የዛር ኃይል መጠናከር በፍጥረት በ1704 ተገለጸ። የፒተር I ካቢኔ- በብዙ የሕግ እና የአስተዳደር ጉዳዮች ላይ የርዕሰ መስተዳድሩ የግል ጽሕፈት ቤት ባህሪ ያለው ተቋም። የካቢኔ መገልገያው የቢሮ ፀሐፊ እና በርካታ ፀሐፊዎች, ፀሐፊዎች, ንዑስ ጸሐፊዎች እና ገልባጮች ይባላሉ. ጽህፈት ቤቱ የዛር ወታደራዊ የዘመቻ ጽህፈት ቤት ባህሪ ነበረው፣ የሬጅመንታል ሪፖርቶች እና ሌሎች ወታደራዊ እና የገንዘብ ሰነዶች ይቀበሉ ነበር። የካቢኔ ባለስልጣናት ዕለታዊ "ጆርናል", ማለትም. የፍርድ ቤት ክስተቶችን ብቻ ሳይሆን ወታደራዊ ክስተቶችንም የሚያንፀባርቅ የንጉሱን የቦታ እና የትርፍ ጊዜ ማሳለፊያ መዝገብ። ፒተር 1 ሁሉንም ወረቀቶች, ስዕሎች እና መጽሃፎች ለደህንነት ጥበቃ ወደ ካቢኔ አስተላልፏል.

ከጊዜ በኋላ የካቢኔ ሚና ጨምሯል። በእሱ አማካኝነት ፒተር 1 በውጭ አገር ከሚገኙ የሩሲያ ልዑካን, ገዥዎች, እንዲሁም በማዕድን እና በማኑፋክቸሪንግ ጉዳዮች ላይ (ስለ ልዩ መብቶች ስለመስጠት, ስለ የመንግስት ፋብሪካዎች, ግዛቶች, ወዘተ) ደብዳቤዎችን ይጽፋል. አቤቱታዎች፣ ቅሬታዎች እና የዜጎች ውግዘቶች ለካቢኔ ቀርበዋል። በተጨማሪም፣ ጴጥሮስ 1ኛ ከሴኔት፣ ከሲኖዶስ፣ ከኮሌጆች እና ከአገረ ገዥዎች ጋር ግንኙነት እንዲኖረው ያደረገው በካቢኔው በኩል ነው። ይህ አካል ከጴጥሮስ ሞት በኋላ በ 1727 መኖር አቆመ.

በየካቲት 1711 እ.ኤ.አተመሠረተ የአስተዳደር ሴኔት.ከዚያን ጊዜ ጀምሮ የቦይር ዱማ የመጨረሻው ግዛት ነው። የንጉሱን ስልጣን የሚገድበው አካል ተወገደ። የሚኒስትሮች ምክር ቤትም ውድቅ ሆነ። በምትኩ፣ በቋሚነት የሚሠራ ከፍተኛ የመንግስት ኮሌጅ አካል ተቋቁሟል - ሴኔት “በእነዚህ ጦርነቶች ውስጥ ያለማቋረጥ ስለቀረብን” እና ስለሆነም ሴኔት እንደራሱ እንዲታዘዝ ተወሰነ። ንጉሱም በግላቸው ለሴናተሮች ቃለ መሃላ ፅፈዋል። በተለይም “እኔ ቃል እገባለሁ... ሁሉን በፈጠረው በጌታ በእግዚአብሔር ፊት ጥሪዬን በቅንነት እና በንፁህ፣ ያለ ስንፍና፣ ይልቁንም በትጋት እፈጽም ዘንድ ቃል እገባለሁ።

መጀመሪያ ላይ ሴኔቱ በዛር የተሾሙ ሰዎችን ያቀፈ ነበር ፣ ከዚያ የኮሌጆች ፕሬዚዳንቶች ስብሰባ ሆነ ፣ ከ 1722 ጀምሮ ፣ ሁለቱም የኮሌጆች ፕሬዚዳንቶች እና ልዩ የተሾሙ አባላትን ጨምሮ - ሴናተሮች ፣ ለኮሌጆች እንግዳ። ይህ የመንግስት አካል የፍትህ ጉዳዮችን ፣የግምጃ ቤት ወጪዎችን እና ታክስን ፣ንግድን እና የአስተዳደር ባለስልጣናትን በየደረጃው ይቆጣጠራል።

ሴኔት የነበረው፡- የመልቀቂያ ጠረጴዛ(በኋላም በሄራልዲክ ጽሕፈት ቤት ተተካ) የመኳንንቱን ምዝገባ፣ አገልግሎታቸውን፣ የመንግሥት የሥራ ቦታዎችን ሹመት እና የማስፈጸሚያ ክፍል- ኦፊሴላዊ ወንጀሎችን ለመመርመር.

መጀመሪያ ላይ የሴኔቱ ተግባራት ህግ አውጪ እና አስፈፃሚ ነበሩ. ስለ ስቴት ገቢዎች (“ገንዘብ የጦርነት ደም ወሳጅ ስለሆነ በተቻለ መጠን ብዙ ገንዘብ ይሰብስቡ”) እና ወጪዎችን ፣ ለውትድርና አገልግሎት መኳንንት ስለመገኘት ፣ ወዘተ የፍትህ አከባበርን መንከባከብ ነበረበት።

የሴኔቱን እንቅስቃሴ የማደራጀትና የመቆጣጠር ኃላፊነት ተሰጥቶታል። ጠቅላይ አቃቤ ህግተግባራቸው የሚያጠቃልለው፡ “በሴኔት ውስጥ ተቀምጦ በትኩረት በመከታተል ሴኔቱ አቋሙን እንዲይዝ እና ለሴኔት ሊታሰብበት እና ውሳኔ ሊሰጥባቸው በሚገቡ ጉዳዮች ሁሉ በእውነት፣ በቅንዓት እና በጨዋነት፣ ጊዜ ሳያባክን በመመሪያው እና በአዋጅ ” በማለት ተናግሯል። ጠቅላይ አቃቤ ህግም ሴናተሮችን ሰብስቦ፣ በስብሰባ ላይ መገኘታቸውን ይከታተላል፣ ራሱም ተገኝቷል። እሱ እና ረዳቱ ዋና አቃቤ ህግ በሁሉም ተቋማት እንቅስቃሴ ላይ የህዝብ ቁጥጥርን ያደርጉ ነበር። የንጉሱ ብቻ ተጠያቂ የሆነው ጠቅላይ አቃቤ ህግ ለኮሌጅየም እና ለፍርድ ቤት ተገዢ ነበር። ወደ ሴኔት የሚመጡ ሁሉም ጉዳዮች በእጁ አልፈዋል።

የሩስያ ኢምፓየር የመንግስት ስልጣን እና አስተዳደር አካላት

በፒተር I. ስር

ሴኔት በመንግስት አካላት እና ባለስልጣኖች ላይ ተቆጣጣሪ አካል ነበር። ይህ ቁጥጥር የተካሄደው "በቢሮክራሲያዊ ሥነ ምግባር ጠባቂዎች" ነው - ፊስካልስ. ተግባራቸው በድብቅ ማዳመጥን፣ “መመርመር” እና መንግስትን የሚጎዱ ወንጀሎችን ሁሉ ሪፖርት ማድረግ፡ ህግ መጣስ፣ ምዝበራ፣ ጉቦ ወዘተ. ፌስካሉ ፍትሃዊ ባልሆነ ውግዘት አልተቀጣም ነገር ግን ለትክክለኛ ውግዘቶች እሱ ከፈረደበት ባለስልጣን ግማሽ የፍርድ ቤት ቅጣት ጋር እኩል የሆነ ሽልማት አግኝቷል። እንቅስቃሴያቸው የሴኔት አባላት በሆኑት በፊስካል ጄኔራል እና በዋና ፊስካል ተመርቷል። ፊስካል በኮሌጅየም፣ በክፍለ ሃገር ያሉ የግዛት ፊስካልስ እና የከተማ ፋይናንስ በከተሞች ተገዝተው ነበር።

እንደ ቦያር ዱማ፣ የበላይ ሴኔት አስቀድሞ በተሠራበት የመጀመሪያዎቹ ዓመታት ውስጥ የተሾሙ ባለሥልጣናት፣ ጸሐፍት እና የበታች ተቋማት ሠራተኞች ያሉት ቢሮክራሲያዊ ተቋም ሆኗል።

ፍፁምነትን በማጠናከር ሴኔት ትልቅ ሚና ተጫውቷል። የማዕከላዊ እና የአካባቢ የመንግስት አካላትን አመራሮችን ያማከለ ሲሆን ውሳኔዎቹ ይግባኝ የሚጠይቁ አይደሉም።

ከጴጥሮስ 1 ሞት በኋላ የሴኔቱ የማዕከላዊ የመንግስት ተቋማትን እንቅስቃሴ የሚመራ አካል በመሆን ሚናው ማሽቆልቆል ጀመረ።

በ 1726 የአገር ውስጥ እና የውጭ ፖሊሲ ጉዳዮችን ለመፍታት ተፈጠረ ጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስልበጣም ጠባብ በሆነ ጥንቅር. በእንቅስቃሴዎቹ ውስጥ ወሳኝ ሚና ተጫውቷል ሜንሺኮቭ እና የቅርብ ደጋፊዎቹ። ከጴጥሮስ ሞት በኋላ ሴኔት እና ኮሌጆች በእውነቱ ለጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ተገዥ ነበሩ። በ 1730 ተሰርዟል.

በ 1731 የተመሰረተ የሚኒስትሮች ካቢኔበመጀመሪያ በተፈጥሮ ውስጥ አማካሪ ነበር, ነገር ግን በ 1735 ድንጋጌ የህግ አውጭነት ስልጣን ተሰጥቶታል. ኮሌጆች እና የአካባቢ የመንግስት አካላት ለሚኒስትሮች ካቢኔ ሪፖርቶችን እና ሪፖርቶችን በማቅረብ ሥልጣናቸውን ተጠቅመዋል። እስከ 1741 ድረስ ሠርቷል.

የሴኔቱ እንቅስቃሴ እንደገና ተጠናከረ። ከሴኔት በተጨማሪ የብሔራዊ ተፈጥሮ ጉዳዮች በ 1741 በተፈጠረው ሴኔት ተፈትተዋል ። የግርማዊነታቸው ካቢኔ፣ በእቴጌ ፀሐፊነት የሚመራ ኤሊዛቬታ ፔትሮቭና .

በ ጴጥሮስ III ተቋቋመ ኢምፔሪያል ካውንስል 8 ሰዎችን ያቀፈ።

ካትሪን II በ 1769 ተፈጠረ ምክር ቤት በከፍተኛ ፍርድ ቤት. መጀመሪያ ላይ ወታደራዊ ጉዳዮችን እና ከዚያም የአገሪቱን የውስጥ ፖለቲካ አወያይቷል. የማዕከላዊ መንግሥት አካላትን ኃላፊዎች ያካተተ ሲሆን እስከ 1801 ድረስ አገልግሏል.

ኮሌጆች ከመፈጠሩ በፊት ማዕከላዊ የአስተዳደር አካላት ነበሩ ትዕዛዞች.

በ XVI-XVII ክፍለ ዘመናት. ወደ 100 የሚጠጉ ትዕዛዞች ነበሩ. ሆኖም ሁሉም በአንድ ጊዜ እርምጃ ወስደዋል ብሎ ማሰብ አይቻልም። 40-50 ብቻ በቋሚነት ይሠሩ ነበር, የተቀሩት ተነሱ እና እንደ አስፈላጊነቱ ተግባራቸውን አቁመዋል. በጣም አስፈላጊዎቹ ትዕዛዞች ሶስት ነበሩ፡ አምባሳደር፣ መልቀቅ እና የአካባቢ። ከ 200 ዓመታት በላይ የሩስያ የህዝብ አስተዳደር ስርዓት ዋና ምሰሶዎች ናቸው. የትዕዛዝ ብዛት እርግጠኛ አለመሆን የሥርዓት ስርዓቱ ራሱ - ፈሳሽ ፣ መለወጥ ፣ ከተለያዩ ታሪካዊ ሁኔታዎች ጋር መላመድ እና በተመሳሳይ ጊዜ አልተለወጠም። የትእዛዝ ስርዓቱ በጣም ተለዋዋጭ ፣ ውጤታማ እና በተመሳሳይ ጊዜ ቀላል እና ለዘመኑ ምቹ ነበር። ለዘመናት የተፈተነ ልምድ በሁሉም ነገር ላይ ነግሷል፡ ፀሃፊዎች የተለያዩ ጉዳዮችን ውስብስብነት በቀላሉ ይረዱ ነበር።

ሁሉም ትዕዛዞች በሦስት ትላልቅ ቡድኖች ይከፈላሉ: 1) የብሔራዊ ብቃት ትዕዛዞች, 2) ቤተ መንግሥት, 3) ፓትርያርክ. የመጀመሪያው የትዕዛዝ ቡድን የሩስያን ግዛት የማስተዳደር ዋና ተግባራትን ያተኮረ ነበር. እሱ በጣም ብዙ እና ሁለቱንም ቋሚ እና ጊዜያዊ ትዕዛዞችን ያካተተ ነበር።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የአስተዳደር አስተዳደር ማዕከላዊነት እና ስርዓት. የሥርዓት ስርዓቱ ምስረታ እና አሠራሩ ወደ ጥብቅ የዘርፍ አስተዳደር ሥርዓት እንዲዳብር በማይፈቅዱ መርሆዎች ላይ የተመሠረተ በመሆኑ የማይቻል ሆኖ ተገኝቷል። በተለያዩ ትዕዛዞች ውስጥ ያሉ የተለያዩ ጉዳዮች ማጎሪያ ተመሳሳይነት ያላቸው ተመሳሳይ ጉዳዮች በበርካታ ትዕዛዞች መካከል መበተን ጋር ተደባልቀዋል ፣ ይህም አንድ ዓይነት የመምሪያ ሥራ ፈጠረ። ለምሳሌ፣ አምባሳደሩ ፕሪካዝ የውጭ ፖሊሲን ብቻ ሳይሆን፣ ሌሎች ጉዳዮችንም አስተናግዷል። ከ 60 ዎቹ ጀምሮ በሩሲያ ውስጥ የሚኖሩ የውጭ ዜጎችን መዝገቦችን አስቀምጧል, ከካሲሞቭ ታታሮች, የእስረኞች ቤዛ, ወዘተ. XVII ክፍለ ዘመን የኤምባሲው ትዕዛዝ በፖስታ ቤት፣ በዶን ኮሳክስ ጉዳዮች፣ በፍርድ ቤት እና በጉምሩክ እና በመጠለያ ገቢዎች አሰባሰብ፣ በገዥዎች ሹመት፣ በጸሐፍት ወዘተ. የአካባቢ-የአባቶች ጉዳዮች በአካባቢው ፕሪካዝ ውስጥ ሞክረው ነበር, ነገር ግን በሌሎች አንዳንድ ትዕዛዞች ብቃት ውስጥም ነበሩ-Razryadny, የሳይቤሪያ, ካዛን.

እንደ ካዛን ፣ አስትራካን ፣ ሳይቤሪያ ፣ ስሞልንስኪ ባሉ የክልል ትዕዛዞች እንቅስቃሴዎች ውስጥ ያሉ የመብቶች ሙላት የ “የዘርፍ” ትዕዛዞችን ተግባር ይቃረናል - አምባሳደር ፣ መልቀቅ ፣ አካባቢያዊ እና ሌሎች። የሥርዓት ስርዓቱ ህልውና እስኪያበቃ ድረስ አብዛኛው አገሪቱ የምትመራው በክልል (ክልላዊ) ትእዛዝ ነበር። ሁሉም የማዕከላዊ ተቋማት ስልጣን ነበራቸው, ግን በተወሰነ ክልል ውስጥ ብቻ. ለዚያ ጊዜ, ይህ ለግዛቱ ታማኝነት እና አውቶክራሲያዊ ኃይል በጣም ተቀባይነት ያለው ነበር.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በትእዛዞች መካከል ያሉ ግንኙነቶች በማንኛውም ልዩ ህግ አልተቆጣጠሩም. በተግባር, በተቋማት መካከል የግንኙነት ዘዴዎች ተዘጋጅተዋል, ይህም ጸሃፊዎች በተለምዶ ይከተላሉ. ትእዛዞች ለሌሎች ትዕዛዞች ተገዢ ለሆኑ የመንግስት ኤጀንሲዎች ትእዛዝ መስጠት አይችሉም። የትዕዛዝ ስርዓቱ ልዩ ባህሪ ዋናውን ቅደም ተከተል እና ሽልማቶችን ያካተተ ልዩ ትዕዛዞችን የማጣመር ስርዓት መኖሩ ነበር (ስለዚህ ማሎሮሲስክ ፣ ኖቭጎሮድ ፣ ወዘተ በአምባሳደር ትዕዛዝ ስር ወድቀዋል)። ፍርድ ቤቶች የራሳቸው ዳኞች አልነበራቸውም። እንዲህ ዓይነቱ ትእዛዝ, ውስጣዊ መዋቅሩን ሳይቀይር, ለሌላ ትዕዛዝ ተገዥ ነበር እና ከእሱ ጋር የጋራ ዳኛ ነበረው, እሱም የትእዛዝ ዳኛ ነበር. ከትእዛዙ ጉዳዮች ጋር የፍርድ ቤቱን ጉዳይ መርምሯል። የኋለኛው በቀላሉ ወደ ዋናው ቅደም ተከተል ሰንጠረዦች ተለወጠ እና ከአንዱ ትዕዛዝ ወደ ሌላ "መንከራተት" ይችላል.

ትዕዛዙን እንደ ገለልተኛ አሃድ ማውጣቱ ወደፊት እንደ ገለልተኛ ተቋም - ሙሉ ትእዛዝ እንደገና የመወለድ ተስፋ አልነበረውም ማለት አይደለም። ይህ የትዕዛዝ አወቃቀሩ እርግጠኛ አለመሆን ትዕዛዞች እንዲዋሃዱ እና እንዲለያዩ አስችሏቸዋል።

በትእዛዞች, ግዛቱ የዲፕሎማቲክ ተግባራትን ብቻ ሳይሆን የሴክተር ወይም የግዛት አስተዳደርን ብቻ ሳይሆን የማህበራዊ ቡድኖችን አስተዳደር, ይህም በተወሰኑ የህዝብ አገልግሎት ምድቦች መልክ የተቋቋመ እና ይገኝ ነበር - ደረጃዎች. ስለዚህም ትእዛዞቹ የፍትህ እና የአስተዳደር አካላት ነበሩ። በዳኝነት ዘርፍ፣ የተማከለ አሰራርም ወጥነት ያለውም ቀጥተኛም አልነበረም። ለምሳሌ፣ የአካባቢ ትዕዛዙ ሁለት ሬጅመንቶችን የያዘ ሲሆን ራሱን ችሎ ሙከራዎችን እና የበቀል እርምጃዎችን አካሂዷል።

የትዕዛዝ ፋይናንስ የትዕዛዝ ስርዓቱን ምንነት ያንፀባርቃል-የተፈጠሩት ትዕዛዞች ትዕዛዞች ነበሩ ፣ እና ለእሱ የፋይናንስ ምንጭ ተፈልጎ ነበር ፣ ልዩ ታክስ ወይም ከሌላ ትእዛዝ የጥሬ ገንዘብ ዴስክ የተወሰደ። በተጨማሪም ፣ የተወሰነ ክልል ከትእዛዙ ጋር ተያይዟል ፣ ከሕዝብ ብዛት ግብር ያስገባ። በአመታት ውስጥ የተወሰኑ የገቢ ትዕዛዞች እና የወጪ ትዕዛዞች ጥምረት አዳብረዋል። ነገር ግን አብዛኛው ገንዘቡ በዘፈቀደ ተከፋፍሏል፡ አንድ ትዕዛዝ ገንዘብ ካለው፣ ገንዘቡ ወደሌለበት ሄደ።

ፒተር 1 የሥርዓት ስርዓቱን ከስቴቱ ፍላጎቶች ጋር ለማጣጣም ፈልጎ ነበር (በዋነኝነት ወታደራዊ)። እ.ኤ.አ. በ 1689 ፕሪኢብራፊንስኪ ፕሪካዝ ተፈጠረ ፣ መጀመሪያ ላይ የፕሬኢብራፊንስኪ እና ሴሜኖቭስኪ ወታደር ጦር ሰራዊት ጉዳዮችን ይመራ ነበር።

እ.ኤ.አ. በ 1696 ለሁለተኛው የአዞቭ ዘመቻ ዝግጅት ወቅት መርከቦችን ፣ የጦር መሳሪያዎችን እና መሳሪያዎችን በመገንባት ላይ የተሰማራው መርከብ ወይም አድሚራሊቲ ትእዛዝ ተፈጠረ ።

እ.ኤ.አ. በ 1700 ፣ የምግብ እና የደንብ ልብስ ያላቸው ማዕከላዊ ለሆኑ ወታደሮች አቅርቦት ትዕዛዝ ተቋቋመ። በተመሳሳይ ጊዜ የ Reitarsky እና Inozemny ትዕዛዞች ወደ አንድ ተጣምረው የወታደራዊ ጉዳዮችን ትዕዛዝ ስም ተቀብለዋል.

የትእዛዝ ስርዓት አስተዳደርን ከባድ ድክመቶች በመጥቀስ ፣ ሆኖም የሩሲያን ግዛት ማዕከላዊ ለማድረግ ሚናውን ተወጥቷል ሊባል ይገባል ።

በአምባሳደር ትዕዛዝ ቁሳቁሶች ላይ በመመስረት - በአስተዳደር ስርዓት ውስጥ በጣም አስፈላጊ ከሆኑት አንዱ - በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሲቪል ሰርቪስ ውስጥ ኦፊሴላዊ የስራ ቦታዎችን ተዋረድ እንደገና መገንባት ይቻላል ።

1) የዱማ ደረጃዎች: boyars, okolnichy, Duma መኳንንት, Duma ጸሐፊዎች.

2) በሞስኮ ዝርዝር መሠረት መኳንንት-የ 1 ኛ አንቀጽ ተርጓሚዎች ፣ የ 2 ኛ አንቀጽ ተርጓሚዎች ፣ ተርጓሚዎች (ተርጓሚዎች)።

4) ቀዳማይ ዓንቀጽ ጸሓፍቲ፡ ወርቂ ጸሓፍቲ ቀዳማይ ጸሓፍቲ፡ ቀዳማይ ጸሓፍቲ፡ 3ይ ኣንቀጽ ጸሓፍቲ፡ ቀዳሞት ጸሓፍቲ እዮም።

5) ኣገልገልቲ ሰብ ኣብ ሃገር፡ ቀዳማይ ንኡስ ተርጓሚ፡ 2ይ ተርጓሚ፡ ተርጓሚ፡ መንደር ርእሲ፡ መንደር ነዋሪ።

6) በመሳሪያው መሠረት ሰዎችን ያገለግሉ-የ 1 ኛ አንቀፅ ተርጓሚዎች ፣ የ 2 ኛ አንቀጽ ተርጓሚዎች ፣ የ 2 ኛ አንቀጽ ወርቅ ፀሐፊዎች ፣ ተርጓሚዎች ፣ የመንደር ሠራተኞች ፣ ባለሥልጣኖች ፣ ጠባቂዎች ።

በአምባሳደር ፕሪካዝ ውስጥ አገልግሎት የገቡ ሁሉ፣ ማህበራዊ ደረጃቸው ምንም ይሁን ምን፣ እንደ የአገልግሎት ክፍል አባል ተመድበዋል። ስለዚህ, ይህ መልሶ መገንባት የዚህን ወይም የዚያን ሰራተኛ አቀማመጥ በአምባሳደር ፕሪካዝ እና በአጠቃላይ ትዕዛዝ ተዋረድ ውስጥ ለማዛመድ የሚደረግ ሙከራ ነው.

ከ1717 እስከ 1720 ባለው ጊዜ ውስጥ የሥርዓት ስርዓቱ ሥር ነቀል ለውጥ ተከስቷል፣ በምትኩ ትዕዛዞች በተፈጠሩበት ጊዜ ኮሌጅ. የስዊድን ስርዓት, ከዚያም በአውሮፓ ውስጥ ምርጥ ተብሎ የሚታሰበው, ማዕከላዊ የአስተዳደር ስርዓት ለመፍጠር እንደ ሞዴል ተመርጧል. ዋናው ባህሪው ኮሌጃዊነት ነበር. የኮሌጂያዊ ውሳኔ አሰጣጥ ዕውቀትን በማጣመር የተሻሉ መፍትሄዎችን ለማግኘት ያስችላል ተብሎ ይገመታል ("አንድ ሰው ያልተረዳውን, ሌላው ይገነዘባል"), እና ውሳኔ አሰጣጥ በፍጥነት, የበለጠ ስልጣን እና ገለልተኛ ይሆናሉ. ምዝበራ እና ጉቦ - የስርአቱ ብልሹነት - ይወገዳል የሚል ተስፋም ነበር።

በአጠቃላይ 12 ቦርዶች ተቋቁመዋል፡-

ወታደራዊ ኮሌጅየምድር ጦር ሃይል ሃላፊ ነበር፣ በመኮንኖች ስልጠና፣ በምልመላ፣ በጦር መሳሪያ እና በሰራዊቱ የገንዘብ ድጋፍ ላይ ተሳትፏል። ለሠራዊቱ የአልባሳትና የምግብ አቅርቦት እንዲሁም የወታደራዊ ምሽግ ግንባታ ኃላፊ ነበር።

አድሚራሊቲ ኮሌጅየወታደራዊ እና የነጋዴ መርከቦች ግንባታ ኃላፊ ነበር ፣ የግዛቱን የባህር ኃይል ፣ የሰለጠኑ መኮንኖች ፣ መርከበኞች ፣ አቅርቦቶች ፣ የገንዘብ ድጋፍ እና የጦር መሳሪያዎች ያስተዳድራል። በተጨማሪም ቦርዱ የደን ልማት ኃላፊ ነበር, ምክንያቱም በዘመኑ የነበሩት መርከቦች ከእንጨት የተሠሩ ነበሩ።

የውጭ ጉዳይ ኮሌጅየሚተዳደር የውጭ ግንኙነት፡ የኤምባሲዎች አቀባበል እና መነሳት፣ የዲፕሎማቲክ ቢሮ ስራ፣ ወዘተ.

ቻምበር ኮሌጅየመንግስት የፋይናንስ ገቢዎች ዋና አካል ነበር. በሰብል ውድቀት ወቅት እህል ለማቅረብ የጨው ማዕድን፣ ሳንቲም እና የግዛት መንገዶችን ይመራ ነበር።

የመንግስት-ቢሮ-ኮሌጅወይም የመንግስት ቢሮለሠራዊቱ ጥገና፣ የመንግሥት ግምጃ ቤት ጉዳዮችን እና የገንዘብ ድጎማዎችን በዛር ወይም በሴኔቱ መመሪያ መሠረት በመንግሥት ወጪዎች ጉዳዮች ላይ ኃላፊ ነበር።

የኦዲት ቦርድየፋይናንስ ቁጥጥር ተግባራት ተሰጥቷቸዋል - ደረሰኞችን እና የወጪ መጽሃፎችን በማስታረቅ በማዕከላዊ እና በአከባቢ ተቋማት የገንዘብ ወጪዎችን ይቆጣጠሩ።

በርግ ኮሌጅየማዕድን እና የብረታ ብረት ኢንዱስትሪዎችን ይቆጣጠራል.

አምራች ኮሌጅበመንግስት የተያዙ የማኑፋክቸሪንግ ፋብሪካዎችን ግንባታ በመቆጣጠር ስራቸውን ይከታተላል።

የንግድ ኮሌጅየሚተዳደር የውጭ ንግድ. የመርከብ እንጨት፣ ሱፍ እና ሌሎች ሸቀጦችን ወደ ውጭ መላክን ይመራ ነበር፣ ወደ ውጭ መላክ የመንግስት ሞኖፖል ነበር።

ፍትህ ኮሌጅየፍርድ ቤቱን ኃላፊ ነበር, የዳኝነት ቦታዎች ቀጠሮ.

የቀሳውስቱ ጉዳይ የተካሄደው በ1721 በተፈጠረው ቤተ ክርስቲያን ነው። መንፈሳዊ ኮሌጅ. ከዚያ በኋላ ተሰይሟል የቅዱስ መንግሥት ሲኖዶስ.

ንጉሡንና ሴኔትን ታዘዙ። ተግባራቸው እና ስልጣናቸው በግልፅ ተብራርቷል, ድርጅታዊ መዋቅር እና የቢሮ ስራዎች አንድ ሆነዋል. የቦርዱ ዋና ተግባር በፕሬዚዳንቱ ፣ በምክትል ፕሬዝዳንት ፣ በ 4-5 አማካሪዎች እና በ 4 ገምጋሚዎች (ረዳቶች) የተቋቋመ አጠቃላይ የመገኘት ስብሰባ ነበር ። የቦርድ ፕሬዚዳንቶችን እንቅስቃሴ ለመቆጣጠር ለሴኔቱ ዋና አቃቤ ህግ ተገዥ የሆኑ ዓቃብያነ ህጎች ተሹመዋል።

በኮሌጁ ቻንስለር ራስ ላይ ሠራተኞቻቸውን የሚቆጣጠሩት ፀሐፊ ነበሩ-የስብሰባ ቃለ-ጉባኤዎች ኃላፊነት ያለው ኖታሪ ወይም መቅጃ; የገቢ እና የወጪ ሰነዶችን መዝገቦችን የመመዝገብ ግዴታ የነበረበት የመዝጋቢ; actuary - የሰነዶች ጠባቂ: ተርጓሚ እና ብዙ ጸሐፍት እና ገልባጮች.

ኮሌጆች ጉዳዮችን ለማገናዘብ የሚከተለውን አሰራር አቋቁመዋል፡ ሁሉም ያልተከፈቱ ደብዳቤዎች በስራ ላይ ባለው ባለስልጣን በኩል ተደርገዋል። የሉዓላዊው አዋጆች በግላቸው በሊቀመንበሩ፣ ሌሎች ወረቀቶች ደግሞ በቦርዱ ከፍተኛ አባል ታትመዋል። ሰነዱን ካስመዘገበው በኋላ ፀሐፊው ይዘቱን ለመገኘት ሪፖርት አድርጓል, እና የህዝብ ጉዳዮች በመጀመሪያ, ከዚያም የግል ናቸው. የተገኙት አባላት እራሳቸውን ሳይደግሙ ("ከታች ሆነው, እርስ በእርሳቸው በንግግር ውስጥ ሳይወድቁ") ከትንሽ ጀምሮ በመጀመር አስተያየታቸውን አንድ በአንድ ገልጸዋል. ጉዳዮች “በብዙ ድምፅ” ተወስነዋል። "ለ" እና "በተቃውሞ" የተሰጡ ድምፆች ቁጥር እኩል ከሆነ, ሊቀመንበሩ የነበረበት ጎን ጥቅሙን ወሰደ. ፕሮቶኮሉ እና ውሳኔው በተገኙት ሁሉ ተፈርሟል።

የቦርዶች ጥቅሞች ከትእዛዞች ጋር ሲነፃፀሩ የኮሌጅ ውይይት እና ጉዳዮችን መፍታት ፣ የአደረጃጀት መዋቅር ተመሳሳይነት እና የበለጠ ግልፅ ብቃት ናቸው። የቦርዱ ተግባራት እና የቢሮ ስራዎች በህግ ጥብቅ ቁጥጥር ይደረግባቸዋል.

እንደ አለመታደል ሆኖ፣ ሁሉም የፒተር 1 ዕቅዶች እውን እንዲሆኑ አልታደሉም። በተግባር፣ የኮሌጁ ሥርዓት ፈጣሪው እንዳሰበው ውጤታማ ሆኖ አልተገኘም። ይህ የሆነበት ምክንያት የቁጥጥር ሰነዶች ጉድለቶች በመኖራቸው ነው ፣ ብዙ ጉድለቶች ከሥርዓት ስርዓቱ የተወረሱ ናቸው። በተጨማሪም ፣ የኮሌጅነት መርህ ራሱ ሁልጊዜ አይሰራም ነበር-የቦርዱ ፕሬዚዳንቶች በውሳኔ አሰጣጥ ላይ እውነተኛ ወሳኝ ተፅእኖ ነበራቸው።

በ 1720 ተመሠረተ ዋና ዳኛ. አፃፃፉ ከነጋዴው ክፍል በንጉሱ የተሾመ ፣የኮሌጅ መዋቅር ያለው እና የከተማ ንግድ እንቅስቃሴዎችን ለማስተዳደር የታሰበ ነበር።

በጴጥሮስ ማሻሻያዎች ምክንያት, ብዙ ቁጥር ያላቸው ትዕዛዞች በበርካታ ቦርዶች ተተክተዋል, ይህም በእንቅስቃሴዎቻቸው ላይ ሰፊ ቁጥጥር ለማድረግ አስችሏል. የኮሌጆች እንቅስቃሴዎች በመላው ሩሲያ ግዛት ውስጥ ተዘርግተዋል. ሆኖም፣ ማሻሻያው ከጴጥሮስ I ጋር ሙሉ በሙሉ የሚጣጣም አልነበረም። የዘርፍ መርሆው ሙሉ በሙሉ አልተከበረም። ስለዚህም በርግ፣ ማኑፋክቸር እና ኮሜርስ ኮሌጅ አንዳንድ ጊዜ የዳኝነት እና የፋይናንስ ጉዳዮችን (የጉምሩክ ቀረጥ መሰብሰብ፣ ግብር መሰብሰብ ወዘተ) ያደርግ ነበር።

በተጨማሪም ኮሌጂየሞች ሁሉንም የመንግስት አስተዳደር ጉዳዮችን ማለትም ፖስታ ቤት, ፖሊስ, ትምህርት, ህክምናን እና የቤተ መንግስት የመሬት አስተዳደርን አይገዙም. በተጨማሪም፣ ትእዛዞች ከኮሌጅየሞች ጋር በትይዩ ተፈጻሚነት ነበራቸው። የቤተ መንግሥቱ መሬቶች እና ገበሬዎች የሚተዳደሩት በታላቁ ቤተ መንግሥት ትዕዛዝ ነበር በ 70-80 ዎቹ ውስጥ. XVIII ክፍለ ዘመን አብዛኞቹ ኮሌጆች ተሰርዘዋል። የተረፉት አራት ኮሌጆች ብቻ ናቸው፡ ወታደራዊ፣ አድሚራልቲ፣ የውጭ ጉዳይ እና ህክምና።

ሆኖም ፣ በ 1796 ፣ ኮሌጆች እንደገና ተመልሰዋል ፣ እና ለዛር በግል ሪፖርት የማድረግ መብት ለነበረው “የኮሌጁ ዳይሬክተር” የበታች ነበሩ ።

በጴጥሮስ 1 ስር ያሉ የማዕከላዊ መንግስት አካላት ማሻሻያዎች።

እ.ኤ.አ. በ1700 አካባቢ፣ ፒተር 1 የቦይር ዱማንን ሰረዘ፣ ከ8–14 (በተለያዩ አመታት) የቅርብ አጋሮቹን ባካተተ የሚኒስትሮች ምክር ቤት በመተካት። ይህ አካል ፒተር ከዋና ከተማው ብዙ በሌለበት ጊዜ ጉዳዮችን የሚከታተለው የቅርብ ቻንስለር ተብሎም ይጠራ ነበር። እ.ኤ.አ. በ 1711 ፒተር ወደ ግንባር ከሄደ በኋላ የአስተዳደር ሴኔትን የሚቋቋም አዋጅ አወጣ ፣ ከእነዚህም ውስጥ 9 አባላት በዛር የተሾሙ ናቸው። እሱ በሌለበት አገር እንዲመሩ አደራ ተሰጥቷቸዋል። ትንሽ ቆይቶ የሴኔቱ ተግባራት ተወስነዋል-በንግዱ ኃላፊነት, ሠራዊትን በመመልመል, ግብር በመሰብሰብ, በፍርድ ቤት, ጉዳዮችን ለመወያየት እና ውሳኔዎችን ለማድረግ (በአንድነት ላይ የተመሰረተ) ጥብቅ አሰራር ተዘርግቷል. በኋላ ሴኔቱ ስብስባውን አሰፋ፡ ከ1722 ጀምሮ የኮሌጆችን ፕሬዚዳንቶች ማካተት ጀመረ - ዋናው 4 ብቻ፣ እንዲሁም 2 “ኮሚሽነሮች” ከእያንዳንዱ አውራጃ።

ሴኔት በመሠረቱ የግዛቱ ከፍተኛው የሕግ አውጪ፣ የዳኝነት እና የቁጥጥር አካል ነበር። የውጭ እና የሀገር ውስጥ ፖሊሲን በሚመለከቱ ጉዳዮች ላይ አዋጆችን አውጥቷል፣ ለከፍተኛ ባለስልጣናት የመጀመሪያ ደረጃ ፍርድ ቤት በመሆን እና በስር ፍርድ ቤቶች ይግባኝ የሚሉ ጉዳዮችን ተመልክቷል፣ የክልል ባለስልጣናትን እንቅስቃሴ ኦዲት አድርጓል፣ የቁጥጥር ስራም ሰርቷል። የኋለኛውን ለመፈፀም የበታች ሰራተኞች ያለው እና የባለስልጣኖችን በደል “በድብቅ መርምሮ” ሪፖርት ማድረግ ሲገባው በሴኔት ስር የፊስካል ሚስጥራዊ አቋም ተቋቁሟል ፣ ከገንዘብ ዘራፊዎች የተገኘውን ሩብ እየተቀበለ እና ጉቦ ሰብሳቢዎች። የፊስካል ተቋሙ ብዙም ሳይቆይ በዛር በተሾመ የፊስካል ጄኔራል መሪነት፣ በፊስካል ዋና ኃላፊ፣ በኮሌጅየም ውስጥ ያሉ ፊስካልስ፣ በክፍለ ሀገሩ ያሉ የግዛት ፊስካልስ እና በከተማው ውስጥ ያሉ የከተማ ፊስካልሎች ሠርተዋል።

የፖሊስ ቁጥጥር ተግባራት በ 1722 የተቋቋመው የጠቅላይ አቃቤ ህግ ሃላፊነት ነበር. "በአስተዳደሩ ላይ ፖሊስ" ተብሎ በመታሰቡ, ቦታው አስፈላጊ የሆኑትን ሰራተኞች (ዋና አቃብያነ-ህግ, የኮሌጅ እና የፍርድ ቤት ፍርድ ቤቶች አቃብያነ ህጎች) በፍጥነት አግኝቷል. ንቁ በሆነው “የሉዓላዊው ዓይን” ከሕዝብ ጋር በተገናኘ የፖሊስ ተግባራት የሁሉንም ደረጃዎች አስተዳደር ተመድበዋል, ይህም ህዝቡን ብቻ ሳይሆን የተገዢዎቹን የግል ህይወት ለመቆጣጠር ግዴታ ነበር. ከ 1718 ጀምሮ የፖሊስ አዛዥነት ቦታ በከተሞች አስተዋወቀ ፣ የአካባቢው አስተዳደር እና ሽማግሌዎች ለእሱ ተገዥዎች ነበሩ።

ፒተር I, በኢኮኖሚክስ መስክ ማሻሻያዎችን በማካሄድ, የድሮውን የአስተዳደር ስርዓት ከአዳዲስ ተግባራት ጋር ለማጣጣም ሞክሯል. ሙከራው ግን አልተሳካም፤ ሥር ነቀል ማሻሻያ መደረግ ነበረበት፣ ትእዛዙን እንደገና በማደራጀትና በከፊል በመሻር እና በቦታቸው አዳዲስ አካላትን - ኮሌጂየም (በስዊድን ምስል) መፍጠር ነበረበት። በመጀመሪያ, በ 1718, 10 collegiums ታየ (የውጭ ጉዳይ, ቻምበር, ግዛት, ማሻሻያ ቢሮዎች, ፍትህ, ንግድ, በርግ, ማምረት, ወታደራዊ እና አድሚራሊቲ), ይህም ሠራዊት እና የባህር ኃይል, ኢንዱስትሪ እና ንግድ, ፋይናንስ በአደራ ነበር. ትንሽ ቆይቶ የፓትርያርክ ኮሌጅ እና ዋና ዳኛ ተጨመሩላቸው።

የኮሌጆችን እንቅስቃሴ አወቃቀሩ እና አሰራር በ 1720 አጠቃላይ ደንቦች - ለሲቪል ሰርቪስ ቻርተር ዓይነት. በተጨማሪም ለእያንዳንዱ ቦርድ ደንብ ወጥቷል. የቦርዱ ሰራተኞች ትንሽ ነበሩ: ፕሬዚዳንት (ሩሲያ), ምክትል ፕሬዚዳንት (ጀርመን), 4 አማካሪዎች እና 4 ገምጋሚዎች (በካትሪን II ስር, የኋለኛው ቁጥር ወደ 2, እና አጠቃላይ ሰራተኞች ወደ 6 ሰዎች) ተቀንሰዋል. በጠቅላላ ጉባኤው በአብላጫ ድምፅ ውሳኔ ተሰጥቷል።

ትእዛዙን በመሰረዝ የድሮው የቢሮ ሥራም ተሻሽሏል። ፒተር ቀዳማዊ የአምድ ጥቅልሎች፣ ፀሐፊዎች እና ፀሃፊዎች፣ ትዝታዎች እና ከደንበኝነት ምዝገባ መውጣት ያለፈ ታሪክ ሆነዋል። አዲስ የቢሮ አገልጋዮች ታዩ፡ ፀሐፊዎች፣ ኖተሪዎች፣ ሬጅስትራሮች፣ ተዋናዮች፣ ተርጓሚዎች እና ጸሃፊዎች። ከታላቁ ጴጥሮስ ዘመን ጀምሮ ፕሮቶኮሎች፣ ዘገባዎች፣ ዘገባዎች፣ መግለጫዎች፣ አቤቱታዎች፣ ወዘተ. መጻፍ ጀመሩ።

ቀዳማዊ ጴጥሮስ ለቤተ ክርስቲያን ያለው አመለካከት ሁለት ነበር። በአንድ በኩል፣ ጴጥሮስ “አምላክ የለሽነትን” (ኤቲዝምን) አልታገሰም እና ሃይማኖት እና ቤተ ክርስቲያን መንግሥትን በመገንባት ረገድ ያለውን ጠቀሜታ ተረድቷል። በአንጻሩ ሴኩላር መንግሥት እየፈጠረ የቤተ ክርስቲያንን መንፈሳዊ አመራር አስወግዶ የመንግሥት መዋቅር አካል ለማድረግ ጥረት አድርጓል። እርሱም ተሳክቶለታል። ፒተር የኦርቶዶክስ ቤተ ክርስቲያንን መከፋፈልን በመዋጋት ረገድ በመርዳት በሺዝማቲክ ምሁራን ላይ ከፍተኛ አፈና ቢፈጽምም በተመሳሳይ ጊዜ ፓትርያርክነትን አስወገደ። በሃይማኖታዊ መቻቻል እና ከምዕራባውያን ጋር ባለው ግንኙነት ከዛር ጋር ግጭት ውስጥ የነበረው ፓትርያርክ አድሪያን በ 1700 ሲሞቱ ፒተር ለአዲስ ምርጫ አላደረገም ነገር ግን የቤተክርስቲያኑን አስተዳደር ለሪዛን ሜትሮፖሊታን ስቴፋን ያቮርስኪ በአደራ ሰጥቷል። “የፓትርያርክ ዙፋን ሎኩም ቴንስ” ተብሎ የተነገረለት። ከያቮርስኪ በኋላ በቤተክርስቲያኑ ቁሳዊ ሀብት ላይ የዛር ጥቃት ስላልረካ በ1712 ዛርን በመቃወም “ንግግሩን ጮኸ” ከመንፈሳዊ ጉዳዮች ተወግዶ በተለይም በሌሎች ተወዳጆች ኤፍ ፕሮኮፖቪች እጅ ገባ። እ.ኤ.አ. በ 1721 ፣ በገዳሙ ፕሪካዝ ምትክ ፣ ሲኖዶስ ታየ - የቤተክርስቲያኑን ጉዳዮች የሚቆጣጠር መንፈሳዊ ቦርድ ። ሲኖዶሱ በንጉሱ የተሾሙ ከፍተኛ ባለስልጣኖች 12 ሰዎችን ያቀፈ ነበር። የሲኖዶሱ ዋና አቃቤ ህግ የትኛውንም የሃይማኖቶች ውሳኔ ውድቅ የማድረግ መብት ያለው፣ ዓለማዊ ሰው፣ እንደ ደንቡ፣ ጡረታ የወጣ መኮንን ተሾመ። ሲኖዶሱ የእምነትን ንጽህና (ከኦርቶዶክስ ወደ ሌላ እምነት መለወጥ የተከለከለ ነው)፣ የቤተ ክርስቲያንን ዶግማዎች መተርጎም እና ጋብቻን በሚመለከቱ ጉዳዮች ላይ ኃላፊ ነበር። በጴጥሮስ ዘመን፣ ሁሉም የሌላ እምነት ተከታዮች፣ የሉተራን፣ የካቶሊክ እና ከፊሉ ክርስቲያን ያልሆኑ አብያተ ክርስቲያናት ለሲኖዶሱ የበታች ነበሩ።

ታላቁ ፒተር (ፒተር አሌክሼቪች ፣ ግንቦት 30 (ሰኔ 9) ፣ 1672 - ጥር 28 (የካቲት 8) ፣ 1725 - የሞስኮ Tsar ከሮማኖቭ ሥርወ መንግሥት (ከ 1682 ጀምሮ) እና የመጀመሪያው ሁሉም-ሩሲያ ንጉሠ ነገሥት (ከ 1721 ጀምሮ)። በሩሲያ የታሪክ አጻጻፍ ውስጥ በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን የሩስያን እድገት አቅጣጫ ከወሰኑት እጅግ በጣም ጥሩ መሪዎች አንዱ ነው. ፒተር በ1682 ዛር ተብሎ በ10 ዓመቱ ታወጀ እና በ1689 ራሱን ችሎ መግዛት ጀመረ። ከትንሽነቱ ጀምሮ ለሳይንስ እና ለውጭ የአኗኗር ዘይቤዎች ፍላጎት በማሳየት ፒተር ወደ ምዕራብ አውሮፓ አገሮች ረጅም ጉዞ ለማድረግ ከሩሲያውያን ንጉሣውያን መካከል የመጀመሪያው ነበር. በ 1698 ፒተር ከእሱ ሲመለስ የሩሲያ ግዛት እና ማህበራዊ መዋቅር መጠነ ሰፊ ማሻሻያዎችን ጀመረ. የጴጥሮስ ዋና ዋና ስኬቶች አንዱ በ 1721 የሩሲያ ግዛት የመጀመሪያ ንጉሠ ነገሥት ማዕረግ እንዲወስድ ያስቻለው በታላቁ ሰሜናዊ ጦርነት ድል በኋላ በባልቲክ ክልል ውስጥ የሩሲያ ግዛቶችን በከፍተኛ ሁኔታ መስፋፋት ነው። ከአራት ዓመታት በኋላ ንጉሠ ነገሥት ፒተር 1ኛ ሞተ, ነገር ግን የፈጠረው ግዛት በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን በፍጥነት መስፋፋቱን ቀጠለ.

20. ሩሲያ ግዛት ስትሆን

የሩሲያ ኢምፓየር ፣ እንዲሁም ሩሲያ በተዛማጅ ጊዜ ውስጥ ፣ ከ 1721 እስከ የካቲት አብዮት እና በ 1917 የሪፐብሊኩ አዋጅ ውስጥ ያለው የሩሲያ ግዛት ስም ነው። ግዛቱ የታወጀው ታላቁን የሰሜናዊ ጦርነት ተከትሎ በታላቁ ፒተር 1 ነው። የራሺያ ኢምፓየር ዋና ከተማ በ1713-1728 መጀመሪያ ሴንት ፒተርስበርግ፣ ከዚያም ሞስኮ በ1728-1730፣ ከዚያም እንደገና ሴንት ፒተርስበርግ በ1730-1914 እና በ1914-1918 ፔትሮግራድ ነበረች።

21. በጴጥሮስ 1 ስር ምን አዲስ ባለስልጣናት ታዩ

እነዚህ ኮሌጆች ናቸው. በ 1717 ቅርፅ መያዝ ጀመሩ. ኮሌጂየሞች ሁለት አዳዲስ መርሆችን ወደ አስተዳደር ያስተዋውቃሉ ተብሎ ተገምቶ ነበር፤ እነሱም የመምሪያውን ስልታዊ ክፍፍል እና ጉዳዮችን ለመፍታት የውይይት ሂደት። በ 1718 የኮሌጆች መዝገብ ተቀበለ. በጴጥሮስ I ስር ቦየር ዱማ መገናኘቱን አቆመ ፣ ግን የአማካሪ አካል አስፈላጊነት አልጠፋም ፣ ስለሆነም በመጀመሪያ በሚኒስትሮች ምክር ቤት ተተካ ፣ እና በ 1711 በሴኔት። ሴኔት የተፈጠረው በጴጥሮስ ለዘመቻ በሄደበት ወቅት እሱ በሌለበት ጊዜ እሱን የሚተካ አካል ነው ፣ ግን ከዚያ በኋላም ንቁ ሆኖ ቆይቷል። ሴኔቱ የመመካከር፣ አስፈፃሚ እና የዳኝነት ስልጣን ያለው አካል ነበር፣ እና ቀስ በቀስ አንዳንድ እድሎችን በህግ ተፈጥሮ እና አስገዳጅነት ያላቸውን ውሳኔዎች መቀበል (ነገር ግን ንጉሱ በቀላሉ ሊሰርዟቸው ይችላል)። በሴክተር ማኔጅመንት፣ የአመራር ማዘዣ ስርዓት በአስተዳደር ብቻ ሳይሆን በዳኝነትም ስልጣን በነበረው በኮሌጅ (በ1717-1719) ተተካ። ቦርዱ የሚመራው በፕሬዚዳንቱ ነበር፣ እሱ ግን ሰብሳቢው ብቻ እንጂ ሌላ አልነበረም። ከትዕዛዝ በተቃራኒ ቦርዶች በመዋቅራቸው ላይ ደንቦች ነበሯቸው. መጀመሪያ ላይ ወደ 10 የሚጠጉ ኮሌጆች ነበሩ, እና ከታች ጀምሮ ሶስት በጣም አስፈላጊ ነበሩ-ወታደራዊ, የባህር ኃይል እና የውጭ ጉዳይ. የነዚህ የሶስቱ ኮሌጆች ተወካዮች ከሴኔት ሲወገዱ እንኳን በሴኔት ውስጥ ይቀሩ ነበር፡ በዛን ጊዜ ሁሉም ኮሌጆች እንጂ የፍትህ ኮሌጅ ብቻ ሳይሆኑ የዳኝነት ስልጣን ነበራቸው፡ በፒተር 1 ስር አውራጃዎች ተፈጠሩ (1708) የመጀመሪያዎቹ 8 አውራጃዎች) ፣ ይህም ሩሲያን ወደ ክልል-አስተዳደራዊ ክፍሎች በመከፋፈል ቅደም ተከተል ለውጦታል ። በኋላ፣ አውራጃዎቹ በክልል ተከፋፈሉ (አገረ ገዢዎች የሚገዙበት)፣ እነዚያም በተራው፣ በክልል ተከፋፈሉ፣ ፍርድ ቤቶች ቀርበው የመጀመሪያዎቹ ፍርድ ቤቶች በየአውራጃው የነበሩት ፍርድ ቤቶች ነበሩ፣ በተጨማሪም በአንዳንድ ከተሞች ውስጥ ዳኛ፣ እና ማንም በሌለበት፣ በዚያ ሥልጣናቸውን በዳኞች ይጠቀሙ ነበር። ፒተር የውትድርና እና የባህር ኃይል ፍርድ ቤቶችን ሥርዓት ፈጠረ። ከላይ የተፈጠሩት የዐቃቤ ሕግ ቢሮዎች ታዩ፡ በመጀመሪያ በ1722 ዓ.ም የጠቅላይ አቃቤ ሕግ ማዕረግ ተፈጠረ፣ ከዚያም ፊስካልስ (ቀድሞውንም በ1711 የምስጢር ክትትል አካል ተቀጣሪዎች ሆነው የተፈጠረ) ለእርሱ ተመድበዋል። መጀመሪያ ላይ የዐቃቤ ሕግ መሥሪያ ቤት የጠቅላላ ቁጥጥር አካል ነበር፤ በተጨማሪም ጠቅላይ አቃቤ ሕግ ሴኔትን ይቆጣጠር ነበር። ሂደት ፒተር 1 በሂደቱ ውስጥ ውድድርን ለማጥፋት ሙከራ አድርጓል. በ 1697 ይህንን ሙከራ ያደረገው ሁሉም ጉዳዮች ወደ ፍተሻ እንዲተላለፉ (ማለትም ከምስክሮች ጋር ምንም ዓይነት ግጭት የለም, ወዘተ) ላይ ውሳኔ በማውጣት በእውነቱ ይህ አልተሳካም. በ 1715 "የሂደቱ አጭር መግለጫ" ተብሎ የሚጠራው የውትድርና ደንቦች የወደፊት ክፍል ታየ, በዚህ መሠረት ሁሉም ጉዳዮች ተፈትተዋል. በ 1723 "በፍርድ ቤት መልክ" ሌላ አዋጅ ተወሰደ, ይህም በግል ማመልከቻዎች ላይ ጉዳዮችን የማካሄድ ሂደትን አቋቋመ. በዚህ ጊዜ ውስጥ የህግ እድገት እንደ ቅርንጫፍ የግዛት እና የአስተዳደር ህግን በማዳበር ይታወቃል. ደንቦች ቀርበዋል በሲቪል ህግ ምንም ጉልህ ለውጦች አልተከሰቱም. በወንጀለኛ መቅጫ ህግ ውስጥ, በወታደራዊ የወንጀል ህግ ("ወታደራዊ ጽሑፎች", በሠራዊቱ ውስጥ ያሉ ጥፋቶችን እና ወንጀሎችን የሚመለከቱ ጽሑፎች የተሰበሰቡበት, ነገር ግን አብዛኛዎቹ ጽሑፎች ከምዕራቡ ዓለም የተወሰዱ ናቸው).

የዚምስኪ ምክር ቤቶች ስብሰባዎች ከተቋረጠ በኋላ የቦይር ዱማ የዛርን ኃይል የሚገድበው ብቸኛው አካል ሆኖ ቀረ። ይሁን እንጂ በሩሲያ ግዛት ውስጥ አዲስ የሥልጣን እና የአስተዳደር አካላት ሲፈጠሩ ዱማ በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ የቦይርስ ተወካይ ኃይል አካል ሆኖ መሥራት አቆመ.

እ.ኤ.አ. በ 1699 የቅርቡ ቻንስለር ተፈጠረ (በግዛቱ ውስጥ የአስተዳደር እና የፋይናንስ ቁጥጥርን የሚቆጣጠር ተቋም) ፣ እሱም በመደበኛነት የቦይር ዱማ ጽ / ቤት ነበር። እ.ኤ.አ. በ 1708 እንደ አንድ ደንብ 8 ሰዎች በዱማ ስብሰባዎች ላይ ተሳትፈዋል ፣ ሁሉም የተለያዩ ትዕዛዞችን ሰጡ እና ይህ ስብሰባ የሚኒስትሮች ምክር ቤት ተብሎ ይጠራ ነበር።

ሴኔት ከተቋቋመ በኋላ የሚኒስትሮች ምክር ቤት (1711) ሕልውናውን አቆመ. እ.ኤ.አ. የካቲት 22 ቀን 1711 ፒተር በሴኔቱ ስብጥር ላይ አዋጅ ጻፈ። ሁሉም የሴኔቱ አባላት በንጉሱ ከቅርቡ ክበብ (በመጀመሪያ - 8 ሰዎች) ተሹመዋል.

የሴኔቱ መዋቅር ቀስ በቀስ ዳበረ። መጀመሪያ ላይ ሴኔቱ ሴናተሮችን እና ቻንስለርን ያቀፈ ነበር፤ በኋላም በውስጡ ሁለት ዲፓርትመንቶች ተቋቋሙ፡ የአፈጻጸም ክፍል - ለዳኝነት ጉዳዮች (የፍትህ ኮሌጅ እስኪቋቋም ድረስ እንደ ልዩ ክፍል ነበር) እና የሴኔቱ አስተዳደር ጉዳዮች ጽሕፈት ቤት።

ሴኔቱ ረዳት አካላት (ሹመቶች) ነበሩት፣ እነሱም ሴናተሮችን አያካትቱም፤ እነዚህ አካላት ራኬትተር፣ የጦር መሳሪያ ዋና እና የክልል ኮሚሳሮች ነበሩ።

የራኬት ማስተር ተግባራት በቦርዶች እና በቢሮዎች ላይ ቅሬታዎችን መቀበልን ያጠቃልላል። በቀይ ቴፕ ላይ ቅሬታ ካሰሙ የራኬት ጌታው ጉዳዩ እንዲፋጠን በግላቸው ጠይቋል፤ በቦርዱ “ኢፍትሃዊነት” ላይ ቅሬታ ካለ ጉዳዩን ከመረመረ በኋላ ለሴኔት ሪፖርት አድርጓል። የአብሳሪው ማስተር ተግባራት (ቦታው የተቋቋመው በ 1722 ነው) የመላውን ግዛት, መኳንንት ዝርዝሮችን ማሰባሰብ እና ከእያንዳንዱ የተከበረ ቤተሰብ ከ 1/3 የማይበልጡ በሲቪል ሰርቪስ ውስጥ መኖሩን ማረጋገጥ ያካትታል. በሴኔት እና በኮሌጅየም የተላኩትን ድንጋጌዎች አፈጻጸም ላይ የክልል ኮሚሽነሮች በቀጥታ ተሳትፈዋል።

ይሁን እንጂ በሴኔት እና በክፍለ-ግዛቶች መካከል መካከለኛ ግንኙነት ስለሌለ እና ብዙ ትዕዛዞች በሥራ ላይ ስለዋሉ የሴኔት መፈጠር የአስተዳደር ማሻሻያዎችን ማጠናቀቅ አልቻለም. በ1717-1722 ዓ.ም በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ 44 ትዕዛዞችን ለመተካት. ሰሌዳዎቹ መጡ.

ዲሴምበር 11, 1717 "በኮሌጅየም ሰራተኞች እና በሚከፈቱበት ጊዜ" እና በዲሴምበር 15, 1717 "በኮሌጅየም ውስጥ ፕሬዚዳንቶች እና ምክትል ፕሬዚዳንቶች ሲሾሙ" 9 ኮሌጆችን ፈጠረ የውጭ ጉዳይ, ቻምበርስ, ፍትህ , ክለሳ, ወታደራዊ , አድሚራሊቲ, ንግድ, ግዛት ቢሮ, በርግ እና ማኑፋክቸሪንግ.

የውጪ ጉዳይ ኮሌጅ ብቃት “ሁሉንም የውጭ እና ኤምባሲ ጉዳዮችን” ማስተዳደር ፣ የዲፕሎማቲክ ወኪሎችን እንቅስቃሴ ማስተባበር ፣ ከውጭ አምባሳደሮች ጋር ግንኙነቶችን እና ድርድርን ማስተዳደር እና የዲፕሎማቲክ ደብዳቤዎችን ማከናወንን ያጠቃልላል ።

ቻምበር ኮሌጅ በሁሉም ዓይነት ክፍያዎች (የጉምሩክ ቀረጥ፣ የመጠጥ ታክስ)፣ የግብርና እርሻን ይከታተላል፣ በገበያው እና በዋጋ ላይ መረጃን በማሰባሰብ እና የጨው ፈንጂዎችን እና የሳንቲም አወጣጥን ላይ ከፍተኛ ቁጥጥር አድርጓል። የቻምበር ኮሌጅ በክፍለ ሀገሩ ተወካዮች ነበሩት።

የፍትህ ኮሌጅ የዳኝነት ተግባራትን በወንጀል ወንጀሎች፣ በፍትሐ ብሔር እና በፋይናንሺያል ጉዳዮች ላይ ያገለግል ነበር፣ እና ሰፊ የዳኝነት ሥርዓትን ይመራ ነበር፣ የክልል የበታች እና የከተማ ፍርድ ቤቶችን እንዲሁም ፍርድ ቤቶችን ያቀፈ።

የኦዲት ቦርዱ በማዕከላዊ እና በአካባቢው ባለስልጣናት የህዝብ ገንዘብ አጠቃቀም ላይ የፋይናንስ ቁጥጥር እንዲደረግ ታዝዟል.

ወታደራዊ ኮሌጅ "ሁሉንም ወታደራዊ ጉዳዮችን" የማስተዳደር አደራ ተሰጥቶት ነበር: መደበኛውን ሰራዊት በመመልመል, የኮሳኮችን ጉዳዮችን ማስተዳደር, ሆስፒታሎችን ማቋቋም, ሠራዊቱን ማቅረብ.

የአድሚራልቲ ቦርድ “የባህር ጉዳዮችን እና ዲፓርትመንቶችን ጨምሮ ከሁሉም የባህር ኃይል ወታደራዊ አገልጋዮች ጋር መርከቦችን ይመራ ነበር።” የባህር ኃይል እና የአድሚራሊቲ ቢሮዎችን እንዲሁም ዩኒፎርም፣ ዋልድሚስተርን፣ አካዳሚክን፣ ካናል ቢሮዎችን እና ልዩ የመርከብ ጓሮዎችን ያካትታል።

ኮሜርስ ኮሌጅ ሁሉንም የንግድ ዘርፍ በተለይም የውጭ ንግድን በማስፋፋት የጉምሩክ ቁጥጥር፣ የጉምሩክ ደንብና ታሪፍ በማውጣት፣ የክብደትና የመለኪያ ትክክለኛነትን በመከታተል፣ በንግድ መርከቦች ግንባታና ዕቃዎች ላይ የተሰማራ፣ የዳኝነት ሥራዎችን ያከናውናል። ተግባራት.

የስቴት ጽሕፈት ቤት ኮሌጅ የመንግስት ወጪዎችን ይቆጣጠራል እና የመንግስት ሰራተኞችን (የንጉሠ ነገሥቱን ሰራተኞች, የሁሉም ቦርዶች, አውራጃዎች እና አውራጃዎች ሰራተኞች) ያቀፈ ነበር.

የበርግ ኮሌጅ ኃላፊነቶች የብረታ ብረት ኢንዱስትሪ ጉዳዮችን ፣ የአዝሙድና የገንዘብ ጓሮዎችን አስተዳደር ፣ የወርቅ እና የብር የውጭ ሀገር ግዢ እና በችሎታው ውስጥ ያሉ የዳኝነት ተግባራትን ያጠቃልላል። የበርግ ኮሌጅ ከሌላው ጋር ተቀላቅሏል - የማኑፋክቸሪንግ ኮሌጅ, የማዕድን ቁፋሮዎችን ሳይጨምር ሁሉንም የኢንዱስትሪ ጉዳዮችን የሚመለከት እና የሞስኮ ግዛት, የቮልጋ ክልል ማእከላዊ እና ሰሜን-ምስራቅ ክፍል እና የሳይቤሪያ ማእከላዊ እና ሰሜን-ምስራቅ ክፍል ፋብሪካዎችን ያስተዳድራል.

እ.ኤ.አ. በ 1721 የፓትሪሞኒያ ኮሌጅ ተቋቋመ ፣ እሱም የመሬት አለመግባባቶችን እና ሙግቶችን ለመፍታት ፣ አዲስ የመሬት ዕርዳታዎችን መደበኛ ለማድረግ እና በአካባቢያዊ እና በአባቶች ጉዳዮች ላይ ስላሉ አወዛጋቢ ውሳኔዎች ቅሬታዎችን ከግምት ውስጥ ያስገቡ ።

እንዲሁም በ 1721 መንፈሳዊ ኮሌጅ ተመስርቷል, በኋላም በ 1722 ወደ ቅዱስ አስተዳደር ሲኖዶስ ተቀይሯል, እሱም ከሴኔቱ ጋር እኩል መብት ያለው እና በቀጥታ ለዛር ተገዥ ነበር. ሲኖዶሱ የቤተ ክህነት ጉዳዮች ዋና ማእከላዊ ተቋም ነበር፡ ጳጳሳትን ይሾማል፡ የገንዘብ ቁጥጥር እና የዳኝነት ተግባራትን እንደ መናፍቅ፣ ስድብ፣ መለያየት፣ ወዘተ.

ትንሹ የሩስያ ኮሌጅ በዩክሬን ግዛት ላይ በግብር ታክስ "ትንንሽ ሩሲያውያንን ከ"ፍትሃዊ ፍርድ ቤቶች" እና "ጭቆና" ለመጠበቅ በሚል ዓላማ ሚያዝያ 27, 1722 በአዋጅ ተቋቋመ.

በጠቅላላው, በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ ሩብ መጨረሻ. በተግባራዊ መሰረት የተመሰረቱ 13 ኮሌጆች ማዕከላዊ የመንግስት ተቋማት ነበሩ። በተጨማሪም, ሌሎች ማዕከላዊ ተቋማት ነበሩ (ለምሳሌ, በ 1718 የተቋቋመው ሚስጥራዊ ቻንስለር, ምርመራ እና የፖለቲካ ወንጀሎች ክስ, ዋና ዳኛ, በ 1720 የተቋቋመው እና የከተማ ርስት አስተዳደር, የሕክምና ቻንስለር).

የኦፊሴላዊ, የቢሮክራሲያዊ ከፍተኛነት መርህ እድገት በፒተር "የደረጃ ሰንጠረዥ" (1722) ውስጥ ተንጸባርቋል. አዲሱ ህግ አገልግሎቱን በሲቪል እና በወታደራዊ ከፋፍሎታል። እሱም 14 የባለሥልጣናት ክፍሎችን ወይም ደረጃዎችን ገልጿል። የ8ኛ ክፍል ማዕረግ ያገኘ ማንኛውም ሰው በዘር የሚተላለፍ ባላባት ሆነ። ከ14ኛው እስከ 9ኛው ያሉት ደረጃዎች መኳንንትን ሰጡ፣ ግን ግላዊ ብቻ ናቸው። የአዲሱ የቢሮክራሲ መሳሪያ አወንታዊ ገፅታዎች ሙያዊ ብቃት፣ ስፔሻላይዜሽን እና መደበኛነት ነበሩ፤ አሉታዊ ባህሪያቱ ውስብስብነቱ፣ ከፍተኛ ወጪው፣ እራስን መተዳደር እና ተለዋዋጭ አለመሆን ናቸው።

በሕዝብ አስተዳደር ማሻሻያ ምክንያት ከፍተኛ የባለሥልጣናት ሠራዊት ተቋቁሞ ለሙስና የተጋለጠ ነበር።

የመንግስት መዋቅራዊ እንቅስቃሴን ለመቆጣጠር ፒተር 1 በማርች 2 እና 5, 1711 ባወጣው ውሳኔ የፊስካል (ከላቲን ፊስከስ - የመንግስት ግምጃ ቤት) እንደ ሴኔት አስተዳደር ልዩ ቅርንጫፍ ፈጠረ ("በ ውስጥ ፊስካል ለማካሄድ) ሁሉም ጉዳዮች"). የፊስካል ባለሥልጣኖች አውታረመረብ እየሰፋ ሄዶ ቀስ በቀስ ሁለት የፊስካል ባለስልጣን ምስረታ መርሆዎች ተገለጡ-የግዛት እና የክፍል። በማርች 17, 1714 የወጣው አዋጅ በእያንዳንዱ አውራጃ “4 ሰዎች እንዲኖሩት አዝዟል፣ ይህም ከየትኛውም ማዕረግ የተወጣጡ የክልል ፋይናንስን ጨምሮ፣ ከነጋዴው ክፍል የተውጣጡ ናቸው። የግዛቱ በጀት የከተማውን በጀት ይከታተላል እና በዓመት አንድ ጊዜ "ይቆጣጠር ነበር"። በመንፈሳዊው ክፍል የፊስካል አደረጃጀት በፕሮቶ-አጣሪ፣ በሀገረ ስብከቶች - የክልል በጀት፣ በገዳማት - አጣሪዎች ይመራ ነበር።

በፒተር 1 በበጀት ሒሳብ ላይ የነበረው ተስፋ ሙሉ በሙሉ ትክክል አልነበረም። በተጨማሪም ከፍተኛው የመንግስት አካል የአስተዳደር ሴኔት ያለማቋረጥ ቁጥጥር ቀርቷል። ንጉሠ ነገሥቱ አዲስ ተቋም መፍጠር አስፈላጊ እንደሆነ ተረድተዋል, ልክ እንደ ሁኔታው, ከሴኔት እና ከሌሎች የመንግስት ተቋማት በላይ. የአቃቤ ህጉ ቢሮ እንደዚህ አይነት አካል ሆነ።

የመንግስት አካላት የቁጥጥር እና የቁጥጥር ስርዓት በምስጢር ቻንስለር ተሟልቷል ፣ ሀላፊነቱ የሁሉንም ተቋማት ሥራ ፣ ሴኔት ፣ ሲኖዶስ ፣ ፊስካል እና ዓቃብያነ ህጎችን ጨምሮ የመቆጣጠር ስራ ነበር።