Sheria za ulinzi wa mazingira wa Shirikisho la Urusi ni za msingi. Sheria ya Urusi katika uwanja wa usalama wa mazingira na ulinzi wa mazingira

Mazingira mazuri yanapaswa kupatikana kwa kila mtu. Raia lazima ahifadhi asili katika hali yake ya asili, na Maliasili tumia kwa tahadhari. sheria ya shirikisho Nambari 7 iliundwa kwa ajili ya ulinzi na usalama mazingira ya asili na kushughulikia masuala mbalimbali ya kiuchumi yanayoathiri eneo hili. (Unaweza pia kusoma masharti).

Sheria hiyo inategemea Katiba ya Shirikisho la Urusi. Ilipitishwa mnamo Desemba 20, 2001 na Jimbo la Duma, na kupitishwa na Baraza la Shirikisho mnamo Desemba 26, 2001. Inajumuisha Sheria hii ya Shirikisho na nyinginezo hati za udhibiti RF.

Sheria ya sasa ya Shirikisho-7 ni halali katika uwanja wa kiuchumi RF, inalingana haki za kimataifa na sheria za shirikisho zinazohakikisha uhifadhi wa asili ya baharini.

Mahusiano yanadhibitiwa katika uwanja wa usimamizi wa mazingira. Zinajumuisha misingi ya shughuli na maisha ya watu wanaoishi katika eneo la Shirikisho la Urusi. Kila mkazi Shirikisho la Urusi lazima iandaliwe mazingira mazuri kwa makazi yanayofuata.

Mahusiano pia yanadhibitiwa na sheria za udhibiti wa kiufundi ikiwa yanahusiana na:

  • Ujenzi;
  • Uzalishaji;
  • Ufungaji;
  • Hifadhi;
  • Uendeshaji;
  • Utupaji na uuzaji.

Maandishi ya Sheria ya Shirikisho ya 7 katika toleo jipya zaidi

Sheria sasa inafafanua masharti yafuatayo::

  • Malengo ya madhara yaliyokusanywa kutoka kwa usimamizi wa mazingira kwa mujibu wa Kifungu cha 1 cha sheria ya sasa;
  • Mkusanyiko wa madhara katika mazingira.

Ili kulinda asili, mamlaka za serikali sasa zitajenga mikanda ya misitu na mbuga za misitu.

Pia imeletwa ni Sura ya 9.1, ambayo inasema:

  • Je, ni maeneo gani ya hifadhi ya misitu;
  • Kuhusu aina za ardhi ambapo ni marufuku kupanda miti kwa mujibu wa sheria;
  • Kuhusu haki za wakazi wa Shirikisho la Urusi, ambayo inaeleza jinsi ya kutumia asili na si madhara asili na hatua ya kiikolojia maono;
  • Aina za upandaji miti katika eneo hili na utaratibu wa fidia.

Ili kujifunza kwa undani toleo la hivi punde, pakua ifuatayo. Kwa kuongeza, unaweza kuangalia.

Mabadiliko ya hivi karibuni yaliyofanywa kwa 7-FZ "Kwenye Ulinzi wa Mazingira"

Udhibiti wa umma kwenye uwanja mazingira ilibadilishwa. Hii imeelezwa katika Kifungu cha 68 cha Sheria ya Shirikisho-7. Sasa wakazi wa Shirikisho la Urusi wanaweza kushiriki katika uhifadhi wa asili kwa hiari na bure kama wakaguzi wa umma. Ili kuanza kazi hii, utahitaji kitambulisho rasmi. Ibara ya 68, aya ya 6 pia inaorodhesha majukumu yao makuu. Kwa kuongezea, baadhi ya vifungu katika sheria, vilivyojadiliwa hapa chini, vimefanyiwa mabadiliko:

Kifungu cha 6

Inaeleza mamlaka zina mamlaka gani nguvu ya serikali mkwe. Hizi ni pamoja na:

  • Kushiriki katika maonyesho mbalimbali juu ya mada ya uhifadhi wa asili katika chombo cha Shirikisho la Urusi;
  • Kushiriki kikamilifu katika uwanja maendeleo ya kiuchumi na sera ya shirikisho juu ya eneo la chombo cha Shirikisho la Urusi;
  • Kushiriki katika uumbaji sheria ya ziada au vitendo vingine vya kisheria vya udhibiti katika uwanja wa sheria ya shirikisho, ikiwa ni pamoja na ufuatiliaji wa utekelezaji wa sheria iliyoundwa kwa ajili ya ulinzi wa mazingira;
  • Haki ya kukagua na kupitisha programu kutoka kwa mikoa kwa utekelezaji wao zaidi (katika uwanja wa uhifadhi wa asili).

Kifungu cha 12

Makala inazungumzia haki na wajibu wa mbalimbali mashirika yasiyo ya faida na vyama vya umma. Wana haki:

  • Kwa kujitegemea kuunda, kusambaza na kutekeleza mipango katika uwanja wa uboreshaji wa mazingira kwa mujibu wa sheria ya sasa;
  • Shirikisha mtaa na raia wa kigeni kwa msingi wa hiari kwa shughuli katika uwanja wa uhifadhi wa asili;
  • Kuza na kutekeleza kazi katika uwanja wa usalama wa maliasili na kuvutia yetu wenyewe fedha taslimu Kwa utekelezaji wenye mafanikio shughuli;
  • Kusaidia mamlaka ya serikali ya Shirikisho la Urusi, serikali ya Mtaa katika kutekeleza masuala kadhaa ya ulinzi wa mazingira.
  • Kufanya maandamano mbalimbali, picketing, maandamano na mikutano ya hadhara, nk kwa mujibu wa sheria ya sasa ya kulinda mazingira.

Hakuna mabadiliko yaliyofanywa kwa toleo jipya zaidi.

Kifungu cha 14

Kifungu cha 14 kinachohusika hakitumiki tena.

Kifungu cha 16

Inaorodhesha adhabu kwa athari mbaya kwa ulinzi wa mazingira.

Athari mbaya za usalama ni pamoja na zifuatazo::

  • Uzalishaji wa vitu vinavyochafua hewa kutoka kwa biashara na vifaa vingine vya uzalishaji;
  • Utoaji vitu vya sumu kwa miili ya maji iliyo karibu;

Hakuna mabadiliko yaliyofanywa katika toleo la hivi punde la sheria ya ulinzi wa mazingira.

Kifungu cha 67

Inaelezea udhibiti katika uwanja wa uzalishaji kwa ulinzi wa mazingira. Ikiwa biashara hufanya shughuli za kiuchumi au zingine kwa kutumia rasilimali asilia, njia za matumizi ya busara ya maliasili na urejesho wao huzingatiwa.

Hakuna mabadiliko yaliyofanywa kwa toleo jipya zaidi la sheria.

Kifungu cha 78

Marekebisho ya Ibara ya 78, ambayo ni aya ya 2.1 yalifanywa, kulingana na ambayo kiasi cha madhara kwa asili ambayo husababishwa kutokana na ukiukaji imedhamiriwa. sheria ya sasa katika uwanja wa uhifadhi wa asili. Zaidi ya hayo, hasara zinazotokana na mtu huzingatiwa. Gharama za kazi za ukiukaji ambazo zinapaswa kulipwa ili kuondoa madhara pia huhesabiwa. Gharama hizo zinahesabiwa na mamlaka ya shirikisho nguvu ya utendaji.

Ili kuona marekebisho ya hivi punde ya sheria ya mazingira, pakua toleo jipya zaidi kutoka kwa kiungo kilicho hapo juu.

Muundo na muhtasari Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Ulinzi wa Mazingira"

Sehemu ya 1. Masharti ya jumla.

KATIKA sehemu hii Ifuatayo imedhamiriwa: majukumu ya sheria ya mazingira ya Shirikisho la Urusi, mfumo wa sheria ya mazingira, kanuni za msingi za ulinzi wa mazingira, vitu vya ulinzi wa mazingira, uwezo. mashirika ya serikali mamlaka viwango tofauti katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Mfumo wa sheria ya mazingira umejengwa kwa kanuni sawa na sheria kuu.

Sehemu ya 2. Haki ya raia kwa mazingira mazuri yenye afya.

Haki ya raia ya kulindwa kiafya kutokana na athari mbaya za mazingira asilia zinazosababishwa na shughuli za kiuchumi au nyinginezo imelindwa; matokeo ya ajali, maafa, Maafa ya asili ambayo hutolewa na:

  • - kupanga na kudhibiti ubora wa mazingira asilia;
  • - bima ya kijamii ya raia;
  • - kutoa uwezekano halisi kuishi katika hali nzuri kwa maisha na afya;
  • - fidia kwa madhara yaliyosababishwa na afya;
  • - udhibiti wa hali juu ya hali ya mazingira ya asili.

Sehemu ya 3. Utaratibu wa kiuchumi wa ulinzi wa mazingira.

Sehemu hii inashughulikia mambo yafuatayo:

  • - kazi za utaratibu wa kiuchumi;
  • - haja ya kudumisha orodha ya maliasili;
  • - vyanzo vya fedha kwa ajili ya shughuli za mazingira;
  • - utaratibu wa kutoa leseni ya usimamizi jumuishi wa mazingira;
  • - mipaka ya usimamizi wa mazingira (uondoaji wa maliasili, uzalishaji na utupaji wa uchafuzi wa mazingira, utupaji wa taka za uzalishaji);
  • - aina za malipo ya maliasili (kwa haki ya kutumia rasilimali asili ndani ya mipaka iliyowekwa, kwa kikomo zaidi na matumizi yasiyo na mantiki maliasili, kwa uzazi na ulinzi wa maliasili);
  • - utaratibu wa motisha za kiuchumi kwa ulinzi wa mazingira ( punguzo la kodi, malipo yaliyoahirishwa, mikopo ya upendeleo, bei za motisha na malipo kwa bidhaa zisizo na mazingira, n.k.).

Sehemu ya 4. Udhibiti wa ubora wa mazingira.

Sehemu hiyo inatoa mahitaji ya kimsingi ya kudhibiti ubora wa mazingira asilia na inatoa orodha ya viwango vya juu vinavyoruhusiwa vya athari kwenye mazingira asilia.

Sehemu ya 5. Tathmini ya mazingira ya serikali.

Sehemu inafafanua madhumuni ya serikali tathmini ya mazingira(kuangalia kufuata kwa shughuli za kiuchumi na zingine usalama wa mazingira jamii), vitu vya uchunguzi, uwezekano wa kufanya tathmini ya mazingira ya umma.

Sehemu ya 6. Mahitaji ya mazingira kwa uwekaji, kubuni, ujenzi, ujenzi, kuwaagiza makampuni ya biashara, miundo na vitu vingine.

Sehemu inazingatia hitaji la kuzingatia usalama wa mazingira wakati wa kuunda upembuzi yakinifu kwa miradi.

Sehemu ya 7. Mahitaji ya mazingira kwa ajili ya uendeshaji wa makampuni ya biashara, miundo, vifaa vingine na shughuli nyingine.

Sehemu hiyo inatoa mahitaji tofauti ya mazingira:

  • - katika kilimo;
  • - wakati wa kazi za kurejesha;
  • - kwa vifaa vya nishati;
  • - wakati wa ujenzi na ujenzi wa miji na maeneo mengine ya watu;
  • - wakati wa kutumia kemikali;
  • - kwa vifaa vya kijeshi na ulinzi.

Sehemu ya 8. Dharura za mazingira.

Sheria inatoa utambulisho wa aina mbili za maeneo ya shida:

  • 1. Kanda za dharura hali ya kiikolojia- maeneo ya eneo la Shirikisho la Urusi ambapo, kama matokeo ya shughuli za kiuchumi na zingine, mabadiliko hasi endelevu hufanyika katika mazingira asilia, na kutishia afya ya idadi ya watu, hali ya asili. mifumo ya kiikolojia, fedha za maumbile ya wanyama na mimea;
  • 2. Kanda maafa ya mazingira- maeneo ambapo mabadiliko makubwa yasiyoweza kurekebishwa katika mazingira ya asili yametokea, na kusababisha kuzorota kwa afya ya idadi ya watu, ukiukaji. usawa wa asili, uharibifu wa mazingira, uharibifu wa mimea na wanyama.

Kanda kama hizo zinatangazwa na maazimio ya Serikali ya Shirikisho la Urusi, amri za Rais wa Shirikisho la Urusi kwa msingi wa hitimisho la tathmini ya mazingira ya serikali. Katika Urusi, maeneo yafuatayo yanatambuliwa: Kuznetsky bonde la makaa ya mawe Mkoa wa Kemerovo, Nizhny Tagil Mkoa wa Sverdlovsk, Bratsk, mkoa wa Irkutsk.

Sehemu ya 9. Imelindwa hasa maeneo ya asili na vitu.

Sehemu inafafanua masharti ya uwasilishaji vitu vya asili kwa wale waliohifadhiwa maalum utawala wa kisheria na hatua za usalama.

Sehemu ya 10. Udhibiti wa mazingira.

Sehemu inafafanua kazi za udhibiti wa mazingira:

  • - kufuatilia hali ya mazingira ya asili na mabadiliko yake;
  • - kuangalia utekelezaji wa mipango na hatua za ulinzi wa asili; matumizi ya busara maliasili, uboreshaji wa mazingira asilia, kufuata mahitaji ya sheria ya mazingira na viwango vya ubora wa mazingira;

Na pia viwango vya udhibiti wa mazingira:

  • - jimbo;
  • - uzalishaji;
  • - umma.

Sehemu ya 11. Elimu ya mazingira, elimu, utafiti wa kisayansi.

Sehemu inazungumza juu ya hitaji la ulimwengu wote, kuunganishwa na kuendelea elimu ya mazingira na elimu, pamoja na lazima ujuzi wa mazingira V taasisi za elimu, mafunzo ya kuzuia mazingira kwa wasimamizi na wataalamu, kufanya utafiti wa kisayansi wa mazingira.

Sehemu ya 12. Utatuzi wa migogoro katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Sheria huamua uwezekano wa kutatua migogoro kati ya vyombo vya kisheria na watu binafsi mahakamani.

Sehemu ya 13. Dhima ya ukiukaji wa mazingira.

Sehemu hiyo inatoa ufafanuzi wa makosa ya mazingira (hatia, vitendo haramu ambavyo vinakiuka sheria ya mazingira); kulingana na njia za kutumia vikwazo, aina 4 za dhima ya mazingira na kisheria zinajulikana:

  • 1. Nidhamu (kwa watu binafsi) - kwa kushindwa kutekeleza mipango na hatua za uhifadhi wa asili na matumizi ya busara ya maliasili, ukiukaji wa viwango vya ubora wa mazingira na mahitaji ya sheria ya mazingira kutokana na kazi ya kazi au nafasi rasmi;
  • 2. Nyenzo (kwa watu binafsi) - kwa namna ya ulipaji wa gharama za biashara, taasisi au shirika ili kuondoa madhara yanayosababishwa na ukiukwaji wa mazingira;
  • 3. Utawala (kwa watu binafsi na vyombo vya kisheria) - kwa kufanya makosa ya mazingira kwa namna ya faini;
  • 4. Jinai (kwa watu binafsi) - kwa kufanya uhalifu wa mazingira.

Sehemu ya 14. Fidia kwa uharibifu unaosababishwa na ukiukwaji wa mazingira.

Sheria inafafanua wajibu marejesho kamili madhara, utaratibu wa fidia yake (kwa hiari, kwa uamuzi wa mahakama). Uharibifu unaweza kusababishwa:

  • - mazingira;
  • - afya;
  • - mali.

Sehemu ya 15. Ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Sehemu hiyo inatoa kanuni na aina za ushirikiano wa kimataifa.

Mfumo sheria ya mazingira kwa kuzingatia sheria za kimsingi za kikatiba, inajumuisha mifumo midogo miwili: sheria ya mazingira na maliasili.

Sheria kuu ni Katiba ya Shirikisho la Urusi, ambayo inaleta mzunguko wa kisayansi ufafanuzi shughuli za mazingira binadamu katika nyanja ya mwingiliano kati ya jamii na asili: usimamizi wa mazingira, ulinzi wa mazingira, kuhakikisha usalama wa mazingira.

Mahali kuu kati ya kanuni za mazingira za Katiba ya Shirikisho la Urusi inachukuliwa na Sanaa. 9, sehemu ya 1, ambayo inasema kwamba ardhi na maliasili zingine katika Shirikisho la Urusi hutumiwa na kulindwa kama msingi wa maisha na shughuli za watu wanaoishi katika eneo husika.

Katiba ya Shirikisho la Urusi ina kanuni mbili muhimu sana, moja ambayo (Kifungu cha 42) inaweka haki ya binadamu ya mazingira mazuri na fidia kwa uharibifu unaosababishwa na afya au mali yake, na nyingine inatangaza haki ya raia na vyombo vya kisheria juu mali binafsi juu ya ardhi na maliasili nyinginezo (Kifungu cha 9, Sehemu ya 2).

Ya kwanza inahusu kanuni za kibiolojia za mwanadamu, ya pili - yake misingi ya nyenzo kuwepo.

Katiba ya Shirikisho la Urusi pia inarasimisha uhusiano wa shirika na kisheria kati ya Shirikisho na masomo ya Shirikisho. Mfumo wa sasa vitendo vya kisheria na udhibiti katika uwanja wa ulinzi wa mazingira, kuhakikisha usalama wa mazingira na usimamizi wa kimantiki wa mazingira kwa mujibu wa mahitaji ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, inaonyesha meza. 1.

Kwa suala la mamlaka yake, Shirikisho la Urusi linapitisha sheria za shirikisho ambazo zinafunga nchini kote. Masomo ya Shirikisho la Urusi wana haki ya udhibiti wao wenyewe mahusiano ya mazingira, ikiwa ni pamoja na kupitishwa kwa sheria na kanuni nyinginezo. Katiba ya Shirikisho la Urusi inasisitiza kanuni ya jumla: sheria na vitendo vingine vya kisheria vya masomo ya Shirikisho lazima visipingane na sheria za shirikisho. Masharti ya Katiba ya Shirikisho la Urusi yameainishwa katika vyanzo vya sheria ya mazingira.

Kwanza, Sheria hii ndiyo kuu kitendo cha kutunga sheria, mada ya udhibiti ambayo ni mahusiano ya mazingira.

Jedwali 1.

Kiwango cha Shirikisho

Ngazi ya mkoa

Shirikisho la Urusi

Sheria za Shirikisho zinazofafanua kanuni za kisheria kwenye eneo la Shirikisho la Urusi

Amri za Rais, maazimio Jimbo la Duma, maazimio (maagizo) ya serikali ya Shirikisho la Urusi

Mfumo viwango vya serikali(GOST) na kanuni za ujenzi na kanuni (SNIP)

Mfumo wa viwango vya tasnia (OST, RD, Sanpin, MPC, OBUV, n.k.)

Mfumo wa nyaraka za kati ya idara na idara za kanuni na mbinu

Mikataba ya kimataifa, mikataba, makubaliano na vitendo vingine vya kisheria vya kimataifa ambavyo Shirikisho la Urusi linashiriki (mrithi wa kisheria)

Mada ya Shirikisho la Urusi

Sheria za masomo ya Shirikisho la Urusi

Maazimio (maagizo) ya mamlaka ya utendaji ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho

Mfumo wa viwango na kanuni za kikanda

Mikataba ya kimataifa ya nchi mbili

Kwa kudhibiti mahusiano haya, inalenga kutatua matatizo matatu: uhifadhi wa mazingira ya asili, kuzuia na kuondoa. ushawishi mbaya shughuli za kiuchumi juu ya asili na afya ya binadamu, kuboresha afya na ubora wa ulinzi wa mazingira.

Sheria inaongoza mfumo wa sheria ya mazingira, yaani, katika masuala ya ulinzi wa mazingira, kanuni za sheria nyingine hazipaswi kupingana na sheria hii.

Pili, mwelekeo mkuu wa Sheria ni kuhakikisha mchanganyiko wa kisayansi wa maslahi ya mazingira na kiuchumi kwa kipaumbele cha kulinda afya na haki za asili za binadamu kwa mazingira mazuri. Uhalali huu hutolewa na viwango vya juu vinavyoruhusiwa kwa athari za shughuli za kiuchumi kwenye mazingira asilia. Kukiuka viwango hivi ni kosa la kimazingira.

Tatu, tofauti na sheria za kisekta (kwa mfano, misingi ya sheria ya ardhi), Sheria inaunda mahitaji yanayoelekezwa kwa vyanzo vya athari mbaya kwa mazingira asilia, yaani, kwa biashara, taasisi na mashirika ambayo hutoa. madhara kwa mazingira ya asili.

Nne, mada kuu Sheria ni mtu, kulinda maisha na afya yake kutokana na athari mbaya ya yatokanayo na mazingira. Sheria pia inamwona mtu kama mtu anayeathiriwa na mazingira asilia, kuwajibika kwa shughuli zake, na kama mada ya ushawishi kama huo, iliyopewa dhamana ya fidia kwa madhara yaliyosababishwa.

Tano, masharti ya Sheria yanaweka utaratibu wa utekelezaji wake ambao unajumuisha mfumo unaojumuisha msukumo wa kiuchumi meneja wa biashara katika PA na hatua za ushawishi wa kiutawala na kisheria kwa wakiukaji wa kanuni za mazingira na kisheria. Sheria inaweka utaratibu wa kiuchumi OPS, pamoja na tathmini ya lazima ya mazingira ya serikali, udhibiti wa mazingira wa serikali, mamlaka yake ya kusimamisha, kuweka kikomo, kusitisha shughuli za mazingira. viwanda hatarishi, hatua za dhima ya kiutawala na ya jinai kwa ukiukaji wa mazingira, fidia kwa madhara kwa mazingira asilia na afya ya binadamu; elimu ya mazingira na elimu.

Ufanisi wa utaratibu huu unategemea kiwango shughuli za shirika mamlaka ya usimamizi na udhibiti wa kanuni za usalama wa mazingira, kutoka vifaa Na usalama wa kifedha hatua za ulinzi wa mazingira, kutoka kwa nidhamu ya utendaji, pamoja na serikali utamaduni wa kiikolojia katika jamii.

SHERIA YA RF "JUU YA ULINZI WA MAZINGIRA YA ASILI"

Tangu wakati Sheria mpya ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" ilipitishwa, Sheria halali ya awali ya RSFSR "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" imepoteza nguvu. Wakati kitendo cha awali cha kisheria kudhibiti eneo hili shughuli ya maisha ya jamii, ilipitishwa mnamo Desemba 1991, iliwakilisha mwanzo wa hatua mpya katika maendeleo ya sheria za ndani katika uwanja wa ikolojia. Hii ilikuwa muhimu kwa sababu ya kisiasa, mazingira, kiuchumi na sifa za kijamii nchi ya maendeleo.

Sheria mpya, ambayo ilipitishwa Januari 10, 2002, ina muundo sawa na kitendo cha awali cha kisheria.

Tunawasilisha hapa chini.

Sura ya I. Masharti ya jumla.

Sura ya II. Misingi ya usimamizi wa mazingira.

Sura ya III. Haki na wajibu wa raia, mashirika ya umma na mashirika mengine yasiyo ya faida katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Sura ya IV. Udhibiti wa kiuchumi katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Sura ya V. Kuweka viwango katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Sura ya VI. Tathmini ya athari za mazingira na utaalamu wa mazingira.

Sura ya VII. Mahitaji katika uwanja wa ulinzi wa mazingira wakati wa kufanya shughuli za kiuchumi na zingine.

Sura ya VIII. Kanda za maafa ya kiikolojia, maeneo ya dharura.

Sura ya IX. Vitu vya asili, ambazo ziko chini ya ulinzi maalum.

Sura ya X Ufuatiliaji wa serikali mazingira (hali ya ufuatiliaji wa mazingira).

Sura ya XI. Udhibiti katika uwanja wa ulinzi wa mazingira (udhibiti wa kiikolojia).

Sura ya XII. Utafiti wa kisayansi katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Sura ya XIII. Misingi ya malezi ya utamaduni wa kiikolojia.

Sura ya XIV. Wajibu wa ukiukaji wa sheria katika uwanja wa ulinzi wa mazingira na utatuzi wa migogoro katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Sura ya XV. Ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Sura ya XVI. Masharti ya mwisho.

Dibaji ya sheria inayohusika inasema kwamba kitendo hiki cha kisheria cha kawaida kinafafanua mambo ya msingi ambayo Sera za umma kwa upande wa ulinzi wa mazingira, na pia misingi hii inahakikisha suluhu yenye uwiano kwa matatizo yanayohusiana na yale ya kijamii na kiuchumi. Misingi iliyoainishwa katika sheria imeundwa ili kuhifadhi mazingira yanayofaa, utofauti wa kibayolojia na maliasili ili kukidhi mahitaji ya vizazi vya sasa na vile vile vijavyo, kuimarisha utawala wa sheria katika nyanja inayohusiana na ulinzi wa mazingira, na kuhakikisha usalama wa mazingira. Sheria inasimamia mahusiano yanayohusiana na mwingiliano wa jamii na asili, ambayo hutokea wakati shughuli za kiuchumi na nyingine zinafanywa kuathiri mazingira ya asili, ambayo inaonekana kuwa sehemu muhimu ya mazingira na ni msingi wa maisha duniani, ndani ya mipaka. inavyofafanuliwa na eneo la Urusi, na pia kwenye eneo la rafu ya bara.

Wataalamu wengi wanatoa tathmini hasi za kitendo hiki cha kisheria. Licha ya hili, pia ina idadi ya faida. Kama faida kama hizo, tunaweza kutambua, haswa, uwepo wa madai ya mbunge kutekeleza udhibiti kamili (uliojumuishwa) wa uhusiano unaohusiana na ulinzi wa mazingira. KATIKA kwa kesi hii Jaribio linazingatiwa kuunda utaratibu mpana zaidi unaohusiana na udhibiti wa eneo hili, kwa kulinganisha na Sheria iliyokuwa ikitumika hapo awali. Kuhusu sheria iliyokuwepo hapo awali, baadhi ya wataalam walieleza madai ambayo yalihalalishwa na yanahusiana na ukweli kwamba haikuwa na mahitaji yanayohusiana na tathmini ya athari za mazingira za shughuli iliyopangwa, uthibitishaji wa mazingira, na ukaguzi wa mazingira. Sheria mpya, pamoja na mapungufu yake, ina baadhi ya vifungu kuhusu vyombo hivi. Katika kitendo cha kisheria tunazungumzia kuhusu ukaguzi wa mazingira. Hata hivyo, utaratibu huu unajadiliwa tu katika makala ambayo ina dhana za msingi. Sheria pia ina masharti ya jumla, kuhusiana na ujasiriamali wa mazingira.

Kwa kuzingatia masharti yaliyomo katika dhana inayohusiana na maendeleo endelevu, umuhimu mkubwa hulipwa kwa udhibiti wa mgawo, unaohusiana na kuondolewa kwa vipengele vya mazingira ya asili. Masharti haya yamo katika Kifungu cha 26 cha sheria.

Sheria pia huweka kigezo cha kisheria kinachohusiana na kiwango cha muundo wa biashara na vifaa vingine. Kigezo hicho cha utekelezaji ndicho kigezo kwamba teknolojia hizo zinazolingana na bora zaidi zinapaswa kutekelezwa.

Kulingana na hali zinazohusiana na maendeleo mfumo wa soko usimamizi, mahitaji ambayo yamewasilishwa katika Kifungu cha 53 cha sheria hii na ambayo yanahusiana na ukweli kwamba wakati wa kufanya utaifishaji au ubinafsishaji wa mali, hatua lazima zichukuliwe kulinda mazingira na kufidia uharibifu wake - ni haki.

Katika kutathmini sifa za Kifungu cha 65, ambacho kinahusiana na udhibiti wa mazingira wa serikali, ni muhimu kuzingatia tabia ya jadi yenye matatizo ya shirika. serikali kudhibitiwa usimamizi wa asili na ulinzi wa mazingira unaofanyika katika Shirikisho la Urusi.

Kwa mujibu wa sheria mpya, ni marufuku kuchanganya kazi zinazohusiana na udhibiti wa serikali katika uwanja wa ulinzi wa mazingira na kazi zinazohusiana na matumizi ya kiuchumi maliasili.

Katika mchakato wa udhibiti katika Kifungu cha 75, aina za dhima zinazohusiana na ukiukaji wa sheria zinazohusiana na ulinzi wa mazingira kawaida hutofautishwa. aina zifuatazo majukumu:

Dhima ya mali;

Wajibu wa nidhamu;

Wajibu wa kiutawala;

Dhima ya jinai.

Dhima ya kifedha, ambayo ilitolewa na sheria ya awali, haijajumuishwa.

Katika kesi hii, msimamo wa mbunge ni sahihi kabisa. Dhima ya kifedha inayohusishwa na makosa ya mazingira, ambayo inatumika katika shirika kulingana na sheria ya kazi, haina maudhui ya mazingira au sifa za mazingira.

Hata hivyo, licha ya faida zilizoelezwa hapo juu za sheria hii, pia inashutumiwa na wataalam wengi, ambayo sio msingi.

Kwa mfano, sheria haionyeshi njia za ulinzi wa mazingira, na vile vile dhana zinazowezekana kuhusiana na sera ya mazingira ya serikali ya Shirikisho la Urusi katika karne ya 21.

Ubaya mwingine wa sheria ni ukweli kwamba ina idadi kubwa ya vifungu ambavyo vinaweza kuitwa kutangaza. Sheria haidhibiti mahusiano ya kiutaratibu; ina Na njia za kisasa teknolojia ya kisheria.

Wataalamu wengi pia wanaonyesha ukweli kwamba maandishi ya sheria yana makosa ya stylistic.

usimamizi wa wajibu wa sheria ya uwindaji

Kwa mujibu wa Katiba, kila raia ana haki ya mazingira mazuri ya mazingira. Wakati huo huo, kuna wajibu wa kuhifadhi asili na kutunza utajiri wake. Maliasili hufanya kama msingi maendeleo endelevu, shughuli za maisha ya watu wote wa Urusi. Udhibiti wa kisheria nyanja ya ulinzi wa asili inafanywa na Sheria ya Shirikisho husika.

Sheria "Juu ya Ulinzi wa Mazingira": habari ya jumla

KATIKA kitendo cha kawaida kanuni zimeanzishwa kwa mujibu wa ulinzi wa asili unafanywa. Msingi wa kisheria hati huhakikisha usawa katika kutatua maswala ya kijamii na kiuchumi, kudumisha hali nzuri ya mazingira, utofauti wa kibayolojia na rasilimali ili kukidhi mahitaji ya vizazi vya sasa na vijavyo, kufuatilia uzingatiaji wa sheria ya mazingira. Kitendo cha kawaida kinasimamia uhusiano unaoundwa katika mchakato wa kufanya shughuli za kiuchumi na zingine zinazohusiana na athari kwa maumbile.

Kanuni

Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inafafanua Mahitaji ya jumla kwa vyombo vinavyoendesha shughuli za kiuchumi na nyinginezo ambazo zina athari kwa asili. Utendaji wa biashara na kazi ya raia lazima ufanyike kulingana na kanuni zifuatazo:


Vitu vya kulindwa

Orodha yao imeanzishwa na Sheria ya 7 ya Shirikisho (Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira"). Kwa vitu vilivyo chini ya ulinzi kutoka kwa uharibifu, uchafuzi wa mazingira, uharibifu, uharibifu, uharibifu na mambo mengine ushawishi mbaya shughuli za kiuchumi au nyinginezo ni pamoja na:


Makundi maalum

Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inaweka orodha ya vitu vilivyo chini ya ulinzi wa kipaumbele. Hizi ni pamoja na mifumo ya ikolojia, muundo wa asili na mandhari ambayo haijashughulikiwa ushawishi wa anthropogenic. Sheria "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" pia inafafanua aina ya vitu vilivyo chini ya ulinzi maalum. Orodha hii inajumuisha:

  • hifadhi za serikali, hifadhi za wanyamapori;
  • bustani za mimea;
  • makaburi ya asili;
  • mbuga za dendrological na kitaifa;
  • kuboresha afya na maeneo ya mapumziko;
  • makazi ya kudumu kwa watu wadogo wa kiasili.

KATIKA kategoria hii Sheria "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inajumuisha vitu vilivyojumuishwa kwenye Orodha urithi wa dunia, pamoja na wale walio na umuhimu maalum wa kihistoria, kitamaduni, kisayansi, burudani, uzuri au thamani nyingine, udongo ulio hatarini na adimu, misitu na mimea mingine, wanyama na viumbe vingine na makazi yao.

Haki za raia

Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" ilipitishwa kwa kufuata masharti ya Katiba yanayohusiana na uwanja wa usalama wa mazingira. Katika suala hili, kitendo cha kawaida kinaelezea haki za raia katika eneo hili. Hasa, Sheria "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" huanzisha kwamba kila Kirusi anaweza kutuma rufaa kwa serikali, kikanda au mamlaka za mitaa, mashirika na maafisa kwa ajili ya kupokea kwa wakati data kamili na ya kuaminika juu ya hali ya asili katika eneo la makazi yao. Raia pia wana haki ya kufahamiana na habari kuhusu hatua za usalama wa mazingira. Sheria "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inafanya uwezekano wa kuunda vyama vya umma, miundo mingine isiyo ya faida (misingi, n.k.) kutekeleza shughuli zinazohusiana na ulinzi wa asili. Wananchi wanaweza kushiriki katika maandamano, maandamano, mikutano ya hadhara, kura za maoni, kukusanya saini za kupitishwa kwa maombi juu ya masuala ya mazingira, na pia katika mengine ambayo hayapingani. kanuni matangazo Sheria "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inatoa haki ya watu binafsi kuwasilisha madai ya fidia kwa uharibifu wa asili.

Majukumu

Kwa mujibu wa sheria, raia lazima:

  1. Kulinda maliasili.
  2. Okoa mazingira.
  3. Kuzingatia mahitaji mengine ya mazingira.

Mwingiliano na mashirika ya serikali

Raia wana haki ya kutoa mapendekezo ya kufanya tathmini ya mazingira na kushiriki katika utaratibu uliowekwa. Watu binafsi wanaweza kusaidia serikali za mitaa, serikali au mkoa katika kuamua masuala ya mazingira. Sheria "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inatoa haki ya raia yeyote kuwasiliana na miundo iliyoidhinishwa na taarifa, malalamiko na mapendekezo kuhusu ulinzi wa asili.