Hvem udfører reformer i hæren. Præsentation om emnet "reform af de russiske væbnede styrker"

" Efter omorganiseringen blev antallet af militærdistrikter reduceret til fire:

Western Military District - inkluderer Moskva og Leningrad militærdistrikter, de baltiske og nordlige flåder
Southern Military District - inkluderer det nordlige kaukasus militærdistrikt, 4. luftvåben og luftforsvarskommando, Sortehavsflåden og kaspisk flotille
Central Military District - omfatter Volga-Ural og den vestlige del af det sibiriske militærdistrikt
Eastern Military District - omfatter den fjernøstlige og transbaikalske del af det sibiriske militærdistrikt, Stillehavsflåden

Efter militæret administrativ reform alle tropper i militærdistriktet er underordnet én chef, og han er personligt ansvarlig for sikkerheden i regionen. Forening under en enkelt ledelse af chefen for militærdistriktet kombinerede våbenhære, flåder, luftvåben og luftforsvarskommandoer gjorde det muligt kvalitativt at øge kampkapaciteten i nye militærdistrikter ved at reducere reaktionstiden i krisesituationer og øge deres samlede slagkraft. I strategiske retninger er der skabt selvforsynende interspecifikke grupperinger af tropper (styrker), forenet under en enkelt kommando, hvis grundlag er formationer og militære enheder med konstant beredskab, i stand til at så hurtigt som muligt bring dig selv til den højeste grad af kampberedskab og fuldfør opgaverne efter hensigten. Efter omorganiseringen steg kamppotentialet i det vestlige militærdistrikt 13 gange sammenlignet med Leningrad militærdistrikt, hvilket indikerer statens tilgange til forbedringer, der var planlagt på forhånd og gradvist implementeret Bevæbnede styrker.

Under den administrative reform var det planlagt at reducere antallet af militære enheder i henhold til følgende tabel:

Under transformationen var det planlagt at opløse 2nd Guards Motorized Rifle Taman Division, 4th Guards Tank Kantemirovskaya Division, 106th Guards Airborne Division og 98th Guards Airborne Svirskaya Division. Beslutningen om at opløse 106. Guards luftbårne division blev senere annulleret.

Reduktion i antal

En væsentlig del af reformen var reduktionen i antallet af væbnede styrker, som i 2008 var på omkring 1,2 millioner mennesker. De fleste af reduktionerne skete blandt officerer: fra mere end 300 tusind til 150 tusinde mennesker.

Kategori af militært personel	På 01.09 .	På 01.12 .	På 01.01 .	Procentvis ændring i tal
Generel	1107	780	866	−22 %
Oberst	15365		3114	−80 %
Oberstløjtnant	19300		7500	−61 %
Major	99550		30000	−70 %
Kaptajn	90000		40000	−56 %
Seniorløjtnant	30000		35000	+17 %
Løjtnant	20000		26000	+30 %
Samlede officerer	365000		142000	−61 %
Fændrik	90000	0	0	−100 %
Midtskibsmand	50000	0	0	−100 %

Ifølge russisk lov skal afskediget militært personel forsynes med bolig. I 2009 var der mere end 120 tusinde mennesker med behov for boligareal i Forsvaret. Ifølge Forsvarsministeriets plan vil afskaffelsen af ventelisten og overgangen til at skaffe militært personel bolig i det år, de er anerkendt at have behov for, ske i 2013. Fra juni 2011 har omkring 40 tusinde familier brug for bolig.

Ifølge direktivet fra generalstaben for de russiske væbnede styrker af 22. november nr. 314/3382 er antallet af militært personel pædagogisk arbejde skal reduceres fra 17.490 personer til 4.916, det vil sige med 71 %.

Reduktioner i de russiske væbnede styrker skete hurtigere end planlagt. I 2011 er antallet af officerer i den russiske hær 150 tusind. Som et resultat satte den russiske præsident Dmitry Medvedev opgaven med at returnere omkring 70 tusinde officerer til de væbnede styrker.

Militærmedicin

Planlagt at reducere:

Statens Institut avanceret uddannelse for læger i det russiske forsvarsministerium
66 militærhospitaler
83 militærklinikker
17 sygehuse
5 militære sanatorier og hvilehuse
64 lagerbaser til militært udstyr og ejendom.

I 2010-2011 vil de militærmedicinske fakulteter ved Samara, Saratov og Tomsk medicinske institutter blive opløst.

Antallet af embedslæger er planlagt reduceret fra 7967 til 2200 personer.

Militære universiteter

Det er planlagt at danne 10 videnskabelige centre ud af 15 militærakademier, 46 militærinstitutter og skoler og fire militæruniversiteter. Det er især planlagt at opløse Academy of Aerospace Defense opkaldt efter G. K. Zhukov

I et interview med journalister sagde forsvarsminister Anatoly Serdyukov: "På grundlag af 65 universiteter vil der blive oprettet videnskabelige centre, hvor uddannelsesprocessen og videnskabelig aktivitet. En helt ny teknisk base vil blive skabt i de nye videnskabelige centre.”

Oprustning

Lønreform

Fra 1. januar 2012 forhøjes lønnen til militært personel med 2,5-3 gange, og militærpensioner øges med 1,5-1,7 gange. Den 7. november 2011 underskrev præsident Dmitry Medvedev loven "om monetære godtgørelser til militært personel og give dem individuelle betalinger." I overensstemmelse med loven er systemet til beregning af pengegodtgørelser blevet ændret: Tidligere eksisterende tillægsbetalinger og godtgørelser annulleres, og nye indføres. Den monetære godtgørelse for en soldat, der aftjener værnepligt ved værnepligt, består af løn for en militær stilling og yderligere betalinger.

Følgende tillægsbetalinger fastsættes for en soldat, der aftjener værnepligt ved værnepligt:

månedlig bonus for at arbejde med oplysninger, der udgør statshemmeligheder.

Følgende yderligere betalinger er fastsat for en soldat, der udfører værnepligt i henhold til en kontrakt:

månedlig bonus for lang tjeneste;
månedlig bonus for klassekvalifikationer ( kvalifikationskategori, kvalifikationsklasse);
månedlig bonus for at arbejde med oplysninger, der udgør statshemmeligheder;
månedligt tillæg vedr særlige forhold militærtjeneste;
månedlig bonus for at udføre opgaver direkte relateret til risikoen for liv og sundhed i fredstid;
månedlig bonus for særlige præstationer i tjeneste;
bonus for samvittighedsfuld og effektiv udførelse af officielle opgaver;
årlig økonomisk bistand;
stigende koefficienter eller godtgørelser for militært personel, der tjener i militære formationer stationeret uden for Den Russiske Føderations territorium, samt militært personel, der udfører opgaver i en undtagelsestilstand, under væbnede konflikter, deltager i terrorbekæmpelsesoperationer og sikrer lov og orden og offentligheden sikkerhed i visse områder af Den Russiske Føderations territorier;
øgede koefficienter eller godtgørelser for militært personel, der udfører værnepligt i henhold til en kontrakt i det fjerne nord og tilsvarende områder, samt i andre områder med ugunstige klimatiske eller miljømæssige forhold, herunder fjerntliggende områder, højbjergområder, ørken og vandløse områder.

Specifikke lønbeløb er fastsat ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 5. december 2011 nr. 992 "Om fastsættelse af løn til militært personel, der tjener under kontrakt", er beløbene for yderligere betalinger fastsat ved føderal lov af 7. november 2011 nr. 306-FZ "Om monetære godtgørelser" militært personel og give dem individuelle betalinger."

En militær hemmelighed

Support

Formand for den offentlige rådskommission under det russiske forsvarsministerium Vitaly Shlykov mener, at militærreformen er længe ventet, og at den nuværende russiske hær er ineffektiv. "Begivenheder i Georgien har vist: Rusland har brug for en dygtig hær nu, og den kan ikke forsinke dette."

...I 2016 bør Forsvarets størrelse højst være på 1 million militært personel. Dette er den højestes beslutning politisk ledelse lande. Forsvarsministeriets opgave er inden for rammerne af dette antal og statens økonomiske kapacitet at skabe den mest kampklare hær. Alle andre forslag, der ignorerer afhængigheden af Forsvarets fremtidige udseende af økonomiske realiteter, er demagogi og politisk populisme...

…alternativer til nedskæring officerskorps, som vil gøre det muligt at skabe virkelig attraktive tjenestevilkår for de resterende officerer, eksisterer simpelthen ikke...

... formerne og metoderne for væbnet kamp, som har ændret sig radikalt siden Anden Verdenskrig, vil gøre det muligt, uden at kompromittere statens forsvarsevne, at opgive armadaen af indrammede enheder og formationer ... vi er nødt til at skabe en kerne af en relativt kompakt gruppe på ikke mere end 200 tusind, men med det højeste kamppotentiale hurtig reaktion. Det vil sige mobil, fremragende trænet og konstant klar til kampbrug i ethvert teater for militære operationer.

Kritik

Den 1. november 2008 underskrev statsdumaens deputerede fra Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti et åbent brev til Ruslands præsident, hvori de krævede, at han opgav reformbegrebet og bragte spørgsmålet om yderligere militær udvikling til offentlig diskussion. . Især udtalte Viktor Ilyukhin:

Vi mener, at beslutningen blev truffet hastigt uden at tage højde for landets enorme territorium og det faktum, at vi er omringet af NATOs militærbaser.

Vicepræsident for Akademiet for Geopolitiske Problemer Konstantin Sivkov:

Jeg mener, at dette sæt af reformer, i sammenhæng med moderne trusler mod Rusland, simpelthen er kriminelt.

omkring 2 millioner russiske borgere vil blive frataget muligheden for at udøve deres ret til at modtage lægebehandling i militære medicinske institutioner;
101 militærhospitaler og 75 militærklinikker mister deres status juridisk enhed, hvilket vil føre til opsigelse af kontrakter med obligatorisk sygesikring og frivillig sygesikring og medføre økonomiske tab;
man får indtryk af en systematisk ødelæggelse af hærens lægetjeneste.

...efter denne reform vil vi befinde os i situationen som mennesker, der faktisk befandt sig i positionen som to grise Nif-Nif og Nuf-Nuf, da den ene gemte sig i et halmhus, og den anden gemte sig i et hus lavet af grene. Det vil sige, hvis vinden blæser, vil der ikke være noget tilbage af det. Den nuværende reform forbløffer eksperter med sin uopfattedehed, dens totale destruktivitet, og indtil videre fører den kun til hærens nedbrydning.
...ifølge den nye reform vil hele statens mobiliseringsberedskab faktisk blive ødelagt hele mobiliseringssystemet, og vi skal udelukkende kæmpe med den hær, vi har. Selvom enhver stor krig viser, at ikke en eneste stat har afsluttet en alvorlig, stor krig med den hær, den havde før krigen.

...der er ingen grund til at vende sig til erfaringerne fra de lande, der ikke har kæmpet seriøst i lang tid, ligesom der ikke er behov for at lære af de stater, der ønsker at erobre os!

Reformens resultater

Resultater af reformen ved udgangen af 2010:

Første etape med at skabe et nyt look til Forsvaret er afsluttet. Den russiske hær har fået en ny struktur, et nyt system for militær planlægning. Systemerne til træning og støtte af tropper er blevet væsentligt opdateret;
En ny struktur på tre niveauer for den operative kommando og kontrol af tropper og flåder er blevet oprettet - militærdistrikt, operativ kommando, brigade. Seks militærdistrikter blev omorganiseret til fire - vestlige, sydlige, østlige og centrale. På deres grundlag blev der oprettet operationelle-strategiske kommandoer (USC "West", USC "South", USC "Vostok" og USC "Center"). Disse er magtfulde tværtjenstlige grupperinger af tropper i vigtige strategiske retninger: henholdsvis syd, vest, center og øst. Foreningen af styrker og aktiver under en enkelt kommando øgede hærens kampkapacitet og potentiale;
En ny kampstruktur for Forsvaret er blevet skabt med en etableret styrke på 1 million militært personel. I 2010 godkendte præsidenten for Den Russiske Føderation forsvarsministeriets forslag om at opretholde 220 tusind officersstillinger i de væbnede styrker og 425 tusinde militært personel, der tjener under kontrakt. Andelen af kontraktmilitært personel planlægges at stige i takt med, at der skabes attraktive vilkår for værnepligt.

I efteråret 2012 blev det klart, at Moskva-regionen var bundet af korruption. Serdyukov blev afskediget fra sin stilling. Medvedev stod op for ham som "en god minister." Uafhængige kilder udelukker dog ikke "en tæt forretningsforbindelse mellem Serdyukov og Medvedev."

Information

Et karakteristisk træk ved processen med forberedelse og gennemførelse af reformen er næsten fuldstændig fravær oplysninger om dets formål og formål. Med undtagelse af en enkelt publikation den 15. oktober 2008 i Rossiyskaya Gazeta, der indeholder indledende oplysninger om reformen, dukkede ingen artikler om de kommende reformer op i nogen af de officielle publikationer fra Forsvarsministeriet. Den officielle hjemmeside for Forsvarsministeriet i afsnittet "Om det nye udseende af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation" giver ingen detaljerede oplysninger om reformprocessen.

Den tidligere øverstkommanderende for det russiske luftvåben, Pyotr Deinekin, sagde i sit interview med avisen Izvestia:

Jeg forstår ikke meningen med og målene med den nuværende hærreform. Det, der sker i hæren, sker i hemmelighed, uden forklaring til offentligheden eller militære eksperter. Og det kan have meget ubehagelige konsekvenser.

Indtil ledelsen i Forsvarsministeriet indleder en åben og ærlig dialog med civilsamfundet, skandaler som lørdagens vil desværre fortsætte.

Den prioriterede opgave er at øge lønningerne i 2012. Medvedev om at øge lønningerne til militært personel På tærsklen til budgettalen til Forbundsforsamlingen bemærkede præsidenten for Den Russiske Føderation Dmitrij Medvedev på det næste møde især, at der i en række opgaver, der kræver hurtige løsninger, spørgsmål er direkte relateret til militært personel. Vi citerer: "I morgen har vi en budgetmeddelelse, derfor bliver vi i dag nødt til at sætte en stopper for en række spørgsmål. Der blev anmodet om betydelige midler, ud over de angivne, til at reformere det militære lønsystem i 2012, det er indlysende, at dette generelt er en prioriteret opgave.

Noter

RIA Nyheder
http://vz.ru/politics/2010/10/22/441797.html
Prioriteringer for Forsvarets udvikling
Den russiske avis føderale udgave nr. 4772 dateret den 15. oktober 2008
De specificerede data skal præciseres: enten er ikke alle luftbårne enheder på det tidspunkt opgivet, eller (med forbehold for beregningen af luftbårne divisioner og brigader) er de givet fejlagtigt
"Banerne går til museet, fanebærerne går til det civile liv," Independent Military Review dateret 31. oktober 2008
Lenta.ru
Victor Baranets Hvad venter den russiske hær efter militærreform (russisk). KP (02.12.2008). Arkiveret
Fem tusinde generelle stillinger er blevet skåret ned i den russiske hær (russisk). Interfax (21. december 2009). Hentet 21. december 2009.
Roman Osharov Army of Lieutenants (russisk). Business avis "Vzglyad". "VIEW.RU" (21/12/2009). Arkiveret fra originalen 23. august 2011. Hentet 21. december 2009.
Andrey Fedorov Så vil vi kæmpe (russisk). Lenta.Ru (21/01/2009). Arkiveret fra originalen 20. marts 2012. Hentet 21. december 2009.
Krigsråd
Nyheder fra 1. december 2008
Betjentene vender tilbage
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 29. december 2008 N 1878ss "Om nogle spørgsmål vedrørende Den Russiske Føderations væbnede styrker"
"De vil betale for reduktionen af hæren med kommandopersonel," Independent Military Review, 17. oktober 2008
Lenta.ru
RIA Nyheder
Der kommer nye våben! "Røde Stjerne" 2. oktober 2008.
Krigen viste: den russiske hær forværres, forsyningen af sovjetiske våben er fuldstændig opbrugt NYHEDER den 2. oktober 2008.

Foto: euromag.ru

Dagens emner

Syv år er gået siden begyndelsen af Serdyukov-Makarov militærreformen: i år slutter anden fase af reformer. Der er stadig fem år forude. Sankt-Peterburg.ru fortæller om, hvad der allerede er blevet gjort for at reformere de væbnede styrker, hvad der mangler at blive gjort, og hvordan fremtidens hær er.

Kort sagt: essensen af reformen

Rusland har oplevet mange militære reformer. De vigtigste for os i dag er dem, der blev adopteret under Peter den Store og efter ham: Petrovskaya, Potemkinskaya, Milyutinskaya, Frunzenskaya og andre. De nuværende transformationer på den militære sfære kaldes "reformen af Anatoly Serdyukov", som var landets forsvarsminister fra 2007 til 2012, men de ændringer, der allerede er sket og kommer, er ikke kun forbundet med hans navn. Serdyukovs forfatterskab hører faktisk til ideerne om et nyt blik på militærudgifter, om humanisering af militærtjeneste og om outsourcing af forbrugertjenester til militært personel. Ændringer i de væbnede styrkers struktur blev imidlertid initieret af de tidligere chefer for generalstaben for de russiske væbnede styrker: Nikolai Makarov og Yuri Baluevsky. Kort sagt, hvis Serdyukov var involveret i den socioøkonomiske side af sagen, så blev den "militære" del af reformen udviklet af Makarov og før ham af Baluevsky.

Nikolai Makarov (til venstre) erstattede Yuri Baluevsky i generalstaben

foto: svoboda.org

Serdyukov annoncerede starten på en ny militærreform den 14. oktober 2008 på et møde i bestyrelsen for hans afdeling. 19,2 billioner rubler blev afsat til implementeringen af det nye statslige oprustningsprogram. Reformen påvirker alt funktionelle baser Den Russiske Føderations væbnede styrker: antallet af personel, officersuddannelsessystemet, strukturen af den centrale kommando og sørger også for gradvis udrustning af hæren med moderne militærudstyr. Konventionelt var reformen opdelt i tre faser. Den første (2008-2011) annoncerede optimering af antallet af personale og ledelsespersonale samt reformen af militær uddannelse. I den anden (2012-2015) - stigende lønninger, skaffe boliger, professionel omskoling og videreuddannelse af militært personel. Den tredje (2016-2020), den dyreste, involverer oprustning.

Reformens konceptuelle grundlag er forsknings- og udviklingsarbejde, til den aktive udvikling, hvoraf der blev afsat omkring 2 billioner rubler. Grundlæggende mål reformen er at flytte fra det sovjetiske system til en mere moderne struktur af de væbnede styrker. Det vil sige, at en masse- og mobiliseringshær tilpasset til en global krig (for eksempel med NATO) bør erstattes af en mere kompakt hær, passende til landets nuværende økonomiske, sociale og territoriale kapaciteter og tilpasset lokale regionale konflikter. konstant beredskab.

Naturligvis vil sagen ikke være begrænset til videnskabelig forskning. Et lige så prioriteret område var forbedring af strategisk Atom våben. Især udviklingen af en jordbaseret missilstyrke og moderniseringen af strategisk luftfart - Tu-95 og Tu-160 (den samme mængde midler blev afsat til disse formål som til videnskabelig forskning - 2 billioner rubler) og indførelsen af et tungt flydende interkontinentalt ballistisk missil til at erstatte forældede ICBM'er RS-18 og RS-20 og et lovende langtrækkende luftfartskompleks.

"Første svaler"

Den første faseplan (2008-2011), annonceret af Serdyukov i oktober 2008, indebar en reduktion i størrelsen af de russiske væbnede styrker til en million militært personel inden 2012. Samtidig skulle officerskorpset optimeres til 150 tusinde mennesker, hvilket indebar en betydelig reduktion: i 2008 udgjorde det 355 tusind officersstillinger. I det russiske luftvåben fra 2009 til 2012 var det planlagt at eliminere alle luftfartsafdelinger og regimenter, der danner 55 luftbaser på deres basis og reducerer også over 50 tusinde officersstillinger. Antallet af enheder i den russiske flåde skulle reduceres fra 240 til 123. Flådens officerskorps var planlagt reduceret med 2-2,5 gange. Og endelig indebar reorganiseringen af det militære uddannelsessystem oprettelsen af 10 systemdannende universiteter - tre militære uddannelses- og videnskabelige centre, seks akademier og et universitet - på basis af de allerede eksisterende 65 militære uddannelsesinstitutioner. Hvad af planerne blev gennemført, og hvor kvalitative var ændringerne?

Indførelse af operativ-strategiske kommandoer

Før Serdjukov og Makarov, som diskuteret ovenfor, var grundlaget for reform allerede blevet lagt af Baluevsky. Således kom han på ideen om at skabe operationelle-strategiske kommandoer. USC'er er nyttige ved, at de forener magtgrupper i et givet territorium (undtagelsen er de strategiske atomstyrker) og gør det muligt at skabe et samlet system af kommando og kontrol, det samme under forhold med både fred og krig. Med andre ord, hvis de starter kæmper, behøver du ikke bruge tid på at genopbygge systemet: det vil allerede være klar til brug.

I 1970-80'erne eksisterede USC også i USSR: derefter blev de dannet for at kontrollere tropper i udenlandske teatre for militære operationer og blev likvideret efter organisationens sammenbrud Warszawa-pagten og Sovjetunionens sammenbrud. Fra det øjeblik begyndte tropper på Den Russiske Føderations territorium at blive kontrolleret gennem et system af militærdistrikter, grundlagt af Dmitry Milyutin, forsvarsminister russiske imperium i 1861-1881. General Baluevsky begyndte indførelsen af USC, Makarov fortsatte sit arbejde og eliminerede distriktssystemet. I dag er der fire USC'er: "West" (generelt hovedkvarter i Skt. Petersborg), "East" (Khabarovsk), "Center" (Ekaterinburg) og "South" (Rostov-on-Don). I dag er alle styrker underordnet USC generelle formål, herunder luftvåben/luftforsvar og flådeenheder. Samtidig blev militærdistrikterne ikke seks, men fire.

Overførsel af jordstyrkerne til en brigadestruktur

En anden ændring, initieret af Baluev og bragt i tankerne af Makarov, var likvideringen af divisioner og overførslen af jordstyrkerne til strukturen af brigader, som blev mobile komponenter grupper under kontrol af den operative kommando - hærens hovedkvarter. De eksisterende divisioner blev omdannet til tre typer brigader, der nummererede 5-6,5 tusinde mennesker: "tung", "medium", "let". De "tunge" omfatter tanke og de fleste motoriserede riffelbrigader. De er kendetegnet ved øget slagkraft og overlevelsesevne. "Medium" brigader er udstyret med pansrede mandskabsvogne og er designet til at udføre kampoperationer under specifikke forhold, både bymæssige og naturlige, for eksempel i bjergrige eller skovklædte områder. "Lette" brigader er kendetegnet ved høj manøvredygtighed: de er udstyret med passende køretøjer.

"Aflæsning" af ledere

Ændringerne ramte også lederkorpset. For det første kommandanterne militære enheder og permanente beredskabsformationer løser ikke længere økonomiske problemer, hvilket gjorde det muligt for dem at koncentrere sig om deres umiddelbare arbejde, og ansvaret for at levere bagtjenester faldt på lederne af træningscentre og universiteter.

For det andet er Generalstaben blevet et fuldgyldigt strategisk planlægningsorgan, som organiserer og leder Forsvaret sammen med Forsvarsministeriet.

For det tredje inden for Forsvarsministeriet, som i lang tid forblev hovedkommandomyndigheden, to individuelle retninger. Den "militære" afdeling af Forsvarsministeriet, ledet af generalstaben, beskæftiger sig udelukkende med spørgsmål om kamptræning af de væbnede styrker og kommando og kontrol af tropper. Den "civile" gren, som beskæftiger de relevante specialiserede afdelinger, løser alle økonomiske, boligmæssige, medicinske og økonomiske problemer, der opstår bagved, herunder køb af militært udstyr. Mange eksperter mener, at denne foranstaltning er med til at reducere korruption i våbenindkøb og gøre Forsvarsministeriets likviditetsstyring gennemsigtig.

Nyt troppebaseringssystem

Det involverer dannelsen af 184 militærlejre, som vil være i stand til at rumme væbnede styrkers personel med et samlet antal på mere end 700 tusinde mennesker. For at optimere Forsvarets luftfartsbaseringssystem blev Flyvevåbnets 31 luftvåbenbaser reduceret til 8. Hærens luftfartsbaser blev oprettet for at øge troppernes mobilitet og ildkraft.

foto: arms-expo.ru

Dannelse af officers- og sergentkorps

Reduktionen af hæren og dens rekruttering er det mest smertefulde punkt i hele reformen. Især nedsættelsen af officerskorpset. Hvis antallet af officerer i 2008 (disse er generaler, oberster, oberstløjtnanter, majorer, kaptajner, seniorløjtnanter og løjtnanter) var 365 tusinde mennesker, så var der i 2012 kun 142 tusinde tilbage . Men under forandringsprocessen skulle tilgangen justeres: Forsvarsministeriet besluttede at "spole tilbage" og efterlade 220 tusinde officerer i Forsvaret. Den formelle forklaring på denne ændring var oprettelsen af Aerospace Defence Forces som en separat struktur, men ifølge nogle eksperter er hovedårsagen, at det 142.000 mand store officerskorps i sidste ende blev anset for utilstrækkeligt til at styre Forsvaret. Som følge heraf blev de manglende 80 tusind ved dekret fra Dmitry Medvedev returneret til de væbnede styrker.

Tilsvarende "kastning" fulgte med Forsvarsministeriets beslutning om overførsel af hæren til en fuldstændig kontrakttjeneste. I første omgang øgede afdelingen andelen af kontraktsoldater og reducerede hurtigt antallet af værnepligtige. Derefter reducerede det igen antallet af kontraktsoldater, hvilket forklarede dets handlinger med vanskeligheder forårsaget af den økonomiske krise. Endelig blev der i 2011 igen lagt vægt på "personelofficerer" - de skulle nu danne grundlag for hæren.

Denne usikkerhed satte til gengæld sergentkorpset i fare. Efter at have reformeret officerskorpset og fjernet stillingerne som politibetjente og midtskibsmænd blev det besluttet, at de skulle erstattes af sergenter og formænd. Men i praksis viste det sig, at der endnu ikke er plads til at uddanne sergenter, og en sergents løn er så lav, at det næsten er umuligt at samle det nødvendige antal medarbejdere. Som følge heraf blev stillinger som warrant officers tilbageført i begyndelsen af 2013. I dag, med en stigning i løn og den gradvise forbedring af sergent skoler, spørgsmålet om dannelsen sergentkorps Det er ikke længere så akut.

Reorganisering af det militære uddannelsessystem

For at det nye system kunne fungere uden afbrydelser, var der behov for at øge sprog træning militært personel, nye programmer for deres træning og oprettelse moderne netværk militære uddannelsesinstitutioner. Den 1. september 2011 begyndte militære uddannelsesinstitutioner i Forsvarsministeriet at træne officerer med højere militær operativ-taktisk træning og højere militær operativ-strategisk træning under yderligere faglige uddannelsesprogrammer.

foto: unn.ru

Forsvarsministeriet begyndte at anvende ensartede tilgange til træning i militære og civile skoler: officerer på primært niveau begyndte at blive uddannet under specialistuddannelsesprogrammer og på filialakademier og Militærakademiet for Generalstaben for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation - under yderligere faglige uddannelser. Professionelle sergenter er nu uddannet i træningsforbindelser og militære enheder, i sergentskoler og i højere uddannelsesinstitutioner Forsvarsministeriet for gymnasiale erhvervsuddannelser. I 2009 blev en sådan træning lanceret på seks universiteter i det russiske forsvarsministerium, herunder Sergeant Training Center (Ryazan), i 2010 - på 19 universiteter, i 2011 - i 24.

Anden fase: humanisering af hæren

Ændringer i hærens infrastruktur blev hovedopgaven for anden fase af reformer (2011-2015). I de senere år er det blevet gennemført i regi af programmet " Effektiv hær» - et sæt af løsninger inden for alle områder af Forsvaret. Det gjorde det muligt at øge lønnen til militært personel og iværksætte målrettet boligforsyning til dem. Derudover involverer programmet opførelse af standard hovedkvarterer, kaserner, fitnesscentre og kantiner. Det betyder, at ved reformens afslutning vil alle militære enheder være udstyret med den samme infrastruktur, der fungerer effektivt og problemfrit.

Således var der i begyndelsen af det nye årti blevet dannet et samlet system af logistikstøtte til tropper - forenede logistikcentre, der administrerede alle typer forsyninger og transport i hele militærdistriktet. Samtidig begyndte en overgang til at servicere tekniske parker på virksomheder, der reparerer våben og militært udstyr. Vigtigst er det, at mange funktioner til at levere infrastruktur til tropperne blev overtaget af civile virksomheder. Servicevedligeholdelse og reparation af udstyr, mad til personale, bade- og vaskeservice, godstransport, tankning af flådens skibe med brændstof og motorolier og omfattende flyvepladsoperationsydelser udføres nu på outsourcing-basis. fly, tankning af køretøjer gennem et netværk af tankstationer, drift af kommunal infrastruktur.

Lejligheder

På grund af dramatiske ændringer i officerskorpsets størrelse er problemet med boligmangel forværret. Faktum er, at enhver officer, der har tjent i mere end 10 år og forladt tjenesten (ikke af miskrediterede årsager), har ret til en lejlighed på sit valgte bopælssted. Næsten 170 tusinde betjente blev afskediget, og de fleste af dem havde brug for bolig til deres familier. Der dannedes en kø, men ved udgangen af 2010 var den faldet til 120 tusinde mennesker og i 2011 - til 63,8 tusinde mennesker. Hvis vi tænker på, at 21 tusinde militærpersoner i 2013 modtog officielle boliger, og i 2014 - 47 tusinde, så kan vi roligt sige, at alle officerer, der forlod tjenesten, modtog lejligheder. Vigtigst af alt, sq. meter begyndte at give dem, der stadig er i tjenesten: i begyndelsen af 2015 modtog næsten 4 tusind russiske militærpersoner boliger. Boligspørgsmålet for militæret viste sig at være fuldstændigt løseligt, og den nuværende situation er mærkbart anderledes, end den var i slutningen af 2000'erne.

Ernæring

Indtil 2010 hvilede madsystemet på soldaternes skuldre selv, og i bogstaveligste forstand: Varme måltider blev tilberedt af soldaterne selv, værnepligtige gennemgik kokkeskole, soldater skrællede kartofler i køkkenet. En anden præstation af militærreformen er, at fødevarer blev overført til civile virksomheder, hvorefter kvaliteten af fødevarer ifølge anmeldelser fra soldater steg kraftigt, og soldaterne var endelig i stand til at engagere sig i deres umiddelbare pligter - militærtjeneste. Outsourcing virksomheder leverer processen fra start til slut: levering, levering, opbevaring, klargøring, distribution, service i henhold til standarder. Civiltjenester begyndte også at vedligeholde militærlejre, rense barakker og omkringliggende områder, sy uniformer, organisere militær transport og reparation af udstyr og våben.

foto: voenternet.ru

Outsourcing-systemet blev overtaget fra NATO-landenes hære. Siden 1990'erne har den opereret i hærene i USA, Canada, Storbritannien, Frankrig, Italien og Bulgarien. Dens indførelse var forbundet med en kraftig reduktion i militærbudgetterne. Pionererne inden for outsourcing var lande, hvor den private sektor af økonomien dominerede - USA, England, Australien. Outsourcing i udlandet har en meget bredt udvalg Organisationsformer er normalt offentlig-private partnerskaber. Outsourcing kom pludselig til Rusland, og det bør introduceres gradvist: fra simple projekter (rengøringstjenester og fødevareforsyninger) til store og komplekse ( teknisk support militært udstyr).

Monetær godtgørelse

Lønstigningen er også forbundet med intensiveringen af programmet "Effective Army". Under dette program blev et automatiseret system til registrering af materielle aktiver indført, udvikling af militærmedicin og oprettelsen af et system til registrering af personlige data om militært personel og civilt personel blev oprettet. Især er mængden af betalinger til militært personel stigende: For flere år siden var gennemsnitslønnen 57,8 tusind rubler, og i 2014 var den allerede 62,1 tusind rubler. Pensionen for militært personel blev indekseret med 7,5% fra 1. oktober: nu er dens gennemsnitlige niveau 21,5 tusind rubler.

I april 2015 blev det samlede budget for det russiske forsvarsministerium fuldt ud aftalt: det vil beløbe sig til 3,6 billioner rubler. Udgifterne til hæren er primært relateret til dens genoprustning, som igen garanterer investeringer i det militær-industrielle kompleks: garanterede ordrer til militære, metallurgiske, kemiske, elektroniske, tekstil- og landbrugsvirksomheder.

Eliminering af uklarhed

Betingelserne for at aftjene værnepligten har ændret sig drastisk i løbet af de seneste fem år: Ud over at forkorte løbetiden har selve essensen ændret sig. For det første er klassisk "hazing" blevet fortid som et format for hazing baseret på "senior-junior"-princippet, som gengives ved hvert opkald. Hæren har stadig problemer med uklarhed baseret på fysisk overlegenhed kombineret med utilstrækkelig moralske principper enkelte soldater, i broderskaber, men der er forudsætninger for dem i civilt liv, den gamle "hazing" eksisterer ikke længere i hæren.

Princippet om at reagere på soldaters klager er ændret. Hvis tidligere sager De forsøgte at skjule uklarhed og dens konsekvenser, men nu kan en sådan fortielse koste den øverstbefalende, der begik det, mere end det faktum, at uklare i selve enheden. Soldater, der får brugsretten mobiltelefon, og ofte internettet (nogle gange fra den samme telefon), begyndte de at informere pårørende meget mere detaljeret om, hvordan de lever og tjener.

Mobilisering og humanisering som grundlag for fremtidens hær

Den vigtigste og håndgribelige præstation i første fase af reformen er at øge Forsvarets kampberedskab og mobilitet. Højt kampberedskab forudsætter en mere avanceret hærstruktur, som giver dig mulighed for at handle umiddelbart efter at have modtaget en ordre og bruge op til flere timer på forberedelse. Desuden er komplette enheder klar til uafhængige aktive handlinger og kampmissioner. Det var overførslen af hæren til systemet af bataljoner og brigader, der gjorde det muligt at øge mobiliteten og kampberedskab Bevæbnede styrker. Hvis vi tilføjer resultaterne af anden fase – grundlæggende ændringer i hærens infrastruktur – så tegner billedet sig mere end opmuntrende. Under reformerne blev for det første systemets konservatisme brudt, og for det andet blev mobiliseringen og humaniseringen af tropper indført - der er højborge for den nye hær, og det er takket være dem, at den oprustning, der endnu skal komme, er mulig. .

Alle nyheder i afsnittet

Reformens hovedretninger

Strukturelle ændringer

En af reformens hovedretninger er overgangen fra et fire-lags kommandosystem "militærdistrikt" - "hær" - "division" - "regiment" til et tre-lags "militærdistrikt" - "Operationel kommando" - " brigade". Antallet af militære enheder planlægges reduceret i henhold til nedenstående tabel: Type af væbnede styrker
og troppetyper* 2008 2012 Reduktionsgrad
Jordtropper 1890 172 -90 %
Air Force 340 180 -48 %
Navy 240 123 -49 %
Strategiske missilstyrker* 12 8 -33 %
Rumstyrke* 7 6 -15 %
Luftbårne tropper* 6 5 -17 %

Under transformationen var det planlagt at opløse 2nd Guards Motorized Rifle Taman Division, 4th Guards Tank Kantemirovskaya Division, 106th Guards Airborne Division og 98th Guards Airborne Svirskaya Division. Beslutningen vedrørende 106. Guards luftbårne division blev dog senere omgjort.

Reduktion

En væsentlig del af reformen vil være en reduktion i størrelsen af de væbnede styrker, som i dag udgør omkring 1,2 millioner mennesker. De fleste af reduktionerne vil være blandt officerer: fra mere end 300 tusind til 150 tusinde mennesker.

Reduktionsgrad:

Generelt 1107 780 866 −22 %
Oberst 15365 3114 −80 %
Oberstløjtnant 19300 7500 −61 %
Major 99550 30000 −70 %
Kaptajn 90.000 40.000 −56 %
Seniorløjtnant 30000 35000 +17 %
Løjtnant 20000 26000 +30 %
Samlede officerer 365.000 142.000 −61 %
Ensign 90000 0 0 −100 %
Midshipman 50000 0 0 −100 %

Ifølge russisk lov skal afskediget militært personel forsynes med bolig. Der er nu mere end 130 tusinde mennesker i de væbnede styrker, der har brug for bolig.

Reduktioner i de russiske væbnede styrker går hurtigere end planlagt. Ifølge viceforsvarsminister Nikolai Pankov: in næste år ikke mere end 127 tusinde officerer vil forblive i de russiske væbnede styrker - 23 tusinde mindre end tidligere annonceret.

I 2016 vil størrelsen af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation være 1.884.829 enheder, herunder 1.000.000 militært personel.

Ifølge det russiske forsvarsministerium er der mere end 5.000 officerer i sergentstillinger. (REN News, 30. april 2010)

Militærmedicin

Det er planlagt at reducere statens institut for avanceret uddannelse af læger i det russiske forsvarsministerium, 66 militærhospitaler, 83 militærklinikker, 17 hospitaler, fem militære sanatorier og hvilehjem, 64 lagerbaser til militært udstyr og ejendom. I 2010-2011 vil de militærmedicinske fakulteter ved Samara, Saratov og Tomsk medicinske institutter blive opløst.

Antallet af embedslæger er planlagt reduceret fra 7967 til 2200 personer.

Militære universiteter

I et interview med journalister sagde forsvarsminister Anatoly Serdyukov:

Der oprettes forskningscentre på 65 universiteter, hvor uddannelsesprocessen og de videnskabelige aktiviteter samles i én enhed. En helt ny teknisk base vil blive skabt i nye videnskabelige centre

Bevæbning

Ifølge en unavngiven kilde i det russiske forsvarsministerium er antallet af kampvogne i flådens jordstyrker og kystenheder planlagt reduceret fra 23.000 til 2.000 enheder.

Militære pædagoger

I henhold til direktivet fra generalstaben for de russiske væbnede styrker af 22. november nr. 314/3382 skal antallet af militært personel i uddannelsesorganer reduceres fra 17.490 personer til 4.916, det vil sige med 71%.

Oprustning

I avisen Krasnaya Zvezda dateret den 2. oktober 2008 bemærkede chefen for bevæbning af de russiske væbnede styrker - viceforsvarsminister i Den Russiske Føderation, generaloberst Vladimir Popovkin, at de russiske væbnede styrker fuldstændig havde udtømt beholdningen af våben og militær. udstyr tilovers fra USSR, og derfor er det nødvendigt at fremskynde udstyringen af fly med nye, moderne prøver våben.

Den 19. november 2008 fortalte chefen for generalstaben for de russiske væbnede styrker, hærgeneral Nikolai Makarov, til journalister, at i de næste 3-5 år vil våben og udstyr blive opdateret med en tredjedel i den russiske hær, og pr. 2020 vil dette ske 100 %.

I begyndelsen af 2010, hvad angår det "nye udseende", er hardwarekommunikation i de fleste tilfælde af 2. kategori, men produceret i 1986-89, som et resultat af, at den ikke er kampklar og kræver større reparationer af både selve hardwaren og den mobile base. Eller det forbliver gammelt, men plyndret i 90-98'erne, hvilket enhedernes kommando skjuler for den øverste ledelse. Denne artikel mangler links til informationskilder.
Oplysninger skal kunne verificeres, ellers kan der stilles spørgsmålstegn ved dem og slettes.
Du kan redigere denne artikel for at inkludere links til autoritative kilder.

En militær hemmelighed

Den 11. november 2008 underskrev chefen for de væbnede styrkers generalstab, hærgeneral Nikolai Makarov, et direktiv "om at forhindre offentliggørelse af oplysninger om reformen af de russiske væbnede styrker." Dokumentet forbyder formidling af information om fremskridt med reformer, nye problemer og følelser i tropperne. Formand for Kommissionen for det offentlige råd under det russiske forsvarsministerium Vitaly Shlykov mener, at militærreformen er længe ventet, og den nuværende russiske hær er. ikke effektiv. Begivenheder i Georgien har vist: Rusland har brug for en dygtig hær nu, og den kan ikke forsinke dette.

Generalløjtnant Vladimir Shamanov støtter hærreform

...I 2016 bør Forsvarets størrelse højst være på 1 million militært personel. Det er beslutningen fra landets øverste politiske ledelse. Forsvarsministeriets opgave er inden for rammerne af dette antal og statens økonomiske kapacitet at skabe den mest kampklare hær. Alle andre forslag, der ignorerer afhængigheden af Forsvarets fremtidige udseende af økonomiske realiteter, er demagogi og politisk populisme... ...et alternativ til at reducere officerskorpset, hvilket vil skabe virkelig attraktive tjenestevilkår for de resterende officerer, eksisterer simpelthen ikke... ...former og metoder, der radikalt har ændret sig siden Anden Verdenskrigs væbnede kamp, vil gøre det muligt, uden at kompromittere statens forsvarsevne, at opgive armadaen af personelenheder og formationer... vi har brug for at skabe kernen i en relativt kompakt, der ikke tæller mere end 200 tusind, men med det højeste kamppotentiale af en hurtig reaktionsgruppe. Det vil sige mobil, fremragende trænet og konstant klar til kampbrug i ethvert teater for militære operationer.

Den 1. november underskrev statsdumaens deputerede fra Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti et åbent brev til Ruslands præsident, hvori de krævede, at han opgav reformbegrebet og bringer spørgsmålet om yderligere militær udvikling til offentlig diskussion Ilyukhin udtalte:

Vi mener, at beslutningen blev truffet hastigt uden at tage højde for landets enorme territorium og det faktum, at vi er omringet af NATOs militærbaser.

Vicepræsident for Akademiet for Geopolitiske Problemer Konstantin Sivkov:

Jeg mener, at dette sæt af reformer, i sammenhæng med moderne trusler mod Rusland, simpelthen er kriminelt.

Den 27. maj 2009 afholdt det offentlige kammer i Den Russiske Føderation høringer om problemerne med medicinsk behandling af militært personel, personer udskrevet fra militærtjeneste og medlemmer af deres familier. Formand for den offentlige kammerkommission for veteraner, militært personel og medlemmer af deres familier A. N. Kanshin og formand for den offentlige kammerkommission for sundhed L. M. Roshal, såvel som deltagere i høringerne, udtrykker tvivl "om hensynet til den igangværende reform af lægetjeneste for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation" og overvej:
omkring 2 millioner russiske borgere vil blive frataget muligheden for at udøve retten til at modtage lægehjælp i militære medicinske institutioner;
101 militærhospitaler og 75 militærklinikker vil miste status som juridisk enhed, hvilket vil føre til opsigelse af kontrakter med obligatorisk sygeforsikring og frivillig sygesikring og medføre økonomiske tab;
man får indtryk af en systematisk ødelæggelse af hærens lægetjeneste.

Æresprofessor ved Militærakademiet i Østkasakhstan-regionen opkaldt efter G. K. Zhukov I. V. Erokhin mener, at uddannelsen af militære rumforsvarsspecialister uden for Militærakademiet i Østkasakhstan-regionen er en dyb misforståelse og modsiger "Konceptet om Østkasakhstan-regionen den Russiske Føderation" godkendt af præsidenten

...efter denne reform vil vi befinde os i situationen som mennesker, der faktisk befandt sig i positionen som de to grise Nif-Nif og Nuf-Nuf, da den ene gemte sig i et halmhus, og den anden gemte sig i et hus lavet. af grene. Det vil sige, hvis vinden blæser, vil der ikke være noget tilbage af det. Den nuværende reform forbløffer eksperter med sin uopfattedehed, dens totale destruktivitet, og indtil videre fører den kun til hærens nedbrydning.

...ifølge den nye reform vil hele statens mobiliseringsberedskab faktisk blive ødelagt hele mobiliseringssystemet, og vi skal udelukkende kæmpe med den hær, vi har. Selvom enhver stor krig viser, at ikke en eneste stat har afsluttet en alvorlig, stor krig med den hær, den havde før krigen.

Tidligere forsvarsminister P. Grachev mener:

...der er ingen grund til at vende sig til erfaringerne fra de lande, der ikke har kæmpet seriøst i lang tid, ligesom der ikke er behov for at lære af de stater, der ønsker at erobre os!

Vicedirektør for Institut for Politisk og Militær Analyse Alexander Khramchikhin mener, at de jordstyrker, der blev dannet under reformprocessen, ikke er nok til at afvise alvorlige militære trusler. Et karakteristisk træk ved processen med at forberede og implementere reformen er den næsten fuldstændige mangel på information om dens mål og mål. Med undtagelse af en enkelt publikation den 15. oktober 2008 i Rossiyskaya Gazeta, der indeholder indledende oplysninger om reformen, dukkede ingen artikler om de kommende reformer op i nogen af de officielle publikationer fra Forsvarsministeriet. Den officielle hjemmeside for Forsvarsministeriet i afsnittet "Om det nye udseende af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation" giver ingen detaljerede oplysninger om reformprocessen.

Tidligere øverstkommanderende for det russiske luftvåben, Pyotr Deinekin, sagde i sit interview med avisen Izvestia:

Jeg forstår ikke meningen med og målene med den nuværende hærreform. Det, der sker i hæren, sker i hemmelighed, uden forklaring til offentligheden eller militære eksperter. Og det kan have meget ubehagelige konsekvenser.

Militærobservatør Viktor Litovkin mener:

Indtil ledelsen i Forsvarsministeriet indleder en åben og ærlig dialog med civilsamfundet, vil skandaler som lørdagens desværre fortsætte.

Noter

Vis kompakt
RIA Nyheder
Den russiske avis føderale udgave nr. 4772 dateret den 15. oktober 2008
"Banerne går til museet, fanebærerne går til det civile liv," Nezavisimoe militær gennemgang dateret 31. oktober 2008
Lenta.ru
Victor Baranets Hvad venter den russiske hær efter militærreform (russisk). KP (02.12.2008). Hentet 21. december 2009.
Fem tusinde generelle stillinger er blevet skåret ned i den russiske hær (russisk). Interfax (21. december 2009). Hentet 21. december 2009.
1 2 Roman Osharov Army of Lieutenants (russisk). Business avis "Vzglyad". "VIEW.RU" (21/12/2009). Hentet 21. december 2009.
Andrey Fedorov Så kæmper vi (russisk). Lenta.Ru (21/01/2009). Hentet 21. december 2009.
Denis Telmanov Forsvarsministeriet overskrider planen for reduktion af officerer (russisk). GZT.RU (25/11/2009). Hentet 21. december 2009.
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 29. december 2008 N 1878ss "Om nogle spørgsmål vedrørende Den Russiske Føderations væbnede styrker"
"De vil betale for reduktionen af hæren med kommandopersonel," Independent Military Review, 17. oktober 2008
Lenta.ru
RIA Nyheder
"Generalstaben ændrer sit syn på moderne og fremtidige krige," Independent Military Review, 10. juli 2009
1 2 Nyheder af 1. december 2008
Der kommer nye våben! "Røde Stjerne" 2. oktober 2008.
Krigen viste: den russiske hær forværres, forsyningen af sovjetiske våben er fuldstændig opbrugt NYHEDER den 2. oktober 2008.
Generalstab: i de næste 3-5 år vil den russiske hær blive genoprustet med en tredjedel og i 2020 - med 100 % NYHED til den 19. november 2008.
Ivan Konovalov Omstruktureringen af hæren vil blive gennemført uden glasnost (russisk). Avis "Kommersant" (29.11.2008). Hentet 21. december 2009.
Rød Stjerne fra 02/11/2009
Hjemmeside NEWSru.com
Hjemmeside for Det Kommunistiske Parti i Den Russiske Føderation

"Anbefalinger til høringer om problemerne med medicinsk behandling af militært personel, personer, der er udskrevet fra militærtjeneste og medlemmer af deres familier" på hjemmesiden for Den Russiske Føderations offentlige kammer
HBO dateret 21. november 2008.
Lenta.Ru: Pressekonferencer: Reform af den russiske hær.
HBO dateret 30. marts 2009
"NVO" fra 16. oktober 2009
1 2 Nezavisimaya Gazeta dateret 1. december 2008
Links
Den russiske avis føderale udgave nr. 4772 dateret den 15. oktober 2008
"Militærreform 2009-2012" NVO dateret 12. december 2008
Uafhængig militær gennemgang fra 17. oktober 2008, 24. oktober 2008 og 31. oktober 2008
Interview med chefen for generalstaben for de russiske væbnede styrker, hærens general N. E. Makarov
Vladimir Voronov Hæren er på krogen. "De nye tider" (27. oktober 2008). »Der er også en politisk komponent, som folk i uniform taler sparsomt om, selvom de indrømmer: Hæren ryster også, fordi Kreml-eliten føler en trussel udgå derfra. For i et system, hvor der ikke er reelle partier og parlament, er det kun hæren, der forbliver den eneste organiserede struktur, der kan, hvis ikke gribe magten, så prøve." Hentet 19. november 2008.
Så vil vi kæmpe. A. Fedorov. Lenta.Ru, 21/01/2009.

I oktober 2008 annoncerede forsvarsminister Anatoly Serdyukov den kommende reform af den russiske hær. Indledningsvis skitserede militærafdelingens ledelse meget overfladisk de ændringer, der ventede Forsvaret. Men efterhånden begyndte embedsmænd at afsløre deres planer mere detaljeret. Der er også utilfredse mennesker, som allerede forsøger at bekæmpe reformen med de mest ekstraordinære metoder. Lad os prøve at forestille os, hvad den russiske hær vil blive i fremtiden, og hvad det vil betyde for den.

Antal og struktur

I 2012 vil alle formationer og enheder blive overført til kategorien permanent kampberedskab, og antallet af hær- og flådepersonale vil være 1 million mennesker. Samtidig er det i løbet af flere år planlagt at skære omkring 250 tusind officersstillinger i hæren, herunder 200 generelle stillinger. Om bare 3 år vil næsten 120 tusind militærpersoner gå i reserven og gå på pension, som ifølge Anatoly Serdyukov vil blive forsynet med bolig og fratrædelsesgodtgørelse og også blive hjulpet med at finde arbejde.

Det er meget muligt, at der ved udgangen af 2009 ikke vil være nogen repræsentanter for den mest berømte og populære kategori af militært personel - betjente - tilbage i hæren. Ifølge ledelsen af forsvarsministeriet har den moderne russiske hær ikke brug for dem. Funktionerne som politibetjente vil nu blive udført af sergenter og formænd.

Selve hærens struktur vil ændre sig fundamentalt. "Fire-tier" kommandosystemet (militærdistrikt, hær, division, regiment) vil blive erstattet af et "tre-tier" (militært distrikt, operativ kommando, brigade) - i stedet for divisioner og regimenter vil den russiske hær have brigader .

Selv de mest berømte divisioner - Tamanskaya, Kantemirovskaya og andre - vil blive genstand for reformer. Militærafdelingens ledelse har til hensigt at gennemføre disse planer i den nærmeste fremtid.

Militær uddannelse

På baggrund af de eksisterende 65 militære uddannelsesinstitutioner er det planlagt at oprette 10 systemisk vigtige universiteter, herunder 3 militære uddannelses- og videnskabelige centre, 6 akademier og et universitet. I dag består det militære uddannelsessystem i Rusland af 15 militærakademier, 4 militæruniversiteter og 46 militærskoler og -institutter. Reformen vil ikke kun medføre en ændring af tilgange til uddannelse af specialister til hæren, men også en væsentlig reduktion af officersstillinger i militære uddannelsesinstitutioner. Hertil kommer, som angivet af den russiske føderations viceforsvarsminister, general Nikolai Pankov, hvert år uddannelsesinstitutioner i Forsvarsministeriet uddanne 15 tusind kontraktsergenter. Deres uddannelse begynder på seks uddannelsesinstitutioner fra 1. februar og i 48 fra 1. september. De vil blive trænet efter et særligt program om to år og 10 måneder. Kurser for kontraktsergenter åbner på baggrund af skoler for politibetjente, som ikke længere skal uddannes.

Samtidig har Forsvarsministeriets planer allerede skabt utilfredshed blandt militærlærere på nogle universiteter. Især udstedte lærere og veteraner fra Air Force Engineering Academy opkaldt efter professor Zhukovsky et åbent brev på avisens sider " Sovjetrusland", advarer om muligheden for sammenbruddet af universitetet og hele det militære uddannelsessystem i Den Russiske Føderation. Planerne for den militære afdeling for uddannelse af luftfartsteknikere med sekundære specialundervisning, der skal tjene i hæren med rang af sergent, rejser særlig tvivl blandt akademilærerne. Efter deres mening er dette resultat direkte i modstrid med opgaverne med at udstyre flyvevåbnet med de nyeste typer våben og militært udstyr, som kræver, at servicespecialister har passende viden og kvalifikationer. General Pankov indrømmede også, at de reformer, der gennemføres i hæren, forårsager kritik i samfundet. Ifølge ham blev forsvarsministeriet overrasket over demonstrationerne i Irkutsk i forbindelse med flytningen af den militære luftfartstekniske skole til Voronezh.

Men som de siger, vil der være flere.

Strategiske missilstyrker

Den planlagte reduktion af den russiske hær vil praktisk talt ikke påvirke officerskorpset for de strategiske missilstyrker, som chefen for de strategiske missilstyrker, generaloberst Nikolai Solovtsov selv, for nylig udtalte. Missilstyrkerne planlægger heller ikke at fjerne deres våben fra kamptjeneste før tidsplanen. Samtidig vil internationale aftaler mellem Rusland og USA, der begrænser begge siders nukleare potentiale, blive respekteret.

Ifølge Solovtsov skulle Rusland og USA i 2012 i overensstemmelse med SNP-traktaten hver have 1.700-2.200 atomsprænghoveder på alle luftfartsselskaber - strategiske bombefly, atomubåde, strategiske missiler. På tidspunktet for aftalens indgåelse oversteg dette tal de fastsatte grænser med 2-3 gange. Først, som kommandanten udtrykte det, i Rusland "skyndte de at udføre denne opgave meget nidkært - for amerikanske penge begyndte de at save, sprænge i luften, skære." Nu er denne proces blevet stoppet, og i fremtiden, under hensyntagen til skabelsen af nye komplekser, vil Rusland være i stand til at nå de kvantitative parametre, der er fastsat af SNP-traktaten.

Generelt er der skitseret gode udsigter inden for teknisk udstyr til de strategiske missilstyrker. Så fra 2009 vil tropperne begynde oprustningen med et nyt missilsystem med det interkontinentale ballistiske missil RS-24. Hovedregimentet med dette missil som en del af en mobil kommandopost og en division er planlagt til at blive sat på kamptjeneste i Teikovsky-missilformationen i december. Indførelsen af Topol-M-komplekserne vil fortsætte. Ældre modellers levetid forlænges.

I det russiske luftvåben er det i perioden fra 2009 til 2012 planlagt at likvidere alle luftfartsdivisioner og regimenter, der danner luftbaser på deres grundlag, og også at skære over 50 tusinde officersstillinger. Om tre år vil der blive oprettet 55 flybaser på basis af dem, som vil være eskadriller. Det er planen, at flyvevåbnet i 2012 skal bestå af en operationel-strategisk kommando, en langtrækkende (strategisk) luftfartskommando, som vil være bevæbnet med atomvåben, samt en kommando militær transportflyvning og fire luftvåben- og luftforsvarskommandoer. Derudover vil luftforsvarskorps og -divisioner blive omdannet til luft- og rumfartsforsvarsbrigader og luftværnsmissilbrigader til luftværnsmissilregimenter. Militærafdelingen planlægger i de kommende år at levere omkring 100 nye helikoptere til militære enheder. Ifølge militæret vil dette øge potentialet for hærens luftfart med 2,5-3 gange. En af de mest betydningsfulde - omkring 30 enheder - vil være et parti nye Ka-52 Alligator hærs luftfartskommando køretøjer.

Det russiske forsvarsministerium vil også købe kampfly, der tidligere var beregnet til det algeriske luftvåben, fra MiG-flyfabrikanten. Kontrakten, ifølge hvilken producenten vil forsyne den russiske militærafdeling med 28 multirolle MiG-29SMT jagerfly, er allerede underskrevet. I den nærmeste fremtid er det planlagt at indgå en aftale om levering af yderligere seks MiG-29UB jagerfly. Alle fly vil blive leveret til det russiske luftvåben i løbet af 2009.

I 2009 vil Tu-160 og Tu-95MS strategiske bombefly og Tu-22M3 langtrækkende bombefly gennemgå en dyb modernisering. Flyets alder i dag er omkring 15 år, de har kun opbrugt en mindre del af deres levetid. Det er planlagt at installere nye syns- og navigationssystemer på dem, som vil tillade brugen af ustyrede våben med høj grad nøjagtighed. Derudover er det planlagt at udføre arbejde med at øge rækkevidden og flyvevarigheden af strategiske bombefly samt forbedre forsvarssæt om bord.

Militæret ønsker at fremskynde oprettelsen af en femte generations jagerfly til luftvåbnet - start testning i 2009, og tag den i brug i 2015. Flyet vil have en række unikke funktioner: døgnet rundt, al slags vejr og stealth-drift, lav sigtbarhed og lang supersonisk flyvning. Den får en ny navigationsstation om bord og et yderst effektivt automatiseret forsvarssystem. Som den russiske vicepremierminister Sergei Ivanov for nylig udtalte, er Rusland "allerede tæt på at skabe en prototype af det første eksperimentelle batchfly."

Antallet af enheder i den russiske flåde bør reduceres fra 240 til 123. Først og fremmest vil reformer påvirke Østersøflåden, hvor alle mandskabsenheder skulle være elimineret i 2009. Officerskorpset reduceres med 2-2,5 gange.

Men ifølge NVO skal den russiske flåde i 2020 modtage 8 strategiske ubåde og 12 konventionelle samt 41 overfladeskibe. Det er også muligt, at russiske flådebaser vil dukke op i andre lande. Ifølge nogle rapporter forhandler Rusland således allerede om indsættelse af krigsskibe på øen Socotra (Yemen), i Tartus (Syrien) og i Tripoli (Libyen).

Tartus (Syrien)

I 2009 har flåden til hensigt at sætte Bulava havbaserede interkontinentale ballistiske missiler i brug, samt fuldføre deres testning og begynde masseproduktion. Nogle af testopsendelserne er planlagt til at blive udført om bord på den nyeste atomubåd Yuri Dolgoruky, som også skulle tages i brug i 2009.

Men udsigterne for "Bulava" er stadig i tvivl. Det er tilsyneladende 2009, der bliver afgørende for den nyeste russiske raket. Den sidste endte trist for det - den sidste lancering, der fandt sted den 23. december 2008, blev betragtet som mislykket, for da den tredje fase blev tændt, opstod der en fejl, som et resultat af, at Bulava selvdestruerede. På grund af dette vil antallet af missiltest i 2009 blive øget til 5 eller flere. Byggeriet af Project 677 Lada-ubåde, som kaldes "sorte huller" på grund af deres lave støj, vil fortsætte. Mere end 120 blev brugt til at skabe ubåde. innovative teknologier, hvilket resulterer i "et helt nyt produkt."

Jordtropper

I stedet for 23 kombinerede våbendivisioner vil de russiske landstyrker have 12 motoriserede riffelbrigader. Derudover oprettes 39 kombinerede våbenbrigader, 21 missil- og artilleribrigader, 7 hærens luftforsvarsbrigader, 12 kommunikationsbrigader, 2 elektroniske krigsførelsesbrigader.

Nu, ifølge nogle data, tæller Den Russiske Føderations jordstyrker 1.890 militærenheder, og efter reformen vil der være 172 enheder og formationer. Deres antal vil falde til 270 tusind militært personel. Ikke desto mindre er ledelsen af militærafdelingen overbevist om, at landstyrkerne kun vil drage fordel af sådanne transformationer. Ifølge chefen for generalstaben Nikolai Makarov vil militære enheder nu blive mere selvforsynende og vil selvstændigt og uafhængigt kunne udføre enhver form for opgave.

Inden 2015 lover de at genudruste fem missilformationer af jordstyrkerne med Iskander-M-komplekser, to formationer med nye Uragan-1M flerskudsraketsystemer og også levere nye kampvogne til tropperne.

Iskander-M

Militæret har til hensigt at lægge hovedvægten på forsyninger moderne midler efterretninger, kommunikation, elektronisk krigsførelse, præcisionsvåben, automatiserede kontrolsystemer og ubemandede luftsystemer. Sidste år blev "landstyrkerne" fornærmet over en vis undervurdering af deres betydning i moderne krigsførelse. august begivenheder i Sydossetien gav dem mulighed for at vise, at det var for tidligt at afskrive infanteriet.

Bageste strukturer

Det centrale apparat af den bageste indeni hærreform forventer en reduktion på 70 procent. Det er planlagt kun at bevare 300 stillinger, hvoraf 40 procent vil blive besat af civile specialister. Det er også planlagt at opløse et antal bagerste baser og varehuse, som et resultat af, at 12,5 tusinde mennesker vil blive afskediget.

Samtidig er den nylige fratræden af chefen for logistik for de væbnede styrker, viceforsvarsminister i Den Russiske Føderation, general Vladimir Isakov, som har stået i spidsen for de væbnede styrkers logistik siden 1997, forbundet med disse planer. Uofficielle oplysninger om, at Isakov, utilfreds med de kommende reformer, trådte tilbage, dukkede op i medierne allerede den 29. november 2008.

Militærmedicin

Reformen vil være meget mærkbar for militærmedicinske strukturer, såvel som for lægerne selv i uniform. Deres antal vil ifølge nogle skøn blive reduceret med omkring 30 procent. Mange stillinger vil blive civile. Reduktionen skal hovedsageligt ramme snævre specialister, der ikke er behov for på området. Antallet af hospitaler vil også falde markant - fra 195 til 129, samt militærklinikker - fra 124 til 41. Derudover vil 5 sanatorier og hvilehjem i det russiske forsvarsministerium samt 17 hospitaler blive likvideret.

Det er planen, at alle militærmedicinske institutter vil være lukket i 2013. Især skal Saratov og Samara ophøre med deres aktiviteter inden 2010, Tomsk - inden 2011 og Statens Institut for Avanceret Uddannelse af Læger i Forsvarsministeriet - inden 2013.

På samme tid, som generalløjtnant for lægetjenesten Vladimir Shappo sagde i et interview med AIF, bliver omkring 7 millioner mennesker, inklusive pensioneret militærpersonel, nu betjent på militærhospitaler og klinikker, og ingen vil fratage dem denne højre. Men i garnisoner, hvor der ikke er tropper, er der nu ikke behov for at opretholde et hospital eller en klinik. Også militæret ser ikke behovet for hospitaler, der ligger tæt på hinanden.

En åben hemmelighed

Militærreformen, der blev annonceret for relativt nylig, har allerede fået uventede rygter og sladder. Den mest interessante nyhed om dette emne var nyheden om, at chefen for generalstaben Nikolai Makarov den 11. november 2008 underskrev et direktiv "om at forhindre offentliggørelse af oplysninger om reformen af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation." Fremkomsten af dette dokument var angiveligt forårsaget af voksende utilfredshed blandt betjentene. Overtrædere af hemmeligholdelsesregimet blev truet med afskedigelse og strafferetlig forfølgning.

Forsvarsministeriet skyndte sig dog straks at afvise nyheden om det truende direktiv. Det er muligt, at dette faktisk var en "and" dygtigt lanceret af nogen. Selvom det er sandsynligt, at gendrivelsen af direktivet er direkte relateret til opfyldelsen af dets egne krav - for større hemmeligholdelse.

Svær økonomisk faktor

Den russiske ledelse har allerede gjort det klart, at de ikke længere vil spare penge på oprustning af hæren - fra 2009 til 2011 vil omkring 4 billioner rubler blive afsat til disse formål. En billion rubler, som vil blive brugt til at købe nyt militært udstyr og våben, vil blive tildelt Forsvarsministeriet i 2009. Og udkastet til et nyt lovende statsvåbenprogram, designet til 2011-2020, skal forelægges regeringen senest i februar 2010. I mellemtiden, hvis man tror på militæret, går det ikke helt glat med oprustningen af nogle hærstrukturer. Især, som chefen for ingeniørtropperne, generalløjtnant Yuri Balkhovitin, sagde den 21. januar 2009 i et interview med hovedpublikationen af Forsvarsministeriet "Red Star", leveres prøver af moderne og avanceret ingeniørudstyr til militære enheder underordnet ham i enkelte eksemplarer, og deres bemandingsniveau overstiger ikke 20 procent .

Generalen sagde også, at der ifølge det statslige oprustningsprogram for 2007-2015 var planlagt væsentligt færre midler til indkøb af ingeniørvåben sammenlignet med det oplyste behov. I 2008 blev forsvarsbekendtgørelsen for 2009-2011 forhøjet. Dog vil stigende priser ikke tillade tropperne at købe selv de tekniske våben, der var planlagt. Militære embedsmænd har tilsyneladende heller ikke beregnet udgifterne til organisatoriske stabsaktiviteter helt korrekt, og de engang annoncerede frister for implementering af planer om at give hæren et nyt udseende kan blive udskudt.

Som Interfax for nylig rapporterede, med henvisning til en kilde i hovedstaden, planlagde militæret senest den 1. februar at gennemføre transformationer i generalstabens hoved- og centrale afdelinger og ændre den bageste struktur af de væbnede styrker. Men nu er de tvunget til at indrømme, at det er usandsynligt, at det vil være muligt at gennemføre sådanne store begivenheder inden for denne tidsramme, samt at overføre størstedelen af tropperne til en brigadestruktur inden den 1. juni 2009. Reduktionen af de væbnede styrkers personale kan også blive udskudt, da gennemførelsen af disse foranstaltninger ifølge nyhedsbureauets samtalepartner "kræver kolossale midler, og under hensyntagen til planer om at justere det føderale budget for 2009, vil timingen af deres gennemførelse tilsyneladende også justeres.”

Reformen kan grundlæggende løbe ind i det notoriske " boligproblem"Udskrevne militærpersoner skal jo ifølge russisk lov forsynes med boliger, som Forsvarsministeriet har oplevet i mange år. Der er nu mere end 130 tusinde mennesker med behov for bolig i hæren. Fra år til år ændrer tallet sig stort set ikke, da de ledige pladser optages ved næste opfyldning.

Chefen for de russiske væbnede styrkers generalstab, general Nikolai Makarov, har allerede meddelt, at militært personel, der vil blive udskrevet tidligt fra hæren, vil blive tilbudt at flytte til Sibirien, Fjernøsten, Tatarstan og Bashkirien. Man kan dog forestille sig, hvilken slags reaktion forsøget vil medføre blandt betjentene praktisk implementering disse planer. Men på trods af alle vanskelighederne er der ingen tvivl om, at landets ledelse ikke har til hensigt at opgive at reformere hæren. Men nu er noget andet ved at blive åbenlyst: Det nytter ikke at være særlig opmærksom på de tidligere udmeldte frister for gennemførelsen af disse planer. Enten har hærreformens ideologer fejlregnet dens omfang, eller også har behovet for at justere budgetudgifterne i forbindelse med finanskrisen tvang Forsvarsministeriet til at skrue lidt ned for tempoet.

"nye bjørnevandrere"

Hvornår militærafdelingen præcis vil holde sit løfte og skabe en mere kompakt, moderne hær, der opfylder moderne krav, kan man kun gisne om. Og om servicen dér bliver mere prestigefyldt som følge af reformerne er heller ikke helt klart. Når alt kommer til alt, afhænger dette ikke kun af våben og struktur, men også af den materielle støtte fra militært personel. Og af en eller anden grund er militærafdelingen stædigt tavs om udsigterne til en håndgribelig forbedring af sidstnævnte.

1. Behovet, forudsætningerne og målet for reform af Den Russiske Føderations væbnede styrker.

De vigtigste mål med lektionen er: dybdegående undersøgelse tilgængelige dokumenter og materialer med henblik på at yde moralsk og psykologisk støtte til personale (især officerer) til idéen og planen for reformen af Forsvaret, for at danne en interesseret holdning til resultaterne, en følelse af involvering og personligt ansvar for dets fremskridt og resultat.

Den Russiske Føderation gennemgår en vanskelig og ansvarlig udviklingsperiode. Opgaverne med dybe økonomiske og demokratiske transformationer bliver løst.

Historiske erfaringer viser, at i vendepunkter I vores lands liv har de væbnede styrker altid været genstand for dybe reformer. Deres antal, struktur, rekrutteringsmetoder og militærteknisk udstyr blev bragt i overensstemmelse med tidens realiteter.

I øjeblikket er et stort og aktivt arbejde begyndt i vores land for at reformere hæren og flåden, hvilket giver dem et moderne udseende, mobilitet, høj kampkapacitet og kampberedskab.

Den 16. juli 1997 underskrev Ruslands præsident dekretet "Om prioriterede foranstaltninger til at reformere de væbnede styrker i Den Russiske Føderation og forbedre deres struktur." Den underbygger det objektive behov for militærreform, definerer dens stadier, indhold, økonomiske begrundelse og tidspunkt for implementeringen. Dekretet fastlægger korrekt kontrol og ansvar for gennemførelsen af planlagte militære udviklingsforanstaltninger. Dette dokument er et detaljeret og begrundet program for reform af Forsvaret.

1. Behovet, forudsætningerne og målet for reform af Den Russiske Føderations væbnede styrker.

Siden oprettelsen af de russiske væbnede styrker (7. maj 1992) har der været meget snak om deres reform. I praksis gik tingene stort set ikke fremad. I dag er der i landet, i den militære ledelse, dannet en klar og klar forståelse af den objektive nødvendighed, mål og måder at reformere hæren og flåden på.

Hvilke mønstre er det egentlig, der afgør behovet for den igangværende reform? Hvad er deres essens, og hvordan påvirker de militær udvikling?

En af de afgørende faktorer indflydelse på den militære udvikling af staten er landets geostrategiske position, arten og træk ved den militærpolitiske situation i verden. Pointen er korrekt, nøgternt og afbalanceret at afgøre, om der er en militær trussel mod landet, dets kilder, omfang og natur at give korrekt vurdering den reelle militær-politiske situation og udsigterne for dens udvikling. Arten og retningen af den militære udvikling af staten afhænger direkte og direkte af svaret på dem.

Efter den kolde krigs afslutning ændrede den militærpolitiske situation i verden sig markant. Der var meget i det positive ændringer. Den tidligere akutte og farlige militære og ideologiske konfrontation mellem de to systemer er forsvundet. Der er ingen trussel om storstilet krig for vores land i øjeblikket og i den nærmeste fremtid. Det skal understreges, at et storstilet væbnet sammenstød med NATO-blokken også er usandsynligt, på trods af dets ekspansion mod øst. Med andre ord, på nuværende tidspunkt og i den nærmeste fremtid er der ingen synlig alvorlig ekstern trussel mod landet. Rusland betragter til gengæld ikke nogen stat eller folk som sin potentielle fjende.

Men disse ændringer betyder ikke, at den militære fare fuldstændig forsvinder. Det går nu ud fra muligheden for lokale krige og væbnede konflikter. Derfor er det vigtigt at beslutte, hvilken slags hær Rusland skal have, baseret på arten af moderne regionale krige og konflikter, hvori det kan deltage i en eller anden grad.

I dag tæller landets væbnede styrker, ikke talrige andre tropper, 1,7 millioner mennesker. Deres antal er klart utilstrækkelige til den eksisterende militære fare. Der er en direkte begrundelse for deres reduktion og reorganisering. Landets ledelse går herfra og fremsætter den velbegrundede og for længst overståede opgave straks at gennemføre en reform af Forsvaret.

Behovet for reform af Forsvaret er også dikteret af økonomiske hensyn. Landet har allerede implementeret for 6. år økonomisk reform. Det udføres under en alvorlig krise. Nedgangen i produktionen er endnu ikke overvundet. I en række nøgleindikatorer halter Rusland alvorligt bagefter de vigtigste magtcentre i den moderne verden. Det tegner sig kun for 2 % af verdens økonomiske produktion, men 4 % af militærudgifterne. Det betyder, at landets militærudgifter er det dobbelte af verdensgennemsnittet. Og endnu en indikator: målt i bruttonationalproduktet pr. indbygger ligger vi på en 46. plads i verden.

I øjeblikket bruges op til 40 % af landets årlige budgetindtægter på vedligeholdelse af de væbnede styrker, andre tropper og retshåndhævende myndigheder. Det holder tilbage økonomisk transformation, tillader ikke stigende investeringer i udvikling af industri- og landbrugsproduktion. Vores økonomi, som også er i en krisesituation, er simpelthen ikke i stand til at modstå en sådan belastning. Dette skyldes underfinansiering af hæren, især til kamptræning og udrustning med nye våben, forsinkelser i udbetalingen af godtgørelser og en stigning i antallet af hjemløse militærpersoner. Disse omstændigheder har en yderst negativ indvirkning på hærens og flådens kampeffektivitet og kampberedskab. Livet kræver, at de væbnede styrker bringes i overensstemmelse med niveauet af eksisterende militær fare og statens økonomiske kapacitet.

Behovet for at reformere Forsvaret er også forbundet med en række demografiske restriktioner . Nedgangen i befolkningen er en alvorlig bekymring for den russiske ledelse. I løbet af 1996 faldt landets befolkning med 475 tusinde mennesker. Tendenserne i 1997 er de samme.

I de sidste år På trods af de tilsyneladende tilstrækkelige menneskelige ressourcer er kun en fjerdedel af de værnepligtige i militærtjeneste. Resten nyder godt af fordele, henstande mv. Som følge heraf er der stor mangel på menige og sergenter, hvilket reducerer niveauet af kampberedskab.

I dag kan hver tredje ung mand af helbredsmæssige årsager ikke tjene (i 1995 - kun hver tyvende). 15 % af de værnepligtige har et kropsunderskud; antallet af mennesker, der er tilbøjelige til alkoholisme, er fordoblet (12%); 8 % af de unge rekrutteret til hæren er stofmisbrugere.

Bemandingssituationen forværres af tilstedeværelsen af militære formationer i yderligere 15 føderale strukturer, der også gør krav på værnepligtskontingentet. Lad os sige, at indenrigsministeriet har omkring 540 tusinde mennesker, plus 260 tusinde i de interne tropper; Jernbanetropper - 80 tusinde; Grænsetropper - 230 tusind; Ministeriet for nødsituationer - 70 tusind; bygningsstrukturer - omkring 100 tusinde mennesker osv. Og fra dette synspunkt, perestrojka militær organisation yderst nødvendigt.

Det er tilrådeligt at reducere antallet af føderale afdelinger med militære formationer kraftigt og gå mere beslutsomt til et blandet og derefter til et kontraktsystem af bemandingsenheder. Med reduktionen af Forsvaret bliver denne udsigt ret reel, hvilket giver os mulighed for at flytte til en professionel hær.

Hvad er målet med den reform, der overvejes? Det er primært designet til at øge landets forsvarsevne og bringe tropperne i overensstemmelse med tidens krav.

"Moderne væbnede styrker," bemærkede i adressen til præsidenten for Den Russiske Føderation B.N. Jeltsin til russiske soldater, "skal være kompakt, mobil og udstyret med moderne våben." "Samtidig vil reformen radikalt forbedre den sociale situation og det materielle velvære for en person i uniform," sagde den øverstkommanderende. (Røde Stjerne, 30. juli 1997).

Som forsvarsministeren i Den Russiske Føderation, general for hæren I. D. Sergeev bemærkede, bør disse være "højt udstyret med tilstrækkeligt afskrækkelsespotentiale, moderne niveau professionel, moralsk og psykologisk træning, kampklare, kompakte og mobile væbnede styrker af rationel sammensætning, struktur og antal." ("Røde Stjerne", 27. juni 1997)

2. Reformens hovedfaser og indhold.

Militærreformen er en national, national opgave. Da den er ekstremt kompleks, er den designet til en lang periode. I løbet af sit forløb fremhæver de to etaper.

Den første (indtil 2000) Forsvarets struktur, kampstyrke og styrke optimeres.

I denne periode udvikles og godkendes en ny militær doktrin, forsknings- og udviklingsarbejde (F&U) på ny generation af våben, kampkontrol- og kommunikationsudstyr og teknologier med dobbelt anvendelse udføres aktivt.

På den anden (2000-2005) der sikres en kvalitativ forbedring af det reducerede værnemagt,

øge deres kampeffektivitet, skifte til et kontraktrekrutteringsprincip og fortsætter med at udvikle modeller af våben fra de næste generationer. Kort sagt, i løbet af de næste 8 år vil de russiske væbnede styrker blive fuldstændig reformeret. Og efterfølgende vil storstilet oprustning af hæren, flåden og andre tropper begynde med modeller af udstyr, der vil tjene i det 21. århundrede.

Hvad er de specifikke prioriteter for militær udvikling i første fase af reformen af de væbnede styrker? De er skitseret i reformplanen, godkendt af ledelsen af Forsvarsministeriet, de øverstbefalende for de væbnede styrkers grene og godkendt af præsidenten for Den Russiske Føderation.

Hærreformen er begyndt på trods af utilstrækkelige budgetbevillinger. Vi kan med tilfredshed sige, at det er ved at tage fart. Der er valgt rimelige og rationelle retningslinjer for dens gennemførelse.

For at bringe den militære organisation af staten i overensstemmelse med behovene for forsvar og sikkerhed, såvel som landets økonomiske kapaciteter, reduceres antallet af militært personel.

I alt i 1997 - 2005 Næsten 600 tusind officerer, politibetjente og midtskibsmænd vil blive afskediget fra de væbnede styrker. Inklusive over 175 tusinde karriere militært personel i 1998, næsten 120 tusind i 1999. Antallet af civilt personel vil falde fra 600 tusinde mennesker til 300 tusinde mennesker inden for et år og et halvt.

Antallet af militært personel i hæren og flåden var pr. 1. januar 1999 fastsat til 1,2 millioner mennesker. Denne størrelse af de væbnede styrker er ganske optimal og vil uden tvivl sikre et pålideligt forsvar af den russiske stat.

Reduktionen af hæren og flåden er dog ikke hovedsagen i deres reform. Det vigtigste er at optimere strukturen og kampstyrken, forbedre troppernes kontrollerbarhed og udstyr.

Derfor er det nødvendigt større organisatorisk omstrukturering af Forsvaret. Sammenlægningen sker inden 1. januar næste år. Missilstyrker strategiske formål, de militære rumstyrker og luftforsvarets missil- og rumforsvarsstyrker. Det bliver af høj kvalitet den nye slags Bevæbnede styrker. Det vil beholde navnet "Strategic Missile Forces". Denne fusion vil give os mulighed for at eliminere unødvendige parallelle links, samt samle ressourcer og slippe af med overskydende økonomiske udgifter. Det vigtigste er, at relaterede defensive funktioner er koncentreret i én hånd, og årsagen til landets sikkerhed vinder. Som et resultat af denne omorganisering øges effektiviteten af den mulige brug af de strategiske missilstyrker med cirka 20%, og den økonomiske effekt vil overstige 1 billion rubler.

I samme år radikale optimeringsforanstaltninger styrende organer, herunder - centralt kontor. Deres antal vil blive reduceret med cirka 1/3. Især Hoveddirektoratet for Landstyrkerne er ikke blot væsentligt reduceret, men omdannes også til Hoveddirektoratet for Landstyrken. Det er omplaceret til en af viceforsvarsministrene og vil hovedsageligt fokusere på spørgsmål om kamptræning af tropper. Formålet med reformerne af ledelsesorganerne er at forbedre kvaliteten og effektiviteten af ledelsen, faglighed og personalekultur. I 1998 fusionerede flyvevåbnet og luftforsvaret.. På baggrund af deres forening oprettes en afdeling af Forsvaret - Luftvåben. Men processen med denne forening vil være langt fra let, givet forskellige metoder og måder at styre disse typer af væbnede styrker på, og vigtigst af alt - de forskellige opgaver. Under foreningen vil kampstyrken af luftvåbnet og luftforsvaret blive optimeret, og problemet med at styre dem under den nye struktur vil blive løst.

I forbindelse med denne transformation gennemføres overgangen fra en fem-tjeneste til en fire-tjeneste struktur i Forsvaret. Derefter forudses en struktur med tre tjenester (i henhold til troppernes anvendelsesområde: land, luft, rum og hav). I sidste ende skal vi nå frem til to komponenter: Strategiske kræfter afskrækkelse (SSS) og generelle formål (SON).

Under reformen af søværnet ændringer vil også forekomme, selvom dens struktur generelt vil forblive den samme. Der vil være 4 flåder tilbage - Østersøen, Nordsøen, Stillehavet og Sortehavet, samt Kaspisk flotille. Men de vil være mere kompakte end de nuværende grupperinger af styrker og aktiver i strategisk vigtige hav- og havområder. Flåden bør beholde skibe med høj kampeffektivitet, strategisk ubådskrydsere, støttekræfter. At reducere antallet af skibe vil øge betydningen flådeflyvning kystbaseret. Flåden vil håndtere mere begrænsede problemer end i dag, kampmissioner.

Jordtropper - Forsvarets grundlag. Og alligevel vil antallet af divisioner i dem falde. Det forventes, at 25 afdelinger bevares. Nogle af dem vil være fuldt udstyret og kampklare i enhver strategisk retning. De vil være i stand til effektivt at løse relevante problemer. Baseret på de resterende divisioner vil der blive oprettet lagerbaser for våben og militært udstyr. Kamppotentialet i de tilbageholdte divisioner vil øges. De vil blive udstyret med nye våben og kontrolsystemer. Takket være dette vil effektiviteten næsten fordobles destruktive handlinger divisioner. Alvorlige ændringer vil også påvirke militærdistrikter.

Militære distrikter får status som operationelle-strategiske (operationelt-territoriale) kommandoer Væbnede styrker i Den Russiske Føderation i de relevante retninger. Inden for grænserne af deres ansvar er militærdistrikter betroet funktionerne som operationel ledelse af alle militære formationer, uanset deres tilknytning til forskellige føderale afdelinger. Det betyder den grænse interne tropper, civilforsvarsenheder og andre militære formationer er operativt underlagt den operative-strategiske kommando.

I forbindelse med de planlagte transformationer militære system vil gennemgå store forandringer landet over. Det vil opnå harmoni og fuldstændighed, evnen til mere effektivt at løse presserende spørgsmål om at styrke landets forsvar.

Som allerede nævnt gennemføres reformen af Forsvaret under forhold med strenge økonomiske restriktioner, når forsvarsbudgettet ikke blot ikke stiger, men endda skæres ned. Derfor er det vigtigt vedholdende at søge interne reserver og dygtigt bruge dem.

Denne afhandling afvises af en række modstandere og kritiseres stærkt af nogle medier. I mellemtiden er der interne reserver. De er ret seriøse.

Allerede i reformens første fase er det nødvendigt at slippe af med uberettigede og uproduktive udgifter, der ikke opfylder interesserne i at styrke landets forsvarsevne. Forsvaret skal af med virksomheder og organisationer, objekter og strukturer, uden hvilke deres levebrød ville være praktisk talt upåvirket, og de er ganske i stand til at eksistere.

I øjeblikket allerede Processen med at trække såkaldte støttestrukturer tilbage fra Forsvaret begyndte. Nogle af dem er væsentligt omorganiseret og corporatiseret. Dette vil reducere antallet af militært og civilt personel. Samtidig vil der blive modtaget betydelige midler til at genopbygge forsvarsbudgettet og yde social beskyttelse.

En større omorganisering af det militære byggekompleks er i gang. Det udføres på grundlag af dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation, underskrevet den 8. juli 1997, "Om reformen af statslige enhedsvirksomheder, der er en del af konstruktions- og indkvarteringsorganerne for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation ." Mere end 100 organisationer i militærkonstruktionskomplekset, der trækkes tilbage fra de væbnede styrker, vil blive omdannet til aktieselskaber. Antallet af militært personel vil blive reduceret med 50 tusinde mennesker, og den kontrollerende andel vil forblive i føderal ejendom. På dette grundlag vil der blive modtaget betydelige midler. Forsvaret beholder midlertidigt 19 statsejede virksomheder, der skal beskæftige sig med byggeri og industrielle aktiviteter, samt understøtter fjerntliggende garnisoners levebrød.

Den 17. juli 1997 underskrev præsidenten for Den Russiske Føderation et dekret om dannelsen af den føderale tjeneste specialkonstruktion Rusland . Den omorganiserede Rosspetsstroy skal stå for det vigtigste særlige byggearbejde. Samtidig vil antallet af militært personel blive reduceret fra 76 tusind til 10 tusinde mennesker. Også den 17. juli 1997 ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation Federal Road Construction Administration blev omorganiseret. Det fungerede under forsvarsministeriet og er nu blevet overført til landets føderale vejtjeneste. Samtidig er antallet af militært personel i denne afdeling reduceret fra 57 til 15 tusinde mennesker.

Således vil det kun i henhold til de tre nævnte dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation på grund af strukturelle ændringer være muligt at reducere omkring 150 tusind militært personel. Generelt vil antallet af militære bygningsarbejdere som følge af reformen blive reduceret med 71 %, og civilt personale i militært byggeri med 42 %. Militært byggeri er planlagt udført på et konkurrencebaseret grundlag. Alt dette vil reducere byrden på forsvarsbudgettet markant. Desuden vil den blive genopfyldt betydeligt på grund af adskillige virksomheder, der trækkes ud af Forsvaret.

I den første fase af reformen skal sådanne problemer løses. Der er omkring 100 landbrugsvirksomheder i Forsvarsministeriets system. Mange af dem er urentable. De blev skabt i en periode med fødevaremangel. I øjeblikket er deres bevarelse i samme form ikke berettiget overalt. Derfor er deres corporatisering forudset. Men i en række regioner (Kola-halvøen, Sakhalin, Kamchatka, Tiki osv.) opfylder de stadig i væsentlig grad behovet for essentielle fødevarer.

Antallet af militære repræsentationer ved virksomheder, hvori officerer er involveret, reduceres med 38 tusinde mennesker. Desuden repræsentanter forskellige typer Forsvaret udfører nogle gange overlappende funktioner. Der er et presserende behov for at have et samlet system for regeringsrepræsentation i virksomhederne. Det er også tilrådeligt at fjerne talrige jagtmarker, rekreationscentre mv., til hvis vedligeholdelse tilskud og erstatninger konstant stiger på Forsvarsministeriets bekostning.

Under reformen af Forsvaret er det nødvendigt overførsel til organer lokale myndigheder sociale infrastrukturfaciliteter(dele af boliger og kommunale tjenester, børnehaver og vuggestuer, skoler, husholdningsvirksomheder osv.), som er på Forsvarsministeriets balance. Det er titusindvis af bygninger og strukturer. Omkostningerne ved at vedligeholde social infrastruktur når nogle gange op på 30 % af omkostningerne ved at vedligeholde tropper. Deres overførsel til lokale budgetter begynder i år og slutter i 1999. Denne foranstaltning vil give årlige besparelser på 2-3 billioner rubler. De vil også blive brugt til at give sociale garantier til militært personel.

Er nu startet radikal omlægning af militærhandel, som beskæftiger omkring 62 tusinde mennesker. Det administrative apparat bliver omstruktureret og reduceret. Urentable virksomheder afvikles. Salget af de største militære handelsobjekter i Moskva og større centre hvor de har mistet deres funktionelle formål. Alt dette vil give os mulighed for næsten at halvere antallet af militært handelspersonale, herunder militært personel med 75 %. Mere end en billion rubler vil blive modtaget fra corporatization af handelsvirksomheder. Samtidig beholder Forsvarsministeriet en kontrollerende andel. Du kan administrere disse virksomheder og tjene penge.

Det skal især bemærkes, at militært personel og deres familier slet ikke vil lide under omorganiseringen af det militære handelssystem. Når alt kommer til alt, betjener op til 70 % af virksomhederne lukkede og fjerntliggende garnisoner.

Under reformen bliver mange militærlejre frigivet. Bliver overflødig et stort antal af forskellige våben. Militær ejendom bliver frigivet.

Reformen af Forsvaret har til formål at tilpasse strukturen i forsvarsbudgettet . For nylig er der opstået en yderst ugunstig struktur for finansiering af Forsvaret. Op til 70 % af de afsatte midler går til løn til officerer og løn til civilt personale. Desuden blev der i 1996 brugt mere end 7 billioner rubler til disse formål ud over budgetmidlerne. Og kamptræning og indkøb af nyt udstyr er faktisk ikke finansieret. På et møde i Forbundsrådet den 4. juli i år. Forsvarsminister general for hæren I.D. Sergeev udtalte: "I de væbnede styrker, med undtagelse af missilstyrkerne og flere formationer af jordstyrkerne, er kamptræning næsten fuldstændig fraværende" (Krasnaya Zvezda, 5. juli 1997). Næsten ingen nye kommer ind i tropperne Kampkøretøjer og våben. Som følge heraf er niveauet af kamp- og mobiliseringsberedskab af tropper og deres tekniske udstyr reduceret. Reduktionen af hæren og flåden og deres organisatoriske forandringer vil gøre det muligt at bruge cirka halvdelen af forsvarsbudgettet til kamptræning og anskaffelse af nye våben.

Det vigtigste problem, der afgør reformens succes, er finansiering. Dette er "spørgsmålets spørgsmål" i dag. Som det allerede fremgår af de tidligere forklaringer, er det forudset at have tre finansieringskilder: 1) budgetmidler til forbedring af kamptræningen af tropper, den daglige levering af hele strukturen af kampberedskab (i dag er dette tal 1%, men i 1998 vil den stige til 10%); 2) salg af overskydende frigivet militær ejendom og handelsvirksomheder; 3) post i budgettet for sociale garantier militært personel bliver overført til reserven.

Det bliver besluttet på en helt ny måde spørgsmål om uddannelse af militært personel. Opgaven med at reformere det militære uddannelsessystem er at øge niveauet for personeluddannelsen og samtidig optimere uddannelsesomkostningerne. I øjeblikket har Forsvarsministeriet 100 universiteter, inkl. 18 militærakademier. Deres antal overstiger klart hærens og flådens personellebehov under de nye forhold. Det vil blive reduceret, blandt andet gennem fusioner. Lad os sige, at 17 militære uddannelsesinstitutioner på nuværende tidspunkt træner luftfartsspecialister til luftvåbnet, luftforsvaret og jordstyrkerne, inkl. to akademier (VVA Air Force og VA Air Defence). Efter deres omorganisering vil der være 8 luftfartsskoler. De to akademier bliver slået sammen til Militærakademiet for luftvåbnet og luftforsvaret, som skal uddanne kommandopersonale. En militær teknisk luftfartsuniversitet dem. IKKE. Zhukovsky vil fokusere på at træne ingeniørpersonale for alle grene af de væbnede styrker.

Under militærreformen skal en så vanskelig opgave løses. Det går naturligvis ud over Forsvarsministeriet, men dets erfaring med at omorganisere systemet med uddannelse af militært personel skal bruges på alle mulige måder. Nu har hvert magtministerium og hver afdeling sit eget system til træning af militært personel. Ud over Forsvarsministeriet opererer militæruniversiteter i Indenrigsministeriet (mere end 30), i det føderale grænsetjeneste(7) osv. Desværre er aktiviteterne på adskillige universiteter ikke koordineret af nogen. Der er et presserende behov for at skabe et samlet (føderalt) system til træning af militært personel for alle retshåndhævende ministerier og departementer. Samtidig vil kvaliteten af personaleuddannelsen helt sikkert stige. Dette vil også blive lettet ved at øge fagligheden blandt universitetslærere. Især at besætte en række stillinger med uddannede civile specialister, forlænge levetiden for officerer-videnskabsmænd og specialister højt kvalificeret etc.

Yderligere, i den nuværende situation, primært på grund af militærtjenestens lave prestige, bryder mange militærskolekadetter deres kontrakter efter at have gennemført det andet år af uddannelse. Samtidig tilskrives de en toårig værnepligtsperiode og fortsætter deres studier i beslægtede civile uddannelsesinstitutioner fra 3. år. Som følge heraf pådrager Forsvarsministeriet store omkostninger og modtager ikke påkrævet mængde uddannede betjente. Dette problem kræver en optimal løsning.

Praksis viser, at op til 40 % af kandidaterne forlader Forsvaret efter endt uddannelse. Årsagerne er velkendte. Alt dette fører til mangel på unge betjente. Her skal vi finde de rigtige og optimale løsninger.

Det er nødvendigt at reformere de væbnede styrkers bagorganer væsentligt. De bringes i overensstemmelse med det nye arts struktur hær og flåde. Deres optimering og tilpasning til markedsøkonomiske forhold er forudset. Den bagerste del af Forsvaret opfordres til at være mere økonomisk og bruge budgetmidler rationelt. Alt dette skulle bidrage til at forbedre ernæringen af soldater, deres tøjgodtgørelse generelt logistisk støtte til tropper.

Reformen af Forsvaret er således en virkelig storstilet og ansvarlig sag, der kræver stor indsats og betydelig materialeomkostninger. Reformen berører de grundlæggende interesser i landets nationale sikkerhed. Succesen med implementeringen afhænger af en række forhold. Først og fremmest fra folkelig støtte til igangværende aktiviteter (materiel og moralsk støtte), fra niveauet af statslig og militær ledelse af ændringer i den militære sfære. Ikke underligt, at præsidenten for Den Russiske Føderation B.N. Jeltsin gik i gang med reformen af de væbnede styrker under hans personlige kontrol.

3. Militært personales opgaver for at sikre kampberedskab, styrke militær disciplin og lov og orden og med succes gennemføre reformen af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation.

Reformen af Forsvaret, deres radikale transformation, har afgørende indflydelse på ændringer i omfanget og karakteren af de opgaver, de løser.

Det skal understreges, at selv under de nye forhold, som det følger af reformens væsen, var og forbliver Forsvarets funktion den samme. Dette er for at sikre Ruslands sikkerhed fra eksterne trusler mod dets territoriale integritet, suverænitet, økonomiske og politiske interesser.

På trods af den lave sandsynlighed moderne forhold storstilet aggression mod vores land, er opgaven med at sikre ekstern sikkerhed stadig relevant. De vigtigste kilder til militær fare er lokale krige og regionale konflikter, som Rusland kan være involveret i.

Under disse forhold er der behov for en vis tilpasning af såvel generelle opgaver som deres individuelle typer. Og dette vil uundgåeligt bestemme indholdet og retningen af hele processen med kamptræning og militærtjeneste. Forsvaret opfordres til pålideligt at afskrække enhver mulig aggression og samtidig have evnen og evnen til at forebygge eller afværge lokale krige og regionale konflikter.

Hovedopgaven med at afskrække aggression ligger stadig hos de strategiske missilstyrker. I forbindelse med reformen får de nye kampegenskaber. Mens de spiller en afgørende rolle i at afskrække aggression, er de også billigere end andre grene af Forsvaret. Nuklear afskrækkelse er fortsat kernen i Ruslands nationale forsvarssystem. Dette er en pålidelig garanti for landets sikkerhed i en periode med dybe økonomiske og politiske transformationer, herunder reform af de væbnede styrker.

Hvad angår konventionelle væbnede styrker og våben, vil Rusland have tilstrækkelige kapaciteter til med succes at løse kampmissioner i lokale krige og regionale konflikter. Jordstyrkerne vil være små i antal, kompakte og mobile. De vil have transportmidler til operationer i forskellige strategiske retninger. Luftvåbnet vil spille en stigende rolle i lokale krige og regionale konflikter. De konventionelle væbnede styrkers kampkraft vil stige betydeligt i løbet af reformårene som et resultat af at udstyre dem med højpræcisionsvåbensystemer.

Flåden vil, mens den opretholder en stort set moderne struktur, have evnen til at løse problemer i vigtige oceaniske og maritime strategiske områder og sikre landets statslige interesser. Men omfanget af disse opgaver kan være begrænset på grund af positive ændringer i den militærpolitiske situation i verden.

Sandsynligheden for lokale krige og væbnede konflikter vil nødvendiggøre mere aktiv deltagelse i internationale fredsbevarende operationer. De er organiseret af FN, OSCE, CIS. Dette er grundlæggende for de russiske væbnede styrker ny opgave. For at løse det kan det være nødvendigt med særlige militære kontingenter, som det for eksempel sker nu i Tadsjikistan.

Som du kan se, fritager reformen af de væbnede styrker, deres dybe transformation på ingen måde hæren og flåden for opgaven med at sikre landets sikkerhed. Men indholdet af opgaverne afklares og justeres i forbindelse med ændringer i karakter og omfang af militære farer for landet.

Succesen med reformen af de væbnede styrker og deres gennemførelse af opgaverne med at sikre sikkerheden i vores stat afhænger direkte af aktiviteten og effektiviteten af militærets og flådens personel. Reformens udfordringer er komplekse. Men enhver reform udføres af mennesker - specifikt militært personel. Og aktiv deltagelse i at omsætte reformer i praksis er vores fælles patriotiske pligt.

Uddannelseslederen skal understrege, at hovedindsatsen af personel i forbindelse med reformen bør rettes mod at opretholde et højt kampberedskab, hvilket er utænkeligt uden høj uddannelse af militært personel, stærk militær disciplin og lov og orden.

Forsvarsministeriets ledelse anser den prioriterede opgave på reformstadiet for at være forebyggelse af forbrydelser og hændelser, primært relateret til død og kvæstelse af mennesker, manifestationer af uklarhed, tab og tyveri af våben, ammunition og militær ejendom. Sådanne kendsgerninger reducerer effektiviteten af reformer og afleder en stor indsats fra at løse de vigtigste opgaver i forbindelse med reformering af hæren og flåden.

Personaleniveauet er meget vigtigt, det er nødvendigt, at omorganisering, masseafskedigelse militært personel, tilbagetrækning af støttestrukturer fra Forsvaret mv blev gennemført som planlagt uden fejl. Det vigtigste er ikke at slække opmærksomheden på opgaverne med at øge årvågenhed og kampberedskab, fordi den moderne verden ikke er sikker.

Under disse forhold øges de krav, der stilles til officerer, der organiserer træning og uddannelse af underordnede og gennemførere af statspolitik i hæren og flåden, umådeligt. Kvaliteten af kamptræning og niveauet af militære færdigheder hos soldater og sergenter afhænger primært af deres professionalisme, ansvarsfølelse og initiativ.

De er bærere af høj moral og disciplin. Kun dem personligt eksempel i tjeneste, i overensstemmelse med russiske love og militære regler, tjener det som et effektivt middel til at etablere lov og orden og stærk militær disciplin i tropperne.

Det er præcis, hvad forsvarsministeren, General of the Army I.D., talte om ved en reception til ære for kandidater fra militærakademier den 30. juni 1997. Sergeev: "Vi må ikke glemme, at hærens og flådens tilstand primært bestemmes af officerskorpsets tilstand. Det er officererne, ægte fagfolk, patrioter hengivne til deres fædreland, som med værdighed bærer deres høje titel som forsvarer af. det russiske land" ("Røde Stjerne", 1. juli 1997 .).

I reformperioden kan opmærksomheden på spørgsmålene om social beskyttelse af soldater ikke svækkes.

Garantien for succes er at opretholde en sund moralsk og psykologisk tilstand i militærhold i nutidens vanskelige tider.

Det er nødvendigt at se i hver af dine underordnede ikke en robot, ikke et blindt værktøj, men en person, en personlighed. Men menneskeheden er ikke samvittighed, ikke forkælelse, men omsorg kombineret med krævende. Det vigtigste er ikke at glemme dine underordnedes værdighed, altid at føle personligt ansvar for deres træning og uddannelse, for deres liv.

En af vigtigste opgaver officerer - for at styrke den patriotiske, moralske og militære uddannelse af underordnede.

Det er vigtigt at sikre, at hver soldat, enhver underordnet forstår den statslige betydning af den igangværende reform af Forsvaret, og det personlige ansvar for at opretholde høj årvågenhed og kampberedskab. Militært personel må dybt forstå, at reduktionen af hæren og flåden ikke bør svække deres kampkraft. Det skal suppleres med væksten i hver krigers kampfærdigheder, dygtig brug af militært udstyr og våben, styrkelse af militær disciplin, organisation og militær lov og orden.

I reformperioden, hvor individuelle enheder og divisioner vil blive reduceret, er en omhyggelig og økonomisk holdning til en række materielle ressourcer vigtigere end nogensinde.

Og om endnu et problem. I dag, hvor der er åndelige og politiske konfrontationer i samfundet, forsøger forskellige kræfter at påvirke hæren. Inddragelse af militært personel i politiske processer ville føre til destabilisering i militære kollektiver og ville ikke kun være ulovligt, men i fuld forstand ødelæggende for reformen af hæren og samfundet. Skepsis og miskreditering af ideerne om militær reform og reform af de væbnede styrker kan forårsage alvorlig skade på sagen om at sikre landets nationale sikkerhed. Men der er ingen vej tilbage. Bag os er kun nedbrydningen og ødelæggelsen af hæren og flåden. Foran, på reformens vej, er de magtfulde russiske væbnede styrker i det 21. århundrede. Det store Rusland vi har brug for en stærk, reformeret hær. Det burde alle indse.

Afslutningsvis understreger vi endnu en gang, at reformen af de russiske væbnede styrker er en stor, historisk begivenhed i livet for folket og deres væbnede forsvarere, et spørgsmål af stor national betydning. Det er objektivt betinget og naturligt. Reformen vil bringe Forsvaret i fuld overensstemmelse med arten og karakteristikaene af den moderne militær-politiske situation og landets økonomiske kapacitet. Hæren og flåden, der er reduceret i mængde, vil øge deres kampeffektivitet og kampberedskab på grund af kvalitative parametre.

Et af de strategiske mål med reformen, som præsidenten for Den Russiske Føderation understreger, er at kvalitativt forbedre livet for militært personel, "... at returnere militærerhvervet til dets tidligere prestige og respekt for russerne." (Røde Stjerne, 30. juli 1997).

Reformen vil bidrage til den økonomiske og politiske stabilisering af landet. Målene for reformen kan ikke løses uden at hæve niveauet af kampberedskab, uden at styrke militær disciplin og lov og orden, uden den interesserede holdning fra hvert militært personel til dens succesfulde gennemførelse.

Eksempel på spørgsmål til seminaret (samtale):

Hvad forårsagede behovet for en så radikal reform af landets væbnede styrker?

Hvad var de seneste taler fra ledelsen af landet og hæren, og hvordan blev reformens mål og prioriteter formuleret?

Fortæl os om hovedstadierne i reformen af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation.

Personalepolitik under reformen.

Omstrukturering af militæruddannelse.

Fortæl os, hvordan forsvarsbudgettet vil blive justeret.

Hvad skal der gøres for at forbedre militærtjenestens prestige?

Hvilke finansieringskilder stilles der til rådighed for at støtte reformen?

Hvilke foranstaltninger planlægges der at træffe for at sikre social beskyttelse af militært personel og deres familiemedlemmer?

Fortæl om Forsvarets opgaver under moderne forhold.

Hvordan forestiller du dig din enheds, divisions og dine personlige opgaver under reformen?

Litteratur

1. Den Russiske Føderations forfatning. - M., 1993.

2. Den Russiske Føderations føderale lov "om forsvar". - M., 1996.

3. Tale om den nationale sikkerhed for præsidenten for Den Russiske Føderation til Forbundsforsamlingen. - Russisk avis, 1997, 7. marts.

4. "Mod en aktiv udenrigspolitik og effektiv militærreform." Fra den russiske føderations præsidents budskab til den føderale forsamling, 1997, 11. marts.

5. Adresse til præsidenten for Den Russiske Føderation "Til Ruslands soldater." - Røde Stjerne, 1997, 28. marts.

6. Den Russiske Føderations præsidents svar på spørgsmål fra "Red Star" / "Mod et nyt udseende for hæren." - Red Star, 1997, 7. maj.

7. "Møde i Forsvarsrådet: alvoren af præsidentens vurderinger." - Røde Stjerne, 1997, 23. maj.

8. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om prioriterede foranstaltninger til at reformere Den Russiske Føderations væbnede styrker og forbedre deres struktur." - Røde Stjerne, 1997, 19. juli.

9. Svar fra Den Russiske Føderations forsvarsminister, hærens general I.D. Sergeev til spørgsmål fra "Red Star" / "Reformer er vores fælles bekymring." - Red Star, 1997, 27. juni.

10. Sergeev I.D. Tale på et møde i Forbundsrådet. - Røde Stjerne, 1997, 5. juli.

11. Sergeev I.D. Hærens nye udseende: realiteter og udsigter. - Røde Stjerne, 1997, 22. juli.

12. Tekst til radioadresse af B.N. Jeltsin dateret 25. juli 1997

13. Adresse til præsidenten for Den Russiske Føderation, øverstkommanderende "Til Ruslands soldater." - Røde Stjerne, 1997, 30. juli.

14. Sergeev I.D. Nyt Rusland, ny hær. - Røde Stjerne, 1997, 19. september.

Hvem udfører reformer i hæren. Præsentation om emnet "reform af de russiske væbnede styrker"

Reduktion i antal

Militærmedicin

Militære universiteter

Oprustning

Lønreform

En militær hemmelighed

Support

Kritik

Reformens resultater

Information

Noter

Dagens emner

Kort sagt: essensen af ​​reformen

Nikolai Makarov (til venstre) erstattede Yuri Baluevsky i generalstaben

foto: svoboda.org

"Første svaler"

foto: arms-expo.ru

foto: unn.ru

Anden fase: humanisering af hæren

foto: voenternet.ru

Mobilisering og humanisering som grundlag for fremtidens hær

Alle nyheder i afsnittet

Kort sagt: essensen af reformen