สหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะจัดตั้งภาษาราชการของตนเอง ภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อความเต็มศิลปะ. 29.9 ประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียพร้อมความคิดเห็น ฉบับปัจจุบันใหม่พร้อมส่วนเพิ่มเติมสำหรับปี 2019 คำแนะนำทางกฎหมายในมาตรา 29.9 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. จากผลการพิจารณาคดีเกี่ยวกับ ความผิดทางปกครองอาจมีการตัดสินใจ:
1) ในการกำหนดโทษทางปกครอง;
2) เรื่องการยุติการพิจารณาคดีในกรณีความผิดทางปกครอง

(ส่วนที่แก้ไขเพิ่มเติม มีผลบังคับใช้ในวันที่ 22 สิงหาคม 2552 โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 17 กรกฎาคม 2552 N 160-FZ

1.1. การตัดสินใจยุติการดำเนินคดีในกรณีความผิดทางปกครองกระทำได้ในกรณีดังต่อไปนี้
1) การมีอยู่อย่างน้อยหนึ่งสถานการณ์ที่กำหนดไว้ในมาตรา 24.5 ของประมวลกฎหมายนี้
2) การประกาศความเห็นด้วยวาจาตามข้อ 2.9 ของประมวลนี้
3) ยุติการดำเนินคดีในคดีและโอนเอกสารคดีไปยังพนักงานอัยการ หน่วยงานสอบสวนเบื้องต้น หรือหน่วยงานสอบสวน หากการกระทำ (เฉย) มีสัญญาณของอาชญากรรม
4) การปลดบุคคลออกจากความรับผิดทางการบริหารสำหรับความผิดด้านการบริหารที่กำหนดไว้ในมาตรา 6.8, 6.9, 14.32, 15.11, ส่วนที่ 2 ของข้อ 16.2, ส่วนที่ 3 ของข้อ 20.20 ของประมวลกฎหมายนี้ตามหมายเหตุของบทความเหล่านี้

(ข้อซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 25 พฤศจิกายน 2013 N 313-FZ; ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2015 N 17-FZ; ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2015 N 17-FZ; ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย มีผลใช้บังคับในวันที่ 10 เมษายน 2016 ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 มีนาคม 2016 N 77-FZ

(ส่วนหนึ่งรวมเพิ่มเติมตั้งแต่วันที่ 22 สิงหาคม 2552 โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 17 กรกฎาคม 2552 N 160-FZ)
2. จากผลการพิจารณาคดีความผิดทางปกครองมีการพิจารณา:
1) การโอนคดีให้ผู้พิพากษา หน่วยงาน เจ้าหน้าที่ซึ่งมีอํานาจลงโทษทางปกครองประเภทหรือขนาดอื่น หรือใช้มาตรการอื่นที่มีอิทธิพลตามกฎหมาย สหพันธรัฐรัสเซีย;
2) การโอนคดีไปพิจารณาตามเขตอำนาจศาล หากพบว่า การพิจารณาคดีไม่อยู่ในอำนาจของผู้พิพากษา องค์คณะ หรือเจ้าหน้าที่ผู้ตรวจสอบ

ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 29.9 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. จากผลการพิจารณาคดีความผิดทางปกครอง สามารถตัดสินใจได้สองประเภทโดยพื้นฐานที่แตกต่างกัน การตัดสินใจเกี่ยวกับคุณธรรมของคดีเป็นทางการโดยการลงมติ (ดูความเห็นในข้อ 29.10) การตัดสินใจที่มีลักษณะเป็นขั้นตอนและไม่ส่งผลกระทบต่อเนื้อหาของคดีจะมีการพิจารณาอย่างเป็นทางการ (ดูคำอธิบายในข้อ 29.12)

2. การตัดสินใจทำในรูปแบบของการลงมติเพื่อกำหนดโทษทางปกครอง (ดูความเห็นในข้อ 3.2) เมื่อกำหนดการลงโทษจำเป็นต้องได้รับคำแนะนำจากบทบัญญัติที่มีอยู่ในบทความของบทที่ 4 ของหลักจรรยาบรรณ (ดูคำอธิบายในบทความ 4.1 - 4.5)

3. ในรูปแบบของการลงมติ จะมีการตัดสินใจที่จะยุติการดำเนินคดีในกรณีที่มีสถานการณ์อย่างน้อยหนึ่งเหตุการณ์ที่ทำให้การดำเนินคดีเกิดขึ้น (ดูความเห็นในข้อ 24.5)

4. การตัดสินใจที่คล้ายกันจะเกิดขึ้นหากการละเมิดที่เกิดขึ้นไม่มีนัยสำคัญ ในกรณีนี้บุคคลที่กระทำความผิดอาจถูกปลดจากความรับผิดด้วยการตำหนิด้วยวาจา (ดูความเห็นในข้อ 2.9)

5. ในรูปแบบเดียวกัน มีการตัดสินใจยุติการดำเนินคดีและโอนเอกสารคดีไปยังอัยการ หน่วยงานสอบสวนเบื้องต้น หรือหน่วยงานสอบสวน หากการกระทำ (เฉยเฉย) ของบุคคลที่ดำเนินคดีมีสัญญาณของ อาชญากรรม.

การโอนวัสดุดังกล่าวจะดำเนินการโดยคำนึงถึงเขตอำนาจศาลที่กำหนดตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

6. การตัดสินใจที่จะยุติการพิจารณาคดีในบางประเภทของกรณีจะเกิดขึ้นเมื่อบุคคลถูกปลดจากความรับผิดทางการบริหารตามเหตุที่ระบุไว้ในบันทึกย่อของศิลปะ ศิลปะ. 6.8, 6.9, 14.32 ของหลักจรรยาบรรณ

7. ในรูปแบบของคำตัดสิน มีการตัดสินใจในการโอนคดีไปยังผู้พิพากษา หน่วยงาน หรือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุญาตให้กำหนดบทลงโทษทางปกครองประเภทหรือขนาดที่แตกต่างกัน หรือใช้มาตรการอิทธิพลอื่น ๆ ตามกฎหมายของรัสเซีย สหพันธ์.

ตามหลักจรรยาบรรณ หน่วยงานที่แตกต่างกัน (ผู้พิพากษา เจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่) สามารถพิจารณากรณีเดียวกันได้ ซึ่งได้รับอนุญาตให้กำหนดบทลงโทษที่แตกต่างกันหรือใช้มาตรการอิทธิพลที่แตกต่างกัน

ดังนั้น ผู้พิพากษาจะพิจารณากรณีของความผิดด้านการบริหารบางประเภทในกรณีที่หน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับกรณีความผิดดังกล่าวไปให้ผู้พิพากษาพิจารณา (ดูคำอธิบายในข้อ 23.1) เนื่องจากความสามารถพิเศษของ ผู้พิพากษารวมถึงการแต่งตั้งบทลงโทษทางปกครองเช่นเช่นการยึดและริบตราสารหรือความผิดทางปกครองโดยเสียค่าใช้จ่ายการลิดรอนสิทธิพิเศษการจับกุมทางปกครอง ฯลฯ (ดูคำอธิบายในข้อ 3.6 - 3.12) .

ในทำนองเดียวกันกรณีความผิดทางปกครองในภูมิภาค การจราจรได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการกิจการเกี่ยวกับผู้เยาว์และการคุ้มครองสิทธิของตน (ดูความเห็นในข้อ 23.2) โดยคำนึงถึงพฤติการณ์เฉพาะของคดีและข้อมูลเกี่ยวกับผู้กระทำความผิดเมื่ออายุ 16 ถึง 18 ปี บุคคลนี้สามารถถูกปลดออกจากความรับผิดทางการบริหารได้โดยใช้มาตรการอิทธิพลที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง (ดูคำอธิบายในข้อ 2.3)

สำหรับเจ้าหน้าที่ อำนาจของบางคนถูกจำกัดอยู่ที่การกำหนดประเภทของการลงโทษทางปกครองที่กำหนด เช่นเดียวกับจำนวนเงินค่าปรับทางปกครองสูงสุดที่กำหนด สามารถยกตัวอย่างที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานกิจการภายใน (ตำรวจ): หัวหน้าหน่วยงานกะหน้าที่ของหน่วยงานตำรวจเชิงเส้น (ผู้อำนวยการ) ในการขนส่ง หัวหน้าหน่วยงานตำรวจเชิงเส้น (คะแนน) มีสิทธิที่จะกำหนดบทลงโทษทางการบริหารให้กับพลเมืองและ เจ้าหน้าที่ในรูปแบบของคำเตือนหรือค่าปรับทางปกครองในจำนวนสูงถึงสองพันรูเบิล (มาตรา 23.3)

8. ในรูปแบบคำพิพากษาก็มีคำวินิจฉัยให้โอนคดีไปพิจารณาตามเขตอำนาจศาลด้วย หากพบว่า การพิจารณาคดีไม่อยู่ในอำนาจของผู้พิพากษา องค์คณะ หรือเจ้าหน้าที่ผู้ตรวจสอบ มัน. โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งนี้หมายถึงกรณีของสิ่งที่เรียกว่าการจัดประเภทความผิดใหม่ เมื่อปรากฎว่าองค์ประกอบที่แท้จริงของการละเมิดไม่สอดคล้องกับองค์ประกอบทางกฎหมายที่บันทึกไว้ในพิธีสารเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง แต่รวมถึงองค์ประกอบอื่น .

การให้คำปรึกษาและความคิดเห็นจากทนายความในมาตรา 29.9 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

หากคุณยังคงมีคำถามเกี่ยวกับมาตรา 29.9 ของประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย และคุณต้องการแน่ใจในความเกี่ยวข้องของข้อมูลที่ให้ไว้ คุณสามารถปรึกษาทนายความของเว็บไซต์ของเราได้

คุณสามารถถามคำถามทางโทรศัพท์หรือบนเว็บไซต์ การให้คำปรึกษาเบื้องต้นจะจัดขึ้นโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายตั้งแต่เวลา 9:00 น. - 21:00 น. ทุกวันตามเวลามอสโก คำถามที่ได้รับระหว่างเวลา 21.00 น. ถึง 9.00 น. จะได้รับการประมวลผลในวันถัดไป

คุณคิดว่าคุณเป็นคนรัสเซียหรือไม่? คุณเกิดในสหภาพโซเวียตและคิดว่าคุณเป็นชาวรัสเซีย ยูเครน เบลารุสใช่หรือไม่? เลขที่ นี่เป็นสิ่งที่ผิด

จริงๆ แล้วคุณเป็นคนรัสเซีย ยูเครน หรือเบลารุสใช่ไหม แต่คุณคิดว่าคุณเป็นชาวยิวหรือไม่?

เกม? คำผิด. คำพูดที่ถูกต้อง"การพิมพ์"

ทารกแรกเกิดจะเชื่อมโยงตัวเองกับลักษณะใบหน้าที่เขาสังเกตเห็นทันทีหลังคลอด กลไกทางธรรมชาตินี้เป็นลักษณะเฉพาะของสิ่งมีชีวิตส่วนใหญ่ที่มีการมองเห็น

ทารกแรกเกิดในสหภาพโซเวียตเห็นแม่กินอาหารอย่างน้อยในช่วงสองสามวันแรกและ ที่สุดเวลาที่เราเห็นหน้าเจ้าหน้าที่โรงพยาบาลคลอดบุตร ด้วยความบังเอิญที่แปลกประหลาด พวกเขา (และยังคงเป็น) ส่วนใหญ่เป็นชาวยิว เทคนิคนี้มีความโดดเด่นในด้านสาระสำคัญและประสิทธิผล

ตลอดวัยเด็กของคุณ คุณสงสัยว่าทำไมคุณถึงอาศัยอยู่ท่ามกลางคนแปลกหน้า พวกยิวหายากระหว่างทางสามารถทำทุกอย่างที่คุณต้องการกับคุณได้ เพราะคุณถูกดึงดูดเข้าหาพวกเขาและผลักไสคนอื่นออกไป ใช่แล้ว ตอนนี้พวกเขาทำได้แล้ว

คุณไม่สามารถแก้ไขปัญหานี้ได้ - การพิมพ์เพียงครั้งเดียวและตลอดชีวิต เป็นการยากที่จะเข้าใจ สัญชาตญาณเป็นรูปเป็นร่างเมื่อคุณยังห่างไกลจากความสามารถในการกำหนดมัน ตั้งแต่วินาทีนั้นเป็นต้นมา ไม่มีคำพูดหรือรายละเอียดใดถูกเก็บรักษาไว้ มีเพียงใบหน้าเท่านั้นที่ยังคงอยู่ในส่วนลึกของความทรงจำ ลักษณะเหล่านั้นที่คุณถือว่าเป็นของคุณเอง

3 ความคิดเห็น

ระบบและผู้สังเกตการณ์

เรามานิยามระบบว่าเป็นวัตถุที่มีการดำรงอยู่อย่างไม่ต้องสงสัย

ผู้สังเกตการณ์ของระบบคือวัตถุที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของระบบที่ผู้สังเกตสังเกต กล่าวคือ วัตถุจะกำหนดการมีอยู่ของมันผ่านปัจจัยที่ไม่ขึ้นอยู่กับระบบ

จากมุมมองของระบบ ผู้สังเกตการณ์คือต้นตอของความสับสนวุ่นวาย ทั้งการควบคุมการกระทำและผลที่ตามมาของการวัดเชิงสังเกตซึ่งไม่มีความสัมพันธ์ระหว่างเหตุและผลกับระบบ

ผู้สังเกตการณ์ภายในเป็นวัตถุที่ระบบสามารถเข้าถึงได้โดยสัมพันธ์กับช่องสัญญาณการสังเกตและการควบคุมที่ผกผันที่เป็นไปได้

ผู้สังเกตการณ์ภายนอกคือวัตถุ แม้ว่าระบบอาจไม่สามารถบรรลุได้ก็ตาม ตั้งอยู่เลยขอบเขตเหตุการณ์ของระบบ (เชิงพื้นที่และเชิงเวลา)

สมมติฐานหมายเลข 1 สายตาที่มองเห็นได้ทั้งหมด

สมมติว่าจักรวาลของเราเป็นระบบและมีผู้สังเกตการณ์ภายนอก จากนั้นการวัดเชิงสังเกตการณ์ก็สามารถเกิดขึ้นได้ เช่น ด้วยความช่วยเหลือของ "รังสีโน้มถ่วง" ที่ทะลุจักรวาลจากทุกด้านจากภายนอก ภาพตัดขวางของการจับ "รังสีความโน้มถ่วง" เป็นสัดส่วนกับมวลของวัตถุ และการฉายของ "เงา" จากการจับภาพนี้ไปยังวัตถุอื่นถือเป็นแรงดึงดูด มันจะเป็นสัดส่วนกับผลคูณของมวลของวัตถุและแปรผกผันกับระยะห่างระหว่างวัตถุซึ่งกำหนดความหนาแน่นของ "เงา"

การจับ "รังสีความโน้มถ่วง" โดยวัตถุจะเพิ่มความสับสนวุ่นวายและเรามองว่าเป็นกาลเวลา วัตถุทึบแสงถึง "รังสีความโน้มถ่วง" ซึ่งเป็นภาพตัดขวางที่มีขนาดใหญ่กว่าขนาดทางเรขาคณิต ดูเหมือนหลุมดำในจักรวาล

สมมติฐานหมายเลข 2 ผู้สังเกตการณ์ภายใน

เป็นไปได้ว่าจักรวาลของเรากำลังสังเกตการณ์ตัวเองอยู่ ตัวอย่างเช่น การใช้อนุภาคควอนตัมพันกันเป็นคู่ซึ่งแยกจากกันในอวกาศเป็นมาตรฐาน จากนั้นช่องว่างระหว่างพวกมันจะอิ่มตัวด้วยความน่าจะเป็นของการดำรงอยู่ของกระบวนการที่สร้างอนุภาคเหล่านี้ถึง ความหนาแน่นสูงสุดที่จุดตัดของวิถีการเคลื่อนที่ของอนุภาคเหล่านี้ การมีอยู่ของอนุภาคเหล่านี้ยังหมายความว่าไม่มีภาพตัดขวางในการดักจับบนวิถีโคจรของวัตถุที่มีขนาดใหญ่พอที่จะดูดซับอนุภาคเหล่านี้ สมมติฐานที่เหลือยังคงเหมือนกับสมมติฐานแรก ยกเว้น:

กระแสเวลา

การสังเกตภายนอกของวัตถุซึ่งเข้าใกล้ขอบฟ้าเหตุการณ์ของหลุมดำ หากปัจจัยกำหนดเวลาในจักรวาลเป็น "ผู้สังเกตการณ์ภายนอก" จะเคลื่อนที่ช้าลงสองเท่า - เงาจากหลุมดำจะบังครึ่งหนึ่งพอดี วิถีที่เป็นไปได้"รังสีโน้มถ่วง". หากปัจจัยกำหนดคือ “ ผู้สังเกตการณ์ภายใน" จากนั้นเงาจะปิดกั้นวิถีการโต้ตอบทั้งหมด และการไหลเวียนของเวลาสำหรับวัตถุที่ตกลงไปในหลุมดำจะหยุดโดยสิ้นเชิงสำหรับการมองจากด้านข้าง

อาจเป็นไปได้ว่าสมมติฐานเหล่านี้สามารถรวมกันเป็นสัดส่วนเดียวหรืออย่างอื่นก็ได้

ประเภทของคำวินิจฉัยและคำวินิจฉัยในกรณีความผิดทางปกครอง

ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 29.9 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย:

ในทำนองเดียวกันกรณีของความผิดทางการบริหารในด้านการจราจรจะได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการสำหรับกิจการของผู้เยาว์และการคุ้มครองสิทธิของพวกเขา (ดูความเห็นในข้อ 23.2) เนื่องจากโดยคำนึงถึงสถานการณ์เฉพาะของคดีและข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลนั้น ผู้กระทำความผิดเมื่ออายุ 16 ถึง 18 ปี บุคคลที่ระบุอาจถูกปลดออกจากความรับผิดทางการบริหารโดยการใช้มาตรการอิทธิพลที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง (ดูคำอธิบายในข้อ 2.3)

1. จากผลการพิจารณาคดีความผิดทางปกครองอาจมีการตัดสินใจ:

1) ในการกำหนดโทษทางปกครอง;

2) เรื่องการยุติการพิจารณาคดีในกรณีความผิดทางปกครอง

1.1. การตัดสินใจยุติการดำเนินคดีในกรณีความผิดทางปกครองกระทำได้ในกรณีดังต่อไปนี้

1) การมีอยู่อย่างน้อยหนึ่งสถานการณ์ที่กำหนดไว้ในมาตรา 24.5 ของประมวลกฎหมายนี้

2) การประกาศความเห็นด้วยวาจาตามข้อ 2.9 ของประมวลนี้

3) ยุติการดำเนินคดีในคดีและโอนเอกสารคดีไปยังพนักงานอัยการ หน่วยงานสอบสวนเบื้องต้น หรือหน่วยงานสอบสวน หากการกระทำ (เฉย) มีสัญญาณของอาชญากรรม

4) การปลดบุคคลออกจากความรับผิดทางการบริหารสำหรับความผิดด้านการบริหารที่กำหนดไว้ในบทความ 6.8, 6.9, ส่วนที่ 2, 4 และ 6 ของบทความ 14.5, บทความ 14.32, 15.11, ส่วนที่ 1 และ 2 ของบทความ 16.2, บทความ 19.7.13, 19.15.1 , 19.15.2 , 19.28 และส่วนที่ 2 ของข้อ 20.20 ของหลักจรรยาบรรณนี้ตามหมายเหตุของบทความเหล่านี้

2. จากผลการพิจารณาคดีความผิดทางปกครอง จึงมีคำวินิจฉัยดังนี้

1) โอนคดีไปยังผู้พิพากษา หน่วยงาน เจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุญาตให้กำหนดบทลงโทษทางปกครองประเภทหรือจำนวนที่แตกต่างกัน หรือใช้มาตรการอิทธิพลอื่น ๆ ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

2) การโอนคดีไปพิจารณาตามเขตอำนาจศาล หากพบว่า การพิจารณาคดีไม่อยู่ในอำนาจของผู้พิพากษา องค์คณะ หรือเจ้าหน้าที่ผู้ตรวจสอบ

ความคิดเห็นที่ศิลปะ 29.9 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. ภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซียทั่วทั้งอาณาเขตของตนคือภาษารัสเซีย

2. สาธารณรัฐมีสิทธิที่จะจัดตั้งสาธารณรัฐของตนเอง ภาษาทางการ- ในหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สถาบันของรัฐสาธารณรัฐที่ใช้พร้อมกับภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. สหพันธรัฐรัสเซียรับรองสิทธิของประชาชนทุกคนในการอนุรักษ์ภาษาแม่ของตน และสร้างเงื่อนไขสำหรับการศึกษาและพัฒนา

ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 68 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

1. ส่วนที่ 1 ของบทความที่ให้ความเห็นกำหนดภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย - ภาษารัสเซีย บรรทัดฐานดังกล่าวเป็นเรื่องปกติสำหรับรัฐข้ามชาติ แม้ว่าภาษาของรัฐจะกล่าวถึงในรัฐธรรมนูญของประเทศส่วนใหญ่ * (751) ความสัมพันธ์ทางภาษาเป็นพื้นฐานทางธรรมชาติ การติดต่อทางสังคมและ กระบวนการข้อมูล- ภาษาของรัฐซึ่งพลเมืองทุกหนทุกแห่งใช้นั้นได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองบทบาทการรวมตัวของประชากรในประเทศและประกันความสมบูรณ์ของภาษา

วิเคราะห์ประสบการณ์ต่างประเทศ กฎระเบียบทางกฎหมายการใช้ภาษาแสดงให้เห็นว่าในบางส่วนมีการใช้แนวคิดของ "ภาษาราชการ" ยิ่งไปกว่านั้นยังมีความหมายเหมือนกันกับแนวคิดของ "ภาษาประจำชาติ" (เช่นในอินเดีย) แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญของยูเนสโกย้อนกลับไปในทศวรรษ 1950 เสนอให้แยกแยะระหว่างแนวคิดเหล่านี้ โดยกำหนดสถานะของสัญลักษณ์ของรัฐที่ทำหน้าที่บูรณาการให้กับภาษาของรัฐ และสถานะของภาษาของกฎหมายให้กับภาษาราชการ รัฐบาลควบคุม, ดำเนินคดี * (752) กฎหมายต้นแบบว่าด้วยภาษาซึ่งนำมาใช้ในปี พ.ศ. 2547 โดยสมัชชาระหว่างรัฐสภาของประเทศสมาชิก CIS กำหนดให้ภาษาของรัฐเป็นภาษาที่บังคับใช้สำหรับใช้ในทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และทางการอื่นๆ และภาษาราชการเป็นภาษาตามกฎหมาย จัดตั้งขึ้นเพื่อใช้ในขอบเขตราชการพร้อมกับรัฐ * (753) นี่เป็นแนวทางที่รัฐธรรมนูญเลือกไว้อย่างชัดเจน สาธารณรัฐคีร์กีซ(ข้อ 5) ซึ่งใช้ภาษาประจำรัฐ ภาษาคีร์กีซและภาษาราชการคือภาษารัสเซีย

การเลือกภาษาราชการในประเทศที่มีหลายเชื้อชาติไม่ใช่เรื่องง่าย การตัดสินใจยอมรับภาษาของกลุ่มหนึ่งเป็นภาษาราชการอาจทำให้เกิดความขัดแย้งได้ ลักษณะประจำชาติ- ดังนั้นในบางภาษาจึงมีหลายภาษาที่เป็นทางการ (เช่นในอินเดีย, ไอร์แลนด์, แคนาดา, สวิตเซอร์แลนด์)

ละครภาษารัสเซียเนื่องจากประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม บทบาทสำคัญในการรวมตัวกันความสามัคคีและ การพัฒนาวัฒนธรรมประชาชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย จากการสำรวจสำมะโนประชากรประชากรรัสเซียทั้งหมด พ.ศ. 2545 พบว่า 98.2% ของประชากรทั้งหมดของรัสเซียพูดภาษารัสเซีย

สถานะของภาษารัสเซียเป็นภาษาประจำชาติของรัสเซียได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 01.06.2005 N 53-FZ “ ในภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย” ผู้บัญญัติกฎหมายเพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิผล สถาบันของรัฐทรงสถาปนาขอบเขตราชการขึ้น การสื่อสารทางภาษาซึ่งกำหนดการใช้บังคับเฉพาะภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย:

ในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ (ทั้งสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ) หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรทุกรูปแบบในการเป็นเจ้าของ รวมถึงในกิจกรรมการเก็บบันทึก * (754)

ในระหว่างการเตรียมการและการดำเนินการการเลือกตั้งและการลงประชามติ

ในคดีรัฐธรรมนูญ แพ่ง อาญา คดีปกครอง คดีใน ศาลอนุญาโตตุลาการงานสำนักงานในศาลรัฐบาลกลาง การดำเนินคดี และงานสำนักงานต่อหน้าผู้พิพากษาแห่งสันติภาพ และในศาลอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อเขียนชื่อ วัตถุทางภูมิศาสตร์การใช้คำจารึกบนป้ายถนน

เมื่อเตรียมเอกสารประจำตัวของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซีย ใบรับรองของ การลงทะเบียนของรัฐการกระทำของสถานภาพทางแพ่ง, เอกสารเกี่ยวกับการศึกษา, ที่อยู่ของผู้ส่งและผู้รับโทรเลขและรายการไปรษณีย์ที่ส่งภายในสหพันธรัฐรัสเซีย, การโอนเงินทางไปรษณีย์;

ในกิจกรรมขององค์กรโทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียง กองบรรณาธิการ วารสาร สิ่งตีพิมพ์ยกเว้นกิจกรรมขององค์กรที่จัดตั้งขึ้นเป็นพิเศษเพื่อดำเนินกิจกรรมในภาษาอื่นของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซียหรือภาษาต่างประเทศ

ในการโฆษณาและพื้นที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง การรับรองสิทธิของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในการใช้ภาษาประจำชาติของรัสเซียนั้น ก่อนอื่นเกี่ยวข้องกับการได้รับการศึกษาในภาษารัสเซียในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาล ดังนั้นในบรรดาผู้ที่มี การรับรองจากรัฐในสถาบันการศึกษา ยกเว้นโรงเรียนอนุบาล การศึกษาภาษารัสเซียเป็นภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการควบคุมโดยมาตรฐานการศึกษาของรัฐ (มาตรา 6 ของกฎหมายการศึกษา)

ผู้บัญญัติกฎหมายเน้นย้ำเป็นพิเศษว่าการใช้ภาษาของรัฐโดยบังคับไม่ควรตีความว่าเป็นการปฏิเสธหรือลิดรอนสิทธิในการใช้ภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและภาษาของประชาชนใน สหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้น บุคคลรวมทั้งพลเมืองที่ไม่พูดภาษารัสเซียจึงมีสิทธิ์ใช้ภาษาอื่นได้ เมื่อคุ้มครองและตระหนักถึงสิทธิและผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายในกรณีต่างๆ จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายควรได้รับบริการจากนักแปล * (755)

การคุ้มครองภาษารัสเซียเป็นภาษาของรัฐมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจโดยข้อห้ามทางกฎหมายในการใช้คำและสำนวนที่ไม่สอดคล้องกับบรรทัดฐานของภาษาวรรณกรรมรัสเซียสมัยใหม่ยกเว้น คำต่างประเทศซึ่งไม่มีแอนะล็อกที่ใช้กันทั่วไปในภาษารัสเซีย ขั้นตอนการอนุมัติบรรทัดฐานของภาษาวรรณกรรมรัสเซียสมัยใหม่เมื่อใช้เป็นภาษาประจำชาติกฎของการสะกดและเครื่องหมายวรรคตอนของรัสเซียถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

2. ส่วนที่ 2 ของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นอนุญาตให้สาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซียสามารถสร้างภาษาประจำชาติของตนพร้อมกับภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐธรรมนูญระบุสถานการณ์ที่สำคัญสองประการ ประการแรก มีเพียงสาธารณรัฐเท่านั้นที่มีสิทธิ์สร้างภาษาประจำรัฐ นี่เป็นหนึ่งในคุณลักษณะของรัฐธรรมนูญของพวกเขา สถานะทางกฎหมายแตกต่างจากสถานะของวิชาอื่นของสหพันธรัฐรัสเซีย ในการปฏิบัติตามกฎหมายระดับภูมิภาค มีกรณีของการสร้างภาษาของรัฐโดย okrugs ที่เป็นอิสระ * (756) และประการที่สองควรใช้ภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐในหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น และสถาบันของรัฐ พร้อมกับภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย - รัสเซีย

สาธารณรัฐใช้สิทธิ์ที่มอบให้โดยประดิษฐานภาษาของรัฐไว้ในรัฐธรรมนูญ ในเวลาเดียวกันภาษาราชการได้รับการยอมรับว่าเป็นภาษารัสเซียและภาษาของกลุ่มชาติพันธุ์ที่ให้ชื่อเป็นหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งไม่ได้สะท้อนถึงความเหนือกว่าเชิงตัวเลขเหนือกลุ่มชาติพันธุ์อื่นที่อาศัยอยู่ในเรื่องนี้เสมอไป ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตัวอย่างเช่นตามการสำรวจสำมะโนประชากรประชากรรัสเซียทั้งหมด พ.ศ. 2545 ในสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน บัชคีร์คิดเป็น 29.7% และพวกตาตาร์ - 24.1% ในขณะที่ ภาษาบัชคีร์พูด 25.8% ของประชากรและตาตาร์ - 34%) สาธารณรัฐเดียวที่ยังไม่ได้จัดตั้งภาษาประจำรัฐเพิ่มเติมคือสาธารณรัฐคาเรเลีย ซึ่งชาวคาเรเลียนมีจำนวนน้อยกว่า 10% ของประชากร การรับรู้ภาษารัสเซียโดยสาธารณรัฐในฐานะภาษาประจำชาติของพวกเขาดูเหมือนจะเป็นเรื่องที่ถกเถียงกันมาก เนื่องจากมีสถานะของรัฐในระดับสหพันธรัฐ และไม่จำเป็นต้องยืนยันสถานะนี้ในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย

สถานะของภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐถูกควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยภาษาของประชาชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายที่เกี่ยวข้องของสาธารณรัฐ * (757) ในภาษาของรัฐในการดำเนินคดีทางกฎหมายและเอกสารของสาธารณรัฐสามารถดำเนินการได้โดยผู้พิพากษาและในศาลอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนเอกสารใน หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย ภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐสามารถนำไปใช้ในสื่อได้ สื่อมวลชนวิชาของสหพันธรัฐพร้อมกับภาษาประจำชาติของรัสเซีย - เมื่อเตรียมเอกสารรับรองตัวตนของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย บันทึกทางแพ่ง บันทึกการทำงานตลอดจนเอกสารการศึกษา บัตรประจำตัวทหาร และเอกสารอื่นๆ

ดังนั้นตามข้อบังคับเกี่ยวกับหนังสือเดินทางของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 07/08/1997 N 828 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 01/05/2544) ให้แทรกด้วย สามารถสร้างภาพได้สำหรับแบบฟอร์มหนังสือเดินทางที่มีไว้สำหรับการลงทะเบียนในสาธารณรัฐ สัญลักษณ์ของรัฐสาธารณรัฐและจัดให้มีการป้อนข้อมูลในภาษาประจำชาติ (ภาษา) ของสาธารณรัฐนี้เกี่ยวกับตัวตนของพลเมือง รูปร่างของเม็ดมีดจะถูกกำหนดโดยเจ้าหน้าที่ อำนาจบริหารสาธารณรัฐและกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียตามข้อตกลงกับสภาสื่อภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การแนะนำโดยสาธารณรัฐของภาษาของรัฐในอาณาเขตของตนกำหนดพันธกรณีต่อเจ้าหน้าที่ของวิชาเหล่านี้ของสหพันธรัฐเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการใช้และการศึกษา ตัวอย่างเช่นในภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐนอกเหนือจากเวอร์ชันรัสเซียแล้วยังมีการพิมพ์ข้อความของการกระทำอย่างเป็นทางการ บัตรลงคะแนนการเลือกตั้ง เอกสารอย่างเป็นทางการจะดำเนินการในสองภาษา ข้อความของเอกสาร แบบฟอร์ม ตราประทับ แสตมป์ ตราประทับและป้ายที่มีชื่อหน่วยงานของรัฐและองค์กร ฯลฯ ต้องมีการลงทะเบียนซ้ำ ผู้ที่ต้องการเชี่ยวชาญภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐจะต้องได้รับการรับรองการฝึกอบรมในภาษานี้ในระดับที่ต้องการ

การนำเสนอการกระทำอย่างเป็นทางการสองภาษาต้องปฏิบัติตามความถูกต้อง (ความถูกต้อง) ของข้อความ ปัญหานี้เป็นเรื่องปกติสำหรับ ต่างประเทศซึ่งก่อตั้งภาษาราชการหลายภาษา (แคนาดา อินเดีย) อย่างไรก็ตาม ตัวอย่างเช่น ในอินเดีย เมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับความถูกต้องของข้อความในนิติกรรม ข้อความภาษาอังกฤษจะมีความสำคัญมากกว่าข้อความภาษาฮินดี ปัญหานี้ในสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องมีการแก้ไขทางกฎหมาย เนื่องจากข้อความในภาษาประจำชาติที่สองมีลักษณะเป็นทางการและมีผลทางกฎหมายเช่นเดียวกับข้อความภาษารัสเซีย * (758)

การให้โอกาสแก่สาธารณรัฐในการสร้างภาษาประจำชาติของตนเองถือว่าพวกเขา เท่าๆ กันเช่นเดียวกับภาษารัสเซีย พนักงานของรัฐและเทศบาล * (759) พนักงานของหน่วยงานและองค์กรของรัฐจะพูด ดังนั้นเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้ภาษาประจำชาติของตนในอาณาเขตของสาธารณรัฐในทุกด้านของความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการผู้บัญญัติกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ - ตามความหมายของศิลปะ รัฐธรรมนูญฉบับที่ 68 ประกอบกับศิลปะ 43 และตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง - เพื่อจัดให้มีการศึกษาเมื่อได้รับพื้นฐาน การศึกษาทั่วไปรวมถึงในสถาบันการศึกษาที่มีภาษารัสเซียเป็นภาษาการเรียนการสอนที่ได้รับการรับรองจากรัฐโดยบุคคล ไม่ว่าภาษานี้จะเป็นภาษาแม่ของพวกเขาหรือไม่ก็ตาม

อย่างไรก็ตามในเวลาเดียวกันการควบคุมสถานะของภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐการคุ้มครองและการพัฒนาการศึกษา (การสอน) ภายในกรอบของการศึกษาทั่วไปขั้นพื้นฐานเป็นภาคบังคับ วินัยทางวิชาการจะต้องดำเนินการโดยไม่กระทบต่อการทำงานและการศึกษาภาษารัสเซียในฐานะภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อกำหนดของรัฐบาลกลางทั่วไป มาตรฐานของรัฐโดยคำนึงถึงว่าภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐไม่ใช่ภาษาราชการในดินแดนของวิชาอื่น ๆ ของสหพันธรัฐซึ่งต่างจากภาษารัสเซีย การศึกษาภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐไม่สามารถดำเนินการให้เกิดความเสียหายได้ องค์ประกอบของรัฐบาลกลางพื้นฐานของรัฐบาลกลาง หลักสูตรและหลักสูตรตัวอย่างทั่วไป สถาบันการศึกษา RF และขัดขวางการตระหนักถึงสิทธิของนักเรียนในการ การศึกษาเชิงลึกวิชาอื่นๆ ของหลักสูตร เช่น ภาษารัสเซีย สาขาวิชาเลือก เป็นต้น ใน มิฉะนั้นมันจะสร้างความเป็นไปได้ที่จะละเมิดหลักการของความเท่าเทียมกันของสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองที่ได้รับการรับรองโดยรัฐธรรมนูญและการแบกรับโดยพลเมืองของรัสเซียที่มีความรับผิดชอบเท่าเทียมกันทั่วทั้งอาณาเขตของตนรวมถึงที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของสิทธิในการศึกษาและภาษาศาสตร์ สิทธิและเสรีภาพ (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 6 ส่วนที่ 2 มาตรา 19 มาตรา 43 และ 68) และข้อจำกัดที่ประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ 1 ของมาตรา มาตรา 27 ของรัฐธรรมนูญว่าด้วยสิทธิที่จะมีเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายและการเลือกสถานที่อยู่อาศัยและถิ่นที่อยู่

ตำแหน่งทางกฎหมายนี้กำหนดโดยศาลรัฐธรรมนูญตามมติหมายเลข 16-P ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2547 “ ในกรณีของการตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติของวรรค 2 ของข้อ 10 ของกฎหมายของสาธารณรัฐตาตาร์สถาน “ ใน ภาษาของประชาชนแห่งสาธารณรัฐตาตาร์สถาน” ส่วนที่สองของมาตรา 9 ของกฎหมายแห่งสาธารณรัฐตาตาร์สถาน “ในภาษาของรัฐ” ของสาธารณรัฐตาตาร์สถานและภาษาอื่น ๆ ในสาธารณรัฐตาตาร์สถาน" วรรค 2 ของมาตรา 6 ของกฎหมายของสาธารณรัฐตาตาร์สถาน "เกี่ยวกับการศึกษา" และวรรค 6 ของมาตรา 3 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในภาษาของประชาชนของสหพันธรัฐรัสเซีย" ที่เกี่ยวข้องกับการร้องเรียนของพลเมือง S.I. Khapugin และคำขอ สภารัฐสาธารณรัฐตาตาร์สถานและ ศาลสูงสาธารณรัฐตาตาร์สถาน"*(760)

อย่างไรก็ตาม การใช้ภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐเป็นข้อบังคับในการสื่อสารในขอบเขตที่เป็นทางการไม่ควรถือเป็นเด็ดขาด ตัวอย่างเช่นในหลายวิชาของสหพันธรัฐความรู้ภาษาประจำชาติของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำหรับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ (Adygea, Bashkortostan, Buryatia, Sakha (Yakutia) , ไทวา). ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามมติหมายเลข 12-P ลงวันที่ 27 เมษายน 2541 “ ในกรณีของการตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติบางประการของส่วนที่หนึ่งของมาตรา 92 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน ส่วนที่หนึ่งของมาตรา 3 ของกฎหมายแห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน "ในประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน" (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2540 ) และมาตรา 1 และ 7 ของกฎหมายแห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน "ว่าด้วยการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ของ Bashkortostan” * (761) ระบุว่าบทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับสิทธิของสาธารณรัฐในการสร้างภาษาประจำชาติของตนไม่ได้หมายความถึงภาระหน้าที่ของสาธารณรัฐในการสร้างภาษาของรัฐหรือความต้องการข้อกำหนดพิเศษสำหรับความรู้ภาษาเหล่านี้ในฐานะ เงื่อนไขในการได้รับสิทธิในการลงคะแนนเสียงรวมถึงในระหว่างการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่สูงสุดของสาธารณรัฐ ในการกำหนดวันที่ 13 พฤศจิกายน 2544 N 260-O “ ตามคำร้องขอของสภาแห่งรัฐ - Khase แห่งสาธารณรัฐ Adygea เพื่อยืนยันรัฐธรรมนูญ ของบทบัญญัติของวรรค 1 ของข้อ 76 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐ Adygea” * (762) ศาลรัฐธรรมนูญเสริมความแข็งแกร่งของจุดยืนโดยพบว่าแม้ว่าจะมีการปฏิบัติตามรูปแบบกฎระเบียบที่จำเป็น (โดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง) ข้อจำกัดนี้จะไม่สมส่วนกับเป้าหมายสำคัญตามรัฐธรรมนูญที่ประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ 3 ของมาตรา 55 ของรัฐธรรมนูญ

ดังที่แสดงให้เห็นการปฏิบัติแล้ว การควบคุมการใช้ภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐเป็นปัญหาที่ค่อนข้างหลากหลาย มันกลายเป็นเรื่องมาก ปัญหาเฉพาะที่การสร้างพื้นฐานกราฟิกของภาษา การใช้ภาษาเป็นภาษาประจำชาติ สาขาต่างๆ กิจกรรมของรัฐบาลและใน ความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการสันนิษฐานว่ามีอยู่ไม่เฉพาะแต่ทางวาจาเท่านั้น แต่ยังอยู่ในด้วย การเขียน- ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีพื้นฐานกราฟิกของตัวอักษรและ องค์ประกอบที่สำคัญสถานะทางกฎหมายของภาษาของรัฐ

มีมากที่สุดในโลก รูปร่างที่แตกต่างกันการเขียน: อักษรอียิปต์โบราณ (จีน ญี่ปุ่น) อักษรอาหรับ (ซาอุดิอาราเบีย, คูเวต), ละติน (ประเทศในยุโรปส่วนใหญ่, รัฐในทวีปอเมริกา), ซีริลลิก (รัสเซีย, บัลแกเรีย) เป็นต้น

ในรัสเซียนี่ไม่ใช่เรื่อง กฎระเบียบทางกฎหมายอย่างไรก็ตามในปี 1999 กฎหมายของสาธารณรัฐตาตาร์สถาน“ เกี่ยวกับการบูรณะ ตัวอักษรตาตาร์ตามอักษรละติน" (การเขียนในสาธารณรัฐตาตาร์สถานมีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้งในทศวรรษที่ผ่านมามีการใช้อักษรซีริลลิก) การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับกฎหมายว่าด้วยภาษาของประชาชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2545 ควบคุม พื้นฐานกราฟิกของภาษาประจำรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและวิชาต่างๆ: ภาษาดังกล่าวถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของอักษรซีริลลิก ความเห็นชอบตามรัฐธรรมนูญของการกระทำของผู้บัญญัติกฎหมายของรัฐบาลกลางเพื่อสร้างพื้นฐานกราฟิกแบบครบวงจรสำหรับภาษาของรัฐคือ ต่อมาได้รับการยืนยันจากศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในมติหมายเลข 16-P ดังกล่าวเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2547

ความสามัคคีของพื้นฐานกราฟิกของภาษาเป็นไปตามข้อกำหนดทางรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับความสามัคคีของรัฐ พื้นที่ทางเศรษฐกิจและกฎหมาย กราฟิกทั่วไปวี ในกรณีนี้มันมี คุ้มค่ามากรวมถึงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ - วิชาของสหพันธ์ การแก้ปัญหาด้านกฎหมายดังกล่าวช่วยให้มั่นใจได้ว่า - เพื่อรักษาเอกภาพของรัฐ - การประสานกันและการทำงานที่สมดุลของภาษาสหพันธรัฐทั่วไปและภาษารัฐของสาธารณรัฐมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุปฏิสัมพันธ์ที่เหมาะสมที่สุดภายในกรอบของพื้นที่ทางภาษาทั่วไป และไม่แทรกแซงการใช้สิทธิและเสรีภาพของพลเมืองรัสเซียในด้านภาษา รวมถึงสิทธิในการใช้ภาษาแม่ของตนด้วย ดังที่คุณทราบในประเทศจีนพวกเขาเชื่อว่าความสามัคคีของรัฐถูกสร้างขึ้นและแข็งแกร่งขึ้นในระดับสูงด้วยระบบการเขียน (อักษรอียิปต์โบราณ) เดียวอันเป็นผลมาจากการที่ผู้คนและกลุ่มชาติพันธุ์ด้วย การออกเสียงที่แตกต่างกันเมื่อระบุปรากฏการณ์บางอย่างก็พบภาษากลาง

ในเวลาเดียวกันผู้บัญญัติกฎหมายของรัฐบาลกลางไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานกราฟิกของตัวอักษรของภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐซึ่งพวกเขาใช้ในเวลาที่มีการนำรัฐธรรมนูญมาใช้ ในเวลาเดียวกันเขาไม่มีสิทธิ์ดำเนินการตามอำเภอใจตามดุลยพินิจของเขาเอง - การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้รับอนุญาตหากเพียงแต่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ เป้าหมายที่มีความหมายตรงกับความเป็นจริงทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม สังคม และการเมือง ตลอดจนผลประโยชน์ของผู้คนข้ามชาติของรัสเซีย

3. พิจารณาถึงองค์ประกอบข้ามชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งมีประชาชนและสมาชิกมากกว่า 180 คน กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนที่ 3 ของบทความที่เป็นปัญหากำหนดสิทธิของประชาชนทุกคนในการอนุรักษ์ ภาษาของตัวเองและรับประกันการสร้างเงื่อนไขในการศึกษาและพัฒนา หากปราศจากสิ่งนี้ การระบุตัวตนส่วนบุคคลจะเป็นไปไม่ได้

แนวทางนี้สอดคล้องกับบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ ตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยแพ่งและ สิทธิทางการเมืองในประเทศที่มีชนกลุ่มน้อยทางภาษา บุคคลที่เป็นชนกลุ่มน้อยดังกล่าวไม่สามารถปฏิเสธสิทธิในการใช้ภาษาแม่เช่นเดียวกับสมาชิกคนอื่นๆ ในกลุ่มเดียวกัน (มาตรา 27) ตามเอกสารการประชุมโคเปนเฮเกนของการประชุมมิติมนุษย์ของ CSCE ปี 1990 บุคคลที่เป็นชนกลุ่มน้อยในระดับชาติมีสิทธิในการแสดงออก อนุรักษ์ และพัฒนาอัตลักษณ์ทางภาษาของตนอย่างอิสระ และเพื่อรักษาและพัฒนาวัฒนธรรมของตนในทุกด้าน โดยไม่ต้องพยายามดูดซึมโดยขัดกับความประสงค์ของคุณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขามีสิทธิที่จะใช้ภาษาแม่ของตนได้อย่างอิสระเป็นการส่วนตัวและ ชีวิตสาธารณะเผยแพร่ เข้าถึง และแบ่งปันข้อมูลของคุณ ภาษาพื้นเมือง- รัฐจะพยายามประกันว่าบุคคลที่เป็นชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ ไม่ว่าจะจำเป็นต้องเรียนรู้ภาษาราชการหรือไม่ก็ตาม ภาษาทางการของรัฐที่เกี่ยวข้อง มีสิ่งอำนวยความสะดวกเพียงพอสำหรับการสอนภาษาแม่หรือภาษาแม่ของตน และหากเป็นไปได้และจำเป็น เพื่อใช้ในการบริหารรัฐกิจ ทั้งนี้ ตามกฎหมายของประเทศที่ใช้บังคับ

ภาคีของกฎบัตรยุโรปสำหรับภาษาภูมิภาคหรือภาษาชนกลุ่มน้อยดำเนินการเพื่อกำจัดความแตกต่างที่ไม่ยุติธรรม ข้อยกเว้น ข้อจำกัด หรือสัมปทานใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ภาษาในระดับภูมิภาคหรือชนกลุ่มน้อย หากยังไม่ได้ดำเนินการ และตั้งใจที่จะยับยั้งหรือเป็นอันตรายต่อภาษาดังกล่าว การบำรุงรักษาหรือการพัฒนา ในเวลาเดียวกันทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องกันว่าการนำมาตรการพิเศษที่เกี่ยวข้องกับ ภาษาภูมิภาคหรือภาษาชนกลุ่มน้อยเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมกันระหว่างผู้ใช้ภาษาเหล่านั้นกับประชากรส่วนที่เหลือหรือที่คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของตนไม่ถือเป็นการเลือกปฏิบัติต่อผู้ใช้ภาษาที่พูดกันโดยทั่วไป รัฐดำเนินการเพื่อส่งเสริมความเข้าใจร่วมกันระหว่างกันโดยใช้มาตรการที่เหมาะสม กลุ่มภาษาโดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศต่างๆ ที่จะรวมการเคารพ ความเข้าใจ และความอดทนต่อภาษาระดับภูมิภาคหรือชนกลุ่มน้อยไว้ในวัตถุประสงค์ของการศึกษาและการฝึกอบรมในประเทศของตน และเพื่อสนับสนุนให้สื่อบรรลุเป้าหมายเดียวกัน

ประเด็นเหล่านี้ได้รับการควบคุมในรัฐธรรมนูญของต่างประเทศด้วย ดังนั้นรัฐธรรมนูญของสเปนจึงกำหนดว่า "ความมั่งคั่งของภาษาและความหลากหลายของภาษาถิ่นของสเปนเป็นส่วนหนึ่งของ มรดกทางวัฒนธรรมและได้รับความเคารพและการคุ้มครองเป็นพิเศษ" จากรัฐ (มาตรา 3 ของมาตรา 3) รัฐธรรมนูญของสวิสกำหนดให้คำนึงถึงความหลากหลายทางวัฒนธรรมและภาษาของประเทศ (มาตรา 3 ของมาตรา 69) และส่งเสริมความเข้าใจร่วมกันและการแลกเปลี่ยนระหว่างชุมชนภาษาศาสตร์ ( ข้อ 3 ของข้อ 70)

ปัญหาด้านภาษามีความเกี่ยวข้องมากสำหรับหลายรัฐ ดังนั้นในปี 1987 นิวซีแลนด์จึงนำพระราชบัญญัติภาษาเมารีมาใช้ ซึ่งทำให้มีสถานะเป็นภาษาราชการที่สอง ในปี 1993 สหราชอาณาจักรผ่านพระราชบัญญัติภาษาเวลส์ ซึ่งควบคุมการใช้งานในเวลส์ กฎหมายสเปนปี 2005 ว่าด้วยการขยายเอกราชของคาตาโลเนียได้รวมมาตรการเพื่อปกป้องภาษาอารานีสที่ชาวหุบเขาอารานาใช้ การกระทำเหล่านี้ช่วยลดความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์ลงอย่างมากและมีความเข้มแข็งขึ้นอย่างไม่ต้องสงสัย อำนาจรัฐโดยทั่วไป.

กฎหมายว่าด้วยภาษาของประชาชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการอนุรักษ์และการพัฒนาที่เท่าเทียมกันและเป็นต้นฉบับของภาษาของประชาชนที่อาศัยอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งประกาศและรับประกัน สิทธิที่เท่าเทียมกันและวิธีการปกป้องภาษา (สังคม เศรษฐกิจ กฎหมาย) จัดให้มีการพัฒนาและการจัดหาเงินทุนของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง โปรแกรมเป้าหมาย, โอกาสในการสร้างภาษาเขียนของคุณเอง, การสร้างเงื่อนไขทางการศึกษา, การเรียนรู้และความคิดสร้างสรรค์ในภาษาแม่ของคุณ, การเผยแพร่ในนั้น หน่วยงานของรัฐการมีส่วนร่วมในศาล ฯลฯ (ดูความเห็นต่อส่วนที่ 2 ของมาตรา 26) ควบคุมสิทธิของพลเมืองในการใช้ภาษาแม่ของตนและอื่นๆ การกระทำทางกฎหมายโดยหลักๆ เช่น กฎหมายการศึกษาซึ่งกำหนดเงื่อนไขในการรับการศึกษาในภาษาแม่ พื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยวัฒนธรรม ภาษาที่เกี่ยวข้อง ภาษาถิ่น และภาษาท้องถิ่นในสาขาวัฒนธรรมพื้นบ้าน การสร้างสิทธิของชาติ ศูนย์วัฒนธรรมสมาคมและภราดรภาพเพื่อสร้างสโมสร สตูดิโอ และห้องสมุดระดับชาติสำหรับการศึกษาภาษาประจำชาติ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง, ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา, ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการ, ควบคุมการใช้ภาษาพื้นเมืองในศาล

กฎหมายฉบับหนึ่งที่ควบคุมรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลไกสำหรับพลเมืองในการใช้สิทธิทางภาษาของพวกเขาคือ กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 17 มิถุนายน 2539 N 74-FZ “เรื่องเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติ” (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2550) โดยเฉพาะเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในการได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปที่ ภาษาประจำชาติและการเลือกภาษาของการศึกษาและการฝึกอบรม ความเป็นอิสระของวัฒนธรรมแห่งชาติมีสิทธิที่จะ: รูปแบบที่ไม่ใช่ของรัฐ (สาธารณะ) สถาบันก่อนวัยเรียนหรือกลุ่มในสถาบันดังกล่าวที่มีการศึกษาเป็นภาษาประจำชาติ (แม่) สร้างสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ (สาธารณะ) (การศึกษาทั่วไป, ประถมศึกษา, มัธยมศึกษาและสูงกว่า) อาชีวศึกษา) พร้อมการสอนเป็นภาษาประจำชาติ (เจ้าของภาษา)

ในการมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐและเทศบาล ความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมของชาติมีสิทธิที่จะ: พัฒนาโดยการมีส่วนร่วมของสถาบันการศึกษา โปรแกรมการเรียนรู้,จัดพิมพ์หนังสือเรียน, คู่มือระเบียบวิธี, อื่น วรรณกรรมการศึกษาจำเป็นเพื่อประกันสิทธิในการได้รับการศึกษาในภาษาประจำชาติ จัดทำข้อเสนอต่อหน่วยงานบริหารและรัฐบาลท้องถิ่นในการสร้างชั้นเรียน กลุ่มการศึกษาในสถาบันการศึกษาที่มีการเรียนการสอนเป็นภาษาประจำชาติ มีส่วนร่วมในการพัฒนาภาครัฐ มาตรฐานการศึกษา, และ โปรแกรมตัวอย่างสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลที่มีการสอนเป็นภาษาประจำชาติ (แม่) และภาษาอื่น ๆ จัดฝึกอบรมและฝึกอบรมการสอนและบุคลากรอื่น ๆ สำหรับสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ (สาธารณะ) สรุปข้อตกลงกับองค์กรพัฒนาเอกชนนอกสหพันธรัฐรัสเซียในการสร้างเงื่อนไขในการตระหนักถึงสิทธิในการรับการศึกษาในภาษาประจำชาติ (พื้นเมือง) และสิทธิอื่น ๆ * (763)