Dlaczego dotychczasowy system polityczny stał się głównym

Temat nr 60.1.2 REFORMA UKŁADU POLITYCZNEGO: CELE, ETAPY, WYNIKI

Tło pierestrojki. Po śmierci Breżniewa został głową partii i państwa. W jednym ze swoich pierwszych przemówień Andropow przyznał, że istnieje ich wiele nierozwiązane problemy. Najbardziej odrażające postacie zostały usunięte z Komitetu Centralnego KPZR. Podejmując jednak działania na rzecz zaprowadzenia podstawowego porządku i wykorzenienia korupcji, Andropow wypowiadał się ze stanowiska zachowania i aktualizacji systemu, opowiadając się jedynie za oczyszczeniem go z widocznych dla wszystkich nadużyć i kosztów. Takie podejście do reform całkiem odpowiadało nomenklaturze, co dawało szansę na utrzymanie swoich stanowisk. Działalność Andropowa spotkała się z sympatią społeczeństwa i wzbudziła w społeczeństwie nadzieję na zmiany na lepsze. Motywem przewodnim zmian i umiarkowanej reformacji stało się motto: „Nie można tak żyć!” To być może najważniejsza rzecz, jaką udało się osiągnąć następcy Breżniewa w ciągu 15 miesięcy przewodzenia krajowi.

W lutym 1984 r. Andropow zmarł i został szefem KPZR, a następnie państwa. Mężczyzna jest stary i chory, większość czasu spędził na leczeniu lub odpoczynku. Pomimo tego, że ogólnie rzecz biorąc, kurs Andropowa w kierunku oczyszczenia i ratowania systemu był kontynuowany, krótkie panowanie Czernienko nie zwolniła, wręcz przeciwnie, przyspieszyła agonię i upadek.

To za Czernienki ostatecznie ukształtowało się i umocniło swoją pozycję skrzydło w kierownictwie opowiadające się za bardziej radykalną odnową społeczeństwa. Jej uznanym przywódcą był ten, który coraz szybciej zdobywał punkty polityczne i był drugą osobą w partii Czernienki. 10 marca 1984 r. zmarł Czernienko. Niecałe 24 godziny później Plenum Komitetu Centralnego KPZR wybrało nowego (i ostatniego) sekretarz generalny Komitet Centralny Gorbaczowa.

„Rewolucja kadrowa”. Nowe kierownictwo doszło do władzy bez jasnej wizji i programu zmian. Gorbaczow przyznał później, że pierwsze kroki przewidywały jedynie poprawę ugruntowanego w ciągu ostatnich dziesięcioleci społeczeństwa i korektę „indywidualnych deformacji” socjalizmu. Nic dziwnego, że przy takim podejściu jednym z głównych kierunków zmian była zmiana kadrowa.

W styczniu 1987 r. Plenum Komitetu Centralnego KPZR szczegółowo omówiło kwestie polityki personalnej partii i uznało potrzebę, aby przyspieszyć reformy, dobierać personel na podstawie głównego kryterium - poparcia dla celów i idei pierestrojki . Następnie pod hasłem walki z konserwatyzmem nasiliły się zmiany przywódców partii i państwa oraz ich odmłodzenie. W miarę niepowodzenia prób reform gospodarczych nasiliła się krytyka „konserwatystów”.

W latach 1985-1986 Nastąpiła masowa wymiana i odmłodzenie personelu partyjnego i państwowego zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym. Za lata 1985-1990 Wymieniono 85% kierownictwa Komitetu Centralnego KPZR, na szczeblu republikańskim – do 70%. Jednocześnie wzrosła rola lokalnych liderów, otoczonych, jak poprzednio, zastępem bliskich i oddanych osób.

Jednak bardzo szybko inicjatorzy pierestrojki zdali sobie sprawę, że zwykła wymiana personelu nie rozwiąże problemów kraju. Potrzebne były poważne reformy polityczne.

Reforma z 1988 r. W styczniu 1987 r. Komitet Centralny KPZR po raz pierwszy podjął działania, które przyczyniły się do rozwoju elementów demokracji w partii i produkcji: wprowadzono alternatywne wybory sekretarzy partii; w wielu przypadkach głosowanie jawne zastąpiono głosowaniem tajnym; wprowadzono system wyboru szefów przedsiębiorstw i instytucji. Jednakże powszechne stosowanie Te innowacje nigdy nie zostały przyjęte.

Kwestie reformy ustroju były omawiane na XIX Ogólnozwiązkowej Konferencji Partii (lato 1988). Jej decyzje obejmowały połączenie „wartości socjalistycznych” z doktryna polityczna liberalizm. W szczególności głoszono kurs w kierunku stworzenia „socjalistycznego państwa prawa”, podziału władzy (z których jedną uznano za KPZR) i stworzenia „sowieckiego parlamentaryzmu”. W tym celu Gorbaczow zaproponował utworzenie nowego najwyższe ciało władze - kongres posłowie ludowi, zakręt Rada Najwyższa w stały „parlament”. Zmieniono ordynację wyborczą: wybory miały się odbyć w trybie alternatywnym, przebiegać w dwóch etapach, jedna trzecia składu zastępczego miała zostać utworzona z organizacje publiczne, a nie w głosowaniu powszechnym. Miała także utworzyć Komisję Nadzoru Konstytucyjnego, która miałaby monitorować przestrzeganie konstytucji kraju.

Jedną z głównych idei konferencji była redystrybucja funkcji władzy ze struktur partyjnych do sowieckich (przy zachowaniu w nich wpływów partyjnych). Aby zapewnić „płynność” tego przejścia, zaproponowano połączenie stanowisk partii i przywódcy sowieccy w jednej ręce (od góry do dołu).

Wiosną 1989 r. odbyły się wybory deputowanych ludowych ZSRR w oparciu o nową ordynację wyborczą. Na I Zjeździe Delegatów Ludowych ZSRR (maj-czerwiec) 1989 r. Gorbaczow został wybrany na przewodniczącego Rady Najwyższej ZSRR. Stosunkowo wolne wybory posłów sprawiły, że to oni zaproponowali więcej radykalna zmiana, obecnie inicjatywa na rzecz reform politycznych również została przekazana dalej.

Zgodnie z ich propozycją koncepcja reforma polityczna w latach 1990-1991 uzupełniono szeregiem ważnych zapisów. Główną z nich była idea budowy państwa prawnego w ZSRR (gdzie zapewniona jest równość wszystkich wobec prawa). W tym celu III Kongres Deputowanych Ludowych (marzec 1990) uznał za celowe wprowadzenie stanowiska Prezydenta ZSRR (Gorbaczow został pierwszym i ostatnim Prezydentem ZSRR). Inicjatorzy tych zmian nie rozumieli, że prezydenckiego systemu władzy nie można organicznie połączyć z systemem władzy Rad, który nie oznaczał podziału władzy, ale absolutną władzę Rad.

To właśnie ta sprzeczność została później ustalona ostry charakter walka polityczna V Federacja Rosyjska. Jednocześnie zniesiono art. 6 Konstytucji, zapewniający monopolistyczną pozycję KPZR w społeczeństwie. Otworzyło to możliwość utworzenia w ZSRR legalnego systemu wielopartyjnego.

Tworzenie systemu wielopartyjnego. W miarę utraty przez KPZR inicjatywy politycznej w kraju nasilił się proces tworzenia nowych partii politycznych.

W maju 1988 r. Unia Demokratyczna (przywódcy W. Nowodworska i inni) ogłosiła się pierwszą partią opozycyjną KPZR. W kwietniu tego samego roku są popularne fronty w krajach bałtyckich. Stały się pierwszymi niezależnymi organizacjami masowymi. Później podobne fronty powstały we wszystkich sojuszniczych i republiki autonomiczne. Nowo powstałe partie odzwierciedlały wszystkie główne kierunki myśli politycznej.

Kierunek liberalny reprezentowali „Unia Demokratyczna”, Chrześcijańscy Demokraci, Demokraci Konstytucyjni, Liberalni Demokraci. Największą z partii liberalnych była Demokratyczna Partia Rosji, utworzona w maju 1990 roku (lider N. Travkin). W listopadzie 1990 r. wyłoniła się „Partia Republikańska Federacji Rosyjskiej”. Na podstawie ruchu wyborczego” Demokratyczna Rosja„(utworzona podczas wyborów deputowanych ludowych ZSRR wiosną 1989 r.) ukształtowała się masowa organizacja społeczno-polityczna.

Kierunek socjalistyczny i socjaldemokratyczny reprezentowały „Stowarzyszenie Socjaldemokratyczne” i „Socjaldemokratyczna Partia Rosji”, a także „ partia Socjalistyczna».

Anarchiści zjednoczyli się w „Konfederacji Anarcho-syndykalistów” i „Anarcho-komunistycznej związek rewolucyjny" Położono początek w tworzeniu nacjonalistycznych partii politycznych i organizacji publicznych, w które przekształciły się w szczególności fronty ludowe krajów bałtyckich i niektórych innych republik.

Przy całej różnorodności tych partii i ruchów, w centrum walki politycznej, podobnie jak w 1917 r., ponownie znalazły się dwa kierunki - komunistyczny i liberalny.

Komuniści wzywali do preferencyjnego rozwoju własności publicznej, form kolektywistycznych public relations i samorządności (mechanizmy tych przemian zostały jednak pokrótce omówione w ogólna perspektywa). Liberałowie („demokraci”) opowiadali się za prywatyzacją własności, wolnością osobistą, systemem pełnoprawnej demokracji parlamentarnej, przejściem do gospodarka rynkowa.

Stanowiska liberałów, ostro krytykujących zło przestarzałego systemu, były dla opinii publicznej bardziej korzystne niż próby uzasadnienia istnienia wcześniejszych relacji kierownictwa KPZR.

Próby reformy KPZR. Jednym z politycznych błędów przywódców pierestrojki było to, że reforma KPZR pozostawała daleko w tyle za procesami demokratyzacji społeczeństwa. Latem 1989 r. po raz pierwszy w związku z sytuacją w KPZR usłyszano definicję „kryzysu” i zaczęto słyszeć wezwania do zniesienia art. 6 Konstytucji. W styczniu 1990 roku w Moskwie odbyła się konferencja szeregu klubów partyjnych i organizacji partyjnych, na której ogłoszono utworzenie „Platformy Demokratycznej w KPZR”, opowiadającej się za radykalną reformą KPZR i przekształceniem jej w demokratyczną partię parlamentarną.

W przededniu XXVIII Zjazdu KPZR (1990) ukształtowała się „Platforma Marksistowska”, która przewidywała likwidację „koszarowo-komunistycznego modelu KPZR” i przekształcenie jej z państwowego organu gospodarczego w organizację polityczną na marksistowską podstawę ideologiczną.

Komitet Centralny KPZR, w przeciwieństwie do tych platform, jako projekt przedkongresowy zaproponował do dyskusji dokument „W stronę humanitarnego, demokratycznego socjalizmu”. Nie przedstawiał on jednak całościowego programu odnowy KPZR, a jedynie powtarzał dalekie od najodważniejszych propozycji przedstawicieli wewnętrznej opozycji partyjnej.

W czerwcu 1990 r. powstała Komunistyczna Partia RSFSR, której kierownictwo zajęło raczej tradycjonalistyczne stanowisko. Tym samym na XXIV Zjeździe KPZR (ostatnim w swojej historii) partia rządząca znalazła się w stanie rozłamu. Już wówczas wyraźnie zarysowały się w nim trzy główne nurty: radykalny reformistyczny, reformistyczno-renowacyjny i tradycjonalistyczny. Wszyscy byli reprezentowani w kierownictwie KPZR. Zjazd jednak nie tylko nie przezwyciężył kryzysu w partii, ale nie proponując konkretnego programu restrukturyzacji KPZR, zwłaszcza jej podstawowych organizacji, przyczynił się do jego pogłębienia. Odejście z partii stało się powszechne (w 1985 r. i latem 1991 r. liczebność KPZR zmniejszyła się z 21 do 15 mln osób). Konieczne było określenie prądów istniejących w KPZR.

Po kongresie” Platforma Demokratyczna„ogłosiła swoją rezygnację z KPZR. Wykorzystując osłabienie sił reformatorskich w KPZR, kierownictwo Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii RFSRR przyjęło swój dokument polityczny, w którym powrócił do tradycyjnych marksistowsko-leninowskich zasad działania, potępiając decyzje XXVIII Zjazdu KPZR za „niesocjalistyczne wytyczne dla pierestrojki”.

W kierownictwie KPZR ataki na Gorbaczowa i przebieg pierestrojki stały się częstsze. W kwietniu i lipcu 1991 r. kilku członków KC domagało się jego rezygnacji.

Sierpniowy kryzys polityczny 1991 roku i jego skutki. Do lata 1991 r. większość republiki związkowe ZSRR uchwalił ustawy o suwerenności, co zmusiło Gorbaczowa do przyspieszenia rozwoju nowego traktat związkowy. Jej podpisanie zaplanowano na 20 sierpnia. Podpisanie nowego traktatu związkowego oznaczało nie tylko zachowanie stan pojedynczy, ale także przejście do jego realności strukturę federalną, a także eliminację szeregu tradycyjnych dla ZSRR agencje rządowe.

Próbując temu zapobiec, siły konserwatywne w kierownictwie kraju próbowały zakłócić podpisanie traktatu. Pod nieobecność prezydenta Gorbaczowa w nocy 19 sierpnia 1991 r. utworzono Państwowy Komitet ds. Stanu Wyjątkowego (GKChP), w skład którego weszli wiceprezydent G. Janajew, premier W. Pawłow, minister obrony D. Jazow , przewodniczący KGB W. Kryuchkow, Minister Spraw Wewnętrznych B. Pugo i inni.W niektórych regionach kraju powołano Państwowy Komitet Nadzwyczajny stan wyjątkowy; ogłosił rozwiązanie struktur władzy działających niezgodnie z Konstytucją z 1977 r., zawiesił działalność partii i ruchów opozycyjnych; zakazano wieców i demonstracji; ustanowił ścisłą kontrolę nad mediami; wysłał wojsko do Moskwy.

Równocześnie z ogłoszeniem dekretów Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego kierownictwo RFSRR (Prezydent B. Jelcyn, szef rządu I. Silaev, pierwszy zastępca przewodniczącego Rady Najwyższej R. Chasbułatow) wystosowało apel do Rosjan, w którym w którym potępili działania Państwowego Komitetu ds. Nadzwyczajnych jako prawicowy, reakcyjny, antykonstytucyjny zamach stanu, a sam Państwowy Komitet ds. Nadzwyczajnych i jego decyzje uznano za nielegalne. Na wezwanie Prezydenta Rosji dziesiątki tysięcy Moskali zajęło pozycje obronne wokół Białego Domu Rosji. 21 sierpnia zwołano nadzwyczajne posiedzenie Rady Najwyższej Rosji, które poparło kierownictwo republiki. Tego samego dnia prezydent ZSRR Gorbaczow wrócił do Moskwy. Członkowie Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego zostali aresztowani.

Po wydarzeniach sierpnia 1991 r. większość republik odmówiła podpisania traktatu związkowego. W grudniu 1991 roku przywódcy Federacji Rosyjskiej, Ukrainy i Białorusi (państwa założycielskie ZSRR) ogłosili wygaśnięcie Traktatu Unijnego z 1922 roku i zamiar utworzenia Wspólnoty Narodów Niepodległe Państwa(WNP). Początkowo zjednoczył 11 byłych republik radzieckich (z wyłączeniem Gruzji i krajów bałtyckich). W grudniu 1991 r. prezydent Gorbaczow podał się do dymisji. ZSRR przestał istnieć.

DOKUMENTACJA

Z raportu XIX Ogólnounijnej Konferencji KPZR. 1988

Istniejący system polityczny okazało się, że nie jest w stanie uchronić nas przed pogłębiającą się stagnacją w gospodarce i gospodarce życie towarzyskie w ostatnich dziesięcioleciach i skazał podjęte wówczas reformy na niepowodzenie. Cechą charakterystyczną stała się rosnąca koncentracja funkcji gospodarczych i kierowniczych w rękach kierownictwa partyjnego i politycznego. Jednocześnie rolę aparat wykonawczy. Liczba osób wybieranych do różnych organów państwowych i publicznych sięgała jednej trzeciej dorosłej populacji kraju, jednak większość z nich była wykluczona z realnego udziału w rozwiązywaniu spraw państwowych i publicznych.

W okresie stagnacji aparat administracyjny, który rozrósł się do prawie stu ministerstw i departamentów związkowych i ośmiuset republikańskich, zaczął praktycznie narzucać swoją wolę zarówno gospodarce, jak i polityce. To wydziały i inne struktury kierownicze trzymały egzekucję w swoich rękach podjęte decyzje poprzez swoje działania lub zaniechanie decydowali o tym, co powinno być, a czego nie powinno być.

Z platformy wyborczej. 1989

1. Likwidacja systemu administracyjno-decyzyjnego i zastąpienie go pluralistycznym, z regulatorami rynku i konkurencją. Likwidacja wszechmocy ministerstw i departamentów...

2. Sprawiedliwość społeczna i narodowa. Ochrona praw jednostki. Otwartość społeczeństwa. Wolność opinii...

3. Wykorzenienie skutków stalinizmu, stan konstytucyjny. Otwórz archiwum NKWD - MGB, upublicznij dane o zbrodniach stalinizmu i wszelkich nieuzasadnionych represjach...

4. Organizacja nauki...

5. Wsparcie dla polityki rozbrojenia i rozwiązywania problemów konflikty regionalne... Przejście do całkowicie defensywnej doktryny strategicznej.

6. Zbieżność (zbliżenie) ustroju socjalistycznego i kapitalistycznego, któremu towarzyszą procesy kontrpluralistyczne w gospodarce, sfera społeczna, kultura i ideologia, - jedyny sposób radykalna eliminacja niebezpieczeństwa śmierci ludzkości w wyniku katastrof termojądrowych i ekologicznych.

Z przemówienia na plenum Komitetu Centralnego KPZR - I Sekretarz Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii RFSRR. 31 stycznia 1991

Teraz dla wszystkich jest jasne, że pierestrojka, wymyślona w 1985 roku i zapoczątkowana przez partię i naród jako odnowa socjalizmu... nie nastąpiła.

Tzw. Demokratom udało się zastąpić cele pierestrojki i przejąć inicjatywę od naszej partii. Społeczeństwo znalazło się na rozdrożu. Ludzi pozbawia się przeszłości, niszczy teraźniejszość i nikt jeszcze nie mówi jasno, co ich czeka w przyszłości.

Trzeba przyznać, że KPZR nie rozpoznała w porę początku degeneracji pierestrojki i nie pozwoliła, aby proces ten nabrał tempa…

W naszym kraju nie można już mówić o systemie wielopartyjnym. Jest KPZR, która broni socjalistycznej pieriestrojki i są przywódcy kilku ugrupowań politycznych, które ostatecznie mają jedno polityczne oblicze – antykomunizm.

Z przemówienia do współobywateli Prezydenta ZSRR, 25 grudnia 1991 r.

Zrozumiałem, że rozpoczęcie reform na taką skalę i w takim społeczeństwie jak u nas jest najtrudniej a nawet ryzykowne przedsięwzięcie. Ale nawet dzisiaj jestem przekonany o historycznej poprawności reform demokratycznych, które rozpoczęły się wiosną 1985 roku…

Społeczeństwo zyskało wolność i zostało wyzwolone politycznie i duchowo. I to jest najważniejsze osiągnięcie, z którego jeszcze w pełni nie zdaliśmy sobie sprawy, bo nie nauczyliśmy się jeszcze korzystać z wolności. Niemniej jednak dokonano pracy o znaczeniu historycznym:

System totalitarny, który przez długi czas pozbawiał kraj możliwości osiągnięcia dobrobytu i zamożności, został wyeliminowany.

Nastąpił przełom na drodze reform demokratycznych. Wolne wybory, wolność prasy, wolności religijne, organy przedstawicielskie władza, system wielopartyjny.

Rozpoczął się ruch w kierunku gospodarki wielostrukturowej i ustanawia się równość wszystkich form własności. W ramach reformy rolnej zaczęło się odradzać chłopstwo; pojawiło się rolnictwo, rozdano miliony hektarów ziemi mieszkańcy wsi, do mieszkańców. Zalegalizowano wolność gospodarczą producenta, a przedsiębiorczość, korporatyzacja i prywatyzacja zaczęły zyskiwać na sile.

Zwracając gospodarkę w stronę rynku, należy pamiętać, że robi się to w trosce o ludzi. W tym ciężki czas należy zrobić wszystko dla jego ochrony socjalnej, zwłaszcza dla osób starszych i dzieci.

Pytania i zadania:

1. Korzystając z dostarczonych dokumentów, wyjaśnij, dlaczego zmienił się istniejący system polityczny główny hamulec rozwój społeczny. 2. Dlaczego na XIX Konferencji KPZR zaproponowano „podział władzy” między organami partyjnymi a Radami? Czy to się naprawdę wydarzyło? 3. Jak rozumiesz istotę idei konwergencji (połączenia) systemów socjalistycznego i kapitalistycznego wysuniętej w kampanii wyborczej 1989 roku? 4. Jakie są główne przyczyny pojawienia się nowych partii politycznych w ZSRR pod koniec lat 80-tych? 5. Oceń przemiany polityczne w kraju w latach pierestrojki.

Początek, choćby względny, demokratyzacji społeczeństwa, polityka „głasnosti” uczyniła nieuniknionym wskrzeszenie czegoś, co wydawało się od dawna postanowione kwestia narodowa.

W grudniu 1987 r. w odpowiedzi na powołanie G. Kolbina na miejsce odwołanego przywódcy Kazachstanu D. Kunajewa młodzież kazachstańska zorganizowała w Ałmaty masowe protesty, które władze rozpędziły. 20 lutego 1988 r. na nadzwyczajnym posiedzeniu sejmiku wojewódzkiego Górski Karabach podjęto decyzję o zwróceniu się do Rad Najwyższych Azerbejdżanu i Armenii z petycją o wycofanie regionu z AzSSR i włączenie go do Armeńskiej SRR. Decyzję tę poparły masowe wiece i strajki w NKAO. Odpowiedzią na tę decyzję były pogromy i masakry Ormian w Sumgait. W tych warunkach Gorbaczow wysłał wojska do Sumgayit. Życie wymagało natychmiastowych zmian polityka narodowa na szczeblu krajowym, ale centrum nie spieszyło się z tym.

W kwietniu 1989 r. wojsko rozpędziło demonstrację sił narodowo-demokratycznych w Tbilisi.

Jednocześnie rozpoczęta systematycznie reforma ustroju doprowadziła do jeszcze większego nasilenia ruchu narodowego. 18 maja Litwapierwszy z republiki radzieckie przyjęła Deklarację Suwerenności. Śledzono w czerwcu konflikt etniczny między Uzbekami a Turkami meschetyjskimi w Uzbekistanie.

Marzec 1990 Rada Najwyższa Litwy przyjęła Akt Deklaracji Niepodległości Republiki Litewskiej. 12 czerwca I Kongres Deputowanych Ludowych RFSRR przyjął Deklarację Suwerenności Państwa.

Wszystko to zmusiło przywódców do podjęcia działań w celu sformalizowania nowego porozumienia związkowego. Jej pierwszy projekt został opublikowany 24 lipca 1990 roku. Jednocześnie podjęto zdecydowane kroki w celu zachowania Unii. W kwietniu 1990 roku rozpoczęła się blokada gospodarcza Litwy. W nocy z 12 na 13 stycznia 1991 r. sprowadzone do Wilna wojska zajęły Dom Prasowy i gmach Komisji Radiofonii i Telewizji.

Do lata 1991 r. większość związkowych republik ZSRR przyjęła ustawy o suwerenności, co zmusiło Gorbaczowa do przyspieszenia opracowania nowego Traktatu Unijnego. Jej podpisanie zaplanowano na 20 sierpnia. Podpisanie nowego Traktatu Unijnego oznaczało nie tylko zachowanie jednego państwa, ale także przejście do jego rzeczywistej struktury federalnej, a także likwidację szeregu tradycyjnych dla ZSRR struktur państwowych.

Próbując temu zapobiec, siły konserwatywne w kierownictwie kraju próbowały zakłócić podpisanie traktatu. Pod nieobecność prezydenta Gorbaczowa w nocy 19 sierpnia 1991 roku utworzono Państwowy Komitet ds. Stanu Wyjątkowego (GKChP), w skład którego wchodzili wiceprezydent G. Yanaev, premier (szef rządu) V. Pawłow, Minister Obrony D. Jazow, Przewodniczący KGB W. Kryuchkow, Minister Spraw Wewnętrznych B. Pu-go i in. Państwowy Komitet Nadzwyczajny wprowadził stan wyjątkowy w niektórych regionach kraju; ogłosił rozwiązanie struktur władzy, które działały niezgodnie z konstytucją z 1977 r.; zawiesił działalność partii i ruchów opozycyjnych; zakazano wieców i demonstracji; ustanowił ścisłą kontrolę nad funduszami środki masowego przekazu; wysłał wojsko do Moskwy. Kierownictwo RSFSR (Prezydent B. Jelcyn, szef rządu I. Siłajew, Pierwszy Zastępca Przewodniczącego Rady Najwyższej R. Chasbułatow) wystosowało do Rosjan apel, w którym potępiło działania Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego jako działania anty - zamach stanu na konstytucję i uznał Państwowy Komitet Nadzwyczajny i jego decyzje za nielegalne. Na wezwanie Prezydenta Rosji dziesiątki tysięcy Moskali zajęło pozycje obronne wokół Białego Domu Rosji. 21 sierpnia zwołano Nadzwyczajną Sesję Rady Najwyższej Rosji, która poparła kierownictwo republiki. Tego samego dnia prezydent ZSRR Gorbaczow wrócił do Moskwy. Członkowie Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego zostali aresztowani. Osłabiający rząd centralny doprowadziło do wzrostu nastrojów separatystycznych w kierownictwie republik. Po wydarzeniach sierpnia 1991 r. większość republik odmówiła podpisania Traktatu Unijnego.

W grudniu 1991 roku przywódcy Federacji Rosyjskiej, Ukrainy i Białorusi ogłosili wygaśnięcie Traktatu Unii z 1922 roku i zamiar utworzenia Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP). Początkowo zjednoczył 11 byłych republik radzieckich (z wyłączeniem Gruzji i krajów bałtyckich). W grudniu 1991 r. prezydent Gorbaczow podał się do dymisji. ZSRR przestał istnieć.

4. „Nowe myślenie polityczne”. Dochodząc do władzy w marcu 1985 r. M. S. Gorbaczow, składając hołd tradycji, potwierdził dotychczasowe podejście ZSRR w polityce zagranicznej. Jednak wkrótce doszło nie tylko do dostosowań Polityka zagraniczna, ale także ukształtowała się jego nowa koncepcja filozoficzno-polityczna, zwana „nowym myśleniem politycznym”.

Do jego głównych postanowień zaliczały się:

Odrzucenie zasadniczego wniosku o rozłamie nowoczesny świat na dwa przeciwstawne systemy społeczno-polityczne (socjalistyczny i kapitalistyczny);

Uznanie świata za całość i niepodzielność;

Deklaracja niemożności rozwiązania problemów międzynarodowych siłą;

Reklama jako metoda uniwersalna rozwiązywanie problemów międzynarodowych nie dotyczących równowagi sił między obydwoma systemami, ale równowagi ich interesów;

Odrzucenie zasady proletariackiego (socjalistycznego) internacjonalizmu i uznanie pierwszeństwa uniwersalne wartości ludzkie ponadklasowe, narodowe, ideologiczne, religijne i inne.

Zmiana kursu polityki zagranicznej kierownictwa sowieckiego rozpoczęła się (tak jak to miało miejsce wcześniej) wraz ze zmianą szefa wydziału polityki zagranicznej. W miejsce A. Gromyki, który przez 30 lat kierował Ministerstwem Spraw Zagranicznych, ministrem został były pierwszy sekretarz KC Komunistycznej Partii Gruzji E. Szewardnadze. Nastąpiło istotne odnowienie kierownictwa Ministerstwa Spraw Zagranicznych.

Zidentyfikowano trzy główne kierunki Polityka zagraniczna: normalizacja stosunków Wschód-Zachód poprzez rozbrojenie, odblokowanie konfliktów regionalnych, nawiązanie bliskich kontaktów gospodarczych i wzajemnie korzystnych stosunków politycznych z różne kraje bez preferencji dla krajów obozu socjalistycznego. Realizacja tego kursu doprowadziła zarówno do bezwarunkowych sukcesów, jak i poważnych porażek.

Podejmowano także wysiłki mające na celu osłabienie regionalnej konfrontacji ZSRR–USA. W 1987 r. podczas negocjacji między Gorbaczowem a Reaganem osiągnięto porozumienie o zakończeniu wojny z Amerykaninem pomoc wojskowa Mudżahedini w Afganistanie i wycofanie się stamtąd wojska radzieckie. 15 lutego 1989 roku nastąpiło oczekiwane wydarzenie ludzie radzieccy i całego świata, - zakończono wycofywanie radzieckiego kontyngentu wojskowego z Afganistanu. W grudniu 1989 r. II Zjazd Deputowanych Ludowych ZSRR postanowił potępić tę wojnę, uznając udział w niej wojsk radzieckich za rażący błąd polityczny. W tym samym roku ZSRR rozpoczął wycofywanie swoich wojsk z Mongolii. Jednocześnie przywódcy radzieccy przyczynili się do wycofania wojsk wietnamskich z Kampuczy. Wszystko to usunęło przeszkodę w osadnictwie Stosunki radziecko-chińskie. W maju - czerwcu 1989 r. Gorbaczow złożył wizytę w Chinach, podczas której oficjalnie ogłoszono normalizację stosunków dwustronnych oraz nawiązanie szerokiej współpracy gospodarczej i kulturalnej.

Odmowa ZSRR skierowania interwencji sowieckiej w walka wewnętrzna w Etiopii, Angoli, Mozambiku, Nikaragui doprowadziły do ​​rozpoczęcia tam poszukiwań konsensusu narodowego. Znacząco zmniejszono wielkość nieodpłatnej pomocy dla reżimów związkowych i zwolenników ideologicznych, która w latach 1986–1989 wynosiła 100 000 osób. 56 miliardów rubli walutowych, czyli ponad 1% produktu narodowego brutto (67% tej pomocy pochodziło z Kuby).

ZSRR odmówił także wsparcia reżimów w Libii i Iraku. Latem 1990 r. podczas kryzysu w Zatoce Perskiej Moskwa po raz pierwszy wystąpiła z poparciem dla Zachodu.

Wszystkie te kroki miały oczywiście zauważalny wpływ na złagodzenie napięć międzynarodowych i wzmocnienie stosunków pomiędzy ZSRR a nietradycyjnymi partnerami – Izraelem, RPA, Korea Południowa, Tajwan itp.

5. Upadek ustroju socjalistycznego W 1989 r. wycofanie wojsk radzieckich z krajów Wschodu i Europa Środkowa. Wraz z przebiegiem pierestrojki osłabienie obecności wojskowej ZSRR w krajach sojuszniczych spowodowało nasilenie nastrojów antysocjalistycznych. Rozpoczęte w nich procesy demokratyzacji doprowadziły na przełomie 1989 i 1990 roku do „aksamitnych” rewolucji w Polsce, NRD, Czechosłowacji, Węgrzech, Bułgarii i Albanii. W grudniu 1989 r. w Rumunii prezydent Ceausescu został obalony przy użyciu środków zbrojnych. W wyniku referendum przeprowadzonego w 1990 r. NRD stała się częścią Republiki Federalnej Niemiec. W Mongolii nastąpiła zmiana przywództwa. Siły, które doszły do ​​władzy w tych krajach, opowiadały się za radykalną i szybką zmianą modelu rozwoju społecznego. W krótkim czasie przeprowadzono tu prywatyzację i korporatyzację produkcji, reformy rolne. W polityce zagranicznej nowe reżimy zaczęły w większości skupiać się na Zachodzie. Mocno uderzyło także zerwanie tradycyjnych powiązań gospodarczych i politycznych z Europą Wschodnią interesy sowieckie, skomplikowało i tak już trudną sytuację wewnętrzną w ZSRR.

Wiosną 1991 roku Rada Wzajemnej Pomocy Gospodarczej i Organizacja zostały oficjalnie rozwiązane pakt Warszawski, co zakończyło upadek systemu socjalistycznego. W grudniu 1991 roku sam ZSRR przestał istnieć.

6. Skutki polityki „nowego myślenia” W latach pierestrojki napięcia międzynarodowe osłabły do ​​tego stopnia, że ​​na całym świecie zaczęto mówić o końcu „ zimna wojna" W świadomości ludzi zarówno na Zachodzie, jak i na Wschodzie, tworzony przez dziesięciolecia obraz wroga był w dużej mierze zatarty.

Po raz pierwszy w historii rozpoczęło się nie tylko ograniczenie bronie nuklearne lub ich częściową redukcję i eliminację całych klas broni masowego rażenia i wyzwolenie Europy od broni konwencjonalnej. Regionalna konfrontacja między ZSRR a USA osłabła, co przyniosło obywatelom wielu krajów pokój i możliwość samostanowienia bez ingerencji z zewnątrz.

Mamy zarys realne perspektywyściślejsza integracja ZSRR i krajów Europy Wschodniej Ekonomia swiata i międzynarodowych struktur politycznych.

Jednocześnie wraz z bezwarunkowym pozytywne zmiany, wydarzyło się na świecie, oczywiste jest co innego – wraz z zakończeniem zimnej wojny, upadkiem ZSRR i upadkiem reżimów komunistycznych w Wschodnia Europa okazało się, że jest wysadzony dwubiegunowy system stosunków międzynarodowych, na których opierała się stabilność na świecie.

Z zimnej wojny wyłoniło się tylko jedno supermocarstwo – Stany Zjednoczone. Drugi zawalił się pod wpływem wewnętrznych i czynniki zewnętrzne w efekcie istniało niebezpieczeństwo wycieku nowoczesnych technologii wojskowych i broni do krajów, które mogłyby stanowić zagrożenie militarne.

Rozkład ujednolicony system Siły zbrojne ZSRR, „prywatyzacja” przez byłe republiki związkowe najlepiej wyposażonych technicznie grup uderzeniowych rozmieszczonych wzdłuż granic ZSRR, nie tylko zmniejszyły zdolność obronną Rosji, ale także w dużej mierze przyczyniły się do eskalacji międzyetnicznych konfliktów zbrojnych konflikty (głównie na Kaukazie i Azja centralna). Nadzieje na znaczące Pomoc zachodnia w rozwiązywaniu problemów wewnętrznych.

Wreszcie wraz z upadkiem obozu socjalistycznego i odmową wspierania tradycyjnych sojuszników w „trzecim świecie” Rosja znalazła się w trudnej sytuacji, nie znajdując kraje zachodnie te sojusznicze stosunki, na które liczyłem.

Zatem prąd sytuację międzynarodową zażądał od władz rosyjskich opracowania nowych koncepcji polityki zagranicznej i obronności.

Pytania do wykładu:

1. Dlaczego dotychczasowy system polityczny stał się główną przeszkodą w rozwoju społecznym?

2. Dlaczego na XIX Konferencji KPZR zaproponowano „podział władzy” między organami partyjnymi a Radami? Czy to się naprawdę wydarzyło?

3. Jak rozumiesz istotę idei konwergencji (połączenia) systemów socjalistycznego i kapitalistycznego zaproponowanej przez A.D. Sacharowa w kampanii wyborczej w 1989 roku?

4. Jakie są główne przyczyny pojawienia się nowych partii politycznych w ZSRR pod koniec lat 80-tych? 5. Ocenić przemiany polityczne w kraju w latach pierestrojki.

5. Wymień przyczyny niepowodzeń reform gospodarczych w tych latach.

6. Opisz program „500 dni”. Dlaczego nigdy nie zostało to zaakceptowane?

7. Jaka jest radykalność głoszonego kursu w kierunku przejścia do rynku? Dlaczego kierownictwo ZSRR nigdy nie zaczęło go wdrażać?

8. Na czym polegała polityka „nowego myślenia”?

9. Jakie kroki podjęto w celu odblokowania konfliktów regionalnych?

10. Jakie są rezultaty nowej polityki?

Tło pierestrojki. Po śmierci Breżniewa na czele partii i państwa stanął Yu V. Andropow. W jednym ze swoich pierwszych przemówień Andropow przyznał, że istnieje wiele nierozwiązanych problemów. Podejmując działania mające na celu ustanowienie podstawowego porządku i wykorzenienie korupcji, Andropow działał z punktu widzenia zachowania i aktualizacji istniejący system, opowiadając się jedynie za oczyszczeniem go z nadużyć i kosztów widocznych dla wszystkich. Takie podejście do reform całkiem odpowiadało nomenklaturze, co dawało szansę na utrzymanie swoich stanowisk. Działalność Andropowa spotkała się z sympatią społeczeństwa i dała nadzieję na zmiany na lepsze.
W lutym 1984 r. Zmarł Andropow, a szefem KPZR, a następnie państwa, został K. U. Czernienko. Mężczyzna jest stary i chory, większość czasu spędził na leczeniu lub odpoczynku. Pomimo tego, że w ogóle kurs Andropowa w kierunku oczyszczenia i ratowania systemu był kontynuowany, krótkie panowanie Czernienki nie spowolniło, a wręcz przeciwnie, przyspieszyło jego rozkład.
Pod rządami Czernienki ostatecznie ukształtowało się i umocniło skrzydło kierownictwa opowiadające się za bardziej radykalną odnową społeczeństwa. Jej uznanym przywódcą był MS Gorbaczow, który szybko zdobywał władzę polityczną i był drugą osobą w partii pod rządami Czernienki. 10 marca 1985 r. zmarł Czernienko. Plenum Komitetu Centralnego KPZR wybrało Gorbaczowa na Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego.
„Rewolucja kadrowa”. Nowe kierownictwo doszło do władzy bez jasnej wizji i programu zmian. Gorbaczow przyznał później, że początkowo przewidywano jedynie poprawę ukształtowanego przez ostatnie dziesięciolecia społeczeństwa i korektę „indywidualnych deformacji” socjalizmu.
Dzięki takiemu podejściu zmiany personalne stały się jednym z głównych kierunków zmian.
W styczniu 1987 r. Plenum Komitetu Centralnego KPZR uznało potrzebę doboru personelu w celu przyspieszenia reform w oparciu o główne kryterium - poparcie dla celów i idei pierestrojki. Pod sztandarem walki z konserwatyzmem nasiliły się zmiany przywódców partyjnych i państwowych oraz ich odmłodzenie. Gdy próby reform nie powiodły się, nasiliła się krytyka ze strony „konserwatystów”.
W latach 1985 - 1990. Nastąpiła masowa wymiana i odmłodzenie personelu partyjnego i państwowego zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym. Jednocześnie wzrosła rola lokalnych liderów, otoczonych, jak poprzednio, zastępem bliskich i oddanych osób.
Jednak bardzo szybko inicjatorzy pierestrojki zdali sobie sprawę, że zwykła wymiana personelu nie rozwiąże problemów kraju. Potrzebne były poważne reformy polityczne.
Reforma 1988 W styczniu 1987 roku Komitet Centralny KPZR podjął działania, które przyczyniły się do rozwoju elementów demokracji w partii i produkcji: wprowadzono alternatywne wybory sekretarzy partii, w wielu przypadkach głosowanie jawne zastąpiono głosowaniem tajnym, a system wprowadzono wybieranie szefów przedsiębiorstw i instytucji. Jednak te innowacje nigdy nie były powszechnie stosowane.
Kwestie reformy ustroju były omawiane na XIX Ogólnozwiązkowej Konferencji Partii (lato 1988). Jej decyzje obejmowały połączenie „wartości socjalistycznych” z polityczną doktryną liberalizmu. W szczególności ogłoszono kurs w kierunku stworzenia „socjalistycznego państwa prawa”, „podziału władzy” (z których jeden uznano za KPZR) i stworzenia „sowieckiego parlamentaryzmu”. W tym celu Gorbaczow zaproponował utworzenie nowego najwyższego organu władzy – Kongresu Deputowanych Ludowych i przekształcenie Rady Najwyższej w stały parlament.
Zmieniono ordynację wyborczą: wybory miały się odbyć w trybie alternatywnym, przebiegać w dwóch etapach, a jedna trzecia korpusu poselskiego miała być utworzona z organizacji publicznych, a nie w wyborach powszechnych.
Jedną z głównych idei konferencji była redystrybucja funkcji władzy ze struktur partyjnych do sowieckich (przy zachowaniu w nich wpływów partyjnych). Aby zapewnić „płynność” tego przejścia, zaproponowano połączenie stanowisk przywódców partyjnych i sowieckich w tych samych rękach (od góry do dołu).
Wiosną 1989 r. odbyły się wybory deputowanych ludowych ZSRR w oparciu o nową ordynację wyborczą. Na I Zjeździe Delegatów Ludowych ZSRR (maj - czerwiec 1989 r.) Gorbaczow został wybrany na przewodniczącego Rady Najwyższej ZSRR. Stosunkowo wolne wybory posłów sprawiły, że inicjatywa reform politycznych przeszła w ich ręce, którzy zaproponowali bardziej radykalne zmiany.
Na wniosek posłów ludowych koncepcja reformy politycznej w latach 1990–1991. uzupełniono szeregiem ważnych zapisów. Główną była idea budowy państwa prawa (gdzie zapewniona jest równość wszystkich wobec prawa). W tym celu III Kongres Deputowanych Ludowych (marzec 1990) uznał za celowe wprowadzenie stanowiska Prezydenta ZSRR (Gorbaczow został Prezydentem ZSRR). Inicjatorzy tych zmian nie rozumieli, że prezydenckiego systemu władzy nie można organicznie połączyć z systemem władzy Rad, który nie oznaczał podziału władzy, ale absolutną władzę Rad. Jednocześnie zniesiono art. 6 Konstytucji, zapewniający monopolistyczną pozycję KPZR w społeczeństwie. Otworzyło to możliwość utworzenia w Związku Radzieckim legalnego systemu wielopartyjnego.
Tworzenie systemu wielopartyjnego. W miarę utraty przez KPZR inicjatywy politycznej w kraju nasilił się proces tworzenia nowych partii politycznych.
W maju 1988 roku Unia Demokratyczna ogłosiła się pierwszą partią opozycyjną wobec KPZR. W kwietniu tego samego roku w krajach bałtyckich wyłoniły się fronty ludowe. Stały się pierwszymi niezależnymi organizacjami masowymi. Później podobne fronty powstały we wszystkich republikach związkowych i autonomicznych. Nowo powstałe partie odzwierciedlały wszystkie główne kierunki myśli politycznej.
Kierunek liberalny reprezentowali „Unia Demokratyczna”, Chrześcijańscy Demokraci, Demokraci Konstytucyjni, Liberalni Demokraci. Największą z partii liberalnych była Demokratyczna Partia Rosji, utworzona w maju 1990 roku (lider N. Travkin). W listopadzie 1990 r. wyłoniła się „Partia Republikańska Federacji Rosyjskiej”. Na bazie ruchu wyborczego „Demokratyczna Rosja” (utworzonego podczas wyborów deputowanych ludowych ZSRR wiosną 1989 r.) ukształtowała się masowa organizacja społeczno-polityczna.
Kierunek socjalistyczny i socjaldemokratyczny reprezentowały „Stowarzyszenie Socjaldemokratyczne” i „Socjaldemokratyczna Partia Rosji”, a także „Partia Socjalistyczna”. Rozpoczęło się powstawanie nacjonalistycznych partii politycznych i organizacji publicznych.
Przy całej różnorodności tych partii i ruchów, w centrum walki politycznej, podobnie jak w 1917 r., ponownie znalazły się dwa kierunki - komunistyczny i liberalny.
Komuniści postulowali preferencyjny rozwój własności publicznej, kolektywistycznych form stosunków społecznych i samorządności (mechanizmy tych przemian omówiono jednak w sposób najbardziej ogólny). Liberałowie („demokraci”) opowiadali się za prywatyzacją własności, wolnością osobistą, systemem pełnej demokracji parlamentarnej i przejściem do gospodarki rynkowej.
Stanowiska liberałów, ostro krytykujących zło przestarzałego systemu, były dla opinii publicznej bardziej korzystne niż próby uzasadnienia istnienia wcześniejszych relacji.
W czerwcu 1990 r. powstała Komunistyczna Partia RSFSR, której kierownictwo zajęło raczej tradycjonalistyczne stanowisko. Tym samym partia rządząca przybyła na XXVIII Zjazd KPZR w stanie rozłamu. Już wówczas wyraźnie zarysowały się w nim trzy główne nurty: radykalny reformistyczny, reformistyczno-renowacyjny i tradycjonalistyczny. Wszyscy byli reprezentowani w kierownictwie KPZR. Zjazd jednak nie tylko nie przezwyciężył kryzysu w partii, ale nie proponując konkretnego programu restrukturyzacji KPZR, zwłaszcza jej podstawowych organizacji, przyczynił się do jego pogłębienia. Odejście z partii stało się powszechne (od 1985 r. do lata 1991 r. liczebność KPZR zmniejszyła się z 21 do 15 milionów ludzi).
W kierownictwie KPZR ataki na Gorbaczowa i przebieg pierestrojki stały się częstsze. W kwietniu i lipcu 1991 r. kilku członków KC domagało się jego rezygnacji.
Polityka narodowa i stosunki międzyetniczne. Początek, choćby względnej, demokratyzacji społeczeństwa, polityki „głasnosti” sprawił, że nieuniknione było wskrzeszenie dawno przesądzonej, wydawałoby się, kwestii narodowej. Z więzienia i zesłania zaczęli wracać wybitni działacze ruchy narodowe. Niektórzy z nich rozważali ten moment najodpowiedniejszy do rozpoczęcia aktywnej walki o samostanowienie. W grudniu 1987 r. w odpowiedzi na powołanie G. Kolbina na miejsce odwołanego przywódcy Kazachstanu D. Kunajewa młodzież kazachstańska zorganizowała w Ałmaty masowe protesty, które władze rozpędziły. 20 lutego 1988 roku na nadzwyczajnym posiedzeniu rady regionalnej Górskiego Karabachu podjęto decyzję o zwróceniu się do Rad Najwyższych Azerbejdżanu i Armenii o wycofanie regionu z AzSSR i włączenie go do Armeńskiej SRR. Decyzję tę poparły masowe wiece i strajki w NKAO. Odpowiedzią na tę decyzję były pogromy i masakry Ormian w Sumgait. W tych warunkach Gorbaczow wysłał wojska do Sumgayit. Życie wymagało natychmiastowej zmiany polityki państwa na szczeblu krajowym, ale centrum nie spieszyło się z tym.
W kwietniu 1989 r. wojsko rozpędziło demonstrację sił narodowo-demokratycznych w Tbilisi.
Jednocześnie rozpoczęta systematycznie reforma ustroju doprowadziła do jeszcze większego nasilenia ruchu narodowego. 18 maja Litwa jako pierwsza republika radziecka przyjęła Deklarację Suwerenności. W czerwcu w Uzbekistanie doszło do konfliktu międzyetnicznego między Uzbekami a Turkami meschetyjskimi.
11 marca 1990 r. Rada Najwyższa Litwy przyjęła Akt Deklaracji Niepodległości Republiki Litewskiej. 12 czerwca I Kongres Deputowanych Ludowych RFSRR przyjął Deklarację Suwerenności Państwa.
Wszystko to zmusiło przywódców do podjęcia działań w celu sformalizowania nowego porozumienia związkowego. Jej pierwszy projekt został opublikowany 24 lipca 1990 roku. Jednocześnie podjęto zdecydowane kroki w celu zachowania Unii. W kwietniu 1990 roku rozpoczęła się blokada gospodarcza Litwy. W nocy z 12 na 13 stycznia 1991 r. sprowadzone do Wilna wojska zajęły Dom Prasowy i gmach Komisji Radiofonii i Telewizji.
Sierpniowy kryzys polityczny 1991 roku i jego skutki. Do lata 1991 r. większość związkowych republik ZSRR przyjęła ustawy o suwerenności, co zmusiło Gorbaczowa do przyspieszenia opracowania nowego Traktatu Unijnego. Jej podpisanie zaplanowano na 20 sierpnia. Podpisanie nowego Traktatu Unijnego oznaczało nie tylko zachowanie jednego państwa, ale także przejście do jego rzeczywistej struktury federalnej, a także likwidację szeregu tradycyjnych dla ZSRR struktur państwowych. Próbując temu zapobiec, siły konserwatywne w kierownictwie kraju próbowały zakłócić podpisanie traktatu. Pod nieobecność prezydenta Gorbaczowa w nocy 19 sierpnia 1991 r. utworzono Państwowy Komitet ds. Stanu Wyjątkowego (GKChP), w skład którego weszli wiceprezydent G. Janajew, premier (szef rządu) W. Pawłow, Minister Obrony D. Jazow, Przewodniczący KGB W. Kryuchkow, Minister Spraw Wewnętrznych B. Pugo i in. Państwowy Komitet Nadzwyczajny wprowadził stan wyjątkowy w niektórych regionach kraju; ogłosił rozwiązanie struktur władzy, które działały niezgodnie z konstytucją z 1977 r.; zawiesił działalność partii i ruchów opozycyjnych; zakazano wieców i demonstracji; ustanowiono ścisłą kontrolę nad mediami; wysłał wojsko do Moskwy. Kierownictwo RSFSR (Prezydent B. Jelcyn, szef rządu I. Siłajew, Pierwszy Zastępca Przewodniczącego Rady Najwyższej R. Chasbułatow) wystosowało do Rosjan apel, w którym potępiło działania Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego jako działania anty - zamach stanu na konstytucję i uznał Państwowy Komitet Nadzwyczajny i jego decyzje za nielegalne. Na wezwanie Prezydenta Rosji dziesiątki tysięcy Moskali zajęło pozycje obronne wokół Białego Domu Rosji. 21 sierpnia zwołano Nadzwyczajną Sesję Rady Najwyższej Rosji, która poparła kierownictwo republiki. Tego samego dnia prezydent ZSRR Gorbaczow wrócił do Moskwy. Członkowie Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego zostali aresztowani. Osłabienie rządu centralnego doprowadziło do wzrostu nastrojów separatystycznych w kierownictwie republik. Po wydarzeniach sierpnia 1991 r. większość republik odmówiła podpisania Traktatu Unijnego.
W grudniu 1991 roku przywódcy Federacji Rosyjskiej, Ukrainy i Białorusi ogłosili wygaśnięcie Traktatu Unii z 1922 roku i zamiar utworzenia Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP). Początkowo zjednoczył 11 byłych republik radzieckich (bez Gruzji i krajów bałtyckich). W grudniu 1991 r. prezydent Gorbaczow podał się do dymisji. ZSRR przestał istnieć.
DOKUMENTACJA
Z RAPORTU M. S. GORBACZOWA
NA XIX Ogólnounijnej KONFERENCJI KPZR. 1988
Istniejący system polityczny okazał się nie być w stanie uchronić nas przed narastającą stagnacją w życiu gospodarczym i społecznym w ostatnich dziesięcioleciach i skazał podjęte wówczas reformy na niepowodzenie. Cechą charakterystyczną stała się rosnąca koncentracja funkcji gospodarczych i kierowniczych w rękach kierownictwa partyjnego i politycznego. Jednocześnie doszło do przerostu roli aparatu wykonawczego. Liczba osób wybieranych do różnych organów państwowych i publicznych sięgała jednej trzeciej dorosłej populacji kraju, jednak większość z nich była wykluczona z realnego udziału w rozwiązywaniu spraw państwowych i publicznych.
W okresie stagnacji aparat administracyjny, który rozrósł się do prawie stu ministerstw i departamentów związkowych i ośmiuset republikańskich, zaczął praktycznie narzucać swoją wolę zarówno gospodarce, jak i polityce. To działy i inne struktury kierownicze trzymały w rękach wykonanie podjętych decyzji i decydowały poprzez swoje działania lub zaniechania, w co uderzyć, a w co nie.
Z PLATFORMY PRZEDWYBOROWEJ A. D. SACHAROWA. 1989
1. Likwidacja systemu administracyjno-decyzyjnego i zastąpienie go pluralistycznym, z regulatorami rynku i konkurencją...
2. Sprawiedliwość społeczna i narodowa. Ochrona praw jednostki. Otwartość społeczeństwa. Wolność opinii...
3. Likwidacja skutków stalinizmu, praworządność. Otwórz archiwum NKWD - MGB, upublicznij dane o zbrodniach stalinizmu i wszelkich nieuzasadnionych represjach...
5. Wsparcie polityki rozbrojenia i rozwiązywania konfliktów regionalnych. Przejście do całkowicie defensywnej doktryny strategicznej.
6. Konwergencja (zbliżenie) ustroju socjalistycznego i kapitalistycznego, któremu towarzyszą procesy kontrpluralistyczne w gospodarce, sferze społecznej, kulturze i ideologii, jest jedynym sposobem na radykalne wyeliminowanie niebezpieczeństwa śmierci ludzkości w wyniku wybuchu termojądrowego i środowiskowego katastrofy.
Z PRZESTĘPSTWA NA PLENAUM KC KPZR I.K. POLOZKOWA, PIERWSZEGO SEKRETARZA KC KPZR RSFSR. 31 stycznia 1991
Teraz dla wszystkich jest jasne, że pierestrojka, wymyślona w 1985 roku i zapoczątkowana przez partię i naród jako odnowa socjalizmu... nie nastąpiła.
Tzw. Demokratom udało się zastąpić cele pierestrojki i przejąć inicjatywę od naszej partii. Społeczeństwo znalazło się na rozdrożu. Naród jest pozbawiany przeszłości, niszczony jest teraźniejszość i nikt jeszcze w zrozumiały sposób nie powiedział, co go czeka w przyszłości... Nie możemy teraz mówić o żadnym systemie wielopartyjnym. Jest KPZR, która broni socjalistycznej pieriestrojki i są przywódcy kilku ugrupowań politycznych, które ostatecznie mają jedno polityczne oblicze – antykomunizm.
PYTANIA I ZADANIA:
1. Korzystając z dostarczonych dokumentów wyjaśnij, dlaczego dotychczasowy system polityczny stał się głównym hamulcem rozwoju społecznego. 2. Dlaczego na XIX Konferencji KPZR zaproponowano „podział władzy” między organami partyjnymi a Radami? Czy to się naprawdę wydarzyło? 3. Jak rozumiesz istotę idei konwergencji (połączenia) systemów socjalistycznego i kapitalistycznego zaproponowanej przez A.D. Sacharowa w kampanii wyborczej w 1989 roku? 4. Jakie są główne przyczyny pojawienia się nowych partii politycznych w ZSRR pod koniec lat 80-tych? 5. Ocenić przemiany polityczne w kraju w latach pierestrojki

§ 49. Reforma ustroju: cele, etapy, rezultaty

Tło pierestrojki. Po śmierci Breżniewa na czele partii i państwa stanął Yu V. Andropow. W jednym ze swoich pierwszych przemówień Andropow przyznał, że istnieje wiele nierozwiązanych problemów. Podejmując działania mające na celu zaprowadzenie podstawowego porządku i wykorzenienie korupcji, Andropow wypowiadał się ze stanowiska zachowania i aktualizacji istniejącego systemu, opowiadając się jedynie za oczyszczeniem go z widocznych dla wszystkich nadużyć i kosztów. Takie podejście do reform całkiem odpowiadało nomenklaturze, co dawało szansę na utrzymanie swoich stanowisk. Działalność Andropowa spotkała się z sympatią społeczeństwa i dała nadzieję na zmiany na lepsze.

W lutym 1984 r. Zmarł Andropow, a szefem KPZR, a następnie państwa, został K. U. Czernienko. Mężczyzna jest stary i chory, większość czasu spędził na leczeniu lub odpoczynku. Pomimo tego, że w ogóle kurs Andropowa w kierunku oczyszczenia i ratowania systemu był kontynuowany, krótkie panowanie Czernienki nie spowolniło, a wręcz przeciwnie, przyspieszyło jego rozkład.

Pod rządami Czernienki ostatecznie ukształtowało się i umocniło skrzydło kierownictwa opowiadające się za bardziej radykalną odnową społeczeństwa. Jej uznanym przywódcą był MS Gorbaczow, który szybko zdobywał władzę polityczną i był drugą osobą w partii pod rządami Czernienki. 10 marca 1985 r. zmarł Czernienko. Plenum Komitetu Centralnego KPZR wybrało Gorbaczowa na Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego.

„Rewolucja kadrowa”. Nowe kierownictwo doszło do władzy bez jasnej wizji i programu zmian. Gorbaczow przyznał później, że początkowo przewidywano jedynie poprawę ukształtowanego przez ostatnie dziesięciolecia społeczeństwa i korektę „indywidualnych deformacji” socjalizmu.

Dzięki takiemu podejściu zmiany personalne stały się jednym z głównych kierunków zmian.

W styczniu 1987 Plenum Komitetu Centralnego KPZR uznało potrzebę, aby przyspieszyć reformy, doboru personelu w oparciu o główne kryterium - poparcie dla celów i idei pierestrojki. Pod sztandarem walki z konserwatyzmem nasiliły się zmiany przywódców partyjnych i państwowych oraz ich odmłodzenie. Gdy próby reform nie powiodły się, nasiliła się krytyka ze strony „konserwatystów”.

W 1985 r - 1990 gg. Nastąpiła masowa wymiana i odmłodzenie personelu partyjnego i państwowego zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym. Jednocześnie wzrosła rola lokalnych liderów, otoczonych, jak poprzednio, zastępem bliskich i oddanych osób.

Jednak bardzo szybko inicjatorzy pierestrojki zdali sobie sprawę, że zwykła wymiana personelu nie rozwiąże problemów kraju. Potrzebne były poważne reformy polityczne.

Reforma 1988 W styczniu 1987 roku Komitet Centralny KPZR podjął działania, które przyczyniły się do rozwoju elementów demokracji w partii i produkcji: wprowadzono alternatywne wybory sekretarzy partii, w wielu przypadkach głosowanie jawne zastąpiono głosowaniem tajnym, a system wprowadzono wybieranie szefów przedsiębiorstw i instytucji. Jednak te innowacje nigdy nie były powszechnie stosowane.

Kwestie reformy ustroju były omawiane na XIX Ogólnozwiązkowej Konferencji Partii (lato 1988 G.). Jej decyzje obejmowały połączenie „wartości socjalistycznych” z polityczną doktryną liberalizmu. W szczególności ogłoszono kurs w kierunku stworzenia „socjalistycznego państwa prawa”, „podziału władzy” (z których jeden uznano za KPZR) i stworzenia „sowieckiego parlamentaryzmu”. W tym celu Gorbaczow zaproponował utworzenie nowej władzy najwyższej – Kongresu Deputowanych Ludowych i przekształcenie Rady Najwyższej w stały parlament.

Zmieniono ordynację wyborczą: wybory miały się odbyć w trybie alternatywnym, przebiegać w dwóch etapach, a jedna trzecia korpusu poselskiego miała być utworzona z organizacji publicznych, a nie w wyborach powszechnych.

Jedną z głównych idei konferencji była redystrybucja funkcji władzy ze struktur partyjnych do sowieckich (przy zachowaniu w nich wpływów partyjnych). Aby zapewnić „płynność” tego przejścia, zaproponowano połączenie stanowisk przywódców partyjnych i sowieckich w tych samych rękach (od góry do dołu).

wiosną 1989 wybory deputowanych ludowych ZSRR odbyły się zgodnie z nową ordynacją wyborczą. Na I Zjeździe Delegatów Ludowych ZSRR (maj-czerwiec 1989) Gorbaczow został wybrany na przewodniczącego Rady Najwyższej ZSRR. Stosunkowo wolne wybory posłów sprawiły, że inicjatywa reform politycznych przeszła w ich ręce, którzy zaproponowali bardziej radykalne zmiany.

Na propozycję posłów ludowych koncepcja reformy politycznej w 1990 - 1991 gg. uzupełniono szeregiem ważnych zapisów. Główną była idea budowy państwa prawa (gdzie zapewniona jest równość wszystkich wobec prawa). Dla tego III Kongres Deputowanych Ludowych (marzec 1990) uznał za celowe wprowadzenie stanowiska Prezydenta ZSRR (Gorbaczow został Prezydentem ZSRR). Inicjatorzy tych zmian nie rozumieli, że prezydenckiego systemu władzy nie można organicznie połączyć z systemem władzy Rad, który nie oznaczał podziału władzy, ale absolutną władzę Rad. Jednocześnie zniesiono art. 6 Konstytucji, zapewniający monopolistyczną pozycję KPZR w społeczeństwie. Otworzyło to możliwość utworzenia w Związku Radzieckim legalnego systemu wielopartyjnego.

Tworzenie systemu wielopartyjnego. W miarę utraty przez KPZR inicjatywy politycznej w kraju nasilił się proces tworzenia nowych partii politycznych.

W maju 1988 roku Unia Demokratyczna ogłosiła się pierwszą partią opozycyjną wobec KPZR. W kwietniu tego samego roku w krajach bałtyckich wyłoniły się fronty ludowe. Stały się pierwszymi niezależnymi organizacjami masowymi. Później podobne fronty powstały we wszystkich republikach związkowych i autonomicznych. Nowo powstałe partie odzwierciedlały wszystkie główne kierunki myśli politycznej.

Kierunek liberalny reprezentowali „Unia Demokratyczna”, Chrześcijańscy Demokraci, Demokraci Konstytucyjni, Liberalni Demokraci. Największą z partii liberalnych była Demokratyczna Partia Rosji, utworzona w maju 1990 roku (lider N. Travkin). W listopadzie 1990 Powstała Partia Republikańska Federacji Rosyjskiej. Na bazie ruchu wyborczego „Demokratyczna Rosja” (utworzonego podczas wyborów deputowanych ludowych ZSRR wiosną 1989 r.) ukształtowała się masowa organizacja społeczno-polityczna.

Kierunek socjalistyczny i socjaldemokratyczny reprezentowały „Stowarzyszenie Socjaldemokratyczne” i „Socjaldemokratyczna Partia Rosji”, a także „Partia Socjalistyczna”. Rozpoczęło się powstawanie nacjonalistycznych partii politycznych i organizacji publicznych.

Przy całej różnorodności tych partii i ruchów w centrum walki politycznej, jak w 1917 g., znów były dwa kierunki – komunistyczny i liberalny.

Komuniści postulowali preferencyjny rozwój własności publicznej, kolektywistycznych form stosunków społecznych i samorządności (mechanizmy tych przemian omówiono jednak w sposób najbardziej ogólny). Liberałowie („demokraci”) opowiadali się za prywatyzacją własności, wolnością osobistą, systemem pełnej demokracji parlamentarnej i przejściem do gospodarki rynkowej.

Stanowiska liberałów, ostro krytykujących zło przestarzałego systemu, były dla opinii publicznej bardziej korzystne niż próby uzasadnienia istnienia wcześniejszych relacji.

W czerwcu 1990 r. powstała Komunistyczna Partia RSFSR, której kierownictwo zajęło raczej tradycjonalistyczne stanowisko. Tym samym partia rządząca przybyła na XXVIII Zjazd KPZR w stanie rozłamu. Już wówczas wyraźnie zarysowały się w nim trzy główne nurty: radykalny reformistyczny, reformistyczno-renowacyjny i tradycjonalistyczny. Wszyscy byli reprezentowani w kierownictwie KPZR. Zjazd jednak nie tylko nie przezwyciężył kryzysu w partii, ale nie proponując konkretnego programu restrukturyzacji KPZR, zwłaszcza jej podstawowych organizacji, przyczynił się do jego pogłębienia. Odejście z partii stało się powszechne (od 1985 r. do lata 1991 r. liczebność KPZR zmniejszyła się z 21 do 15 milionów ludzi).

W kierownictwie KPZR ataki na Gorbaczowa i przebieg pierestrojki stały się częstsze. W kwietniu i lipcu 1991 r. kilku członków KC domagało się jego rezygnacji.

Polityka narodowa i stosunki międzyetniczne. Początek, choćby względnej, demokratyzacji społeczeństwa, polityki „głasnosti” sprawił, że nieuniknione było wskrzeszenie dawno przesądzonej, wydawałoby się, kwestii narodowej. Z więzienia i zesłania zaczęli także wracać wybitni działacze ruchów narodowych. Część z nich uznała obecny moment za najwłaściwszy do rozpoczęcia aktywnej walki o samostanowienie. W grudniu 1987 r. w odpowiedzi na powołanie G. Kolbina na miejsce odwołanego przywódcy Kazachstanu D. Kunajewa młodzież kazachstańska zorganizowała w Ałmaty masowe protesty, które władze rozpędziły. 20 lutego 1988 roku na nadzwyczajnym posiedzeniu rady regionalnej Górskiego Karabachu podjęto decyzję o zwróceniu się do Rad Najwyższych Azerbejdżanu i Armenii o wycofanie regionu z AzSSR i włączenie go do Armeńskiej SRR. Decyzję tę poparły masowe wiece i strajki w NKAO. Odpowiedzią na tę decyzję były pogromy i masakry Ormian w Sumgait. W tych warunkach Gorbaczow wysłał wojska do Sumgayit. Życie wymagało natychmiastowej zmiany polityki państwa na szczeblu krajowym, ale centrum nie spieszyło się z tym.

W kwietniu 1989 r. wojsko rozpędziło demonstrację sił narodowo-demokratycznych w Tbilisi.

Jednocześnie rozpoczęta systematycznie reforma ustroju doprowadziła do jeszcze większego nasilenia ruchu narodowego. 18 maja Litwa jako pierwsza z republik radzieckich przyjęła Deklarację Suwerenności. W czerwcu w Uzbekistanie doszło do konfliktu międzyetnicznego między Uzbekami a Turkami meschetyjskimi.

11 marca 1990 r. Rada Najwyższa Litwy przyjęła Akt Deklaracji Niepodległości Republiki Litewskiej. 12 czerwca I Kongres Deputowanych Ludowych RFSRR przyjął Deklarację Suwerenności Państwa.

Wszystko to zmusiło przywódców do podjęcia działań w celu sformalizowania nowego porozumienia związkowego. Jej pierwszy projekt został opublikowany 24 lipca 1990 roku. Jednocześnie podjęto zdecydowane kroki w celu zachowania Unii. W kwietniu 1990 roku rozpoczęła się blokada gospodarcza Litwy. W nocy z 12 na 13 stycznia 1991 r. sprowadzone do Wilna wojska zajęły Dom Prasowy i gmach Komisji Radiofonii i Telewizji.

Sierpniowy kryzys polityczny 1991 roku i jego skutki. Do lata 1991 r. większość związkowych republik ZSRR przyjęła ustawy o suwerenności, co zmusiło Gorbaczowa do przyspieszenia opracowania nowego Traktatu Unijnego. Jej podpisanie zaplanowano na 20 sierpnia. Podpisanie nowego Traktatu Unijnego oznaczało nie tylko zachowanie jednego państwa, ale także przejście do jego rzeczywistej struktury federalnej, a także likwidację szeregu tradycyjnych dla ZSRR struktur państwowych. Próbując temu zapobiec, siły konserwatywne w kierownictwie kraju próbowały zakłócić podpisanie traktatu. Pod nieobecność prezydenta Gorbaczowa w nocy 19 sierpnia 1991 r. utworzono Państwowy Komitet ds. Stanu Wyjątkowego (GKChP), w skład którego weszli wiceprezydent G. Janajew, premier (szef rządu) W. Pawłow, Minister Obrony D. Jazow, Przewodniczący KGB W. Kryuchkow, Minister Spraw Wewnętrznych B. Pu-go i in. Państwowy Komitet Nadzwyczajny wprowadził stan wyjątkowy w niektórych regionach kraju; ogłosił rozwiązanie struktur władzy, które działały niezgodnie z konstytucją z 1977 r.; zawiesił działalność partii i ruchów opozycyjnych; zakazano wieców i demonstracji; ustanowiono ścisłą kontrolę nad mediami; wysłał wojsko do Moskwy. Kierownictwo RSFSR (Prezydent B. Jelcyn, szef rządu I. Siłajew, Pierwszy Zastępca Przewodniczącego Rady Najwyższej R. Chasbułatow) wystosowało do Rosjan apel, w którym potępiło działania Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego jako działania anty - zamach stanu na konstytucję i uznał Państwowy Komitet Nadzwyczajny i jego decyzje za nielegalne. Na wezwanie Prezydenta Rosji dziesiątki tysięcy Moskali zajęło pozycje obronne wokół Białego Domu Rosji. 21 sierpnia zwołano Nadzwyczajną Sesję Rady Najwyższej Rosji, która poparła kierownictwo republiki. Tego samego dnia prezydent ZSRR Gorbaczow wrócił do Moskwy. Członkowie Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego zostali aresztowani. Osłabienie rządu centralnego doprowadziło do wzrostu nastrojów separatystycznych w kierownictwie republik. Po wydarzeniach sierpnia 1991 r. większość republik odmówiła podpisania Traktatu Unijnego.

W grudniu 1991 roku przywódcy Federacji Rosyjskiej, Ukrainy i Białorusi ogłosili wygaśnięcie Traktatu Unii z 1922 roku i zamiar utworzenia Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP). Początkowo zjednoczył 11 byłych republik radzieckich (bez Gruzji i krajów bałtyckich). W grudniu 1991 r. prezydent Gorbaczow podał się do dymisji. ZSRR przestał istnieć.

DOKUMENTACJA

Z RAPORTU M. S. GORBACZOWA

NAXIXOgólnounijna konferencja KPZR. 1988

Istniejący system polityczny okazał się nie być w stanie uchronić nas przed narastającą stagnacją w życiu gospodarczym i społecznym w ostatnich dziesięcioleciach i skazał podjęte wówczas reformy na niepowodzenie. Cechą charakterystyczną stała się rosnąca koncentracja funkcji gospodarczych i kierowniczych w rękach kierownictwa partyjnego i politycznego. Jednocześnie doszło do przerostu roli aparatu wykonawczego. Liczba osób wybieranych do różnych organów państwowych i publicznych sięgała jednej trzeciej dorosłej populacji kraju, jednak większość z nich była wykluczona z realnego udziału w rozwiązywaniu spraw państwowych i publicznych.

W okresie stagnacji aparat administracyjny, który rozrósł się do prawie stu ministerstw i departamentów związkowych i ośmiuset republikańskich, zaczął praktycznie narzucać swoją wolę zarówno gospodarce, jak i polityce. To działy i inne struktury kierownicze trzymały w rękach wykonanie podjętych decyzji i decydowały poprzez swoje działania lub zaniechania, w co uderzyć, a w co nie.

Z PLATFORMY PRZEDWYBOROWEJ A. D. SACHAROWA. 1989

1. Likwidacja systemu administracyjno-decyzyjnego i zastąpienie go pluralistycznym, z regulatorami rynku i konkurencją...

2. Sprawiedliwość społeczna i narodowa. Ochrona praw jednostki. Otwartość społeczeństwa. Wolność opinii...

3. Likwidacja skutków stalinizmu, praworządność. Otwórz archiwum NKWD - MGB, upublicznij dane o zbrodniach stalinizmu i wszelkich nieuzasadnionych represjach...

5. Wsparcie polityki rozbrojenia i rozwiązywania konfliktów regionalnych. Przejście do całkowicie defensywnej doktryny strategicznej.

6. Konwergencja (zbliżenie) ustroju socjalistycznego i kapitalistycznego, któremu towarzyszą procesy kontrpluralistyczne w gospodarce, sferze społecznej, kulturze i ideologii, jest jedynym sposobem na radykalne wyeliminowanie niebezpieczeństwa śmierci ludzkości w wyniku wybuchu termojądrowego i środowiskowego katastrofy.

Z PRZESTĘPSTWA NA PLENAUM KC KPZR I.K. POLOZKOWA, PIERWSZEGO SEKRETARZA KC KPZR RSFSR. 31 stycznia 1991

Teraz dla wszystkich jest jasne, że pierestrojka, wymyślona w 1985 roku i zapoczątkowana przez partię i naród jako odnowa socjalizmu... nie nastąpiła.

Tzw. Demokratom udało się zastąpić cele pierestrojki i przejąć inicjatywę od naszej partii. Społeczeństwo znalazło się na rozdrożu. Naród jest pozbawiany przeszłości, niszczony jest teraźniejszość i nikt jeszcze w zrozumiały sposób nie powiedział, co go czeka w przyszłości... Nie możemy teraz mówić o żadnym systemie wielopartyjnym. Jest KPZR, która broni socjalistycznej pieriestrojki i są przywódcy kilku ugrupowań politycznych, które ostatecznie mają jedno polityczne oblicze – antykomunizm.

PYTANIA I ZADANIA:

1. Korzystając z dostarczonych dokumentów wyjaśnij, dlaczego dotychczasowy system polityczny stał się głównym hamulcem rozwoju społecznego. 2. Dlaczego na XIX Konferencji KPZR zaproponowano „podział władzy” między organami partyjnymi a Radami? Czy to się naprawdę wydarzyło? 3. Jak rozumiesz istotę idei konwergencji (połączenia) systemów socjalistycznego i kapitalistycznego zaproponowanej przez A.D. Sacharowa w kampanii wyborczej w 1989 roku? 4. Jakie są główne przyczyny pojawienia się nowych partii politycznych w ZSRR pod koniec lat 80-tych? 5. Ocenić przemiany polityczne w kraju w latach pierestrojki.

§ 50. Reformy gospodarcze 1985 - 1991

Strategia przyspieszenia. W kwietniu 1985 r. nowe kierownictwo radzieckie ogłosiło kurs przyspieszenia rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Widoczne były jego główne dźwignie postęp naukowy i techniczny, ponowne wyposażenie techniczne inżynierii mechanicznej i aktywacja „czynnika ludzkiego”.

We wrześniu 1985 r. Gorbaczow wzywał do szerszego wykorzystania „ukrytych rezerw”, do których zaliczał maksymalne wykorzystanie mocy produkcyjnych poprzez organizację ich wielozmianowej pracy, wzmocnienie dyscypliny pracy, wykorzystanie propozycji innowatorów, poprawę jakości produktów i rozwój konkurencji społecznej.

W maju 1985 roku rozpoczęła się kampania antyalkoholowa, która miała zapewnić nie tylko „powszechną trzeźwość”, ale także wzrost produktywności robotników i pracowników produkcyjnych.

Aby kontrolować jakość produktów, wprowadzono nowy organ kontrolny - akceptację państwową, co wymagało rozwoju aparatu zarządzającego i koszty materiałów. Jakość produktów nie poprawiła się jednak radykalnie.

Tradycyjne poleganie nie na zachętach ekonomicznych, ale na entuzjazmie pracowników, nie przyniosło sukcesu. Jednocześnie wzmożona eksploatacja sprzętu, nie poparta innowacjami technicznymi i nowym poziomem szkoleń specjalistycznych, spowodowała wzrost liczby wypadków. Eksplozja włączona Elektrownia jądrowa w Czarnobylu w kwietniu 1986 r. doprowadziło do katastrofalnych skutków. W strefie skażenie radioaktywne okazało się, że są to miliony mieszkańców RFSRR, Ukrainy, Białorusi i innych regionów.

Już rok po ogłoszeniu kursu akceleracyjnego stało się jasne, że samymi wezwaniami, nawet bardzo atrakcyjnymi, nie da się naprawić sytuacji w gospodarce. Przywódcy kraju zaczęli opracowywać program reform gospodarczych.

Reforma gospodarcza z 1987 r Do opracowania reformy Gorbaczow przyciągnął znanych ekonomistów, którzy od dawna opowiadali się za reformami gospodarki – L. Abalkina, A. Aganbegyana, T. Zasławskiej, P. Bunina i innych. krótkoterminowe Zaproponowali projekt reformy, który obejmował następujące zmiany:

Rozszerzanie niezależności przedsiębiorstw na zasadach samofinansowania i samofinansowania;

Stopniowe ożywienie prywatnego sektora gospodarki (początkowo poprzez rozwój ruchu spółdzielczego);

Odmowa monopolu handlu zagranicznego;

Głębsza integracja z rynkiem globalnym;

Zmniejszenie liczby ministerstw i departamentów liniowych, pomiędzy którymi miało nawiązywać się stosunki „partnerskie”;

Uznanie równości na obszarach wiejskich pięciu głównych form gospodarowania (wraz z kołchozami i państwowymi gospodarstwami rolnymi – kompleksami rolniczymi, spółdzielniami dzierżawczymi i gospodarstwami indywidualnymi).

Projekt ten, z pewnymi poprawkami, został zatwierdzony latem 1987 roku. W tym samym czasie został przyjęty kluczowy dokument reformy - „Ustawa o przedsiębiorstwie państwowym”.

Pomimo braku realnych zmian w gospodarce, jednym z efektów reformy z 1987 r. był początek kształtowania się w niej sektora prywatnego (choć proces ten przebiegał z wielkim trudem). Ustawy przyjęte w maju 1988 r. stworzyły taką możliwość działalność prywatna w ponad 30 rodzajach produkcji towarów i usług. Do wiosny 1991 W sektorze spółdzielczym zatrudnionych było ponad 7 mln osób, a kolejny 1 mln pracował na własny rachunek. Doprowadziło to do faktycznej legalizacji „szarej strefy”. Nie ostatnie miejsce zajmowali go przedstawiciele nomenklatury, którzy w czasach przed pieriestrojką gromadzili fundusze na korupcji i defraudacjach. Według najbardziej konserwatywnych szacunków sektor prywatny prał do 90 miliardów rubli rocznie (w cenach sprzed 1 stycznia 1992 r.).

Drugi etap reformy gospodarczej. W obliczu niepowodzeń w reformowaniu sektora publicznego Gorbaczow w coraz większym stopniu skupiał się na przejściu na rynek. Jednocześnie zaproponowane przez niego środki nie były spójne. W ten sposób w czerwcu 1990 r. przeszedł przez Radę Najwyższą ZSRR uchwałę „W sprawie koncepcji przejścia do regulowanej gospodarki rynkowej”, a następnie szczegółowe ustawy. Zapewnili tłumaczenie przedsiębiorstw przemysłowych za wynajem, stopniowa decentralizacja i denacjonalizacja majątku, kreacja spółki akcyjne, rozwój prywatnej przedsiębiorczości itp.

Jednak wdrożenie większości tych środków zostało odroczone do 1991 g., a oddanie w dzierżawę jedynie 20% przedsiębiorstw trwało do 1995 roku.

Gorbaczow obawiał się nie tylko konserwatystów, którzy mogliby odwrócić reformy, ale także eksplozji społecznej, co wyjaśnia jego ciągłe opóźnienia w reformowaniu polityki kredytowej i cenowej, system scentralizowany zaopatrzenie. Wszystko to doprowadziło do pogłębiającego się kryzysu gospodarczego.

Reforma rolna również była połowiczna. Gorbaczow ogłosił w maju 1988 r. możliwość zawierania na obszarach wiejskich umów dzierżawy, które polegały na zawieraniu przez chłopów lub rolników umowy dzierżawy ziemi na okres 50 lat i całkowitej sprzedaży uzyskanych z niej produktów. Jednak wszelkie prawa do przydziału ziemi, określenia powierzchni indywidualnej działki i liczby zwierząt gospodarskich musiały należeć do kołchozów, które oczywiście nie były zainteresowane pojawieniem się konkurenta. Do lata 1991 Tylko 2% gruntów uprawnych było uprawianych na warunkach dzierżawy, a 3% zwierząt gospodarskich utrzymywano. A w czasie reform same kołchozy nigdy nie uzyskały prawdziwej samodzielności, pozostając pod stałą, czasem drobną opieką władz powiatowych.

Tym samym żadna z reform rozpoczętych w gospodarce w latach pierestrojki nie dała rezultatu pozytywne rezultaty. Od 1988 r. rozpoczął się ogólny spadek produkcji w rolnictwie, a od 1990 r. w przemyśle. Brak podstawowych artykułów spożywczych spowodował, że nawet w Moskwie wprowadzono ich reglamentację (co nie miało miejsca od 1947 r.).

W warunkach szybki upadek poziom życia ludności prości ludzie Coraz mniej wiary było w zdolność władz do wprowadzenia zmian na lepsze.

Latem 1989 r. rozpoczęły się pierwsze masowe strajki robotników, które od tego czasu stały się zjawisko codzienne. Dotknęło to także nasilenie się separatyzmu narodowego sytuacja ekonomiczna Państwa.

programu „500 dni”. Po wyborach deputowanych ludowych RFSRR (1990) nowy Przywództwo rosyjskie(B.I. Jelcyn został przewodniczącym Rady Najwyższej RFSRR), podobnie jak przywódcy innych republik Związku, próbowali podjąć własne kroki o reformie gospodarczej. Latem 1990 Pan G. Yavlinsky, akademik S. Shatalin i inni ekonomiści opracowali program „500 dni”, który przewidywał prywatyzację przedsiębiorstw państwowych i znaczne cięcia w tym okresie ekonomiczna siła Centrum. Ale Gorbaczow odmówił poparcia tego programu.

W tych warunkach rosyjskie władze ogłosiły, że jednostronnie rozpoczną realizację zaproponowanego programu, licząc na wsparcie Zachodu. Dostosowany program przewidywał przejście ZSRR do gospodarki rynkowej do 1997 r. Plan ten jednak w ogóle nie był omawiany ze względu na komplikacje sytuacja polityczna. W czerwcu 1991 r. B. N. Jelcyn został wybrany na Prezydenta Rosji. Jego wybór został zinterpretowany jako poparcie prawie 60% wyborców dla przebiegu radykalizacji i przyspieszenia reform gospodarczych.

DOKUMENTACJA

Z „POSTANOWIEŃ PODSTAWOWYCH RADYCZNEJ RESTRUKTURYZACJI ZARZĄDZANIA GOSPODARCZEGO”, ZATWIERDZONYCH PRZEZ czerwcowe plenaum Komitetu Centralnego KPZR. 1987

Istotą radykalnej restrukturyzacji zarządzania gospodarczego kraju jest przejście od przeważnie administracyjnego do metody ekonomiczne przywództwa na wszystkich poziomach, zarządzania interesami i poprzez interesy, do szerokiej demokratyzacji zarządzania i wszechstronnej aktywizacji czynnika ludzkiego.

Z Uchwały Plenarnej Komitetu Centralnego KPZR „W sprawie sytuacji w kraju i zadań KPZR w związku z przejściem gospodarki do stosunków rynkowych”. PAŹDZIERNIK 1990

Komitet Centralny KPZR główny sens przejścia do rynku widzi w ramach wyboru socjalistycznego przede wszystkim w poprawie życia ludzi, zapewnieniu całkowitej emancypacji ich inicjatywy i działalności gospodarczej, stworzeniu jasnych i rzetelne zachęty i motywacja do wysoce efektywnej pracy...

Plenum opowiada się za różnymi formami własności, wielostrukturalną gospodarką i tworzeniem infrastruktury rynkowej.

Wspierający różne formy denacjonalizacji przedsiębiorstw, Komitet Centralny KPZR opowiada się za priorytetem formy zbiorowe nieruchomość. Trzeba stworzyć równych sobie warunki ekonomiczne na rzecz rozwoju kołchozów, państwowych gospodarstw rolnych, gospodarstw chłopskich i prywatnych, spółdzielni i stowarzyszeń. Plenum Komitetu Centralnego KPZR nie popiera idei przeniesienia lub sprzedaży gruntów na własność prywatną.

Z PROGRAMU „500 DNI”. LATO 1990

Głównym celem reformy jest wolność gospodarcza obywateli i stworzenie na tej podstawie efektywnego systemu gospodarczego, zdolnego zapewnić dynamiczny rozwój Gospodarka narodowa i przyzwoity poziom dobrobytu obywateli kraju, przezwyciężając różnicę w stosunku do innych krajów.

Trudna, ale konieczna zmiana losów kraju, która musi zostać dokonana, polega na tym, że wolność musi zastąpić opiekę państwową, zależność i wyrównanie, apatię i złe zarządzanie generowane przez system administracyjno-dowódczy działalność gospodarcza i odpowiedzialność każdego obywatela za swój dobro, ciężką i dobrze zorganizowaną pracę, wynagrodzenie zgodne z jej wynikami.

PYTANIA I ZADANIA:

1. Korzystając z dostarczonych dokumentów, oceń główne etapy reform gospodarczych w ZSRR w latach pierestrojki. 2. Wymień przyczyny niepowodzeń reform gospodarczych w tych latach. 3. Opisz program „500 dni”. Dlaczego nigdy nie zostało to zaakceptowane? 4. Jaka jest radykalność głoszonego kursu w kierunku przejścia do „rynku”? 5. Dlaczego kierownictwo ZSRR nigdy nie zaczęło go wdrażać?

Rosja i za granicą (XVII wiek-PoczątekXX wiek).-M., 1999.-34s...

Biuletyn Nowości (94)

Biuletyn

1. 20 Danilova, V.S. Kożewnikow, N.N. D18 Podstawowe koncepcje nowoczesne nauki przyrodnicze: Edukacja... Ш46 в Rosja:Fabuła formacja i rozwój (IX-poł XIX wieków).-Mińsk: Amaltea... przez naukowców z Rosja i za granicą (XVII wiek-PoczątekXX wiek).-M., 1999.-34s...

Cel lekcji: rozwiązać Tło historyczne oraz nieuchronność radykalnej reformy sowieckiego systemu politycznego i rozważyć alternatywne ścieżki jego wdrożenie.

Podstawowa wiedza: tło historyczne pierestrojki; „rewolucja kadrowa” M. S. Gorbaczowa; reforma polityczna 1988; polityka narodowa; odrodzenie systemu wielopartyjnego; reforma KPZR; sierpniowy kryzys polityczny 1991 r.; Upadek ZSRR i jego konsekwencje.

Podstawowe koncepcje:„rewolucja kadrowa”; pierestrojka; parlamentaryzm radziecki; system wielopartyjny; wielopartyjny system polityczny; liberalizm; socjaldemokracja; frakcja; sprzeciw; pucz.

Pracować z źródła historyczne: artykuł Yu V. Andropowa „Nauczanie Karola Marksa i niektóre zagadnienia budownictwa socjalistycznego w ZSRR” (Moskwa, 1983); raport M. S. Gorbaczowa na kwietniowym plenum KC KPZR w 1985 r. (M., 1985); raport M. S. Gorbaczowa z XIX Konferencji Partii KPZR (1988); wspomnienia M. S. Gorbaczowa „Życie i reformy” (M., 1995. - T. 1); wspomnienia N. I. Ryżkowa „Pierestrojka: historia zdrad” (M., 1992); uchwały Komitetu Nadzwyczajnego z 19-21 sierpnia 1991 r.; wspomnienia V. I. Worotnikowa „I tak było” (M., 1996); wspomnienia V. I. Boldina „Upadek cokołu” (M., 1996); wspomnienia V.V. Grishina „Od Chruszczowa do Gorbaczowa” (M., 1996); wspomnienia W. Miedwiediewa „W drużynie Gorbaczowa” (Moskwa, 1994); wspomnienia A. Gracheva „Kronika Kremla” (M., 1994); wspomnienia A. Czerniajewa „1991. Dziennik asystenta Prezydenta ZSRR” (M., 1998).

Praca z komputerowymi materiałami podręcznikowymi: CD-4.

Kluczowe daty: 11 marca 1985 – wybór M. S. Gorbaczowa na Sekretarza Generalnego KC KPZR; 1988 – ogłoszenie reformy politycznej; 1988 - utworzenie pierwszej alternatywnej partii politycznej „Unia Demokratyczna”; 1989 – wybory deputowanych ludowych ZSRR; 1990 - zniesienie art. 6 Konstytucji ZSRR dotyczącego wiodącej i przewodniej roli KPZR; 19-21 sierpnia 1991 r. - działalność Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego; Grudzień 1991 – upadek ZSRR.

Problemy do dyskusji. Kryzys sowieckiego systemu politycznego: przesłanki, przejawy, konsekwencje. Restrukturyzacja polityczna: zyski i straty. Rosyjski system wielopartyjny: przesłanki odrodzenia. Upadek ZSRR: wzór czy historyczny przypadek?

Studiowanie tła pierestrojki można rozpocząć od opowieści o biografiach nowych przywódców kraju.

Jurij Władimirowicz Andropow (1914-1984) był typowym przedstawicielem „oświeconego totalitaryzmu”. Miał niezwykły umysł i talent polityczny. Pisał piękne wiersze liryczne. Jeden z wielu menedżerowie wyższego szczebla kraje znane ze skromności, a nawet ascezy i osobistego bezinteresowności. Wiedział, jak pozyskać rozmówcę.

Wszystko to nie przeszkodziło mu być typowym przedstawicielem galaktyki przywódców wychowanych na dogmatach marksistowsko-leninowskich, doświadczonym, wyrafinowanym politykiem, Czasy Breżniewa który przymykał oczy na wiele niemoralnych przejawów wśród swoich współpracowników. Był osobą bardzo twardą i pryncypialną. Jednocześnie, podobnie jak wielu innych przedstawicieli swojego pokolenia, potrafił pójść na dość poważne kompromisy. Najczęściej uzasadniano to względami taktycznymi.

Dochodząc do władzy jako człowiek całkowicie chory, cieszył się jednak dużym zaufaniem i szacunkiem wśród społeczeństwa, pozostawiając za sobą reputację reformatora.

W jednym ze swoich pierwszych przemówień Andropow szczerze przyznał, że istnieje wiele nierozwiązanych problemów. Najbardziej odrażające postacie usunięto z KC. Rozpoczęła się pierwsza fala odnowy kadr najwyższego szczebla. Wśród członków Biura Politycznego, którzy wzmocnili swoją pozycję pod rządami Andropowa, był M. S. Gorbaczow. Podejmując jednak działania na rzecz zaprowadzenia podstawowego porządku i wykorzenienia korupcji, Andropow wypowiadał się ze stanowiska zachowania i aktualizacji systemu, opowiadając się jedynie za oczyszczeniem go z widocznych dla wszystkich nadużyć i kosztów. Takie podejście całkiem odpowiadało nomenklaturze, co dawało szansę na utrzymanie swoich stanowisk. Motywem przewodnim zmian i umiarkowanych reform podjętych przez Andropowa było hasło „Nie można tak żyć!” To być może najważniejsza rzecz, jaką udało się osiągnąć następcy Breżniewa w ciągu 15 miesięcy przewodzenia krajowi.

Konstantin Ustinowicz Czernienko (1911-1985) nie był wybitną postacią polityczną i stał się pierwszą osobą w kraju nie dzięki swoim osobistym zdolnościom i wysokim walorom biznesowym, ale tylko ze względu na okoliczności polityczne. Całe życie pracował na średnim szczeblu aparatu partyjnego i był typowym urzędnikiem duchownym. Będąc asystentem Breżniewa od czasu jego pracy w Mołdawii, Czernienko wszędzie podążał za swoim patronem. Stając się w pięćdziesiątym roku życia szefem Sekretariatu Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (przewodniczącym był Breżniew), wydawało się, że osiągnął szczyt w kariera. Jednak w 1965 r., kiedy Breżniew objął kierownictwo KPZR, Czernienko został mianowany szefem Dział ogólny KC, a w 1971 r. – członek KC. Pięć lat później był już sekretarzem KC KPZR, a dwa lata później członkiem Biura Politycznego. Po śmierci Breżniewa zostaje przewodniczącym posiedzeń Sekretariatu KC.
Cechy charakteru Czernienki były bardzo podobne do Breżniewa – miękki, przyjazna osobaświadomy swoich zalet i wad. W ogólnie przyjętym w tamtych latach znaczeniu tego słowa był to człowiek wykształcony. Wiedza ta miała jednak charakter pragmatyczny i nie różniła się głębokością. W ostatnie lata Prawie nic w życiu nie przeczytałem. Wyróżniał się pewną stanowczością i konsekwencją w podejmowaniu decyzji. Podobnie jak Breżniew okazał się żądny nagród i pochlebstw.
Krótkoterminowe rządy Czernienki stały się ostatnim zaworem dla systemu totalitarnego, który nie spowolnił, a wręcz przeciwnie, przyspieszył jego agonię i upadek.
To za Czernienki ostatecznie ukształtowało się i umocniło swoją pozycję skrzydło w kierownictwie opowiadające się za bardziej radykalną odnową społeczeństwa. Jej uznanym przywódcą był M. S. Gorbaczow, który szybko zdobył punkty polityczne i był drugą osobą w partii pod rządami Czernienki. 10 marca 1985 r. zmarł Czernienko. Niecałe 24 godziny później Plenum Komitetu Centralnego KPZR wybrało Gorbaczowa na nowego (i ostatniego) Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego.

Michaił Siergiejewicz Gorbaczow (ur. 1931) zaczęło się w wieku 15 lat aktywność zawodowa Operator maszyn MTS. W 1955 wstąpił do Wydział Prawa Moskiewski Uniwersytet Państwowy, gdzie studiowałem razem z przyszłością znani politycy A. I. Lukyanov i Z. Mlynarzh. Prawdziwym szokiem dla młodego studenta było obalenie stalinizmu na XX Zjeździe KPZR. To prawda, że ​​​​nie myślał wtedy o krytyce samego systemu. Po ukończeniu Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego przeniósł się do Komsomołu, a następnie do pracy partyjnej, zostając pierwszym sekretarzem komitetu regionalnego Stawropola Komsomołu, a następnie drugim sekretarzem komitetu regionalnego KPZR. W 1970 roku został najmłodszym pierwszym sekretarzem regionalnego komitetu partyjnego w kraju, a rok później został wybrany do Komitetu Centralnego KPZR. Do jego Szybki wzrost Gorbaczow był zobowiązany nie tylko cechy osobiste(celowość, asertywność, wysoka wydajność), ale także wsparcie ich były szef i mentor - członek Biura Politycznego i sekretarz Centralnego Komitetu ds. Rolnictwa KPZR F. D. Kułakow. Po nim nagła śmierć w 1978 r., zgodnie z niepisanym prawem ruchów nomenklatury partyjnej, na stanowisko sekretarza KC ds. rolnictwa powołano Gorbaczowa. Od tego momentu rozpoczęła się jego powolna, ale stała droga do pozycji przywódcy kraju. W 1980 roku został najmłodszym członkiem Biura Politycznego, a po śmierci Breżniewa w imieniu Andropowa zaczął angażować się nie tylko rolnictwo, ale także szeroki zakres zagadnień polityki wewnętrznej i zagranicznej. Śmierć Andropowa uczyniła Gorbaczowa praktycznie drugim człowiekiem w partii i nieuniknionym następcą słabnącego Czernienki. Po śmierci starszego przywódcy w marcu 1985 r. Gorbaczow został jednogłośnie wybrany na Sekretarza Generalnego KC, jednocześnie został przewodniczącym Rady Obrony i rozpoczął „pierestrojkę”.

Rozważając kwestię „rewolucji kadrowej” Gorbaczowa, można w oparciu o fakty podane w podręczniku wypełnić na tablicy lub w zeszyty.

Następnie możesz poprosić uczniów o udzielenie odpowiedzi na pytania: jak wytłumaczyć wymianę kadrową w nomenklaturze partyjno-państwowej w latach 1985-1986? Dlaczego przygotowania do reform politycznych w kraju rozpoczęły się wraz ze styczniowym plenum Komitetu Centralnego KPZR w 1987 r.? Jakie skutki przyniosła „rewolucja kadrowa” w centrum i na szczeblu lokalnym?

Aby utrwalić materiał na temat reformy politycznej 1988 r., można zapisać na tablicy główne kierunki reformy politycznej kraju na cały okres 1985-1991. oraz proponuje skreślenie tych przepisów, które zostały przyjęte przed reformą polityczną z 1988 r. lub po niej.

W celu utrwalenia wiedzy o głównych wydarzeniach politycznych lat 1985-1991. Można zaproponować doprowadzenie danych tabelarycznych do zgodności.

№	data	№	Wydarzenie
	Kwiecień 1985		Wybór M. S. Gorbaczowa na Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego KPZR
	1988		Przyjęcie Nowa edycja programy KPZR
	1988		Uwolnienie obrońców praw człowieka – A. D. Sakharova i in.
	1989		Plenum Komitetu Centralnego KPZR w sprawie polityki personalnej
	1990		Utworzenie pierwszych partii opozycyjnych w KPZR
	1991		Wznowienie rehabilitacji ofiar represji stalinowskich
	Marzec 1986		XIX Konferencja Partyjna. Początek reform politycznych
	1986		Uchylenie art. 6 Konstytucji ZSRR. Wybór Prezydenta
	Styczeń 1987		Pierwsze wybory Prezydenta RFSRR
	Marzec 1985		Proklamacja koncepcji „przyspieszenia”

Rozważając problem utraty inicjatywy politycznej KPZR, można przeanalizować wykres „Liczba KPZR w latach 1981–1991”.

Jak wytłumaczyć znaczny wzrost wielkości KPZR w połowie lat 80.? Dlaczego od początku lat 90-tych wzrósł odpływ z jej szeregów?

Rozważając odrodzenie rosyjskiego systemu wielopartyjnego, uczniowie mogą zostać poproszeni o wypełnienie tabeli, w której podają nazwy nowych partii politycznych zgodnie z ideologicznymi podstawami ich działalności.

W tym miejscu można zadać pytanie: jakie są przyczyny odrodzenia się systemu wielopartyjnego w ZSRR?

Jak dodatkowy materiał, nieuwzględnione w pomoc naukowa można zaproponować specjalną sekcję poświęconą polityce krajowej i stosunkom międzyetnicznym.

Polityka demokratyzacji i otwartości nie mogła nie spowodować odrodzenia ruchów narodowowyzwoleńczych. W grudniu 1987 r. w odpowiedzi na powołanie G. Kolbina na miejsce odwołanego przywódcy Kazachstanu D. Kunajewa młodzież kazachstańska zorganizowała w Ałmaty masowe protesty, które władze rozpędziły. 20 lutego 1988 roku na nadzwyczajnym posiedzeniu rady regionalnej Górskiego Karabachu podjęto decyzję o zwróceniu się do Rad Najwyższych Azerbejdżanu i Armenii o wycofanie regionu z AzSSR i włączenie go do Armeńskiej SRR. Decyzję tę poparły masowe wiece i strajki w NKAO. Odpowiedzią na to były pogromy i masakra Ormian w Sumgait w dniach 27–29 lutego. W tych warunkach Gorbaczow nakazał wysłanie żołnierzy do Sumgayit. 15 czerwca tego samego roku Rada Najwyższa Armenii wyraziła zgodę na przystąpienie NKAO do republiki. 17 czerwca Rada Najwyższa Azerbejdżanu podjęła decyzję o niedopuszczalności przeniesienia NKAO do Armenii. Miesiąc później Prezydium Rady Najwyższej ZSRR stwierdziło, że zmiana granic republik bez zgody obu stron jest niemożliwa. W międzyczasie rozpoczęły się starcia na tle etnicznym pomiędzy mieszkańcami NKAO i pojawili się pierwsi uchodźcy. Życie domagało się natychmiastowej zmiany polityki państwa na szczeblu krajowym, ale ośrodek związkowy nie spieszył się. Zamiast tego wprowadzono specjalny reżim zarządzania dla NKAO. Jedynym możliwym rozwiązaniem był brak politycznego opracowania tej kwestii problemy narodowe wytrzymałość. W kwietniu 1989 w Tbilisi jednostki wojskowe za zgodą władz lokalnych i centralnych rozpędzono demonstrację sił narodowo-demokratycznych, w wyniku czego zginęło 16 osób.

Jednocześnie rozpoczęta systematycznie reforma ustroju doprowadziła do jeszcze większego nasilenia ruchów narodowowyzwoleńczych. 18 maja 1989 roku Litwa, jako pierwsza republika radziecka, przyjęła Deklarację Suwerenności. Na I Zjeździe Delegatów Ludowych ZSRR ostro zabrzmiały głosy deputowanych ludowych ZSRR z Gruzji, Litwy, Łotwy, Estonii i innych republik. W czerwcu 1989 r. w Uzbekistanie doszło do konfliktu międzyetnicznego pomiędzy Uzbekami a Turkami meschetyjskimi, który doprowadził do wprowadzenia godziny policyjnej na obszarach gęsto zaludnionych Turków meschetyjskich.

11 marca 1990 r. Rada Najwyższa Litwy przyjęła Akt Deklaracji Niepodległości Republika Litewska. 12 czerwca I Kongres Deputowanych Ludowych RFSRR przyjął Deklarację Suwerenności Państwa.

Wszystko to zmusiło kierownictwo związkowe do podjęcia pilnych (choć, jak się okazało, bardzo spóźnionych) działań w celu opracowania nowego traktatu związkowego. Jej pierwszy projekt został opublikowany 24 lipca 1990 roku. Jednocześnie podjęto zdecydowane kroki w celu zachowania Unii. W kwietniu 1990 roku rozpoczęła się blokada gospodarcza Litwy. W nocy 13 stycznia 1991 r. sprowadzone do Wilna wojska zajęły Dom Prasowy i gmach Komisji Radiofonii i Telewizji, podczas którego zginęło 16 osób.

17 marca 1991 r. odbyło się referendum związkowe w sprawie zachowania ZSRR. Bezwzględna większość jej uczestników opowiedziała się za utrzymaniem odnowionej Unii. Jednakże zwłoka władz w opracowaniu nowego traktatu unijnego spowodowała, że ​​samo jego podpisanie stało się problematyczne. Po sierpniowym wystąpieniu Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego i poważnym osłabieniu władzy centrum, sama wykonalność pojedynczego Edukacja publiczna. Główny problem dni w tych warunkach wprowadzono „cywilizowany rozwód” i „podział majątku”, aby zapobiec wojnie domowej.

Można zadawać pytania i zadania w celu sprawdzenia wiedzy.

Pierwszy poziom. Jak Ju. W. Andropow i K. U. Czernienko rozumieli stan kraju i perspektywy jego rozwoju? Co planowali zrobić dla dynamicznego rozwoju kraju? Kiedy i w związku z czym M. S. Gorbaczow został przywódcą KPZR i ZSRR? Jakie oficjalne stanowiska piastował w latach 1985-1991? Jakie kroki w celu demokratyzacji życia partyjnego podjęto w 1987 roku? Kiedy odbyła się XIX Konferencja Partyjna KPZR i jakie kwestie poruszała? Co zasadniczo nowego w praca XIX konferencja partyjna w porównaniu z poprzednimi? Jakie decyzje dotyczące reformy systemu politycznego podjęto na tej konferencji? Co w praktyce oznaczała redystrybucja władzy pomiędzy partią a jej członkami? Władze sowieckie? Jakie nowe zapisy dodano do koncepcji reformy politycznej w latach 1990-1991? Kiedy zaczął się odradzać rosyjski system wielopartyjny? Jakie środki w celu zreformowania KPZR podjęto w latach 1990–1991? Opowiedz nam o kryzysie politycznym z sierpnia 1991 roku.

Drugi poziom. Jak myślisz, jakie są przyczyny częste zmiany starsi przywódcy ZSRR w latach 1982-1985? Dlaczego nowe kierownictwo KPZR i ZSRR, które doszło do władzy w marcu 1985 r., nie miało koncepcji i programu? konkretne działania? Jak początkowo zamierzał ograniczyć swoją działalność? Dlaczego „rewolucja kadrowa” stała się głównym kierunkiem zmian w pierwszym okresie pierestrojki? Jak wytłumaczyć ogłoszony w styczniu 1987 roku kurs na demokratyzację wewnętrznej partii i public relations? Dlaczego ten kurs musiał zostać radykalnie wzmocniony w procesie przygotowania i odbycia XIX Ogólnounijnej Konferencji KPZR? Jakie są sprzeczności i niespójności reformy politycznej lat 1988-1991? Jakie są przyczyny odrodzenia się rosyjskiego systemu wielopartyjnego pod koniec lat 80-tych? Jakie nurty ideologiczne reprezentowały nowe partie polityczne? Jak kierownictwo KPZR sądziło o nowości partie polityczne? Jak kierownictwo KPZR odnosiło się do tworzenia platform w samej partii rządzącej? Dlaczego próby reformy KPZR nie przyniosły pozytywnych rezultatów? Jakie są, Pana zdaniem, przyczyny sierpniowego kryzys polityczny 1991? Jakie przyczyny doprowadziły do ​​porażki Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego?

Trzeci poziom. Był tam nieunikniony upadek ZSRR? Jakie przyczyny doprowadziły do ​​rozpadu ZSRR i powstania Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP)? Dlaczego system polityczny istniejący na początku lat 80. stał się głównym hamulcem rozwoju społecznego? Wyraź swój stosunek do teorii zbieżności. Dawać ocena ogólna zmiany polityczne, osiągnięcia i straty okresu pierestrojki.