Miks sai olemasolev poliitiline süsteem peamiseks

Teema nr 60.1.2 POLIITISÜSTEEMI REFORM: EESMÄRGID, ETAPID, TULEMUSED

Perestroika taust. Pärast Brežnevi surma sai temast partei- ja riigipea. Andropov tunnistas ühes oma esimestest kõnedest paljude olemasolu lahendamata probleeme. NLKP Keskkomiteest eemaldati kõige vastikumad tegelased. Andropov võttis aga meetmeid elementaarse korra kehtestamiseks ja korruptsiooni väljajuurimiseks sõna võtma süsteemi säilitamise ja kaasajastamise positsioonilt, propageerides midagi enamat kui selle puhastamist väärkohtlemisest ja kõigile nähtavatest kuludest. Selline reformikäsitlus sobis üsna hästi nomenklatuurile, mis andis võimaluse oma positsioonid säilitada. Andropovi tegevus leidis rahva seas kaastunnet ja tekitas inimestes lootust muutusteks paremuse poole. Muutuste ja mõõduka reformatsiooni juhtmotiiviks sai moto: "Nii ei saa elada!" See oli võib-olla peamine asi, mis Brežnevi järglasel õnnestus 15-kuulise riigi juhtimise jooksul saavutada.

1984. aasta veebruaris Andropov suri ja temast sai NLKP ja seejärel riigi juht. Mees on vana ja haige, veetis suurema osa ajast ravil või puhkusel. Vaatamata sellele, et üldiselt jätkus Andropovi suund süsteemi puhastamise ja päästmise suunas, lühike valitsemisaeg Tšernenko ei aeglustanud kiirust, vaid vastupidi, kiirendas oma agooniat ja kokkuvarisemist.

Just Tšernenko ajal kujunes lõpuks välja ja tugevdas oma positsiooni ühiskonna radikaalsemat uuendamist propageeriv tiib juhtkonnas. Selle tunnustatud juht oli see, kes kogus üha kiiremini poliitilisi punkte ja oli Tšernenko juhtimisel partei teine isik. 10. märtsil 1984 Tšernenko suri. Vähem kui 24 tundi hiljem valis NLKP Keskkomitee pleenum uue (ja viimase) peasekretär Gorbatšovi keskkomitee.

"Personalrevolutsioon". Uus juhtkond tuli võimule ilma selge visiooni ja muutuste programmita. Gorbatšov tunnistas hiljem, et esimesed sammud nägid ette vaid viimastel aastakümnetel väljakujunenud ühiskonna parandamist ja sotsialismi “individuaalsete deformatsioonide” korrigeerimist. Pole üllatav, et sellise lähenemise juures oli üheks peamiseks muutuse suunaks kaadrivahetus.

1987. aasta jaanuaris arutas NLKP Keskkomitee pleenum konkreetselt partei personalipoliitika küsimusi ja tõdes reformide kiirendamiseks vajadust valida isikkoosseisu põhikriteerium – nende toetus perestroika eesmärkidele ja ideedele. . Pärast seda hoogustus konservatiivsusevastase võitluse sildi all partei- ja riigijuhtide vahetus ning nende noorenemine. Kuna majandusreformi katsed ebaõnnestusid, tugevnes kriitika "konservatiivide" vastu.

Aastatel 1985-1986 Toimus partei- ja riigipersonali massiline väljavahetamine ja noorendamine nii kesk- kui ka kohalikul tasandil. Aastateks 1985-1990 NLKP Keskkomitee juhtkonnast vahetati välja 85%, vabariiklikul tasemel - kuni 70%. Samal ajal suurenes kohalike juhtide roll, keda ümbritses nagu varemgi hulk lähedasi ja pühendunud inimesi.

Kuid üsna pea mõistsid perestroika algatajad, et lihtsalt personali väljavahetamine ei suuda riigi probleeme lahendada. Vaja oli tõsist poliitilist reformi.

1988. aasta reform 1987. aasta jaanuaris võttis NLKP Keskkomitee esimest korda kasutusele meetmed, mis aitasid kaasa demokraatia elementide arengule parteis ja tootmises: kehtestati alternatiivsed parteisekretäride valimised; mitmel juhul asendati avalik hääletamine salajase hääletusega; kehtestati ettevõtete ja asutuste juhtide valimise süsteem. Kuid laialdast kasutamist Neid uuendusi ei võetud kunagi vastu.

Poliitilise süsteemi reformimise küsimusi arutati XIX üleliidulisel parteikonverentsil (suvel 1988). Selle otsused hõlmasid "sotsialistlike väärtuste" kombinatsiooni poliitiline doktriin liberalism. Eelkõige kuulutati välja suund “sotsialistliku õigusriigi” loomisele, võimude lahususele (millest üht peeti NLKPks) ja “nõukogude parlamentarismi” loomisele. Sel eesmärgil tegi Gorbatšov ettepaneku moodustada uus kõrgeim keha võimud – kongress rahvasaadikud, pöörake Ülemnõukogu alaliseks "parlamendiks". Muudeti valimisseadust: valimised pidi toimuma alternatiivsel alusel, kahes etapis, kolmandik saadikutekogust moodustati avalikud organisatsioonid ja mitte rahvahääletuse alusel. Samuti pidi see looma põhiseadusliku järelevalve komitee, mis peaks jälgima riigi põhiseaduse täitmist.

Konverentsi üks põhiidee oli võimufunktsioonide ümberjagamine parteistruktuuridelt nõukogude omadele (säilitades neis partei mõju). Selle ülemineku “sujuvuse” tagamiseks tehti ettepanek ühendada erakonna ja Nõukogude juhidühes käes (ülevalt alla).

1989. aasta kevadel toimusid uue valimisseaduse alusel NSV Liidu rahvasaadikute valimised. 1989. aasta I NSVL Rahvasaadikute Kongressil (mai-juuni) valiti Gorbatšov NSV Liidu Ülemnõukogu esimeheks. Suhteliselt vabad saadikuvalimised viisid selleni, et just nemad pakkusid rohkem radikaalne muutus, nüüd on edasi läinud ka poliitilise reformi initsiatiiv.

Nende ettepaneku kohaselt kontseptsioon poliitiline reform aastatel 1990-1991 täiendati mitmete oluliste sätetega. Peamine oli idee luua NSV Liidus õigusriik (kus on tagatud kõigi võrdsus seaduse ees). Selleks pidas III Rahvasaadikute Kongress (märts 1990) otstarbekaks kehtestada NSV Liidu presidendi ametikoht (Gorbatšovist sai esimene ja viimane NSV Liidu president). Nende muudatuste algatajad ei mõistnud, et presidendi võimusüsteemi ei saa orgaaniliselt ühendada nõukogude võimusüsteemiga, mis ei tähendanud võimu jagamist, vaid Nõukogude võimu absoluutset võimu.

See vastuolu määras hiljem terav iseloom poliitiline võitlus V Venemaa Föderatsioon. Samal ajal kaotati põhiseaduse paragrahv 6, mis tagas NLKP monopoolse seisundi ühiskonnas. See avas võimaluse NSV Liidus seadusliku mitmeparteisüsteemi kujunemiseks.

Mitmeparteisüsteemi kujunemine. Kuna NLKP kaotas poliitilise initsiatiivi, hoogustus riigis uute erakondade moodustamise protsess.

1988. aasta mais kuulutas Demokraatlik Liit (juhid V. Novodvorskaja jt) end NLKP esimeseks opositsiooniparteiks. Sama aasta aprillis on populaarsed rinded Baltikumis. Neist said esimesed iseseisvad massiorganisatsioonid. Hiljem tekkisid sarnased rinded kõigis liitlas- ja autonoomsed vabariigid. Vastloodud erakonnad peegeldasid kõiki poliitilise mõtte põhisuundi.

Liberaalset suunda esindasid "Demokraatlik Liit", Kristlikud Demokraadid, Konstitutsioonidemokraadid, Liberaaldemokraadid. Liberaalsetest parteidest oli suurim 1990. aasta mais moodustatud Venemaa Demokraatlik Partei (juht N. Travkin). Novembris 1990 tekkis "Vene Föderatsiooni Vabariiklik Partei". Valijate liikumise põhjal " Demokraatlik Venemaa“(loodud ENSV rahvasaadikute valimiste käigus 1989. aasta kevadel) kujunes välja massiline ühiskondlik-poliitiline organisatsioon.

Sotsialistlikke ja sotsiaaldemokraatlikke suundi esindasid “Sotsiaaldemokraatlik Ühendus” ja “Venemaa Sotsiaaldemokraatlik Partei”, samuti “ Sotsialistlik Partei».

Anarhistid ühendati "Anarho-Sündikalistide Konföderatsiooniks" ja "Anarho-Kommunistiks". revolutsiooniline liit" Algus pandi natsionalistlike poliitiliste parteide ja ühiskondlike organisatsioonide moodustamisele, milleks muudeti eelkõige Baltikumi ja mõne teise vabariigi rahvarinded.

Nende parteide ja liikumiste kogu mitmekesisuse juures oli poliitilise võitluse keskmes, nagu 1917. aastal, taas kaks suunda – kommunistlik ja liberaalne.

Kommunistid nõudsid avaliku omandi eelisarendamist, kollektivistlikke vorme avalikud suhted ja omavalitsus (nende transformatsioonide mehhanisme käsitleti siiski lühidalt üldine vaade). Liberaalid (“demokraadid”) pooldasid omandi erastamist, isikuvabadust, täieõigusliku parlamentaarse demokraatia süsteemi, üleminekut turumajandus.

Vananenud süsteemi pahesid teravalt kritiseerivate liberaalide seisukohad olid avalikkusele eelistatumad kui NLKP juhtkonna varasemate suhete olemasolu õigustamise katsed.

NLKP reformimise katsed. Üks perestroika juhtide poliitiline valearvestus oli see, et NLKP reform jäi ühiskonna demokratiseerumisprotsessidest kaugele maha. 1989. aasta suvel kõlas esimest korda seoses olukorraga NLKP-s „kriisi“ definitsioon ning hakati kõlama üleskutseid põhiseaduse paragrahv 6 tühistada. 1990. aasta jaanuaris toimus Moskvas mitmete parteiklubide ja parteiorganisatsioonide konverents, kus kuulutati välja “NLKP demokraatliku platvormi” loomine, mis pooldas NLKP radikaalset reformi ja muutmist demokraatlikuks parlamendierakonnaks.

NLKP XXVIII kongressi (1990) eel kujunes välja “marksistlik platvorm”, mis nägi ette “NLKP kasarmu-kommunistliku mudeli” likvideerimist ja selle muutmist riiklikust majandusorganist poliitiliseks organisatsiooniks. marksistlik ideoloogiline alus.

NLKP Keskkomitee, erinevalt nendest platvormidest, pakkus kongressi-eelseks projektiks arutlusele dokumendi “Humaanse, demokraatliku sotsialismi poole”. See aga ei kujutanud endast terviklikku NLKP uuendamise programmi, vaid kordas vaid kaugeltki mitte kõige julgemaid parteisisese opositsiooni esindajate ettepanekuid.

Juunis 1990 moodustati RSFSRi Kommunistlik Partei, mille juhtkond asus üsna traditsionalistlikule positsioonile. Nii jõudis NLKP 28. kongressiks (sellest sai viimane oma ajaloos) võimupartei lõhenenud seisu. Selleks ajaks oli selles selgelt näha kolm põhisuunda: radikaalne reformierakondlane, reformierakondlane, traditsionalist. Kõik nad olid esindatud NLKP juhtkonnas. Kuid kongress mitte ainult ei saanud partei kriisist üle, vaid aitas välja, pakkumata välja konkreetset programmi NLKP, eriti selle algorganisatsioonide ümberstruktureerimiseks, selle süvenemisele. Erakonnast väljaastumine muutus laialdaseks (1985-1991. aasta suve jooksul vähenes NLKP suurus 21 miljonilt inimeselt 15 miljonile). Tekkis vajadus piiritleda NLKP-s eksisteerinud hoovused.

Pärast kongressi" Demokraatlik platvorm“ teatas oma väljaastumisest NLKP-st. Kasutades ära reformijõudude nõrgenemist NLKP-s, võttis RSFSR Kommunistliku Partei Keskkomitee juhtkond vastu oma. poliitikadokument, milles pöörduti tagasi traditsiooniliste marksistlik-leninistlike tegevuspõhimõtete juurde, mõistes hukka NLKP 28. kongressi otsused "perestroika mittesotsialistlike suuniste eest".

NLKP juhtkonnas on sagenenud rünnakud Gorbatšovi vastu ja perestroika kurss. 1991. aasta aprillis ja juulis nõudsid mitmed keskkomitee liikmed tema tagasiastumist.

1991. aasta augusti poliitiline kriis ja selle tagajärjed. 1991. aasta suveks enamus liiduvabariigid NSV Liit võttis vastu suveräänsusseadused, mis sundisid Gorbatšovi kiirendama uue väljatöötamist liiduleping. Selle allkirjastamine pidi toimuma 20. augustil. Uue liidulepingu allkirjastamine ei tähendanud ainult säilitamist üksik olek, vaid ka üleminek selle tegelikule föderaalne struktuur, samuti mitmete NSV Liidu jaoks traditsiooniliste kõrvaldamist valitsusagentuurid.

Püüdes seda ära hoida, püüdsid riigi juhtkonna konservatiivsed jõud lepingu allkirjastamist segada. President Gorbatšovi äraolekul loodi öösel vastu 19. augustit 1991 erakorralise seisukorra riiklik komitee (GKChP), kuhu kuulusid asepresident G. Yanajev, peaminister V. Pavlov, kaitseminister D. Jazov. , KGB esimees V. Krjutškov, siseminister B. Pugo jt Riiklik Erakorraline Komitee kehtestas riigi teatud piirkondades hädaolukord; kuulutas laiali 1977. aasta põhiseaduse vastaselt tegutsenud jõustruktuurid, peatas opositsioonierakondade ja liikumiste tegevuse; keelatud miitingud ja meeleavaldused; kehtestas range kontrolli meedia üle; saatis väed Moskvasse.

Samaaegselt Riikliku Erakorralise Komitee määruste väljakuulutamisega esitas RSFSRi juhtkond (president B. Jeltsin, valitsusjuht I. Silajev, Ülemnõukogu esimehe esimene asetäitja R. Hasbulatov) üleskutse venelastele, a. millega nad mõistsid hukka Riikliku Erakorralise Komitee tegevuse kui parempoolse, reaktsioonilise põhiseadusevastase riigipöörde ning Riiklik Erakorraline Komitee ise ja tema otsused tunnistati ebaseaduslikuks. Venemaa presidendi kutsel asusid kümned tuhanded moskvalased Venemaa Valge Maja ümber kaitsepositsioonidele. 21. augustil kutsuti kokku Venemaa Ülemnõukogu erakorraline istung, millega toetati vabariigi juhtkonda. Samal päeval naasis NSVL president Gorbatšov Moskvasse. Riikliku Erakorralise Komitee liikmed arreteeriti.

Pärast 1991. aasta augustisündmusi keeldus enamik vabariike liidulepingut allkirjastamast. 1991. aasta detsembris teatasid Vene Föderatsiooni, Ukraina ja Valgevene (NSVL asutajariigid) juhid 1922. aasta liidulepingu lõpetamisest ja kavatsusest luua Rahvaste Ühendus. Sõltumatud riigid(SRÜ). Algul ühendas see 11 endist liiduvabariiki (välja arvatud Gruusia ja Balti riigid). 1991. aasta detsembris astus president Gorbatšov tagasi. NSV Liit lakkas olemast.

DOKUMENTATSIOON

Ettekandest NLKP XIX üleliidulisel konverentsil. 1988. aasta

Olemasolev poliitiline süsteem osutus suutmatuks kaitsta meid kasvava stagnatsiooni eest majandus- ja sotsiaalelu viimastel aastakümnetel ja määras toona ette võetud reformid läbikukkumisele. Iseloomulikuks on saanud majanduslike ja juhtimisfunktsioonide suurenev koondumine partei ja poliitilise juhtkonna kätte. Samas rolli täidesaatev aparaat. Erinevatesse riigi- ja avalik-õiguslikesse organitesse valitute arv ulatus kolmandikuni riigi täiskasvanud elanikkonnast, kuid suurem osa neist jäi riigi- ja avalike asjade lahendamisel reaalsest osalusest välja.

Peaaegu saja liidu- ja kaheksasaja vabariikliku ministeeriumi ja osakonnani kasvanud haldusaparaat hakkas stagnaajal praktiliselt dikteerima oma tahet nii majandusele kui ka poliitikale. Just osakonnad ja muud juhtimisstruktuurid hoidsid hukkamist oma kätes tehtud otsused, tegid nad oma tegevuse või tegevusetusega kindlaks, mis peaks olema ja mis mitte.

Valimisplatvormilt. 1989. aasta

1. Haldus-käsusüsteemi kaotamine ja selle asendamine pluralistlikuga koos tururegulaatorite ja konkurentsiga. Ministeeriumide ja osakondade kõikvõimsuse kaotamine...

2. Sotsiaalne ja rahvuslik õiglus. Üksikisiku õiguste kaitse. Ühiskonna avatus. Arvamusvabadus...

3. stalinismi tagajärgede likvideerimine, põhiseaduslik riik. Avage NKVD - MGB arhiiv, tehke avalikuks andmed stalinismi kuritegude ja kõigi põhjendamatute repressioonide kohta...

4. Teaduse korraldus...

5. Desarmeerimis- ja lahenduspoliitika toetamine piirkondlikud konfliktid... Üleminek täielikult kaitsvale strateegilisele doktriinile.

6. Sotsialistliku ja kapitalistliku süsteemi lähenemine (lähenemine), millega kaasnevad majanduses toimuvad pluralistlikud vastassuunalised protsessid, sotsiaalsfäär, kultuur ja ideoloogia, - ainus viis inimkonna surmaohu radikaalne kõrvaldamine termotuuma- ja keskkonnakatastroofide tagajärjel.

NLKP Keskkomitee pleenumil peetud kõnest - RSFSR Kommunistliku Partei Keskkomitee esimene sekretär. 31. jaanuar 1991

Nüüd on kõigile selge, et 1985. aastal välja mõeldud perestroika, mille partei ja rahvas sotsialismi uuendusena käivitasid..., ei toimunud.

Nn demokraadid suutsid asendada perestroika eesmärgid ja haarata initsiatiiv meie parteilt. Ühiskond leidis end ristteel. Rahvas võetakse ilma minevikust, olevik hävitatakse ja keegi ei ütle veel selgelt, mis teda tulevikus ees ootab.

Tuleb tunnistada, et NLKP ei mõistnud õigel ajal perestroika taandarengu algust ja lasi sellel protsessil hoo sisse saada...

Mingist mitmeparteisüsteemist ei saa meie riigis praegu juttugi olla. On NLKP, mis kaitseb sotsialistlikku perestroikat, ja mõnede poliitiliste rühmituste juhid, millel on lõpuks üks poliitiline nägu – antikommunism.

Pöördumisest NSV Liidu presidendi kaaskodanikele 25.12.1991.

Sain aru, et alustades reforme sellises mahus ja sellises ühiskonnas nagu meie oma on kõige raskem ja isegi riskantne äri. Kuid ka täna olen ma veendunud 1985. aasta kevadel alanud demokraatlike reformide ajaloolises õigsuses...

Ühiskond sai vabaduse ning vabanes poliitiliselt ja vaimselt. Ja see on kõige olulisem saavutus, mida me pole veel täielikult realiseerinud, sest me pole veel õppinud vabadust kasutama. Sellegipoolest on tehtud ajaloolise tähtsusega tööd:

Likvideeritud on totalitaarne süsteem, mis võttis riigilt pikaks ajaks võimaluse saada jõukaks ja jõukaks.

Demokraatlike reformide teel on tehtud läbimurre. Vabad valimised, ajakirjandusvabadus, usuvabadus, esindusorganid võim, mitmeparteisüsteem.

Alanud on liikumine mitme struktuuriga majanduse poole ja kehtestatakse kõigi omandivormide võrdsus. Maareformi raames hakkas talurahvas elavnema; põlluharimine on tekkinud, miljoneid hektareid maad antakse ära maaelanikud, linnarahvale. Tootja majanduslik vabadus legaliseeriti ning ettevõtlus, korporatiseerumine ja erastamine hakkasid jõudsalt muutuma.

Majandust turu poole pöörates on oluline meeles pidada, et seda tehakse inimeste pärast. Selles raske aeg tuleb teha kõik tema sotsiaalseks kaitseks, eriti vanurite ja laste jaoks.

Küsimused ja ülesanded:

1. Kasutades esitatud dokumente, selgitage, miks olemasolev poliitiline süsteem muutus selliseks peapidur sotsiaalne areng. 2. Miks oli vajalik NLKP 19. konverentsil parteiorganite ja nõukogude vaheline "võimude lahusus"? Kas see tõesti juhtus? 3. Kuidas mõistate 1989. aasta valimiskampaanias välja pakutud sotsialistliku ja kapitalistliku süsteemi lähenemise (kokkuviimise) idee olemust? 4. Mis on 80ndate lõpus NSV Liidus uute erakondade tekkimise peamised põhjused? 5. Hinnake poliitilisi muutusi riigis perestroika aastatel.

Ühiskonna, isegi kui suhteline, demokratiseerumise algus, "glasnosti" poliitika muutis vältimatuks selle taaselustamise, mis tundus olevat ammu otsustatud. rahvusküsimus.

1987. aasta detsembris korraldasid Kasahstani noored Almatõs vastuseks G. Kolbini määramisele Kasahstani vallandatud juhi D. Kunajevi asemele massimeeleavaldused, mis võimude poolt laiali saadeti. 20. veebruaril 1988 piirkonnavolikogu erakorralisel istungil Mägi-Karabahh võeti vastu otsus esitada Aserbaidžaani ja Armeenia Ülemnõukogule avaldus piirkonna väljatõmbamiseks AzSSR-ist ja kaasamiseks Armeenia NSV koosseisu. Seda otsust toetasid massimiitingud ja streigid NKAO-s. Vastus sellele otsusele olid pogrommid ja armeenlaste tapatalgud Sumgaitis. Nendel tingimustel saatis Gorbatšov väed Sumgayiti. Elu nõudis kohest muutust riiklik poliitika riiklikul tasandil, kuid keskus ei kiirustanud sellega.

1989. aasta aprillis ajas armee Thbilisis laiali rahvuslike demokraatlike jõudude meeleavalduse.

Ühtlasi viis järjekindlalt ellu viima hakanud poliitilise süsteemi reform rahvusliku liikumise veelgi suurema intensiivistumiseni. 18. mai Leedu esimene Nõukogude vabariigid võttis vastu suveräänsusdeklaratsiooni. Järgnes juunis etniline konflikt Usbekistani ja Meskheti türklaste vahel Usbekistanis.

Märts 1990 Leedu Ülemnõukogu võttis vastu Leedu Vabariigi iseseisvusdeklaratsiooni akti. 12. juunil võttis RSFSRi esimene rahvasaadikute kongress vastu riikliku suveräänsuse deklaratsiooni.

Kõik see sundis juhtkonda võtma meetmeid uue ametiühingulepingu vormistamiseks. Selle esimene kavand avaldati 24. juulil 1990. Samal ajal võeti jõulisi meetmeid liidu säilitamiseks. 1990. aasta aprillis algas Leedu majandusblokaad. Ööl vastu 12.–13. jaanuari 1991 hõivasid Vilniusesse toodud väed ajakirjandusmaja ning televisiooni- ja raadioringhäälingu komitee hoone.

1991. aasta suveks oli enamik NSV Liidu liiduvabariike vastu võtnud suveräänsusseadused, mis sundisid Gorbatšovi kiirendama uue liidulepingu väljatöötamist. Selle allkirjastamine pidi toimuma 20. augustil. Uue liidulepingu allakirjutamine ei tähendanud mitte ainult ühtse riigi säilimist, vaid ka üleminekut selle tegelikule föderaalstruktuurile, aga ka mitmete NSV Liidu jaoks traditsiooniliste riiklike struktuuride likvideerimist.

Püüdes seda ära hoida, püüdsid riigi juhtkonna konservatiivsed jõud lepingu allkirjastamist segada. President Gorbatšovi äraolekul ööl vastu 19. augustil 1991 loodi eriolukorra riiklik komitee (GKChP)., kuhu kuulusid asepresident G. Yanaev, peaminister (valitsusjuht) V. Pavlov, kaitseminister D. Jazov, KGB esimees V. Krjutškov, siseminister B. Pu-go jt Riiklik Erakorraline Komitee kehtestas riigi teatud piirkondades eriolukorra; kuulutas laiali 1977. aasta põhiseaduse vastaselt tegutsenud jõustruktuurid; peatas opositsioonierakondade ja liikumiste tegevuse; keelatud miitingud ja meeleavaldused; kehtestas range kontrolli fondide üle massimeedia; saatis väed Moskvasse. RSFSRi juhtkond (president B. Jeltsin, valitsusjuht I. Silajev, Ülemnõukogu esimehe esimene asetäitja R. Hasbulatov) esitas venelastele pöördumise, milles mõistis hukka Riikliku Erakorralise Komitee tegevuse kui vastase võitluse. -põhiseaduslik riigipööre ning kuulutas riikliku hädaolukorra komitee ja selle otsused ebaseaduslikuks. Venemaa presidendi kutsel asusid kümned tuhanded moskvalased Venemaa Valge Maja ümber kaitsepositsioonidele. 21. augustil kutsuti kokku Venemaa Ülemnõukogu erakorraline istungjärk, kus toetati vabariigi juhtkonda. Samal päeval naasis NSVL president Gorbatšov Moskvasse. Riikliku Erakorralise Komitee liikmed arreteeriti. Nõrgenemine keskvalitsus tõi kaasa separatistlike meeleolude suurenemise vabariikide juhtkonnas. Pärast 1991. aasta augustisündmusi keeldus enamik vabariike liidulepingut allkirjastamast.

1991. aasta detsembris teatasid Vene Föderatsiooni, Ukraina ja Valgevene liidrid 1922. aasta liidulepingu lõpetamisest ja kavatsusest luua Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ). Algul ühendas see 11 endist liiduvabariiki (välja arvatud Gruusia ja Balti riigid). 1991. aasta detsembris astus president Gorbatšov tagasi. NSV Liit lakkas olemast.

4. “Uus poliitiline mõtlemine.” Oma võimuletulekuga märtsis 1985 kinnitas M. S. Gorbatšov traditsioonidele austust avaldades NSV Liidu senised lähenemised välispoliitikas. Peagi ei toimunud aga pelgalt kohandusi välispoliitika, kuid kujunes ka tema uus filosoofiline ja poliitiline kontseptsioon, mida nimetatakse "uueks poliitiliseks mõtlemiseks".

Selle peamised sätted hõlmasid järgmist:

Lahkumispõhimõtte tagasilükkamine kaasaegne maailm kaheks vastandlikuks sotsiaalpoliitiliseks süsteemiks (sotsialistlik ja kapitalistlik);

Maailma tunnustamine tervikliku ja jagamatuna;

Deklaratsioon rahvusvaheliste probleemide lahendamise võimatuse kohta jõuga;

Reklaam kui universaalne meetod rahvusvaheliste küsimuste lahendamine mitte kahe süsteemi vahelise jõudude tasakaalu, vaid nende huvide tasakaalu osas;

Proletaarse (sotsialistliku) internatsionalismi põhimõtte tagasilükkamine ja prioriteedi tunnustamine universaalsed inimlikud väärtused klasside, rahvuslike, ideoloogiliste, usuliste jt.

Nõukogude juhtkonna välispoliitilise kursi muutus sai alguse (nagu juhtus ka varem) välispoliitika osakonna juhataja vahetusest. 30 aastat välisministeeriumi juhtinud A. Gromõko asemel määrati ministriks senine Gruusia Kommunistliku Partei Keskkomitee esimene sekretär E. Ševardnadze. Järgnes välisministeeriumi juhtkonna oluline uuendus.

Selgitati välja kolm peamist suunda välispoliitika: ida-lääne suhete normaliseerimine desarmeerimise, piirkondlike konfliktide vabastamise, tihedate majanduslike ja vastastikku kasulike poliitiliste kontaktide loomise kaudu erinevad riigid eelistamata sotsialistliku leeri riike. Selle kursuse rakendamine on toonud kaasa nii tingimusteta edu kui ka suuri ebaõnnestumisi.

Samuti püüti nõrgendada piirkondlikku vastasseisu NSV Liidu ja USA vahel. 1987. aastal jõuti Gorbatšovi ja Reagani läbirääkimistel kokkuleppele ameeriklase lõpetamiseks sõjalist abi Mudžahideenid Afganistanis ja sealt lahkumine Nõukogude väed. 15. veebruaril 1989 juhtus sündmus, mida oodati nõukogude inimesed ja kogu maailm, - lõpetati Nõukogude sõjaväekontingendi väljaviimine Afganistanist. 1989. aasta detsembris otsustas NSVL II Rahvasaadikute Kongress selle sõja hukka mõista ja tunnistas Nõukogude vägede osalemist selles rängaks poliitiliseks veaks. Samal aastal alustas NSVL oma vägede väljaviimist Mongooliast. Samal ajal aitas Nõukogude juhtkond kaasa Vietnami vägede väljaviimisele Kampucheast. Kõik see kõrvaldas asumiselt takistuse Nõukogude-Hiina suhted. Mais-juunis 1989 külastas Gorbatšov Hiinat, mille käigus teatati ametlikult kahepoolsete suhete normaliseerimisest ning laiaulatusliku majandus- ja kultuurikoostöö loomisest.

NSV Liidu keeldumine suunata Nõukogude sekkumist sisemine võitlus Etioopias, Angolas, Mosambiigis, Nicaraguas algas seal rahvusliku konsensuse otsimine. Oluliselt vähendati ametiühingurežiimidele ja ideoloogilistele toetajatele antud tasuta abi mahtu, mis aastatel 1986-1989 ulatus 100 000-ni. 56 miljardit välisvaluutarubla ehk rohkem kui 1% rahvuslikust koguproduktist (67% sellest abist tuli Kuubalt).

NSV Liit keeldus toetamast ka Liibüa ja Iraagi režiime. Pärsia lahe kriisi ajal 1990. aasta suvel astus Moskva esimest korda välja Lääne toetuseks.

Kõik need sammud avaldasid loomulikult märgatavat mõju rahvusvaheliste pingete leevendamisele ning suhete tugevdamisele NSV Liidu ja mittetraditsiooniliste partnerite – Iisraeli, Lõuna-Aafrika, Lõuna-Korea, Taiwan jne.

5. Sotsialistliku süsteemi kokkuvarisemine 1989. aastal toimus Nõukogude vägede väljaviimine Ida- ja Kesk-Euroopa. Koos perestroika enda käiguga põhjustas NSVL-i sõjalise kohaloleku nõrgenemine liitlasriikides antisotsialistlike meeleolude tugevnemist. Neis alanud demokratiseerimisprotsessid viisid 1989. aasta lõpus – 1990. aasta alguses “sametrevolutsioonideni” Poolas, SDV-s, Tšehhoslovakkias, Ungaris, Bulgaarias ja Albaanias. 1989. aasta detsembris kukutati Rumeenias relvastatud vahenditega president Ceausescu. 1990. aastal toimunud rahvahääletuse tulemusena sai SDV Saksamaa Liitvabariigi osaks. Mongoolias on toimunud juhtkonna vahetus. Nendes riikides võimule tulnud jõud propageerisid ühiskonna arengu mudeli radikaalset ja kiiret muutmist. Lühikese ajaga viidi siin läbi tootmise erastamine ja korporatiseerimine, põllumajandusreformid. Välispoliitikas hakkasid uued režiimid enamjaolt keskenduma läänele. Ka traditsiooniliste majanduslike ja poliitiliste sidemete katkemine Ida-Euroopaga andis tugeva hoobi Nõukogude huvid, muutis NSV Liidus niigi raske siseolukorra keeruliseks.

1991. aasta kevadel saadeti ametlikult laiali Vastastikuse Majandusabi Nõukogu ja Organisatsioon Varssavi pakt, mis viis lõpule sotsialistliku süsteemi kokkuvarisemise. 1991. aasta detsembris lakkas NSVL ise olemast.

6. "Uue mõtlemise" poliitika tulemused Perestroika aastatel nõrgenesid rahvusvahelised pinged sedavõrd, et kõikjal maailmas hakati rääkima "uue mõtlemise" lõpust. külm sõda" Nii lääne kui ka idas elavate inimeste peas oli aastakümneid loodud vaenlase kuvand suuresti hägune.

Esimest korda ajaloos ei alanud mitte ainult piirang tuumarelvad või nende osaline vähendamine ja tervete relvaklasside kaotamine massihävitus ja Euroopa vabastamine tavarelvadest. NSV Liidu ja USA regionaalne vastasseis nõrgenes, mis tõi paljude riikide elanikele rahu ja võimaluse ilma välise sekkumiseta enesemääramiseks.

Oleme visandanud tõelisi väljavaateid NSV Liidu ja Ida-Euroopa riikide tihedam integreerimine maailmamajandus ja rahvusvahelised poliitilised struktuurid.

Samal ajal koos tingimusteta positiivseid muutusi, juhtus maailmas, ilmneb midagi muud - külma sõja lõpuga, NSV Liidu kokkuvarisemisega ja kommunistlike režiimide kokkuvarisemisega aastal. Ida-Euroopa osutus õhku lastuks bipolaarne rahvusvaheliste suhete süsteem, millel põhines stabiilsus maailmas.

Külmast sõjast tõusis esile ainult üks superriik – USA. Teine varises kokku sisemiste ja välised tegurid, mille tulemusena tekkis oht, et kaasaegsed sõjalised tehnoloogiad ja relvad lekivad riikidesse, mis võivad kujutada endast sõjalist ohtu.

Lagunemine ühtne süsteem NSV Liidu relvajõud, NSV Liidu piiride ääres asuvate kõige tehniliselt varustatud löögisõjaväerühmade "erastamine" endiste liiduvabariikide poolt, mitte ainult ei vähendanud Venemaa kaitsevõimet, vaid aitasid suuresti kaasa ka rahvustevahelise sõjalise tegevuse eskaleerumisele. konfliktid (peamiselt Kaukaasias ja Kesk-Aasia). Loodab märkimisväärset Lääne abi sisemiste probleemide lahendamisel.

Lõpuks, sotsialistliku leeri kokkuvarisemise ja traditsiooniliste liitlaste toetamisest keeldumisega "kolmandas maailmas", sattus Venemaa raskesse olukorda, leidmata lääneriigid need liitlassuhted, millele ma lootsin.

Seega praegune rahvusvaheline olukord nõudis Venemaa juhtkonnalt uute välispoliitiliste ja kaitsekontseptsioonide väljatöötamist.

Küsimused loengu jaoks:

1. Miks sai olemasolev poliitiline süsteem ühiskonna arengu peamiseks takistuseks?

2. Miks oli vajalik NLKP 19. konverentsil välja pakutud "võimude lahusus" parteiorganite ja nõukogude vahel? Kas see tõesti juhtus?

3. Kuidas mõistate A. D. Sahharovi 1989. aasta valimiskampaanias välja pakutud sotsialistliku ja kapitalistliku süsteemi lähenemise (kokkuviimise) idee olemust?

4. Millised on peamised põhjused, miks 80ndate lõpus NSV Liidus tekkisid uued erakonnad? 5. Hinnake poliitilisi muutusi riigis perestroika aastatel.

5. Nimetage nende aastate majandusreformi ebaõnnestumiste põhjused.

6. Kirjeldage programmi "500 päeva". Miks seda kunagi ei aktsepteeritud?

7. Mis on turule ülemineku väljakuulutatud kursi radikaalne olemus? Miks ei hakanud NSV Liidu juhtkond seda kunagi ellu viima?

8. Mis oli "uue mõtlemise" poliitika?

9. Milliseid samme on võetud piirkondlike konfliktide peatamiseks?

10. Millised on uue poliitika tulemused?

Perestroika taust. Pärast Brežnevi surma asus partei ja riigi etteotsa Yu. V. Andropov. Andropov tunnistas ühes oma esimestest kõnedest paljude lahendamata probleemide olemasolu. Võttes meetmeid elementaarse korra kehtestamiseks ja korruptsiooni väljajuurimiseks, tegutses Andropov säilitamise ja ajakohastamise seisukohalt. olemasolev süsteem, propageerides midagi enamat kui selle puhastamist väärkohtlemisest ja kõigile nähtavatest kuludest. Selline reformikäsitlus sobis üsna hästi nomenklatuurile, mis andis võimaluse oma positsioonid säilitada. Andropovi tegevus leidis rahva seas kaastunnet ja andis inimestele lootust muutusteks paremuse poole.
1984. aasta veebruaris Andropov suri ja K. U. Tšernenkost sai NLKP ja seejärel riigi juht. Mees on vana ja haige, veetis suurema osa ajast ravil või puhkusel. Hoolimata asjaolust, et üldiselt jätkus Andropovi kurss süsteemi puhastamiseks ja päästmiseks, Tšernenko lühike valitsemisaeg ei aeglustanud, vaid vastupidi, kiirendas selle lagunemist.
Tšernenko ajal kujunes lõpuks välja ja tugevdas oma positsiooni juhtkonnas see tiib, mis propageeris ühiskonna radikaalsemat uuendamist. Selle tunnustatud juht oli M. S. Gorbatšov, kes saavutas kiiresti poliitilist autoriteeti ja oli Tšernenko juhtimisel partei teine isik. 10. märtsil 1985 Tšernenko suri. NLKP Keskkomitee pleenum valis Gorbatšovi keskkomitee peasekretäriks.
"Personalrevolutsioon". Uus juhtkond tuli võimule ilma selge visiooni ja muutuste programmita. Gorbatšov tunnistas hiljem, et esialgu nähti ette vaid viimastel aastakümnetel väljakujunenud ühiskonna parandamist ja sotsialismi “individuaalsete deformatsioonide” korrigeerimist.
Sellise lähenemisega muutus personalivahetus üheks peamiseks muutuse suunaks.
1987. aasta jaanuaris tunnistas NLKP Keskkomitee pleenum vajadust reformide kiirendamiseks valida isikkoosseisu põhikriteerium – nende toetus perestroika eesmärkidele ja ideedele. Konservatismivastase võitluse sildi all hoogustus partei- ja riigijuhtide vahetus ja noorendamine. Kuna reformikatsed ebaõnnestusid, tugevnes "konservatiivide" kriitika.
Aastatel 1985-1990. Toimus partei- ja riigipersonali massiline väljavahetamine ja noorendamine nii kesk- kui ka kohalikul tasandil. Samal ajal suurenes kohalike juhtide roll, keda ümbritses nagu varemgi hulk lähedasi ja pühendunud inimesi.
Kuid üsna pea mõistsid perestroika algatajad, et lihtsalt personali väljavahetamine ei suuda riigi probleeme lahendada. Vaja oli tõsist poliitilist reformi.
Reform 1988 1987. aasta jaanuaris võttis NLKP Keskkomitee kasutusele abinõud, mis aitasid kaasa demokraatia elementide arengule parteis ja tootmises: kehtestati alternatiivsed parteisekretäride valimised, mitmel juhul asendati avalik hääletamine salajase hääletusega ning kehtestati süsteem. tutvustati ettevõtete ja asutuste juhtide valimist. Neid uuendusi ei kasutatud aga kunagi laialdaselt.
Poliitilise süsteemi reformimise küsimusi arutati XIX üleliidulisel parteikonverentsil (suvel 1988). Selle otsused hõlmasid "sotsialistlike väärtuste" kombineerimist liberalismi poliitilise doktriiniga. Eelkõige kuulutati välja kurss "sotsialistliku õigusriigi", "võimude lahususe" (millest ühte peeti NLKPks) ja "nõukogude parlamentarismi" loomise suunas. Selleks tegi Gorbatšov ettepaneku moodustada uus kõrgeim võimuorgan – Rahvasaadikute Kongress ja muuta Ülemnõukogu alaliseks parlamendiks.
Muudeti valimisseadust: valimised pidid toimuma alternatiivsel alusel, need pidid toimuma kahes etapis, kolmandik saadikutekogust moodustati ühiskondlikest organisatsioonidest, mitte korraliste valimiste ajal.
Konverentsi üks põhiidee oli võimufunktsioonide ümberjagamine parteistruktuuridelt nõukogude omadele (säilitades neis partei mõju). Selle ülemineku “sujuvuse” tagamiseks tehti ettepanek ühendada partei- ja nõukogude juhtide ametikohad samades kätes (ülevalt alla).
1989. aasta kevadel toimusid uue valimisseaduse alusel NSV Liidu rahvasaadikute valimised. NSV Liidu rahvasaadikute esimesel kongressil (mais - juuni 1989) valiti Gorbatšov NSV Liidu Ülemnõukogu esimeheks. Suhteliselt vabad saadikuvalimised viisid selleni, et poliitilise reformi initsiatiiv läks nüüd üle nende kätte, kes pakkusid välja radikaalsemad muudatused.
Rahvasaadikute ettepanekul poliitilise reformi kontseptsioon 1990. - 1991. aastal. täiendati mitmete oluliste sätetega. Peamine oli idee ehitada üles õigusriik (kus on tagatud kõigi võrdsus seaduse ees). Selleks pidas III Rahvasaadikute Kongress (märts 1990) otstarbekaks kehtestada NSV Liidu presidendi ametikoht (Gorbatšov sai NSV Liidu presidendiks). Nende muudatuste algatajad ei mõistnud, et presidendi võimusüsteemi ei saa orgaaniliselt ühendada nõukogude võimusüsteemiga, mis ei tähendanud võimu jagamist, vaid Nõukogude võimu absoluutset võimu. Samal ajal kaotati põhiseaduse paragrahv 6, mis tagas NLKP monopoolse seisundi ühiskonnas. See avas võimaluse Nõukogude Liidus seadusliku mitmeparteisüsteemi kujunemiseks.
Mitmeparteisüsteemi kujunemine. Kuna NLKP kaotas poliitilise initsiatiivi, hoogustus riigis uute erakondade moodustamise protsess.
1988. aasta mais kuulutas Demokraatlik Liit end NLKP esimeseks opositsiooniparteiks. Sama aasta aprillis tekkisid Balti riikides rahvarinded. Neist said esimesed iseseisvad massiorganisatsioonid. Hiljem tekkisid sarnased rinded kõigis liidu- ja autonoomsetes vabariikides. Vastloodud erakonnad peegeldasid kõiki poliitilise mõtte põhisuundi.
Liberaalset suunda esindasid "Demokraatlik Liit", Kristlikud Demokraadid, Konstitutsioonidemokraadid, Liberaaldemokraadid. Liberaalsetest parteidest oli suurim 1990. aasta mais moodustatud Venemaa Demokraatlik Partei (juht N. Travkin). Novembris 1990 tekkis "Vene Föderatsiooni Vabariiklik Partei". Valijaliikumise “Demokraatlik Venemaa” (loodud NSV Liidu rahvasaadikute valimistel 1989. aasta kevadel) baasil kujunes välja massiline ühiskondlik-poliitiline organisatsioon.
Sotsialistlikke ja sotsiaaldemokraatlikke suundi esindasid “Sotsiaaldemokraatlik Ühendus” ja “Venemaa Sotsiaaldemokraatlik Partei”, samuti “Sotsialistlik Partei”. Algas rahvuslike erakondade ja ühiskondlike organisatsioonide teke.
Nende parteide ja liikumiste kogu mitmekesisuse juures oli poliitilise võitluse keskmes, nagu 1917. aastal, taas kaks suunda – kommunistlik ja liberaalne.
Kommunistid nõudsid avaliku omandi eelisarendamist, ühiskondlike suhete kollektivistlikke vorme ja omavalitsust (nende muutuste mehhanisme käsitleti siiski kõige üldisemalt). Liberaalid (“demokraadid”) pooldasid omandi erastamist, isikuvabadust, täieliku parlamentaarse demokraatia süsteemi ja üleminekut turumajandusele.
Vananenud süsteemi pahesid teravalt kritiseerivate liberaalide seisukohad olid avalikkusele eelistatumad kui katsed õigustada seniste suhete olemasolu.
Juunis 1990 moodustati RSFSRi Kommunistlik Partei, mille juhtkond asus üsna traditsionalistlikule positsioonile. Nii jõudis võimupartei NLKP 28. kongressile lõhestatult. Selleks ajaks oli selles selgelt näha kolm põhisuunda: radikaalne reformierakondlane, reformierakondlane, traditsionalist. Kõik nad olid esindatud NLKP juhtkonnas. Kuid kongress mitte ainult ei saanud partei kriisist üle, vaid aitas välja, pakkumata välja konkreetset programmi NLKP, eriti selle algorganisatsioonide ümberstruktureerimiseks, selle süvenemisele. Erakonnast lahkumine muutus laialdaseks (1985. aastast 1991. aasta suveni vähenes NLKP suurus 21 miljonilt inimeselt 15 miljonile).
NLKP juhtkonnas on sagenenud rünnakud Gorbatšovi vastu ja perestroika kurss. 1991. aasta aprillis ja juulis nõudsid mitmed keskkomitee liikmed tema tagasiastumist.
Rahvuspoliitika ja rahvustevahelised suhted.Ühiskonna, isegi kui suhteline, demokratiseerumise algus, “glasnosti” poliitika muutis pikalt lahendatud rahvusküsimuse taaselustamise vältimatuks. Väljapaistvad aktivistid hakkasid vangistusest ja pagulusest naasma rahvuslikud liikumised. Mõned neist kaalusid Sel hetkel kõige sobivam alustada aktiivset võitlust enesemääramise nimel. 1987. aasta detsembris korraldasid Kasahstani noored Almatõs vastuseks G. Kolbini määramisele Kasahstani vallandatud juhi D. Kunajevi asemele massimeeleavaldused, mis võimude poolt laiali saadeti. 20. veebruaril 1988. aastal otsustati Mägi-Karabahhi piirkonnanõukogu erakorralisel istungil esitada Aserbaidžaani ja Armeenia Ülemnõukogule avaldus piirkonna väljaviimiseks AzSSR-ist ja Armeenia NSV koosseisu arvamiseks. Seda otsust toetasid massimiitingud ja streigid NKAO-s. Vastus sellele otsusele olid pogrommid ja armeenlaste tapatalgud Sumgaitis. Nendel tingimustel saatis Gorbatšov väed Sumgayiti. Elu nõudis viivitamatut muutust riiklikus poliitikas riiklikul tasandil, kuid keskus ei kiirustanud sellega.
1989. aasta aprillis ajas armee Thbilisis laiali rahvuslike demokraatlike jõudude meeleavalduse.
Ühtlasi viis järjekindlalt ellu viima hakanud poliitilise süsteemi reform rahvusliku liikumise veelgi suurema intensiivistumiseni. 18. mail võttis Leedu esimese Nõukogude vabariigina vastu suveräänsusdeklaratsiooni. Juunis puhkes Usbekistanis rahvustevaheline konflikt usbekkide ja Meskhetia türklaste vahel.
11. märtsil 1990 võttis Leedu Ülemnõukogu vastu Leedu Vabariigi iseseisvusdeklaratsiooni akti. 12. juunil võttis RSFSRi esimene rahvasaadikute kongress vastu riikliku suveräänsuse deklaratsiooni.
Kõik see sundis juhtkonda võtma meetmeid uue ametiühingulepingu vormistamiseks. Selle esimene kavand avaldati 24. juulil 1990. Samal ajal võeti jõulisi meetmeid liidu säilitamiseks. 1990. aasta aprillis algas Leedu majandusblokaad. Ööl vastu 12.–13. jaanuari 1991 hõivasid Vilniusesse toodud väed ajakirjandusmaja ning televisiooni- ja raadioringhäälingu komitee hoone.
1991. aasta augusti poliitiline kriis ja selle tagajärjed. 1991. aasta suveks oli enamik NSV Liidu liiduvabariike vastu võtnud suveräänsusseadused, mis sundisid Gorbatšovi kiirendama uue liidulepingu väljatöötamist. Selle allkirjastamine pidi toimuma 20. augustil. Uue liidulepingu allakirjutamine ei tähendanud mitte ainult ühtse riigi säilimist, vaid ka üleminekut selle tegelikule föderaalstruktuurile, aga ka mitmete NSV Liidu jaoks traditsiooniliste riiklike struktuuride likvideerimist. Püüdes seda ära hoida, püüdsid riigi juhtkonna konservatiivsed jõud lepingu allkirjastamist segada. President Gorbatšovi äraolekul loodi ööl vastu 19. augustit 1991 erakorralise seisukorra riiklik komitee (GKChP), kuhu kuulusid asepresident G. Yanajev, peaminister (valitsusjuht) V. Pavlov, kaitseminister D. Jazov, KGB esimees V. Krjutškov, siseminister B. Pugo jt Riiklik Erakorraline Komitee kehtestas riigi teatud piirkondades eriolukorra; kuulutas laiali 1977. aasta põhiseaduse vastaselt tegutsenud jõustruktuurid; peatas opositsioonierakondade ja liikumiste tegevuse; keelatud miitingud ja meeleavaldused; kehtestas range kontrolli meedia üle; saatis väed Moskvasse. RSFSRi juhtkond (president B. Jeltsin, valitsusjuht I. Silajev, Ülemnõukogu esimehe esimene asetäitja R. Hasbulatov) esitas venelastele pöördumise, milles mõistis hukka Riikliku Erakorralise Komitee tegevuse kui vastase võitluse. -põhiseaduslik riigipööre ning kuulutas riikliku hädaolukorra komitee ja selle otsused ebaseaduslikuks. Venemaa presidendi kutsel asusid kümned tuhanded moskvalased Venemaa Valge Maja ümber kaitsepositsioonidele. 21. augustil kutsuti kokku Venemaa Ülemnõukogu erakorraline istungjärk, kus toetati vabariigi juhtkonda. Samal päeval naasis NSVL president Gorbatšov Moskvasse. Riikliku Erakorralise Komitee liikmed arreteeriti. Keskvalitsuse nõrgenemine tõi kaasa separatistlike meeleolude suurenemise vabariikide juhtkonnas. Pärast 1991. aasta augustisündmusi keeldus enamik vabariike liidulepingut allkirjastamast.
1991. aasta detsembris teatasid Vene Föderatsiooni, Ukraina ja Valgevene liidrid 1922. aasta liidulepingu lõpetamisest ja kavatsusest luua Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ). Algul ühendas see 1 1 endist liiduvabariiki (ilma Gruusia ja Balti riikideta). 1991. aasta detsembris astus president Gorbatšov tagasi. NSV Liit lakkas olemast.
DOKUMENTATSIOON
M. S. GORBATSJOVI ARUANNE
NLKP XIX ÜLELIIDULISEL KONVERENTSIL. 1988. aasta
Olemasolev poliitiline süsteem ei suutnud meid kaitsta viimastel aastakümnetel majandus- ja ühiskonnaelus üha süveneva stagnatsiooni eest ning määras toona ette võetud reformid läbikukkumisele. Iseloomulikuks on saanud majanduslike ja juhtimisfunktsioonide suurenev koondumine partei ja poliitilise juhtkonna kätte. Samal ajal oli täidesaatva aparaadi roll hüpertrofeerunud. Erinevatesse riigi- ja avalik-õiguslikesse organitesse valitute arv ulatus kolmandikuni riigi täiskasvanud elanikkonnast, kuid suurem osa neist jäi riigi- ja avalike asjade lahendamisel reaalsest osalusest välja.
Peaaegu saja liidu- ja kaheksasaja vabariikliku ministeeriumi ja osakonnani kasvanud haldusaparaat hakkas stagnaajal praktiliselt dikteerima oma tahet nii majandusele kui ka poliitikale. Just osakonnad ja muud juhtimisstruktuurid hoidsid oma kätes tehtud otsuste elluviimist ja määrasid oma tegevuse või tegevusetusega, mida lüüa ja mida mitte.
A. D. SAKHAROVI VALIMISEELSELT PLATVORMIST. 1989. aasta
1. Haldus-käsusüsteemi kaotamine ja selle asendamine pluralistlikuga koos tururegulaatorite ja konkurentsi...
2. Sotsiaalne ja rahvuslik õiglus. Üksikisiku õiguste kaitse. Ühiskonna avatus. Arvamusvabadus...
3. Stalinismi tagajärgede likvideerimine, õigusriik. Avage NKVD - MGB arhiiv, tehke avalikuks andmed stalinismi kuritegude ja kõigi põhjendamatute repressioonide kohta...
5. Toetus desarmeerimispoliitikale ja piirkondlike konfliktide lahendamisele. Üleminek täielikult kaitsvale strateegilisele doktriinile.
6. Sotsialistliku ja kapitalistliku süsteemide lähenemine (lähenemine), millega kaasnevad vastastikused pluralistlikud protsessid majanduses, sotsiaalsfääris, kultuuris ja ideoloogias, on ainus viis radikaalselt kõrvaldada inimkonna surmaoht termotuuma- ja keskkonnamõjude tõttu. katastroofid.
NLKP Keskkomitee I SEKRETRI I. K. POLOZKOVI KÕNE KÕNEST NLKP Keskkomitee PLENAUMIL. 31. JAANUAR 1991
Nüüd on kõigile selge, et 1985. aastal välja mõeldud perestroika, mille partei ja rahvas sotsialismi uuendusena käivitasid..., ei toimunud.
Nn demokraadid suutsid asendada perestroika eesmärgid ja haarata initsiatiiv meie parteilt. Ühiskond leidis end ristteel. Rahvast võetakse ära minevik, olevik hävitatakse ja keegi pole veel arusaadavalt öelnud, mis teda tulevikus ees ootab... Mingist mitmeparteisüsteemist ei saa praegu rääkida. On NLKP, mis kaitseb sotsialistlikku perestroikat, ja mõnede poliitiliste rühmituste juhid, millel on lõpuks üks poliitiline nägu – antikommunism.
KÜSIMUSED JA ÜLESANDED:
1. Selgitage esitatud dokumente kasutades, miks olemasolev poliitiline süsteem muutus ühiskonna arengu peamiseks piduriks. 2. Miks oli vajalik NLKP 19. konverentsil välja pakutud "võimude lahusus" parteiorganite ja nõukogude vahel? Kas see tõesti juhtus? 3. Kuidas mõistate A. D. Sahharovi 1989. aasta valimiskampaanias välja pakutud sotsialistliku ja kapitalistliku süsteemi lähenemise (kokkuviimise) idee olemust? 4. Millised on peamised põhjused, miks 80ndate lõpus NSV Liidus tekkisid uued erakonnad? 5. Hinnake poliitilisi muutusi riigis perestroika aastatel

§ 49. Poliitilise süsteemi reform: eesmärgid, etapid, tulemused

1984. aasta veebruaris Andropov suri ja K. U. Tšernenkost sai NLKP ja seejärel riigi juht. Mees on vana ja haige, veetis suurema osa ajast ravil või puhkusel. Hoolimata asjaolust, et üldiselt jätkus Andropovi kurss süsteemi puhastamiseks ja päästmiseks, Tšernenko lühike valitsemisaeg ei aeglustanud, vaid vastupidi, kiirendas selle lagunemist.

Tšernenko ajal kujunes lõpuks välja ja tugevdas oma positsiooni juhtkonnas see tiib, mis propageeris ühiskonna radikaalsemat uuendamist. Selle tunnustatud juht oli M. S. Gorbatšov, kes saavutas kiiresti poliitilist autoriteeti ja oli Tšernenko juhtimisel partei teine isik. 10. märtsil 1985 Tšernenko suri. NLKP Keskkomitee pleenum valis Gorbatšovi keskkomitee peasekretäriks.

"Personalrevolutsioon". Uus juhtkond tuli võimule ilma selge visiooni ja muutuste programmita. Gorbatšov tunnistas hiljem, et esialgu nähti ette vaid viimastel aastakümnetel väljakujunenud ühiskonna parandamist ja sotsialismi “individuaalsete deformatsioonide” korrigeerimist.

Sellise lähenemisega muutus personalivahetus üheks peamiseks muutuse suunaks.

Jaanuaris 1987 NLKP KK pleenum tunnistas reformide kiirendamiseks vajadust valida isikkoosseisu põhikriteeriumi järgi – nende toetus perestroika eesmärkidele ja ideedele. Konservatismivastase võitluse sildi all hoogustus partei- ja riigijuhtide vahetus ja noorendamine. Kuna reformikatsed ebaõnnestusid, tugevnes "konservatiivide" kriitika.

1985. aastal - 1990 gg. Toimus partei- ja riigipersonali massiline väljavahetamine ja noorendamine nii kesk- kui ka kohalikul tasandil. Samal ajal suurenes kohalike juhtide roll, keda ümbritses nagu varemgi hulk lähedasi ja pühendunud inimesi.

Kuid üsna pea mõistsid perestroika algatajad, et lihtsalt personali väljavahetamine ei suuda riigi probleeme lahendada. Vaja oli tõsist poliitilist reformi.

Reform 1988 1987. aasta jaanuaris võttis NLKP Keskkomitee kasutusele abinõud, mis aitasid kaasa demokraatia elementide arengule parteis ja tootmises: kehtestati alternatiivsed parteisekretäride valimised, mitmel juhul asendati avalik hääletamine salajase hääletusega ning kehtestati süsteem. tutvustati ettevõtete ja asutuste juhtide valimist. Neid uuendusi ei kasutatud aga kunagi laialdaselt.

Poliitilise süsteemi reformimise küsimusi arutati XIX üleliidulisel parteikonverentsil (suvel 1988 G.). Selle otsused hõlmasid "sotsialistlike väärtuste" kombineerimist liberalismi poliitilise doktriiniga. Eelkõige kuulutati välja kurss "sotsialistliku õigusriigi", "võimude lahususe" (millest ühte peeti NLKPks) ja "nõukogude parlamentarismi" loomise suunas. Selleks tegi Gorbatšov ettepaneku formuleerida uus kõrgeim võim – Rahvasaadikute Kongress ja muuta Ülemnõukogu alaliseks parlamendiks.

Muudeti valimisseadust: valimised pidid toimuma alternatiivsel alusel, need pidid toimuma kahes etapis, kolmandik saadikutekogust moodustati ühiskondlikest organisatsioonidest, mitte korraliste valimiste ajal.

Konverentsi üks põhiidee oli võimufunktsioonide ümberjagamine parteistruktuuridelt nõukogude omadele (säilitades neis partei mõju). Selle ülemineku “sujuvuse” tagamiseks tehti ettepanek ühendada partei- ja nõukogude juhtide ametikohad samades kätes (ülevalt alla).

kevadel 1989 toimusid NSV Liidu rahvasaadikute valimised uue valimisseaduse järgi. NSV Liidu rahvasaadikute esimesel kongressil (maist juunini 1989) Gorbatšov valiti NSV Liidu Ülemnõukogu esimeheks. Suhteliselt vabad saadikuvalimised viisid selleni, et poliitilise reformi initsiatiiv läks nüüd üle nende kätte, kes pakkusid välja radikaalsemad muudatused.

Rahvasaadikute ettepanekul poliitilise reformi kontseptsioon aastal 1990 - 1991 gg. täiendati mitmete oluliste sätetega. Peamine oli idee ehitada üles õigusriik (kus on tagatud kõigi võrdsus seaduse ees). Selle jaoks III Rahvasaadikute kongress (märts 1990) pidas otstarbekaks kehtestada NSV Liidu presidendi ametikoht (Gorbatšov sai NSV Liidu presidendiks). Nende muudatuste algatajad ei mõistnud, et presidendi võimusüsteemi ei saa orgaaniliselt ühendada nõukogude võimusüsteemiga, mis ei tähendanud võimu jagamist, vaid Nõukogude võimu absoluutset võimu. Samal ajal kaotati põhiseaduse paragrahv 6, mis tagas NLKP monopoolse seisundi ühiskonnas. See avas võimaluse Nõukogude Liidus seadusliku mitmeparteisüsteemi kujunemiseks.

Mitmeparteisüsteemi kujunemine. Kuna NLKP kaotas poliitilise initsiatiivi, hoogustus riigis uute erakondade moodustamise protsess.

1988. aasta mais kuulutas Demokraatlik Liit end NLKP esimeseks opositsiooniparteiks. Sama aasta aprillis tekkisid Balti riikides rahvarinded. Neist said esimesed iseseisvad massiorganisatsioonid. Hiljem tekkisid sarnased rinded kõigis liidu- ja autonoomsetes vabariikides. Vastloodud erakonnad peegeldasid kõiki poliitilise mõtte põhisuundi.

Liberaalset suunda esindasid "Demokraatlik Liit", Kristlikud Demokraadid, Konstitutsioonidemokraadid, Liberaaldemokraadid. Liberaalsetest parteidest oli suurim 1990. aasta mais moodustatud Venemaa Demokraatlik Partei (juht N. Travkin). Novembris 1990 Tekkis Vene Föderatsiooni Vabariiklik Partei. Valijaliikumise “Demokraatlik Venemaa” (loodud NSV Liidu rahvasaadikute valimistel 1989. aasta kevadel) baasil kujunes välja massiline ühiskondlik-poliitiline organisatsioon.

Sotsialistlikke ja sotsiaaldemokraatlikke suundi esindasid “Sotsiaaldemokraatlik Ühendus” ja “Venemaa Sotsiaaldemokraatlik Partei”, samuti “Sotsialistlik Partei”. Algas rahvuslike erakondade ja ühiskondlike organisatsioonide teke.

Nende parteide ja liikumiste kogu mitmekesisusega, mis on poliitilise võitluse keskmes, nagu aastal 1917 nt oli jälle kaks suunda – kommunistlik ja liberaalne.

Kommunistid nõudsid avaliku omandi eelisarendamist, ühiskondlike suhete kollektivistlikke vorme ja omavalitsust (nende muutuste mehhanisme käsitleti siiski kõige üldisemalt). Liberaalid (“demokraadid”) pooldasid omandi erastamist, isikuvabadust, täieliku parlamentaarse demokraatia süsteemi ja üleminekut turumajandusele.

Vananenud süsteemi pahesid teravalt kritiseerivate liberaalide seisukohad olid avalikkusele eelistatumad kui katsed õigustada seniste suhete olemasolu.

Juunis 1990 moodustati RSFSRi Kommunistlik Partei, mille juhtkond asus üsna traditsionalistlikule positsioonile. Nii jõudis võimupartei NLKP 28. kongressile lõhestatult. Selleks ajaks oli selles selgelt näha kolm põhisuunda: radikaalne reformierakondlane, reformierakondlane, traditsionalist. Kõik nad olid esindatud NLKP juhtkonnas. Kuid kongress mitte ainult ei saanud partei kriisist üle, vaid aitas välja, pakkumata välja konkreetset programmi NLKP, eriti selle algorganisatsioonide ümberstruktureerimiseks, selle süvenemisele. Erakonnast lahkumine muutus laialdaseks (1985. aastast 1991. aasta suveni vähenes NLKP suurus 21 miljonilt inimeselt 15 miljonile).

NLKP juhtkonnas on sagenenud rünnakud Gorbatšovi vastu ja perestroika kurss. 1991. aasta aprillis ja juulis nõudsid mitmed keskkomitee liikmed tema tagasiastumist.

Rahvuspoliitika ja rahvustevahelised suhted.Ühiskonna, isegi kui suhteline, demokratiseerumise algus, “glasnosti” poliitika muutis pikalt lahendatud rahvusküsimuse taaselustamise vältimatuks. Vangistusest ja pagulusest hakkasid naasma ka silmapaistvad rahvuslike liikumiste aktivistid. Mõned neist pidasid praegust hetke kõige sobivamaks aktiivse enesemääramisvõitluse alustamiseks. 1987. aasta detsembris korraldasid Kasahstani noored Almatõs vastuseks G. Kolbini määramisele Kasahstani vallandatud juhi D. Kunajevi asemele massimeeleavaldused, mis võimude poolt laiali saadeti. 20. veebruaril 1988. aastal otsustati Mägi-Karabahhi piirkonnanõukogu erakorralisel istungil esitada Aserbaidžaani ja Armeenia Ülemnõukogule avaldus piirkonna väljaviimiseks AzSSR-ist ja Armeenia NSV koosseisu arvamiseks. Seda otsust toetasid massimiitingud ja streigid NKAO-s. Vastus sellele otsusele olid pogrommid ja armeenlaste tapatalgud Sumgaitis. Nendel tingimustel saatis Gorbatšov väed Sumgayiti. Elu nõudis viivitamatut muutust riiklikus poliitikas riiklikul tasandil, kuid keskus ei kiirustanud sellega.

1989. aasta aprillis ajas armee Thbilisis laiali rahvuslike demokraatlike jõudude meeleavalduse.

Ühtlasi viis järjekindlalt ellu viima hakanud poliitilise süsteemi reform rahvusliku liikumise veelgi suurema intensiivistumiseni. 18. mail võttis Leedu liiduvabariikidest esimesena vastu suveräänsusdeklaratsiooni. Juunis puhkes Usbekistanis rahvustevaheline konflikt usbekkide ja Meskhetia türklaste vahel.

11. märtsil 1990 võttis Leedu Ülemnõukogu vastu Leedu Vabariigi iseseisvusdeklaratsiooni akti. 12. juunil võttis RSFSRi esimene rahvasaadikute kongress vastu riikliku suveräänsuse deklaratsiooni.

1991. aasta augusti poliitiline kriis ja selle tagajärjed. 1991. aasta suveks oli enamik NSV Liidu liiduvabariike vastu võtnud suveräänsusseadused, mis sundisid Gorbatšovi kiirendama uue liidulepingu väljatöötamist. Selle allkirjastamine pidi toimuma 20. augustil. Uue liidulepingu allakirjutamine ei tähendanud mitte ainult ühtse riigi säilimist, vaid ka üleminekut selle tegelikule föderaalstruktuurile, aga ka mitmete NSV Liidu jaoks traditsiooniliste riiklike struktuuride likvideerimist. Püüdes seda ära hoida, püüdsid riigi juhtkonna konservatiivsed jõud lepingu allkirjastamist segada. President Gorbatšovi äraolekul loodi ööl vastu 19. augustit 1991 erakorralise seisukorra riiklik komitee (GKChP), kuhu kuulusid asepresident G. Yanajev, peaminister (valitsusjuht) V. Pavlov, kaitseminister D. Jazov, KGB esimees V. Krjutškov, siseminister B. Pu-go jt Riiklik Erakorraline Komitee kehtestas riigi teatud piirkondades eriolukorra; kuulutas laiali 1977. aasta põhiseaduse vastaselt tegutsenud jõustruktuurid; peatas opositsioonierakondade ja liikumiste tegevuse; keelatud miitingud ja meeleavaldused; kehtestas range kontrolli meedia üle; saatis väed Moskvasse. RSFSRi juhtkond (president B. Jeltsin, valitsusjuht I. Silajev, Ülemnõukogu esimehe esimene asetäitja R. Hasbulatov) esitas venelastele pöördumise, milles mõistis hukka Riikliku Erakorralise Komitee tegevuse kui vastase võitluse. -põhiseaduslik riigipööre ning kuulutas riikliku hädaolukorra komitee ja selle otsused ebaseaduslikuks. Venemaa presidendi kutsel asusid kümned tuhanded moskvalased Venemaa Valge Maja ümber kaitsepositsioonidele. 21. augustil kutsuti kokku Venemaa Ülemnõukogu erakorraline istungjärk, kus toetati vabariigi juhtkonda. Samal päeval naasis NSVL president Gorbatšov Moskvasse. Riikliku Erakorralise Komitee liikmed arreteeriti. Keskvalitsuse nõrgenemine tõi kaasa separatistlike meeleolude suurenemise vabariikide juhtkonnas. Pärast 1991. aasta augustisündmusi keeldus enamik vabariike liidulepingut allkirjastamast.

1991. aasta detsembris teatasid Vene Föderatsiooni, Ukraina ja Valgevene liidrid 1922. aasta liidulepingu lõpetamisest ja kavatsusest luua Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ). Algul ühendas see 1 1 endist liiduvabariiki (ilma Gruusia ja Balti riikideta). 1991. aasta detsembris astus president Gorbatšov tagasi. NSV Liit lakkas olemast.

DOKUMENTATSIOON

M. S. GORBATSJOVI ARUANNE

PEALXIXNLKP ÜLELIIDU KONVERENTS. 1988. aasta

Olemasolev poliitiline süsteem ei suutnud meid kaitsta viimastel aastakümnetel majandus- ja ühiskonnaelus üha süveneva stagnatsiooni eest ning määras toona ette võetud reformid läbikukkumisele. Iseloomulikuks on saanud majanduslike ja juhtimisfunktsioonide suurenev koondumine partei ja poliitilise juhtkonna kätte. Samal ajal oli täidesaatva aparaadi roll hüpertrofeerunud. Erinevatesse riigi- ja avalik-õiguslikesse organitesse valitute arv ulatus kolmandikuni riigi täiskasvanud elanikkonnast, kuid suurem osa neist jäi riigi- ja avalike asjade lahendamisel reaalsest osalusest välja.

Peaaegu saja liidu- ja kaheksasaja vabariikliku ministeeriumi ja osakonnani kasvanud haldusaparaat hakkas stagnaajal praktiliselt dikteerima oma tahet nii majandusele kui ka poliitikale. Just osakonnad ja muud juhtimisstruktuurid hoidsid oma kätes tehtud otsuste elluviimist ja määrasid oma tegevuse või tegevusetusega, mida lüüa ja mida mitte.

A. D. SAKHAROVI VALIMISEELSELT PLATVORMIST. 1989. aasta

1. Haldus-käsusüsteemi kaotamine ja selle asendamine pluralistlikuga koos tururegulaatorite ja konkurentsi...

2. Sotsiaalne ja rahvuslik õiglus. Üksikisiku õiguste kaitse. Ühiskonna avatus. Arvamusvabadus...

3. Stalinismi tagajärgede likvideerimine, õigusriik. Avage NKVD - MGB arhiiv, tehke avalikuks andmed stalinismi kuritegude ja kõigi põhjendamatute repressioonide kohta...

5. Toetus desarmeerimispoliitikale ja piirkondlike konfliktide lahendamisele. Üleminek täielikult kaitsvale strateegilisele doktriinile.

6. Sotsialistliku ja kapitalistliku süsteemide lähenemine (lähenemine), millega kaasnevad vastastikused pluralistlikud protsessid majanduses, sotsiaalsfääris, kultuuris ja ideoloogias, on ainus viis radikaalselt kõrvaldada inimkonna surmaoht termotuuma- ja keskkonnamõjude tõttu. katastroofid.

NLKP Keskkomitee I SEKRETRI I. K. POLOZKOVI KÕNE KÕNEST NLKP Keskkomitee PLENAUMIL. 31. JAANUAR 1991

Nüüd on kõigile selge, et 1985. aastal välja mõeldud perestroika, mille partei ja rahvas sotsialismi uuendusena käivitasid..., ei toimunud.

Nn demokraadid suutsid asendada perestroika eesmärgid ja haarata initsiatiiv meie parteilt. Ühiskond leidis end ristteel. Rahvast võetakse ära minevik, olevik hävitatakse ja keegi pole veel arusaadavalt öelnud, mis teda tulevikus ees ootab... Mingisugusest mitmeparteisüsteemist ei saa praegu rääkida. On NLKP, mis kaitseb sotsialistlikku perestroikat, ja mõnede poliitiliste rühmituste juhid, millel on lõpuks üks poliitiline nägu – antikommunism.

KÜSIMUSED JA ÜLESANDED:

1. Selgitage esitatud dokumente kasutades, miks olemasolev poliitiline süsteem muutus ühiskonna arengu peamiseks piduriks. 2. Miks oli vajalik NLKP 19. konverentsil välja pakutud "võimude lahusus" parteiorganite ja nõukogude vahel? Kas see tõesti juhtus? 3. Kuidas mõistate A. D. Sahharovi 1989. aasta valimiskampaanias välja pakutud sotsialistliku ja kapitalistliku süsteemi lähenemise (kokkuviimise) idee olemust? 4. Millised on peamised põhjused, miks 80ndate lõpus NSV Liidus tekkisid uued erakonnad? 5. Hinnake poliitilisi muutusi riigis perestroika aastatel.

§ 50. Majandusreformid 1985 - 1991

Kiirendusstrateegia. 1985. aasta aprillis kuulutas uus Nõukogude juhtkond välja kursi riigi sotsiaalmajandusliku arengu kiirendamiseks. Selle peamised hoovad olid näha teaduse ja tehnika arengut, masinaehituse tehniline ümbervarustus ja “inimfaktori” aktiveerimine.

Septembris 1985 i. Gorbatšov kutsus üles kasutama “varjatud varusid”, mille hulka kuulus tootmisvõimsuste maksimaalne ärakasutamine nende mitme vahetuse korraldamise, töödistsipliini tugevdamise, innovaatorite ettepanekute kasutamise, toodete kvaliteedi parandamise ja sotsiaalse konkurentsi arendamise kaudu.

1985. aasta mais algas alkoholivastane kampaania, mis pidi tagama mitte ainult “üldise kainuse”, vaid ka töötajate ja töötajate tootlikkuse tõusu tootmises.

Toodete kvaliteedi kontrollimiseks võeti kasutusele uus kontrolliasutus - riiklik aktsepteerimine, mis eeldas juhtimisaparaadi ja materjalikulud. Toodete kvaliteet aga kardinaalselt ei paranenud.

Traditsiooniline tuginemine mitte majanduslikele stiimulitele, vaid töötajate entusiasmile ei ole edu toonud. Samal ajal tõi kaasa seadmete suurenenud töö, mida ei toetanud tehnilised uuendused ja uuel tasemel spetsialistide väljaõpe, õnnetuste arvu kasvu. Plahvatus sisse Tšernobõli tuumaelektrijaam 1986. aasta aprillis tõi kaasa katastroofilised tagajärjed. Tsoonis radioaktiivne saastumine osutusid miljoniteks RSFSRi, Ukraina, Valgevene ja teiste piirkondade elanikeks.

Juba aasta pärast kiirenduskursi väljakuulutamist sai selgeks, et ainuüksi kõnedega pole võimalik olukorda majanduses parandada, isegi väga ahvatlevate kõnedega. Riigi juhtkond asus välja töötama majandusreformi programmi.

1987. aasta majandusreform Reformi väljatöötamiseks meelitas Gorbatšov kuulsaid majandusteadlasi, kes olid pikka aega propageerinud reforme majanduses – L. Abalkini, A. Aganbegyani, T. Zaslavskaja, P. Bunini jt. lühiajaline Nad pakkusid välja reformiprojekti, mis sisaldas järgmisi muudatusi:

Ettevõtete sõltumatuse laiendamine oma- ja omafinantseeringu põhimõtetel;

Majanduse erasektori järkjärguline elavnemine (esialgu ühistulise liikumise arendamise kaudu);

Väliskaubanduse monopolist keeldumine;

Sügavam integreerumine maailmaturuga;

Nende ministeeriumide ja osakondade arvu vähendamine, mille vahel pidi looma partnerlussuhteid;

Viie peamise juhtimisvormi (koos kolhooside ja sovhoosidega - põllumajanduskompleksid, rendiühistud ja eratalud) võrdsuse tunnustamine maapiirkondades.

See projekt kiideti mõningate muudatustega heaks 1987. aasta suvel. Samal ajal võeti see vastu võtmedokument reformid – “Riigiettevõtte seadus”.

Vaatamata sellele, et majanduses tegelikke muutusi ei toimunud, oli 1987. aasta reformi üheks tulemuseks erasektori kujunemise algus selles (kuigi see protsess toimus suurte raskustega). 1988. aasta mais vastu võetud seadused avasid võimaluse erategevus rohkem kui 30 kaupade ja teenuste tootmises. Kevadele 1991 Ühistusektoris töötas üle 7 miljoni inimese ja veel 1 miljon olid füüsilisest isikust ettevõtjad. See viis “varimajanduse” tegeliku legaliseerimiseni. Mitte viimane koht selle hõivasid nomenklatuuri esindajad, kes kogusid perestroika-eelsel ajal raha korruptsiooni ja omastamise alusel. Kõige konservatiivsemate hinnangute kohaselt pesi erasektor aastas kuni 90 miljardit rubla aastas (hindades enne 1. jaanuari 1992).

Majandusreformi teine etapp. Ebaõnnestumisega avaliku sektori reformimisel keskendus Gorbatšov üha enam turule üleminekule. Samas ei olnud tema pakutud meetmed järjekindlad. Nii võttis ta 1990. aasta juunis NSV Liidu Ülemnõukogust läbi resolutsiooni “Reguleeritud turumajandusele ülemineku kontseptsiooni kohta” ja seejärel konkreetsed seadused. Nad nägid ette tõlkimise tööstusettevõtted rent, vara järkjärguline detsentraliseerimine ja denatsionaliseerimine, loomine aktsiaseltsid, eraettevõtluse arendamine jne.

Enamiku nende meetmete rakendamine lükkus aga edasi kuni aastani 1991 nt ja ainult 20% ettevõtetest rentimine kestis kuni 1995. aastani.

Gorbatšov ei kartnud mitte ainult konservatiive, kes võivad reformid tagasi pöörata, vaid ka sotsiaalset plahvatust, mis seletab tema pidevat viivitust krediidi- ja hinnapoliitika reformimisel. tsentraliseeritud süsteem tarvikud. Kõik see viis süveneva majanduskriisini.

Põllumajandusreform oli ka poolik. Gorbatšov teatas 1988. aasta mais maapiirkondades liisingulepingute teostatavuse kohta, mis hõlmas talupoegade või põllumeeste poolt maa rendilepingu sõlmimist 50 aastaks ja sellest tulenevate toodete täielikku kõrvaldamist. Kõik õigused maa eraldamiseks, üksiku krundi pindala ja kariloomade arvu määramiseks pidid aga kuuluma kolhoosidele, kes loomulikult ei olnud huvitatud konkurendi tekkimisest. Suvele 1991 Ainult 2% haritavast maast hariti renditingimustel ja 3% kariloomadest peeti. Ja reformide ajal ei saanud kolhoosid ise kunagi tegelikku iseseisvust, jäädes rajoonivõimude pideva, kohati väiklase eestkoste alla.

Seega ei andnud ükski perestroika aastatel majanduses käivitatud reform kunagi positiivseid tulemusi. Alates 1988. aastast algas üldine tootmise langus põllumajanduses ja alates 1990. aastast tööstuses. Põhiliste toiduainete nappus viis selleni, et isegi Moskvas kehtestati nende ratsionaalne jaotus (mida pole juhtunud alates 1947. aastast).

Tingimustes kiire kukkumine elanikkonna elatustase lihtsad inimesedÜha vähem oli usku võimude võimesse saavutada muutusi paremuse poole.

1989. aasta suvel algasid esimesed töötajate massistreigid, mis on vahepeal muutunud igapäevane nähtus. Samuti mõjutas rahvusliku separatismi süvenemine majanduslik olukord riigid.

Programm "500 päeva". Pärast RSFSRi rahvasaadikute valimisi (1990) kehtestati uus Venemaa juhtkond(B.I. Jeltsin sai RSFSR Ülemnõukogu esimeheks), nagu ka teiste liiduvabariikide juhid püüdsid ette võtta enda sammud majandusreformi kohta. Suvel 1990 G. Yavlinsky, akadeemik S. Šatalin ja teised majandusteadlased töötasid välja programmi "500 päeva", mis nägi ette riigiettevõtete erastamist ja olulisi kärpeid sel perioodil. majanduslik jõud Keskus. Kuid Gorbatšov keeldus seda programmi toetamast.

Nendel tingimustel teatas Venemaa juhtkond, et hakkab kavandatud programmi ühepoolselt ellu viima, toetudes lääne toetusele. Korrigeeritud programm nägi ette NSV Liidu üleminekut turumajandusele aastaks 1997. Seda plaani aga keeruliste tõttu isegi ei arutatud poliitiline olukord. 1991. aasta juunis valiti B. N. Jeltsin Venemaa presidendiks. Tema valimist tõlgendas ligi 60% valimistel osalejate poolt radikaliseerumise ja majandusreformide kiirendamise käigu toetamine.

DOKUMENTATSIOON

NLKP KK JUUNIPLEENUMIL KINNITUD “MAJANDUSJUHTIMISE RAdikaalse ümberkorraldamise põhisätted”. 1987

Riigi majandusjuhtimise radikaalse ümberkorraldamise olemus on üleminek valdavalt administratiivselt juhtimiselt majanduslikud meetodid juhtimine kõigil tasanditel, huvide juhtimine ja läbi huvide, juhtimise laialdane demokratiseerimine ja inimfaktori igakülgne aktiveerimine.

NLKP Keskkomitee TÄISKOGU OTSUSEST “OLUKORRAS RIIGIS JA NLKP ÜLESANDED SEOSES MAJANDUSE ÜLEMINEKUGA TURUSUHTEELE”. OKTOOBER 1990. a

NLKP Keskkomitee näeb turule ülemineku peamist mõtet sotsialistliku valiku raames eelkõige inimeste elujärje parandamises, nende initsiatiivi ja äritegevuse täieliku emantsipeerumise tagamises, selgete arusaamade loomises. ja usaldusväärseid stiimuleid ja motivatsiooni väga tõhusaks tööks...

Täiskogu pooldab erinevaid omandivorme, mitme struktuuriga majandust ja turu infrastruktuuri kujundamist.

Toetamine erinevaid vorme ettevõtete denatsionaliseerimist, pooldab NLKP Keskkomitee prioriteetsust kollektiivsed vormid vara. Võrdsed tuleb luua majanduslikud tingimused kolhooside, sovhooside, talu- ja eramajandite, kooperatiivide ja ühingute arendamiseks. NLKP Keskkomitee pleenum ei toeta maa eraomandisse andmise või müümise ideed.

PROGRAMMIST “500 PÄEVA”. 1990. aasta SUVI

Reformi põhieesmärk on kodanike majanduslik vabadus ja selle alusel tõhusa majandussüsteemi loomine, mis suudab tagada dünaamilise arengu. Rahvamajandus ja riigi kodanike korralik heaolu tase, ületades lõhe teiste riikidega.

Raske, kuid riigi saatuse jaoks vajalik muudatus, mis tuleb teostada, on see, et vabadus peab asendama riikliku eestkoste, sõltuvuse ja võrdsustamise, apaatia ja haldus-käsusüsteemi tekitatud halva juhtimise. majanduslik tegevus ja iga kodaniku vastutus oma heaolu eest, raske ja hästi organiseeritud töö, selle tulemustele vastav tasu.

KÜSIMUSED JA ÜLESANDED:

1. Hinnake esitatud dokumentide abil NSV Liidu majandusreformi põhietappe perestroika aastatel. 2. Nimetage nende aastate majandusreformi ebaõnnestumiste põhjused. 3. Kirjeldage programmi "500 päeva". Miks seda kunagi ei aktsepteeritud? 4. Milline on „turule” ülemineku väljakuulutatud kursi radikaalne olemus? 5. Miks ei hakanud NSV Liidu juhtkond seda kunagi ellu viima?

Venemaal ja välismaal (XVII sajandil-AlustaXX sajand).-M., 1999.-34s...

Uute saabumiste bülletään (94)

Bulletin

1. 20 Danilova, V.S. Koževnikov, N.N. D18 Põhimõisted kaasaegne loodusteadus: Haridus... Ш46 в Venemaa:Lugu kujunemine ja areng (IX-kesk XIX sajandil).-Minsk: Amalthea... teadlaste poolt aastal Venemaa ja välismaal (XVII sajandil-AlustaXX sajand).-M., 1999.-34s...

Tunni eesmärk: välja mõtlema ajalooline taust ja nõukogude poliitilise süsteemi radikaalse reformi vältimatust ning arvestama alternatiivseid teid selle rakendamine.

Põhiteadmised: perestroika ajalooline taust; M. S. Gorbatšovi "personali revolutsioon"; poliitiline reform 1988; riiklik poliitika; mitmeparteisüsteemi taaselustamine; NLKP reform; augusti poliitiline kriis 1991; NSV Liidu lagunemine ja selle tagajärjed.

Põhimõisted:"personali revolutsioon"; perestroika; Nõukogude parlamentarism; mitmeparteisüsteem; mitmeparteiline poliitiline süsteem; liberalism; sotsiaaldemokraatia; murdosa; opositsioon; riigipööre.

Töötama koos ajaloolised allikad: Yu. V. Andropovi artikkel “Karl Marxi õpetused ja mõned sotsialistliku ehituse küsimused NSV Liidus” (Moskva, 1983); M. S. Gorbatšovi ettekanne NLKP Keskkomitee aprillipleenumil 1985 (M., 1985); M. S. Gorbatšovi aruanne NLKP 19. parteikonverentsil (1988); M. S. Gorbatšovi mälestused “Elu ja reformid” (M., 1995. - T. 1); N. I. Rõžkovi memuaarid “Perestroika: reetmiste ajalugu” (M., 1992); erakorralise komisjoni 19.–21. augusti 1991. a otsused; V. I. Vorotnikovi mälestused “Ja nii oligi” (M., 1996); V. I. Boldini mälestused “Pjedestaali kokkuvarisemine” (M., 1996); V. V. Grišini memuaarid “Hruštšovist Gorbatšovini” (M., 1996); V. Medvedevi mälestused “Gorbatšovi meeskonnast” (Moskva, 1994); A. Gratševi mälestused “Kremli kroonika” (M., 1994); A. Tšernjajevi mälestused “1991. NSV Liidu presidendi abi päevik" (M., 1998).

Töö arvutiõpikute materjalidega: CD-4.

Peamised kuupäevad: 11. märts 1985 – M. S. Gorbatšovi valimine NLKP Keskkomitee peasekretäriks; 1988 – poliitilise reformi väljakuulutamine; 1988 - esimese alternatiivse erakonna "Demokraatlik Liit" loomine; 1989 - NSV Liidu rahvasaadikute valimised; 1990 - NSVL põhiseaduse paragrahv 6 NLKP juhtiva ja suunava rolli kohta kaotati; 19.-21.08.1991 - Riikliku Erakorralise Komitee tegevus; Detsember 1991 – NSV Liidu lagunemine.

Probleemid aruteluks. Nõukogude poliitilise süsteemi kriis: eeldused, ilmingud, tagajärjed. Poliitiline ümberkorraldamine: kasum ja kahju. Venemaa mitmeparteisüsteem: taaselustamise eeldused. NSV Liidu kokkuvarisemine: muster või ajalooline õnnetus?

Perestroika tausta uurimine võib alata looga riigi uute juhtide elulugudest.

Juri Vladimirovitš Andropov (1914-1984) oli "valgustatud totalitarismi" tüüpiline esindaja. Tal oli erakordne mõistus ja poliitiline anne. Ta kirjutas ilusaid lüürilisi luuletusi. Üks paljudest kõrgemad juhid riigid, mis on tuntud oma tagasihoidlikkuse, isegi askeesi ja isikliku omakasupüüdmatuse poolest. Ta teadis, kuidas vestluskaaslast võita.

Kõik see ei takistanud teda olemast marksistlik-leninlikest dogmadest üles kasvanud juhtide galaktika tüüpiline esindaja, kogenud, kogenud poliitik, Brežnevi aegu kes pigistas silmad paljude ebamoraalsete ilmingute ees oma kaaslaste seas. Ta oli väga karm ja põhimõttekindel inimene. Samas, nagu paljud teisedki tema põlvkonna esindajad, võis ta teha päris tõsiseid kompromisse. Enamasti põhjendati seda taktikaliste kaalutlustega.

Täiesti haige mehena võimule pääsenuna nautis ta sellest hoolimata rahva seas suurt usaldust ja lugupidamist ning jättis endast maha reformaatori maine.

Andropov tunnistas ühes oma esimestest kõnedest ausalt paljude lahendamata probleemide olemasolu. Keskkomiteest eemaldati kõige vastikumad tegelased. Alanud on esimene tipptasemel personaliuuenduse laine. Andropovi alluvuses oma positsioone tugevdanud poliitbüroo liikmete hulgas oli ka M. S. Gorbatšov. Andropov võttis aga meetmeid elementaarse korra kehtestamiseks ja korruptsiooni väljajuurimiseks sõna võtma süsteemi säilitamise ja kaasajastamise positsioonilt, propageerides midagi enamat kui selle puhastamist väärkohtlemisest ja kõigile nähtavatest kuludest. Selline lähenemine sobis üsna hästi nomenklatuurile, mis andis võimaluse oma positsioone säilitada. Andropovi ette võetud muudatuste ja mõõdukate reformide juhtmotiiviks oli moto "Nii ei saa elada!" See oli võib-olla peamine asi, mis Brežnevi järglasel õnnestus 15-kuulise riigi juhtimise jooksul saavutada.

Konstantin Ustinovitš Tšernenko (1911-1985) ei olnud silmapaistev poliitiline tegelane ja sai riigi esimeseks inimeseks mitte tänu oma isiklikele võimetele ja kõrgetele äriomadustele, vaid ainult poliitiliste asjaolude tõttu. Ta töötas kogu oma elu parteiaparaadi keskastmel ja oli tüüpiline vaimulik ametnik. Olles olnud Brežnevi assistent alates Moldovas töötamisest, järgnes Tšernenko seejärel oma patroonile kõikjale. Olles oma viiekümnendal eluaastal saanud NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi sekretariaadi juhiks (esimeheks oli Brežnev), näis ta olevat tippu jõudnud aastal. karjääri. Kuid 1965. aastal, kui Brežnev tuli NLKP juhtkonda, määrati Tšernenko juhiks. Üldosakond Keskkomitee ja 1971. aastal keskkomitee liige. Viis aastat hiljem oli ta juba NLKP Keskkomitee sekretär ja kaks aastat hiljem poliitbüroo liige. Pärast Brežnevi surma saab temast Keskkomitee sekretariaadi koosolekute juhataja.
Tšernenko iseloomuomadused olid väga sarnased Brežneviga - pehme, sõbralik inimene, olles teadlik oma plussidest ja miinustest. Selle sõna üldtunnustatud tähenduses neil aastatel haritud inimene. See teadmine oli aga pragmaatilist laadi ega erinenud sügavuti. IN viimased aastad Ma pole oma elus peaaegu midagi lugenud. Teda eristas otsuste tegemisel teatav kindlus ja järjekindlus. Sarnaselt Brežneviga osutus ta auahneks ja meelitusteks.
Tšernenko lühiajalisest valitsemisest sai totalitaarse süsteemi viimane ventiil, mis ei aeglustanud, vaid vastupidi, kiirendas selle agooniat ja kokkuvarisemist.
Just Tšernenko ajal kujunes lõpuks välja ja tugevdas oma positsiooni ühiskonna radikaalsemat uuendamist propageeriv tiib juhtkonnas. Selle tunnustatud liider oli kiiresti poliitilisi punkte kogunud M. S. Gorbatšov, kes oli Tšernenko juhtimisel parteis teine isik. 10. märtsil 1985 Tšernenko suri. Vähem kui 24 tundi hiljem valis NLKP Keskkomitee pleenum Gorbatšovi keskkomitee uueks (ja viimaseks) peasekretäriks.

Mihhail Sergejevitš Gorbatšov (s. 1931) algas 15-aastaselt töötegevus MTS masina operaator. 1955. aastal astus ta sisse Õigusteaduskond Moskva Riiklik Ülikool, kus õppisin koos tulevikuga kuulsad poliitikud A. I. Lukjanov ja Z. Mlynarzh. Tõeline šokk noore tudengi jaoks oli stalinismi lahtimurdmine NLKP 20. kongressil. Tõsi, ta ei mõelnud siis süsteemi enda kritiseerimisele. Pärast Moskva Riikliku Ülikooli lõpetamist siirdus ta komsomoli ja seejärel parteitööle, saades komsomoli Stavropoli oblastikomitee esimeseks sekretäriks ja seejärel NLKP oblastikomitee teiseks sekretäriks. 1970. aastal sai temast riigi noorim piirkondliku parteikomitee esimene sekretär ja aasta hiljem valiti ta NLKP Keskkomiteesse. Tema juurde kiire kasv Gorbatšov oli kohustatud mitte ainult isikuomadused(eesmärgipärasus, enesekehtestamine, suur jõudlus), vaid ka nende toetus endine ülemus ja mentor - poliitbüroo liige ja NLKP põllumajanduse keskkomitee sekretär F. D. Kulakov. Pärast teda äkksurm 1978. aastal määrati parteinomenklatuuriliikumiste kirjutamata seaduste kohaselt just Gorbatšov Põllumajanduse Keskkomitee sekretäriks. Sellest hetkest algas tema aeglane, kuid stabiilne tee riigi juhi kohale. 1980. aastal sai temast poliitbüroo noorim liige ja pärast Brežnevi surma hakkas ta Andropovi nimel tegelema mitte ainult põllumajandus, aga ka paljusid sise- ja välispoliitilisi küsimusi. Andropovi surm tegi Gorbatšovist partei sisuliselt teise mehe ja hääbuva Tšernenko vältimatu järglase. Pärast eaka juhi surma märtsis 1985 valiti Gorbatšov ühehäälselt keskkomitee peasekretäriks, samal ajal sai temast kaitsenõukogu esimees ja alustas "perestroikat".

Gorbatšovi “kaadrirevolutsiooni” teemat käsitledes saab õpikus toodud faktide põhjal täita tahvlil või skeemi “Partei- ja riigijuhtkonna personali vahetus NSVL-is aastatel 1985-1986”. märkmikud.

Pärast seda saab kutsuda tudengeid vastama küsimustele: kuidas seletada kaadrivahetust parteilises ja riiklikus nomenklatuuris aastatel 1985–1986? Miks algasid riigi poliitilise reformi ettevalmistused NLKP Keskkomitee jaanuaripleenumil 1987. aastal? Milliseid tagajärgi tõi "personali revolutsioon" keskuses ja kohapeal?

1988. aasta poliitilise reformi materjali koondamiseks võite tahvlile kirja panna riigi poliitilise reformi põhisuunad kogu perioodiks 1985-1991. ning teha ettepanek kustutada need sätted, mis võeti vastu enne või pärast 1988. aasta poliitilist reformi.

Et kinnistada teadmisi 1985.-1991. aasta peamistest poliitilistest sündmustest. Võimalik on teha ettepanek viia tabeli andmed vastavusse.

№	kuupäeva	№	Sündmus
	aprill 1985		M. S. Gorbatšovi valimine NLKP Keskkomitee peasekretäriks
	1988. aasta		Lapsendamine uus väljaanne NLKP programmid
	1988. aasta		Inimõiguste kaitsjate – A. D. Sahharova jt – vabastamine.
	1989. aasta		NLKP Keskkomitee kaadripoliitika pleenum
	1990. aasta		NLKP esimeste opositsiooniparteide loomine
	1991. aasta		Stalinlike repressioonide ohvrite rehabilitatsiooni taasalustamine
	märts 1986		XIX parteikonverents. Poliitilise reformi algus
	1986. aastal		NSV Liidu põhiseaduse paragrahv 6 tühistamine. Presidendi valimine
	jaanuar 1987		RSFSRi presidendi esimesed valimised
	märts 1985		"Kiirenduse" mõiste kuulutamine

NLKP poliitilise initsiatiivi kadumise probleemi käsitledes saab analüüsida graafikut “NLKP arv aastatel 1981–1991”.

Kuidas seletada NLKP suuruse märkimisväärset kasvu 80ndate keskel? Miks on väljavool selle ridadest alates 90ndate algusest suurenenud?

Kaaludes Venemaa mitmeparteisüsteemi taaselustamist, võib õpilastel paluda täita tabel, kuhu nad märgivad uute erakondade nimed vastavalt nende tegevuse ideoloogilistele alustele.

Siin võib esitada järgmise küsimuse: mis on NSV Liidus mitmeparteisüsteemi taaselustamise põhjused?

Nagu lisamaterjal, ei kuulu komplekti õppevahendid, võidakse teha ettepanek luua spetsiaalne osa rahvuspoliitikast ja rahvustevahelistest suhetest.

Demokratiseerimis- ja avatuspoliitika ei saanud muud kui esile kutsuda rahvuslike vabastusliikumiste elavnemise. 1987. aasta detsembris korraldasid Kasahstani noored Almatõs vastuseks G. Kolbini määramisele Kasahstani vallandatud juhi D. Kunajevi asemele massimeeleavaldused, mis võimude poolt laiali saadeti. 20. veebruaril 1988. aastal otsustati Mägi-Karabahhi piirkonnanõukogu erakorralisel istungil esitada Aserbaidžaani ja Armeenia Ülemnõukogule avaldus piirkonna väljaviimiseks AzSSR-ist ja Armeenia NSV koosseisu arvamiseks. Seda otsust toetasid massimiitingud ja streigid NKAO-s. Vastus sellele olid pogrommid ja armeenlaste veresaun Sumgaitis 27.–29. veebruaril. Nendel tingimustel andis Gorbatšov käsu saata väed Sumgayiti. Sama aasta 15. juunil nõustus Armeenia Ülemnõukogu NKAO liitumisega vabariigiga. 17. juunil tegi Aserbaidžaani Ülemnõukogu otsuse NKAO Armeeniasse üleandmise vastuvõetamatuse kohta. Kuu aega hiljem kuulutas NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidium vabariikide piiride muutmise ilma mõlema poole nõusolekuta võimatuks. Vahepeal algasid NKAO elanike vahel etnilised kokkupõrked ja ilmusid esimesed pagulased. Elu nõudis riiklikul tasandil viivitamatut muutust riiklikus poliitikas, kuid liidukeskusel polnud sellega kiiret. Selle asemel kehtestati NKAO jaoks spetsiaalne juhtimisrežiim. Küsimuse vähene poliitiline läbitöötamine tegi ainsa võimaliku lahenduse rahvuslikud probleemid tugevus. 1989. aasta aprillis Thbilisis armee üksused kohaliku ja keskjuhatuse nõusolekul rahvusdemokraatlike jõudude meeleavaldus hajutati, mille tagajärjel hukkus 16 inimest.

Ühtlasi tõi järjekindlalt ellu viima hakanud poliitilise süsteemi reform rahvuslike vabanemisliikumiste veelgi suurema intensiivistumiseni. 18. mail 1989 võttis Leedu esimese Nõukogude vabariigina vastu suveräänsusdeklaratsiooni. NSV Liidu rahvasaadikute I kongressil kõlasid teravalt NSVL-i rahvasaadikute hääled Gruusiast, Leedust, Lätist, Eestist ja teistest vabariikidest. 1989. aasta juunis puhkes Usbekistanis usbekkide ja Meskheti türklaste vahel rahvustevaheline konflikt, mis viis liikumiskeelu kehtestamiseni piirkondades, kus meskhetia türklased olid tihedalt asustatud.

11. märtsil 1990 võttis Leedu Ülemnõukogu vastu iseseisvusdeklaratsiooni akti Leedu Vabariik. 12. juunil võttis RSFSRi esimene rahvasaadikute kongress vastu riikliku suveräänsuse deklaratsiooni.

Kõik see sundis ametiühingu juhtkonda võtma kiireloomulisi (kuid nagu selgus, väga hilinenud) meetmeid uue ametiühingulepingu väljatöötamiseks. Selle esimene kavand avaldati 24. juulil 1990. Samal ajal võeti jõulisi meetmeid liidu säilitamiseks. 1990. aasta aprillis algas Leedu majandusblokaad. 1991. aasta 13. jaanuari öösel vallutasid Vilniusesse toodud väed ajakirjandusmaja ning televisiooni- ja raadiosaadete komitee hoone, mille käigus hukkus 16 inimest.

17. märtsil 1991 toimus liidu rahvahääletus NSV Liidu säilitamise küsimuses. Absoluutne enamus selles osalejatest pooldas uuenenud liidu säilitamist. Võimude viivitamine uue liidulepingu väljatöötamisel muutis aga selle allkirjastamise vägagi problemaatiliseks. Pärast Riikliku Erakorralise Komitee augustikuist kõnet ja keskuse võimu tõsist nõrgenemist on ühtse rahvaharidus. Peamine probleem päevadel kehtestati nendel tingimustel kodusõja ärahoidmiseks "tsiviliseeritud lahutus" ja "vara jagamine".

Teadmiste kontrollimiseks võidakse pakkuda küsimusi ja ülesandeid.

Esimene tase. Kuidas mõistsid Yu. V. Andropov ja K. U. Tšernenko riigi olukorda ja selle arenguväljavaateid? Mida nad kavatsesid riigi dünaamilise arengu nimel ära teha? Millal ja millega seoses sai M. S. Gorbatšovist NLKP ja NSV Liidu juht? Millistel ametikohtadel ta aastatel 1985–1991 töötas? Milliseid meetmeid parteielu demokratiseerimiseks rakendati 1987. aastal? Millal toimus NLKP 19. parteikonverents ja milliseid küsimusi sellel arutati? Mis on põhimõtteliselt uut töö XIX parteikonverents võrreldes eelmistega? Millised poliitilise süsteemi reformimise otsused sel konverentsil vastu võeti? Mida tähendas praktikas võimu ümberjagamine partei ja parteiliikmete vahel? Nõukogude võimud? Millised uued sätted lisati aastatel 1990–1991 poliitilise reformi kontseptsiooni? Millal hakkas Venemaa mitmeparteisüsteem taaselustama? Milliseid meetmeid NLKP reformimiseks rakendati aastatel 1990–1991? Rääkige meile 1991. aasta augusti poliitilisest kriisist.

Teine tase. Mis on teie arvates põhjused sagedased muutused kõrgemad juhid NSVL aastatel 1982-1985? Miks 1985. aasta märtsis võimule tulnud NLKP ja NSV Liidu uuel juhtkonnal puudus kontseptsioon ja programm? konkreetsed tegevused? Kuidas kavatses ta alguses oma tegevust piirata? Miks sai perestroika esimesel perioodil muutuste peamiseks suunaks “personalirevolutsioon”? Kuidas seletada 1987. aasta jaanuaris välja kuulutatud kurssi erakonnasisese ja avalike suhete demokratiseerimise suunas? Miks tuli seda kursust radikaalselt tugevdada NLKP XIX üleliidulise konverentsi ettevalmistamise ja läbiviimise protsessis? Millised on aastate 1988–1991 poliitilise reformi vastuolud ja ebakõlad? Mis on Venemaa mitmeparteisüsteemi taaselustamise põhjused 80ndate lõpus? Milliseid ideoloogilisi suundi uued erakonnad esindasid? Kuidas NLKP juhtkond uude suhtus erakonnad? Kuidas suhtus NLKP juhtkond platvormide kujunemisse võimupartei enda sees? Miks ei andnud katsed reformida NLKP-d positiivseid tulemusi? Mis on teie arvates augusti põhjused poliitiline kriis 1991? Millised põhjused viisid Riikliku Erakorralise Komitee lüüasaamiseni?

Kolmas tase. Oli seal vältimatu kokkuvarisemine NSVL? Millised põhjused viisid NSV Liidu lagunemiseni ja Sõltumatute Riikide Ühenduse (SRÜ) tekkeni? Miks muutus 80ndate alguseks eksisteerinud poliitiline süsteem ühiskonna arengu peamiseks piduriks? Väljendage oma suhtumist konvergentsi teooriasse. Anna üldhinnang poliitilised muutused, perestroika perioodi saavutused ja kaotused.