Moja ya kanuni za ulinzi wa mazingira. Kanuni za msingi za ulinzi wa mazingira

Sheria imejengwa na hufanya kazi kwa kanuni fulani zinazoelezea kiini chake na madhumuni ya kijamii, inayoonyesha sifa kuu na vipengele. Washiriki wote katika mahusiano ya mazingira lazima waongozwe na kanuni za sheria - sheria, mtendaji, mamlaka ya mahakama, makampuni ya biashara, miundo ya umma, wananchi. Kuzingatia kanuni kunaweza kutumika kama kipimo cha kisheria na asili ya kijamii serikali, ufanisi wa shughuli zote ili kuhakikisha usimamizi na ulinzi wa mazingira wenye busara mazingira, ulinzi wa haki za mazingira na maslahi halali ya binadamu na raia.

Sheria ya mazingira inategemea kanuni za jumla za sheria ya Kirusi na kanuni za sekta fulani (sekta). Kanuni za jumla zinazoamua kiini cha sheria kwa ujumla ni kanuni za haki ya kijamii na uhuru wa kijamii, usawa (usawa mbele ya sheria), umoja wa haki za kisheria na wajibu, wajibu wa hatia, uhalali na baadhi ya wengine.

Mchakato wa maendeleo sheria ya mazingira Urusi kwa sasa inadhihirisha uimarishaji wa jukumu la kanuni. Kwa hivyo, ikiwa katika Nambari ya Ardhi ya RSFSR na katika Sheria ya RSFSR "Juu ya Ulinzi wa Mazingira ya Asili" malengo na malengo yalionyeshwa (katika kesi ya pili, pamoja na kanuni), basi katika Nambari ya Ardhi ya Urusi. Shirikisho la Oktoba 25, 2001, malengo na malengo, na katika Sheria "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" haina kazi yoyote, lakini kanuni za vitendo hivi vya sheria na sheria husika kwa ujumla zimeundwa. Kwa hivyo, dhidi ya msingi wa kupungua kwa idadi ya njia zinazopatikana kwa teknolojia ya kisheria kwa kuunganisha miongozo muhimu zaidi ya udhibiti wa kisheria katika tawi maalum la sheria (malengo, malengo, kanuni), umuhimu wa kanuni katika sheria ya sasa ya mazingira. ya Urusi imeongezeka kwa kiasi fulani.

Kanuni za msingi za ulinzi wa mazingira zinafafanuliwa katika Sanaa. 3 ya Sheria "Juu ya Ulinzi wa Mazingira". Wakati huo huo, wao pia ni kanuni za sheria ya mazingira. Sheria hii inaweka kwamba wakati wa kufanya shughuli za kiuchumi, usimamizi na zingine ambazo zina athari mbaya kwa hali ya mazingira, miili ya serikali, biashara, taasisi, mashirika, na raia wa Shirikisho la Urusi, vyombo vya kisheria vya kigeni na raia, wasio na uraia. watu wanatakiwa kuongozwa na kanuni za msingi zifuatazo:

* kipaumbele cha kulinda maisha ya binadamu na afya, kuhakikisha nzuri hali ya mazingira kwa maisha, kazi na watu wengine wote;
* Mchanganyiko wa kisayansi wa masilahi ya mazingira na kiuchumi ya jamii, kutoa dhamana halisi ya haki za binadamu kwa mazingira ya asili yenye afya na rafiki kwa maisha;
* matumizi ya busara ya maliasili, kwa kuzingatia sheria za asili, uwezo wa mazingira asilia, hitaji la kuzaliana maliasili na kuzuia athari zisizoweza kubadilika kwa mazingira na afya ya binadamu;
* kufuata mahitaji ya sheria ya mazingira, kuepukika kwa dhima kwa ukiukwaji wao;
* uwazi katika kazi na mawasiliano ya karibu na mashirika ya umma na idadi ya watu katika kutatua shida za mazingira;
* Ushirikiano wa kimataifa katika ulinzi wa mazingira.

Kanuni ya kipaumbele kwa hakika ni kanuni ya kuheshimu haki za binadamu kwa mazingira mazuri. Haki ya mazingira mazuri ni moja ya haki za msingi, za asili za mtu, zinazoathiri misingi ya shughuli zake za maisha zinazohusiana na utunzaji wa mazingira ya kawaida, kiuchumi, uzuri na hali zingine za maisha yake. Ni aina ya msingi wa haki ya mazingira mazuri - muhimu na ya kudumu, inayolindwa zaidi na sheria na sehemu iliyotekelezwa kwa mafanikio zaidi. Kitu cha haki ya mazingira yenye afya ni mazingira ya asili (ubora wake), hali ya vipengele vyote vinavyozingatia viwango vya usafi na usafi.

Dhana ya "nzuri" kuhusiana na mazingira inaweza kumaanisha hali yake ambayo maisha mazuri na afya ya binadamu inawezekana. Mazingira mazuri pia yana sifa ya uwezo wa kukidhi urembo na mahitaji mengine ya kibinadamu kwa uhifadhi wa anuwai ya spishi. Aidha, mazingira ni mazuri iwapo hali yake inazingatia vigezo, viwango na kanuni zilizowekwa katika sheria ya mazingira kuhusu usafi wake (kutochafua mazingira), ukubwa wa rasilimali (kutoisha), uendelevu wa mazingira, utofauti wa spishi na utajiri wa urembo.

Shirikisho la Urusi kama serikali, wakati wa kufanya kazi zake za usimamizi katika uwanja wa matumizi ya vitu vya asili, inalazimika kuratibu msimamo wake na mtu binafsi na sio kusababisha uharibifu kwa raia wa nchi yake, vizazi vya sasa na vijavyo. Wajibu huu umewekwa katika Sanaa. 2 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, kulingana na ambayo serikali inalazimika kutambua, kuheshimu na kulinda haki ya kila raia, pamoja na watumiaji wa maliasili, kwa mazingira mazuri. Serikali lazima idhibiti na kudhibiti matumizi ya maliasili, itengeneze viashiria vya kisayansi, viashiria vya juu vinavyokubalika vya mabadiliko katika mazingira asilia na kufuatilia kufuata navyo na watumiaji wote wa maliasili.

Kanuni ya utoaji hali nzuri maisha ya mwanadamu yanapaswa kutambuliwa kama lengo ambalo serikali ya Urusi na jamii nzima ya ulimwengu inajitahidi, badala ya kitu kinachofanya kazi. Utekelezaji wa kanuni hii utatekelezwa ikiwa kanuni zote zilizoainishwa katika Sheria iliyotolewa maoni zitatekelezwa, kwa hivyo hatutakaa juu yake kwa undani.

Kanuni inayofuata ya ulinzi wa mazingira inaweka kanuni ya mchanganyiko wa kisayansi wa masilahi ya kimazingira, kiuchumi na kijamii ya mwanadamu, jamii na serikali ili kuhakikisha maendeleo endelevu na mazingira mazuri. Njia kuu za uhusiano bora kati ya maumbile na jamii zimewekwa katika dhana ya maendeleo endelevu, iliyopendekezwa katika vitendo vya kisheria vya kimataifa na Kirusi. Serikali inalazimika kupata maelewano kati ya haki ya asili ya kila mtu kutumia maliasili na mazingira mazuri, kwa kuwa haki hizi zinaonekana kuwa na migogoro: matumizi yoyote ya maliasili (na haswa yasiyofaa) daima yanakiuka haki ya wengine. , na hata haki ya mtumiaji wa maliasili mwenyewe kwa mazingira mazuri. Dhana ya maendeleo endelevu inategemea kanuni ya shughuli za kiuchumi za kijani, ambayo inaashiria uwezekano wa kuhifadhi uwezo wa maliasili ili kukidhi mahitaji ya kijamii. Utekelezaji wa kanuni inayozingatiwa inawezekana kupitia, kwa upande mmoja, kukataza aina fulani za uzalishaji, na kwa upande mwingine, hitaji la kuanzisha teknolojia na vifaa vya hivi karibuni vya maendeleo (bila taka, taka kidogo, iliyofungwa- usambazaji wa maji ya kitanzi, mitambo ya kutibu maji machafu, upandaji miti upya, kuongeza rutuba ya udongo).

Masharti muhimu ya kuhakikisha mazingira mazuri na usalama wa mazingira ni ulinzi, uzazi na matumizi ya busara ya maliasili. Ulinzi wa maliasili unaeleweka kama mfumo wa hatua za kisheria, shirika, kiuchumi na zingine zinazolenga matumizi yao ya busara, ulinzi dhidi ya ushawishi mbaya, pamoja na uzazi wao. Kipaumbele cha kulinda maliasili kinatokana na nafasi yao finyu, kutoweza kurejeshwa, na mara nyingi kutowezekana kwa urejeshaji wao ikiwa itatumiwa bila sababu.

Kanuni inayofuata ya ulinzi wa mazingira ni kanuni ya wajibu wa mamlaka nguvu ya serikali ya Shirikisho la Urusi, mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, serikali za mitaa kwa kuhakikisha mazingira mazuri na usalama wa mazingira katika maeneo husika. Hapa, inaonekana, kinachomaanishwa sio jukumu la kisheria kwa kosa (jukumu hasi la kisheria), lakini jukumu chanya la kisheria ambalo limeonyeshwa kwa sasa katika fasihi, ambayo inafafanuliwa na waandishi kama ufahamu wa wajibu, wajibu wa kufanya vitendo vinavyoendana na sheria. asili ya mfumo wa kijamii, iliyoonyeshwa pointi mbalimbali maono.

Kwa kuwa tunafuata msimamo wa waandishi hao wanaohusisha uwajibikaji hasa na kutendeka kwa vitendo visivyo halali na kuita adhabu kama kipengele chake kinachobainisha, kanuni inayohusika haiko wazi kabisa kwetu. Kwa maoni yetu, kuhakikisha mazingira mazuri na usalama wa mazingira katika maeneo husika ni moja ya majukumu makuu ya miili ya serikali ya Shirikisho la Urusi, miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, na serikali za mitaa. Na katika kesi ya kukiuka wajibu huu, wahusika lazima wawajibishwe.

Kuunganisha kanuni ya malipo ya matumizi ya mazingira na fidia kwa uharibifu wa mazingira kunalenga kutekeleza matumizi bora ya maliasili na kupunguza uthamini wao. Sheria ya maliasili huanzisha aina zake za malipo kwa kila aina ya maliasili. Kwa hiyo, kwa mfano, aina za malipo ya matumizi ya maji ni malipo kwa haki ya kutumia miili ya maji na malipo yaliyoelekezwa kwa urejesho na ulinzi wa miili ya maji. Kwa matumizi rasilimali za misitu ada zinatozwa katika aina mbili kuu - ushuru wa msitu na kodi. Kuhusiana na udongo chini ya ardhi, kuna aina nne za matumizi ya kulipwa ya maliasili: kwa haki ya kutafuta rasilimali za madini; kwa haki ya kuchimba madini; kwa haki ya kutumia udongo kwa madhumuni mengine; kwa ajili ya uzazi wa msingi wa rasilimali za madini. Aina za malipo kwa ajili ya matumizi ya ardhi - kodi ya ardhi na kodi.

Madhumuni ya kuanzisha malipo ya uchafuzi wa mazingira katika mfumo wa malipo ya maliasili ni kuboresha utaratibu wa kiuchumi wa usimamizi wa mazingira. Ada hiyo hufanya kazi ya kuokoa rasilimali, ikijumuisha malipo kwa kila sehemu ya uchafuzi wa mazingira, aina ya athari mbaya, ambayo husababisha mazingira bora na kupunguza kiwango cha mazingira cha mapato ya kitaifa.

Kanuni za msingi. Kila nchi, inayotumia haki ya kufuata sera inayohitaji kuhusiana na mfumo wa mazingira wa kitaifa, lazima ifuate kanuni na kanuni zinazotambulika kwa ujumla za sheria ya kisasa ya kimataifa: heshima kwa mamlaka ya serikali, usawa wa uhuru wa majimbo, uadilifu wa eneo na uadilifu, ushirikiano. , azimio la amani migogoro ya kimataifa, wajibu wa kisheria wa kimataifa. Makubaliano yote ya ulinzi wa mazingira yana msingi wao.

Kanuni maalum. Kulinda mazingira kwa manufaa ya vizazi vya sasa na vijavyo ni kanuni ya jumla kuhusiana na seti nzima ya kanuni maalum na kanuni za sheria ya kimataifa ya mazingira (IEL). Asili yake inajikita katika jukumu la serikali, kwa roho ya ushirikiano kwa faida ya vizazi vya sasa na vijavyo, kuchukua hatua zote muhimu ili kuhifadhi na kudumisha ubora wa mazingira, pamoja na kuondoa athari mbaya kwake. kuhusu usimamizi wa kimantiki na wa kisayansi wa maliasili.

Kanuni maalum za ulinzi wa mazingira ni pamoja na zifuatazo:

1. Hakuna uharibifu wa kupita mipaka . Kanuni hii inakataza vitendo vya Mataifa yaliyo ndani ya mamlaka au udhibiti wao ambavyo vinaweza kudhuru mifumo ya mazingira ya kitaifa na maeneo ya umma.

2. Kanuni ya kutokubalika kwa uchafuzi wa mionzi ya mazingira inashughulikia matumizi ya kijeshi na ya amani ya nishati ya nyuklia. Vipengele vya kanuni ya kutokubalika kwa uchafuzi wa mionzi ya mazingira (kwa mfano, kawaida ya sasa ya kukataza uchafuzi wa mionzi ya anga, anga ya juu na chini ya Bahari ya Dunia kama matokeo ya milipuko ya majaribio ya nyuklia, na vile vile bado kanuni zinazojitokeza) inapaswa kuunda moja ya viungo muhimu zaidi katika utaratibu wa ulinzi wa mazingira.

3. Kanuni ya kulinda mifumo ya ikolojia ya Bahari ya Dunia inalazimisha mataifa: kuchukua hatua zote muhimu ili kuzuia, kupunguza na kudhibiti uchafuzi wa mazingira ya bahari kutoka kwa vyanzo vyote vinavyowezekana; kutohamisha, moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja, uharibifu au hatari ya uchafuzi wa mazingira kutoka sehemu moja hadi nyingine na kutobadilisha aina moja ya uchafuzi hadi nyingine; kuhakikisha kwamba shughuli za Mataifa na watu walio chini ya mamlaka au udhibiti wao hazileti madhara kwa Mataifa mengine na mazingira yao ya baharini kupitia uchafuzi wa mazingira.

4. Kanuni ya marufuku ya kijeshi au matumizi mengine yoyote ya uadui ya njia za kuathiri mazingira asilia inaeleza katika hali ya kujilimbikizia wajibu wa Mataifa kuchukua hatua zote zinazohitajika ili kuzuia ipasavyo matumizi kama hayo ya njia za kimazingira ambazo zina athari kubwa, za muda mrefu au mbaya kama njia ya uharibifu, uharibifu au kuumiza kwa Jimbo lolote.

5. Kuhakikisha usalama wa mazingira kama kanuni imeanza kuchukua sura katika miaka ya hivi karibuni. Inaonyesha, kwanza kabisa, hali ya kimataifa na kali sana ya matatizo ya kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira. Vipengele vya kanuni hii vinaweza kuzingatiwa kuwa jukumu la serikali kutekeleza shughuli za kijeshi-kisiasa na kiuchumi kwa njia ya kuhakikisha uhifadhi na utunzaji wa hali ya kutosha ya mazingira.

6. Kanuni ya ufuatiliaji wa kufuata mikataba ya kimataifa ya mazingira inatoa uundaji, pamoja na ule wa kitaifa, wa mfumo mpana wa udhibiti wa kimataifa na ufuatiliaji wa ubora wa mazingira. Lazima zitekelezwe katika ngazi ya kimataifa, kikanda na kitaifa kwa kuzingatia vigezo na vigezo vinavyotambulika kimataifa.

7. Kanuni ya wajibu wa kisheria wa kimataifa wa majimbo kwa uharibifu wa mazingira hutoa dhima ya uharibifu mkubwa kwa mifumo ya mazingira nje ya mamlaka au udhibiti wa kitaifa.

Ukuzaji wa MEA pia unaonyeshwa na kuanzishwa kwa mazoezi ya kisheria ya kimataifa ya makubaliano juu ya mashauriano, udhibiti wa ubora na mabadiliko katika mazingira, arifa ya mapema ya mabadiliko makubwa yaliyotabiriwa katika hali ya mazingira, nk. Wanasababisha kuundwa kwa mfumo wa hatua za kuzuia zinazolenga kuzuia uharibifu wa mazingira.

Mbinu za ulinzi wa mazingira wamegawanywa katika vikundi vitatu kuu:

Hatua za moja kwa moja za ulinzi wa mazingira (maendeleo na matumizi ya aina mbalimbali za vifaa vya matibabu, usindikaji, uhifadhi au utupaji wa taka, urekebishaji wa ardhi iliyofadhaika, nk);

Maendeleo na utekelezaji wa teknolojia ya chini ya taka na kuokoa rasilimali (usindikaji jumuishi wa madini, madini na malighafi nyingine, matumizi ya teknolojia zinazozalisha kiasi kidogo cha taka, mifumo ya matumizi ya maji iliyofungwa, nk);

Utumiaji wa hatua zisizo za moja kwa moja za mazingira (kupitishwa kwa vitendo vya kisheria na udhibiti, urekebishaji wa muundo wa uchumi, uboreshaji wa sera ya usafirishaji, nk).

Mwisho wa kazi -

Mada hii ni ya sehemu:

Wazo la mambo ya mazingira na uainishaji wao

Sababu za kiikolojia ni zile mali za vipengele vya mfumo wa ikolojia na mazingira yake ya nje ambayo yana athari ya moja kwa moja katika watu binafsi.. wamegawanywa katika exogenous nje na ndani endogenous nje .. mambo ya mazingira pia kugawanywa katika hali ya lazima ya kuwepo chakula maji joto mwanga oksijeni bila..

Ikiwa unahitaji nyenzo za ziada juu ya mada hii, au haukupata ulichokuwa unatafuta, tunapendekeza kutumia utaftaji kwenye hifadhidata yetu ya kazi:

Tutafanya nini na nyenzo zilizopokelewa:

Ikiwa nyenzo hii ilikuwa muhimu kwako, unaweza kuihifadhi kwenye ukurasa wako kwenye mitandao ya kijamii:

Mada zote katika sehemu hii:

Sheria ya Liebig ya kiwango cha chini. Shelford. Aina ya uvumilivu
Sheria ya mambo ya kupunguza: mambo ya mazingira ambayo yana maadili mabaya zaidi katika hali maalum hupunguza uwezekano wa kuwepo kwa idadi ya watu au spishi katika hali fulani, licha ya na sio.

Tabia tuli za idadi ya watu
1. Idadi na wiani. Saizi ya watu na msongamano inamaanisha idadi ya watu kwa kila eneo au kiasi kwa wastani. Kulingana na nje

Muundo wa idadi ya anga
Muundo wa anga wa idadi ya watu ni asili ya uwekaji na usambazaji wa watu binafsi wa idadi ya watu na vikundi vyao katika eneo la idadi ya watu (eneo). Kanuni hiyo inatambulika katika idadi ya watu

Muundo wa trophic ya biocenosis
Kila mfumo wa ikolojia una vikundi vya viumbe aina tofauti, inayojulikana na njia ya lishe (muundo wa trophic wa biocenosis). Autotrophs ("kujilisha") ni viumbe ambavyo

Sheria za biogeochemical ya Vernadsky
Mafundisho ya V.I. Vernadsky kuhusu biosphere ni pana sana na inagusa vipengele vingi ikolojia ya kimataifa. Wacha tuwasilishe sheria za biogeochemical ya V.I. Vernadsky. 1. Uhamiaji wa kibiolojia wa atomi

Mambo na kanuni za maendeleo endelevu
Dhana ya maendeleo endelevu iliibuka kutokana na mchanganyiko wa mitazamo mikuu mitatu: kiuchumi, kijamii na kimazingira. 1.2.1. Sehemu ya kiuchumi

Umoja wa dhana
Kupatanisha maoni haya tofauti na kuyatafsiri katika vitendo madhubuti ambavyo ni njia ya kufikia maendeleo endelevu ni kazi yenye utata mkubwa, kwani mambo yote matatu.

Mikakati, kanuni na viwango vya maendeleo endelevu
Dhana ya maendeleo endelevu inaweza kuchambuliwa katika kanuni kadhaa. 1. Kanuni ya kisiasa na kisheria: - ilikuza demokrasia ya kisasa (demokrasia,

Rasilimali za Hydrosphere
Hydrosphere - jumla ya yote hifadhi za maji Dunia. KATIKA mtazamo wa jumla mgawanyiko wa hydrosphere katika Bahari ya Dunia unakubaliwa, maji ya bara na maji ya ardhini. Maji mengi yanajilimbikizia

Rasilimali za anga (gesi za dunia)
Gesi asilia hutolewa kulingana na hali ya uwepo wao katika mazingira, kulingana na muundo wao wa kemikali, aina za udhihirisho (foci, mkusanyiko), na kulingana na asili yao (biochemical, radioactive, cosmic). Katika hee

Rasilimali za kibaolojia na usalama wa chakula
KWA rasilimali za kibiolojia ni pamoja na mimea, wanyama na microorganisms. Kazi kuu ya ulinzi na matumizi ya busara rasilimali za kibayolojia ni uhifadhi na uondoaji wao

Ulinzi wa Asili. Usimamizi wa busara wa mazingira. Teknolojia za chini na zisizo za taka
Uhifadhi wa asili unaeleweka kama seti ya hatua zinazohakikisha uwezekano wa kuhifadhi maliasili na kazi za kuzaliana kwa mazingira, hifadhi ya jeni, pamoja na kuhifadhi.

Sekta ya nishati ya jadi, ambayo hutumia nishati ya mafuta (mafuta, makaa ya mawe), ni mojawapo ya vyanzo vikuu vya uchafuzi wa mazingira na matumizi ya rasilimali za asili zisizoweza kurejeshwa.

Tatizo la ukuaji wa miji
neno la Kilatini"Vitongoji" - jiji - limejulikana kwa muda mrefu. Lakini maneno "urbanism" na "urbanization" yalionekana hivi karibuni. Ukuaji wa miji ni mchakato wa uhamiaji wa watu

Maeneo yaliyolindwa kama njia ya ulinzi wa mazingira
Ili kuhifadhi anuwai ya kibaolojia ya serikali, kuna haja ya maendeleo zaidi ya maeneo ya asili yaliyolindwa maalum ya Jamhuri ya Kazakhstan (ambayo baadaye yanajulikana kama PA). Kulingana na

Kulinda utofauti wa maumbile. Hifadhi ya Biosphere. Kitabu Nyekundu na jukumu lake katika uhifadhi wa anuwai ya kibaolojia
Asili imeunda katika mchakato wa mageuzi aina isiyohesabika fomu za maisha. Moja ya kazi za kipaumbele za uhifadhi wa asili ni uhifadhi wa anuwai hii ya kibaolojia. Chini ya

Michakato ya kudhoofisha mazingira ya asili ya Jamhuri ya Kazakhstan, sababu na matokeo
Kazakhstan, kwa kuwa mshiriki katika michakato na matukio ya kimataifa, pia inajitahidi kufikia maendeleo endelevu na inafanya juhudi kubwa kufikia hili: kutoka kwa kutambua wale ambao huharibu mazingira ya asili hadi

Mbinu na vigezo vya kutathmini hali ya mazingira
Vigezo vya kutathmini hali ya mazingira vimegawanywa katika moja kwa moja na isiyo ya moja kwa moja, sehemu na muhimu, au kuunda mfumo wa vigezo. Vigezo vya moja kwa moja vinaonyesha athari ya moja kwa moja

Ufuatiliaji wa mazingira, kanuni za shirika lake
Ufuatiliaji wa mazingira unahusu uchunguzi wa mara kwa mara wa mazingira asilia, maliasili, mimea na wanyama, unaofanywa kulingana na mpango fulani, kuruhusu.

Sheria ya Jamhuri ya Kazakhstan katika uwanja wa ulinzi wa mazingira
Sheria ya mazingira- tawi la sheria ambalo kanuni zake zinadhibiti uhusiano wa kijamii katika uwanja wa mwingiliano kati ya jamii na maumbile, ambayo ni, uhusiano unaohusishwa na matumizi na

Dhana ya utoaji wa juu unaoruhusiwa
Ili kutathmini ubora wa hewa ya anga na kwa madhumuni ya udhibiti wa hali ya uzalishaji wa vitu vyenye madhara (vichafuzi) kwenye hewa ya anga, viwango maalum vya utoaji wa hewa huanzishwa.

Kanuni ya uendeshaji wa kimbunga
Vimbunga vya aina mbalimbali hutumiwa sana kwa kusafisha gesi kavu (Mchoro 3.1). Mtiririko wa gesi huletwa ndani ya kimbunga kupitia bomba 2 tangentially kutoka kwa uso wa ndani

Mtoza vumbi wa radial
Katika watoza wa vumbi vya radial (Mchoro 3.4), mgawanyiko wa chembe imara kutoka kwa mtiririko wa gesi hutokea kutokana na hatua ya pamoja ya nguvu za mvuto na inertial. Mwisho huibuka

Mtoza vumbi wa Rotary
Watoza vumbi wa mzunguko (Mchoro 3.2) ni vifaa vya centrifugal na ni mashine ambayo, wakati wa kusonga hewa, huisafisha kutoka kwa uchafu.

Njia za mvua za kusafisha vumbi na uzalishaji wa gesi
Wakusanyaji wa vumbi la mvua Vifaa vya kusafisha gesi ya mvua hutumiwa sana, kama vinavyojulikana na ufanisi wa juu kusafisha kutoka kwa vumbi laini na kipenyo cha

Kanuni ya uendeshaji wa scrubber ya Venturi
Miongoni mwa vifaa vya kusafisha mvua na utuaji wa vumbi kwenye uso wa matone, wasafishaji wa Venturi wamepata matumizi makubwa zaidi ya vitendo (Mchoro 3.8). Sehemu kuu ya scrubber ni Be nozzle

Kisafishaji cha sindano
Aina ya kifaa cha kukusanya vumbi kwa kuweka chembe kwenye matone ya kioevu ni visugua vya nozzle (Mchoro 3.9a). Mtiririko wa gesi ya vumbi huingia kwenye kisafishaji kando ya

Kanuni ya uendeshaji wa mtoza vumbi wa povu inayobubujika
Wakusanyaji wa vumbi la mvua hujumuisha wakusanyaji wa vumbi vya povu na kushindwa na gridi za kufurika (Mchoro 3.10). Katika vifaa vile, gesi ya kusafisha huingia kwenye gridi ya 3, inapita

Kuna aina kadhaa za uchafuzi wa maji: - microbial - kuingia kwa microorganisms pathogenic katika miili ya maji; - mafuta - mtiririko wa joto ndani ya hifadhi pamoja

Viwango vya ubora wa maji
Ili kusawazisha maudhui ya uchafuzi katika maji, viwango vya juu vinavyoruhusiwa (MPC) vya uchafuzi huletwa. Kwa MPC tunamaanisha

Kanuni ya uendeshaji wa tank ya kutuliza
Kuweka mizinga ni wima, radial na usawa. Tangi ya kuweka wima ni tank ya silinda au mraba yenye chini ya conical. Maji taka hutolewa kwa njia ya kati

Kanuni ya uendeshaji wa ufafanuzi
Mchoro 3.15 unaonyesha mchoro wa mpangilio wa kifafanua. Maji yenye coagulant hutolewa kwa sehemu ya chini ya ufafanuzi. Vipande vya coagulant na chembe zilizosimamishwa zilizochukuliwa na hilo huinuka

Jinsi vichungi hufanya kazi
Filtration hutumiwa kutenganisha uchafu uliotawanywa vizuri kutoka kwa maji machafu, kuondolewa kwa ambayo ni vigumu kwa kutatua. Kutenganishwa kunafanywa kwa kutumia partitions za porous, p

Matibabu ya maji machafu kwa njia ya kuganda
Mgando ni mchakato wa upanuzi wa chembe zilizotawanywa kama matokeo ya mwingiliano wao na kuunganishwa katika jumla. Njia hii hutumiwa kuharakisha mchakato wa kuweka faini

Njia za kusafisha kibiolojia
Njia za kibaolojia hutumiwa kusafisha maji machafu ya ndani na ya viwanda kutoka kwa aina mbalimbali za kikaboni zilizoyeyushwa na baadhi ya isokaboni (sulfidi hidrojeni, amonia, nk) misombo.

Njia za Aerobic za matibabu ya maji machafu. Kanuni ya uendeshaji wa tank ya uingizaji hewa, mashamba ya filtration na mashamba ya umwagiliaji
Njia ya aerobic inategemea matumizi microorganisms aerobic, maisha ambayo inahitaji mtiririko wa mara kwa mara wa oksijeni na joto ndani ya 20...40 0

Njia za anaerobic za matibabu ya maji machafu. Kanuni ya uendeshaji wa digester
Njia ya kusafisha anaerobic hutokea bila upatikanaji wa hewa. Inatumika sana kutengenezea sediments ngumu ambazo huundwa wakati wa mitambo, kimwili na kemikali

Dhana ya mambo ya udongo na kutengeneza udongo
Rasilimali za chini ya ardhi maana yake ni ardhi ambayo inatumika kwa utaratibu au inafaa kutumika kwa madhumuni mahususi ya kiuchumi. Ya umuhimu mkubwa kwa wanadamu ni

Mmomonyoko wa udongo
Mojawapo ya aina ya athari mbaya kwenye udongo ni mmomonyoko wa udongo.Mmomonyoko wa udongo unarejelea michakato mbalimbali ya uharibifu na kuondolewa. kifuniko cha udongo mtiririko wa maji na

Ujangwa wa udongo
Kuenea kwa jangwa ni mchakato unaopelekea upotevu wa mfumo wa ikolojia wa asili kufunika uoto unaoendelea na kutowezekana zaidi kwa urejesho wake bila kuingilia kati kwa mwanadamu. Asili

Maji ya udongo
Maji ya maji - mfululizo wa hidrojeni mandhari ya asili kama matokeo ya mambo ya asili na ya anthropogenic. Hutokea kwa sababu ya kupanda kwa maji ya ardhini na usoni, kwa wingi ndani

Salinization ya udongo
Salinization ya udongo pia husababishwa na asili (salinization ya msingi) na sababu za anthropogenic (secondary salinization). Inaweza kuwa kutokana na chumvi ya udongo, nk.

Mbinu na njia za ulinzi wa kelele
Kelele ni mchanganyiko usio na utaratibu wa sauti za masafa na nguvu tofauti. Sauti ni mwendo wa oscillatory chembe za kati ya elastic, zinazoenea ndani

Njia za ulinzi dhidi ya mionzi ya sumakuumeme isiyo ya ionizing
Vyanzo mionzi ya sumakuumeme Kuna asili na bandia. Uga wa sumaku wa Dunia ni wa asili. Inajulikana kwa makali

Kanuni za sheria za mazingira zilizowekwa katika Kifungu cha 3 cha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" ni kanuni zake kuu, mawazo ya mwongozo na masharti ambayo huamua mwelekeo wa jumla na maudhui maalum ya udhibiti wa kisheria katika eneo hili. Kanuni zinapanua athari zao kwa eneo pana la maisha ya kijamii kuliko kanuni za kisheria. Kama sheria, kanuni moja inaonyeshwa na kujumuishwa katika kanuni kadhaa za mtu binafsi. Pamoja na nyanja ya shughuli za maisha, njia, vyanzo na serikali za kisheria, kanuni zinazopatikana katika tawi fulani la sheria huunda mfumo maalum wa udhibiti wa kisheria, ambao ndio bora zaidi. sifa tata sekta hii. Kanuni za tawi la sheria zinaelezea waziwazi utaalam wake: inatosha kujijulisha na kanuni hizi ili, bila kujua chochote juu ya tawi hili, kuunda wazo la kutosha la mfumo wake, madhumuni ya kijamii, malengo na malengo. , na njia za kuzitatua.

Kanuni za sheria hutumika kama mwongozo wa utungaji sheria na shughuli za utekelezaji wa sheria za mamlaka za serikali na serikali za mitaa. Kuzingatia kanuni za sheria huhakikisha maendeleo ya kawaida na sare na utendaji wa mfumo mzima wa kisheria wa Urusi kwa ujumla. Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, Mahakama Kuu Shirikisho la Urusi na Mahakama Kuu ya Usuluhishi wa Shirikisho la Urusi katika maamuzi yao mara nyingi hukumbusha haja ya kutumia kanuni za sheria, kwa kuwa mwisho huo unaweza kuwa chanzo cha sheria wakati mapungufu yanagunduliwa ndani yake.

Ya kwanza katika Ibara ya 3 ni kanuni ya kuheshimu haki ya binadamu kwa mazingira yanayofaa. Sio bahati mbaya kwamba kanuni hii inapewa nafasi ya kwanza katika sheria. Kwa mujibu wa Sanaa. 2 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, "mtu, haki na uhuru wake ndio dhamana kuu." Kwa hiyo, katika mazingira ya sheria ya mazingira, asili thamani ya juu hubeba kwa hakika haki ya mazingira mazuri.

Sheria (Kifungu cha 1) inafafanua mazingira mazuri kama "mazingira ambayo ubora wake unahakikisha utendakazi endelevu wa mifumo ya ikolojia ya asili, vitu vya asili na asili-anthropogenic." Kwa hivyo, haki ya mazingira mazuri ina maudhui ya haki pana: sio tu kwa haki ya binadamu ya ustawi wa mazingira katika maeneo ambayo maisha ya kila siku ya mtu hufanyika. Kila mtu ana haki ya kudai heshima ya usawa wa ikolojia sio tu katika eneo la makazi yao ya karibu, lakini pia katika maeneo mengine, hata ya mbali, kwenye sayari. Haki ya mazingira yanayofaa kama haki ya kibinafsi ya kisheria inahakikishwa na ulinzi wa mahakama. Ukiukaji wa kanuni hii unaweza kukata rufaa katika kesi za mahakama au utawala.

Kutoa hali nzuri kwa maisha ya mwanadamu. Kanuni hii inatofautiana katika maudhui na ile ya awali. Inajumuisha kuunda kwa kila mtu mazingira mazuri zaidi ya kuishi, si tu kwa maana ya mazingira, lakini pia katika mambo mengine yote. Kuzingatia kanuni hii kunamaanisha kwamba utendakazi wa hatua yoyote lazima utathminiwe kulingana na jinsi kitendo hiki kinavyoathiri maisha ya watu wengine. Tabia ya somo fulani - mtu binafsi, kikundi cha kijamii, shirika la kijamii, ikiwa ni pamoja na serikali - njia moja au nyingine huathiri wengine. Kwa mtazamo huu, yasiyo ya haki kijamii ni yale matendo ambayo yanajenga kikwazo kwa kuwepo na shughuli za vyombo vingine vya kijamii. Wacha tuzingatie: katika uundaji wa sheria tunazungumza haswa juu ya shughuli ya maisha ya mtu, na sio jamii. Kwa hivyo, masilahi huchukuliwa kama kigezo mtu binafsi, ambayo daima ni mahususi zaidi na yanayoshikika kuliko maslahi ya jamii. Aidha, tunamaanisha hali zote za maisha, ikiwa ni pamoja na kijamii, kiuchumi, kitamaduni, nk.

Mchanganyiko wa kisayansi wa masilahi ya kimazingira, kiuchumi na kijamii ya mwanadamu, jamii na serikali ili kuhakikisha maendeleo endelevu na mazingira mazuri. Hapa, kwa mara ya kwanza, kanuni ya maendeleo endelevu imewekwa katika ngazi ya kutunga sheria. Wazo la maendeleo endelevu mara nyingi hupewa maudhui ya kiikolojia, ambayo sio sahihi kabisa. Kwa kweli, maendeleo endelevu na mazingira mazuri ni mbali na kitu kimoja, ambacho kinaonyeshwa katika maandishi ya kanuni hii. Ukuaji endelevu kama wazo fulani la kijamii lina tabia iliyotamkwa ya kimfumo, shirikishi. Sehemu ya mazingira inakuja mbele kwa sababu ilikuwa katika dhana ya maendeleo endelevu ambayo kwa mara ya kwanza umakini ulilipwa kwa shida ya mwingiliano wa mwanadamu na maumbile.

Maendeleo endelevu hudokeza maendeleo yenye upatanifu, yenye usawaziko na yaliyoratibiwa katika nyanja zote za maisha ya kijamii. Hakuna eneo lolote la maendeleo linapaswa kuja kwa gharama ya maeneo mengine. Kwa muda mrefu, ukweli huu haukugunduliwa wazi, kwa sababu ambayo machafuko makali ya nyanja za mtu binafsi yalitokea. maendeleo ya kijamii, Lini maendeleo ya kiufundi ilisonga mbele zaidi, ikipita mienendo ya kitamaduni na kijamii na kupuuza kabisa mambo asilia.

Maendeleo endelevu haimaanishi kuwa sasa ni muhimu kutoa juhudi zote za kulinda mazingira, kutoa dhabihu mafanikio yote ya kiufundi na kiuchumi kwa hili. Kinyume chake, tunapaswa kutafuta njia za kuendeleza zaidi jamii ambayo ingewezekana kupata mafanikio sawa katika maeneo haya yote, zaidi ya hayo, ili kusaidiana na kuchocheana. Kwa hivyo, sheria inazungumza juu ya mchanganyiko bora wa masilahi ya mazingira, kiuchumi na kijamii, na vile vile masilahi ya mtu binafsi, jamii na serikali (katika kesi hii, masilahi ya kibinadamu, kama ilivyotajwa hapo juu, ni ya msingi). Ugumu wa kutambua bora hii ya kijamii ni dhahiri, kama vile ukweli kwamba lengo hili linaweza kupatikana tu kwa njia za kisayansi.

Ulinzi, uzazi na matumizi ya busara ya maliasili kama hali muhimu ili kuhakikisha mazingira mazuri na usalama wa mazingira. Maliasili, kulingana na Sanaa. 1 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" ni sehemu kama hizi za mazingira asilia, vitu vya asili na asili-anthropogenic ambavyo vinatumika au vinaweza kutumika katika shughuli za kiuchumi au zingine kama vyanzo vya nishati, bidhaa za uzalishaji na bidhaa za watumiaji na zina thamani ya watumiaji. . Kwa hivyo dhana ya maliasili ina tathmini matukio ya asili kwa mtazamo wa unyonyaji wao na wanadamu.

Ulinzi wa maliasili ni shughuli ya kuwalinda kutokana na athari mbaya, kuzuia athari hizo na kuondoa matokeo yake. Uzazi ni shughuli ya kujaza rasilimali zilizopotea na zilizotumika. Matumizi ya busara ya maliasili ni matumizi yao ambayo hayazidi mipaka ya kile kinachohitajika, haisababishi uharibifu usioweza kurekebishwa wa rasilimali, na huacha fursa ya kurejeshwa na kuongezeka kwao.

Yote hii ni hali ya kufikia usalama wa mazingira, ambayo ni hali ya ulinzi wa mazingira ya asili na maslahi muhimu ya binadamu kutokana na athari mbaya zinazowezekana za shughuli za kiuchumi na nyingine, dharura za asili na za kibinadamu, na matokeo yao. Katika ufafanuzi wa kisheria wa usalama wa mazingira, mwelekeo unaonekana ambao tayari umetajwa hapo juu: ya kwanza ni kwamba maslahi ya mtu binafsi, badala ya jumuiya ya kijamii, imewekwa mbele. Mwenendo wa pili ni kuyapa kategoria za kimazingira maana pana kuliko kawaida; katika kesi hii, kwa mfano, usalama wa mazingira unajumuisha ulinzi wa maslahi yoyote muhimu ya binadamu kutokana na matokeo yoyote mabaya ya aina yoyote ya shughuli.

Wajibu wa mamlaka ya serikali ya Shirikisho la Urusi, mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, serikali za mitaa kwa kuhakikisha mazingira mazuri na usalama wa mazingira katika maeneo husika. Hapa hatuzungumzii sana juu ya jukumu la kisheria kwa kosa, lakini juu ya jukumu la kijamii la mamlaka kwa jamii. Kuna mgawanyo wa madaraka kati ya viwango tofauti mamlaka za mazingira. Kila moja ya ngazi hizi inawajibika kwa utekelezaji sahihi wa mamlaka yake.

Kwa hivyo, jukumu linasambazwa kulingana na mada ya mamlaka, na vile vile kwa kiwango cha eneo ("katika maeneo husika"): serikali za mitaa zinawajibika kwa hali ya mazingira katika eneo la manispaa, mamlaka ya mkoa - katika kiwango cha somo la shirikisho, mamlaka ya shirikisho - katika eneo lote la manispaa. Kwa hivyo, katika eneo lolote la mtu binafsi eneo la Urusi Mfumo wa mara tatu wa mamlaka ya mazingira unapaswa kufanya kazi. Lakini hii inahitaji kwamba ngazi zote tatu za serikali zitumie mamlaka yao kwa njia ya kusaidiana na ushirikiano. Badala yake, katika mazoezi, kuna kiwango cha juu cha migogoro katika mahusiano yao na hamu ya kuhamisha utekelezaji wa kazi za mazingira kwa kila mmoja.

Malipo ya matumizi ya mazingira na fidia kwa uharibifu wa mazingira. Usimamizi wa mazingira unarejelea shughuli zozote za kiuchumi na nyinginezo zinazohusiana na matumizi ya maliasili au kuathiri hali ya mazingira. Katika siku zijazo, sheria inazungumza zaidi juu ya kulipia athari mbaya kwa mazingira. Kwa hivyo, athari mbaya kwa mazingira sio marufuku kabisa, ambayo itakuwa isiyo ya kweli - inaruhusiwa, lakini ndani ya mipaka iliyoainishwa madhubuti na kwa msingi wa kulipwa. Malipo ya ada hii hayawaachii mashirika kutekeleza hatua za ulinzi wa mazingira na fidia kwa uharibifu wa mazingira. Fidia kwa uharibifu unaosababishwa na mazingira umewekwa katika Vifungu 77-78 vya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira".

Uhuru wa udhibiti katika uwanja wa ulinzi wa mazingira. Udhibiti wa mazingira katika sheria unaeleweka kama mfumo wa hatua zinazolenga kuzuia, kutambua na kukandamiza ukiukwaji wa sheria katika uwanja wa ulinzi wa mazingira, kuhakikisha kufuata kwa uchumi na vyombo vingine. mahitaji ya udhibiti katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Kwa hivyo, shughuli za udhibiti katika maudhui yao ni ya asili ya utekelezaji wa sheria; Mkazo umewekwa kwa usahihi katika ufuatiliaji wa utekelezaji wa vitendo vya kisheria. Kuhusu kanuni ya uhuru wa udhibiti, tunazungumza, kwanza kabisa, juu ya ukweli kwamba vyombo vya kudhibiti lazima ziwe huru kutoka kwa wale wanaodhibitiwa, sio kuwa chini yao na sio chini ya shinikizo kutoka kwao.

Dhana ya hatari ya mazingira ya shughuli zilizopangwa za kiuchumi na zingine. Dhana ni mbinu maalum ya mbinu ya kisheria wakati kitu kinazingatiwa kuwa kinatambulika kisheria hadi kinyume chake kithibitishwe. Katika kesi hii, ina maana kwamba shughuli zozote za kiuchumi zinapaswa kuzingatiwa kama tishio linalowezekana kwa mazingira hadi kuna imani kinyume chake. Lakini hapa, pia, wigo wa kanuni hiyo hupanuliwa bila sababu kwa sababu ya ukweli kwamba hatari ya mazingira ya sio shughuli za kiuchumi tu, bali pia "nyingine" zinatangazwa. Kwa kweli, kuna idadi kubwa ya shughuli ambazo haziwezi kusababisha uharibifu wa mazingira mwanzoni (kwa mfano, kura za maoni, kutoa mihadhara, kuandika kazi za fasihi n.k.). Kwa kawaida, hawezi kuwa na swali la dhana ya hatari ya mazingira kwa aina hizo za shughuli. Kwa hiyo, kanuni hii inahitaji tafsiri yenye vikwazo.

Tathmini ya lazima ya athari za mazingira (EIA) wakati wa kufanya maamuzi juu ya shughuli za kiuchumi na zingine. EIA ni shughuli ya kutambua, kuchambua na kuzingatia matokeo ya moja kwa moja, yasiyo ya moja kwa moja na mengine ya athari za kimazingira za shughuli iliyopangwa ya kiuchumi na nyinginezo ili kufanya uamuzi juu ya uwezekano au kutowezekana kwa utekelezaji wake. Hata hivyo, tafsiri halisi ya kanuni hii pia inaongoza kwenye hitimisho kwamba tathmini ya athari za mazingira lazima itangulie kuanza kwa shughuli yoyote ya kibinadamu, ambayo haifanyiki au haiwezekani. Tunazungumza hapa, inaonekana, tu juu ya shughuli ambazo, angalau kinadharia, zinaweza kuwa na athari yoyote kwa mazingira.

Uhakikisho wa lazima wa miradi na nyaraka zingine zinazohalalisha shughuli za kiuchumi na zingine ambazo zinaweza kuwa na athari mbaya kwa mazingira, huunda tishio kwa maisha, afya na mali ya raia, kwa kufuata mahitaji ya kanuni za kiufundi katika uwanja wa ulinzi wa mazingira. Mnamo 2006, kanuni hii ilibadilisha kanuni ya tathmini ya lazima ya mazingira ya nyaraka za mradi zinazohalalisha shughuli za kiuchumi na zingine. Tangu Januari 1, 2007, nyaraka za kubuni kwa ajili ya miradi ya ujenzi wa mji mkuu zimekuwa somo la uchunguzi wa kina wa hali uliofanywa kwa mujibu wa sheria juu ya shughuli za mipango miji. Kifungu cha 3 cha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inabainisha kesi za ukaguzi wa lazima wa miradi na nyaraka zingine - wakati shughuli iliyokadiriwa inaweza kuwa na athari mbaya kwa mazingira, na pia kusababisha madhara kwa maisha, afya au mali ya raia. Kwa sasa, kanuni hii bado haiwezi kutekelezwa, kwa sababu Wote kanuni za kiufundi katika uwanja wa ulinzi wa mazingira bado haujaendelezwa na kupitishwa.

Kuzingatia sifa za asili na za kijamii na kiuchumi za wilaya wakati wa kupanga na kutekeleza shughuli za kiuchumi na zingine. Jambo ni kwamba kila sehemu ya eneo la Kirusi ni ya kipekee kwa njia yake na kwa namna fulani tofauti na wengine. Tofauti inaweza kuwa katika asili ya eneo hilo, kiwango chake cha idadi ya watu, hali ya hewa, rutuba ya udongo, hali ya mazingira, uwepo wa vitu fulani vya asili, muundo wa mimea na wanyama, nk. Shughuli za kiuchumi na nyinginezo chini ya tathmini ya mazingira na kisheria haipaswi kupuuza maalum ya maeneo ambayo imepangwa kufanywa. Sheria ya mazingira inalazimisha, wakati wa kuandaa shughuli za kiuchumi, kuzingatia sio yake tu maslahi binafsi, lakini pia maslahi ya mazingira ya asili na kijamii ambapo shughuli hii inafanywa.

Kipaumbele ni kuhifadhi mifumo ya asili ya kiikolojia, mandhari ya asili na magumu ya asili. Kwa mujibu wa Kifungu cha 1 cha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira", mfumo wa kiikolojia wa asili ni lengo sehemu iliyopo mazingira asilia, ambayo yana mipaka ya anga na eneo na ambayo hai (mimea, wanyama na viumbe vingine) na vitu visivyo hai vinaingiliana kama kiunzi kimoja na vinaunganishwa na ubadilishanaji wa maada na nishati.

Mchanganyiko wa asili ni mchanganyiko wa vitu vya asili vilivyounganishwa vya kiutendaji na asili, vilivyounganishwa na sifa za kijiografia na zingine muhimu.

Mandhari ya asili ni eneo ambalo halijabadilishwa kutokana na shughuli za kiuchumi na nyinginezo na lina sifa ya mchanganyiko wa aina fulani za ardhi, udongo na mimea inayoundwa chini ya hali sawa ya hali ya hewa.

Kama inavyoonekana kutoka kwa ufafanuzi hapo juu, jumla sifa tofauti mifumo ya kiikolojia ya asili, mandhari ya asili na magumu ya asili ni tabia yao ya asili na uthabiti. Wanakua na kufanya kazi katika maumbile kwa usawa, bila kujali mapenzi ya mwanadamu, na wakati huo huo wanawakilisha unganisho maalum lisiloweza kutengwa la matukio ya asili, ambayo hakuna sehemu moja inaweza kuondolewa. Kwa hivyo umuhimu maalum wa kutunza mazingira, mandhari ya asili na hali ngumu: wakati mwingine uingiliaji mmoja mbaya ni wa kutosha kuvuruga mwingiliano mgumu wa vitu na kuanza mchakato usioweza kurekebishwa na athari mbaya zaidi za mazingira. Kwa hiyo, kipaumbele cha uhifadhi kinaanzishwa na sheria mifumo ya ikolojia ya asili, mandhari ya asili na complexes asili, ambayo ina maana ya haja ya kudumisha utendaji wao katika mode karibu iwezekanavyo kwa asili, na kupiga marufuku vitendo ambayo inaweza kuathiri vibaya hali yao.

Ruhusa ya athari za shughuli za kiuchumi na zingine kwenye mazingira asilia kulingana na mahitaji katika uwanja wa ulinzi wa mazingira. Hii ni kanuni ya jumla kulingana na ambayo yoyote shughuli za binadamu kuhusiana na athari za mazingira. Athari kama hiyo haiwezi kuepukika, kwa sababu maisha ya kijamii ya wanadamu hayatenganishwi na mazingira asilia; kwa njia hiyo hiyo, ushawishi wa asili juu ya shughuli za jamii hauwezi kuepukika. Jamii haiwezi kulinda kabisa maumbile kutokana na ushawishi wake, lakini inaweza kupunguza ushawishi huu kwa sababu, ambayo inaamriwa angalau na masilahi ya kujilinda - baada ya yote, athari ya asili haitakuwa polepole katika kungojea.

Kwa hivyo, athari ya mazingira inaruhusiwa kisheria, lakini ndani tu ndani ya mipaka fulani, ambazo zimeanzishwa na kanuni na mahitaji mengine ya mazingira yanayofunga kwa ujumla.

Kuhakikisha kupunguzwa kwa athari mbaya za shughuli za kiuchumi na zingine kwa mujibu wa viwango katika uwanja wa ulinzi wa mazingira, ambayo inaweza kupatikana kwa kutumia teknolojia bora zilizopo, kwa kuzingatia kiuchumi na kiuchumi. mambo ya kijamii. Kanuni hii inahitaji si tu kufuata viwango vilivyopo katika uwanja wa ulinzi wa mazingira, lakini pia kitu zaidi - daima kujitahidi kupunguza athari mbaya ya anthropogenic kwenye mazingira. Kwa maneno mengine, ikiwa kuna fursa ya kuboresha shughuli fulani kwa mwelekeo wa kupunguza athari zake kwa mazingira, fursa hii inapaswa kuchukuliwa.

Chini ya "teknolojia bora inayopatikana" katika Sanaa. 1 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inaeleweka kama teknolojia kulingana na mafanikio ya hivi karibuni ya sayansi na teknolojia, yenye lengo la kupunguza athari kwa mazingira na kuwa na muda uliowekwa wa matumizi ya vitendo, kwa kuzingatia mambo ya kiuchumi na kijamii. Marejeleo ya mambo ya kijamii na kiuchumi yanamaanisha kuwa teknolojia bora inayopatikana lazima iwe bora sio tu kutoka kwa mtazamo wa mazingira, lakini pia kwa suala la uwezekano wake wa kiuchumi na uwezekano wa vitendo, katika vinginevyo teknolojia hiyo haiwezi kutekelezwa na haitaonyesha sifa zake muhimu.

Ushiriki wa lazima katika shughuli za ulinzi wa mazingira wa miili ya serikali ya Shirikisho la Urusi, vyombo vya Shirikisho la Urusi, serikali za mitaa, mashirika ya umma na mengine yasiyo ya faida, vyombo vya kisheria na watu binafsi. Uundaji wa sheria wa kanuni hii ni bahati mbaya sana.

Kwanza, masomo yote yanayowezekana ya uhusiano wa kisheria yameorodheshwa, ambayo inazua swali: ni katika shughuli za ulinzi wa mazingira gani wanapaswa kushiriki? Inavyoonekana, katika shughuli za kila mmoja.

Pili, ushiriki huu ni wajibu kwa nani? Kwa kadiri inavyojulikana, hakuna njia za kisheria za ushiriki wa kulazimishwa wa watu binafsi au mashirika ya umma shughuli za mazingira.

Inavyoonekana, kanuni hii inahusu haja ya kuunganisha jitihada za masomo yote ya maisha ya umma ili kutatua matatizo ya mazingira kwa pamoja. Walakini, kutokamilika kwa usemi wa kisheria kunanyima kanuni hii ya uhakika wa kisheria na kuifanya hatua iliyofanikiwa yenye matatizo.

Uhifadhi wa anuwai ya kibaolojia. Hatupaswi kusahau kwamba maisha Duniani yanawakilishwa na aina nyingi zisizo na kikomo za aina na vyombo vya habari. Kosa kubwa la mwanadamu ni kuhusisha thamani ya kujitegemea peke yake, ya wabebaji hawa wote. Aina yoyote ya kibaolojia ina umuhimu sawa na usio na masharti kwa asili kama ubinadamu. Walakini, ni mwanadamu ndiye anayebeba jukumu kubwa la hatima ya spishi zingine zote za kibaolojia, kwani hakuna kiumbe hai hata mmoja anayeweza kuleta athari mbaya kwa maumbile kama mwanadamu. Hakuna kiumbe mmoja aliye hai anayeweza kujilinda kwa uhuru kutokana na ushawishi huu. Kwa hivyo, inahitajika kulinda spishi zingine za kibaolojia kutokana na uharibifu na kutoweka, kuunda hali nzuri ya maisha kwao, na kuchukua hatua za kusaidia spishi adimu na zilizo hatarini.

Kuhakikisha kuunganishwa na mbinu za mtu binafsi kwa uanzishwaji wa mahitaji katika uwanja wa ulinzi wa mazingira kwa masomo ya shughuli za kiuchumi na zingine zinazofanya shughuli kama hizo au mipango ya kufanya shughuli hizo. Kanuni hii inaonyesha tofauti fulani ya udhibiti wa mazingira na kisheria. Kwa kweli, lazima kuwe na sheria kali na zinazofanana za usimamizi na uhifadhi wa mazingira kwa kila mtu, lakini njia tofauti ya hali ya mtu binafsi pia ni muhimu. Katika kila kesi maalum, wakati sifa za kimazingira na kisheria zinahitajika, mtu haipaswi kufanya tu Mahitaji ya jumla katika uwanja wa ulinzi wa mazingira, lakini pia kuzingatia sifa za eneo maalum, vitu maalum vya asili, aina maalum za shughuli, vyombo vya kiuchumi, nk. Hakuwezi kuwa na umoja kamili katika tathmini ya kisheria - inategemea mchanganyiko wa mambo muhimu ya kimazingira na kisheria. Lakini kwa hali yoyote, mbinu tofauti lazima ifanane na ile iliyounganishwa, kuendeleza na kubainisha, lakini si kuibadilisha.

Marufuku ya shughuli za kiuchumi na zingine, matokeo ambayo hayatabiriki kwa mazingira, na pia utekelezaji wa miradi ambayo inaweza kusababisha uharibifu wa mifumo ya asili ya ikolojia, mabadiliko na (au) uharibifu wa mfuko wa maumbile wa mimea, wanyama na mimea. viumbe vingine, kupungua kwa maliasili na mabadiliko mengine mabaya mazingira. Kifungu hiki kinaunda kanuni ya jumla kuhusu ni hatua gani mahususi zinazohusiana na mazingira hazikubaliki kisheria. Kwa bahati mbaya, wakati huu pia, dosari katika teknolojia ya kutunga sheria hufanya iwe vigumu kwa kanuni ya kisheria kufanya kazi kwa ufanisi. Kwanza kabisa, shughuli yoyote ambayo matokeo yake hayatabiriki kwa mazingira ni marufuku. Lakini kutotabirika kwa kiasi kikubwa ni dhana ya kibinafsi: kama inavyojulikana, haiwezi kuwa kabisa utabiri sahihi, hasa kwa vile haiwezekani kutathmini uaminifu wake kabla ya tukio lililotabiriwa kutokea.

Kwa upande mwingine, hakuna shughuli ambayo utabiri hautawezekana kabisa. Kwa hiyo, kila kitu kwa kiasi fulani kinaweza kutabirika na kwa kiasi fulani haitabiriki. Aina kadhaa za matokeo hutambuliwa kwa uwazi zaidi au kidogo, uwezekano ambao mbunge anauona kuwa sababu za kuzuia shughuli husika. Hii ni ukiukwaji mkubwa wa utaratibu na uadilifu wa utendaji wa vitu vya asili, kuzorota kwa kiasi kikubwa katika hali yao, kupungua kwa kiasi kikubwa. Hata hivyo, "mabadiliko mengine mabaya ya mazingira" pia yanaongezwa kwa hili. Inatokea kwamba athari yoyote mbaya kwa mazingira ni marufuku kabisa. Marufuku hii sio tu haiwezi kutekelezeka, lakini pia inapingana na kanuni zingine za sheria ya mazingira, haswa, kanuni ya malipo ya matumizi ya maliasili (athari mbaya kwa mazingira ni marufuku, na wakati huo huo, kwa mujibu wa kifungu cha 16 cha Sheria ya Mazingira). Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inalipwa).

Kuheshimu haki ya wananchi kupata taarifa za kuaminika kuhusu hali ya mazingira, pamoja na ushiriki wa wananchi katika kufanya maamuzi kuhusu haki zao kwa mazingira mazuri, kwa mujibu wa sheria. Haki ya habari za kuaminika juu ya mazingira imeainishwa mahsusi katika Kifungu cha 42 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi. Kwa kuongezea, kwa mujibu wa Sehemu ya 2 ya Kifungu cha 24 cha Katiba ya Urusi, miili ya serikali za serikali na za mitaa na maafisa wao wanalazimika kutoa kila mtu fursa ya kujijulisha na hati na nyenzo zinazoathiri moja kwa moja haki na uhuru wao, isipokuwa kama itatolewa vinginevyo. kwa sheria. Hii inatumika kama msingi wa kutosha wa kisheria kwa raia yeyote kuomba na kupokea kutoka kwa mamlaka data waliyo nayo juu ya hali ya mazingira, kwa kuwa habari hii inaathiri moja kwa moja haki za kibinadamu za kikatiba - haki ya mazingira yenye afya. Isipokuwa ni habari ambayo inajumuisha siri ya serikali. Walakini, mazoezi yenyewe ya uainishaji wa wingi wa nyenzo juu ya hali ya mazingira lazima itambuliwe kama ukiukaji wa haki za kikatiba za binadamu na kanuni za sheria ya mazingira.

Pamoja na kupokea taarifa, wananchi pia wana haki ya kushiriki katika kufanya maamuzi kuhusu haki zao za mazingira yenye afya. Uwezekano wa kisheria wa ushiriki kama huo ni tofauti kabisa - hizi ni chaguzi za miili ya serikali na manispaa, kuanzishwa kwa kura ya maoni na ushiriki ndani yake, mikusanyiko na mikutano ya raia, haki ya kukata rufaa kwa mamlaka na malalamiko, maoni na maoni, kuendesha umma. tathmini ya mazingira, nk.

Wajibu wa ukiukaji wa sheria za mazingira. Kwa mujibu wa kanuni ya jumla ya kisheria ya kutoepukika kwa dhima ya kisheria, adhabu ya kisheria (hatua ya kulazimishwa) lazima itumike katika hali zote ambapo imeanzishwa kama matokeo ya lazima ya kosa. Sheria ya mazingira sio ubaguzi. Wakati huo huo, dhima ya ukiukwaji wa mazingira hutolewa sio tu na sheria ya mazingira: pia inadhibitiwa na sheria ya kiraia, ya utawala na ya jinai. Kila aina ya dhima ya kisheria ina malengo binafsi, upeo wake, makosa yake, misingi yake ya matumizi na aina za vikwazo vilivyowekwa.

Shirika na maendeleo ya mfumo wa elimu ya mazingira, elimu na malezi ya utamaduni wa mazingira. Elimu ya mazingira ni shughuli inayolenga kukuza maarifa, ujuzi na mwelekeo wa thamani katika uwanja wa ulinzi wa mazingira kati ya idadi ya watu. Shughuli hii inafanywa kupitia mfumo uliopo wa taasisi za elimu, ambazo mitaala yake ni pamoja na taaluma za mazingira, na kwa namna ya hafla za kielimu - semina, hafla wazi, machapisho ya nyenzo za mazingira kwenye media, uchapishaji na usambazaji wa fasihi maarufu juu ya ikolojia, kukuza maarifa na maadili ya mazingira katika kazi za sanaa na kwa njia zingine nyingi. Matokeo ya elimu bora ya mazingira na malezi inapaswa kuwa malezi ya utamaduni wa mazingira - fulani ngazi ya juu maarifa na mtazamo kuelekea mazingira, uzoefu wa maana wa mwingiliano na mazingira, kuhakikisha ustawi wa mazingira na maendeleo endelevu.

Kimsingi, kanuni hii si na haiwezi kuwa ya asili ya lazima kisheria, lakini inawakilisha tu tamaa fulani ya serikali, mpango fulani wa utekelezaji, "tangazo la nia." Imefichuliwa kwa undani zaidi katika Sura ya XIII ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira," ambayo inaitwa "Misingi ya Uundaji wa Utamaduni wa Mazingira."

Ushiriki wa wananchi, mashirika ya umma na mengine yasiyo ya faida katika kutatua matatizo ya mazingira. Kwa kweli, hii tayari ni kanuni ya tatu, ambayo inasisitiza jambo lile lile - uwezekano wa ushiriki wa raia katika shughuli za ulinzi wa mazingira (hapo awali hii iliundwa kama "ushiriki wa lazima katika shughuli za ulinzi wa mazingira wa mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi. Shirikisho, serikali za mitaa, mashirika ya umma na mengine yasiyo ya faida , vyombo vya kisheria na watu binafsi, "na pia "ushiriki wa wananchi katika kufanya maamuzi kuhusu haki zao za mazingira mazuri."

Kuhusu mashirika ya umma na mengine yasiyo ya faida, Kifungu cha 12 cha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" imejitolea kwa shughuli zao za ulinzi wa mazingira. Miongoni mwa wengi fomu muhimu shughuli kama hizo - ukuzaji, ukuzaji na utekelezaji wa programu za mazingira, kuandaa ulinzi wa haki za raia, kuwashirikisha raia katika shughuli za mazingira, kuandaa mikutano, mikutano ya hadhara, maandamano, maandamano na hafla zingine za umma, kuandaa tathmini ya mazingira ya umma, kufanya mikutano ya hadhara juu ya mazingira. miradi muhimu, nk. P.

Ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira. Ushirikiano huo unafanywa kwa namna ya kutekeleza miradi ya pamoja inayolenga kulinda maeneo maalum na vitu vingine vya asili; kwa namna ya usaidizi wa kifedha kwa shughuli fulani za mazingira kutoka nje ya nchi; kwa namna ya utafiti wa pamoja wa mazingira na kubadilishana matokeo ya utafiti wa kisayansi katika uwanja wa mbinu za ulinzi wa mazingira, nk. Muhimu zaidi fomu ya kisheria Ushirikiano wa kimataifa ni hitimisho la mikataba ya kimataifa na ya kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira, na pia ushiriki wa Urusi katika shughuli za mashirika ya kimataifa ya mazingira. Katika Sanaa. 82 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" ina sheria kulingana na Sehemu ya 4 ya Sanaa. 15 ya Katiba ya Urusi, ambayo inatambua kipaumbele cha majukumu ya kimataifa ya Urusi juu ya kanuni zake za ndani. Kwa mujibu wa Sehemu ya 2 ya Kifungu cha 82 cha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira", ikiwa mkataba wa kimataifa hutoa kitu kingine isipokuwa sheria ya mazingira ya Kirusi, basi kanuni za mkataba wa kimataifa zinatumika. Wakati huo huo, sehemu ya 1 ya kifungu hicho hicho cha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" hutoa aina mbili za hatua za mikataba ya kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira: ikiwa makubaliano kama haya hayahitaji kupitishwa kwa kanuni maalum, basi. masharti yake yanatumika moja kwa moja; vinginevyo, pamoja na makubaliano, inatolewa kitendo cha kisheria kinacholingana ambacho huendeleza masharti yake na kutumika pamoja nayo.

Utangulizi

Miongoni mwa mbinu za teknolojia ya kisheria iliyoundwa ili kuamua miongozo ya udhibiti wa kisheria wa mahusiano fulani ya kijamii, kanuni za sheria na sheria bila shaka zinachukua nafasi muhimu. Kwa kuongezea, mchakato wa maendeleo ya sheria ya mazingira nchini Urusi kwa sasa unaonyesha uimarishaji wa jukumu la kanuni. Kwa hivyo, ikiwa katika Nambari ya Ardhi ya RSFSR na katika Sheria ya RSFSR "Juu ya Ulinzi wa Mazingira ya Asili" malengo na malengo yalionyeshwa (katika kesi ya pili, pamoja na kanuni), na vile vile katika Nambari ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi la Oktoba 25, 2001, malengo na malengo, basi Hakuna kazi katika Sheria, lakini kanuni za vitendo hivi vya sheria na sheria husika kwa ujumla zinaundwa.

Kwa hivyo, ni muhimu kusema kwamba dhidi ya historia ya kupungua kwa idadi ya mbinu zinazopatikana kwa teknolojia ya kisheria kwa kuunganisha miongozo muhimu zaidi ya udhibiti wa kisheria katika tawi maalum la sheria (malengo, malengo, kanuni), umuhimu wa kanuni. katika sheria ya sasa ya mazingira ya Urusi imeongezeka kwa kiasi fulani.

1. Kanuni ya kuheshimu haki za binadamu

Kanuni ya kipaumbele katika Sheria hakika ni kanuni ya kuheshimu haki za binadamu kwa mazingira mazuri. Haki ya mazingira mazuri, ambayo yanaathiri misingi ya maisha ya mwanadamu, inachukua nafasi kuu katika mfumo wa haki za mazingira za raia. Msingi wa haki ya mazingira mazuri ni haki ya mazingira yenye afya - muhimu na ya kudumu, inayolindwa zaidi na sheria na sehemu inayotekelezwa kwa mafanikio zaidi. Kigezo cha jumla cha ubora wa mazingira asilia ni kiwango cha afya ya idadi ya watu. Kitu cha haki ya mazingira yenye afya ni mazingira ya asili, hali ya vipengele vyote vinavyofanana na viwango vya usafi na usafi, na uhusiano wao na kila mmoja hujenga usawa wa kiikolojia.

Bila shaka, mazingira mazuri ya asili ni, kwanza kabisa, mazingira ambayo ni salama kwa afya (afya) kulingana na sifa zake za udhibiti na viwango. Lakini upendeleo wa mazingira pia huamuliwa na sifa zingine, kama vile ukubwa wa rasilimali, uendelevu wa mazingira, aesthetics na utofauti. Ni ufahamu huu wa mazingira mazuri ambayo yamekuzwa katika nadharia ya sheria ya mazingira. Shirikisho la Urusi kama serikali, wakati wa kufanya kazi zake za usimamizi katika uwanja wa matumizi ya vitu vya asili, inalazimika kuratibu msimamo wake na mtu binafsi na sio kusababisha uharibifu kwa raia wa nchi yake, vizazi vya sasa na vijavyo. Wajibu huu umewekwa katika Sanaa. 2 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, kulingana na ambayo serikali inalazimika kutambua, kuheshimu na kulinda haki ya kila raia, pamoja na watumiaji wa maliasili, kwa mazingira mazuri. Serikali lazima idhibiti na kudhibiti matumizi ya maliasili, itengeneze viashiria vya kisayansi, viashiria vya juu vinavyokubalika vya mabadiliko katika mazingira asilia na kufuatilia kufuata navyo na watumiaji wote wa maliasili. Kwa upande wake, kwa kushindwa kwao kuendeleza, ukosefu wa udhibiti, na ukiukaji wa usimamizi wa mazingira, serikali inalazimika kutoa hatua za dhima za ufanisi, pamoja na hatua za kuzuia ukiukwaji huu. Haki ya raia ya mazingira mazuri ya asili inahakikishwa na hatua za serikali kufuatilia mazingira, kupanga hatua za ulinzi wake, kuzuia shughuli zinazodhuru mazingira na hatua za kuboresha mazingira, kuzuia na kuondoa matokeo ya ajali, majanga, majanga ya asili, kijamii. na bima ya serikali ya raia, malezi ya serikali na umma, hifadhi na fedha zingine za mazingira, shirika huduma ya matibabu idadi ya watu, udhibiti wa serikali juu ya hali ya mazingira na kufuata sheria za mazingira.

2. Kanuni ya kuhakikisha hali nzuri kwa maisha ya mwanadamu

Kanuni hii inapaswa kutambuliwa kama lengo ambalo serikali ya Urusi na jumuiya nzima ya ulimwengu inajitahidi, badala ya kama kitu kinachofanya kazi. Utekelezaji wa kanuni hii utatekelezwa ikiwa kanuni zote zilizoainishwa kwenye Sheria zitatekelezwa, kwa hivyo hatutakaa juu yake kwa undani.

3. Kanuni ya mchanganyiko wa kisayansi wa maslahi ya kimazingira, kiuchumi na kijamii ya mwanadamu

Njia kuu za uhusiano bora kati ya maumbile na jamii zimewekwa katika dhana ya maendeleo endelevu, iliyopendekezwa katika vitendo vya kisheria vya kimataifa na Kirusi. Serikali inalazimika kupata maelewano kati ya haki ya asili ya kila mtu kutumia maliasili na mazingira mazuri, kwa kuwa haki hizi zinaonekana kuwa na migogoro: matumizi yoyote ya maliasili (na haswa yasiyofaa) kila wakati yanakiuka haki ya wengine. , na hata haki ya mtumiaji wa maliasili mwenyewe kwa mazingira mazuri. Dhana ya maendeleo endelevu inategemea kanuni ya shughuli za kiuchumi za kijani, ambayo inaashiria uwezekano wa kuhifadhi uwezo wa maliasili ili kukidhi mahitaji ya kijamii. Utekelezaji wa kanuni inayozingatiwa inawezekana kupitia, kwa upande mmoja, kupiga marufuku aina fulani za uzalishaji, na kwa upande mwingine, kupitia hitaji la kuanzisha teknolojia na vifaa vya hivi karibuni vya maendeleo (bila taka, taka kidogo, iliyofungwa. -usambazaji wa maji kitanzi, mitambo ya kutibu maji machafu, upandaji miti upya, kuongeza rutuba ya udongo).

Vigezo vya uwepo wa mchanganyiko wa kisayansi wa masilahi ya mazingira, kiuchumi na kijamii ya mtu, jamii na serikali katika shughuli iliyopangwa ya kiuchumi au nyingine, kwa kuzingatia kanuni hii, inaweza kuwa sio tu taarifa za kisayansi, marejeleo ya nafasi na shughuli zingine. kazi za wanasayansi wenye mamlaka, lakini hasa masharti ya sheria katika uwanja ulinzi wa mazingira na usimamizi wa asili.

4. Kanuni ya kulinda maliasili

Kama inavyoweza kuonekana kutoka kwa yaliyomo katika kanuni ifuatayo, masharti muhimu ya kuhakikisha mazingira mazuri na usalama wa mazingira ni ulinzi, uzazi na matumizi ya busara ya maliasili.

Ulinzi wa maliasili unaeleweka kama mfumo wa hatua za kisheria, shirika, kiuchumi na zingine zinazolenga matumizi yao ya busara, ulinzi dhidi ya ushawishi mbaya, pamoja na uzazi wao. Kipaumbele cha kulinda maliasili kinatokana na nafasi yao finyu, kutoweza kurejeshwa, na mara nyingi kutowezekana kwa urejeshaji wao ikiwa itatumiwa bila sababu.

Kanuni ya kulinda maliasili hutoa matumizi ya maliasili kwa kufuata viwango vyote vya ulinzi wa mazingira vilivyowekwa na sheria ya mazingira, kutotenganishwa kwa matumizi na ulinzi wa maliasili. Matumizi na ulinzi wa maliasili zinahitaji udhibiti sahihi wa sheria, kwa kuzingatia muundo wa shirikisho wa Urusi, pamoja na shirika na mamlaka ya serikali za mitaa. Uhusiano kati ya kuhakikisha matumizi na ulinzi wa maliasili na ulinzi wa mazingira (ikiwa ni pamoja na masuala ya usalama wa mazingira) inaonekana wazi kabisa. Kwa hiyo, tatizo muhimu ni maendeleo ya kina na kufuata kali kwa sheria juu ya aina fulani za maliasili, usalama wa mazingira, nk. Katika kesi hii, mgawanyiko ni muhimu sana serikali kudhibitiwa matumizi ya kiuchumi maliasili na ulinzi wa mazingira.

Kiini cha dhana ya uzazi wa maliasili inaweza kufunuliwa, kwa mfano, kupitia dhana ya uzazi wa uzazi wa ardhi ya kilimo, iliyoandaliwa katika Sanaa. 1 ya Sheria ya Shirikisho "On udhibiti wa serikali kuhakikisha rutuba ya ardhi ya kilimo." Uzazi wa rutuba ya ardhi ya kilimo - kuhifadhi na kuongeza rutuba ya ardhi ya kilimo kupitia utekelezaji wa utaratibu wa agrotechnical, agrochemical, reclamation, phytosanitary, kupambana na mmomonyoko wa ardhi na hatua nyingine.

Kuhusu dhana ya matumizi ya busara ya maliasili na uhusiano wake na dhana ya ulinzi wa maliasili, pia kuna maoni tofauti juu ya suala hili. Hasa, V.V. Petrov alithibitisha hitaji la mbinu tofauti katika kuamua matumizi ya busara na ulinzi wa maliasili na vitu asilia vinavyozingatiwa kama kitu jumuishi. Mwandishi alibainisha kuwa uhifadhi wa asili na matumizi ya busara ya rasilimali zake sio kategoria sawa, lakini zinaonyesha utegemezi wa aina mbili za mwingiliano kati ya mwanadamu na maumbile. Katika suala hili, ilionyeshwa kwamba tunapaswa kuzungumza juu ya uhifadhi wa asili na matumizi ya busara ya maliasili, akimaanisha ulinzi wa kitu cha asili kinacholingana na kuelewa matumizi ya maliasili, chanzo cha matumizi ya binadamu ya asili, tangu. haiwezekani kulinda kile kilichokusudiwa kwa matumizi, na hapa inafaa zaidi neno ni matumizi ya busara.

Msimamo huu umekosolewa katika fasihi. Kwa hivyo, ikizingatiwa kuwa ulinzi wa kihafidhina pekee ndio una tabia inayojitegemea, ilielezwa kuwa kiini cha matumizi ya busara ya maliasili kinaonyesha kutokubalika kwa athari mbaya kwa rasilimali zingine za asili na kwamba ndani ya mfumo wa matumizi ya maliasili. , ulinzi wake unafanywa, ambao hauwezi kutengwa nje ya mfumo wa usimamizi wa mazingira

Waandishi wengine wameelezea njia tofauti ya kuamua uhusiano kati ya dhana hizi, ambazo, bila kukataa uhusiano wa karibu kati yao, hata hivyo zilibainisha asili yao ya kujitegemea. Hasa, O.S. Kolbasov alipinga kusawazisha tofauti kati ya matumizi ya busara ya maliasili na uhifadhi wa asili, kwani utekelezaji halisi wa usimamizi wa busara wa mazingira huficha uwezekano wa kupingana na masilahi ya uhifadhi wa asili. Nafasi hii inashirikiwa na A.I. Kazannik, akibainisha kuwa uhifadhi wa asili na usimamizi wa kimantiki wa mazingira kuwakilisha aina tofauti shughuli za kibinadamu za vitendo.

Kwa maoni yetu, usimamizi wa kimantiki wa mazingira unamaanisha matumizi jumuishi, ya gharama nafuu ya rasilimali kwa kufuata sheria za mazingira. Usimamizi usio endelevu wa mazingira husababisha uchafuzi wa mazingira, uharibifu na uharibifu wa mifumo ya asili.

Sheria ya kisasa ya Kirusi kwa usawa hutumia dhana ya "matumizi ya busara ya rasilimali asili", "ulinzi wa maliasili" na dhana ya jumla zaidi ya "matumizi ya busara na ulinzi wa maliasili". Tunashiriki maoni ya waandishi kwamba dhana za kulinda maliasili na kuhakikisha matumizi yao ya busara yanaunganishwa bila kutengana na yanakamilishana. Ikumbukwe kwamba, pamoja na mtazamo wa uhusiano kati ya matumizi ya busara na ulinzi wa maliasili kama matukio yanayohusiana ambayo hatimaye yanawakilisha aina moja ya sheria ya mazingira, mtazamo wa ulinzi wa maliasili kama. jambo la kujitegemea inabaki kuwa muhimu sana.

5. Kanuni ya wajibu wa mamlaka ya umma ya Shirikisho la Urusi

Hapa, kinachomaanishwa sio jukumu la kisheria kwa kosa (jukumu hasi la kisheria), lakini jukumu chanya la kisheria ambalo limeonyeshwa kwa sasa katika fasihi, ambayo inafafanuliwa na waandishi kama ufahamu wa wajibu, jukumu la kufanya vitendo vinavyoendana na asili ya mfumo wa kijamii; Kuna maoni tofauti juu ya suala hili.

Kwa muda mrefu, sayansi ya sheria ya ndani iliendelea kutoka kwa uelewa wa dhima ya kisheria kama matokeo ya kosa. Katika miaka ya sitini, kazi kadhaa zilichapishwa ambazo zilithibitisha uelewa wa uwajibikaji wa kijamii kwa tabia ya zamani na ya baadaye. Katika uhusiano huu, dhima ya kisheria ilianza kutazamwa kama dhima ya dhima ya vitendo vya zamani (hasi, retrospective) na kama dhima ya hatua za baadaye (dhima chanya, dhima tarajiwa). Ingawa waandishi walisema kuwa ni umoja, kitambulisho cha vipengele, aina, na sehemu za uwajibikaji bila hiari ziligawanya jambo hili katika aina. Kwa hivyo, R.L. Khachaturov na R.G. Yagutyan kumbuka kuwa dhima ya kisheria haiwezi kueleweka tu kama matokeo ya kosa na matumizi ya shuruti ya serikali. Katika mchakato wa kuunda na kufanya kazi kwa jamii iliyostaarabu na kuongeza jukumu la sababu ya kibinadamu, jukumu la utimilifu wa majukumu linakuwa muhimu zaidi, kwani ni muhimu zaidi kwa kuhakikisha utulivu wa umma, uhalali na utaratibu kuliko jukumu la kosa. Kwa maana hii, uwajibikaji unaonekana kama ufahamu wa mtu wa nafasi yake na ushiriki wa kibinafsi katika maswala ya jamii.

Maandiko hutoa ufafanuzi wa dhana ya wajibu wa kisheria, ambayo inachanganya chanya na vipengele hasi wajibu. V.G. Smirnov, akichambua matatizo ya dhima ya jinai, alibainisha kuwa dhima ya kisheria sio tu kwa dhima ya ukiukaji wa maslahi yaliyolindwa na sheria: dhima ya kisheria inaonyeshwa wazi zaidi katika ukiukwaji huo. Lakini kwa kweli ipo hata wakati wa kufanya inaruhusiwa, na hata zaidi, kufuata moja kwa moja kutoka kwa sheria vitendo. Wajibu sio tu kurekebisha uharibifu uliosababishwa na kosa. Kulingana na G.V. Maltsev, kuwa raia anayewajibika kisheria ina maana: kwa uaminifu, kwa uangalifu kutekeleza kila kitu kilichowekwa na sheria; kuwa na uwezo wa tathmini ya kisheria ya matendo yao, kwa namna iliyoamuliwa na sheria, kuwajibika kwa matokeo ya matendo yao.

NDIYO. Lipinsky alibainisha kuwa, licha ya kutofautiana kwa maoni ya wanasayansi juu ya idadi ya aina za uwajibikaji wa kijamii, wote wanatambua (wanasheria na wanafalsafa) wajibu wa kisheria kama aina ya uwajibikaji wa kijamii, ambayo ina maana kwamba wajibu wa kisheria una sifa zinazoitambulisha. Mwandishi anabainisha aina za wajibu wa kijamii, ambazo anaziita "hiari" na "lazima ya serikali". Mtazamo wa kuvutia juu ya jukumu la M.A. Krasnova. Kuwa na hali fulani ya kisheria, somo la sheria, anabainisha, huingia katika mahusiano mbalimbali ya kisheria, na tayari katika hatua hii, i.e. katika kesi ya tabia halali, kuna wajibu wa kisheria usio na tofauti, bila kujali ufahamu wake na somo la sheria. Wakati mtu anapoenda zaidi ya upeo wa maagizo ya kisheria, serikali hutenganisha, kwa njia ya kulazimishwa, ukweli unaokiuka mahusiano ya kijamii, wajibu wa kisheria huingia katika hatua yake ya pili, ikionyesha majibu hasi halisi kwa kosa. Katika kesi ya tabia halali hakuna dhima ya kisheria. aina maalum, kipengele cha wajibu, lakini inawakilisha tu hatua yake ya kwanza na inaonyeshwa katika hatua hii katika wajibu wa somo la sheria kupima tabia yake na kanuni hizo zinazoagiza au kukataza vitendo fulani.

6. Kanuni ya malipo ya matumizi ya mazingira na fidia kwa uharibifu wa mazingira

Kuanzishwa kwa sheria ya kanuni ya malipo ya matumizi ya mazingira na fidia kwa uharibifu wa mazingira inalenga kutekeleza matumizi bora ya maliasili na kupunguza uthamini wao. Sheria ya maliasili huanzisha aina zake za malipo kwa kila aina ya maliasili. Kwa hiyo, kwa mfano, aina za malipo ya matumizi ya maji ni malipo kwa haki ya kutumia miili ya maji na malipo yaliyoelekezwa kwa urejesho na ulinzi wa miili ya maji. Malipo ya matumizi ya rasilimali za misitu hukusanywa katika aina mbili kuu - kodi ya misitu na kodi. Kuhusiana na udongo chini ya ardhi, kuna aina nne za matumizi ya kulipwa ya maliasili: kwa haki ya kutafuta rasilimali za madini; kwa haki ya kuchimba madini; kwa haki ya kutumia udongo kwa madhumuni mengine; kwa ajili ya uzazi wa msingi wa rasilimali za madini. Aina za malipo kwa ajili ya matumizi ya ardhi - kodi ya ardhi na kodi.

utoaji wa uchafuzi wa mazingira na vitu vingine ndani ya hewa; kutokwa kwa uchafuzi wa mazingira, vitu vingine na vijidudu kwenye miili ya maji ya uso, miili ya maji ya chini ya ardhi na maeneo ya mifereji ya maji;

uchafuzi wa udongo na udongo;

utupaji wa taka za uzalishaji na matumizi;

uchafuzi wa mazingira kwa kelele, joto, umeme, ionizing na aina nyingine za mvuto wa kimwili;

aina zingine za athari mbaya kwa mazingira.

7. Kanuni ya uhuru wa udhibiti katika uwanja wa ulinzi wa mazingira

Udhibiti katika uwanja wa ulinzi wa mazingira unafanywa ili kuhakikisha kufuata mahitaji yaliyowekwa (kanuni, sheria, kanuni) za matumizi ya maliasili, kuangalia utekelezaji wa hatua za ulinzi wao na mamlaka za serikali, serikali za mitaa, maafisa wao, vyombo vya kisheria, pamoja na raia. Katika hali ya wakati unaofaa, udhibiti wa matumizi ya busara ya maliasili inakuwa muhimu zaidi kuliko hapo awali. Kwa mfano, sheria ya ardhi kwa sasa inawapa wamiliki, wamiliki wa ardhi, watumiaji wa ardhi, na wapangaji haki pana za kusimamia ardhi kwa uhuru. Hata hivyo, shughuli hizo hazipaswi, kama ilivyoelezwa katika Sanaa. 36 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, kusababisha uharibifu wa mazingira ya asili na kukiuka haki na maslahi halali ya watu wengine. Kukuza mageuzi ya ardhi na kuunda mahusiano mapya ya ardhi kulingana na utangulizi mali binafsi chini, wakati wa kudumisha mtazamo wa watumiaji kwa matumizi yake kunahitaji kuimarisha udhibiti wa matumizi na ulinzi wa ardhi.

Sheria inatoa dhana pana ya kanuni ya uhuru na inahusu uhuru wa udhibiti katika uwanja wa ulinzi wa mazingira. Hata hivyo, uundaji huu mara moja hufufua swali: ni aina gani ya uhuru tunayozungumzia? Kwa maoni yetu, ufunguo wa ufanisi wa udhibiti katika uwanja wa ulinzi wa mazingira itakuwa uhuru wa wakaguzi katika uwanja wa ulinzi wa mazingira katika kutekeleza majukumu yao rasmi ndani ya mipaka ya mamlaka yao, kwa maneno mengine, hakuna mtu aliye na mamlaka. haki ya kuingilia kazi ya wakaguzi inayofanywa kwa mujibu wa mahitaji ya mazingira ya sheria ya ulinzi wa mazingira. Shinikizo linalotolewa kwa namna yoyote kwa mkaguzi lazima litambuliwe kama hatua isiyo halali.

8. Kanuni ya dhana ya hatari ya mazingira ya shughuli zilizopangwa za kiuchumi na nyinginezo

Inahitajika kuzingatia kanuni hii pamoja na kanuni za tathmini ya lazima ya athari za mazingira wakati wa kufanya maamuzi juu ya utekelezaji wa shughuli za kiuchumi na zingine na mwenendo wa lazima wa tathmini ya hali ya mazingira ya miradi na nyaraka zingine zinazohalalisha shughuli za kiuchumi na zingine ambazo zinaweza kuwa na hasi. athari kwa mazingira na kujenga tishio maisha, afya na mali ya wananchi, kwa vile wao ni unahusiana.

Kanuni ya dhana ya hatari ya mazingira ya shughuli zilizopangwa za kiuchumi na zingine inamaanisha kuwa Sheria inazingatia shughuli yoyote iliyopangwa kuwa hatari. Kwa hivyo, jukumu la kudhibitisha usalama wa mazingira ni juu ya mtu anayevutiwa na utekelezaji wa mipango yake. Aina hizi za majukumu ya mashirika ya biashara - kufanya tathmini ya athari, kuwasilisha nyenzo kwa tathmini ya mazingira ya serikali - kwa muda mrefu yamewekwa katika sheria. Kwa kuanzishwa kwa kanuni hii, sehemu muhimu zaidi ya sheria ya mazingira inapata utimilifu wa kimantiki: mahitaji yote ya mazingira ambayo yanawasilishwa kwa hatua ya uwekaji wa kituo, upangaji, uhalali wa shughuli za kiuchumi na ambayo wakati mwingine husababisha kukosolewa kutoka kwa maoni yao. wingi au gharama ni haki na wakati huo huo kuelezwa vyema.

Tathmini ya athari za shughuli zilizopangwa kwenye mazingira (EIA) ni hatua mpya ya kisheria ya ulinzi wake kwa Urusi, ambayo ilianza kufanywa mapema miaka ya 90. Karne ya XX Iwapo katika Sheria yenye ufanisi ya awali "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" ya 1991 hakuna hata kutajwa kwa haja ya kufanya EIA wakati wa kupanga shughuli mpya ya kiuchumi, basi Sheria inaweka wajibu wa kuitekeleza kama kanuni ya msingi, na makala maalum pia imejitolea kwa hili. 32, kulingana na ambayo EIA inafanywa kuhusiana na shughuli za kiuchumi zilizopangwa na shughuli zingine ambazo zinaweza kuwa na moja kwa moja au athari isiyo ya moja kwa moja juu ya mazingira, bila kujali aina za shirika na kisheria za umiliki wa vyombo vya kiuchumi na vingine. Inafanywa katika ukuzaji wa chaguzi zote mbadala za mradi wa awali, pamoja na uwekezaji wa awali, na nyaraka za mradi zinazohalalisha shughuli zilizopangwa za kiuchumi na zingine, kwa ushiriki. vyama vya umma.

Hivyo, shughuli za kutambua, kuchambua na kuzingatia matokeo ya moja kwa moja, ya moja kwa moja na mengine ya athari za mazingira ya shughuli zilizopangwa za kiuchumi na nyingine ili kufanya uamuzi juu ya uwezekano au kutowezekana kwa utekelezaji wake, i.e. tathmini ya athari za mazingira inatambuliwa Sheria ya sasa lazima.

Kanuni ya tathmini ya hali ya lazima ya mazingira inaelekezwa kwa mteja wa shughuli iliyopangwa na miili ya tathmini ya mazingira ya serikali. Kanuni hii inamaanisha kuwa mteja hana haki ya kufanya uamuzi juu ya utekelezaji wa shughuli iliyopangwa na kutekeleza shughuli kama hizo ikiwa miradi na nyaraka zingine zinaonyesha kuwa shughuli hii inaweza kuwa na athari mbaya kwa mazingira, na kusababisha tishio kwa maisha, afya na mali za raia. Kabla ya kufanya uamuzi, analazimika kuwasilisha vifaa muhimu kwa tathmini ya mazingira ya serikali kwa mujibu wa aya ya 1 ya Sanaa. 14 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Utaalamu wa Mazingira".

Kwa Huduma ya Shirikisho ya Usimamizi wa Maliasili au vyombo vyake vya eneo, maudhui ya kanuni hii yanajumuisha wajibu wa kukubali nyenzo za uchunguzi, kuandaa na kufanya uchunguzi wa mazingira wa serikali.

Kwa kuzingatia ukweli kwamba kanuni ni mawazo ya kimsingi, kanuni za kimsingi, kanuni zinazofafanua ni kanuni fulani za kikaida na zinazoongoza ambazo vipengele vya kawaida pamoja na kanuni za sheria, lakini wakati huo huo kutumika kama msingi na mwongozo wa kuundwa na matumizi ya sheria nyingine zote za kisheria, i.e. kuwa na kipaumbele fulani kuhusiana nao, inaonekana kwamba kanuni kama vile:

kwa kuzingatia sifa za asili na za kijamii na kiuchumi za wilaya wakati wa kupanga na kutekeleza shughuli za kiuchumi na zingine;

kipaumbele cha uhifadhi wa mifumo ya ikolojia ya asili, mandhari ya asili na complexes asili;

ruhusa ya athari za shughuli za kiuchumi na zingine kwenye mazingira ya asili kulingana na mahitaji katika uwanja wa ulinzi wa mazingira;

ushiriki wa lazima katika shughuli za ulinzi wa mazingira wa miili ya serikali ya Shirikisho la Urusi, miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, miili ya serikali za mitaa, mashirika ya umma na mengine yasiyo ya faida, vyombo vya kisheria na watu binafsi;

kuhakikisha mbinu jumuishi na za kibinafsi za kuanzisha mahitaji katika uwanja wa ulinzi wa mazingira kwa vyombo vya kiuchumi na vingine vinavyofanya shughuli hizo au mipango ya kufanya shughuli hizo; shirika na maendeleo ya mfumo wa elimu ya mazingira, elimu na malezi ya utamaduni wa mazingira haihusiani tena na kisheria, lakini na aina nyingine za ulinzi wa mazingira.

Kwa maoni yetu, inaonekana si mwelekeo sahihi kabisa wa kujumuisha taarifa yoyote katika orodha ya kanuni za sheria na sheria. Kwa mfano, V.V. Petrov alisisitiza kwamba wale walionyesha katika Art. 3 ya Sheria ya RSFSR "Juu ya Ulinzi wa Mazingira Asilia," kanuni "hupenyeza maudhui yake yote yanayofuata." KAMA. Pankratov, kuhusu kanuni sawa, alibainisha kuwa haziwezi kuzingatiwa tu matamko, simu, matakwa; zinawakilisha mahitaji ambayo udhibiti wa mazingira unategemea. Kwa maneno mengine, katika mchakato wa kazi ya kisheria ni muhimu kuchukua njia ya usawa zaidi kwa swali la haja ya kanuni fulani, uhusiano wao na kanuni zilizowekwa katika vitendo vingine vya sheria za mazingira, na maudhui yao ya kawaida. Uangalifu duni wa uundaji wa kanuni katika sheria ya mazingira husababisha sifa yake kama isiyokomaa, isiyo na kina cha kutosha, na hatimaye inapunguza uwezekano wa kutumia kanuni kama "sheria kuu".

Kanuni zilizoorodheshwa, kwa maoni yetu, zingetosha kujumuisha katika orodha ya malengo au malengo ya sheria ya mazingira, hata hivyo, kwa vile zimewekwa katika Sheria kama kanuni, tutazizingatia kama hizo.

9. Kanuni ya kuzingatia sifa za asili na kijamii na kiuchumi za maeneo wakati wa kupanga na kutekeleza shughuli za kiuchumi na zingine.

Kuzingatia sifa za asili na za kijamii na kiuchumi za maeneo wakati wa kupanga na kutekeleza shughuli za kiuchumi na zingine zimewekwa katika Sheria kama moja ya kanuni za ulinzi wa mazingira, kwani Shirikisho la Urusi ni. jimbo la shirikisho, ambayo inajumuisha masomo 89, tofauti kwa suala la vipengele vya asili-kijiografia, idadi ya watu, mazingira, kiuchumi na sifa nyingine, uwepo wa maliasili na vitu vya athari mbaya kwa mazingira kwenye maeneo yao. Kulingana na hili, wakati wa kupanga na kutekeleza shughuli za kiuchumi na nyingine, ni muhimu kuzingatia sifa za kikanda.

Kipaumbele cha kuhifadhi mifumo ya ikolojia ya asili, mandhari ya asili na hali ya asili hufuata kutoka kwa yaliyomo katika idadi ya kanuni za sheria za mazingira. Ulinzi wao unafanywa kwa kuweka vikwazo au kupiga marufuku uondoaji wao. Kwa mfano, hairuhusiwi kujiondoa au kusitisha vinginevyo haki za ardhi katika maeneo ya asili yaliyohifadhiwa kwa mahitaji ambayo yanapingana na madhumuni yao yaliyotarajiwa (kifungu cha 3 cha Kifungu cha 95 cha Kanuni ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi), nk.

Ushirikiano kati ya serikali na wananchi katika kutatua matatizo ya mazingira- sharti muhimu kwa utekelezaji wa haki za kibinafsi za kila mtu zilizotolewa na sheria na hali ya ulinzi wao uliofanikiwa. Kuhifadhi afya ya watu, ambayo kwa kiasi kikubwa imedhamiriwa na hali ya mazingira ya asili, imekua kwa muda mrefu kutoka kwa suala la kibinafsi la kila mtu kuwa shida kubwa ya kijamii, kuhusiana na ambayo Sheria hii inaweka ushiriki wa lazima katika shughuli za ulinzi wa mazingira za serikali. miili ya Shirikisho la Urusi, miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, serikali za mitaa, mashirika ya umma na mashirika mengine yasiyo ya faida, vyombo vya kisheria na watu binafsi. Upeo wa uwezekano wa shughuli za pamoja ni pana kabisa. Lakini kwa sasa nchini Urusi, nje ya aina nzima ya matatizo ya mazingira, labda kwa kiwango kikubwa zaidi Idadi ya watu inajali kuhusu masuala ya kuzuia na (mara chache) fidia kwa madhara ya mazingira kwa maisha na afya. Ni tabia kwamba mawazo ya kuhifadhi bioanuwai na vitu vya mtu binafsi vya asili hai na visivyo hai ni maarufu sana kati ya raia wa nchi yetu kuliko kati ya umma wa Magharibi. Kama sheria, mashirika makubwa yasiyo ya kiserikali hufanya kazi katika mwelekeo huu kitaaluma, na mara chache - vilabu vya mitaa, vikundi, nk. Uzuiaji wa madhara ya mazingira sasa unakuwa eneo la kipaumbele la mwingiliano kati ya serikali na raia wake katika uwanja wa ulinzi wa mazingira. Matarajio ya shughuli za pamoja kwa kiasi kikubwa inategemea kuanzishwa kwa mfumo wa kina katika sheria yetu. taasisi ya taaluma mbalimbali ushiriki wa umma katika kupitishwa kwa mazingira maamuzi muhimu.

10. Kanuni ya kuhakikisha mbinu jumuishi na ya mtu binafsi ya kuanzisha mahitaji ya mazingira

Hasa, ni muhimu kujiepusha na shughuli ambazo zinaweza kusababisha uharibifu usioweza kurekebishwa kwa asili. Shughuli zilizojaa hatari kubwa kwa maumbile lazima zitanguliwe na uchambuzi wa kina, na watu wanaofanya shughuli kama hizo lazima wathibitishe kuwa faida inayotarajiwa kutoka kwake ni kubwa zaidi kuliko uharibifu ambao unaweza kusababishwa na maumbile, na katika hali ambapo kuna uwezekano. athari mbaya Shughuli kama hizo hazijawekwa wazi na hazipaswi kufanywa. Shughuli zinazoweza kusababisha uharibifu wa asili lazima zitanguliwe na tathmini matokeo iwezekanavyo, na utafiti wa athari za kimazingira za miradi ya maendeleo ufanyike vya kutosha mapema, na ikiwa shughuli hizo zitaamuliwa kufanywa, zifanywe kwa misingi iliyopangwa na kuendeshwa kwa njia ya kupunguza madhara yanayoweza kutokea. .

11. Kanuni ya urithi wa taifa wa maliasili

Asili na utajiri wake ni urithi wa kitaifa wa watu wa Urusi, msingi wa asili wa maendeleo yao endelevu ya kijamii na kiuchumi na ustawi wa mwanadamu. Wakati wa kufanya shughuli za kiuchumi, usimamizi na zingine ambazo zina athari mbaya kwa hali ya mazingira, miili ya serikali, biashara, taasisi, mashirika, na raia wa Shirikisho la Urusi wanalazimika kuboresha kila wakati kiwango cha maarifa yao juu ya maumbile. , utamaduni wa mazingira, kukuza elimu ya mazingira ya kizazi kipya, kuhusiana na ambayo, inaonekana, shirika na maendeleo ya mfumo wa elimu ya mazingira, elimu na malezi ya utamaduni wa mazingira zimewekwa katika makala kama kanuni.

Kwa mujibu wa Mafundisho ya Mazingira ya Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Agosti 31, 2002 No. 1225-r, kiwango cha chini cha ufahamu wa mazingira na utamaduni wa kiikolojia wa wakazi wa nchi ni kati ya mambo makuu katika uharibifu wa mazingira ya asili ya Shirikisho la Urusi. Utekelezaji wa lengo la kuongeza utamaduni wa mazingira wa jamii unapaswa kuwezeshwa na mfumo wa elimu na mafunzo ya mazingira ya ulimwengu wote, ya kina na endelevu, inayofunika mchakato mzima wa elimu ya shule ya mapema na shule. Katika kazi ya kuandaa na kuunda hali muhimu kwa elimu ya mazingira ya idadi ya watu, juhudi za mamlaka ya serikali, mashirika ya mazingira, elimu na umma na vyama vingine vingi vinapaswa kuunganishwa na kuratibiwa. Ni kwa njia hii tu, pamoja na usaidizi unaofaa wa udhibiti, unaweza anuwai vikundi vya kijamii kwa upatikanaji wa maarifa ya mazingira.

Muundo wa mfumo wa udhibiti unapaswa kuhakikisha haki na wajibu wa raia, kuamua mfumo wa usimamizi na udhibiti, fedha, pamoja na utaratibu wa utekelezaji na wajibu wa washiriki katika mchakato wa elimu ya mazingira kwa misingi ya moja. Sera za umma.

Aidha, moja ya masharti muhimu zaidi ufanisi wa elimu ya mazingira ni mchanganyiko unaofaa mafunzo ya kinadharia na shughuli halisi za vitendo zinazohusiana na utafiti wa mazingira asilia na tathmini ya hali yake ya kiikolojia.

12. Kanuni ya kuhakikisha kupungua kwa athari mbaya za kiuchumi na shughuli zingine kwenye mazingira

Ili kuchochea matumizi ya busara ya maliasili na ulinzi wa mazingira, Sheria hutoa mfumo wa zana maalum iliyoundwa kubadilisha saikolojia ya vyombo vya biashara na kukuza elimu ya mazingira ya mwisho. Inajumuisha, hasa, msaada wa serikali kwa namna ya kodi au faida nyingine kwa ajili ya kuanzishwa kwa teknolojia bora zilizopo, aina zisizo za jadi za nishati, matumizi ya rasilimali za pili na kuchakata taka, nk.

Jumla ya aina zote za viumbe hai: kutoka kwa mamalia hadi virusi vya microscopic na microbes, kutoka kwa wadudu hadi maua na miti, kutoka kwa samaki, ndege na nyani hadi kwa wanadamu - yote haya yanajumuisha utofauti wa kibiolojia wa sayari, ambayo wanasayansi hufafanua kwa neno moja - biota. Neno "bioanuwai" linamaanisha utajiri wa spishi zinazopatikana katika eneo fulani katika kipindi fulani cha wakati. Imethibitishwa kuwa, licha ya utofauti huo mkubwa, spishi zote za kibayolojia na mifumo ikolojia yote imeunganishwa, kuanzia molekuli ya DNA na kuishia na mifumo ikolojia ya kikanda na sayari ya sayari kwa ujumla. Kila kitu ambacho hudumisha sayari yetu na huamua shughuli za binadamu hutegemea utofauti wa kibiolojia. Ni hii ambayo huamua kazi za msingi za kiikolojia, kama, kwa mfano, kulinda udongo kutokana na uharibifu; ni hii ambayo huwapa wanadamu karibu malighafi yote kwa ajili ya uzalishaji wa chakula, nguo, dawa, ujenzi na vifaa vingine, nk. .

Umuhimu wa kanuni iliyoanzishwa inaelezewa na ukweli kwamba ingawa kesi za kutoweka kwa spishi za mtu binafsi zimetokea hapo awali (pamoja na nyakati za kabla ya historia), hasara kubwa kama hizo, michakato mikubwa na isiyoweza kubatilishwa ya mabadiliko katika mazingira na hali ya hewa haijawahi kutokea. iliyorekodiwa hapo awali, kama katika wakati wetu. Mahitaji ya idadi ya watu kwa chakula, makazi, na usafiri yanaongezeka kila mara. Hii inasababisha kupungua kwa mifumo ya ikolojia ya asili; imegawanyika, kubadilishwa, na hata kutoweka. Taka za viwandani na kaya, mbolea ya madini sumu asili, ambayo inaongoza kwa kifo cha aina nyingi za wanyama, ndege, samaki na mimea.

Shughuli za kiuchumi za binadamu, kimsingi, ndio sababu kuu ya kutoweka kwa spishi nyingi za biota. Hii inahusishwa hasa na uchafuzi wa mazingira. Kulingana na wanabiolojia wengi, katika miongo miwili hadi mitatu ijayo, kila mwakilishi wa nne wa biota, iwe wanyama au mimea, atakuwa katika hatari ya kutoweka.

Hivyo, kupungua kwa viumbe hai, k.m. Kupungua kwa idadi ya spishi zinazounda vipande vya mtandao wa ikolojia ni moja ya udhihirisho wa uharibifu wa mazingira asilia, na kwa hivyo juhudi zaidi lazima zifanywe ili kuhifadhi anuwai ya kibaolojia na maeneo ya jangwa iliyobaki.

13. Kanuni ya kukataza shughuli za kiuchumi na nyinginezo

Kanuni ya kuzuia shughuli za kiuchumi na zingine, matokeo ambayo hayatabiriki kwa mazingira, pamoja na utekelezaji wa miradi ambayo inaweza kusababisha uharibifu wa mifumo ya ikolojia ya asili, mabadiliko na (au) uharibifu wa mfuko wa maumbile wa mimea; wanyama na viumbe vingine, kupungua kwa maliasili na mabadiliko mengine mabaya ya mazingira.

Shughuli ambazo zinaweza kuwa na madhara kwa asili zinapaswa kudhibitiwa na teknolojia inayofaa zaidi itumike ambayo inaweza kupunguza kiwango cha hatari au madhara mengine kwa asili. Walakini, katika hali zote, shughuli ambazo zinaweza kusababisha uharibifu usioweza kurekebishwa kwa maumbile zinapaswa kupigwa marufuku.

Kanuni hii ndiyo iliyotumika kama moja ya sababu kuu za kisheria kwa mashirika 8 ya mazingira ya umma kwenda mahakamani mwaka 2004 na madai ya kusitisha shughuli zao kutokana na maendeleo jumuishi mashamba ya mafuta katika Bahari ya Okhotsk, na kusababisha tishio la machafuko ya makazi, kupunguza idadi ya watu na kutoweka kabisa kwa vitu vya wanyama vilivyoorodheshwa katika vitabu vyekundu vya IUCN, Shirikisho la Urusi, na mkoa wa Sakhalin. Wanamazingira walidai kuacha: kuchimba wakati wa uhamiaji na kulisha nyangumi wa kijivu katika eneo la malisho yao kuu; utupaji wa taka za viwandani na kaya ndani ya maji ya Bahari ya Okhotsk; ujenzi wa bomba la nchi kavu kwa kutumia njia ya mtaro kupitia mito inayozaa kwenye urefu wote wa njia yake.

14. Kanuni ya kuheshimu haki ya kila mtu kupata taarifa za uhakika kuhusu hali ya mazingira

Kwa hivyo, Katiba ya Shirikisho la Urusi (Sehemu ya 2 ya Ibara ya 24) inazungumza juu ya jukumu la mamlaka za serikali na serikali za mitaa, maafisa wao kutoa kila mtu fursa ya kujijulisha na hati na nyenzo zinazoathiri moja kwa moja haki na uhuru wao. . Wachambuzi wengine wanaamini kwamba kifungu hiki kinatumika tu kwa kesi hizo wakati raia amekusanya habari kuhusu maisha yake ya kibinafsi mahali fulani na anataka kufahamiana nayo. Inaonekana kwamba upeo wa kawaida hii ni pana zaidi. Kwa mfano, ikiwa kitu fulani kimeanza kujengwa karibu na nyumba ya raia kwenye tovuti ya ujenzi iliyo na uzio wa juu, basi ana haki ya kudai habari kuhusu kitu hiki kwa usahihi kwa misingi ya Sehemu ya 2 ya Sanaa. 24 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi. Utoaji huu pia unafanana na Sehemu ya 4 ya Sanaa. 29 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, kulingana na ambayo kila mtu ana haki ya kutafuta kwa uhuru na kupokea habari anayohitaji (pamoja na habari ya mazingira).

Sehemu ya 3 Sanaa. 41 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi inaweka kwamba kufichwa na maafisa wa ukweli na hali ambayo husababisha tishio kwa maisha na afya ya watu inajumuisha dhima kwa mujibu wa sheria ya shirikisho. Dhima - jinai, kiraia, utawala - hutolewa katika kesi hizi na Kanuni ya Jinai, Kanuni za kiraia ya Shirikisho la Urusi, pamoja na Kanuni ya Shirikisho la Urusi juu ya Makosa ya Utawala.

Katika Sheria ya Shirikisho ya Februari 20, 1995 No. 24-FZ "Juu ya Habari, Taarifa na Ulinzi wa Habari" (kama ilivyorekebishwa Januari 10, 2003), kati ya maelekezo kuu ya sera ya serikali katika uwanja wa taarifa, kuundwa kwa masharti. kwa usaidizi wa habari wa hali ya juu na madhubuti hupewa jina la raia kulingana na rasilimali za habari za serikali. Hii inahusu usalama wowote wa aina hii; kwa hiyo, ni jambo la kimantiki kudai kwamba kifungu hiki cha Sheria kinatumika pia kwa usaidizi wa taarifa za mazingira. Katika Sanaa. 10 ya Sheria hii, ambayo inatofautisha rasilimali za habari na aina za ufikiaji, ni marufuku kabisa kuzuia ufikiaji wa sheria na zingine. kanuni, kuanzisha haki, uhuru na wajibu wa raia, kwa nyaraka zenye mazingira, usafi-epidemiological na taarifa nyingine muhimu ili kuhakikisha utendaji salama wa maeneo ya watu, usalama wa raia na idadi ya watu kwa ujumla. Kifungu cha 12 cha Sheria hiyo kinahakikisha haki sawa kupata rasilimali za habari serikali, na raia hawalazimiki kuhalalisha mmiliki wa rasilimali hizi hitaji la kupata habari wanayoomba. Ufikiaji kama huo, ulioainishwa katika kifungu hiki, ndio msingi wa udhibiti wa umma juu ya shughuli za serikali na serikali za mitaa, na vile vile juu ya hali ya mazingira na maeneo mengine ya maisha ya umma. Katika Sanaa. 13 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Habari, Utangazaji na Ulinzi wa Habari" ina agizo kwa vyombo hivi kutoa habari nyingi kwa watumiaji juu ya haki, uhuru, majukumu ya raia, usalama wao na maswala mengine ya masilahi ya umma. Hatimaye, Sanaa. 24 Sheria ya Shirikisho "Juu ya Habari, Ufafanuzi na Ulinzi wa Habari" inahakikisha ulinzi wa haki za kupata habari. Kukataa kufanya hivyo au kutoa data ya uwongo kwa kujua kunaweza kukata rufaa mahakamani. Katika visa vyote, watu walionyimwa ufikiaji wana haki ya kulipwa fidia kwa uharibifu wowote ambao wanaweza kuwa wamepata. Na wasimamizi na wafanyikazi wengine walio na hatia ya kuzuia ufikiaji kinyume cha sheria wanawajibika kwa mujibu wa sheria ya jinai, ya kiraia na ya utawala.

Kufahamisha idadi ya watu juu ya hali ya mazingira inapaswa kufanywa kupitia uchapishaji katika machapisho rasmi ya miili ya shirikisho nguvu ya utendaji, katika machapisho rasmi ya mamlaka ya utendaji ya vyombo vya Shirikisho la Urusi na serikali za mitaa, na pia kupitia majadiliano ya umma (uchunguzi, mikutano, kura za maoni, nk).

15. Kanuni ya dhima ya ukiukaji wa sheria katika uwanja wa ulinzi wa mazingira

Hivi sasa, wakati wa kuundwa kwa utawala wa sheria katika Shirikisho la Urusi, jukumu la moja ya taasisi za msingi za sheria - wajibu wa kisheria kwa kosa lililofanyika - ni kubwa zaidi kuliko hapo awali. Dhima ya kisheria ni wajibu wa mkosaji ambaye amefanya ukiukwaji wa sheria ya mazingira kuvumilia kunyimwa sambamba na matokeo mabaya ya asili ya kibinafsi na ya mali, ambayo iko katika sheria za sheria na hutumiwa kwa fomu fulani ya utaratibu.

Wahusika wa dhima ya kisheria ni wakosaji. Lakini serikali inatoa madai tofauti kwao. Kwa hivyo, somo la aina hii ya dhima ya kisheria, kama vile dhima ya jinai, inaweza kuwa mtu ambaye amefikia umri wa miaka 14. Umri wa jukumu la utawala ni miaka 16. Masomo ya dhima ya kiutawala kama moja ya aina za dhima ya kisheria inaweza kuwa sio tu raia ambao wamefikia umri wa miaka 14 na wana akili timamu, lakini pia vyombo vya kisheria. Kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, watu binafsi tu wanaweza kuwa chini ya uhalifu.

Kuna viwango tofauti vya uwajibikaji vinavyotumika kwa kosa fulani. Kama sheria ya jinai hutoa kipimo cha adhabu kama kifungo cha muda mrefu sana au hata maisha, basi kwa mujibu wa sheria ya utawala mtu anaweza kunyimwa uhuru kwa muda wa, kama sheria, si zaidi ya siku 15.

Sheria inaweka aina zifuatazo za dhima ya kisheria kwa ukiukaji wa sheria ya mazingira:

mali;

nidhamu;

kiutawala;

jinai

16. Kanuni ya ushiriki wa wananchi, mashirika ya umma na mashirika mengine yasiyo ya faida katika kutatua matatizo ya mazingira.

Ushiriki wa wananchi, mashirika ya umma na mashirika mengine yasiyo ya faida inawakilisha ushiriki wao katika kuandaa na kupitishwa kwa maamuzi muhimu ya mazingira ya kiuchumi na mengine. Maamuzi muhimu ya mazingira ni vitendo vya kisheria (vya hali ya kawaida na isiyo ya kawaida) ya mamlaka ya serikali ya Shirikisho la Urusi na vyombo vya Shirikisho la Urusi, pamoja na serikali za mitaa, utekelezaji wake ambao unahusishwa na kushawishi hali ya vitu vya asili. , changamano, mifumo au mazingira kwa ujumla. Chaguzi za kawaida za ufumbuzi huo ni kuamua maeneo ya ujenzi mpya, kutoa viwanja vya ardhi, idhini ya upembuzi yakinifu na miradi, kupitishwa kwa mipango kuu ya miji, nk Kwa mfano, kifungu cha 3 cha Sanaa. 31 ya Kanuni ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi inalazimisha serikali za mitaa kuwajulisha idadi ya watu kuhusu uwezekano (unaokuja) utoaji wa ardhi kwa eneo la vifaa. Wakati wa kutoa viwanja vya ardhi katika maeneo ya makazi na shughuli za kiuchumi watu wadogo Na makabila Kwa madhumuni ambayo hayahusiani na shughuli zao za kitamaduni na ufundi wa kitamaduni, mkutano au kura ya maoni ya raia inaweza kufanywa kuhusu kunyakua (kununua) viwanja vya ardhi. Kulingana na aya ya 4 ya Sanaa. 31 ya Kanuni ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi, mwili wa serikali za mitaa huwajulisha wamiliki, wamiliki wa ardhi, watumiaji wa ardhi na wapangaji kuhusiana na uwezekano wa kukamata mashamba yao ya ardhi, nk. Walakini, lazima ikumbukwe kwamba athari za mazingira zinaweza kutokea sio tu kwa sababu ya ujenzi mpya, lakini pia kama matokeo ya kurejeshwa au kufutwa kwa vifaa fulani, kwa hivyo, maamuzi yanayofaa lazima yawe na uhalali wa mazingira, kupitiwa tathmini ya mazingira na. utaratibu wa majadiliano ya umma.

Shughuli ya kiraia ya idadi ya watu ni kichocheo chenye nguvu cha kufuata sheria na kuanzisha serikali ya uhalali wa mazingira katika jamii. Licha ya ugumu wa mara kwa mara wa kiuchumi, bado kuna mwelekeo wa kuweka ufahamu wa umma. Pia kuna ufahamu fulani wa kisheria - uelewa wa idadi ya watu juu ya thamani ya haki zao za kikatiba kwa hali ya maisha ya kirafiki. Katika hatua ya sasa, aina zenye tija zaidi za shughuli za kijamii zinaahidi kuwa aina za shughuli za kijamii kama ushiriki wa raia, unaojumuisha idadi ya watu, vyama vya umma na raia mmoja mmoja katika kutatua maswala ya umuhimu wa mazingira. Uzoefu umeonyesha manufaa bila shaka ya maoni ya umma: na shughuli za wananchi na mashirika yasiyo ya kiserikali Miradi mingi isiyofaa kimazingira na hata yenye madhara ilizuiwa au kusahihishwa. Kwa mtazamo wa kimbinu, umuhimu wa ushiriki wa umma upo katika ukweli kwamba unachangia maendeleo yetu kuelekea utawala wa sheria wa serikali. Kwa kiwango cha ukweli wa ushiriki wa umma mtu anaweza kuhukumu demokrasia ya serikali, na uwepo wa taasisi za umma zilizoendelea na sekta isiyo ya serikali yenye ushawishi ni sehemu muhimu zaidi. asasi za kiraia. Sehemu yenye mwelekeo wa mazingira ya idadi ya watu ilipata fursa nyingi za kutoa na kusambaza maoni yao kwa usahihi katika hali ya demokrasia ya maisha ya umma, malezi ya sheria na asasi za kiraia.

ulinzi wa mazingira

17. Kanuni ya ushirikiano wa kimataifa

Utafutaji wa njia za kuunganisha juhudi za majimbo na watu ili kusuluhisha kwa mafanikio shida ya ulinzi wa mazingira na utumiaji wa busara wa maliasili inapaswa kufanywa kwa msingi na kwa kufuata madhubuti na kanuni ya kimataifa ya ushirikiano inayotambuliwa kwa ujumla, ambayo katika kimataifa. sheria ya mazingira ina maana wajibu wa kisheria wa mataifa, bila kujali kijamii na mfumo wa kisiasa, kushirikiana na kila mmoja katika masuala ya kudumisha amani na usalama wa kimataifa (ikiwa ni pamoja na mazingira), na pia kuchangia katika uboreshaji wa utaratibu wa kisheria wa kimataifa wa mazingira.

Kanuni ya ushirikiano wa kimataifa kwa sasa ni mojawapo ya kanuni za msingi katika udhibiti wa kisheria wa kimataifa wa ulinzi wa mazingira. Takriban vitendo vyote vya kisheria vya kimataifa vinavyotumika kwa sasa na vinavyoendelezwa katika eneo hili vinatokana na hilo. Kanuni ya ushirikiano wa kimataifa wa Shirikisho la Urusi katika uwanja wa ulinzi wa mazingira pia ni ya msingi katika sheria zetu.

Ushirikiano wa kimataifa unaendelea ndani ya mfumo wa mashirika ya kimataifa, mikataba na makubaliano ya kimataifa, pamoja na mikataba na makubaliano ya nchi mbili na nchi za CIS, karibu na mbali nje ya nchi. Mnamo 2003, Shirikisho la Urusi lilijiunga na Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Kupambana na Kuenea kwa Jangwa. Mikataba kadhaa kati ya serikali na idara mbalimbali katika uwanja wa usimamizi wa mazingira na ulinzi wa mazingira imetayarishwa na kutiwa saini na nchi za CIS na zisizo za CIS, ikijumuisha: Mkataba wa Mfumo wa Ulinzi wa Mazingira ya Bahari ya Bahari ya Caspian; Makubaliano ya kiserikali na Jamhuri ya Watu wa China kuhusu ushirikiano katika nyanja ya utafiti na maendeleo ya Bahari ya Dunia. Ushirikiano na Shirika la Umoja wa Mataifa la Mazingira (UNEP) ulifanywa ndani ya mfumo wa miradi ya awamu ya tatu ya mpango wa Global Environment Facility katika maeneo muhimu yafuatayo: uchafuzi wa mazingira unaoendelea (POPs), uharibifu wa ardhi, bioanuwai na usalama wa viumbe, maji ya kimataifa. .

Katika mkutano wa mawaziri wa mazingira wa nchi za G8 (Aprili 25, 27, 2003, Paris, Ufaransa), tamko la pamoja lilipitishwa kuhusu masuala kadhaa: kuhusu hatua za kiutendaji zinazolenga kutatua matatizo ya Afrika; juu ya kuhakikisha usalama wa urambazaji; juu ya kuimarisha mwingiliano ndani ya mfumo wa mikataba na mikataba ya kimataifa na kikanda ya mazingira. Katika mkutano wa kilele wa G8 (Mei 31 - Juni 3, 2003, Evian, Ufaransa), Mpango wa Utekelezaji wa Maji ulitayarishwa na kupitishwa, unaolenga usimamizi jumuishi na matumizi bora. rasilimali za maji; Mpango Kazi wa Sayansi na Teknolojia kwa Maendeleo Endelevu ili kukuza uhifadhi wa bayoanuai na usimamizi endelevu wa misitu.

Ushirikiano kupitia Tume ya Umoja wa Mataifa ya Kiuchumi ya Ulaya (UNECE) ulifanywa ndani ya mfumo wa mchakato wa "Mazingira kwa Ulaya". Katika Mkutano wa Mawaziri wa Mazingira wa Pan-Ulaya "Mazingira kwa Ulaya" (Mei 20, 23, 2003, Kyiv, Ukraine), Azimio la mawaziri, hati ya mfumo juu ya mkakati wa mazingira kwa nchi, ilipitishwa. ya Ulaya Mashariki, Caucasus na Asia ya Kati, pamoja na vipengele vya msingi vya mkakati wa elimu kwa maendeleo endelevu.

Hitimisho

Orodha ifuatayo ya kanuni sio kamilifu au kamili. Mchakato wa kuunda kanuni za sheria ya mazingira unaendelea sambamba na uboreshaji na maendeleo zaidi ya sheria ya mazingira ya Urusi. Uthibitisho wa hii unaweza kuonekana katika kuongezeka kwa idadi ya kanuni za kisekta za sheria za Urusi kutoka sita (chini ya Sheria ya awali ya "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" ya 1991) hadi ishirini na tatu (chini ya Sheria).

Kwa asili yake ya athari kwa jamii na matokeo yake kwake, shida ya ulinzi wa mazingira ni shida ngumu, na kama shida ngumu inahitaji njia iliyojumuishwa ya suluhisho lake, inahitaji utumiaji wa maarifa yote yaliyokusanywa na ubinadamu na maarifa yote. ina maana yake. Jambo kuu sasa limekuwa dhahiri: ubora wa mazingira katika ngazi ya ndani, kikanda na hata kitaifa inategemea jinsi na kwa madhumuni gani hii au rasilimali hiyo ya asili itatumika, ufumbuzi au kuibuka kwa matatizo mengi ya kijamii, na kisima. -kuwa kwa idadi ya watu katika maeneo makubwa inategemea.

Bibliografia

1. Vasilyeva M.I. Ushiriki wa umma katika kufanya maamuzi muhimu ya mazingira // Shirika la Habari la Shirikisho la Mazingira la Urusi - REFIA (www.refia.ru).

2. Ikonitskaya I.A., Krasnov N.I. Sheria ya ardhi na uhifadhi wa asili // Jimbo la Soviet na kulia. 1979. Uk. 57.

3. Kazannik A.I. Ulinzi wa kiutawala na kisheria wa asili katika bonde la Ziwa Baikal. Sehemu ya 1. Irkutsk, 1977. ukurasa wa 11 - 13.

4. Kolbasov O.S. Ikolojia: siasa - sheria. M., 1976. P. 216.

5. Lipinsky D.A. Njia za utekelezaji wa jukumu la kisheria / Ed. Khachaturova R.L. Tolyatti, 1999. P. 13

6. Maltsev G.V. Sheria ya ujamaa na uhuru wa kibinafsi. M., 1968. P. 31.

7. Juu ya utoaji wa kisheria wa usalama wa mazingira // Jimbo na sheria. 1995. Nambari 2. Uk. 116.

8. Petrov V.V. Sheria ya Mazingira ya Urusi: Kitabu cha maandishi kwa vyuo vikuu. M., 1995. P. 115.

9. Petrov V.V. Sheria ya Mazingira ya Urusi: Kitabu cha maandishi. M., 1995. P. 163.

10. NW RF. 1995. Nambari 8. Sanaa. 609; 2003. Nambari 2. Sanaa. 167

11. NW RF. 2001. Nambari 44. Sanaa. 4147.

12. Smirnov V.G. Kazi za sheria ya jinai ya Soviet. Leningrad, 1965. P. 78.

13. Tugarinov B.P. Utu na jamii. M., 1965. P. 52.

Kanuni za sheria, kama ifuatavyo kutoka kwa nadharia ya sheria, ni vifungu vya msingi, vya awali ambavyo vinaweka kisheria mwelekeo wa malengo maisha ya umma.

Kanuni za sheria zina jukumu muhimu katika udhibiti wa kisheria: huamua kanuni za msingi katika udhibiti wa mahusiano ya kisheria; wakati hakuna kanuni maalum za sheria, kanuni za sheria hufanya iwezekanavyo kudhibiti mahusiano maalum ya kisheria.

Kanuni zote za sheria zimegawanywa katika: jumla, kati ya sekta na kisekta.

Kanuni za sheria ya mazingira zimegawanywa katika: jumla ya kisheria (kikatiba), kanuni za Sehemu ya Jumla ya Sheria ya Mazingira, kanuni za Sehemu Maalum ya Sheria ya Mazingira.

I. Kanuni za jumla za kisheria za sheria ya mazingira(zaidi) iliyoainishwa katika Katiba ya Shirikisho la Urusi na, kwa mujibu wa hili, inawakilisha kanuni za kawaida ambazo zina nguvu ya juu zaidi ya kisheria. Hizi ni kanuni za demokrasia, ubinadamu, uhalali, kimataifa, umoja wa haki na wajibu wa masuala ya mahusiano ya kisheria ya mazingira, utangazaji.

II. Kanuni za Sehemu ya Jumla ya Sheria ya Mazingira Hizi ndizo kanuni sita muhimu zaidi:

1. Kipaumbele cha maslahi ya watu wanaoishi katika eneo husika na ulinzi wa haki za mtu binafsi.

Vipengele vya kanuni hii:

Ardhi na maliasili zingine hutumiwa na kulindwa katika Shirikisho la Urusi kama msingi wa maisha na shughuli za watu wanaoishi katika eneo linalolingana (Sehemu ya 1 ya Kifungu cha 9 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi);

Vitu vya asili haviwezi kutengwa na Urusi kwa neema ya serikali nyingine, isipokuwa katika kesi zilizoainishwa na sheria;

Usimamizi katika uwanja wa matumizi na ulinzi wa vitu vya asili unafanywa chini ya udhibiti wa miili inayoongoza uwezo wa jumla;

Serikali ina haki ya kuingilia kati katika mahusiano kuhusu matumizi ya vitu vya asili, ikiwa ni pamoja na. kuwanyang'anya kwa mahitaji ya serikali na manispaa na kuwanunua kwa nguvu;

Ulinzi wa haki za mtu binafsi unahakikishwa na ukweli kwamba katika Shirikisho la Urusi kila mtu ana haki ya mazingira mazuri (Kifungu cha 42 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi) kwa mujibu wa kanuni na kanuni zinazotambulika kwa ujumla za sheria ya kimataifa na. mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi;

Kila raia ana haki ya kulindwa kiafya kutokana na athari mbaya za mazingira asilia zinazosababishwa na shughuli za kiuchumi au nyinginezo, ajali, majanga, majanga ya asili (Kifungu cha 11 cha Sheria ya RSFSR “Juu ya Ulinzi wa Mazingira Asilia”). Haki hii inahakikishwa na ulinzi wa mazingira asilia, kuundwa kwa mazingira mazuri ya kazi, maisha, burudani, elimu na mafunzo ya wananchi, uzalishaji na uuzaji wa bidhaa bora za chakula, na utoaji wa huduma bora za matibabu. kwa idadi ya watu.

2. Kanuni ya matumizi yaliyolengwa ya vitu vya asili:

Inamlazimu kila mtumiaji wa maliasili kutumia vitu asilia kulingana na madhumuni yao yaliyokusudiwa. Kwa mfano, ardhi ya kilimo haiwezi kutumika kwa madhumuni yasiyo ya kilimo, isipokuwa kama inavyoruhusiwa na sheria;

Madhumuni yaliyokusudiwa ya vitu vya asili imedhamiriwa wakati vinatolewa na kwa kuwapa hadhi fulani ya kisheria;

Mapenzi ya serikali, yaliyowekwa katika miradi ya usimamizi wa kiuchumi wa vitu vya asili, ni wajibu wa kutekelezwa na mtumiaji wa rasilimali za asili.

3. Kanuni ya matumizi ya busara na yenye ufanisi ya vitu vya asili:

Inaakisi upande wa kiuchumi wa usimamizi wa mazingira, ulioinuliwa kwa sheria, ambao unaonyeshwa kwa hamu ya kupata athari kubwa kutoka kwa unyonyaji wa kiuchumi wa vitu vya asili na gharama ndogo, bila kusababisha madhara ya kiuchumi na mazingira;

Inahusisha nyanja za kiuchumi na mazingira;

Kwa upande wa kiuchumi, kanuni ya matumizi ya busara ya vitu vya asili inaonyesha mafanikio ya juu ya athari nzuri katika matumizi ya vitu vya asili na uwekaji bora wa gharama;

Kwa upande wa mazingira, kanuni inahusisha kuhakikisha usalama wa juu zaidi wa mazingira wakati wa usimamizi wa maliasili na kulinda mazingira asilia.

4. Kanuni ya kipaumbele cha hatua za uhifadhi katika matumizi ya vitu vya asili:

Kutokana na ukweli kwamba vitu vyote vya asili havizuiwi na matokeo mabaya ya unyonyaji wa kiuchumi;

Hatua yoyote ya kutumia kitu fulani cha asili lazima iambatane na maendeleo na utekelezaji wa hatua fulani za kulinda maisha, kazi na burudani ya watu;

Wakati huo huo, ikiwa mgongano wa masilahi ya kiuchumi na mazingira katika usimamizi wa maliasili unatokea, ambayo ni kwamba, njia ya faida ya kutumia maumbile inageuka kuwa hatari kwa kitu cha asili kilichonyonywa, basi kipaumbele kinapaswa kutolewa kwa masilahi ya mazingira, njia hiyo. ya usimamizi wa maliasili inapaswa kubadilika, au matumizi ya kitu yanapaswa kusimamishwa.

5. Kanuni ya mbinu jumuishi ya usimamizi wa mazingira:

Inaonyeshwa kwa ukweli kwamba wakati wa kutumia kitu fulani cha asili, ni muhimu kuzingatia uhusiano wake wote wa kiikolojia na vitu vingine vya asili na mazingira kwa ujumla;

Imedhamiriwa na utofauti wa asili wa mfumo wowote wa ikolojia, na kwa hivyo kupotoka kutoka kwake husababisha matumizi yasiyo ya busara na ya fujo ya maliasili.

6. Kanuni ya matumizi ya kulipwa ya maliasili na vitu asilia:

Kifungu cha 20 cha Sheria ya RSFSR "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inaweka malipo kwa matumizi ya rasilimali zote za asili (ardhi, maji, misitu, nk), kwa kuongeza, malipo ya uchafuzi wa mazingira na aina nyingine za athari huanzishwa;

Malipo ya matumizi ya aina fulani za rasilimali hushtakiwa kwa haki ya kutumia aina fulani za rasilimali za asili ndani ya mipaka iliyowekwa kwa matumizi (kuondolewa) kwa rasilimali za asili na zaidi ya mipaka iliyowekwa;

Ada za athari za mazingira zinatozwa kwa uzalishaji, utupaji wa uchafuzi katika mazingira, utupaji wa taka kwenye ardhi ya eneo na aina zingine za athari (kelele, sauti...) ndani ya mipaka iliyowekwa na kwa ziada;

Fedha zinazotokana na ada kwa ajili ya matumizi ya maliasili na athari za mazingira zinaelekezwa na watumiaji wa maliasili kwenye bajeti na mifuko husika ya mazingira. Utaratibu wa malezi ya fedha za mazingira umeanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

III. Kanuni za Sehemu Maalum ya Sheria ya Mazingira

Kanuni za kisheria za Sehemu Maalum ya Sheria ya Mazingira zinaonyeshwa mbele ya vipaumbele fulani katika matumizi ya maliasili fulani:

Kipaumbele cha ardhi ya kilimo kinaonyeshwa kwa ukweli kwamba ardhi zote zinazofaa katika mali zao kwa matumizi ya kilimo lazima (kwanza kabisa) zitolewe kwa uzalishaji wa kilimo. Ardhi mbaya zaidi isiyofaa kwa kilimo inapaswa kutolewa kwa madhumuni yasiyo ya kilimo. Matumizi ya ardhi yoyote lazima yaambatane na kazi ili kuboresha rutuba ya udongo. Wakati wa kufanya kazi inayohusiana na uharibifu wa safu ya rutuba ya udongo, mwisho lazima uondolewe, uhifadhiwe na utumike kurejesha rutuba ya udongo;

Kipaumbele cha maji kwa ajili ya kunywa na matumizi ya nyumbani. Miili ya maji hutolewa kimsingi ili kukidhi mahitaji ya kunywa na ya nyumbani ya idadi ya watu. Imewekwa katika Sanaa. 133 Kanuni ya Maji ya Shirikisho la Urusi;

Kipaumbele cha kutumia udongo kwa ajili ya maendeleo ya rasilimali za madini. Sheria inakataza uendelezaji wa maeneo ambayo amana za madini hutokea, isipokuwa matukio maalum kwa makubaliano na mamlaka ya usimamizi wa madini ya serikali, kwa kuzingatia utekelezaji wa hatua zinazohakikisha uwezekano wa kuchimba madini (Kifungu cha 11, 19 cha Sheria ya Shirikisho "Kwenye udongo mdogo");

Kipaumbele cha misitu kwa madhumuni ya ulinzi. Misitu ambayo ina uhifadhi wa maji, ulinzi, na umuhimu wa kuunda hali ya hewa ni ya misitu ya kundi la kwanza, yaani, wana hali ya kisheria ya kuongezeka kwa ulinzi. Ukataji haramu wa miti katika misitu hii unahusisha ongezeko la dhima ikilinganishwa na misitu ya makundi mengine;

Kipaumbele cha masharti ya kuwepo kwa wanyama katika hali ya uhuru wa asili (Kifungu cha 1 cha Sheria ya Shirikisho "Kwenye Ulimwengu wa Wanyama"). Matumizi ya wanyamapori kwa madhumuni ya kisayansi, kitamaduni na kielimu hayaruhusiwi ikiwa hii inahusisha kuondolewa kwa wanyama kutoka kwa mazingira ya asili au kuharibu mazingira, pamoja na matumizi ya vitu vya ulimwengu wa wanyama na kuondolewa kutoka kwa makazi au uharibifu wa mazingira haya. mazingira.

Dhana na uainishaji wa vyanzo vya sheria ya mazingira

Vyanzo vya sheria ya mazingira ni vitendo vya kisheria vya udhibiti ambavyo vina kanuni za kisheria zinazodhibiti mahusiano ya umma ya mazingira.

Katika nadharia ya sheria, kuna misingi kadhaa ambayo uainishaji wa vyanzo vya sheria unafanywa. Kwa mfano, vyanzo vyote vya sheria vinagawanywa kulingana na nguvu ya kisheria ya vitendo katika: vitendo vya miili ya shirikisho; vitendo vya vyombo vya Shirikisho la Urusi; vitendo vya miili ya serikali za mitaa; vitendo vya kimataifa.

Vitendo vyote vimegawanywa katika sheria na sheria ndogo (vitendo vya Shirikisho la Urusi, vyombo vya Shirikisho la Urusi, serikali za mitaa).

Sheria zimegawanywa katika: Katiba ya Shirikisho la Urusi (Sheria ya Msingi ya Shirikisho la Urusi), sheria za shirikisho za Shirikisho la Urusi, sheria za Shirikisho la Urusi, sheria za vyombo vya Shirikisho la Urusi, sheria za serikali za mitaa, hiyo hiyo inatumika. kwa sheria ndogo.

Mbinu hizi zote pia zinakubalika kwa sheria ya mazingira. Lakini tutafanya uainishaji tofauti kidogo wa vyanzo - kwa mujibu wa mgawanyiko wa sheria ya mazingira katika maeneo matatu (kulingana na aina za mwingiliano kati ya jamii na asili): matumizi ya asili, ulinzi wa asili, na kuhakikisha usalama wa mazingira. Hivi ndivyo sheria ya mazingira ya Shirikisho la Urusi inavyoendelea leo, ambapo inawezekana kutofautisha vitendo vya kisheria vinavyosimamia matumizi ya rasilimali za asili (mwelekeo wa maliasili), ulinzi wa asili (mwelekeo wa mazingira) na kuhakikisha usalama wa mazingira.

Lakini, kwanza kabisa, unapaswa kurejelea vifungu vya Sheria ya Msingi ya Shirikisho la Urusi - Katiba ya Shirikisho la Urusi (1993). Inaweka misingi ya kikatiba ya usimamizi wa asili, ulinzi wa mazingira, na kuhakikisha usalama wa mazingira wa Shirikisho la Urusi.

Katiba ya Shirikisho la Urusi ina kanuni nyingi, na kanuni za hatua za moja kwa moja, ambazo zinadhibiti mahusiano ya mazingira. Kwa kweli, haya ni vifungu 8 sehemu ya 2, 9 sehemu ya 1, 9 sehemu ya 2. 36 sehemu ya 1, 36 sehemu ya 2, 36 sehemu ya 3, 42, 58 na wengine.

Wacha tuangalie baadhi yao kwa undani zaidi:

Sanaa. 8 Sehemu ya 2. - Katika Shirikisho la Urusi, aina binafsi, serikali, manispaa na aina nyingine za mali zinatambuliwa na kulindwa kwa usawa.

Makala inatanguliza maumbo mbalimbali umiliki wa maliasili, na kwa mara ya kwanza aina zote za umiliki ziko sawa na ziko chini ya ulinzi. Orodha kamili aina za umiliki hazijatolewa katika makala (aina nyingine za umiliki), ambayo inaonyesha uwezekano wa kuendeleza (kuboresha) suala hili.

Sanaa. 9 Sehemu ya 1. - Ardhi na maliasili zingine hutumiwa na kulindwa katika Shirikisho la Urusi kama msingi wa maisha na shughuli za watu wanaoishi katika eneo husika.

Sanaa. 9 sehemu ya 2. - Ardhi na maliasili zingine zinaweza kuwa za kibinafsi, serikali, manispaa na aina zingine za umiliki.

Umiliki wa serikali wa maliasili umegawanywa katika mali ya shirikisho na mali ya masomo ya Shirikisho.

Mali ya Manispaa, iliyotangazwa na Katiba, inadhibitiwa na Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Agosti 12, 1995. "Kwenye kanuni za jumla za serikali ya ndani" na kanuni zingine.

Sanaa. 36 sehemu ya 1. – Wananchi na vyama vyao wana haki ya kumiliki ardhi katika umiliki wa kibinafsi.

Sanaa. 36 sehemu ya 2. - Umiliki, matumizi na utupaji wa ardhi na maliasili zingine hufanywa na wamiliki wao kwa uhuru, ikiwa hii haileti uharibifu wa mazingira na haikiuki haki na masilahi halali ya watu wengine.

Sanaa. Sehemu ya 36. - Masharti na utaratibu wa kutumia ardhi huamuliwa kwa misingi ya sheria ya shirikisho.

Kifungu cha 36 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi kinatangaza haki ya raia na vyama vyao kumiliki ardhi katika umiliki wa kibinafsi. Kanuni hii inaruhusu wananchi kumiliki ardhi kwa mahitaji mbalimbali, jambo ambalo linawapa uhuru wa kiuchumi.

Katiba ya Shirikisho la Urusi pia huweka vigezo vya kupunguza uhuru wa kutumia mamlaka ya mmiliki wa maliasili (kifungu cha 2 cha Ibara ya 36). Hii ni kutokana na kufuata mahitaji ya mazingira; haja ya kulinda haki na maslahi halali ya watu wengine na ukweli kwamba ardhi na maliasili nyingine ni msingi wa maisha na shughuli za watu wanaoishi katika eneo lao (Kifungu cha 9). Umiliki wa shamba la ardhi hutangaza matumizi yake ya busara, vinginevyo mmiliki anakabiliwa na faini (Agizo la Rais wa Shirikisho la Urusi la Desemba 16, 1993 "Katika kuimarisha udhibiti wa serikali juu ya matumizi na ulinzi wa ardhi wakati wa mageuzi ya ardhi").

Vikwazo juu ya haki ya matumizi vinaonyeshwa kwa ufafanuzi wazi wa haki na wajibu wa matumizi ya viwanja na hatua za wajibu kwa kutofuata mahitaji ya matumizi ya busara na ulinzi wa ardhi.

Kwa kutumia haki ya utupaji, wamiliki wanaweza kuuza, kuhamisha, kuchangia, nk. ardhi.

Mahitaji ya matumizi ya busara yanamaanisha matumizi yaliyolengwa ya rasilimali za ardhi.

Sanaa. 42 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi inasema: “Kila mtu ana haki ya kuwa na mazingira yanayofaa, habari zinazotegemeka kuhusu hali yake, na kulipwa fidia kwa uharibifu unaosababishwa na afya au mali yake kutokana na ukiukaji wa mazingira.”

Kifungu hicho kinajumuisha tatu haki za kujitegemea, ingawa wana uhusiano wa karibu. Hizi ni haki za kimazingira za mwanadamu na raia kwa: 1) mazingira mazuri; 2) habari ya kuaminika juu ya hali yake; 3) fidia kwa uharibifu unaosababishwa na afya au mali na ukiukwaji wa mazingira.

Ulinzi wa maslahi ya mazingira na ulinzi wa haki za mazingira ni kazi muhimu zaidi Jimbo la Urusi. Kifungu cha 45 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi inahakikisha ulinzi wa serikali na inampa kila mtu haki ya kutetea haki zao kwa njia zote ambazo hazijakatazwa na sheria.

Sanaa. 58 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi huanzisha - Kila mtu analazimika kuhifadhi asili na mazingira, kutibu maliasili kwa uangalifu.

Makala hii ina sana kanuni muhimu, kutatua suala la somo la wajibu wa kuhifadhi asili na mazingira, na kutunza maliasili.

Mhusika anaweza kuwa kila mtu na raia ambaye anawasiliana na asili na mazingira, kama mkazi makazi, kama mfanyakazi (pamoja na afisa).

Wajibu wa kuhifadhi vitu hivi umepewa na Katiba kwa kila mtu ambaye shughuli ya kazi kuhusishwa na athari za mazingira na usimamizi wa maliasili. Inategemea masomo haya ikiwa hali nzuri ya mazingira itahakikishwa wakati wa kufanya maamuzi muhimu ya mazingira na kutekeleza majukumu ya kazi.

Majukumu ya kikatiba ya kifungu hiki yanatengenezwa na sheria ya sasa ya mazingira na maliasili, Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira", pamoja na sheria ya ardhi, misitu na ardhi.

Ukiukaji wa majukumu yaliyowekwa unajumuisha utumiaji wa hatua za dhima za kisheria.

Masharti ya dhana ya fundisho la mazingira juu ya mwingiliano wa jamii na maumbile, ambayo hutumika kama msingi wa kuamua kanuni za msingi za uhifadhi wa asili, ilipitishwa na Shirikisho la Urusi, iliyojumuishwa katika Sheria ya Msingi ya nchi na ikawa msingi wa kikatiba. kanuni) za uhifadhi wa asili katika Shirikisho la Urusi. Kanuni hizi zilitengenezwa na kuwasilishwa kwa fomu ya kujilimbikizia katika Sheria ya RSFSR ya Desemba 19, 1991 "Juu ya Ulinzi wa Mazingira ya Asili" - kitendo kikuu cha mazingira cha Shirikisho la Urusi hadi 2002.

Mwaka 2002 Sheria mpya ilipitishwa, ambayo ilibadilisha kwa kiasi kikubwa mbinu za asili na ulinzi wake. Sheria kwa kiasi kikubwa imezidisha nafasi ya mwanadamu katika ulimwengu unaomzunguka, nafasi ya asili yenyewe.

Sheria ni halali, ya msingi, na inapaswa kuchunguzwa kwa undani.

Sheria inayofuata ya mazingira ni Sheria ya shirikisho Tarehe 14 Machi, 1995 No. 33-FZ "Kwenye Ulinzi Maalum maeneo ya asili", ambayo inasimamia mahusiano ya maeneo ya asili yaliyohifadhiwa maalum (hifadhi, hifadhi, hifadhi za kitaifa, nk), kuanzisha taratibu zao za kisheria. Sheria inasimamia mahusiano katika uwanja wa shirika, ulinzi na matumizi ya maeneo ya asili yaliyohifadhiwa maalum ili kuhifadhi. kipekee na ya kawaida complexes asili na vitu , ajabu formations asili, vitu ya mimea na wanyama, mfuko wao maumbile, kusoma michakato ya asili katika biosphere na ufuatiliaji mabadiliko katika hali yake, elimu ya mazingira ya idadi ya watu.

Sheria ya Shirikisho ya Februari 23, 1995. Nambari 26-FZ "Katika rasilimali za dawa za asili, maeneo ya matibabu na burudani na Resorts" huamua hali ya rasilimali za dawa za asili, maeneo ya matibabu na burudani na Resorts, kanuni za sera ya serikali na inasimamia mahusiano katika uwanja wa masomo, matumizi na ulinzi wa rasilimali za dawa asilia, maeneo ya kuboresha afya na Resorts kwenye eneo la Shirikisho la Urusi.

Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Ulinzi wa Hewa ya Anga", iliyopitishwa Aprili 2, 1999, inaweka msingi wa kisheria ulinzi wa hewa ya anga na inalenga kutambua haki za kikatiba za wananchi kwa mazingira mazuri na taarifa za kuaminika kuhusu hali yake.

Miongozo ya maliasili ya vyanzo vya sheria ya mazingira inawakilishwa na sheria za Shirikisho la Urusi kama vile: Nambari ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi ya 2001, Sheria ya Shirikisho ya Aprili 2, 1999. "Juu ya ulinzi wa hewa ya anga", Sheria ya Shirikisho ya Machi 3, 1995. "Kwenye ardhi ndogo", Sheria ya Shirikisho ya Aprili 24, 1995 No. 52-FZ "Katika Fauna", Sheria ya Shirikisho ya Desemba 16, 1995. Nambari ya 167-FZ "Msimbo wa Maji wa Shirikisho la Urusi", Sheria ya Shirikisho ya Januari 29, 1997. Nambari 22-FZ "Kanuni ya Misitu ya Shirikisho la Urusi", Sheria ya Shirikisho ya Novemba 30, 1995. Nambari 187-FZ "Kwenye Rafu ya Bara la Shirikisho la Urusi", nk, ambayo tutafahamiana nayo kwa undani wakati wa kusoma mada zaidi ya kozi hiyo.

Eneo la tatu la sheria ya mazingira ni kuhakikisha usalama wa mazingira. Mwelekeo huu kuunda vyanzo: Sheria za Shirikisho la Shirikisho la Urusi: "Juu ya ustawi wa usafi na magonjwa ya idadi ya watu" ya Aprili 30, 1999, "Juu ya ulinzi wa idadi ya watu na wilaya kutokana na dharura za asili na za kibinadamu" ya Desemba 21, 1994. Nambari 68-FZ, "On usalama wa moto" tarehe 21 Desemba 1994 No. 69-FZ (pamoja na marekebisho ya hivi karibuni na nyongeza); "Juu ya matumizi ya nishati ya atomiki" ya Januari 21, 1995 No. 170-FZ (pamoja na marekebisho ya hivi karibuni na nyongeza); "Katika idadi ya watu wa usalama wa mionzi " tarehe 09 Januari 1996 No. 3-FZ; "Juu ya utunzaji salama wa dawa na kemikali za kilimo" tarehe 19 Julai 1997 No. 109-FZ; "Katika usalama wa viwanda wa vifaa vya uzalishaji wa hatari" tarehe 21 Julai 1997 No. 116 -FZ; "Juu ya miundo ya majimaji ya usalama" ya Julai 21, 1997 No. 117-FZ; "Juu ya ulinzi wa kijamii wa raia walio wazi kwa mionzi kama matokeo ya majaribio ya nyuklia kwenye tovuti ya majaribio ya Semipalatinsk" ya Agosti 19, 1995 No. 149 -FZ; "Juu ya ulinzi wa kijamii wa raia wa Shirikisho la Urusi wazi kwa mionzi kwa sababu ya ajali mnamo 1957 katika chama cha uzalishaji cha Mayak na kutolewa. taka za mionzi ndani ya Mto Techa" ya tarehe 26 Desemba 1998 No. 175-FZ; Sheria za Shirikisho la Urusi: "Katika ulinzi wa kijamii wa raia walioathiriwa na mionzi kama matokeo ya maafa katika Kiwanda cha nguvu cha nyuklia cha Chernobyl” ya Mei 15, 1991 (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Juni 18, 1992 Na. 3061-1, iliyorekebishwa na kuongezwa); "Kwenye Usalama" ya Machi 5, 1992 No. 2446-1 (pamoja na marekebisho ya hivi karibuni na nyongeza) na wengine.

Tutatoa uchambuzi wa kina wa vyanzo vya sheria ya mazingira wakati wa kusoma mada maalum ya kozi hiyo, lakini utalazimika kujijulisha na vyanzo hivi katika machapisho rasmi, ambayo ni: Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi, Mkusanyiko wa Matendo ya Shirikisho la Urusi. Rais na Serikali ya Shirikisho la Urusi, Gazeti la Kirusi, gazeti "Mfanyakazi wa Krasnoyarsk", "Habari za Jiji".

Vitendo vya kisheria na vya kisheria vya vyombo vya Shirikisho la Urusi na serikali za mitaa ni sehemu muhimu ya sheria ya Shirikisho la Urusi na wakati huo huo. mifumo ya kujitegemea kudhibiti mahusiano ya kisheria ya mazingira kwenye eneo la somo maalum la Shirikisho la Urusi.

Vitendo vya vyombo vya Shirikisho la Urusi vinaweza kuwa katika mfumo wa: sheria za vyombo vya Shirikisho la Urusi (katiba, hati, sheria) na sheria ndogo (amri, maagizo, maazimio, maagizo).

Vitendo vya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi ni vitendo vya kisheria vya kawaida ambavyo ni halali tu kwenye eneo la chombo maalum cha Shirikisho la Urusi, miili ya serikali za mitaa. Hawawezi kupingana na Katiba ya Shirikisho la Urusi na vitendo vingine vya kisheria.

Wakati wa kusoma kozi hiyo, unahitaji kusoma vitendo vya udhibiti na kisheria vya Wilaya ya Krasnoyarsk, Krasnoyarsk na, ikiwezekana, vyombo vingine vya Shirikisho la Urusi ili kuwa na wazo: jinsi maelezo ya sheria ya mazingira ya Urusi yote yanafanywa. nje katika vyombo vya Shirikisho la Urusi.

Miongoni mwa vitendo vya udhibiti, unapaswa kusoma Sheria za Wilaya ya Krasnoyarsk: "Juu ya mamlaka ya serikali na serikali za mitaa za Wilaya ya Krasnoyarsk katika uwanja wa matumizi, ulinzi, ulinzi wa mfuko wa misitu na uzazi wa misitu" ya Julai 12, 2000. Nambari 11-858; "Kwenye serikali ya ndani katika Wilaya ya Krasnoyarsk" ya Januari 10, 1996. Nambari 8-209; "Katika uchunguzi wa vifaa kwa ajili ya leseni ya matumizi ya chini ya ardhi katika Wilaya ya Krasnoyarsk" tarehe 23 Desemba 1994 No. 4-79; "Makubaliano ya kuweka mipaka ya mamlaka na mamlaka kati ya Shirikisho la Urusi, Wilaya ya Krasnoyarsk, Taimyr (Dolgano-Nenets) na Evenki Autonomous Okrugs" ya tarehe 11 Novemba 1997; "Kwa idhini ya makubaliano juu ya misingi ya mahusiano kati ya mamlaka ya umma ya Wilaya ya Krasnoyarsk na Evenki Autonomous Okrug" ya Juni 24, 1997. Nambari 14-500; "Mkataba wa Jiji la Krasnoyarsk" - Sheria ya Krasnoyarsk ya tarehe 24 Desemba 1997. Nambari ya B-62; "Katika maeneo ya asili yaliyohifadhiwa maalum katika Wilaya ya Krasnoyarsk" ya Septemba 28, 1995 No. 7-174; "Kwenye rasilimali za uponyaji asilia na maeneo ya kuboresha afya ya Wilaya ya Krasnoyarsk" ya Septemba 28, 1995. Nambari 7-175, nk.

Kanuni za idara zinachukua nafasi kubwa katika udhibiti wa kisheria wa usimamizi wa mazingira na ulinzi wa mazingira. Tangu 1992 kuanzishwa usajili wa serikali kanuni za wizara, kamati na idara zinazoathiri haki na masilahi halali ya raia au ni za kati ya idara, ambazo zinapaswa kuwa kipimo muhimu katika kudhibiti utungaji wa sheria za idara. Jukumu muhimu sana katika udhibiti wa idara ya mahusiano ya kisheria ya mazingira ni la Wizara ya Maliasili ya Urusi, kama chombo kilichoidhinishwa haswa kudhibiti uhusiano katika eneo hili.

Shughuli za vyombo vya mahakama na usuluhishi vina jukumu kubwa sana katika udhibiti wa kisheria wa mahusiano ya kisheria ya mazingira. Ya umuhimu hasa ni maamuzi ya vyombo vya juu zaidi vya mahakama na usuluhishi, ambavyo vina mazoea ya jumla ya mahakama na usuluhishi na miongozo ya matumizi ya sheria ya sasa. Hii ni, kwa mfano, Azimio la Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi mnamo Oktoba 21, 1993. Nambari 22 "Katika baadhi ya masuala ya matumizi ya Sheria ya RSFSR "Katika Ulinzi wa Mazingira", ambayo inasema kwamba wakati wa kutatua migogoro inayohusiana na matumizi ya Sheria hii, ni lazima ikumbukwe kwamba uanzishwaji wa viwango tofauti vya malipo kwa uchafuzi wa mazingira. kwa mujibu wa aya ndogo "a" ya aya ya 4 ya Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Agosti 28, 1992. Nambari 632 "Baada ya kuidhinishwa kwa Utaratibu wa kuamua ada na viwango vyao vya juu zaidi vya uchafuzi wa mazingira, utupaji taka na aina zingine za athari mbaya" iko ndani ya uwezo wa mamlaka kuu ndani ya wilaya, mkoa, n.k., hata hivyo, mamlaka hizi ziko kutopewa haki ya kuanzisha malipo ya ziada kwa matumizi ya maliasili, uchafuzi wa mazingira, utupaji taka, na aina zingine za athari mbaya ambazo hazijatolewa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

Viwango (GOSTs, OSTs) vina jukumu fulani katika kuboresha shughuli za utekelezaji wa sheria. Hizi ni pamoja na:

GOST 17.5.1781 - 78. Uhifadhi wa asili. Urekebishaji wa ardhi;

GOST 17.2.1.04 - 77. Uhifadhi wa asili. Hewa ya anga. Viwango hivyo, havianzishi haki na wajibu kwa masomo, havitoi haki za kutumia na kulinda maliasili, lakini vinatoa “msimbo” wa maudhui ya sheria za udhibiti, onyo dhidi ya. makosa yanayowezekana katika utekelezaji wa sheria.

Maamuzi ya mwongozo wa Mijadala ya Mahakama ya Juu na ya Juu ya Usuluhishi, viwango sio vyanzo vya sheria, lakini vina jukumu muhimu katika udhibiti wa kisheria wa mahusiano ya kisheria ya mazingira, na jukumu la kusaidia.

Vitendo vya kimataifa katika uwanja wa usimamizi wa mazingira na uhifadhi wa asili vina sifa zifuatazo:

Kanuni na kanuni zinazotambulika kwa ujumla za sheria za kimataifa na mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi iliyoidhinishwa na Urusi ni sehemu muhimu mfumo wake wa kisheria;

Ikiwa mkataba wa kimataifa wa Shirikisho la Urusi huweka sheria zingine isipokuwa zinazotolewa na sheria, basi sheria za mkataba wa kimataifa zinatumika (Sehemu ya 4 ya Kifungu cha 15 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi).

Vitendo vya kimataifa vinavyodhibiti uhusiano wa kisheria wa mazingira ni pamoja na yafuatayo:

1. Mkataba wa Ramsar kuhusu Ardhioevu zenye Umuhimu wa Kimataifa hasa kama Makazi ya Ndege wa Majini (Ramsar, Iran, 1971);

2. Mkataba wa Marufuku ya Uwekaji wa Silaha za Nyuklia za Maangamizi ya Misa kwenye Chini ya Bahari na Bahari na katika Chini Yake (1971);

3. Mkataba wa Kuzuia Uchafuzi wa Baharini kwa Utupaji wa Taka na Nyenzo Nyingine (London Dumping Convention) (London, 1972);

4. Mkataba juu ya Uhifadhi wa Polar Bears (Oslo, 1973) na wengine.

Kudhibiti maswali/

1. Ni nini mada ya sheria ya mazingira?

2. Njia ya udhibiti wa kisheria katika sheria ya mazingira.

3. Kwa kanuni gani ni shughuli za uhifadhi wa asili msingi wa Shirikisho la Urusi?

4. Vitendo vya kimsingi vya kisheria katika sheria ya maliasili.

5. Vyanzo vikuu vya sheria katika sheria ya mazingira.

6. Je, ni uainishaji gani wa vyanzo vya sheria katika sheria ya mazingira?

7. Taja kanuni za jumla za kisheria na maalum za sheria ya mazingira.

8. Je, ni njia gani ya kuweka kijani kibichi katika sheria ya mazingira?

9. Ni nini kiini cha kanuni "Kipaumbele cha maslahi ya watu wanaoishi katika eneo husika na ulinzi wa haki za mtu binafsi"?

10. Nini maudhui ya kanuni ya matumizi lengwa ya maliasili?

11. Ni nini kiini cha kanuni ya mbinu jumuishi ya kutumia asili?

12. Ni nini maudhui ya kanuni "Kipaumbele cha matumizi ya udongo kwa ajili ya madini", umuhimu wake wa kijamii?

13. Tabia za jumla za sheria ya shirikisho "Katika Ulinzi wa Mazingira", umuhimu wake wa kijamii.

14. Eleza vyanzo vya sheria ili kuhakikisha usalama wa mazingira nchini Urusi.

15. Ni nini jukumu la sheria za mitaa katika kudhibiti mahusiano ya kisheria ya mazingira?

Bibliografia

Vitendo vya udhibiti:

1. Katiba ya Shirikisho la Urusi, iliyopitishwa na kura maarufu mnamo Desemba 12, 1993. - M.: Kisheria. mwanga, 1998.

2. Sheria ya RSFSR “Juu ya Ulinzi wa Mazingira Asilia” ya tarehe 19 Desemba 1991, kama ilivyorekebishwa. tarehe 2 Juni 1993 // Gazeti la Congress manaibu wa watu ya Shirikisho la Urusi na Baraza Kuu la Shirikisho la Urusi. 1992. Nambari 10. Sanaa. 457; Sanaa. 459;1993. Nambari ya 29 Sanaa. 1111.

3. Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" ya Januari 10, 2002. Nambari 7-FZ//Gazeti la Bunge. 2002. 12 Jan.

3. Juu ya rasilimali za uponyaji wa asili, vituo vya afya na mapumziko: Sheria ya Shirikisho ya 02.23.95. Nambari 26-FZ // Kaskazini Magharibi mwa Shirikisho la Urusi. 1995. Nambari 9. Sanaa. 713.

4. Kwenye maeneo asilia yaliyolindwa mahususi: Sheria ya Shirikisho ya Machi 14, 1995. Nambari 33-FZ // Kaskazini Magharibi mwa Shirikisho la Urusi. 1995. Nambari 12. Sanaa. 1024.

5. Kanuni ya Ardhi ya RSFSR ya tarehe 25 Aprili 1991. // VSND RSFSR 1991. No. 22. Sanaa. 768; 1993. Nambari 52. Sanaa. 5085.

6. Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Ulinzi wa Hewa ya Anga": Imepitishwa na Baraza Kuu mnamo Aprili 2, 1999. // NW RF. 1999., Nambari 18. Sanaa. 2222.

7. Juu ya ardhi ndogo: Sheria ya Shirikisho la Urusi ya tarehe 21 Februari 1992. Nambari 2395-1 (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho 03.03.95. No. 27-FZ) // NWRF. 1995. Nambari 10. Sanaa. 823.

8. Kuhusu wanyama: Sheria ya Shirikisho ya Aprili 24, 1995. Nambari 52-FZ // Kaskazini Magharibi mwa Shirikisho la Urusi. 1995. Nambari 17. Sanaa. 1462.

9. Kanuni ya Maji ya Shirikisho la Urusi tarehe 16 Novemba 1995. Nambari 167-FZ // Kaskazini Magharibi mwa Shirikisho la Urusi. 1995. Nambari 47. Sanaa. 4471.

10. Kanuni ya Misitu ya Shirikisho la Urusi tarehe 29 Januari 1997. Nambari 22-FZ // Kaskazini Magharibi mwa Shirikisho la Urusi. 1997. Nambari 5. Sanaa. 610.

11. Katika rafu ya bara ya Shirikisho la Urusi: Sheria ya Shirikisho ya Novemba 30, 1995. Nambari 187-FZ // Kaskazini Magharibi mwa Shirikisho la Urusi. 1995. Nambari 49. Sanaa. 4694.

12. Juu ya usalama: Sheria ya Shirikisho la Urusi tarehe 05.03.92 No. 2446-1. Kutoka mwisho mabadiliko na ziada // VSND. 1992. Nambari 15. Sanaa. 769; 1993. Nambari 2. Sanaa. 77; SAPP. 1993, No. 52. Sanaa. 5086.

13. Kuhusu usalama wa moto: Sheria ya Shirikisho ya Desemba 21, 1994. Nambari 69-FZ. Kutoka mwisho mabadiliko na ziada // NWRF. 1994. Nambari 35. Sanaa. 3649; 1995. Nambari 35. Sanaa. 3503; 1996. Nambari 17. Sanaa. 1911; 1998. Nambari 4. Sanaa. 430.

14. Juu ya matumizi ya nishati ya atomiki: Sheria ya Shirikisho ya Januari 21, 1995. Nambari 170-FZ. Kutoka mwisho mabadiliko na ziada // NWRF. 1995. Nambari 48. Sanaa. 4552; 1997. Nambari 7. Sanaa. 808.

15. Juu ya usalama wa mionzi ya idadi ya watu: Sheria ya Shirikisho ya 01/09/96. Nambari 3-FZ // Kaskazini Magharibi mwa Shirikisho la Urusi. 1996. Nambari 3. Sanaa. 141.

16. Kuhusu utunzaji salama wa viuatilifu na kemikali za kilimo: Sheria ya Shirikisho ya Julai 19, 1997. Nambari 109-FZ // Kaskazini Magharibi mwa Shirikisho la Urusi. 1997. Nambari 29. Sanaa. 3510.

17. Juu ya usalama wa viwanda wa vifaa vya uzalishaji hatari: Sheria ya Shirikisho ya Julai 21, 1997. Nambari 116-FZ // Kaskazini Magharibi mwa Shirikisho la Urusi. 1997. Nambari 30. Sanaa. 3588.

19. Juu ya usalama wa miundo ya majimaji: Sheria ya Shirikisho ya Julai 21, 1997. Nambari 117-FZ // Kaskazini Magharibi mwa Shirikisho la Urusi. 1997. Nambari 30. Sanaa. 3589.

21. Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi la 01.01.97. - M.: Sheria na Sheria, UMOJA, 1997.

22. Juu ya muundo wa mamlaka kuu ya shirikisho: Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Mei 17, 2000. // NWRF. Nambari 21. 2000. Sanaa. 2168.

23. Juu ya rasilimali za asili za shirikisho: Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Desemba 16, 1993. Nambari ya 2144. // SAPP.1993. Nambari 51. Sanaa 4932.

24. Juu ya kanuni za jumla za kuandaa serikali ya ndani katika Shirikisho la Urusi: Sheria ya Shirikisho ya 08.28.95. Nambari 154-FZ. Kutoka mwisho mabadiliko na ziada // NWRF. 1995. Nambari 35. Sanaa. 3506; 1996. Nambari 49. Sanaa. 5500; 1997. Nambari 12. Sanaa. 1378.

25. Juu ya ulinzi wa rasilimali za asili za maji ya eneo, rafu ya bara na eneo la kiuchumi la Shirikisho la Urusi: Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi tarehe 05.05.92. Nambari 436 // VSND. 1992. Nambari 19. Sanaa. 1048.

26. Kanuni za Wizara ya Maliasili ya Shirikisho la Urusi: Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Septemba 25, 2000 // Rossiyskaya Gazeta. -2000. - Oktoba 5.

27. Kanuni juu ya Huduma ya Shirikisho cadastre ya ardhi Urusi: Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Januari 11, 2001. Nambari 22 // gazeti la Kirusi. - 2001. - Januari 24.

28. Juu ya mkakati wa serikali wa Shirikisho la Urusi kwa ulinzi wa mazingira na maendeleo endelevu: Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi tarehe 02/04/94. Nambari 236. // SAPP. 1994. Nambari 6. Sanaa. 436.

29. Juu ya dhana ya mpito wa Shirikisho la Urusi kwa maendeleo endelevu: Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi tarehe 04/01/96. Nambari 440. // NWRF. 1996. Nambari 15. Sanaa 1572.

Fasihi maalum

1. Brinchuk M.M. Sheria ya mazingira (sheria ya mazingira): Kitabu cha kiada kwa vyuo vikuu. - M.: Mwanasheria, 1998. - 688 p.

2. Erofeev B.M. Sheria ya mazingira: Kitabu cha kiada kwa vyuo vikuu. - M.: Mwanasheria Mpya, 1998. - 668 p.

3. Krassov O.I. Sheria ya Mazingira: Kitabu cha maandishi. - M.: Delo, 2001. - 768 p.

4. Petrov V.V. Sheria ya mazingira: Kitabu cha kiada kwa vyuo vikuu. - M.: BEK, 1995. - 557 p.