الفشل المتعمد في الامتثال لمتطلبات المدعي العام الناشئة عن صلاحياته المقررة القانون الاتحاديوكذلك المتطلبات القانونية للمحقق أو ضابط التحقيق أو المسؤول الذي يتولى الإجراءات في حالة جريمة إدارية, -
يستلزم فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ يتراوح بين ألف وألف وخمسمائة روبل؛ للمسؤولين - من ألفين إلى ثلاثة آلاف روبل أو فقدان الأهلية لمدة ستة أشهر إلى سنة واحدة؛ على الكيانات القانونية- من خمسين ألفًا إلى مائة ألف روبل أو تعليق الأنشطة إداريًا لمدة تصل إلى تسعين يومًا.
ملحوظة. لا تنطبق أحكام هذه المادة على المسائل التي ينظمها تشريع الإجراءات الجنائية الاتحاد الروسيالعلاقات المتعلقة بإشراف المدعي العام على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي.
تعليق على الفن. 17.7 قانون الجرائم الإدارية
وفقا للفقرة 31 من الفن. 5 من قانون الإجراءات الجنائية، المدعي العام هو المدعي العام للاتحاد الروسي والمدعون العامون التابعون له ونوابهم وغيرهم من مسؤولي مكتب المدعي العام المشاركين في الإجراءات الجنائية ويمنحون السلطات المقابلة بموجب القانون الاتحادي بشأن مكتب المدعي العام. المحقق هو مسؤول مرخص له بإجراء تحقيق أولي في قضية جنائية، بالإضافة إلى الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي (البند 41 من المادة 5). المحقق هو مسؤول في هيئة التحقيق مفوض أو مفوض من قبل رئيس هيئة التحقيق بإجراء تحقيق أولي في شكل تحقيق، بالإضافة إلى الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية الروسي. الاتحاد (البند 7 من المادة 5). أما بالنسبة للمسؤولين الذين ينفذون الإجراءات في حالات المخالفات الإدارية، وفقا للمادة. 22.1 و 22.2 من قانون الجرائم الإدارية، تعتبر حالات المخالفات الإدارية ضمن الاختصاص المنصوص عليه في الفصل 23 من قانون الجرائم الإدارية:
1) القضاة (قضاة الصلح)؛
3) السلطات الاتحادية قوة تنفيذيةومؤسساتها وتقسيماتها الهيكلية وهيئاتها الإقليمية وغيرها وكالات الحكومةمخولين بالقيام بذلك بناءً على المهام والوظائف الموكلة إليهم بموجب القوانين الفيدرالية أو القوانين التنظيمية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي أو حكومة الاتحاد الروسي.
قضايا المخالفات الإدارية المنصوص عليها في القوانينتعتبر كيانات الاتحاد الروسي ضمن الصلاحيات المنصوص عليها في هذه القوانين:
1) قضاة الصلح؛
2) اللجان المعنية بشؤون القاصرين وحماية حقوقهم؛
3) الهيئات والمؤسسات المعتمدة للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
4) اللجان الإدارية والهيئات الجماعية الأخرى المنشأة وفقًا لقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم النظر في قضايا الجرائم الإدارية، في حدود صلاحياتهم، من قبل المسؤولين المحددين في الفصل 23 من قانون الجرائم الإدارية، نيابة عن الهيئات المحددة في الفقرة 3 من الجزء 1 من الفن. 22.1 قانون الجرائم الإدارية. حالات المخالفات الإدارية نيابة عن السلطات المختصة مخولة بالنظر في:
1) رؤساء الجهات التنفيذية الاتحادية المعنية ومؤسساتهم ونوابهم.
2) المديرين الانقسامات الهيكليةو الهيئات الإقليميةالسلطات التنفيذية الاتحادية ذات الصلة، ونوابهم؛
3) المسؤولون الآخرون الذين يؤدون وظائف إشرافية أو رقابية وفقًا للقوانين الفيدرالية أو القوانين التنظيمية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي أو حكومة الاتحاد الروسي.
حالات الجرائم الإدارية المنصوص عليها في قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، نيابة عن الهيئات المحددة في البند 3 من الجزء 2 من الفن. 22.1 من قانون الجرائم الإدارية، يتم النظر فيها من قبل المسؤولين المعتمدين في السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
وكما أشارت المحكمة العليا للاتحاد الروسي في قرارها الصادر في 6 يونيو 2003 في القضية رقم 86-B03-9، تُفرض المسؤولية الإدارية عن الفشل المتعمد في الامتثال للمطالب القانونية للمدعي العام، أي. المتطلبات الناشئة عن صلاحياته التي يحددها القانون الاتحادي. هذا التوضيحوهذا ينطبق أيضًا على المسؤولين الآخرين المذكورين في المقالة التي تم التعليق عليها.
يتم تحديد صلاحيات المدعي العام من قبل مختلف الأفعال التشريعيةبادئ ذي بدء، القانون الاتحادي الصادر في 17 نوفمبر 1995 رقم 168-FZ "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة)، فضلاً عن التشريعات الإجرائية الجنائية والتنفيذية الجنائية؛ تختلف صلاحيات المحقق وضابط الاستجواب مواد قانون الإجراءات الجنائية; صلاحيات المسؤولين الذين ينفذون الإجراءات في حالات المخالفات الإدارية - مختلفة على التوالي مواد قانون الجرائم الإدارية. الجانب الموضوعي للجريمة المعنية هو عدم الامتثال للمتطلبات الناشئة عن هذه الصلاحيات.
وموضوع الجريمة المعنية هم المواطنون والمسؤولون الذين توجه إليهم هذه المتطلبات.
من الجانب الذاتي، لا يمكن ارتكاب الفشل في تقديم المعلومات إلا عن عمد بسبب تعليمات مباشرةقانون الجرائم الإدارية.
الممارسة القضائية بموجب المادة 17.7 من قانون الجرائم الإدارية
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 14 مارس 2017 رقم 46-AD17-4
يحكم على المحكمة العليامن الاتحاد الروسي، Merkulov V.P.، بعد أن نظر في شكوى شركة Torokhtienko S.L. بناءً على قرار القاضي كليافلينسكي الذي دخل حيز التنفيذ محكمة المقاطعة منطقة سمارةبتاريخ 18/07/2016 ن 5-13/2016، قرار قاضي المحكمة الإقليمية سمارة بتاريخ 2016/08/09 ن 2016/12-411 وقرار نائب رئيس المحكمة الإقليمية سمارة بتاريخ 09/12/ قرار رقم 2016 رقم 4أ-1377/2016 صادر بشأن رئيس اجتماع النواب التسوية الريفيةمحطة كليافلينو منطقة البلدية Klyavlinsky، منطقة سمارة Torokhtienko S.L. (المشار إليها فيما بعد باسم Toroktienko S.L.) في حالة ارتكاب مخالفة إدارية بموجب المادة 17.7
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 21 مارس 2017 رقم 18-AD17-7
قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي، V.P. Merkulov، بعد أن نظر في شكوى محامي الدفاع E.G. Ganeev، الذي يتصرف على أساس التوكيل لصالح الإدارة البلديةمدينة نوفوروسيسك، بناءً على قرار قاضي المحكمة رقم 248 في نوفوروسيسك منطقة كراسنوداربتاريخ 12 أبريل 2016، حكم قاضي محكمة مقاطعة أوكتيابرسكي في نوفوروسيسك، إقليم كراسنودار، بتاريخ 29 أبريل 2016، حكم قاضي المحكمة القضائية رقم 82 في نوفوروسيسك، إقليم كراسنودار، بتاريخ 23 يونيو 2016 وحكم نائب رئيس محكمة كراسنودار الإقليمية بتاريخ 18 أغسطس 2016، الصادر في قضية مخالفة إدارية بموجب المادة 17.7قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية، فيما يتعلق بإدارة التشكيل البلدي لمدينة نوفوروسيسك،
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 20 مارس 2017 رقم 59-AD17-2
قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي V. P. Merkulov، بعد أن نظر في احتجاج نائب المدعي العام للاتحاد الروسي L. G. Korzhinek. على قرار نائب رئيس محكمة آمور الإقليمية بتاريخ 21 سبتمبر 2016 الصادر فيما يتعلق بالنيابة. كبير الأطباء في مؤسسة الرعاية الصحية التابعة لميزانية الدولة JSC "مستشفى سيليمدجينسكايا" Orlikova S.A. في حالة المخالفة الإدارية المنصوص عليها في المادة 17.7قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية،
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 3 أبريل 2017 رقم 25-AD17-1
قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي إس. بي. نيكيفوروف، بعد أن نظر في شكوى أ.د. فرانشوك بناءً على قرار قاضي محكمة مقاطعة أختوبينسكي الذي دخل حيز التنفيذ القانوني منطقة استراخانبتاريخ 31 مايو 2016، قرار قاضي محكمة أستراخان الإقليمية بتاريخ 29 يوليو 2016 وقرار التمثيل. أصدر رئيس محكمة أستراخان الإقليمية بتاريخ 17 أكتوبر 2016 قرارًا ضد رئيس إدارة التشكيل البلدي "مجلس قرية باتيفسكي" فرانشوك أ.د. في حالة المخالفة الإدارية المنصوص عليها في المادة 17.7قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية،
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 25 مايو 2017 رقم 9-AAD17-1
قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي V. P. Merkulov، بعد أن نظر علنا جلسة محاكمةشكوى المدير العامجمعية ذات مسؤولية محدودة "PKF "KVARTS" كوزينا دي. ضد حكم قاضي محكمة نيجني نوفغورود الإقليمية بتاريخ 17 فبراير 2017 بشأن إعادة الشكوى المقدمة ضد قرار قاضي محكمة مقاطعة سورموفسكي. نيزهني نوفجورودبتاريخ 28 ديسمبر 2016، الصادر في قضية مخالفة إدارية بموجب المادة 17.7قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية، فيما يتعلق بشركة ذات مسؤولية محدودة PKF "QUARTS"،
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 3 يوليو 2017 رقم 13-AD17-4
قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي، V.P. Merkulov، بعد أن نظر في شكوى المدافع O.A. Bulgakova، الذي يتصرف على أساس التوكيل الرسمي لصالح D.V. Chernikov، ضد قرار قاضي التحقيق في مقاطعة نيكيفوروفسكي بمقاطعة نيكيفوروفسكي. منطقة تامبوف بتاريخ 10 يونيو 2016، والتي دخلت حيز التنفيذ القانوني (فيما يلي تاريخ إصدار القرار في كليا)، قرار قاضي محكمة منطقة نيكيفوروفسكي بمنطقة تامبوف بتاريخ 10 أغسطس 2016 وقرار نائب رئيس محكمة تامبوف الإقليمية بتاريخ 20 أكتوبر 2016، الصادر ضد المدير العام لشركة Rekon LLC Chernikov D.V. في حالة المخالفة الإدارية المنصوص عليها في المادة 17.7قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية،
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 2 أغسطس 2017 رقم 18-AD17-27
قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي نيكيفوروف س.ب.، بعد أن نظر في شكوى تيموشين س.ف. بناءً على قرار قاضي محكمة مقاطعة كورغانينسكي في إقليم كراسنودار بتاريخ 27 ديسمبر 2016 رقم 5-345/2016، وقرار قاضي محكمة مقاطعة كراسنودار بتاريخ 1 فبراير 2017 رقم 12-319/2017 و قرار نائب رئيس محكمة كراسنودار الإقليمية بتاريخ 14 مارس 2017 ن، والذي دخل حيز التنفيذ القانوني 4a-485/17، الصادر ضد رئيس مستوطنة تيميرغويفسكي الريفية في منطقة كورغانينسكي بإقليم كراسنودار، تيموشين إس.في. (فيما يلي - Timoshin S.V.) في حالة ارتكاب مخالفة إدارية بموجب المادة 17.7قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية،
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 2 أغسطس 2017 رقم 18-AD17-28
قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي نيكيفوروف س.ب.، بعد أن نظر في شكوى تيموشين س.ف. بناءً على قرار قاضي محكمة مقاطعة كورغانينسكي في إقليم كراسنودار بتاريخ 27 ديسمبر 2016 رقم 5-319/2016، وقرار قاضي محكمة مقاطعة كراسنودار بتاريخ 1 فبراير 2017 رقم 12-320/2017 و قرار نائب رئيس محكمة كراسنودار الإقليمية بتاريخ 14 مارس 2017 ن، والذي دخل حيز التنفيذ القانوني 4a-484/17، الصادر ضد رئيس مستوطنة تيميرغويفسكي الريفية في منطقة كورغانينسكي بإقليم كراسنودار، تيموشين إس.في. (فيما يلي - Timoshin S.V.) في حالة ارتكاب مخالفة إدارية بموجب المادة 17.7قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية،
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 1 سبتمبر 2017 رقم 56-AD17-17
قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي نيكيفوروف إس بي، بعد أن نظر في شكوى المدافع ميز في.ك.، الذي يتصرف على أساس توكيل رسمي لصالح شركة ذات مسؤولية محدودة "بيت التجارة "تايجنيك"، ضد قرار قاضي محكمة مقاطعة أوسوريسكي في إقليم بريمورسكي بتاريخ 10 مارس 2016، والتي دخلت حيز التنفيذ قانونيًا، وقرار قاضي محكمة بريمورسكي الإقليمية بتاريخ 25 أبريل 2016 وقرار نائب رئيس محكمة بريمورسكي الإقليمية بتاريخ صدر بتاريخ 10 أكتوبر 2016 ضد شركة ذات مسؤولية محدودة "Trading House "Taezhnik" في قضية ارتكاب مخالفة إدارية بموجب المادة 17.7قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية،
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 2 أكتوبر 2017 رقم 45-AD17-15
قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي إس بي نيكيفوروف، بعد أن نظر في شكوى بيوتر سيمينوفيتش باكولا ضد حكم قاضي المحكمة رقم 5 في كيروفسكي الذي دخل حيز النفاذ القانوني المنطقة القضائيةيكاترينبرج بتاريخ 23 ديسمبر 2016 (فيما يلي تاريخ القرار الكامل)، وقرار قاضي محكمة مقاطعة كيروفسكي في يكاترينبرج بتاريخ 7 فبراير 2017 وقرار نائب رئيس محكمة سفيردلوفسك الإقليمية بتاريخ 10 مارس 2017 الصادر بشأن رئيس جمعية الإسكان والتعاونيات التشغيلية رقم 194 باكولي بيتر سيمينوفيتش في حالة ارتكاب مخالفة إدارية بموجب المادة 17.7قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية،
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 30 أكتوبر 2017 رقم 30-AD17-2
ميركولوف، قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي، بعد أن نظر في شكوى كازبيكوف تيموراز إدواردوفيتش ضد قرار قاضي الدائرة القضائية رقم 7 في الدائرة القضائية في تشيركيسك، جمهورية قراتشاي-تشيركيس بتاريخ 14 سبتمبر 2016، الذي دخل حيز التنفيذ القانوني، صدر قرار قاضي محكمة مدينة تشيركيسك في كاراتشايفو - جمهورية التشيك بتاريخ 9 ديسمبر 2016 وقرار نائب رئيس المحكمة العليا لجمهورية قراتشاي - شركيس بتاريخ 22 مارس 2017 ضد مدير شركة Cossack LLC Kazbekov Taimuraz Eduardovich في قضية ارتكاب مخالفة إدارية بموجب المادة 17.7قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية،
وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم"، تم إدخال معايير التعليم (أو المعايير التعليمية) في بلدنا.
يأتي مفهوم "المعيار" من الكلمة اللاتينية "معيار"، والتي تعني "عينة"، "قاعدة"، "قياس". تحت مستوى التعليم مفهوم نظام من المعايير الأساسية المقبول كمعيار الدولة للتعليم، يعكس المثل الاجتماعي ويأخذ في الاعتبار الإمكانيات شخصية حقيقيةوالنظم التعليمية لتحقيق هذا المثل الأعلى.
رئيسي كائنات التوحيد القياسيفي التعليم هي: هيكلها ومحتواها وحجم العبء التدريسي ومستوى إعداد الطلاب.يتم قبول المعايير والمتطلبات التي يحددها المعيار كمعيار عند تقييم جودة الجوانب الرئيسية للتعليم.
ما سبب توحيد التعليم؟
ترجع الحاجة إلى توحيد التعليم إلى تغييرات جوهرية في مجال التعليم كظاهرة اجتماعية. إن تحول روسيا نحو الديمقراطية، وعلاقات السوق، والحقوق والحريات الفردية كان يتطلب إعادة النظر في سياسة التعليم. يركز مجال التعليم الآن في المقام الأول على تلبية الاحتياجات الروحية للفرد، وليس على مصالح الدولة. وهذا بدوره أدى إلى تغييرات كبيرة في تنظيم التعليم. حصلت المؤسسات التعليمية على قدر أكبر من الاستقلال في اختيار المحتوىوأشكال وطرق التدريس.
يرتبط توحيد التعليم أيضًا بحقيقة انتقال المدارس إلى أشكال جديدة أكثر حرية لتنظيم العملية التعليمية، وتغيير وضع العديد من المدارس، وإدخال مناهج جديدة، واختيار أكثر حرية من قبل المدارس للمواد الأكاديمية و مجلدات دراسة هذا الأخير، وإدخال الكتب المدرسية البديلة، وإنشاء كتب جديدة التقنيات التعليميةوالتعليم متعدد المستويات والمتمايز - كل هذا يتطلب الاهتمام بالحفاظ على الوحدة الأساسية للفضاء التعليمي، مما يسمح بمستوى موحد من التعليم يتلقاه الطلاب في أنواع مختلفةالمؤسسات التعليمية العامة (المعاهد الثانوية، الكليات، المدارس الثانوية، الدولة والبلدية وغير الحكومية والخاصة). المعيار التعليمي الحكومي هو الآلية التي تضمن وجود مساحة تعليمية موحدة في البلاد.
يعود سبب توحيد التعليم أيضًا إلى رغبة روسيا في دخول النظام ثقافة العالممما يتطلب، عند تكوين التعليم العام، مراعاة الإنجازات في هذا المجال من الممارسة التعليمية الدولية. وهذا يوفر للمواطنين الروس الاعتراف بوثائقهم التعليمية في الخارج.
إن فكرة توحيد التعليم ليست جديدة بالنسبة لروسيا. لقد كانت موجودة مرة أخرى في الزمن السوفييتي. على الرغم من أنه في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، كقاعدة عامة، لم يتم استخدام مفهوم المعيار التعليمي الحكومي، إلا أن دوره تم تحقيقه بالفعل من خلال متحد الخطط التعليمية. لقد نزلوا إلى الجمهوريات وكانوا أساس المنهج الفعلي للمدارس. واتسمت المناهج والخطط في تلك السنوات بالإيديولوجية المفرطة، مما حد من مبادرة المعلمين وقدرة الطلاب على اختيار محتوى التعليم بما يتناسب مع اهتماماتهم وقدراتهم. ولكن مع ذلك، بدا أن المناهج الموحدة تعمل على رفع مستوى التعليم في جميع أنحاء أراضي الاتحاد السوفييتي. والحقيقة أن فكرة إدخال معايير تعليمية تم اختبارها عملياً.
المعايير التعليمية الحكومية الحالية لا تتوافق مع العملية التعليميةقالب جامد، ولكن، على العكس من ذلك، يفتح فرصا واسعة ل الإبداع التربوي، لإنشاء برامج متغيرة وتقنيات تعليمية متنوعة حول جوهر المحتوى الإلزامي (وهو المعيار).
يتم تطوير المعايير التعليمية الحكومية على أساس تنافسي، ويتم تحديثها مرة واحدة على الأقل كل 10 سنوات، بموجب القانون الاتحادي، وهي إلزامية للتنفيذ من قبل جميع المؤسسات التعليمية في الدولة، بغض النظر عن التبعية وأنواع وأشكال الملكية.
يتكون المعيار التعليمي من ثلاثة مكونات: الفيدرالية والوطنية والإقليمية والمدرسية.
المكون الفيدرالي يحدد المعيار تلك المعايير، والامتثال لها يضمن الوحدة الفضاء التربويروسيا، وكذلك دمج الفرد في نظام الثقافة العالمية. المكون الفيدراليتوفر مستوى أساسيًا من التعليم في مختلف المواد في جميع أنحاء البلاد.
المكون الوطني الإقليمي يحدد المعيار تلك المعايير التي تقع ضمن اختصاص المناطق (على سبيل المثال، في مجال اللغة الأم والأدب والجغرافيا والفن والتدريب العملي، وما إلى ذلك). نظرًا للعنصر الوطني الإقليمي، يتم أخذ الاحتياجات والاهتمامات في مجال التعليم لجميع شعوب البلدان والتفرد الثقافي الوطني في الاعتبار.
مكون المدرسة يعكس محتوى التعليم تفاصيل وتركيز مؤسسة تعليمية فردية. نظرًا للمكون المدرسي، مع مراعاة المكونات الفيدرالية والوطنية الإقليمية، تحدد كل مدرسة بنفسها مقدار الوقت التعليمي المخصص لدراسة بعض المواد المواد التعليميةوعمق وطبيعة دراستهم حسب النوع مؤسسة تعليمية.
المكون الفيدرالي للمعيار هو الجزء الثابت الخاص به، والذي نادرًا ما يتم تنقيحه؛ الوطنية والإقليمية و مكونات المدرسة- الأجزاء المتغيرة التي يتم تحديثها ومراجعتها بشكل منهجي.
في عام 2001، بدأت تجربة الانتقال إلى مدرسة مدتها اثني عشر عاما. تم إدخاله في المناهج الأساسية التجريبية لمؤسسات التعليم العام من الصف الأول إلى الصف الثاني عشر مكون الطالب. بسبب ساعات المكون الطلابي، يتم تنفيذ أشكال وأساليب جديدة لتنظيم العملية التعليمية، وتوفير التوجيه الشخصي، بما في ذلك تنظيم البحث الفردي والجماعي والعمل البحثي، والمشروع والأنشطة الحركية النشطة للطلاب.
ربما يريد كل شخص أن يعطي طفله تعليم ذو جودة. ولكن كيف يمكنك تحديد مستوى التدريب إذا لم يكن لديك أي علاقة بعلم أصول التدريس؟ بالطبع، بمساعدة المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي.
ما هو المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي
تمت الموافقة على قائمة لكل نظام تعليمي ومؤسسة تعليمية متطلبات الزاميةتهدف إلى تحديد كل مستوى من التدريب في مهنة أو تخصص. يتم دمج هذه المتطلبات ضمن إطار معتمد من قبل السلطات المخولة بتنظيم السياسة التعليمية.
لا يمكن أن يكون تنفيذ ونتائج برامج إتقان البرامج في المؤسسات التعليمية الحكومية أقل من تلك المحددة في المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي.
بالإضافة إلى ذلك، يفترض التعليم الروسي أنه بدون إتقان المعايير سيكون من المستحيل الحصول على وثيقة حكومية. يعد المعيار التعليمي الفيدرالي للولاية أساسًا معينًا بفضله تتاح للطالب فرصة الانتقال من مستوى تعليمي إلى آخر، كما لو كان على سلم.
الأهداف
تم تصميم المعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية لضمان سلامة الفضاء التعليمي في روسيا؛ استمرارية البرامج الرئيسية لمرحلة ما قبل المدرسة والابتدائية والثانوية والمهنية و تعليم عالى.
بالإضافة إلى ذلك، فإن المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي مسؤول عن جوانب التطور الروحي والأخلاقي والتعليم.
متطلبات المعيار التعليمي تشمل صارمة المواعيد النهائيةيستلم تعليم عامو التعليم المهنيمع الأخذ في الاعتبار جميع الأشكال الممكنة للتدريب والتقنيات التعليمية.
أساس تطوير البرامج التعليمية الإرشادية؛ برامج المواد الأكاديمية والدورات والأدب ، مواد التحكم; معايير العرض المالي الأنشطة التعليميةالمؤسسات المتخصصة التي تنفذ البرنامج التعليمي هي المعيار التعليمي الفيدرالي للدولة.
ما هو المعيار ل التعليم العام؟ بادئ ذي بدء، هذه هي مبادئ التنظيم العملية التعليميةفي المؤسسات (رياض الأطفال والمدارس والكليات والجامعات وغيرها). بدون المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي، من المستحيل مراقبة الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي المجال التعليمي، وكذلك السلوك النهائي و شهادة متوسطةطلاب.
ومن الجدير بالذكر أن أحد أهداف المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي هو المراقبة الداخلية، وبمساعدة المعايير يتم تنظيم أنشطة المتخصصين المنهجيين، وكذلك إصدار الشهادات أعضاء هيئة التدريسوغيرهم من الموظفين المؤسسات التعليمية.
يقع التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للعاملين في مجال التعليم أيضًا ضمن نطاق تأثير معايير الدولة.
الهيكل والتنفيذ
ينص القانون الاتحادي على أن كل معيار يجب أن يتضمن ثلاثة أنواع من المتطلبات.
أولاً متطلبات (نسبة أجزاء البرنامج الرئيسي وحجمها، نسبة الجزء الإلزامي والحصة التي يتكون منها المشاركون في العملية التعليمية).
ثانيا، تخضع شروط التنفيذ أيضا لمتطلبات صارمة (بما في ذلك الموظفين والمالية والفنية).
ثالثا النتيجة. يجب أن يطور البرنامج التعليمي بأكمله كفاءات معينة (بما في ذلك المهنية) لدى الطلاب. تم تصميم درس مرفق البيئة العالمية ليعلمك كيفية تطبيق جميع المهارات والمعارف المكتسبة والتصرف بنجاح على أساسها.
وبطبيعة الحال، هذا ليس دستور جميع المؤسسات التعليمية. هذه مجرد بداية الاتجاه الرأسي، مع مواقف التوصية الرئيسية. على المستوى الفيدرالي، على أساس المعيار التعليمي للدولة الفيدرالية، يتم تطوير برنامج تعليمي تقريبي، مع التركيز على التفاصيل المحلية. ومن ثم تقوم المؤسسات التعليمية بتحسين هذا البرنامج (حتى الآباء المهتمين يمكنهم المشاركة في العملية الأخيرة التي ينظمها القانون). وهكذا يمكن تمثيل التعليم الروسي من وجهة نظر منهجية في شكل رسم بياني:
معيار - برنامج عينةالمستوى الفيدرالي - برنامج المؤسسة التعليمية.
النقطة الأخيرة تشمل جوانب مثل:
- المنهج؛
- جدول التقويم؛
- برامج العمل؛
- مواد التقييم؛
- توصيات منهجية للموضوعات.
الأجيال والاختلافات في المعايير التعليمية للدولة الفيدرالية
ماذا حدث معيار الدولةلقد عرفوا ذلك في العهد السوفييتي، حيث كانت هناك لوائح صارمة حتى ذلك الحين. لكن هذه الوثيقة بالذات ظهرت ودخلت حيز التنفيذ فقط في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
كان يُطلق على المعيار التعليمي الفيدرالي للولاية في السابق اسم ببساطة المعيار التعليمي. دخل ما يسمى بالجيل الأول حيز التنفيذ في عام 2004. وتم تطوير الجيل الثاني عام 2009 (للتعليم الابتدائي)، عام 2010 (للتعليم العام الأساسي)، عام 2012 (للتعليم الثانوي).
تم تطوير معايير GOST للتعليم العالي في عام 2000. أما الجيل الثاني، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 2005، فكان يستهدف الطلاب الذين يتلقون وحدات ZUM. منذ عام 2009، تم تطوير معايير جديدة تهدف إلى تطوير الكفاءات الثقافية والمهنية العامة.
حتى عام 2000، تم تحديد الحد الأدنى من المعرفة والمهارات التي يجب أن يتمتع بها الشخص المتخرج من الجامعة لكل تخصص. وفي وقت لاحق أصبحت هذه المتطلبات أكثر صرامة.
التحديث مستمر حتى يومنا هذا. في عام 2013، صدر قانون "التعليم"، والذي بموجبه يتم تطوير برامج جديدة للتعليم المهني العالي وما قبل المهني. التعليم المدرسي. من بين أمور أخرى، تم إدراج البند الخاص بإعداد أعضاء هيئة التدريس والتدريس بشكل صارم هناك.
كيف تختلف المعايير القديمة عن المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي؟ ما هي معايير الجيل القادم؟
رئيسي السمة المميزةهل هذا في التعليم الحديثيتم وضع تنمية شخصية التلاميذ (الطلاب) في المقدمة. اختفت مفاهيم التعميم (القدرات، المهارات، المعرفة) من نص الوثيقة وتم استبدالها بمتطلبات أكثر وضوحا، على سبيل المثال، تمت صياغة أنواع حقيقية من الأنشطة التي يجب على كل طالب إتقانها. يتم إيلاء اهتمام كبير للنتائج الموضوعية والمتعددة التخصصات والشخصية.
ولتحقيق هذه الأهداف، تم تنقيح أشكال وأنواع التدريب الموجودة سابقًا وجعلها مبتكرة الفضاء التعليميالفصول (الدرس، الدورة).
بفضل التغييرات التي تم إدخالها، أصبح طالب الجيل الجديد شخصا حرا، قادرا على تحديد الأهداف، وحل المهام المهمة، وتطويره بشكل خلاق وقادر على الارتباط بالواقع بشكل مناسب.
من يطور المعايير؟
يتم استبدال المعايير بأخرى جديدة مرة واحدة على الأقل كل عشر سنوات.
يتم تطوير المعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم العام وفقًا لمستويات التعليم، ويمكن أيضًا تطوير المعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم المهني وفقًا للتخصصات والمهن ومجالات التدريب.
يتم تطوير المعيار التعليمي الفيدرالي للولاية مع الأخذ بعين الاعتبار:
- الاحتياجات الحادة والطويلة الأجل للفرد؛
- تنمية الدولة والمجتمع؛
- تعليم؛
- ثقافة؛
- علوم؛
- تكنولوجيا؛
- المجال الاقتصادي والاجتماعي.
تقوم الرابطة التعليمية والمنهجية للجامعات بتطوير المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي للتعليم العالي. يتم إرسال مشروعهم إلى وزارة التربية والتعليم، حيث تتم مناقشته وإجراء التعديلات والتعديلات عليه، ومن ثم تقديمه للامتحان المستقل لمدة لا تزيد عن أسبوعين.
ويعاد رأي الخبراء إلى الوزارة. ومرة أخرى، أطلق مجلس المعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية موجة من المناقشات، والتي تقرر ما إذا كان سيتم الموافقة على المشروع أو إرساله للمراجعة أو رفضه.
إذا كانت هناك حاجة لإجراء تغييرات على المستند، فإنه يمر بنفس المسار منذ البداية.
التعليم الإبتدائي
المعيار التعليمي الفيدرالي للولاية هو مجموعة من المتطلبات اللازمة لتنفيذ التعليم الابتدائي. والثلاثة الرئيسية هي النتائج والهيكل وشروط التنفيذ. يتم تحديدها جميعًا حسب العمر والخصائص الفردية، ويتم اعتبارها من وجهة نظر إرساء الأساس لجميع أنواع التعليم.
يشير الجزء الأول من المعيار إلى فترة إتقان الأساسيات البرنامج الابتدائي. إنها أربع سنوات.
أنه يوفر:
- فرص تعليمية متساوية للجميع؛
- التعليم الروحي والأخلاقي لأطفال المدارس؛
- استمرارية جميع برامج التعليم قبل المدرسي والتعليم المدرسي؛
- الحفاظ على ثقافة دولة متعددة الجنسيات وتطويرها وإتقانها؛
- ديمقراطية التعليم؛
- تشكيل معايير لتقييم أنشطة الطلاب والمعلمين4
- ظروف التنمية شخصية فرديةوالخلق شروط خاصةالتعليم (للأطفال الموهوبين والأطفال ذوي الإعاقة).
لأنه يقوم على نهج نشاط الأنظمة. لكن برنامج التعليم الابتدائي نفسه قيد التطوير نصيحة منهجيةمؤسسة تعليمية.
يحدد الجزء الثاني من المعيار التعليمي الفيدرالي للولاية المتطلبات الواضحة لنتائج العملية التعليمية. بما في ذلك نتائج التعلم الشخصية والموضوعية والموضوعية.
- تكوين أفكار حول تنوع الفضاء اللغوي للبلاد.
- فهم تلك اللغة هو جزءا لا يتجزأ منالثقافة الوطنية.
- تكوين موقف إيجابي تجاه الكلام الصحيح(والكتابة) كجزء من الثقافة العامة.
- إتقان القواعد الأساسية للغة.
أما الجزء الثالث فيحدد هيكل التعليم الابتدائي نشاطات خارجيةالبرامج الأصناف الفردية، والذي يتضمن التخطيط المواضيعي وفقًا للمعايير التعليمية الفيدرالية للولاية).
أما الجزء الرابع فيتضمن متطلبات شروط تنفيذ العملية التعليمية (الموظفين، المالية، اللوجستية).
التعليم الثانوي (الكامل).
يتم تكرار الجزء الأول من المعيار الخاص بالمتطلبات جزئيًا ويشبه المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي للتعليم الابتدائي. وتظهر اختلافات كبيرة في القسم الثاني، حيث نحن نتحدث عنحول نتائج التعلم. كما يتم الإشارة إلى المعايير اللازمة لإتقان بعض المواضيع، بما في ذلك اللغة الروسية والأدب، لغة اجنبيةوالتاريخ والدراسات الاجتماعية والجغرافيا وغيرها.
يتم التركيز على الطلاب، مع تسليط الضوء على النقاط الرئيسية مثل:
- تعليم الوطنية، واستيعاب قيم دولة متعددة الجنسيات؛
- تشكيل النظرة العالمية التي تتوافق مع مستوى الواقع؛
- إتقان معايير الحياة الاجتماعية؛
- تطوير الفهم الجمالي للعالم ، إلخ.
كما تم تعديل متطلبات هيكل الأنشطة التعليمية. لكن الأقسام ظلت كما هي: الهدف والمحتوى والتنظيمية.
مستويات أعلى
يعتمد المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي للتعليم العالي على نفس المبادئ. الاختلافات بينهما واضحة؛ متطلبات الهيكل والنتيجة وشروط التنفيذ لا يمكن أن تكون هي نفسها بالنسبة لمختلف المستويات التعليمية.
يعتمد التعليم المهني الثانوي على نهج قائم على الكفاءة، أي. لا يُمنح الناس المعرفة فحسب، بل يُمنحون القدرة على إدارة هذه المعرفة. عند مغادرة مؤسسة تعليمية، يجب على الخريج أن يقول ليس "أعرف ماذا"، بل "أعرف كيف".
استنادًا إلى المعيار التعليمي الفيدرالي المقبول عمومًا، تقوم كل مؤسسة تعليمية بتطوير برنامجها الخاص، مع التركيز على التركيز الشخصي للكلية أو الجامعة، وتوافر بعض القدرات المادية والتقنية، وما إلى ذلك.
يأخذ المجلس المنهجي في الاعتبار جميع توصيات وزارة التعليم ويعمل بشكل صارم تحت إشرافها. ومع ذلك، فإن اعتماد برامج مؤسسات تعليمية محددة يقع على عاتق السلطات المحليةالسلطات وإدارات التعليم في المنطقة (الجمهورية والإقليم).
يجب على المؤسسات التعليمية أن تأخذ في الاعتبار وتنفذ التوصيات المتعلقة بالمواد التعليمية (على سبيل المثال، اتخذت الكتب المدرسية للمعايير التعليمية الفيدرالية مكانها الصحيح في المكتبات)، التخطيط المواضيعيإلخ.
نقد
في الطريق إلى الموافقة، مر المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي بالعديد من التعديلات، ولكن حتى في شكله الحالي، يتلقى إصلاح التعليم قدرًا هائلاً من الانتقادات، وتلقى المزيد.
في الواقع، في أذهان مطوري المعيار، كان من المفترض أن يؤدي إلى توحيد كل شيء التعليم الروسي. لكن كل شيء تحول في الاتجاه المعاكس. وجد البعض مزايا في هذه الوثيقة، والبعض الآخر وجد عيوبا. اعتاد العديد من المعلمين على التعليم التقليديكان من الصعب التحول إلى معايير جديدة. أثارت الكتب المدرسية الخاصة بالمعايير التعليمية للولاية الفيدرالية تساؤلات. ومع ذلك، في كل شيء يمكنك أن تجد نقاط إيجابية. مجتمع حديثلا يقف ساكنا، فالتعليم يجب أن يتغير ويتغير حسب احتياجاته.
كانت إحدى الشكاوى الرئيسية ضد المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي هي صياغته المطولة، وعدم وجود مهام واضحة ومتطلبات حقيقية سيتم تقديمها للطلاب. ظهرت مجموعات معارضة بأكملها. وفقا للمعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية، كان الجميع ملزمين بالدراسة، لكن لم يقدم أحد تفسيرات حول كيفية القيام بذلك. وكان على المعلمين والمتخصصين في التدريس التعامل مع هذا محليًا، بما في ذلك كل ما هو ضروري في برنامج مؤسستهم التعليمية.
لقد أثيرت موضوعات حول المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي وستستمر في الطرح، لأن المبادئ القديمة، التي كانت فيها المعرفة هي الشيء الرئيسي في التعليم، أصبحت راسخة للغاية في حياة الجميع. معايير جديدة، والتي المهنية و الكفاءات الاجتماعية، سيستمرون في العثور على خصومهم لفترة طويلة.
الحد الأدنى
تبين أن تطوير المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي أمر لا مفر منه. مثل كل شيء جديد، تسبب هذا المعيار في الكثير من الجدل. ومع ذلك، حدث الإصلاح. لفهم ما إذا كان ناجحًا أم لا، على الأقل، عليك الانتظار حتى التخرج الأول للطلاب. النتائج المؤقتة غير مفيدة في هذا الصدد.
على هذه اللحظةهناك شيء واحد مؤكد - المزيد من العمل للمعلمين.