Tabia za usimamizi wa mazingira. Haki za maliasili

Wizara ya Elimu na Sayansi Shirikisho la Urusi

Jimbo la Shirikisho taasisi ya elimu elimu ya juu ya kitaaluma

"Chuo Kikuu cha Jimbo la Chuvash kilichoitwa baada ya I.N. Ulyanov"

Idara uchumi wa kikanda na ujasiriamali

JARIBU

"Usalama wa kiuchumi uchumi wa taifa"

Kanash 2009

UTANGULIZI

1. Usalama wa taifa wa nchi. Dhana ya Usalama wa Kitaifa wa Urusi

2. Mfumo wa usalama wa kitaifa wa Urusi

Hitimisho

Orodha ya fasihi iliyotumika

UTANGULIZI

Ulimwengu wa kisasa umejaa mizozo mikali ya kisiasa, kiuchumi, kijamii na asili ya kihistoria. Katika hali hii, ni ngumu sana kwa Urusi, kwani ina eneo la kipekee la kijiografia, maliasili, idadi ya watu wa kimataifa, kitamaduni na anuwai. mafanikio ya kisayansi. Kwa hiyo, kuhakikisha usalama wa taifa ni muhimu sana kwa nchi yetu, bila ambayo maendeleo yake haiwezekani.

1. Usalama wa taifa wa nchi. Dhana ya Usalama wa Kitaifa wa Urusi

Hati ya msingi katika uwanja wa usalama wa serikali ni "Dhana ya Usalama wa Kitaifa wa Shirikisho la Urusi."

Kwa mujibu wa sheria iliyopo na mfumo wa kisheria Usalama wa Taifa- hii ni ulinzi wa uhakika wa masilahi muhimu ya mtu binafsi, jamii na serikali, na pia maadili ya kitaifa na njia ya maisha kutoka kwa vitisho vya nje na vya ndani (kisiasa, kiuchumi, kijeshi, habari, mazingira, nk).

Tofauti inapaswa kufanywa kati ya mfumo wa usalama wa taifa na mfumo wa usalama wa taifa. Ya kwanza ni mfumo wa kazi, inayoakisi michakato ya mwingiliano wa masilahi na vitisho, na ya pili ni mfumo wa miili, nguvu, njia, na mashirika anuwai iliyoundwa kutatua shida za kuhakikisha usalama wa kitaifa.

Ili kutekeleza mkakati wa kisiasa wa serikali katika uwanja wa usalama wa kitaifa, maadili ya kitaifa lazima yaonyeshwa kwa fomu kubwa. Wanaipata kwa maslahi ya taifa.

Masilahi ya kitaifa yanaeleweka kama mahitaji ya lengo la raia, jamii na serikali, kutokana na sifa za muundo wa kijamii na kiuchumi na kisiasa wa serikali, kiwango chake. maendeleo ya kiuchumi, mahali palipoanzishwa kihistoria katika mgawanyiko wa kimataifa wa kazi, eneo maalum la kijiografia, mila ya kitaifa na kitamaduni. Masilahi ya kitaifa yanapatikana katika uchumi wa kigeni, sera ya kigeni na mafundisho ya kijeshi, dhana mbali mbali, programu, n.k. Kwa kila hali kuna seti fulani ya vigezo muhimu, kukiuka ambayo inapoteza uhuru wake na inaweza hata kuacha kuwepo. Vigezo hivi muhimu vinashughulikia maeneo ndani kwa kiwango kikubwa zaidi kuhusiana na tatizo la kuishi, ambayo ni pamoja na, kwanza kabisa, kimataifa, ndani ya kisiasa na mahusiano ya kijamii, uchumi, ikolojia, huduma ya afya, utamaduni n.k.

Kwa kuzingatia maslahi ya kitaifa, taasisi husika na vyombo vya serikali hutengeneza na kuunda malengo Sera za umma, inayoakisi maslahi ya wananchi, jamii na serikali. Ili kuzitekeleza, uongozi wa nchi huendeleza na kutekeleza hatua maalum.

Maslahi ambayo yamebadilishwa kuwa malengo ya sera ya serikali yanaletwa na taasisi za serikali kwenye hatua ya ulimwengu, ambapo huundwa. siasa za kimataifa na migogoro inaonekana mahusiano baina ya mataifa. Ikiwa hali ya serikali inaonyeshwa na kukosekana kwa utulivu wa msingi wake wa kisiasa, kiuchumi, kijamii na kitaifa, masilahi yanayopingana ya anuwai. vikundi vya kijamii na tabaka, mahusiano katika ngazi ya intrastate ni ngumu. Kama matokeo ya kuzidisha kwa utata katika visa vyote viwili, vitisho vya kweli huibuka kwa masilahi fulani, ya nje na / au ya ndani. Zaidi ya hayo, kwa sababu ya usawa na kutoepukika kwa utofauti wa masilahi ya mtu binafsi, jamii, na serikali, migongano inaibuka ambayo inaweza kuwa chanzo cha vitisho kwa usalama wao.

2. Mfumo wa usaidiziusalama wa kitaifa wa Urusi

Kuhakikisha usalama wa kitaifa wa Shirikisho la Urusi inamaanisha shughuli za makusudi za taasisi za serikali na za umma, pamoja na raia, kutambua, kuzuia na kukabiliana na vitisho kwa usalama wa watu binafsi, jamii na serikali kama hali ya lazima na ya lazima ya kulinda taifa. maslahi ya Urusi. Inajidhihirisha katika ufafanuzi uongozi wa kisiasa malengo ya nchi na kuweka kazi za kimsingi za kulinda masilahi ya kitaifa ya nchi na kuunda fomu, mbinu na njia za kufikia malengo haya.

Sera ya usalama wa taifa inafanywa kwa misingi ya uhalali mkali; kudumisha uwiano wa maslahi ya mtu binafsi, jamii na serikali; wajibu wa pande zote wa mtu binafsi, jamii na serikali kwa usalama wa taifa na ushirikiano na mifumo ya kimataifa usalama wa pamoja.

Kusudi kuu la kuhakikisha usalama wa kitaifa wa Urusi ni kuunda na kudumisha kiwango muhimu cha ulinzi wa masilahi muhimu ya vitu vyote vya usalama vinavyounda. hali nzuri kwa maendeleo ya mtu binafsi, jamii na serikali na kuondoa hatari ya kudhoofisha jukumu na umuhimu wa Shirikisho la Urusi kama somo. sheria ya kimataifa, kudhoofisha uwezo wa serikali kutambua maslahi ya kitaifa ya Shirikisho la Urusi.

Lengo hili linapatikana kwa kutatua matatizo kadhaa. Ya kuu ni:

Utabiri wa wakati na utambulisho wa vitisho vya nje na vya ndani kwa usalama wa kitaifa wa Shirikisho la Urusi;

Utekelezaji wa hatua za uendeshaji na za muda mrefu za kuzuia na kupunguza vitisho vya ndani na nje;

Kuhakikisha uhuru na uadilifu wa eneo la Shirikisho la Urusi, usalama wa nafasi yake ya mpaka;

Kuhakikisha usalama wa kibinafsi wa mtu na raia, haki zake za kikatiba na uhuru katika eneo la Urusi;

Kuimarisha sheria na utulivu na kudumisha utulivu wa kijamii na kisiasa wa jamii;

Kuhakikisha kufuata madhubuti kwa sheria ya Shirikisho la Urusi na raia wote, maafisa, miili ya serikali, vyama vya siasa, mashirika ya umma na ya kidini;

Kuinua na kudumisha uwezo wa kijeshi wa serikali kwa kiwango cha juu cha kutosha;

Kuimarisha utawala wa kutoeneza silaha za maangamizi makubwa na njia zao za utoaji;

Kuchukua hatua madhubuti za kugundua, kuzuia na kukandamiza shughuli za ujasusi na upotoshaji Nchi za kigeni iliyoelekezwa dhidi ya Shirikisho la Urusi;

Utambuzi, uondoaji na uzuiaji wa sababu na hali zinazosababisha uhalifu;

Kuimarisha jukumu la serikali kama mdhamini wa usalama wa mtu binafsi na jamii, kuunda mfumo muhimu wa kisheria na utaratibu wa matumizi yake;

Kuimarisha mfumo utekelezaji wa sheria, kwanza kabisa, miundo inayopingana uhalifu uliopangwa na ugaidi, kujenga mazingira kwa ajili ya shughuli zao ufanisi;

Ushiriki wa mashirika ya serikali, ndani ya uwezo wao, katika shughuli za kuzuia vitendo haramu;

Kupanua ushirikiano wa kimataifa wenye manufaa kwa pande zote katika utekelezaji wa sheria, hasa na nchi wanachama wa CIS;

Kukuza utatuzi wa migogoro, ikiwa ni pamoja na shughuli za ulinzi wa amani chini ya mwamvuli wa UN na mashirika mengine ya kimataifa;

Kufikia maendeleo katika uwanja wa udhibiti wa silaha za nyuklia, kudumisha utulivu wa kimkakati katika ulimwengu kulingana na utekelezaji wa mataifa ya majukumu yao ya kimataifa katika eneo hili;

Utekelezaji wa majukumu ya pande zote katika uwanja wa kupunguza na kuondoa silaha za maangamizi makubwa, silaha za kawaida, utekelezaji wa hatua za kuimarisha imani na utulivu, kuhakikisha udhibiti wa kimataifa juu ya usafirishaji wa bidhaa na teknolojia, na pia juu ya utoaji wa kijeshi na mbili. - tumia huduma;

Marekebisho ya makubaliano yaliyopo juu ya udhibiti wa silaha na upokonyaji silaha kwa hali mpya za uhusiano wa kimataifa, na vile vile maendeleo, ikiwa ni lazima, ya makubaliano mapya, haswa juu ya hatua za kujenga imani na usalama;

Kukuza uundaji wa maeneo ambayo hayana silaha za maangamizi makubwa;

Maendeleo ya ushirikiano wa kimataifa katika mapambano dhidi ya uhalifu wa kimataifa na ugaidi;

Kukabiliana na upanuzi wa kiuchumi, idadi ya watu na kitamaduni-kidini katika eneo la Urusi na majimbo mengine;

Kukandamiza shughuli za uhalifu uliopangwa wa kimataifa, pamoja na uhamiaji haramu;

Utekelezaji wa hatua za pamoja ili kuhakikisha usalama wa nafasi ya mpaka wa nchi wanachama wa CIS;

Kuzuia Uchafuzi mazingira ya asili kwa kuongeza kiwango cha usalama wa teknolojia zinazohusiana na mazishi na utupaji wa taka za viwandani na kaya;

Kuzuia uchafuzi wa mionzi mazingira, kupunguza matokeo ya kile kilichotokea mapema ajali za mionzi na majanga;

Uhifadhi salama wa mazingira na utupaji wa silaha zilizokataliwa, kimsingi silaha za nyuklia manowari, meli na vyombo vyenye vinu vya nyuklia, risasi za nyuklia, mafuta ya roketi ya kioevu, mafuta kutoka kwa mitambo ya nyuklia;

Uhifadhi salama na uharibifu wa hifadhi ya silaha za kemikali kwa mazingira na afya ya umma;

Uundaji na utekelezaji wa uzalishaji salama, kutafuta njia za kutumia kivitendo vyanzo vya nishati rafiki wa mazingira, kuchukua hatua za dharura za mazingira katika maeneo ya hatari ya mazingira ya Shirikisho la Urusi;

Kuboresha shirika na usimamizi ulinzi wa raia katika eneo la Shirikisho la Urusi, uboreshaji wa ubora wa mfumo wa umoja wa serikali wa kuzuia na kukomesha. hali za dharura, ikiwa ni pamoja na ushirikiano wake zaidi na mifumo sawa ya nchi za kigeni;

Kuboresha na kulinda miundombinu ya habari ya ndani, kuunganisha Urusi katika nafasi ya habari ya kimataifa;

Kukabiliana na tishio la kuibua makabiliano katika nyanja ya habari.

Usalama wa taifa unahakikishwa kwa njia zote zinazoweza kutumika nchini - kisiasa, kiuchumi, kisheria, kijeshi, shirika na rasilimali - kwa kuzingatia utekelezaji thabiti wa sera ya usalama wa taifa.

Njia muhimu zaidi za kuhakikisha usalama wa kijeshi Shirikisho la Urusi ni Kikosi cha Wanajeshi.

Vikosi vya Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi ni shirika la jeshi la serikali ambalo huunda msingi wa ulinzi wa Shirikisho la Urusi, jambo kuu. shirika la kijeshi majimbo.

Hali ya sera ya kigeni iliyobadilika katika miaka ya hivi karibuni na vipaumbele vipya vya kuhakikisha usalama wa kitaifa vimeweka kazi tofauti kabisa kwa Vikosi vya Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi. Wanaweza kupangwa katika maeneo makuu manne:

1. Kuweka vitisho vya kijeshi na kijeshi-kisiasa kwa usalama au maslahi ya Shirikisho la Urusi.

2. Kuhakikisha maslahi ya kiuchumi na kisiasa ya Shirikisho la Urusi.

3. Kufanya shughuli za nguvu za wakati wa amani.

4. Maombi nguvu za kijeshi.

Upekee wa maendeleo ya hali ya kijeshi na kisiasa ulimwenguni huamua uwezekano wa maendeleo ya kazi moja hadi nyingine, kwani shida zaidi, kutoka kwa mtazamo wa usalama wa Shirikisho la Urusi, hali za kijeshi na kisiasa ni ngumu. na asili nyingi.

Hali ya kazi zinazowakabili Wanajeshi wa Jeshi la Urusi, kwa kuzingatia sifa za migogoro ya silaha na vita ambazo zinaweza kuhusika, inahitaji uundaji wa mbinu mpya za ujenzi na maendeleo yao.

Vipaumbele kuu vya maendeleo ya Vikosi vya Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi imedhamiriwa na asili ya kazi katika uwanja wa usalama wa kitaifa na vipaumbele vya kijiografia vya maendeleo ya nchi. Tunaweza kuzungumza juu ya kuwepo kwa mahitaji kadhaa ya kimsingi kwa Kikosi cha Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi, ambayo itaamua vigezo kuu vya maendeleo ya kijeshi:

uwezo wa kutekeleza uzuiaji wa kimkakati;

Mapambano ya juu na utayari wa uhamasishaji;

Uhamaji wa kimkakati;

Kiwango cha juu cha wafanyikazi na wafanyikazi waliofunzwa vizuri na waliofunzwa;

Vifaa vya juu vya kiufundi na upatikanaji wa rasilimali.

Utekelezaji wa mahitaji haya huturuhusu kuchagua vipaumbele vya kurekebisha na kuimarisha Vikosi vya Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi leo na katika siku zijazo. Ya kuu ni pamoja na:

1. Uhifadhi wa uwezo nguvu za kimkakati kizuizi.

2. Kuongeza idadi ya miundo na vitengo vya utayari wa mara kwa mara na kuunda vikundi vya askari kwa misingi yao.

3. Kuboresha mafunzo ya uendeshaji (mapigano) ya askari (vikosi).

4. Kuboresha mfumo wa uajiri wa Jeshi.

5. Utekelezaji wa mpango wa kisasa wa silaha, kijeshi na vifaa maalum na kuwadumisha katika hali ya utayari wa kupambana.

6. Uboreshaji sayansi ya kijeshi na elimu ya kijeshi.

7. Kuboresha mifumo ya usalama wa kijamii kwa wanajeshi, elimu na mafunzo ya maadili na kisaikolojia.

Lengo kuu la hatua hizi ni kuondoa usawa, kuondoa viungo vya kurudia au kuelekeza tena kutatua kazi zingine za ulinzi na kuhakikisha, ikiwa ni lazima, matumizi ya pamoja ya Vikosi vya Wanajeshi na. miundo ya kijeshi wizara za nguvu na idara za Shirikisho la Urusi. Yote ya hapo juu lazima izingatiwe wakati wa kusuluhisha maswala yanayohusiana na kuhakikisha usalama wa kitaifa wa Urusi, kwani:

Licha ya mabadiliko chanya katika hali ya kimataifa, kupunguzwa kwa kasi kwa mapigano ya kijeshi, hali ya kijeshi na kisiasa ulimwenguni inabaki kuwa ngumu na inayopingana;

Urusi, kwa sababu ya msimamo wake wa kijiografia, inahisi athari mambo hasi na sifa za hali ya kisasa ya kijeshi na kisiasa;

Zipo vyanzo halisi tishio kwa usalama wa kitaifa wa Urusi.

Na hii inahitaji kuchukua hatua za kutosha ili kuimarisha uwezo wa ulinzi wa serikali ya Urusi na kuongeza utayari wa mapigano wa Vikosi vyake vya Silaha.

Hitimisho

Mkakati wa serikali wa usalama wa kiuchumi katika kipindi cha mpito inaweza kutekelezwa kwa mafanikio ikiwa tu idadi ya mahitaji maalum yametimizwa. Kwanza, ni muhimu kuweka mipaka kwa uwazi kazi za vifaa vya Rais wa Shirikisho la Urusi na serikali, pamoja na mamlaka ya shirikisho. Pili, majukumu ya ngazi ya shirikisho na mitaa na mgawanyiko sambamba kulingana na utawala wa umma kati ya miili ya shirikisho na mamlaka ya utendaji ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho wakati wa kuhakikisha umoja wa mifumo ya nguvu ya utendaji. Tatu, msaada wa kutosha wa habari kwa kazi ya udhibiti wa serikali inahitajika.

1. http://www.uvao.ru/uvao/ru/info/n_13441 Lango rasmi la Mkoa wa Kusini-Mashariki Wilaya ya Utawala mji wa Moscow: ". Masuala ya sasa kuhakikisha usalama wa taifa la Urusi"

2. Usalama wa kiuchumi, V.K. Senchagova, Moscow JSC [!!! Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho-99 ya tarehe 05/05/2014 fomu hii kubadilishwa na zisizo za umma Kampuni ya Pamoja ya Hisa] "Finstatinform", 2000

3. Misingi nadharia ya kiuchumi: mafunzo, M: Mradi wa Kiakademia, 2002.

Asili ya usalama wa taifa

Uundaji na maendeleo ya jamii ya wanadamu daima imekuwa ikihusishwa na kushinda vitisho mbalimbali vilivyotoka kwa asili, maadui, vitu vya kiufundi, nk.

Ndiyo maana hali muhimu zaidi utendaji kazi na maendeleo ya jamii ya binadamu ni kuhakikisha usalama.

Usalama ni hali ya ulinzi wa masilahi muhimu ya mtu binafsi, jamii na serikali dhidi ya vitisho vya ndani na nje.

Neno "usalama wa taifa" lilitumika kwa mara ya kwanza katika ujumbe huo Rais wa Marekani T. Roosevelt kwa Bunge la Marekani mwaka 1904. Ujumbe huu ulijadili kunyakuliwa kwa eneo hilo kwa Marekani. Mfereji wa Panama, na hatua hii ilihesabiwa haki na maslahi ya "usalama wa taifa" wa Marekani.

Katika miaka iliyofuata, shida ya usalama wa kitaifa ilichukua nafasi kubwa katika utafiti wa wanasayansi wa kisiasa wa Amerika. Na tangu mwaka 1986, Rais wa Marekani kila mwaka amekuwa akilihutubia Bunge la Congress kwa ujumbe unaoitwa "Mkakati wa Usalama wa Kitaifa wa Marekani."

Katika nchi muungano wa zamani uchambuzi wa matatizo ya usalama wa taifa umeanza hivi karibuni. Masomo na machapisho ya kwanza juu ya maswala haya yalionekana mapema miaka ya 90. Siku hizi, taasisi kadhaa za serikali na za umma zinajishughulisha na utafiti katika eneo hili, mabaraza ya usalama yameundwa, ambayo ni chombo cha kikatiba kinachotayarisha rasimu ya maamuzi ya rais katika maeneo makuu ya ndani, nje na. sera ya kijeshi katika uwanja wa kuhakikisha usalama wa serikali.

Dhana za usalama wa taifa wa mataifa zimeendelezwa, ambapo usalama wa taifa unaeleweka kama ulinzi wa maslahi ya taifa ya jamii fulani kutokana na vitisho mbalimbali.

Katika baadhi ya machapisho, uhalali wa kutumia neno "usalama wa taifa" kuhusiana na hali za mataifa ya kimataifa unatiliwa shaka. Inasisitizwa kuwa maudhui ya dhana ya "kitaifa" yana vipengele ambavyo ni vya asili ya kikabila. Ikiwa serikali ni ya kimataifa, basi hakuna maana ya kuzungumza juu ya usalama wake wa kitaifa. Katika suala hili, inapendekezwa kutumia neno "usalama wa kitaifa wa serikali".

Walakini, njia hii, kwa upande wake, inaleta pingamizi. Neno "taifa" linatokana na neno la Kilatini "natio", ambalo linamaanisha "watu". Ndiyo maana wakati tunazungumzia kuhusu usalama wa taifa, tunamaanisha, kwanza kabisa, usalama wa watu wote wa nchi fulani. Pili, dhana za "maslahi ya kitaifa" na " maslahi ya serikali" KATIKA kwa hakika wanapaswa kufanana, lakini hii hutokea mara chache.

Usalama umeunganishwa na utulivu. Utulivu unamaanisha uwezo wa mfumo wa kudumisha kazi na mali zake (au kuzirejesha haraka) chini ya ushawishi wa mambo ya uharibifu. Kuna uhusiano wa moja kwa moja kati ya usalama na utulivu. Mfumo imara zaidi, kiwango cha juu cha usalama wake. Kwa hivyo, utulivu ni moja ya viashiria vinavyoashiria kiwango cha usalama wa mfumo. Kwa hiyo, usalama wa taifa kwa kiasi kikubwa unategemea utulivu wa jamii, juu ya utulivu wa mahusiano ya kiuchumi, kisiasa, kijamii, kijeshi na mengine.

Kuhakikisha usalama wa taifa sio mwisho peke yake na sio tu kuondoa vitisho. Usalama sio tu uhai wa kimwili wa jamii, uhifadhi wa uhuru na uadilifu wa serikali, nafasi moja ya kiuchumi na ulinzi, lakini pia uundaji wa masharti ya utendakazi endelevu na maendeleo ya jamii.

Usalama wa taifa ni mgumu mfumo wa ngazi nyingi. Inaundwa na idadi ya mifumo ndogo, ambayo kila moja ina muundo wake.

Umoja wa Mataifa unatambua vipengele viwili vya msingi vya usalama wa binadamu: uhuru kutoka kwa woga na uhuru kutoka kwa uhitaji au umaskini. Umoja wa Mataifa umeunda Dhana ya kina ya Usalama wa Binadamu, ambayo ina aina kuu nane:

Usalama wa kiuchumi;

Usalama wa chakula;

Usalama wa afya;

Usalama wa Mazingira;

Usalama wa kibinafsi;

Hifadhi ya Jamii;

Usalama wa Umma;

Usalama wa kisiasa.

KATIKA maisha halisi kategoria hizi zote zinahusiana kwa karibu, lakini sababu ya kuamua daima imekuwa "usalama wa kisiasa."

Msingi katika mfumo huu ni "usalama wa kibinafsi", kwa hiyo kipaumbele kikuu katika shughuli za kuhakikisha

usalama wa taifa ni ubora wa maisha ya raia, uundaji wa masharti ya utambuzi wa uwezo wa kila mtu maendeleo ya kina watu, kwa kubadilika kwao katika ulimwengu wa kisasa wenye nguvu.

"Usalama wa kijamii" huundwa kama tabia ya jumla usalama wa kila mtu. Kwa mfano, ikiwa katika jamii wengi wa wanachama wake wanaishi bila njia za kutosha za kujikimu, basi jamii ya aina hiyo inadunishwa taratibu, kiwango chake cha usalama ni cha chini. Katika jamii kama hiyo, kundi la jeni la taifa linazorota, maadili yanashuka, maovu ya kijamii hukua - uhalifu, uraibu wa dawa za kulevya, ulevi.

Katika suala hili, usalama wa jamii unapendekeza kuunda hali ya kutosha kwa maendeleo ya uchumi, sayansi, teknolojia, utamaduni, maadili, huduma za afya, nk.

Katika nchi nyingi, dhana ya "usalama wa serikali" hutumiwa, ambayo inahusishwa, kwanza kabisa, na uhifadhi wa utaratibu wa kikatiba, kuhakikisha uhuru na uadilifu wa eneo. Lakini hii inapaswa kutazamwa tena kupitia prism ya kulinda mtu binafsi na jamii. Serikali pamoja na sifa zake zote, taasisi na vyombo vyake vyote lazima vihudumie maslahi ya kila raia na jamii kwa ujumla. Kwa hiyo, iwapo baadhi ya sehemu na taasisi za dola zitaacha kutumikia maslahi ya wananchi na jamii, basi lazima kuwe na utaratibu wa kikatiba unaoruhusu marekebisho kufanyika mfumo wa serikali. Shughuli za taasisi za serikali zinapaswa kuwa za kijamii tabia iliyoelekezwa, kuhakikisha ustawi wa jamii na wananchi.

Wakati huo huo, ni lazima ieleweke kwamba mfumo wa usalama wa taifa lazima ujumuishe kudumisha uwiano wa maslahi ya masomo yote: mtu binafsi, jamii, serikali na wajibu wao wa pande zote wa kuhakikisha usalama.

Usalama wa taifa, kama mfumo wa ngazi nyingi, yenyewe ni moja ya vipengele vya zaidi mfumo mpana- usalama wa kimataifa.

Maslahi ya juu zaidi ya jumuiya ya ulimwengu - kuendelea kwa ustaarabu wa binadamu - inamaanisha haja ya kuunda mfumo wa usalama wa kimataifa. Kuna aina mbili za usalama wa kimataifa: kimataifa (ulimwengu) na kikanda.

KWA mfumo wa kimataifa Usalama wa kimataifa unajumuisha hasa Umoja wa Mataifa - shirika la ulimwengu la mataifa huru yaliyoanzishwa kwa misingi ya ushirika wao wa hiari kwa madhumuni ya kudumisha amani na usalama. Mashirika ya kikanda yanajumuisha mashirika mengi ya kimataifa ya ngazi hii: OSCE, NATO, WEU, OAU, ASEAN, ANZUS, SNE na wengine.

Maadili ya kitaifa, masilahi ya kitaifa na malengo ya kitaifa yana jukumu kubwa katika kuunda na kutoa usalama wa kitaifa.

Maadili ya kitaifa ni kanuni za msingi za maadili, mila, mila zinazofafanua nafasi ya maisha watu, pamoja na mali ya jamii katika nyanja ya utamaduni wa nyenzo na kiroho. Maadili ya kitaifa yanapaswa pia kujumuisha maliasili ya kipekee ya jamii. Maadili ya kitaifa hukua polepole katika mchakato wa mageuzi ya uchumi, utamaduni, sayansi na teknolojia. Uundaji wao pia unaathiriwa sana na hali ya kijiografia na kisiasa nchi, mawazo ya watu.

Kipengele muhimu cha maadili ya kitaifa ni "wasomi wa kiakili" wa jamii. "Kupungua kwa safu ya kiakili ya jamii," alibainisha mwanasiasa maarufu, ni moja ya matishio makubwa kwa usalama wa taifa, ikiwa tu kwa sababu watu hawa wanaweza kuona na kuelewa kiini cha michakato. maendeleo ya kijamii, ikiwa ni pamoja na katika uwanja wa usalama wa taifa, utaratibu hufanya kazi kupitia kwao maoni kati ya maamuzi yanayofanywa katika nyanja za kisiasa, kijamii, kiuchumi na matokeo michakato halisi, inayoakisi ubora wa maisha ya raia wa nchi hiyo.”

Katikati ya miaka ya 80, wazo la kipaumbele cha maadili ya wanadamu liliwekwa mbele. Hata hivyo, wakati huo huo, ukweli kwamba hali ni ya pekee, ya awali ya ustaarabu ambayo ina yake mwenyewe maadili mwenyewe. Kwa hivyo, katika miaka ya 90 ya mapema, wazo la maadili ya kibinadamu lilisahaulika na kuacha msamiati wa kisiasa. Hivi sasa, kwa mfano, katika Urusi inakuja mchakato wa kujitambulisha, ukuzaji wa wazo la kitaifa ambalo lingekidhi mahitaji ya lengo la uamsho wake na maendeleo ya kimaendeleo. Kwa kuongezea, kama zamani, kuna mapambano kati ya wawakilishi wa mwelekeo wa "Magharibi" na wafuasi wa "wazo la Urusi." hali ni sawa katika Ukraine.

Maslahi ya kitaifa ni fahamu, rasmi mtazamo ulioonyeshwa kwa maadili ya kitaifa. Suala la kuamua masilahi ya kitaifa ni suala muhimu kwa serikali yoyote, kwani ni kupitia kwao kwamba kiwango cha usalama na usalama kinapimwa kama mtu binafsi, pamoja na serikali na jamii kwa ujumla. Kuzingatia tu masilahi ya kitaifa kunaweza kuunda mkakati wa muda mrefu wa serikali na sera zake kuamuliwa.

Kuna vikundi vitatu vya masilahi ya kitaifa: masilahi muhimu, masilahi muhimu na masilahi tu.

Kundi la kwanza linajumuisha maslahi yanayohusiana na utekelezaji na ulinzi wa maadili hayo, kupoteza ambayo inaweza kusababisha kudhoofisha misingi ya kuwepo kwa wananchi, jamii na serikali. Nyanja ya maslahi muhimu ni pamoja na uhuru, uadilifu wa nchi na eneo, utaratibu wa kikatiba, uwezo wa ulinzi wa nchi, na afya ya kimaadili na kimwili ya taifa.

Kundi la pili linahusishwa na utekelezaji wa haki za kikatiba na uhuru wa raia, uhifadhi wa mali muhimu ya kijamii ya jamii, kushinda na kukandamiza chuki ya kijamii, rangi, kitaifa na kidini, uhalifu uliopangwa, nk.

Kundi la tatu linajumuisha maslahi mengine yote. Kawaida huhusishwa na kutoa hali nzuri kwa maendeleo ya jamii, amani ya raia na ridhaa, utekelezaji wa kanuni za jamii ya kidemokrasia na haki ya kijamii, ulinzi wa mazingira, uanzishaji wa ushirikiano wenye manufaa na ujirani mwema na nchi za nje, n.k.

Mipaka kati ya makundi yenye maslahi ni ya kiholela. Kulingana na hali maalum, maslahi fulani yanaweza kupata hali ya muhimu na kinyume chake.

Malengo ya kitaifa ni kipengele kinachovutia zaidi katika mfumo wa usalama wa taifa. Zimedhamiriwa na kutengenezwa kupitia prism ya maadili na masilahi ya kitaifa. Malengo ya kitaifa ni miongozo ya kimsingi katika shughuli za serikali, jamii na raia mmoja mmoja kutekeleza na kulinda masilahi ya kitaifa. Malengo ya kitaifa yanaonekana kutafsiri kwa maneno ya vitendo maswala ya kulinda maadili na masilahi ya kitaifa na kuamua vipaumbele vya sera ya ndani na nje ya serikali.

Kwa masharti ya kijiografia, nyanja ya usalama wa kitaifa na ulinzi wa masilahi ya kitaifa sio tu kwa eneo la serikali. Michakato mingi inayotokea katika maeneo tofauti ya ulimwengu huathiri hali ya hali fulani, fursa na matarajio ya maendeleo ya jamii, ufafanuzi na uundaji wa malengo ya kitaifa.

Usalama wa Taifa unahusisha kulinda maslahi ya taifa dhidi ya aina mbalimbali za matishio. Kwa mujibu wa sheria za majimbo "Kwenye Usalama", "tishio la usalama ni seti ya hali na mambo ambayo husababisha hatari kwa masilahi muhimu ya mtu binafsi, jamii na serikali."

Kuna aina kadhaa za vitisho.

Kwa kiwango cha uwezekano: halisi na uwezo.

Kwa asili: asili, iliyoundwa na mwanadamu na kijamii.

Kwa kuzingatia: ndani na nje.

Kwa kiwango: kimataifa, kikanda, ndani.

Kwa kiwango cha athari: changamoto, hatari, hatari, tishio halisi.

Changamoto ni seti ya hali, sio lazima iwe ya hali ya kutisha, lakini kwa hakika inayohitaji jibu kwao.

Hatari ni uwezekano wa matokeo mabaya na yasiyofaa kutokea.

Hatari ni uwezekano kamili, lakini sio mbaya, wa uharibifu wa masilahi ya kitaifa.

Tishio - hatari ya haraka ya uharibifu wa maslahi muhimu.

Kwa eneo maisha ya umma na shughuli za kibinadamu, vitisho vinajulikana: kisiasa, kiuchumi, kijeshi, mazingira, kitamaduni, habari, nk Kwa mujibu wa mbinu hii, aina za usalama wa taifa zinajulikana. Vitabu tofauti vimejitolea kwa yaliyomo katika habari za kisiasa, kijeshi, mazingira, kiuchumi na aina zingine za usalama. Usalama wa kisiasa pekee na udhihirisho wake katika ngazi ya kitaifa, kikanda na kimataifa ndio unazingatiwa hapa.

Inapaswa kukumbushwa katika akili kwamba vitisho vya kisasa vya usalama kwa jamii yoyote ni ngumu. Mara nyingi ni vigumu kuzigawanya ndani na nje, kiuchumi na kisiasa.

Kulinda maslahi ya taifa kunamaanisha kuundwa kwa mfumo wa usalama wa taifa. Vipengele vyake kuu ni mamlaka ya kisheria, mtendaji na mahakama, mashirika na vyama vya serikali na umma, raia mmoja mmoja, na sheria katika uwanja wa usalama wa kitaifa. Mfumo wa usalama lazima uwe na mali ya kuona mbele, uwezo wa kuchukua hatua za kuzuia kwa wakati ili kuzuia vitisho vinavyojitokeza. Kwa kuongeza, ni lazima ihusishwe na kimataifa na mifumo ya kikanda usalama, na mifumo ya usalama ya nchi zingine.

Msingi hati za udhibiti katika uwanja wa usalama wa taifa:

* kanuni na kanuni zinazotambulika kwa ujumla za sheria za kimataifa, zilizowekwa katika sheria na mikataba husika;

* mikataba ya kimataifa na majukumu ya serikali;

* Katiba ya nchi, sheria "Juu ya Usalama", "Juu ya Ulinzi", vitendo vingine vya kisheria;

* Mkataba na makubaliano juu ya mgawanyo wa madaraka kati ya Kituo na vyombo vinavyounda shirikisho;

* Katiba, mikataba, sheria na mengineyo udhibiti vitendo;

* vitendo vya kisheria vya udhibiti wa serikali za mitaa.

Kuhakikisha usalama wa taifa ni mchakato wenye kusudi, unaodhibitiwa kwa uangalifu unaohitaji juhudi zilizoratibiwa na hatua za wahusika wote wa usalama. Kwa hivyo, mwelekeo kuu wa mchakato huu unaonyeshwa katika dhana ya usalama wa kitaifa.

Njia ya dhana ya usalama wa taifa wa serikali

Wazo la usalama wa kitaifa ni hati ya kisiasa inayoonyesha seti ya maoni yanayokubalika rasmi juu ya majukumu na mkakati wa serikali ili kuhakikisha usalama wa mtu binafsi, jamii na serikali yenyewe kutokana na vitisho vya nje na vya ndani vya kisiasa, kiuchumi, kijamii. , kijeshi, iliyoundwa na binadamu, mazingira, habari na asili nyingine, kwa kuzingatia rasilimali zilizopo na uwezo.

Haja ya kupitisha hati hii kwa majimbo mengi imedhamiriwa na hali kadhaa:

* katika jamii yoyote mwafaka fulani hukua kuhusu tunu za kimsingi za kitaifa. Licha ya kutoelewana kwa kiasi kikubwa katika masuala ya sera za ndani na nje kati ya nguvu mbalimbali za kisiasa, hakuna anayehoji mfumo wa kikatiba wa nchi, hali yake, au uhalali wa matawi yote ya serikali. Dhana inakamata mafanikio haya;

* mchakato wa kuelewa nafasi ya nchi katika nafasi mpya ya kisiasa ya kijiografia na kuunda maslahi yake makuu ya kitaifa utakamilika siku moja. Hii pia inaonekana katika hati ya dhana;

* katika kila nchi kuna anuwai ya mbinu, programu, mikakati katika maeneo mbalimbali maisha - katika sera za ndani na nje, katika ujenzi wa kijeshi, uchumi, sayansi ya kompyuta, nk. Dhana ya usalama wa taifa imeundwa kulenga umakini katika kukabiliana na vitisho katika haya yote

* dhana hiyo inahakikisha kwamba mfumo mzima wa usalama unapatana na hali halisi ya kisasa ya kimataifa na ya ndani, uwezo wa kiuchumi wa nchi, na kutoa mabadiliko, ufanisi, na ufanisi kwa mfumo huu;

* dhana imeundwa ili kuhakikisha hatua zilizoratibiwa za watendaji wote wa usalama, mashirika ya serikali na taasisi za umma;

* dhana ni muhimu kwa mgawanyo wa kimantiki wa rasilimali ndogo za nchi kwa njia ambayo usalama wa taifa hauharibiki.

Dhana ni hati ya sera. Inaunda maelekezo na kanuni muhimu zaidi za sera ya serikali, ni msingi wa maendeleo ya programu maalum na hati za shirika katika nyanja ya usalama wa taifa.

Dhana ya usalama wa taifa kawaida huwa na sehemu nne:

1. hali katika jumuiya ya ulimwengu;

2. maslahi ya kitaifa na malengo ya serikali, kazi kwa utekelezaji wao;

3. vitisho kwa usalama wa taifa wa nchi;

4. kuhakikisha usalama wa taifa wa nchi.

Washa hatua ya kisasa maslahi ya mtu binafsi yanajumuisha utoaji halisi wa haki na uhuru wa kikatiba, usalama wa kibinafsi, kuboresha ubora na kiwango cha maisha, maendeleo ya kimwili, kiroho na kiakili.

Maslahi ya jamii ni pamoja na kudumisha maelewano ya kijamii, kuongeza shughuli za ubunifu za idadi ya watu na uamsho wa kiroho wa serikali.

Maslahi ya nchi ni kulinda utaratibu wa kikatiba, mamlaka na uadilifu wa eneo lake, kuanzisha kisiasa, kiuchumi na kisiasa. utulivu wa kijamii, utekelezaji usio na masharti wa sheria na matengenezo ya sheria na utaratibu, maendeleo ya ushirikiano wa kimataifa kwa misingi ya ushirikiano.

Ujumuishaji wa masilahi ya mtu binafsi, jamii na serikali unaonyeshwa kwa masilahi ya kitaifa katika nyanja za kiuchumi, kisiasa za ndani, kimataifa na ulinzi, maisha ya kiroho na kitamaduni.

Maslahi ya kitaifa katika uwanja wa uchumi ni muhimu. Suluhisho la kina la shida za kutambua masilahi ya kimsingi ya kitaifa linawezekana tu kwa msingi wa utendakazi endelevu wa uzalishaji mseto na wa hali ya juu, wenye uwezo wa kutoa sekta zinazoongoza za uchumi na malighafi ya hali ya juu na vifaa, jeshi na silaha. , idadi ya watu na nyanja za kijamii na bidhaa na huduma za watumiaji, na mauzo ya nje na bidhaa zinazoshindana katika soko la nje .

Katika nyanja ya kisiasa ya ndani, masilahi ya kitaifa yanajumuisha kuhakikisha amani ya kiraia, maelewano ya kitaifa, utulivu wa nguvu ya serikali na taasisi zake, sheria na utaratibu na kukamilika kwa malezi ya jamii ya kidemokrasia, na pia kubatilisha sababu na hali zinazochangia. kuibuka kwa kijamii na migogoro ya kikabila, utengano wa kitaifa na kikanda.

Kuratibu masilahi ya watu wanaokaa nchini, kuanzisha ushirikiano wao wa kina, na kufuata sera ya kitaifa ya kitaifa inayowajibika na yenye usawa. kazi muhimu zaidi, suluhisho ambalo litahakikisha utulivu wa kisiasa wa ndani wa nchi, kudumisha utulivu na umoja wake. Suluhisho la kina la shida hizi linapaswa kuunda msingi sera ya ndani serikali na kuhakikisha maendeleo yake kama ya kimataifa na ya kidemokrasia.

Maslahi ya kitaifa yanahitaji uimarishaji wa juhudi katika mapambano dhidi ya kuongezeka kwa uhalifu na rushwa. Maslahi ya mtu binafsi, jamii na serikali yamo katika kuondoa msingi wa kuwepo kwa uhalifu na rushwa, kuendeleza mfumo wa hatua za kukandamiza maonyesho haya mabaya.

Chombo cha mapambano dhidi ya uhalifu uliopangwa, rushwa, ugaidi na ujambazi kinapaswa kuzingatia kutoepukika kwa adhabu kwa uhalifu wowote na ulinzi wa haki ya kila mtu ya usalama wa kibinafsi, bila kujali dini, rangi ya ngozi, uraia, maoni na imani. .

Masilahi ya kitaifa katika uwanja wa maisha ya kiroho, utamaduni na sayansi kwa kiasi kikubwa huamua mkondo na matokeo ya mageuzi yanayoendelea. Uamsho wa kiroho wa jamii na maadili yake yanaathiri moja kwa moja kiwango cha maendeleo ya uchumi na nyanja zote za maisha ya kijamii. Masilahi muhimu zaidi ya kitaifa ni uanzishwaji wa maadili ya hali ya juu, ubinadamu na tamaduni katika jamii, na ukuzaji wa mila ya zamani ya kiroho ya Bara.

Utekelezaji wa maslahi haya unahitaji sera ya serikali ambayo haijumuishi uharibifu wa utamaduni, inahakikisha uhifadhi na maendeleo ya maadili na mali zake za kitaifa, na maendeleo zaidi ya kiroho na kiakili ya jamii.

Maslahi ya kitaifa katika nyanja ya kimataifa yanahitaji kazi sera ya kigeni kuimarisha

msimamo wa nchi kama nguvu kubwa- moja ya vituo vya ushawishi wa ulimwengu unaojitokeza wa multipolar. Vipengele kuu vya kozi hii ni: malezi kwa misingi ya hiari ya ushirikiano wa ushirikiano wa majimbo; maendeleo ya mahusiano ya ushirikiano sawa na nguvu nyingine kubwa, vituo vya kiuchumi na nguvu za kijeshi; maendeleo ya ushirikiano wa kimataifa katika mapambano dhidi ya uhalifu wa kimataifa na ugaidi wa kimataifa; kuimarisha taratibu hizo usimamizi wa pamoja michakato ya kimataifa ya kisiasa na kiuchumi ambayo serikali ina jukumu muhimu, haswa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa.

Kipaumbele kisicho na masharti cha kozi ya sera ya kigeni ni na itakuwa shughuli za kuhakikisha kutokiuka kwa mipaka na uadilifu wa eneo la serikali, na ulinzi wa mfumo wake wa kikatiba dhidi ya uvamizi unaowezekana na mataifa mengine.

Utekelezaji wa maslahi ya kitaifa katika nyanja ya kimataifa imedhamiriwa kwa kiasi kikubwa na asili ya mahusiano na mamlaka zinazoongoza na vyama vya ushirikiano vya jumuiya ya dunia. Maendeleo ya ushirikiano sawa na wao hukutana na hali ya serikali yoyote na maslahi yake ya sera ya kigeni, imeundwa ili kuimarisha usalama wa kimataifa na kikanda, na kuunda hali nzuri kwa ushiriki wa nchi katika biashara ya dunia, kisayansi, kiufundi na mikopo na ushirikiano wa kifedha.

Maendeleo ya mazungumzo na ushirikiano wa kina na nchi za Ulaya ya Kati na Mashariki, Amerika, Mashariki ya Kati, Asia ya Magharibi, Afrika na eneo la Asia-Pasifiki hukutana na maslahi ya kitaifa. Masilahi ya kitaifa katika nyanja ya kimataifa pia yanamaanisha ulinzi wa maisha, utu, haki za kiraia zinazotambulika kimataifa na uhuru wa raia wa serikali na watu wenzao nje ya nchi.

Maslahi ya kitaifa katika sekta ya ulinzi yamo, kwanza kabisa, katika kuhakikisha usalama wa mtu binafsi, jamii na serikali kutokana na uvamizi wa kijeshi kutoka kwa mataifa mengine. Kuhakikisha usalama katika sekta ya ulinzi kunahitaji kuelekeza juhudi za jamii na serikali katika ujenzi wa kijeshi uliopangwa kwa utaratibu unaolenga kudumisha na kukuza uwezo wa kutosha wa ulinzi ambao ungewezesha kuzuia, kuzuia au kuzuwia uchokozi.

Maendeleo ya kijeshi lazima izingatie usawa wa mabadiliko ya nguvu katika hatua ya dunia na kutumia kwa ufanisi uwezo wa kiuchumi wa serikali, kuhakikisha majibu ya kutosha kwa vitisho vya kijeshi kwa maslahi yake ya kitaifa.

Masilahi ya kitaifa katika nyanja ya habari huamua hitaji la kuzingatia juhudi za serikali na jamii katika kutatua shida kama vile: kuheshimu haki za kikatiba na uhuru wa raia katika uwanja wa kupokea na kubadilishana habari, kulinda maadili ya kiroho ya kitaifa, propaganda. urithi wa kitamaduni, kuhakikisha maadili ya umma na haki za raia kupokea habari za kuaminika, maendeleo ya njia za kisasa za mawasiliano. Shughuli za kimfumo za serikali kutekeleza majukumu haya zitairuhusu kuwa moja ya vituo kuu vya maendeleo ya ulimwengu katika karne ya 21. Wakati huo huo, haikubaliki kutumia habari kwa kudanganywa ufahamu wa wingi. Inahitajika kulinda rasilimali ya habari ya serikali kutokana na upotezaji wa habari muhimu za kisiasa, kiuchumi, kisayansi, kiufundi na kijeshi.

Masilahi ya kitaifa ni ya muda mrefu na huamua kazi kuu za serikali kwenye njia yake ya kihistoria, huunda kazi za kimkakati na za sasa za sera ya ndani na nje ya serikali, na inatekelezwa kupitia mfumo wa utawala wa umma.

Hali ya lazima kwa ajili ya utambuzi wa maslahi ya kitaifa ni uwezo wa kujitegemea kutatua matatizo ya ndani ya kisiasa, kiuchumi na kijamii, bila kujali nia na nafasi za mataifa ya kigeni na jumuiya zao, kudumisha kiwango na ubora wa maisha ya idadi ya watu ambayo yangehakikisha kuwa watu wa nchi za nje wanaweza kufanya kazi kwa uhuru. maelewano ya kitaifa na utulivu wa kijamii na kisiasa.

Dhana hiyo inaunda vitisho kuu kwa usalama wa taifa. Wanachemka kwa yafuatayo:

* hali ya mgogoro wa uchumi ndio tishio kuu

usalama wa taifa;

* tishio kwa usalama katika nyanja ya kijamii, kama matokeo ya hali ya shida ya uchumi, ni kuongezeka kwa idadi ya watu wanaoishi chini ya mstari wa umaskini, utabaka wa jamii kuwa duru nyembamba ya matajiri na walio wengi. wingi wa wananchi maskini, ongezeko la mvutano wa kijamii;

* tishio la uchovu maliasili na kuzorota hali ya kiikolojia;

* tishio la utaifa, utengano wa kitaifa na kikanda;

* tishio la kuharamisha jamii na kiuchumi shughuli za kiuchumi;

* tishio la ugaidi;

*tishio afya ya kimwili mataifa;

* vitisho kwa usalama wa taifa. Wanaonekana

kupitia majaribio ya mataifa mengine kukabiliana na uimarishwaji wa nchi kama mojawapo ya vituo vyenye ushawishi wa ulimwengu unaoibukia wa nchi nyingi.

* vitisho katika sekta ya ulinzi;

* tishio la ujasusi na upenyezaji wa kiufundi wa huduma za kijasusi za kigeni ndani ya nchi.

Dhana hiyo pia inaunda mwelekeo na kazi kuu za kuhakikisha usalama wa taifa.

Kuhakikisha usalama wa taifa kama msururu wa shughuli za makusudi za serikali, taasisi na miundo ya umma, na vile vile raia wanaoshiriki katika kutambua, kuzuia na kukabiliana na vitisho mbalimbali kwa usalama wa mtu binafsi, jamii na serikali, ni sharti la lazima na la lazima. ulinzi wa ufanisi maslahi ya taifa.

Miongozo kuu ya shughuli za serikali na jamii ili kuhakikisha usalama wa kitaifa ni:

* Uchambuzi wa lengo na wa kina na utabiri wa vitisho kwa usalama wa kitaifa katika maeneo yote ya udhihirisho wao;

* Uamuzi wa vigezo vya usalama wa kitaifa na maadili yao ya kizingiti, maendeleo ya seti ya hatua na taratibu za kuhakikisha usalama wa kitaifa katika sera za kiuchumi, za kigeni na za ndani, ulinzi, habari na nyanja za kiroho;

* kuandaa kazi ya mamlaka ya kutunga sheria na utendaji kutekeleza seti ya hatua zinazolenga kuzuia au kupunguza vitisho kwa masilahi ya kitaifa;

* Kudumisha rasilimali za kimkakati na uhamasishaji za serikali katika kiwango kinachohitajika ili kuhakikisha usalama wake wa kitaifa.

Kazi kuu ya kuhakikisha usalama wa taifa ni kuunda na kudumisha msimamo kama huo wa kiuchumi, kisiasa, kimataifa na kijeshi wa nchi ambayo ingeweka mazingira mazuri kwa maendeleo ya mtu binafsi, jamii na serikali na kuondoa hatari ya kudhoofisha nchi yake. jukumu na umuhimu kama mada ya uhusiano wa kimataifa, kudhoofisha uwezo wa serikali kutambua masilahi yao ya kitaifa katika uwanja wa kimataifa.

Kazi muhimu zaidi za kuhakikisha usalama wa taifa ni:

* Kupanda kwa uchumi wa nchi, utekelezaji wa kozi huru na yenye mwelekeo wa kijamii kwa msingi huu;

* Kuimarisha utulivu wa kijamii na kisiasa wa jamii, serikali, shirikisho na serikali ya ndani; malezi ya usawa mahusiano ya kikabila; kukuza masilahi ya usalama ya kimataifa ya nchi kwa ushirikiano sawa na mataifa mashuhuri duniani;

* Kuimarisha usalama wa nchi katika nyanja za ulinzi na habari;

* kuhakikisha maisha ya watu katika ulimwengu salama wa kiteknolojia na rafiki wa mazingira.

Kanuni za msingi za kuhakikisha usalama wa taifa ni:

* utiaji chini wa shughuli ili kuhakikisha usalama wa kitaifa kwa katiba na sheria za nchi;

* umoja, uunganisho na usawa wa aina zote za usalama, kubadilisha kipaumbele chao kulingana na hali inayobadilika;

* kipaumbele cha hatua za kisiasa, kiuchumi, habari ili kuhakikisha usalama wa kitaifa;

* kuweka kazi za kweli (kwa suala la wakati, rasilimali, nguvu na njia); utekelezaji wa hatua za kulazimisha (ikiwa ni pamoja na matumizi ya nguvu za kijeshi) kwa misingi ya sheria za kimataifa na kwa mujibu wa sheria za ndani;

* mchanganyiko wa usimamizi wa serikali kuu na ugatuzi wa vikosi vya usalama na njia kulingana na muundo wa serikali na usambazaji wa uwezo kati ya mashirika ya serikali, raia wake na serikali za mitaa.

Kwa hivyo, wazo la usalama wa kitaifa wa majimbo hufanya kama hati ya mpango wa kisiasa ambayo inafanya uwezekano wa kuunda usawa na msikivu. mahitaji ya kisasa mfumo wa usalama wa taifa.

  • § 3. Biashara ya nje na uamuzi wa kiwango cha mapato ya kitaifa.
  • 8.4. Viashiria na mbinu za kupima kiwango cha maendeleo ya uchumi wa taifa
  • Usalama wa Taifa ni ulinzi wa maslahi muhimu ya mtu binafsi, jamii na serikali nyanja mbalimbali shughuli za maisha kutokana na vitisho vya nje na vya ndani, kuhakikisha maendeleo endelevu ya nchi.

    Usalama wa Taifa ni pamoja na:

    Usalama wa serikali

    Usalama wa umma

    Usalama wa kiteknolojia

    Usalama wa mazingira

    Usalama wa kiuchumi

    Usalama wa nishati

    Usalama wa habari

    Usalama wa kibinafsi

    Kuhakikisha usalama wa taifa ni changamano cha hatua za kisiasa, kiuchumi, kijamii, kiafya, kijeshi na kisheria zinazolenga kuhakikisha utendakazi wa kawaida wa taifa na kuondoa matishio yanayoweza kutokea.

    Kuhakikisha usalama wa taifa ni pamoja na:

    Ulinzi wa mfumo wa serikali;

    Ulinzi wa utaratibu wa kijamii;

    Kuhakikisha uadilifu wa eneo na uhuru;

    Kuhakikisha uhuru wa kisiasa na kiuchumi wa taifa;

    Kuhakikisha afya ya taifa;

    Ulinzi wa utaratibu wa umma;

    Kupambana na uhalifu.

    Kuhakikisha usalama wa kiteknolojia na ulinzi dhidi ya majanga ya asili.

    Kuhakikisha usalama wa taifa

    Utaratibu wa kuhakikisha usalama wa taifa.

    Sheria "Juu ya Usalama", inayofafanua mfumo wa usalama, inajumuisha sheria, mtendaji na mamlaka za mahakama, serikali, umma na mashirika na vyama vingine, wananchi wanaoshiriki katika kuhakikisha usalama kwa mujibu wa sheria, pamoja na sheria ya udhibiti wa mahusiano katika uwanja wa usalama. Kwa kuwa somo kuu la kuhakikisha usalama wa kitaifa, hufanya kama mdhamini wake na, kwa hivyo, hufanya kazi kuu za kuandaa na kusimamia eneo hili la shughuli.

    Kanuni ya msingi udhibiti wa serikali katika uwanja wa kuhakikisha usalama wa taifa unazingatia utaratibu wa kisheria wa serikali wa kukabiliana na vitisho kwa usalama wa taifa na utekelezaji wa masilahi na malengo ya kitaifa.

    Kufanya siasa na kazi za kijamii, Hali ya Kirusi inaathiri kwa makusudi nyanja ya kuhakikisha usalama wa taifa kwa msaada wa fedha fulani na mifumo ya miili yao - hii inaonyesha kiini cha udhibiti wa serikali wa shughuli ili kuhakikisha usalama wa taifa.

    Mfumo wa miili ya serikali, kwa msaada wa ambayo kuondoa au kutengwa kwa vitisho kwa masilahi ya kitaifa ya nchi na uwepo wake unahakikishwa, haki za binadamu na uhuru, maadili ya nyenzo na kiroho ya jamii zinalindwa, na. inaunda utaratibu wa kisheria wa serikali wa kuhakikisha usalama wa nchi.

    Kwa kuzingatia dhana ya utaratibu wa utawala wa sheria, tunaweza kufafanua utaratibu wa kuhakikisha usalama wa taifa kuwa ni umoja wa vyombo maalum vinavyopangwa na serikali, vinavyoamua kwa mujibu wa maslahi ya mtu binafsi, jamii na serikali.

    Kazi za Usalama wa Taifa

    Utambulisho, uchambuzi wa lengo na wa kina, utabiri wa vitisho kwa usalama wa kitaifa katika maeneo yote ya udhihirisho wao;

    Uamuzi wa vigezo vya usalama wa kitaifa na maadili yao ya kizingiti, maendeleo ya seti ya hatua na taratibu za kuhakikisha usalama wa kitaifa katika nyanja za uchumi, sera za ndani na nje, usalama wa umma na sheria na utaratibu, ulinzi, habari na nyanja za kiroho;

    Kudumisha rasilimali za kimkakati na uhamasishaji za serikali katika kiwango kinachohitajika;

    Shirika la kazi ya kutunga sheria (mwakilishi) na vyombo vya utendaji Mamlaka ya serikali ya Urusi kutekeleza seti ya hatua zinazolenga kuzuia au kupunguza vitisho kwa masilahi ya kitaifa;

    Uundaji na matengenezo ya vikosi vya usalama na njia katika utayari;

    Usimamizi wa vikosi vya usalama na njia katika hali za kila siku na katika hali ya dharura;

    Utekelezaji wa mfumo wa hatua za kurejesha utendaji wa kawaida wa vituo vya usalama katika mikoa iliyoathiriwa na dharura;

    Kushiriki katika shughuli za usalama nje ya Urusi kwa mujibu wa mikataba ya kimataifa na mikataba iliyohitimishwa au kutambuliwa na Shirikisho la Urusi.

    Uendeshaji mzuri wa mfumo wa usalama unahitaji usimamizi hai na shughuli zingine mashirika ya serikali iliyopewa mamlaka madhubuti.

    Malengo ya Usalama wa Taifa

    Kazi kuu katika uwanja wa kuhakikisha usalama wa kitaifa wa Shirikisho la Urusi ni:

    Utabiri wa wakati na utambulisho wa vitisho vya nje na vya ndani kwa usalama wa kitaifa wa Shirikisho la Urusi;

    Utekelezaji wa hatua za uendeshaji na za muda mrefu za kuzuia na kupunguza vitisho vya ndani na nje;

    Kuhakikisha uhuru na uadilifu wa eneo la Shirikisho la Urusi, usalama wa nafasi yake ya mpaka;

    Kuinuka kwa uchumi wa nchi, utekelezaji wa kozi huru ya kiuchumi yenye mwelekeo wa kijamii;

    Kushinda utegemezi wa kisayansi, kiufundi na kiteknolojia wa Shirikisho la Urusi kwenye vyanzo vya nje;

    Kuhakikisha usalama wa kibinafsi wa mtu na raia, haki zake za kikatiba na uhuru katika eneo la Urusi;

    Kuboresha mfumo wa nguvu ya serikali ya Shirikisho la Urusi, mahusiano ya shirikisho, serikali ya ndani na sheria ya Shirikisho la Urusi, malezi ya mahusiano ya usawa ya kikabila, kuimarisha sheria na utaratibu na kudumisha utulivu wa kijamii na kisiasa wa jamii;

    Kuhakikisha kufuata madhubuti kwa sheria ya Shirikisho la Urusi na raia wote, maafisa, miili ya serikali, vyama vya siasa, mashirika ya umma na ya kidini;

    Kuhakikisha ushirikiano sawa na wa faida kati ya Urusi, haswa na nchi zinazoongoza za ulimwengu;

    Kuinua na kudumisha uwezo wa kijeshi wa serikali kwa kiwango cha juu cha kutosha;

    Kuimarisha utawala wa kutoeneza silaha za maangamizi makubwa na njia zao za utoaji;

    Kuchukua hatua madhubuti za kutambua, kuzuia na kukandamiza shughuli za ujasusi na uasi za mataifa ya kigeni zinazoelekezwa dhidi ya Shirikisho la Urusi;

    Uboreshaji mkubwa wa hali ya mazingira nchini.

    Jukumu muhimu Baraza la Usalama lina jukumu katika mfumo wa usalama wa nchi. Kusudi kuu la Baraza la Usalama ni kuandaa maamuzi ya Rais wa Shirikisho la Urusi katika uwanja wa usalama.

    Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi linazingatia shida za kimkakati za sera za ndani, nje na kijeshi za Shirikisho la Urusi, maswala ya kuhakikisha usalama katika nyanja za kiuchumi, mazingira, ulinzi, mpaka na zingine;

    masuala ya kulinda afya ya umma, kutabiri na kuzuia migogoro ya kikabila na kijamii, hali ya dharura na kushinda matokeo yao, kuhakikisha maelewano ya umma, sheria na utaratibu; huandaa mapendekezo na mapendekezo ya kuendeleza Dhana, kwa ajili ya utekelezaji wa mkakati na sera ya sasa ya kuhakikisha usalama wa taifa; inaratibu shughuli za mfumo wa usalama wa kitaifa wa nchi kukuza mkakati katika uwanja wa sera ya ndani, nje na kijeshi, ushirikiano wa kijeshi-kiufundi na usalama wa habari, inadhibiti utekelezaji wa mamlaka kuu ya shirikisho ya vyombo vya Shirikisho la Urusi. mkakati na sera ya sasa katika maeneo haya.

    Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi linawajibika kwa Rais wa Shirikisho la Urusi kwa utambulisho wa wakati wa vitisho kwa usalama wa kitaifa wa Urusi, kwa utayarishaji wa maamuzi ya kiutendaji ili kuzuia hali za dharura na ukuzaji wa mwelekeo kuu wa mkakati. kuhakikisha usalama wa kitaifa wa Shirikisho la Urusi.

    Katika tukio la tishio la haraka kwa usalama wa kitaifa wa Shirikisho la Urusi, mapendekezo muhimu ya kufanya maamuzi yanatengenezwa na Baraza la Usalama.

    Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi linaundwa kwa misingi ya Katiba ya Shirikisho la Urusi na Sheria "Juu ya Usalama".

    Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi, kwa mujibu wa kazi kuu za shughuli zake, huunda tume za kudumu za kati ya idara, ambazo zinaweza kuundwa kwa misingi ya kazi au ya kikanda. juu ya Baraza la Usalama la Urusi, lililoidhinishwa na Rais.

    Kwa shirika, kiufundi na msaada wa habari shughuli za Baraza la Usalama, vifaa vya Baraza la Usalama viliundwa, muundo ambao uliidhinishwa na Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Julai 29, 1997 No. 793.

    Baraza la Usalama la sasa la Shirikisho la Urusi liliundwa na Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Juni 3, 1992.

    Kiasi kikuu cha kazi inayohusiana na utoaji wa moja kwa moja wa usalama wa kitaifa hupewa mamlaka ya utendaji - Vyombo hivi vinachukua nafasi muhimu katika mfumo wa mifumo ya usalama na ndio nguvu kuu na njia za kutatua maswala ya vitendo yanayotokea katika uwanja wa kuhakikisha nchi usalama.

    Vyombo vya Usalama wa Taifa

    Vikosi vya usalama ni pamoja na:

    Vikosi vya Silaha, mashirika ya usalama ya shirikisho, mashirika ya mambo ya ndani, mashirika ya kijasusi ya kigeni, kuhakikisha usalama wa mamlaka ya kisheria, mtendaji na mahakama na maafisa wao wakuu, huduma ya ushuru; huduma za kukabiliana na dharura, miundo ya ulinzi wa raia;

    askari wa mpaka, askari wa ndani; vyombo vinavyohakikisha kazi salama katika viwanda, nishati, usafiri na kilimo; mawasiliano na huduma za usalama wa habari, desturi, mamlaka ya mazingira, mamlaka ya afya ya umma na mamlaka nyingine za usalama za serikali zinazofanya kazi kwa misingi ya sheria.

    Huduma za usalama za Urusi, wizara za mambo ya ndani na mamlaka zingine za utendaji zinazotumia katika shughuli zao vikosi maalum na maana yake ni kutenda kulingana na uwezo wao na kwa mujibu wa sheria.

    Wote, chini ya uongozi wa Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi, kwa misingi ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria na kanuni nyingine za Urusi, zinalenga kulinda maslahi muhimu ya watu binafsi, jamii na serikali.

    Vitisho kwa usalama wa kitaifa wa Shirikisho la Urusi

    Hali ya uchumi, kutokamilika kwa mfumo wa kuandaa nguvu za serikali na asasi za kiraia, ubaguzi wa kijamii na kisiasa wa jamii ya Kirusi na uhalifu mahusiano ya umma, kukua kwa uhalifu uliopangwa na kuongezeka kwa ukubwa wa ugaidi, kuzidisha kwa mahusiano ya kimataifa ya kikabila na magumu kunaleta vitisho vingi vya ndani na nje kwa usalama wa taifa wa nchi. Katika nyanja ya kiuchumi, matishio hayo ni magumu kimaumbile na yanasababishwa hasa na kupungua kwa kiasi kikubwa cha pato la taifa, kupungua kwa uwekezaji, shughuli za uvumbuzi na uwezo wa kisayansi na kiufundi, tabia ya mafuta, malighafi na vipengele vya nishati kutawala. bidhaa za kuuza nje, na chakula na bidhaa za matumizi katika vifaa vya kuagiza, ikiwa ni pamoja na vitu muhimu.

    Kudhoofisha uwezo wa nchi wa kisayansi, kiufundi na kiteknolojia, kupunguza utafiti wa kimkakati maeneo muhimu maendeleo ya kisayansi na kiteknolojia, outflow ya wataalamu nje ya nchi na miliki kutishia Urusi kwa kupoteza nafasi zake za kuongoza duniani, uharibifu wa viwanda vya juu, kuongezeka kwa utegemezi wa teknolojia ya nje na kudhoofisha uwezo wa ulinzi wa Urusi. Michakato hasi katika uchumi inasisitiza matarajio ya kujitenga ya idadi ya vyombo vya Shirikisho la Urusi. Hii inasababisha kuongezeka kwa utulivu wa kisiasa, kudhoofisha nafasi moja ya kiuchumi ya Urusi na sehemu zake muhimu zaidi - uzalishaji, uhusiano wa kiteknolojia na usafiri, fedha, benki, mikopo na. mifumo ya ushuru. Mgawanyiko wa kiuchumi, kutofautisha kijamii jamii, kushuka kwa thamani ya maadili ya kiroho huchangia kuongezeka kwa mvutano katika mahusiano kati ya mikoa na kituo, na kusababisha tishio. muundo wa shirikisho na muundo wa kijamii na kiuchumi wa Shirikisho la Urusi.

    Tishio la kuharamisha mahusiano ya kijamii yanayojitokeza katika mchakato wa kurekebisha muundo wa kijamii na kisiasa na shughuli za kiuchumi linazidi kuwa kali sana. Makosa makubwa yaliyofanywa katika hatua ya awali ya mageuzi katika uchumi, kijeshi, utekelezaji wa sheria na maeneo mengine. shughuli za serikali, kudhoofika kwa mfumo wa udhibiti na udhibiti wa serikali, kutokamilika kwa mfumo wa kisheria na ukosefu wa sera dhabiti ya serikali katika nyanja ya kijamii, kupungua kwa uwezo wa kiroho na maadili wa jamii ndio sababu kuu zinazochangia ukuaji wa uchumi. uhalifu, hasa aina zake zilizopangwa, pamoja na rushwa.

    Matokeo ya makosa haya yanajidhihirisha katika kudhoofika kwa udhibiti wa kisheria juu ya hali ya nchi, katika kuunganisha vipengele vya mtu binafsi vya mtendaji na tawi la kutunga sheria na miundo ya uhalifu, kupenya kwao katika usimamizi wa biashara ya benki, viwanda vikubwa, mashirika ya biashara na mitandao ya usambazaji wa bidhaa. Katika suala hili, mapambano dhidi ya uhalifu uliopangwa na rushwa sio tu ya kisheria, bali pia ya kisiasa katika asili. Kiwango cha ugaidi na uhalifu uliopangwa kinaongezeka kutokana na mabadiliko ya aina ya umiliki, ambayo mara nyingi yanaambatana na migogoro, na kuimarika kwa mapambano ya kugombea madaraka kwa kuzingatia maslahi ya kikundi na ya kikabila. Ukosefu wa mfumo madhubuti wa kuzuia uhalifu wa kijamii, usaidizi wa kutosha wa kisheria na vifaa kwa shughuli za kuzuia ugaidi na uhalifu uliopangwa, nihilism ya kisheria, na kutoka kwa wafanyikazi waliohitimu kutoka kwa vyombo vya kutekeleza sheria huongeza kiwango cha athari za tishio hili kwa mtu binafsi. jamii na serikali. Tishio kwa usalama wa kitaifa wa Urusi katika nyanja ya kijamii huundwa na utabaka wa kina wa jamii kuwa duru nyembamba ya watu matajiri na idadi kubwa ya raia wa kipato cha chini, ongezeko la idadi ya watu wanaoishi chini ya mstari wa umaskini, na. kuongezeka kwa ukosefu wa ajira. Tishio kwa afya ya kimwili ya taifa ni mgogoro wa huduma za afya na mifumo ya ulinzi wa kijamii, ongezeko la matumizi ya pombe na vitu vya narcotic. Matokeo ya kina mgogoro wa kijamii ni kushuka kwa kasi kwa kiwango cha kuzaliwa na muda wa wastani maisha nchini, mabadiliko ya muundo wa idadi ya watu na kijamii wa jamii, kudhoofisha rasilimali za kazi kama msingi wa maendeleo ya uzalishaji, kudhoofika kwa kitengo cha msingi cha jamii-familia, kushuka kwa kiroho, maadili na. uwezo wa ubunifu idadi ya watu. Kuongezeka kwa mgogoro katika nyanja za ndani za kisiasa, kijamii na kiroho kunaweza kusababisha upotevu wa mafanikio ya kidemokrasia. Vitisho kuu katika nyanja ya kimataifa husababishwa na mambo yafuatayo: hatari ya kudhoofisha ushawishi wa kisiasa, kiuchumi na kijeshi wa Urusi duniani; upanuzi wa NATO kuelekea mashariki; uwezekano wa kuonekana karibu na Mipaka ya Urusi kambi za kijeshi za kigeni na vikosi vikubwa vya kijeshi;

    kuenea kwa silaha za maangamizi makubwa na njia zao za utoaji; kuibuka na kuongezeka kwa migogoro karibu na mpaka wa serikali wa Shirikisho la Urusi na mipaka ya nje ya nchi wanachama wa Jumuiya ya Madola. Ugaidi ni tishio kubwa kwa usalama wa kitaifa wa Shirikisho la Urusi. Ugaidi wa kimataifa umeanzisha kampeni ya wazi ya kuyumbisha hali nchini Urusi. Vitisho kwa usalama wa kitaifa wa Shirikisho la Urusi katika nyanja ya habari vinaongezeka. Hatari kubwa inaletwa na hamu ya nchi kadhaa kutawala ulimwengu nafasi ya habari, kuiondoa Urusi kutoka kwa soko la habari la nje na la ndani; maendeleo ya dhana na idadi ya majimbo vita vya habari, ambayo hutoa uundaji wa njia za ushawishi hatari kwenye nyanja za habari za nchi zingine za ulimwengu; usumbufu wa utendaji wa kawaida wa mifumo ya habari na mawasiliano ya simu, pamoja na usalama wa rasilimali za habari, kupata ufikiaji usioidhinishwa kwao. Kiwango na ukubwa wa vitisho katika nyanja ya kijeshi vinaongezeka.

    Imeinuliwa hadi kufikia kiwango cha fundisho la kimkakati, mpito wa NATO kwa vitendo vya nguvu (kijeshi) nje ya eneo la uwajibikaji la kambi hiyo na bila idhini ya Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa umejaa tishio la kudhoofisha hali nzima ya kimkakati ulimwenguni. Kuongezeka kwa pengo la kiteknolojia la nguvu kadhaa zinazoongoza na kuongezeka kwa uwezo wao wa kuunda silaha na vifaa vya kijeshi vya kizazi kipya huunda masharti ya hatua mpya ya ubora katika mbio za silaha, mabadiliko makubwa katika fomu na njia za kuendesha jeshi. shughuli.

    Hitimisho

    Usalama wa Taifa unajumuisha aina zote za usalama wa mtu binafsi, jamii na serikali. Inaonyeshwa katika hitaji la mtu binafsi, jamii na serikali kwa maendeleo endelevu; ina historia yake, mifumo na sheria za maendeleo. KATIKA nchi za kidemokrasia Usalama wa kibinafsi ni kipaumbele juu ya usalama wa jamii na serikali. Serikali ndio somo kuu la kuhakikisha usalama wa mtu binafsi na jamii. Lengo la serikali ni kuhakikisha utendaji wa kawaida wa watu na usalama wao. Kanuni za msingi za sera ya serikali ili kuhakikisha usalama wa watu binafsi na jamii ni: haki, uhalali, utoshelevu wa nguvu na njia, ubinadamu, wakati na utoshelevu wa hatua za usalama dhidi ya vitisho vya nje na vya ndani kwa masilahi ya kitaifa.

    Bibliografia

    1. Fasihi ya msingi:

    A.E. Arustamov, kitabu cha usalama wa maisha. M.: nyumba ya uchapishaji "Prosveshcheniye" 2008 - 176 kurasa.

    2. Usomaji wa ziada:

    Vozzhenikov A.V. Usalama wa Kitaifa wa Urusi: Mbinu ya Utafiti na Sera ya Usalama. - M.: Nyumba ya kuchapisha RAGS, 2002.

    Arbatov A. Usalama wa Urusi. M., 1999.

    Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Usalama".

    Tovuti ya mtandao: http://www.nsnbr.ru/