የአካባቢ ጥበቃ መርሆዎች አንዱ. የአካባቢ ጥበቃ መሰረታዊ መርሆች

ሕጉ የተገነባው እና የሚሠራው ዋና ዋና ባህሪያትን እና ባህሪያትን በሚያንፀባርቁ አንዳንድ መርሆዎች ላይ ነው, እሱም ምንነቱን እና ማህበራዊ ዓላማውን የሚገልጽ ነው. በአካባቢያዊ ግንኙነቶች ውስጥ ያሉ ሁሉም ተሳታፊዎች በህግ መርሆዎች መመራት አለባቸው - የህግ አውጪ, አስፈፃሚ, የፍትህ ባለስልጣናት, ኢንተርፕራይዞች, የህዝብ ቅርጾች, ዜጎች. መርሆዎችን ማክበር እንደ ህጋዊ እና መለኪያ ሆኖ ሊያገለግል ይችላል ማህበራዊ ተፈጥሮሁኔታ, ምክንያታዊ የአካባቢ አስተዳደር እና ጥበቃ ለማረጋገጥ የሁሉም እንቅስቃሴዎች ውጤታማነት አካባቢየአካባቢ መብቶች ጥበቃ እና የሰዎች እና የዜጎች ህጋዊ ጥቅሞች።

የአካባቢ ህግ በሁለቱም የሩሲያ ህግ አጠቃላይ መርሆዎች እና በተሰጠው ኢንዱስትሪ (ኢንዱስትሪ) መርሆዎች ላይ የተመሰረተ ነው. በአጠቃላይ የሕግን ምንነት የሚወስኑት አጠቃላይ መርሆዎች የማህበራዊ ፍትህ እና የማህበራዊ ነፃነት መርሆዎች, እኩልነት (በህግ ፊት እኩልነት), የህግ መብቶች እና ግዴታዎች አንድነት, የጥፋተኝነት ሃላፊነት, ህጋዊነት እና አንዳንድ ሌሎች ናቸው.

የእድገት ሂደት የአካባቢ ህግሩሲያ በአሁኑ ጊዜ የመርሆችን ሚና ማጠናከርን እያሳየች ነው. ስለዚህ, በ RSFSR የመሬት ኮድ እና በ RSFSR ህግ ውስጥ "በተፈጥሮ አካባቢ ጥበቃ ላይ" ግቦች እና አላማዎች ከተገለጹ (በሁለተኛው ጉዳይ, ከመሠረታዊ መርሆዎች ጋር), ከዚያም በሩሲያ የመሬት ኮድ ውስጥ. ፌዴሬሽን ኦክቶበር 25, 2001 ግቦች እና አላማዎች እና "በአካባቢ ጥበቃ" ህግ ውስጥ ምንም አይነት ተግባራት የላቸውም, ነገር ግን የእነዚህ የህግ አውጭ ድርጊቶች መርሆዎች እና በአጠቃላይ አግባብነት ያለው ህግ ተዘጋጅተዋል. ስለዚህ, የሕግ ቴክኖሎጂ በጣም አስፈላጊ መመሪያዎችን በአንድ የተወሰነ የሕግ ቅርንጫፍ (ዓላማዎች, ዓላማዎች, መርሆዎች) ውስጥ በማዋሃድ ለሕጋዊ ቴክኖሎጂ የሚገኙትን ዘዴዎች ቁጥር መቀነስ ዳራ ላይ, አሁን ባለው የአካባቢ ህግ ውስጥ የመርሆች አስፈላጊነት. የሩስያ በተወሰነ ደረጃ ጨምሯል.

የአካባቢ ጥበቃ መሰረታዊ መርሆች በ Art. 3 ህጉ "በአካባቢ ጥበቃ" ላይ. በተመሳሳይ ጊዜ የአካባቢ ህግ መርሆዎች ናቸው. ይህ ህግ በአካባቢ ሁኔታ ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ያላቸውን ኢኮኖሚያዊ, አስተዳደራዊ እና ሌሎች ተግባራትን በሚያከናውንበት ጊዜ የመንግስት አካላት, ድርጅቶች, ተቋማት, ድርጅቶች, እንዲሁም የሩሲያ ፌዴሬሽን ዜጎች, የውጭ ህጋዊ አካላት እና ዜጎች, ሀገር አልባ ናቸው. ሰዎች በሚከተሉት መሰረታዊ መርሆች እንዲመሩ ይጠበቅባቸዋል፡-

• * የሰውን ሕይወት እና ጤና የመጠበቅ ቅድሚያ ፣ ተስማሚነትን ማረጋገጥ የአካባቢ ሁኔታዎችለሕይወት, ለሥራ እና ለጠቅላላው ሕዝብ;
• * ለጤናማ እና ለሕይወት ተስማሚ የሆነ የተፈጥሮ አካባቢ የሰብአዊ መብቶችን እውነተኛ ዋስትናዎችን በመስጠት በሳይንስ ላይ የተመሠረተ የሕብረተሰቡ አካባቢያዊ እና ኢኮኖሚያዊ ጥቅሞች ጥምረት ፣
• * የተፈጥሮ ሀብቶችን ምክንያታዊ አጠቃቀም ፣ የተፈጥሮን ህግጋት ፣ የተፈጥሮ አካባቢን እምቅ አቅም ፣ የተፈጥሮ ሀብቶችን እንደገና ማባዛት እና ለአካባቢ እና በሰው ጤና ላይ የማይመለሱ ውጤቶችን መከላከል አስፈላጊነት ፣
• * የአካባቢ ህግ መስፈርቶችን ማክበር ፣ ለጥፋታቸው ተጠያቂነት የማይቀር;
• * በሥራ ላይ ግልጽነት እና ከሕዝብ ድርጅቶች እና ከህዝቡ ጋር የቅርብ ግንኙነት የአካባቢ ችግሮችን ለመፍታት;
• * ዓለም አቀፍ የአካባቢ ጥበቃ ትብብር.

ቅድሚያ የሚሰጠው መርህ በእርግጠኝነት የሰብአዊ መብቶችን ወደ ምቹ አካባቢ የማክበር መርህ ነው። ምቹ አካባቢን የማግኘት መብት የአንድ ሰው መሰረታዊ የተፈጥሮ መብቶች አንዱ ሲሆን ይህም የህይወቱን መደበኛ የአካባቢ ፣ ኢኮኖሚያዊ ፣ ውበት እና ሌሎች የህይወቱን ሁኔታዎች ከመጠበቅ ጋር በተያያዙ የህይወቱ እንቅስቃሴዎች መሠረት ላይ ተጽዕኖ ያሳድራል። ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት አንድ አይነት ነው - አስፈላጊ እና ቋሚ, በህግ በጣም የተጠበቀ እና በተሳካ ሁኔታ የተተገበረው ክፍል. ጤናማ አካባቢ የማግኘት መብት ያለው ነገር እንዲህ ዓይነቱ የተፈጥሮ አካባቢ (ጥራቱ) ነው, የሁሉም ክፍሎች ሁኔታ የተቋቋመ የንፅህና እና የንፅህና አጠባበቅ መስፈርቶችን የሚያከብር ነው.

ከአካባቢው ጋር በተዛመደ "ተወዳጅ" ጽንሰ-ሐሳብ ጥሩ ሕይወት እና የሰው ጤና የሚቻልበት ሁኔታን ሊያመለክት ይችላል. ምቹ አካባቢም የዝርያ ልዩነትን ለመጠበቅ ውበት እና ሌሎች የሰው ፍላጎቶችን የማርካት ችሎታም ይገለጻል። በተጨማሪም አካባቢው በንፅህና (የማይበከል) ፣ የተፈጥሮ ሀብት (ያልተሟጠጠ) ፣ የአካባቢ ዘላቂነት ፣ የዝርያ ልዩነት እና የውበት ብልጽግናን በሚመለከቱ መስፈርቶች ፣ መመዘኛዎች እና የአካባቢ ህጎች ውስጥ የተቀመጡትን ደንቦች የሚያከብር ከሆነ አከባቢው ምቹ ነው።

የሩስያ ፌደሬሽን እንደ ሀገር, በተፈጥሮ እቃዎች አጠቃቀም መስክ የአስተዳደር ተግባራቱን ሲያከናውን, ከግለሰቡ ጋር ያለውን አቋም በማስተባበር እና በአገሩ ዜጎች ላይ, በአሁንም ሆነ በመጪው ትውልድ ላይ ጉዳት እንዳይደርስ ማድረግ አለበት. ይህ ግዴታ በ Art. 2 የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት , ግዛቱ የተፈጥሮ ሀብቶችን ተጠቃሚዎችን ጨምሮ የእያንዳንዱን ዜጋ መብት ለአካባቢው ምቹ ሁኔታ እውቅና የመስጠት, የማክበር እና የመጠበቅ ግዴታ አለበት. ግዛቱ የተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀምን በጥብቅ መቆጣጠር እና መቆጣጠር፣ ሳይንሳዊ መሰረት ባደረገ መልኩ፣ በተፈጥሮ አካባቢ ላይ የሚደረጉ ከፍተኛ የተፈቀዱ ለውጦች ጠቋሚዎችን ማዳበር እና ሁሉንም የተፈጥሮ ሃብት ተጠቃሚዎችን መከበራቸውን መከታተል አለበት።

የአቅርቦት መርህ ምቹ ሁኔታዎችየሰው ሕይወት በእውነቱ ከሚሠራው ነገር ይልቅ የሩሲያ መንግሥት እና መላው የዓለም ማህበረሰብ የሚተጉበት ግብ ተደርጎ መወሰድ አለበት። የዚህ መርህ ትግበራ የሚከናወነው በአስተያየቱ ህግ ውስጥ የተካተቱት ሁሉም መርሆዎች ከተተገበሩ ነው, ስለዚህ በዝርዝር አንቀመጥም.

የሚቀጥለው የአካባቢ ጥበቃ መርህ ዘላቂ ልማትን እና ምቹ አካባቢን ለማረጋገጥ የሰው ፣የህብረተሰብ እና የመንግስት አካባቢያዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ጥቅሞችን በሳይንሳዊ ላይ የተመሠረተ ጥምረት መርህን ያጠቃልላል። በተፈጥሮ እና በህብረተሰብ መካከል ጥሩ ግንኙነት ያላቸው ዋና ዋና መንገዶች በአለምአቀፍ እና በሩሲያ ህጋዊ ድርጊቶች ውስጥ የቀረቡ ዘላቂ ልማት ጽንሰ-ሀሳብ ውስጥ ተቀምጠዋል. እነዚህ መብቶች የሚጋጩ ስለሚመስሉ እያንዳንዱ ሰው የተፈጥሮ ሀብትን የመጠቀም እና ምቹ አካባቢን የመጠቀም ተፈጥሯዊ መብት መካከል መንግሥት ስምምነትን የመፈለግ ግዴታ አለበት-ማንኛውም የተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀም (በተለይም ተገቢ ያልሆነ) ሁልጊዜ የሌሎችን መብት ይጥሳል , እና ሌላው ቀርቶ የተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚው ራሱ ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት. የዘላቂ ልማት ጽንሰ-ሀሳብ በአረንጓዴ ልማት የኢኮኖሚ እንቅስቃሴ መርህ ላይ የተመሰረተ ነው, ይህም ማህበራዊ ፍላጎቶችን ለማሟላት የተፈጥሮ ሀብትን የመጠበቅ እድልን አስቀድሞ ያሳያል. እየተገመገመ ያለው የመርህ አተገባበር በአንድ በኩል የተወሰኑ የምርት ዓይነቶችን መከልከል እና በሌላ በኩል ደግሞ አዳዲስ ተራማጅ ቴክኖሎጂዎችን እና መሳሪያዎችን ማስተዋወቅ አስፈላጊ ነው (ከቆሻሻ ነፃ ፣ ዝቅተኛ ቆሻሻ ፣ ዝግ- የሉፕ የውሃ አቅርቦት, የቆሻሻ ውሃ ማጣሪያ ተክሎች, የደን መልሶ ማልማት, የአፈር ለምነትን መጨመር).

ምቹ አካባቢን እና የአካባቢ ደህንነትን ለማረጋገጥ አስፈላጊዎቹ ሁኔታዎች የተፈጥሮ ሀብቶች ጥበቃ, መራባት እና ምክንያታዊ አጠቃቀም ናቸው. የተፈጥሮ ሀብቶች ጥበቃ እንደ ሕጋዊ ፣ ድርጅታዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች አመክንዮአዊ አጠቃቀም ፣ ከጎጂ ተጽዕኖዎች ጥበቃ እና እንዲሁም መባዛት ላይ ያተኮሩ ሌሎች እርምጃዎች ስርዓት እንደሆነ ተረድቷል። የተፈጥሮ ሀብትን የመጠበቅ ቅድሚያ የሚሰጠው ቦታ ውስንነት፣ የማይተኩ እና ብዙ ጊዜ ያለምክንያት ጥቅም ላይ ከዋሉ ወደነበሩበት መመለስ የማይቻልበት ሁኔታ ላይ የተመሰረተ ነው።

ቀጣዩ የአካባቢ ጥበቃ መርህ የባለሥልጣናት ኃላፊነት መርህ ነው የመንግስት ስልጣንየሩስያ ፌደሬሽን, የሩስያ ፌደሬሽን አካላት አካላት የመንግስት ባለስልጣናት, የአካባቢ መንግስታት በሚመለከታቸው ግዛቶች ውስጥ ተስማሚ አካባቢን እና የአካባቢ ደህንነትን ለማረጋገጥ. እዚህ ላይ፣ እንደሚታየው፣ ምን ማለት ነው ለወንጀል ህጋዊ ሃላፊነት አይደለም (አሉታዊ የህግ ሃላፊነት)፣ ነገር ግን በአሁኑ ጊዜ በሥነ-ጽሑፍ ውስጥ የተገለፀው ህጋዊ አወንታዊ ሃላፊነት ነው፣ ይህም በጸሃፊዎቹ እንደ ግዴታ ግንዛቤ፣ ከ የማህበራዊ ስርዓት ተፈጥሮ, ተገለጸ የተለያዩ ነጥቦችራዕይ.

ኃላፊነትን በዋናነት ከሕገወጥ ድርጊቶች ጋር የሚያቆራኙትን እና ቅጣትን እንደ መለያ ባህሪው የምንጠራውን የእነዚያ ደራሲያን አቋም የምንከተል በመሆኑ፣ በጥያቄ ውስጥ ያለው መርህ ለእኛ ሙሉ በሙሉ ግልጽ አይደለም። በእኛ አስተያየት በሚመለከታቸው ግዛቶች ውስጥ ምቹ አካባቢን እና የአካባቢን ደህንነት ማረጋገጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት አካላት ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት የመንግስት አካላት እና የአካባቢ መንግስታት ዋና ዋና ኃላፊነቶች አንዱ ነው ። እና ይህን ግዴታ ከተጣሰ ወንጀለኞች ተጠያቂ መሆን አለባቸው.

ለአካባቢ ጥበቃ እና ለአካባቢ ጉዳት ማካካሻ ክፍያ መርህን ማጠናከር የተፈጥሮ ሀብቶችን ቀልጣፋ አጠቃቀምን ተግባራዊ ለማድረግ እና የእነሱን ዝቅተኛ ግምት ለመቀነስ ያለመ ነው። የተፈጥሮ ሃብት ህግ ለእያንዳንዱ የተፈጥሮ ሃብት አይነት የራሱን የክፍያ ዓይነቶች ያዘጋጃል። ስለዚህ ለምሳሌ ለውሃ አገልግሎት የሚውሉ የክፍያ ዓይነቶች የውሃ አካላትን የመጠቀም መብት እና የውሃ አካላትን መልሶ ማቋቋም እና ጥበቃ ለማድረግ የሚከፈል ክፍያ ነው. ለመጠቀም የደን ​​ሀብቶችክፍያዎች በሁለት ዋና ዓይነቶች ይከፈላሉ - የደን ግብር እና ኪራይ። ከከርሰ ምድር ጋር በተያያዘ የተፈጥሮ ሀብቶችን የሚከፈልባቸው አራት ዓይነቶች አሉ-የማዕድን ሀብቶችን የመፈለግ መብት; ማዕድን ለማውጣት መብት; ለሌሎች ዓላማዎች የከርሰ ምድርን የመጠቀም መብት; የማዕድን ሀብትን መሠረት ለማራባት. ለመሬት አጠቃቀም የክፍያ ዓይነቶች - የመሬት ግብር እና ኪራይ.

የተፈጥሮ ሀብት ክፍያ ሥርዓት ውስጥ የአካባቢ ብክለት ክፍያዎችን የማስተዋወቅ ዓላማ የአካባቢ አስተዳደር ያለውን የኢኮኖሚ ዘዴ ለማሻሻል ነው. ክፍያው የሀብት ቁጠባ ተግባርን ያከናውናል፣ ለእያንዳንዱ የብክለት ክፍል ክፍያዎችን ፣የጎጂ ተፅእኖን አይነት፣ይህም ወደ ጤናማ አካባቢ እና የብሔራዊ ገቢን የአካባቢ መጠን መቀነስን ይጨምራል።

መሰረታዊ መርሆች.እያንዳንዱ ሀገር ከሀገራዊ የአካባቢ ጥበቃ ስርዓት ጋር በተገናኘ የሚፈልገውን ፖሊሲ የመከተል መብትን በመጠቀም በአጠቃላይ የታወቁትን የዘመናዊ አለም አቀፍ ህግ መርሆች እና ደንቦችን ማክበር አለበት፡ የመንግስት ሉዓላዊነትን ማክበር፣ የግዛቶች ሉዓላዊ እኩልነት፣ የግዛት አንድነት እና ታማኝነት፣ ትብብር , ሰላማዊ መፍትሄዓለም አቀፍ አለመግባባቶች, ዓለም አቀፍ የሕግ ኃላፊነት. ሁሉም የአካባቢ ጥበቃ ስምምነቶች በእነሱ ላይ የተመሰረቱ ናቸው.

ልዩ መርሆዎች. ለአሁኑ እና ለወደፊት ትውልዶች አካባቢን መጠበቅ አጠቃላይ የአለም አቀፍ የአካባቢ ህግ (IEL) ልዩ መርሆዎች እና ደንቦች ስብስብ ጋር በተያያዘ አጠቃላይ መርህ ነው። ይዘቱ ለአሁኑ እና ለወደፊት ትውልዶች በትብብር መንፈስ የአካባቢን ጥራት ለመጠበቅ እና ለመጠበቅ ሁሉንም አስፈላጊ እርምጃዎችን እንዲወስዱ ፣የአካባቢውን አሉታዊ መዘዞች ማስወገድን ጨምሮ የግዛቶች ግዴታን ያጠቃልላል ። የተፈጥሮ ሀብቶችን በምክንያታዊ እና በሳይንስ ላይ የተመሰረተ አስተዳደርን በተመለከተ.

ልዩ የአካባቢ ጥበቃ መርሆዎች የሚከተሉትን ያካትታሉ:

1. ድንበር ተሻጋሪ ጉዳት የለም። . ይህ መርህ በግዛታቸው ውስጥ ያሉ መንግስታት የውጭ አገር ብሄራዊ የአካባቢ ስርዓቶችን እና የህዝብ አካባቢዎችን የሚጎዱ ድርጊቶችን ይከለክላል።

2. የሬዲዮአክቲቭ የአካባቢ ብክለት ተቀባይነት የሌለው መርህ ሁለቱንም ወታደራዊ እና ሰላማዊ የኑክሌር ኃይል አጠቃቀምን ይሸፍናል። የአካባቢ ሬዲዮአክቲቭ ብክለት ተቀባይነት የሌለው መርህ ንጥረ ነገሮች (ለምሳሌ, የኑክሌር ፈተና ፍንዳታ የተነሳ ከባቢ አየር, ከባቢ አየር እና የዓለም ውቅያኖስ በታች ያለውን ሬዲዮአክቲቭ ብክለት መከልከል ላይ የአሁኑ ደንብ, እንዲሁም አንዳንድ እንደ. አሁንም ብቅ ያሉ ደንቦች) በአካባቢ ጥበቃ ዘዴ ውስጥ በጣም አስፈላጊ ከሆኑት አገናኞች ውስጥ አንዱን መፍጠር አለባቸው.

3. የአለም ውቅያኖስን የስነ-ምህዳር ስርዓቶችን የመጠበቅ መርህ የግዳጅ ግዛቶች፡- ሁሉንም ሊሆኑ ከሚችሉ ምንጮች የባህር አካባቢን ብክለት ለመከላከል፣መቀነስ እና ለመቆጣጠር ሁሉንም አስፈላጊ እርምጃዎችን መውሰድ፤ በቀጥታም ሆነ በተዘዋዋሪ የብክለት ጉዳትን ወይም አደጋን ከአንድ ቦታ ወደ ሌላ ቦታ ላለማስተላለፍ እና አንዱን የብክለት አይነት ወደ ሌላ እንዳይቀይር; የክልሎች እና በክልላቸው ወይም በቁጥጥር ስር ያሉ ሰዎች እንቅስቃሴ በሌሎች ክልሎች እና በባህር አካባቢዎቻቸው ላይ ከብክለት እንዳይጎዳ ማረጋገጥ።

4. በተፈጥሮ አካባቢ ላይ ተጽዕኖ የሚያሳድሩ ወታደራዊ ወይም ሌላ ማንኛውንም የጥላቻ አጠቃቀምን የመከልከል መርህ በሰፊው ፣በረጅም ጊዜ ወይም በማንኛውም ሀገር ላይ ለሚደርስ ጉዳት ወይም መጎዳት መዘዝ ያሉ የአካባቢ ጥበቃ መንገዶችን ውጤታማ በሆነ መንገድ ለመጠቀም መንግስታት ሁሉንም አስፈላጊ እርምጃዎችን የመውሰድ ግዴታን በተጠናከረ መልኩ ይገልጻል።

5. የአካባቢ ደህንነት ማረጋገጥ መርሆው በቅርብ ዓመታት ውስጥ መፈጠር እንደጀመረ. እሱ በመጀመሪያ ደረጃ ፣ በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ ያሉ ዓለም አቀፍ ችግሮች ዓለም አቀፍ እና እጅግ በጣም አጣዳፊ ተፈጥሮን ያንፀባርቃል። የዚህ መርህ አካላት በቂ የአካባቢ ሁኔታን ለመጠበቅ እና ለመጠበቅ በሚያስችል መንገድ ወታደራዊ-ፖለቲካዊ እና ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴዎችን የክልሎች ግዴታ ተደርገው ሊወሰዱ ይችላሉ።

6. ከዓለም አቀፍ የአካባቢ ስምምነቶች ጋር መጣጣምን የመከታተል መርህ ከሀገራዊው በተጨማሪ አለም አቀፍ የአካባቢ ጥራት ቁጥጥር እና ቁጥጥር ሰፊ ስርዓት ለመፍጠር ያቀርባል. በዓለም አቀፍ ደረጃ በዓለም አቀፍ ደረጃ በታወቁ መስፈርቶች እና መለኪያዎች ላይ በመመስረት በአለም አቀፍ, በክልላዊ እና በአገር አቀፍ ደረጃዎች መተግበር አለባቸው.

7. ለአካባቢያዊ ጉዳት የክልሎች ዓለም አቀፍ የህግ ሃላፊነት መርህ ከሀገር አቀፍ ስልጣን ወይም ቁጥጥር ባለፈ በአካባቢ ስርዓቶች ላይ ለሚደርሰው ከፍተኛ ጉዳት ተጠያቂነትን ይሰጣል።

የ MEAs እድገትም የምክክር ስምምነቶችን ወደ ዓለም አቀፍ የሕግ ልምምድ በማስተዋወቅ ፣ በጥራት ላይ ቁጥጥር እና በአካባቢ ላይ ለውጦች ፣ በአካባቢ ሁኔታ ላይ የተተነበዩ ጉልህ ለውጦችን አስቀድሞ ማሳወቅ ፣ ወዘተ. በአካባቢ ላይ ጉዳት እንዳይደርስ ለመከላከል የታለመ የመከላከያ እርምጃዎች ስርዓት እንዲፈጠር ይመራሉ.

የአካባቢ ጥበቃ ዘዴዎችበሦስት ዋና ዋና ቡድኖች ይከፈላሉ.

ቀጥተኛ የአካባቢ ጥበቃ እርምጃዎች (የተለያዩ የሕክምና ተቋማት ልማት እና አጠቃቀም ፣ ቆሻሻ ማቀነባበር ፣ ማከማቻ ወይም አወጋገድ ፣ የተበላሹ መሬቶችን መልሶ ማቋቋም ፣ ወዘተ.);

ዝቅተኛ ቆሻሻ እና ሀብት ቆጣቢ ቴክኖሎጂዎችን ማዳበር እና መተግበር (የማዕድናት ፣ የማዕድን እና ሌሎች ጥሬ ዕቃዎች የተቀናጀ ሂደት ፣ አነስተኛ ቆሻሻዎችን የሚያመነጩ ቴክኖሎጂዎችን መጠቀም ፣ የተዘጉ የውሃ አጠቃቀም ስርዓቶች ፣ ወዘተ.);

ቀጥተኛ ያልሆኑ የአካባቢ እርምጃዎችን ተግባራዊ ማድረግ (የህግ አውጭ እና የቁጥጥር ተግባራትን መቀበል, የኢኮኖሚ መዋቅራዊ መልሶ ማዋቀር, የወጪ ንግድ ፖሊሲን ማሻሻል, ወዘተ.).

የሥራው መጨረሻ -

ይህ ርዕስ የክፍሉ ነው፡-

የአካባቢ ሁኔታዎች ጽንሰ-ሐሳብ እና ምደባቸው

ኢኮሎጂካል ምክንያቶች የስርዓተ-ምህዳሩ አካላት እና ውጫዊ አካባቢው ያላቸው ባህሪያት ናቸው ቀጥተኛ ተጽእኖወደ ግለሰብ .. ወደ ውጫዊ ውጫዊ እና ውስጣዊ ውስጣዊ ውስጣዊ ውጫዊ ተከፋፍለዋል.. የአካባቢ ሁኔታዎችም ወደ ሕልውና አስፈላጊ ሁኔታዎች የተከፋፈሉ ናቸው የምግብ ውሃ ሙቀት ብርሃን ኦክሲጅን ያለ ..

በዚህ ርዕስ ላይ ተጨማሪ ይዘት ከፈለጉ ወይም የሚፈልጉትን ካላገኙ በስራችን የውሂብ ጎታ ውስጥ ፍለጋውን እንዲጠቀሙ እንመክራለን-

በተቀበለው ቁሳቁስ ምን እናደርጋለን

ይህ ጽሑፍ ለእርስዎ ጠቃሚ ከሆነ በማህበራዊ አውታረ መረቦች ላይ ወደ ገጽዎ ማስቀመጥ ይችላሉ-

ትዊተር

በዚህ ክፍል ውስጥ ያሉ ሁሉም ርዕሶች፡-

ትንሹ የሊቢግ ህግ። ሼልፎርድ የመቻቻል ክልል
ሁኔታዎችን የመገደብ ሕግ-በተወሰኑ ሁኔታዎች ውስጥ በጣም መጥፎ እሴት ያላቸው የአካባቢ ሁኔታዎች በተሰጡት ሁኔታዎች ውስጥ የህዝብ ብዛት ወይም ዝርያ የመኖር እድልን ይገድባሉ ፣ ግን ባይሆኑም

የህዝብ የማይለዋወጥ ባህሪያት
1. ቁጥር እና እፍጋት. የህዝብ ብዛት እና ጥግግት ማለት በአንድ ክፍል አካባቢ የግለሰቦች ብዛት ወይም በአማካይ መጠን ማለት ነው። እንደ ውጫዊው ይወሰናል

የቦታ ህዝብ አወቃቀር
የአንድ ህዝብ የቦታ አወቃቀሩ በሕዝብ ክልል (አካባቢ) ውስጥ የግለሰብ የህዝብ አባላት ምደባ እና ስርጭት ተፈጥሮ ነው። መርሆው በህዝቡ ውስጥ እውን ይሆናል

የባዮኬኖሲስ ትሮፊክ መዋቅር
እያንዳንዱ ሥነ-ምህዳር የአካል ክፍሎችን ይይዛል የተለያዩ ዓይነቶች, በአመጋገብ ዘዴ (የባዮኬኖሲስ trophic መዋቅር) ተለይቷል. አውቶትሮፕስ ("ራስን መመገብ") የሚባሉት ፍጥረታት ናቸው

የቨርናድስኪ ባዮኬሚካላዊ ህጎች
የ V.I ትምህርቶች ስለ ባዮስፌር ቬርናድስኪ በጣም ሰፊ እና ብዙ ገፅታዎችን ይዳስሳል ዓለም አቀፍ ኢኮሎጂ. የ V.I ባዮኬሚካላዊ ህጎችን እናቅርብ. ቬርናድስኪ. 1. የአተሞች ባዮጂን ፍልሰት

የዘላቂ ልማት ምክንያቶች እና መርሆዎች
የዘላቂ ልማት ጽንሰ-ሀሳብ የመጣው ከሶስት ዋና ዋና አመለካከቶች ማለትም ኢኮኖሚያዊ ፣ማህበራዊ እና አካባቢያዊ እይታዎች ጥምረት ነው። 1.2.1. የኢኮኖሚ አካል

የፅንሰ ሀሳቦች አንድነት
እነዚህን የተለያዩ አመለካከቶች በማስታረቅ እና በተጨባጭ ተግባራት መተርጎም ለዘላቂ ልማት ማስፈጸሚያ መንገዶች ትልቅ ውስብስብነት ያለው ተግባር ነው፤ ሦስቱም አካላት።

የዘላቂ ልማት ስልቶች፣ መርሆዎች እና ደረጃዎች
የዘላቂ ልማት ጽንሰ-ሀሳብ በብዙ መርሆች ሊተነተን ይችላል። 1. የፖለቲካ እና የህግ መርህ፡ - የዳበረ ዘመናዊ ዲሞክራሲ (ዲሞክራሲ፣

Hydrosphere ሀብቶች
Hydrosphere - የሁሉም አጠቃላይ ድምር የውሃ ማጠራቀሚያዎችምድር። ውስጥ አጠቃላይ እይታየዓለም ውቅያኖስ ውስጥ የሃይድሮስፔር ክፍፍል ተቀባይነት አለው ፣ አህጉራዊ ውሃዎችእና የከርሰ ምድር ውሃ. አብዛኛው ውሃ የተከማቸ ነው።

የከባቢ አየር ሀብቶች (የምድር ጋዞች)
የተፈጥሮ ጋዞች በአከባቢው ውስጥ በሚገኙበት ሁኔታ, በኬሚካላዊ ቅንጅታቸው, የመገለጫ ቅርጾች (ፎሲዎች, ክምችቶች) እና እንደ መነሻቸው (ባዮኬሚካል, ራዲዮአክቲቭ, ኮስሚክ) ይለቀቃሉ. በሂ

ባዮሎጂካል ሀብቶች እና የምግብ ዋስትና
ለ ባዮሎጂካል ሀብቶችተክሎችን, እንስሳትን እና ረቂቅ ተሕዋስያንን ያጠቃልላል. የጥበቃ ዋና ተግባር እና ምክንያታዊ አጠቃቀምየባዮቲክ ሀብቶች ጥበቃ እና መወገድ ነው።

የተፈጥሮ ጥበቃ. ምክንያታዊ የአካባቢ አስተዳደር. ዝቅተኛ ቆሻሻ እና ቆሻሻ ያልሆኑ ቴክኖሎጂዎች
የተፈጥሮ ጥበቃ የተፈጥሮ ሀብትን እና የአካባቢን የመራቢያ ተግባራትን ፣ የጂን ገንዳውን እና የመጠበቅ እድልን የሚያረጋግጡ እርምጃዎች ስብስብ ተደርጎ ይወሰዳል።

ከቅሪተ-ነዳጅ (ዘይት፣ ከሰል) የሚጠቀመው ባህላዊ የኢነርጂ ኢንዱስትሪ የአካባቢ ብክለት ዋነኛ ምንጭ እና የማይታደስ የተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚ ነው።

የከተሜነት ችግር
የላቲን ቃል"ኡርብስ" - ከተማ - ለረጅም ጊዜ ይታወቃል. ነገር ግን "ከተሜነት" እና "ከተሜነት" የሚሉት ቃላት በአንጻራዊነት በቅርብ ጊዜ ታይተዋል. ከተማነት የህዝብ ፍልሰት ሂደት ነው።

የተጠበቁ ቦታዎች እንደ የአካባቢ ጥበቃ ዓይነት
የግዛቱን ባዮሎጂያዊ ልዩነት ለመጠበቅ የካዛክስታን ሪፐብሊክ ልዩ ጥበቃ የሚደረግላቸው የተፈጥሮ አካባቢዎች (ከዚህ በኋላ ፒኤኤስ በመባል ይታወቃሉ) ተጨማሪ ልማት ያስፈልጋል። አጭጮርዲንግ ቶ

የጄኔቲክ ልዩነትን መጠበቅ. ባዮስፌር መጠባበቂያዎች. ቀይ መጽሐፍ እና በባዮሎጂያዊ ብዝሃነት ጥበቃ ውስጥ ያለው ሚና
ተፈጥሮ በዝግመተ ለውጥ ሂደት ውስጥ ስፍር ቁጥር የሌላቸው ዝርያዎችን አዘጋጅታለች። የሕይወት ቅርጾች. የተፈጥሮ ጥበቃ ቀዳሚ ተግባራት አንዱ የዚህ ባዮሎጂካል ብዝሃነት ጥበቃ ነው። ስር

የካዛክስታን ሪፐብሊክ ሪፐብሊክ የተፈጥሮ አካባቢን የማረጋጋት ሂደቶች, መንስኤዎች እና ውጤቶች
ካዛኪስታን በአለምአቀፍ ሂደቶች እና ክስተቶች ውስጥ ተሳታፊ በመሆኗ ዘላቂ ልማትን ለማስመዝገብ ትጥራለች እና ይህንንም ለማሳካት ከፍተኛ ጥረት ታደርጋለች፡ የተፈጥሮ አካባቢን የሚያበላሹትን ከመለየት እስከ

የአካባቢን ሁኔታ ለመገምገም ዘዴዎች እና መስፈርቶች
የአካባቢን ሁኔታ ለመገምገም መመዘኛዎች በቀጥታ እና በተዘዋዋሪ ፣ ከፊል እና ውህድ የተከፋፈሉ ወይም የመመዘኛ ስርዓት ይመሰርታሉ። ቀጥተኛ መመዘኛዎች ቀጥተኛ ተጽእኖን ያንፀባርቃሉ

የአካባቢ ቁጥጥር, የድርጅቱ መርሆዎች
የአካባቢ ቁጥጥር ማለት የተፈጥሮ አካባቢዎችን ፣ የተፈጥሮ ሀብቶችን ፣ የእፅዋትን እና የእንስሳትን መደበኛ ምልከታዎችን የሚያመለክት ሲሆን ይህም በተወሰነ ፕሮግራም መሠረት ይከናወናል ።

በአካባቢ ጥበቃ መስክ የካዛክስታን ሪፐብሊክ ህግ
የአካባቢ ህግ- በህብረተሰብ እና በተፈጥሮ መካከል ባለው መስተጋብር መስክ ማህበራዊ ግንኙነቶችን የሚቆጣጠሩት የሕግ ቅርንጫፍ ፣ ማለትም ፣ ከአጠቃቀም ጋር የተዛመዱ ግንኙነቶች እና

ከፍተኛ የሚፈቀዱ ልቀቶች ጽንሰ-ሀሳብ
የከባቢ አየርን ጥራት ለመገምገም እና ጎጂ (በካይ) ንጥረ ነገሮችን በከባቢ አየር ውስጥ የሚለቁትን የግዛት ቁጥጥር ዓላማዎች ለመገምገም ልዩ የልቀት ደረጃዎች ተዘጋጅተዋል ።

የአውሎ ነፋሱ የአሠራር መርህ
የተለያዩ አይነት ሳይክሎኖች ለደረቅ ጋዝ ማጽዳት በስፋት ጥቅም ላይ ይውላሉ (ምስል 3.1). የጋዝ ፍሰቱ ወደ አውሎ ነፋሱ በፓይፕ 2 በኩል ከውስጣዊው ገጽ ላይ ታንጀንቲያል ይገባል

ራዲያል አቧራ ሰብሳቢ
ራዲያል አቧራ ሰብሳቢዎች (ስእል 3.4) ውስጥ, ጋዝ ፍሰት ጠንካራ ቅንጣቶች መካከል መለያየት የሚከሰተው ስበት እና inertial ኃይሎች ጥምር እርምጃ ምክንያት ነው. የኋለኛው ይነሳሉ

ሮታሪ አቧራ ሰብሳቢ
ሮታሪ አቧራ ሰብሳቢዎች (ምስል 3.2) ሴንትሪፉጋል መሳሪያዎች ናቸው እና አየር በሚንቀሳቀስበት ጊዜ ከቆሻሻ ውስጥ የሚያጸዳው ማሽን ነው።

አቧራ እና ጋዝ ልቀቶችን ለማጽዳት እርጥብ ዘዴዎች
እርጥብ አቧራ ሰብሳቢዎች.እርጥብ ጋዝ ማጣሪያ መሳሪያዎች በሰፊው ጥቅም ላይ ይውላሉ, እንደ ተለይተው ይታወቃሉ ከፍተኛ ቅልጥፍናዲያሜትር ካለው ጥሩ አቧራ ማጽዳት

የቬንቱሪ ማጽጃ አሠራር መርህ
በእርጥበት ማጽጃ መሳሪያዎች ውስጥ በአቧራ ጠብታዎች ላይ, የቬንቱሪ ማጽጃዎች ከፍተኛውን ተግባራዊ መተግበሪያ አግኝተዋል (ምስል 3.8). የማጽጃው ዋናው ክፍል የ Be nozzle ነው

መርፌ ማጽጃ
በፈሳሽ ጠብታዎች ላይ ቅንጣቶችን በማስቀመጥ አቧራ የሚሰበሰብበት መሳሪያ የኖዝል ማጽጃዎች ናቸው (ምስል 3.9 ሀ)። አቧራማ የጋዝ ጅረት ወደ ማጽጃው ውስጥ ይገባል

የአረፋ ብናኝ አሰባሳቢ የአሠራር መርህ
እርጥብ አቧራ ሰብሳቢዎች አረፋ-አረፋ አቧራ ሰብሳቢዎችን ከሽንፈት እና ከመጠን በላይ ፍርግርግ ያካትታሉ (ምስል 3.10)። በእንደዚህ ያሉ መሳሪያዎች ውስጥ ለማጽዳት ጋዝ ወደ ፍርግርግ 3 ይገባል, ያልፋል

በርካታ የውኃ ብክለት ዓይነቶች አሉ: - ረቂቅ ተሕዋስያን - በሽታ አምጪ ተህዋሲያን ወደ የውሃ አካላት ውስጥ መግባት; - thermal - የሙቀት ፍሰት በአንድ ላይ ወደ ማጠራቀሚያዎች

የውሃ ጥራት ደረጃዎች
በውሃ ውስጥ ያለውን የብክለት ይዘት ደረጃውን የጠበቀ ለማድረግ ከፍተኛው የሚፈቀዱ የብክለት መጠን (MPC) ገብተዋል። MPC ስንል ነው።

የመቀመጫ ታንኩ ኦፕሬቲንግ መርህ
የመቀመጫ ታንኮች ቀጥ ያሉ, ራዲያል እና አግድም ናቸው. ቀጥ ያለ የመቀመጫ ማጠራቀሚያ ሲሊንደሪክ ወይም ስኩዌር ማጠራቀሚያ ሲሆን ከታች ሾጣጣ ነው. ቆሻሻ ውሃ በማዕከላዊው በኩል ይቀርባል

የማብራሪያው የአሠራር መርህ
ምስል 3.15 የማብራሪያውን ንድፍ ንድፍ ያሳያል. ከቆዳ ጋር ያለው ውሃ ወደ ገላጭው የታችኛው ክፍል ይቀርባል. የ coagulant flakes እና በእርሱ የተወሰዱ የተንጠለጠሉ ቅንጣቶች ይነሳሉ

ማጣሪያዎች እንዴት እንደሚሠሩ
ማጣራት በጥሩ ሁኔታ የተበታተኑ ቆሻሻዎችን ከቆሻሻ ውሃ ለመለየት ጥቅም ላይ ይውላል, መወገድን በማስተካከል አስቸጋሪ ነው. መለያየት የሚከናወነው ባለ ቀዳዳ ክፍሎችን በመጠቀም ነው, ገጽ

የቆሻሻ ውሃ አያያዝ በ coagulation ዘዴ
የደም መርጋት (coagulation) በተፈጠሩት መስተጋብር እና በጥቅል ውህደት ምክንያት የተበታተኑ ቅንጣቶችን የማስፋት ሂደት ነው። ይህ ዘዴ ጥሩ የማስቀመጫ ሂደትን ለማፋጠን ያገለግላል

ባዮሎጂካል ሕክምና ዘዴዎች
ባዮሎጂያዊ ዘዴዎች የቤት ውስጥ እና የኢንዱስትሪ ቆሻሻ ውሃን ከተለያዩ የተሟሟ ኦርጋኒክ እና አንዳንድ ኦርጋኒክ (ሃይድሮጂን ሰልፋይድ, አሞኒያ, ወዘተ) ውህዶች ለማጽዳት ያገለግላሉ.

የፍሳሽ ማስወገጃ ኤሮቢክ ዘዴዎች. የአየር ማናፈሻ ታንክ ፣ የማጣሪያ መስኮች እና የመስኖ መስኮች የሥራ መርህ
የኤሮቢክ ዘዴ በአጠቃቀሙ ላይ የተመሰረተ ነው ኤሮቢክ ረቂቅ ተሕዋስያን, ህይወት የማያቋርጥ የኦክስጅን ፍሰት እና በ 20 ... 40 0 ​​ውስጥ የሙቀት መጠን ያስፈልገዋል

የቆሻሻ ውሃ አያያዝ የአናይሮቢክ ዘዴዎች. የምግብ መፍጫ መሣሪያው የአሠራር መርህ
የአናይሮቢክ ማጽጃ ዘዴ ያለ አየር መድረስ ይከሰታል. በዋናነት በሜካኒካል, በአካላዊ እና በኬሚካል ጊዜ የሚፈጠሩትን ጠንካራ ዝቃጮችን ለማጥፋት ያገለግላል

የአፈር እና የአፈር መፈጠር ምክንያቶች ጽንሰ-ሀሳብ
ከመሬት በታች ያሉ ሀብቶች ማለት ስልታዊ በሆነ መንገድ ጥቅም ላይ የሚውሉ ወይም ለተወሰኑ ኢኮኖሚያዊ ጉዳዮች ጥቅም ላይ የሚውሉ መሬቶች ማለት ነው. ለሰዎች ልዩ ጠቀሜታ

የአፈር መሸርሸር
በአፈር ላይ ካሉት አሉታዊ ተጽእኖዎች አንዱ የአፈር መሸርሸር ነው, የአፈር መሸርሸር የተለያዩ የመጥፋት እና የማስወገድ ሂደቶችን ያመለክታል. የአፈር ሽፋንየውሃ ፍሰቶች እና

የአፈር በረሃማነት
በረሃማነት ወደ ማጣት የሚመራ ሂደት ነው። የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳርቀጣይነት ያለው የእፅዋት ሽፋን ያለ ሰው ጣልቃ ገብነት ወደነበረበት መመለስ የማይቻል ከሆነ። መነሻ

የአፈር ውሃ መጨፍጨፍ
የውሃ መጥለቅለቅ - የሃይድሮጅን ተከታይ የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮችበተፈጥሮ እና በሰው ሰራሽ ምክንያቶች የተነሳ. የከርሰ ምድር እና የገጽታ ውሀዎች መጨመር ምክንያት ነው፣ በብዛት ውስጥ

የአፈር ጨዋማነት
የአፈር ጨዋማነት እንዲሁ በተፈጥሮ (ዋና ጨዋማነት) እና በአንትሮፖጂካዊ (ሁለተኛ ደረጃ ጨዋማነት) ምክንያቶች ይከሰታል። በአፈር ጨዋማነት, ወዘተ ምክንያት ሊሆን ይችላል.

የድምፅ መከላከያ ዘዴዎች እና ዘዴዎች
ጫጫታ የተዘበራረቀ የድግግሞሽ እና የጥንካሬ ድምጾች ጥምረት ነው። ድምፅ ነው። የመወዛወዝ እንቅስቃሴየመለጠጥ መካከለኛ ቅንጣቶች ፣ ወደ ውስጥ ይሰራጫሉ።

ionizing ያልሆኑ ኤሌክትሮማግኔቲክ ጨረሮች የመከላከያ ዘዴዎች
ምንጮች ኤሌክትሮማግኔቲክ ጨረርተፈጥሯዊ እና አርቲፊሻል አሉ. የምድር መግነጢሳዊ መስክ ተፈጥሯዊ ነው። በኃይለኛነት ተለይቶ ይታወቃል

በፌዴራል ህግ "በአካባቢ ጥበቃ" አንቀጽ 3 ውስጥ የተካተቱት የአካባቢ ህግ መርሆዎች ዋና ዋናዎቹ መርሆዎች, የመመሪያ ሃሳቦች እና ድንጋጌዎች በዚህ አካባቢ የህግ ደንብ አጠቃላይ መመሪያ እና ልዩ ይዘት የሚወስኑ ድንጋጌዎች ናቸው. መርሆቹ ከህጋዊ ደንቦች ይልቅ ወደ ሰፊው የማህበራዊ ህይወት መስክ ያሳድጋሉ. እንደ አንድ ደንብ, አንድ መርህ በበርካታ የግለሰብ ደንቦች ውስጥ ይንጸባረቃል እና ተካቷል. ከህይወት እንቅስቃሴ ፣ ዘዴዎች ፣ ምንጮች እና የሕግ አገዛዞች ጋር በማጣመር በአንድ የተወሰነ የሕግ ክፍል ውስጥ የተካተቱት መርሆዎች ልዩ የሕግ ቁጥጥር ስርዓት ይፈጥራሉ ፣ ውስብስብ ባህሪያትይህ ኢንዱስትሪ. የሕግ ቅርንጫፍ መርሆዎች ልዩነቱን በግልፅ ይገልፃሉ-ስለዚህ ቅርንጫፍ ምንም ሳያውቁ ፣ ስለ ስርዓቱ ፣ ማህበራዊ ዓላማ ፣ ግቦች እና ግቦች በቂ ሀሳብ ለመቅረጽ እራስዎን በእነዚህ መርሆዎች እራስዎን ማወቅ በቂ ነው ። , እና እነሱን ለመፍታት መንገዶች.

የሕግ መርሆዎች ለክልል ባለሥልጣኖች እና የአካባቢ መስተዳድሮች ለህግ ማውጣት እና ለህግ አስከባሪ እንቅስቃሴዎች እንደ መመሪያ ሆነው ያገለግላሉ. የሕግ መርሆዎችን ማክበር የጠቅላላው የሩሲያ የሕግ ሥርዓት መደበኛ እና ወጥ የሆነ ልማት እና አሠራር ያረጋግጣል። የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት ፣ ጠቅላይ ፍርድቤትየሩሲያ ፌዴሬሽን እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ከፍተኛው የግሌግሌ ፌደሬሽን በውሳኔዎቻቸው ብዙውን ጊዜ የሕግ መርሆችን የመጠቀምን አስፈላጊነት ያስታውሳሉ ፣ ምክንያቱም የኋለኛው ክፍል በውስጡ ክፍተቶች ሲገኙ የሕግ ምንጭ ሊሆን ይችላል ።

የመጀመሪያው በአንቀጽ 3 ላይ ምቹ አካባቢን የማግኘት ሰብአዊ መብት የማክበር መርህ ነው። ይህ መርህ በህጉ ውስጥ የመጀመሪያ ቦታ መሰጠቱ በአጋጣሚ አይደለም. በ Art. 2 የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት "ሰው, መብቶቹ እና ነጻነቶች ከፍተኛ ዋጋ ያላቸው ናቸው." ስለዚህ, በአካባቢ ህግ አውድ ውስጥ, ተፈጥሮ ከፍተኛ ዋጋተስማሚ አካባቢ የማግኘት መብትን በትክክል ይሸፍናል.

ሕጉ (አንቀጽ 1) ምቹ አካባቢን “ጥራቱ የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ሥርዓቶችን፣ ተፈጥሯዊና ተፈጥሯዊ-አንትሮፖጂካዊ ዕቃዎችን ዘላቂነት ያለው አሠራር የሚያረጋግጥ አካባቢ” ሲል ይገልፃል። ስለዚህ ተስማሚ አካባቢ የማግኘት መብት ሰፊ ይዘት አለው፡ የአንድ ሰው የዕለት ተዕለት ኑሮ በሚካሄድባቸው ቦታዎች የአካባቢ ደህንነትን የማግኘት ሰብአዊ መብት ላይ ብቻ የተገደበ አይደለም። እያንዳንዱ ሰው በአቅራቢያው በሚኖርበት አካባቢ ብቻ ሳይሆን በፕላኔታችን ላይ ባሉ ሌሎች, እንዲያውም ሩቅ ቦታዎች ላይ የስነ-ምህዳር ሚዛን እንዲከበር የመጠየቅ መብት አለው. እንደ ተጨባጭ የህግ መብት ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት በፍትህ ጥበቃ የተረጋገጠ ነው. የዚህን መርህ መጣስ በፍርድ ቤት ወይም በአስተዳደር ሂደቶች ይግባኝ ሊባል ይችላል.

ለሰው ሕይወት ምቹ ሁኔታዎችን መስጠት. ይህ መርሆ በይዘቱ ከቀዳሚው ይለያል። ለእያንዳንዱ ሰው በአካባቢያዊ ሁኔታ ብቻ ሳይሆን በሁሉም በሁሉም ጉዳዮች ላይ በጣም ምቹ የሆነ የመኖሪያ አካባቢ መፍጠርን ያካትታል. ይህንን መርህ ማክበር ማለት የማንኛውም ድርጊት አፈጻጸም ይህ ድርጊት የሌሎች ሰዎችን ኑሮ እንዴት እንደሚነካው መገምገም አለበት ማለት ነው። የአንድ የተወሰነ ርዕሰ ጉዳይ ባህሪ - ግለሰብ, ማህበራዊ ቡድን, ማህበራዊ ድርጅት, ግዛትን ጨምሮ - አንዱ መንገድ ወይም ሌላ ሌሎችን ይነካል. ከዚህ አንፃር በማኅበራዊ ደረጃ ያልተረጋገጡ ድርጊቶች ለሌሎች ማህበራዊ አካላት ሕልውና እና እንቅስቃሴ እንቅፋት የሚፈጥሩ ድርጊቶች ናቸው. ትኩረት እንስጥ: በሕግ አውጪው ውስጥ በተለይ የምንናገረው ስለ አንድ ሰው የሕይወት እንቅስቃሴ እንጂ ስለ ህብረተሰብ አይደለም. ስለዚህ ፍላጎቶች እንደ መስፈርት ይወሰዳሉ ግለሰብ, ከህብረተሰቡ ፍላጎቶች ይልቅ ሁልጊዜ የበለጠ የተለዩ እና ተጨባጭ ናቸው. በተጨማሪም, ማህበራዊ, ኢኮኖሚያዊ, ባህላዊ, ወዘተ ጨምሮ ሁሉንም የኑሮ ሁኔታዎች ማለታችን ነው.

ዘላቂ ልማትን እና ምቹ አካባቢን ለማረጋገጥ የሰው ፣የህብረተሰብ እና የመንግስት አካባቢያዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ፍላጎቶች በሳይንሳዊ ላይ የተመሠረተ። እዚህ ለመጀመሪያ ጊዜ የዘላቂ ልማት መርህ በሕግ አውጪነት ደረጃ ተቀምጧል። ዘላቂ ልማት የሚለው ሀሳብ ብዙውን ጊዜ ሙሉ በሙሉ ትክክል ያልሆነ ሥነ-ምህዳራዊ ይዘት ይሰጣል። በእውነታው, ዘላቂ ልማት እና ምቹ አካባቢ ከተመሳሳይ ነገር የራቀ ነው, ይህም በዚህ መርህ ጽሑፍ ውስጥ ይንጸባረቃል. ቀጣይነት ያለው እድገት እንደ አንድ የተወሰነ የህብረተሰብ ሃሳብ ግልጽ የሆነ ስርአታዊ፣ የተዋሃደ ባህሪ አለው። የአካባቢያዊው ክፍል በግንባር ቀደምትነት የሚመጣው ዘላቂ ልማት ጽንሰ-ሀሳብ ውስጥ ስለሆነ ለመጀመሪያ ጊዜ የሰው ልጅ ከተፈጥሮ ጋር ያለውን ግንኙነት ችግር በተመለከተ ተገቢውን ትኩረት ሰጥቷል.

ቀጣይነት ያለው ልማት በሁሉም የማህበራዊ ህይወት ዘርፎች ውስጥ የተቀናጀ፣ የተመሳሰለ እና የተቀናጀ እድገትን ያሳያል። የትኛውም የዕድገት ዘርፍ በሌሎች አካባቢዎች ወጪ መምጣት የለበትም። ለረጅም ጊዜ ፣ ​​ይህ እውነት በትክክል በትክክል እውን አይደለም ፣ በዚህም ምክንያት የግለሰቦች የሉል ልዩነቶች ከፍተኛ አለመግባባት ተከስቷል ። ማህበራዊ ልማት፣ መቼ የቴክኒክ እድገትባህላዊ እና ማህበራዊ ተለዋዋጭ ሁኔታዎችን በማለፍ እና የተፈጥሮ ሁኔታዎችን ሙሉ በሙሉ ችላ በማለት ሩቅ ሄደ።

ቀጣይነት ያለው ልማት ማለት አሁን አካባቢን ለመጠበቅ ሁሉንም ጥረቶች ማድረግ አስፈላጊ ነው ማለት አይደለም, ለዚህም ሁሉንም ቴክኒካዊ እና ኢኮኖሚያዊ ስኬቶችን መስዋእት ማድረግ. በተቃራኒው ህብረተሰቡን የበለጠ ለማሳደግ በሁሉም መስኮች እኩል ስኬት ማግኘት የሚቻልበትን መንገድ መፈለግ አለብን, በተጨማሪም እርስ በእርሳቸው እንዲደጋገፉ እና እንዲነቃቁ. ስለዚህ ሕጉ ስለ አካባቢያዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ፍላጎቶች ተስማሚ ጥምረት እንዲሁም የግለሰብ ፣ የህብረተሰብ እና የመንግስት ፍላጎቶች (በዚህ ጉዳይ ላይ የሰው ልጅ ፍላጎቶች ፣ ከላይ እንደተጠቀሰው) ይናገራል ። ይህንን ማሕበራዊ ሃሳብን እውን ለማድረግ ያለው ችግር ግልፅ ነው ፣ይህም ግብ ሊሳካ የሚችለው በሳይንሳዊ መንገድ ብቻ ነው።

ተስማሚ አካባቢን እና የአካባቢ ደህንነትን ለማረጋገጥ የተፈጥሮ ሀብቶችን እንደ አስፈላጊ ሁኔታዎች ጥበቃ ፣ መራባት እና ምክንያታዊ አጠቃቀም ። የተፈጥሮ ሀብቶች, በ Art. የፌደራል ህግ 1 "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" እንደነዚህ ያሉ የተፈጥሮ አካባቢ አካላት, ተፈጥሯዊ እና ተፈጥሯዊ-አንትሮፖጂካዊ እቃዎች ጥቅም ላይ የሚውሉ ወይም በኢኮኖሚያዊ ወይም ሌሎች እንቅስቃሴዎች ውስጥ እንደ የኃይል ምንጭ, የምርት ምርቶች እና የፍጆታ እቃዎች ጥቅም ላይ ሊውሉ የሚችሉ እና የሸማች ዋጋ ያላቸው ናቸው. . ስለዚህ የተፈጥሮ ሀብቶች ጽንሰ-ሀሳብ ግምገማ ይዟል የተፈጥሮ ክስተቶችበሰዎች ከሚጠቀሙባቸው ምዝበራዎች አንጻር.

የተፈጥሮ ሀብቶች ጥበቃ ከአሉታዊ ተጽእኖዎች ለመጠበቅ, እንደዚህ አይነት ተፅእኖዎችን ለመከላከል እና ውጤቶቻቸውን ለማስወገድ የሚደረግ እንቅስቃሴ ነው. ማባዛት የጠፉ እና ያወጡትን ሀብቶች ለመሙላት የሚደረግ እንቅስቃሴ ነው። የተፈጥሮ ሀብትን ምክንያታዊ በሆነ መንገድ መጠቀም ከሚያስፈልገው ገደብ ያልበለጠ፣ ወደማይቀለበስ የሃብት መመናመን የማይዳርግ እና የመልሶ ማቋቋም እና የመጨመር እድልን የሚተው ፍጆታቸው ነው።

ይህ ሁሉ የአካባቢ ደህንነትን ለማግኘት ቅድመ ሁኔታ ነው, እሱም የተፈጥሮ አካባቢን እና የሰው ልጅን አስፈላጊ ፍላጎቶች ከኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት, ተፈጥሯዊ እና ሰው ሰራሽ ድንገተኛ አደጋዎች እና ውጤቶቹ ሊያስከትሉ ከሚችሉ አሉታዊ ተፅእኖዎች ጥበቃ ነው. በአካባቢ ደህንነት ህግ አውጭ ፍቺ ውስጥ, ከላይ የተገለጹት አዝማሚያዎች ይታያሉ-የመጀመሪያው ከማህበራዊ ማህበረሰብ ይልቅ የግለሰቡን ፍላጎት በግንባር ቀደምትነት ያስቀምጣል. ሁለተኛው አዝማሚያ የአካባቢ ምድቦችን ከወትሮው የበለጠ ሰፊ ትርጉም መስጠት ነው; በዚህ ጉዳይ ላይ ለምሳሌ የአካባቢ ደኅንነት የማንኛውንም አስፈላጊ የሰው ልጅ ፍላጎቶች ከማንኛውም አይነት እንቅስቃሴ ከሚያስከትሉት አሉታዊ ውጤቶች መጠበቅን ያካትታል።

የሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት ባለስልጣናት ኃላፊነት ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል አካላት የክልል ባለስልጣናት ፣ የአካባቢ መንግስታት በሚመለከታቸው ግዛቶች ውስጥ ምቹ አካባቢን እና የአካባቢ ደህንነትን የማረጋገጥ ኃላፊነት ። እዚህ የምንናገረው ስለ ወንጀል ህጋዊ ሃላፊነት ሳይሆን ባለስልጣናት ለህብረተሰቡ ስለሚኖራቸው ማህበራዊ ሃላፊነት ነው። መካከል የስልጣን ክፍፍል አለ። የተለያዩ ደረጃዎችየአካባቢ ባለስልጣናት. እያንዳንዳቸው እነዚህ ደረጃዎች ለሥልጣኖቹ በትክክል መተግበር ተጠያቂ ናቸው.

ስለዚህ ኃላፊነት የሚከፋፈለው እንደ የዳኝነት ርእሰ ጉዳዮች እንዲሁም በክልል ሚዛን ("በሚመለከታቸው ግዛቶች ውስጥ") ነው: የአካባቢ ባለስልጣናት በማዘጋጃ ቤት, በክልል ባለስልጣናት ውስጥ ለአካባቢው ሁኔታ ተጠያቂ ናቸው - በ. የፌዴሬሽኑ ርዕሰ ጉዳይ ደረጃ, የፌደራል ባለስልጣናት - በማዘጋጃ ቤቱ ግዛት ውስጥ. ስለዚህ, በማንኛውም ግለሰብ አካባቢ የሩሲያ ግዛትየሶስትዮሽ የአካባቢ ጥበቃ ባለሥልጣኖች ሥርዓት መሥራት አለበት። ይህ ግን ሦስቱም የመንግስት እርከኖች ስልጣናቸውን በጋራ መደጋገፍና መተባበርን ይጠይቃል። ይልቁንም በተግባር ግን በግንኙነታቸው ውስጥ ከፍተኛ ግጭት እና የአካባቢያዊ ተግባራትን አተገባበር እርስ በርስ የመቀየር ፍላጎት አለ.

ለአካባቢ ጥቅም ክፍያ እና ለአካባቢ ጉዳት ማካካሻ. የአካባቢ አስተዳደር የተፈጥሮ ሀብቶችን አጠቃቀም ወይም የአካባቢን ሁኔታ የሚነኩ ማንኛውንም ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን ይመለከታል። ለወደፊቱ, ህጉ በዋናነት በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተፅእኖዎችን ስለ መክፈል ይናገራል. ስለዚህ, በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ሙሉ በሙሉ የተከለከለ አይደለም, ይህም ከእውነታው የራቀ ይሆናል - ይፈቀዳል, ነገር ግን በጥብቅ በተደነገገው ገደብ እና ሊካስ በሚችል መሰረት. የዚህ ክፍያ ክፍያ አካላት የአካባቢ ጥበቃ እርምጃዎችን ከማድረግ እና በአካባቢው ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ካሳ ነፃ አይሆንም. በአካባቢው ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ማካካሻ በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ" አንቀጽ 77-78 ውስጥ ተስተካክሏል.

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ የቁጥጥር ነፃነት. በህግ ውስጥ የአካባቢ ቁጥጥር በአካባቢ ጥበቃ መስክ የሕግ ጥሰቶችን ለመከላከል ፣ ለመለየት እና ለማፈን ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች አካላት መከበራቸውን ለማረጋገጥ የታለሙ እርምጃዎች ስርዓት ነው ። የቁጥጥር መስፈርቶችበአካባቢ ጥበቃ መስክ.

ስለዚህ, በይዘታቸው ውስጥ ያሉ የቁጥጥር ተግባራት የህግ አስከባሪ ባህሪያት ናቸው; አጽንዖቱ የህግ ተግባራትን አፈፃፀም በመከታተል ላይ በትክክል ተዘርግቷል. የቁጥጥር ነፃነትን መርህ በተመለከተ, በመጀመሪያ ደረጃ, እየተነጋገርን ያለነው ተቆጣጣሪ አካላት ከተቆጣጠሩት ነጻ መሆን አለባቸው, ለእነሱ የበታች መሆን እና ከነሱ ግፊት የማይደረግባቸው መሆን አለባቸው.

የታቀዱ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት የአካባቢ አደጋ ግምት. አንድ ነገር ተቃራኒው እስካልተረጋገጠ ድረስ እንደ ህጋዊ እውቅና ተደርጎ ሲወሰድ ግምታዊ የህግ ቴክኒክ ልዩ ቴክኒክ ነው። በዚህ ሁኔታ ማንኛውም የኢኮኖሚ እንቅስቃሴ በተቃራኒው መተማመን እስኪፈጠር ድረስ ለአካባቢው አደጋ ሊጋለጥ ይገባል ማለት ነው. ግን እዚህም ቢሆን የመርህ ወሰን ያለምክንያት የተስፋፋው ኢኮኖሚያዊ ብቻ ሳይሆን “ሌሎች” እንቅስቃሴዎች የአካባቢ አደጋ መታወጁ ነው። በእውነቱ፣ መጀመሪያ አካባቢ ላይ ጉዳት ሊያደርሱ የማይችሉ እጅግ በጣም ብዙ እንቅስቃሴዎች አሉ (ለምሳሌ፡- አስተያየት መስጫዎች፣ ንግግሮች መስጠት ፣ የስነ-ጽሑፍ ሥራዎችን መፃፍ ፣ ወዘተ.) በተፈጥሮ, ለእንደዚህ አይነት እንቅስቃሴዎች የአካባቢያዊ አደጋ ግምት ምንም ጥያቄ ሊኖር አይችልም. ስለዚህ, ይህ መርህ ገዳቢ ትርጓሜ ያስፈልገዋል.

በኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት ላይ ውሳኔ ሲያደርጉ የግዴታ የአካባቢ ተጽዕኖ ግምገማ (ኢአይኤ)። ኢአይኤ ማለት የታቀደ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት የአካባቢ ተፅእኖን በቀጥታ፣ በተዘዋዋሪ እና ሌሎች መዘዞችን የመለየት፣ የመተንተን እና ከግምት ውስጥ በማስገባት የአተገባበሩን እድል ወይም የማይቻል ውሳኔ ለመወሰን የሚደረግ እንቅስቃሴ ነው። ሆኖም፣ የዚህ መርህ ቀጥተኛ ትርጓሜ የአካባቢ ተፅዕኖ ግምገማ ከማንኛውም የሰው ልጅ እንቅስቃሴ በፊት መሆን አለበት ወደሚል ድምዳሜ ይመራል፣ ይህ ተግባራዊም ሆነ የማይቻል ነው። እዚህ እየተነጋገርን ያለነው ቢያንስ በንድፈ-ሀሳብ በአካባቢ ላይ ምንም አይነት ተጽእኖ ሊያሳድሩ ስለሚችሉ እንቅስቃሴዎች ብቻ ነው.

የአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ የቴክኒክ ደንቦች መስፈርቶች ጋር በሚጣጣም ለ የዜጎች ሕይወት, ጤና እና ንብረት ላይ ስጋት መፍጠር, በአካባቢ ላይ አሉታዊ ተጽዕኖ የሚችሉ የኢኮኖሚ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች የሚያጸድቅ ፕሮጀክቶች እና ሌሎች ሰነዶች የግዴታ ማረጋገጫ. እ.ኤ.አ. በ 2006 ይህ መርህ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን የሚያረጋግጥ የፕሮጀክት ሰነዶች የግዴታ ግዛት የአካባቢ ግምገማ መርህን ተክቷል ። ከጃንዋሪ 1 ቀን 2007 ጀምሮ ለካፒታል ግንባታ ፕሮጀክቶች የዲዛይን ሰነዶች በከተማ ፕላን ተግባራት ላይ በወጣው ህግ መሰረት የተካሄደ አጠቃላይ የመንግስት ፈተና ርዕሰ ጉዳይ ነው. የፌዴራል ሕግ አንቀጽ 3 "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" የፕሮጀክቶች እና ሌሎች ሰነዶች የግዴታ ፍተሻ ጉዳዮችን ይገልፃል - የታቀደው እንቅስቃሴ በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ሊያሳድር ይችላል, እንዲሁም በዜጎች ህይወት, ጤና ወይም ንብረት ላይ ጉዳት ያስከትላል. በአሁኑ ጊዜ ይህ መርህ እስካሁን ሊተገበር አይችልም, ምክንያቱም ሁሉም የቴክኒክ ደንቦችበአካባቢ ጥበቃ መስክ ገና አልተዘጋጁም እና አልተቀበሉም.

የኢኮኖሚ እና ሌሎች ተግባራትን ሲያቅዱ እና ሲተገበሩ የግዛቶችን ተፈጥሯዊ እና ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ባህሪያት ግምት ውስጥ ማስገባት. ነጥቡ እያንዳንዱ የሩሲያ ግዛት ክፍል በራሱ መንገድ እና ከሌሎች በተለየ መልኩ ልዩ ነው. ልዩነቱ በአካባቢው ተፈጥሮ፣ በሕዝብ ብዛት፣ በአየር ንብረት ሁኔታ፣ በአፈር ለምነት፣ በአከባቢው ሁኔታ፣ አንዳንድ የተፈጥሮ ነገሮች መኖር፣ የእፅዋትና የእንስሳት ስብጥር፣ ወዘተ. ለአካባቢና ህጋዊ ግምገማ የሚደረጉ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት ሊከናወኑ የታቀዱባቸውን ክልሎች ዝርዝር ጉዳዮች ችላ ማለት የለባቸውም። የአካባቢ ህግ ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴን በሚያደራጅበት ጊዜ የእሱን ብቻ ሳይሆን ግምት ውስጥ ማስገባት አለበት የራሱ ፍላጎቶች, ነገር ግን ይህ እንቅስቃሴ የሚካሄድበት የተፈጥሮ እና ማህበራዊ አካባቢ ፍላጎቶች.

ቅድሚያ የሚሰጠው የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮችን እና የተፈጥሮ ውስብስብ ነገሮችን መጠበቅ ነው. በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ" አንቀጽ 1 መሠረት የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳር ሥርዓት ዓላማ ነው. ነባር ክፍልየተፈጥሮ አካባቢ፣ የቦታ እና የግዛት ድንበሮች ያሉት እና ህይወት ያላቸው (እፅዋት፣ እንስሳት እና ሌሎች ፍጥረታት) እና ህይወት የሌላቸው ንጥረ ነገሮች እንደ አንድ ነጠላ ተግባር የሚገናኙበት እና በቁስ እና በሃይል ልውውጥ የተሳሰሩ ናቸው።

የተፈጥሮ ውስብስብ በተግባራዊ እና በተፈጥሮ እርስ በርስ የተያያዙ የተፈጥሮ ነገሮች, በጂኦግራፊያዊ እና ሌሎች ተዛማጅ ባህሪያት የተዋሃዱ ውስብስብ ናቸው.

የተፈጥሮ መልክዓ ምድር በኢኮኖሚያዊ እና በሌሎች ተግባራት ያልተቀየረ ክልል ሲሆን በተወሰኑ የአየር ንብረት ሁኔታዎች ውስጥ የተፈጠሩ የመሬት አቀማመጥ ፣ የአፈር እና የእፅዋት ዓይነቶች ጥምረት ተለይቶ ይታወቃል።

ከላይ ከተጠቀሱት ትርጓሜዎች እንደሚታየው, አጠቃላይ ልዩ ባህሪያትየተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ሥርዓቶች, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮች እና የተፈጥሮ ውስብስብ ነገሮች ተፈጥሯዊ ባህሪያቸው እና ወጥነት ያላቸው ናቸው. የሰው ፈቃድ ምንም ይሁን ምን በተፈጥሮ ውስጥ በተጨባጭ ያዳብራሉ እና ይሠራሉ, እና በተመሳሳይ ጊዜ አንድም አካል ሊወገድ የማይችል የተፈጥሮ ክስተቶች ልዩ የማይነጣጠሉ ግንኙነቶችን ይወክላሉ. ስለዚህ ለሥነ-ምህዳር, ለተፈጥሮአዊ መልክዓ ምድሮች እና ውስብስቶች እንክብካቤ ልዩ ጠቀሜታ: አንዳንድ ጊዜ አንድ የማይመች ጣልቃ ገብነት የንጥረ ነገሮችን ውስብስብ መስተጋብር ለማደናቀፍ እና እጅግ በጣም ከባድ በሆነ የአካባቢያዊ መዘዞች የማይቀለበስ ሂደት ለመጀመር በቂ ነው. ስለዚህ የጥበቃ ቅድሚያ የሚሰጠው በሕግ የተቋቋመ ነው። የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳሮች, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮች እና የተፈጥሮ ውስብስቦች, ይህም ማለት ተግባራቸውን በተቻለ መጠን ወደ ተፈጥሯዊ ቅርብ በሆነ ሞድ ውስጥ የመጠበቅ አስፈላጊነት እና ሁኔታቸው ላይ አሉታዊ ተጽዕኖ ሊያሳድሩ የሚችሉ ድርጊቶችን መከልከል ማለት ነው.

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ላይ በሚያስፈልጉት መስፈርቶች ላይ በመመርኮዝ በተፈጥሮ አካባቢ ላይ የኢኮኖሚ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች ተፅእኖ መፍቀድ. ይህ ማንኛውም መሠረት አጠቃላይ ደንብ ነው የሰዎች እንቅስቃሴከአካባቢያዊ ተጽእኖ ጋር የተያያዘ. እንዲህ ዓይነቱ ተጽእኖ የማይቀር ነው, ምክንያቱም የሰው ልጅ ማህበራዊ ህይወት ከተፈጥሮ አካባቢ የማይነጣጠል ስለሆነ; በተመሳሳይ መልኩ ተፈጥሮ በህብረተሰቡ እንቅስቃሴ ላይ የሚያሳድረው ተጽዕኖ የማይቀር ነው። ህብረተሰቡ ተፈጥሮን ከተፅዕኖው ሙሉ በሙሉ መጠበቅ አይችልም ፣ ግን ይህንን ተፅእኖ በትክክል ሊገድበው ይችላል ፣ ይህም ቢያንስ ራስን የመጠበቅ ፍላጎት ነው - ከሁሉም በኋላ ፣ የተፈጥሮ ምላሽ በመጠባበቅ ላይ አይዘገይም።

ስለዚህ የአካባቢ ተፅእኖ በህጋዊ መንገድ ይፈቀዳል ነገር ግን በ ውስጥ ብቻ ነው በተወሰኑ ገደቦች ውስጥ, በመተዳደሪያ ደንቦች እና ሌሎች በአጠቃላይ አስገዳጅ የአካባቢ መስፈርቶች የተመሰረቱ ናቸው.

ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን ከግምት ውስጥ በማስገባት ምርጥ ነባር ቴክኖሎጂዎችን በመጠቀም ሊደረስባቸው በሚችሉ የአካባቢ ጥበቃ መስክ ደረጃዎች መሠረት የኢኮኖሚ እና ሌሎች ተግባራት አሉታዊ ተፅእኖን መቀነስ ማረጋገጥ ። ማህበራዊ ሁኔታዎች. ይህ መርህ በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ ያሉትን መመዘኛዎች ማክበርን ብቻ ሳይሆን ሌላም ነገርን ይጠይቃል - በአካባቢ ላይ ያለውን አሉታዊ አንትሮፖጂካዊ ተጽእኖ ለመቀነስ ያለማቋረጥ መጣር። በሌላ አነጋገር, በአካባቢው ላይ ያለውን ተጽእኖ ለመቀነስ አንድ የተወሰነ እንቅስቃሴን ለማሻሻል እድሉ ካለ, ይህ እድል መወሰድ አለበት.

በ "ምርጥ የሚገኝ ቴክኖሎጂ" ስር በ Art. 1 የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" በሳይንስ እና ቴክኖሎጂ የቅርብ ጊዜ ግኝቶች ላይ የተመሰረተ ቴክኖሎጂ እንደሆነ ተረድቷል, ይህም በአካባቢ ላይ ያለውን ተፅእኖ ለመቀነስ እና የተግባር ጊዜን ለመጠበቅ, ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ሁኔታዎችን ግምት ውስጥ በማስገባት ነው. የማህበረ-ኢኮኖሚያዊ ሁኔታዎችን ማጣቀስ ምርጡ ቴክኖሎጂ ከአካባቢያዊ እይታ አንጻር ብቻ ሳይሆን በኢኮኖሚያዊ አዋጭነቱ እና በተግባራዊነቱም ቢሆን ጥሩ መሆን አለበት ማለት ነው። አለበለዚያእንዲህ ዓይነቱ ቴክኖሎጂ በቀላሉ ሊተገበር አይችልም እና ጠቃሚ ባህሪያቱን አያሳዩም.

የሩስያ ፌዴሬሽን የመንግስት አካላት, የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት, የአካባቢ መንግስታት, የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ድርጅቶች, ህጋዊ አካላት እና ግለሰቦች የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ የግዴታ ተሳትፎ. የዚህ መርህ የህግ አወጣጥ እጅግ በጣም አሳዛኝ ነው.

በመጀመሪያ ፣ ሁሉም ሊሆኑ የሚችሉ የሕግ ግንኙነቶች ጉዳዮች ተዘርዝረዋል ፣ ይህም ጥያቄ ያስነሳል-በማን የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት መሳተፍ አለባቸው? በግልጽ እንደሚታየው, አንዱ በሌላው እንቅስቃሴ ውስጥ.

በሁለተኛ ደረጃ ይህ ተሳትፎ ለማን ነው? እንደሚታወቀው በግለሰቦች ወይም በህዝባዊ ድርጅቶች ውስጥ በግዳጅ እንዲሳተፉ የሚያስችል ህጋዊ መንገድ የለም። የአካባቢ እንቅስቃሴዎች.

በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው, ይህ መርህ የአካባቢ ችግሮችን በጋራ ለመፍታት የሁሉንም የህዝብ ህይወት ጉዳዮች ጥረቶችን አንድ ማድረግ አስፈላጊ መሆኑን ያመለክታል. ሆኖም የሕግ አገላለጽ አለፍጽምና ይህንን መርህ የሕግ እርግጠኝነት ያሳጣው እና ያደርገዋል የተሳካ ተግባርችግር ያለበት.

የባዮሎጂካል ልዩነትን መጠበቅ. በምድር ላይ ያለው ሕይወት ማለቂያ በሌለው የተለያዩ ቅርጾች እና ሚዲያዎች እንደሚወከል መዘንጋት የለብንም ። የሰው ትልቁ ስህተት ከነዚህ ሁሉ አጓጓዦች መካከል ራሱን የቻለ ዋጋ ለራሱ ብቻ መስጠት ነው። ማንኛውም ባዮሎጂካል ዝርያ እንደ ሰው ተፈጥሮ ለተፈጥሮ ምንም ቅድመ ሁኔታ የሌለው ጠቀሜታ አለው. ይሁን እንጂ አንድም ሕያዋን ፍጡር እንደ ሰው በተፈጥሮ ላይ እንዲህ ያለውን አጥፊ ውጤት ሊያመጣ ስለማይችል ለሌሎች ባዮሎጂያዊ ዝርያዎች እጣ ፈንታ የበለጠ ኃላፊነት የሚሸከመው ሰው ነው። አንድም ሕያዋን ፍጡር ራሱን ከዚህ ተጽዕኖ ሊከላከል አይችልም። ስለሆነም ሌሎች ባዮሎጂያዊ ዝርያዎችን ከመጥፋትና ከመጥፋት መከላከል፣ ምቹ የኑሮ ሁኔታን መፍጠር እና ብርቅዬ እና መጥፋት አደጋ ላይ ያሉ ዝርያዎችን ለመደገፍ እርምጃዎችን መውሰድ ያስፈልጋል።

የተቀናጀ እና ማረጋገጥ የግለሰብ አቀራረቦችኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን የሚያካሂዱ ወይም እነዚህን ተግባራት ለማከናወን እቅድ ለማውጣት በአካባቢ ጥበቃ መስክ መስፈርቶችን ለማቋቋም. ይህ መርህ የተወሰነ የአካባቢ እና የህግ ደንብ ልዩነትን ያንፀባርቃል። እርግጥ ነው, ለሁሉም ሰው የአካባቢ ጥበቃ እና ጥበቃ ጥብቅ እና ወጥ የሆኑ ደንቦች ሊኖሩ ይገባል, ነገር ግን ለግለሰብ ሁኔታዎች የተለየ አቀራረብም አስፈላጊ ነው. በእያንዳንዱ የተወሰነ ጉዳይ, የአካባቢ እና ህጋዊ ብቃቶች በሚያስፈልግበት ጊዜ, አንድ ሰው ማከናወን ብቻ የለበትም አጠቃላይ መስፈርቶችበአካባቢ ጥበቃ መስክ, ነገር ግን የአንድ የተወሰነ ክልል ባህሪያትን, የተወሰኑ የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን, የተወሰኑ የእንቅስቃሴ ዓይነቶችን, ኢኮኖሚያዊ አካላትን, ወዘተ ያሉትን ባህሪያት ግምት ውስጥ ያስገቡ. በህግ ግምገማ ውስጥ ፍጹም ውህደት ሊኖር አይችልም - በአካባቢያዊ እና በህጋዊ ጉልህ ጉልህ ሁኔታዎች በግለሰብ ጥምረት ላይ የተመሰረተ ነው. ነገር ግን በማንኛውም ሁኔታ, የተለየ አቀራረብ ከተቀናጀው ጋር መዛመድ አለበት, በማዳበር እና በመጥቀስ, ነገር ግን መተካት የለበትም.

ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን መከልከል, የሚያስከትለው መዘዝ ለአካባቢው የማይታወቅ, እንዲሁም የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን መበላሸትን, ለውጦችን እና (ወይም) የእፅዋትን, የእንስሳትን እና የጄኔቲክ ፈንድ መጥፋትን ሊያስከትሉ የሚችሉ ፕሮጀክቶችን መተግበር. ሌሎች ፍጥረታት, የተፈጥሮ ሀብቶች መሟጠጥ እና ሌሎች አሉታዊ ለውጦች አካባቢ. ይህ ድንጋጌ ከአካባቢው ጋር በተያያዙ ልዩ ድርጊቶች በህግ ተቀባይነት የሌላቸው ስለመሆኑ አጠቃላይ ህግን ያዘጋጃል። እንደ አለመታደል ሆኖ፣ በዚህ ጊዜም የሕግ አውጪ ቴክኖሎጂ ጉድለቶች የሕግ መርሆው ውጤታማ በሆነ መንገድ እንዲሠራ ያደርገዋል። በመጀመሪያ ደረጃ, ውጤታቸው ለአካባቢው የማይታወቅ ማንኛውም እንቅስቃሴ የተከለከለ ነው. ነገር ግን ያልተጠበቀ ሁኔታ በአብዛኛው ተጨባጭ ጽንሰ-ሀሳብ ነው-እንደሚታወቀው, በፍጹም ሊኖር አይችልም ትክክለኛ ትንበያ, በተለይም የተገመተው ክስተት ከመከሰቱ በፊት አስተማማኝነቱን ለመገምገም የማይቻል ስለሆነ.

በሌላ በኩል ትንበያ ሙሉ በሙሉ የማይቻልበት ምንም ዓይነት እንቅስቃሴ የለም. ስለዚህ, ሁሉም ነገር በተወሰነ ደረጃ ሊተነበይ የሚችል እና በተወሰነ ደረጃ የማይታወቅ ነው. ብዙ አይነት መዘዞች ብዙ ወይም ባነሰ በግልፅ ተለይተዋል፣ የህግ አውጭው ተገቢውን እንቅስቃሴ ለመከልከል እንደ ምክንያት አድርጎ የሚቆጥርበት እድል። ይህ በተፈጥሮ ቁሳቁሶች አሠራር ላይ ያለውን ስልታዊነት እና ታማኝነት መጣስ, በሁኔታቸው ላይ ከፍተኛ መበላሸት, ከባድ የቁጥር መቀነስ ነው. ይሁን እንጂ "ሌሎች አሉታዊ የአካባቢ ለውጦች" ወደዚህም ተጨምረዋል. በአካባቢው ላይ ማንኛውም አሉታዊ ተጽእኖ ሙሉ በሙሉ የተከለከለ ነው. ይህ እገዳ የማይተገበር ብቻ ሳይሆን ከሌሎች የአካባቢ ህግ መርሆዎች ጋር ይቃረናል, በተለይም የተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀም የክፍያ መርህ (በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ የተከለከለ ነው, እና በተመሳሳይ ጊዜ, በአንቀጽ 16) የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" ተከፍሏል) .

በህጉ መሰረት ዜጎች ስለ አካባቢው ሁኔታ አስተማማኝ መረጃ የማግኘት መብትን ማክበር, እንዲሁም የዜጎች በውሳኔ አሰጣጥ ውስጥ ለተመቻቸ አካባቢ ያላቸውን መብቶች በተመለከተ ተሳትፎ. ትክክል አስተማማኝ መረጃበአካባቢው ላይ በተለይም በሩሲያ ፌደሬሽን ሕገ-መንግሥት አንቀጽ 42 ውስጥ ተዘርዝሯል. በተጨማሪም በሩሲያ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 24 ክፍል 2 መሠረት የክልል እና የአካባቢ መንግሥት አካላት እና ባለሥልጣኖቻቸው በቀጥታ መብቶቻቸውን እና ነፃነታቸውን የሚነኩ ሰነዶችን እና ቁሳቁሶችን እንዲያውቁ እድል የመስጠት ግዴታ አለባቸው ። በህግ. ይህ ማንኛውም ዜጋ በአካባቢ ሁኔታ ላይ ያለውን መረጃ ከባለሥልጣናት ለመጠየቅ እና ለመቀበል በቂ የሆነ የሕግ መሠረት ሆኖ ያገለግላል, ይህ መረጃ ከሕገ-መንግስታዊ ሰብአዊ መብቶች ውስጥ አንዱን በቀጥታ ስለሚጎዳ - ጤናማ አካባቢ የማግኘት መብት. ልዩነቱ የመንግስት ሚስጥር የሆነ መረጃ ነው። ይሁን እንጂ በአካባቢው ሁኔታ ላይ ቁሳቁሶችን በብዛት የመመደብ ልማድ ሕገ-መንግሥታዊ የሰብአዊ መብቶችን እና የአካባቢ ህግን መርሆዎች መጣስ እንደሆነ መታወቅ አለበት.

መረጃ ከመቀበል በተጨማሪ ዜጎች ጤናማ አካባቢን የመጠበቅ መብታቸውን በሚመለከት ውሳኔ አሰጣጥ ላይ የመሳተፍ መብት አላቸው። ለእንደዚህ ዓይነቱ ተሳትፎ ህጋዊ እድሎች በጣም የተለያዩ ናቸው - እነዚህ ለክልል እና ለማዘጋጃ ቤት አካላት ምርጫ ፣ ህዝበ ውሳኔ ማስጀመር እና በእሱ ውስጥ መሳተፍ ፣ የዜጎች ስብሰባዎች እና ስብሰባዎች ፣ ቅሬታዎች ፣ አስተያየቶች እና አስተያየቶች ለባለስልጣኖች ይግባኝ የማለት መብት ፣ የህዝብ መምራት ናቸው። የአካባቢ ግምገማ ወዘተ.

የአካባቢ ህግን መጣስ ሃላፊነት. በህጋዊ ተጠያቂነት አይቀሬነት አጠቃላይ የህግ መርህ መሰረት ህጋዊ ማዕቀብ (የማስገደድ እርምጃ) በወንጀል አስገዳጅ መዘዝ በተመሠረተባቸው ጉዳዮች ሁሉ ተግባራዊ መሆን አለበት። የአካባቢ ህግ ከዚህ የተለየ አይደለም. በተመሳሳይ ጊዜ ለአካባቢያዊ ጥሰቶች ተጠያቂነት የሚቀርበው በአካባቢያዊ ህጎች ብቻ ሳይሆን በፍትሐ ብሔር, አስተዳደራዊ እና የወንጀል ህግ ነው. እያንዳንዱ ዓይነት የሕግ ተጠያቂነት አለው። የራሱ ግቦች፣ ወሰን ፣ ጥፋቶቹ ፣ የተተገበሩበት ምክንያቶች እና የተጣሉ የእገዳ ዓይነቶች።

የአካባቢ ትምህርት ሥርዓት ማደራጀት እና ልማት, ትምህርት እና የአካባቢ ባህል ምስረታ. የአካባቢ ትምህርት በህዝቡ መካከል በአካባቢ ጥበቃ መስክ እውቀትን ፣ ክህሎቶችን እና የእሴት አቅጣጫዎችን ለማዳበር የታለመ እንቅስቃሴ ነው። ይህ እንቅስቃሴ የሚከናወነው በነባር የትምህርት ተቋማት ስርዓት ነው ፣ ሥርዓተ ትምህርቱ የአካባቢያዊ ሥነ-ሥርዓቶችን ያጠቃልላል ፣ እና በትምህርታዊ ዝግጅቶች መልክ - ሴሚናሮች ፣ ክፍት ዝግጅቶች ፣ በመገናኛ ብዙሃን የአካባቢ ቁሳቁሶች ህትመቶች ፣ ስነ-ምህዳር ላይ ታዋቂ ጽሑፎችን ማተም እና ማሰራጨት ፣ በኪነጥበብ ስራዎች እና በሌሎች በርካታ መንገዶች የአካባቢ ዕውቀትን እና እሴቶችን ማስተዋወቅ ። ውጤታማ የአካባቢ ትምህርት እና አስተዳደግ ውጤት የአካባቢ ባህል መፈጠር አለበት - የተወሰነ ከፍተኛ ደረጃለአካባቢ ዕውቀት እና አመለካከት, ከአካባቢው ጋር የመግባባት ትርጉም ያለው ልምድ, የአካባቢ ደህንነትን እና ዘላቂ ልማትን ማረጋገጥ.

በመሰረቱ፣ ይህ መርህ በህጋዊ መልኩ አስገዳጅ ተፈጥሮ አይደለም እና ሊሆን አይችልም፣ ነገር ግን የተወሰነ የመንግስት ፍላጎትን፣ የተወሰነ የድርጊት መርሃ ግብርን፣ “የሃሳብ መግለጫ”ን ብቻ ይወክላል። በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" በሚለው ምዕራፍ XIII ውስጥ "የአካባቢ ጥበቃ ባህል ምስረታ መሰረታዊ ነገሮች" በሚለው ዝርዝር ውስጥ ተገልጿል.

የአካባቢ ችግሮችን ለመፍታት የዜጎች, የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት ተሳትፎ. በእውነቱ ፣ ይህ ቀድሞውኑ ሦስተኛው መርህ ነው ፣ እሱም ተመሳሳይ ነገርን ያጠቃልላል - የዜጎች በአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ የመሳተፍ እድል (ቀደም ሲል ይህ እንደ “የሩሲያ አካላት አካላት የመንግስት ባለስልጣናት የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ የግዴታ ተሳትፎ ነበር” ፌዴሬሽን፣ የአከባቢ መስተዳድሮች፣ የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ድርጅቶች፣ ህጋዊ አካላት እና ግለሰቦች፣ እንዲሁም “ዜጎች ለተመቻቸ አካባቢ ያላቸውን መብቶች በተመለከተ ውሳኔ በሚሰጥበት ጊዜ ተሳትፎ።

እንደ ህዝባዊ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት, "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" የፌዴራል ሕግ አንቀጽ 12 በአካባቢ ጥበቃ ላይ ለሚያደርጉት እንቅስቃሴ ያተኮረ ነው. በጣም ከሚባሉት መካከል አስፈላጊ ቅጾችእንደዚህ ያሉ ተግባራት - የአካባቢ ፕሮግራሞችን ማሳደግ ፣ ማስተዋወቅ እና ትግበራ ፣ የዜጎችን መብት ማስጠበቅን ማደራጀት ፣ ዜጎችን በአካባቢያዊ እንቅስቃሴዎች ማሳተፍ ፣ ስብሰባዎችን ፣ ሰልፎችን ፣ ሰልፎችን ፣ ሰልፎችን እና ሌሎች ህዝባዊ ዝግጅቶችን ማደራጀት ፣ ህዝባዊ የአካባቢ ግምገማዎችን ማደራጀት ፣ የአካባቢ ጥበቃ ህዝባዊ ስብሰባዎችን ማካሄድ ። ጉልህ የሆኑ ፕሮጀክቶች, ወዘተ. ፒ.

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ዓለም አቀፍ ትብብር. እንዲህ ዓይነቱ ትብብር የተወሰኑ ግዛቶችን እና ሌሎች የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን ለመጠበቅ የታቀዱ የጋራ ፕሮጀክቶችን በመተግበር መልክ ይከናወናል; ከውጭ ለሚመጡ አንዳንድ የአካባቢያዊ እንቅስቃሴዎች የገንዘብ ድጋፍ መልክ; በጋራ የአካባቢ ምርምር እና በአካባቢ ጥበቃ ዘዴዎች መስክ የሳይንሳዊ ምርምር ውጤቶችን መለዋወጥ, ወዘተ. በጣም አስፈላጊ ሕጋዊ ቅጽዓለም አቀፍ ትብብር በአካባቢ ጥበቃ መስክ የሁለትዮሽ እና የባለብዙ ወገን ዓለም አቀፍ ስምምነቶች መደምደሚያ, እንዲሁም ሩሲያ በአለም አቀፍ የአካባቢ ጥበቃ ድርጅቶች እንቅስቃሴዎች ውስጥ ተሳትፎ ነው. በ Art. 82 የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" በአንቀጽ 4 ክፍል ላይ የተመሰረተ ህግን ይዟል. 15 ኛው የሩሲያ ሕገ መንግሥት ከውስጣዊ ደንቦቹ ይልቅ የሩሲያ ዓለም አቀፍ ግዴታዎች ቅድሚያ የሚሰጠውን እውቅና ይሰጣል. በፌዴራል ሕግ አንቀጽ 82 ክፍል 2 መሠረት “በአካባቢ ጥበቃ” ፣ ዓለም አቀፍ ስምምነት ከሩሲያ የአካባቢ ሕግ ውጭ ሌላ ነገርን የሚሰጥ ከሆነ የዓለም አቀፍ ስምምነት ደንቦች ይተገበራሉ። በተመሳሳይ ጊዜ የፌዴራል ሕግ “በአካባቢ ጥበቃ ላይ” ተመሳሳይ አንቀፅ ክፍል 1 በአካባቢ ጥበቃ መስክ ዓለም አቀፍ ስምምነቶችን ሁለት ዓይነት ድርጊቶችን ይሰጣል-እንዲህ ዓይነቱ ስምምነት ልዩ ደንቦችን መቀበልን የማይፈልግ ከሆነ ፣ ከዚያ ድንጋጌዎቹ በቀጥታ የሚተገበሩ ናቸው፤ ካልሆነ ግን ከስምምነቱ በተጨማሪ ተጓዳኝ ህጋዊ ድንጋጌዎችን የሚያዘጋጅ እና ከሱ ጋር የሚተገበር ነው።

መግቢያ

ለአንዳንድ ማህበራዊ ግንኙነቶች ህጋዊ ደንብ መመሪያዎችን ለመወሰን ከተነደፉት የህግ ቴክኖሎጂ ቴክኒኮች መካከል, የህግ እና የህግ መርሆዎች አስፈላጊ ቦታን እንደሚይዙ ጥርጥር የለውም. ከዚህም በላይ በሩሲያ ውስጥ የአካባቢ ህግን የማዳበር ሂደት በአሁኑ ጊዜ የመርሆችን ሚና ማጠናከርን ያሳያል. ስለዚህ, በ RSFSR የመሬት ኮድ እና በ RSFSR ህግ ውስጥ "በተፈጥሮ አካባቢ ጥበቃ ላይ" ግቦች እና አላማዎች (በሁለተኛው ጉዳይ ላይ ከመሠረታዊ መርሆች ጋር) እንዲሁም በመሬት ኮድ ውስጥ ከታዩ. የሩስያ ፌዴሬሽን ኦክቶበር 25, 2001 ግቦች እና አላማዎች, ከዚያም በህጉ ውስጥ ምንም ተግባራት የሉም, ነገር ግን የእነዚህ የህግ አውጭ ድርጊቶች መርሆዎች እና በአጠቃላይ አግባብነት ያላቸው ህጎች ተዘጋጅተዋል.

ስለዚህ የሕግ ቴክኖሎጂን የሚያቀርቡት ዘዴዎች ቁጥር እየቀነሰ ከመጣ በኋላ በልዩ የሕግ ክፍል (ዓላማዎች ፣ ግቦች ፣ መርሆዎች) ውስጥ በጣም አስፈላጊ የሕግ መመሪያዎችን ማጠናከሩን መግለጽ ያስፈልጋል ። አሁን ባለው የሩሲያ የአካባቢ ጥበቃ ህግ በተወሰነ ደረጃ ጨምሯል.

1. የሰብአዊ መብቶችን የማክበር መርህ

በህጉ ውስጥ ቅድሚያ የሚሰጠው መርህ በእርግጠኝነት የሰብአዊ መብቶችን ለተመቻቸ አካባቢ የማክበር መርህ ነው። ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት, ይህም የሰው ሕይወት መሠረታዊ ነገሮች ላይ ተጽዕኖ, ዜጎች የአካባቢ መብቶች ሥርዓት ውስጥ ማዕከላዊ ቦታ ይይዛል. ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት ዋናው ጤናማ አካባቢ - አስፈላጊ እና ቋሚ, በህግ በጣም የተጠበቀ እና በተሳካ ሁኔታ የተተገበረው ክፍል ነው. ለተፈጥሮ አካባቢ ጥራት ሁለንተናዊ መስፈርት የህዝብ ጤና ደረጃ ነው. ጤናማ አካባቢ የማግኘት መብት ያለው ነገር እንዲህ ዓይነቱ የተፈጥሮ አካባቢ ነው, የሁሉም አካላት ሁኔታ ከተመሠረተ የንፅህና እና የንፅህና ደረጃዎች ጋር ይዛመዳል, እና አንዳቸው ከሌላው ጋር ያላቸው ግንኙነት የስነ-ምህዳር ሚዛን ይፈጥራል.

እርግጥ ነው, ተስማሚ የተፈጥሮ አካባቢ በመጀመሪያ ደረጃ, ከቁጥጥር ባህሪያት እና ደረጃዎች አንጻር ለጤና (ጤናማ) ደህንነቱ የተጠበቀ አካባቢ ነው. ነገር ግን የአከባቢው ምቹነት የሚወሰነው በሌሎች ባህሪያት ነው, ለምሳሌ የሃብት ጥንካሬ, የአካባቢ ዘላቂነት, ውበት እና ልዩነት. በአካባቢ ጥበቃ ህግ ንድፈ ሃሳብ ውስጥ የተገነባው ተስማሚ አካባቢን በትክክል መረዳት ነው. የሩስያ ፌደሬሽን እንደ ሀገር, በተፈጥሮ እቃዎች አጠቃቀም መስክ የአስተዳደር ተግባራቱን ሲያከናውን, ከግለሰቡ ጋር ያለውን አቋም በማስተባበር እና በአገሩ ዜጎች ላይ, በአሁንም ሆነ በመጪው ትውልድ ላይ ጉዳት እንዳይደርስ ማድረግ አለበት. ይህ ግዴታ በ Art. 2 የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት , ግዛቱ የተፈጥሮ ሀብቶችን ተጠቃሚዎችን ጨምሮ የእያንዳንዱን ዜጋ መብት ለአካባቢው ምቹ ሁኔታ እውቅና የመስጠት, የማክበር እና የመጠበቅ ግዴታ አለበት. ግዛቱ የተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀምን በጥብቅ መቆጣጠር እና መቆጣጠር፣ ሳይንሳዊ መሰረት ባደረገ መልኩ፣ በተፈጥሮ አካባቢ ላይ የሚደረጉ ከፍተኛ የተፈቀዱ ለውጦች ጠቋሚዎችን ማዳበር እና ሁሉንም የተፈጥሮ ሃብት ተጠቃሚዎችን መከበራቸውን መከታተል አለበት። በተራው, ለማዳበር አለመቻላቸው, ቁጥጥር ማነስ እና የአካባቢ አያያዝን መጣስ, ስቴቱ ውጤታማ ተጠያቂነት እርምጃዎችን እንዲሁም እነዚህን ጥሰቶች ለመከላከል እርምጃዎችን የመስጠት ግዴታ አለበት. የዜጎች ምቹ የተፈጥሮ አካባቢ የማግኘት መብት በስቴት እርምጃዎች የአካባቢን ሁኔታ የመቆጣጠር ፣የመከላከያ እርምጃዎችን ለማቀድ ፣አካባቢን የሚጎዱ ተግባራትን ለመከላከል እና አካባቢን ለማሻሻል የሚወሰዱ እርምጃዎችን ፣አደጋዎችን ፣አደጋዎችን ፣ተፈጥሮአዊ አደጋዎችን ፣ማህበራዊ መዘዞችን ለመከላከል እና ለማስወገድ። እና የዜጎች የመንግስት ኢንሹራንስ, የመንግስት እና የህዝብ, የመጠባበቂያ እና ሌሎች የአካባቢ ፈንዶች መፈጠር, ድርጅቱ የሕክምና እንክብካቤየህዝብ ብዛት ፣ የአካባቢ ሁኔታ የመንግስት ቁጥጥር እና የአካባቢ ህጎችን ማክበር።

2. ለሰው ሕይወት ምቹ ሁኔታዎችን የማረጋገጥ መርህ

ይህ መርህ በትክክል የሚሰራ ነገር ሳይሆን የሩሲያ ግዛት እና መላው የዓለም ማህበረሰብ የሚተጉበት ግብ ተደርጎ መታየት አለበት። የዚህ መርህ ትግበራ የሚከናወነው በህጉ ውስጥ የተካተቱት ሁሉም መርሆዎች ከተተገበሩ ነው, ስለዚህ በዝርዝር አንቀመጥም.

3. የሰው ልጅ የአካባቢ, ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ፍላጎቶች በሳይንሳዊ ላይ የተመሰረተ ጥምረት መርህ

በተፈጥሮ እና በህብረተሰብ መካከል ጥሩ ግንኙነት ያላቸው ዋና ዋና መንገዶች በአለምአቀፍ እና በሩሲያ ህጋዊ ድርጊቶች ውስጥ የቀረቡ ዘላቂ ልማት ጽንሰ-ሀሳብ ውስጥ ተቀምጠዋል. እነዚህ መብቶች የሚጋጩ ስለሚመስሉ እያንዳንዱ ሰው የተፈጥሮ ሀብትን የመጠቀም እና ምቹ አካባቢን የመጠቀም ተፈጥሯዊ መብት መካከል መንግሥት ስምምነትን የመፈለግ ግዴታ አለበት-ማንኛውም የተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀም (በተለይም ተገቢ ያልሆነ) ሁልጊዜ የሌሎችን መብት ይጥሳል , እና ሌላው ቀርቶ የተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚው ራሱ ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት. የዘላቂ ልማት ጽንሰ-ሀሳብ በአረንጓዴ ልማት የኢኮኖሚ እንቅስቃሴ መርህ ላይ የተመሰረተ ነው, ይህም ማህበራዊ ፍላጎቶችን ለማሟላት የተፈጥሮ ሀብትን የመጠበቅ እድልን አስቀድሞ ያሳያል. እየተገመገመ ያለው የመርህ አፈፃፀም በአንድ በኩል በተወሰኑ የምርት ዓይነቶች ላይ እገዳ እና በሌላ በኩል አዳዲስ ተራማጅ ቴክኖሎጂዎችን እና መሳሪያዎችን (ከቆሻሻ ነፃ ፣ ዝቅተኛ ቆሻሻ ፣ የተዘጋ) በማስተዋወቅ ይቻላል ። - loop የውሃ አቅርቦት, የቆሻሻ ውሃ ማጣሪያ ተክሎች, የደን መልሶ ማልማት, የአፈር ለምነትን መጨመር).

አንድ ሰው፣ ህብረተሰብ እና መንግስት በታቀደ ኢኮኖሚያዊ ወይም ሌላ እንቅስቃሴ ውስጥ በሳይንሳዊ የተረጋገጠ የአካባቢ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ፍላጎቶች ጥምረት መኖር መመዘኛዎች በዚህ መርህ ላይ በመመርኮዝ ሳይንሳዊ መግለጫዎች ፣ የቦታዎች ማጣቀሻዎች እና ማጣቀሻዎች ብቻ ሊሆኑ አይችሉም። የባለስልጣን ሳይንቲስቶች ስራዎች, ነገር ግን በዋነኛነት በአካባቢ ጥበቃ እና በተፈጥሮ አስተዳደር ውስጥ የህግ ድንጋጌዎች.

4. የተፈጥሮ ሀብቶችን የመጠበቅ መርህ

ከሚከተለው መርህ ይዘት እንደታየው ምቹ አካባቢን እና የአካባቢ ደህንነትን ለማረጋገጥ አስፈላጊዎቹ ሁኔታዎች የተፈጥሮ ሀብቶችን መከላከል, መራባት እና ምክንያታዊ አጠቃቀም ናቸው.

የተፈጥሮ ሀብቶች ጥበቃ እንደ ሕጋዊ ፣ ድርጅታዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች አመክንዮአዊ አጠቃቀም ፣ ከጎጂ ተጽዕኖዎች ጥበቃ እና እንዲሁም መባዛት ላይ ያተኮሩ ሌሎች እርምጃዎች ስርዓት እንደሆነ ተረድቷል። የተፈጥሮ ሀብትን የመጠበቅ ቅድሚያ የሚሰጠው ቦታ ውስንነት፣ የማይተኩ እና ብዙ ጊዜ ያለምክንያት ጥቅም ላይ ከዋሉ ወደነበሩበት መመለስ የማይቻልበት ሁኔታ ላይ የተመሰረተ ነው።

የተፈጥሮ ሀብቶችን የመጠበቅ መርህ በአካባቢ ህግ የተደነገጉትን ሁሉንም የአካባቢ ጥበቃ ደረጃዎች, የተፈጥሮ ሀብቶችን አጠቃቀም እና ጥበቃን አለመነጣጠል የተፈጥሮ ሀብቶችን አጠቃቀም ያቀርባል. የተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀም እና ጥበቃ የሩሲያ ፌዴራላዊ መዋቅርን እንዲሁም የአካባቢ መንግስታትን አደረጃጀት እና ስልጣኖች ግምት ውስጥ በማስገባት ትክክለኛ የህግ ደንብ ያስፈልገዋል. የተፈጥሮ ሀብቶችን አጠቃቀም እና ጥበቃን እና የአካባቢ ጥበቃን (የአካባቢ ደህንነት ጉዳዮችን ጨምሮ) መካከል ያለው ግንኙነት በጣም ግልፅ ይመስላል። ስለዚህ, አንድ አስፈላጊ ችግር ነው ሁሉን አቀፍ ልማትእና በተወሰኑ የተፈጥሮ ሀብቶች, የአካባቢ ደህንነት, ወዘተ ላይ ህግን በጥብቅ ማክበር. በዚህ ጉዳይ ላይ ክፍፍሉ በጣም አስፈላጊ ነው በመንግስት ቁጥጥር ስር ኢኮኖሚያዊ አጠቃቀምየተፈጥሮ ሀብቶች እና የአካባቢ ጥበቃ.

የተፈጥሮ ሀብቶችን የመራባት ፅንሰ-ሀሳብ ምንነት ሊገለጥ ይችላል ፣ ለምሳሌ ፣ በግብርና መሬቶች የመራባት ጽንሰ-ሀሳብ ፣ በ Art. 1 የፌዴራል ሕግ "በ የመንግስት ደንብየእርሻ መሬቶችን ለምነት ማረጋገጥ." የግብርና መሬቶችን ለምነት ማራባት - የግብርና መሬቶችን ጠብቆ ማቆየት እና ለምነት መጨመር በአግሮቴክኒክ, በአግሮኬሚካል, በ reclamation, phytosanitary, ፀረ-መሸርሸር እና ሌሎች እርምጃዎች ስልታዊ ትግበራ.

የተፈጥሮ ሀብቶችን ምክንያታዊ አጠቃቀም ጽንሰ-ሀሳብ እና ከተፈጥሮ ሀብቶች ጥበቃ ጽንሰ-ሀሳብ ጋር ያለውን ግንኙነት በተመለከተ, በዚህ ጉዳይ ላይ የተለያዩ አመለካከቶችም አሉ. በተለይም ቪ.ቪ. ፔትሮቭ የተፈጥሮ ሀብቶችን እና የተፈጥሮ ቁሶችን እንደ የተቀናጀ ነገር ተቆጥረው ምክንያታዊ አጠቃቀም እና ጥበቃን ለመወሰን የተለየ አቀራረብ እንደሚያስፈልግ አረጋግጧል. ተፈጥሮን መጠበቅ እና ሀብቱን በምክንያታዊነት መጠቀም ተመጣጣኝ ምድቦች ሳይሆኑ በሰው እና በተፈጥሮ መካከል ያለውን የሁለት አይነት መስተጋብር ጥገኝነት እንደሚያንጸባርቁ ደራሲው አመልክተዋል። ከዚህ አንፃር የተፈጥሮ ጥበቃና የተፈጥሮ ሀብትን ምክንያታዊ አጠቃቀም በተመለከተ፣ ተጓዳኝ የተፈጥሮ ነገርን መጠበቅና የተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀምን በመረዳት፣ የሰው ልጅ የተፈጥሮ ፍጆታ ምንጭ የሆነውን የተፈጥሮ ሀብትን በመገንዘብ መነጋገር እንዳለብን ተጠቁሟል። ለፍጆታ የታሰበውን ለመከላከል የማይቻል ነው, እና እዚህ ቃሉ ይበልጥ ተገቢ ነው ምክንያታዊ አጠቃቀም .

ይህ አቋም በሥነ ጽሑፍ ውስጥ ተችቷል. በመሆኑም ወግ አጥባቂ ጥበቃ ብቻ ራሱን የቻለ ባህሪ እንዳለው በመጥቀስ የተፈጥሮ ሀብትን ምክንያታዊ አጠቃቀም ምንነት በሌሎች የተፈጥሮ ሃብቶች ላይ የሚደርሰውን አሉታዊ ተፅዕኖ ተቀባይነት እንደሌለው እና የተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀም ማዕቀፍ ውስጥ እንደሚገኝ ተጠቁሟል። , ጥበቃው ይከናወናል, ይህም ከአካባቢ አስተዳደር ማዕቀፍ ውጭ ሊመደብ አይችልም

አንዳንድ ደራሲዎች በእነዚህ ፅንሰ-ሀሳቦች መካከል ያለውን ግንኙነት ለመወሰን የተለየ አቀራረብ ገልጸዋል, በመካከላቸው ያለውን የጠበቀ ግንኙነት ሳይክዱ, ነገር ግን እራሳቸውን የቻሉ ባህሪያቸውን አስተውለዋል. በተለይም ኦ.ኤስ. ኮልባሶቭ በተፈጥሮ የተፈጥሮ ሀብቶች እና በተፈጥሮ ጥበቃ መካከል ያለውን ልዩነት ማስተካከል ተቃወመ, ምክንያቱም ምክንያታዊ የአካባቢ አስተዳደር ትክክለኛ ትግበራ ከተፈጥሮ ጥበቃ ፍላጎቶች ጋር የሚቃረኑ ሁኔታዎችን ይደብቃል. ይህ አቀማመጥ በኤ.አይ. ካዛኒኒክ, የተፈጥሮ ጥበቃን እና ምክንያታዊ የአካባቢ አስተዳደርመወከል የተለያዩ ዓይነቶችተግባራዊ የሰዎች እንቅስቃሴ.

በእኛ አስተያየት፣ ምክንያታዊ የአካባቢ አስተዳደር ማለት የአካባቢ ህግን በማክበር የተቀናጀ፣ ወጪ ቆጣቢ የሀብት አጠቃቀም ነው። ዘላቂ ያልሆነ የአካባቢ አያያዝ ወደ ብክለት, መሟጠጥ እና የተፈጥሮ ስርዓቶች መበላሸትን ያመጣል.

የዘመናዊው የሩስያ ህግጋት "የተፈጥሮ ሀብቶችን ምክንያታዊ አጠቃቀም", "የተፈጥሮ ሀብት ጥበቃ" እና "የተፈጥሮ ሀብቶችን ምክንያታዊ አጠቃቀም እና ጥበቃ" አጠቃላይ ጽንሰ-ሀሳቦችን እኩል ይጠቀማል. የተፈጥሮ ሀብቶችን የመጠበቅ እና ምክንያታዊ አጠቃቀማቸውን የማረጋገጥ ጽንሰ-ሀሳቦች በማይነጣጠሉ መልኩ የተሳሰሩ እና እርስ በርስ የሚደጋገፉ መሆናቸውን የጸሐፊዎቹን አስተያየት እንጋራለን። የተፈጥሮ ሀብትን በምክንያታዊ አጠቃቀም እና በመጠበቅ መካከል ያለውን ግንኙነት እንደ እርስ በርስ ተያያዥነት ባላቸው ክስተቶች መካከል ያለውን ግንኙነት በመመልከት በመጨረሻም አንድ ነጠላ የአካባቢ ህግን የሚወክሉ ክስተቶች, የተፈጥሮ ሀብቶች ጥበቃ እይታ እንደ መሆኑ መታወቅ አለበት. ገለልተኛ ክስተትያነሰ አስፈላጊ አይደለም ይቆያል.

5. የሩሲያ ፌዴሬሽን የህዝብ ባለስልጣናት የኃላፊነት መርህ

እዚህ ላይ፣ ምን ማለት ነው ለወንጀል ህጋዊ ሃላፊነት አይደለም (አሉታዊ የህግ ሃላፊነት)፣ ነገር ግን በአሁኑ ጊዜ በስነ-ጽሁፍ ውስጥ የተገለፀው ህጋዊ አወንታዊ ሃላፊነት ነው፣ ይህም በጸሃፊዎቹ የተገለፀው የግዴታ ግንዛቤ፣ ከህግ ባህሪው ጋር የሚጣጣሙ ድርጊቶችን የመፈጸም ግዴታ ነው። ማህበራዊ ስርዓት; በዚህ ጉዳይ ላይ የተለያዩ አመለካከቶች አሉ.

ለረጅም ጊዜ የሀገር ውስጥ የህግ ሳይንስ በወንጀል መዘዝ የህግ ተጠያቂነትን ከመረዳት ቀጠለ። በስልሳዎቹ ውስጥ, ለቀድሞውም ሆነ ለወደፊቱ ባህሪ የማህበራዊ ሃላፊነት ግንዛቤን የሚያረጋግጡ በርካታ ስራዎች ታትመዋል. ከዚህ ጋር ተያይዞ ህጋዊ ተጠያቂነት ላለፉት ድርጊቶች (አሉታዊ፣ ኋላ ቀር) ተጠያቂነት እና ለወደፊት ድርጊቶች (አዎንታዊ፣ ተጠባባቂ ተጠያቂነት) ተጠያቂነት ተደርጎ መታየት ጀመረ። ምንም እንኳን ደራሲዎቹ የተዋሃደ ነው ቢሉም, ገጽታዎች, ዓይነቶች እና የኃላፊነት ክፍሎችን መለየት ያለፍላጎት ሁሉን አቀፍ ክስተትን ወደ ዓይነቶች ይከፋፍሏቸዋል. ስለዚ ር.ሊ.ጳ. ካቻቱሮቭ እና አር.ጂ. ያጉትያን ህጋዊ ተጠያቂነት በወንጀል ውጤት እና በመንግስት ማስገደድ ምክንያት ብቻ ሊታወቅ እንደማይችል ልብ ይበሉ። የሰለጠነ ማህበረሰብን በመፍጠር እና በመስራት ሂደት እና የሰው ልጅ ሚናን በማሳደግ ሂደት ውስጥ ለወንጀል ተጠያቂነት ሳይሆን ህዝባዊ ስርዓትን ፣ ህጋዊነትን እና ስርዓትን ከማረጋገጥ የበለጠ አስፈላጊ ስለሆነ ተግባሮቹን የመወጣት ሃላፊነት ከሁሉም በላይ አስፈላጊ ነው ። ከዚህ አንፃር፣ ኃላፊነት አንድ ሰው ያለበትን ቦታ መረዳት እና በህብረተሰቡ ጉዳዮች ውስጥ የግላዊ ንቃተ ህሊና ተሳትፎ ይመስላል።

ጽሑፎቹ አዎንታዊ እና የሚያጣምረው የሕግ ኃላፊነት ጽንሰ-ሐሳብ ትርጓሜዎችን ያቀርባል አሉታዊ ገጽታዎችኃላፊነት. ቪ.ጂ. ስሚርኖቭ የወንጀል ተጠያቂነትን ችግሮች በመተንተን ህጋዊ ተጠያቂነት በህግ የተጠበቁ ፍላጎቶችን በመጣስ ተጠያቂነት ላይ ብቻ የተገደበ እንዳልሆነ ገልፀዋል-ህጋዊ ተጠያቂነት በጥሰቱ ውስጥ በግልፅ ይታያል. ነገር ግን የተፈቀደውን ሲሰራ እና እንዲያውም የበለጠ፣ ከህግ እርምጃዎችን በመከተል በእውነቱ አለ። ኃላፊነት በጥፋቱ ምክንያት የደረሰውን ጉዳት ማስተካከል ብቻ አይደለም. በጂ.ቪ. ማልትሴቭ፣ በህጋዊ መንገድ ሀላፊነት ያለው ዜጋ መሆን ማለት፡- በህግ የተደነገገውን ሁሉ በሐቀኝነት፣ በጥንቃቄ መፈጸም; ለድርጊታቸው ህጋዊ ግምገማ በህግ በተደነገገው ቅፅ ለድርጊታቸው መዘዝ ተጠያቂ መሆን ይችላሉ።

አዎ. ሊፒንስኪ በማህበራዊ ሃላፊነት ብዛት ላይ የሳይንስ ሊቃውንት አመለካከቶች ልዩነት ቢኖራቸውም, ሁሉም (ሁለቱም ጠበቆች እና ፈላስፋዎች) ህጋዊ ሃላፊነት እንደ ማህበራዊ ሃላፊነት ይገነዘባሉ, ይህም ማለት ህጋዊ ሃላፊነት ባህሪያቱን የሚያመለክት ነው. ደራሲው "በፈቃደኝነት" እና "ግዛት-ግዴታ" ብሎ የሚጠራቸውን የማህበራዊ ሃላፊነት ዓይነቶችን ይለያል. በኤም.ኤ. ሃላፊነት ላይ አስደሳች እይታ. ክራስኖቫ. አንድ የተወሰነ ህጋዊ ሁኔታ መያዝ, የህግ ርዕሰ ጉዳይ, እሱ ያስተውላል, ወደ ተለያዩ የህግ ግንኙነቶች ውስጥ ይገባል, እና ቀድሞውኑ በዚህ ደረጃ, ማለትም. በህጋዊ ባህሪ ውስጥ, በህግ ርዕሰ ጉዳይ ምንም እንኳን ግንዛቤው ምንም ይሁን ምን, ያልተለየ የህግ ሃላፊነት አለ. አንድ ሰው ከህጋዊ ማዘዣው ወሰን በላይ ሲሄድ ስቴቱ በማስገደድ ፣ ማህበራዊ ግንኙነቶችን የሚጥሱ እውነታዎችን ያስወግዳል ፣ ህጋዊ ሃላፊነት ወደ ሁለተኛ ደረጃው ይገባል ፣ ለጥፋቱ እውነተኛ አሉታዊ ምላሽ ያሳያል ። ህጋዊ ባህሪ ካለ የህግ ተጠያቂነት የለም። ልዩ ዓይነት, የኃላፊነት ገጽታ, ነገር ግን የመጀመሪያውን ደረጃውን ብቻ ይወክላል እና በዚህ ደረጃ ላይ የተገለፀው በህግ ርዕሰ-ጉዳይ ግዴታ ውስጥ ነው ባህሪውን አንዳንድ ድርጊቶችን ከሚወስኑት ወይም ከሚከለክሉት ደንቦች ጋር ለመለካት.

ኃላፊነትን በዋናነት ከሕገወጥ ድርጊቶች ጋር የሚያቆራኙትን እና ቅጣትን እንደ መለያ ባህሪው የምንጠራውን የእነዚያ ደራሲያን አቋም የምንከተል በመሆኑ፣ በጥያቄ ውስጥ ያለው መርህ ለእኛ ሙሉ በሙሉ ግልጽ አይደለም። በእኛ አስተያየት በሚመለከታቸው ግዛቶች ውስጥ ምቹ አካባቢን እና የአካባቢን ደህንነት ማረጋገጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት አካላት ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት የመንግስት አካላት እና የአካባቢ መንግስታት ዋና ዋና ኃላፊነቶች አንዱ ነው ። እና ይህን ግዴታ ከተጣሰ ወንጀለኞች ተጠያቂ መሆን አለባቸው.

6. ለአካባቢያዊ አጠቃቀም እና ለአካባቢ ጉዳት ማካካሻ ክፍያ መርህ

ህጉ የተፈጥሮ ሃብት አጠቃቀምን እና የአካባቢን ጉዳት ለማካካስ የክፍያ መርህን ያቋቋመው የተፈጥሮ ሃብትን በብቃት ለመጠቀም እና ዝቅተኛ ግምትን ለመቀነስ ያለመ ነው። የተፈጥሮ ሃብት ህግ ለእያንዳንዱ የተፈጥሮ ሃብት አይነት የራሱን የክፍያ ዓይነቶች ያዘጋጃል። ስለዚህ ለምሳሌ ለውሃ አገልግሎት የሚውሉ የክፍያ ዓይነቶች የውሃ አካላትን የመጠቀም መብት እና የውሃ አካላትን መልሶ ማቋቋም እና ጥበቃ ለማድረግ የሚከፈል ክፍያ ነው. ለደን ሀብቶች አጠቃቀም ክፍያዎች በሁለት ዋና ዓይነቶች ይሰበሰባሉ - የደን ግብር እና ኪራይ። ከከርሰ ምድር ጋር በተያያዘ የተፈጥሮ ሀብቶችን የሚከፈልባቸው አራት ዓይነቶች አሉ-የማዕድን ሀብቶችን የመፈለግ መብት; ማዕድን ለማውጣት መብት; ለሌሎች ዓላማዎች የከርሰ ምድርን የመጠቀም መብት; የማዕድን ሀብትን መሠረት ለማራባት. ለመሬት አጠቃቀም የክፍያ ዓይነቶች - የመሬት ግብር እና ኪራይ.

የተፈጥሮ ሀብት ክፍያ ሥርዓት ውስጥ የአካባቢ ብክለት ክፍያዎችን የማስተዋወቅ ዓላማ የአካባቢ አስተዳደር ያለውን የኢኮኖሚ ዘዴ ለማሻሻል ነው. ክፍያው የሀብት ቁጠባ ተግባርን ያከናውናል፣ ለእያንዳንዱ የብክለት ክፍል ክፍያዎችን ፣የጎጂ ተፅእኖን አይነት፣ይህም ወደ ጤናማ አካባቢ እና የብሔራዊ ገቢን የአካባቢ መጠን መቀነስን ይጨምራል። ይህ ክፍያ የሚከፈለው በአካባቢው ላይ ለሚደርሱ ጎጂ ውጤቶች አይነት ነው።

ብክለትን እና ሌሎች ንጥረ ነገሮችን ወደ አየር መልቀቅ; የብክለት, ሌሎች ንጥረ ነገሮች እና ረቂቅ ተሕዋስያን ወደ የውሃ አካላት, ከመሬት በታች ያሉ የውሃ አካላት እና የፍሳሽ ማስወገጃ ቦታዎች;

የከርሰ ምድር እና የአፈር ብክለት;

የምርት እና የፍጆታ ቆሻሻን ማስወገድ;

የአካባቢ ብክለት በድምጽ, ሙቀት, ኤሌክትሮማግኔቲክ, ionizing እና ሌሎች የአካላዊ ተፅእኖ ዓይነቶች;

በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ሌሎች ዓይነቶች.

7. በአካባቢ ጥበቃ መስክ የቁጥጥር ነፃነት መርህ

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ ቁጥጥር የሚከናወነው በተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀም ላይ የተመሰረቱ መስፈርቶችን (ደንቦችን ፣ ህጎችን ፣ መመሪያዎችን) መከበራቸውን ለማረጋገጥ ነው ፣ በመንግስት ባለስልጣናት ፣ በአከባቢ መስተዳደሮች ፣ ባለሥልጣኖቻቸው የእነሱን ጥበቃ ለማግኘት እርምጃዎችን አፈፃፀም ማረጋገጥ ፣ ህጋዊ አካላት, እንዲሁም ዜጎች. ወቅታዊ በሆኑ ሁኔታዎች የተፈጥሮ ሀብቶችን ምክንያታዊ አጠቃቀም መቆጣጠር ከበፊቱ የበለጠ አስፈላጊ ይሆናል. ለምሳሌ፣ የመሬት ህግ በአሁኑ ጊዜ ባለቤቶችን፣ የመሬት ባለቤቶችን፣ የመሬት ተጠቃሚዎችን እና ተከራዮችን መሬቱን በገለልተኛነት የማስተዳደር ሰፊ መብቶችን ይሰጣል። ነገር ግን, እንደዚህ አይነት እንቅስቃሴዎች በ Art. 36 ኛው የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥት, በተፈጥሮ አካባቢ ላይ ጉዳት ያደርሳሉ እና የሌሎች ሰዎችን መብቶች እና ህጋዊ ፍላጎቶች ይጥሳሉ. በመግቢያው ላይ የተመሰረተ የመሬት ማሻሻያ እና አዲስ የመሬት ግንኙነቶችን ማጠናከር የግል ንብረትወደ መሬት, በመንከባከብ ላይ የሸማቾች አመለካከትአጠቃቀሙ በመሬት አጠቃቀም እና ጥበቃ ላይ ቁጥጥርን ማጠናከር ያስፈልገዋል.

ሕጉ የነፃነት መርህን በተመለከተ ሰፋ ያለ ፅንሰ-ሀሳብ ይሰጣል እና በአካባቢ ጥበቃ መስክ የቁጥጥር ነፃነትን ያመለክታል. ይሁን እንጂ ይህ አጻጻፍ ወዲያውኑ ጥያቄውን ያስነሳል-ስለ ምን ዓይነት ነፃነት ነው እየተነጋገርን ያለነው? በእኛ አስተያየት በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ የቁጥጥር ውጤታማነት ቁልፍ የሆነው የአካባቢ ጥበቃ መስክ ተቆጣጣሪዎች በስልጣናቸው ወሰን ውስጥ ኦፊሴላዊ ተግባራቸውን በሚፈጽሙበት ጊዜ የተቆጣጣሪዎች ነፃነት ይሆናል, በሌላ አነጋገር ማንም የለም. በአካባቢ ጥበቃ ህግ አከባቢ መስፈርቶች መሰረት የሚከናወኑትን የተቆጣጣሪዎች ሥራ የማደናቀፍ መብት. በማንኛውም መልኩ ተቆጣጣሪው ላይ የሚደርሰው ጫና እንደ ህገወጥ ድርጊት መታወቅ አለበት።

8. የታቀዱ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት የአካባቢ አደጋን የመገመት መርህ

በኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት አፈፃፀም ላይ ውሳኔዎችን በሚወስኑበት ጊዜ የግዴታ የአካባቢ ተፅእኖ ግምገማ መርሆዎችን እና የፕሮጀክቶችን የመንግስት የአካባቢ ግምገማ የግዴታ ምግባር እና ሌሎች ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች አሉታዊ ሊሆኑ የሚችሉ ተግባራትን የሚያረጋግጡ ሰነዶችን ከግምት ውስጥ ማስገባት አስፈላጊ ነው ። እርስ በርስ የተሳሰሩ በመሆናቸው በአካባቢ ላይ ተጽእኖ እና የዜጎች ህይወት, ጤና እና ንብረት ላይ ስጋት ይፈጥራሉ.

የታቀዱ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት አካባቢያዊ አደጋን የመገመት መርህ ህጉ ማንኛውንም የታቀደ እንቅስቃሴ አደገኛ እንደሆነ አድርጎ ይቆጥረዋል ማለት ነው። ስለዚህ የአካባቢን ደህንነት የማረጋገጥ ሃላፊነት በእቅዶቹ አፈፃፀም ላይ ፍላጎት ባለው ሰው ላይ ይወርዳል። የዚህ ዓይነቱ የንግድ ድርጅቶች ኃላፊነቶች - የተፅዕኖ ግምገማዎችን ለማካሄድ ፣ ለስቴት የአካባቢ ግምገማ ቁሳቁሶችን ያቅርቡ - በሕግ ውስጥ ለረጅም ጊዜ ተቀምጠዋል ። በዚህ መርህ መግቢያ ፣ የአካባቢ ህጎች በጣም አስፈላጊው ክፍል ሎጂካዊ ማጠናቀቅን ይቀበላል-ሁሉም የአካባቢ መስፈርቶች ወደ ተቋሙ ምደባ ፣ እቅድ ፣ የኢኮኖሚ እንቅስቃሴ ማረጋገጫ እና አንዳንድ ጊዜ ከነሱ እይታ አንጻር ትችት የሚያስከትሉ ሁሉም የአካባቢ መስፈርቶች። ብዜት ወይም ወጪ ትክክል ናቸው እና በተመሳሳይ ጊዜ በተሻለ ሁኔታ ተብራርተዋል.

የታቀዱ ተግባራት በአካባቢ ላይ ያለውን ተፅእኖ መገምገም (ኢአይኤ) በ 90 ዎቹ መጀመሪያ ላይ መከናወን የጀመረው ለሩሲያ ጥበቃ የሚሆን አዲስ የህግ መለኪያ ነው. XX ክፍለ ዘመን እ.ኤ.አ. በ 1991 “በአካባቢ ጥበቃ ላይ” ከዚህ ቀደም ውጤታማ በሆነው ሕግ ውስጥ አዲስ ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴ ለማቀድ በሚዘጋጅበት ጊዜ ኢአይኤ ማካሄድ አስፈላጊ መሆኑን እንኳን የተጠቀሰ ነገር ከሌለ ህጉ እንደ መሰረታዊ መርህ የመፈፀም ግዴታን ይደነግጋል እና ልዩ መጣጥፍም ለዚህ ተወስኗል። 32, በዚህ መሠረት EIA ከታቀዱ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ቀጥተኛ ወይም ሊኖራቸው ከሚችሉ ተግባራት ጋር በተገናኘ ይከናወናል. ቀጥተኛ ያልሆነ ተጽእኖኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች አካላት የባለቤትነት ድርጅታዊ እና ህጋዊ ቅርጾች ምንም ቢሆኑም, በአካባቢው ላይ. በቅድመ-ፕሮጀክት ቅድመ ኢንቨስትመንትን ጨምሮ ሁሉንም አማራጭ አማራጮች በማዘጋጀት እና የታቀዱ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን የሚያረጋግጡ የፕሮጀክት ሰነዶችን በማዘጋጀት ይከናወናል ። የህዝብ ማህበራት.

ስለዚህ በአፈፃፀሙ ላይ ሊደረግ የሚችል ወይም የማይቻል ውሳኔ ለመወሰን የታቀዱ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት አካባቢያዊ ተፅእኖን በቀጥታ ፣ በተዘዋዋሪ እና ሌሎች መዘዞችን የመለየት ፣ የመተንተን እና ከግምት ውስጥ የሚያስገቡ እንቅስቃሴዎች ፣ ማለትም ። የአካባቢ ተጽዕኖ ግምገማ እውቅና አግኝቷል የአሁኑ ህግየግዴታ.

የግዴታ ግዛት የአካባቢ ግምገማ መርህ ለታቀደው እንቅስቃሴ ደንበኛ እና ለክልላዊ የአካባቢ ግምገማ አካላት ምላሽ ይሰጣል። ይህ መርህ ማለት ደንበኛው በታቀደው ተግባር ላይ ውሳኔ የመስጠት እና እነዚህን ተግባራት የማከናወን መብት የለውም ፕሮጀክቶች እና ሌሎች ሰነዶች ይህ እንቅስቃሴ በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ሊያሳድር ይችላል, ለአካባቢው ስጋት ይፈጥራል. የዜጎች ህይወት, ጤና እና ንብረት. ውሳኔ ከማድረግዎ በፊት በአንቀጽ 1 አንቀጽ 1 መሠረት ለስቴቱ የአካባቢ ግምገማ አስፈላጊ ቁሳቁሶችን ማቅረብ አለበት. 14 የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ"

ለፌዴራል አገልግሎት የተፈጥሮ ሀብቶች ቁጥጥር ወይም የክልል አካላት, የዚህ መርህ ይዘት ለምርመራ ቁሳቁሶችን የመቀበል, የማደራጀት እና የክልል የአካባቢ ምርመራን የማካሄድ ግዴታ አለበት.

መርሆች መሰረታዊ ሀሳቦች በመሆናቸው መሰረታዊ መርሆች ፣መገለጫ መርሆዎች የተወሰኑ መደበኛ እና መሪ መርሆዎች ናቸው ። የተለመዱ ባህሪያትከህግ ደንቦች ጋር, ግን በተመሳሳይ ጊዜ ሌሎች የህግ ደንቦችን ለመፍጠር እና ለመተግበር እንደ መሰረት እና መመሪያ ሆኖ ያገለግላል, ማለትም. ከእነሱ ጋር በተያያዘ የተወሰነ ቅድሚያ ሲኖራቸው ፣ እንደሚከተሉት ያሉ መርሆዎች ይመስላል-

ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን ሲያቅዱ እና ሲተገበሩ የግዛቶችን ተፈጥሯዊ እና ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ባህሪያት ግምት ውስጥ ማስገባት;

የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮችን እና የተፈጥሮ ውስብስቦችን ለመጠበቅ ቅድሚያ መስጠት;

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ላይ በተቀመጡት መስፈርቶች ላይ በመመርኮዝ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች በተፈጥሮ አካባቢ ላይ የሚያሳድሩት ተፅእኖ ተቀባይነት;

የሩስያ ፌዴሬሽን የመንግስት አካላት, የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት የመንግስት አካላት, የአካባቢ የመንግስት አካላት, የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት, ህጋዊ አካላት እና ግለሰቦች የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ የግዴታ ተሳትፎ;

በኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች አካላት በአካባቢ ጥበቃ መስክ መስፈርቶችን ለማቋቋም የተቀናጁ እና ግለሰባዊ አቀራረቦችን ማረጋገጥ ወይም እነዚህን ተግባራት ለማከናወን እቅድ ማውጣት; የአካባቢ ትምህርት ስርዓት አደረጃጀት እና ልማት ፣ ትምህርት እና የአካባቢ ባህል ምስረታ ከህግ ጋር የተቆራኘ አይደለም ፣ ግን ከሌሎች የአካባቢ ጥበቃ ዓይነቶች ጋር።

በእኛ አስተያየት ማንኛውንም መግለጫ በህግ እና በህግ መርሆዎች ዝርዝር ውስጥ ማካተት ሙሉ በሙሉ ትክክለኛ ዝንባሌ አይመስልም። ለምሳሌ, V.V. ፔትሮቭ በአርት ውስጥ የተገለጹትን አፅንዖት ሰጥቷል. 3 የ RSFSR ህግ "በተፈጥሮ አካባቢ ጥበቃ ላይ" መርሆዎች "ሁሉንም ተከታይ ይዘቶች ይንሰራፋሉ." አይ.ኤፍ. ፓንክራቶቭ, ተመሳሳይ መርሆዎችን በተመለከተ, መግለጫዎች, ጥሪዎች, ምኞቶች ብቻ ሊቆጠሩ እንደማይችሉ ገልጸዋል; የአካባቢ ጥበቃ ደንብ የተመሰረተባቸውን መስፈርቶች ይወክላሉ. በሌላ አገላለጽ በሕግ አውጪ ሥራ ሂደት ውስጥ ለተወሰኑ መርሆዎች አስፈላጊነት ፣ በሌሎች የአካባቢ ህጎች ውስጥ ከተካተቱት መርሆዎች እና ከመደበኛ ይዘታቸው ጋር ያላቸውን ግንኙነት የበለጠ ሚዛናዊ አቀራረብ መውሰድ ያስፈልጋል ። በአካባቢያዊ ህጎች ውስጥ መርሆዎችን ለመቅረጽ በቂ ያልሆነ ትኩረት ወደ ባህሪያቱ ያልበሰለ, በቂ ያልሆነ ጥልቀት ያለው እና በመጨረሻም መርሆቹን እንደ "የበላይ ህግ" የመተግበር እድልን ይቀንሳል.

የተዘረዘሩት መርሆዎች፣ በእኛ አስተያየት፣ የአካባቢ ህግን ግቦች ወይም አላማዎች ዝርዝር ውስጥ ለማካተት በቂ ይሆን ነበር፣ ሆኖም ግን፣ በህጉ ውስጥ እንደ መርሆች የተቀመጡ በመሆናቸው፣ እንደዛው እንቆጥራቸዋለን።

9. ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን ሲያቅዱ እና ሲተገበሩ የግዛቶችን ተፈጥሯዊ እና ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ባህሪያትን ከግምት ውስጥ የማስገባት መርህ

የኢኮኖሚ እና ሌሎች ተግባራትን ሲያቅዱ እና ሲተገበሩ የግዛቶችን የተፈጥሮ እና ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ባህሪያት ከግምት ውስጥ በማስገባት በህጉ ውስጥ እንደ የአካባቢ ጥበቃ መርሆዎች አንዱ የሩሲያ ፌዴሬሽን ስለሆነ የፌዴራል ግዛት, ይህም 89 ርዕሰ ጉዳዮችን ያካትታል, በተፈጥሮ-ጂኦግራፊያዊ ባህሪያት, የስነ ሕዝብ አወቃቀር, የአካባቢ, ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ባህሪያት, የተፈጥሮ ሀብቶች መገኘት እና በግዛታቸው ላይ በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽዕኖ ነገሮች መካከል heterogeneous. በዚህ መሠረት ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን ሲያቅዱ እና ሲተገበሩ የክልል ባህሪያትን ግምት ውስጥ ማስገባት ያስፈልጋል.

የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ሥርዓቶችን ፣ የተፈጥሮ አቀማመጦችን እና የተፈጥሮ ውስብስቦችን የመጠበቅ ቅድሚያ የሚሰጠው ከብዙ የአካባቢ ህጎች ይዘት ነው። የእነሱ ጥበቃ የሚከናወነው እገዳዎችን ወይም እገዳዎችን በማቆም ነው. ለምሳሌ, ከተፈለገው ዓላማ ጋር የሚቃረኑ ፍላጎቶች (የሩሲያ ፌዴሬሽን የመሬት ህግ አንቀጽ 95 አንቀጽ 3 አንቀጽ 3) ወዘተ በልዩ ጥበቃ በተጠበቁ የተፈጥሮ አካባቢዎች የመሬት መብቶችን ማውጣት ወይም ማቋረጥ አይፈቀድም.

በመንግስት እና በዜጎች መካከል ያለው ትብብር የአካባቢ ችግሮች- በህግ የተደነገጉትን የሁሉም ሰው ግላዊ መብቶች እና ለስኬታማ ጥበቃ ቅድመ ሁኔታ ተግባራዊ ለማድረግ አስፈላጊ ቅድመ ሁኔታ። በተፈጥሮ አካባቢ ሁኔታ ላይ የተመሰረተው የህዝቡን ጤና መጠበቅ ከረዥም ጊዜ ጀምሮ ከሰዎች ሁሉ የግል ጉዳይ ወደ ማህበራዊ ጉልህ ችግር አድጓል, ከዚህ ጋር ተያይዞ ይህ ህግ በመንግስት የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ የግዴታ ተሳትፎን ያረጋግጣል. የሩስያ ፌዴሬሽን አካላት, የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት የመንግስት አካላት, የአካባቢ መንግስታት, የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት, ህጋዊ አካላት እና ግለሰቦች. የጋራ እንቅስቃሴዎች እምቅ ክልል በጣም ሰፊ ነው. ነገር ግን በአሁኑ ጊዜ በሩሲያ ውስጥ, ከጠቅላላው የአካባቢ ችግሮች, ምናልባትም በከፍተኛ መጠንህዝቡ ስለ መከላከል ጉዳዮች ያሳስባል እና (ብዙውን ጊዜ) በህይወት እና በጤና ላይ ለሚደርስ የአካባቢ ጉዳት ማካካሻ። የብዝሃ ህይወትን እና ግዑዝ ህይወትን እና ግዑዝ ተፈጥሮን የመጠበቅ ሀሳቦች ከምዕራቡ ህዝብ ይልቅ በአገራችን ዜጎች ዘንድ ተወዳጅነት ያነሱ መሆናቸው ባህሪይ ነው። እንደ አንድ ደንብ, ትላልቅ መንግስታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች በዚህ አቅጣጫ በሙያዊ እና ብዙ ጊዜ ይሰራሉ ​​- የአካባቢ ክለቦች, ቡድኖች, ወዘተ. የአካባቢ ጉዳትን መከላከል አሁን በመንግስት እና በዜጎች መካከል በአካባቢ ጥበቃ መስክ ቀዳሚ የግንኙነት መስክ እየሆነ ነው። የጋራ ተግባራት ተስፋዎች በአብዛኛው የተመካው በህጋችን ውስጥ ሁሉን አቀፍ ስርዓት በመዘርጋት ላይ ነው. ኢንተርዲሲፕሊን ኢንስቲትዩትበአካባቢ ጉዲፈቻ ውስጥ የህዝብ ተሳትፎ ጉልህ ውሳኔዎች.

10. የአካባቢ መስፈርቶችን ለማቋቋም የተቀናጀ እና የግለሰብ አቀራረብን የማረጋገጥ መርህ

በተለይም በተፈጥሮ ላይ ሊጠገን የማይችል ጉዳት ከሚያደርሱ ተግባራት መቆጠብ ያስፈልጋል። በተፈጥሮ ላይ አደጋን የሚጨምሩ ተግባራት በጥልቅ ትንተና ሊደረጉ ይገባል እና እንደዚህ አይነት ተግባራትን የሚያከናውኑ ሰዎች በተፈጥሮ ላይ ከሚደርሰው ጉዳት የሚጠበቀው ጥቅም እጅግ የላቀ መሆኑን እና ሊቻል በሚችልበት ጊዜ ማረጋገጥ አለባቸው. ጎጂ ተጽእኖ እንደነዚህ ያሉ ተግባራት በግልጽ የተመሰረቱ አይደሉም እና መከናወን የለባቸውም. ተፈጥሮን ሊጎዱ የሚችሉ ተግባራት በግምገማ መቅደም አለባቸው ሊሆኑ የሚችሉ ውጤቶችእንዲሁም በልማት ፕሮጀክቶች ላይ የሚያደርሱትን የአካባቢ ተጽኖዎች ጥናትና ምርምሮች በበቂ ሁኔታ አስቀድሞ መከናወን አለባቸው፤ እነዚህ ተግባራትም እንዲከናወኑ ከተወሰነ በታቀደው መሠረት ሊሠሩና ሊያስከትሉ የሚችሉትን ጎጂ ውጤቶቻቸውን ለመቀነስ በሚያስችል መንገድ መከናወን አለባቸው። .

11. የተፈጥሮ ሀብቶች ብሔራዊ ቅርስ መርህ

ተፈጥሮ እና ሀብቱ የሩስያ ህዝቦች ብሄራዊ ቅርስ ናቸው, ዘላቂው የማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ እድገታቸው እና የሰዎች ደህንነት ተፈጥሯዊ መሰረት ናቸው. በአካባቢ ሁኔታ ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ያላቸውን ኢኮኖሚያዊ, አስተዳደራዊ እና ሌሎች ተግባራትን በሚያከናውንበት ጊዜ የመንግስት አካላት, ኢንተርፕራይዞች, ተቋማት, ድርጅቶች, እንዲሁም የሩሲያ ፌዴሬሽን ዜጎች ስለ ተፈጥሮ ያላቸውን እውቀት ደረጃ በየጊዜው ማሻሻል አለባቸው. , የአካባቢ ባህል, ወጣቱ ትውልድ የአካባቢ ትምህርት ለማስተዋወቅ, ይህም ጋር በተያያዘ, ይመስላል, የአካባቢ ትምህርት ሥርዓት ድርጅት እና ልማት, ትምህርት እና የአካባቢ ባህል ምስረታ እንደ መርህ ውስጥ አንቀፅ ውስጥ የተካተቱ ናቸው.

እ.ኤ.አ. ነሐሴ 31 ቀን 2002 ቁጥር 1225-r በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ የፀደቀው የሩሲያ ፌዴሬሽን የአካባቢ አስተምህሮ መሠረት ዝቅተኛ የአካባቢ ግንዛቤ እና የአገሪቱ ህዝብ ሥነ-ምህዳራዊ ባህል ከዋና ዋናዎቹ ምክንያቶች መካከል አንዱ ነው ። የሩሲያ ፌዴሬሽን የተፈጥሮ አካባቢ መበላሸት. የህብረተሰቡን የአካባቢ ባህል የማሳደግ ግብ ትግበራ አጠቃላይ የቅድመ ትምህርት እና የትምህርት ቤት ትምህርት ሂደትን የሚሸፍን ሁሉን አቀፍ ፣ ሁሉን አቀፍ እና ተከታታይ የአካባቢ ትምህርት እና ስልጠና ስርዓት ማመቻቸት አለበት። ለህዝቡ የአካባቢ ትምህርት አስፈላጊ ሁኔታዎችን በማደራጀት እና በመፍጠር ሥራ ውስጥ የመንግስት ባለስልጣናት, የአካባቢ, የትምህርት እና የህዝብ ድርጅቶች እና ሌሎች በርካታ ማህበራት ጥረቶች አንድነት እና የተቀናጀ መሆን አለባቸው. በዚህ መንገድ ብቻ, ከተገቢው የቁጥጥር ድጋፍ ጋር, የተለያዩ ሊሆኑ ይችላሉ ማህበራዊ ቡድኖችየአካባቢ እውቀትን ለማግኘት.

የቁጥጥር ማዕቀፍ አወቃቀሩ የዜጎችን መብቶች እና ግዴታዎች ማረጋገጥ, የአስተዳደር እና የቁጥጥር ስርዓትን, ፋይናንስን, እንዲሁም በአካባቢያዊ ትምህርት ሂደት ውስጥ የተሳታፊዎችን ትግበራ እና ኃላፊነት በአንድ ነጠላ መሰረት መወሰን አለበት. የህዝብ ፖሊሲ.

በተጨማሪም, አንዱ በጣም አስፈላጊ ሁኔታዎችየአካባቢ ትምህርት ውጤታማነት ምክንያታዊ ጥምረት ነው የንድፈ ሃሳብ ስልጠናየተፈጥሮ አካባቢን ከማጥናት እና የስነ-ምህዳር ሁኔታን ከመገምገም ጋር በተያያዙ ተጨባጭ ተግባራዊ እንቅስቃሴዎች.

12. ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች በአካባቢ ላይ አሉታዊ ተፅእኖ መቀነስን የማረጋገጥ መርህ

የተፈጥሮ ሀብቶችን እና የአካባቢ ጥበቃን ምክንያታዊ አጠቃቀም ለማነቃቃት ሕጉ የንግድ ድርጅቶችን ሥነ ልቦና ለመለወጥ እና የኋለኛውን የአካባቢ ትምህርት ለማስተዋወቅ የተነደፉ ልዩ መሳሪያዎችን ስርዓት ይሰጣል ። በተለይም ምርጥ ነባር ቴክኖሎጅዎችን ለማስተዋወቅ፣ ባህላዊ ያልሆኑ የሃይል አይነቶችን፣ የሁለተኛ ደረጃ ሀብቶችን አጠቃቀም እና ቆሻሻ መልሶ ጥቅም ላይ ለማዋል፣ ወዘተ የመንግስት ድጋፍ በታክስ መልክ ወይም ሌሎች ጥቅማ ጥቅሞችን ያጠቃልላል።

የሁሉም ዓይነት ሕያዋን ፍጥረታት አጠቃላይ ድምር-ከአጥቢ እንስሳት እስከ ጥቃቅን ቫይረሶች እና ማይክሮቦች ፣ ከነፍሳት እስከ አበቦች እና ዛፎች ፣ ከአሳ ፣ ከወፎች እና ጦጣዎች እስከ ሰው - ይህ ሁሉ የፕላኔቷን ባዮሎጂያዊ ልዩነት ይመሰርታል ፣ ይህም ሳይንቲስቶች በአንድ ቃል ይገልጻሉ - ባዮታ "ብዝሃ ህይወት" የሚለው ቃል በተወሰነ ጊዜ ውስጥ በአንድ የተወሰነ አካባቢ ውስጥ የሚገኙትን የዝርያዎችን ብልጽግና ያመለክታል. ምንም እንኳን እጅግ በጣም ብዙ ልዩነት ቢኖርም ፣ ሁሉም ባዮሎጂያዊ ዝርያዎች እና ሁሉም ሥነ-ምህዳሮች ከዲኤንኤ ሞለኪውል ጀምሮ እና ከክልላዊ ሥነ-ምህዳሮች እና ከፕላኔቶች ባዮስፌር ጋር የተገናኙ መሆናቸውን ተረጋግጧል። ፕላኔታችንን የሚደግፍ እና የሰውን እንቅስቃሴ የሚወስነው ሁሉም ነገር በባዮሎጂካል ልዩነት ላይ የተመሰረተ ነው. መሰረታዊ የስነ-ምህዳራዊ ተግባራትን የሚወስነው ለምሳሌ አፈርን ከጥፋት መጠበቅ ነው, ይህም ለሰው ልጆች ምግብ, ልብስ, መድሃኒት, የግንባታ እና ሌሎች ቁሳቁሶች ወዘተ ለማምረት ሁሉንም ጥሬ እቃዎች ያቀርባል. .

የተቋቋመው መርህ አስፈላጊነት የግለሰቦችን ዝርያዎች የመጥፋት ጉዳዮች ቀደም ብለው የተከሰቱ ቢሆንም (በቅድመ ታሪክ ጊዜ ውስጥ ጨምሮ) እንደዚህ ያሉ ጉልህ ኪሳራዎች ፣ በሥርዓተ-ምህዳሮች እና በአየር ንብረት ሁኔታዎች ውስጥ ያሉ መጠነ-ሰፊ እና የማይመለሱ ሂደቶች ለውጦች በጭራሽ አልነበሩም በሚለው እውነታ ተብራርቷል ። እንደ ዘመናችን ቀደም ብሎ ተመዝግቧል። የህዝቡ የምግብ፣ የመኖሪያ እና የትራንስፖርት ፍላጎት በየጊዜው እየጨመረ ነው። ይህ ወደ ተፈጥሯዊ ሥነ-ምህዳሮች እንዲቀንስ ያደርገዋል, እነሱ የተበታተኑ, ይለወጣሉ እና እንዲያውም ይጠፋሉ. የኢንዱስትሪ እና የቤት ውስጥ ቆሻሻዎች ፣ የማዕድን ማዳበሪያዎች ተፈጥሮን ይመርዛሉ ፣ ይህም ለብዙ የእንስሳት ፣ የአእዋፍ ፣ የአሳ እና የእፅዋት ዝርያዎች ሞት ይመራል።

የሰው ልጅ ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴ በመሰረቱ ለብዙ የባዮታ ዝርያዎች መጥፋት ዋነኛው ምክንያት ነው። ይህ በተለይ ከአካባቢ ብክለት ጋር የተያያዘ ነው. ብዙ የሥነ ሕይወት ተመራማሪዎች እንደሚሉት፣ በሚቀጥሉት ሁለትና ሦስት አስርት ዓመታት ውስጥ፣ እያንዳንዱ አራተኛው የባዮታ ተወካይ፣ እንስሳት ወይም ዕፅዋት፣ የመጥፋት አደጋ ይጋለጣሉ።

ስለዚህ የብዝሃ ህይወት መቀነስ, ለምሳሌ. የስነ-ምህዳር አውታር ቁርጥራጮችን የሚፈጥሩ ዝርያዎችን ቁጥር መቀነስ የተፈጥሮ አካባቢን መበላሸት አንዱ መገለጫ ነው, ስለዚህም ባዮሎጂያዊ ብዝሃነትን እና ቀሪውን የበረሃ አካባቢዎች ለመጠበቅ የበለጠ ጥረት መደረግ አለበት.

13. የኢኮኖሚ እና ሌሎች ተግባራትን የመከልከል መርህ

የኢኮኖሚ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎችን የመከልከል መርህ, የሚያስከትለው መዘዝ ለአካባቢው የማይታወቅ, እንዲሁም የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን መበላሸት, ለውጦችን እና (ወይም) የእፅዋትን የጄኔቲክ ፈንድ መጥፋት ሊያስከትል የሚችል የፕሮጀክቶች አፈፃፀም; እንስሳት እና ሌሎች ፍጥረታት, የተፈጥሮ ሀብቶች መሟጠጥ እና ሌሎች አሉታዊ የአካባቢ ለውጦች.

በተፈጥሮ ላይ ጎጂ ተጽእኖ ሊያሳድሩ የሚችሉ ተግባራት ቁጥጥር ሊደረግባቸው ይገባል እና የአደጋውን መጠን ወይም ሌሎች በተፈጥሮ ላይ ጎጂ ውጤቶችን የሚቀንስ በጣም ተገቢውን ቴክኖሎጂ መጠቀም ያስፈልጋል. ይሁን እንጂ በሁሉም ሁኔታዎች በተፈጥሮ ላይ ሊጠገን የማይችል ጉዳት ሊያስከትሉ የሚችሉ እንቅስቃሴዎች መከልከል አለባቸው.

በ2004 ዓ.ም 8 ህዝባዊ የአካባቢ ጥበቃ ድርጅቶች ተግባራቸውን እንዲያቆሙ በመጠየቅ ፍርድ ቤት እንዲቀርቡ እንደ ዋና የህግ ምክንያት ሆኖ ያገለገለው ይህ መርህ ነው። የተቀናጀ ልማት የነዳጅ ቦታዎችበኦክሆትስክ ባህር ውስጥ የመኖሪያ አካባቢ ረብሻን በመፍጠር ፣ የህዝብ ብዛት መቀነስ እና በ IUCN ፣ በሩሲያ ፌዴሬሽን እና በሳካሊን ክልል በቀይ መጽሐፍት ውስጥ የተዘረዘሩት የእንስሳት ቁሶች ሙሉ በሙሉ መጥፋት። የአካባቢ ጥበቃ ባለሙያዎች ለማቆም ጠይቀዋል-በስደት ወቅት መቆፈር እና በዋና የግጦሽ መስክ አካባቢ ግራጫ ዓሣ ነባሪዎችን መመገብ; የኢንዱስትሪ እና የቤት ውስጥ ቆሻሻን ወደ ኦክሆትስክ ባህር ውሃ ውስጥ ማስወጣት; የመንገዱን ርዝመት በሙሉ ወንዞችን በማፍለቅ የቦይ ዘዴን በመጠቀም የባህር ላይ ቧንቧ ግንባታ ።

14. እያንዳንዱ ሰው ስለ አካባቢው ሁኔታ አስተማማኝ መረጃ የማግኘት መብትን የማክበር መርህ

ስለዚህ የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥት (የአንቀጽ 24 ክፍል 2) ስለ የመንግስት ባለስልጣናት እና የአካባቢ ራስን በራስ የመመራት ግዴታን ይናገራል, ባለሥልጣኖቻቸው መብቶቻቸውን እና ነጻነታቸውን በቀጥታ የሚነኩ ሰነዶችን እና ቁሳቁሶችን እንዲያውቁ እድል ለመስጠት ሁሉም ሰው እንዲያውቅ እድል ይሰጣል. . አንዳንድ ተንታኞች ይህ ድንጋጌ የሚመለከተው አንድ ዜጋ የሆነ ቦታ ስለግል ህይወቱ መረጃ ሲሰበስብ እና ከእሱ ጋር ለመተዋወቅ ሲፈልግ ብቻ ነው ብለው ያምናሉ። የዚህ ደንብ ወሰን በጣም ሰፊ ይመስላል. ለምሳሌ, አንዳንድ ነገሮች በአንድ ዜጋ ቤት አቅራቢያ በግንባታ ቦታ ላይ በከፍተኛ አጥር በተከለለ የግንባታ ቦታ ላይ መገንባት ከጀመረ, ስለዚህ ነገር በትክክል በአንቀጽ 2 አንቀጽ 2 ላይ በመመርኮዝ ስለዚህ ነገር መረጃ የመጠየቅ መብት አለው. 24 የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት. ይህ ድንጋጌ ከሥነ-ጥበብ ክፍል 4 ጋርም ይዛመዳል. 29 የሩስያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት, እያንዳንዱ ሰው በነጻነት የሚፈልጉትን መረጃ (የአካባቢ መረጃን ጨምሮ) የመፈለግ እና የመቀበል መብት አለው.

ክፍል 3 Art. የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት አንቀጽ 41 በሰዎች ሕይወት እና ጤና ላይ አደጋ በሚፈጥሩ እውነታዎች እና ሁኔታዎች ባለሥልጣናት መደበቅ በፌዴራል ሕግ መሠረት ተጠያቂነትን ያስከትላል ። ተጠያቂነት - ወንጀለኛ, ሲቪል, አስተዳደራዊ - በእነዚህ ጉዳዮች ላይ በወንጀለኛ መቅጫ ህግ, የሲቪል ኮዶችየሩስያ ፌደሬሽን, እንዲሁም የሩሲያ ፌዴሬሽን የአስተዳደር ጥፋቶች ህግ.

በፌብሩዋሪ 20, 1995 ቁጥር 24-FZ "በመረጃ, መረጃ አሰጣጥ እና የመረጃ ጥበቃ" (እ.ኤ.አ. ጥር 10 ቀን 2003 እንደተሻሻለው) በፌዴራል ሕግ ውስጥ በመረጃ አሰጣጥ መስክ ውስጥ ከስቴት ፖሊሲ ዋና አቅጣጫዎች መካከል, ሁኔታዎችን መፍጠር. ለከፍተኛ ጥራት እና ውጤታማ የመረጃ ድጋፍ በመንግስት የመረጃ ሀብቶች ላይ በመመስረት ዜጎች ተሰይመዋል። ይህ የሚያመለክተው ማንኛውንም ዓይነት ደህንነትን ነው; ስለዚህ ይህ የሕጉ ድንጋጌ የአካባቢ መረጃ ድጋፍን ይመለከታል ብሎ መናገር ምክንያታዊ ነው። በ Art. በዚህ ህግ 10 ውስጥ የመረጃ ሃብቶችን በመዳረሻ ምድቦች የሚለየው የህግ አውጭ እና ሌሎች ተደራሽነትን መገደብ በግልፅ የተከለከለ ነው. ደንቦች, የዜጎችን መብቶች, ነጻነቶች እና ግዴታዎች ማቋቋም, የአካባቢ, የንፅህና-ኤፒዲሚዮሎጂካል እና ሌሎች የህዝብ ቦታዎችን ደህንነቱ የተጠበቀ አሠራር, የዜጎችን እና የህዝቡን ደህንነት ለመጠበቅ አስፈላጊ የሆኑ ሌሎች መረጃዎችን የያዙ ሰነዶች. የተጠቀሰው ህግ አንቀጽ 12 ዋስትና ይሰጣል እኩል መብትለመድረስ የመረጃ ምንጮችግዛት, እና ዜጎች የጠየቁትን መረጃ የማግኘት ፍላጎት ለእነዚህ ሀብቶች ባለቤት ለማስረዳት አይገደዱም. በዚህ ጽሑፍ ውስጥ የተገለፀው እንዲህ ዓይነቱ ተደራሽነት በመንግስት ባለስልጣናት እና በአከባቢ ራስን በራስ መስተዳድር እንዲሁም በአከባቢው ሁኔታ እና በሌሎች የህዝብ ህይወት ቦታዎች ላይ ህዝባዊ ቁጥጥር ለማድረግ መሰረት ነው. በ Art. 13 የፌዴራል ሕግ "በመረጃ, መረጃ እና መረጃ ጥበቃ ላይ" እነዚህ አካላት ስለ መብቶች, ነጻነቶች, የዜጎች ሃላፊነት, ደህንነታቸውን እና ሌሎች የህዝብ ጥቅም ጉዳዮችን በተመለከተ የጅምላ መረጃን ለተጠቃሚዎች እንዲያቀርቡ ትዕዛዝ ይዟል. በመጨረሻም, Art. 24 የፌዴራል ሕግ "በመረጃ, መረጃ እና መረጃ ጥበቃ ላይ" መረጃን የማግኘት መብቶችን ለመጠበቅ ዋስትና ይሰጣል. ይህን ለማድረግ ፈቃደኛ አለመሆን ወይም አውቆ የውሸት መረጃ ማቅረብ በፍርድ ቤት ይግባኝ ሊባል ይችላል። በሁሉም ጉዳዮች ላይ መድረስ የተከለከሉ ሰዎች ለደረሰባቸው ጉዳት ካሳ የማግኘት መብት አላቸው። እና በህገ-ወጥ መንገድ ተደራሽነትን በመገደብ ጥፋተኛ የተባሉ አስተዳዳሪዎች እና ሌሎች ሰራተኞች በወንጀል ፣ በፍትሐ ብሔር እና በአስተዳደር ህጎች መሠረት ተጠያቂ ናቸው ።

ስለ አካባቢው ሁኔታ ህዝቡን ማሳወቅ በፌዴራል አካላት ኦፊሴላዊ ህትመቶች ላይ በማተም መከናወን አለበት አስፈፃሚ ኃይል, የሩሲያ ፌዴሬሽን እና የአካባቢ መንግስታት አካላት አካላት አስፈፃሚ ባለስልጣናት ኦፊሴላዊ ህትመቶች, እንዲሁም በህዝባዊ ውይይቶች (የዳሰሳ ጥናቶች, ችሎቶች, ህዝበ ውሳኔዎች, ወዘተ.).

15. በአካባቢ ጥበቃ መስክ ህግን መጣስ ተጠያቂነት መርህ

በአሁኑ ጊዜ በሩሲያ ፌደሬሽን የህግ የበላይነት በሚመሰረትበት ወቅት የአንድ መሰረታዊ የህግ ተቋማት ሚና - ለተፈጸመ ወንጀል ህጋዊ ሃላፊነት - ከመቼውም ጊዜ የበለጠ ነው. የህግ ተጠያቂነት የአካባቢ ህግን የጣሰ ወንጀለኛ በግላዊ እና በንብረት ተፈጥሮ ላይ የሚደርሰውን ተጓዳኝ እጦት እና አሉታዊ መዘዞችን የመታገስ ግዴታ ነው, ይህም በሕግ ደንቦች ውስጥ የተካተቱት እና በተወሰነ የሥርዓት ቅፅ የሚተገበሩ ናቸው.

የሕግ ተጠያቂነት ተገዢዎች ወንጀለኞች ናቸው. ነገር ግን ግዛቱ የተለያዩ ጥያቄዎችን ያቀርብላቸዋል። ስለዚህ የዚህ ዓይነቱ የሕግ ተጠያቂነት ርዕሰ ጉዳይ እንደ የወንጀል ተጠያቂነት ዕድሜው 14 ዓመት የሆነ ሰው ሊሆን ይችላል. የአስተዳደር ኃላፊነት ዕድሜ 16 ዓመት ነው. ከህጋዊ ተጠያቂነት ዓይነቶች አንዱ የአስተዳደር ተጠያቂነት ተገዢዎች ዕድሜያቸው 14 ዓመት የሞላቸው እና ጤናማ አእምሮ ያላቸው ዜጎች ብቻ ሳይሆን ህጋዊ አካላትም ሊሆኑ ይችላሉ. በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕግ መሠረት ግለሰቦች ብቻ የወንጀል ተገዢዎች ሊሆኑ ይችላሉ.

ለአንድ የተወሰነ ጥፋት የተለያዩ የኃላፊነት መለኪያዎች አሉ። ከሆነ የወንጀል ህግእንዲህ ዓይነቱን የቅጣት መጠን ለረጅም ጊዜ ወይም ለሕይወት እንኳን ሳይቀር ያቀርባል, ከዚያም በአስተዳደራዊ ህግ መሰረት አንድ ሰው እንደ አንድ ደንብ ከ 15 ቀናት በማይበልጥ ጊዜ ውስጥ ነፃነቱን ሊነፈግ ይችላል.

ህጉ የአካባቢ ህግን በመጣስ የሚከተሉትን የህግ ተጠያቂነት ዓይነቶች ያዘጋጃል፡-

ንብረት;

ተግሣጽ;

አስተዳደራዊ;

ወንጀለኛ

16. የአካባቢ ችግሮችን ለመፍታት የዜጎች, የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት ተሳትፎ መርህ

የዜጎች ፣ የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት ተሳትፎ ለአካባቢያዊ ጠቀሜታ ያላቸው ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ውሳኔዎችን በማዘጋጀት እና በማፅደቅ ላይ ያላቸውን ተሳትፎ ይወክላል ። የአካባቢ ጉልህ ውሳኔዎች ሕጋዊ ድርጊቶች (መደበኛ እና መደበኛ ያልሆነ ተፈጥሮ) የሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ባለስልጣናት እና የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል አካላት, እንዲሁም የአካባቢ መንግስታት, አፈጻጸም የተፈጥሮ ነገሮች ሁኔታ ላይ ተጽዕኖ ጋር የተያያዘ ነው. , ውስብስቦች, ስርዓቶች ወይም በአጠቃላይ አካባቢ. ለእንደዚህ አይነት መፍትሄዎች በጣም የተለመዱ አማራጮች ለአዳዲስ ግንባታ ቦታዎችን መወሰን, መስጠት የመሬት መሬቶች, የአዋጭነት ጥናቶችን እና ፕሮጀክቶችን ማፅደቅ, ለከተሞች ማስተር ፕላን መቀበል, ወዘተ. ለምሳሌ የአንቀጽ 3 አንቀጽ 3. 31 ኛው የሩሲያ ፌዴሬሽን የመሬት ኮድ ህግ የአካባቢ መስተዳድሮች ለቦታዎች መገኛ ቦታ ሊሰጥ ስለሚችለው (በሚመጣው) ለህዝቡ ለማሳወቅ ያስገድዳል. በመኖሪያ ቦታዎች እና በኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴ ውስጥ የመሬት ቦታዎችን ሲያቀርቡ ትናንሽ ህዝቦችእና የጎሳ ቡድኖችከባህላዊ ተግባራቸው እና ከባህላዊ እደ ጥበባቸው ጋር ላልተገናኘ ዓላማ የዜጎች ስብስብ ወይም ህዝበ ውሳኔ የመሬት ቦታዎችን መውረስ (ግዢ) ሊደረግ ይችላል። በአንቀጽ 4 መሠረት. የሩሲያ ፌዴሬሽን የመሬት ኮድ ህግ 31, የአካባቢው የመንግስት አካል ለባለቤቶች, የመሬት ባለቤቶች, የመሬት ተጠቃሚዎች እና ተከራዮች የመሬት ይዞታዎቻቸውን ሊያዙ ስለሚችሉ ወዘተ. ይሁን እንጂ የአካባቢ መዘዞች ሊፈጠሩ የሚችሉት በአዲስ ግንባታ ምክንያት ብቻ ሳይሆን አንዳንድ ልዩ ፋሲሊቲዎች እንደገና ጥቅም ላይ እንዲውሉ ወይም እንዲወገዱ ምክንያት ስለሚሆኑ አግባብነት ያላቸው ውሳኔዎች የአካባቢ ማረጋገጫ ሊኖራቸው ይገባል, የአካባቢ ግምገማ እና የህዝብ ውይይት ሂደት.

የህዝቡ የሲቪል እንቅስቃሴ ህግን ለማክበር እና በህብረተሰብ ውስጥ የአካባቢ ህጋዊነት ስርዓትን ለመመስረት ኃይለኛ ማበረታቻ ነው. ምንም እንኳን የማያቋርጥ የኢኮኖሚ ችግሮች ቢኖሩም, አሁንም የህዝቡን ንቃተ ህሊና አረንጓዴ የማድረግ አዝማሚያ አለ. እንዲሁም አንድ የተወሰነ የህግ ግንዛቤ አለ - የህዝቡ ህገ-መንግስታዊ መብቶቻቸው ለአካባቢ ተስማሚ የኑሮ ሁኔታዎች ያላቸውን ዋጋ መረዳት. አሁን ባለው ደረጃ, በጣም ውጤታማ የሆኑት የማህበራዊ እንቅስቃሴ ዓይነቶች እንደ ህዝባዊ ተሳትፎ, ህዝብን, የህዝብ ማህበራትን እና የአካባቢን ጠቀሜታ ጉዳዮችን በመፍታት የግለሰብ ዜጎችን በማሳተፍ እንደ ማህበራዊ እንቅስቃሴ አይነት ይሆናሉ. ተሞክሮው የህዝብ አስተያየትን የማያጠራጥር ጠቀሜታ አሳይቷል-ከዜጎች እንቅስቃሴ ጋር እና መንግስታዊ ያልሆኑ ድርጅቶችብዙ ለአካባቢ ተስማሚ ያልሆኑ እና ጎጂ ፕሮጀክቶችም ተከልክለዋል ወይም ተስተካክለዋል። ከስልታዊ እይታ አንጻር የህዝብ ተሳትፎ አስፈላጊነት የህግ የበላይነትን ለማስፈን የምናደርገውን እድገት አስተዋፅዖ በማድረግ ላይ ነው። በሕዝብ ተሳትፎ ተጨባጭ ሁኔታ የአገሪቱን ዴሞክራሲ ሊዳኝ ይችላል, እና የበለጸጉ ህዝባዊ ተቋማት እና ተፅዕኖ ፈጣሪ መንግስታዊ ያልሆነ ሴክተር በጣም አስፈላጊ አካል ነው. የሲቪል ማህበረሰብ. በአካባቢ ጥበቃ ላይ የተመሰረተው የህብረተሰብ ክፍል በህዝባዊ ህይወት ዲሞክራሲያዊ ስርዓት, የህግ የበላይነት እና የሲቪል ማህበረሰብ ምስረታ ላይ ሀሳባቸውን በትክክል ለመግለጽ እና ለማሰራጨት ሰፊ እድሎችን አግኝቷል.

የአካባቢ ጥበቃ

17. የአለም አቀፍ ትብብር መርህ

የአካባቢ ጥበቃን እና የተፈጥሮ ሃብቶችን ምክንያታዊ አጠቃቀምን ችግር በተሳካ ሁኔታ ለመፍታት የክልሎች እና ህዝቦች ጥረቶችን አንድ ለማድረግ የሚረዱ መንገዶችን መፈለግ በአለም አቀፍ ደረጃ በአጠቃላይ እውቅና ባለው ዓለም አቀፍ የሕግ ትብብር መርህ እና በጥብቅ መሠረት መከናወን አለበት ። የአካባቢ ህግ ማለት የግዛቶች ህጋዊ ግዴታ ምንም ይሁን ምን ማህበራዊ እና የፖለቲካ ሥርዓትሰላምን በማስጠበቅ እና በአለምአቀፍ (አካባቢን ጨምሮ) ደህንነትን በማስጠበቅ ረገድ እርስበርስ ትብብር ማድረግ እንዲሁም ለአለም አቀፍ የአካባቢ ህጋዊ ስርዓት መሻሻል አስተዋጽኦ ያደርጋል።

የአለም አቀፍ ትብብር መርህ በአሁኑ ጊዜ በአለም አቀፍ የአካባቢ ጥበቃ ህግጋት ውስጥ ካሉት መሰረታዊ መርሆዎች አንዱ ነው. በአሁኑ ጊዜ በሥራ ላይ ያሉ እና በዚህ አካባቢ እየተገነቡ ያሉ ሁሉም ዓለም አቀፍ የሕግ ተግባራት ማለት ይቻላል በእሱ ላይ የተመሰረቱ ናቸው። በአካባቢ ጥበቃ መስክ የሩሲያ ፌዴሬሽን ዓለም አቀፍ ትብብር መርህም በሕጋችን ውስጥ መሠረታዊ ነው.

ዓለም አቀፍ ትብብር በዓለም አቀፍ ድርጅቶች ማዕቀፍ ውስጥ, የባለብዙ ወገን ስምምነቶች እና ስምምነቶች እንዲሁም የሁለትዮሽ ስምምነቶች እና ስምምነቶች ከሲአይኤስ ሀገሮች, በቅርብ እና በሩቅ ውጭ. እ.ኤ.አ. በ 2003 የሩሲያ ፌዴሬሽን የተባበሩት መንግስታት በረሃማነትን ለመዋጋት ስምምነትን ተቀላቀለ ። በአካባቢ አስተዳደር እና በአካባቢ ጥበቃ መስክ በርካታ መንግስታዊ እና ኢንተርፓርትሜንታል ስምምነቶች ተዘጋጅተው ከሲአይኤስ እና ከሲአይኤስ ካልሆኑ አገሮች ጋር ተፈራርመዋል፣ ከእነዚህም መካከል፡ የካስፔያን ባህር የባህር አካባቢ ጥበቃ ማዕቀፍ፤ በአለም ውቅያኖስ ጥናት እና ልማት ላይ ከቻይና ህዝብ ሪፐብሊክ ጋር በይነ መንግስታት ስምምነት. ከተባበሩት መንግስታት የአካባቢ ጥበቃ ፕሮግራም (ዩኤንኢፒ) ጋር መተባበር በሦስተኛው ዙር የአለም አቀፍ የአካባቢ ፋሲሊቲ መርሃ ግብር በፕሮጀክቶች ማዕቀፍ ውስጥ የተከናወነው በሚከተሉት ቁልፍ ቦታዎች ላይ ነው-የማይቋረጥ ኦርጋኒክ ብክለት (POPs) ፣ የመሬት መበላሸት ፣ የብዝሃ ሕይወት እና ባዮሴፍቲ ፣ ዓለም አቀፍ ውሃዎች .

በ G8 አገሮች የአካባቢ ጥበቃ ሚኒስትሮች ስብሰባ (ኤፕሪል 25, 27, 2003, ፓሪስ, ፈረንሳይ) በበርካታ ጉዳዮች ላይ የጋራ መግለጫ ቀርቧል: የአፍሪካን ችግሮች ለመፍታት በተተገበሩ ተግባራዊ እርምጃዎች ላይ; የአሰሳውን ደህንነት በማረጋገጥ ላይ; በአለም አቀፍ እና በክልላዊ የአካባቢ ጥበቃ ስምምነቶች እና ስምምነቶች ማዕቀፍ ውስጥ ያለውን ግንኙነት ማጠናከር ላይ. በ G8 ስብሰባ ላይ (ከግንቦት 31 - ሰኔ 3 ቀን 2003 ኢቪያን ፈረንሳይ) የተቀናጀ አስተዳደር እና ቀልጣፋ አጠቃቀም ላይ ያተኮረ የውሃ የድርጊት መርሃ ግብር ተዘጋጅቶ ጸድቋል። የውሃ ሀብቶች; የብዝሀ ሕይወት ጥበቃ እና ዘላቂ የደን አስተዳደርን ለማስፋፋት በሳይንስና ቴክኖሎጂ ለዘላቂ ልማት የድርጊት መርሃ ግብር።

በተባበሩት መንግስታት የአውሮፓ ኢኮኖሚክ ኮሚሽን (ዩኔሲኢ) በኩል ትብብር የተደረገው "በአውሮፓ አካባቢ" ሂደት ውስጥ ነው. በፓን አውሮፓ የአካባቢ ጥበቃ ሚኒስትሮች ኮንፈረንስ "አካባቢ ለአውሮፓ" (ግንቦት 20, 23, 2003, ኪየቭ, ዩክሬን) የሚኒስትሮች መግለጫ, የአካባቢ ጥበቃ ስትራቴጂ ማዕቀፍ ሰነድ, ለሀገሮች ተቀባይነት አግኝቷል. የምስራቅ አውሮፓ, ካውካሰስ እና መካከለኛው እስያእንዲሁም ለዘላቂ ልማት የትምህርት ስትራቴጂ መሠረታዊ ነገሮች።

ማጠቃለያ

የሚከተሉት የመርሆች ዝርዝር የተሟላ ወይም የተሟላ አይደለም. የአካባቢ ህግ መርሆዎችን የማቋቋም ሂደት ከሩሲያ የአካባቢ ህግ መሻሻል እና ተጨማሪ እድገት ጋር በትይዩ ይቀጥላል. የዚህ ማረጋገጫ ከስድስት (ከዚህ በፊት በ 1991 “በአካባቢ ጥበቃ ላይ” በሚለው ሕግ) ወደ ሃያ ሶስት (በሕጉ መሠረት) በሩሲያ ሕግ የዘርፍ መርሆዎች ቁጥር መጨመር ላይ ሊታይ ይችላል።

በህብረተሰቡ ላይ ባለው ተፅእኖ ተፈጥሮ እና በእሱ ላይ በሚያስከትላቸው መዘዞች, የአካባቢ ጥበቃ ችግር ውስብስብ ችግር ነው, እና እንደ ውስብስብ ችግር ለመፍትሄው የተቀናጀ አቀራረብን ይጠይቃል, በሰው ልጅ የተከማቸ እውቀት እና ሁሉንም እውቀት መጠቀምን ይጠይቃል. በእጁ ማለት ነው። ዋናው ነገር አሁን ግልጽ ሆኗል-በአካባቢው, በክልላዊ እና በአገር አቀፍ ደረጃ የአካባቢ ጥራት ይህ ወይም ያ የተፈጥሮ ሀብት እንዴት እና ለምን ጥቅም ላይ እንደሚውል, ለብዙ ማህበራዊ ችግሮች መፍትሄ ወይም ብቅ ማለት እና ጉድጓዱ ላይ ይወሰናል. - ሰፊው አካባቢ የሕዝብ መሆን ይወሰናል.

መጽሃፍ ቅዱስ

1. ቫሲሊቫ ኤም.አይ. በአካባቢ ላይ ጉልህ የሆኑ ውሳኔዎችን ለማድረግ የህዝብ ተሳትፎ // የሩሲያ የአካባቢ ፌዴራል መረጃ ኤጀንሲ - REFIA (www.refia.ru).

2. Ikonitskaya I.A., Krasnov N.I. የመሬት ህግ እና ተፈጥሮ ጥበቃ // የሶቪየት ግዛትእና ትክክል. 1979. ፒ. 57.

3. ካዛንኒክ አ.አይ. በባይካል ሀይቅ ተፋሰስ ውስጥ የተፈጥሮ አስተዳደራዊ እና ህጋዊ ጥበቃ። ክፍል 1. ኢርኩትስክ, 1977. ገጽ 11 - 13.

4. ኮልባሶቭ ኦ.ኤስ. ኢኮሎጂ: ፖለቲካ - ህግ. ኤም., 1976. ፒ. 216.

5. ሊፒንስኪ ዲ.ኤ. የሕግ ኃላፊነት ትግበራ ቅጾች / Ed. ካቻቱሮቫ አር.ኤል. ቶሊያቲ፣ 1999. ፒ. 13

6. ማልሴቭ ጂ.ቪ. የሶሻሊስት ህግ እና የግል ነፃነት. ኤም., 1968. ፒ. 31.

7. ስለ የአካባቢ ደህንነት የህግ አቅርቦት // ግዛት እና ህግ. 1995. ቁጥር 2. P. 116.

8. ፔትሮቭ ቪ.ቪ. የሩሲያ የአካባቢ ህግ: ለዩኒቨርሲቲዎች የመማሪያ መጽሀፍ. M., 1995. ፒ. 115.

9. ፔትሮቭ ቪ.ቪ. የሩሲያ የአካባቢ ህግ: የመማሪያ መጽሐፍ. M., 1995. ፒ. 163.

10. NW RF. 1995. ቁጥር 8. ስነ ጥበብ. 609; 2003. ቁጥር 2. ስነ ጥበብ. 167

11. NW RF. 2001. ቁጥር 44. ስነ ጥበብ. 4147.

12. ስሚርኖቭ ቪ.ጂ. የሶቪየት የወንጀል ህግ ተግባራት. ሌኒንግራድ, 1965. ፒ. 78.

13. ቱጋሪኖቭ ቢ.ፒ. ስብዕና እና ማህበረሰብ. ኤም., 1965. ፒ. 52.

ከህግ ፅንሰ-ሀሳብ እንደሚከተለው የህግ መርሆዎች በህጋዊ መንገድ የሚመሰረቱት መሰረታዊ, የመጀመሪያ ድንጋጌዎች ናቸው. ተጨባጭ ቅጦችየህዝብ ህይወት.

የህግ መርሆዎች በህጋዊ ደንብ ውስጥ ትልቅ ሚና ይጫወታሉ: በሕጋዊ ግንኙነቶች ደንብ ውስጥ መሰረታዊ መርሆችን ይወስናሉ; ልዩ የሕግ ሕጎች ከሌሉ የሕግ መርሆዎች የተወሰኑ የሕግ ግንኙነቶችን ለመቆጣጠር ያስችላሉ ።

ሁሉም የሕግ መርሆች በጠቅላላ፣ በኢንተርሴክተር እና በዘርፍ የተከፋፈሉ ናቸው።

የአካባቢ ህግ መርሆዎች የተከፋፈሉ ናቸው-አጠቃላይ ህጋዊ (ህገ-መንግስታዊ), የአካባቢ ህግ አጠቃላይ ክፍል መርሆዎች, የአካባቢ ህግ ልዩ ክፍል መርሆዎች.

አይ. የአካባቢ ህግ አጠቃላይ የህግ መርሆዎች(በአብዛኛው) በሩሲያ ፌደሬሽን ሕገ መንግሥት ውስጥ የተደነገገው እና ​​በዚህ ምክንያት ከፍተኛው የሕግ ኃይል ያላቸውን መደበኛ ደንቦች ይወክላል. እነዚህ የዲሞክራሲ መርሆዎች, ሰብአዊነት, ህጋዊነት, ዓለም አቀፋዊነት, የአካባቢ ህጋዊ ግንኙነቶች ተገዢዎች መብቶች እና ግዴታዎች አንድነት, ህዝባዊነት.

II. የአካባቢ ህግ አጠቃላይ ክፍል መርሆዎችእነዚህ ስድስት በጣም አስፈላጊ መርሆዎች ናቸው.

1. በሚመለከተው ክልል ውስጥ የሚኖሩ ህዝቦች ጥቅም ቅድሚያ እና የግለሰብ መብቶች ጥበቃ.

የዚህ መርህ ባህሪዎች

በተዛማጅ ክልል ውስጥ ለሚኖሩ ህዝቦች ህይወት እና እንቅስቃሴ መሠረት ሆኖ በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የመሬት እና ሌሎች የተፈጥሮ ሀብቶች ጥቅም ላይ ይውላሉ እና ይጠበቃሉ (የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥት አንቀጽ 9 ክፍል 1);

በሕግ ከተገለጹት ጉዳዮች በስተቀር የተፈጥሮ ቁሳቁሶች ከሩሲያ ሌላ ግዛትን በመደገፍ ሊገለሉ አይችሉም;

በተፈጥሮ ዕቃዎች አጠቃቀም እና ጥበቃ መስክ አስተዳደር በአስተዳደር አካላት ቁጥጥር ውስጥ ይከናወናል አጠቃላይ ብቃት;

ግዛቱ የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን አጠቃቀምን በተመለከተ በግንኙነቶች ውስጥ ጣልቃ የመግባት መብት አለው, ጨምሮ. ለግዛት እና ለማዘጋጃ ቤት ፍላጎቶች መውረስ እና በግዳጅ መግዛት;

የግለሰቦች መብት ጥበቃ የሚረጋገጠው በሩሲያ ፌደሬሽን ውስጥ ሁሉም ሰው ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት አለው (የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥት አንቀጽ 42) በአጠቃላይ በታወቁ የአለም አቀፍ ህጎች መርሆዎች እና ደንቦች መሰረት እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ዓለም አቀፍ ስምምነቶች;

ማንኛውም ዜጋ በኢኮኖሚ ወይም በሌሎች ተግባራት፣ አደጋዎች፣ አደጋዎች፣ የተፈጥሮ አደጋዎች (የ RSFSR ህግ አንቀጽ 11 "በተፈጥሮ አካባቢ ጥበቃ ላይ") ከሚያስከትሉት አሉታዊ ውጤቶች የተፈጥሮ አካባቢን ከሚያስከትለው ጉዳት የጤና ጥበቃ የማግኘት መብት አለው። ይህ መብት የሚረጋገጠው የተፈጥሮ አካባቢን በመጠበቅ፣ ለሥራ፣ ለሕይወት፣ ለመዝናኛ፣ ለዜጎች ትምህርትና ሥልጠና ምቹ ሁኔታዎችን በመፍጠር፣ ጥራት ያለው የምግብ ምርቶችን በማምረትና በመሸጥ እንዲሁም ጥራት ያለው የሕክምና አገልግሎት በመስጠት ነው። ወደ ህዝብ.

2. የተፈጥሮ ነገሮችን ዒላማ የመጠቀም መርህ፡-

እያንዳንዱ የተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚ የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን በታለመለት አላማ መሰረት እንዲጠቀም ያስገድዳል። ለምሳሌ የግብርና መሬት በሕግ ከተፈቀደው በስተቀር ለግብርና ላልሆኑ ዓላማዎች ሊውል አይችልም;

የተፈጥሮ ዕቃዎች የታሰበው ዓላማ የሚወሰነው በሚቀርቡበት ጊዜ እና የተወሰነ ህጋዊ ሁኔታን በመስጠት ነው ።

ለተፈጥሮ ነገሮች ኢኮኖሚያዊ አስተዳደር በፕሮጀክቶቹ ውስጥ የተደነገገው የመንግስት ፍላጎት በተፈጥሮ ሀብቶች ተጠቃሚው የመፈጸም ግዴታ አለበት.

3. የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን ምክንያታዊ እና ውጤታማ አጠቃቀም መርህ;

የኢኮኖሚ እና የአካባቢ ጉዳት ሳያስከትል, በትንሹ ወጪዎች የተፈጥሮ ነገሮች ያለውን የኢኮኖሚ ብዝበዛ ከፍተኛውን ውጤት ለማግኘት ፍላጎት ውስጥ ይገለጻል ይህም ሕግ, ከፍ ያለውን የአካባቢ አስተዳደር, ያለውን የኢኮኖሚ ጎን ያንጸባርቃል;

ኢኮኖሚያዊ እና አካባቢያዊ ገጽታዎችን ያካትታል;

በኢኮኖሚው በኩል ፣ የተፈጥሮ ዕቃዎችን ምክንያታዊ አጠቃቀም መርህ የተፈጥሮ ዕቃዎችን በተመጣጣኝ ወጪዎች አጠቃቀም ረገድ ከፍተኛውን ውጤት ያስገኛል ።

በአከባቢው በኩል, መርሆው በተፈጥሮ ሀብት አያያዝ ወቅት ከፍተኛውን የአካባቢ ደህንነት ማረጋገጥ እና የተፈጥሮ አካባቢን መጠበቅን ያካትታል.

4. የተፈጥሮ ቁሶችን አጠቃቀምን በተመለከተ የጥበቃ እርምጃዎች ቅድሚያ የሚሰጠው መርህ፡-

ሁሉም የተፈጥሮ ቁሳቁሶች ኢኮኖሚያዊ ብዝበዛ ከሚያስከትላቸው አሉታዊ ውጤቶች ያልተጠበቁ በመሆናቸው;

አንድን የተወሰነ የተፈጥሮ ነገር ለመበዝበዝ የሚደረግ ማንኛውም እርምጃ ለህዝቡ ህይወት, ስራ እና መዝናኛ ለመጠበቅ የተወሰኑ እርምጃዎችን ከመዘርጋት እና ከመተግበሩ ጋር መያያዝ አለበት;

ከዚሁ ጋር በተፈጥሮ ሀብት አያያዝ ላይ የኢኮኖሚና የአካባቢ ጥቅም ግጭት ከተፈጠረ፣ ማለትም ተፈጥሮን ለመጠቀም ጠቃሚ መንገድ ለተበዘበዘው የተፈጥሮ ነገር ጎጂ ሆኖ ከተገኘ፣ ቅድሚያ የሚሰጠው ለአካባቢ ጥቅም፣ ዘዴው ነው። የተፈጥሮ ሀብት አስተዳደር ወይ መቀየር አለበት ወይም የነገሩን አጠቃቀም መቆም አለበት።

5. ለአካባቢ አስተዳደር የተቀናጀ አካሄድ መርህ፡-

የተሰጠውን የተፈጥሮ ነገር በሚጠቀሙበት ጊዜ ሁሉንም የስነ-ምህዳር ግንኙነቶችን ከሌሎች የተፈጥሮ ነገሮች እና ከአካባቢው ጋር ያለውን ግንኙነት ግምት ውስጥ ማስገባት አስፈላጊ ነው.

በማንኛውም የስነ-ምህዳር ስርዓት ተፈጥሯዊ ልዩነት ይወሰናል, ስለዚህም ከእሱ ማፈንገጥ ወደ ምክንያታዊ ያልሆነ እና የተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀምን ያመጣል.

6. የተፈጥሮ ሀብቶችን እና የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን የሚከፈልበት አጠቃቀም መርህ;

የ RSFSR ህግ አንቀጽ 20 "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" ለሁሉም የተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀም ክፍያ (መሬት, ውሃ, ደኖች, ወዘተ) ያዘጋጃል, በተጨማሪም ለአካባቢ ብክለት እና ለሌሎች ተፅዕኖ ዓይነቶች ክፍያ ይቋቋማል;

ለአንዳንድ የተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀም ክፍያ የሚከፈለው የተወሰኑ የተፈጥሮ ሀብቶችን አጠቃቀም በተወሰነው ገደብ ውስጥ ለተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀም (መውጣት) እና ከተቀመጡት ገደቦች በላይ የመጠቀም መብት ነው ።

የአካባቢ ተጽዕኖ ክፍያዎች የሚከፈለው ልቀቶች ፣ ብክለትን ወደ አካባቢው መልቀቅ ፣ በመሬቱ ላይ የቆሻሻ አወጋገድ እና ሌሎች ተጽዕኖዎች (ጫጫታ ፣ ድምጽ ...) በተቀመጡት ገደቦች እና ከመጠን በላይ;

ለተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀም እና ለአካባቢ ተጽእኖ ከሚከፈል ክፍያ የሚመነጨው ገንዘብ በተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚዎች ወደ በጀት እና ለሚመለከታቸው የአካባቢ ፈንዶች ይመራል. የአካባቢ ገንዘቦችን የማቋቋም ሂደት በሩሲያ ፌደሬሽን ህግ የተቋቋመ ነው.

III. የአካባቢ ህግ ልዩ ክፍል መርሆዎች

የአካባቢ ህግ ልዩ ክፍል የህግ መርሆች አንዳንድ የተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀም ላይ አንዳንድ ቅድሚያዎች ባሉበት ጊዜ ተገልጸዋል.

የግብርና መሬት ቅድሚያ የሚሰጠው በንብረታቸው ውስጥ ለግብርና አገልግሎት የሚውሉ ሁሉም መሬቶች (በመጀመሪያ ደረጃ) ለግብርና ምርት መሰጠት አለባቸው. ለግብርና የማይመቹ በጣም የከፋ መሬቶች ለግብርና ላልሆኑ ዓላማዎች መቅረብ አለባቸው. የማንኛውም መሬት አጠቃቀም የአፈርን ለምነት ለማሻሻል ከስራ ጋር አብሮ መሆን አለበት. ለም በሆነው የአፈር ንብርብር ላይ ከሚደርሰው ጉዳት ጋር የተያያዘ ሥራ በሚሠራበት ጊዜ የኋለኛው መወገድ ፣ማከማቸት እና የአፈር ለምነትን ወደነበረበት መመለስ አለበት ።

ለመጠጥ እና ለቤት ውስጥ ዓላማዎች የውሃ ቅድሚያ. የውሃ አካላት በዋናነት የህዝቡን የመጠጥ እና የቤት ውስጥ ፍላጎቶች ለማሟላት ይቀርባሉ. በ Art. 133 የሩሲያ ፌዴሬሽን የውሃ ኮድ;

ለማዕድን ሀብት ልማት የከርሰ ምድርን አጠቃቀም ቅድሚያ መስጠት። ህጉ የማዕድን ክምችቶች የሚከሰቱባቸውን ቦታዎች ማልማት ይከለክላል, በስተቀር ልዩ አጋጣሚዎችከግዛቱ የማዕድን ቁጥጥር ባለስልጣኖች ጋር በመስማማት, የማዕድን ማውጣት እድልን የሚያረጋግጡ እርምጃዎችን በመተግበር (በፌዴራል ህግ "በከርሰ ምድር ላይ" አንቀጽ 11, 19);

ለመከላከያ ዓላማዎች የጫካዎች ቅድሚያ. የውሃ ጥበቃ፣ ጥበቃ እና የአየር ንብረት መፈጠር ጠቀሜታ ያላቸው ደኖች የመጀመርያው ቡድን ደኖች ናቸው፣ ማለትም ጥበቃን የመጨመር ህጋዊ አቋም አላቸው። በእነዚህ ደኖች ውስጥ ያሉ ዛፎችን በህገ ወጥ መንገድ መቁረጥ ከሌሎች ቡድኖች ደኖች ጋር ሲነፃፀር ከፍተኛ ተጠያቂነትን ያስከትላል።

በተፈጥሮ ነፃነት ሁኔታ ውስጥ የእንስሳት መኖር ቅድመ ሁኔታ (የፌዴራል ሕግ "በእንስሳት ዓለም" አንቀጽ 1 አንቀጽ 1). እንስሳትን ከተፈጥሮ አካባቢ ማስወገድ ወይም አካባቢን የሚጎዳ ከሆነ የዱር አራዊትን ለሳይንሳዊ ፣ ባህላዊ እና ትምህርታዊ ዓላማዎች መጠቀም አይፈቀድም ፣ እንዲሁም የእንስሳትን ዓለም ዕቃዎች ከመኖሪያ አካባቢው በማስወገድ ወይም በዚህ መስተጓጎል አካባቢ.

የአካባቢ ህግ ምንጮች ጽንሰ-ሀሳብ እና ምደባ

የአካባቢ ህግ ምንጮች የአካባቢ የህዝብ ግንኙነትን የሚቆጣጠሩ ህጋዊ ደንቦችን ያካተቱ የቁጥጥር ህጋዊ ድርጊቶች ናቸው.

በህግ ፅንሰ-ሀሳብ ውስጥ የሕግ ምንጮች ምደባ የሚካሄድባቸው በርካታ ምክንያቶች አሉ። ለምሳሌ, ሁሉም የህግ ምንጮች እንደ ህጋዊ ድርጊቶች የተከፋፈሉ ናቸው-የፌዴራል አካላት ድርጊቶች; የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት ድርጊቶች; የአካባቢ የመንግስት አካላት ድርጊቶች; ዓለም አቀፍ ድርጊቶች.

ሁሉም ድርጊቶች በህግ እና በመተዳደሪያ ደንቦች የተከፋፈሉ ናቸው (የሩሲያ ፌዴሬሽን ድርጊቶች, የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት, የአካባቢ መንግስታት).

ሕጎች የተከፋፈሉ ናቸው-የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት (የሩሲያ ፌዴሬሽን መሠረታዊ ሕግ), የሩሲያ ፌዴሬሽን የፌዴራል ሕጎች, የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕጎች, የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት ሕጎች, የአካባቢ መንግሥታት ሕጎች, ተመሳሳይ ናቸው. ወደ መተዳደሪያ ደንቦች.

እነዚህ ሁሉ አካሄዶች ለአካባቢ ህግም ተቀባይነት አላቸው። ነገር ግን እኛ ትንሽ ለየት ያለ የመረጃ ምንጮችን እናካሂዳለን - የአካባቢ ህግን በሦስት አከባቢዎች (በህብረተሰብ እና በተፈጥሮ መካከል ባለው መስተጋብር ዓይነቶች መሠረት) በመከፋፈል መሠረት ተፈጥሮን ፣ የተፈጥሮ ጥበቃን እና የአካባቢን ደህንነት ማረጋገጥ ። የሩስያ ፌደሬሽን የአካባቢ ጥበቃ ህግ ዛሬ በማደግ ላይ ነው, ይህም የተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀምን የሚቆጣጠሩ ህጋዊ ድርጊቶችን (የተፈጥሮ ሀብትን አቅጣጫ), የተፈጥሮ ጥበቃ (የአካባቢ ጥበቃን) እና የአካባቢን ደህንነት ማረጋገጥ የሚቻልበት ሁኔታ ነው.

ነገር ግን በመጀመሪያ ደረጃ የሩስያ ፌደሬሽን መሰረታዊ ህግ - የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥት (1993) አንቀጾችን መመልከት አለብዎት. ለተፈጥሮ አስተዳደር, ለአካባቢ ጥበቃ እና ለሩሲያ ፌደሬሽን የአካባቢ ደህንነትን ለማረጋገጥ ህገ-መንግስታዊ መሰረት ይጥላል.

የሩስያ ፌደሬሽን ሕገ-መንግሥት የአካባቢ ግንኙነቶችን የሚቆጣጠሩ ብዙ ደንቦች እና ቀጥተኛ እርምጃዎች አሉት. እንደውም እነዚህ አንቀጾች 8 ክፍል 2፣ 9 ክፍል 1፣ 9 ክፍል 2 ናቸው። 36 ክፍል 1 ፣ 36 ክፍል 2 ፣ 36 ክፍል 3 ፣ 42 ፣ 58 እና ሌሎችም።

አንዳንዶቹን በዝርዝር እንመልከታቸው፡-

ስነ ጥበብ. 8 ክፍል 2. - በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የግል, ግዛት, ማዘጋጃ ቤት እና ሌሎች የንብረት ዓይነቶች እውቅና እና ጥበቃ ይደረግላቸዋል.

ጽሑፉ ያስተዋውቃል የተለያዩ ቅርጾችየተፈጥሮ ሀብቶች ባለቤትነት, እና ለመጀመሪያ ጊዜ ሁሉም የባለቤትነት ዓይነቶች እኩል እና እኩል ጥበቃ ይደረግላቸዋል. ሙሉ ዝርዝርየባለቤትነት ዓይነቶች በአንቀጹ ውስጥ አልተሰጡም (ሌሎች የባለቤትነት ዓይነቶች) ይህ ጉዳይ የማዳበር (የማሻሻል) እድልን ያመለክታል.

ስነ ጥበብ. 9 ክፍል 1. - መሬት እና ሌሎች የተፈጥሮ ሀብቶች ጥቅም ላይ የሚውሉት እና የሚጠበቁ ናቸው የሩሲያ ፌዴሬሽን አግባብነት ባለው ክልል ውስጥ ለሚኖሩ ህዝቦች ህይወት እና እንቅስቃሴ መሰረት ነው.

ስነ ጥበብ. 9 ክፍል 2 - መሬት እና ሌሎች የተፈጥሮ ሀብቶች በግል, በክፍለ ሃገር, በማዘጋጃ ቤት እና በሌሎች የባለቤትነት ዓይነቶች ሊሆኑ ይችላሉ.

የተፈጥሮ ሀብቶች የመንግስት ባለቤትነት የተከፋፈለ ነው የፌዴራል ንብረትእና የፌዴሬሽኑ ተገዢዎች ንብረት.

በሕገ መንግሥቱ የታወጀው የማዘጋጃ ቤት ንብረት በኦገስት 12, 1995 በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕግ የተደነገገ ነው. "በአካባቢው የራስ አስተዳደር አጠቃላይ መርሆዎች" እና ሌሎች ደንቦች.

ስነ ጥበብ. 36 ክፍል 1 - ዜጎች እና ማህበሮቻቸው በግል ባለቤትነት ውስጥ መሬት የማግኘት መብት አላቸው.

ስነ ጥበብ. 36 ክፍል 2 - የመሬት እና ሌሎች የተፈጥሮ ሀብቶችን መውረስ, መጠቀም እና ማስወገድ በባለቤቶቻቸው በነፃነት ይከናወናሉ, ይህ በአካባቢው ላይ ጉዳት የማያደርስ ከሆነ እና የሌሎች ሰዎችን መብት እና ህጋዊ ጥቅም የማይጥስ ከሆነ.

ስነ ጥበብ. 36 ክፍል 3 - የመሬት አጠቃቀም ሁኔታዎች እና ሂደቶች በፌዴራል ህግ መሰረት ይወሰናሉ.

የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት አንቀጽ 36 የዜጎችን እና ማህበሮቻቸውን በግል ባለቤትነት ውስጥ የመሬት ባለቤትነት መብትን ያውጃል. ይህ መርህ ዜጎች ለተለያዩ ፍላጎቶች የመሬት ባለቤት እንዲሆኑ ያስችላቸዋል, ይህም ኢኮኖሚያዊ ነፃነት ይሰጣቸዋል.

የሩስያ ፌደሬሽን ሕገ-መንግሥትም የተፈጥሮ ሀብቶችን ባለቤት ስልጣን የመጠቀም ነፃነትን ለመገደብ መለኪያዎችን ያዘጋጃል (አንቀጽ 36 አንቀጽ 2). ይህ የአካባቢ መስፈርቶችን በማክበር ምክንያት ነው; የሌሎች ሰዎችን መብት እና ህጋዊ ጥቅም የመጠበቅ አስፈላጊነት እና መሬት እና ሌሎች የተፈጥሮ ሀብቶች በግዛታቸው ውስጥ ለሚኖሩ ህዝቦች ህይወት እና እንቅስቃሴ መሰረት ናቸው (አንቀጽ 9). የመሬት ይዞታ ባለቤትነት ምክንያታዊ አጠቃቀሙን ያውጃል, አለበለዚያ ባለቤቱ ቅጣት ይጣልበታል (እ.ኤ.አ. ዲሴምበር 16, 1993 የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ድንጋጌ "በመሬት ማሻሻያ ወቅት የመሬት አጠቃቀምን እና ጥበቃን በተመለከተ የመንግስት ቁጥጥርን ማጠናከር").

የአጠቃቀም መብት ላይ ገደቦች የመሬት ምክንያታዊ አጠቃቀም እና ጥበቃ መስፈርቶች ጋር አለመጣጣም ለ ሴራ አጠቃቀም መብቶች እና ግዴታዎች እና ኃላፊነት እርምጃዎች ግልጽ ትርጉም ውስጥ ተገልጿል.

የማስወገድ መብትን በመጠቀም ባለቤቶች መሸጥ, ማስተላለፍ, ልገሳ, ወዘተ. መሬት.

የምክንያታዊ አጠቃቀም መስፈርት የሚያመለክተው የመሬት ሀብቶችን የታለመ አጠቃቀምን ነው።

ስነ ጥበብ. የሩስያ ፌደሬሽን ሕገ መንግሥት 42 ላይ "ማንኛውም ሰው ምቹ አካባቢ, ስለ ሁኔታው ​​አስተማማኝ መረጃ እና በአካባቢያዊ ጥሰቶች በጤናው ወይም በንብረቱ ላይ ለደረሰ ጉዳት ካሳ የማግኘት መብት አለው."

ጽሑፉ በእውነቱ ሦስት ነገሮችን ያጠቃልላል ገለልተኛ መብቶችምንም እንኳን በቅርብ የተያያዙ ቢሆኑም. እነዚህ የሰው እና የዜጎች የአካባቢ መብቶች ናቸው: 1) ተስማሚ አካባቢ; 2) ስለ እሷ ሁኔታ አስተማማኝ መረጃ; 3) በአካባቢያዊ ጥሰት በጤና ወይም በንብረት ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ማካካሻ።

የአካባቢ ጥቅም ጥበቃ እና የአካባቢ መብቶች ጥበቃ ነው በጣም አስፈላጊው ተግባርየሩሲያ ግዛት. የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት አንቀጽ 45 የስቴት ጥበቃን ያረጋግጣል እናም ሁሉም በሕግ ያልተከለከሉ መንገዶችን ሁሉ መብቱን የመከላከል መብት ይሰጣል.

ስነ ጥበብ. 58 የሩስያ ፌደሬሽን ህገ-መንግስት ይመሰረታል - ሁሉም ሰው ተፈጥሮን እና አካባቢን የመጠበቅ, የተፈጥሮ ሀብቶችን በጥንቃቄ የመጠበቅ ግዴታ አለበት.

ይህ ጽሑፍ በጣም ይዟል ጠቃሚ መርህተፈጥሮን እና አካባቢን ለመጠበቅ እና የተፈጥሮ ሀብቶችን የመንከባከብ ግዴታ ያለበትን ርዕሰ ጉዳይ መፍታት.

ርዕሰ ጉዳዩ እንደ ነዋሪ ከተፈጥሮ እና ከአካባቢው ጋር ግንኙነት ያለው እያንዳንዱ ሰው እና ዜጋ ሊሆን ይችላል ሰፈራ, እንደ ሰራተኛ (ባለስልጣንን ጨምሮ).

እነዚህን ነገሮች የመጠበቅ ግዴታ በህገ መንግስቱ የተሰጠው ለሁሉም ነው። የሥራ እንቅስቃሴከአካባቢያዊ ተፅእኖ እና የተፈጥሮ ሀብት አስተዳደር ጋር የተያያዘ. በአካባቢ ላይ ጉልህ የሆኑ ውሳኔዎችን ሲያደርጉ እና የሥራ ተግባራትን በሚፈጽሙበት ጊዜ የአካባቢ ምቹ ሁኔታ መረጋገጡ በእነዚህ ጉዳዮች ላይ ይወሰናል.

የዚህ አንቀፅ ሕገ-መንግሥታዊ ኃላፊነቶች አሁን ባለው የአካባቢ እና የተፈጥሮ ሀብት ሕግ ፣ በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" እንዲሁም በመሬት ፣ በደን እና በከርሰ ምድር ህጎች የተገነቡ ናቸው ።

የተደነገጉ ተግባራትን መጣስ የህግ ተጠያቂነት እርምጃዎችን መተግበርን ያካትታል.

የተፈጥሮ ጥበቃ መሰረታዊ መርሆችን ለመወሰን መሰረት ሆኖ የሚያገለግለው በህብረተሰብ እና በተፈጥሮ መስተጋብር ላይ የአካባቢ አስተምህሮ ጽንሰ-ሀሳባዊ ድንጋጌዎች በሩሲያ ፌደሬሽን ተቀባይነት አግኝተዋል, በሀገሪቱ መሰረታዊ ህግ ውስጥ የተካተቱ እና ህገ-መንግስታዊ መሰረት ሆነዋል () መርሆዎች) በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የተፈጥሮ ጥበቃ. እ.ኤ.አ. በታህሳስ 19 ቀን 1991 በ RSFSR ሕግ ውስጥ እነዚህ መርሆዎች ተዘጋጅተው ቀርበዋል "በተፈጥሮ አካባቢ ጥበቃ ላይ" - የሩሲያ ፌዴሬሽን ዋና የአካባቢ ጥበቃ እስከ 2002 ድረስ።

በ2002 ዓ.ም ተፈጥሮን እና ጥበቃውን በእጅጉ የሚቀይር አዲስ ህግ ወጣ። ሕጉ በዙሪያው ባለው ዓለም ውስጥ የሰውን አቀማመጥ, የተፈጥሮን አቀማመጥ በእጅጉ አበላሽቷል.

ህጉ ትክክለኛ፣ መሰረታዊ እና በዝርዝር ሊጠና የሚገባው ነው።

ቀጣዩ የአካባቢ ህግ ነው የፌዴራል ሕግበመጋቢት 14 ቀን 1995 ዓ.ም ቁጥር 33-FZ "በተለየ ጥበቃ ላይ የተፈጥሮ አካባቢዎች", ልዩ ጥበቃ የሚደረግላቸው የተፈጥሮ አካባቢዎች (የተጠባባቂዎች, መቅደስ, ብሔራዊ ፓርኮች, ወዘተ) ግንኙነቶችን የሚቆጣጠረው, ህጋዊ አገዛዛቸውን በማቋቋም, በአደረጃጀት, ጥበቃ እና ልዩ ጥበቃ የሚደረግላቸው የተፈጥሮ አካባቢዎችን ለመጠበቅ ሕጉ ግንኙነቶችን ይቆጣጠራል. ልዩ እና የተለመዱ የተፈጥሮ ውስብስቦች እና እቃዎች , አስደናቂ የተፈጥሮ ቅርፆች, የእፅዋት እና የእንስሳት እቃዎች, የጄኔቲክ ፈንዳቸው, በባዮስፌር ውስጥ የተፈጥሮ ሂደቶችን በማጥናት እና በእሱ ሁኔታ ላይ ለውጦችን መከታተል, የህዝቡን የአካባቢ ትምህርት.

እ.ኤ.አ. የካቲት 23 ቀን 1995 የፌደራል ህግ ቁጥር 26-FZ "በተፈጥሮ መድሃኒት ሀብቶች, በሕክምና እና በመዝናኛ ቦታዎች እና በመዝናኛ ቦታዎች" የተፈጥሮ መድሃኒቶችን, የሕክምና እና የመዝናኛ ቦታዎችን እና የመዝናኛ ቦታዎችን ሁኔታ ይወስናል, የመንግስት ፖሊሲ መርሆዎች እና በ ውስጥ ግንኙነቶችን ይቆጣጠራል. በሩሲያ ፌደሬሽን ግዛት ውስጥ የተፈጥሮ መድሃኒት ሀብቶች, የጤና-ማሻሻያ ቦታዎች እና የመዝናኛ ቦታዎች የጥናት, አጠቃቀም እና ጥበቃ.

ኤፕሪል 2, 1999 የፀደቀው የሩስያ ፌዴሬሽን ህግ "በከባቢ አየር አየር ጥበቃ" ላይ የተመሰረተ ነው. ሕጋዊ መሠረትየከባቢ አየርን መከላከል እና የዜጎችን ሕገ መንግሥታዊ መብቶች ለአካባቢ ተስማሚ አካባቢ እና ስለ ሁኔታው ​​አስተማማኝ መረጃ እውን ለማድረግ ያለመ ነው።

የአካባቢ ህግ ምንጮች የተፈጥሮ ሀብት መመሪያ እንደ የሩስያ ፌደሬሽን ህጎች ይወከላል-የሩሲያ ፌዴሬሽን የመሬት ኮድ 2001, የፌደራል ህግ ሚያዝያ 2, 1999. "በከባቢ አየር አየር ጥበቃ ላይ", መጋቢት 3, 1995 የፌደራል ህግ. "በከርሰ ምድር ላይ", እ.ኤ.አ. ሚያዝያ 24, 1995 የፌደራል ህግ ቁጥር 52-FZ "በእንስሳት ላይ", ታህሳስ 16, 1995 የፌዴራል ህግ. ቁጥር 167-FZ "የሩሲያ ፌዴሬሽን የውሃ ህግ", የፌደራል ህግ እ.ኤ.አ. ጥር 29 ቀን 1997 እ.ኤ.አ. ቁጥር 22-FZ "የሩሲያ ፌዴሬሽን የደን ኮድ", ህዳር 30, 1995 የፌዴራል ሕግ. ቁጥር 187-FZ "በሩሲያ ፌደሬሽን አህጉራዊ መደርደሪያ ላይ" ወዘተ, የትምህርቱን ተጨማሪ ርዕሶችን ስናጠና በዝርዝር እናውቃቸዋለን.

ሦስተኛው የአካባቢ ህግ አካባቢ የአካባቢ ደህንነትን ማረጋገጥ ነው. ይህ አቅጣጫምንጮቹን ይመሰርታሉ-የሩሲያ ፌዴሬሽን የፌዴራል ሕጎች-"በሕዝብ ንፅህና እና ኤፒዲሚዮሎጂያዊ ደህንነት" ሚያዝያ 30, 1999 "የህዝብ እና ግዛቶችን ከተፈጥሮ እና ሰው ሰራሽ ድንገተኛ አደጋዎች ለመጠበቅ" በታኅሣሥ 21 ቀን 1994 እ.ኤ.አ. ቁጥር 68-FZ፣ “በርቷል። የእሳት ደህንነት" በታኅሣሥ 21, 1994 ቁጥር 69-FZ (ከቅርብ ጊዜ ማሻሻያዎች እና ተጨማሪዎች ጋር); "በአቶሚክ ኢነርጂ አጠቃቀም ላይ" ጥር 21 ቀን 1995 ቁጥር 170-FZ (ከቅርብ ጊዜ ማሻሻያዎች እና ጭማሪዎች ጋር); "በጨረር ደህንነት ህዝብ ላይ "ጥር 09, 1996 ቁጥር 3-FZ; "ፀረ-ተባይ እና አግሮኬሚካል ኬሚካሎችን በአስተማማኝ አያያዝ ላይ" ሐምሌ 19 ቀን 1997 ቁጥር 109-FZ "በአደገኛ የምርት ማምረቻ ተቋማት የኢንዱስትሪ ደህንነት ላይ" ሐምሌ 21 ቀን 1997 ቁጥር 116 እ.ኤ.አ. -FZ; "በደህንነት ሃይድሮሊክ መዋቅሮች ላይ" እ.ኤ.አ. ሐምሌ 21 ቀን 1997 ቁጥር 117-FZ "በሴሚፓላቲንስክ የፈተና ቦታ ላይ በኑክሌር ሙከራዎች ምክንያት ለጨረር የተጋለጡ ዜጎች ማህበራዊ ጥበቃ" ነሐሴ 19 ቀን 1995 ቁጥር 149 እ.ኤ.አ. -FZ; "በ 1957 በማያክ ምርት ማህበር እና በመልቀቂያዎች ላይ በደረሰው አደጋ ምክንያት ለጨረር የተጋለጡ የሩስያ ፌዴሬሽን ዜጎች ማህበራዊ ጥበቃ ላይ. ሬዲዮአክቲቭ ቆሻሻወደ ቴክ ወንዝ" ታኅሣሥ 26, 1998 ቁጥር 175-FZ; የሩሲያ ፌዴሬሽን ህጎች: "በአደጋ ምክንያት ለጨረር የተጋለጡ ዜጎች ማህበራዊ ጥበቃ ላይ. የቼርኖቤል የኑክሌር ኃይል ማመንጫ ጣቢያግንቦት 15, 1991 (እ.ኤ.አ. ሰኔ 18 ቀን 1992 በሩሲያ ፌዴሬሽን ህግ እንደተሻሻለው ቁጥር 3061-1, የቅርብ ጊዜ ማሻሻያዎች እና ተጨማሪዎች); "በደህንነት ላይ" በመጋቢት 5, 1992 ቁጥር 2446-1 (ከቅርብ ጊዜ ማሻሻያዎች እና ተጨማሪዎች ጋር) እና ሌሎችም.

የትምህርቱን የተወሰኑ ርዕሶችን በምታጠናበት ጊዜ ስለ የአካባቢ ህግ ምንጮች ዝርዝር ትንታኔ እንሰጣለን, ነገር ግን እነዚህን ምንጮች በኦፊሴላዊ ህትመቶች ውስጥ እራስዎን ማወቅ አለብዎት, እነሱም-የሩሲያ ፌዴሬሽን የህግ ስብስብ, የሐዋርያት ሥራ ስብስብ. የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዝዳንት እና መንግስት ፣ የሩሲያ ጋዜጣ, ጋዜጣ "Krasnoyarsk Worker", "የከተማ ዜና".

የሩሲያ ፌዴሬሽን እና የአካባቢ መንግስታት አካላት አካላት የቁጥጥር እና ህጋዊ ድርጊቶች የሩሲያ ፌዴሬሽን የሕግ አካል እና በተመሳሳይ ጊዜ ናቸው ገለልተኛ ስርዓቶችበአንድ የተወሰነ የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳይ ክልል ላይ የአካባቢ ህጋዊ ግንኙነቶችን መቆጣጠር.

የሩስያ ፌደሬሽን አካላት አካላት ድርጊቶች በሚከተሉት መልክ ሊሆኑ ይችላሉ-የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት ሕጎች (ሕገ-መንግሥቶች, ቻርተሮች, ሕጎች) እና መተዳደሪያ ደንቦች (አዋጆች, ትዕዛዞች, ውሳኔዎች, ትዕዛዞች).

የሩስያ ፌደሬሽን አካላት አካላት ድርጊቶች በሩሲያ ፌደሬሽን, በአከባቢ መስተዳድር አካላት የተወሰነ አካል ክልል ላይ ብቻ የሚሰሩ መደበኛ ህጋዊ ድርጊቶች ናቸው. የሩስያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት እና ሌሎች ሕጋዊ ድርጊቶችን መቃወም አይችሉም.

ትምህርቱን በሚያጠኑበት ጊዜ የቁጥጥር እና ህጋዊ ድርጊቶችን ማጥናት ያስፈልግዎታል የክራስኖያርስክ ግዛት , ክራስኖያርስክ እና ከተቻለ, ሌሎች የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላትን በተመለከተ ሀሳብ እንዲኖርዎት - የሁሉም-ሩሲያ የአካባቢ ህጎች ዝርዝር መግለጫ እንዴት እንደሚካሄድ በሩሲያ ፌደሬሽን አካላት አካላት ውስጥ ወጣ ።

ከቁጥጥር ተግባራት መካከል የክራስኖያርስክ ግዛት ህግጋትን ማጥናት አለብህ: "በግዛት ባለስልጣናት እና በክራስኖያርስክ ግዛት የአካባቢ መንግስታት ስልጣኖች ላይ በአጠቃቀም, ጥበቃ, የደን ፈንድ እና የደን ማራባት ጥበቃ" ሐምሌ 12 ቀን. 2000. ቁጥር 11-858; በጥር 10 ቀን 1996 "በ Krasnoyarsk Territory ውስጥ በአካባቢያዊ የራስ አስተዳደር ላይ" እ.ኤ.አ. ቁጥር 8-209; "በ Krasnoyarsk ግዛት ውስጥ የከርሰ ምድር አጠቃቀም ፈቃድ ለማግኘት ቁሳቁሶች ምርመራ ላይ" ታህሳስ 23, 1994 No 4-79; "በሩሲያ ፌዴሬሽን, በክራስኖያርስክ ግዛት, በታይሚር (ዶልጋኖ-ኔኔትስ) እና በኤቨንኪ ገዝ ኦኩሩግስ መካከል ያለውን የስልጣን እና የስልጣን መገደብ ስምምነት" እ.ኤ.አ. ህዳር 11 ቀን 1997 እ.ኤ.አ. ሰኔ 24 ቀን 1997 "በ Krasnoyarsk Territory የሕዝብ ባለስልጣናት እና በኤቨንኪ ገዝ ኦክሩግ መካከል ባለው ግንኙነት መካከል ያለውን ግንኙነት መሰረታዊ ነገሮች በተመለከተ ስምምነት ሲፀድቅ" እ.ኤ.አ. ቁጥር 14-500; "የክራስኖያርስክ ከተማ ቻርተር" - የክራስኖያርስክ ሕግ በታኅሣሥ 24, 1997 እ.ኤ.አ. ቁጥር B-62; በሴፕቴምበር 28, 1995 ቁጥር 7-174 "በ Krasnoyarsk Territory ውስጥ በልዩ ጥበቃ በተጠበቁ የተፈጥሮ ቦታዎች ላይ"; በሴፕቴምበር 28, 1995 "በተፈጥሮ የፈውስ ሀብቶች እና በ Krasnoyarsk Territory ጤና-ማሻሻያ ቦታዎች" ላይ. ቁጥር 7-175, ወዘተ.

የአካባቢ አስተዳደር እና የአካባቢ ጥበቃ ህጋዊ ደንብ ውስጥ የመምሪያ ደንቦች ትልቅ ቦታ ይይዛሉ. ከ1992 ዓ.ም አስተዋወቀ የመንግስት ምዝገባየዜጎችን መብቶች እና ህጋዊ ጥቅሞች የሚነኩ ወይም በመካከል ተፈጥሮ ያላቸው የሚኒስቴር መስሪያ ቤቶች ፣ ኮሚቴዎች እና ክፍሎች መምሪያዎች ደንብ ማውጣትን በመቆጣጠር ረገድ አስፈላጊ መለኪያ መሆን አለባቸው ። የአካባቢ ህጋዊ ግንኙነቶችን የመምሪያ ደንብ ውስጥ በተለይ ጠቃሚ ሚና የሩሲያ የተፈጥሮ ሀብት ሚኒስቴር ነው, በዚህ አካባቢ ውስጥ ግንኙነቶችን ለመቆጣጠር ልዩ ስልጣን ያለው አካል ነው.

የአካባቢ ህጋዊ ግንኙነቶች ህጋዊ ደንብ ውስጥ የፍትህ እና የግልግል አካላት ተግባራት በጣም ጉልህ ሚና ይጫወታሉ. በተለይም አጠቃላይ የዳኝነት እና የግልግል ዳኝነት አሰራር እና አሁን ባለው ህግ አተገባበር ላይ መመሪያዎችን ያካተቱ የከፍተኛው የፍትህ እና የግልግል አካላት ውሳኔዎች በጣም አስፈላጊ ናቸው ። ይህ ለምሳሌ በጥቅምት 21 ቀን 1993 የሩስያ ፌዴሬሽን ከፍተኛው የግልግል ፍርድ ቤት ውሳኔ ነው. ቁጥር 22 "በአንዳንድ የ RSFSR ህግ አተገባበር ላይ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ", ከዚህ ህግ አተገባበር ጋር የተያያዙ አለመግባባቶችን በሚፈታበት ጊዜ ለአካባቢ ብክለት የተለዩ የክፍያ ተመኖች መመስረት መታወስ አለበት. እ.ኤ.አ. ነሐሴ 28 ቀን 1992 የሩስያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ በአንቀጽ 4 ንዑስ አንቀጽ "a" መሠረት. ቊ ፮፻፴፪ "ለአካባቢ ብክለት፣ ለቆሻሻ አወጋገድ እና ለሌሎች ጎጂ ተጽዕኖዎች ክፍያዎችን እና ከፍተኛ መጠንን ለመወሰን ሥነ-ሥርዓት ሲፀድቅ" በክልሎች ፣ በክልሎች እና በመሳሰሉት ውስጥ ባሉ አስፈፃሚ ባለስልጣናት ብቃት ውስጥ ነው ። በሩሲያ ፌደሬሽን ህግ ያልተሰጡ የተፈጥሮ ሀብቶችን, የአካባቢ ብክለትን, የቆሻሻ አወጋገድን እና ሌሎች ጎጂ ውጤቶችን ለመጠቀም ተጨማሪ ክፍያዎችን የማስተዋወቅ መብት አልተሰጠም.

መመዘኛዎች (GOSTs፣ OSTs) የህግ አስከባሪ ተግባራትን ለማሻሻል የተወሰነ ሚና ይጫወታሉ። እነዚህም የሚከተሉትን ያካትታሉ:

GOST 17.5.1781 - 78. የተፈጥሮ ጥበቃ. የመሬት ማረም;

GOST 17.2.1.04 - 77. የተፈጥሮ ጥበቃ. የከባቢ አየር. መመዘኛዎች ለርዕሰ-ጉዳዮች መብቶች እና ግዴታዎች አይመሰርቱም ፣ የተፈጥሮ ሀብቶችን የመጠቀም እና የመጠበቅ መብቶችን አያቀርቡም ፣ ግን የቁጥጥር የሕግ ተግባራትን ይዘት “ዲኮዲንግ” ይሰጣሉ ፣ ማስጠንቀቂያ ሊሆኑ የሚችሉ ስህተቶችበሕግ አስከባሪ አሠራር ውስጥ.

የጠቅላይ እና ጠቅላይ ሽምግልና ፍርድ ቤት ምልአተ ጉባኤዎች መሪ ውሳኔዎች ፣ ደረጃዎች የሕግ ምንጮች አይደሉም ፣ ግን በአካባቢ-ሕጋዊ ግንኙነቶች ሕጋዊ ደንብ ውስጥ ትልቅ ሚና ይጫወታሉ ፣ ደጋፊ ሚና ይጫወታሉ።

በአካባቢ ጥበቃ እና በተፈጥሮ ጥበቃ መስክ ውስጥ ያሉ ዓለም አቀፍ ድርጊቶች የሚከተሉት ባህሪያት አሏቸው.

በአጠቃላይ ተቀባይነት ያላቸው የአለም አቀፍ ህግ መርሆዎች እና ደንቦች እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ዓለም አቀፍ ስምምነቶች በሩሲያ የፀደቁ ናቸው ዋና አካልየእሱ የህግ ስርዓት;

የሩስያ ፌደሬሽን ዓለም አቀፍ ስምምነት ሌላ ደንቦችን ካቋቋመ በሕግ የቀረበ, ከዚያም የአለም አቀፍ ስምምነት ደንቦች ተፈጻሚ ይሆናሉ (የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት አንቀጽ 15 ክፍል 4).

የአካባቢ ህጋዊ ግንኙነቶችን የሚቆጣጠሩ ዓለም አቀፍ ድርጊቶች የሚከተሉትን ያካትታሉ:

1. የራምሳር ኮንቬንሽን በአለም አቀፍ ጠቀሜታ እርጥበታማ መሬት ላይ በተለይም እንደ የውሃ ወፍ መኖሪያ (ራምሳር፣ ኢራን፣ 1971)።

2. በባህር እና ውቅያኖሶች ግርጌ እና በከርሰ ምድር ላይ የኒውክሌር ጦር መሳሪያዎችን በጅምላ መጥፋትን የሚከለክል ስምምነት (1971);

3. ቆሻሻዎችን እና ሌሎች ቁሳቁሶችን በመጣል የባህር ውስጥ ብክለትን ለመከላከል ኮንቬንሽን (ለንደን ቆሻሻ ማጠራቀሚያ) (ለንደን, 1972);

4. የዋልታ ድቦች ጥበቃ ስምምነት (ኦስሎ, 1973) እና ሌሎች.

የቁጥጥር ጥያቄዎች/

1. የአካባቢ ህግ ርዕሰ ጉዳይ ምንድን ነው?

2. በአካባቢ ህግ ውስጥ የህግ ደንብ ዘዴ.

3. በሩሲያ ፌደሬሽን ውስጥ የተፈጥሮ ጥበቃ ተግባራት በየትኞቹ መርሆዎች ላይ የተመሰረቱ ናቸው?

4. በተፈጥሮ ሀብት ህግ ውስጥ መሰረታዊ የህግ ተግባራት.

5. በአካባቢ ህግ ውስጥ ዋና የህግ ምንጮች.

6. በአካባቢ ህግ ውስጥ የህግ ምንጮች ምደባ ምንድን ነው?

7. የአካባቢ ህግ አጠቃላይ የህግ እና ልዩ መርሆችን ይሰይሙ።

8. በአካባቢ ህግ ውስጥ የአረንጓዴው ዘዴ ምንድን ነው?

9. "በሚመለከተው ክልል ውስጥ ለሚኖሩ ህዝቦች ጥቅም ቅድሚያ መስጠት እና የግለሰብን መብት መጠበቅ" የሚለው መርህ ምንነት ነው?

10. የታለመ የተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀም መርህ ይዘት ምንድን ነው?

11. ተፈጥሮን ለመጠቀም የተቀናጀ አቀራረብ መርህ ምንነት ነው?

12. "የከርሰ ምድርን ለማዕድን መጠቀም ቅድሚያ" የሚለው መርህ ይዘት ምንድን ነው, ማህበራዊ ጠቀሜታው?

13. "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" የፌዴራል ሕግ አጠቃላይ ባህሪያት, ማህበራዊ ጠቀሜታው.

14. በሩሲያ ውስጥ የአካባቢ ደህንነትን ለማረጋገጥ የህግ ምንጮችን ይግለጹ.

15. የአካባቢ ህጋዊ ግንኙነቶችን በመቆጣጠር ረገድ የአካባቢ ህግ ሚና ምንድን ነው?

መጽሃፍ ቅዱስ

የቁጥጥር ተግባራት:

1. በታህሳስ 12 ቀን 1993 በሕዝብ ድምጽ የፀደቀው የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት - ኤም.: ህጋዊ. በርቷል ፣ 1998

2. የ RSFSR ህግ "በተፈጥሮ አካባቢ ጥበቃ ላይ" በታህሳስ 19 ቀን 1991 እንደተሻሻለው. ሰኔ 2 ቀን 1993 የተጻፈ // የኮንግሬስ ጋዜጣ የህዝብ ተወካዮችየሩሲያ ፌዴሬሽን እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ጠቅላይ ምክር ቤት. 1992. ቁጥር 10. አርት. 457; ስነ ጥበብ. 459፤1993 ዓ.ም. ቁጥር 29 Art. 1111.

3. በጥር 10 ቀን 2002 የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" እ.ኤ.አ. ቁጥር 7-FZ // የፓርላማ ጋዜጣ. 2002. ጥር 12.

3. በተፈጥሮ የፈውስ ሀብቶች, የጤና ሪዞርቶች እና ሪዞርቶች ላይ: የፌዴራል ሕግ 02.23.95. ቁጥር 26-FZ // ሰሜን ምዕራብ የሩሲያ ፌዴሬሽን. 1995. ቁጥር 9. አርት. 713.

4. በልዩ ጥበቃ በተጠበቁ የተፈጥሮ ቦታዎች ላይ፡- የፌደራል ህግ እ.ኤ.አ. መጋቢት 14 ቀን 1995 ዓ.ም. ቁጥር 33-FZ // ሰሜን ምዕራብ የሩሲያ ፌዴሬሽን. 1995. ቁጥር 12. አርት. 1024.

5. የ RSFSR የመሬት ኮድ ሚያዝያ 25 ቀን 1991 እ.ኤ.አ. // VSND RSFSR 1991. ቁጥር 22. Art. 768; 1993. ቁጥር 52. አርት. 5085.

6. የሩስያ ፌደሬሽን ህግ "በከባቢ አየር አየር ጥበቃ": በኤፕሪል 2, 1999 በከፍተኛ ምክር ቤት ተቀባይነት አግኝቷል. // NW RF. 1999., ቁጥር 18. አርት. 2222.

7. በከርሰ ምድር ላይ: የካቲት 21, 1992 የሩስያ ፌዴሬሽን ሕግ. ቁጥር 2395-1 (በፌደራል ህግ 03.03.95 እንደተሻሻለው. ቁጥር 27-FZ) // NWRF. 1995. ቁጥር 10. አርት. 823.

8. በእንስሳት ላይ፡- ሚያዝያ 24 ቀን 1995 የፌዴራል ሕግ። ቁጥር 52-FZ // ሰሜን ምዕራብ የሩሲያ ፌዴሬሽን. 1995. ቁጥር 17. አርት. 1462.

9. በኖቬምበር 16, 1995 የሩሲያ ፌዴሬሽን የውሃ ህግ. ቁጥር 167-FZ // ሰሜን ምዕራብ የሩሲያ ፌዴሬሽን. 1995. ቁጥር 47. አርት. 4471.

10. ጥር 29 ቀን 1997 የሩስያ ፌዴሬሽን የደን ህግ. ቁጥር 22-FZ // ሰሜን ምዕራብ የሩሲያ ፌዴሬሽን. 1997. ቁጥር 5. አርት. 610.

11. በሩሲያ ፌዴሬሽን አህጉራዊ መደርደሪያ ላይ: እ.ኤ.አ. ህዳር 30 ቀን 1995 የፌዴራል ሕግ. ቁጥር 187-FZ // ሰሜን ምዕራብ የሩሲያ ፌዴሬሽን. 1995. ቁጥር 49. አርት. 4694.

12. በደህንነት ላይ: የሩስያ ፌዴሬሽን ሕግ በ 05.03.92 ቁጥር 2446-1. ከመጨረሻው መለወጥ እና ተጨማሪ // ቪኤስኤንዲ 1992. ቁጥር 15. አርት. 769; 1993. ቁጥር 2. አርት. 77; SAPP 1993, ቁጥር 52. አርት. 5086.

13. በእሳት ደህንነት ላይ-የፌዴራል ሕግ ታኅሣሥ 21, 1994. ቁጥር 69-FZ. ከመጨረሻው መለወጥ እና ተጨማሪ // NWRF. 1994. ቁጥር 35. አርት. 3649; 1995. ቁጥር 35. አርት. 3503; 1996. ቁጥር 17. አርት. 1911; 1998. ቁጥር 4. አርት. 430.

14. በአቶሚክ ኢነርጂ አጠቃቀም ላይ፡- ጥር 21 ቀን 1995 የፌደራል ህግ እ.ኤ.አ. ቁጥር 170-FZ. ከመጨረሻው መለወጥ እና ተጨማሪ // NWRF. 1995. ቁጥር 48. አርት. 4552; 1997. ቁጥር 7. አርት. 808.

15. በሕዝቡ የጨረር ደህንነት ላይ: የ 01/09/96 የፌዴራል ሕግ. ቁጥር 3-FZ // ሰሜን ምዕራብ የሩሲያ ፌዴሬሽን. 1996. ቁጥር 3. አርት. 141.

16. ፀረ-ተባይ እና የግብርና ኬሚካሎችን በአስተማማኝ አያያዝ ላይ-የፌዴራል ሕግ እ.ኤ.አ. ሐምሌ 19 ቀን 1997 ዓ.ም. ቁጥር 109-FZ // ሰሜን ምዕራብ የሩሲያ ፌዴሬሽን. 1997. ቁጥር 29. አርት. 3510.

17. በአደገኛ የምርት ማምረቻ ተቋማት የኢንዱስትሪ ደህንነት ላይ-የፌዴራል ህግ እ.ኤ.አ. ሐምሌ 21 ቀን 1997 ዓ.ም. ቁጥር 116-FZ // ሰሜን ምዕራብ የሩሲያ ፌዴሬሽን. 1997. ቁጥር 30. አርት. 3588.

19. በሃይድሮሊክ መዋቅሮች ደህንነት ላይ: ሐምሌ 21 ቀን 1997 የፌዴራል ሕግ. ቁጥር 117-FZ // ሰሜን ምዕራብ የሩሲያ ፌዴሬሽን. 1997. ቁጥር 30. አርት. 3589.

21. የ 01.01.97 የሩሲያ ፌዴሬሽን የወንጀለኛ መቅጫ ህግ. - ኤም.: ህግ እና ህግ, አንድነት, 1997.

22. በፌዴራል አስፈፃሚ አካላት መዋቅር ላይ: የግንቦት 17, 2000 የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ድንጋጌ. // NWRF. ቁጥር 21. 2000. አርት. 2168.

23. በፌዴራል የተፈጥሮ ሀብቶች ላይ: ታኅሣሥ 16, 1993 የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ድንጋጌ. ቁጥር 2144. // SAPP.1993. ቁጥር 51. አንቀጽ 4932.

24. በሩሲያ ፌደሬሽን ውስጥ የአካባቢያዊ የራስ አስተዳደርን ማደራጀት አጠቃላይ መርሆዎች ላይ-የፌዴራል ሕግ 08.28.95. ቁጥር 154-FZ. ከመጨረሻው መለወጥ እና ተጨማሪ // NWRF. 1995. ቁጥር 35. አርት. 3506; 1996. ቁጥር 49. አርት. 5500; 1997. ቁጥር 12. አርት. 1378.

25. የተፈጥሮ ሀብቶች ጥበቃ ላይ terrytoryalnыh ውሃ, አህጉራዊ መደርደሪያ እና የሩሲያ ፌዴሬሽን መካከል የኢኮኖሚ ዞን: የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ድንጋጌ 05.05.92. ቁጥር ፬፻፴፮ // VSND. 1992. ቁጥር 19. አርት. 1048.

26. በሩሲያ ፌደሬሽን የተፈጥሮ ሀብት ሚኒስቴር ውስጥ የተደነገጉ ደንቦች-የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ድንጋጌ መስከረም 25, 2000 // Rossiyskaya Gazeta. -2000. - ጥቅምት 5.

27. ላይ ደንቦች የፌዴራል አገልግሎት የመሬት cadastreሩሲያ: የጃንዋሪ 11, 2001 የሩስያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ. ቁጥር 22 // የሩሲያ ጋዜጣ. - 2001. - ጥር 24.

28. ለአካባቢ ጥበቃ እና ዘላቂ ልማት የሩሲያ ፌዴሬሽን የግዛት ስትራቴጂ-በ 02/04/94 የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ድንጋጌ. ቁጥር ፪፻፴፮ // SAPP. 1994. ቁጥር 6. አርት. 436.

29. የሩስያ ፌደሬሽን ወደ ዘላቂ ልማት ሽግግር ጽንሰ-ሀሳብ-በ 04/01/96 የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ድንጋጌ. ቁጥር 440. // NWRF. 1996 ቁጥር 15. አርት 1572.

ልዩ ሥነ ጽሑፍ

1. ብሪንቹክ ኤም.ኤም. የአካባቢ ህግ (የአካባቢ ህግ)፡- ለዩኒቨርሲቲዎች የመማሪያ መጽሀፍ። - ኤም.: ጠበቃ, 1998. - 688 p.

2. ኢሮፊቭ ቢ.ኤም. የአካባቢ ህግ፡ ለዩኒቨርሲቲዎች የመማሪያ መጽሀፍ። - ኤም.: አዲስ ጠበቃ, 1998. - 668 p.

3. ክራስሶቭ ኦ.አይ. የአካባቢ ህግ: የመማሪያ መጽሀፍ. - ኤም.: ዴሎ, 2001. - 768 p.

4. ፔትሮቭ ቪ.ቪ. የአካባቢ ህግ፡ ለዩኒቨርሲቲዎች የመማሪያ መጽሀፍ። - ኤም: ቤክ, 1995. - 557 p.