በካተሪን ስር የመንግስት ስልጣን ማሻሻያዎች 2. የታላቁ ካትሪን II ዋና ማሻሻያዎች - ምክንያቶች, ግቦች, አስፈላጊነት

ጋር በቅርበት የክልል ማሻሻያ 1775 ደግሞ ከማዕከላዊ ተቋማት ለውጥ ጋር የተያያዘ ነበር. የእነሱ አጠቃላይ አዝማሚያአንደኛው የማዕከላዊ ተቋማትን ከአሁኑ አስተዳደር ጉዳዮች ነፃ መውጣቱ እና በእቴጌይቱ እጅ ያለው የሥልጣን ክምችት ነው።

እ.ኤ.አ. በ 1763 ሴኔት በመጨረሻ ሰፊ ስልጣኑን አጥቷል ። ከዚያም በ 6 ክፍሎች ተከፍሏል. ከመካከላቸው ሁለቱ (አንዱ በሴንት ፒተርስበርግ እና ሌላው በሞስኮ) ተሰማርተው ነበር የፍርድ ቤት ጉዳዮች, አንዱ የዩክሬን እና የባልቲክ ግዛቶች ጉዳዮች ኃላፊ ነበር, ሌላ ክፍል የሞስኮ ሴኔት ቢሮ ተግባራትን አከናውኗል, ወዘተ. ከስድስቱ ዲፓርትመንቶች ውስጥ አንዱ ብቻ የተወሰነውን ይዞ ቆይቷል ፖለቲካዊ ጠቀሜታ(የህግ ህትመት). ስለዚህም ሴኔት ከፍተኛው የዳኝነት ይግባኝ ሰሚ ተቋም ሆነ።

በተመሳሳይም የሴኔቱ ዋና አቃቤ ህግ እና ዋና አቃቤ ህግ ሚና በከፍተኛ ሁኔታ ጨምሯል. በጠቅላይ አቃቤ ህግ በኩል (እና እነሱ በካተሪን II ስር ነበሩ ረጅም ዓመታትልዑል አ.አ. Vyazemsky) እቴጌ እና አሁን ከሴኔት ጋር ግንኙነት ነበረው. ጠቅላይ አቃቤ ህግ ትልቅ ስልጣን ነበረው። Vyazemsky የገንዘብ, የፍትህ እና የመንግስት ገንዘብ ያዥ ሚኒስትር ተግባራትን በእጆቹ ላይ አተኩሯል.

በጣም አስፈላጊው አገናኝ በመንግስት ቁጥጥር ስርየካትሪን II ካቢኔ ከግዛት ፀሐፊዎቿ ጋር ሆነ። አሁን ብዙ ጉዳዮች በካቢኔ ውስጥ ተወስደዋል የአገር ውስጥ ፖሊሲ(የሴኔት ንግድ ፣ ጥያቄዎች የኢንዱስትሪ ፖሊሲወዘተ) በጣም አስፈላጊዎቹ አኃዞች እንደ ኤ.ቪ. ኦልሱፊቭ, ኤ.ቪ. Khrapovitsky, G.N. ቴፕሎቭ እና ሌሎች በእነሱ አማካኝነት ካትሪን II አብዛኛውን የመንግስት ጉዳዮችን አካሂደዋል። አንዳንድ የካትሪን መኳንንት በአንድ የተወሰነ የአገር ውስጥ ፖለቲካ ውስጥ የግል ተልእኮዎችን ፈጽመዋል። ስለዚህ, I.I. Betskoy በትምህርት መስክ ውስጥ ዋናው ሰው ነበር, L.I. ሚኒች - በጉምሩክ ፖሊሲ መስክ, ወዘተ. ስለዚህ የግለሰብ አስተዳደር መርህ ቀስ በቀስ ተነሳ, ይህም በኋላ የሚኒስቴር መስሪያ ቤቶችን አደረጃጀት አስከትሏል. ከጊዜ በኋላ, ከቅርብ እና በጣም ተደማጭነት ካላቸው መኳንንት ለእቴጌይቱ ምክር ቤት መፍጠር አስፈላጊ ሆኖ ተገኝቷል. ከ 1769 ጀምሮ ኢምፔሪያል ካውንስል መሥራት ጀመረ.

አብዛኞቹ የአሁኑ አስተዳደር ጉዳዮችን ወደ አከባቢዎች ከማዛወር ጋር ተያይዞ ወደ የክልል ተቋማት ፣ የቦርዶች ሚና በከፍተኛ ሁኔታ ቀንሷል እና በ 80 ዎቹ ውስጥ እነሱን ማጥፋት ያስፈልጋል ። ከኮሌጂየሞች መካከል ሦስቱ ብቻ ጠንካራ አቋም ይዘው ቀጥለዋል - የውጭ ጉዳይ ፣ ወታደራዊ እና አድሚራሊቲ። ሲኖዶሱም ከኮሌጅየም እንደ አንዱ ሆኖ ቆይቷል፣ አሁን ግን ሲኖዶሱ ሙሉ ለሙሉ ለዓለማዊ ሥልጣን ተገዥ ነበር።

በእነዚህ ሁሉ ለውጦች ምክንያት እ.ኤ.አ አውቶክራሲያዊ ኃይልፍፁም ንጉሠ ነገሥት ፣ የአከባቢው መኳንንት አምባገነንነትም ተጠናክሯል ፣ እናም ጠንካራ የፖሊስ-ቢሮክራሲያዊ የተቋማት ስርዓት እስከ ሰርፍዶም ውድቀት ድረስ የዘለቀ ስርዓት ተፈጠረ።

1.4 በክልል ተቋማት መዋቅር ውስጥ ያሉ ተቃርኖዎች

በመጀመሪያ ደረጃ በካትሪን የተፈጠረውን የክፍለ ሃገር አስተዳደር አሰራር ያልተለመደ ውስብስብነት በቀላሉ መገንዘብ ቀላል ነው። እዚህ ላይ የምናየው፣ በመጀመሪያ፣ በወቅቱ በነበሩት የምዕራቡ ዓለም የፖለቲካ ሥነ-ጽሑፍ፣ በዋናነት የሥልጣን ክፍፍል ጽንሰ-ሐሳብ የሚሠራጩት ሐሳቦች በእነዚህ ተቋማት ላይ ያሳደሩትን ከፍተኛ ተጽዕኖ ነው። የሕግ አውጭ፣ አስፈፃሚ (አስተዳዳሪ) እና ዳኝነት - ጥብቅ የስልጣን ክፍፍል ከሌለ የወቅቱ መሪ የህዝብ አስተያየት ባለሙያ ትክክለኛ የመንግስት አወቃቀር መገመት አልቻለም። ካትሪን በግዛቷ ተቋሞች ውስጥ ለዚህ ሀሳብ በጣም ለጋስ ክብር ሰጥታለች። .

ከሌላ ምንጭ የክፍል ፍርድ ቤቶች ውስብስብ መዋቅር ወጣ።

እውነት ነው, የቤካሪያ ሀሳብ በ "ትዕዛዝ" ውስጥ ተደግሟል, ለትክክለኛው የህግ ሂደቶች የእኩልነት ፍርድ ቤት መመስረት ጠቃሚ ነው, በዚህም በፍርድ ቤት ውስጥ በከፍተኛ ደረጃ - መኳንንት እና ቀሳውስት ላይ የሚደርሰውን ጫና ለመገደብ; ነገር ግን የተፈጠሩት የዳኝነት ቦታዎች፣ በ"ናካዝ" ውስጥ በተገለጸው ህግ ፊት የሁሉንም እኩልነት ሀሳብ በመያዝ ፊውዳል በሆነ የመካከለኛው ዘመን የክፍል ክፍፍል ምላሽ ሰጥተዋል። እ.ኤ.አ. በ 1767 በኮሚሽኑ ውስጥ የተከበሩ ተወካዮችን ትዕዛዞች መገምገም ፣ ይህንን ምንጭ በቀላሉ መገንዘብ ቀላል ነው። ብዙ ትዕዛዞች የዲስትሪክቱን የንብረት ኮርፖሬሽኖች ለመቀላቀል እና በአካባቢ አስተዳደር እና በፍርድ ቤት ውስጥ ንቁ ተሳትፎ ለማድረግ የንብረቱን ከፍተኛ ፍላጎት ገልጸዋል. የኮሚሽኑ ተወካዮችን ለመምረጥ, መኳንንት በካውንቲዎች ውስጥ ተሰብስበው እና የተመረጡ የካውንቲ መሪዎች; አሁን መኳንንቱ ንብረቱ እነዚህን የዲስትሪክት መሪዎች የመምረጥ መብታቸውን እንዲይዝ፣ በተወሰኑ ጊዜያት እንዲገናኙ እና የአካባቢ አስተዳደርን ሂደት እንዲቆጣጠሩ ያላቸውን ፍላጎት ለኮሚሽኑ ገለጹ። አንዳንድ ትዕዛዞች የአውራጃ ገዥዎች - ቮይቮድስ - በአካባቢው ባላባቶች እንዲመረጡ ጠይቀዋል። በመንግስት ውስጥ የዚህ መኳንንት ተሳትፎ ሂደት በተለይም በቦሮቭስክ መኳንንት ቅደም ተከተል በትክክል ይገለጻል-የዲስትሪክቱ መኳንንት በየሁለት ዓመቱ በአንድ ኮንግረስ ላይ እንዲሰበሰቡ እና ከመላው አውራጃ እጩ እንዲመርጡ ያስገድዳል ፣ እሱም ከ ከእያንዳንዱ ካምፕ ወይም ወረዳ የተመረጠ ኮሚሽነር እገዛ። የዲስትሪክቱ ላንድራት በሁሉም ሁኔታዎች ላይ ባሉ ሰዎች ላይ ሙከራዎችን እና የበቀል እርምጃዎችን ያካሂዳል; የስታኖቮይ ወይም የዲስትሪክቱ ኮሚሽነር የመጀመሪያ ደረጃ ምርመራ በማካሄድ ያግዘዋል.

በመኳንንት ትእዛዝ ውስጥ የተገለጹት ምኞቶች በ 1775 በክፍለ ግዛት ተቋማት ውስጥ ተንጸባርቀዋል. በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው የዲስትሪክት landrats ሀሳብ በዲስትሪክቱ የፖሊስ መኮንን ሰው ውስጥ እውን ሆኗል; በንጉሠ ነገሥት ኒኮላስ I የግዛት ዘመን የአውራጃ ኮሚሽነር ወይም የፖሊስ መኮንን ሀሳብ ብቻ ለሌላ ጊዜ ተላልፏል እና ተግባራዊ ሆኗል ።

ስለዚህ በክልላዊ ተቋማት መዋቅር ውስጥ የሚታየው ቅራኔ ምንጩ በመኳንንቱ የተገለፀው ፍላጎት ነው። በምዕራብ አውሮፓ የማስታወቂያ ባለሙያዎች የሚመራ የህግ አውጪው በተግባራዊ የምስራቅ አውሮፓ ፍላጎቶች የሚመራ መኳንንት ገጠመው። መለያየት ሠራተኞችበካትሪን የተፈጠሩ አስተዳደራዊ እና የፍትህ ተቋማት, ይህ ተቃርኖ በአንድ ክፍል ፍላጎት የተነሳ መሆኑን ለመረዳት ቀላል ነው. በ "ትዕዛዝ" ውስጥ የተገለፀው ሁሉም ሰው በእኩዮቻቸው ሊፈረድበት ይገባል የሚለው ሀሳብ በክፍለ ሀገር ተቋማት ውስጥ በቋሚነት አልተተገበረም. እንዳየነው እነዚህ ተቋማት ሶስት እርከኖችን ያቀፉ ነበሩ። ከነሱ መካከል ዋናዎቹ የንብረት ያልሆኑ ተቋማት ነበሩ፡ የክልል መንግስት፣ ቻምበርስ - ግዛት፣ ወንጀለኛ እና ሲቪል። በነዚህ ተቋማት ውስጥ ያሉ ሁሉም ሰራተኞች በአካባቢው ማህበረሰብ ውስጥ ምንም ተሳትፎ ሳይኖራቸው በዘውዱ ተሹመዋል.

ሁለተኛው ሽፋን የክፍል አውራጃ ፍርድ ቤቶችን ያቀፈ ነው-የላይኛው zemstvo ፍርድ ቤት, የክልል ዳኛ እና ከፍተኛ የበቀል እርምጃ, እንዲሁም ሁሉም-ክፍል ተቋማት - የህሊና ፍርድ ቤት እና የህዝብ በጎ አድራጎት ቅደም ተከተል. የዚህ የሁለተኛ ደረጃ ተቋማት ሠራተኞች ድብልቅ ተፈጥሮ ነበር-ሊቀመንበሩ በዘውድ ተሾመ, ነገር ግን ገምጋሚዎች, አማካሪዎች እና ገምጋሚዎች ተብለው በእያንዳንዱ ተቋም ውስጥ በተወሰነ ክፍል ተመርጠዋል, እና በህሊና ፍርድ ቤት እና በ የህዝብ በጎ አድራጎት - በሦስቱም ክፍሎች. በተመሳሳይ ሁኔታ, ሦስተኛው, የታችኛው ሽፋን, የዲስትሪክት ፍርድ ቤቶች ከፖሊስ በታች zemstvo ፍርድ ቤት ያካተተ, collegial ተቋማት ነበሩ, ነገር ግን በእነርሱ ውስጥ ሠራተኞች zemstvo ክፍል አመጣጥ ሁሉ ነበሩ: ሁለቱም ሊቀመንበር እና ገምጋሚዎች ክፍሎች ተመርጠዋል. የታችኛው zemstvo የፍትህ ሊቀመንበር ወይም የነፃ ገበሬዎች ጉዳዮችን የሚከታተል አስፈፃሚ ዳኛ ብቻ ከቢሮክራቶች መካከል በከፍተኛ የአካባቢ ባለስልጣን ተሾመ. በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው በአካባቢ አስተዳደር እና በፍርድ ቤት ውስጥ ያለው ተሳትፎ በሁሉም የህብረተሰብ ክፍሎች ውስጥ በታችኛው እና ሁለተኛ ደረጃ በእኩልነት ተከፋፍሏል. ለማስተዋል ቀላል ነው, ሆኖም ግን, ለአንዱ ክፍል የተሰጠው አንዳንድ የበላይነት - መኳንንት; የታችኛው zemstvo ፍርድ ቤት ለጠቅላላው አውራጃ የፖሊስ ተቋም ነበር ፣ ምንም እንኳን ነፃ ገበሬዎችን በሚመለከቱ ጉዳዮች ላይ ገምጋሚዎቹ የታችኛው ፍርድ ቤት ገምጋሚዎችን ያካተቱ ቢሆንም የታችኛው የዜምስቶ ፍርድ ቤት ሊቀመንበር - የፖሊስ መኮንን - በመኳንንት ብቻ ተመርጠዋል ። ከዚህም በላይ, የታችኛው አጸፋዎች በሁሉም ወረዳዎች ውስጥ አልነበሩም: ያላቸውን ክፍት ገዥዎች ውሳኔ ወደ ግራ ነበር, እና ብቻ አውራጃዎች ውስጥ የተመሠረቱ ሁኔታዎች ሰዎች የበታች, ነፃ ገበሬዎች ነበሩ የት; የታችኛው የበቀል እርምጃ የተቋቋመው ከ 10 እስከ 30 ሺህ የሚደርሱ የእነዚህ ግዛቶች ነፍሳት ባሉበት አውራጃ ውስጥ ብቻ ነው ።

ስለዚህ በዲስትሪክቱ ውስጥ የፖሊስ ትዕዛዝ, የፀጥታ ጥበቃ እና ጸጥታ, እና ፍርድ ቤቱ ያለ የሁኔታ ልዩነት, በመኳንንት ተቋማት ውስጥ ተከማችቷል. የአንድ ክፍል የበላይነትም የተገለጸበት ሌላ መልክ ነበር - በክልል አስተዳደር። ከፍተኛው የክልል ወንበሮች የመደብ ባህሪ አልነበራቸውም ነገር ግን መንግስት አብዛኛውን ጊዜ የእነዚህን ተቋማት ሰራተኞች ከአንድ ክፍል በመመልመል ተወካዮቻቸው ለክፍል ክቡር ተቋማት ተመርጠዋል፡ የከፍተኛው የክልል አስተዳደር እና የፍትህ ተቋማት አስተዳዳሪ፣ ሊቀመንበር እና ገምጋሚዎች ናቸው። , እንዲሁም ክፍሎች, አብዛኛውን ጊዜ የመኳንንት አመጣጥ ነበሩ.

ስለዚህ በአከባቢው መስተዳድር ውስጥ የንብረቱ ዋነኛ ጠቀሜታ በሁለት ዓይነቶች ይገለጻል-1) በንብረት ላይ የተመሰረቱ ክቡር ተቋማት ሰራተኞችን በመምረጥ, 2) በአጠቃላይ የንብረት ያልሆኑ ተቋማት ሰራተኞች የንብረት አመጣጥ. ለዚህ የበላይነት ምስጋና ይግባውና ባላባቶች በአካባቢያዊ እና በማዕከላዊ መንግስት ውስጥ ግንባር ቀደም መደብ ሆነዋል። ባላባቱ የክፍለ ግዛቱ ተወካይ ሆኖ የአካባቢ አስተዳደርን ተቆጣጠረ; በከፍተኛ ኃይል የተሾመ የዘውድ ባለሥልጣን ሆኖ ተቆጣጥሮታል።

ካትሪን II ማሻሻያዎችን ለማድረግ ፈለገች. ከዚህም በላይ ሩሲያ በእሷ ውስጥ ወደቀች አስቸጋሪ ሁኔታ: ሰራዊቱና ባህር ሃይሉ ተዳክሟል፣ ከፍተኛ የውጭ ዕዳ፣ ሙስና፣ የፍትህ ስርዓቱ መውደቅ፣ ወዘተ.

የክልል ማሻሻያ (1775)

"የሁሉም-ሩሲያ ግዛት ግዛቶች አስተዳደር ተቋም" በኖቬምበር 7 ተቀባይነት አግኝቷል 1775 የዓመቱ. ከዚህ በፊት በነበረው የአስተዳደር ክፍል በክልል፣ በአውራጃና በአውራጃ ከመከፋፈል ይልቅ ክልሎች በክልል እና በአውራጃ መከፋፈል ጀመሩ። የግዛቶቹ ቁጥር ከሃያ ሦስት ወደ ሃምሳ ከፍ ብሏል። እነሱ ደግሞ በ 10-12 አውራጃዎች ተከፋፍለዋል. የሁለት ወይም የሶስት አውራጃ ወታደሮች የሚታዘዙት በጠቅላይ ገዥው ነበር፣ በሌላ መልኩ ተጠርቷል። ምክትል. እያንዳንዱ አውራጃ በአገረ ገዥ ይመራ ነበር፣ በሴኔት የተሾመ እና በቀጥታ ለእቴጌይቱ ሪፖርት ያደርግ ነበር። ምክትል ገዥው የፋይናንስ ኃላፊ ነበር, እና የግምጃ ቤት ክፍል ለእሱ ተገዥ ነበር. የወረዳው ከፍተኛ ባለስልጣን የፖሊስ ካፒቴን ነበር። የአውራጃዎቹ ማዕከላት ከተሞች ነበሩ, ነገር ግን በቂ ስላልነበሩ 216 ትላልቅ የገጠር ሰፈሮች የከተማ ደረጃን አግኝተዋል.

የፍትህ ማሻሻያ:

እያንዳንዱ ክፍል የራሱ ፍርድ ቤት ነበረው። መኳንንቱ በዜምስተው ፍርድ ቤት፣ የከተማው ነዋሪዎች በመሳፍንት እና ገበሬዎች በበቀል ለፍርድ ቀርበዋል። የማስታረቅ ስልጣንን ተግባር የሚያከናውኑ የሶስቱንም ክፍሎች ተወካዮች ያቀፉ ህሊና ያላቸው ፍርድ ቤቶችም ተቋቋሙ። እነዚህ ሁሉ ፍርድ ቤቶች የተመረጡ ነበሩ። ተጨማሪ ከፍተኛ ሥልጣንአባሎቻቸው የተሾሙ የፍትህ አካላት ነበሩ። እና ከፍተኛው የፍትህ አካል የሩሲያ ግዛትሴኔት ነበር።

ዓለማዊ ማሻሻያ (1764)

ሁሉም የገዳማውያን አገሮች፣ እንዲሁም በእነሱ ላይ የሚኖሩ ገበሬዎች፣ በልዩ ሁኔታ ወደተቋቋመው የኢኮኖሚክስ ኮሌጅ ስልጣን ተላልፈዋል። ግዛቱ የገዳሙን ይዘት በራሱ ላይ ወሰደ፣ ነገር ግን ከዚያን ጊዜ ጀምሮ የመወሰን መብት አግኝቷል ለንጉሠ ነገሥቱ አስፈላጊ ነውየገዳማት እና የመነኮሳት ብዛት.

የሴኔት ማሻሻያ፡-

በታህሳስ 15 ቀን 1763 እ.ኤ.አየ Catherine II ማኒፌስቶ "በሴኔት, በፍትህ, በፓትርያርክ እና በማሻሻያ ቦርዶች ውስጥ ዲፓርትመንቶችን በማቋቋም, በውስጣቸው ጉዳዮችን በተመለከተ" ታትሟል. የሴኔቱ ሚና ጠባብ ነበር, እና የዋና ዋና አቃቤ ህግ ስልጣኑ በተቃራኒው ተሰፋ. ሴኔት ከፍተኛው ፍርድ ቤት ሆነ። በስድስት ክፍሎች የተከፋፈለ ሲሆን የመጀመሪያው (በራሱ ጠቅላይ አቃቤ ህግ ይመራ የነበረው) የመንግስት እና የመንግስት ኃላፊ ነበር. የፖለቲካ ጉዳዮችበሴንት ፒተርስበርግ, ሁለተኛው - በሴንት ፒተርስበርግ ውስጥ ዳኝነት, ሦስተኛው - መጓጓዣ, ሕክምና, ሳይንስ, ትምህርት, ጥበብ, አራተኛው - ወታደራዊ-የመሬት እና የባህር ኃይል ጉዳዮች, አምስተኛው - ግዛት እና የፖለቲካ በሞስኮ እና ስድስተኛው -. የሞስኮ የፍትህ ክፍል. ከመጀመሪያው በስተቀር የሁሉም ዲፓርትመንት ኃላፊዎች ለጠቅላይ አቃቤ ህግ የበታች ዋና አቃቤ ህግ ነበሩ።

የከተማ ተሃድሶ (1785):

የሩሲያ ከተሞች ማሻሻያ በ 1785 ካትሪን II በወጣው “የሩሲያ ግዛት ከተሞች መብቶች እና ጥቅሞች ቻርተር” ቁጥጥር ይደረግ ነበር። አዲስ የተመረጡ ተቋማት ተዋወቁ። የመራጮች ቁጥር ጨምሯል። የከተማው ነዋሪዎች በተለያዩ ንብረቶች, የመደብ ባህሪያት, እንዲሁም ለህብረተሰቡ እና ለግዛቱ ባላቸው ጥቅሞች መሠረት በስድስት ምድቦች ተከፍለዋል-የእውነተኛ የከተማ ነዋሪዎች - በከተማው ውስጥ የማይንቀሳቀስ ንብረት የነበራቸው; የሶስቱ ድርጅቶች ነጋዴዎች; የጊልድ የእጅ ባለሞያዎች; የውጭ እና ከከተማ ውጭ እንግዶች; ታዋቂ ዜጎች - አርክቴክቶች, ሰዓሊዎች, አቀናባሪዎች, ሳይንቲስቶች, እንዲሁም ሀብታም ነጋዴዎች እና የባንክ ባለሙያዎች; የከተማ ሰዎች - በከተማው ውስጥ በእደ-ጥበብ እና በእደ-ጥበብ ስራ ላይ የተሰማሩ. እያንዳንዱ ደረጃ የራሱ መብቶች፣ ኃላፊነቶች እና መብቶች ነበሩት።

የፖሊስ ማሻሻያ (1782)

“የዲኔሪ ወይም የፖሊስ ቻርተር” ተጀመረ። በዚህ መሠረት የዲኔሪ ቦርድ የከተማው ፖሊስ መምሪያ አካል ሆነ. የዋስትና ፖሊስ፣ ከንቲባ እና የፖሊስ አዛዥ እንዲሁም በምርጫ የሚወሰኑ የከተማ ነዋሪዎችን ያቀፈ ነበር። በህዝባዊ ጥሰቶች፡ ስካር፣ ስድብ፣ ቁማር ወዘተ እንዲሁም ያልተፈቀደ ግንባታ እና ጉቦ ችሎቱ በራሱ በፖሊስ የተካሄደ ሲሆን በሌሎች ሁኔታዎች የመጀመሪያ ደረጃ ምርመራ ተካሂዶ ጉዳዩ ወደ ሌላ ቦታ ተላልፏል። ፍርድ ቤት. በፖሊስ የተተገበሩት ቅጣቶች እስራት፣ ወቀሳ፣ የስራ ቤት እስራት፣ የገንዘብ መቀጮ እና በተጨማሪም የአንዳንድ አይነት እንቅስቃሴዎች ክልከላ ናቸው።

የትምህርት ማሻሻያ፡-

በከተሞች ውስጥ የሕዝብ ትምህርት ቤቶች መፈጠር ጅምር ነበር። የግዛት ስርዓትበሩሲያ ውስጥ ሁለተኛ ደረጃ ትምህርት ቤቶች. እነሱም ሁለት ዓይነት ነበሩ፡ ዋና ትምህርት ቤቶች በክልል ከተሞች እና በዲስትሪክት ውስጥ ባሉ ትናንሽ ትምህርት ቤቶች። እነዚህ የትምህርት ተቋማት በግምጃ ቤት የተደገፉ ናቸው, እና የሁሉም ክፍሎች ሰዎች እዚያ መማር ይችላሉ. የትምህርት ቤት ማሻሻያውስጥ ተካሄደ 1782 ዓመት, እና ቀደም ብሎ 1764 በዓመት፣ በሥነ ጥበባት አካዳሚ ትምህርት ቤት ተከፈተ፣ እንዲሁም የሁለት መቶ ማኅበር የተከበሩ ልጃገረዶች፣ ከዚያ (በ 1772 ዓመት) - የንግድ ትምህርት ቤት.

የምንዛሬ ማሻሻያ (1768):

የመንግስት ባንክ እና ብድር ባንክ ተቋቋሙ። እና ደግሞ በሩሲያ ውስጥ ለመጀመሪያ ጊዜ የወረቀት ገንዘብ (የባንክ ኖቶች) ወደ ስርጭት ገብቷል.

በማዕከሉ እና በአካባቢው ያሉትን ባላባቶች ለማጠናከር እርምጃዎች ተወስደዋል. ውስጥ ለመጀመሪያ ጊዜ የሩሲያ ሕግየአካባቢ የመንግስት አካላትን እና የፍርድ ቤቶችን እንቅስቃሴ የሚወስን ሰነድ ታየ. ይህ የአካባቢ ባለስልጣናት ስርዓት በ 60 ዎቹ የ 19 ኛው ክፍለ ዘመን ታላቁ ተሀድሶዎች ድረስ ቆይቷል. በካትሪን II አስተዋወቀ የአስተዳደር ክፍልአገሪቱ እስከ 1917 ቆየች።

እ.ኤ.አ. ኖቬምበር 7, 1775 "የሁሉም-ሩሲያ ግዛት ግዛቶች አስተዳደር ተቋም" ተቀበለ. አገሪቱ በአውራጃዎች የተከፋፈለች ሲሆን እያንዳንዳቸው ከ 300-400 ሺህ ወንድ ነፍሳት ይኖራሉ ተብሎ ይገመታል ። በካትሪን የግዛት ዘመን ማብቂያ ላይ በሩሲያ ውስጥ 50 ግዛቶች ነበሩ. በክፍለ ሀገሩ መሪ ላይ በቀጥታ ለእቴጌይቱ የሚናገሩ ገዥዎች ነበሩ እና ስልጣናቸው በከፍተኛ ሁኔታ እየሰፋ ሄደ። ዋና ከተማዎቹ እና ሌሎች በርካታ ግዛቶች ለጠቅላይ ገዥዎች ተገዥ ነበሩ።

በገዥው ስር፣ የክልል መንግስት ተፈጠረ፣ እናም የግዛቱ አቃቤ ህግ ለእሱ ተገዥ ነበር። በክፍለ-ግዛቱ ውስጥ ያለው ፋይናንስ በምክትል ርዕሰ መስተዳድር በሚመራው የግምጃ ቤት ክፍል ይመራ ነበር። የክልል መሬት ቀያሽ በመሬት አስተዳደር ላይ ተሰማርቷል። ትምህርት ቤቶች፣ ሆስፒታሎች፣ ምጽዋ ቤቶች የሕዝብ በጎ አድራጎት ድርጅትን (መጠበቅን - መንከባከብ፣ መንከባከብ፣ መንከባከብ) ኃላፊ ነበሩ። ለመጀመሪያ ጊዜ ማህበራዊ ተግባራት ያላቸው የመንግስት ተቋማት ተፈጠሩ.

አውራጃዎቹ በእያንዳንዱ ከ20-30 ሺህ ወንድ ነፍሳት ወረዳዎች ተከፍለዋል. የዲስትሪክቶች በቂ የከተማ ማዕከሎች ስለሌሉ ካትሪን II ብዙ ትላልቅ ከተሞችን ወደ ከተማ ሰይሟቸዋል። የገጠር ሰፈራዎችእነሱን በማድረግ የአስተዳደር ማዕከላት. የካውንቲው ዋና ባለሥልጣን በአካባቢው ባላባቶች በተመረጠው የፖሊስ ካፒቴን የሚመራ የታችኛው የዜምስቶቭ ፍርድ ቤት ሆነ። የአውራጃውን ሞዴል በመከተል የወረዳ ገንዘብ ያዥ እና የአውራጃ ቀያሽ ለአውራጃዎች ተሹመዋል።

የስልጣን ክፍፍል ፅንሰ-ሀሳብን በመጠቀም እና የአስተዳደር ስርዓቱን በማሻሻል, ካትሪን II የፍትህ ስርዓቱን ከአስፈጻሚው ለየ. ሁሉም ክፍሎች፣ ከሰርፎች በስተቀር (ለእነሱ የመሬት ባለቤቱ ባለቤት እና ዳኛ ነበር)፣ በአካባቢ አስተዳደር ውስጥ መሳተፍ ነበረባቸው። እያንዳንዱ ክፍል የራሱን ፍርድ ቤት ተቀብሏል. የመሬቱ ባለቤት በአውራጃዎች እና በአውራጃው ውስጥ ባለው የአውራጃ ፍርድ ቤት በላይኛው የዜምስቶቭ ፍርድ ቤት ተፈርዶበታል. የክልል ገበሬዎች በአውራጃው የላይኛው ፍርድ እና በአውራጃው የታችኛው የሕግ ዳኝነት ይዳኙ ነበር ፣ የከተማው ሰዎች በአውራጃው ውስጥ ባለው የከተማው ዳኛ እና በአውራጃው ውስጥ ባለው የጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኛ ተፈርደዋል። እነዚህ ሁሉ ፍርድ ቤቶች የተመረጡት በገዢው ከተሾሙት ከስር ፍርድ ቤቶች በስተቀር ነው። ሴኔት በአገሪቱ ውስጥ ከፍተኛው የፍትህ አካል ሆነ, እና በክፍለ-ግዛቶች - የወንጀል ክፍሎች እና የሲቪል ፍርድ ቤትአባላቶቹ በክልል የተሾሙ ናቸው። ጠብን ለማስቆም እና ጠብ የሚነሱትን ለማስታረቅ የተነደፈው የህሊና ፍርድ ቤት ለሩሲያ አዲስ ነበር። ክፍል አልባ ነበር። ገዥው በፍርድ ቤት ጉዳዮች ውስጥ ጣልቃ ሊገባ ስለሚችል የስልጣን ክፍፍል አልተጠናቀቀም።

ከተማዋ እንደ የተለየ የአስተዳደር ክፍል ተመድቧል። ሁሉም መብቶች እና ስልጣኖች የተጎናጸፉት ከንቲባው በጭንቅላቱ ላይ ነበሩ። በከተሞች ጥብቅ የፖሊስ ቁጥጥር ተጀመረ። ከተማዋ በክፍሎች (አውራጃዎች) ተከፋፍላለች, ይህም በግል የዋስትና ቁጥጥር ስር ነበር, እና ክፍሎቹ በተራው, በየሩብ ዓመቱ የበላይ ተመልካች የሚቆጣጠሩት በአራት ክፍሎች ተከፍለዋል.

ከክልሉ ማሻሻያ በኋላ ሁሉም ቦርዶች ከውጪ፣ ወታደራዊ እና አድሚራሊቲ ቦርዶች በስተቀር ሥራቸውን አቁመዋል። የቦርዶች ተግባራት ወደ የክልል አካላት ተላልፈዋል. እ.ኤ.አ. በ 1775 Zaporozhye Sich ፈሳሽ ነበር ፣ እና አብዛኛዎቹ ኮሳኮች ወደ ኩባን ተመለሱ።

ነባሩ የሀገሪቱን ግዛት በአዲስ ሁኔታዎች የማስተዳደር ስርዓት የመኳንንቱን ስልጣን በአካባቢው የማጠናከር ችግርን ፈታ፣ አላማውም አዳዲስ ህዝባዊ አመፆችን መከላከል ነበር። የአማፂያኑ ፍርሃት በጣም ትልቅ ከመሆኑ የተነሳ ካትሪን 2ኛ የያይክ ወንዝ ኡራል ተብሎ እንዲጠራ፣ ያይክ ኮሳክ ደግሞ ኡራል እንዲሰየም አዘዘ። የአካባቢው ባለስልጣናት ቁጥር ከእጥፍ በላይ ጨምሯል።

ለመኳንንት እና ለከተሞች የተሰጡ ደብዳቤዎች

በኤፕሪል 21, 1785 ካትሪን II የልደት ቀን, ለመኳንንቱ እና ለከተሞች የግራንት ደብዳቤዎች በአንድ ጊዜ ወጥተዋል. ካትሪን II ለግዛት (የግዛት) ገበሬዎች ረቂቅ ቻርተር እንዳዘጋጀች ይታወቃል፣ ነገር ግን በመልካም ብስጭት በመፍራት አልታተመም።

ሁለት ቻርተሮችን በማውጣት, ካትሪን II በንብረቶቹ መብቶች እና ግዴታዎች ላይ ያለውን ህግ ይቆጣጠራል. በ "የክቡር የሩሲያ መኳንንት መብቶች, ነጻነቶች እና ጥቅሞች ቻርተር" መሰረት ከግዴታ አገልግሎት, ከግላዊ ታክሶች እና ከአካላዊ ቅጣት ነፃ ተደርገዋል. ግዛቶቹ የባለቤቶቹ ሙሉ ንብረት እንደሆኑ ተነግሯል, በተጨማሪም, የራሳቸውን ፋብሪካዎች እና ፋብሪካዎች የማቋቋም መብት ነበራቸው. መኳንንት እኩዮቻቸውን ብቻ ነው የሚከሱት እና ያለ ክቡር ፍርድ ቤት ክቡር ክብር፣ ህይወት እና ንብረት ሊነፈጉ አይችሉም። የአውራጃው እና የአውራጃው መኳንንት የመኳንንቱን የክልል እና የአውራጃ ኮርፖሬሽኖች እንደ ቅደም ተከተላቸው እና መሪዎቻቸውን እና የአካባቢ የመንግስት ባለስልጣናትን መርጠዋል። የክልል እና የአውራጃ ክቡር ጉባኤዎች ስለ ፍላጎታቸው ለመንግስት ውክልና የማቅረብ መብት ነበራቸው። ለመኳንንቱ የተሰጠው ቻርተር በሩሲያ ውስጥ የመኳንንቱን ስልጣን ያጠናከረ እና ህጋዊ በሆነ መንገድ አዘጋጀ። ገዥው ክፍል “ክቡር” የሚል ስም ተሰጥቶታል። "የሩሲያ ኢምፓየር ከተሞች የመብቶች እና ጥቅሞች የምስክር ወረቀት" የከተማውን ህዝብ መብትና ግዴታዎች እና በከተሞች ውስጥ የአስተዳደር ስርዓትን ወስኗል. ሁሉም የከተማ ሰዎች በፍልስጥኤማውያን ከተማ መጽሐፍ ውስጥ ተመዝግበው “የከተማ ማህበረሰብ” መሠረቱ። “የከተማው ነዋሪዎች ወይም እውነተኛ የከተማ ነዋሪዎች በዚያች ከተማ ውስጥ ቤት ወይም ሌላ ሕንፃ ወይም ቦታ ወይም መሬት ያላቸው ናቸው” ተብሎ ተነግሯል። የከተማ ህዝብበስድስት ምድቦች ተከፍሏል. ከመካከላቸው የመጀመሪያዎቹ በከተማው ውስጥ የሚኖሩ መኳንንቶች እና ቀሳውስት ይገኙበታል; ሁለተኛው ነጋዴዎችን ያካትታል, በሶስት ጓዶች የተከፈለ; በሦስተኛው - የጊልድ የእጅ ባለሞያዎች; አራተኛው ምድብ በከተማው ውስጥ በቋሚነት የሚኖሩ የውጭ ዜጎች; አምስተኛ - ታዋቂ የከተማ ሰዎች, ሰዎችን ያካተቱ ከፍተኛ ትምህርትእና ካፒታሊስቶች. ስድስተኛው በእደ-ጥበብ ወይም በሥራ ይኖሩ የነበሩ የከተማ ሰዎች ናቸው. የከተማው ነዋሪዎች በየሦስት ዓመቱ የራስ አስተዳደር አካልን መርጠዋል - አጠቃላይ ከተማ ዱማ ፣ ከንቲባ እና ዳኞች። የአጠቃላይ ከተማው ዱማ አስፈፃሚ አካልን መረጠ - ስድስት ድምጽ ያለው ዱማ ፣ እሱም ከእያንዳንዱ የከተማው ህዝብ ምድብ አንድ ተወካይ። የከተማው ዱማ በመሬት አቀማመጥ ጉዳዮች ላይ ወሰነ ፣ የህዝብ ትምህርት, የንግድ ደንቦችን ማክበር, ወዘተ በመንግስት የተሾመውን ከንቲባ እውቀት ብቻ.

ቻርተሩ ሁሉንም ስድስቱን የከተማ ነዋሪዎች ምድቦች በመንግስት ቁጥጥር ስር አድርጓል። በከተማው ውስጥ ያለው እውነተኛ ኃይል በከንቲባው, በዲኔሪ እና በገዥው እጅ ነበር.

የትምህርት ማሻሻያ

ካትሪን II በአገሪቱ ሕይወት ውስጥ ለትምህርት ትልቅ ቦታ ሰጥታለች. በ 60-70 ዎቹ በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን. እሷ ከሥነ ጥበባት አካዳሚ ፕሬዝዳንት እና የመሬት ኖብል ኮርፕስ ዳይሬክተር I. I. Betsky ጋር በመሆን የተዘጉ የትምህርት ተቋማትን ስርዓት ለመፍጠር ሞክረዋል ። አወቃቀራቸው የተመሰረተው ከትምህርት ይልቅ አስተዳደግ ቅድሚያ የሚሰጠው ሃሳብ ላይ ነው. ካትሪን II እና I. Betskoy “የክፉ እና የጥሩ ሁሉ ሥር ትምህርት ነው” ብለው በማመን “አዲስ የሰዎች ዝርያ” ለመፍጠር ወሰኑ። በ I. I. Betsky እቅድ መሰረት ወላጅ አልባ ህጻናት በሞስኮ እና በሴንት ፒተርስበርግ ተከፍተዋል. Smolny ተቋምበሴንት ፒተርስበርግ ውስጥ ለቡርጂኦይስ ሴት ልጆች ክፍል ያላቸው የተከበሩ ልጃገረዶች ፣ በሞስኮ የንግድ ትምህርት ቤት ፣ የ Cadet Corps ተለውጠዋል።

የ I. I. Betsky አመለካከቶች ለጊዜያቸው ተራማጅ ነበሩ, ለልጆች ሰብአዊ አስተዳደግ, የተፈጥሮ ችሎታቸውን ማሳደግ, የአካል ቅጣትን መከልከል እና የሴቶችን ትምህርት ማደራጀት. ሆኖም ግን, "ግሪን ሃውስ" ሁኔታዎች, ማግለል ከ እውነተኛ ሕይወት, ከቤተሰብ እና ከህብረተሰብ ተጽእኖ, በእርግጥ, I. I. Betsky "አዲስ ሰው" utopian ለመመስረት ያደረገውን ሙከራ አድርጓል.

የሩስያ ትምህርት አጠቃላይ የእድገት መስመር በ I. እና Betsky የዩቶፒያን ሀሳቦች ውስጥ አልሄደም, ነገር ግን ስርዓትን በመፍጠር መንገድ ላይ. ሁለተኛ ደረጃ ትምህርት ቤት. ጅምር ነበር። የትምህርት ቤት ማሻሻያ 1782-1786 እ.ኤ.አ ይህንን ማሻሻያ ለማድረግ የሰርቢያዊው መምህር F.I. Jankovic de Mirievo ትልቅ ሚና ተጫውቷል። በዲስትሪክት ከተሞች የሁለት ዓመት አነስተኛ የሕዝብ ትምህርት ቤቶች እና የአራት ዓመት ዋና ዋና የሕዝብ ትምህርት ቤቶች በክልል ከተሞች ተቋቁመዋል። አዲስ በተፈጠሩት ትምህርት ቤቶች ውስጥ የመማሪያ ክፍሎች ወጥ የሆነ የመጀመሪያ እና የመጨረሻ ቀናት ቀርበዋል ፣ የክፍል ትምህርት ስርዓት ፣ የትምህርት ዓይነቶች እና የማስተማር ዘዴዎች ተጀመረ ። ትምህርታዊ ሥነ ጽሑፍ፣ የተዋሃደ ሥርዓተ ትምህርት።

አዲስ ትምህርት ቤቶች ፣ ከተዘጉ የጄንትሪ ሕንፃዎች ፣ የተከበሩ አዳሪ ትምህርት ቤቶች እና በሞስኮ ዩኒቨርሲቲ ጂምናዚየሞች ፣ በሩሲያ ውስጥ የሁለተኛ ደረጃ ትምህርት መዋቅርን አቋቋሙ ። እንደ ባለሙያዎች ገለጻ, በሩሲያ ውስጥ በክፍለ-ጊዜው መገባደጃ ላይ 550 የትምህርት ተቋማት ነበሩ ጠቅላላ ቁጥር 60-70 ሺህ ተማሪዎች, የቤት ውስጥ ትምህርት ሳይቆጠሩ. ትምህርት፣ ልክ እንደሌሎች የአገሪቱ የሕይወት ዘርፎች፣ በመሠረቱ መደብ ላይ የተመሰረተ ነበር።

ኤ.ኤን. ራዲሽቼቭ

የገበሬው ጦርነት፣ የሩስያ እና የፈረንሣይ መገለጥ ሀሳቦች፣ ታላቁ የፈረንሳይ አብዮት እና የነጻነት ጦርነት እ.ኤ.አ. ሰሜን አሜሪካ(1775-1783), ይህም ዩናይትድ ስቴትስ ምስረታ ምክንያት, N. I. Novikov ሰው ውስጥ የሩሲያ ፀረ-serfdom አስተሳሰብ ብቅ, እና የሕግ አውጪ ኮሚሽን ዋና ተወካዮች, አሌክሳንደር ኒከላይቪች Radishchev እይታዎች ምስረታ ላይ ተጽዕኖ ( 1749-1802)። በ "ከሴንት ፒተርስበርግ ወደ ሞስኮ ጉዞ", "ነፃነት" በሚለው ኦዲው ውስጥ "ስለ የአባት ሀገር ልጅ ውይይት" A. N. Radishchev "ባርነት ሙሉ በሙሉ እንዲወገድ" እና መሬትን ለገበሬዎች ማዛወር. “ራስ ወዳድነት ከሰው ልጅ ተፈጥሮ ጋር የሚቃረን መንግስት ነው” ብሎ ያምን ነበር እናም አብዮታዊ ስልጣኑን እንዲወገድ አጥብቆ ጠየቀ። እውነተኛ አርበኛ እውነተኛ ልጅአባትላንድ A.N. Radishchev ለሕዝብ ጥቅም የሚዋጋውን “ለነፃነት - በዋጋ የማይተመን ስጦታ፣ የታላላቅ ሥራዎች ሁሉ ምንጭ” በማለት ጠርቶታል። ለመጀመሪያ ጊዜ ሩሲያ ውስጥ የአቶክራሲያዊ አገዛዝ እና የሰርፍ አገዛዝን ለማስወገድ አብዮታዊ ጥሪ ቀረበ.

"አመፀኛ ከፑጋቼቭ የከፋ ነው" ካትሪን 2ኛ የመጀመሪያውን የሩሲያ አብዮት የገመገመችው በዚህ መንገድ ነበር። በእሷ ትዕዛዝ "ከሴንት ፒተርስበርግ ወደ ሞስኮ የተደረገ ጉዞ" የተሰኘው መጽሐፍ ስርጭት ተወስዷል, እና ደራሲው ተይዞ ተፈርዶበታል. የሞት ፍርድበሳይቤሪያ በሚገኘው ኢሊምስክ እስር ቤት ለአሥር ዓመታት በግዞት ተተካ።

ፖል I

የጳውሎስ 1ኛ (1796-1801) የግዛት ዘመን በአንዳንድ የታሪክ ምሁራን “ያልተበራ ፍጽምና” ተብሎ ይጠራል ፣ በሌሎች “ወታደራዊ-ፖሊስ አምባገነንነት” ፣ ሌሎች ደግሞ ፖል “የሩሲያ ሀምሌት” ብለው ይጠሩታል ፣ ሌሎች ደግሞ “የፍቅር ንጉሠ ነገሥት” ብለው ይጠሩታል። ይሁን እንጂ በጳውሎስ የግዛት ዘመን መልካም ገጽታዎችን ያገኙት እነዚያ የታሪክ ጸሐፊዎችም እንኳ ራስ ገዝነትን ከግል ተስፋ አስቆራጭነት ጋር ያመሳስለዋል ብለው አምነዋል።

ፖል ቀዳማዊ እናቱ በ 42 አመቱ ከሞተች በኋላ ወደ ዙፋኑ ወጣ ፣ ቀድሞውንም ጎልማሳ ፣ የተመሰረተ ሰው። ካትሪን II በሴንት ፒተርስበርግ አቅራቢያ ልጇን ጋትቺናን ሰጥታ ከችሎቱ አስወገደችው። በጌትቺና ውስጥ, ጳውሎስ በሴንት ፒተርስበርግ ፍርድ ቤት የቅንጦት እና ሀብትን በማነፃፀር በብረት ስነ-ስርዓት እና አስማታዊነት ላይ የተመሰረቱ ጥብቅ ደንቦችን አስተዋውቋል. ንጉሠ ነገሥት ከሆኑ በኋላ በሩሲያ ውስጥ ሁሉንም የሊበራሊዝም እና የነፃ አስተሳሰብ መገለጫዎችን ለማስወገድ ተግሣጽን እና ኃይልን በማጠናከር አገዛዙን ለማጠናከር ሞክሯል. የፓቬል ባህሪው ጨካኝነት፣ አለመረጋጋት እና ቁጣ ነበር። በአገሪቱ ውስጥ ያለው ነገር ሁሉ በዛር ለተቋቋመው ትእዛዝ መገዛት እንዳለበት ያምን ነበር፤ በመጀመሪያ ደረጃ ትጋትን እና ትክክለኛነትን አስቀምጧል፣ ተቃውሞዎችን አልታገሠም፣ አንዳንዴም አምባገነንነት ደረጃ ላይ ይደርሳል።

በ 1797 ጳውሎስ የጴጥሮስን ዙፋን የመተካት አዋጅ የሰረዘውን "በንጉሠ ነገሥቱ ቤተሰብ ላይ ያለ ተቋም" አወጣ. ዙፋኑ ከአሁን በኋላ በጥብቅ ማለፍ ነበረበት የወንድ መስመርከአባት ወደ ልጅ, እና ልጆች በሌሉበት - ለወንድሞች ታላቅ. የንጉሠ ነገሥቱን ቤት ለመጠበቅ የንጉሠ ነገሥቱ ቤተሰብ የሆኑትን መሬቶች እና በእነሱ ላይ የሚኖሩ ገበሬዎችን የሚያስተዳድር የ "appanages" ክፍል ተፈጠረ. የመኳንንቱ አገልግሎት ሂደት ተጠናክሯል, እናም የስጦታ ደብዳቤ ለመኳንንቱ የሚያስከትለው ውጤት ውስን ነበር. በሠራዊቱ ውስጥ የፕሩሺያን ትዕዛዝ ተሰጠ።

በ 1797 በሶስት ቀን ኮርቪ ላይ ያለው ማኒፌስቶ ታትሟል. የመሬት ባለቤቶች ገበሬዎችን ለእሁድ የመስክ ሥራ እንዳይጠቀሙ ከልክሏል, ኮርቪ በሳምንት ለሦስት ቀናት ብቻ እንዲገደብ ይመክራል.

ፖል ቀዳማዊ የማልታ ትዕዛዝን ከጥበቃው በታች ወሰደ እና ናፖሊዮን በ1798 ማልታን ሲይዝ ከእንግሊዝ እና ከኦስትሪያ ጋር በመተባበር በፈረንሳይ ላይ ጦርነት አወጀ። እንግሊዝ ማልታን ስትይዝ ከፈረንሳዮች አሸንፋ ከእንግሊዝ ጋር የነበረው ግንኙነት ተቋረጠ እና ከፈረንሳይ ጋር ህብረት ፈጠረ። ከናፖሊዮን ጋር በመስማማት ፖል 40 የዶን ኮሳኮችን ክፍለ ጦር ህንድን ለመቆጣጠር እንግሊዞችን ላከ።

የጳውሎስ የስልጣን ቆይታ ለአገሪቱ ፖለቲካዊ መረጋጋት በማጣት የተሞላ ነበር። የሩሲያን ፍላጎቶች አላሟሉም እና የውጭ ፖሊሲንጉሠ ነገሥት. በማርች 12, 1801 የዙፋኑ ወራሽ ተሳትፎ, የወደፊቱ ንጉሠ ነገሥት አሌክሳንደር I, በሩሲያ ታሪክ ውስጥ የመጨረሻው ተፈፅሟል. የቤተ መንግስት መፈንቅለ መንግስት. ፖል አንደኛ የተገደለው በሴንት ፒተርስበርግ በሚገኘው ሚካሂሎቭስኪ ካስል ውስጥ ነው።

በታህሳስ 1761 ኤሊዛቬታ ፔትሮቭና ከሞተች በኋላ የጴጥሮስ 1 ልጅ ልጅ (1728-1762) ፒተር III (1728-1762) ልጅ - አና ፔትሮቫና እና የጀርመን ዱክ ንጉሠ ነገሥት, ትንሽ ትምህርት ያለው የአእምሮ እድገት የሌለው ሰው.

ተጠርቷል ፣ ጨካኝ ፣ ለሁሉም ሩሲያዊ ፣ ለወታደራዊ ጉዳዮች ከመጠን በላይ ፍላጎት ያለው።

በእሱ ወቅት አጭር አገዛዝበጣም አስፈላጊው እ.ኤ.አ. የካቲት 18 ቀን 1762 "በመኳንንቶች ነፃነት ላይ" የወጣው ድንጋጌ ነበር, ይህም ለመኳንንቶች የግዴታ አገልግሎትን አስቀርቷል. በተጨማሪም የፖለቲካ ወንጀሎችን ይመራ የነበረው እና በህዝቡ ውስጥ ፍርሃትን የፈጠረ ሚስጥራዊ ቻንስለር እንዲቀር ተደርጓል። ይሁን እንጂ እነዚህ እርምጃዎች ጴጥሮስ III በተገዢዎቹ ዘንድ ተወዳጅነትን ሊያመጡ አልቻሉም. አጠቃላይ ቅሬታ የተፈጠረው ከፕሩሺያ ጋር ሰላም በመፈጠሩ ነው፣ ይህ ማለት በሰባት ዓመታት ጦርነት ውስጥ የሩስያ ወረራዎችን በሙሉ መካድ ማለት ነው። በሆልስቴይን ፍላጎት ከዴንማርክ ጋር ለጦርነት መዘጋጀት ፣ በሩሲያ ፍርድ ቤት ውስጥ ትልቅ የፕሩሺያን እና የሆልስቴይን ተፅእኖ; የኦርቶዶክስ ልማዶችን አለማክበር; በሠራዊቱ ውስጥ የጀርመን ትዕዛዞችን ማስተዋወቅ, ለሩስያ ጠባቂ ንቀት.

ካትሪን II ወደ ሩሲያ ዙፋን መውጣት በእንደዚህ ዓይነት ሁኔታ ውስጥ ፣ የሩስያ መኳንንት ጉልህ ክፍል በጴጥሮስ III ሚስት ፣ በወደፊት እቴጌ ካትሪን II (1762-1796) ላይ ተስፋቸውን አኑረዋል ፣ ምንም እንኳን በትውልድ ጀርመን ብትሆንም ። የሩሲያ ንጉሠ ነገሥት በመጀመሪያ ስለ ሩሲያ ፍላጎቶች ሁሉንም ነገር ማሰብ እንዳለበት በትክክል ተረድተዋል ። ራሱን የሆልስታይን መስፍን አድርጎ መቁጠሩን ከቀጠለው ባለቤቷ በተቃራኒ ካትሪን ወላጆቿ ከሞቱ በኋላ ለአንሃልት-ዘርብስት ሁሉንም መብቶች ተወች።

ወደፊት የሩሲያ ንግስትበ 1729 የተወለደችው የአንሃልት-ዘርብስት ልዑል ልጅ ነበረች - ጄኔራል የፕሩስ ጦር ሰራዊት. ልዕልቷ ጥሩ ሆነች። የቤት ትምህርትበልጅነቷ እና በጉርምስናነቷ ከቤተሰቧ ጋር ብዙ ተጉዛለች ይህም የአስተሳሰብ አድማሷን እንዲያሰፋ ረድቷታል። እ.ኤ.አ. በ 1745 ሶፊያ ኦገስታ ፍሬድሪካ ወደ ኦርቶዶክስ እና ኢካቴሪና አሌክሴቭና የሚለውን ስም ከተቀበለች በኋላ ወራሽውን አገባች ። የሩሲያ ዙፋን- ፒተር ፌዶሮቪች (ከመጠመቁ በፊት ካርል ፒተር ኡልሪች) ፣ የእቴጌ ኤልዛቤት ታላቅ እህት ልጅ - አና ፔትሮቭና ፣ የሆልስቴይን ዱክ ካርል ፍሬድሪክን ያገባ።

በ 16 ዓመቷ ሩሲያ ውስጥ እራሷን በማግኘቷ ፣ Ekaterina ፣ ሁኔታውን በእውነቱ ከገመገመች ፣ በተቻለ ፍጥነት “የራሷ” ፣ ሩሲያኛ ፣ በተቻለ ፍጥነት - ቋንቋውን በትክክል ለመማር ፣ የሩሲያን ልማዶች ለመምሰል ወሰነች - እና ምንም ጥረት አላደረገችም። ግቧን ለማሳካት. ብዙ አንብባ እራሷን አስተምራለች። ልዩ ፍላጎትካትሪን ስለ ጉዞዎች, የጥንታዊ ስራዎች, ታሪክ, ፍልስፍና እና የፈረንሳይ ኢንሳይክሎፔዲያ ስራዎች መግለጫዎች ፍላጎት ነበረው.

በተፈጥሮው ካትሪን ነበራት በሰከነ አእምሮ, ምልከታ, ስሜትን የመጨፍለቅ ችሎታ, ጠያቂውን በትኩረት ማዳመጥ እና በመግባባት ደስ የሚል መሆን. ከባለቤቷ እና ከሁሉም በላይ ከእቴጌ ኢሊዛቬታ ፔትሮቭና ጋር ያለው ግንኙነት በጣም አስቸጋሪ ስለነበረ እነዚህ ባሕርያት በሩሲያ ውስጥ በቆዩባቸው የመጀመሪያዎቹ ዓመታት ለእሷ በጣም ጠቃሚ ነበሩ.

ታላቅ ምኞት፣ ጉልበት እና ብቃት ካትሪን በመጨረሻ ስልጣን እንድታገኝ ረድቷታል። የሴረኞች ቡድን, በአብዛኛው የጥበቃ መኮንኖች, በወደፊቷ ካትሪን II ዙሪያ ተሰብስበዋል. በተለይም ንቁ የሆኑት የካተሪን ተወዳጅ - ግሪጎሪ ኦርሎቭ (1734-1783) እና ወንድሙ አሌክሲ (1737-1808) ነበሩ። ሰኔ 28 ቀን 1762 ምሽት ካትሪን ከአሌሴይ ኦርሎቭ ጋር ከፒተርሆፍ ወደ ሴንት ፒተርስበርግ ደረሱ ፣ በዚያው ቀን ሴኔቱ እቴጌቷን በማወጅ ፒተር 3 ኛ ከስልጣን እንዲወርድ አወጀ ። ሰኔ 29፣ ወደ እስር ቤት ተወሰደ፣ እና በሐምሌ ወር ግልጽ ባልሆኑ ሁኔታዎች ተገድሏል። በሴፕቴምበር 1762 ካትሪን II በሞስኮ ዘውድ ተቀዳጀ.

የንጉሠ ነገሥቷ ዳግማዊ ካትሪን የመጀመሪያ ዓመታት ንግሥናዋን ለማጠንከር ፣ የታመኑ ሰዎችን በመምረጥ ፣ በግዛቱ ውስጥ ያለውን ሁኔታ በማጥናት እና ከሩሲያ ጋር በደንብ መተዋወቅ (በ 1763-1767 ሶስት ጉዞዎችን አድርጓል) ። ወደ አውሮፓው የአገሪቱ ክፍል). በዚህ ጊዜ በሩሲያ ውስጥ የብሩህ ፍጹምነት ፖሊሲ መከተል ጀመረ። ካትሪን II እራሷን በ18ኛው ክፍለ ዘመን የፈረንሣይ ፈላስፋዎች ተማሪ እንደነበረች በመቁጠር በአንዳንድ ለውጦች እገዛ “አረመኔነትን” ከአገሪቱ ሕይወት ውስጥ ለማስወገድ እና ለመሥራት ፈለገች። የሩሲያ ማህበረሰብየበለጠ “ብሩህ” ፣ ወደ ምዕራባዊ አውሮፓ ቅርብ ፣ ግን በተመሳሳይ ጊዜ የራስ-አገዛዙን እና ማህበራዊ መሰረቱን - መኳንንትን መጠበቅ።

የለውጥ ፍላጎት በአብዛኛው የሚወሰነው በካትሪን II የግዛት ዘመን መጀመሪያ ላይ በተፈጠረው ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ሁኔታ ነው. በ 16 ኛው ክፍለ ዘመን በሙሉ. በሩሲያ ውስጥ የካፒታሊዝም ግንኙነቶች አካላት ተሻሽለዋል ፣ የኢንተርፕረነርሺፕ ሀሳቦች ቀስ በቀስ ወደ ተለያዩ የህብረተሰብ ክፍሎች - መኳንንት ፣ ነጋዴዎች እና ገበሬዎች ውስጥ ገብተዋል ። ልዩ ችግር ውስጣዊ ሁኔታበ 18 ኛው ክፍለ ዘመን በ 60 ዎቹ መጀመሪያ ላይ አገር. ሰጠ የገበሬዎች እንቅስቃሴ፣ በየትኛው የፋብሪካ እና የገዳም ገበሬዎች ንቁ ተሳትፎ አድርገዋል። ይህ ሁሉ ፣ ከእውቀት ብርሃን ሀሳቦች ጋር ፣ በተለይም በካትሪን II የግዛት ዘመን የመጀመሪያዎቹ ሁለት አስርት ዓመታት ውስጥ የሩሲያን የውስጥ ፖሊሲ ወስኗል።

በ 60-70 ዎቹ ውስጥ ለኢንዱስትሪ ኢንተርፕራይዞች ገበሬዎችን መግዛት ተከልክሏል, የኢንዱስትሪ ንግድን የማደራጀት ነፃነት ታውጇል, ሁሉም ዓይነት ሞኖፖሊዎች ተሰርዘዋል, እንዲሁም የውስጥ የጉምሩክ ቀረጥ ወደ ሩሲያ የተጨመሩ አዳዲስ መሬቶችን ለማካተት አስተዋጽኦ አድርጓል. በካተሪን II የግዛት ዘመን ወደ ውስጣዊ ንግድ-አንዳንድ የዩክሬን ፣ የቤላሩስ ፣ የባልቲክ ግዛቶች ፣ ጥቁር ባህር ፣ አዞቭ ፣ ኩባን ስቴፕስ ፣ ክራይሚያ።

በካተሪን II ስር ለትምህርት ስርዓቱ እድገት ከፍተኛ ትኩረት ተሰጥቷል-የትምህርት ቤቶች ፣ የሴቶች ተቋማት እና የካዴት ኮርፕስ ተፈጥረዋል ። በ 80 ዎቹ ውስጥ የክልል እና የአውራጃ የሕዝብ ትምህርት ቤቶችን ሲያደራጁ፣ ክፍል የለሽ ትምህርት መርህ ታወጀ።

ንግሥት ካትሪን II ታላቁ ፒተር III ከሞተ በኋላ ካትሪን ንግሥት ሆነች። ስሟን በታላቅ ወረራ እና በጥበብ የመንግስት ትእዛዝ አከበረች። አዳዲስ ሕጎችን ለማውጣት ራሷ “አዲስ ረቂቅ ኮድ ለማውጣት የኮሚሽኑ ትእዛዝ” በሚል ርዕስ “ትዕዛዝ” ጻፈች። በእሷ ስር በ 1783 እ.ኤ.አ የሩሲያ አካዳሚእና በዚያው አመት ክራይሚያን ወደ ሩሲያ መቀላቀል. የክራይሚያ አስተዳደር ለፖተምኪን ተሰጥቷል.

ከ1787-1791 ዓ.ም ሁለተኛ የቱርክ ጦርነትበኢያሲ (በ1791) በሰላም ተጠናቀቀ። የዚህ ጦርነት ዋነኛ ጀግና ሱቮሮቭ ነበር, እሱም በቱርኮች ላይ በኪንበርን እና በ 1789 በፎክሳኒ እና በሪምኒክ ላይ ድል አድርጓል. በዚህ ዓለም መሠረት ቱርክ ክራይሚያን ለዘላለም ትታ በቡግ እና በዲኔስተር መካከል ያሉትን መሬቶች ከኦቻኮቭ ከተማ ጋር ለሩሲያ አሳልፋ ሰጠች (ሥዕላዊ የዘመን አቆጣጠር... P. 116)።

ሰርፍዶምን ማጠናከር ይሁን እንጂ ለቡርጂኦኢስ ግንኙነት እድገት አስተዋጽኦ ካደረጉት ተራማጅ እርምጃዎች ጋር ሴርፍዶም በሩሲያ ውስጥ እየጠነከረ መጣ። ቀድሞውኑ በጁላይ 6, 1762 መፈንቅለ መንግስቱን ያስከተለበትን ምክንያት በገለጸው መግለጫ ውስጥ የካትሪን II የውስጥ ፖሊሲ ዋና ዓላማዎች አንዱ ተብራርቷል - የመሬት ባለቤቶችን ሙሉ በሙሉ ለመደገፍ እና ገበሬዎችን ታዛዥ ለማድረግ ። እ.ኤ.አ. በ 60 ዎቹ ውስጥ እቴጌይቱ ገበሬዎችን የማስወገድ ሀሳብን በቃላት ሲደግፉ ፣ ሰርፎች ስለ ጌታው ቅሬታ እንዳያሰሙ ተከልክለዋል ፣ እናም የመሬት ባለቤቶች ገበሬዎቻቸውን ወደ ከባድ የጉልበት ሥራ እንዲልኩ ተፈቅዶላቸዋል ። በደቡብ የሚገኙ ፈንጂዎችን ለማጥፋት ራስን በራስ ማስተዳደር ተወግዶ የኮሳክ አውራጃዎች በአዲስ መልክ እንዲዋቀሩ ተደርጓል - እዚህ እ.ኤ.አ. ዘግይቶ XVIIIቪ. ተሰራጭቷል ሰርፍዶም. በመቀጠልም በካትሪን II የግዛት ዘመን የገበሬዎች ብዝበዛ ጨምሯል-ሰርፎች ከጠቅላላው ቁጥራቸው 50% ያህሉ ፣ ከግማሽ በላይ የሚሆኑት በ 80 ዎቹ ውስጥ በአጠቃላይ በሀገሪቱ ውስጥ በኮርቪ የጉልበት ሥራ ውስጥ ነበሩ ። . በ 60 ዎቹ ውስጥ ከሶስት ቀናት ይልቅ በሳምንት አምስት ቀናት ጨምሯል; በተለይም በሰፊው በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ. በሰርፎች ውስጥ ንግድ ተሰራጭቷል። የመንግስት ገበሬዎች ሁኔታም ተባብሷል - በእነሱ ላይ የተጣለባቸው ግዴታዎች ጨምረዋል, እና ለመሬት ባለቤቶች ስርጭታቸው በንቃት ተከናውኗል.

ነገር ግን፣ “ብሩህ ንጉሠ ነገሥት” በማለት ስሟን ለማስቀጠል ካትሪን II ሰርፎችን ሙሉ በሙሉ ወደ ባሪያዎች መለወጥ መፍቀድ አልቻለችም-ግብር ከፋይ ክፍል ተደርገው ይቆጠሩ ነበር ፣ ወደ ፍርድ ቤት ሄደው በእሱ ውስጥ ምስክሮች ሊሆኑ ይችላሉ ። እና ምንም እንኳን በባለንብረቱ ፈቃድ እንደ ነጋዴ መመዝገብ እና በእርሻ መውጫዎች ላይ መሳተፍ, ወዘተ.

የብሩህ absolutism ፖሊሲ ከ መውጣት በእርሱ የግዛት የመጨረሻ ዓመታት ውስጥ, ተጽዕኖ ሥር የገበሬዎች ጦርነትበ E. Pugachev (1773-1775) እና በተለይም በታላቁ የፈረንሳይ አብዮት (1789-1794) መሪነት ካትሪን II ቀስ በቀስ ከብሩህ ፍፁምነት ርቃለች። ይህ በዋነኛነት የርዕዮተ ዓለምን ሁኔታ ይመለከታል - አሁን ባለው ስርዓት ላይ ለውጥ ሊያመጣ የሚችል የላቁ ሀሳቦችን ማሳደድ አለ ፣ እቴጌይቱ በማንኛውም ወጪ ለማስወገድ ይፈልጋሉ። በተለይም ኤ.ኤን. "ከሴንት ፒተርስበርግ ወደ ሞስኮ የተደረገው ጉዞ" ጸረ ሰርፍደም ደራሲ የሆኑት ራዲሽቼቭ ካትሪን ከፑጋቼቭ የባሰ ዓመፀኛ ተብሎ ተጠርቷል እና በ 1790 ወደ ሳይቤሪያ በግዞት ተወሰደ; በጣም ታዋቂው የሩሲያ አስተማሪ ፣ አሳታሚ

ኤን.አይ. ኖቪኮቭ በ 1792 ታሰረ Shlisselburg ምሽግ. ነገር ግን፣ በብሩህ ፍፁምነት ፖሊሲ የተዘረጋው የማህበራዊ ህይወት መሰረት፣ ካትሪን II እስክትሞት ድረስ ምንም ለውጥ አያመጣም።

መሳሪያ ማዕከላዊ ቁጥጥርየካትሪን II የብሩህ absolutism ፖሊሲ ባህሪ እና አስፈላጊ ባህሪዎች አንዱ የህዝብ አስተዳደር ስርዓትን ማቀላጠፍ ነው። የዚህ አስፈላጊነት ሀሳብ ቀድሞውኑ በጁላይ 6, 1762 ማኒፌስቶ ውስጥ ተገልጿል ፣ አፈፃፀሙ የተጀመረው በሴኔት ለውጥ ነው ።

ካትሪን II ወደ ዙፋኑ ከገባች በኋላ ወዲያውኑ በመፈንቅለ መንግሥቱ ውስጥ ተሳታፊ N.I. ፓኒን (1718-1783), ታዋቂ ዲፕሎማትየውጭ ጉዳይ ኮሌጅ አማካሪ፣ በማእከላዊ አስተዳደር ውስጥ የለውጥ ረቂቅ ለንግስቲቷ አቅርበዋል። አራት ፀሐፊዎችን (የውጭና የውስጥ ጉዳይ፣ የወታደራዊና የባህር ኃይል መምሪያዎች) እና ሁለት አማካሪዎችን ያካተተ ቋሚ የንጉሠ ነገሥት ምክር ቤት ለመፍጠር ሐሳብ አቀረበ። ሁሉም ወሳኝ ጉዳዮችእቴጌይቱ በተገኙበት ምክር ቤቱ እንዲታይላቸው ተወስኗል የመጨረሻ ውሳኔዎች. በተጨማሪም ሴኔትን በስድስት ክፍሎች እንዲከፋፈሉ ቀርቦ ነበር።

ፕሮጀክት N.I. ፓኒን የእቴጌይቱን አውቶክራሲያዊ ስልጣን እንደሚገድበው በእሷ ተቀባይነት አላገኘም ፣ ሆኖም የቢሮውን ሥራ ለማፋጠን እና ለማቀላጠፍ ፣ ሴኔትን የመከፋፈል ሀሳብ በ 1763 ተግባራዊ ሆኗል ። ስድስት ክፍሎች ተፈጠሩ ፣ አራቱ በሴንት ፒተርስበርግ ውስጥ የሚገኙት: የመጀመሪያው በጣም አስፈላጊ ከሆኑት የውስጥ እና የፖለቲካ ጉዳዮች ጋር ተገናኝቷል , ሁለተኛው - የዳኝነት, ሦስተኛው የምዕራባዊው ግዛት ዳርቻ, ኮሙኒኬሽን, ከፍተኛ ትምህርት እና ፖሊስ ጉዳዮች ላይ ኃላፊ ነበር; አራተኛው - ወታደራዊ እና የባህር ኃይል ጉዳዮች. ሁለቱ የሞስኮ ክፍሎች ከመጀመሪያው እና ከሁለተኛው የሴንት ፒተርስበርግ ክፍሎች ጋር ይዛመዳሉ.

ካትሪን II ሴኔት ሳይሳተፍ ብዙ አስፈላጊ ጉዳዮችን ወሰነች. በጠቅላይ አቃቤ ህጉ ኤ.ኤል. የሴኔቱ የህግ አውጭ እንቅስቃሴዎችን ለማደናቀፍ ሚስጥራዊ መመሪያዎችን የተቀበለው Vyazemsky (1727-1793). በውጤቱም, የሴኔቱ አስፈላጊነት ቀንሷል, ከከፍተኛው የመንግስት አካል, በኤልዛቬታ ፔትሮቭና ስር እንደነበረው, ወደ ማዕከላዊ የአስተዳደር እና የፍትህ ተቋምነት ተቀየረ. በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን በ 70-80 ዎቹ ውስጥ. ተጨማሪ የማዕከላዊ መንግስት አካላት መዳከም ነበር። ከ 1775 የግዛት ማሻሻያ በኋላ, እንቅስቃሴዎች

ሴኔት በፍትህ ተግባራት ብቻ የተገደበ ነው፡ የአብዛኞቹ ኮሌጅ ጉዳዮች ወደ አዲስ የክልል ተቋማት ተላልፏል።

በ90ዎቹ። አብዛኛዎቹ ኮሌጆች መኖር አቁመዋል-በ 1779 - የአምራች ኮሌጅ (ኢንዱስትሪ) ፣ በ 1780 - የመንግስት ጽሕፈት ቤት ኮሌጅ (የሕዝብ ወጪዎች) ፣ በ 1783 - በርግ ኮሌጅ (የማዕድን ኢንዱስትሪ) ፣ በ 1784 - ቻምበር ኮሌጅ (የመንግስት ገቢዎች) እ.ኤ.አ. በ 1786 - የፍትህ ኮሌጅ (የዳኝነት) እና የፓትሪያል ኮሌጅ (የመሬት ባለቤትነት ጉዳዮች), በ 1788 - የክለሳ ኮሌጅ (ቁጥጥር) የመንግስት ወጪዎች). ጉዳዮቻቸው ወደ አካባቢያዊ የመንግስት አካላት ሊተላለፉ የማይችሉት ቦርዶች ብቻ ተይዘዋል-የውጭ ፣ ወታደራዊ ፣ የባህር ኃይል እና የንግድ ቦርዶች።

ስለዚህ, በካትሪን II የግዛት ዘመን ሚና ማዕከላዊ ባለስልጣናትቀስ በቀስ ወደ አጠቃላይ አስተዳደር እና ቁጥጥር በመውረድ መሰረታዊ የአስተዳደር ጉዳዮች በአገር ውስጥ መፍታት ጀመሩ። ይሁን እንጂ እቴጌይቱ የአከባቢን አስተዳደር ሥርዓት ከማሻሻሉ በፊትም እንኳ የወቅቱን መንፈስ የሚያሟላ አዲስ ሕግ ለሩሲያ ለመስጠት ሞክረዋል.

አዲስ ህግን ለመፍጠር የተደረገ ሙከራ ከፒተር I ጀምሮ ሁሉም የሩሲያ ገዥዎች አዲስ ኮድ መፍጠር አስፈላጊ መሆኑን ተረድተዋል. የሩሲያ ህጎች. ይሁን እንጂ ከቀደምቶቹ በተቃራኒ ካትሪን II የድሮ ሕጎችን ለማደራጀት አልፈለገችም, ነገር ግን አዳዲስ ህጎችን ለመፍጠር ነው. ጊዜው ካለፈበት የ 1649 ኮድ ይልቅ “አዲስ ኮድ ለማውጣት ኮሚሽን” ለመሰብሰብ ማቀድ ፣ በ 1765 ለእሱ ልዩ መመሪያ ማዘጋጀት ጀመረች - “መመሪያ” ፣ ይህም የትምህርት ፍልስፍና ሀሳቦችን ያሳያል። ሩሲያን በመቁጠር ላይ የአውሮፓ ሀገር, ካትሪን ተገቢውን ህጎች ሊሰጣት ፈለገች እና ዋና ምንጮቿ በታዋቂው ፈረንሳዊ መምህር ቻርለስ ሉዊስ ሞንቴስኩዌ (1689-1755) እና "ወንጀሎች እና ቅጣቶች" በ Cesare Beccaria (1738-1738) የተጻፉት "በህግ መንፈስ ላይ" ስራዎች ነበሩ. 1794) ጣሊያናዊ መምህር እና ጠበቃ።

“ናካዝ” በጣም አስፈላጊ የሆኑትን የሕግ ጉዳዮች ሙሉ በሙሉ ይሸፍናል፡ ተግባራቶቹን፣ የመንግሥትን ገፅታዎች፣ የሕግ ሂደቶችን፣ የቅጣት ሥርዓቱን፣ የክፍል ቦታዎችን ወዘተ. ለአንዳንድ የእቴጌይቱ የቅርብ አጋሮች የሚታየው “ናካዝ” የመጀመሪያ እትም በበኩላቸው በጣም ነፃ አስተሳሰብ ያለው እና በሩሲያ ልማዶች መሠረት አይደለም በሚል ብዙ ተቃውሞዎችን አስነስቷል። በውጤቱም, "ናካዝ" በከፍተኛ ሁኔታ ቀንሷል, በዋናነት በሊበራል ድንጋጌዎች, ለምሳሌ, የገበሬዎችን ሁኔታ ማሻሻል, መገንጠልን በተመለከተ ጽሑፎች. የሕግ አውጭ ቅርንጫፍከዳኝነት ወዘተ... ለትምህርታዊ ርዕዮተ ዓለም በቅርበት የቀሩት መጣጥፎች የሕግ ሂደቶችን እና ትምህርትን የሚመለከቱ ናቸው። በአጠቃላይ "ትዕዛዙ" መግለጫ ነበር አጠቃላይ መርሆዎች, የሕጋዊ ኮሚሽኑን በሥራው ውስጥ መምራት ያለበት.

በታህሳስ 1766 “አዲስ ኮድ የማውጣት ኮሚሽን” የሚል ማኒፌስቶ ወጣ። ከሁሉም ክፍሎች የተውጣጡ ተወካዮች በኮሚሽኑ ውስጥ መወከል ነበረባቸው።

በአጠቃላይ 564 ተወካዮች ተመርጠዋል፡ 161 - ከመኳንንት 208 - ከከተማ 167 - ከ የገጠር ህዝብ, 28 - ከማዕከላዊ ተቋማት (ሴኔት, ሲኖዶስ, ኮሌጅ እና ሌሎች የህዝብ ቦታዎች). እያንዳንዱ ምክትል ምኞታቸውን የሚያንፀባርቅ ትእዛዝ ከተወካዮቹ ተቀብለዋል። በጠቅላላው 1,465 ትዕዛዞች ገብተዋል, አብዛኛዎቹ (1,066) ከገጠር ነዋሪዎች. በህጋዊ ኮሚሽኑ ሥራ ወቅት ተወካዮች ከግምጃ ቤት ደመወዝ ይከፈላቸዋል: መኳንንት - 400 ሬብሎች, የከተማ ሰዎች - 120 ሬብሎች, ገበሬዎች - 37 ሩብልስ. ተወካዮቹ ከሞት ቅጣት፣ ከአካላዊ ቅጣት እና ከንብረት መውረስ ለዘላለም ነፃ ሆነዋል።

ሐምሌ 30, 1767 የተቋቋመው ኮሚሽን በሞስኮ ሥራውን ጀመረ. ጄኔራል አ.አይ. በ Catherine II አቅራቢነት የድርጅቱ ሊቀመንበር ተመረጠ። ቢቢኮቭ (1729-1774) ስብሰባዎችን መርሐግብር የማውጣት፣ የማስተዋወቅ እና የውሳኔ ሃሳቦችን ለድምጽ የማቅረብ መብት ነበረው።

በህጋዊ ኮሚሽኑ ውስጥ ያለው ወረቀት በጣም የተወሳሰበ ነበር-እያንዳንዱ እትም በተለያዩ ኮሚሽኖች (20 ያህሉ ነበሩ) ብዙ ጊዜ አልፈዋል ፣ በተጨማሪም ፣ የእንቅስቃሴ መስኮች። ልዩ ኮሚሽኖችእና አጠቃላይ ስብሰባተወካዮቹ በበቂ ሁኔታ አልተለዩም, ይህም ስራቸውን አስቸጋሪ አድርጎባቸዋል. ኮሚሽኑ ያለፈውን ችግር ሳይፈታ ከአንድ ጉዳይ ወደ ሌላ ጉዳይ ተዘዋውሯል፤ ለአንድ ዓመት ተኩል ያህል ተወካዮቹ ትእዛዙን በቀላሉ ማንበብ እንኳን አልቻሉም።

በአጠቃላይ የሕጋዊ ኮሚሽኑ ተግባራት ገና ከጅምሩ ሊከሽፉ የቻሉት በቅድመ ዝግጅት እጦት ምክንያት፣ እንዲሁም የሥራው ግዙፍ መጠንና ውስብስብነት፣ አዳዲስ ሕጎችን ለመፍጠር፣ ተወካዮቹ የአሮጌውን ሕግ እንዲገነዘቡ ያስፈልጋል። ከ 10 ሺህ በላይ የተለያዩ አቅርቦቶችን ያካተተ እና የምክትል ትዕዛዞችን ያጠናል ፣ በፍላጎቶች መካከል ግጭቶችን ያስወግዳል ፣ ብዙውን ጊዜ የማይታረቁ የተለያዩ ክፍሎችእና በመጨረሻም, በካትሪን "ትዕዛዝ" ውስጥ በተቀመጡት መርሆዎች ላይ የተመሰረተ አዲስ የህግ አውጭ ኮድ ያዘጋጁ, ይህም ብዙውን ጊዜ የፓርላማ ትዕዛዞችን ይቃረናል. በታህሳስ 1768 የሩሲያ-ቱርክ ጦርነት መፈንዳቱ እና የተከበሩ ተወካዮች ጉልህ ክፍል ወደ ወታደሮቹ መሄድ ስላለባቸው የሕግ አውጪው ኮሚሽን ተበተነ። ያልተወሰነ ጊዜይሁን እንጂ ወደፊት ተወካዮቹ አልተሰበሰቡም።

ምንም እንኳን አዲስ ህግን ለመፍጠር የተደረገው ሙከራ ውድቅ ቢደረግም, የህግ አውጪ ኮሚሽኑ ስራ በካትሪን II ተከታታይ እንቅስቃሴዎች ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ አሳድሯል. የተወካዮቹ ትዕዛዞች የተለያዩ የሩሲያ ህብረተሰብ ክፍሎችን አቀማመጥ, ምኞቶቻቸውን እና በአብዛኛው ተጨማሪ ማሻሻያዎችን አቅጣጫ ወስነዋል.

የአካባቢ አስተዳደር ማሻሻያ የአካባቢ አስተዳደር ስርዓት የአውራጃዎችን እና ወረዳዎችን እንዲሁም የከተሞችን እና የግለሰብ ግዛቶችን አስተዳደር ያጠቃልላል። በኖቬምበር 1775 "የሩሲያ ግዛት አውራጃዎች አስተዳደር ተቋም" ታትሟል. የዚህ ሰነድ መግቢያ ለተሃድሶ አስፈላጊነት መንስኤ የሆኑትን ድክመቶች ያመላክታል-የክልሎች ስፋት, የአስተዳደር አካላት በቂ ያልሆነ ቁጥር, የተለያዩ ጉዳዮችን መቀላቀል.

በተሃድሶው ምክንያት የቀድሞው የአስተዳደር ክፍል (አውራጃ, አውራጃ, አውራጃ) ተለውጧል: አውራጃዎች ተሰርዘዋል, የግዛቶች ብዛት ወደ 40 ጨምሯል (በካትሪን የግዛት ዘመን መጨረሻ እና አዲስ በመቀላቀል ምክንያት). ግዛቶች ወደ ሩሲያ ፣ ቀድሞውኑ 51 ግዛቶች ነበሩ) ። ከዚህ ቀደም የክልል ክፍፍል በዘፈቀደ ይካሄድ ነበር፣ እና በጣም የተለያየ ህዝብ ያሏቸው ግዛቶች በግምት ተመሳሳይ የባለስልጣኖች ሰራተኞች ነበሯቸው። አሁን አውራጃዎች በነዋሪዎች ብዛት በግምት ተመሳሳይ መሆን አለባቸው - ከ 300 እስከ 400 ሺህ ሰዎች ፣ ለካውንቲው ህዝብ 20-30 ሺህ እንዲሆን ተወስኗል ። አዲሱ የአስተዳደር ክፍል የበለጠ ክፍልፋይ ስለነበረ 200 ገደማ ትላልቅ መንደሮች ወደ ካውንቲ አንድ ከተሞች ተለውጠዋል።

በአስተዳደራዊ ድንበሮች ለውጥ እንደ የአውራጃው ማሻሻያ አካል ፣ የአካባቢ አስተዳደር እንዲሁ ተቀይሯል-የአስተዳደር ፣ የገንዘብ እና የፍትህ ጉዳዮች ተለያይተዋል። በመቀጠልም በመላ አገሪቱ ያሉ የአካባቢ የመንግስት አካላት ውህደት የአንዳንድ ዳርቻዎች የራስ ገዝ አስተዳደር እንዲወገድ ምክንያት ሆኗል-በዩክሬን ይህ በመጨረሻ በ 1781 ተከሰተ እና ከ 1783 ጀምሮ የብሔራዊ ስርዓት አስተዳደራዊ አስተዳደርወደ ባልቲክ ግዛቶች ተዘርግቷል.

የግዛት አስተዳደር አንድ ወይም ከዚያ በላይ አውራጃዎች የጠቅላይ ገዥነት ማዕረግን ተቀብለው በሴኔቱ ለተሾመው ጠቅላይ ገዥ ተገዥ ሆነው ተግባራቸውን በቀጥታ የሚቆጣጠሩት በእቴጌይቱ ነው። ጠቅላይ ገዥው በአደራ በተሰጠው ግዛት ውስጥ ባሉ ሁሉም የአካባቢ አስተዳደር እና ፍርድ ቤቶች ላይ ሰፊ የመቆጣጠር ስልጣን ነበረው።

የአንድ የተለየ ክፍለ ሀገር አስተዳደር በሴኔት ለተሾመ ገዥ፣ የክልል መንግሥትን - ዋና የአስተዳደር አካልን ይመራ ነበር። ከገዥው በተጨማሪ ሁለት የክልል ምክር ቤቶች እና የክልል አቃቤ ህግን ያካትታል. ቦርዱ የተለያዩ አስተዳደራዊ ጉዳዮችን ይከታተላል፣ የክፍለ ሀገሩን አስተዳደር ይቆጣጠራል፣ ከምክትል ርዕሰ መስተዳድሩ ጋር በመሆን የክልል እና የወረዳ የፖሊስ ኤጀንሲዎችን ሁሉ ይመራ ነበር።

ምክትል ገዥው (ወይም የገዥው ምክትል ፣ ማለትም ገዥው) በሴኔት ተሾመ ፣ አስፈላጊ ከሆነ ገዥውን ሊተካ ይችላል ፣ እና የግምጃ ቤት ሰብሳቢም ነበር - የመንግስት ንብረትን የሚያስተዳድር የአውራጃው ከፍተኛው የፋይናንስ አካል። የግብር አሰባሰብ፣ የመንግስት ውል እና ህንፃዎች፣ የክልል እና የወረዳ ግምጃ ቤቶች እና የቀድሞ የቤተክርስትያን ግዛቶች የኢኮኖሚ ገበሬዎች ሀላፊ ነበረች።

ከአስተዳደራዊ፣ የገንዘብና ልዩ የፍትህ ተቋማት በተጨማሪ በየክፍለ ከተማው አዲስ አካል ተፈጠረ - የትምህርት ቤቶች፣ ሆስፒታሎች፣ ምጽዋቶች እና መጠለያዎች የበጎ አድራጎት ድርጅት ትእዛዝ ነበር። እንደ አውራጃው መንግሥት እና የግምጃ ቤት ክፍል፣ የሕዝብ በጎ አድራጎት ድርጅት ቅደም ተከተል የተመረጠ ጥንቅር ነበረው።

የክልል መንግስት አስፈፃሚ አካልበፖሊስ ካፒቴን (እንደ ደንቡ, ጡረታ የወጡ መኮንኖች) የሚመራ የታችኛው zemstvo ፍርድ ቤት ነበር. የዲስትሪክቱ ኃላፊ ተደርገው ይቆጠሩ ነበር፣ የወረዳው አስተዳደርና ፖሊስ ኃላፊ፣ ንግድን ይቆጣጠሩ፣ በፍርድ ቤት ጉዳዮች ላይ የመጀመሪያ ደረጃ ምርመራ ያደረጉ ነበሩ። በአውራጃው ጉባኤ ለሦስት ዓመታት ያህል በመኳንንቱ ተመርጦ፣ ሁለት ገምጋሚዎችም እንዲረዱት ከመኳንንቱ ተመርጠዋል።

በዲስትሪክቱ ከተማ ውስጥ የአስተዳደር እና የፖሊስ ስልጣን ኃላፊ በሴኔት የተሾመው ከንቲባ ነበር.

የፍትህ ስርዓት ከ 1775 ጀምሮ በክፍለ-ግዛቶች ውስጥ ክፍልን መሰረት ያደረጉ የህግ ሂደቶች ተጀመረ. ለመኳንንቱ የፍትህ አውራጃ ፍርድ ቤት ከፍተኛው የዜምስቶቭ ፍርድ ቤት ነበር, ለከተማ ነዋሪዎች - የክልል ዳኛ, ለግል ነፃ ገበሬዎች - የላይኛው የበቀል እርምጃ. እነዚህ የፍትህ አካላት ገምጋሚዎችን ያቀፉ - ከተዛማጅ ክፍል የተመረጡ እና በልዩ የተሾሙ ባለስልጣናት ይመሩ ነበር። በእያንዳንዱ የላይኛው የዜምስቶ ፍርድ ቤት የመበለቶችን እና የመኳንንቱ ወላጅ አልባ ልጆችን ጉዳይ የሚመለከት ክቡር ሞግዚት ተቋቋመ። በተጨማሪም ከወንጀለኛው እብደት ጋር የተያያዙ የወንጀል ጉዳዮችን ለመፍታት በክልል ከተሞች ልዩ ህሊና ያላቸው ፍርድ ቤቶች ተቋቁመው የፍትሐ ብሔር ጉዳያቸው በእርምጃ ውል ተፈቷል።

በክልል ደረጃ ፍርድ ቤቶች ውሳኔ በሁሉም ጉዳዮች የፍትሐ ብሔር ፍርድ ቤት እና የወንጀል ፍርድ ቤት ክፍል ከፍተኛ የዳኝነት ባለሥልጣኖች ሆነው ተቋቁመዋል። ማናቸውም ቅሬታዎች ቢኖሩ, የመጨረሻውን ውሳኔ የመስጠት መብት ነበራቸው.

በእያንዳንዱ አውራጃ ውስጥ ለመኳንንቱ የአውራጃ ፍርድ ቤት ነበር, ለከፍተኛው የዜምስቶቭ ፍርድ ቤት, ለከተማ ነዋሪዎች - የከተማ ዳኛ, በክልል ዳኛ ሥልጣን ስር. ከ10ሺህ በላይ በግል ነፃ የሆኑ ገበሬዎች በሚኖሩባቸው ወረዳዎች ለላይኛው የበቀሉ የበታች የበታች የበታች በቀል አለ። በወረዳ የፍትህ ተቋማት ዳኞች እና ገምጋሚዎች ጉዳያቸውን ከሚመሩበት ክፍል ተወካዮች ተመርጠዋል፤ መንግስት የስር ፍርድ ቤት ሊቀመንበር ብቻ ነው የሚሾመው። በየከተማው ዳኛ ሥር የየቲሞች ፍርድ ቤት ተቋቁሞ የመበለቶችንና የከተማውን ወላጅ አልባ ሕፃናትን ጉዳይ ይመለከታል።

በየክፍለ ሀገሩ የተቆጣጣሪ ባለስልጣናት ሚና የተከናወነው በክፍለ ሀገሩ ዓቃብያነ ህጎች እና ረዳቶቻቸው - የወንጀል እና የፍትሐ ብሔር ጠበቆች ነው። ለክፍለ ግዛቱ አቃቤ ህግ ታዛዥ የሆኑት በላይኛው የዜምስቶ ፍርድ ቤት አቃቤ ህግ፣ የግዛቱ ዳኛ እና ከፍተኛ ፍርድ ቤት እንዲሁም በዲስትሪክቱ ውስጥ የአቃቤ ህግ ተግባራትን ያከናወኑ የዲስትሪክቱ የህግ አማካሪ ነበሩ።

ክቡር ራስን በራስ ማስተዳደር በአገር ውስጥ ፖሊሲዋ ካትሪን 2ኛ በዋነኛነት ባላባቶች ላይ ያተኮረ ነበር፣ እናም በንግሥና የመጀመሪያዎቹ ዓመታት የዚህ ክፍል ራስን በራስ የማስተዳደር መሠረት ተጥሏል። እ.ኤ.አ. በ 1766 የሕጋዊ ኮሚሽኑን ለመሰብሰብ ዝግጅት ፣የእያንዳንዱ ካውንቲ መኳንንት ለሁለት ዓመታት እንዲመርጡ ታዝዘዋል ። የወረዳ መሪየምክትል ምርጫን ወደ ኮሚሽኑ ለመምራት እና ከከፍተኛው ስልጣን የሚነሱ ሌሎች ጥያቄዎች ካሉ.

እ.ኤ.አ. በ 1775 የተደረገው ማሻሻያ የመኳንንቱን ተፅእኖ በአከባቢው አስተዳደር ላይ ያሳድጋል ፣ የመደብ ድርጅት ሰጠው ፣ መብቶችን ይሰጣል ህጋዊ አካልየአውራጃ ክቡር ጉባኤ. በ 1785 ለመኳንንቱ የተሰጠው ቻርተር የዚህን ክፍል አቋም አጠናክሮታል. ቀደም ሲል የነበሩትን የመኳንንትን መብቶች እና ጥቅሞች መዝግቧል፡ ከቀረጥ ነፃ እና አካላዊ ቅጣት፣ ከ ሲቪል ሰርቪስ, የመሬት እና ሰርፍ ሙሉ ባለቤትነት መብት, በእኩያዎቻቸው ብቻ የመዳኘት መብት, ወዘተ. በተጨማሪም ቻርተሩ ለመኳንንቱ አንዳንድ አዲስ ልዩ መብቶችን ሰጥቷል, በተለይም በወንጀል ወንጀል የመኳንንትን ርስት መወረስ ተከልክሏል. መኳንንትን ለማግኘት ቀላል ነበር, ወዘተ. በተጨማሪም በ1785 ዓ.ም የክልል መኳንንት, ልክ እንደበፊቱ, አውራጃው, በአጠቃላይ, የአንድ ህጋዊ አካል መብቶች ተሰጥቷል.

በመጨረሻ፣ በካተሪን 2ኛ ዘመነ መንግሥት የተገነባው የተከበረ አስተዳደር ሥርዓት የሚከተለው መልክ ነበረው። በየሶስት አመቱ አንድ ጊዜ በአውራጃ እና በክልል ጉባኤ መኳንንቱ የወረዳ እና የክልል ከፍተኛ አመራሮችን እና ሌሎች ባለስልጣናትን በቅደም ተከተል መርጠዋል። ከንብረቱ የሚገኘው ገቢ ከ 100 ሩብልስ ያላነሰ ያ ባላባት ብቻ ነው ሊመረጥ የሚችለው። በዓመት. 25 ዓመት የሞላቸው እና የመኮንንነት ማዕረግ ያላቸው መኳንንት በምርጫው መሳተፍ ይችላሉ። የተከበሩ ጉባኤዎች ኃላፊዎችን ከመምረጥ በተጨማሪ በመንግስት የተነሱ ችግሮችን እንዲሁም ከክፍል ዲሲፕሊን ጋር የተያያዙ ችግሮችን ፈትተዋል። በተጨማሪም, ጉባኤዎች ምኞታቸውን ለገዢው ወይም ጠቅላይ ገዥ፣ በልዩ ሁኔታ የተመረጠ ሹመት በመኳንንቱ መሪ የሚመራ እቴጌይቱን ይግባኝ ማለት ይችላል።

የከተማው ራስን በራስ ማስተዳደር በ1785 የሩስያ ኢምፓየር ከተሞች መብትና ጥቅምን የሚመለከት ቻርተር ታትሞ ቆይቶ ከጊዜ በኋላ የከተሞች ቻርተር በመባል ይታወቃል። በእድገቱ ወቅት ከህጋዊ ኮሚሽን የከተማው ትዕዛዞች አንዳንድ ምኞቶች ፣ እንዲሁም የባልቲክ ከተማዎችን አወቃቀር የሚወስኑ ቻርተሮች ከግምት ውስጥ ገብተዋል ፣ በተለይም ሪጋ። እነዚህ ሕጎች በማግደቡርግ (በጀርመን ውስጥ ከከተማው ስም በኋላ) ወይም በጀርመን ሕግ በመካከለኛው ዘመን የተሻሻለው በከተማው ነዋሪዎች ራስን በራስ የማስተዳደር መብትን መሠረት በማድረግ እንዲሁም በድርጊቶች ላይ የተመሠረተ ነው ። የእጅ ሥራ እና ንግድን መቆጣጠር.

ከአሁን በኋላ “በሁሉም የከተማ ጉዳዮች ላይ መዋል ያለበት” የጦር ትጥቅ ለእያንዳንዱ ከተማ አስገዳጅ ሆነ። የወረዳው ከተማ የጦር ትጥቅ የክልሉን ከተማ አርማ ማካተት እንዳለበት ተገለጸ። ሁሉም የጦር ካፖርት፣ ነባርም ሆነ አዲስ፣ በእቴጌ እራሷ ፀድቀዋል።

በአሰራሩ ሂደት መሰረት የብቃት የምስክር ወረቀትየእያንዳንዱ ከተማ ነዋሪዎች በስድስት ምድቦች ተከፍለዋል. የመጀመሪያው "እውነተኛ የከተማ ነዋሪዎች" ያካትታል, ማለትም. በከተማው ውስጥ ቤት ወይም መሬት ያለው እያንዳንዱ ሰው በትውልድ ፣ በደረጃ ወይም በሙያ ልዩነት ሳይኖር። ሁለተኛው ምድብ ነጋዴዎችን ያቀፈ ሲሆን በካፒታል መጠን ላይ ተመስርተው በሶስት ጓዶች የተከፋፈሉ: 1 ኛ ጓድ - ከ 10 እስከ 50 ሺህ ሮቤል, 2 ኛ - ከ 5 እስከ 10 ሺህ ሮቤል, 3 ኛ - ከ 1 እስከ 5 ሺህ ሮቤል. ሦስተኛው ምድብ የከተማ ጓድ የእጅ ባለሞያዎች፣ አራተኛው - ከከተማ ውጭ እና በአንድ የተወሰነ ከተማ ውስጥ በቋሚነት የሚኖሩ የውጭ አገር እንግዶችን ያጠቃልላል። አምስተኛው ምድብ "ታዋቂ ዜጎች" - የተመረጡ ባለስልጣኖች, ሳይንቲስቶች እና አርቲስቶች (ሰዓሊዎች, ቅርጻ ቅርጾች, አርክቴክቶች, አቀናባሪዎች) የአካዳሚክ የምስክር ወረቀቶች ወይም የዩኒቨርሲቲ ዲፕሎማዎች, ከ 50 ሺህ ሮቤል ካፒታል ያላቸው ሰዎች, ከ 100 እስከ 200 ሺህ ሮቤል ካፒታል ያላቸው የባንክ ሰራተኞች. የጅምላ ሻጮች, የመርከብ ባለቤቶች. ስድስተኛው ምድብ “የከተማ ሰዎች” - በእደ-ጥበብ ፣ በንግድ ፣ ወዘተ የተሰማሩ የከተማ ሰዎች እና በሌሎች ምድቦች ውስጥ አልተካተቱም ። የሶስተኛው እና ስድስተኛ ምድቦች ዜጎች ተቀብለዋል የጋራ ስም"ፍልስጤማውያን". የከተማው ህዝብ በሙሉ እንደየምድባቸው፣ በከተማው የፍልስጥኤም መጽሐፍ ውስጥ ተካትቷል።

ከ 25 ዓመት እድሜ ጀምሮ ያሉ ሁሉም ዜጎች በየሶስት ዓመቱ አንድ ጊዜ የከተማውን መሪ እና የምክር ቤት አባላትን (የደረጃ ተወካዮችን) ከራሳቸው እስከ አጠቃላይ ከተማ ዱማ የመምረጥ መብት ነበራቸው. መኳንንቱ በከተማው ዱማ ውስጥ በሰፊው አልተወከሉም, ምክንያቱም የከተማ ቦታዎችን ለመሥራት እምቢ ማለት መብት ስለነበራቸው ነው. አጠቃላይ የከተማው ምክር ቤት በየሶስት ዓመቱ አንድ ጊዜ ይሰበሰባል ወይም አስፈላጊ ከሆነ የከተማውን ኢኮኖሚ የሚቆጣጠር ሲሆን ሁሉንም ገቢ እና ወጪ ለገዥው ሪፖርት የማድረግ ግዴታ ነበረበት። በተጨማሪም ጄኔራል ዱማ ስድስት ተወካዮችን (ከእያንዳንዱ ማዕረግ አንድ) ለስድስት ድምጽ ዱማ መርጠዋል, ስብሰባዎቻቸው በየሳምንቱ በከንቲባው ሊቀመንበርነት ይደረጉ ነበር. ባለ ስድስት ድምጽ ዱማ የግብር አሰባሰብ፣ የመንግስት ግዴታዎች መሟላት፣ የከተማዋን መሻሻል፣ ወጪና ገቢን ማለትም ማለትም እ.ኤ.አ. የከተማ አስተዳደሩ አስፈፃሚ አካል ነበር። የከተማው ራስን በራስ የማስተዳደር ቁጥጥር የተካሄደው በገዢው ነበር, ባለ ስድስት ድምጽ ዱማ ለእርዳታ ሊዞር ይችላል.

በአጠቃላይ የከተማዋ መብት በከተማዋ ዳኛ ተጠብቆ የነበረ ሲሆን ይህም በከተማዋ ከፍተኛ ባለስልጣናት ፊት በመማለድ እና ከመንግስት ትእዛዝ ውጭ ምንም አይነት አዲስ ቀረጥ ወይም ቀረጥ እንዳይጣልባት አድርጓል.

የማዕከላዊ ተቋማት ለውጦች ከ1775 የግዛት ማሻሻያ ጋር በቅርብ የተሳሰሩ ነበሩ። የእነሱ አጠቃላይ ዝንባሌ ተመሳሳይ ነው - የማዕከላዊ ተቋማት አሁን ካለው የአመራር ጉዳይ መልቀቅ እና በእቴጌ እጅ ውስጥ ያለው የሥልጣን ክምችት።

እ.ኤ.አ. በ 1763 ሴኔት በመጨረሻ ሰፊ ስልጣኑን አጥቷል ። ከዚያም በ 6 ክፍሎች ተከፍሏል. ከመካከላቸው ሁለቱ (አንዱ በሴንት ፒተርስበርግ እና ሌላው በሞስኮ) በፍትህ ጉዳዮች ውስጥ ይሳተፋሉ ፣ አንደኛው የዩክሬን እና የባልቲክ ግዛቶች ጉዳዮች ሃላፊ ነበር ፣ ሌላ ክፍል የሞስኮ ሴኔት ቢሮ ተግባራትን አከናውኗል ፣ ወዘተ. ከስድስቱ ዲፓርትመንቶች አንዱ ብቻ ማንኛውንም የፖለቲካ ጠቀሜታ (የህግ ህትመት) ይዞ ቆይቷል። ስለዚህም ሴኔት ከፍተኛው የዳኝነት ይግባኝ ሰሚ ተቋም ሆነ።

በተመሳሳይም የሴኔቱ ዋና አቃቤ ህግ እና ዋና አቃቤ ህግ ሚና በከፍተኛ ሁኔታ ጨምሯል. በጠቅላይ አቃቤ ህግ በኩል (እና ልዑል ኤ.ኤ. ቪያዜምስኪ በካተሪን II ስር ለብዙ አመታት ነበር), እቴጌይቱ አሁን ከሴኔት ጋር ተነጋገሩ. ጠቅላይ አቃቤ ህግ ትልቅ ስልጣን ነበረው። Vyazemsky የገንዘብ, የፍትህ እና የመንግስት ገንዘብ ያዥ ሚኒስትር ተግባራትን በእጆቹ ላይ አተኩሯል.

በሕዝብ አስተዳደር ውስጥ በጣም አስፈላጊው አገናኝ የካትሪን II ካቢኔ ከግዛቱ ፀሐፊዎች ጋር ሆነ። ካቢኔው አሁን ብዙ የአገር ውስጥ ፖሊሲ ጉዳዮችን (ሴኔት ጉዳዮችን፣ የኢንዱስትሪ ፖሊሲ ጉዳዮችን ወዘተ) ተመልክቷል። በጣም አስፈላጊዎቹ አኃዞች እንደ ኤ.ቪ. ኦልሱፊቭ, ኤ.ቪ. Khrapovitsky, G.N. ቴፕሎቭ እና ሌሎች በእነሱ አማካኝነት ካትሪን II አብዛኛውን የመንግስት ጉዳዮችን አካሂደዋል። አንዳንድ የካትሪን መኳንንት በአንድ የተወሰነ የአገር ውስጥ ፖለቲካ ውስጥ የግል ተልእኮዎችን ፈጽመዋል። ስለዚህ, I.I. Betskoy በትምህርት መስክ ውስጥ ዋናው ሰው ነበር, L.I. ሚኒች - በጉምሩክ ፖሊሲ መስክ, ወዘተ. ስለዚህ የግለሰብ አስተዳደር መርህ ቀስ በቀስ ተነሳ, ይህም በኋላ የሚኒስቴር መስሪያ ቤቶችን አደረጃጀት አስከትሏል. ከጊዜ በኋላ በንግሥተ ነገሥቱ ሥር ከነበሩት የቅርብ እና ከፍተኛ ተጽዕኖ ፈጣሪዎች ምክር ቤት የመፍጠር አስፈላጊነት ተገኝቷል. ከ 1769 ጀምሮ ኢምፔሪያል ካውንስል መሥራት ጀመረ.

በነዚህ ሁሉ ለውጦች ምክንያት የፍፁም ንጉሠ ነገሥት ሥልጣን ገዝፎ እየጠነከረ መጣ፣ የአካባቢው መኳንንት አምባገነንነትም እየጠነከረ፣ ጠንካራ የፖሊስ-ቢሮክራሲያዊ የተቋማት ሥርዓት ተፈጥሯል፣ ይህም እስከ ሰፈር ውድቀት ዘመን ድረስ ነበር።

ተዛማጅ ቁሳቁሶች፡