Hvorfor blev det eksisterende politiske system det vigtigste

Emne nr. 60.1.2 REFORM AF DET POLITISKE SYSTEM: MÅL, STAPIER, RESULTATER

Baggrund for perestrojka. Efter Brezhnevs død blev han leder af partiet og staten. I en af sine første taler indrømmede Andropov eksistensen af mange uløste problemer. De mest afskyelige personer blev fjernet fra CPSU's centralkomité. Men mens han traf foranstaltninger til at etablere grundlæggende orden og udrydde korruption, talte Andropov fra holdningen til at bevare og opdatere systemet, og talte for intet andet end at rense det for misbrug og omkostninger, der var synlige for alle. Denne tilgang til reform passede ganske godt til nomenklaturen, som den gav en chance for at fastholde deres holdninger. Andropovs aktiviteter blev mødt med sympati blandt folket og gav anledning til folks håb om forandringer til det bedre. Ledmotivet for forandringerne og den moderate reformation blev mottoet: "Sådan kan man ikke leve!" Dette var måske det vigtigste, som Bresjnevs efterfølger formåede at opnå i løbet af de 15 måneder, hvor han ledede landet.

I februar 1984 døde Andropov og blev leder af CPSU og derefter staten. Manden er gammel og syg, han brugte det meste af sin tid på behandling eller hvile. På trods af at Andropovs kurs mod at rense og redde systemet generelt fortsatte, kort regeringstid Chernenko bremsede ikke farten, men fremskyndede tværtimod hendes smerte og kollaps.

Det var under Tjernenko, at den fløj i ledelsen, der gik ind for en mere radikal fornyelse af samfundet, endelig dannede sig og styrkede sin position. Dens anerkendte leder var den, der i stigende grad hurtigt fik politiske point og var den anden person i partiet under Tjernenko. Den 10. marts 1984 døde Chernenko. Mindre end 24 timer senere valgte CPSUs centralkomités plenum en ny (og sidste) generalsekretær Gorbatjovs centralkomité.

"Personalrevolution". Den nye ledelse kom til magten uden en klar vision og program for forandring. Gorbatjov indrømmede senere, at de første skridt kun forudså forbedringen af det samfund, der var blevet etableret i løbet af de seneste årtier, og korrektionen af "individuelle deformationer" af socialismen. Det er ikke overraskende, at med denne tilgang var en af de vigtigste forandringsretninger udskiftningen af personale.

I januar 1987 diskuterede CPSUs centralkomités plenum specifikt spørgsmål om partiets personalepolitik og anerkendte behovet for, for at fremskynde reformer, at udvælge personale baseret på hovedkriteriet - deres støtte til perestrojkaens mål og ideer. . Herefter blev skiftet af parti- og statsledere og deres foryngelse intensiveret under fanen af kampen mod konservatismen. Da forsøg på økonomiske reformer mislykkedes, blev kritikken af de "konservative" intensiveret.

I 1985-1986 Der skete en massiv udskiftning og foryngelse af parti- og statspersonale på både centralt og lokalt niveau. For 1985-1990 85% af ledelsen af CPSU's centralkomité blev udskiftet på republikansk niveau - op til 70%. Samtidig steg rollen som lokale ledere, omgivet som før af et væld af nære og hengivne mennesker.

Men meget snart indså initiativtagerne til perestrojka, at blot at udskifte personale ikke kunne løse landets problemer. Der var brug for en seriøs politisk reform.

Reform af 1988 I januar 1987 traf CPSU's centralkomité for første gang foranstaltninger, der bidrog til udviklingen af elementer af demokrati i partiet og i produktionen: alternative valg af partisekretærer blev indført; i en række tilfælde blev åben afstemning erstattet af hemmelig afstemning; der blev indført et system til valg af virksomheds- og institutionschefer. Imidlertid udbredt brug Disse innovationer blev aldrig modtaget.

Spørgsmål om reform af det politiske system blev diskuteret på den XIX All-Union Party Conference (sommeren 1988). Dens beslutninger omfattede kombinationen af "socialistiske værdier" med politisk doktrin liberalisme. Især blev der udråbt en kurs mod skabelsen af en "socialistisk retsstat", magtadskillelse (hvoraf den ene blev betragtet som CPSU) og skabelsen af "sovjetisk parlamentarisme". Til dette formål foreslog Gorbatjov at danne en ny øverste krop myndigheder - kongres folks stedfortrædere, vend Det øverste råd ind i et permanent "parlament". Valglovgivningen blev ændret: valg skulle foregå på et alternativt grundlag, ske i to etaper, en tredjedel af suppleantkorpset skulle dannes fra kl. offentlige organisationer, og ikke ved folkeafstemning. Det var også meningen, at der skulle oprettes et udvalg for forfatningstilsyn, som skulle overvåge overholdelsen af landets forfatning.

En af konferencens hovedideer var omfordelingen af magtfunktioner fra partistrukturer til sovjetiske (samtidig med at partiets indflydelse bevares i dem). For at sikre "jævnheden" af denne overgang blev det foreslået at kombinere posterne som parti og sovjetiske ledere i den ene hånd (fra top til bund).

I foråret 1989 blev der afholdt valg af folks deputerede i USSR under en ny valglov. Ved den første kongres for Folkets Deputerede i USSR (maj-juni) 1989 blev Gorbatjov valgt til formand for Sovjetunionens øverste sovjet. Relativt frie valg af suppleanter førte til, at det var dem, der tilbød mere radikal forandring, nu er initiativet til politisk reform også gået videre.

Ifølge deres forslag, konceptet politisk reform i 1990-1991 blev suppleret med en række vigtige bestemmelser. Den vigtigste var ideen om at bygge en retsstat i USSR (hvor lighed for alle for loven er sikret). Til dette formål anså den tredje kongres af folkedeputeret (marts 1990) det for formålstjenligt at indføre posten som præsident for USSR (Gorbatjov blev den første og sidste præsident for USSR). Initiativtagerne til disse ændringer forstod ikke, at præsidentens magtsystem ikke kunne kombineres organisk med sovjetternes magtsystem, hvilket ikke indebar magtdeling, men sovjetternes absolutte magt.

Det var denne modsætning, der efterfølgende afgjorde skarp karakter politisk kamp V Den Russiske Føderation. Samtidig blev grundlovens paragraf 6, der sikrede SUKP's monopolstilling i samfundet, afskaffet. Dette åbnede muligheden for dannelsen af et lovligt flerpartisystem i USSR.

Dannelse af et flerpartisystem. Da CPSU mistede sit politiske initiativ, intensiveredes processen med at danne nye politiske partier i landet.

I maj 1988 erklærede Den Demokratiske Union (ledere V. Novodvorskaya og andre) sig selv som det første oppositionsparti i CPSU. I april samme år er der populære fronter i Baltikum. De blev de første uafhængige masseorganisationer. Senere opstod lignende fronter i alle allierede og autonome republikker. De nydannede partier afspejlede alle de politiske tankers hovedretninger.

Den liberale retning var repræsenteret af "Democratic Union", Kristendemokrater, Forfatningsdemokrater, Liberale Demokrater. Det største af de liberale partier var Det Demokratiske Parti i Rusland, dannet i maj 1990 (leder N. Travkin). I november 1990 opstod "Den Russiske Føderations Republikanske Parti". Baseret på vælgerbevægelsen" Det demokratiske Rusland"(oprettet under valget af folks deputerede i USSR i foråret 1989) tog en sociopolitisk masseorganisation form.

De socialistiske og socialdemokratiske retninger var repræsenteret af "Socialdemokratisk Forening" og "Ruslands Socialdemokratiske Parti", samt " Socialistisk Parti».

Anarkister blev forenet i "Forbundet af Anarko-Syndikalister" og "Anarko-kommunisterne" revolutionær union" Begyndelsen blev lagt til dannelsen af nationalistiske politiske partier og offentlige organisationer, som især de folkelige fronter i Østersøen og nogle andre republikker blev omdannet til.

Med al mangfoldigheden af disse partier og bevægelser, i centrum for den politiske kamp, som i 1917, var der igen to retninger - kommunistiske og liberale.

Kommunisterne opfordrede til præferenceudvikling af offentlig ejendom, kollektivistiske former public relations og selvstyre (mekanismerne bag disse transformationer blev dog kort diskuteret i generel opfattelse). Liberale ("demokrater") gik ind for privatisering af ejendom, personlig frihed, et system med fuldgyldigt parlamentarisk demokrati, overgangen til Markedsøkonomi.

Liberales holdninger, som skarpt kritiserede det forældede systems ondskab, var mere at foretrække frem for offentligheden end forsøg på at retfærdiggøre eksistensen af tidligere relationer lavet af SUKP's ledelse.

Forsøg på at reformere SUKP. En af perestrojkaens lederes politiske fejlberegninger var, at reformen af CPSU haltede langt bagefter samfundets demokratiseringsprocesser. I sommeren 1989 blev definitionen af "krise" for første gang hørt i forhold til situationen i SUKP, og der begyndte at blive hørt opfordringer til afskaffelse af paragraf 6 i forfatningen. I januar 1990 blev der afholdt en konference for en række partiklubber og partiorganisationer i Moskva, der bebudede oprettelsen af en "Demokratisk Platform i SUKP", som gik ind for en radikal reform af SUKP og dets omdannelse til et demokratisk parlamentarisk parti.

På tærsklen til CPSU's XXVIII kongres (1990) tog den "marxistiske platform" form, som forudså afskaffelsen af "SUKP's kaserne-kommunistiske model" og dens transformation fra et statsøkonomisk organ til en politisk organisation på et marxistisk ideologisk grundlag.

I modsætning til disse platforme foreslog CPSU's centralkomité dokumentet "Mod en human, demokratisk socialisme" som et projekt før kongressen til diskussion. Det repræsenterede imidlertid ikke et holistisk program for fornyelsen af SUKP, men gentog kun langt fra de mest vovede forslag fra repræsentanter for den interne partiopposition.

I juni 1990 blev RSFSR's kommunistiske parti dannet, hvis ledelse indtog en ret traditionalistisk position. Ved CPSU's 28. kongres (den blev den sidste i dets historie), ankom det regerende parti i en tilstand af splittelse. På dette tidspunkt var tre hovedtendenser tydeligt synlige i den: radikal reformist, reformistisk-renoverende, traditionalist. Alle var repræsenteret i CPSU's ledelse. Men kongressen overvandt ikke kun krisen i partiet, men bidrog uden at foreslå et specifikt program for omstrukturering af CPSU, især dets primære organisationer, til dets uddybning. At forlade partiet blev udbredt (i løbet af 1985-sommeren 1991 faldt SUKP's størrelse fra 21 til 15 millioner mennesker). Der var behov for at afgrænse de strømninger, der fandtes i SUKP.

Efter kongressen" Demokratisk platform"meddelte hendes opsigelse fra CPSU. Ved at udnytte svækkelsen af reformkræfterne i CPSU vedtog ledelsen af centralkomitéen for RSFSR's kommunistiske parti sin politikdokument, hvori den vendte tilbage til de traditionelle marxistisk-leninistiske aktivitetsprincipper og fordømte beslutningerne fra CPSU's 28. kongres for "ikke-socialistiske retningslinjer for perestrojka."

I SUKP's ledelse er angreb på Gorbatjov og perestrojkakurset blevet hyppigere. I april og juli 1991 krævede en række centralkomitémedlemmer hans afgang.

Den politiske krise i august 1991 og dens konsekvenser. I sommeren 1991 havde flertallet fagforeningsrepublikker USSR vedtog suverænitetslove, som tvang Gorbatjov til at fremskynde udviklingen af en ny unionstraktat. Dets underskrivelse var planlagt til den 20. august. Underskrivelsen af en ny unionstraktat betød ikke kun bevarelsen enkelt stat, men også overgangen til sin virkelige føderal struktur, samt eliminering af en række traditionelle for USSR regerings kontorer.

I et forsøg på at forhindre dette forsøgte konservative kræfter i landets ledelse at forstyrre underskrivelsen af traktaten. I fravær af præsident Gorbatjov blev der om natten den 19. august 1991 oprettet en statskomité for en nødsituation (GKChP), som omfattede vicepræsident G. Yanaev, premierminister V. Pavlov, forsvarsminister D. Yazov , KGB-formand V. Kryuchkov, indenrigsminister B. Pugo m.fl. Statens nødudvalg indført i visse regioner af landet undtagelsestilstand; erklærede de magtstrukturer, der handlede i strid med forfatningen af 1977, i. opløst, suspenderede oppositionspartiers og -bevægelsers aktiviteter; forbudte stævner og demonstrationer; etableret streng kontrol over medierne; sendte tropper til Moskva.

Samtidig med meddelelsen af dekreterne fra den statslige nødsituationskomité udsendte ledelsen af RSFSR (præsident B. Jeltsin, regeringschef I. Silaev, første næstformand for det øverste råd R. Khasbulatov) en appel til russerne, i hvor de fordømte Statens Beredskabskomités handlinger som et højreorienteret, reaktionært antikonstitutionelt kup, og selve Statens Beredskabskomité og hans beslutninger blev erklæret ulovlige. Efter opfordring fra Ruslands præsident indtog titusindvis af moskovitter forsvarspositioner omkring Det Hvide Hus i Rusland. Den 21. august blev der indkaldt til en hastesamling i Ruslands Øverste Sovjet, der støttede republikkens ledelse. Samme dag vendte USSRs præsident Gorbatjov tilbage til Moskva. Medlemmer af statens nødudvalg blev anholdt.

Efter begivenhederne i august 1991 nægtede de fleste af republikkerne at underskrive unionstraktaten. I december 1991 annoncerede lederne af Den Russiske Føderation, Ukraine og Hviderusland (grundlæggerlandene i USSR) opsigelsen af 1922-unionstraktaten og deres hensigt om at skabe et Commonwealth Uafhængige stater(CIS). Det forenede oprindeligt 11 tidligere sovjetrepublikker (undtagen Georgien og de baltiske stater). I december 1991 trådte præsident Gorbatjov tilbage. USSR ophørte med at eksistere.

DOKUMENTATION

Fra en rapport på CPSU's XIX All-Union Conference. 1988

Eksisterende politiske system viste sig at være ude af stand til at beskytte os mod stigende stagnation i den økonomiske og sociale liv i de seneste årtier og dømt de reformer, der blev gennemført dengang, til at mislykkes. En stigende koncentration af økonomiske og ledelsesmæssige funktioner i hænderne på partiet og den politiske ledelse er blevet karakteristisk. Samtidig er rollen som udøvende apparat. Antallet af personer valgt til forskellige statslige og offentlige organer nåede en tredjedel af landets voksne befolkning, men hovedparten af dem var udelukket fra reel deltagelse i løsningen af statslige og offentlige anliggender.

I perioden med stagnation begyndte det administrative apparat, som var vokset til næsten hundrede fagforeninger og otte hundrede republikanske ministerier og departementer, praktisk talt at diktere sin vilje til både økonomi og politik. Det var afdelingerne og andre ledelsesstrukturer, der holdt udførelsen i deres hænder trufne beslutninger, ved deres handlinger eller passivitet bestemte de, hvad der skulle være og hvad der ikke skulle være.

Fra valgplatformen. 1989

1. Afskaffelse af det administrative kommandosystem og erstatte det med et pluralistisk system med markedsregulatorer og konkurrence. Eliminering af ministerier og departementers almagt...

2. Social og national retfærdighed. Beskyttelse af individuelle rettigheder. Samfundets åbenhed. Meningsfrihed...

3. Udryddelse af konsekvenserne af stalinismen, retsstat. Åbn arkiverne for NKVD - MGB, gør offentlige data om stalinismens forbrydelser og alle uberettigede undertrykkelser...

4. Organisation af videnskab...

5. Støtte til nedrustnings- og afviklingspolitikker regionale konflikter... Overgang til en fuldstændig defensiv strategisk doktrin.

6. Konvergens (tilnærmelse) af de socialistiske og kapitalistiske systemer, ledsaget af modpluralistiske processer i økonomien, sociale sfære, kultur og ideologi, - den eneste måde radikal eliminering af faren for menneskehedens død som følge af termonukleare og miljøkatastrofer.

Fra talen i plenum for CPSUs centralkomité - den første sekretær for centralkomitéen for RSFSR's kommunistiske parti. 31. januar 1991

Det er nu klart for enhver, at perestrojka, udtænkt i 1985 og lanceret af partiet og folket som en fornyelse af socialismen... ikke fandt sted.

Det må indrømmes, at CPSU ikke i tide erkendte begyndelsen af perestrojkaens degeneration og tillod denne proces at tage fart...

Der kan ikke være tale om noget flerpartisystem i vores land nu. Der er CPSU, som forsvarer den socialistiske perestrojka, og der er ledere af nogle få politiske grupper, som i sidste ende har ét politisk ansigt - antikommunisme.

Fra en tale til medborgere fra USSR's præsident, 25. december 1991.

Jeg forstod, at man starter reformer i sådan en skala og i et samfund som vores er det sværeste og endda en risikabel forretning. Men selv i dag er jeg overbevist om den historiske rigtighed af de demokratiske reformer, der begyndte i foråret 1985...

Samfundet fik frihed og blev frigjort politisk og åndeligt. Og det er den vigtigste præstation, som vi endnu ikke helt har realiseret, fordi vi endnu ikke har lært at bruge friheden. Ikke desto mindre er der udført arbejde af historisk betydning:

Det totalitære system, som i lang tid fratog landet muligheden for at blive velstående og velstående, er blevet elimineret.

Der er sket et gennembrud på vejen til demokratiske reformer. Frie valg, pressefrihed, religionsfrihed, repræsentative organer magt, flerpartisystem.

En bevægelse hen imod en multistrukturøkonomi er begyndt, og lighed mellem alle former for ejendom er ved at blive etableret. Som led i jordreformen begyndte bondestanden at genoplives; landbrug er dukket op, millioner af hektar jord er givet væk beboere på landet, til byens borgere. Producentens økonomiske frihed blev legaliseret, og iværksætteri, korporatisering og privatisering begyndte at vinde styrke.

Når økonomien skal vendes mod markedet, er det vigtigt at huske, at det sker for menneskers skyld. I det hård tid alt skal gøres for hans sociale beskyttelse, især for ældre og børn.

Spørgsmål og opgaver:

1. Brug de medfølgende dokumenter til at forklare, hvorfor det eksisterende politiske system blev til hovedbremse social udvikling. 2. Hvorfor var "adskillelsen af magter" mellem partiorganer og sovjetter foreslået på CPSU's 19. konference nødvendig? Er det virkelig sket? 3. Hvordan forstår du essensen af ideen om konvergens (samle) de socialistiske og kapitalistiske systemer, der blev fremsat i valgkampen i 1989? 4. Hvad er hovedårsagerne til fremkomsten af nye politiske partier i USSR i slutningen af 80'erne? 5. Vurder de politiske forandringer i landet i årene med perestrojka.

Begyndelsen, selv om den relative, demokratisering af samfundet, "glasnost"-politikken gjorde det uundgåeligt at genoplive, hvad der syntes at være en længe besluttet nationalt spørgsmål.

I december 1987, som svar på udnævnelsen af G. Kolbin i stedet for den afskedigede leder af Kasakhstan D. Kunaev, gennemførte kasakhiske unge masseprotester i Almaty, som blev spredt af myndighederne. 20. februar 1988 på en ekstraordinær samling i regionsrådet Nagorno-Karabakh der blev truffet en beslutning om at anmode Aserbajdsjans og Armeniens øverste råd om at trække regionen ud af AzSSR og inkludere den i den armenske SSR. Denne beslutning blev støttet af massemøder og strejker i NKAO. Svaret på denne beslutning var pogromer og massakrer på armeniere i Sumgait. Under disse forhold sendte Gorbatjov tropper til Sumgayit. Livet krævede øjeblikkelig forandring national politik på nationalt plan, men centret havde ikke travlt med at gøre dette.

I april 1989 spredte hæren en demonstration af nationale demokratiske kræfter i Tbilisi.

Samtidig førte reformen af det politiske system, der støt begyndte at blive gennemført, til en endnu større intensivering af den nationale bevægelse. 18. maj Litauen først af sovjetiske republikker vedtog suverænitetserklæringen. Følges i juni etnisk konflikt mellem usbekere og mesketiske tyrkere i Usbekistan.

Marts 1990 Det øverste råd i Litauen vedtog loven om Republikken Litauens uafhængighedserklæring. Den 12. juni blev erklæringen om statssuverænitet vedtaget af den første kongres af folkedeputerede i RSFSR.

Alt dette tvang ledelsen til at træffe foranstaltninger for at formalisere en ny fagforeningsaftale. Dets første udkast blev offentliggjort den 24. juli 1990. Samtidig blev der truffet kraftfulde foranstaltninger for at bevare Unionen. I april 1990 begyndte den økonomiske blokade af Litauen. Natten mellem den 12. og 13. januar 1991 besatte tropper, der blev bragt ind i Vilnius, pressehuset og bygningen af udvalget for tv- og radioudsendelser.

I sommeren 1991 havde de fleste unionsrepublikker i USSR vedtaget suverænitetslove, som tvang Gorbatjov til at fremskynde udviklingen af en ny unionstraktat. Dets underskrivelse var planlagt til den 20. august. Underskrivelsen af den nye unionstraktat betød ikke kun bevarelsen af en enkelt stat, men også overgangen til dens egentlige føderale struktur, samt afskaffelsen af en række statsstrukturer, der er traditionelle for USSR.

I et forsøg på at forhindre dette forsøgte konservative kræfter i landets ledelse at forstyrre underskrivelsen af traktaten. I fravær af præsident Gorbatjov natten til Den 19. august 1991 blev statskomitéen for nødsituationen (GKChP) oprettet, som omfattede vicepræsident G. Yanaev, premierminister (regeringschef) V. Pavlov, forsvarsminister D. Yazov, formand for KGB V. Kryuchkov, indenrigsminister B. Pu-go m.fl. Statens nødudvalg indførte undtagelsestilstand i visse regioner af landet; erklærede magtstrukturerne, der handlede i strid med 1977-forfatningen, for opløst; suspenderede oppositionspartiers og -bevægelsers aktiviteter; forbudte stævner og demonstrationer; etableret streng kontrol med midler massemedier; sendte tropper til Moskva. Ledelsen af RSFSR (præsident B. Jeltsin, regeringsleder I. Silaev, første næstformand for det øverste råd R. Khasbulatov) udsendte en appel til russerne, hvori de fordømte statens nødudvalgs handlinger som en anti -konstitutionelt kup, og erklærede statens nødudvalg og dens beslutninger ulovlige. Efter opfordring fra Ruslands præsident indtog titusindvis af moskovitter forsvarspositioner omkring Det Hvide Hus i Rusland. Den 21. august blev der indkaldt til en ekstraordinær session for Ruslands øverste sovjet, der støttede republikkens ledelse. Samme dag vendte USSRs præsident Gorbatjov tilbage til Moskva. Medlemmer af statens nødudvalg blev anholdt. Svækkelse centralregeringen førte til øgede separatistiske følelser i republikkernes ledelse. Efter begivenhederne i august 1991 nægtede de fleste af republikkerne at underskrive unionstraktaten.

I december 1991 annoncerede lederne af Den Russiske Føderation, Ukraine og Hviderusland opsigelsen af 1922-unionstraktaten og deres hensigt om at skabe Commonwealth of Independent States (CIS). Det forenede oprindeligt 11 tidligere sovjetrepublikker (undtagen Georgien og de baltiske stater). I december 1991 trådte præsident Gorbatjov tilbage. USSR ophørte med at eksistere.

4. "Ny politisk tænkning." Da han kom til magten i marts 1985, bekræftede M. S. Gorbatjov, der hyldede traditionen, USSR's tidligere tilgange til udenrigspolitik. Men snart var der ikke kun justeringer udenrigspolitik, men også hans nye filosofiske og politiske koncept tog form, kaldet "ny politisk tænkning."

Dens vigtigste bestemmelser omfattede:

Afvisning af den grundlæggende konklusion om splittelsen moderne verden ind i to modsatrettede socio-politiske systemer (socialistisk og kapitalistisk);

Anerkendelse af verden som hel og udelelig;

Erklæring om umuligheden af at løse internationale problemer med magt;

Annoncering som universel metode at løse internationale spørgsmål, ikke om magtbalancen mellem de to systemer, men om balancen mellem deres interesser;

Afvisning af princippet om proletarisk (socialistisk) internationalisme og anerkendelse af prioritet universelle menneskelige værdier over klasse, national, ideologisk, religiøs og andre.

Ændringen i den sovjetiske ledelses udenrigspolitiske kurs begyndte (som det skete før) med skiftet af lederen af den udenrigspolitiske afdeling. I stedet for A. Gromyko, der stod i spidsen for udenrigsministeriet i 30 år, blev den tidligere første sekretær for centralkomiteen for det kommunistiske parti i Georgia E. Shevardnadze udnævnt til minister. En væsentlig fornyelse af ledelsen i Udenrigsministeriet fulgte.

Tre hovedretninger blev identificeret udenrigspolitik: normalisering af øst-vest relationer gennem nedrustning, ophævelse af blokering af regionale konflikter, etablering af tætte økonomiske og gensidigt gavnlige politiske kontakter med forskellige lande uden fortrinsret til landene i den socialistiske lejr. Implementeringen af dette kursus har ført til både ubetingede succeser og store fiaskoer.

Der blev også gjort en indsats for at svække den regionale konfrontation mellem USSR og USA. I 1987, under forhandlingerne mellem Gorbatjov og Reagan, blev der indgået en aftale om at afslutte den amerikanske militær bistand Mujahideen i Afghanistan og tilbagetrækningen derfra sovjetiske tropper. Den 15. februar 1989 indtraf den forventede begivenhed sovjetiske folk og hele verden, - tilbagetrækningen af det sovjetiske militære kontingent fra Afghanistan blev gennemført. I december 1989 besluttede USSR's anden kongres for folkedeputerede at fordømme denne krig og anerkendte sovjetiske troppers deltagelse i den som en grov politisk fejltagelse. Samme år begyndte USSR at trække sine tropper tilbage fra Mongoliet. Samtidig bidrog den sovjetiske ledelse til tilbagetrækningen af vietnamesiske tropper fra Kampuchea. Alt dette fjernede hindringen for forliget Sovjet-kinesiske forhold. I maj - juni 1989 besøgte Gorbatjov Kina, hvor normaliseringen af de bilaterale forbindelser og etableringen af et bredt økonomisk og kulturelt samarbejde blev officielt annonceret.

USSR's afvisning af at dirigere sovjetisk intervention i indre kamp i Etiopien, Angola, Mozambique, Nicaragua førte til begyndelsen på søgen efter national konsensus dér. Mængden af gratis bistand til fagforeningsregimer og ideologiske tilhængere, som beløb sig til 100.000 i 1986 - 1989, blev betydeligt reduceret. 56 milliarder rubler i udenlandsk valuta, det vil sige mere end 1 % af bruttonationalproduktet (67 % af denne bistand kom fra Cuba).

USSR nægtede også at støtte regimerne i Libyen og Irak. Under krisen i Den Persiske Golf i sommeren 1990 kom Moskva for første gang ud til støtte for Vesten.

Alle disse skridt havde selvfølgelig en mærkbar indvirkning på at lette internationale spændinger og styrke forbindelserne mellem USSR og ikke-traditionelle partnere - Israel, Sydafrika, Sydkorea, Taiwan osv.

5. Det socialistiske systems sammenbrud I 1989, tilbagetrækningen af sovjetiske tropper fra landene i øst og Centraleuropa. Sammen med selve perestrojkaens forløb forårsagede svækkelsen af USSR's militære tilstedeværelse i de allierede lande en intensivering af antisocialistiske følelser. Demokratiseringsprocesserne, der begyndte i dem, førte i slutningen af 1989 - begyndelsen af 1990 til "fløjls"-revolutionerne i Polen, DDR, Tjekkoslovakiet, Ungarn, Bulgarien og Albanien. I december 1989 blev præsident Ceausescu væltet i Rumænien med væbnede midler. Som resultat af en folkeafstemning i 1990 blev DDR en del af Forbundsrepublikken Tyskland. Der har været et lederskifte i Mongoliet. De kræfter, der kom til magten i disse lande, talte for en radikal og hurtig ændring af modellen for social udvikling. På kort tid blev privatisering og korporatisering af produktionen gennemført her, landbrugsreformer. I udenrigspolitikken begyndte de nye regimer for det meste at fokusere på Vesten. Afbrydelsen af de traditionelle økonomiske og politiske bånd til Østeuropa ramte også hårdt sovjetiske interesser, komplicerede den allerede vanskelige interne situation i USSR.

I foråret 1991 blev Rådet for Gensidig Økonomisk Bistand og Organisationen officielt opløst Warszawa-pagten, som fuldendte det socialistiske systems sammenbrud. I december 1991 ophørte selve USSR med at eksistere.

6. Resultater af "nytænkning"-politikken I årene med perestrojka svækkedes de internationale spændinger så meget, at man over hele verden begyndte at tale om afslutningen på " kold krig" I hovedet på folk både i Vesten og i Østen var fjendebilledet, som var blevet skabt i årtier, stort set sløret.

For første gang i historien begyndte ikke bare en begrænsning Atom våben eller deres delvise reduktion og eliminering af hele klasser af våben masseødelæggelse og befrielsen af Europa fra konventionelle våben. Den regionale konfrontation mellem USSR og USA svækkedes, hvilket bragte befolkningen i mange lande fred og mulighed for selvbestemmelse uden indblanding udefra.

Vi har skitseret reelle udsigter tættere integration af USSR og østeuropæiske lande i verdensøkonomien og internationale politiske strukturer.

På samme tid, sammen med ubetinget positive ændringer, skete i verden, er noget andet åbenlyst - med afslutningen på den kolde krig, USSR's sammenbrud og de kommunistiske regimers sammenbrud i øst Europa viste sig at være sprængt i luften bipolære system af internationale forbindelser, som stabiliteten i verden var baseret på.

Kun én supermagt opstod fra den kolde krig – USA. Den anden kollapsede under indflydelse af interne og eksterne faktorer, som følge heraf var der fare for lækage af moderne militærteknologier og våben til lande, der kunne udgøre en militær trussel.

Henfald samlet system USSR's væbnede styrker, "privatiseringen" af de tidligere fagforeningsrepublikker af de mest teknisk udstyrede militære strejkegrupper placeret langs grænserne til USSR, reducerede ikke kun Ruslands forsvarskapacitet, men bidrog også i vid udstrækning til eskaleringen af det interetniske militær. konflikter (primært i Kaukasus og Centralasien). Håber på væsentlige vestlig bistand med at løse interne problemer.

Endelig, med sammenbruddet af den socialistiske lejr og afvisningen af at støtte traditionelle allierede i den "tredje verden", befandt Rusland sig i en vanskelig position uden at finde vestlige lande de allierede forbindelser, som jeg regnede med.

Altså den nuværende internationale situation krævede, at den russiske ledelse udviklede nye udenrigspolitiske og forsvarsmæssige koncepter.

Spørgsmål til foredraget:

1. Hvorfor blev det eksisterende politiske system den største hindring for social udvikling?

2. Hvorfor var den "adskillelse af magter", der blev foreslået på CPSU's 19. konference nødvendig mellem partiorganer og sovjetterne? Er det virkelig sket?

3. Hvordan forstår du essensen af ideen om konvergens (sammenføring) af de socialistiske og kapitalistiske systemer, som blev fremsat af A.D. Sakharov i valgkampen i 1989?

4. Hvad er hovedårsagerne til fremkomsten af nye politiske partier i USSR i slutningen af 80'erne? 5. Vurder de politiske forandringer i landet i årene med perestrojka.

5. Nævn årsagerne til fejl i økonomiske reformer i disse år.

6. Beskriv "500 dages" programmet. Hvorfor blev det aldrig accepteret?

7. Hvad er den radikale karakter af den proklamerede kurs mod overgangen til et marked? Hvorfor begyndte Sovjetunionens ledelse aldrig at implementere det?

8. Hvad var "nytænkningen"-politikken?

9. Hvilke skridt er der taget for at fjerne blokeringen af regionale konflikter?

10. Hvad er resultaterne af den nye politik?

Baggrund for perestrojka. Efter Bresjnevs død stod Yu. V. Andropov i spidsen for partiet og staten. I en af sine første taler anerkendte Andropov eksistensen af mange uløste problemer. Ved at træffe foranstaltninger for at etablere grundlæggende orden og udrydde korruption, handlede Andropov ud fra et synspunkt om at bevare og opdatere eksisterende system, der ikke går ind for andet end at rense den for misbrug og omkostninger, der er synlige for alle. Denne tilgang til reform passede ganske godt til nomenklaturen, som den gav en chance for at fastholde deres holdninger. Andropovs aktiviteter blev mødt med sympati blandt folket og gav folk håb om forandringer til det bedre.
I februar 1984 døde Andropov, og K. U. Chernenko blev leder af CPSU og derefter staten. Manden er gammel og syg, han brugte det meste af sin tid på behandling eller hvile. På trods af det faktum, at Andropovs kurs mod at rense og redde systemet generelt fortsatte, bremsede Chernenkos korte regeringstid ikke, men tværtimod accelererede dets nedbrydning.
Under Tjernenko dannede og styrkede den fløj i ledelsen, der gik ind for en mere radikal fornyelse af samfundet, sin position. Dens anerkendte leder var M. S. Gorbatjov, som hurtigt fik politisk autoritet og var den anden person i partiet under Tjernenko. Den 10. marts 1985 døde Chernenko. Plenum for CPSU's centralkomité valgte Gorbatjov som generalsekretær for centralkomiteen.
"Personalrevolution". Den nye ledelse kom til magten uden en klar vision og program for forandring. Gorbatjov indrømmede senere, at først var det kun en forbedring af samfundet, der var blevet etableret i løbet af de seneste årtier, og korrektionen af "individuelle deformationer" af socialismen, der var forudset.
Med denne tilgang blev personaleændringer en af de vigtigste forandringsretninger.
I januar 1987 anerkendte Plenum for CPSUs centralkomité behovet for, for at fremskynde reformer, at udvælge personale baseret på hovedkriteriet - deres støtte til perestrojkaens mål og ideer. Skiftet af parti- og statsledere og deres foryngelse blev intensiveret under kampen mod konservatismens banner. Efterhånden som forsøg på reform mislykkedes, blev kritikken fra de "konservative" intensiveret.
I 1985 - 1990. Der skete en massiv udskiftning og foryngelse af parti- og statspersonale på både centralt og lokalt niveau. Samtidig steg rollen som lokale ledere, omgivet som før af et væld af nære og hengivne mennesker.
Men meget snart indså initiativtagerne til perestrojka, at blot at udskifte personale ikke kunne løse landets problemer. Der var brug for en seriøs politisk reform.
Reform 1988 I januar 1987 traf CPSU's centralkomité foranstaltninger, der bidrog til udviklingen af elementer af demokrati i partiet og i produktionen: der blev indført alternative valg af partisekretærer, i en række tilfælde blev åben afstemning erstattet af hemmelig afstemning, og et system af valg af ledere af virksomheder og institutioner blev indført. Disse innovationer blev dog aldrig brugt i stor udstrækning.
Spørgsmål om reform af det politiske system blev diskuteret på den XIX All-Union Party Conference (sommeren 1988). Dens beslutninger omfattede kombinationen af "socialistiske værdier" med den politiske doktrin om liberalisme. Især blev der proklameret en kurs mod skabelsen af en "socialistisk retsstat", "adskillelse af magter" (hvoraf den ene blev betragtet som CPSU) og skabelsen af "sovjetisk parlamentarisme". Til dette formål foreslog Gorbatjov at danne et nyt øverste magtorgan - Kongressen af Folkets Deputerede, og at gøre Det Øverste Råd til et permanent parlament.
Valglovgivningen blev ændret: Valg skulle afholdes på et alternativt grundlag, de skulle foretages i to etaper, og en tredjedel af suppleantkorpset skulle dannes af offentlige organisationer, og ikke under almindelige valg.
En af konferencens hovedideer var omfordelingen af magtfunktioner fra partistrukturer til sovjetiske (samtidig med at partiets indflydelse bevares i dem). For at sikre "jævnheden" af denne overgang blev det foreslået at kombinere posterne som parti- og sovjetledere i samme hænder (fra top til bund).
I foråret 1989 blev der afholdt valg af folks deputerede i USSR under en ny valglov. Ved den første kongres for Folkets Deputerede i USSR (maj - juni 1989) blev Gorbatjov valgt til formand for Sovjetunionens øverste sovjet. Relativt frie valg af deputerede førte til, at initiativet til politisk reform nu overgik til dem, som foreslog mere radikale ændringer.
Efter forslag fra folkets stedfortrædere, begrebet politisk reform i 1990 - 1991. blev suppleret med en række vigtige bestemmelser. Den vigtigste var ideen om at opbygge en retsstat (hvor lighed for alle for loven er sikret). Til dette formål anså den tredje kongres af folkedeputerede (marts 1990) det formålstjenligt at indføre posten som præsident for USSR (Gorbatjov blev præsident for USSR). Initiativtagerne til disse ændringer forstod ikke, at præsidentens magtsystem ikke kunne kombineres organisk med sovjetternes magtsystem, hvilket ikke indebar magtdeling, men sovjetternes absolutte magt. Samtidig blev grundlovens paragraf 6, der sikrede SUKP's monopolstilling i samfundet, afskaffet. Dette åbnede muligheden for dannelsen af et lovligt flerpartisystem i Sovjetunionen.
Dannelse af et flerpartisystem. Da CPSU mistede sit politiske initiativ, intensiveredes processen med at danne nye politiske partier i landet.
I maj 1988 erklærede Den Demokratiske Union sig selv som det første oppositionsparti til CPSU. I april samme år opstod folkefronter i de baltiske lande. De blev de første uafhængige masseorganisationer. Senere opstod lignende fronter i alle unions- og autonome republikker. De nydannede partier afspejlede alle de politiske tankers hovedretninger.
Den liberale retning var repræsenteret af "Democratic Union", Kristendemokrater, Forfatningsdemokrater, Liberale Demokrater. Det største af de liberale partier var Det Demokratiske Parti i Rusland, dannet i maj 1990 (leder N. Travkin). I november 1990 opstod "Den Russiske Føderations Republikanske Parti". På grundlag af vælgerbevægelsen "Demokratisk Rusland" (oprettet under valget af folks deputerede i USSR i foråret 1989) tog en sociopolitisk masseorganisation form.
De socialistiske og socialdemokratiske retninger var repræsenteret af "Socialdemokratisk Forening" og "Ruslands Socialdemokratiske Parti", samt "Socialistpartiet". Dannelsen af nationalistiske politiske partier og offentlige organisationer begyndte.
Med al mangfoldigheden af disse partier og bevægelser, i centrum for den politiske kamp, som i 1917, var der igen to retninger - kommunistiske og liberale.
Kommunisterne opfordrede til præferenceudvikling af offentlig ejendom, kollektivistiske former for sociale relationer og selvstyre (mekanismerne bag disse transformationer blev dog diskuteret i de mest generelle vendinger). Liberale ("demokrater") gik ind for privatisering af ejendom, personlig frihed, et system med fuldt parlamentarisk demokrati og overgangen til en markedsøkonomi.
Liberales holdninger, som skarpt kritiserede det forældede systems ondskab, var mere at foretrække frem for offentligheden end forsøg på at retfærdiggøre eksistensen af tidligere relationer.
I juni 1990 blev RSFSR's kommunistiske parti dannet, hvis ledelse indtog en ret traditionalistisk position. Således ankom det regerende parti til CPSU's 28. kongres i en tilstand af splittelse. På dette tidspunkt var tre hovedtendenser tydeligt synlige i den: radikal reformist, reformistisk-renoverende, traditionalist. Alle var repræsenteret i CPSU's ledelse. Men kongressen overvandt ikke kun krisen i partiet, men bidrog uden at foreslå et specifikt program for omstrukturering af CPSU, især dets primære organisationer, til dets uddybning. At forlade partiet blev udbredt (fra 1985 til sommeren 1991 faldt SUKP's størrelse fra 21 til 15 millioner mennesker).
I SUKP's ledelse er angreb på Gorbatjov og perestrojkakurset blevet hyppigere. I april og juli 1991 krævede en række centralkomitémedlemmer hans afgang.
Nationalpolitik og interetniske relationer. Begyndelsen, selv om den relative, demokratisering af samfundet, "glasnost"-politikken gjorde genoplivning af, hvad der syntes at være et længe løst nationalt spørgsmål uundgåelig. Fremtrædende aktivister begyndte at vende tilbage fra fængsling og eksil nationale bevægelser. Nogle af dem overvejede dette øjeblik mest egnet til at begynde en aktiv kamp for selvbestemmelse. I december 1987, som svar på udnævnelsen af G. Kolbin i stedet for den afskedigede leder af Kasakhstan D. Kunaev, gennemførte kasakhiske unge masseprotester i Almaty, som blev spredt af myndighederne. Den 20. februar 1988, på en ekstraordinær samling i regionsrådet i Nagorno-Karabakh, blev der truffet en beslutning om at anmode Aserbajdsjans og Armeniens øverste råd om at trække regionen ud af AzSSR og inkludere den i den armenske SSR. Denne beslutning blev støttet af massemøder og strejker i NKAO. Svaret på denne beslutning var pogromer og massakrer på armeniere i Sumgait. Under disse forhold sendte Gorbatjov tropper til Sumgayit. Livet krævede en øjeblikkelig ændring i national politik på nationalt plan, men centret havde ikke travlt med at gøre dette.
I april 1989 spredte hæren en demonstration af nationale demokratiske kræfter i Tbilisi.
Samtidig førte reformen af det politiske system, der støt begyndte at blive gennemført, til en endnu større intensivering af den nationale bevægelse. Den 18. maj var Litauen den første sovjetrepublik, der vedtog suverænitetserklæringen. I juni fulgte en interetnisk konflikt mellem usbekere og mesketiske tyrkere i Usbekistan.
Den 11. marts 1990 vedtog Litauens Øverste Råd loven om Republikken Litauens uafhængighedserklæring. Den 12. juni blev erklæringen om statssuverænitet vedtaget af den første kongres af folkedeputerede i RSFSR.
Alt dette tvang ledelsen til at træffe foranstaltninger for at formalisere en ny fagforeningsaftale. Dets første udkast blev offentliggjort den 24. juli 1990. Samtidig blev der truffet kraftfulde foranstaltninger for at bevare Unionen. I april 1990 begyndte den økonomiske blokade af Litauen. Natten mellem den 12. og 13. januar 1991 besatte tropper, der blev bragt ind i Vilnius, pressehuset og bygningen af udvalget for tv- og radioudsendelser.
Den politiske krise i august 1991 og dens konsekvenser. I sommeren 1991 havde de fleste unionsrepublikker i USSR vedtaget suverænitetslove, som tvang Gorbatjov til at fremskynde udviklingen af en ny unionstraktat. Dets underskrivelse var planlagt til den 20. august. Underskrivelsen af den nye unionstraktat betød ikke kun bevarelsen af en enkelt stat, men også overgangen til dens egentlige føderale struktur, samt afskaffelsen af en række statsstrukturer, der er traditionelle for USSR. I et forsøg på at forhindre dette forsøgte konservative kræfter i landets ledelse at forstyrre underskrivelsen af traktaten. I fravær af præsident Gorbatjov blev der om natten den 19. august 1991 oprettet en statskomité for en nødsituation (GKChP), som omfattede vicepræsident G. Yanaev, premierminister (regeringschef) V. Pavlov, forsvarsminister D. Yazov, formand for KGB V. Kryuchkov, indenrigsminister B. Pugo m.fl. Statens nødudvalg indførte undtagelsestilstand i visse regioner af landet; erklærede magtstrukturerne, der handlede i strid med 1977-forfatningen, for opløst; suspenderede oppositionspartiers og -bevægelsers aktiviteter; forbudte stævner og demonstrationer; etableret stram kontrol over medierne; sendte tropper til Moskva. Ledelsen af RSFSR (præsident B. Jeltsin, regeringsleder I. Silaev, første næstformand for det øverste råd R. Khasbulatov) udsendte en appel til russerne, hvori de fordømte statens nødudvalgs handlinger som en anti -konstitutionelt kup, og erklærede statens nødudvalg og dens beslutninger ulovlige. Efter opfordring fra Ruslands præsident indtog titusindvis af moskovitter forsvarspositioner omkring Det Hvide Hus i Rusland. Den 21. august blev der indkaldt til en ekstraordinær session for Ruslands øverste sovjet, der støttede republikkens ledelse. Samme dag vendte USSRs præsident Gorbatjov tilbage til Moskva. Medlemmer af statens nødudvalg blev anholdt. Svækkelsen af centralregeringen førte til øgede separatistiske følelser i republikkernes ledelse. Efter begivenhederne i august 1991 nægtede de fleste af republikkerne at underskrive unionstraktaten.
I december 1991 annoncerede lederne af Den Russiske Føderation, Ukraine og Hviderusland opsigelsen af 1922-unionstraktaten og deres hensigt om at skabe Commonwealth of Independent States (CIS). Det forenede oprindeligt 1 1 tidligere sovjetrepublikker (uden Georgien og de baltiske stater). I december 1991 trådte præsident Gorbatjov tilbage. USSR ophørte med at eksistere.
DOKUMENTATION
FRA M. S. GORBACHEVS RAPPORT
PÅ SUKPSU'S XIX ALL-UNIONS KONFERENCE. 1988
Det eksisterende politiske system viste sig ikke at være i stand til at beskytte os mod den voksende stagnation i det økonomiske og sociale liv i de seneste årtier og dømte de reformer, der blev gennemført dengang, til at mislykkes. En stigende koncentration af økonomiske og ledelsesmæssige funktioner i hænderne på partiet og den politiske ledelse er blevet karakteristisk. Samtidig blev det udøvende apparats rolle hypertrofieret. Antallet af personer valgt til forskellige statslige og offentlige organer nåede en tredjedel af landets voksne befolkning, men hovedparten af dem var udelukket fra reel deltagelse i løsningen af statslige og offentlige anliggender.
I perioden med stagnation begyndte det administrative apparat, som var vokset til næsten hundrede fagforeninger og otte hundrede republikanske ministerier og departementer, praktisk talt at diktere sin vilje til både økonomi og politik. Det var afdelingerne og andre ledelsesstrukturer, der holdt i deres hænder udførelsen af de trufne beslutninger, og bestemte af deres handlinger eller passivitet, hvad de skulle ramme, og hvad der ikke skulle.
FRA A. D. SAKHAROVS FØRVALGSPLATFORM. 1989
1. Afskaffelse af det administrative kommandosystem og erstatte det med et pluralistisk system med markedsregulatorer og konkurrence...
2. Social og national retfærdighed. Beskyttelse af individuelle rettigheder. Samfundets åbenhed. Meningsfrihed...
3. Udryddelse af konsekvenserne af stalinismen, retsstaten. Åbn arkiverne for NKVD - MGB, gør offentlige data om stalinismens forbrydelser og alle uberettigede undertrykkelser...
5. Støtte til politikken for nedrustning og løsning af regionale konflikter. Overgang til en fuldstændig defensiv strategisk doktrin.
6. Konvergens (tilnærmelse) af de socialistiske og kapitalistiske systemer, ledsaget af modpluralistiske processer i økonomien, den sociale sfære, kulturen og ideologien, er den eneste måde at radikalt eliminere faren for menneskehedens død som følge af termonuklear og miljømæssig katastrofer.
FRA EN TALE VED CPSU's centralkomités plenum af I.K. POLOZKOV, FØRSTE SEKRETÆR FOR CPSU's centralkomité i RSFSR. 31. JANUAR 1991
Det er nu klart for enhver, at perestrojka, udtænkt i 1985 og lanceret af partiet og folket som en fornyelse af socialismen... ikke fandt sted.
De såkaldte demokrater formåede at erstatte perestrojkaens mål og gribe initiativet fra vores parti. Samfundet stod ved en skillevej. Folket bliver frataget deres fortid, deres nutid bliver ødelagt, og ingen har endnu forståeligt sagt, hvad der venter dem i fremtiden... Vi kan ikke tale om noget flerpartisystem nu. Der er CPSU, som forsvarer den socialistiske perestrojka, og der er ledere af nogle få politiske grupper, som i sidste ende har ét politisk ansigt - antikommunisme.
SPØRGSMÅL OG OPGAVE:
1. Forklar ved hjælp af de medfølgende dokumenter, hvorfor det eksisterende politiske system blev den vigtigste bremse for social udvikling. 2. Hvorfor var den "adskillelse af magter", der blev foreslået på CPSU's 19. konference nødvendig mellem partiorganer og sovjetterne? Er det virkelig sket? 3. Hvordan forstår du essensen af ideen om konvergens (sammenføring) af de socialistiske og kapitalistiske systemer, som blev fremsat af A.D. Sakharov i valgkampen i 1989? 4. Hvad er hovedårsagerne til fremkomsten af nye politiske partier i USSR i slutningen af 80'erne? 5. Vurder de politiske forandringer i landet i årene med perestrojka

§ 49. Reform af det politiske system: mål, stadier, resultater

I februar 1984 døde Andropov, og K. U. Chernenko blev leder af CPSU og derefter staten. Manden er gammel og syg, han brugte det meste af sin tid på behandling eller hvile. På trods af det faktum, at Andropovs kurs mod at rense og redde systemet generelt fortsatte, bremsede Chernenkos korte regeringstid ikke, men tværtimod accelererede dets nedbrydning.

Under Tjernenko dannede og styrkede den fløj i ledelsen, der gik ind for en mere radikal fornyelse af samfundet, sin position. Dens anerkendte leder var M. S. Gorbatjov, som hurtigt fik politisk autoritet og var den anden person i partiet under Tjernenko. Den 10. marts 1985 døde Chernenko. Plenum for CPSU's centralkomité valgte Gorbatjov som generalsekretær for centralkomiteen.

"Personalrevolution". Den nye ledelse kom til magten uden en klar vision og program for forandring. Gorbatjov indrømmede senere, at først var det kun en forbedring af samfundet, der var blevet etableret i løbet af de seneste årtier, og korrektionen af "individuelle deformationer" af socialismen, der var forudset.

Med denne tilgang blev personaleændringer en af de vigtigste forandringsretninger.

I januar 1987 Plenum for CPSUs centralkomité anerkendte behovet for, for at fremskynde reformer, at udvælge personale baseret på hovedkriteriet - deres støtte til perestrojkaens mål og ideer. Skiftet af parti- og statsledere og deres foryngelse blev intensiveret under kampen mod konservatismens banner. Efterhånden som forsøg på reform mislykkedes, blev kritikken fra de "konservative" intensiveret.

I 1985 - 1990 gg. Der skete en massiv udskiftning og foryngelse af parti- og statspersonale på både centralt og lokalt niveau. Samtidig steg rollen som lokale ledere, omgivet som før af et væld af nære og hengivne mennesker.

Men meget snart indså initiativtagerne til perestrojka, at blot at udskifte personale ikke kunne løse landets problemer. Der var brug for en seriøs politisk reform.

Reform 1988 I januar 1987 traf CPSU's centralkomité foranstaltninger, der bidrog til udviklingen af elementer af demokrati i partiet og i produktionen: der blev indført alternative valg af partisekretærer, i en række tilfælde blev åben afstemning erstattet af hemmelig afstemning, og et system af valg af ledere af virksomheder og institutioner blev indført. Disse innovationer blev dog aldrig brugt i stor udstrækning.

Spørgsmål om reform af det politiske system blev diskuteret på den XIX All-Union Party Conference (sommer 1988 G.). Dens beslutninger omfattede kombinationen af "socialistiske værdier" med den politiske doktrin om liberalisme. Især blev der proklameret en kurs mod skabelsen af en "socialistisk retsstat", "adskillelse af magter" (hvoraf den ene blev betragtet som CPSU) og skabelsen af "sovjetisk parlamentarisme". Til dette formål foreslog Gorbatjov at formulere en ny øverste myndighed - Kongressen af Folkets Deputerede, og at gøre det øverste råd til et permanent parlament.

Valglovgivningen blev ændret: Valg skulle afholdes på et alternativt grundlag, de skulle foretages i to etaper, og en tredjedel af suppleantkorpset skulle dannes af offentlige organisationer, og ikke under almindelige valg.

En af konferencens hovedideer var omfordelingen af magtfunktioner fra partistrukturer til sovjetiske (samtidig med at partiets indflydelse bevares i dem). For at sikre "jævnheden" af denne overgang blev det foreslået at kombinere posterne som parti- og sovjetledere i samme hænder (fra top til bund).

om foråret 1989 valg af folks stedfortrædere i USSR blev afholdt i henhold til den nye valglov. På den første kongres for folkets deputerede i USSR (maj - juni 1989) Gorbatjov blev valgt til formand for Sovjetunionens øverste sovjet. Relativt frie valg af deputerede førte til, at initiativet til politisk reform nu overgik til dem, som foreslog mere radikale ændringer.

Efter forslag fra folkets stedfortrædere er begrebet politisk reform i 1990 - 1991 gg. blev suppleret med en række vigtige bestemmelser. Den vigtigste var ideen om at opbygge en retsstat (hvor lighed for alle for loven er sikret). For det III Kongressen af Folkets Deputerede (marts 1990) anså det for formålstjenligt at indføre posten som præsident for USSR (Gorbatjov blev præsident for USSR). Initiativtagerne til disse ændringer forstod ikke, at præsidentens magtsystem ikke kunne kombineres organisk med sovjetternes magtsystem, hvilket ikke indebar magtdeling, men sovjetternes absolutte magt. Samtidig blev grundlovens paragraf 6, der sikrede SUKP's monopolstilling i samfundet, afskaffet. Dette åbnede muligheden for dannelsen af et lovligt flerpartisystem i Sovjetunionen.

Dannelse af et flerpartisystem. Da CPSU mistede sit politiske initiativ, intensiveredes processen med at danne nye politiske partier i landet.

I maj 1988 erklærede Den Demokratiske Union sig selv som det første oppositionsparti til CPSU. I april samme år opstod folkefronter i de baltiske lande. De blev de første uafhængige masseorganisationer. Senere opstod lignende fronter i alle unions- og autonome republikker. De nydannede partier afspejlede alle de politiske tankers hovedretninger.

Den liberale retning var repræsenteret af "Democratic Union", Kristendemokrater, Forfatningsdemokrater, Liberale Demokrater. Det største af de liberale partier var Det Demokratiske Parti i Rusland, dannet i maj 1990 (leder N. Travkin). I november 1990 Det republikanske parti i Den Russiske Føderation opstod. På grundlag af vælgerbevægelsen "Demokratisk Rusland" (oprettet under valget af folks deputerede i USSR i foråret 1989) tog en sociopolitisk masseorganisation form.

De socialistiske og socialdemokratiske retninger var repræsenteret af "Socialdemokratisk Forening" og "Ruslands Socialdemokratiske Parti", samt "Socialistpartiet". Dannelsen af nationalistiske politiske partier og offentlige organisationer begyndte.

Med al mangfoldigheden af disse partier og bevægelser i centrum af den politiske kamp, som i 1917 g. var der igen to retninger - kommunistiske og liberale.

Kommunisterne opfordrede til præferenceudvikling af offentlig ejendom, kollektivistiske former for sociale relationer og selvstyre (mekanismerne bag disse transformationer blev dog diskuteret i de mest generelle vendinger). Liberale ("demokrater") gik ind for privatisering af ejendom, personlig frihed, et system med fuldt parlamentarisk demokrati og overgangen til en markedsøkonomi.

Liberales holdninger, som skarpt kritiserede det forældede systems ondskab, var mere at foretrække frem for offentligheden end forsøg på at retfærdiggøre eksistensen af tidligere relationer.

I juni 1990 blev RSFSR's kommunistiske parti dannet, hvis ledelse indtog en ret traditionalistisk position. Således ankom det regerende parti til CPSU's 28. kongres i en tilstand af splittelse. På dette tidspunkt var tre hovedtendenser tydeligt synlige i den: radikal reformist, reformistisk-renoverende, traditionalist. Alle var repræsenteret i CPSU's ledelse. Men kongressen overvandt ikke kun krisen i partiet, men bidrog uden at foreslå et specifikt program for omstrukturering af CPSU, især dets primære organisationer, til dets uddybning. At forlade partiet blev udbredt (fra 1985 til sommeren 1991 faldt SUKP's størrelse fra 21 til 15 millioner mennesker).

I SUKP's ledelse er angreb på Gorbatjov og perestrojkakurset blevet hyppigere. I april og juli 1991 krævede en række centralkomitémedlemmer hans afgang.

Nationalpolitik og interetniske relationer. Begyndelsen, selv om den relative, demokratisering af samfundet, "glasnost"-politikken gjorde genoplivning af, hvad der syntes at være et længe løst nationalt spørgsmål uundgåelig. Fremtrædende aktivister fra nationale bevægelser begyndte også at vende tilbage fra fængsling og eksil. Nogle af dem anså det aktuelle øjeblik for det mest passende at begynde en aktiv kamp for selvbestemmelse. I december 1987, som svar på udnævnelsen af G. Kolbin i stedet for den afskedigede leder af Kasakhstan D. Kunaev, gennemførte kasakhiske unge masseprotester i Almaty, som blev spredt af myndighederne. Den 20. februar 1988, på en ekstraordinær samling i regionsrådet i Nagorno-Karabakh, blev der truffet en beslutning om at anmode Aserbajdsjans og Armeniens øverste råd om at trække regionen ud af AzSSR og inkludere den i den armenske SSR. Denne beslutning blev støttet af massemøder og strejker i NKAO. Svaret på denne beslutning var pogromer og massakrer på armeniere i Sumgait. Under disse forhold sendte Gorbatjov tropper til Sumgayit. Livet krævede en øjeblikkelig ændring i national politik på nationalt plan, men centret havde ikke travlt med at gøre dette.

I april 1989 spredte hæren en demonstration af nationale demokratiske kræfter i Tbilisi.

Samtidig førte reformen af det politiske system, der støt begyndte at blive gennemført, til en endnu større intensivering af den nationale bevægelse. Den 18. maj var Litauen den første af de sovjetiske republikker til at vedtage suverænitetserklæringen. I juni fulgte en interetnisk konflikt mellem usbekere og mesketiske tyrkere i Usbekistan.

Den 11. marts 1990 vedtog Litauens Øverste Råd loven om Republikken Litauens uafhængighedserklæring. Den 12. juni blev erklæringen om statssuverænitet vedtaget af den første kongres af folkedeputerede i RSFSR.

Den politiske krise i august 1991 og dens konsekvenser. I sommeren 1991 havde de fleste unionsrepublikker i USSR vedtaget suverænitetslove, som tvang Gorbatjov til at fremskynde udviklingen af en ny unionstraktat. Dets underskrivelse var planlagt til den 20. august. Underskrivelsen af den nye unionstraktat betød ikke kun bevarelsen af en enkelt stat, men også overgangen til dens egentlige føderale struktur, samt afskaffelsen af en række statsstrukturer, der er traditionelle for USSR. I et forsøg på at forhindre dette forsøgte konservative kræfter i landets ledelse at forstyrre underskrivelsen af traktaten. I fravær af præsident Gorbatjov blev der om natten den 19. august 1991 oprettet en statskomité for en nødsituation (GKChP), som omfattede vicepræsident G. Yanaev, premierminister (regeringschef) V. Pavlov, forsvarsminister D. Yazov, formand for KGB V. Kryuchkov, indenrigsminister B. Pu-go m.fl. Statens nødudvalg indførte undtagelsestilstand i visse regioner af landet; erklærede magtstrukturerne, der handlede i strid med 1977-forfatningen, for opløst; suspenderede oppositionspartiers og -bevægelsers aktiviteter; forbudte stævner og demonstrationer; etableret stram kontrol over medierne; sendte tropper til Moskva. Ledelsen af RSFSR (præsident B. Jeltsin, regeringsleder I. Silaev, første næstformand for det øverste råd R. Khasbulatov) udsendte en appel til russerne, hvori de fordømte statens nødudvalgs handlinger som en anti -konstitutionelt kup, og erklærede statens nødudvalg og dens beslutninger ulovlige. Efter opfordring fra Ruslands præsident indtog titusindvis af moskovitter forsvarspositioner omkring Det Hvide Hus i Rusland. Den 21. august blev der indkaldt til en ekstraordinær session for Ruslands øverste sovjet, der støttede republikkens ledelse. Samme dag vendte USSRs præsident Gorbatjov tilbage til Moskva. Medlemmer af statens nødudvalg blev anholdt. Svækkelsen af centralregeringen førte til øgede separatistiske følelser i republikkernes ledelse. Efter begivenhederne i august 1991 nægtede de fleste af republikkerne at underskrive unionstraktaten.

I december 1991 annoncerede lederne af Den Russiske Føderation, Ukraine og Hviderusland opsigelsen af 1922-unionstraktaten og deres hensigt om at skabe Commonwealth of Independent States (CIS). Det forenede oprindeligt 1 1 tidligere sovjetrepublikker (uden Georgien og de baltiske stater). I december 1991 trådte præsident Gorbatjov tilbage. USSR ophørte med at eksistere.

DOKUMENTATION

FRA M. S. GORBACHEVS RAPPORT

PÅXIXCPSU's ALLE-UNIONSKONFERENCE. 1988

Det eksisterende politiske system viste sig ikke at være i stand til at beskytte os mod den voksende stagnation i det økonomiske og sociale liv i de seneste årtier og dømte de reformer, der blev gennemført dengang, til at mislykkes. En stigende koncentration af økonomiske og ledelsesmæssige funktioner i hænderne på partiet og den politiske ledelse er blevet karakteristisk. Samtidig blev det udøvende apparats rolle hypertrofieret. Antallet af personer valgt til forskellige statslige og offentlige organer nåede en tredjedel af landets voksne befolkning, men hovedparten af dem var udelukket fra reel deltagelse i løsningen af statslige og offentlige anliggender.

I perioden med stagnation begyndte det administrative apparat, som var vokset til næsten hundrede fagforeninger og otte hundrede republikanske ministerier og departementer, praktisk talt at diktere sin vilje til både økonomi og politik. Det var afdelingerne og andre ledelsesstrukturer, der holdt i deres hænder udførelsen af de trufne beslutninger, og bestemte af deres handlinger eller passivitet, hvad de skulle ramme, og hvad der ikke skulle.

FRA A. D. SAKHAROVS FØRVALGSPLATFORM. 1989

1. Afskaffelse af det administrative kommandosystem og erstatte det med et pluralistisk system med markedsregulatorer og konkurrence...

2. Social og national retfærdighed. Beskyttelse af individuelle rettigheder. Samfundets åbenhed. Meningsfrihed...

3. Udryddelse af konsekvenserne af stalinismen, retsstaten. Åbn arkiverne for NKVD - MGB, gør offentlige data om stalinismens forbrydelser og alle uberettigede undertrykkelser...

5. Støtte til politikken for nedrustning og løsning af regionale konflikter. Overgang til en fuldstændig defensiv strategisk doktrin.

6. Konvergens (tilnærmelse) af de socialistiske og kapitalistiske systemer, ledsaget af modpluralistiske processer i økonomien, den sociale sfære, kulturen og ideologien, er den eneste måde at radikalt eliminere faren for menneskehedens død som følge af termonuklear og miljømæssig katastrofer.

FRA EN TALE VED CPSU's centralkomités plenum af I.K. POLOZKOV, FØRSTE SEKRETÆR FOR CPSU's centralkomité i RSFSR. 31. JANUAR 1991

Det er nu klart for enhver, at perestrojka, udtænkt i 1985 og lanceret af partiet og folket som en fornyelse af socialismen... ikke fandt sted.

De såkaldte demokrater formåede at erstatte perestrojkaens mål og gribe initiativet fra vores parti. Samfundet stod ved en skillevej. Folket bliver frataget deres fortid, deres nutid bliver ødelagt, og ingen har endnu forståeligt sagt, hvad der venter dem i fremtiden... Vi kan ikke tale om nogen form for flerpartisystem nu. Der er CPSU, som forsvarer den socialistiske perestrojka, og der er ledere af nogle få politiske grupper, som i sidste ende har ét politisk ansigt - antikommunisme.

SPØRGSMÅL OG OPGAVE:

1. Forklar ved hjælp af de medfølgende dokumenter, hvorfor det eksisterende politiske system blev den vigtigste bremse for social udvikling. 2. Hvorfor var den "adskillelse af magter", der blev foreslået på CPSU's 19. konference nødvendig mellem partiorganer og sovjetterne? Er det virkelig sket? 3. Hvordan forstår du essensen af ideen om konvergens (sammenføring) af de socialistiske og kapitalistiske systemer, som blev fremsat af A.D. Sakharov i valgkampen i 1989? 4. Hvad er hovedårsagerne til fremkomsten af nye politiske partier i USSR i slutningen af 80'erne? 5. Vurder de politiske forandringer i landet i årene med perestrojka.

§ 50. Økonomiske reformer 1985 - 1991

Accelerationsstrategi. I april 1985 proklamerede den nye sovjetiske ledelse en kurs for at fremskynde landets socioøkonomiske udvikling. Dens vigtigste håndtag blev set videnskabelige og tekniske fremskridt, teknisk genopretning af maskinteknik og aktivering af "den menneskelige faktor".

I september 1985. Gorbatjov opfordrede til en bredere brug af "skjulte reserver", blandt hvilke han inkluderede den maksimale udnyttelse af produktionskapaciteten ved at organisere deres multi-skiftedrift, styrke arbejdsdisciplinen, bruge forslag fra innovatører, forbedre produktkvaliteten og udvikle social konkurrence.

I maj 1985 begyndte en anti-alkoholkampagne, som skulle sikre ikke kun "universel ædruelighed", men også en stigning i produktiviteten for arbejdere og ansatte i produktionen.

For at kontrollere kvaliteten af produkter blev der indført en ny kontrolmyndighed - statsaccept, hvilket krævede vækst af ledelsesapparatet og materialeomkostninger. Kvaliteten af produkterne blev dog ikke radikalt forbedret.

Den traditionelle afhængighed ikke af økonomiske incitamenter, men på arbejdernes entusiasme, har ikke bragt succes. Samtidig har øget drift af udstyr, der ikke understøttes af tekniske innovationer og et nyt niveau af specialistuddannelse, resulteret i en stigning i ulykker. Eksplosion på Tjernobyl atomkraftværk i april 1986 førte til katastrofale konsekvenser. I zonen radioaktiv forurening viste sig at være millioner af indbyggere i RSFSR, Ukraine, Hviderusland og andre regioner.

Allerede et år efter offentliggørelsen af accelerationskurset stod det klart, at det var umuligt at rette op på situationen i økonomien med opkald alene, selv meget attraktive. Landets ledelse begyndte at udvikle et økonomisk reformprogram.

Økonomisk reform af 1987 For at udvikle reformen tiltrak Gorbatjov berømte økonomer, der længe havde slået til lyd for reformer i økonomien - L. Abalkin, A. Aganbegyan, T. Zaslavskaya, P. Bunin og andre. kort sigt De foreslog et reformprojekt, der omfattede følgende ændringer:

Udvidelse af virksomhedernes uafhængighed i forhold til principperne om selvfinansiering og selvfinansiering;

Gradvis genoplivning af den private sektor af økonomien (i første omgang gennem udviklingen af den kooperative bevægelse);

Afvisning af monopol på udenrigshandel;

Dybere integration i det globale marked;

Reduktion af antallet af fagministerier og departementer, mellem hvilke det skulle etablere "partnerskabs"-forbindelser;

Anerkendelse af lighed i landdistrikterne af de fem vigtigste former for ledelse (sammen med kollektive og statslige landbrug - landbrugskomplekser, udlejningskooperativer og private landbrug).

Dette projekt blev med nogle justeringer godkendt i sommeren 1987. Samtidig blev det vedtaget nøgledokument reformer - "Lov om statsvirksomhed".

På trods af, at der ikke var nogen reelle ændringer i økonomien, var et af resultaterne af 1987-reformen begyndelsen på dannelsen af den private sektor i den (selvom denne proces blev gennemført med store vanskeligheder). Love vedtaget i maj 1988 åbnede muligheden private aktiviteter i mere end 30 typer af produktion af varer og tjenesteydelser. Til foråret 1991 Mere end 7 millioner mennesker var beskæftiget i den kooperative sektor og yderligere 1 million var selvstændige. Dette førte til den faktiske legalisering af "skyggeøkonomien". Ikke sidste plads det var besat af repræsentanter for nomenklaturen, som akkumulerede midler i før-perestrojka-tiden på grundlag af korruption og underslæb. Ifølge de mest konservative skøn hvidvaskede den private sektor op til 90 milliarder rubler om året årligt (i priser før 1. januar 1992).

Anden fase af økonomisk reform. Med fejl i reformen af den offentlige sektor fokuserede Gorbatjov i stigende grad på overgangen til markedet. Samtidig var de foranstaltninger, han foreslog, ikke konsekvente. Således sendte han gennem Sovjetunionens øverste sovjet i juni 1990 en resolution "Om konceptet om overgangen til en reguleret markedsøkonomi" og derefter specifikke love. De sørgede for oversættelse industrivirksomheder til leje, gradvis decentralisering og afnationalisering af ejendom, skabelse aktieselskaber, udvikling af privat iværksætteri mv.

Gennemførelsen af de fleste af disse foranstaltninger blev dog udskudt til 1991 og flytningen af kun 20 % af virksomhederne til leje varede indtil 1995.

Gorbatjov frygtede ikke kun konservative, der kunne vende reformerne, men også en social eksplosion, som forklarer hans konstante forsinkelse med at reformere kredit- og prispolitikken, centraliseret system forsyninger. Alt dette førte til en dybere økonomisk krise.

Landbrugsreformen var også halvhjertet. Gorbatjov annoncerede i maj 1988 muligheden for at leje kontrakter i landdistrikterne, hvilket indebar, at bønder eller landmænd indgik en jordlejeaftale i 50 år og fuldstændig bortskaffelse af de resulterende produkter. Men alle rettigheder til at tildele jord, bestemme arealet af en individuel grund og antallet af husdyr skulle tilhøre kollektive gårde, som selvfølgelig ikke var interesserede i fremkomsten af en konkurrent. Til sommer 1991 Kun 2 % af den dyrkede jord blev dyrket på lejevilkår og 3 % af husdyrene blev holdt. Og under reformerne fik kollektivbrugene selv aldrig reel selvstændighed, idet de forblev under distriktsmyndighedernes konstante, til tider smålige tilsyn.

Således gav ingen af de reformer, der blev iværksat i økonomien i årene med perestrojka, nogensinde positive resultater. Siden 1988 begyndte et generelt fald i produktionen i landbruget og siden 1990 - i industrien. Manglen på basisfødevarer førte til, at selv i Moskva blev deres rationerede distribution indført (hvilket ikke er sket siden 1947).

Under forhold hurtigt fald befolkningens levestandard simple mennesker Der blev mindre og mindre tro på myndighedernes evne til at opnå forandring til det bedre.

I sommeren 1989 begyndte de første massestrejker af arbejdere, som siden er blevet til dagligdags hændelse. Forværringen af national separatisme påvirkede også økonomiske situation lande.

"500 dages" program. Efter valget af folks stedfortrædere i RSFSR (1990), en ny russisk ledelse(B.I. Jeltsin blev formand for RSFSR's øverste råd), ligesom lederne af andre republikker i Unionen, forsøgte at påtage sig egne skridt om økonomiske reformer. I sommers 1990 Hr. G. Yavlinsky, akademiker S. Shatalin og andre økonomer udviklede programmet "500 dage", som forudså privatisering af statsejede virksomheder og betydelige nedskæringer i denne periode økonomisk magt centrum. Men Gorbatjov nægtede at støtte dette program.

Under disse betingelser meddelte den russiske ledelse, at den ville begynde at implementere det foreslåede program ensidigt, afhængigt af Vestens støtte. Det justerede program sørgede for USSR's overgang til markedsøkonomi i 1997. Denne plan blev dog ikke engang diskuteret på grund af komplikationer politiske situation. I juni 1991 blev B. N. Jeltsin valgt til Ruslands præsident. Hans valg blev tolket som støtte fra næsten 60 % af valgdeltagerne til forløbet af radikalisering og fremskyndelse af økonomiske reformer.

DOKUMENTATION

FRA "GRUNDLÆGGENDE BESTEMMELSER OM EN RADIKAL OMSTRUKTURERING AF ØKONOMISK LEDELSE", GODKENDT AF JUNI-PLENAUMET FOR CPSU's centralkomité. 1987

Essensen af en radikal omstrukturering af landets økonomiske styring er overgangen fra overvejende administrativ til økonomiske metoder ledelse på alle niveauer, til at varetage interesser og gennem interesser, til bred demokratisering af ledelsen og omfattende aktivering af den menneskelige faktor.

FRA RESOLUTIONEN AF CPSU's centralkomités plenarmøde "OM SITUATIONEN I LANDET OG CPSU's OPGAVER I FORBINDELSE MED ØKONOMIENS OVERGANG TIL MARKEDSFORHOLD." OKTOBER 1990

SUKP's centralkomité ser hovedbetydningen af overgangen til markedet inden for rammerne af det socialistiske valg, først og fremmest at forbedre menneskers liv, for at sikre fuldstændig frigørelse af deres initiativ og forretningsaktiviteter, for at skabe klare og pålidelige incitamenter og motivation til yderst effektivt arbejde...

Plenum går ind for en række forskellige former for ejerskab, en multistruktureret økonomi og dannelsen af en markedsinfrastruktur.

Støtte forskellige former afnationalisering af virksomheder, går CPSU's centralkomité ind for at prioritere kollektive former ejendom. Lige skal skabes økonomiske forhold til udvikling af kollektive landbrug, statsbrug, bonde- og privatbrug, andelsforeninger og foreninger. Plenum for CPSUs centralkomité støtter ikke ideen om at overføre eller sælge jord til privat ejerskab.

FRA "500 DAGE" PROGRAMMET. SOMMER 1990

Hovedmålet med reformen er borgernes økonomiske frihed og skabelsen på dette grundlag af et effektivt økonomisk system, der er i stand til at sikre en dynamisk udvikling National økonomi og et anstændigt niveau af velvære for landets borgere, der overvinder kløften med andre lande.

Den vanskelige, men nødvendige forandring for landets skæbner, der skal gennemføres, er, at frihed skal erstatte statens formynderskab, afhængighed og udligning, apati og dårlig ledelse genereret af det administrative kommandosystem økonomisk aktivitet og hver enkelt borgers ansvar for eget velbefindende, hårdt og velorganiseret arbejde, aflønning i overensstemmelse med dets resultater.

SPØRGSMÅL OG OPGAVE:

1. Vurder ved hjælp af de tilvejebragte dokumenter de vigtigste stadier af økonomiske reformer i USSR i årene med perestrojka. 2. Nævn årsagerne til fejl i økonomiske reformer i disse år. 3. Beskriv "500 dages" programmet. Hvorfor blev det aldrig accepteret? 4. Hvad er den radikale karakter af den proklamerede kurs mod overgangen til et "marked"? 5. Hvorfor begyndte USSR's ledelse aldrig at implementere det?

Rusland og i udlandet (XVII århundrede-StartXXårhundrede).-M., 1999.-34s...

Nye ankomster Bulletin (94)

opslag

1. 20 Danilova, V.S. Kozhevnikov, N.N. D18 Basale koncepter moderne naturvidenskab: Uddannelse... Ш46 в Rusland:Historie dannelse og udvikling (IX-midt XIXårhundreder).-Minsk: Amalthea... af videnskabsmænd i Rusland og i udlandet (XVII århundrede-StartXXårhundrede).-M., 1999.-34s...

Formålet med lektionen: at finde ud af historisk baggrund og uundgåeligheden af en radikal reform af det sovjetiske politiske system og overveje alternative veje dens gennemførelse.

Basis viden: historisk baggrund for perestrojka; "personalerevolution" af M. S. Gorbatjov; politisk reform 1988; national politik; genoplivning af flerpartisystem; reform af SUKP; august politisk krise i 1991; Sovjetunionens sammenbrud og dets konsekvenser.

Basale koncepter:"personalerevolution"; perestrojka; sovjetisk parlamentarisme; flerpartisystem; politisk flerpartisystem; liberalisme; socialdemokrati; fraktion; modstand; kup.

Arbejde med historiske kilder: artikel af Yu. V. Andropov "The Teachings of Karl Marx and Some Issues of Socialist Construction in the USSR" (Moskva, 1983); rapport af M. S. Gorbatjov ved plenarmødet i april i CPSUs centralkomité i 1985 (M., 1985); rapport af M. S. Gorbatjov ved CPSU's 19. partikonference (1988); erindringer af M. S. Gorbatjov "Livet og reformer" (M., 1995. - T. 1); erindringer af N. I. Ryzhkov "Perestrojka: en historie om forræderi" (M., 1992); resolutioner fra beredskabsudvalget af 19.-21. august 1991; erindringer om V. I. Vorotnikov "Og det var sådan" (M., 1996); erindringer om V. I. Boldin "The Collapse of the Pedestal" (M., 1996); erindringer af V.V. Grishin "Fra Khrusjtjov til Gorbatjov" (M., 1996); erindringer om V. Medvedev "Om Gorbatjovs hold" (Moskva, 1994); erindringer af A. Grachev "Kremlin Chronicle" (M., 1994); erindringer af A. Chernyaev "1991. Dagbog for en assistent for USSR's præsident" (M., 1998).

Arbejde med computer lærebogsmaterialer: CD-4.

Nøgle datoer: 11. marts 1985 - valg af M. S. Gorbatjov som generalsekretær for CPSU's centralkomité; 1988 - proklamation af politisk reform; 1988 - oprettelse af det første alternative politiske parti "Demokratisk Union"; 1989 - valg af folks deputerede i USSR; 1990 - afskaffelse af artikel 6 i USSR's forfatning om SUKP's ledende og vejledende rolle; 19-21 august 1991 - aktiviteter i statens nødudvalg; December 1991 - Sovjetunionens sammenbrud.

Problemer til diskussion. Krisen i det sovjetiske politiske system: forudsætninger, manifestationer, konsekvenser. Politisk omstrukturering: gevinster og tab. Russisk flerpartisystem: forudsætninger for genoplivning. Sovjetunionens sammenbrud: et mønster eller en historisk ulykke?

At studere baggrunden for perestrojka kan begynde med en historie om biografierne om landets nye ledere.

Yuri Vladimirovich Andropov (1914-1984) var en typisk repræsentant for "oplyst totalitarisme". Han havde et ekstraordinært sind og politisk talent. Han skrev smukke lyriske digte. En af mange øverste ledere lande kendt for deres beskedenhed, endda askese og personlige uselviskhed. Han vidste, hvordan han skulle vinde sin samtalepartner.

Alt dette forhindrede ham ikke i at være en typisk repræsentant for en galakse af ledere opdraget i marxistisk-leninistiske dogmer, en erfaren, sofistikeret politiker, Bresjnev tider som vendte det blinde øje til mange umoralske manifestationer blandt sine medarbejdere. Han var en meget barsk og principfast person. Samtidig kunne han som mange andre repræsentanter for hans generation indgå ganske seriøse kompromiser. Dette var oftest begrundet i taktiske overvejelser.

Efter at være kommet til magten som en fuldstændig syg mand, nød han ikke desto mindre stor tillid og respekt blandt folket og efterlod sig omdømmet som en reformator.

I en af sine første taler indrømmede Andropov ærligt eksistensen af mange uløste problemer. De mest afskyelige personer blev fjernet fra centralkomiteen. Den første bølge af personalefornyelse på topniveau er begyndt. Blandt politbureauets medlemmer, der styrkede deres positioner under Andropov, var M. S. Gorbatjov. Men mens han traf foranstaltninger til at etablere grundlæggende orden og udrydde korruption, talte Andropov fra holdningen til at bevare og opdatere systemet, og talte for intet andet end at rense det for misbrug og omkostninger, der var synlige for alle. Denne tilgang passede ganske godt til nomenklaturen, som den gav en chance for at bevare deres positioner. Ledmotivet for de ændringer og moderate reformer, Andropov gennemførte, var mottoet "Du kan ikke leve sådan!" Dette var måske det vigtigste, som Bresjnevs efterfølger formåede at opnå i løbet af de 15 måneder, hvor han ledede landet.

Konstantin Ustinovich Chernenko (1911-1985) var ikke en fremtrædende politisk skikkelse og blev den første person i landet ikke takket være sine personlige evner og høje forretningsmæssige kvaliteter, men kun på grund af politiske omstændigheder. Han brugte hele sit liv på at arbejde på midterste niveau i partiapparatet og var en typisk gejstlig embedsmand. Efter at have været Bresjnevs assistent siden hans arbejde i Moldova, fulgte Chernenko derefter sin protektor overalt. Da han i sit halvtredsindstyvende leveår var blevet leder af sekretariatet for Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet (Brezhnev var formanden), så han ud til at have nået toppen i karriere. Men i 1965, da Brezhnev kom til ledelsen af CPSU, blev Chernenko udnævnt til leder Generel afdeling Centralkomité, og i 1971 - medlem af Centralkomiteen. Fem år senere var han allerede sekretær for CPSU's centralkomité og to år senere - medlem af politbureauet. Efter Brezhnevs død bliver han formand for møderne i centralkomiteens sekretariat.
Chernenkos karaktertræk lignede meget Brezhnev - blød, venlig person, klar over sine egne fordele og ulemper. I den almindeligt accepterede betydning af ordet i de år, en uddannet person. Denne viden var dog af pragmatisk karakter og adskilte sig ikke i dybden. I de sidste år Jeg har næsten intet læst i mit liv. Han var kendetegnet ved en vis fasthed og konsekvens i beslutningstagningen. Ligesom Brezhnev viste han sig at være grådig efter priser og smiger.
Tjernenkos kortsigtede styre blev den sidste ventil for det totalitære system, som ikke bremsede, men tværtimod fremskyndede dets smerte og sammenbrud.
Det var under Tjernenko, at den fløj i ledelsen, der gik ind for en mere radikal fornyelse af samfundet, endelig dannede sig og styrkede sin position. Dens anerkendte leder var M. S. Gorbatjov, som hurtigt fik politiske point og var den anden person i partiet under Tjernenko. Den 10. marts 1985 døde Chernenko. Mindre end 24 timer senere valgte CPSUs centralkomités plenum Gorbatjov som ny (og sidste) generalsekretær for centralkomiteen.

Mikhail Sergeevich Gorbatjov (f. 1931) startede som 15-årig arbejdsaktivitet MTS maskinoperatør. I 1955 gik han ind i Juridisk Fakultet Moscow State University, hvor jeg studerede sammen med fremtiden kendte politikere A. I. Lukyanov og Z. Mlynarzh. Et reelt chok for den unge studerende var afvisningen af stalinismen på CPSU's 20. kongres. Sandt nok tænkte han ikke på at kritisere selve systemet. Efter sin eksamen fra Moscow State University flyttede han til Komsomol og derefter til partiarbejde, og blev den første sekretær for Stavropols regionale udvalg i Komsomol og derefter den anden sekretær for CPSU's regionale udvalg. I 1970 blev han den yngste førstesekretær for det regionale partiudvalg i landet og blev et år senere valgt ind i CPSU's centralkomité. Til hans hurtig vækst Gorbatjov var ikke kun forpligtet personlige kvaliteter(målbevidsthed, selvsikkerhed, Høj ydeevne), men også støtte fra deres tidligere chef og mentor - medlem af politbureauet og sekretær for CPSU's centralkomité for landbrug F. D. Kulakov. Efter ham pludselig død i 1978, ifølge de uskrevne love for partinomenklaturbevægelser, var det Gorbatjov, der blev udnævnt til posten som sekretær for Centralkomitéen for Landbrug. Fra det øjeblik begyndte hans langsomme, men stadige vej til positionen som landets leder. I 1980 blev han det yngste medlem af Politbureauet, og efter Brezhnevs død begyndte han på vegne af Andropov at engagere sig ikke kun landbrug, men også en lang række indenrigs- og udenrigspolitiske spørgsmål. Andropovs død gjorde Gorbatjov til praktisk talt den anden mand i partiet og den uundgåelige efterfølger til det falmende Tjernenko. Efter den ældre leders død i marts 1985 blev Gorbatjov enstemmigt valgt til generalsekretær for centralkomiteen, blev samtidig formand for Forsvarsrådet og begyndte "perestrojka".

Når du overvejer spørgsmålet om Gorbatjovs "personalerevolution", kan du, baseret på fakta givet i lærebogen, udfylde diagrammet "Udskiftning af personale fra partiet og statsledelsen i USSR i 1985-1986" på tavlen eller i notesbøger.

Herefter kan du invitere eleverne til at besvare spørgsmålene: hvordan kan man forklare udskiftningen af personale i parti- og statsnomenklaturen i 1985-1986? Hvorfor begyndte forberedelserne til politiske reformer i landet med CPSU's centralkomités januar-plenum i 1987? Hvilke konsekvenser førte ”personalerevolutionen” til i centrum og lokalt?

For at konsolidere materialet om den politiske reform i 1988 kan du på tavlen skrive de vigtigste retninger for den politiske reform af landet for hele perioden 1985-1991. og foreslå at slette de bestemmelser, der blev vedtaget før eller efter den politiske reform i 1988.

For at konsolidere viden om de vigtigste politiske begivenheder i 1985-1991. Det er muligt at foreslå at bringe tabeldataene i overensstemmelse.

№	dato	№	Begivenhed
	april 1985		Valg af M. S. Gorbatjov som generalsekretær for CPSU's centralkomité
	1988		Adoption ny udgave CPSU programmer
	1988		Frigivelse af menneskerettighedsforkæmpere - A. D. Sakharova og andre.
	1989		Plenum for CPSU's centralkomité for personalepolitik
	1990		Oprettelse af de første oppositionspartier til CPSU
	1991		Genoptagelse af rehabilitering af ofre for stalinistiske undertrykkelser
	marts 1986		XIX partikonference. Begyndelsen på politisk reform
	1986		Annullering af artikel 6 i USSR-forfatningen. Valg af formand
	januar 1987		Første valg af præsidenten for RSFSR
	marts 1985		Proklamation af begrebet "acceleration"

Når man overvejer problemet med tabet af CPSU's politiske initiativ, kan man analysere grafen "Antal CPSU i 1981-1991."

Hvordan kan du forklare den betydelige vækst i størrelsen af CPSU i midten af 80'erne? Hvorfor er udstrømningen fra dens rækker steget siden begyndelsen af 90'erne?

Når man overvejer genoplivningen af det russiske flerpartisystem, kan eleverne blive bedt om at udfylde en tabel, hvori de angiver navnene på nye politiske partier i overensstemmelse med det ideologiske grundlag for deres aktiviteter.

Her kan følgende spørgsmål stilles: hvad er årsagerne til genoplivningen af et flerpartisystem i USSR?

Som yderligere materiale, ikke inkluderet i læremidler, kan der foreslås et særligt afsnit om national politik og interetniske relationer.

Demokratiserings- og åbenhedspolitikken kunne ikke andet end forårsage en genoplivning af nationale befrielsesbevægelser. I december 1987, som svar på udnævnelsen af G. Kolbin i stedet for den afskedigede leder af Kasakhstan D. Kunaev, gennemførte kasakhiske unge masseprotester i Almaty, som blev spredt af myndighederne. Den 20. februar 1988, på en ekstraordinær samling i regionsrådet i Nagorno-Karabakh, blev der truffet en beslutning om at anmode Aserbajdsjans og Armeniens øverste råd om at trække regionen ud af AzSSR og inkludere den i den armenske SSR. Denne beslutning blev støttet af massemøder og strejker i NKAO. Svaret på dette var pogromerne og massakren af armeniere i Sumgait den 27.-29. februar. Under disse forhold beordrede Gorbatjov, at tropper skulle sendes til Sumgayit. Den 15. juni samme år indvilligede Armeniens Øverste Råd i NKAO's optagelse i republikken. Den 17. juni traf Aserbajdsjans øverste råd en beslutning om det uacceptabelt at overføre NKAO til Armenien. En måned senere erklærede Præsidiet for den øverste sovjet i USSR det umuligt at ændre republikkernes grænser uden samtykke fra begge parter. I mellemtiden begyndte etniske sammenstød mellem beboere i NKAO, og de første flygtninge dukkede op. Livet krævede en øjeblikkelig ændring af den nationale politik på nationalt plan, men foreningscentret havde ikke travlt. I stedet blev der indført et særligt forvaltningsregime for NKAO. Manglen på politisk uddybning af spørgsmålet gjorde den eneste mulige løsning nationale problemer styrke. I april 1989 i Tbilisi hærens enheder med samtykke fra den lokale og centrale ledelse blev demonstrationen af nationale demokratiske kræfter spredt, hvilket resulterede i 16 menneskers død.

Samtidig medførte reformen af det politiske system, der støt begyndte at blive gennemført, til en endnu større intensivering af nationale befrielsesbevægelser. Den 18. maj 1989 var Litauen den første sovjetrepublik, der vedtog suverænitetserklæringen. Stemmerne fra folks deputerede i USSR fra Georgien, Litauen, Letland, Estland og andre republikker lød skarpt på den første kongres for folks deputerede i USSR. I juni 1989 fulgte en interetnisk konflikt mellem usbekerne og mesketianske tyrkere i Usbekistan, som førte til indførelse af udgangsforbud i områder, hvor mesketianske tyrkere var tæt befolket.

Den 11. marts 1990 vedtog Litauens øverste råd loven om uafhængighedserklæring Republikken Litauen. Den 12. juni blev erklæringen om statssuverænitet vedtaget af den første kongres af folkedeputerede i RSFSR.

Alt dette tvang fagforeningsledelsen til at træffe hasteforanstaltninger (men, som det viste sig, meget forsinkede) for at udvikle en ny fagforeningstraktat. Dets første udkast blev offentliggjort den 24. juli 1990. Samtidig blev der truffet kraftfulde foranstaltninger for at bevare Unionen. I april 1990 begyndte den økonomiske blokade af Litauen. Natten til den 13. januar 1991 beslaglagde tropper, der blev bragt ind i Vilnius, pressehuset og bygningen af udvalget for tv- og radioudsendelser, hvorunder 16 mennesker blev dræbt.

Den 17. marts 1991 blev der afholdt en fagforeningsfolkeafstemning om spørgsmålet om at bevare USSR. Det absolutte flertal af dets deltagere talte for at bevare den fornyede Union. Men myndighedernes forsinkelse med at udvikle en ny unionstraktat gjorde selve underskrivelsen problematisk. Efter den statslige beredskabskomités tale i august og en alvorlig svækkelse af centrets magt, var selve gennemførligheden af en enkelt folkeoplysning. Hovedproblemet dage, under disse betingelser, blev "civiliseret skilsmisse" og "deling af ejendom" etableret for at forhindre borgerkrig.

Spørgsmål og opgaver kan tilbydes for at teste viden.

Første niveau. Hvordan forstod Yu. V. Andropov og K. U. Chernenko landets tilstand og udsigterne for dets udvikling? Hvad havde de tænkt sig at gøre for den dynamiske udvikling af landet? Hvornår og i forbindelse med hvad blev M. S. Gorbatjov leder af CPSU og USSR? Hvilke officielle stillinger havde han i 1985-1991? Hvilke foranstaltninger for at demokratisere partilivet blev der taget i 1987? Hvornår fandt SUKP's 19. partikonference sted, og hvilke spørgsmål drøftede den? Hvad er grundlæggende nyt i arbejde XIX partikonference i forhold til tidligere? Hvilke beslutninger om at reformere det politiske system blev truffet på denne konference? Hvad betød omfordelingen af magt mellem parti og partimedlemmer i praksis? sovjetiske myndigheder? Hvilke nye bestemmelser blev føjet til begrebet politisk reform i 1990-1991? Hvornår begyndte det russiske flerpartisystem at genoplive? Hvilke foranstaltninger for at reformere CPSU blev truffet i 1990-1991? Fortæl os om den politiske krise i august 1991.

Andet niveau. Hvad tror du er årsagerne hyppige ændringer ledende ledere USSR i 1982-1985? Hvorfor havde den nye ledelse af SUKP og USSR, som kom til magten i marts 1985, intet koncept og program? konkrete handlinger? Hvordan havde den oprindeligt tænkt sig at begrænse sine aktiviteter? Hvorfor blev "personalerevolutionen" hovedretningen for forandring i den første periode af perestrojka? Hvordan kan vi forklare kursen mod demokratisering af interne parti- og public relations proklameret i januar 1987? Hvorfor skulle dette kursus styrkes radikalt i processen med at forberede og afholde CPSU's XIX All-Union Conference? Hvad er modsætningerne og uoverensstemmelserne i den politiske reform fra 1988-1991? Hvad er årsagerne til genoplivningen af det russiske flerpartisystem i slutningen af 80'erne? Hvilke ideologiske tendenser repræsenterede de nye politiske partier? Hvordan havde CPSU's ledelse det med det nye politiske partier? Hvordan havde SUKP's ledelse det med dannelsen af platforme i selve det regerende parti? Hvorfor gav forsøg på at reformere CPSU ikke positive resultater? Hvad er efter din mening årsagerne til august politisk krise 1991? Hvilke årsager førte til nederlaget for statens nødudvalg?

Tredje niveau. Var der uundgåeligt sammenbrud USSR? Hvilke årsager førte til Sovjetunionens sammenbrud og dannelsen af Commonwealth of Independent States (CIS)? Hvorfor blev det politiske system, der eksisterede i begyndelsen af 80'erne, til den vigtigste bremse for social udvikling? Udtryk din holdning til teorien om konvergens. Give samlet vurdering politiske ændringer, præstationer og tab i perestrojkaperioden.