Причини реформ Петра 1 та його особливості. Причини петровських реформ

У Росії її погано розвинена промисловість, торгівля залишала бажати кращого, державного управління застаріла. Вища освіта була відсутня, і лише 1687 року у Москві відкрилася Слов'яно-греко-латинська академія. Не було друкарства, театрів, живопису, безліч бояр і людей вищого стану не знали грамоти.

Петро 1 проводив соціальні реформи, які сильно змінили становище дворян, селян та міських жителів. Після перетворень люди на військову службу набиралися не дворянами як ополчення, а тепер уже на службу в регулярних полках. Дворяни почали розпочинати службу з таких же нижніх військових чинів як звичайний народ, їхні привілеї були спрощені. Люди, що вийшли з простого народу, мали можливість дослужитися до вищих чинів. Проходження військової службивизначалося не становищем роду, а документом, виданим 1722 року "Табель про ранги". Він встановлював 14 чинів військової та цивільної служби.

Усі дворяни і проходили службу мали навчатися грамоті, цифрам і геометрії. Ті дворяни, які відмовлялися або змогли отримувати це початкова освіта, позбавлялися можливості одружуватися та отримувати офіцерські чини.

Все-таки незважаючи на суворі реформи, поміщики мали важливу службову перевагу перед звичайними людьми. Дворяни після вступу на службу зараховувалися до елітних гвардійців, а чи не до звичайних солдатів.

Змінився колишній режим оподаткування селян, з минулого подвірного на новий подушний де податки вилучалися не з селянського двору, а з кожної людини.

Петро хотів створити міста на кшталт європейських. У 1699 році Петро 1 дав можливість містам на самоврядування. Містяни обирали у своєму місті бурмістрів, які входили до ратуші. Тепер мешканці міст були поділені на постійних та тимчасових. Люди, які мали різний рідзанять, стали входити до гільдії та цеху.

Основна мета, яку переслідував Петро 1 під час проведення соціальних реформ:

Поліпшення економічної ситуаціїу країні.
Зниження статусу бояр у суспільстві.
Перетворення всієї суспільної структури країни загалом. І приведення соціуму до європейського образу культури.

Таблиця важливих соціальних реформ, проведених Петром 1, які вплинули на соціальний устрій держави.

До Петра 1 у Росії вже існували в нечисленній кількості, полиці регулярного ладу. Але вони набиралися на час війни і після її закінчення полк розпускався. До реформ Петра 1 військовослужбовці цих полків поєднували службу з ремеслом, торгівлею та роботою. Жили солдати у своїх сім'ях.

Внаслідок реформ роль полків збільшилася, а дворянські ополчення зовсім зникли. З'явилася стала армія, яка не розпускалася після закінчення війни. Нижні чини солдатів не вербувалися як у ополчення, вони набиралися рекрутами з народу. Солдати перестали займатися якоюсь справою, окрім військової служби. До реформ козацтво було вільним союзником держави та служило за договором. Але після Булавінського бунту козаків зобов'язали організувати чітко певну кількість військ.

Важливим досягненнямПетра 1 було створення сильного флоту, Що складався з 48 кораблів, 800 галер. Загальний склад екіпажу флоту становив 28 тисяч жителів.

Всі військові реформи в основному були спрямовані на підняття військової могутності держави, для цього було необхідно:

Створити повноцінний армійський інститут.
Позбавити бояр права формування ополчение.
Внести перетворення на армійську систему, де вищі офіцерські чини давалися за вірну і тривалу службу, а чи не за родовід.

Таблиця важливих військових реформ, проведених Петром 1:

1683 1685	Проводився набір солдатів, у тому числі надалі було створено перший гвардійський полк.
1694	Проведено інженерні походи російських військ, організовані Петром. Це було вчення, метою якого було показати переваги нового армійського устрою.
1697	Випущено указ про побудову 50 кораблів для Азовського походу. Зародження військового флоту.
1698	Віддано наказ про знищення стрільців третього бунту.
1699	Проведено створення рекрутських дивізій.
1703	На Балтійському морі, за наказом, було створено шість фрегатів. По праву вважається першою ескадрою.
1708	Після придушення повстання введено новий порядокслужби для козаків. У ході яких їх зобов'язали підкорятися законодавству Росії.
1712	У губерніях було проведено розпис про зміст полків.
1715	Було встановлено норму для призову нових рекрутів.

Реформи управління державою

При реформах Петра 1 боярська дума втратила статус органу впливової влади. Усі справи Петро обговорював із вузьким колом осіб. Важлива реформа управління проводилася 1711 року, створення найвищого державного органу – урядовий Сенат. Представники Сенату призначалися особисто государем, але з отримували права влади через своїх шляхетних родоводів. Спочатку сенат мав статус розпорядчої установи, яка не працювала над створенням законів. Нагляд за роботою Сенату вів прокурор, який призначався царем.

Усі старі накази замінили під час реформи 1718 року за шведським зразком. Складала вона 12 колегій, які вели справи щодо морської, військової, іноземної області, облік витрат та доходів, контроль фінансів, торгівля та промисловість.

Ще однією реформою Петра 1 було поділ Росії на губернії, які подрібнювалися на провінції, а далі на повіти. На чолі губернії стояв призначався губернатор, у провінціях головою ставши воєводи.

Важливою реформою управління, Петро 1 провів спадщину престолу в 1722 року. Було проведено скасування старої черговості на престол держави. Тепер пан сам обирав собі спадкоємця престолу.

Таблиця реформ Петра 1 у сфері управління державою:

1699	Проведено реформу, під час якої міста отримували самоврядування на чолі з бурмістром міста.
1703	Засновано місто Петербург.
1708	Росія за указом Петра була поділена на губернії.
1711	Створення Сенату, нового розпорядчого органу.
1713	Створення дворянських рад, які представляли губернатори міст.
1714	Затверджено рішення про перенесення столиці до Петербурга
1718	Створення 12 колегій
1719	По реформі, з цього року, губернії почали включати до свого складу провінції та повіти.
1720	Проведено низку реформ щодо покращення апарату державного самоврядування.
1722	Скасовано старий порядокспадщини престолу. Тепер пан сам призначав собі приймача.

Економічні реформи коротко

Петро 1 свого часу проводив великі економічні реформи. За його указом, на державні гроші будувалося велика кількістьзаводів. Він намагався розвивати промисловістьДержава всіляко заохочувала великими пільгами приватних підприємців, які будували заводи та фабрики. Наприкінці правління Петра, у Росії налічувалося понад 230 заводів.

Політика Петра була спрямована на введення великих мит на ввезення іноземних товарівщо створювало конкурентоспроможність для вітчизняного виробника. Застосовувалося регулювання економіки шляхом налагодження торгових шляхівбудувалися канали, нові дороги. Усіляко проводилася розвідка нових родовищ корисних копалин. Найсильнішим сплеском економіки була розробка мінералів Уралу.

Північна війна спонукала Петра на запровадження численних податків: податку лазні, податки бороди, податку дубові труни. На той час проводилося карбування легших монет. Завдяки цим вступам було досягнуто великого вливання коштів у скарбницю країни..

До кінця правління Петра було досягнуто серйозний розвитокподаткової системи. Було замінено подвірну систему податків, на подушне. Що згодом призвело до сильних соціальних та економічних зміну країні.

Таблиця економічних реформ:

Реформи Петра 1 у сфері науки та культури коротко

Петро 1 хотів створити у Росії європейський стиль культури на той час. Повернувшись із поїздки за кордон, Петро почав вводити в ужиток бояр одяг західного зразка, в примусовому порядку змушував голити бороди боярам, були випадки, коли в пориві люті Петро сам рубав бороди людям вищого стану. Петро 1 намагався поширювати у Росії корисні технічні знання в більшою міроюніж гуманітарні. Культурні реформи Петра були спрямовані на створення шкіл, де викладалася іноземна мова, математика, інженерна справа. Західна літератураперекладалася російською мовою і була доступна у школах.

Велике значення на освіту населення вплинула реформа заміни абетки з церковної на світський зразок. Було випущено першу газету, яка називалася Московські відомості.

Петро 1 намагався запровадити у Росії європейські звичаї. Проводилися громадські свята з ухилом на європейську манеру.

Таблиця реформ Петра у сфері науки та культури:

Церковні реформи коротко

За Петра 1 церква, будучи раніше самостійною, стала залежною від держави. 1700 року, помер патріарх Адріан, державою було заборонено обрання нового, аж до 1917 року. Замість патріарха було призначено служіння охоронця престолу патріарха, яким став митрополит Стефан.

До 1721 року не було конкретних рішеньз питання церкви. Але вже в 1721 році була проведена реформа управління церквою, в ході якої було визначено, що становище патріарха в церкві було скасовано, йому на зміну прийшло нове зібрання, яке називається Святішим Синодом. Члени Синоду ніким не обиралися, а особисто призначені царем. Тепер на законодавчому рівні церква повністю залежала від держави.

Основним напрямом у церковних реформах, проведених Петром 1, мало значення:

Послаблення влади церковників, населення.
Створити контроль державою над церквою.

Таблиця церковних реформ:

Вступ

Перетворення Петра Великого, його діяльність, особистість, що у долі Росії – питання, які цікавлять і привертають увагу дослідників нашого часу щонайменше ніж у минулі століття.

Петро не був схожий на своїх попередників зовнішнім виглядомні живим і відкритим характером. Особистість Петра дуже складна і суперечлива, та заодно Петро був дуже цілісної натурою. У всіх його починаннях, часом дуже суперечливих, було все ж таки раціональне зерно. Неможливо розглядати діяльність Петра, не враховуючи те, що з 36 років його правління, лише близько 1.5 років Росія перебувала в стані повного світу. Постійні військові дії впливали на перебіг реформ і взагалі на всю внутрішню та зовнішню політику.

Старе ніколи не йде з суспільної сцени добровільно, і нове завжди народжується у жорстких сутичках із віджилим. Петру довелося боротися з багатьма забобонами та пережитками, які іноді виявлялися надто сильними, щоб зламати їх з першого удару.

За кілька десятиліть будується нова система управління, з'являється перша друкована газета, були відкриті перші військові та професійні школи, виникли перші друкарні Перший музей у країні. Перша публічна бібліотека. Перші театри. Перші парки. Зрештою, перший указ про організацію Академії наук.

Цей список можна продовжувати ще довго, але мені хотілося б виділити військово-морський флот, який по праву вважається дітищем Петра, оскільки раніше був відсутнім у Росії. Так само регулярна армія, чудово навчена, і так само добре озброєна.

Оцінюючи позитивне значенняПеретворень Петра історія Росії, треба пам'ятати, що політика Петра носила класовий характер. Перетворення епохи здійснювалося за рахунок величезних втраттрудового населення Це його зусиллями зводився Петербург, будувалися кораблі, споруджувалися фортеці, канави та палаци. На плечі народу лягли нові тяготи: було збільшено податки, введено рекрутчину, мобілізовано на будівельні роботи. Російські воїни виявляли чудеса хоробрості в битвах, овіяних славними перемогамиу Лісової, Полтави, Гангута та Гренгама.

Завдяки зовнішній політиці Петра було покінчено з політичною ізоляцією і зміцнювався міжнародний престиж Росії. Стрімке зростанняРосії у першій чверті ХVIII століття вражає як нас, але вражав і сучасників Петра. Уся Європа того часу спостерігала і дивувалася тому, як ця держава пробудила сили, що дрімали всередині, і виявила той потенціал енергії, який вона так довго приховувала у своїй глибині.

У своєму рефераті я хотіла б відійти від особистості Петра і більше заглибитись углиб самих перетворень.

Але перед тим як почати безпосередньо до реформ, я думаю, треба обміркувати причини необхідності проведення таких серйозних перетворень.

Передумови реформ Петра I

Перш ніж розглядати реформаторську діяльність Петра, пригадаємо, що була Росія наприкінці XVII в.

Величезна територія та «несхожість» Росії на західні країнивідразу кидалися у вічі іноземцям, які побували у Росії. Багатьом із них, Московська державауявлялося відсталим і навіть «напівдиким». Це відставання було зумовлено низкою причин. Довгі роки пішли на подолання розрухи, спричиненої «смутою» та інтервенцією початку XVIIв., коли було розорено найбільш розвинені у господарському відношенні райони країни. Але руйнівні війни, зрозуміло, не єдина і головна причина цього відставання. Вирішальний вплив на розвиток країни, на думку ряду істориків (В.О. Ключевський, Н.І. Павленко, С.М. Соловйов), надавали її природно-географічні та соціальні умови.

Промисловість за своєю структурою була кріпосницькою, а за обсягом продукції значно поступалася промисловості західноєвропейських країн.

Російське військоу значній своїй частині складалося з відсталого дворянського ополчення та стрільців, погано озброєних та навчених. Державний апарат, на чолі якого стояла боярська аристократія, відповідав потребам країни.

Відставала Русь у сфері духовної культури. У народні маси просвітництво майже не проникало, і навіть у правлячих колах чимало було неосвічених і зовсім неписьменних людей.

Росія XVIIстоліття самим ходом історичного розвиткубула поставлена перед необхідністю докорінних реформ, оскільки тільки таким шляхом могла забезпечити собі гідне місце серед держав Заходу та Сходу.

Слід зазначити, що на той час історії нашої країни вже відбулися значні зрушення у її розвитку.

Виникли перші промислові підприємствамануфактурного типу, зростали кустарні промисли, ремесла, розвивалася торгівля сільгосппродуктами. Безперервно зростало суспільне і географічне поділ праці - основа всеросійського ринку, що склався і розвивається. Місто відокремлювалося від села. Виділялися промислові та землеробські райони. Розвивалася внутрішня та зовнішня торгівля. Бєлінський мав рацію, коли говорив про справи і людей допетровської Росії: "Боже мій, які епохи, які особи! Та їх стало б декільком Шекспіром і Вальтером Скоттам!" постійне спілкуванняз Західною Європою, зав'язала з нею тісніші торгові та дипломатичні зв'язки, використовувала її техніку та науку, сприймала її культуру та просвітництво. Навчаючись і запозичуючи, Росія розвивалася самостійно, брала тільки те, що їй було потрібно, і тільки тоді, коли це було необхідно. Це був час накопичення сил російського народу, що дало змогу здійснити підготовлені самим перебігом історичного розвитку Росії грандіозні реформи Петра.

Реформи Петра була підготовлена всією попередньою історією народу, "була потрібна народом". Вже до Петра написана була досить цілісна перетворювальна програма, багато в чому збігалася з реформами Петра, в іншому йшла навіть далі їх. Готувалося перетворення взагалі, яке за мирного перебігу справ могло розтягнутися на цілий рядпоколінь. Реформа, як вона була виконана Петром, була його особистою справою, справою надзвичайно насильницькою і, однак, мимовільною і необхідною.

Реформи торкнулися буквально всіх сторін життя російської держави та російського народу, однак до основних з них слід віднести такі реформи: військову, органів влади та управління, станового устрою російського суспільства, податну, церковну, а також у галузі культури та побуту.

Перетворення, проведені Петром I в ХVП - ХVШ ст. були послідовні і мали єдиного плану, їх порядок і особливості були продиктовані ходом війни, політичними і фінансовими можливостями у той чи інший період. Історики виділяють три етапи у реформах Петра I:

Перший (1699-1709 \ 10гг.) - Зміни в системі державних установта створення нових, зміни в системі місцевого самоврядування, встановлення рекрутської системи

Другий (1710 \ 11-1718 \ 19гг.) - Створення Сенату і ліквідація колишніх вищих установ, перша обласна реформапроведення нової військової політики, широке будівництво флоту, установа законодавства, переведення державних установ з Москви до Санкт-Петербурга.

Третій (1719 20-1725 26) - початок роботи нових, вже створених установ, ліквідація старих; друга обласна реформа; розширення та реорганізація армії, реформа церковного управління; фінансова реформа; введення нової системиоподаткування та нового порядку державної служби.

Судова реформа

Судова реформа, проведена в 1719 р., упорядкувала, централізувала та посилила всю судову систему Росії. Судова реформа з'явилася складовим елементомреформи центральних та місцевих органів державного апарату. Були засновані Юстіц-колегія, надвірні суди у губерніях та нижні суди у провінціях.

Основне завдання реформи – відокремлення суду від адміністрації. Проте ідея відокремлення суду від адміністрації та взагалі ідея поділу влади, запозичена із Заходу, не відповідала російським умовам початку XVIIIв. Ідея поділу влади властива феодалізму в умовах наростаючої його кризи, що розкладається під натиском буржуазії. У Росії її буржуазні елементи були занадто слабкі, щоб “освоїти” зроблену їм поступку як суду, незалежного від адміністрації.

На чолі судової системи стояв монарх, який вирішував найважливіші державні відносини. Він був верховним суддею і розбирав багато справ самостійно. З його ініціативи виникли "канцелярії розшукових справ", які допомагали йому здійснювати судові функції. Генерал-прокурор та обер-прокурор підлягали суду царя.

Наступним судовим органом був Сенат, який був апеляційною інстанцією, давав роз'яснення судам та розбирав деякі справи. Суду Сенату підлягали сенатори (за посадові злочини).

Юстиц-колегія була апеляційним судом по відношенню до надвірних судів, була органом управління над усіма судами, розбирала деякі справи як суд першої інстанції.

Обласні суди складалися з надвірних та нижніх суден. Президентами надвірних судів були губернатори та віце-губернатори. Справи переходили з нижнього суду в надвірний у порядку апеляції, якщо суд вирішував справу упереджено, за розпорядженням вищої інстанціїабо за рішенням судді. Якщо вирок стосувався смертної кари, справа передавалася також на затвердження надвірного суду.

Судові функції виконували багато колегії, виключаючи колегію Іноземних справ. Політичні справи розглядали Преображенський наказі Таємна канцелярія. Порядок проходження справ інстанціями плутався, губернатори і воєводи втручалися в судові справи, а судді – в адміністративні.

У зв'язку з цим було проведено нову реорганізацію судових органів: нижні суди замінили провінційними (1722г.) і переходили у розпорядження воєвод і асессорів, ліквідовано надвірні суди та його функції було передано губернаторам (1727г.).

Таким чином, суд та адміністрація знову злилися в один орган. Деякі категорії справ повністю були вилучені із загальної судової системи та були віддані у відання інших адміністративних органів (Синоду, наказам та іншим). В Україні, у Прибалтиці та в мусульманських областях існували особливі судові системи.

Особливістю розвитку процесуального законодавства та судової практикив Росії була заміна змагального принципу слідчим принципом, який обумовлювався загостренням класової боротьби. Загальна тенденціярозвитку процесуального законодавства та судової практики попередніх століть - поступове збільшення питомої вагирозшуку на шкоду так званому суду – призвела до повної перемоги розшуку на початку правління Петра I. Володимирський-Буданов вважав, що «до Петра Великого взагалі треба визнати ще змагальні форми процесу загальним явищем, А слідчі - винятком». Інший погляд дотримувався З. У. Юшков. Він вважав, що в цей час лише «менш важливі кримінальні та цивільні справи... розглядалися в порядку обвинувального процесу, тобто так званого суду». М. А. Чельцов говорив про «останні залишки змагального процесу (старовинного «суду»)», які, за його словами, зникають за Петра I.. Здається, проте, що розшук не можна ще до Петра I вважати пануючою формою процесу, але не можна вважати і винятком.

Говорячи про розвиток процесуального права за Петра I необхідно відзначити безплановість, сумбурність реформ у сфері судоустрою та судочинства. Існували три закони процесуального законодавства кінця ХVП - початку ХVШ ст. Одним із них був Указ від 21 лютого 1697р. "Про скасування в судних справах очних ставок, про буття замість них розпитування та розшуку...", головним змістом якого була повна заміна суду розшуком. Сам собою указ не створює принципово нових форм процесу. Він використовує вже відомі форми розшуку, що склалися протягом століть.

Закон дуже стислий, у ньому записані лише основні, важливі становища. Отже, він замінював попереднє законодавство про розшук, а навпаки, передбачав його використання у межах. Це добре видно з указу 16 березня 1697, виданого на додаток та розвиток лютневого указу. Березневий указ каже: «а які статті в Уложенні належать до розшуку і за тими статтями розшукувати як і раніше».

Указ 21 лютого 1697 р. був доповнений і розвинений «Коротким зображенням процесів чи судових позовів». Перше видання з'явилося ще до 1715, можливо в 1712 "Коротке зображення" було військово-процесуальним кодексом, встановлювало загальні принципи розшукового процесу. У ньому закріплювалася система судових органів, а також склад та порядок формування суду. У " Короткому зображеннімістяться процесуальні норми; дається визначення судового процесу, Кваліфікуються його види; дається визначення новим інститутам процесу на той час (салф кондукт, затвердження відповіді); визначається система доказів; встановлюється порядок складання оголошення та оскарження вироку; систематизуються норми про тортури.

Указом від 5 листопада 1723р. "Про форму суду" було скасовано розшукову форму процесу, вводиться принцип змагальності процесу. Вперше потрібно, щоб вирок ґрунтувався на "пристойних" (відповідних) статтях матеріального закону. Зміни, внесені Указом " Про форму суду " були менш принциповими. По суті, указ було створено у розвиток "Короткого зображення".

Судова система періоду петровських реформ характеризувалася процесом посилення централізації та бюрократизації, розвитком станового правосуддя та служила інтересам дворянства.

Військові реформи

Військові реформи займають особливе місцесеред Петровських перетворень. Військові реформи важливі як самі собою. Вони мали великий, часом визначальний вплив на перетворення в інших областях. «Війна вказала порядок реформи, повідомила їй темп і прийоми», – писав видатний російський історикВасиль Осипович Ключевський. Саме завдання створення сучасної, боєздатної армії та флоту займали юного царя ще до того, як він став повновладним государем. З раннього дитинстваПетра захоплювала військову справу. У селах, в яких жив маленький цар, створив два «потішні» полки: Семенівський і Преображенський - вже зовсім за новими правилами, що відповідали європейським стандартам. До 1692 ці полки були остаточно сформовані. На їх зразок пізніше було створено й інші полки.

Армія, що дісталася Петру, була спадковою, вона була самозабезпечення. Кожен воїн йшов у похід і утримував себе у війську на власні кошти. Ніякого особливого навчанняв армії не існувало, так само як і не було і однорідного обмундирування, і озброєння. Керівні посади в армії займалися у зв'язку не із заслугами чи спеціальною освітою, а, як говорилося породою. Іншими словами, армія не була тією силою, яка могла б чинити опір сучасній їй європейської армії, від якої до кінця XVII століття вона більш ніж відставала.

«Ще батько Петра, Олексій Михайлович, робив спроби перебудови армії. При ньому в 1681 р. була створена комісія під головуванням князя В. В. Голіцина, яка мала змінити влаштування армії. Були проведені деякі зміни: армія стала структурованішою, тепер вона ділилася на полиці та роти, також були призначені офіцери залежно від досвіду та заслуг, а не від походження. 12 січня 1682 р. Боярська Дума прийняла постанову, в якій говорилося, що старшим офіцером може стати і незнана людина, але досвідчена і знаюча, і всі незалежно від походження повинні йому підкорятися».

Завдяки цим змінам московське військостало більш організованим та структурованим. Але все ж таки цю військову організаціюне можна було назвати реальною регулярною армією через величезну кількість пережитків, що збереглися з давніх-давен, деякі з них належали ще до часів царювання Василя III.

Таким чином, Петро отримав армію хоч і не задовольняє всіх вимог військової науки, але певною мірою вже підготовленою до подальших перетворень.

Головним кроком Петра було знищення стрільців. Сутність військової реформи полягала у ліквідації дворянських ополчень та організації постійної боєздатної армії з одноманітною структурою, озброєнням, обмундируванням, дисципліною, статутами. Військове навчанняПетро I поклав на Автомона Головіна та Адама Вейде. Навчання офіцерів та солдатів проводилося вже не за ратним звичаєм (як у XVII столітті), а за «артикулом», за єдиним стройовим статутом.

Військово-морський флот створювався у процесі війн із Туреччиною та Швецією. За допомогою російського флоту Росія утвердилася на берегах Балтики, що підняло міжнародний престиж та зробило її морською державою. Його життя та діяльність визначав “ Морський статут“. Флот будувався і півдні, і півночі країни. Основні зусилля були зосереджені створення Балтійського флоту.

У 1708 р. був спущений перший 28-гарматний фрегат на Балтиці, а через 20 років російський флот на Балтійському морі був найпотужнішим: 32 лінійні кораблі, 16 фрегатів, 8 шняв, 85 галер та інші дрібні судна. Набір у флот здійснювався також із рекрутів. Для навчання морській справі складалися інструкції: "Артикул корабельний", "Інструкції та артикули військові Російському флоту” та ін.

У 1715 р. у Петербурзі було відкрито Морська академія, яка готувала морських офіцерів. У 1716 р. було започатковано підготовку офіцерських кадрів через гардемаринську роту. Тоді ж була створена морська піхота. Разом з тим, армія та флот становили невід'ємну частинуабсолютистські держави, були знаряддям зміцнення панування дворянства.

З формуванням флоту було створено та її статут. Зачатками морського статуту є 15 статей, складені Петром I під час його плавання на галерах до Азова в 1696 р. У 1715 р. Петро приступив до складання повнішого морського статуту, який було видано 1720г. - «Книга статут морський, про все, що стосується доброго управління під час перебування флоту в морі». Морський статут Петра відзначався оригінальністю і був результатом його багаторічного бойового досвіду.

Петром I було радикально змінено і систему військового управління. Замість численних наказів (Розрядний наказ, Наказ військових справ, Наказ генерал - комісара, Наказ артилерії та ін), між якими раніше було роздроблене військове управління, Петро I для керівництва відповідно армією та військово-морським флотом заснував Військову та Адміралтейську колегії, суворо централізувавши найбільше військове управління.

Таким чином, реформи в галузі організації збройних сил були найуспішнішими. У результаті Росія стала могутньою у військовому відношенні державою, з якою доводилося зважати на весь світ.

Церковна реформа

Важливу роль у твердженні абсолютизму грала церковна реформа Петра. У другій половині XVII ст. позиції Російської православної церкви були дуже міцними, вона зберігала адміністративну, фінансову та судову автономію стосовно царської влади. Останні патріархи Йоаким (1675-1690 рр.) та Адріан (1690-1700) рр. проводили політику, спрямовану зміцнення цих позицій. Поворот до новій політицістався після смерті патріарха Адріана. Петро розпоряджається провести ревізію для перепису майна Патріаршого дому. Скориставшись інформацією про виявлені зловживання, Петро скасовує вибори нового патріарха, доручаючи в той же час митрополиту Рязанському Стефану Яворському пост "місцеохоронця патріаршого престолу". У 1701 р. утворюється Монастирський наказ - світська установа - для управління справами церкви. Церква починає втрачати свою незалежність від держави, право розпоряджатися своєю власністю.

Петро прагнув захистити себе від впливу церкви, у зв'язку з цим він починає обмежувати права церкви та її глави: було створено раду єпископів, який збирався періодично у Москві, та був, 1711 р., після створення Синоду - глава церкви втратив останні штрихи незалежності. Таким чином церква була повністю підпорядкована державі. Але цар чудово розумів, що підпорядкування церкви простому органу управління неможливе. І в 1721 р. було створено Святіший Синод, який відав справами церкви. «Синод був поставлений в один ранг із Сенатом, вищим за решту колегій та адміністративних органів. Структура Синоду нічим не відрізнялася від структури будь-якої колегії. До Синоду входило 12 людей. Очолював Синод президент, 2 віце-президенти, 4 радники, 5 асессорів»

«За указом від 25 січня 1721 р. Синод було засновано, а вже 27 січня, заздалегідь скликані члени Синоду склали присягу і 14 лютого 1721 р. відбулося урочисте відкриття. Духовний регламент, Для керівництва діяльністю Синоду, був написаний Феофаном Прокоповичем і виправлений і схвалений царем».

Духовний регламент - це законодавчий акт, що визначав функції, права та обов'язки Синоду, його членів з управління Російською православною церквою. Він прирівнював членів Синоду до інших державних установ. Церква відтепер повністю підкорялася світській владі. Порушувалася навіть таємниця сповіді. За указом Синоду від 26 березня 1722 р. всім священикам наказувалося доносити владі про намір сповіданого вчинити зраду або бунт. У 1722 р. церковну реформу було завершено встановленням посади обер-прокурора Синоду. Таким чином, церква втратила самостійну політичної роліі перетворилася на складову частинубюрократичного апарату. Немає нічого дивного в тому, що такі нововведення викликали невдоволення духовенства, саме через це вони були на боці опозиції та брали участь у реакційних змовах.

Не тільки зовнішній виглядуправління церквою змінилося, але і всередині церкви відбулися радикальні зміни. Петро не шанував ні «білих», ні «чорних» ченців. Бачачи в особі монастирів статтю невиправданих витрат, цар вирішив скоротити витрати фінансів на цю сферу, заявивши, що вкаже ченцям шлях до святості не осетрами, медами та винами, а хлібом, водою та роботою на благо Росії. Тому монастирі були обкладені певними податками, крім цього їм належало займатися столярною справою, іконописом, прядінням, шиттям і т.д. - усім тим, що не було протипоказано чернецтві.

Створення такого виду управління та організації церкви сам Петро пояснив в такий спосіб: « Від соборного правління можна не побоюватися Батьківщині заколотів і збентеження, які походять від єдиного власного правління духовного...» церковної реформицерква втратила величезну частину свого впливу і перетворилася на частину державного апарату, суворо контрольовану та керовану світською владою.

Подібна інформація.

Зручна навігація за статтею:

Основні причини реформ Петра I

Вісімнадцятим століттям сучасні історикипочинають певну епоху, яка стала початком руйнування підвалин колишньої європейської цивілізації та утвердження нової. Цей періодотримав назву модернізація. До цього часу Російська імперіятакож стала на її шлях. На початку цього процесу виступили радикальні нові перетворення царя Петра Першого, які вплинули більшість сфер життя російського суспільства. Серед основних причин проведення цих реформ дослідники виділяють три: необхідність забезпечення армії та флоту в Північній війні, утвердження авторитету самого правителя Росії та незворотність розвитку держави.

Чинники, що спричинили початок петровських перетворень

Давайте розглянемо найважливіші чинники, які вплинули запровадження петровських реформ. До них належить:

активізація дипломатичної діяльності та зовнішньої політики російської держави;
необхідність розвитку активної зовнішньої та внутрішньої торгівлі, що спричинило виникнення перетворення «посадської будови», а також підписання царем Петром таких важливих документів як «Статутна митна грамота», прийнята у 1653 році та «Новоторговий статут» від 1667 року;
формування та оновлення більш досконалої податкової та фінансової систем;
тенденції до абсолютизації царської влади, і навіть включення до титулу царя приставки «самодержець», що мало на увазі збереження влади у межах царського дому;
перехід до мануфактурного виробництва від колишнього ремісничого, при активному використанні важкої праціселян та різних нововведень (наприклад, механізмів);
гостра необхідність удосконалення та реорганізації збройних силдля успішного ведення війни за вихід до незамерзлої Балтики (розподіл полків по округах, формування іноземних полків та ін.);
потреба оформлення загальнодержавного законодавства на європейський манер для подальшого вдосконалення законодавчої та управлінської бази;
необхідність поділу суспільства та дистанціювання від нього Церкви, з її подальшою втратою автономії для набуття царем Петром Першим абсолютної владинад суспільством та державою.

Причини та передумови реформ Петра I

Незважаючи на використання Петром перетворень під час його правління Росія істотно відставала від країн Європи і провиною тому, відповідно до міркувань государя, була обмеженість її торгівлі. Крім того, кожна необхідна реформазустрічалася «в багнети» суспільством.

Варто зазначити, що, оскільки більшість перетворень цар задумував запровадити за одне покоління і тому зміни часто запроваджувалися насильницькими методами. Крім того, вони супроводжувалися втручанням царя в існуючу економіку ( трудову діяльність, фінансову діяльність, промисловість та торгівлю). Більша частинатаких змін мала дуже поспішний характер, адже цього вимагали причини (невдалі військові операції, неспроможність колишнього державного апарату тощо).

Другий період війни, коли військові дії проводилися здебільшого біля ворога, відрізнявся м'якшими і планомірними запровадженнями перетворень. Наприклад, мануфактури нарівні з обслуговуванням армії та флоту, виробляли різні споживчі товари для різних верств суспільства (від цвяхів до начиння). При цьому суттєво ослабло державне регулюванняекономіки. Підприємці та торговці отримували більшу свободу дій для організації та здійснення діяльності, що призводило до нових реформ. Таким чином, вже можна підбити деякі підсумки.

Сучасні історики відзначають, що до вісімнадцятого століття Росія була нестабільною державою, яка значно поступалася культурному, промисловому, економічному і соціальному розвиткусформованим на той час країнам Західної Європи. Тому не дивно, що перші реформи були спрямовані на зміну державного апарату та освіту суспільства. Ще однією неймовірно важливою причиноюпетровських реформ вважається погано озброєна армія, відсутність флоту, відсутність регулярного війська, яке б навчалося військовій справі з єдиним стандартам. Як бачимо, як причини петровських перетворень могли виступати і проведені раніше правителем реформи.

Бачачи занепокоєння російського суспільства та його заперечення реформ, Петро Перший усіма силами намагався отримати весь контроль над народом та державної влади. Не хотів він ділити її не з малограмотними боярами, ні з Церквою, якій довелося перейти в розпорядження до держави, звітуючи про духовні справи самому цареві або обер-прокурору, що чергує у Святому Синоді – органу, який замінив патріаршество на Русі. При цьому всі церковні території та селяни до них прикріплені перебували під контролем держави.

1. Помітне відставання Росії за рівнем свого соціально - економічного, військового та культурного розвиткувід передових країн Європи.

2. Усвідомлення необхідності реформ із використанням європейського досвіду.

3. Активна воля Петра до перетворення держави.

4. Деякі традиційні підвалини російського життя: самодержавна владацаря, принижене становище церкви державі і поголовне закріпачення всіх станів суспільства, що стали головними важелями у проведенні реформ.

Необхідність домогтися виходу до Чорного та Балтійського моря для нормального розвитку економіки (початковий пункт).

→ Для цього були потрібні сильна арміяі флот - цим обумовлені воєнні реформи.

→ Для успішного ведення бойових дій крім армії та флоту необхідно було озброєння та обмундирування – цим зумовлені економічні реформи.

→ Для ведення війни були потрібні додаткові джерела доходу - цим зумовлені грошова та податкова реформи.

→ Щоб краще збирати податки, потрібна була централізована система управління та система контролю – цим обумовлені адміністративні реформи.

→ Щоб управління стало ефективнішим, необхідно було підвищити рівень освіти чиновників – цим зумовлені реформи у галузі культури та освіти.

Цілі реформ Петра I (1682-1725)- максимальне посилення влади царя, зростання військової могутності країни, територіальне розширеннядержави та вихід до моря. Найвизначнішими сподвижниками Петра I були А. Д. Ментіков, Г. І. Головкін, Ф. М. Апраксин, П. І. Ягужинський, П. П. Шафіров, Ф. Ю. Ромодановський, Я. Брюс.

Військова реформа.Було ведено рекрутську службу, нові статути, екіпірування на західний манер, побудовано флот. Однак говорити про створення регулярної арміїнавряд чи правильно, вона існувала вже з середини XVIIст., Змінився лише її кадровий склад в результаті розпуску стрілецьких полків. Заміна дворянської кіннотиДрагунський призвела до зниження боєздатності кавалерії.

Реформа управління.Боярська Дума була замінена вищою державним органом- Сенатом (1711), покликаним при необхідності замінювати царя, накази - колегіями. Введено «Табель про ранги», яка передбачала систему чинів та порядок їх присвоєння не за знатністю, а відповідно до службових показників. Указ про престолонаслідуваннядозволив цареві призначати спадкоємцем будь-кого. Столиця 1712 р. перенесено до Петербурга. У 1721 р. Петро прийняв імператорський титул.

Церковна реформа.У 1721 р. було ліквідовано патріаршество, церква почала керуватися Святішим синодомі була позбавлена частини своїх багатств. Священики переведені на казенну платню, кількість їх скоротилася, причому частина їх перейшла в розряд поміщицьких кріпаків.

Зміни економіки.У 1724 р. було введено подушна подати,стягувана з усіх чоловіків податних станів незалежно від віку, з'явилася маса непрямих податків (на труни, бороди, лазні тощо. п.), корабельні побори та інших. У цілому нині податки зросли приблизно Зраза. Створено до 180 мануфактур, що започаткувало велику вітчизняну промисловість. Введено казенні монополії різні товари, які, втім, до кінця правління Петра стали скасовуватися. Будуються канали та дороги, але багато проектів не було реалізовано через брак коштів.

Численні перебудови, проведені Петром 1 у сфері управління державою, призвели до створення централізованої системиорганів керування.

У 1721 Петра 1 проголосили імператором, що означало подальше зусилля влади самого царя.

У 1711 замість Боярської думи був заснований Сенат. До нього увійшли 9 найближчих Петрові 1 сановників. Сенату наказувалося розробляти нові закони, стежити за фінансами країни, контролювати діяльність адміністрації. Керівництво роботою сенаторів було доручено генерал-прокурору.

В 1718 знищили заплутану і громіздку систему наказного управління країною. Замість півсотні наказів, чиї функції перепліталися та не мали чітких кордонів, було започатковано 12 колегій. Кожна колегія відала чітко визначеною галуззю управління країною. Найважливішими колегіями були:

1. Колегія закордонних справ – зовнішні зносини

2. військова - сухопутні сили

3. Адміралтейська – флот

4. Камер-колегія – збір доходів

Статс0колегія - витрати держави

Вотчинна - дворянське землеволодіння

Мануфактур-колегія - промисловість, крім гірничо-металургійної, якою відала спеціальна Берг-колегія, та ін.

Фактично на правах колегії існує заснований в 1720 Головний магістрат відав російськими містами.

Своєрідною колегією був Синод, чи духовна колегія, заснований 1721 року. Створення синоду було продовженням боротьби між верховною світською владою та церквою і знаменувало ще один крок на шляху повного підпорядкування церкви державі. Посада патріарха - глави Російської церкви була скасована. Церква стала складовоюДержавної машини російського самодержавства.

З метою зміцнення влади на місцях 1708 року країну розділили на 8 губерній:

1. Московську

2. Петербурзьку

3. Київську

4. Архангельську

5. Смоленську

6. Казанську

7. Азовську

8. Сибірську

На чолі губерній стояли губернатори, які відали військами та управлінням підлеглих територій. Кожна губернія займала величезну територіюі тому своєю чергою ділилася на провінції. Їх було 50. У кожній провінції розміщувався полк солдатів, що давало змогу оперативно спрямовувати війська на придушення. народних рухів. Провінції своєю чергою ділилися на повіти.

Таким чином, склалася єдина для всієї країни адміністративно-бюрократична система управління. вирішальну рольу якій грав монарх, який спирався дворянство.

Причини реформ Петра 1

1. Соціально-економічне, політичне та культурне відставання Росії від Західної Європи

2. Ослаблення міжнародного становищаРосії та загроза втрати незалежності.

Росія була відсталою країною. Ця відсталість була серйозною небезпекою для незалежності російського народу.

Російське військо у значній своїй частині складалося з відсталого дворянського ополчення та стрільців, погано озброєних та навчених. Складний та неповороткий наказний державний апарат, На чолі якого стояла боярська аристократія, не відповідав потребам країни.

Росія XVII століття самим ходом історичного розвитку була поставлена перед необхідністю докорінних реформ, оскільки тільки таким шляхом могла забезпечити собі гідне місце серед країн Заходу та Сходу.

Виникли перші промислові підприємства мануфактурного типу, зростали кустарні промисли, ремесла, розвивалася торгівля сільгосппродуктами. Безперервно зростав суспільний і географічний поділ праці - основа сформованого і всеросійського ринку, що розвивається. Місто відокремлювалося від села. Виділялися промислові та землеробські райони. Розвивалася внутрішня та зовнішня торгівля.

У другій половині XVII століття починає змінюватися характер державного устрою на Русі, дедалі чіткіше оформляється абсолютизм. Отримали подальший розвитокросійська культура та науки: математика та механіка, фізика та хімія, географія та ботаніка, астрономія та "рудознатство". Козаки-землепрохідці відкрили низку нових земель у Сибіру.

XVII століття було часом, коли Росія встановила постійне спілкування із Західною Європою, зав'язала з нею тісніші торгові та дипломатичні зв'язки, використовувала її техніку та науку, сприймала її культуру та просвітництво. Навчаючись і запозичуючи, Росія розвивалася самостійно, брала тільки те, що їй було потрібно, і тільки тоді, коли це було необхідно. Це був час накопичення сил російського народу, що дало змогу здійснити підготовлені самим перебігом історичного розвитку Росії грандіозні реформи Петра. Реформи Петра була підготовлена всією попередньою історією народу, "була потрібна народом". Вже до Петра написана була досить цілісна перетворювальна програма, багато в чому збігалася з реформами Петра, в іншому йшла навіть далі їх. Підготовлялося перетворення взагалі, яке за мирному ході справ могло розстрочитися на цілу низку поколінь. Реформа, як вона була виконана Петром, була його особистою справою, справою надзвичайно насильницькою і, однак, мимовільною і необхідною. Зовнішні ризики держави випереджали природне зростання народу, закосневшего у розвитку. Оновлення Росії не можна було надавати поступової тихій роботі часу, що не підштовхується насильно.