የአስተዳደር ማሻሻያ 1775. የተገመተው የክልል እና የወረዳ ነዋሪዎች ብዛት

የካትሪን 2ኛ ክቡር ኢምፓየር ወዲያውኑ የግዛቱን ማሽን መጠገን ጀመረ።

በመጀመሪያ ደረጃ, በጣም ደካማው ግንኙነቱ እንደገና ተደራጅቷል - የአካባቢ ባለስልጣናት. ከገበሬው ጦርነት ልምድ በመነሳት የሰርፍ ባለቤቶቹ የአካባቢ አስተዳደር ስር ነቀል ለውጥ እንዲደረግ አድርገዋል። ካትሪን II እራሷ በዚህ ውስጥ በጣም ንቁ ሚና ተጫውታለች. በ1775 መገባደጃ ላይ ለቮልቴር በጻፈችው ደብዳቤ ላይ እንዲህ ብላለች:- “ለግዛቴ 215 የታተሙ ገጾችን የያዘውን “በግዛት ላይ ያለ ተቋም” የተባለውን በቅርቡ ሰጥቻለሁ። ይህ በእኔ ብቻ የተፈጸመ የአምስት ወር ሥራ ፍሬ ነው። እርግጥ ነው, Ekaterina ይህን ፕሮጀክት ብቻውን አላዳበረም. በታዋቂ ሰዎች እና በመንግስት ባለስልጣናት የተቀረጹ 19 ፕሮጀክቶች ቀርበዋል.

በፕሮጀክቱ መሠረት ሁሉም ሩሲያ አሁን ከቀደሙት 23 ይልቅ በ 50 ግዛቶች ተከፋፍለዋል. ከአሁን ጀምሮ በጠቅላይ ግዛቱ ውስጥ ዋናው ሰው “በክልሉ መንግሥት” መሪ ላይ የቆመው ገዥ ነበር። የክልል መንግስት ተግባራት በጣም ሰፊ ነበሩ, ነገር ግን ዋናው የመንግስት ትዕዛዞች ህግን በስፋት ማወጅ, አፈጻጸማቸው ላይ ቁጥጥር እና በመጨረሻም ህግን የሚጥሱ ሰዎችን ለፍርድ የማቅረብ መብት ነው. ሁሉም የአካባቢ ፍርድ ቤቶች እና ፖሊሶች ለክልሉ መንግስት ተገዥ ነበሩ። የግምጃ ቤት ክፍሉ በክፍለ ሀገሩ ውስጥ ያሉትን ሁሉንም ወጪዎች እና ገቢዎች ፣ ኢንዱስትሪውን እና የግብር አሰባሰብን ይመራ ነበር። እሷም አንዳንድ የማዕከላዊ ቦርዶችን ተግባራት ወሰደች. ፍጹም አዲስ ተቋም “የሕዝብ በጎ አድራጎት ሥርዓት” ነበር። ከእንዲህ ዓይነቱ የተረጋጋ ስም በስተጀርባ ፣ የበጎ አድራጎት ተቋም የሚመስል ፣ ይልቁንም ፕሮዛይክ ተግባራት ተደብቀዋል - በመኳንንቱ አገዛዝ ፍላጎቶች ውስጥ “ሥርዓት” መጠበቅ። ምንም እንኳን የህዝብ ትምህርት ፣ የህዝብ ጤና ጥበቃ ፣ የህዝብ በጎ አድራጎት እና የእገዳ ቤቶችን የሚቆጣጠር ቢሆንም ፣የሕዝብ በጎ አድራጎት ድርጅት ለክፍለ ሀገሩ ፖሊስ ረዳት ነበር። በመጨረሻም አውራጃው የግዛት አቃቤ ህግ እና አጠቃላይ የፍትህ ተቋማት ከዓቃብያነ-ሕግ ጋር የተያያዘ ስርዓት ነበረው. ከፍርድ ቤቶች ከፍተኛው ሁለት ክፍሎች ነበሩ-የፍትሐ ብሔር ጉዳዮች ክፍል እና የወንጀል ጉዳዮች ክፍል, የክልል እና የአውራጃ ፍርድ ቤቶችን ጉዳዮች የመገምገም መብት ያለው. የክልል ፍርድ ቤቶች እራሳቸው ክፍልን መሰረት ያደረጉ ነበሩ፣ ማለትም. መኳንንቱ የራሳቸው ፍርድ ቤት ነበራቸው ("የላይኛው የዜምስቶ ፍርድ ቤት" ተብሎ ይጠራ ነበር)፣ ነጋዴዎችና የከተማ ነዋሪዎች ደግሞ የራሳቸው ("የአውራጃ ዳኛ") ነበራቸው። እና በመጨረሻም፣ “ነጻ” (ግዛት) ገበሬዎች (“ከፍተኛ ቅጣት”) የክልል ፍርድ ቤት ነበር። እነዚህ ፍርድ ቤቶች እያንዳንዳቸው ሁለት ዲፓርትመንት ያላቸው ሁለት ሰብሳቢዎች (ለወንጀል እና የፍትሐ ብሔር ጉዳዮች) ነበሯቸው። ከሁሉም ፍርድ ቤቶች የወንጀል ጉዳዮችን ለማፅደቅ ወደ የወንጀል ጉዳዮች ምክር ቤት ተልኳል። ነገር ግን የሲቪል ጉዳዮች ቻምበር የይገባኛል ጥያቄ ምንም ያነሰ 100 ከ ሩብልስ ዋጋ ነበር ይህም ውስጥ እነዚያ ጉዳዮች ብቻ ተቀብለዋል, ከዚህም በላይ, ተከራካሪው ደግሞ 100 ሩብል እንደ ተቀማጭ ገንዘብ አስተዋጽኦ ከሆነ. ለሴኔት ይግባኝ ለማቅረብ, የይገባኛል ጥያቄው ቢያንስ 500 ሬብሎች, እና ተቀማጭ ገንዘብ - 200 ሬብሎች መሆን አለበት. ይግባኝ የመጠየቅ መብት በተግባር ሊገለገል የሚችለው በባለቤትነት በተሰጠው ክፍል ተወካዮች ብቻ ስለሆነ የፍርድ ቤቱ የመደብ ባህሪ የሚወጣው እዚህ ላይ ነው።

አሁን አንድ ደረጃ ወደ ወረዳ እንውረድ። እያንዳንዱ ክፍለ ሀገር አሁን በአማካይ ከ10-15 ወረዳዎች አሉት። እዚህ ያለው ዋናው አስፈፃሚ አካል "የታችኛው zemstvo ፍርድ ቤት" ተብሎ የሚጠራው ነበር. እሱ ራሱ ላይ ከቆመው ጋር አብሮ ነው. የፖሊስ ካፒቴን በዲስትሪክቱ ውስጥ ሙሉ ስልጣን ነበረው. የሕጎችን አፈፃፀም መከታተል, የክልል ባለስልጣናትን ትዕዛዝ መፈጸም, የፍርድ ቤት ውሳኔዎችን መፈጸም, የሸሸ ገበሬዎችን መፈለግ - እነዚህ የዚህ ተቋም በጣም አስፈላጊ ተግባራት ናቸው. የፖሊስ ካፒቴኑ በዲስትሪክቱ ውስጥ ያለውን ፀጥታ ለመመለስ ማንኛውንም እርምጃ በመውሰድ አሁን ከፍተኛ ኃይል ነበረው። የፖሊስ ካፒቴን እና ሁለት ወይም ሶስት የስር የዜምስቶ ፍርድ ቤት ገምጋሚዎች የተመረጡት በመኳንንት ብቻ እና ከአካባቢው የመሬት ባለቤቶች ብቻ ነው.

በአውራጃው ውስጥ ፍርድ ቤቶች በተገቢው የቃሉ ትርጉም ውስጥ "የወረዳው ፍርድ ቤት" (ለመኳንንቶች) እና "የታችኛው ፍትህ" (የመንግስት ገበሬዎች) ነበሩ. መኳንንቱ በችሎታቸው ላይ ብቻ ሳይሆን "በታችኛው ክፍል ላይም ይቆጣጠሩ ነበር. ፍትህ” የተከበሩ ባልቴቶችን እና ወላጅ አልባ ህጻናትን አሁን “የተከበረ ሞግዚትነት” ተንከባክባ ነበር።ለበርካታ የስራ መደቦች እጩዎችን ለመምረጥ የወረዳ እና የክልል መኳንንት ጉባኤዎች በመኳንንት አውራጃ መሪ እና በክቡር መሪ መሪነት ተሰበሰቡ።

እ.ኤ.አ. በ 1775 በተካሄደው ለውጥ መሠረት ከተማዋ ገለልተኛ የአስተዳደር ክፍል ሆነች። በከተማው ውስጥ ዋና ዋና ተቋማት የከተማው ዳኛ, የህሊና ፍርድ ቤት እና በከተማ ዳርቻዎች ውስጥ ያለው ማዘጋጃ ቤት ነበሩ. በከተማው ከንቲባ የሚመራው የከተማው ዳኛ ብቃቱ ከወረዳው ፍርድ ቤት ብቃት ጋር ተመሳሳይ ሲሆን የከተማው ዳኛ ስብጥር በአካባቢው ነጋዴዎችና ፍልስጤማውያን ተመርጧል። ነጋዴዎቹ እና ፍልስጤማውያን አሁን የራሳቸው ሞግዚትነት በክቡር ሞግዚትነት - የከተማው ወላጅ አልባ ችሎት ነበራቸው። ስለዚህ ከተማዋ በአንደኛው እይታ የራሷን መደብ ላይ የተመሰረተ ሙሉ በሙሉ የተመረጡ ተቋማትን ፈጠረች። ገጣሚ በመጀመሪያ እይታ ብቻ። በአውራጃው ውስጥ ያሉ መኳንንት የፖሊስ ካፒቴን ከመረጡ እና ሙሉ ስልጣን ቢይዙ, በከተማው መሪ ላይ ከንቲባው ነበር, እሱም ደግሞ ትልቅ ስልጣን ነበረው, ነገር ግን. ከንቲባው በሴኔት የተሾመው ከመኳንንት መካከል ነው።

“የሕሊና ፍርድ ቤት” ፍጹም ያልተለመደ ተቋም ሆነ። እሱ ለጠቅላይ ገዥው ተገዥ ነበር፣ እና ተግባሮቹ የፓርቲዎችን ማስታረቅ እና እስራትን መቆጣጠርን ያካትታል።

በገበሬው ጦርነት የተፋጠነ እነዚህ ሁሉ ለውጦች ከሱ በፊትም እየፈጠሩ ነበር። ነገር ግን የመሬት ባለቤቶችን ፍላጎት በግማሽ መንገድ በማሟላት, የክልል ማሻሻያውን በማካሄድ, ካትሪን II በተመሳሳይ ጊዜ በአከባቢው ውስጥ የመንግስት ስልጣንን በከፍተኛ ሁኔታ አጠናክሯል. በ1789 የከተማው የፖሊስ መምሪያዎች አስተዋውቀው ልብ የሚነካ ግን አታላይ “የዲነሪ ቦርዶች” የሚል ስም ተቀበሉ። በሞስኮ እና በሴንት ፒተርስበርግ ያሉት እነዚህ ምክር ቤቶች በፖሊስ አዛዦች እና በሌሎች ከተሞች - በከንቲባዎች ይመሩ ነበር. ምክር ቤቶቹ ሁለት የዋስ ጠበቆች (ለወንጀል እና የፍትሐ ብሔር ጉዳዮች) እና ሁለት አማካሪዎች (ራትማን) ያካትታሉ። እያንዳንዱ ከተማ ከ200-700 ቤቶች፣ እና እያንዳንዱ ክፍል ከ50-100 ቤቶች ብሎኮች ተከፍሏል። በክፍሎቹ ራስ ላይ የግል ዋስ ነበር, እና በብሎኮች ራስ ላይ - የሩብ ዓመት ዋስ. እያንዳንዱ ቤት፣ እያንዳንዱ ዜጋ አሁን በፖሊስ ጥብቅ ቁጥጥር ስር ነበር።

ንግሥቲቱ ያልተማከለ አስተዳደርን ስታስተዳድር፣ በተመሳሳይ ጊዜ የማዕከላዊ መንግሥቱን በአውራጃዎች ላይ ጠንካራ እና ውጤታማ የሆነ ቁጥጥር አድርጋለች። በየ2-3 አውራጃዎች፣ ካትሪን II ያልተገደበ ስልጣን ያለው ገዥ ወይም ጠቅላይ ገዥ ሾመ።

የአካባቢ የክልል ተቋማት ስርዓት በጣም ጠንካራ ከመሆኑ የተነሳ በመሠረቱ እስከ 1861 ተሃድሶ ድረስ እና በአንዳንድ ዝርዝሮች እስከ 1917 ድረስ ቆይቷል።

የአዲሱን የክልል ማሻሻያ አቅጣጫ የሚወስነው ሰነድ ነበር። “የሁሉም-ሩሲያ ግዛት ግዛቶችን የሚያስተዳድሩ ተቋማት“ (1775)

በተሃድሶው ዋዜማ የሩሲያ ግዛት በሃያ ሶስት ግዛቶች, ስልሳ ስድስት ግዛቶች እና ወደ አንድ መቶ ሰማንያ ወረዳዎች ተከፋፍሏል. እየተካሄደ ያለው ተሀድሶ የክፍለ ሀገሩን ከፋፍሎ ለማካሄድ ታቅዶ ነበር፤ ቁጥራቸው በእጥፍ ጨምሯል፤ ከተጀመረ ከሃያ ዓመታት በኋላ የግዛቶቹ ቁጥር ሃምሳ ደርሷል።

ወደ ክፍለ ሀገር እና ወረዳዎች መከፋፈል የጂኦግራፊያዊ, ብሄራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ባህሪያትን ከግምት ውስጥ ሳያስገባ በጥብቅ አስተዳደራዊ መርህ ላይ ተካሂዷል. የክፍፍሉ ዋና አላማ አዲሱን የአስተዳደር መሳሪያ ከፋይስካል እና ፖሊስ ጉዳዮች ጋር ማላመድ ነው።

ክፍፍሉ የተመሰረተው በቁጥር ብቻ በሕዝብ ብዛት መስፈርት ላይ ነው። በአውራጃው ግዛት ላይ አራት መቶ ሺህ ያህል ነፍሳት ይኖሩ ነበር, ወደ ሠላሳ ሺህ የሚጠጉ ነፍሳት በአውራጃው ክልል ውስጥ ይኖሩ ነበር.

የድሮው የክልል አካላት, ከተከታታይ ለውጦች በኋላ (በገዢዎች ሁኔታ ላይ ለውጦች በ 1728, 1730 እና 1760 ተካሂደዋል), ፈሳሽ ተደረገ. አውራጃዎች እንደ ክልል አሃዶች ተሰርዘዋል።

በክልሉ ርዕሰ መስተዳድር ላይ ነበር ገዥ በንጉሠ ነገሥቱ የተሾሙ እና የተወገዱ. በእንቅስቃሴዎቹ ላይ ተመርኩዞ ነበር የክልል መንግስት, የክልል አቃቤ ህግን እና የመቶ አለቃውን ጨምሮ። በክልሉ የገንዘብ እና የፊስካል ጉዳዮች ተፈትተዋል። የግምጃ ቤት ክፍል በጤና እና በትምህርት ጉዳዮች ላይ የህዝብ በጎ አድራጎት ቅደም ተከተል.

በክፍለ-ግዛቱ ውስጥ የሕጋዊነት ቁጥጥር ተካሂዷል የክልል አቃቤ ህግ እና ሁለት የክልል ጠበቆች. በዲስትሪክቱ ውስጥ ተመሳሳይ ችግሮችን ፈታሁ የክልል ጠበቃ. በወረዳው አስተዳደር ኃላፊ (እና በተሃድሶው ስር ያሉ ወረዳዎች ቁጥር በእጥፍ ጨምሯል) zemstvo ፖሊስ መኮንን, በዲስትሪክቱ መኳንንት የተመረጠ ፣ ልክ እንደ ኮሊጂያል የአስተዳደር አካል - የታችኛው zemstvo ፍርድ ቤት (በዚህ ውስጥ, ከፖሊስ መኮንን በተጨማሪ, ሁለት ገምጋሚዎች ነበሩ).

የዚምስኪ ፍርድ ቤት የዜምስቶቭ ፖሊስን መርቷል እና የክልል ቦርዶችን ህጎች እና ውሳኔዎች አፈፃፀም ይቆጣጠራል።

በከተሞች ውስጥ ቦታ ተቋቋመ ከንቲባ.

የበርካታ አውራጃዎች አመራር በአደራ ተሰጥቶ ነበር። አጠቃላይለገዢው.ገዥዎች ለእሱ ተገዥዎች ነበሩ, በግዛቱ ላይ እንደ ዋና አዛዥ እውቅና ተሰጠው, ንጉሱ በአሁኑ ጊዜ እዚያ ከሌለ, የአደጋ ጊዜ እርምጃዎችን ማስተዋወቅ እና ለንጉሠ ነገሥቱ በቀጥታ ሪፖርት ማድረግ ይችላል.

የ 1775 የግዛት ማሻሻያ የገዥዎችን ስልጣን ያጠናከረ እና ግዛቶችን በመከፋፈል የአካባቢ አስተዳደራዊ መሳሪያዎችን አቋም ያጠናክራል ። ለዚሁ ዓላማ ልዩ የፖሊስ እና የቅጣት አካላት ተፈጥረው የፍትህ ስርዓቱ ተለውጧል.

ፍርድ ቤቱን ከአስተዳደር (በክልል ደረጃ) ለመለየት የተደረገው ሙከራ በተቋቋመው ኮሚሽን (1769) ወደነበረበት ለመመለስ የተደረገው ሙከራ በአንደኛው ስብሰባ ላይ “ፍርድ ቤቱን እና ቅጣቱን ሙሉ በሙሉ መለየት ይሻላል የመንግስት ጉዳዮች”

አራት ደረጃ የፍርድ ቤቶች ሥርዓት መፍጠር ነበረበት፡ የአውራጃ ፍርድ ቤት ትእዛዝ - የክልል ፍርድ ቤት ትዕዛዞች - የክልል፣ የይግባኝ ፍርድ ቤቶች ወይም የአፈጻጸም ክፍሎች - ሴኔት (ይግባኝ ሰሚ)።

ተወካዮቹ ችሎቱ ይፋዊ እና ክፍት እንዲሆን ሀሳብ አቅርበዋል ነገርግን የተወሰነ ነገር እንዲፈጠር ደግፈዋል ክፍል መርከቦች. ይህ የመደብ ስርዓቱን እና የህግ ሂደቶችን መርሆዎች የመጠበቅ ፍላጎት በመጨረሻ የዳኝነት ተግባሩን ከአስተዳደር አካል መለየትን አግዶታል-የክቡር ክፍልን ልዩ ሁኔታ እና ልዩ መብቶችን መጠበቅ የተቻለው አስተዳደራዊ ጣልቃገብነትን በመጨመር ብቻ ነው. ይሁን እንጂ በኮሚሽኑ ሥራ ወቅት ከቀረቡት ሃሳቦች ውስጥ ብዙዎቹ ወደ ተግባር ገብተው በ1775 (በግዛት ክፍል፣ በዳኝነት ማሻሻያ) እና በ1784-1786 የለውጥ አራማጅ ለውጦች መሰረት ሆነው አገልግለዋል። (የኮሌጆች ማሻሻያ)።

በ 1769 ሒሳብ ተዘጋጅቷል "ስለ ፍርድ ቤት ቦታዎች", "የብርሃን ፍፁምነት" የፍትህ ህግ መርሆዎችን የሚቆጣጠረው.

ብዙ ዓይነት መርከቦችን ለመትከል ታቅዶ ነበር- መንፈሳዊ (በእምነት, ህግ እና የውስጥ ቤተ ክርስቲያን ጉዳዮች ላይ); ወንጀለኛ, ሲቪል, ፖሊስ (በዲነሪ ጉዳዮች); ንግድ, (ለነጋዴዎች እና ደላሎች); ወታደር፡ ፍርድቤት (በፍርድ ቤት ባለስልጣናት የወንጀል ጉዳዮች); ልዩ(ለጉምሩክ ጉዳዮች).

የወንጀል ፣የሲቪል እና የፖሊስ ፍርድ ቤቶች በክልል - zemstvo እና ከተማ መፈጠር ነበረባቸው። በከተሞች ውስጥ, በተጨማሪ, መፍጠር አስፈላጊ ነበር ጓድ ፍርድ ቤቶች.

ሁሉም ፍርድ ቤቶች በሶስት-ደረጃ የበታች የበላይ ተመልካች መሰረት የአንድ ነጠላ ሥርዓት አካል ነበሩ፡ ወረዳ - ክፍለ ሀገር - ክፍለ ሀገር።

የፍትህ አካላት የማዕከላዊ አስተዳደሩን ድንጋጌዎች ከክልላዊ ጥቅም አንፃር የመገምገም መብት ሊሰጠው ነበር. Zemstvo እና የከተማ ፍርድ ቤቶች መመረጥ የነበረባቸው ሲሆን ችሎቱም ይፋዊ ነበር።

በ 1775 የፍትህ ማሻሻያ በኮሚሽኑ የተዘጋጁት ሁሉም ሀሳቦች ትልቅ ጠቀሜታ ነበረው.

በዚህ ተሃድሶ ሂደት ውስጥ እ.ኤ.አ ክፍል የፍትህ ስርዓት.

1. ለ መኳንንት በእያንዳንዱ አውራጃ የአውራጃ ፍርድ ቤት ተፈጠረ, አባላቱ (የዲስትሪክቱ ዳኛ እና ሁለት ገምጋሚዎች) ለሦስት ዓመታት ያህል በመኳንንት ተመርጠዋል.

ለካውንቲ ፍርድ ቤቶች የይግባኝ ባለስልጣን ሆነ የላይኛው zemstvo ፍርድ ቤት, ሁለት ክፍሎች ያሉት: የወንጀል እና የፍትሐ ብሔር ጉዳዮች. የላይኛው Zemstvo ፍርድ ቤት ለክፍለ ሀገሩ ብቻ ተፈጠረ። የወረዳ ፍርድ ቤቶችን እንቅስቃሴ ኦዲት የማድረግ እና የመቆጣጠር መብት ነበረው።

የላይኛው የዜምስኪ ፍርድ ቤት በንጉሠ ነገሥቱ የተሾሙ አሥር ገምጋሚዎች, ሊቀመንበር እና ምክትል ሊቀመንበር እና አሥር ገምጋሚዎች ለሦስት ዓመታት በመኳንንት የተመረጡ ናቸው.

2. ለዜጎች ዝቅተኛው ፍርድ ቤት ሆነ የከተማው ዳኞች ፣ አባላቱ ለሦስት ዓመታት ተመርጠዋል.

ለከተማው ዳኞች ይግባኝ ሰሚ ፍርድ ቤት ነበር የክልል ዳኞች, ከከተማው ነዋሪዎች (የክፍለ ከተማው) የተመረጡ ሁለት ሊቀመንበሮች እና ገምጋሚዎችን ያቀፈ።

3. የመንግስት ገበሬዎች በአውራጃው ተከሷል ዝቅተኛ ስርጭት, የወንጀል እና የፍትሐ ብሔር ጉዳዮች በመንግሥት የተሾሙ ባለሥልጣናት ግምት ውስጥ ሲገቡ.

የቅጣት ይግባኝ ሰሚ ችሎት ነበር። የላይኛው ስርጭት, በአንድ ሳምንት ጊዜ ውስጥ በጥሬ ገንዘብ ዋስ የተቀመጡባቸው ጉዳዮች።

4. በተቋቋሙት ግዛቶች ውስጥ የህሊና ፍርድ ቤቶች ፣ የክፍል ተወካዮችን ያቀፈ (ሊቀመንበር እና ሁለት ገምጋሚዎች): መኳንንቶች - በክቡር ጉዳዮች ፣ የከተማ ሰዎች - በከተማ ነዋሪዎች ጉዳዮች ፣ በገበሬዎች - በገበሬ ጉዳዮች ።

ፍርድ ቤቱ የእርቅ ፍርድ ቤት ባህሪ ነበረው, እንደ የሲቪል የይገባኛል ጥያቄዎች, እንዲሁም የአንድ ልዩ ፍርድ ቤት ባህሪ - ለአካለ መጠን ያልደረሱ ልጆች ወንጀሎች, እብድ እና የጥንቆላ ጉዳዮች.

5. ጠቅላይ ግዛት ውስጥ ይግባኝ እና ማሻሻያ ባለሥልጣን ሆነ የፍርድ ቤት ክፍሎች (በፍትሐ ብሔር እና በወንጀል ጉዳዮች).

የክፍሎቹ ብቃት በላይኛው zemstvo ፍርድ ቤት፣ የግዛት ዳኛ ወይም ከፍተኛ ፍርድ ቤት የተመለከቱ ጉዳዮችን መመርመርን ያጠቃልላል።

ይግባኙ ከትልቅ የገንዘብ ማስቀመጫ ጋር አብሮ ነበር።

6. ሴኔት የሥርዓቱ ፍርድ ቤቶች ከፍተኛው የዳኝነት አካል ሆኖ ቆይቷል።

የ 1775 ማሻሻያ ፍርድ ቤቱን ከአስተዳደሩ ለመለየት ሞክሯል. ሙከራው አልተሳካም: ገዥዎች የቅጣት አፈፃፀምን የማገድ መብት ነበራቸው, አንዳንድ ፍርዶች (የሞት ቅጣት እና ክብር ማጣት) በአገረ ገዢው ጸድቀዋል.

የሁሉም ፍርድ ቤቶች ሊቀመንበሮች የተሾሙት በመንግስት ነው (የግዛቶቹ ተወካዮች ገምጋሚዎችን ብቻ መምረጥ ይችላሉ)።

በርካታ ጉዳዮች በከተማው ፖሊስ ባለስልጣናት ግምት ውስጥ ገብተዋል። የአርበኝነት ፍትህ መኖሩ እና መስራቱን ቀጥሏል።

የፖሊስ አስተዳደር ሥርዓት በተቋቋመው ኮሚሽኑ ሥራ ላይም ውይይት ተደርጎበት ፕሮጀክቱ በ1771 ዓ.ም የተጠናቀቀ ሲሆን በከተሞች የፖሊስ አካላትን ለመፍጠር ታቅዶ “ጨዋነትን፣ ሰላምንና መልካም ሥነ ምግባርን” ለመጠበቅ ታስቦ ነበር።

የፖሊስ ተፅእኖ የተለያዩ ህገወጥ ድርጊቶችን እና የከተማ ህይወት ዓይነቶችን ይሸፍናል-በአምልኮ ወቅት የስርዓት መቋረጥ ፣ የሃይማኖት ሂደቶች ፣ ከመጠን ያለፈ የቅንጦት ፣ ብልግና ፣ ፈጣን መንዳት ፣ የቡጢ ውጊያ።

ፖሊስ መጻሕፍትን ሳንሱር በማድረግ የሕዝብ መዝናኛዎችን፣ የከተማዋን ጽዳት፣ ወንዞችን፣ ውኃን፣ የምግብ ምርቶችን፣ የንግድን ቅደም ተከተል፣ የንፅህና አጠባበቅ ሁኔታዎችን ወዘተ ይቆጣጠራል።

የፖሊስ ተግባራት የከተማውን ሰዓት ማደራጀት፣ ወንበዴዎችን እና ዘራፊዎችን መዋጋት፣ እሳት ማቃጠል፣ ችግር ፈጣሪዎች እና ሚስጥራዊ ስብሰባዎችን ያጠቃልላል።

ፖሊስ ለከተማዋ ምግብ ለማቅረብ፣ በገበያ ላይ ያለውን የንግድ ህግጋት፣ የክብደት መለኪያዎችን እና መለኪያዎችን ማክበር፣ የመጠጫ ቤቶችን እና ቅጥር ሰራተኞችን የመንከባከብ ደንቦችን ለማክበር እርምጃዎችን ወስዷል።

በመጨረሻም ፖሊስ የከተማውን የኪነ-ህንፃ እቅድ፣ የበዓላት አደረጃጀት እና የግብር አወጣጥን የመከታተል ኃላፊነት ተሰጥቶታል።

በኮሚሽኑ ውስጥ የተገነቡት ቁሳቁሶች እ.ኤ.አ. በ 1782 “የዲኔሪ ቻርተር” መሠረት ሆነዋል ። እ.ኤ.አ. የታችኛው zemstvo ፍርድ ቤቶች, የሚመራ zemstvo ፖሊስ መኮንኖች.

ጋርበፕሮጀክቱ ላይ 1779 ሥራ ተጀመረ “Deanery ላይ ቻርተር“, በ 1781 የተጠናቀቀው በ 1782 ቻርተሩ ታትሟል. በአሥራ አራት ምዕራፎች፣ በሁለት መቶ ሰባ አራት አንቀጾች ተከፍሎ ነበር።

ቻርተሩ የፖሊስ ኤጀንሲዎችን አወቃቀሮችን፣ ስርዓታቸውን እና ዋና የስራ ቦታዎችን እና በፖሊስ የሚቀጡ ድርጊቶችን ዝርዝር ይቆጣጠራል።

የቻርተሩ ዋና ምንጮች፡- “በአውራጃው ላይ ያለው ተቋም”፣ የተቋቋመው የኮሚሽኑ ቁሳቁሶች እና የውጭ ፖሊስ ደንቦች እና የህግ ድንጋጌዎች ነበሩ።

በከተማው ውስጥ ያለው የፖሊስ አስተዳደር አካል ዲነሪ ሆኗል፣ የኮሌጅ አካል የሚከተሉትን ያጠቃልላል የፖሊስ አዛዥ፣ አዛዥ አዛዥ ወይም ከንቲባ፣ የፍትሐ ብሔር እና የወንጀል ጉዳዮች ባለሥልጣኖች፣ በዜጎች ተመርጠዋል ራትማን-አማካሪዎች.

ከተማዋ ተከፋፈለች። ክፍሎች እና ሰፈሮች በህንፃዎች ብዛት. በክፍሉ ውስጥ የፖሊስ መምሪያ ኃላፊ ነበር የግል ጠበቃ፣ በሩብ ውስጥ - የሩብ ዓመት የበላይ ተመልካች. ሁሉም የፖሊስ ደረጃዎች በ "የደረጃ ሰንጠረዥ" ስርዓት ውስጥ ይጣጣማሉ.

የፖሊስ አስተዳደር ለክልሉ ባለስልጣናት በአደራ ተሰጥቶ ነበር፡- የክልል መንግስት የፖሊስ ቦታዎችን ሹመት እና ማስወገድን በተመለከተ ሁሉንም ጉዳዮች ፈትቷል. ሴኔት በዋና ከተማዎች ውስጥ የፖሊስ መምሪያን ተቆጣጠረ.

የፖሊስ ዋና ተግባር ሥርዓትን ማስጠበቅ፣ ጨዋነት እና መልካም ሥነ ምግባርን ማስጠበቅ ነው። ፖሊስ የአካባቢ ባለስልጣናትን ህጎች እና ውሳኔዎች አፈፃፀም ይከታተላል ፣ የቤተ ክርስቲያንን ስርዓት እና የህዝቡን ሰላም ይከታተላል ። ሥነ ምግባርንና መዝናኛን ተመልክታለች፣ “የሕዝብ ጤናን፣ የከተማ ኢኮኖሚን፣ ንግድን እና “የሰዎችን ምግብ” ለመጠበቅ እርምጃዎችን ወስዳለች።

ፖሊስ መለስተኛ የወንጀል ጉዳዮችን አፍኖ የራሱን ውሳኔ በማድረግ፣ የመጀመሪያ ደረጃ ምርመራ በማድረግ ወንጀለኞችን በመፈለግ ላይ ይገኛል።

ቻርተሩ ቦታውን አስተዋወቀ የግል ደላላ ፣ የሠራተኛ ቅጥርን, የሥራ ሁኔታን የተቆጣጠረ እና ቅጥርን የተመዘገበ. የሪል እስቴትን ዝውውር ለመቆጣጠር ተመሳሳይ ቦታ ተመስርቷል.

በጥቃቅን የወንጀል ጉዳዮች ላይ ፖሊስ የፍርድ ቤት ሂደቶችን አከናውኗል. በአንዳንድ የከተማው ክፍሎች ፈጠሩ የቃል ፍርድ ቤቶች በሲቪል ጉዳዮች ላይ የቃል ቅሬታዎችን ለመፍታት እና ለማስማማት ውሳኔዎች.

የ "Deanery ቻርተር" በርካታ ተዘርዝሯል ጥፋቶች እና ከፖሊስ ባለስልጣናት ስልጣን ጋር የተያያዙ ማዕቀቦች.

እነዚህ ጥፋቶች የሚከተሉትን ያካትታሉ:

1) የፖሊስ ባለስልጣናት ህጎችን ወይም ውሳኔዎችን አለመታዘዝ ጋር የተያያዙ ድርጊቶች;

2) በኦርቶዶክስ እምነት እና አምልኮ ላይ የሚፈጸሙ ድርጊቶች;

3) በፖሊስ ጥበቃ የሚደረግላቸው የህዝብን ስርዓት የሚጥሱ ድርጊቶች;

4) የጨዋነት ደንቦችን የሚጥሱ ድርጊቶች (ስካር, ቁማር, መሳደብ, ተገቢ ያልሆነ ባህሪ, ያልተፈቀደ ግንባታ, ያልተፈቀዱ ትርኢቶች);

5) የአስተዳደሩን ወይም የፍርድ ቤቱን ትዕዛዝ የሚጥሱ ድርጊቶች (ጉቦ);

6) በሰው ፣በንብረት ፣በስርዓት ፣ወዘተ ላይ የሚፈጸሙ ወንጀሎች።

ፖሊስ ከተዘረዘሩት ቦታዎች ለአንዳንድ ጥፋቶች ብቻ ማዕቀብ ሊተገበር ይችላል-በኦርቶዶክስ ላይ አለመግባባቶችን ማካሄድ ፣እሁዶችን እና በዓላትን አለማክበር ፣ያለ ፓስፖርት መጓዝ ፣የድለላ ህጎችን በመጣስ ፣ያልተፈቀደ የጦር መሳሪያ መያዝ ፣የጉምሩክ ህጎችን እና አንዳንድ ንብረቶችን መጣስ ወንጀሎች.

በአብዛኛዎቹ ጉዳዮች ፖሊስ የመጀመሪያ ደረጃ ምርመራዎችን በማድረግ እና ቁሳቁሶችን ለፍርድ ቤት በማስተላለፍ ብቻ የተወሰነ ነው። ፖሊስ በፖለቲካዊ ወንጀሎች ላይ ምርመራ አላደረገም፤ ይህ የሌሎች ባለስልጣናት ብቃት ነው።

በፖሊስ የተተገበሩት ቅጣቶች እንደሚከተለው ናቸው-ገንዘብ መቀጮ, አንዳንድ ድርጊቶችን መከልከል, ውግዘት, ለብዙ ቀናት መታሰር, በሥራ ቤት ውስጥ እስራት.

የ “Deanery ቻርተር” በእውነቱ አዲስ የሕግ ቅርንጫፍ አቋቋመ - የፖሊስ ህግ.

ምዕራፍ 27

ተዛማጅ መረጃ.

የአዲሱን የክልል ማሻሻያ አቅጣጫ የሚወስነው ሰነድ ነበር። “የሁሉም-ሩሲያ ግዛት ግዛቶችን የሚያስተዳድሩ ተቋማት“ (1775)

የዚምስኪ ፍርድ ቤት የዜምስቶቭ ፖሊስን መርቷል እና የክልል ቦርዶችን ህጎች እና ውሳኔዎች አፈፃፀም ይቆጣጠራል።

በከተሞች ውስጥ ቦታ ተቋቋመ ከንቲባ.

በ 1769 ሒሳብ ተዘጋጅቷል "ስለ ፍርድ ቤት ቦታዎች", "የብርሃን ፍፁምነት" የፍትህ ህግ መርሆዎችን የሚቆጣጠረው.

በ 1775 የፍትህ ማሻሻያ በኮሚሽኑ የተዘጋጁት ሁሉም ሀሳቦች ትልቅ ጠቀሜታ ነበረው.

በዚህ ተሃድሶ ሂደት ውስጥ እ.ኤ.አ ክፍል የፍትህ ስርዓት.

2. ለዜጎች ዝቅተኛው ፍርድ ቤት ሆነ የከተማው ዳኞች ፣ አባላቱ ለሦስት ዓመታት ተመርጠዋል.

5. ጠቅላይ ግዛት ውስጥ ይግባኝ እና ማሻሻያ ባለሥልጣን ሆነ የፍርድ ቤት ክፍሎች (በፍትሐ ብሔር እና በወንጀል ጉዳዮች).

ይግባኙ ከትልቅ የገንዘብ ማስቀመጫ ጋር አብሮ ነበር።

6. ሴኔት የሥርዓቱ ፍርድ ቤቶች ከፍተኛው የዳኝነት አካል ሆኖ ቆይቷል።

የሁሉም ፍርድ ቤቶች ሊቀመንበሮች የተሾሙት በመንግስት ነው (የግዛቶቹ ተወካዮች ገምጋሚዎችን ብቻ መምረጥ ይችላሉ)።

በርካታ ጉዳዮች በከተማው ፖሊስ ባለስልጣናት ግምት ውስጥ ገብተዋል። የአርበኝነት ፍትህ መኖሩ እና መስራቱን ቀጥሏል።

የ "Deanery ቻርተር" በርካታ ተዘርዝሯል ጥፋቶች እና ከፖሊስ ባለስልጣናት ስልጣን ጋር የተያያዙ ማዕቀቦች.

እነዚህ ጥፋቶች የሚከተሉትን ያካትታሉ:

1) የፖሊስ ባለስልጣናት ህጎችን ወይም ውሳኔዎችን አለመታዘዝ ጋር የተያያዙ ድርጊቶች;

2) በኦርቶዶክስ እምነት እና አምልኮ ላይ የሚፈጸሙ ድርጊቶች;

3) በፖሊስ ጥበቃ የሚደረግላቸው የህዝብን ስርዓት የሚጥሱ ድርጊቶች;

5) የአስተዳደሩን ወይም የፍርድ ቤቱን ትዕዛዝ የሚጥሱ ድርጊቶች (ጉቦ);

6) በሰው ፣በንብረት ፣በስርዓት ፣ወዘተ ላይ የሚፈጸሙ ወንጀሎች።

የ “Deanery ቻርተር” በእውነቱ አዲስ የሕግ ቅርንጫፍ አቋቋመ - የፖሊስ ህግ.

ምዕራፍ 27

የ 18 ኛው ክፍል ስርዓት - የ 19 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ.

የአገር ውስጥ መደብ መዋቅር ምስረታ እያንዳንዱ ክፍል ዓላማውን እና ተግባሩን የሚያከናውንበትን ቅደም ተከተል ለመጠበቅ የታለመው “የደመቀ ፍጹምነት” ዘመን ባሕርይ ነው። መብቶችን ማስወገድ እና የመብቶች እኩልነት, ከዚህ አመለካከት, እንደ "አጠቃላይ ግራ መጋባት" ተረድተዋል, ይህም ሊፈቀድለት አይገባም.

የመኳንንቱ ሕጋዊ ማጠናከር ሂደት የተጀመረው በታላቁ ፒተር ዘመን ነው. "በነጠላ ውርስ ላይ ያለው ድንጋጌ" የዚህን ክፍል የንብረት መሠረት አንድነት አዘጋጅቶ በተለይም የአገልግሎት ተግባሩን አፅንዖት ሰጥቷል, እሱም አስገዳጅ ሆነ (መኳንንቶች ለማገልገል ተገድደዋል).

የጴጥሮስ III ማኒፌስቶ "በመኳንንት ነፃነት ላይ" በኅብረተሰቡ ውስጥ የተከበረውን ክፍል ልዩ አቋም የሚያረጋግጥ, መኳንንቱን የሚጫነውን የግዴታ አገልግሎት አስቀርቷል. የተከበረውን ተነሳሽነት (ከግዛት እና ወታደራዊ አገልግሎት በስተቀር) አዲስ የትግበራ ቦታዎችን - ንግድ እና ኢንዱስትሪን ዘርዝሯል ።

የመኳንንቱን ሕጋዊ ማጠናከሪያ ያከናወነው በጣም አስፈላጊው ድርጊት ነበር “ለመኳንንቱ የስጦታ ደብዳቤ“ (1785)

እ.ኤ.አ. በ 1771 ፣ በኮሚሽኑ ሥራ ምክንያት ፣ ረቂቅ ተዘጋጅቷል ፣ በኋላም “ለመኳንንቱ የስጦታ ቻርተር” መሠረት ሆነ ። በፕሮጀክቱ ውስጥ, መላው ህዝብ በሶስት ክፍሎች የተከፈለ ሲሆን የመጀመሪያው "ክቡር" ተብሎ ይጠራል. ፕሮጀክቱ በመኳንንቱ ልዩ ሁኔታ እና ዓላማ ላይ የካትሪን "ትዕዛዝ" ድንጋጌዎችን አዘጋጅቷል.

የመኳንንቱ መብቶች በሰፊው ተገልጸዋል፡ በመጀመሪያ በ1762 “በመኳንንት ነፃነት ላይ” ማኒፌስቶ የተደነገገው በመኳንንት የማገልገል፣ የአገልግሎት መልቀቅ፣ ወደ ሌሎች ግዛቶች የመጓዝ እና የመካድ ነፃነት ላይ የተጠናከረ ነበር። ዜግነት.

የመኳንንቱ የፖለቲካ ኮርፖሬት መብቶች ተመስርተዋል፡ የመሰብሰብ እና በክልል ጉባኤዎች የመሳተፍ መብት፣ በመኳንንት ዳኞችን የመምረጥ መብት።

“ለመኳንንቱ የተሰጠ ቻርተር” (ሙሉው ርዕስ “የሩሲያ መኳንንት መብቶችና ጥቅሞችን የሚሰጥ ቻርተር ነው”) የመግቢያ ማኒፌስቶ እና አራት ክፍሎችን (ዘጠና ሁለት አንቀጾችን) ያካተተ ነው።

የአገር ውስጥ ክቡር ራስን በራስ የማስተዳደር፣ የመኳንንቶች ግላዊ መብቶች እና የመኳንንቶች የዘር ሐረግ መጻሕፍትን የማጠናቀር ሂደትን አቋቋመ።

የተከበረ ክብር የመኳንንትን ማዕረግ ለማግኘት መሰረት ሆኖ የሚያገለግል ልዩ የባህሪ ሁኔታ ተብሎ ይገለጻል። የመኳንንት ማዕረግ የማይሻር፣ በዘር የሚተላለፍ እና በዘር የሚተላለፍ ተብሎ ይታሰብ ነበር። የመኳንንቱ ቤተሰብ አባላትን ሁሉ ይመለከታል።

ምክንያቶች የመኳንንትን ማዕረግ መከልከል የወንጀለኛው የሞራል ውድቀት እና ታማኝነት የጎደለው ድርጊት የታየባቸው የወንጀል ወንጀሎች ብቻ ሊሆኑ ይችላሉ። የእነዚህ ወንጀሎች ዝርዝር በጣም ብዙ ነበር.

የግል መብቶች መኳንንቱ የሚያጠቃልሉት፡ የተከበረ ክብር የማግኘት መብት፣ ክብር የመጠበቅ መብት፣ ስብዕና እና ህይወት፣ ከአካላዊ ቅጣት ነፃ መውጣት፣ ከህዝባዊ አገልግሎት አስገዳጅነት ወዘተ.

የንብረት መብቶች መኳንንት፡ ማንኛውንም ዓይነት ንብረት የማግኘት፣ የመጠቀም እና የመውረስ ሙሉ እና ያልተገደበ የባለቤትነት መብት። የመኳንንቱ መንደር የመግዛት፣ መሬትና የገበሬዎች ብቸኛ መብት ተቋቁሟል፤ ባላባቶች በግዛታቸው ላይ የኢንዱስትሪ ኢንተርፕራይዞችን የመክፈት፣ የመሬታቸውን ምርት በጅምላ የመሸጥ፣ በከተሞች ቤት የመግዛትና የባህር ንግድ የመምራት መብት ነበራቸው።

ልዩ የፍትህ መብቶች ባላባቶች የሚከተሉትን የመደብ ልዩ መብቶችን አካትተዋል፡ የመኳንንቱ የግል እና የንብረት መብቶች ሊገደቡ ወይም ሊሰረዙ የሚችሉት በፍርድ ቤት ውሳኔ ብቻ ነው፡ አንድ መኳንንት በክፍል ፍርድ ቤት በጓደኞቹ ብቻ ሊፈረድበት ይችላል፣ የሌሎች ፍርድ ቤቶች ውሳኔ ለእሱ ምንም አልሆነም። .

እስቴት ራስን ማስተዳደር በ"ግራንት ቻርተር" የሚተዳደረው መኳንንት የሚከተለውን ይመስላል፡ መኳንንት ማህበረሰቡን ፈጠሩ ወይም ስብሰባ፣ የአንድ ህጋዊ አካል (የራሱ ፋይናንስ, ንብረት, ተቋማት እና ሰራተኞች ያሉት) መብቶች ተሰጥቷል.

ስብሰባው የተወሰኑ የፖለቲካ መብቶች ተሰጥቷቸዋል፡ ለአካባቢ ባለስልጣናት፣ ለማዕከላዊ ተቋማት እና ለንጉሠ ነገሥቱ በ"ህዝባዊ ጥቅም" ጉዳዮች ላይ ውክልና መስጠት ይችላል።

ጉባኤው በአንድ የተወሰነ ግዛት ውስጥ ርስት ያላቸውን መኳንንት ሁሉ አካቷል። ከቁጥር የመኳንንት አውራጃ መሪዎች ምክር ቤቱ በየሦስት ዓመቱ እጩዎችን ይመርጣል። የመኳንንቱ የክልል መሪዎች. የኋለኛው እጩነት በግዛቱ ውስጥ በገዥው ወይም በንጉሣዊው ተወካይ ተቀባይነት አግኝቷል።

መሬት የሌላቸው እና ሃያ አምስት ዓመት ያልሞላቸው ባላባቶች ከምርጫ ተገለሉ። በምርጫ ወቅት፣ ያላገለገሉ እና የመኮንኖች ማዕረግ የሌላቸው ባላባቶች መብት የተገደበ ነበር። በፍርድ ቤት ስም ያጠፉ መኳንንቶች ከጉባዔው ተባረሩ።

ስብሰባው ተመርጧል ገምጋሚዎች ለክፍለ ሀገሩ ፍርድ ቤቶች እና ለፖሊስ ባለስልጣናት zemstvo ፖሊስ.

የተከበሩ ጉባኤያት እና የአውራጃ መሪዎች የተከበሩ የዘር ሐረግ መጽሐፎችን በማዘጋጀት ለተወሰኑ ሰዎች ለመኳንንቱ ቁጥር ተቀባይነት እንዲኖራቸው ወሰኑ (በመኳንንቱ ውስጥ ለመካተት ወደ ሃያ የሚጠጉ ሕጋዊ ምክንያቶች ነበሩ) ።

ቻርተሩ በግል መኳንንት መብቶች እና በውርስ መኳንንት መብቶች መካከል ያለውን ልዩነት ጠብቆታል። ሁሉም በዘር የሚተላለፍ መኳንንት የማዕረግ ልዩነት እና የቤተሰቡ ጥንታዊነት ምንም ይሁን ምን እኩል መብቶች (የግል, የንብረት እና የዳኝነት) ነበራቸው. የመኳንንቱ ህጋዊ ማጠናከር እንደ ክፍል ተጠናቀቀ። ለመኳንንቱ የተሰጡት መብቶች “ዘላለማዊ እና የማይለወጡ” ተብለው ተገልጸዋል። በተመሳሳይ ጊዜ የተከበሩ ኮርፖሬሽኖች በመንግስት ስልጣን ላይ በቀጥታ ጥገኛ ነበሩ (የመሳፍንት ምዝገባ በትውልድ መጽሐፍት ውስጥ የተካሄደው በመንግስት በተደነገገው ህጎች መሠረት ነው ፣ የመንግስት ባለስልጣናት በተመረጡት የተከበሩ መሪዎች እጩዎችን አፅድቀዋል ፣ የተከበሩ የተመረጡ አካላት በ የመንግስት ባለስልጣናት እና ተቋማት).

ህጋዊ ሁኔታ የከተማ ህዝብ እንደ ልዩ ክፍል በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ መገለጽ ጀመረ. ከዚያም በጴጥሮስ I (የከተማ አዳራሾች, ዳኞች) ውስጥ የከተማው ራስን በራስ የማስተዳደር አካላት መፈጠር እና ለከተማው ህዝብ ከፍተኛ ጥቅም የተወሰኑ ጥቅሞችን ማቋቋም ይህን ሂደት አጠናክሮታል. የንግድ እና የፋይናንስ ኢንዱስትሪ ተጨማሪ እድገት (እንደ ከተማው ልዩ ተግባራት) እነዚህን የሥራ መስኮች የሚቆጣጠሩ አዳዲስ ህጋዊ ድርጊቶችን ማተም አስፈልጓል.

እ.ኤ.አ. በ 1769 “በሰዎች ገለልተኛ ጾታ ላይ” ወይም ህጋዊ ሁኔታ ረቂቅ ደንብ ተዘጋጅቷል ። ፍልስጥኤማዊነት። ይህ ክፍል የሚያጠቃልለው: በሳይንስ እና በአገልግሎት ላይ የተሰማሩ ሰዎች (ነጭ ቀሳውስት, ሳይንቲስቶች, ባለስልጣኖች, አርቲስቶች); በንግድ ሥራ ላይ የተሰማሩ ሰዎች (ነጋዴዎች, አምራቾች, የፋብሪካ ባለቤቶች, የመርከብ ባለቤቶች እና የባህር ተጓዦች); ሌሎች ሰዎች (የእጅ ጥበብ ባለሙያዎች, ነጋዴዎች, ሰራተኞች). የሰዎች "መካከለኛው መደብ" ሙሉ የመንግስት መብቶች, የህይወት, የደህንነት እና የንብረት መብት ነበራቸው. የፍርድ ሂደቱ እስኪያበቃ ድረስ የዳኝነት መብቶች፣ የግል ታማኝነት መብቶች እና በፍርድ ቤት የሚከላከሉ ጉዳዮች ቀርበዋል። ቡርጂዮይዎቹ ከሕዝብ ሥራዎች ነፃ ሆነው ወደ ሰርፍዶም እንዳይዘዋወሩ ተከልክለዋል። በነጻ የሰፈራ፣ የመንቀሳቀስ እና ወደ ሌሎች ግዛቶች የመጓዝ፣ የራሳቸው ውስጠ-ክፍል ፍርድ ቤት የማግኘት መብት፣ ቤት የማግኘት እና በምትካቸው ምትክ የመሾም መብት ነበራቸው።

ቡርጂዮስ የከተማ እና የሃገር ቤቶች ባለቤት የመሆን መብት ነበረው, የንብረታቸው ባለቤትነት ያልተገደበ የባለቤትነት መብት እና ያልተገደበ የውርስ መብት ነበራቸው.

የኢንዱስትሪ ተቋማትን (በመጠናቸው እና በሠራተኞች ብዛት ላይ ባለው ገደብ) የባለቤትነት መብትን ተቀበሉ, ባንኮችን, ቢሮዎችን, ወዘተ.

በመዘጋጀት ላይ "ለከተሞች ደብዳቤዎች ቻርተር" (እ.ኤ.አ. በ 1780 የጀመረው) ከተቋቋመው ኮሚሽን ቁሳቁሶች በተጨማሪ ሌሎች ምንጮች ጥቅም ላይ ውለዋል-የጊልድ ቻርተር (1722) ፣ የዲኔሪ ቻርተር (1782) እና የግዛቱ አስተዳደር ተቋም (1775) ፣ የስዊድን ጓድ ቻርተር እና በደላላው ላይ ያሉት ደንቦች (1669), የፕሩሺያን እደ-ጥበብ ቻርተር (1733), የሊቮንያ እና ኢስትላንድ ከተሞች ህግ.

“ለከተሞች የተሰጠ ቻርተር” (ሙሉ ርዕስ፡ “ቻርተር ለሩሲያ ግዛት ከተሞች መብቶችና ጥቅሞች የሚሰጥ ቻርተር”) በሚያዝያ 1785 “ለመኳንንት የተሰጠ ቻርተር” ጋር በተመሳሳይ ጊዜ ታትሟል። ማኒፌስቶን ያካተተ አሥራ ስድስት ክፍሎች አሉት። እና አንድ መቶ ሰባ ስምንት አንቀጾች.

ሙያዊ ሥራ እና የእንቅስቃሴ አይነት ምንም ይሁን ምን ቻርተሩ ለጠቅላላው የከተማ ህዝብ የአንድ ክፍል ደረጃን ያጠናከረ ነው።

ይህ “የሰዎች መካከለኛ ክፍል” ከመፍጠር ሀሳብ ጋር ሙሉ በሙሉ የሚስማማ ነበር። የከተማው ህዝብ የተዋሃደ ህጋዊ ሁኔታ ከተማዋ ልዩ የተደራጀ ግዛት እንደ ልዩ የአስተዳደር ስርዓት እና የህዝቡ የስራ ዓይነቶች እውቅና በመስጠት ላይ የተመሰረተ ነበር.

የፍልስጤም ክፍል መሆን እንደ ህግ አውጭው በትጋት እና በመልካም ስነ ምግባር ላይ የተመሰረተ በዘር የሚተላለፍ እና ፍልስጥኤማውያን ለአባት ሀገር ከሚያስገኛቸው ጥቅሞች ጋር የተቆራኘ ነው (የፍልስጤም መሆን የተፈጥሮ ክስተት አይደለም ፣ ልክ እንደ የፍልስጤም መሆን የተፈጥሮ ክስተት አይደለም ። መኳንንት)። የጥቃቅን-ቡርጂዮስ መብቶችን እና የመደብ ልዩ መብቶችን መከልከል የአንድን መኳንንት የመደብ መብት መከልከል ጋር ተመሳሳይ በሆነ ምክንያት ሊከናወን ይችላል (የድርጊቶች ሙሉ ዝርዝርም ተሰጥቷል)።

የግል መብቶች የበርገር ወንጀለኞች የሚከተሉትን ያጠቃልላሉ፡ የክብር እና የክብር ጥበቃ፣ ስብዕና እና ህይወት፣ ወደ ውጭ የመጓዝ እና የመጓዝ መብት።

ለንብረት መብቶች ፍልስጥኤማዊነቱ የሚያጠቃልለው፡ የባለቤትነት መብት (የማግኘት፣ የመጠቀም፣ ውርስ)፣ የኢንዱስትሪ ኢንተርፕራይዞች ባለቤትነት መብት፣ የእጅ ሥራዎች እና ንግድ የመምራት መብት።

የከተማው ህዝብ በሙሉ በስድስት ምድቦች ተከፍሏል.

1) በከተማ ውስጥ ቤት እና ሌሎች ሪል እስቴት ያላቸው "እውነተኛ የከተማ ነዋሪዎች";

2) በጓሮው ውስጥ የተመዘገቡ ነጋዴዎች (I guild - በካፒታል ከአስር እስከ ሃምሳ ሺህ ሮቤል, II - ከአምስት እስከ አስር ሺህ ሮቤል, III - ከአንድ እስከ አምስት ሺህ ሮቤል);

3) በአውደ ጥናቱ ውስጥ የነበሩ የእጅ ጥበብ ባለሙያዎች;

4) ከከተማ ውጭ እና የውጭ ነጋዴዎች;

5) ታዋቂ ዜጎች (ካፒታሊስቶች እና ባንኮች ቢያንስ ሃምሳ ሺህ ሮቤል ካፒታል ያላቸው, የጅምላ ነጋዴዎች, የመርከብ ባለቤቶች, የከተማው አስተዳደር አባላት, ሳይንቲስቶች, አርቲስቶች, ሙዚቀኞች);

6) ሌሎች የከተማ ሰዎች.

የ 1 ኛ እና 2 ኛ ማህበር ነጋዴዎች ተጨማሪ የግል መብቶችን አግኝተዋል ፣ ከአካላዊ ቅጣት ነፃ ተደርገዋል ፣ እና ትልልቅ የኢንዱስትሪ እና የንግድ ድርጅቶች ባለቤት ሊሆኑ ይችላሉ። ታዋቂ ዜጎችም ከአካላዊ ቅጣት ነፃ ሆነዋል።

የእጅ ባለሞያዎች መብቶች እና ግዴታዎች በውስጣዊ የሱቅ ደንቦች እና "በሱቆች ቻርተር" የተደነገጉ ናቸው.

የከተማው ነዋሪዎች፣ ልክ እንደ መኳንንት፣ የድርጅት ድርጅት የመደራጀት መብት ተሰጥቷቸዋል። የከተማው ሰዎች ነበሩ። "የከተማ ማህበረሰብ" እና በአስተዳደሩ ፈቃድ ለስብሰባዎች መሰብሰብ ይችላል.

የከተማው ህዝብ ተመርጧል burgomasters, ገምጋሚዎች-ራትማን (ለሶስት ዓመታት); ተቆጣጣሪዎች እና የቃል ፍርድ ቤት ዳኞች (ለአንድ አመት).

ስብሰባው ለአካባቢ ባለስልጣናት ውክልና ማቅረብ እና ህጎቹን መከበራቸውን መከታተል ይችላል። የሕጋዊ አካል መብት ለከተማው ማህበረሰብ እውቅና አግኝቷል. በህብረተሰቡ ውስጥ ያለው ተሳትፎ በንብረት መመዘኛ (ቢያንስ ሃምሳ ሩብሎች ዓመታዊ ግብር መክፈል) እና የዕድሜ ገደብ (ከሃያ አምስት ዓመት በታች አይደለም) የተገደበ ነበር.

ከተማው ተፈጠረ አጠቃላይ የከተማ ምክር ቤት ፣ የተመረጡትን ያካተተ ከንቲባ እና አናባቢዎች (ከእያንዳንዱ ስድስት የዜጎች ምድቦች አንድ እና ከከተማው ክፍሎች ጋር በተመጣጣኝ መጠን).

የጄኔራል ከተማ ዱማ የራሱን አስፈፃሚ አካል አቋቋመ - ባለ ስድስት ድምጽ ከተማ ዱማ ከሕዝብ መካከል, በእያንዳንዱ ምድብ አንድ ተወካይ በተሳተፈባቸው ስብሰባዎች ውስጥ. ከንቲባው መርተዋል።

የከተማዋ ዱማ ብቃት የሚከተሉትን ያጠቃልላል፡ በከተማዋ ፀጥታን፣ ስምምነትን እና ሥርዓትን ማረጋገጥ፣ የክፍል ውስጥ አለመግባባቶችን መፍታት እና የከተማ ግንባታን መከታተል። እንደ ማዘጋጃ ቤቶች እና ዳኞች ሳይሆን የፍርድ ቤት ጉዳዮች የከተማው ምክር ቤት ሃላፊነት አልነበሩም - በፍትህ አካላት ተወስነዋል.

በ 1785 የሌላ ክፍል ቻርተር ረቂቅ ተዘጋጅቷል - “ የገጠር ሁኔታ “ . ሰነዱ የሚመለከተው የመንግስት ገበሬዎችን ሁኔታ ብቻ ነው። የማይገሰሱ የመደብ መብቶቻቸውን አስረግጠዋል፡ የነፃ ባለቤትነት መብት፣ የሚንቀሳቀስ ንብረት ባለቤትነት መብት፣ ሪል እስቴት የማግኘት መብት (መንደሮችን፣ ፋብሪካዎችን፣ ፋብሪካዎችን እና ገበሬዎችን ሳይጨምር)፣ ህገወጥ ግብር፣ ክፍያ እና ለመክፈል ፈቃደኛ አለመሆን ግዴታዎች ፣ በግብርና ፣ በእደ-ጥበብ እና በንግድ የመሰማራት መብት ።

የገጠር ማህበረሰብ የአንድ ድርጅት መብቶችን ተቀብሏል. የገጠር "ነዋሪዎች" በማህበረሰቦች ውስጥ እራሳቸውን የሚያስተዳድሩ አስፈፃሚ አካላትን መምረጥ, የንብረት ፍርድ ቤት መምረጥ እና ለአካባቢው አስተዳደር ውክልና መስጠት ይችላሉ. የመደብ መብት መነፈግ በፍርድ ቤት ብቻ ሊከናወን ይችላል.

በንብረት ብቃቱ የታወጀውን ካፒታል ከግምት ውስጥ በማስገባት አጠቃላይ የገጠሩን ህዝብ ከከተማው ጋር በማነፃፀር በስድስት ምድቦች መከፋፈል ነበረበት። የመጀመሪያዎቹ ሁለት ምድቦች (ከአንድ ሺህ ሮቤል ካፒታል ጋር) ከአካላዊ ቅጣት ነፃ ሆነዋል.

ፕሮጀክቱ ህግ አልሆነም ነገር ግን የግዛት እና የህግ ፖሊሲ ገበሬዎችን በተመለከተ በግልፅ ተብራርቷል.

የገበሬዎች ብዛት በሚል ተከፍሎ ነበር። “ሁኔታ መንደርተኞች “ , የመንግስት ንብረት እና ከመንግስት የተቀበሉ መሬቶች ባለቤትነት; ነፃ ገበሬዎች ፣ መሬትን ከመኳንንት ወይም ከመንግስት መከራየት እና ሰርፍ አለመሆን;

ሰርፎች ፣ የመኳንንቱ ወይም የንጉሠ ነገሥቱ ንብረት ነው።

ሁሉም የገበሬዎች ምድቦች ሠራተኞችን የመቅጠር፣ በቦታቸው የሚቀጠሩ ሠራተኞችን የመቅጠር፣ ልጆቻቸውን የማስተማር (ሰርፊዎች ይህንን ማድረግ የሚችሉት በመሬት ባለይዞታው ፈቃድ ብቻ) እና በጥቃቅን ንግድና የእጅ ሥራዎች የመሰማራት መብት ነበራቸው።

የውርስ፣ የንብረት አወጋገድ እና ለገበሬዎች ግዴታ የመግባት መብቶች የተገደቡ ነበሩ።

የመንግስት ገበሬዎች እና ነፃ ገበሬዎች በፍርድ ቤት ጥበቃ የማግኘት መብት ነበራቸው, እና ሙሉ ባለቤትነት የማግኘት መብት ነበራቸው, ነገር ግን የተሰጡትን መሬቶች ሙሉ በሙሉ ተንቀሳቃሽ ንብረት ሙሉ ባለቤትነት.

Serfs ሙሉ በሙሉ የመሬት ባለቤቶች ፍርድ ቤት, እና በወንጀል ጉዳዮች - ግዛት ፍርድ ቤት ተገዢ ነበር. የባለቤትነት መብታቸው የተገደበው ከመሬት ባለቤት (በማስወገድ እና በሚንቀሳቀስ ንብረት ውርስ አካባቢ) ፈቃድ የማግኘት አስፈላጊነት ነው. ባለንብረቱ ደግሞ ገበሬዎችን በችርቻሮ እንዳይሸጥ ተከልክሏል።

ነፃ ሰዎች ተባሉ ኮሳኮች ወደ ሰርፍምነት ሊቀየሩ አይችሉም፣ የዳኝነት ከለላ የማግኘት መብት ነበራቸው፣ አነስተኛ የንግድ ተቋማት ባለቤት፣ መከራየት፣ ንግድ ውስጥ መሰማራት፣ ነፃ ሰዎችን መቅጠር (ነገር ግን ሰርፍ ሊኖራቸው አልቻለም) እና በራሳቸው ምርት እቃዎች መገበያየት አይችሉም። የኮሳክ ሽማግሌዎች ከአካላዊ ቅጣት ነፃ ወጡ፣ ቤታቸውም ከመቆም ነፃ ወጣ።

የኮሳክ ወታደሮች አንድ ዩኒፎርም እና ልዩ ወታደራዊ-አስተዳደራዊ አስተዳደር ተቋቋመ: አንድ ወታደራዊ ቻንስለር, ይህም አመራር በመንግስት የተሾሙ, እና አባላት Cossacks በ ተመርጠዋል.

ልማት የተከበረ የንብረት መብቶች የተካሄደው በዚህ ክፍል ህጋዊ ማጠናከሪያ መሰረት ነው. በ "የኖብል ነጻነት ማኒፌስቶ" ውስጥ እንኳን, የሪል እስቴት ጽንሰ-ሐሳብ በመጀመሪያ በ "ነጠላ ውርስ ድንጋጌ" ወደ ስርጭት የገባው. ሪል እስቴት ግቢዎችን, ፋብሪካዎችን እና ፋብሪካዎችን ያካትታል.

በ 1719 የተቋቋመው በማዕድን ሀብቶች እና ደኖች ላይ ያለው የመንግስት ሞኖፖሊ በ 1782 ተወገደ - የመሬት ባለቤቶች የደን መሬቶችን የባለቤትነት መብት አግኝተዋል.

እ.ኤ.አ. በ 1755 የመሬት ባለሀብቶች በዲቲሊቲ ላይ ሞኖፖሊ ተቋቋመ ፣ ከ 1787 ጀምሮ መኳንንቶች በዳቦ ውስጥ ሰፊ ነፃ የንግድ ልውውጥ ተፈቅዶላቸዋል ። በዚህ አካባቢ ማንም ሰው ከመሬት ባለቤቶች ጋር ሊወዳደር አይችልም.

የተከበረ የመሬት ባለቤትነት ህጋዊ ዓይነቶች ልዩነት ቀላል ነው-ሁሉም ግዛቶች በሁለት ዓይነቶች መከፈል ጀመሩ - አጠቃላይ እና በደንብ የተገኘ.

የመሬት ባለቤቶችን የመውረስ ሂደት ቀላል ነበር, እና የተናዛዡን ነፃነት ተስፋፋ. እ.ኤ.አ. በ 1791 ልጅ የሌላቸው የመሬት ባለቤቶች ለማንኛቸውም ሰዎች, ከተናዛዡ ቤተሰብ አባላት ጋር ግንኙነት የሌላቸውን ጨምሮ, ንብረትን የመውረስ ሙሉ ነፃነት አግኝተዋል.

"ለመኳንንት የተሰጠው ቻርተር" የመኳንንቱን መብቶች በኢንዱስትሪ እና በንግድ እንቅስቃሴዎች ውስጥ እንዲሳተፉ አድርጓል, ለክፍሉ እንቅስቃሴ አዲስ ተስፋዎችን ከፍቷል.

መኳንንቱ ለማንኛውም ዓይነት (የተገዙ እና ቅድመ አያቶች) ርስት ያልተገደበ የባለቤትነት መብት ነበራቸው። በነሱ ውስጥ በሕግ ያልተከለከለውን ማንኛውንም ተግባር ማከናወን ይችላሉ. ንብረቱን የማስወገድ ሙሉ መብት ተሰጥቷቸዋል, በሴራፊዎች ላይ ሙሉ ስልጣን ነበራቸው, በራሳቸው ፍቃድ የተለያዩ ቀረጥ, ቀረጥ መጣል እና በማንኛውም ስራ ላይ ሊጠቀሙባቸው ይችላሉ.

ስለ ሥራ ፈጣሪነት ሕግ ፣ የካፒታሊዝም ኢኮኖሚ ምስረታ ። በ 19 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ. በሁሉም የኢኮኖሚ ዘርፎች የካፒታሊዝም ግንኙነት ይፈጠር ነበር። ግብርናው በእርግጠኝነት ወደ ገበያ ያቀና ነበር፡ ምርቶቹ ለሽያጭ የተመረቱት፣ ለገበሬው ጉልበትና ግዴታዎች መዋቅሩ የሚከፈለው የገንዘብ መጠን ጨምሯል፣ እና የጌታ ማረሻ መጠን ጨምሯል። በበርካታ አካባቢዎች, አንድ ሁኔታ ተዘርግቷል: ገበሬዎች ለምግብ ክፍያ ተላልፈዋል, መሬታቸው ደግሞ ወደ ጌቶች ማረስ ተላልፏል.

ቁጥራቸው እየጨመረ የመጣ የኢንዱስትሪ ኢንተርፕራይዞች እና ማኑፋክቸሮች በንብረቶቹ ላይ ታይተዋል ፣ እነዚህም የሳራፊዎችን ጉልበት ይጠቀሙ ነበር። የገበሬው ልዩነት ነበር፤ ሀብታም የሆኑት ሰዎች ካፒታላቸውን በኢንዱስትሪ እና በንግድ ላይ አደረጉ።

በኢንዱስትሪ ውስጥ የቅጥር ሰራተኞች አጠቃቀም ጨምሯል, የእጅ እና አነስተኛ ኢንተርፕራይዞች ቁጥር እና የገበሬ እደ-ጥበብ ጨምሯል. በ 30-50 ዎቹ ውስጥ የማኑፋክቸሪንግ ፋብሪካዎች በማሽን ቴክኖሎጂ ላይ ተመስርተው ወደ ካፒታሊዝም ፋብሪካዎች ተለውጠዋል (ቀድሞውንም በ 1825 በአምራች ኢንዱስትሪ ውስጥ ተቀጥረው ከሚሠሩት ሠራተኞች ውስጥ ከግማሽ በላይ የሚሆኑት በዋናነት ገበሬዎች) ተቀጥረዋል. የነጻ ጉልበት ፍላጎት በፍጥነት አደገ።

የእሱ መሙላት ከገበሬዎች ብቻ ሊከናወን ይችላል, ለዚህም በገበሬው ቦታ ላይ አንዳንድ የህግ ማሻሻያዎችን ማድረግ አስፈላጊ ነበር.

በ 1803 ተቀባይነት አግኝቷል "በነጻ ገበሬዎች ላይ አዋጅ" በዚህ መሠረት የመሬት ባለቤቶች ገበሬዎቻቸውን በራሳቸው ባለቤቶች ለተቋቋመ ቤዛ ነፃ ለማውጣት መብት አግኝተዋል. የአዋጁ እርምጃ ለስልሳ ዓመታት ያህል (ከ1861 ተሃድሶ በፊት) አምስት መቶ የሚጠጉ የነፃነት ስምምነቶች ብቻ ጸድቀዋል እና ወደ አንድ መቶ አሥራ ሁለት ሺህ ሰዎች ነፃ ገበሬዎች ሆነዋል። ነፃነት በሀገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ማዕቀብ ተካሂዷል, ገበሬዎች ለሪል እስቴት የባለቤትነት መብትን እና በግዴታዎች ውስጥ የመሳተፍ መብት አግኝተዋል.

በ1842 ታትሟል “በግዴታ ገበሬዎች ላይ ውሳኔ“, የመሬት ባለቤቶችን ለኪራይ አጠቃቀም ለገበሬዎች ለማስተላለፍ እድል መስጠት, ለዚህም ገበሬዎች በውሉ የተደነገጉትን ግዴታዎች ለመወጣት እና ለባለንብረቱ ፍርድ ቤት ለማቅረብ ይገደዳሉ. በስድስት የመሬት ባለቤቶች ግዛት ውስጥ የሚኖሩ ወደ ሃያ ሰባት ሺህ የሚጠጉ ገበሬዎች ብቻ ወደ "ግዴታ" ገበሬዎች ተላልፈዋል. ውዝፍ ውዝፍ ከገበሬዎች የተሰበሰበው በፖሊስ በኩል “በክልላዊ መምሪያዎች” ነው።

እነዚህ ሁለቱም ከፊል ማሻሻያዎች በ 1861 የተካሄደውን የግብርና ማሻሻያ ዘዴን (ቤዛነት, "ጊዜያዊ ግዴታ" ሁኔታን, ሥራን) ቢገልጹም በግብርና ውስጥ ያለውን የኢኮኖሚ ግንኙነት የመቀየር ጉዳይ መፍትሄ አላገኙም.

በኤስትላንድ፣ ሊቮንያ እና ኮርላንድ ግዛቶች የተወሰዱት ህጋዊ እርምጃዎች የበለጠ ሥር ነቀል ነበሩ፡ በ1816-1819። የእነዚህ ክልሎች ገበሬዎች መሬት ከሌለው ሰርፍም ነፃ ወጥተዋል ። ገበሬዎቹ የመሬት ባለይዞታውን መሬት በመጠቀም፣ ተግባራቸውን በመፈጸምና ለባለንብረቱ ፍርድ ቤት በማቅረብ ወደ ኪራይ ግንኙነት ቀየሩ።

የሰርፍ ግንኙነቶችን ለመቀየር ያለመ መለኪያ ድርጅቱ ነበር። ወታደራዊ ሰፈራዎች ፣ ከ 1816 ጀምሮ የመንግስት ገበሬዎች መኖር ጀመሩ ። በ 1825 ቁጥራቸው አራት መቶ ሺህ ሰዎች ደርሷል. ሰፋሪዎች በግብርና (ከግማሽ መከሩን ለግዛቱ መስጠት) እና ወታደራዊ አገልግሎት እንዲሰጡ ይጠበቅባቸው ነበር. በንግድ ወይም ወደ ሥራ መሄድ ተከልክለዋል, ሕይወታቸው በወታደራዊ ደንቦች ቁጥጥር ስር ነበር. ይህ ልኬት ለኢንዱስትሪ ልማት ነፃ የሰው ኃይል ማቅረብ አልቻለም፣ ነገር ግን በግብርና ላይ የግዳጅ ሥራን የማደራጀት መንገዶችን ይዘረዝራል፣ ይህም ብዙ በኋላ በመንግስት ጥቅም ላይ ይውላል።

በ 1847 ተፈጠረ የመንግስት ንብረት ሚኒስቴር፣ የመንግስት ገበሬዎች አስተዳደር በአደራ የተሰጠው: quitrent ግብር የተሳለጠ ነበር, የገበሬዎች የመሬት ምደባዎች ጨምሯል; የገበሬው ራስን በራስ የማስተዳደር ስርዓት ተቋቋመ፡- volost ስብሰባ - volost አስተዳደር -የመንደር መሰብሰብ - የመንደር አስተዳዳሪ. ይህ ራስን በራስ የማስተዳደር ሞዴል በጋራ እና የወደፊት የጋራ እርሻ ድርጅት ውስጥ ለረጅም ጊዜ ጥቅም ላይ ይውላል ፣ ሆኖም ፣ የገበሬዎችን ወደ ከተማ ፍልሰት እና የገበሬውን ንብረት የመለየት ሂደቶችን የሚገድብ ምክንያት ሆኗል ።

አዲስ የኢኮኖሚ ግንኙነት ያስፈልጋል, ቢሆንም, የገጠር ነዋሪዎች ሕጋዊ ሁኔታ ላይ ለውጦች. በዚህ አቅጣጫ የተለዩ እርምጃዎች በ 19 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ ላይ ተደርገዋል. ቀድሞውኑ በ 1801 የመንግስት ገበሬዎች ከመሬት ባለቤቶች መሬት እንዲገዙ ተፈቅዶላቸዋል.

እ.ኤ.አ. በ 1818 ሁሉም ገበሬዎች (የመሬት ባለቤቶችን ጨምሮ) ፋብሪካዎችን እና ፋብሪካዎችን ለማቋቋም የሚያስችል ድንጋጌ ወጣ ።

የነፃ ቅጥር ሥራ አስፈላጊነት በፋብሪካዎች ውስጥ የገበሬዎችን ጉልበት ጥቅም ላይ ማዋል ውጤታማ አይደለም-በ 1840 የፋብሪካ ባለቤቶች የባለቤትነት ገበሬዎችን የመልቀቅ እና ነፃ ሰዎችን እና ተራ ገበሬዎችን የመቅጠር መብት አግኝተዋል ።

ከክፍል ጋር በትይዩ ከተሞች ውስጥ bourgeois እና አውደ ጥናት (ጌቶች, የእጅ ባለሞያዎች, ሰልጣኞች) የማህበራዊ ቡድኑ ማደግ ጀመረ “የሚሰሩ ሰዎች“.

እ.ኤ.አ. ኖቬምበር 7 (18) 1775 እቴጌ ካትሪን II በ 1775-1785 መሠረት "የሩሲያ ግዛት አውራጃዎችን አስተዳደር ተቋም" አሳተመ. የሩሲያ ግዛት የአስተዳደር-ግዛት ክፍፍል ሥር ነቀል ማሻሻያ ተካሂዷል. የ1775 የግዛት ማሻሻያ ዓላማ የገበሬውን አመጽ ለመከላከል በአካባቢው የመኳንንቱን ኃይል ማጠናከር ነበር።

እስከ 1775 ድረስ የሩስያ ኢምፓየር አውራጃዎች ወደ አውራጃዎች ተከፋፍለዋል, አውራጃዎችም ወደ አውራጃዎች ተከፋፍለዋል. በአዲሱ ድንጋጌ መሰረት አውራጃዎች ወደ ወረዳዎች ብቻ መከፋፈል ጀመሩ. የተሃድሶው ዋና አላማ አዲሱን የአስተዳደር መዋቅር ከበጀት እና ከፖሊስ ጉዳዮች ጋር ማስማማት ነበር።

ክፍፍሉ የተካሄደው መልክዓ ምድራዊ, ብሄራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ባህሪያትን ከግምት ውስጥ ሳያስገባ ነው; በቁጥር መስፈርት ላይ ብቻ የተመሰረተ ነበር - የህዝብ ብዛት። በአዲሱ ድንጋጌ መሠረት ከ 300 እስከ 400 ሺህ ነፍሳት በእያንዳንዱ ግዛት ውስጥ ይኖሩ ነበር, እና ወደ 30 ሺህ የሚጠጉ ነፍሳት በዲስትሪክቱ ግዛት ውስጥ ይኖሩ ነበር.

አውራጃው የሚመራው በአገረ ገዥ ነበር፣ በንጉሱ የተሾመ እና የተሻረ ነበር። በእንቅስቃሴው, የክልል አቃቤ ህግን እና ሁለት መቶ መቶ አለቆችን ጨምሮ በክልል መንግስት ላይ ተመርኩዞ ነበር. የግምጃ ቤት ክፍል የፋይናንስ እና የኢኮኖሚ ጉዳዮችን ይመራ ነበር። ትምህርት ቤቶች እና የበጎ አድራጎት ተቋማት - የህዝብ የበጎ አድራጎት ድርጅት ትዕዛዝ, በንብረቱ ውስጥ የተመረጡ ተወካዮች በአንድ ባለስልጣን ሊቀመንበርነት ተቀምጠዋል. በክፍለ ሀገሩ ህጋዊነትን መቆጣጠር የተካሄደው በክልል አቃቤ ህግ እና በሁለት የክልል የህግ አማካሪዎች ነው.

በአውራጃዎች ውስጥ ያለው አስፈፃሚ ባለስልጣን በአካባቢው መኳንንት በተመረጠው የፖሊስ ካፒቴን የሚመራ የታችኛው zemstvo ፍርድ ቤት ነበር. በካውንቲ ከተሞች ሥልጣን የተሾመው ከንቲባ ነው።

የበርካታ አውራጃዎች አመራር በእቴጌ እና በሴኔት ቀጥተኛ ቁጥጥር ስር ለነበረው ለጠቅላይ ገዥው ተሰጥቷል. ጠቅላይ ገዥው በግዛቱ ስር ያሉትን የግዛት እና ክልሎች ገዥዎች እንቅስቃሴ ተቆጣጥሮ፣ በባለስልጣናት ላይ አጠቃላይ ቁጥጥር እና የግዛቶቹን ፖለቲካዊ ስሜት ይከታተላል።

እ.ኤ.አ. በ 1775 ከነበረው የክልል ማሻሻያ ተቀባይነት ጋር ተያይዞ የፍትህ ስርዓቱ ሙሉ በሙሉ ተቀይሯል። በክፍል መርህ ላይ ተገንብቷል፡ እያንዳንዱ ክፍል የራሱ የተመረጠ ፍርድ ቤት ነበረው። የመሬት ባለቤቶቹ በአውራጃዎች እና በአውራጃው ውስጥ ባለው የአውራጃ ፍርድ ቤት የላይኛው የዜምስቶ ፍርድ ቤት ዳኞች ፣ የግዛቱ ገበሬዎች በአውራጃው የላይኛው ፍትህ እና በአውራጃው የታችኛው ዳኛ ፣ የከተማው ሰዎች በከተማው ዳኛ ተፈርዶባቸዋል ። በአውራጃው ውስጥ አውራጃ እና የክልል ዳኛ. እነዚህ ሁሉ ፍርድ ቤቶች የተመረጡት በገዢው ከተሾሙት ከስር ፍርድ ቤቶች በስተቀር ነው። በሀገሪቱ ውስጥ ከፍተኛው የፍትህ አካል ሴኔት ሆነ, እና በክፍለ ሀገሩ - የወንጀል እና የሲቪል ፍርድ ቤቶች ክፍሎች. ግጭትን ለማስቆም እና ጠብ የሚነሱትን ለማስታረቅ የተነደፈው ክፍል አልባው የሕሊና ፍርድ ቤት ለሩሲያ አዲስ ነበር።

የአውራጃው ማሻሻያ ከውጭ ፣ ወታደራዊ እና አድሚራሊቲ በስተቀር የኮሌጆችን ውድቅ አድርጓል ። የቦርዶች ተግባራት ወደ አካባቢያዊ የክልል አካላት ተላልፈዋል. እ.ኤ.አ. በ 1775 Zaporozhye Sich ፈሳሽ ነበር ፣ እና አብዛኛዎቹ ኮሳኮች ወደ ኩባን ተመለሱ።

በ 1775 የተሃድሶ ትግበራ ወቅት በመሃል እና በአካባቢው የመኳንንቱን ኃይል ለማጠናከር እርምጃዎች ተወስደዋል. በሩሲያ ሕግ ውስጥ ለመጀመሪያ ጊዜ የአካባቢ መንግሥት አካላትን እና የፍርድ ቤቶችን እንቅስቃሴዎች የሚወስን ሰነድ ታየ. በዚህ ማሻሻያ የተፈጠረው ስርዓት እስከ 1864፣ እና የአስተዳደር-ግዛት ክፍፍል እስከ 1917 ድረስ ቆይቷል።

ሊት.: Isaev I. A. የሩሲያ ግዛት እና ህግ ታሪክ. ኤም.፣ 1996 ዓ.ም. 26; ተመሳሳይ [የኤሌክትሮኒክስ ምንጭ]. URL፡http://www.bibliotekar.ru/istoria-prava-rossii/29.htm ; የዩኤስኤስአር ግዛት እና ህግ ታሪክ / እት. ኤስ.ኤ. ፖክሮቭስኪ. ክፍል I. M., 1959. Ch. 7; Tarkhov S.A. ባለፉት 300 ዓመታት ውስጥ በሩሲያ የአስተዳደር-ግዛት ክፍፍል ለውጦች // ጂኦግራፊ. 2001. ቁጥር 15.

በፕሬዚዳንት ቤተመጻሕፍት ውስጥም ይመልከቱ፡-

የአስተዳደር-ግዛት ክፍፍል // የሩሲያ ግዛት: ስብስብ;.

እ.ኤ.አ. በ 1775 አውራጃዊ ማሻሻያ ፣ በ 1770 ዎቹ አጋማሽ ላይ በሩሲያ ግዛት ውስጥ ለተከናወነው ውስብስብ የአስተዳደር ፣ የዳኝነት እና የማህበራዊ ማሻሻያ በታሪክ አጻጻፍ ውስጥ ተቀባይነት ያለው ስም - የ 1790 ዎቹ 1 ኛ አጋማሽ። እንደ እቴጌ ካትሪን II የፖለቲካ ፕሮግራም አካል ሆኖ የተገነባው በ 1767-68 የሕግ አውጪ ኮሚሽን እንቅስቃሴ ውጤቶችን እንዲሁም ከኢ.አይ. ፑጋቼቭ (1773-75) አመጽ በባለሥልጣናት የተማሩትን ትምህርቶች ግምት ውስጥ ያስገባል ። . ዋና ዓላማዎች-የግለሰብ ክፍሎችን ህጋዊ ሁኔታ በማጠናከር እና የክፍል ራስን በራስ የማስተዳደር ተቋማትን በመፍጠር የሩሲያ ማህበረሰብ የመደብ መዋቅር ምስረታ; የዘውድ ባለ ሥልጣናት ከራስ-አስተዳደር አካላት ጋር በማጣመር እና በማዕከላዊ እና በአካባቢው ባለ ሥልጣናት መካከል የኋለኛውን የሚደግፍ ሥልጣን እንደገና በማከፋፈል ላይ በመመርኮዝ በግዛቱ ውስጥ ጥቅጥቅ ያለ ፣ የበለጠ ሰፊ እና የተዋሃደ የአስተዳደር አካላት ስርዓት በመፍጠር የአካባቢ ኃይልን ማጠናከር ። የአውራጃው ማሻሻያ ሲዘጋጅ ካትሪን II የእንግሊዛዊውን የሕግ ባለሙያ ደብልዩ ብላክስቶን ሥራዎችን ተጠቅማለች ፣ በሩሲያ ወጎች እና በተናጥል የሩሲያ ግዛቶች ልምድ ፣ በዋነኝነት ኖቭጎሮድ ፣ አዲስ የአስተዳደር ስርዓት ከ 1775 በፊት ተፈትኗል ።

የክልል ማሻሻያ በበርካታ ደረጃዎች ተካሂዷል. የተሃድሶው መጀመሪያ በ 17 (28) ማኒፌስቶ ተዘርግቷል መጋቢት 1775 እና እቴጌ ካትሪን II የ 25.5 (5. ሰኔ) ድንጋጌ በነጋዴ ድርጅት ውስጥ (ከ 500 ሩብልስ); የነጋዴዎች የካፒቴሽን ታክስ እና የግዳጅ ግዴታ በካፒታል ላይ 1% ታክስ ተተክቷል እና በቂ ካፒታል የሌላቸው የከተማው ነዋሪዎች ጥቃቅን ቡርጆዎች ተብለው እንዲጠሩ ታዝዘዋል. የተሃድሶው ዋና ድንጋጌዎች በኖቬምበር 7 (18) 1775 "የሁሉም-ሩሲያ ግዛት ግዛቶች አስተዳደር ተቋማት" ውስጥ ተቀምጠዋል. ይህ የሕግ አውጭ ድርጊት (28 ምዕራፎች እና 412 አንቀጾች ያሉት) በግል በካተሪን II የተቀረፀው በከፍተኛ የሕግ ቴክኖሎጂ እና በስቴት ፣ በአስተዳደር ፣ በገንዘብ ፣ በቤተሰብ እና በሌሎች የሕግ ቅርንጫፎች ውስጥ በጥልቀት ዝርዝር ተለይቷል ። "ተቋማት ..." በክፍለ-ግዛቱ (በመንግስት) የአስተዳደር-ግዛት ክፍፍል ላይ ለውጥ እንዲደረግ አቅርበዋል: ከ 20-30 ሺህ ሰዎች በሚኖሩባቸው አውራጃዎች ውስጥ ቀጥተኛ ክፍፍል ተካሂዶ አውራጃዎች ተለቀቁ. ዋናው የአስተዳደር-ግዛት ክፍል በአገረ ገዥ (በገዥው ገዥ) የሚመራ እያንዳንዱ ከ300-400 ሺህ ሕዝብ የሚኖር አውራጃ ሆነ። በእሱ ስር፣ የክፍለ ሃገር አስተዳደር ተፈጠረ (የሌሎች የክልል ተቋማትን እንቅስቃሴ የሚቆጣጠር)፣ አባላቱ በሴኔት የተሾሙ ናቸው። ምክትል ገዥው የፋይናንስ ጉዳዮችን ለመፍታት ለገዥው ረድቷል ፣ እና የግዛቱ አቃቤ ህግ እና የሕግ ባለሙያዎች ህጎቹን ማክበርን በመከታተል ላይ እገዛ አድርገዋል። የትምህርት ቤቶች፣ የሕፃናት ማሳደጊያዎች፣ የሥራ ቤቶችና ማቆያ ቤቶች፣ ሆስፒታሎች፣ ምጽዋቶችና እብዶች የማደራጀት ኃላፊነት የተጣለባቸው፣ ግብር የመሰብሰብና የዲስትሪክቱን ገንዘብ ያዥዎች እንቅስቃሴ የሚከታተሉ፣ የመንግሥት የበጎ አድራጎት ድርጅት ትዕዛዞችን የሚመሩ የክልል ምክር ቤቶች ተፈጠሩ። ጥገኝነት. በምክትል (ጠቅላይ ገዥ) እና በምክትል አገዛዝ የሚመሩ ሁለት ወይም ሶስት አውራጃዎች ገዥ ጄኔራሎች ሆኑ።

በአውራጃው ከተማ የአስተዳደር እና የፖሊስ ሥልጣን ኃላፊ (አዛዥ በሌለበት) ከንቲባ ሆነ። በአውራጃዎች ውስጥ የታችኛው zemstvo ፍርድ ቤት ተፈጠረ - የተመረጠ የኮሊጂያል አስተዳደራዊ እና የግዛት አስተዳደር የፖሊስ አካል በፖሊስ መኮንን (ካፒቴን) የሚመራ በእውነቱ የ zemstvo ፖሊስ ኃላፊ ነበር።

“ተቋማት...” ለባልቴቶችና ወላጅ አልባ ሕፃናት የማኅበራዊ ዋስትና አካላትን አስተዋውቀዋል - ክቡር ሞግዚት የሚባሉት በላይኛው የዜምስቶ ፍርድ ቤቶች እና የከተማ ወላጅ አልባ ፍርድ ቤቶች በከተማው ዳኛ ሥር ያሉ - የከተማው አስተዳደር አካላት ለጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኛ የበታች (ሁለት ሊቀመንበሮች እና ስድስት ያቀፉ ናቸው) የተመረጡ ገምጋሚዎች, የዳኝነት ተግባራት ነበሩት).

የፍትህ ማሻሻያ በ "ተቋማት ..." መሰረት የተካሄደው የዳኝነት ስልጣንን ከአስተዳደር ስልጣን በመለየት, ለእያንዳንዱ ክልል የተለያዩ ጉዳዮች የዳኝነት አካላት ስርዓት ሲፈጠር አውራጃ እና ከፍተኛ. zemstvo ፍርድ ቤቶች ለመኳንንቱ, የታችኛው zemstvo ፍርድ ቤት, የታችኛው እና የላይኛው ፍርድ ቤቶች ለ ግዛት እና ቤተ መንግሥት ገበሬዎች. የወንጀል እና የፍትሐ ብሔር ሂደቶች መለያየት ተካሂዷል: የወንጀል እና የፍትሐ ብሔር ክፍሎች በክፍለ-ግዛቶች ውስጥ ከፍተኛ የይግባኝ ፍርድ ቤት ሆነው ተቋቋሙ; ሁሉን አቀፍ የህሊና ፍርድ ቤት ተቋቁሟል (ከጥንቆላ፣ ከአጉል እምነቶች፣ ከአቅመኝነት እና ከወጣት ወንጀሎች ጋር የተያያዙ ጉዳዮችን ይመለከታል)።

የጠቅላይ ግዛት ማሻሻያ ትግበራ ቀጣዩ እርምጃ የግዛቶቹን ስያሜ ወደ ገዥነት መቀየር ነበር (በ1780ዎቹ አጋማሽ 38 ገዥዎች፣ 2 ጠቅላይ ግዛቶች እና 1 ክልል የምክትልነት መብት ያላቸው) ነበሩ። በተመሳሳይ የኢንዱስትሪ ኮሌጆችን (Votchinnaya, Chamber Collegium, Manufactory Collegium, ወዘተ) የማጣራት ሂደት ነበር, በዚህም ምክንያት ማዕከሉ ከፋይናንስ, ከመከላከያ, ከውጭ ፖሊሲ እና ከህግ ማክበር ጋር የተያያዙ አጠቃላይ ስልጣኖችን ብቻ ይይዛል. . የ1782 የዲኤንሪ ቻርተር የከተማውን ፖሊስ ፈጠረ። እ.ኤ.አ. በ 1785 ለመኳንንቱ የተሰጠው ቻርተር እና በ 1785 ለከተሞች የተሰጠው ቻርተር የመደብ ራስን በራስ የማስተዳደር አካላትን ያጠናከረ ሲሆን የከተማ ነዋሪዎች መብቶች እና ግዴታዎች ሕጋዊ ምዝገባ ተጠናቀቀ ።

የተሃድሶው ዋና ዋና ድንጋጌዎች እና የፈጠራቸው ተቋማት እስከ 1918 ዓ.ም. በክፍለ-ግዛቱ ማሻሻያ ወቅት የከተማ እና የእስቴት እራስ-አስተዳደር አካላት መመስረት ለሩሲያ ከተማ እድገት እና በውስጡም የሲቪል ማህበረሰብ አካላት መፈጠር አስፈላጊ ነበር ።

ሊት.: Grigoriev V.A. በካተሪን I. ሴንት ፒተርስበርግ, 1910 የአካባቢ መንግሥት ማሻሻያ; ጆንስ R. በሩሲያ ውስጥ የግዛት ልማት: ካትሪን II እና J. Sievers. ኒው ብሩንስዊክ, 1984; ኦሜልቼንኮ ኦ.ኤ. ካትሪን II "ህጋዊ ንጉሳዊ አገዛዝ" ኤም., 1993; Kamensky A.B. ከጴጥሮስ 1 እስከ ፖል 1: በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ ውስጥ ለውጦች. ኤም., 1999; ሴሬዳ ኤን.ቪ የካትሪን ሁለተኛ አስተዳደር ማሻሻያ. ኤም., 2004.