لماذا أصبح النظام السياسي الحالي هو النظام الرئيسي

الموضوع رقم 60.1.2 إصلاح النظام السياسي: الأهداف، المراحل، النتائج

خلفية البيريسترويكا. بعد وفاة بريجنيف، أصبح رئيس الحزب والدولة. وفي إحدى خطبه الأولى، اعترف أندروبوف بوجود الكثيرين مشاكل لم يتم حلها. تمت إزالة الشخصيات الأكثر بشاعة من اللجنة المركزية للحزب الشيوعي. ولكن بينما كان أندروبوف يتخذ التدابير اللازمة لترسيخ النظام الأساسي والقضاء على الفساد، فإنه تحدث من موقف الحفاظ على النظام وتحديثه، فلم يدعو إلى أكثر من تطهيره من الانتهاكات والتكاليف التي كانت واضحة للجميع. كان هذا النهج في الإصلاح مناسبًا تمامًا للتسمية، مما أعطى فرصة للحفاظ على مناصبهم. قوبلت أنشطة أندروبوف بالتعاطف بين الناس وأثارت آمال الناس في التغيير نحو الأفضل. أصبحت الفكرة المهيمنة للتغييرات والإصلاحات المعتدلة هي الشعار: "لا يمكنك أن تعيش هكذا!" ربما كان هذا هو الشيء الرئيسي الذي تمكن خليفة بريجنيف من تحقيقه خلال الأشهر الخمسة عشر التي قضاها في قيادة البلاد.

في فبراير 1984، توفي أندروبوف، وأصبح رئيسًا للحزب الشيوعي، ثم الدولة. الرجل كبير في السن ومريض، يقضي معظم وقته في العلاج أو الراحة. على الرغم من استمرار مسار أندروبوف نحو تطهير وإنقاذ النظام بشكل عام، عهد قصيرلم تتباطأ تشيرنينكو، بل على العكس من ذلك، سرعت من آلامها وانهيارها.

وفي عهد تشيرنينكو تشكل أخيرًا الجناح في القيادة الذي دعا إلى تجديد أكثر جذرية للمجتمع وعزز موقفه. كان زعيمها المعترف به هو الذي اكتسب نقاطًا سياسية بسرعة متزايدة وكان الشخص الثاني في الحزب تحت قيادة تشيرنينكو. في 10 مارس 1984، توفي تشيرنينكو. وبعد أقل من 24 ساعة، انتخبت الجلسة العامة للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي عضوًا جديدًا (وآخرًا) الأمين العاماللجنة المركزية لجورباتشوف.

"ثورة الموظفين". لقد وصلت القيادة الجديدة إلى السلطة دون رؤية واضحة وبرنامج للتغيير. اعترف جورباتشوف لاحقًا بأن الخطوات الأولى لم تتوخ سوى تحسين المجتمع الذي تم ترسيخه خلال العقود الأخيرة وتصحيح "التشوهات الفردية" للاشتراكية. ليس من المستغرب أنه مع هذا النهج، كان أحد الاتجاهات الرئيسية للتغيير هو تغيير الموظفين.

في يناير 1987، ناقشت الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي على وجه التحديد قضايا سياسة شؤون الموظفين في الحزب وأقرت بالحاجة، من أجل تسريع الإصلاحات، إلى اختيار الموظفين على أساس المعيار الرئيسي - دعمهم لأهداف وأفكار البيريسترويكا . بعد ذلك، تكثف تغيير قادة الحزب والدولة وتجديد شبابهم تحت شعار الحرب ضد المحافظة. ومع فشل محاولات الإصلاح الاقتصادي، اشتدت الانتقادات الموجهة إلى "المحافظين".

في 1985-1986 كان هناك استبدال وتجديد هائل لموظفي الحزب والدولة على المستويين المركزي والمحلي. للفترة 1985-1990 تم استبدال 85٪ من قيادة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي، على المستوى الجمهوري - بما يصل إلى 70٪. وفي الوقت نفسه، تزايد دور القادة المحليين، المحاطين، كما كان من قبل، بمجموعة من الأشخاص المقربين والمخلصين.

ومع ذلك، سرعان ما أدرك مبادرو البيريسترويكا أن مجرد استبدال الموظفين لا يمكن أن يحل مشاكل البلاد. وكانت هناك حاجة إلى إصلاح سياسي جدي.

إصلاح عام 1988 في يناير 1987، اتخذت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لأول مرة تدابير ساهمت في تطوير عناصر الديمقراطية في الحزب وفي الإنتاج: تم تقديم انتخابات بديلة لأمناء الحزب؛ وفي عدد من الحالات، تم استبدال التصويت المفتوح بالتصويت السري؛ تم إدخال نظام لانتخاب رؤساء الشركات والمؤسسات. لكن استخدام شائعلم يتم تلقي هذه الابتكارات أبدًا.

تمت مناقشة قضايا إصلاح النظام السياسي في المؤتمر التاسع عشر لحزب عموم الاتحاد (صيف 1988). وتضمنت قراراتها الجمع بين "القيم الاشتراكية" و"القيم الاشتراكية". العقيدة السياسيةالليبرالية. على وجه الخصوص، تم الإعلان عن مسار نحو إنشاء دولة "سيادة القانون الاشتراكية"، والفصل بين السلطات (أحدها كان يعتبر الحزب الشيوعي)، وإنشاء "البرلمانية السوفيتية". ولهذا الغرض، اقترح غورباتشوف تشكيل حكومة جديدة الهيئة العلياالسلطات - الكونجرس نواب الشعب، دور المجلس الأعلىإلى "برلمان" دائم. تم تغيير التشريع الانتخابي: كان من المفترض إجراء الانتخابات على أساس بديل، على أن تتم على مرحلتين، ويتم تشكيل ثلث النواب من المنظمات العامةوليس بالتصويت الشعبي. وكان من المفترض أيضًا إنشاء لجنة للإشراف الدستوري، والتي يجب أن تراقب الالتزام بدستور البلاد.

كانت إحدى الأفكار الرئيسية للمؤتمر هي إعادة توزيع وظائف السلطة من الهياكل الحزبية إلى الهياكل السوفيتية (مع الحفاظ على نفوذ الحزب فيها). ولضمان "سلاسة" هذا الانتقال، تم اقتراح الجمع بين منصبي الحزب و القادة السوفييتبيد واحدة (من الأعلى إلى الأسفل).

في ربيع عام 1989، أجريت انتخابات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموجب قانون انتخابي جديد. في المؤتمر الأول لنواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (مايو-يونيو) 1989، تم انتخاب غورباتشوف رئيسا لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. أدت الانتخابات الحرة نسبيا للنواب إلى حقيقة أنهم هم الذين عرضوا المزيد تغير جذريوالآن مرت مبادرة الإصلاح السياسي أيضًا.

وفقا لاقتراحهم، هذا المفهوم الإصلاح السياسيفي 1990-1991 تم استكماله بعدد من الأحكام المهمة. كانت الفكرة الرئيسية هي فكرة بناء دولة سيادة القانون في الاتحاد السوفييتي (حيث يتم ضمان المساواة للجميع أمام القانون). ولهذا الغرض، اعتبر المؤتمر الثالث لنواب الشعب (مارس 1990) أنه من المناسب تقديم منصب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (أصبح غورباتشوف الرئيس الأول والأخير لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية). لم يفهم المبادرون إلى هذه التغييرات أن نظام السلطة الرئاسي لا يمكن دمجه عضويا مع نظام سلطة السوفييتات، الأمر الذي لا يعني تقسيم السلطة، بل السلطة المطلقة للسوفييتات.

كان هذا التناقض هو الذي تم تحديده لاحقًا شخصية حادة النضال السياسيالخامس الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه، تم إلغاء المادة 6 من الدستور، التي ضمنت الموقف الاحتكاري للحزب الشيوعي في المجتمع. وقد فتح هذا إمكانية تشكيل نظام قانوني متعدد الأحزاب في الاتحاد السوفياتي.

تشكيل نظام متعدد الأحزاب. ومع فقدان الحزب الشيوعي السوفييتي لمبادرته السياسية، تكثفت عملية تشكيل أحزاب سياسية جديدة في البلاد.

في مايو 1988، أعلن الاتحاد الديمقراطي (قادة V. Novodvorskaya وآخرون) نفسه أول حزب معارضة للحزب الشيوعي. وفي أبريل من نفس العام هناك الجبهات الشعبيةفي دول البلطيق. لقد أصبحوا أول منظمات جماهيرية مستقلة. في وقت لاحق، نشأت جبهات مماثلة في جميع الحلفاء و جمهوريات الحكم الذاتي. عكست الأحزاب المشكلة حديثا جميع الاتجاهات الرئيسية للفكر السياسي.

أما الاتجاه الليبرالي فقد مثله "الاتحاد الديمقراطي"، والديمقراطيون المسيحيون، والديمقراطيون الدستوريون، والديمقراطيون الليبراليون. وكان أكبر الأحزاب الليبرالية هو الحزب الديمقراطي الروسي، الذي تشكل في مايو 1990 (الزعيم ن. ترافكين). في نوفمبر 1990، ظهر "الحزب الجمهوري للاتحاد الروسي". بناء على حركة الناخبين" روسيا الديمقراطية"(تم إنشاؤها خلال انتخابات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ربيع عام 1989) تشكلت منظمة اجتماعية وسياسية جماهيرية.

ومثل الاتجاهين الاشتراكي والديمقراطي الاجتماعي “الجمعية الديمقراطية الاجتماعية” و”الحزب الديمقراطي الاشتراكي الروسي”، فضلا عن “ الحزب الاشتراكي».

اتحد الأناركيون في "اتحاد النقابيين اللاسلطويين" و"الاتحاد الأناركي الشيوعي". الاتحاد الثوري" تم وضع البداية لتشكيل الأحزاب السياسية والمنظمات العامة القومية، والتي تحولت فيها، على وجه الخصوص، الجبهات الشعبية لدول البلطيق وبعض الجمهوريات الأخرى.

مع كل تنوع هذه الأحزاب والحركات، في قلب النضال السياسي، كما في عام 1917، كان هناك اتجاهان مرة أخرى - الشيوعي والليبرالي.

دعا الشيوعيون إلى التطوير التفضيلي للملكية العامة والأشكال الجماعية العلاقات العامةوالحكم الذاتي (ومع ذلك، فقد نوقشت آليات هذه التحولات بإيجاز في الكتاب منظر عام). دعا الليبراليون ("الديمقراطيون") إلى خصخصة الملكية، والحرية الشخصية، ونظام ديمقراطية برلمانية كاملة، والانتقال إلى إقتصاد السوق.

كانت مواقف الليبراليين، الذين انتقدوا بشدة شرور النظام الذي عفا عليه الزمن، أكثر تفضيلا للجمهور من محاولات تبرير وجود العلاقات السابقة التي قامت بها قيادة الحزب الشيوعي.

محاولات لإصلاح CPSU. كان أحد الحسابات السياسية الخاطئة لقادة البيريسترويكا هو أن إصلاح الحزب الشيوعي السوفييتي تخلف كثيرًا عن عمليات إرساء الديمقراطية في المجتمع. في صيف عام 1989، لأول مرة، فيما يتعلق بالوضع في CPSU، تم سماع تعريف "الأزمة"، وبدأت الدعوات لإلغاء المادة 6 من الدستور. في يناير 1990، عُقد مؤتمر لعدد من الأندية الحزبية والمنظمات الحزبية في موسكو، للإعلان عن إنشاء "البرنامج الديمقراطي في الحزب الشيوعي السوفييتي"، الذي دعا إلى إصلاح جذري للحزب الشيوعي السوفييتي وتحوله إلى حزب برلماني ديمقراطي.

عشية المؤتمر الثامن والعشرون للحزب الشيوعي السوفييتي (1990)، تم تشكيل "البرنامج الماركسي" الذي تصور القضاء على "النموذج الشيوعي للثكنات للحزب الشيوعي السوفييتي" وتحويله من هيئة اقتصادية حكومية إلى منظمة سياسية على الأرض. الأساس الأيديولوجي الماركسي.

وعلى النقيض من هذه البرامج، اقترحت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي وثيقة “نحو اشتراكية ديمقراطية إنسانية” كمشروع للمناقشة قبل المؤتمر. ومع ذلك، فإنه لم يمثل برنامجا شاملا لتجديد CPSU، لكنه كرر فقط بعيدا عن المقترحات الأكثر جرأة لممثلي المعارضة الداخلية للحزب.

في يونيو 1990، تم تشكيل الحزب الشيوعي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، الذي اتخذت قيادته موقفا تقليديا إلى حد ما. وهكذا، بحلول المؤتمر الثامن والعشرين للحزب الشيوعي (أصبح الأخير في تاريخه)، وصل الحزب الحاكم إلى حالة من الانقسام. بحلول هذا الوقت، كانت هناك ثلاثة اتجاهات رئيسية مرئية بوضوح: الإصلاحي الراديكالي، الإصلاحي التجديدي، التقليدي. كلهم كانوا ممثلين في قيادة الحزب الشيوعي. ومع ذلك، فإن المؤتمر لم يتغلب على الأزمة في الحزب فحسب، بل ساهم في تعميقها، دون اقتراح برنامج محدد لإعادة هيكلة الحزب الشيوعي، وخاصة منظماته الأساسية. انتشر ترك الحزب على نطاق واسع (خلال صيف 1985 وصيف 1991، انخفض حجم الحزب الشيوعي من 21 إلى 15 مليون شخص). كانت هناك حاجة لتحديد التيارات الموجودة في الحزب الشيوعي.

بعد المؤتمر " منصة ديمقراطية"أعلنت استقالتها من الحزب الشيوعي. مستفيدة من ضعف قوى الإصلاح في الحزب الشيوعي السوفييتي، تبنت قيادة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية موقفها. وثيقة سياسة، حيث عادت إلى مبادئ النشاط الماركسية اللينينية التقليدية، وأدانت قرارات المؤتمر الثامن والعشرين للحزب الشيوعي السوفييتي بشأن "المبادئ التوجيهية غير الاشتراكية للبريسترويكا".

في قيادة CPSU، أصبحت الهجمات على جورباتشوف ودورة البيريسترويكا أكثر تواترا. وفي أبريل ويوليو 1991، طالب عدد من أعضاء اللجنة المركزية باستقالته.

أزمة أغسطس السياسية عام 1991 وعواقبها. بحلول صيف عام 1991، الأغلبية جمهوريات الاتحادأصدر اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قوانين السيادة، التي أجبرت غورباتشوف على تسريع تطوير جديد معاهدة الاتحاد. وكان من المقرر التوقيع عليه في 20 أغسطس. إن التوقيع على معاهدة اتحاد جديدة لا يعني الحفاظ عليها فحسب دولة واحدةولكن أيضًا الانتقال إلى واقعه الهيكل الفيدراليوكذلك القضاء على عدد من التقليدية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وكالات الحكومة.

وفي محاولة لمنع ذلك، حاولت القوى المحافظة في قيادة البلاد تعطيل توقيع المعاهدة. في غياب الرئيس غورباتشوف، في ليلة 19 أغسطس 1991، تم إنشاء لجنة الدولة لحالة الطوارئ (GKChP)، والتي ضمت نائب الرئيس ج. ياناييف، ورئيس الوزراء ف. بافلوف، ووزير الدفاع د. يازوف. ، رئيس KGB V. Kryuchkov، وزير الشؤون الداخلية B. Pugo وآخرين قدمت لجنة الطوارئ الحكومية في مناطق معينة من البلاد حالة طارئة; أعلن حل هياكل السلطة التي تصرفت بشكل مخالف لدستور عام 1977، وعلق أنشطة الأحزاب والحركات المعارضة؛ التجمعات والمظاهرات المحظورة؛ فرض رقابة صارمة على وسائل الإعلام؛ أرسلت قوات إلى موسكو.

بالتزامن مع إعلان مراسيم لجنة الطوارئ الحكومية، وجهت قيادة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (الرئيس ب. يلتسين، رئيس الحكومة إ. سيلايف، النائب الأول لرئيس المجلس الأعلى ر. خاسبولاتوف) نداءً إلى الروس، الذي أدانوا تصرفات لجنة الطوارئ الحكومية باعتبارها انقلابًا يمينيًا رجعيًا مناهضًا للدستور، وأعلنت لجنة الطوارئ الحكومية نفسها وقراراتها غير قانونية. بدعوة من الرئيس الروسي، اتخذ عشرات الآلاف من سكان موسكو مواقع دفاعية حول البيت الأبيض الروسي. في 21 أغسطس، انعقدت جلسة طارئة لمجلس السوفيات الأعلى لروسيا لدعم قيادة الجمهورية. وفي نفس اليوم، عاد رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية غورباتشوف إلى موسكو. وتم القبض على أعضاء لجنة الطوارئ الحكومية.

وبعد أحداث أغسطس 1991، رفضت معظم الجمهوريات التوقيع على معاهدة الاتحاد. في ديسمبر 1991، أعلن زعماء الاتحاد الروسي وأوكرانيا وبيلاروسيا (الدول المؤسسة للاتحاد السوفييتي) إنهاء معاهدة الاتحاد لعام 1922 وعزمهم على إنشاء الكومنولث. الدول المستقلة(رابطة الدول المستقلة). لقد وحدت في البداية 11 جمهورية سوفييتية سابقة (باستثناء جورجيا ودول البلطيق). وفي ديسمبر 1991، استقال الرئيس جورباتشوف. توقف الاتحاد السوفياتي عن الوجود.

توثيق

من تقرير في المؤتمر التاسع عشر لعموم الاتحاد للحزب الشيوعي. 1988

موجود النظام السياسيتبين أنه غير قادر على حمايتنا من الركود المتزايد في الاقتصاد و الحياة الاجتماعيةفي العقود الأخيرة وحكم على الإصلاحات التي تم تنفيذها آنذاك بالفشل. لقد أصبح التركيز المتزايد للوظائف الاقتصادية والإدارية في أيدي الحزب والقيادة السياسية أمرًا مميزًا. وفي الوقت نفسه دور الجهاز التنفيذي. بلغ عدد الأشخاص المنتخبين في مختلف الهيئات الحكومية والعامة ثلث السكان البالغين في البلاد، لكن الجزء الأكبر منهم تم استبعادهم من المشاركة الحقيقية في حل شؤون الدولة والشؤون العامة.

خلال فترة الركود، بدأ الجهاز الإداري، الذي نما إلى ما يقرب من مائة اتحاد وثمانمائة وزارة وإدارة جمهورية، عمليًا في إملاء إرادته على كل من الاقتصاد والسياسة. وكانت الإدارات والهياكل الإدارية الأخرى هي التي عقدت التنفيذ في أيديهم القرارات المتخذة، من خلال أفعالهم أو تقاعسهم عن العمل، حددوا ما يجب أن يكون وما لا ينبغي أن يكون.

من منصة الانتخابات. 1989

1. إلغاء نظام القيادة الإدارية واستبداله بنظام تعددي منظم للسوق والمنافسة. إلغاء هيمنة الوزارات والإدارات..

2. العدالة الاجتماعية والوطنية. حماية الحقوق الفردية. انفتاح المجتمع. حرية الرأي...

3. القضاء على عواقب الستالينية، الدولة الدستورية. افتحوا أرشيفات NKVD-MGB، وانشروا البيانات العامة عن جرائم الستالينية وجميع عمليات القمع غير المبررة...

4. تنظيم العلوم...

5. دعم سياسات نزع السلاح والحل الصراعات الإقليمية... الانتقال إلى عقيدة استراتيجية دفاعية بالكامل.

6. التقارب (التقارب) بين النظامين الاشتراكي والرأسمالي، مصحوبًا بعمليات تعددية مضادة في الاقتصاد، المجال الاجتماعي، الثقافة والأيديولوجية، - الطريقة الوحيدةالقضاء الجذري على خطر موت البشرية نتيجة للكوارث النووية الحرارية والبيئية.

من الخطاب الذي ألقاه في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي - السكرتير الأول للجنة المركزية للحزب الشيوعي في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. 31 يناير 1991

لقد أصبح من الواضح الآن للجميع أن البيريسترويكا، التي تم تصورها عام 1985 وأطلقها الحزب والشعب كتجديد للاشتراكية... لم تحدث.

تمكن من يسمون بالديمقراطيين من استبدال أهداف البيريسترويكا وأخذ زمام المبادرة من حزبنا. وجد المجتمع نفسه على مفترق طرق. يتم حرمان الناس من ماضيهم، ويتم تدمير حاضرهم، ولا أحد يقول بوضوح ما ينتظرهم في المستقبل.

يجب الاعتراف بأن الحزب الشيوعي السوفييتي فشل في التعرف في الوقت المناسب على بداية انحطاط البيريسترويكا وسمح لهذه العملية باكتساب الزخم...

لا يمكن الحديث عن أي نظام متعدد الأحزاب في بلادنا الآن. وهناك الحزب الشيوعي السوفييتي، الذي يدافع عن البيريسترويكا الاشتراكية، وهناك زعماء عدد قليل من الجماعات السياسية التي لها في نهاية المطاف وجه سياسي واحد: معاداة الشيوعية.

من خطاب إلى مواطني رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، 25 ديسمبر 1991.

لقد فهمت أن البدء بالإصلاحات على هذا النطاق وفي مجتمع مثل لدينا هو الأصعبوحتى عمل محفوف بالمخاطر. لكن حتى اليوم أنا مقتنع بالصحة التاريخية للإصلاحات الديمقراطية التي بدأت في ربيع عام 1985...

لقد اكتسب المجتمع الحرية وتحرر سياسيا وروحيا. وهذا هو الإنجاز الأهم، الذي لم ندركه بالكامل بعد، لأننا لم نتعلم بعد استخدام الحرية. ومع ذلك، تم إنجاز عمل ذو أهمية تاريخية:

لقد تم القضاء على النظام الشمولي الذي حرم البلاد من فرصة الرخاء والازدهار لفترة طويلة.

لقد تم تحقيق تقدم كبير على طريق الإصلاحات الديمقراطية. انتخابات حرة، حرية الصحافة، الحريات الدينية، الهيئات التمثيليةالسلطة، ونظام متعدد الأحزاب.

لقد بدأ التحرك نحو اقتصاد متعدد الهياكل، ويتم تحقيق المساواة في جميع أشكال الملكية. كجزء من الإصلاح الزراعي، بدأ الفلاحون في الانتعاش؛ ظهرت الزراعة، وتم التخلي عن ملايين الهكتارات من الأراضي سكان الريف، لأهل المدينة. تم إضفاء الشرعية على الحرية الاقتصادية للمنتج، وبدأت ريادة الأعمال، والخصخصة، والخصخصة تكتسب قوة.

عند تحويل الاقتصاد نحو السوق، من المهم أن نتذكر أن هذا يتم من أجل الناس. فيه وقتا عصيباويجب القيام بكل شيء من أجل حمايته الاجتماعية، وخاصة بالنسبة لكبار السن والأطفال.

الأسئلة والمهام:

1. باستخدام الوثائق المقدمة، اشرح سبب تحول النظام السياسي الحالي إلى الفرامل الرئيسية التنمية الاجتماعية. 2. لماذا كان "الفصل بين السلطات" الذي تم اقتراحه في المؤتمر التاسع عشر للحزب الشيوعي السوفييتي ضروريًا بين هيئات الحزب والسوفييتات؟ هل حدث ذلك حقا؟ 3. كيف تفهم جوهر فكرة التقارب (الجمع) بين النظامين الاشتراكي والرأسمالي التي طرحت في الحملة الانتخابية عام 1989؟ 4. ما هي الأسباب الرئيسية لظهور أحزاب سياسية جديدة في الاتحاد السوفييتي في أواخر الثمانينات؟ 5. تقييم التحولات السياسية في البلاد خلال سنوات البيريسترويكا.

إن البداية، حتى ولو كانت نسبية، لإرساء الديمقراطية في المجتمع، وهي سياسة "الجلاسنوست" جعلت من الحتمي إحياء ما بدا أنه حسم منذ فترة طويلة. سؤال وطني.

في ديسمبر 1987، ردًا على تعيين ج. كولبين بدلاً من زعيم كازاخستان المفصول د. كوناييف، نظم الشباب الكازاخستاني احتجاجات جماهيرية في ألماتي، والتي فرقتها السلطات. 20 فبراير 1988 في جلسة استثنائية للمجلس الإقليمي ناجورنو كاراباختم اتخاذ قرار بتقديم التماس إلى المجلسين الأعلى لأذربيجان وأرمينيا لسحب المنطقة من جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية وإدراجها في جمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفياتية. تم دعم هذا القرار من خلال المسيرات والإضرابات الجماهيرية في NKAO. وكان الرد على هذا القرار هو المذابح والمذابح التي تعرض لها الأرمن في سومجيت. في ظل هذه الظروف، أرسل جورباتشوف قوات إلى سومجيت. الحياة تتطلب التغيير الفوري سياسة قوميةعلى المستوى الوطني، لكن المركز لم يكن في عجلة من أمره للقيام بذلك.

وفي أبريل 1989، قام الجيش بتفريق مظاهرة للقوى الوطنية الديمقراطية في تبليسي.

وفي الوقت نفسه، أدى إصلاح النظام السياسي الذي بدأ تنفيذه بشكل مطرد إلى تكثيف أكبر للحركة الوطنية. 18 مايو ليتوانيا أولًا الجمهوريات السوفيتيةاعتمد إعلان السيادة. تليها في يونيو شجارات عرقيةبين الأوزبك والأتراك المسخاتيين في أوزبكستان.

مارس 1990 اعتمد المجلس الأعلى لليتوانيا قانون إعلان استقلال جمهورية ليتوانيا. في 12 يونيو، تم اعتماد إعلان سيادة الدولة من قبل المؤتمر الأول لنواب الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

كل هذا أجبر القيادة على اتخاذ تدابير لإضفاء الطابع الرسمي على اتفاقية نقابية جديدة. نُشرت مسودته الأولى في 24 يوليو 1990. وفي الوقت نفسه، تم اتخاذ إجراءات صارمة للحفاظ على الاتحاد. في أبريل 1990، بدأ الحصار الاقتصادي على ليتوانيا. في ليلة 12-13 يناير 1991، احتلت القوات التي تم إحضارها إلى فيلنيوس دار الصحافة ومبنى لجنة البث التلفزيوني والإذاعي.

بحلول صيف عام 1991، اعتمدت معظم جمهوريات الاتحاد السوفييتي قوانين السيادة، مما أجبر جورباتشوف على تسريع تطوير معاهدة اتحاد جديدة. وكان من المقرر التوقيع عليه في 20 أغسطس. إن التوقيع على معاهدة الاتحاد الجديدة لا يعني الحفاظ على دولة واحدة فحسب، بل يعني أيضًا الانتقال إلى هيكلها الفيدرالي الحقيقي، فضلاً عن القضاء على عدد من هياكل الدولة التقليدية بالنسبة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

وفي محاولة لمنع ذلك، حاولت القوى المحافظة في قيادة البلاد تعطيل توقيع المعاهدة. في غياب الرئيس جورباتشوف ليلة في 19 أغسطس 1991، تم إنشاء لجنة الدولة لحالة الطوارئ (GKChP).، والتي ضمت نائب الرئيس ج. ياناييف ورئيس الوزراء (رئيس الحكومة) ف. بافلوف، وزير الدفاع د. يازوف، رئيس KGB V. Kryuchkov، وزير الشؤون الداخلية B. Pu-Go وآخرين قدمت لجنة الطوارئ الحكومية حالة الطوارئ في مناطق معينة من البلاد؛ أعلن حل هياكل السلطة التي تصرفت بشكل مخالف لدستور عام 1977؛ وعلقت أنشطة أحزاب وحركات المعارضة؛ التجمعات والمظاهرات المحظورة؛ فرض رقابة صارمة على الأموال وسائل الإعلام الجماهيرية; أرسلت قوات إلى موسكو. أصدرت قيادة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (الرئيس ب. يلتسين، رئيس الحكومة إ. سيلايف، النائب الأول لرئيس المجلس الأعلى ر. خاسبولاتوف) نداءً إلى الروس، أدانوا فيه تصرفات لجنة الطوارئ الحكومية باعتبارها مناهضة - الانقلاب الدستوري، وأعلن عدم قانونية لجنة الطوارئ بالدولة وقراراتها. بدعوة من الرئيس الروسي، اتخذ عشرات الآلاف من سكان موسكو مواقع دفاعية حول البيت الأبيض الروسي. في 21 أغسطس، انعقدت جلسة استثنائية لمجلس السوفيات الأعلى لروسيا لدعم قيادة الجمهورية. وفي نفس اليوم، عاد رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية غورباتشوف إلى موسكو. وتم القبض على أعضاء لجنة الطوارئ الحكومية. إضعاف الحكومة المركزيةأدى إلى زيادة المشاعر الانفصالية في قيادة الجمهوريات. وبعد أحداث أغسطس 1991، رفضت معظم الجمهوريات التوقيع على معاهدة الاتحاد.

في ديسمبر 1991، أعلن زعماء الاتحاد الروسي وأوكرانيا وبيلاروسيا إنهاء معاهدة الاتحاد لعام 1922 وعزمهم على إنشاء كومنولث الدول المستقلة (CIS). لقد وحدت في البداية 11 جمهورية سوفييتية سابقة (باستثناء جورجيا ودول البلطيق). وفي ديسمبر 1991، استقال الرئيس جورباتشوف. توقف الاتحاد السوفياتي عن الوجود.

4. "الفكر السياسي الجديد". مع وصوله إلى السلطة في مارس 1985، أكد جورباتشوف، مشيدًا بالتقاليد، النهج السابق للاتحاد السوفييتي في السياسة الخارجية. ومع ذلك، سرعان ما لم تكن هناك تعديلات فقط السياسة الخارجيةولكن أيضًا مفهومه الفلسفي والسياسي الجديد قد تبلور، والذي أطلق عليه "التفكير السياسي الجديد".

وتضمنت أحكامه الرئيسية ما يلي:

رفض الاستنتاج الأساسي حول الانقسام العالم الحديثإلى نظامين اجتماعيين وسياسيين متعارضين (الاشتراكي والرأسمالي)؛

الاعتراف بالعالم ككل وغير قابل للتجزئة؛

إعلان استحالة حل المشاكل الدولية بالقوة;

الإعلان كما طريقة عالميةإن حل القضايا الدولية ليس بتوازن القوى بين النظامين، بل بتوازن مصالحهما؛

رفض مبدأ الأممية البروليتارية (الاشتراكية) والاعتراف بالأولوية القيم الإنسانية العالميةعلى الطبقية والقومية والأيديولوجية والدينية وغيرها.

بدأ التغيير في مسار السياسة الخارجية للقيادة السوفيتية (كما حدث من قبل) بتغيير رئيس قسم السياسة الخارجية. بدلا من أ. غروميكو، الذي ترأس وزارة الخارجية لمدة 30 عاما، تم تعيين السكرتير الأول السابق للجنة المركزية للحزب الشيوعي الجورجي إي. شيفرنادزه وزيرا. وتلا ذلك تجديد كبير لقيادة وزارة الخارجية.

تم تحديد ثلاثة اتجاهات رئيسية السياسة الخارجية: تطبيع العلاقات بين الشرق والغرب من خلال نزع السلاح، وكسر جمود الصراعات الإقليمية، وإقامة اتصالات اقتصادية وثيقة وسياسية متبادلة المنفعة مع دول مختلفةدون تفضيل لدول المعسكر الاشتراكي. وقد أدى تنفيذ هذه الدورة إلى نجاحات غير مشروطة وإخفاقات كبيرة.

كما بُذلت جهود لإضعاف المواجهة الإقليمية بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة. وفي عام 1987، خلال المفاوضات بين غورباتشوف وريغان، تم التوصل إلى اتفاق لإنهاء الأمريكان المساعدة العسكريةالمجاهدون في أفغانستان والانسحاب من هناك القوات السوفيتية. في 15 فبراير 1989، وقع الحدث المنتظر الشعب السوفييتيوالعالم كله - اكتمل انسحاب الوحدة العسكرية السوفيتية من أفغانستان. في ديسمبر 1989، قرر المؤتمر الثاني لنواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إدانة هذه الحرب واعترف بمشاركة القوات السوفيتية فيها كخطأ سياسي فادح. في نفس العام، بدأ الاتحاد السوفييتي بسحب قواته من منغوليا. وفي الوقت نفسه، ساهمت القيادة السوفيتية في انسحاب القوات الفيتنامية من كمبوتشيا. كل هذا أزال العائق أمام التسوية العلاقات السوفيتية الصينية. في مايو - يونيو 1989، زار جورباتشوف الصين، حيث تم الإعلان رسميًا عن تطبيع العلاقات الثنائية وإقامة تعاون اقتصادي وثقافي واسع النطاق.

رفض الاتحاد السوفييتي التدخل السوفييتي المباشر في الصراع الداخليوفي إثيوبيا وأنجولا وموزمبيق ونيكاراغوا أدت إلى بداية البحث عن الإجماع الوطني هناك. وقد انخفض بشكل كبير حجم المساعدات المجانية المقدمة للأنظمة النقابية والمؤيدين الأيديولوجيين، والتي بلغت 100.000 في الفترة 1986-1989. 56 مليار روبل من العملات الأجنبية، أي أكثر من 1% من الناتج القومي الإجمالي (67% من هذه المساعدة جاءت من كوبا).

كما رفض الاتحاد السوفييتي دعم الأنظمة في ليبيا والعراق. خلال أزمة الخليج الفارسي في صيف عام 1990، خرجت موسكو لأول مرة لدعم الغرب.

كل هذه الخطوات، بالطبع، كان لها تأثير ملحوظ في تخفيف التوترات الدولية وتعزيز العلاقات بين الاتحاد السوفييتي والشركاء غير التقليديين - إسرائيل وجنوب أفريقيا، كوريا الجنوبية، تايوان، الخ.

5. انهيار النظام الاشتراكي عام 1989 انسحاب القوات السوفيتية من دول الشرق و اوربا الوسطى. جنبا إلى جنب مع مسار البيريسترويكا نفسها، أدى ضعف الوجود العسكري للاتحاد السوفياتي في البلدان الحليفة إلى تكثيف المشاعر المعادية للاشتراكية. أدت عمليات التحول الديمقراطي التي بدأت فيها في نهاية عام 1989 - بداية عام 1990 إلى الثورات "المخملية" في بولندا، وجمهورية ألمانيا الديمقراطية، وتشيكوسلوفاكيا، والمجر، وبلغاريا، وألبانيا. في ديسمبر 1989، تمت الإطاحة بالرئيس تشاوشيسكو بالقوة في رومانيا. ونتيجة للاستفتاء الذي أجري عام 1990، أصبحت جمهورية ألمانيا الديمقراطية جزءا من جمهورية ألمانيا الاتحادية. لقد حدث تغيير في القيادة في منغوليا. لقد دعت القوى التي وصلت إلى السلطة في هذه البلدان إلى إحداث تغيير جذري وسريع في نموذج التنمية الاجتماعية. وفي وقت قصير، تم تنفيذ الخصخصة وخصخصة الإنتاج هنا، الإصلاحات الزراعية. وفي السياسة الخارجية، بدأت الأنظمة الجديدة في معظمها بالتركيز على الغرب. كما ضرب قطع العلاقات الاقتصادية والسياسية التقليدية مع أوروبا الشرقية بقوة المصالح السوفييتية، تعقيد الوضع الداخلي الصعب بالفعل في الاتحاد السوفياتي.

وفي ربيع عام 1991، تم حل مجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة والمنظمة رسميًا حلف وارسوالذي أكمل انهيار النظام الاشتراكي. في ديسمبر 1991، لم يعد الاتحاد السوفييتي نفسه موجودًا.

6. نتائج سياسة "التفكير الجديد" خلال سنوات البيريسترويكا، ضعفت التوترات الدولية إلى درجة أن العالم أجمع بدأ يتحدث عن نهاية "البريسترويكا". الحرب الباردة" في أذهان الناس في الغرب والشرق على حد سواء، كانت صورة العدو، التي تم خلقها على مدى عقود، غير واضحة إلى حد كبير.

لأول مرة في التاريخ، لم يبدأ مجرد تقييد أسلحة نوويةأو تخفيضها جزئيا، وإزالة فئات كاملة من الأسلحة الدمار الشاملوتحرير أوروبا من الأسلحة التقليدية. ضعفت المواجهة الإقليمية بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة، مما جلب السلام لشعوب العديد من البلدان وفرصة تقرير المصير دون تدخل خارجي.

لقد أوجزنا آفاق حقيقيةالتكامل الوثيق بين الاتحاد السوفييتي ودول أوروبا الشرقية اقتصاد العالموالهياكل السياسية الدولية.

في الوقت نفسه، جنبا إلى جنب مع غير المشروط تغييرات إيجابيةحدث في العالم شيء آخر واضح - مع نهاية الحرب الباردة وانهيار الاتحاد السوفييتي وانهيار الأنظمة الشيوعية في أوروبا الشرقيةتبين أنه تم تفجيره النظام الثنائي القطب في العلاقات الدوليةوعلى أساسها كان الاستقرار في العالم.

لم تخرج من الحرب الباردة سوى قوة عظمى واحدة: الولايات المتحدة. والثاني انهار تحت تأثير الداخلية و عوامل خارجيةونتيجة لذلك، كان هناك خطر تسرب التقنيات والأسلحة العسكرية الحديثة إلى الدول التي يمكن أن تشكل تهديدا عسكريا.

فساد نظام موحدإن القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، و"خصخصة" الجمهوريات الاتحادية السابقة للمجموعات العسكرية الضاربة الأكثر تجهيزاً تقنياً والمتمركزة على طول محيط حدود الاتحاد السوفياتي، لم تقلل من القدرة الدفاعية لروسيا فحسب، بل ساهمت أيضاً إلى حد كبير في تصعيد الأعمال العسكرية بين الأعراق. الصراعات (في المقام الأول في القوقاز و آسيا الوسطى). آمال كبيرة المساعدات الغربيةفي حل المشاكل الداخلية .

وأخيرا، مع انهيار المعسكر الاشتراكي ورفض دعم الحلفاء التقليديين في "العالم الثالث"، وجدت روسيا نفسها في موقف صعب، دون أن تجد حلفاءها التقليديين في "العالم الثالث". الدول الغربيةتلك العلاقات المتحالفة التي كنت أعول عليها.

وهكذا التيار الوضع الدوليوطالب القيادة الروسية بتطوير مفاهيم جديدة للسياسة الخارجية والدفاع.

أسئلة المحاضرة:

1. لماذا أصبح النظام السياسي القائم العائق الرئيسي أمام التنمية الاجتماعية؟

2. لماذا كان "الفصل بين السلطات" الذي تم اقتراحه في المؤتمر التاسع عشر للحزب الشيوعي السوفييتي ضروريًا بين هيئات الحزب والسوفييتات؟ هل حدث ذلك حقا؟

3. كيف تفهم جوهر فكرة التقارب (الجمع) بين النظامين الاشتراكي والرأسمالي التي طرحها أ.د. ساخاروف في الحملة الانتخابية عام 1989؟

4. ما هي الأسباب الرئيسية لظهور أحزاب سياسية جديدة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أواخر الثمانينات؟ 5. تقييم التحولات السياسية التي شهدتها البلاد خلال سنوات البيريسترويكا.

5. اذكر أسباب فشل الإصلاح الاقتصادي في هذه السنوات.

6. وصف برنامج "500 يوم". لماذا لم يتم قبوله أبدا؟

7. ما هي الطبيعة الجذرية للمسار المعلن نحو التحول إلى السوق؟ لماذا لم تبدأ قيادة الاتحاد السوفييتي في تنفيذها أبدًا؟

8. ما هي سياسة "التفكير الجديد"؟

9. ما هي الخطوات التي تم اتخاذها لتسوية الصراعات الإقليمية؟

10. ما هي نتائج السياسة الجديدة؟

خلفية البيريسترويكا.بعد وفاة بريجنيف، وقف يو ف. أندروبوف على رأس الحزب والدولة. وفي إحدى خطاباته الأولى، اعترف أندروبوف بوجود العديد من المشاكل التي لم يتم حلها. من خلال اتخاذ التدابير اللازمة لاستعادة النظام الأساسي والقضاء على الفساد، تصرف أندروبوف من وجهة نظر الحفاظ والتحديث النظام الموجود، ولا تدعو إلا إلى تطهيرها من الإساءات والتكاليف الظاهرة للجميع. كان هذا النهج في الإصلاح مناسبًا تمامًا للتسمية، مما أعطى فرصة للحفاظ على مناصبهم. قوبلت أنشطة أندروبوف بالتعاطف بين الناس وأعطت الناس الأمل في التغيير نحو الأفضل.
في فبراير 1984، توفي أندروبوف، وأصبح K. U. Chernenko رئيس CPSU، ثم الدولة. الرجل كبير في السن ومريض، يقضي معظم وقته في العلاج أو الراحة. على الرغم من استمرار مسار أندروبوف نحو تطهير النظام وإنقاذه، إلا أن عهد تشيرنينكو القصير لم يتباطأ، بل على العكس من ذلك، أدى إلى تسريع تحلله.
وفي عهد تشيرنينكو، تشكل أخيراً جناح القيادة الذي دعا إلى تجديد أكثر جذرية للمجتمع وعزز موقفه. وكان زعيمها المعترف به هو إم إس جورباتشوف، الذي كان يكتسب السلطة السياسية بسرعة وكان الشخص الثاني في الحزب تحت قيادة تشيرنينكو. في 10 مارس 1985، توفي تشيرنينكو. انتخبت الجلسة العامة للجنة المركزية للحزب الشيوعي غورباتشوف أمينًا عامًا للجنة المركزية.
"ثورة الموظفين".لقد وصلت القيادة الجديدة إلى السلطة دون رؤية واضحة وبرنامج للتغيير. اعترف غورباتشوف لاحقًا أنه في البداية لم يكن من المتصور سوى تحسين المجتمع الذي تم إنشاؤه خلال العقود الأخيرة وتصحيح "التشوهات الفردية" للاشتراكية.
وبهذا النهج، أصبحت تغييرات الموظفين واحدة من الاتجاهات الرئيسية للتغيير.
في يناير 1987، اعترفت الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي بالحاجة إلى اختيار الموظفين، من أجل تسريع الإصلاحات، على أساس المعيار الرئيسي - دعمهم لأهداف وأفكار البيريسترويكا. تكثف تغيير قادة الحزب والدولة وتجديد شبابهم تحت شعار النضال ضد المحافظة. ومع فشل محاولات الإصلاح، اشتدت انتقادات "المحافظين".
في 1985 - 1990. كان هناك استبدال وتجديد هائل لموظفي الحزب والدولة على المستويين المركزي والمحلي. وفي الوقت نفسه، تزايد دور القادة المحليين، المحاطين، كما كان من قبل، بمجموعة من الأشخاص المقربين والمخلصين.
ومع ذلك، سرعان ما أدرك مبادرو البيريسترويكا أن مجرد استبدال الموظفين لا يمكن أن يحل مشاكل البلاد. وكانت هناك حاجة إلى إصلاح سياسي جدي.
الإصلاح 1988في يناير 1987، اتخذت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي تدابير ساهمت في تطوير عناصر الديمقراطية في الحزب وفي الإنتاج: تم تقديم انتخابات بديلة لأمناء الحزب، وفي عدد من الحالات، تم استبدال التصويت المفتوح بالتصويت السري، ونظام تم إدخال نظام انتخاب رؤساء الشركات والمؤسسات. ومع ذلك، لم يتم استخدام هذه الابتكارات على نطاق واسع.
تمت مناقشة قضايا إصلاح النظام السياسي في المؤتمر التاسع عشر لحزب عموم الاتحاد (صيف 1988). وتضمنت قراراتها الجمع بين "القيم الاشتراكية" والمبدأ السياسي لليبرالية. على وجه الخصوص، تم الإعلان عن مسار نحو إنشاء "حكم القانون الاشتراكي"، "الفصل بين السلطات" (أحدها كان يعتبر الحزب الشيوعي)، وإنشاء "البرلمانية السوفيتية". ولتحقيق هذه الغاية، اقترح جورباتشوف تشكيل هيئة عليا جديدة للسلطة - مجلس نواب الشعب، وتحويل المجلس الأعلى إلى برلمان دائم.
تم تغيير التشريع الانتخابي: كان من المفترض إجراء الانتخابات على أساس بديل، وكان من المقرر إجراؤها على مرحلتين، وكان من المقرر تشكيل ثلث النواب من المنظمات العامة، وليس خلال الانتخابات العادية.
كانت إحدى الأفكار الرئيسية للمؤتمر هي إعادة توزيع وظائف السلطة من الهياكل الحزبية إلى الهياكل السوفيتية (مع الحفاظ على نفوذ الحزب فيها). ولضمان "سلاسة" هذا الانتقال، تم اقتراح الجمع بين مناصب قادة الحزب والسوفيات في نفس الأيدي (من الأعلى إلى الأسفل).
في ربيع عام 1989، أجريت انتخابات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموجب قانون انتخابي جديد. في المؤتمر الأول لنواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (مايو - يونيو 1989)، تم انتخاب غورباتشوف رئيسا لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. أدت الانتخابات الحرة نسبيا للنواب إلى حقيقة أن مبادرة الإصلاح السياسي انتقلت إليهم الآن، الذين اقترحوا تغييرات أكثر جذرية.
بناء على اقتراح نواب الشعب مفهوم الإصلاح السياسي 1990 – 1991. تم استكماله بعدد من الأحكام المهمة. وكانت الفكرة الرئيسية هي فكرة بناء دولة سيادة القانون (حيث يتم ضمان المساواة للجميع أمام القانون). ولهذا الغرض، اعتبر المؤتمر الثالث لنواب الشعب (مارس 1990) أنه من المناسب تقديم منصب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (أصبح غورباتشوف رئيسًا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية). لم يفهم المبادرون إلى هذه التغييرات أن نظام السلطة الرئاسي لا يمكن دمجه عضويا مع نظام سلطة السوفييتات، الأمر الذي لا يعني تقسيم السلطة، بل السلطة المطلقة للسوفييتات. في الوقت نفسه، تم إلغاء المادة 6 من الدستور، التي ضمنت الموقف الاحتكاري للحزب الشيوعي في المجتمع. وقد فتح هذا إمكانية تشكيل نظام قانوني متعدد الأحزاب في الاتحاد السوفيتي.
تشكيل نظام متعدد الأحزاب.ومع فقدان الحزب الشيوعي السوفييتي لمبادرته السياسية، تكثفت عملية تشكيل أحزاب سياسية جديدة في البلاد.
في مايو 1988، أعلن الاتحاد الديمقراطي نفسه أول حزب معارض للحزب الشيوعي السوفييتي. وفي أبريل من نفس العام، ظهرت جبهات شعبية في دول البلطيق. لقد أصبحوا أول منظمات جماهيرية مستقلة. وفي وقت لاحق، نشأت جبهات مماثلة في جميع الجمهوريات الاتحادية والجمهوريات المستقلة. عكست الأحزاب المشكلة حديثا جميع الاتجاهات الرئيسية للفكر السياسي.
أما الاتجاه الليبرالي فقد مثله "الاتحاد الديمقراطي"، والديمقراطيون المسيحيون، والديمقراطيون الدستوريون، والديمقراطيون الليبراليون. وكان أكبر الأحزاب الليبرالية هو الحزب الديمقراطي الروسي، الذي تشكل في مايو 1990 (الزعيم ن. ترافكين). في نوفمبر 1990، ظهر "الحزب الجمهوري للاتحاد الروسي". على أساس حركة الناخبين "روسيا الديمقراطية" (التي تم إنشاؤها خلال انتخابات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ربيع عام 1989)، تشكلت منظمة اجتماعية وسياسية جماهيرية.
ومثل الاتجاهين الاشتراكي والديمقراطي الاجتماعي «الجمعية الديمقراطية الاجتماعية»، و«الحزب الاشتراكي الديمقراطي الروسي»، وكذلك «الحزب الاشتراكي». بدأ تشكيل الأحزاب السياسية والمنظمات العامة القومية.
مع كل تنوع هذه الأحزاب والحركات، في قلب النضال السياسي، كما في عام 1917، كان هناك اتجاهان مرة أخرى - الشيوعي والليبرالي.
دعا الشيوعيون إلى التطوير التفضيلي للملكية العامة، والأشكال الجماعية للعلاقات الاجتماعية والحكم الذاتي (ومع ذلك، فقد نوقشت آليات هذه التحولات بعبارات أكثر عمومية). وقد دعا الليبراليون ("الديمقراطيون") إلى خصخصة الملكية، والحرية الشخصية، ونظام الديمقراطية البرلمانية الكاملة، والانتقال إلى اقتصاد السوق.
وكانت مواقف الليبراليين، الذين انتقدوا بشدة شرور النظام الذي عفا عليه الزمن، أفضل لدى الجمهور من محاولات تبرير وجود علاقات سابقة.
في يونيو 1990، تم تشكيل الحزب الشيوعي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، الذي اتخذت قيادته موقفا تقليديا إلى حد ما. وهكذا وصل الحزب الحاكم إلى المؤتمر الثامن والعشرين للحزب الشيوعي وهو في حالة انقسام. بحلول هذا الوقت، كانت هناك ثلاثة اتجاهات رئيسية مرئية بوضوح: الإصلاحي الراديكالي، الإصلاحي التجديدي، التقليدي. كلهم كانوا ممثلين في قيادة الحزب الشيوعي. ومع ذلك، فإن المؤتمر لم يتغلب على الأزمة في الحزب فحسب، بل ساهم في تعميقها، دون اقتراح برنامج محدد لإعادة هيكلة الحزب الشيوعي، وخاصة منظماته الأساسية. انتشر ترك الحزب على نطاق واسع (من عام 1985 إلى صيف عام 1991، انخفض حجم الحزب الشيوعي من 21 إلى 15 مليون شخص).
في قيادة CPSU، أصبحت الهجمات على جورباتشوف ودورة البيريسترويكا أكثر تواترا. وفي أبريل ويوليو 1991، طالب عدد من أعضاء اللجنة المركزية باستقالته.
السياسة الوطنية والعلاقات بين الأعراق.إن البداية، حتى لو كانت نسبية، لإرساء الديمقراطية في المجتمع، كانت سياسة "الجلاسنوست" التي جعلت من إحياء ما بدا وكأنه قضية وطنية تم حلها منذ فترة طويلة أمراً لا مفر منه. بدأ الناشطون البارزون بالعودة من السجن والمنفى الحركات الوطنية. واعتبر بعضهم هذه اللحظةالأنسب لبدء النضال النشط من أجل تقرير المصير. في ديسمبر 1987، ردًا على تعيين ج. كولبين بدلاً من زعيم كازاخستان المفصول د. كوناييف، نظم الشباب الكازاخستاني احتجاجات جماهيرية في ألماتي، والتي فرقتها السلطات. في 20 فبراير 1988، في جلسة استثنائية للمجلس الإقليمي لناغورنو كاراباخ، تم اتخاذ قرار بتقديم التماس إلى المجلسين الأعلى لأذربيجان وأرمينيا لسحب المنطقة من جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية وإدراجها في جمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفياتية. تم دعم هذا القرار من خلال المسيرات والإضرابات الجماهيرية في NKAO. وكان الرد على هذا القرار هو المذابح والمذابح التي تعرض لها الأرمن في سومجيت. في ظل هذه الظروف، أرسل جورباتشوف قوات إلى سومجيت. كانت الحياة تتطلب تغييراً فورياً في السياسة الوطنية على المستوى الوطني، لكن المركز لم يكن في عجلة من أمره للقيام بذلك.
وفي أبريل 1989، قام الجيش بتفريق مظاهرة للقوى الوطنية الديمقراطية في تبليسي.
وفي الوقت نفسه، أدى إصلاح النظام السياسي الذي بدأ تنفيذه بشكل مطرد إلى تكثيف أكبر للحركة الوطنية. في 18 مايو، كانت ليتوانيا أول جمهورية سوفياتية تتبنى إعلان السيادة. وفي يونيو/حزيران، اندلع صراع عرقي بين الأوزبك والأتراك المسخيت في أوزبكستان.
في 11 مارس 1990، اعتمد المجلس الأعلى لليتوانيا قانون إعلان استقلال جمهورية ليتوانيا. في 12 يونيو، تم اعتماد إعلان سيادة الدولة من قبل المؤتمر الأول لنواب الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.
كل هذا أجبر القيادة على اتخاذ تدابير لإضفاء الطابع الرسمي على اتفاقية نقابية جديدة. نُشرت مسودته الأولى في 24 يوليو 1990. وفي الوقت نفسه، تم اتخاذ إجراءات صارمة للحفاظ على الاتحاد. في أبريل 1990، بدأ الحصار الاقتصادي على ليتوانيا. في ليلة 12-13 يناير 1991، احتلت القوات التي تم إحضارها إلى فيلنيوس دار الصحافة ومبنى لجنة البث التلفزيوني والإذاعي.
أزمة أغسطس السياسية عام 1991 وعواقبها.بحلول صيف عام 1991، اعتمدت معظم جمهوريات الاتحاد السوفييتي قوانين السيادة، مما أجبر جورباتشوف على تسريع تطوير معاهدة اتحاد جديدة. وكان من المقرر التوقيع عليه في 20 أغسطس. إن التوقيع على معاهدة الاتحاد الجديدة لا يعني الحفاظ على دولة واحدة فحسب، بل يعني أيضًا الانتقال إلى هيكلها الفيدرالي الحقيقي، فضلاً عن القضاء على عدد من هياكل الدولة التقليدية بالنسبة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفي محاولة لمنع ذلك، حاولت القوى المحافظة في قيادة البلاد تعطيل توقيع المعاهدة. في غياب الرئيس غورباتشوف، في ليلة 19 أغسطس 1991، تم إنشاء لجنة الدولة لحالة الطوارئ (GKChP)، والتي ضمت نائب الرئيس ج. ياناييف، ورئيس الوزراء (رئيس الحكومة) ف. بافلوف، وزير الدفاع د. يازوف، رئيس KGB V. Kryuchkov، وزير الشؤون الداخلية B. Pugo وآخرين قدمت لجنة الطوارئ الحكومية حالة الطوارئ في مناطق معينة من البلاد؛ أعلن حل هياكل السلطة التي تصرفت بشكل مخالف لدستور عام 1977؛ وعلقت أنشطة أحزاب وحركات المعارضة؛ التجمعات والمظاهرات المحظورة؛ فرض رقابة مشددة على وسائل الإعلام؛ أرسلت قوات إلى موسكو. أصدرت قيادة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (الرئيس ب. يلتسين، رئيس الحكومة إ. سيلايف، النائب الأول لرئيس المجلس الأعلى ر. خاسبولاتوف) نداءً إلى الروس، أدانوا فيه تصرفات لجنة الطوارئ الحكومية باعتبارها مناهضة - الانقلاب الدستوري، وأعلن عدم قانونية لجنة الطوارئ بالدولة وقراراتها. بدعوة من الرئيس الروسي، اتخذ عشرات الآلاف من سكان موسكو مواقع دفاعية حول البيت الأبيض الروسي. في 21 أغسطس، انعقدت جلسة استثنائية لمجلس السوفيات الأعلى لروسيا لدعم قيادة الجمهورية. وفي نفس اليوم، عاد رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية غورباتشوف إلى موسكو. وتم القبض على أعضاء لجنة الطوارئ الحكومية. أدى ضعف الحكومة المركزية إلى زيادة المشاعر الانفصالية في قيادة الجمهوريات. وبعد أحداث أغسطس 1991، رفضت معظم الجمهوريات التوقيع على معاهدة الاتحاد.
في ديسمبر 1991، أعلن زعماء الاتحاد الروسي وأوكرانيا وبيلاروسيا إنهاء معاهدة الاتحاد لعام 1922 وعزمهم على إنشاء كومنولث الدول المستقلة (CIS). لقد وحدت في البداية 11 من الجمهوريات السوفيتية السابقة (باستثناء جورجيا ودول البلطيق). وفي ديسمبر 1991، استقال الرئيس جورباتشوف. توقف الاتحاد السوفياتي عن الوجود.
توثيق
من تقرير السيد جورباتشوف
في المؤتمر التاسع عشر لعموم الاتحاد للحزب الشيوعي. 1988
لقد تبين أن النظام السياسي القائم غير قادر على حمايتنا من الركود المتزايد في الحياة الاقتصادية والاجتماعية في العقود الأخيرة، وحكم على الإصلاحات التي تم تنفيذها آنذاك بالفشل. لقد أصبح التركيز المتزايد للوظائف الاقتصادية والإدارية في أيدي الحزب والقيادة السياسية أمرًا مميزًا. وفي الوقت نفسه، تضخم دور الجهاز التنفيذي. بلغ عدد الأشخاص المنتخبين في مختلف الهيئات الحكومية والعامة ثلث السكان البالغين في البلاد، لكن الجزء الأكبر منهم تم استبعادهم من المشاركة الحقيقية في حل شؤون الدولة والشؤون العامة.
خلال فترة الركود، بدأ الجهاز الإداري، الذي نما إلى ما يقرب من مائة اتحاد وثمانمائة وزارة وإدارة جمهورية، عمليًا في إملاء إرادته على كل من الاقتصاد والسياسة. كانت الإدارات والهياكل الإدارية الأخرى هي التي تمسك بأيديها تنفيذ القرارات المتخذة، وتحدد من خلال أفعالها أو تقاعسها ما يجب فعله وما لا يجب فعله.
من منصة ما قبل الانتخابات لـ أ.د. ساخاروف. 1989
1. إلغاء نظام القيادة الإدارية واستبداله بنظام تعددي منظم للسوق والمنافسة...
2. العدالة الاجتماعية والوطنية. حماية الحقوق الفردية. انفتاح المجتمع. حرية الرأي...
3. القضاء على عواقب الستالينية وسيادة القانون. افتحوا أرشيفات NKVD-MGB، وانشروا البيانات العامة عن جرائم الستالينية وجميع عمليات القمع غير المبررة...
5. دعم سياسة نزع السلاح وحل الصراعات الإقليمية. الانتقال إلى عقيدة استراتيجية دفاعية بالكامل.
6. إن التقارب (التقارب) بين النظامين الاشتراكي والرأسمالي، المصحوب بعمليات تعددية مضادة في الاقتصاد والمجال الاجتماعي والثقافة والأيديولوجية، هو السبيل الوحيد للقضاء بشكل جذري على خطر موت البشرية نتيجة للأسلحة النووية الحرارية والبيئية. الكوارث.
من خطاب ألقاه في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي إ.ك.بولوزكوف، السكرتير الأول للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. 31 يناير 1991
لقد أصبح من الواضح الآن للجميع أن البيريسترويكا، التي تم تصورها عام 1985 وأطلقها الحزب والشعب كتجديد للاشتراكية... لم تحدث.
تمكن من يسمون بالديمقراطيين من استبدال أهداف البيريسترويكا وأخذ زمام المبادرة من حزبنا. وجد المجتمع نفسه على مفترق طرق. يُحرم الناس من ماضيهم، ويتم تدمير حاضرهم، ولم يقل أحد بعد بوضوح ما ينتظرهم في المستقبل... لا يمكننا التحدث عن أي نظام متعدد الأحزاب الآن. وهناك الحزب الشيوعي السوفييتي، الذي يدافع عن البيريسترويكا الاشتراكية، وهناك زعماء عدد قليل من الجماعات السياسية التي لها في نهاية المطاف وجه سياسي واحد: معاداة الشيوعية.
الأسئلة والواجبات:
1. باستخدام الوثائق المقدمة، اشرح لماذا تحول النظام السياسي الحالي إلى المكبح الرئيسي للتنمية الاجتماعية. 2. لماذا كان "الفصل بين السلطات" الذي تم اقتراحه في المؤتمر التاسع عشر للحزب الشيوعي السوفييتي ضروريًا بين هيئات الحزب والسوفييتات؟ هل حدث ذلك حقا؟ 3. كيف تفهم جوهر فكرة التقارب (الجمع) بين النظامين الاشتراكي والرأسمالي التي طرحها أ.د. ساخاروف في الحملة الانتخابية عام 1989؟ 4. ما هي الأسباب الرئيسية لظهور أحزاب سياسية جديدة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أواخر الثمانينات؟ 5. تقييم التحولات السياسية التي شهدتها البلاد خلال سنوات البيريسترويكا

§ 49. إصلاح النظام السياسي: الأهداف، المراحل، النتائج

خلفية البيريسترويكا.بعد وفاة بريجنيف، وقف يو ف. أندروبوف على رأس الحزب والدولة. وفي إحدى خطاباته الأولى، اعترف أندروبوف بوجود العديد من المشاكل التي لم يتم حلها. ومن خلال اتخاذ التدابير اللازمة لترسيخ النظام الأساسي والقضاء على الفساد، تحدث أندروبوف من موقف الحفاظ على النظام القائم وتحديثه، ولم يدعو إلا إلى تطهيره من الانتهاكات والتكاليف التي كانت واضحة للجميع. كان هذا النهج في الإصلاح مناسبًا تمامًا للتسمية، مما أعطى فرصة للحفاظ على مناصبهم. قوبلت أنشطة أندروبوف بالتعاطف بين الناس وأعطت الناس الأمل في التغيير نحو الأفضل.

في فبراير 1984، توفي أندروبوف، وأصبح K. U. Chernenko رئيس CPSU، ثم الدولة. الرجل كبير في السن ومريض، يقضي معظم وقته في العلاج أو الراحة. على الرغم من استمرار مسار أندروبوف نحو تطهير النظام وإنقاذه، إلا أن عهد تشيرنينكو القصير لم يتباطأ، بل على العكس من ذلك، أدى إلى تسريع تحلله.

وفي عهد تشيرنينكو، تشكل أخيراً جناح القيادة الذي دعا إلى تجديد أكثر جذرية للمجتمع وعزز موقفه. وكان زعيمها المعترف به هو إم إس جورباتشوف، الذي كان يكتسب السلطة السياسية بسرعة وكان الشخص الثاني في الحزب تحت قيادة تشيرنينكو. في 10 مارس 1985، توفي تشيرنينكو. انتخبت الجلسة العامة للجنة المركزية للحزب الشيوعي غورباتشوف أمينًا عامًا للجنة المركزية.

"ثورة الموظفين".لقد وصلت القيادة الجديدة إلى السلطة دون رؤية واضحة وبرنامج للتغيير. اعترف غورباتشوف لاحقًا أنه في البداية لم يكن من المتصور سوى تحسين المجتمع الذي تم إنشاؤه خلال العقود الأخيرة وتصحيح "التشوهات الفردية" للاشتراكية.

وبهذا النهج، أصبحت تغييرات الموظفين واحدة من الاتجاهات الرئيسية للتغيير.

في يناير 1987 اعترفت الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي بالحاجة، من أجل تسريع الإصلاحات، إلى اختيار الموظفين على أساس المعيار الرئيسي - دعمهم لأهداف وأفكار البيريسترويكا. تكثف تغيير قادة الحزب والدولة وتجديد شبابهم تحت شعار النضال ضد المحافظة. ومع فشل محاولات الإصلاح، اشتدت انتقادات "المحافظين".

في عام 1985 - 1990 زز. كان هناك استبدال وتجديد هائل لموظفي الحزب والدولة على المستويين المركزي والمحلي. وفي الوقت نفسه، تزايد دور القادة المحليين، المحاطين، كما كان من قبل، بمجموعة من الأشخاص المقربين والمخلصين.

الإصلاح 1988في يناير 1987، اتخذت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي تدابير ساهمت في تطوير عناصر الديمقراطية في الحزب وفي الإنتاج: تم تقديم انتخابات بديلة لأمناء الحزب، وفي عدد من الحالات، تم استبدال التصويت المفتوح بالتصويت السري، ونظام تم إدخال نظام انتخاب رؤساء الشركات والمؤسسات. ومع ذلك، لم يتم استخدام هذه الابتكارات على نطاق واسع.

تمت مناقشة قضايا إصلاح النظام السياسي في المؤتمر التاسع عشر لحزب عموم الاتحاد (الصيف 1988 ز.). وتضمنت قراراتها الجمع بين "القيم الاشتراكية" والمبدأ السياسي لليبرالية. على وجه الخصوص، تم الإعلان عن مسار نحو إنشاء "حكم القانون الاشتراكي"، "الفصل بين السلطات" (أحدها كان يعتبر الحزب الشيوعي)، وإنشاء "البرلمانية السوفيتية". ولهذا الغرض، اقترح جورباتشوف تشكيل هيئة عليا جديدة - مجلس نواب الشعب، وتحويل المجلس الأعلى إلى برلمان دائم.

تم تغيير التشريع الانتخابي: كان من المفترض إجراء الانتخابات على أساس بديل، وكان من المقرر إجراؤها على مرحلتين، وكان من المقرر تشكيل ثلث النواب من المنظمات العامة، وليس خلال الانتخابات العادية.

كانت إحدى الأفكار الرئيسية للمؤتمر هي إعادة توزيع وظائف السلطة من الهياكل الحزبية إلى الهياكل السوفيتية (مع الحفاظ على نفوذ الحزب فيها). ولضمان "سلاسة" هذا الانتقال، تم اقتراح الجمع بين مناصب قادة الحزب والسوفيات في نفس الأيدي (من الأعلى إلى الأسفل).

في الربيع 1989 تم إجراء انتخابات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وفقًا لقانون الانتخابات الجديد. في المؤتمر الأول لنواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (مايو - يونيو 1989)تم انتخاب جورباتشوف رئيسًا لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. أدت الانتخابات الحرة نسبيا للنواب إلى حقيقة أن مبادرة الإصلاح السياسي انتقلت إليهم الآن، الذين اقترحوا تغييرات أكثر جذرية.

وبناء على اقتراح نواب الشعب مفهوم الإصلاح السياسي في 1990 - 1991 زز. تم استكماله بعدد من الأحكام المهمة. وكانت الفكرة الرئيسية هي فكرة بناء دولة سيادة القانون (حيث يتم ضمان المساواة للجميع أمام القانون). لهذا ثالثااعتبر مؤتمر نواب الشعب (مارس 1990) أنه من المناسب تقديم منصب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (أصبح غورباتشوف رئيسًا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية). لم يفهم المبادرون إلى هذه التغييرات أن نظام السلطة الرئاسي لا يمكن دمجه عضويا مع نظام سلطة السوفييتات، الأمر الذي لا يعني تقسيم السلطة، بل السلطة المطلقة للسوفييتات. في الوقت نفسه، تم إلغاء المادة 6 من الدستور، التي ضمنت الموقف الاحتكاري للحزب الشيوعي في المجتمع. وقد فتح هذا إمكانية تشكيل نظام قانوني متعدد الأحزاب في الاتحاد السوفيتي.

تشكيل نظام متعدد الأحزاب.ومع فقدان الحزب الشيوعي السوفييتي لمبادرته السياسية، تكثفت عملية تشكيل أحزاب سياسية جديدة في البلاد.

في مايو 1988، أعلن الاتحاد الديمقراطي نفسه أول حزب معارض للحزب الشيوعي السوفييتي. وفي أبريل من نفس العام، ظهرت جبهات شعبية في دول البلطيق. لقد أصبحوا أول منظمات جماهيرية مستقلة. وفي وقت لاحق، نشأت جبهات مماثلة في جميع الجمهوريات الاتحادية والجمهوريات المستقلة. عكست الأحزاب المشكلة حديثا جميع الاتجاهات الرئيسية للفكر السياسي.

أما الاتجاه الليبرالي فقد مثله "الاتحاد الديمقراطي"، والديمقراطيون المسيحيون، والديمقراطيون الدستوريون، والديمقراطيون الليبراليون. وكان أكبر الأحزاب الليبرالية هو الحزب الديمقراطي الروسي، الذي تشكل في مايو 1990 (الزعيم ن. ترافكين). في نوفمبر 1990 نشأ الحزب الجمهوري للاتحاد الروسي. على أساس حركة الناخبين "روسيا الديمقراطية" (التي تم إنشاؤها خلال انتخابات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ربيع عام 1989)، تشكلت منظمة اجتماعية وسياسية جماهيرية.

ومثل الاتجاهين الاشتراكي والديمقراطي الاجتماعي «الجمعية الديمقراطية الاجتماعية»، و«الحزب الاشتراكي الديمقراطي الروسي»، وكذلك «الحزب الاشتراكي». بدأ تشكيل الأحزاب السياسية والمنظمات العامة القومية.

ومع كل تنوع هذه الأحزاب والحركات في قلب الصراع السياسي، كما في 1917 على سبيل المثال، كان هناك اتجاهان مرة أخرى - الشيوعي والليبرالي.

دعا الشيوعيون إلى التطوير التفضيلي للملكية العامة، والأشكال الجماعية للعلاقات الاجتماعية والحكم الذاتي (ومع ذلك، فقد نوقشت آليات هذه التحولات بعبارات أكثر عمومية). وقد دعا الليبراليون ("الديمقراطيون") إلى خصخصة الملكية، والحرية الشخصية، ونظام الديمقراطية البرلمانية الكاملة، والانتقال إلى اقتصاد السوق.

وكانت مواقف الليبراليين، الذين انتقدوا بشدة شرور النظام الذي عفا عليه الزمن، أفضل لدى الجمهور من محاولات تبرير وجود علاقات سابقة.

في يونيو 1990، تم تشكيل الحزب الشيوعي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، الذي اتخذت قيادته موقفا تقليديا إلى حد ما. وهكذا وصل الحزب الحاكم إلى المؤتمر الثامن والعشرين للحزب الشيوعي وهو في حالة انقسام. بحلول هذا الوقت، كانت هناك ثلاثة اتجاهات رئيسية مرئية بوضوح: الإصلاحي الراديكالي، الإصلاحي التجديدي، التقليدي. كلهم كانوا ممثلين في قيادة الحزب الشيوعي. ومع ذلك، فإن المؤتمر لم يتغلب على الأزمة في الحزب فحسب، بل ساهم في تعميقها، دون اقتراح برنامج محدد لإعادة هيكلة الحزب الشيوعي، وخاصة منظماته الأساسية. انتشر ترك الحزب على نطاق واسع (من عام 1985 إلى صيف عام 1991، انخفض حجم الحزب الشيوعي من 21 إلى 15 مليون شخص).

السياسة الوطنية والعلاقات بين الأعراق.إن البداية، حتى لو كانت نسبية، لإرساء الديمقراطية في المجتمع، كانت سياسة "الجلاسنوست" التي جعلت من إحياء ما بدا وكأنه قضية وطنية تم حلها منذ فترة طويلة أمراً لا مفر منه. كما بدأ نشطاء الحركات الوطنية البارزون في العودة من السجن والمنفى. واعتبر بعضهم أن اللحظة الراهنة هي اللحظة الأنسب لبدء النضال النشط من أجل تقرير المصير. في ديسمبر 1987، ردًا على تعيين ج. كولبين بدلاً من زعيم كازاخستان المفصول د. كوناييف، نظم الشباب الكازاخستاني احتجاجات جماهيرية في ألماتي، والتي فرقتها السلطات. في 20 فبراير 1988، في جلسة استثنائية للمجلس الإقليمي لناغورنو كاراباخ، تم اتخاذ قرار بتقديم التماس إلى المجلسين الأعلى لأذربيجان وأرمينيا لسحب المنطقة من جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية وإدراجها في جمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفياتية. تم دعم هذا القرار من خلال المسيرات والإضرابات الجماهيرية في NKAO. وكان الرد على هذا القرار هو المذابح والمذابح التي تعرض لها الأرمن في سومجيت. في ظل هذه الظروف، أرسل جورباتشوف قوات إلى سومجيت. كانت الحياة تتطلب تغييراً فورياً في السياسة الوطنية على المستوى الوطني، لكن المركز لم يكن في عجلة من أمره للقيام بذلك.

وفي أبريل 1989، قام الجيش بتفريق مظاهرة للقوى الوطنية الديمقراطية في تبليسي.

وفي الوقت نفسه، أدى إصلاح النظام السياسي الذي بدأ تنفيذه بشكل مطرد إلى تكثيف أكبر للحركة الوطنية. في 18 مايو، كانت ليتوانيا أول الجمهوريات السوفيتية التي اعتمدت إعلان السيادة. وفي يونيو/حزيران، اندلع صراع عرقي بين الأوزبك والأتراك المسخيت في أوزبكستان.

في 11 مارس 1990، اعتمد المجلس الأعلى لليتوانيا قانون إعلان استقلال جمهورية ليتوانيا. في 12 يونيو، تم اعتماد إعلان سيادة الدولة من قبل المؤتمر الأول لنواب الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

أزمة أغسطس السياسية عام 1991 وعواقبها.بحلول صيف عام 1991، اعتمدت معظم جمهوريات الاتحاد السوفييتي قوانين السيادة، مما أجبر جورباتشوف على تسريع تطوير معاهدة اتحاد جديدة. وكان من المقرر التوقيع عليه في 20 أغسطس. إن التوقيع على معاهدة الاتحاد الجديدة لا يعني الحفاظ على دولة واحدة فحسب، بل يعني أيضًا الانتقال إلى هيكلها الفيدرالي الحقيقي، فضلاً عن القضاء على عدد من هياكل الدولة التقليدية بالنسبة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفي محاولة لمنع ذلك، حاولت القوى المحافظة في قيادة البلاد تعطيل توقيع المعاهدة. في غياب الرئيس غورباتشوف، في ليلة 19 أغسطس 1991، تم إنشاء لجنة الدولة لحالة الطوارئ (GKChP)، والتي ضمت نائب الرئيس ج. ياناييف، ورئيس الوزراء (رئيس الحكومة) ف. بافلوف، وزير الدفاع د. يازوف، رئيس KGB V. Kryuchkov، وزير الشؤون الداخلية B. Pu-Go وآخرين قدمت لجنة الطوارئ الحكومية حالة الطوارئ في مناطق معينة من البلاد؛ أعلن حل هياكل السلطة التي تصرفت بشكل مخالف لدستور عام 1977؛ وعلقت أنشطة أحزاب وحركات المعارضة؛ التجمعات والمظاهرات المحظورة؛ فرض رقابة مشددة على وسائل الإعلام؛ أرسلت قوات إلى موسكو. أصدرت قيادة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (الرئيس ب. يلتسين، رئيس الحكومة إ. سيلايف، النائب الأول لرئيس المجلس الأعلى ر. خاسبولاتوف) نداءً إلى الروس، أدانوا فيه تصرفات لجنة الطوارئ الحكومية باعتبارها مناهضة - الانقلاب الدستوري، وأعلن عدم قانونية لجنة الطوارئ بالدولة وقراراتها. بدعوة من الرئيس الروسي، اتخذ عشرات الآلاف من سكان موسكو مواقع دفاعية حول البيت الأبيض الروسي. في 21 أغسطس، انعقدت جلسة استثنائية لمجلس السوفيات الأعلى لروسيا لدعم قيادة الجمهورية. وفي نفس اليوم، عاد رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية غورباتشوف إلى موسكو. وتم القبض على أعضاء لجنة الطوارئ الحكومية. أدى ضعف الحكومة المركزية إلى زيادة المشاعر الانفصالية في قيادة الجمهوريات. وبعد أحداث أغسطس 1991، رفضت معظم الجمهوريات التوقيع على معاهدة الاتحاد.

في ديسمبر 1991، أعلن زعماء الاتحاد الروسي وأوكرانيا وبيلاروسيا إنهاء معاهدة الاتحاد لعام 1922 وعزمهم على إنشاء كومنولث الدول المستقلة (CIS). لقد وحدت في البداية 11 من الجمهوريات السوفيتية السابقة (باستثناء جورجيا ودول البلطيق). وفي ديسمبر 1991، استقال الرئيس جورباتشوف. توقف الاتحاد السوفياتي عن الوجود.

توثيق

من تقرير السيد جورباتشوف

علىالتاسع عشرمؤتمر عموم الاتحاد للحزب الشيوعي. 1988

لقد تبين أن النظام السياسي القائم غير قادر على حمايتنا من الركود المتزايد في الحياة الاقتصادية والاجتماعية في العقود الأخيرة، وحكم على الإصلاحات التي تم تنفيذها آنذاك بالفشل. لقد أصبح التركيز المتزايد للوظائف الاقتصادية والإدارية في أيدي الحزب والقيادة السياسية أمرًا مميزًا. وفي الوقت نفسه، تضخم دور الجهاز التنفيذي. بلغ عدد الأشخاص المنتخبين في مختلف الهيئات الحكومية والعامة ثلث السكان البالغين في البلاد، لكن الجزء الأكبر منهم تم استبعادهم من المشاركة الحقيقية في حل شؤون الدولة والشؤون العامة.

خلال فترة الركود، بدأ الجهاز الإداري، الذي نما إلى ما يقرب من مائة اتحاد وثمانمائة وزارة وإدارة جمهورية، عمليًا في إملاء إرادته على كل من الاقتصاد والسياسة. كانت الإدارات والهياكل الإدارية الأخرى هي التي تمسك بأيديها تنفيذ القرارات المتخذة، وتحدد من خلال أفعالها أو تقاعسها ما يجب فعله وما لا يجب فعله.

من منصة ما قبل الانتخابات لـ أ.د. ساخاروف. 1989

1. إلغاء نظام القيادة الإدارية واستبداله بنظام تعددي منظم للسوق والمنافسة...

2. العدالة الاجتماعية والوطنية. حماية الحقوق الفردية. انفتاح المجتمع. حرية الرأي...

3. القضاء على عواقب الستالينية وسيادة القانون. افتحوا أرشيفات NKVD-MGB، وانشروا البيانات العامة عن جرائم الستالينية وجميع عمليات القمع غير المبررة...

5. دعم سياسة نزع السلاح وحل الصراعات الإقليمية. الانتقال إلى عقيدة استراتيجية دفاعية بالكامل.

6. إن التقارب (التقارب) بين النظامين الاشتراكي والرأسمالي، المصحوب بعمليات تعددية مضادة في الاقتصاد والمجال الاجتماعي والثقافة والأيديولوجية، هو السبيل الوحيد للقضاء بشكل جذري على خطر موت البشرية نتيجة للأسلحة النووية الحرارية والبيئية. الكوارث.

من خطاب ألقاه في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي إ.ك.بولوزكوف، السكرتير الأول للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. 31 يناير 1991

تمكن من يسمون بالديمقراطيين من استبدال أهداف البيريسترويكا وأخذ زمام المبادرة من حزبنا. وجد المجتمع نفسه على مفترق طرق. يُحرم الناس من ماضيهم، ويتم تدمير حاضرهم، ولم يقل أحد بعد بوضوح ما ينتظرهم في المستقبل... لا يمكننا التحدث عن أي نظام متعدد الأحزاب الآن. وهناك الحزب الشيوعي السوفييتي، الذي يدافع عن البيريسترويكا الاشتراكية، وهناك زعماء عدد قليل من الجماعات السياسية التي لها في نهاية المطاف وجه سياسي واحد: معاداة الشيوعية.

الأسئلة والواجبات:

1. باستخدام الوثائق المقدمة، اشرح لماذا تحول النظام السياسي الحالي إلى المكبح الرئيسي للتنمية الاجتماعية. 2. لماذا كان "الفصل بين السلطات" الذي تم اقتراحه في المؤتمر التاسع عشر للحزب الشيوعي السوفييتي ضروريًا بين هيئات الحزب والسوفييتات؟ هل حدث ذلك حقا؟ 3. كيف تفهم جوهر فكرة التقارب (الجمع) بين النظامين الاشتراكي والرأسمالي التي طرحها أ.د. ساخاروف في الحملة الانتخابية عام 1989؟ 4. ما هي الأسباب الرئيسية لظهور أحزاب سياسية جديدة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أواخر الثمانينات؟ 5. تقييم التحولات السياسية التي شهدتها البلاد خلال سنوات البيريسترويكا.

§ 50. الإصلاحات الاقتصادية 1985 – 1991

استراتيجية التسريع.في أبريل 1985، أعلنت القيادة السوفيتية الجديدة عن مسار لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. وشوهدت روافعها الرئيسية التقدم العلمي والتقنيوإعادة التجهيز الفني للهندسة الميكانيكية وتفعيل “العامل البشري”.

في سبتمبر 1985 ط. ودعا جورباتشوف إلى استخدام "الاحتياطيات الخفية" على نطاق أوسع، ومن بينها الاستفادة القصوى من القدرات الإنتاجية من خلال تنظيم عملياتها متعددة النوبات، وتعزيز انضباط العمل، واستخدام مقترحات المبتكرين، وتحسين جودة المنتج، وتطوير المنافسة الاجتماعية.

في مايو 1985، بدأت حملة مكافحة الكحول، والتي كان من المفترض أن تضمن ليس فقط "الرصانة العالمية"، ولكن أيضًا زيادة إنتاجية العمال والموظفين في الإنتاج.

للسيطرة على جودة المنتجات، تم تقديم سلطة مراقبة جديدة - قبول الدولة، الأمر الذي يتطلب نمو جهاز الإدارة و التكاليف المادية. لكن جودة المنتجات لم تتحسن بشكل جذري.

إن الاعتماد التقليدي ليس على الحوافز الاقتصادية، بل على حماسة العمال، لم يحقق النجاح. وفي الوقت نفسه، أدى زيادة تشغيل المعدات، غير المدعومة بالابتكارات التقنية والمستوى الجديد من التدريب المتخصص، إلى زيادة الحوادث. انفجار على محطة تشيرنوبيل للطاقة النوويةفي أبريل 1986 أدى إلى عواقب كارثية. في المنطقة تلوث اشعاعيتبين أن الملايين من سكان جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وأوكرانيا وبيلاروسيا ومناطق أخرى.

بالفعل بعد مرور عام على الإعلان عن دورة التسريع، أصبح من الواضح أنه من المستحيل تصحيح الوضع في الاقتصاد بالمكالمات وحدها، حتى تلك الجذابة للغاية. بدأت قيادة البلاد في تطوير برنامج الإصلاح الاقتصادي.

الإصلاح الاقتصادي عام 1987لتطوير الإصلاح، اجتذب غورباتشوف الاقتصاديين المشهورين، الذين دافعوا منذ فترة طويلة عن الإصلاحات في الاقتصاد - L. Abalkin، A. Aganbegyan، T. Zaslavskaya، P. Bunin وآخرون. المدى القصيرواقترحوا مشروعاً إصلاحياً يتضمن التغييرات التالية:

توسيع استقلالية المؤسسات على مبادئ التمويل الذاتي والتمويل الذاتي؛

الإنعاش التدريجي للقطاع الخاص في الاقتصاد (في البداية من خلال تطوير الحركة التعاونية)؛

رفض احتكار التجارة الخارجية.

اندماج أعمق في السوق العالمية؛

- تقليص عدد الوزارات والإدارات التنفيذية التي كان من المفترض إقامة علاقات "شراكة" بينها؛

الاعتراف بالمساواة في المناطق الريفية في الأشكال الخمسة الرئيسية للإدارة (جنبًا إلى جنب مع المزارع الجماعية ومزارع الدولة - المجمعات الزراعية والتعاونيات الإيجارية والمزارع الخاصة).

تمت الموافقة على هذا المشروع، مع بعض التعديلات، في صيف عام 1987. وفي الوقت نفسه تم اعتماده الوثيقة الرئيسيةالإصلاحات - "قانون مؤسسات الدولة".

وعلى الرغم من عدم حدوث تغييرات حقيقية في الاقتصاد، إلا أن إحدى نتائج إصلاح عام 1987 كانت بداية تكوين القطاع الخاص فيه (على الرغم من أن هذه العملية تم تنفيذها بصعوبة كبيرة). فتحت القوانين المعتمدة في مايو 1988 هذا الاحتمال الأنشطة الخاصةفي أكثر من 30 نوعا من إنتاج السلع والخدمات. إلى الربيع 1991 ويعمل أكثر من 7 ملايين شخص في القطاع التعاوني، ويعمل مليون آخرون لحسابهم الخاص. وأدى ذلك إلى التقنين الفعلي لـ"اقتصاد الظل". لا آخر مكاناحتلها ممثلو التسمية الذين جمعوا الأموال في أوقات ما قبل البيريسترويكا على أساس الفساد والاختلاس. وفقًا للتقديرات الأكثر تحفظًا، قام القطاع الخاص بغسل ما يصل إلى 90 مليار روبل سنويًا (بالأسعار قبل 1 يناير 1992).

المرحلة الثانية من الإصلاح الاقتصادي.ومع الفشل في إصلاح القطاع العام، ركز جورباتشوف بشكل متزايد على الانتقال إلى السوق. وفي الوقت نفسه، لم تكن التدابير التي اقترحها متسقة. وهكذا، أصدر من خلال مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في يونيو 1990 قرارًا "بشأن مفهوم الانتقال إلى اقتصاد السوق المنظم"، ثم قوانين محددة. لقد قدموا للترجمة المؤسسات الصناعيةللإيجار، اللامركزية التدريجية وتجريد الملكية، الخلق الشركات المساهمة، تطوير ريادة الأعمال الخاصة ، إلخ.

إلا أن تنفيذ معظم هذه التدابير تم تأجيله حتى 1991 ز، وتم تمديد تحويل 20% فقط من المؤسسات للإيجار حتى عام 1995.

ولم يكن جورباتشوف يخشى المحافظين الذين قد يتراجعون عن الإصلاحات فحسب، بل كان يخشى أيضاً الانفجار الاجتماعي، وهو ما يفسر تأخره المستمر في إصلاح سياسات الائتمان والأسعار. نظام مركزيلوازم. كل هذا أدى إلى تفاقم الأزمة الاقتصادية.

وكان الإصلاح الزراعي أيضاً فاتراً. أعلن جورباتشوف في مايو 1988 عن جدوى عقود الإيجار في المناطق الريفية، والتي تضمنت إبرام الفلاحين أو المزارعين اتفاقية تأجير الأراضي لمدة 50 عامًا والتخلص الكامل من المنتجات الناتجة. ومع ذلك، فإن جميع الحقوق في تخصيص الأراضي، وتحديد مساحة قطعة الأرض الفردية وعدد الماشية يجب أن تنتمي إلى المزارع الجماعية، والتي، بالطبع، لم تكن مهتمة بظهور منافس. إلى الصيف 1991 تمت زراعة 2٪ فقط من الأراضي المزروعة بشروط الإيجار وتم الاحتفاظ بـ 3٪ من الماشية. وخلال الإصلاحات، لم تحصل المزارع الجماعية نفسها على استقلال حقيقي، وبقيت تحت الوصاية المستمرة، وأحياناً التافهة، من سلطات المنطقة.

وبالتالي، لم يتم تنفيذ أي من الإصلاحات التي تم إطلاقها في الاقتصاد خلال سنوات البيريسترويكا على الإطلاق نتائج إيجابية. منذ عام 1988، بدأ الانخفاض العام في الإنتاج في الزراعة، ومنذ عام 1990 - في الصناعة. أدى النقص في المنتجات الغذائية الأساسية إلى حقيقة أنه حتى في موسكو تم تقديم توزيعها المقنن (وهو ما لم يحدث منذ عام 1947).

في الظروف سقوط سريعمستوى معيشة السكان الناس البسطاءوتضاءلت الثقة في قدرة السلطات على تحقيق التغيير نحو الأفضل.

في صيف عام 1989، بدأت أولى الإضرابات الجماهيرية للعمال، والتي أصبحت منذ ذلك الحين حدوث يومي. كما تأثر تفاقم النزعة الانفصالية الوطنية الوضع الاقتصاديبلدان.

برنامج "500 يوم".بعد انتخابات نواب الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (1990) جديد القيادة الروسية(أصبح B.I. يلتسين رئيسًا للمجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية) ، مثل قادة الجمهوريات الأخرى في الاتحاد ، حاول القيام بذلك الخطوات الخاصةبشأن الإصلاح الاقتصادي. في الصيف 1990 قام السيد ج. يافلينسكي والأكاديمي س. شاتالين وخبراء اقتصاديون آخرون بتطوير برنامج "500 يوم"، الذي تصور خصخصة الشركات المملوكة للدولة وإجراء تخفيضات كبيرة خلال هذه الفترة القوة الاقتصاديةمركز. لكن جورباتشوف رفض دعم هذا البرنامج.

وفي ظل هذه الظروف، أعلنت القيادة الروسية أنها ستبدأ في تنفيذ البرنامج المقترح من جانب واحد، معتمدة على دعم الغرب. ينص البرنامج المعدل على انتقال اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى اقتصاد السوق بحلول عام 1997. ومع ذلك، لم تتم مناقشة هذه الخطة حتى بسبب التعقيدات الوضع السياسي. في يونيو 1991، تم انتخاب ب. ن. يلتسين رئيسا لروسيا. تم تفسير انتخابه على أنه دعم من قبل ما يقرب من 60٪ من المشاركين في الانتخابات لمسار التطرف وتسريع الإصلاحات الاقتصادية.

توثيق

من "الأحكام الأساسية لإعادة الهيكلة الجذرية للإدارة الاقتصادية"، التي تمت الموافقة عليها في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفياتي في يونيو. 1987

إن جوهر إعادة الهيكلة الجذرية للإدارة الاقتصادية للبلاد هو الانتقال من الإدارة في الغالب إلى الإدارة الاقتصادية الأساليب الاقتصاديةالقيادة على كافة المستويات، لإدارة المصالح ومن خلال المصالح، إلى ديمقراطية واسعة في الإدارة، والتفعيل الشامل للعامل البشري.

من قرار الجلسة العامة للجنة المركزية للحزب الشيوعي "حول الوضع في البلاد ومهام الحزب الشيوعي فيما يتعلق بانتقال الاقتصاد إلى علاقات السوق". أكتوبر 1990

ترى اللجنة المركزية للحزب الشيوعي أن المعنى الرئيسي للانتقال إلى السوق في إطار الاختيار الاشتراكي، هو في المقام الأول تحسين حياة الناس، لضمان التحرر الكامل لمبادرتهم ونشاطهم التجاري، لخلق واضح والحوافز الموثوقة والتحفيز للعمل الفعال للغاية...

تدعو الجلسة المكتملة إلى مجموعة متنوعة من أشكال الملكية، والاقتصاد متعدد الهياكل، وتشكيل البنية التحتية للسوق.

دعم أشكال مختلفةتجريد الشركات من التأميم، وتدعو اللجنة المركزية للحزب الشيوعي إلى الأولوية أشكال جماعيةملكية. يجب إنشاء متساوين ظروف اقتصاديةلتطوير المزارع الجماعية ومزارع الدولة والمزارع الفلاحية والخاصة والتعاونيات والجمعيات. لا تدعم الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي فكرة نقل أو بيع الأراضي إلى ملكية خاصة.

من برنامج "500 يوم". صيف 1990

الهدف الرئيسي للإصلاح هو الحرية الاقتصادية للمواطنين وإنشاء نظام اقتصادي فعال قادر على ضمان التنمية الديناميكية على هذا الأساس. اقتصاد وطنيومستوى لائق من الرفاهية لمواطني البلاد، والتغلب على الفجوة مع الدول الأخرى.

إن التغيير الصعب ولكن الضروري لمصائر البلاد والذي يجب إنجازه هو أن الحرية يجب أن تحل محل وصاية الدولة والتبعية والمساواة واللامبالاة وسوء الإدارة الناتج عن نظام القيادة الإدارية. النشاط الاقتصاديومسؤولية كل مواطن عن رفاهيته، والعمل الجاد والمنظم جيدًا، والأجر وفقًا لنتائجه.

الأسئلة والواجبات:

1. باستخدام الوثائق المقدمة، قم بتقييم المراحل الرئيسية للإصلاح الاقتصادي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال سنوات البيريسترويكا. 2. ذكر أسباب فشل الإصلاح الاقتصادي في هذه السنوات. 3. وصف برنامج "500 يوم". لماذا لم يتم قبوله أبدا؟ 4. ما هي الطبيعة الجذرية للمسار المعلن نحو التحول إلى "السوق"؟ 5. لماذا لم تبدأ قيادة الاتحاد السوفييتي في تنفيذها أبدًا؟

روسيا والخارج (XVII قرن-يبدأالعشرينالقرن).-م.، 1999.-34س...

نشرة الوافدين الجدد (94)

نشرة

1. 20 دانيلوفا، ف.س. كوزيفنيكوف، ن.ن. د18مفاهيم أساسية العلوم الطبيعية الحديثة: التعليم... SH46 в روسيا:قصةالتكوين والتطوير (التاسع-منتصف التاسع عشرقرون).- مينسك: أمالثيا... من قبل العلماء في روسياوفي الخارج (السابع عشر قرن-يبدأالعشرينالقرن).-م.، 1999.-34س...

الغرض من الدرس:لمعرفة ذلك خلفية تاريخيةوحتمية الإصلاح الجذري للنظام السياسي السوفييتي والنظر فيه مسارات بديلةتنفيذها.

معرفة أساسية:الخلفية التاريخية للبريسترويكا. "ثورة الموظفين" بقلم إم إس جورباتشوف؛ الإصلاح السياسي 1988؛ سياسة قومية؛ إحياء نظام التعددية الحزبية؛ إصلاح CPSU؛ أزمة أغسطس السياسية عام 1991؛ انهيار الاتحاد السوفييتي وعواقبه.

مفاهيم أساسية:"ثورة الموظفين"؛ البيريسترويكا. البرلمانية السوفييتية؛ نظام متعدد الأحزاب؛ نظام سياسي متعدد الأحزاب؛ الليبرالية؛ الديمقراطية الاجتماعية؛ جزء؛ معارضة انقلاب.

يعمل مع المصادر التاريخية: مقال بقلم يو. أندروبوف "تعاليم كارل ماركس وبعض قضايا البناء الاشتراكي في الاتحاد السوفييتي" (موسكو، 1983)؛ تقرير إم إس جورباتشوف في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي في أبريل عام 1985 (م ، 1985) ؛ تقرير إم إس جورباتشوف في مؤتمر الحزب التاسع عشر للحزب الشيوعي (1988) ؛ مذكرات M. S. Gorbachev "الحياة والإصلاحات" (م، 1995. - ت 1)؛ مذكرات N. I. Ryzhkov "البيريسترويكا: تاريخ الخيانات" (م، 1992)؛ وقرارات لجنة الطوارئ الصادرة في الفترة من 19 إلى 21 أغسطس 1991؛ مذكرات V. I. Vorotnikov "وكان الأمر كذلك" (م، 1996)؛ مذكرات V. I. Boldin "انهيار قاعدة التمثال" (م، 1996)؛ مذكرات V. V. Grishin "من خروتشوف إلى جورباتشوف" (م ، 1996) ؛ مذكرات ف. ميدفيديف "في فريق جورباتشوف" (موسكو، 1994)؛ مذكرات A. Grachev "Kremlin Chronicle" (م، 1994)؛ مذكرات أ. تشيرنيايف “1991. يوميات مساعد رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" (م ، 1998).

العمل مع مواد الكتب المدرسية للكمبيوتر: CD-4.

التواريخ الرئيسية: 11 مارس 1985 - انتخاب إم إس جورباتشوف أمينًا عامًا للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي؛ 1988 - إعلان الإصلاح السياسي. 1988 - إنشاء أول حزب سياسي بديل "الاتحاد الديمقراطي"؛ 1989 - انتخابات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ 1990 - إلغاء المادة 6 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن الدور القيادي والتوجيهي للحزب الشيوعي السوفييتي؛ 19-21 أغسطس 1991 - أنشطة لجنة الطوارئ الحكومية؛ ديسمبر 1991 - انهيار الاتحاد السوفييتي.

مشاكل للمناقشة.أزمة النظام السياسي السوفييتي: المتطلبات والمظاهر والعواقب. إعادة الهيكلة السياسية: المكاسب والخسائر. النظام الروسي المتعدد الأحزاب: متطلبات النهضة. انهيار الاتحاد السوفييتي: نمط أم حادث تاريخي؟

يمكن أن تبدأ دراسة خلفية البيريسترويكا بقصة عن السيرة الذاتية لقادة البلاد الجدد.

يوري فلاديميروفيتش أندروبوف (1914-1984) كان ممثلاً نموذجيًا لـ "الشمولية المستنيرة". كان يتمتع بعقل غير عادي وموهبة سياسية. وكتب قصائد غنائية جميلة. واحد من عدة كبار المديريندول معروفة بالتواضع، وحتى الزهد، وعدم الأنانية الشخصية. كان يعرف كيفية الفوز على محاوره.

كل هذا لم يمنعه من أن يكون ممثلاً نموذجياً لكوكبة من القادة الذين نشأوا على العقائد الماركسية اللينينية، وسياسياً متمرساً ومتطوراً، أوقات بريجنيفالذي غض الطرف عن كثير من المظاهر المنافية للأخلاق بين رفاقه. لقد كان شخصًا صارمًا للغاية ومبدئيًا. في الوقت نفسه، مثل العديد من الممثلين الآخرين لجيله، يمكنه تقديم تنازلات خطيرة للغاية. وكان هذا مبررًا في أغلب الأحيان لاعتبارات تكتيكية.

بعد أن وصل إلى السلطة كرجل مريض تمامًا، ومع ذلك كان يتمتع بثقة واحترام كبيرين بين الناس وترك وراءه سمعة المصلح.

في إحدى خطبه الأولى، اعترف أندروبوف بصدق بوجود العديد من المشاكل التي لم يتم حلها. تمت إزالة الشخصيات الأكثر بشاعة من اللجنة المركزية. بدأت الموجة الأولى من تجديد الموظفين رفيعي المستوى. من بين أعضاء المكتب السياسي الذين عززوا مواقعهم في عهد أندروبوف كان إم إس جورباتشوف. ولكن بينما كان أندروبوف يتخذ التدابير اللازمة لترسيخ النظام الأساسي والقضاء على الفساد، فإنه تحدث من موقف الحفاظ على النظام وتحديثه، فلم يدعو إلى أكثر من تطهيره من الانتهاكات والتكاليف التي كانت واضحة للجميع. كان هذا النهج مناسبًا تمامًا للتسميات، مما أعطى فرصة للحفاظ على مناصبهم. كانت الفكرة المهيمنة للتغييرات والإصلاحات المعتدلة التي قام بها أندروبوف هي الشعار "لا يمكنك العيش بهذه الطريقة!" ربما كان هذا هو الشيء الرئيسي الذي تمكن خليفة بريجنيف من تحقيقه خلال الأشهر الخمسة عشر التي قضاها في قيادة البلاد.

كونستانتين أوستينوفيتش تشيرنينكو (1911-1985) لم يكن شخصية سياسية بارزة وأصبح أول شخص في البلاد ليس بفضل قدراته الشخصية وصفاته التجارية العالية، ولكن فقط بسبب الظروف السياسية. لقد أمضى حياته كلها يعمل في المستوى المتوسط من جهاز الحزب وكان مسؤولًا دينيًا نموذجيًا. بعد أن كان مساعدًا لبريجنيف منذ عمله في مولدوفا، تبع تشيرنينكو راعيه في كل مكان. بعد أن أصبح، في عامه الخمسين من حياته، رئيسًا لأمانة هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (كان بريجنيف هو الرئيس)، بدا أنه وصل إلى القمة في حياة مهنية. ومع ذلك، في عام 1965، مع وصول بريجنيف إلى قيادة الحزب الشيوعي السوفييتي، تم تعيين تشيرنينكو رئيسًا للحزب. الإدارة العامةاللجنة المركزية، وفي عام 1971 - عضوا في اللجنة المركزية. بعد خمس سنوات، كان بالفعل سكرتير اللجنة المركزية للحزب الشيوعي، وبعد عامين - عضوا في المكتب السياسي. بعد وفاة بريجنيف، يصبح رئيسا لاجتماعات أمانة اللجنة المركزية.
كانت سمات شخصية تشيرنينكو مشابهة جدًا لبريجنيف - ناعمة، شخص ودود، على علم بإيجابياته وسلبياته. بالمعنى المقبول عموما للكلمة في تلك السنوات، كان الشخص المتعلم. إلا أن هذه المعرفة كانت ذات طبيعة عملية ولم تختلف في العمق. في السنوات الاخيرةلم أقرأ شيئًا تقريبًا في حياتي. لقد تميز ببعض الحزم والاتساق في اتخاذ القرار. مثل بريجنيف، تبين أنه جشع للجوائز والإطراء.
وأصبح حكم تشيرنينكو القصير الأمد هو الصمام الأخير للنظام الشمولي، الذي لم يتباطأ، بل على العكس من ذلك، أدى إلى تسريع معاناته وانهياره.
وفي عهد تشيرنينكو تشكل أخيرًا الجناح في القيادة الذي دعا إلى تجديد أكثر جذرية للمجتمع وعزز موقفه. وكان زعيمها المعترف به هو إم إس جورباتشوف، الذي اكتسب نقاطًا سياسية بسرعة، وكان الشخص الثاني في الحزب تحت قيادة تشيرنينكو. في 10 مارس 1985، توفي تشيرنينكو. وبعد أقل من 24 ساعة، انتخبت الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي غورباتشوف أمينًا عامًا جديدًا (وآخرًا) للجنة المركزية.

ميخائيل سيرجيفيتش جورباتشوف (و. 1931) بدأت في سن 15 نشاط العملمشغل آلة MTS. في عام 1955 دخل كلية الحقوقجامعة موسكو الحكومية، حيث درست مع المستقبل السياسيين المشهورين A. I. Lukyanov و Z. Mlynarzh. كانت الصدمة الحقيقية للطالب الشاب هي فضح الستالينية في المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي. صحيح أنه لم يفكر حينها في انتقاد النظام نفسه. بعد تخرجه من جامعة موسكو الحكومية، انتقل إلى كومسومول ثم إلى العمل الحزبي، ليصبح السكرتير الأول للجنة الإقليمية لكومسومول في ستافروبول، ثم السكرتير الثاني للجنة الإقليمية للحزب الشيوعي. في عام 1970، أصبح أصغر سكرتير أول للجنة الحزب الإقليمية في البلاد وبعد عام تم انتخابه لعضوية اللجنة المركزية للحزب الشيوعي. له نمو سريعلم يكن غورباتشوف مضطرًا لذلك فحسب الجودة الشخصية(الهدف، الإصرار، أداء عالي) ، ولكن أيضًا دعمهم رئيسه السابقومعلم - عضو المكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية للزراعة في الحزب الشيوعي السوفياتي إف دي كولاكوف. بعد ذلك الموت المفاجئفي عام 1978، وفقًا للقوانين غير المكتوبة لحركات التسمية الحزبية، تم تعيين جورباتشوف في منصب سكرتير اللجنة المركزية للزراعة. منذ تلك اللحظة، بدأ طريقه البطيء ولكن الثابت إلى كرسي زعيم البلاد. في عام 1980، أصبح أصغر عضو في المكتب السياسي، وبعد وفاة بريجنيف، نيابة عن أندروبوف، بدأ في الانخراط ليس فقط زراعة، ولكن أيضًا مجموعة واسعة من قضايا السياسة الداخلية والخارجية. وبوفاة أندروبوف أصبح جورباتشوف الرجل الثاني في الحزب والخليفة الحتمي لتشيرنينكو المتلاشي. بعد وفاة الزعيم المسن في مارس 1985، تم انتخاب غورباتشوف بالإجماع أمينًا عامًا للجنة المركزية، وفي الوقت نفسه أصبح رئيسًا لمجلس الدفاع وبدأ "البريسترويكا".

عند النظر في مسألة "ثورة الموظفين" لجورباتشوف، يمكنك، بناءً على الحقائق الواردة في الكتاب المدرسي، ملء الرسم البياني "استبدال موظفي الحزب وقيادة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 1985-1986" على السبورة أو في دفاتر الملاحظات.

بعد ذلك يمكنك دعوة الطلاب للإجابة على الأسئلة: كيف يمكن تفسير استبدال الموظفين في الحزب وتسميات الدولة في 1985-1986؟ لماذا بدأت الاستعدادات للإصلاح السياسي في البلاد مع الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي في يناير عام 1987؟ ما هي النتائج التي أدت إليها «ثورة الموظفين» مركزياً ومحلياً؟

لتوحيد المواد المتعلقة بالإصلاح السياسي لعام 1988، يمكنك كتابة الاتجاهات الرئيسية للإصلاح السياسي في البلاد طوال الفترة 1985-1991 على السبورة. واقتراح حذف تلك الأحكام التي تم اعتمادها قبل أو بعد الإصلاح السياسي لعام 1988.

من أجل ترسيخ المعرفة بالأحداث السياسية الرئيسية في الفترة 1985-1991. من الممكن اقتراح مطابقة بيانات الجدول.

№	تاريخ	№	حدث
	أبريل 1985		انتخاب إم إس جورباتشوف أمينًا عامًا للجنة المركزية للحزب الشيوعي
	1988		تبني طبعة جديدةبرامج السي بي اس يو
	1988		إطلاق سراح المدافعين عن حقوق الإنسان - أ.د. ساخاروفا وآخرين.
	1989		الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي بشأن سياسة شؤون الموظفين
	1990		إنشاء أحزاب المعارضة الأولى للحزب الشيوعي
	1991		استئناف إعادة تأهيل ضحايا القمع الستاليني
	مارس 1986		مؤتمر الحزب التاسع عشر. بداية الإصلاح السياسي
	1986		إلغاء المادة 6 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. انتخاب الرئيس
	يناير 1987		الانتخابات الأولى لرئيس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية
	مارس 1985		إعلان مفهوم "التسارع"

عند النظر في مشكلة فقدان المبادرة السياسية للحزب الشيوعي، يمكنك تحليل الرسم البياني "عدد الحزب الشيوعي في الفترة 1981-1991".

كيف يمكنك تفسير النمو الكبير في حجم الحزب الشيوعي في منتصف الثمانينات؟ لماذا زاد التدفق من صفوفها منذ أوائل التسعينيات؟

عند النظر في إحياء نظام التعددية الحزبية الروسي، يمكن أن يُطلب من الطلاب ملء جدول يشيرون فيه إلى أسماء الأحزاب السياسية الجديدة وفقًا للأسس الأيديولوجية لأنشطتها.

وهنا يمكن طرح السؤال التالي: ما هي أسباب إحياء نظام التعددية الحزبية في الاتحاد السوفييتي؟

مثل مواد اضافية، غير متضمنة وسائل تعليمية، قد يتم اقتراح قسم خاص حول السياسة الوطنية والعلاقات بين الأعراق.

إن سياسة التحول الديمقراطي والانفتاح لا يمكن إلا أن تؤدي إلى إحياء حركات التحرر الوطني. في ديسمبر 1987، ردًا على تعيين ج. كولبين بدلاً من زعيم كازاخستان المفصول د. كوناييف، نظم الشباب الكازاخستاني احتجاجات جماهيرية في ألماتي، والتي فرقتها السلطات. في 20 فبراير 1988، في جلسة استثنائية للمجلس الإقليمي لناغورنو كاراباخ، تم اتخاذ قرار بتقديم التماس إلى المجلسين الأعلى لأذربيجان وأرمينيا لسحب المنطقة من جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية وإدراجها في جمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفياتية. تم دعم هذا القرار من خلال المسيرات والإضرابات الجماهيرية في NKAO. وكان الرد على ذلك هو المذابح والمذابح التي تعرض لها الأرمن في سومجيت في 27-29 فبراير. في ظل هذه الظروف، أمر جورباتشوف بإرسال القوات إلى سومجيت. وفي 15 يونيو من نفس العام، وافق المجلس الأعلى لأرمينيا على انضمام NKAO إلى الجمهورية. في 17 يونيو، اتخذ المجلس الأعلى لأذربيجان قرارًا بشأن عدم قبول نقل منطقة NKAO إلى أرمينيا. وبعد شهر، أعلنت هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أنه من المستحيل تغيير حدود الجمهوريات دون موافقة الطرفين. وفي الوقت نفسه، بدأت الاشتباكات العرقية بين سكان ناكاو، وظهر اللاجئون الأوائل. طالبت الحياة بتغيير فوري في السياسة الوطنية على المستوى الوطني، لكن المركز النقابي لم يكن في عجلة من أمره. بدلا من ذلك، تم تقديم نظام إدارة خاص لـ NKAO. إن عدم وجود تفصيل سياسي لهذه القضية جعل الحل الوحيد الممكن مشاكل وطنيةقوة. في أبريل 1989 في تبليسي وحدات الجيشوبموافقة القيادة المحلية والمركزية، تم تفريق مظاهرة القوى الوطنية الديمقراطية، مما أدى إلى مقتل 16 شخصاً.

وفي الوقت نفسه، أدى إصلاح النظام السياسي الذي بدأ تنفيذه بشكل مطرد إلى تكثيف أكبر لحركات التحرر الوطني. في 18 مايو 1989، كانت ليتوانيا أول جمهورية سوفياتية تتبنى إعلان السيادة. بدت أصوات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من جورجيا وليتوانيا ولاتفيا وإستونيا وجمهوريات أخرى بشكل حاد في المؤتمر الأول لنواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في يونيو 1989، نشأ صراع عرقي بين الأوزبك والأتراك المسخيت في أوزبكستان، مما أدى إلى فرض حظر التجول في المناطق التي يكتظ فيها الأتراك المسخيت بالسكان.

في 11 مارس 1990، اعتمد المجلس الأعلى لليتوانيا قانون إعلان الاستقلال جمهورية ليتوانيا. في 12 يونيو، تم اعتماد إعلان سيادة الدولة من قبل المؤتمر الأول لنواب الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

كل هذا أجبر القيادة النقابية على اتخاذ إجراءات عاجلة (ولكن، كما تبين فيما بعد، متأخرة للغاية) لتطوير معاهدة اتحادية جديدة. نُشرت مسودته الأولى في 24 يوليو 1990. وفي الوقت نفسه، تم اتخاذ إجراءات صارمة للحفاظ على الاتحاد. في أبريل 1990، بدأ الحصار الاقتصادي على ليتوانيا. وفي ليلة 13 يناير/كانون الثاني 1991، استولت القوات التي تم إحضارها إلى فيلنيوس على بيت الصحافة ومبنى لجنة البث التلفزيوني والإذاعي، مما أسفر عن مقتل 16 شخصًا.

في 17 مارس 1991، تم إجراء استفتاء نقابي حول مسألة الحفاظ على الاتحاد السوفييتي. وتحدثت الأغلبية المطلقة من المشاركين لصالح الحفاظ على الاتحاد المتجدد. ومع ذلك، فإن تأخر السلطات في تطوير معاهدة اتحادية جديدة جعل التوقيع عليها أمرًا صعبًا. بعد خطاب أغسطس الذي ألقته لجنة الطوارئ الحكومية والضعف الخطير في قوة المركز، أصبحت جدوى وجود واحد التعليم العام. المشكلة الأساسيةأيام، وفي ظل هذه الظروف، تم إرساء مبدأ "الطلاق الحضاري" و"تقسيم الممتلكات" من أجل منع الحرب الأهلية.

قد يتم طرح الأسئلة والمهام لاختبار المعرفة.

مستوى اول.كيف فهم يو. أندروبوف وك. يو. تشيرنينكو حالة البلاد وآفاق تطورها؟ ماذا خططوا للقيام به من أجل التنمية الديناميكية للبلاد؟ متى وفيما يتعلق بماذا أصبح السيد إس جورباتشوف زعيماً للحزب الشيوعي والاتحاد السوفييتي؟ ما هي المناصب الرسمية التي شغلها في الفترة 1985-1991؟ ما هي التدابير الرامية إلى إضفاء الطابع الديمقراطي على الحياة الحزبية التي تم اتخاذها في عام 1987؟ متى انعقد المؤتمر التاسع عشر للحزب الشيوعي وما هي القضايا التي ناقشها؟ ما هو الجديد في الأساس العمل التاسع عشرمؤتمر الحزب بالمقارنة مع سابقاتها؟ ما هي قرارات إصلاح النظام السياسي التي تم اتخاذها في هذا المؤتمر؟ ماذا تعني إعادة توزيع السلطة بين الحزب وأعضاء الحزب عمليا؟ السلطات السوفيتية؟ ما هي الأحكام الجديدة التي أضيفت إلى مفهوم الإصلاح السياسي 1990-1991؟ متى بدأ النظام الروسي المتعدد الأحزاب في الانتعاش؟ ما هي التدابير لإصلاح الحزب الشيوعي التي تم اتخاذها في 1990-1991؟ حدثنا عن أزمة أغسطس 1991 السياسية؟

المستوى الثاني.ما هي الأسباب في نظرك تغييرات متكررة كبار القادةاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 1982-1985؟ لماذا لم يكن لدى القيادة الجديدة للحزب الشيوعي السوفييتي والاتحاد السوفييتي، التي وصلت إلى السلطة في مارس 1985، أي مفهوم أو برنامج؟ إجراءات ملموسة؟ كيف كانت تنوي في البداية الحد من أنشطتها؟ لماذا أصبحت "ثورة الموظفين" الاتجاه الرئيسي للتغيير في الفترة الأولى من البيريسترويكا؟ كيف يمكن أن نفسر المسار نحو دمقرطة الحزب الداخلي والعلاقات العامة المعلن في يناير 1987؟ لماذا كان من الضروري تعزيز هذا المسار بشكل جذري في عملية التحضير وعقد المؤتمر التاسع عشر لعموم الاتحاد للحزب الشيوعي؟ ما هي التناقضات والتناقضات في الإصلاح السياسي 1988-1991؟ ما أسباب إحياء النظام التعددي الحزبي الروسي في أواخر الثمانينات؟ ما هي الاتجاهات الأيديولوجية التي مثلتها الأحزاب السياسية الجديدة؟ كيف كان شعور قيادة الحزب الشيوعي تجاه الجديد احزاب سياسية؟ كيف كان شعور قيادة الحزب الشيوعي السوفييتي تجاه تشكيل البرامج داخل الحزب الحاكم نفسه؟ لماذا فشلت محاولات إصلاح الحزب الشيوعي السوفييتي في تحقيق نتائج إيجابية؟ ما هي في نظرك أسباب شهر أغسطس؟ الأزمة السياسية 1991؟ ما الأسباب التي أدت إلى هزيمة لجنة الطوارئ بالدولة؟

المستوى الثالث.كان هناك انهيار لا مفر منهالاتحاد السوفييتي؟ ما هي الأسباب التي أدت إلى انهيار الاتحاد السوفييتي وتشكيل رابطة الدول المستقلة؟ لماذا تحول النظام السياسي الذي كان قائما في أوائل الثمانينات إلى المكبح الرئيسي للتنمية الاجتماعية؟ عبر عن موقفك من نظرية التقارب. يعطي التقييم العام التغيرات السياسيةوإنجازات وخسائر فترة البيريسترويكا.