DİPNOT
Ders kitabı Devlet bazında derlenmiştir eğitim standardı daha yüksek mesleki Eğitimörnek disiplin programı, Müfredat Akademi rektörü tarafından onaylanmıştır
Ders kitabı kitabın elektronik versiyonudur:
Kontrol ve denetim. Ders Kitabı / S.A. Meshcheryakov. St.Petersburg 2008
GİRİİŞ
1 KONTROLÜN TEORİK TEMELLERİ VE SINIFLANDIRILMASI
1.1. Ekonomi yönetiminde kontrolün özü ve önemi
1.2. sınıflandırma ekonomik kontrol
1.3. Devlet mali kontrol organları
2 GERÇEK VE BELGESEL KONTROL YÖNTEMİ
2.1. Gerçek kontrol yöntemleri
2.2. Fiili kontrol yöntemi olarak envanter
2.3. Ticari işlemlerin doğruluğunu belgelemeye yönelik yöntem ve teknikler
3 DENETİMİN NİTELİĞİ VE AMAÇLARI
3.1. Denetim kavramı, amacı ve hedefleri
3.2. Denetimin konusu ve nesneleri
3.3. Denetim yürütme kuralları
3.4. Denetim türleri
3.5. Denetçilerin hak, görev ve sorumlulukları
3.6. Profesyonel etik denetçiler
3.7. Performansı denetlenen kişilerin hak, görev ve sorumlulukları
4 KONTROL VE DENETİM ÇALIŞMALARININ ORGANİZASYONU
4.1. Kontrol ve denetim çalışmalarında planlama, muhasebe ve raporlama
4.2. Denetime hazırlık
4.3. Bir denetim programı ve planı hazırlamak
4.4. Yerinde denetim yapılması
4.5. Denetim sonuçlarının kaydedilmesi
4.6. Denetim materyallerinin uygulanması ve denetim materyallerine dayanarak alınan kararların uygulanması üzerindeki kontrolün organizasyonu
KAVRAMSAL VE TERMİNOLOJİK SÖZLÜK
SINAVA HAZIRLANACAK SORULAR
BİBLİYOGRAFİK LİSTE
giriiş
İşletmelerin işleyişi modern koşullar yönetimde yeni yaklaşımlar gerektirir. Kuruluşlara, mülkiyet ilişkilerinin güçlendirilmesini ve kuruluşların sahiplerinin, yöneticilerinin, hissedarlarının, muhasebecilerinin mali ve mali sonuçlara ilişkin sorumluluklarının arttırılmasını içeren, benimsenen muhasebe politikalarına uygun olarak bağımsız hareket etme hakkı verilmiştir. ekonomik aktivite. Bu bağlamda operasyonel, stratejik ve uzun vadeli politikaların benimsenmesini sağlayacak kontrolün organize edilmesi gerekli hale gelmektedir. yönetim kararları. Kontrol ortaya çıkıyor zayıf taraflar, kaynakların en iyi şekilde kullanılmasına, rezervlerin harekete geçirilmesine ve aynı zamanda kaçınmanın önlenmesine olanak tanır. kriz durumları. Denetimin temel amacı, mali kaynakların oluşumu ve kullanımı sürecinde mevzuatın sağlanması, değerlendirilmesini sağlamaktır. ekonomik verim Ekonominin her alanında finansal ve ekonomik işlemler.
Kontrolün yanı sıra risk ve güvenliği sınırlandıracak önlemlerin oluşturulması
örgütün ekonomik faaliyetleri önemli denetimi temsil eder
bir kontrol aracı olarak. Bir dizi organizasyonel, metodolojik ve
Denetim sırasında kullanılan teknik yöntemler kontrol ve denetimi oluşturur
işlem.
Bilimsel ve eğitimsel bir disiplin olarak denetim ve kontrol, muhasebe kullanımına dayalı her türlü mülkiyete sahip kuruluşlarda ticari ve finansal işlemlerin ve süreçlerin yasallığını, güvenilirliğini ve ekonomik fizibilitesini incelemenin ilke ve yöntemleri hakkında özel bir bilgi sistemidir. raporlama, planlama (düzenleyici) ve diğer ekonomik bilgilerin kontrol nesnelerinin gerçek durumuna ilişkin bir çalışmayla birlikte kullanılması.
“Kontrol ve denetim” akademik disiplini konu kategorisine aittir.
Öğrencinin seçtiği uzmanlığın belirlenmesi. Bu bakımdan önemli
modern formlara ve kontrol yöntemlerine hakim olmak önem kazanır,
geleceğin uzmanları olan öğrencilerin bağımsız olarak seçmesi gerekenler.
“Kontrol ve Denetim” kursuna hakim olmak, temel konularda uzmanlaşmanıza olanak sağlayacaktır.
teknikler, kontrol teknikleri, işteki hataları ve düzensizlikleri tanımlamayı öğrenmek
organizasyon, düzenleyici belgelerle çalışma becerisi kazanır. Görev
“Kontrol ve Denetim” dersi, öğrenciler tarafından kontrol teorisinin temelleri üzerine yapılan bir çalışmadır.
ve denetimler, mali ve ekonomik denetim ve kontrol metodolojisine hakim olmak
kuruluşların faaliyetleri.
Ders kitabı, 060500 “Muhasebe, analiz ve denetim” uzmanlığında yüksek mesleki eğitim için mevcut Devlet eğitim standardının gerekliliklerine uygun olarak hazırlanmıştır ve programın tematik planı çerçevesinde “Kontrol ve denetim” disiplininin konularını içermektedir.
Faydanın amacı sağlamaktır metodolojik yardım bir sınava veya sınava hazırlanma sürecinde olan öğrenciler, teorik bilgi Disiplin programına göre test ve durumsal problemleri çözerek kontrol ve denetim prosedürlerine ilişkin pratik becerilerin test edilmesi.
Kursa hakim olmak, konuların içeriğine aşina olmakla başlamalıdır.
programda belirtilmiştir. Daha sonra ilgili
öğretim materyalleri ders, ders kitabı bölümleri, ders metinleri, materyaller
pratik dersler. Her dersin sonunda verilen test soruları
konular öğrencinin hazırlık kalitesinin değerlendirilmesine yardımcı olacaktır.
Teorik ve pratik ilkelere başarılı bir şekilde hakim olunması
oldukça ayrıntılı bir kavramsal ve terminolojik sözlüğe katkıda bulunur.
“Denetim ve Kontrol” disiplinini çalışmanın bir sonucu olarak öğrenciler:
1. Denetimin ilke, amaç ve hedeflerini bilir; denetim yürütmenin formları ve yöntemleri; belgesel ve fiili kontrol yöntemleri;
işletmede denetim yapma prosedürü; Rusya Federasyonu'nda denetim ve kontrolün düzenleyici düzenlemesinin temelleri; teorik yönler temel denetim kavramları; muhasebe denetimi nesnelerinin denetimini yürütmek için programlar; mülk envanterlerinin yürütülmesine ilişkin ilkeler, mali yükümlülükler ve hesaplamalar.
2. Kontrol ve denetim denetimlerine ilişkin plan ve program hazırlayabilme; kontrol ve denetim yöntemlerini uygulamak belirli nesneler kontroller; mülk, mali yükümlülükler, yerleşimlerin envanterini çıkarmak; envanter sonuçlarını hazırlamak; muhasebe denetiminin tüm nesnelerinin denetimlerini yürütmek; hata ve sahtekarlık türlerini doğru şekilde sınıflandırmak; Yasallık hakkında sonuçlar çıkarmak ve değerlendirmek finansal sonuçlarörgütün faaliyetleri.
3. Denetim ile diğerleri arasındaki ilişki hakkında fikir sahibi olun ekonomik disiplinler; bu disiplinlerin yapısı ve “Denetim ve Kontrol” dersinin bu sistemdeki rolü hakkında; denetim ve denetim arasındaki bağlantı ve farklılıklar hakkında; sistem hakkında düzenleyici düzenleme denetim ve kontrol.
Elektronik versiyon kitabın: [İndir, PDF, 562,95 KB].
Kitabı PDF formatında görüntülemek için ihtiyacınız olan şey Adobe programı Acrobat Reader, yeni sürümü Adobe web sitesinden ücretsiz olarak indirilebilir.
İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın
Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
GOU VPO "Rusya Devleti
Ticaret ve Ekonomi Üniversitesi"
Saratov Enstitüsü (şube)
Muhasebe, Finans ve Bankacılık Bölümü
KONTROL VE DENETİM
öğretici
Uzmanlık 080109 “Muhasebe, analiz ve denetim”
Yazar-derleyici:
Doktora ekon. Bilimler, Doçent Fedotova E.S.
Saratov 2010
Kontrol ve denetim: uzmanlık ders kitabı 080109 “Muhasebe, analiz ve denetim” / comp. E.S. Fedotova. - Saratov: Sarat yayınevi. enstitü RGTEU, 2010. - 179 s.
Bu ders kitabı, 080109 “Muhasebe, analiz ve denetim” uzmanlığında yüksek mesleki eğitim için Devlet eğitim standardının gerekliliklerine uygun olarak derlenmiştir. “Kontrol ve Denetim” disiplini döngünün federal bileşenine dahil edilmiştir özel disiplinler ve mutlaka öğrenilmesi gereken bir şeydir.
Ders kitabı “Kontrol ve Denetim” dersinin ana bölümlerinin sistematik bir sunumunu sunmaktadır. Modern Rus mevzuatının kontrol ve denetim alanındaki özellikleri, kontrolün işlevleri ve türleri, kontrol ve denetim çalışmalarının yeri, denetimin ilkeleri ve diğer kontrol biçimleriyle bağlantısı ortaya konulmakta; Kontrol ve denetim sürecinde kullanılan kontrol ve denetim çalışmalarının teorik ve metodolojik temelleri metodolojik teknikler kontrol. Sistem testlerine dikkat ediliyor dahili kontrol Ve muhasebe ticari işletmelerin muhasebesinin bireysel nesneleri ve yemek servisi.
Her bölümde materyale hakim olmanıza yardımcı olacak test soruları bulunmaktadır. Temel terimler sözlüğü sağlanmıştır.
giriiş
Bölüm 1. MODERN KAVRAMGELİŞTİRME KONTROLÜ
1.1 Modern koşullarda kontrolün özü ve önemi
1.2 Kontrol türleri
1.3 Organizasyonel kontrol biçimleri
1.4 Kuruluşun iç kontrol sistemine ilişkin gereklilikler
1.5 Tahminleri (bütçeleri), maliyet yerlerini, sorumlulukları kontrol etme prosedürü
1.6 Ticari kuruluşların iç kontrolü ve iç muhasebesi
Kontrol soruları
Bölüm 2. ORGANİZASYON VE PLANLAMAKONTROL VE DENETİM ÇALIŞMALARI
2.1 Denetimin özü
2.2 Revizyon türleri
2.3 Kapsamlı denetimlerin özellikleri
2.3 Kontrol ve denetim çalışmalarının planlanması
2.4 Denetim sürecinin sırası ve uygulanmasına yönelik prosedürler
2.5 Denetim materyallerinin özeti
2.6 Denetim sonuçlarına dayalı karar verme
2.8 Denetçinin hak ve yükümlülükleri
2.9 Performansı denetlenen kişilerin hak ve yükümlülükleri
Kontrol soruları
Bölüm 3. METODOLOJİK TEKNİKLERBELGESEL VE GERÇEKKONTROL
3.1 Kontrol tekniklerinin sınıflandırılması
3.2 Tek bir belgeyi kontrol etme teknikleri
3.3 Belgelerin iyi kalitesine ilişkin kriterler. Sahtecilik kavramı
3.4 Benzer veya birbiriyle ilişkili ticari işlemlere ilişkin belgeleri kontrol etme teknikleri
3.5 Sistem muhasebe kayıtlarını kontrol etme teknikleri
3.6 Fiili kontrol yöntemi olarak envanter
3.7 Gerçek kontrol için diğer metodolojik teknikler
3.8 Bilgisayarla veri işleme koşullarında kontrol ve denetim
Kontrol soruları
Bölüm 4. TİCARET VE KAMU İKRAM KURULUŞLARININ KONTROLÜ VE DENETİMİ
4.1 Nakit kontrolü ve denetimi Para
4.2 Envanter ve operasyonların denetimi
4.3 Perakende ticaret kuruluşlarının denetimi
4.4 Kamu yiyecek-içecek kuruluşlarının denetimi
Kontrol soruları
Edebiyat
Başvuru
giriiş
kontrol denetim muhasebesi
Pazar ilişkileri yönetime yeni yaklaşımlar gerektirir. Kuruluşlara benimsenen muhasebe politikalarına uygun olarak bağımsız hareket etme hakkı verilmektedir. Bir kuruluştaki ekonomik çalışmanın işlevsel olarak ayrı bir yönü koşullarında, operasyonel, stratejik ve uzun vadeli yönetim kararlarının alınmasını sağlayacak kontrolün organize edilmesi gerekli hale gelir. Bir kuruluşta kontrol, bilgilerin sürekli olarak toplanmasını ve işlenmesini, kuruluşun gerçek performans göstergelerinin standart veya planlananlardan sapmalarının kontrol edilmesini ve karar alma için öneriler hazırlanmasını içerir. Kontrol, zayıf yönleri ortaya çıkarır, kaynakların en iyi şekilde kullanılmasına, rezervlerin harekete geçirilmesine ve kriz durumlarından kaçınılmasına olanak tanır. Bir kontrol aracı olarak denetim, finansal ortamda önemlidir. Denetim sonuçlarının zamanında yürütülmesi ve analiz edilmesi hem kuruluşun yönetimi hem de sahipleri açısından gereklidir.
“Kontrol ve Denetim” akademik disiplini, öğrencinin seçtiği uzmanlığı belirleyen konular kategorisine aittir. Bu bağlamda, geleceğin uzmanları olan öğrencilerin bağımsız olarak seçmesi gereken modern kontrol biçimlerine ve yöntemlerine hakim olmak önem kazanmaktadır.
Çalışmanın amacı Disiplin öğrencilerin oluşumudur temel bilgi metodoloji ve yasal düzenleme kontrol ve denetim çalışması, bir kuruluşta izleme ve denetim metodolojisine ilişkin pratik beceriler.
Disiplinin amaçları -öğrencilere kontrol ve denetimin yasal temelleri, bir denetimi organize etme ve planlama süreci, bir denetçinin hakları ve sorumlulukları ile bireysel ticari işlemleri izleme ve denetleme ve denetim sonuçlarını kaydetme teknolojisi hakkında bilgi vermek.
“Kontrol ve Denetim” disiplini, kontrol ve denetim çalışmalarının yetkin organizasyonu ve kalitesinin iyileştirilmesi için gerekli teorik bilgiyi sağlar. Bu disiplinin incelenmesi “Finansal Muhasebe”, “Yönetim Muhasebesi”, “Muhasebe”, “Karmaşık” gibi disiplinlerle yakından ilgilidir. ekonomik analiz mali ve ekonomik faaliyetler" ve diğerleri.
Bölüm 1. İLEMODERN KONSEPTGELİŞTİRME KONTROLÜ
1.1 Öz ve hkontrol anlamımodern koşullarda
Mali kontrolün oluşum tarihi VI-V yüzyıllara kadar uzanmaktadır. M.Ö. Antik devletlerde parasal ilişkilerin ortaya çıkmasından önce görev, kaynakların kullanımını kontrol etmekti. Sonuç olarak, kaynak kontrolü sıklıkla devletin mali kontrolünün öncüsü olarak görülmektedir.
Modern koşullarda, ticari kuruluşlar, finansal kaynakları çekmek ve elde edilen geliri dağıtmak için kaynak seçimi sorunlarını çözmede geniş ekonomik bağımsızlık kazanmıştır. Aynı zamanda ticari kuruluşlar, devletin belirlediği mevcut kurallara, mali, ekonomik ve organizasyonel kısıtlamalara ve yükümlülüklere uymakla yükümlüdür. Finansal ve ekonomik faaliyetlerin sonuçlarının muhasebe ve raporlamaya yansımasının güvenilirliği konusunda büyük bir sorumluluk bulunmaktadır.
Tüm ticari kuruluşların iş kurallarına uymasını sağlamak için kontrol temel hale gelir.
Bu nedenle ticari işletmelerin faaliyetlerine ilişkin güvenilir muhasebe ve raporlama bilgilerine duyulan ihtiyaç artmaktadır.
Paydaşların özellikle ilgisini çeken şey, kuruluşun mali faaliyetlerine ilişkin bilgilerdir. sonuç- kar veya zarar. Aynı zamanda devlet yetkililerinin, kuruluşun yönetiminin, kurucularının ve çalışanlarının ekonomik çıkarları da örtüşmemektedir. Bu tarafların her biri kendi lehlerine fayda elde etmeye çalışır.
Devlet, bütçe tahsislerini karşılamak için kuruluşlardan vergi ve çeşitli ücretler almakla ilgileniyor.
Ticari kuruluşlar büyük miktarda kar elde etmeye çalışırlar, ancak vergileri ve çeşitli ücretleri azaltırlar. devlet bütçesi. Bazı durumlarda bu, üretim hacminin artırılması ve ürün kalitesinin iyileştirilmesi, teknolojinin ve üretim organizasyonunun geliştirilmesiyle değil, mevzuattaki çeşitli eksikliklerin ve çoğu zaman sahteciliğin araştırılmasıyla sağlanır.
Kuruluşlara kredi veren bankalar ve borç verenler de kuruluşların kârları ve ödeme gücü hakkında güvenilir bilgilere ihtiyaç duyar. Kuruluşun kısa vadeli ve uzun vadeli krediler ve borçlanmalarla ilgili borçları geri ödeme yeteneği, sağlanan krediler için faiz ödemeleri ile ilgileniyorlar.
Borsalar da alım satımdan mümkün olduğu kadar kur farkı yakalamak ister. değerli evraklar ve bu nedenle durum ve kalkınma beklentileri hakkında güvenilir bilgi almakla ilgileniyorlar Finansal durum onların müşterileri.
Aynı şey hissedarlar için de söylenebilir. Kuruluşa yatırılan fonlar ve yatırılan sermayeden alınan temettü miktarı, kuruluşun gelişimi, beklentileri ve mali durumunun gücü hakkında gerçek bilgilerle ilgileniyorlar.
Kuruluşun sahibine bu sorunun çözümünde özel bir rol verilmiştir. Etkili yönetim kararları alabilmek için objektif bilgiye ihtiyacı vardır. Ayrıca örgütün ilişki içinde olduğu ve bağlı olduğu devletin ve üçüncü tarafların güvence altına alınmasıyla da ilgilenmektedir. Daha fazla gelişmeüretim ve finansal faaliyetleri, bilgilerin tarafsızlığından emindi.
Bilgi kullanıcılarına gelince, çoğu zaman bilginin doğruluğunu doğrulamak için özel becerilere sahip değiller veya bu doğrulama için zaman ve materyale sahip değiller. Bu nedenle, bu tür fırsatları bulma girişimi esas olarak organizasyonun sahibinden gelir.
Ticari varlıklar hakkındaki bilgilerin kullanıcıları genellikle üç gruba ayrılır (Şekil 1).
Yönetim temsilcileri, ticari kuruluşlardan gelen bilgilerin ana kullanıcılarından biridir. Sahipler, ortak sahipler ve üst yönetim Organizasyon en çok organizasyonun karlılığı ve likiditesiyle ilgilenmektedir. Orta ve alt düzey yöneticiler için - kaynakların yeterliliği, bireysel operasyonların maliyeti ve karlılığı hakkında bilgi.
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Şekil 1. Ticari kuruluşlardan gelen bilgilerin kullanıcıları
Doğrudan mali çıkarı olan dış kullanıcılar, esas olarak, gelecekteki mali beklentiler, işletmenin likidite ve ödeme gücü hakkında sonuçlar çıkardıkları muhasebe (finansal) tablolarında yer alan bilgileri kullanırlar.
Dolaylı mali çıkarı olan ve iç muhasebe bilgilerini kullanma hakkına sahip olan dış kullanıcıların, kuruluşun ticari sırlarını saklaması gerekmektedir.
Bilginin güvenirliği kontrol ile sağlanır.
Kontrol, her yönetimin doğasında bulunan bir fonksiyondur. Fransızcadan çevrilmiştir ( kontrol) kopya halinde tutulan bir liste, revizyon, bir şeyin kontrolü anlamına gelir.
Bilimsel ve bilimsel anlamda "kontrol" terimi pratik aktiviteler giderek daha sık kullanılıyor. Kontrol bir araç, faktör, biçim, unsur, işlev, faaliyet türü, sistem, olgu, yöntem vb. olarak tanımlanır.
Yönetim teorisi uzmanları, kontrolü bir yönetim fonksiyonu, yönetim faaliyetinin son aşaması olarak yorumluyor; ancak kontrolü, yönetim kararlarının tüm uzunluğu boyunca alınması ve uygulanması sürecinin ayrılmaz bir bileşeni olarak düşünmek daha mantıklıdır.
Bazı bilim insanları kontrolü bir süreç olarak nitelendirmektedir. Kontrolün özüne yönelik bu yaklaşım o kadar geniştir ki temel özellikleri hakkında fikir sahibi olmayı mümkün kılmaz.
Çoğu uzman, kontrolü yönetim fonksiyonlarından biri olarak görmektedir; özel Tip sahip bir kuruluşun faaliyetleri hedef yönelimi, özel içerik ve uygulama yöntemleri.
İÇİNDE geniş anlamda Kontrol, gerçekte elde edilen göstergelerin gözlemlenmesi, belirlenmesi veya tanımlanması anlamına gelir.
Böylece, İlekontrol - bağımsız fonksiyon Alınan yönetim kararlarına uygun olarak bir nesnenin işleyiş sürecini izlemeye ve doğrulamaya yönelik bir sistem olan yönetim, aynı zamanda amaçlanan hedeflerdeki sapmaların belirlenmesine ve gerekirse düzeltici önlemlerin alınmasına da olanak tanır.
Bu, belirli ticari kararların güvenilirliğini, yasallığını ve ekonomik fizibilitesini belirlemek amacıyla uygulanmasının kontrolüdür. Kontrol, ticari kuruluşların üretim ve finansal ve ekonomik faaliyetlerinin verimliliğini artırmaya yardımcı olur.
Kontrol farklı seviyelerde gerçekleştirilebilir (Şekil 2.).
Pirinç. 2 seviyeli kontrol
Kontrolün amacı- kuruluşun faaliyetlerinin belirli sektörlerindeki durumun objektif bir şekilde incelenmesi ve olumsuz faktörlerin belirlenmesi.
Kontrolün uygulanmasında, bir ticari işletmenin muhasebe hizmeti çalışanlarına, bireysel yetkililerin eylemlerini kontrol eden, faaliyetlerindeki eksiklikleri, ihlalleri veya suiistimalleri ortaya çıkaran ve ihlallerin nedenlerini belirleyen kişiler olduğu için önemli bir yer verilir. ve failler.
Aşağıdakiler ayırt edilir kontrol fonksiyonları(Şek. 3).
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Pirinç. 3. Kontrol fonksiyonları
Bilgi fonksiyonu kontrol sonucunda elde edilen bilgilerin, kontrol edilen nesnenin normal işleyişini sağlamak için uygun yönetim kararlarının alınmasına temel oluşturmasıdır. Bu bilgi, kontrol edilen nesnenin durumunun objektif bir şekilde incelenmesine katkıda bulunur ve üretim verimliliğinin artmasına katkıda bulunan faktörlerin etkisinin belirlenmesine yardımcı olur.
Önleyici fonksiyon kontrolün yalnızca eksiklikleri ve suiistimalleri tespit etmek için değil, aynı zamanda bunların ortadan kaldırılmasına ve gelecekteki çalışmalarda ortaya çıkmasının önlenmesine de yardımcı olması amaçlanmaktadır. Önleyici kontrol fonksiyonunun güçlendirilmesi, ekonomik yönetimin iyileştirilmesi ve kontrol edilen nesnenin dinamik gelişiminin sağlanması için objektif bir ihtiyaçtır.
Harekete geçirme işlevi Kontrol, ticari işletmeleri yükümlülüklerini sorumlu bir şekilde yerine getirmeye zorlar. Kuruluş, mevcut tüm fon ve kaynakların rasyonel ve hedefli kullanımını sağlamalıdır. Fonların hedefli kullanımı, bu kuruluşun işleyişinin nihai amacına uygun olarak planlar, tahminler ve sözleşmelerle harcanması gerektiği anlamına gelir. Fonların rasyonel kullanımı - en az kaynak ve iş gücü harcamasıyla en yüksek üretim oranlarına ulaşmak. Kuruluş amacına ulaşmak için mevcut tüm kaynaklarını seferber etmelidir.
Eğitim işlevi kontrol, işçileri üretim yönetimine dahil etmektir, onlara yasalara sıkı sıkıya bağlı kalma ve görevleri sıkı bir şekilde yerine getirme ihtiyacını aşılar, onlara aşılar bilinçli tutum emek ve mülkiyete.
Yönetim faaliyetleri, eğer uygulanırsa etkilidir. alınan karar yürütülen faaliyetlerin yasallığını ve etkinliğini tespit etmek amacıyla zamanında izlenir.
Kontrolün aşağıdaki ana görevleri vardır:
· Kanun ve düzenin, hükümet ve mali disiplinin güçlendirilmesi, kuruluşun sahip olduğu mülklerin güvenliğinin sağlanması;
· Kuruluşun elindeki tüm fonların hedefli, ekonomik ve rasyonel kullanımının sağlanması;
· Büyüme ve üretim verimliliğinin artırılması için rezervlerin belirlenmesi ve kullanılması;
· Kuruluşun performansını iyileştirmenin yollarını belirlemek.
1.2 Kontrol türleri
Kontrolün özünü daha derinlemesine incelemek için onu sınıflandırmaya ihtiyaç vardır. Kontrol şu andan itibaren kabul edilir: farklı pozisyonlar, türlerini vurgulayarak:
· kontrol konularının doğası gereği;
· teftiş ve araştırmaların kapsamı;
· belge doğrulama yöntemiyle;
· olayın zamanına göre;
· bilgi kaynaklarına göre;
· hedefe göre (Şekil 4.).
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Şekil 4. Ekonomik kontrolün sınıflandırılması
Pkontrol konularının doğası hakkındaİç ve dış kontrol arasında ayrım yapın.
İÇİNDEdahili kontrol Kuruluşun düzgün işleyişini ve yönetimini sağlamaya hizmet eder ve gerçekleştirilir. dahili hizmetler kuruluşlar (bölüm ve hizmet başkanları, iç denetim birimleri, muhasebe). İç kontrol, kuruluş yönetiminin amaç ve hedeflerine göre düzenlenir. Devlet yalnızca iç kontrolün ana alanlarını düzenler: kuruluşun denetim komisyonlarının faaliyetleri, envanter yürütme prosedürü, belge akışını düzenleme kuralları, iş sorumluluklarının tanımlanması vb. İç kontrol sürekli olarak yapılmakta ancak gerektiğinde bireysel kontrol faaliyetleri de yürütülmektedir. Kuruluşun yönetimi, kontrol prosedürlerinin bileşimini, zamanlamasını ve sıklığını bağımsız olarak belirler. Ana prensip iç kontrolün organizasyonu - fizibilite ve verimlilik.
İÇİNDEHarici kontrol konuların güvenliğini sağlamaya hizmet eder Halkla ilişkiler Bir bütün olarak devletin ve toplumun haklarının, özgürlüklerinin ve meşru çıkarlarının korunması. Devlet mali otoriteleri, mali ve kredi, denetim kuruluşları vb. tarafından yürütülür.
Dış ve iç kontrol birbirini tamamlar ve aynı zamanda farklıdır. Dış kontrolörlerin faaliyetleri iç kontrolörlerin faaliyetlerine benzer çünkü doğrulama ve analiz formları ve yöntemlerinin yanı sıra pratik olarak aynı başlangıç bilgilerini kullanırlar. Ancak harici kontrol, kontrol edilen nesneden daha bağımsızdır.
Pteftiş ve araştırmaların kapsamı hakkında tam ve kısmi kontrolü paylaşın.
Şu tarihte: tamamlamakkontrole Kuruluşun tüm mali ve ekonomik faaliyetleri kontrol edilir, bu da üretim potansiyelini kullanmanın etkinliğini kapsamlı bir şekilde değerlendirmeyi mümkün kılar ve ne zaman parçalarHisim- Kuruluşun çalışmasının bireysel yönleri ve alanları incelenir.
Pbelge doğrulama yöntemi hakkında tahsis etmek ortak girişimberbatve seçicidolandırıcılıktrol.
Kontrolün seçiciliği iki biçimde olabilir:
· yıl içindeki bireysel aylardaki tüm belgeler inceleme kapsamındadır;
· Her ay içerisinde evrakların bir kısmı kontrol edilir.
Pzamanı hakkında kontrol ön, mevcut ve sonraki olarak ayrılmıştır.
Ön kontrol tedbir niteliğinde olup, ticari işlemlerin başlamasından önce, yönetim kararlarının alınması aşamasında uygulanır. Hukuk ihlallerinin, ekonomik kaynakların uygunsuz, verimsiz kullanımının ve asılsız kararların alınmasının, kuruluşun normal faaliyetlerinde olası sapmaların veya ihlallerin önlenmesini amaçlamaktadır. Bu tür kontrolün nesneleri, malların hareketini yansıtan belgelerin, sözleşmelerin ve belgelerin tasarlanması ve tahmin edilmesi olabilir. maddi varlıklar ve nakit vb.
Akım kontrolü Bir ticari işlem sırasında veya tamamlandıktan hemen sonra gerçekleştirilir. Amacı, mevzuatın uygulanmasındaki ihlallerin ve sapmaların derhal tespit edilmesi ve zamanında önlenmesidir. üretim görevleri, üretim verimliliğinin artırılmasına yönelik çiftlik içi rezervlerin araştırılması ve geliştirilmesi. Mevcut kontrolün ana nesneleri operasyonel raporlama göstergeleri ve tamamlanan ticari işlemleri yansıtan birincil belgelerdir.
Sonraki kontrol belirli bir raporlama döneminden sonra ticari işlemlerin tamamlanmasından sonra gerçekleştirilir. Amacı, gerçekleştirilen ticari işlemlerin doğruluğunu, yasallığını ve ekonomik fizibilitesini oluşturmak, ihlal gerçeklerini ve planlanan göstergelerden sapmaları tespit etmektir. Sonraki kontrol, tüm düzenleyici otoritelerin çalışmalarında kullanılır. Bu kontrolün nesneleri birincil belgeler, muhasebe kayıtları ve raporlamadır.
Pbilgi kaynakları hakkında ayrı belgesel ve olgusal kontrol.
Dbelgesel kontrolü belgelerin kontrol edilmesinden oluşur: birincil belgeler, muhasebe kayıtları, raporlama ve diğer belgesel bilgi ortamları. Amacı, belgelenen ticari işlemlerin doğruluğunu, güvenilirliğini, yasallığını ve ekonomik fizibilitesini belirlemektir.
Faktif kontrol- Kuruluşun çalışmasını, kendisine verilen işlevlerin yerine getirilmesinin eksiksizliğini ve gelecekteki faaliyet programını değerlendirmek için gerçek verilerin objektif olarak doğrulanması. Anket verilerine, muayeneye, yeniden hesaplamaya, tartıya, laboratuvar analizine vb. göre incelenen nesnelerin gerçek durumunun incelenmesine dayanır.
Phedef hakkında Aşağıdaki kontrol türleri ayırt edilir:
· denetim- sistem kontrol eylemleri Yöneticinin talimatları doğrultusunda gerçekleştirilir, daha yüksek organizasyon, vergi ve diğer yetkililer. Denetim sırasında, tamamlanan ticari işlemlerin yasallığı, uygunluğu ve güvenilirliği ile ticari işlemlere katılan yetkililerin eylemleri belirlenir;
· tematik kontrol- incelenen konuyla ilgili durumu karakterize eden kapsamlı veriler elde etmek için bir kuruluşun veya çalışma alanının mali ve ekonomik faaliyetlerinin yönlerinden birinin incelenmesi ve analizi (nakit limitine uygunluğun kontrol edilmesi, kuruluşun fonlarının güvenliği vb.);
· resmi bir soruşturma- kuruluş çalışanlarının iş sorumluluklarına ve kuruluş başkanının inisiyatifiyle düzenlenen mali ve ekonomik faaliyetleri düzenleyen düzenlemelere uygunluğunun doğrulanması; bunun nedeni, yetkililerin suiistimal etmesi, kıtlık ve maddi varlıklara verilen zarardır;
· sonuçlar- bireylerin suçluluğunun tespit edildiği usuli işlemler;
· ekonomik anlaşmazlık- ekonomik ilişkilerdeki kuruluşların yasal haklarına mahkemede uyum sağlamanın bir yöntemi;
· denetim- muhasebe (mali) tablolarının güvenilirliğini doğrulamak için bağımsız uzmanlar (denetçiler) tarafından gerçekleştirilir.
1.3 Organizasyonel kontrol biçimleri
Her düzenleyici kurum belirli işlevleri yerine getirir ve bu amaçla, listesi genellikle faaliyetlerini düzenleyen normatif kanunda yer alan hak ve sorumluluklarla donatılmıştır: Rusya Federasyonu kanunları, federal kanunlar, düzenlemeler yürütme makamları.
Aşağıdaki organizasyonel kontrol biçimleri ayırt edilir:
· durum;
· departman;
· departman dışı;
· Çiftlikte;
· bağımsız;
· halka açık (Şekil 5).
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Pirinç. 5. Organizasyonel kontrol biçimleri
Ana işlevsel amaç devlet ortaklığıNtrol Toplumun çıkarları doğrultusunda yürütülen bütçe uygulaması üzerindeki kontroldür, çünkü Bütçe, hükümet yetkililerinin ülkede birleşik bir mali, kredi ve para politikası uygulama ve Rusya Federasyonu'nun mali çıkarlarını koruma faaliyetlerini sağlamak amacıyla kamu fonlarının oluşturulması ve harcanması biçimidir.
Rusya bütçe sistemi bütçelerden oluşur değişik formlar mülkiyet: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal bütçesi ve bütçeleri (Rusya Federasyonu'nun mülkü), yerel bütçeler (belediye mülkü). Bu bağlamda, devlet kontrolü, Rusya Federasyonu genelinde ve Rusya Federasyonu'nun her bir bileşeninde gerçekleştirilen devlet mali kontrolüne ve Rusya Federasyonu düzeyinde gerçekleştirilen belediye mali kontrolüne bölünmüştür. yerel hükümet.
Devlet kontrolünün ana görevleri:
· federal bütçenin ve federal bütçe dışı fon bütçelerinin oluşturulması ve uygulanmasının doğruluğunun kontrol edilmesi;
· devletin ve yerel yönetimlerin mali kaynaklarının durumunu, hedeflenen ve etkili harcamasını, devlet ve belediye mülklerinin kullanımının yasallığını ve rasyonelliğini kontrol etmek;
· muhasebenin doğruluğunu ve raporlamanın güvenilirliğini kontrol etmek;
· vergilendirme, para birimi, gümrük ve bankacılık faaliyetleri alanındaki mevcut mevzuata uygunluğun kontrolü;
· bütçeler arası ilişkilerin uygulanmasının kontrolü;
· bütçe gelir tabanının büyümesi için rezervlerin belirlenmesi farklı seviyeler;
· Bankalar ve diğer kredi kuruluşlarındaki bütçe fonlarının ve bütçe dışı fonların dolaşımının kontrol edilmesi;
· bölgelere mali destek için hedef bütçe fonlarının oluşumu ve dağıtımı üzerinde kontrol;
· Vergi indirimleri, devlet sübvansiyonları, sübvansiyonlar, transferler ve diğer yardımları sağlamaya yönelik yasa dışı kararların bastırılması bireysel kategorilerödeme yapanlar veya bölgeler;
· Mali istismara ilişkin gerçeklerin belirlenmesi ve uygun tedbirlerin alınması.
Belediye mali kontrolü yerel yönetimlerin görevlerinden biri olarak kabul edilmektedir. Belediye kuruluşlarına tahsis edilen mülkün oluşumunun eksiksizliğini ve güncelliğini, dağıtımın geçerliliğini ve kullanım verimliliğini sağlamak amacıyla kontrol nesnesinin mali akışları hakkında bilgi toplamak ve değerlendirmek için bir sistemdir.
Devlet ve belediye mali kontrolünün işlevleri:
· bütçe fonlarının kaynakları üzerinde kontrol;
· bütçe kaynaklarının harcamalarının kontrolü;
· devlet ve belediye mülklerinin kullanımı üzerinde kontrol; özelleştirme ve millileştirmenin gerçekleştirilmesi;
· devlet ve belediye bütçe dışı fonlarının kullanımı üzerinde kontrol;
· Bankalarda ve diğer kredi kurumlarında bütçe fonlarının ve bütçe dışı fonların dolaşımının kontrolü;
· Alınan vergi avantajları ve sübvansiyonların kullanımının sağlanmasının etkinliğinin ve yasallığının izlenmesi;
· Mali istismarların bastırılması.
Temsilci ve yürütme organları farklı seviyeler Yetkili makamlar, aşağıdakilere uygun olarak ilgili bütçelerin uygulanması üzerinde mali kontrol uygular:
· Rusya Federasyonu Anayasası;
· Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu;
· Federal yasalar: “Rusya Federasyonu Merkez Bankası (Rusya Bankası)”, “Rusya Federasyonu Hesap Odası Hakkında”, “Rusya Federasyonu'nda yerel öz yönetimin genel ilkeleri hakkında”, “Rusya Federasyonu'nun Hesap Odası Hakkında” Rusya Federasyonu Hükümeti” vb.;
· Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları;
· kanunlar belediyeler;
· Yerel yönetim organlarının diğer yasal düzenlemeleri.
Devlet mali kontrolünün amaçları şunlardır:
hükümet organları ve yapıları;
bütçe fonlarından finanse edilen veya devlet sübvansiyonu alan endüstriyel ve ticari kuruluşlar;
vergilerin ödenmesi ve devletin düzenlediği faaliyetlerin yürütülmesi açısından kamuya ait sivil toplum kuruluşları ve bireyler.
Rusya'da devlet kontrolü, Rusya Federasyonu Hesap Odası, Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Ana Kontrol Müdürlüğü, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ve yapısal bölümleri (Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı) tarafından yürütülmektedir. Federal Hazine Ana Müdürlüğü, Devlet Mali Kontrol ve Denetim Dairesi ve bunların bölgesel organları), Rusya Federasyonu Vergi ve Harçlar Bakanlığı, Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi, Rusya Federal Para ve İhracat Servisi Kontrol, federal yürütme makamlarının mali makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyeler.
Devlet düzenleyici otoritelerinin yetkileri genellikle yalnızca devlete değil, aynı zamanda örgütsel ve yasal biçimlerine bakılmaksızın devlet dışı kuruluşlara da uzanır. Bu özellikle vergi, bankacılık, döviz ve ihracat, işgücü, ticaret, sıhhi ve epidemiyolojik ve diğer kontrol türleri alanında dikkat çekicidir.
Devlet kontrol mekanizması, düzenleyici otoritelere izin veren bir önlemler sistemi içerir:
1. Düzenlenmiş faaliyetlerde bulunan bireyler ve tüzel kişiler, faaliyetin kendisi ve sonuçları hakkında gerekli bilgileri edinin.
2. Konulara, uygulama prosedürüne ve faaliyet sonuçlarına ilişkin belirlenmiş kural ve gerekliliklerden sapmaları belirleyin.
3. İhlalleri bastıracak tedbirleri alın belirtilen kurallar ve gereklilikler, ihlal edilen hakların restorasyonu ve bireylerin ve tüzel kişilerin, devletin meşru çıkarlarının tatmini.
4. İhlallerin sorumlularının adalet önüne çıkarılmasına yönelik tedbirleri alın.
Temsilci makamlar açısından mali kontrol sisteminde özel bir yer, Rusya Federasyonu Hesap Odası Faaliyetleri “Rusya Federasyonu Muhasebe Odası” Federal Kanunu ile belirlenen.
Rusya Federasyonu Muhasebe Odası, Rusya Federasyonu Hükümeti'nden bağımsız, geniş yetkilere sahip ve Rusya Federasyonu Federal Meclisine karşı sorumlu olan daimi bir devlet mali kontrol organıdır. Hesap Odasının yetki kapsamı federal mülklerin kontrolü ve federal fonların harcamalarıdır. Tüm tüzel kişiler kontrole tabidir. Rusya Federasyonu Muhasebe Odası yetkililerine aşağıdaki görevler verilmiştir:
· federal bütçenin gelir ve gider kalemlerinin ve bütçe dışı fon bütçelerinin hacim, yapı ve amaç bakımından zamanında uygulanmasının organize edilmesi ve kontrol edilmesi;
· Harcamaların etkinliğinin ve fizibilitesinin belirlenmesi kamu fonları ve devlet mülkiyetinin kullanılması;
· federal bütçe projelerinin gelir ve gider kalemlerinin ve federal bütçe dışı fon bütçelerinin geçerliliğinin değerlendirilmesi;
· Federal bütçe tarafından karşılanan veya federal bütçenin ve federal bütçe dışı fonların bütçelerinin oluşumunu ve yürütülmesini etkileyen harcamaları sağlayan federal yasa taslaklarının yanı sıra federal hükümet organlarının düzenleyici yasal düzenlemelerinin mali incelenmesi;
· Federal bütçenin ve federal bütçe dışı fonların bütçelerinin belirlenmiş göstergelerinden tespit edilen sapmaların analizi ve ortadan kaldırmanın yanı sıra iyileştirmeyi amaçlayan tekliflerin hazırlanması bütçe süreci genel olarak;
· Rusya Federasyonu Merkez Bankası, yetkili bankalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer mali ve kredi kuruluşlarındaki federal bütçeden gelen fonların ve federal bütçe dışı fonlardan gelen fonların hareketinin yasallığı ve zamanındalığı üzerinde kontrol;
Federasyon Konseyine düzenli sunum ve Devlet Duması federal bütçenin uygulanmasındaki ilerleme ve devam eden kontrol önlemlerinin sonuçları hakkında bilgi.
Hesap Odası, kontrol ve denetim, uzman-analitik, bilgilendirme ve diğer tür faaliyetleri yürütür, sağlar birleşik sistem federal bütçenin uygulanması ve federal bütçe dışı fonların bütçeleri üzerinde kontrol.
Hesap Odası, Rusya Federasyonu devletinin iç ve dış borcunun durumunu, ayrıca Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın kamu borcuna hizmet etme faaliyetlerini, alınan dış kredi ve kredilerin kullanımının etkinliğini izlemekle yükümlüdür. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından mali ve maddi kaynaklar kredi şeklinde ve ücretsiz yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar.
Sayıştay tarafından yürütülen ana kontrol yöntemleri tematik incelemeler ve denetimlerdir. Sayıştay, tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak, devlete verilen zararı tazmin etmek ve kanunu ihlal etmekten suçlu olan yetkilileri cezai sorumluluk da dahil olmak üzere adalet önüne çıkarmak için, denetlenen kuruluşun başkanına dikkate alınması gereken bir sunum gönderir. burada belirtilen süre içinde. Devlete doğrudan zarar veren ağır yasa ve mali disiplin ihlallerinin ortaya çıkması veya Sayıştay'ın başvurularının değerlendirilmesine ilişkin prosedür ve sürelere uyulmaması durumunda, zorunlu talimat verme hakkına sahiptir. Talimatlara uyulmaması halinde, Sayıştay Kurulu, Devlet Duması ile mutabakata vararak, hesaplardaki mali, ödeme ve mutabakat işlemlerinin askıya alınmasına karar verebilir. tüzel kişilik. Karar mahkemede temyiz edilebilir.
Kanuna göre Sayıştay'ın faaliyetleri kamuya açıktır: sonuçların medyada yer alması gerekmektedir kitle iletişim araçları.
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının mali kontrolü, mali konularda kararnameler çıkarılarak ve federal yasaların imzalanmasıyla Rusya Federasyonu Anayasasına uygun olarak gerçekleştirilir; Rusya Federasyonu Maliye Bakanının atanması ve görevden alınması, Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanlığı görevine atanmak üzere bir adayın Devlet Dumasına sunulması.
Belirli mali kontrol işlevlerini yerine getirir Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Ana Kontrol Müdürlüğü. Cumhurbaşkanlığı İdaresinin yapısal bir birimi olarak, doğrudan Rusya Federasyonu Başkanına rapor verir, ancak tüm yürütme makamlarıyla etkileşim halindedir. Görevleri arasında: federal yürütme makamları, Cumhurbaşkanlığı İdaresi bölümleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları altındaki kontrol ve denetim organlarının faaliyetleri üzerinde kontrol; vatandaşlardan ve tüzel kişilerden gelen şikayet ve itirazların değerlendirilmesi.
Ana Kontrol Departmanı, devlet kurum ve kuruluşlarının başkanlarından (sahiplik biçimlerine bakılmaksızın) denetimlerin yürütülmesi için gerekli belgeleri, materyalleri ve her türlü bilgiyi sunmalarını talep etme hakkına sahiptir; kolluk kuvvetlerinin uzmanlarını ve temsilcilerini teftişlere dahil etmek ve teftiş sonuçlarına göre Rusya Federasyonu Başkanı tarafından değerlendirilmek üzere teklifler sunmak. ortadan kaldırılması için emir verme hakkına sahiptir. mali usulsüzlükler 10 gün içerisinde incelenmesi gerekmektedir. Ancak bağımsız olarak herhangi bir yaptırım uygulama hakkına sahip değildir.
Yetkisine uygun olarak, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Ana Kontrol Müdürlüğü aşağıdaki görevleri çözer:
· federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının, kuruluşlarının ve liderlerinin faaliyetlerinin kontrol ve denetimini organize eder;
· federal yasaların uygulanmasını izlerken ve doğrularken federal hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları ile etkileşimde bulunur;
· Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı İdaresi bölümlerinin faaliyetlerinin kontrolünü ve doğrulanmasını gerçekleştirir;
· Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki yürütme makamlarının ve bunların bölümlerinin denetimleri gerçekleştirirken faaliyetlerini koordine eder;
· Denetimin sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu Başkanına federal yürütme organlarının faaliyetlerinin iyileştirilmesi konusunda önerilerde bulunur;
· gerekirse savcılığa, içişleri organlarına, federal güvenlik hizmeti organlarına ve Rusya Federasyonu'nun diğer yürütme makamlarına tespit edilen ihlallerle ilgili materyalleri gönderir.
Her seviyedeki yürütme makamları, kendi yetkileri dahilinde doğrudan mali kontrol uygular ve ayrıca mali olanlar da dahil olmak üzere kendilerine bağlı yönetim yapılarının faaliyetlerini yönlendirir ve kontrol eder.
Rusya Federasyonu Hükümeti Rusya Federasyonu Anayasası ve “Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında” Federal Anayasa Kanunu uyarınca geniş yetkilerle donatılmıştır. Federal bütçenin geliştirilmesi ve yürütülmesi sürecini, finans, para ve kredi alanında birleşik bir politikanın uygulanmasını kontrol eder. Rusya Federasyonu Hükümeti bakanlıkların ve dairelerin mali faaliyetlerini kontrol eder ve düzenler; Kendisine bağlı mali kontrol organlarının faaliyetlerini yönlendirir. Rusya Federasyonu Hükümeti, finans alanında bir dizi kontrol işlevini yerine getiren bir Kontrol ve Denetleme Konseyine sahiptir.
Rusya Federasyonu Hükümeti açısından mali kontrol sistemindeki en önemli yer, Min.VeRusya Federasyonu Maliye Bakanlığı sadece ülkenin mali politikasını geliştirmekle kalmıyor, aynı zamanda uygulanmasını da doğrudan kontrol ediyor. Tüm yapısal birimler Maliye Bakanlığı şu veya bu şekilde mali ilişkileri kontrol eder. Her şeyden önce Maliye Bakanlığı, federal bütçenin geliştirilmesi sürecinde mali kontrol uygular; bütçe fonlarının ve federal bütçe dışı fonların fonlarının alınmasını ve harcanmasını kontrol eder; para birimi kontrolüne katılır; Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararlarına dayanarak tahsis edilen kamu yatırımlarının yönünü ve kullanımını kontrol eder.
Kontrol sonuçlarına göre, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılmasını talep etme, yasadışı fon harcamalarına dair kanıtların yanı sıra kuruluşların federal bütçesinden fonları sınırlama ve askıya alma hakkına sahiptir. uygun raporların sunulmaması; Başka amaçlar için kullanılan kamu fonlarının öngörülen para cezaları ile geri alınması.
Operasyonel kontrol Kamu fonlarının kullanımı, Maliye Bakanlığı bünyesinde faaliyet gösteren Devlet Mali Kontrol ve Denetim Dairesi ve Federal Hazine organları tarafından yürütülür.
Devlet Mali Kontrol ve Denetim Bakanlığı Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki kontrol ve denetim departmanlarının yanı sıra, ana ve alt kredi yöneticileri tarafından yürütülen bütçe fonlarıyla yapılan operasyonlar üzerinde devlet mali kontrolü ile görevlendirilmiştir. bütçe fonlarının alıcıları, kredi kuruluşları. Bu organlar, federal mülkiyetteki mülklerden elde edilen gelir akışının izlenmesine katılır, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin talepleri üzerine kuruluşlarda denetimler ve mali denetimler düzenler ve yürütür.
Organlar Federal Hazine devlet bütçe politikasını uygulamaya davet edilirler; Kamu fonlarının alınması, hedeflenen ve ekonomik kullanımı üzerinde sıkı kontrol uygulayarak federal bütçenin uygulama sürecini yönetmek.
Kendisine aşağıdaki görevler verilmiştir:
· Uygulama sırasında federal bütçenin gelir ve gider tarafının kontrolü;
· genel olarak kamu maliyesinin durumunun izlenmesi ve sağlanması yüksek otoriteler yasama ve yürütme makamları, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin mali işlemleri ve bütçe sisteminin durumu hakkında raporlar;
· Rusya Merkez Bankası ile birlikte Rusya Federasyonu devletinin dış ve iç borçlarının kontrolü;
· Eyalet federal bütçe dışı fonlarının kontrolü ve mali ilişkiler Onlarla federal bütçe arasında.
Federal Hazine, bütçe fonlarının ana yöneticileri, yöneticileri ve alıcıları, kredi kurumları ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerini ve bütçelerini yürütmek için bütçe sürecindeki diğer katılımcılar tarafından bütçe fonlarıyla yapılan işlemlerin yürütülmesi üzerinde ön ve sürekli kontrol gerçekleştirir; söz konusu kontrol sürecinde diğer federal yürütme makamlarıyla etkileşimde bulunur ve çalışmalarını koordine eder.
Hazine organları, federal bütçeden ve bütçe dışı fonlardan sağlanan fonları kullanarak devlet kurumlarındaki, bankalardaki, her türlü mülkiyete sahip kuruluşlardaki çeşitli parasal belgeleri, raporları ve tahminleri denetleme ve banka hesaplarındaki işlemleri askıya alma hakkına sahiptir. Kamu fonlarının para cezasıyla tartışılmaz bir şekilde geri alınmasına yönelik emirler çıkarma ve ayrıca para cezaları verme hakkına sahiptirler. ticari bankalar ticari kuruluşlardan alınan fonların federal bütçe hesaplarına ve bütçe dışı fonlara zamanında yatırılması durumunda.
Rusya Federasyonu Vergi ve Görevler Bakanlığıİlgili bütçeye yapılan ödemelerin eksiksizliğini ve zamanında alınmasını kontrol eder. Vergi makamlarının yetkisi, vergiler ve bütçeye yapılan diğer ödemelerle ilgili mevzuata uygunluğun izlenmesini; vergi mükelleflerinin zamanında ve eksiksiz muhasebeleştirilmesinin sağlanması vb.
Rusya Federasyonu Merkez Bankası Rusya Federasyonu'nun kredi sistemini yönetmek ve kredi kuruluşları üzerinde denetim yapmak için geniş yetkilere sahiptir.
Rusya Federal Para Birimi ve İhracat Kontrolü Servisi Döviz ve dış ekonomik işlemleri gerçekleştirirken mevcut mevzuata uygunluk konusunda bir para ve ihracat kontrol organının işlevlerini yerine getiren federal yürütme gücünün merkezi organıdır.
Standart Sertifikasyonun düzenlenmesi ve uygulanmasına ilişkin genel kurallara uygunluk konusunda devlet kontrolünün yanı sıra sertifikalı ürünler üzerinde doğrudan kontrol uygular.
Tüketici Haklarının Korunmasının Denetlenmesine İlişkin Federal HizmeteRusya Federasyonu sakinleri ve insan refahı (Rospotrebnadzor) Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahının sağlanması, tüketici haklarının ve tüketici pazarının korunması alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren yetkili bir federal yürütme organıdır. Federal hizmet Sağlık Bakanlığı'nın yetkisi altındadır ve sosyal Gelişim Rusya Federasyonu'nun faaliyetlerini doğrudan ve bölgesel organları aracılığıyla diğer federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetim organları, kamu dernekleri ve diğer kuruluşlarla etkileşim halinde yürütür.
Dahili kontrol kuruluşların faaliyetleri idari itaat ilkesine göre bir üst makam tarafından yürütülür. Bakanlıklar, komiteler, daireler tarafından denetimler ve denetimler şeklinde yürütülür. tematik denetimler alt kuruluşlarda. Bölüm içi kontrol organlarının yetkinliği, bir bölümün konularının doğrulanmasına kadar uzanır.
Bu kontrol, ilgili bakanlık ve dairelerin kontrol ve denetim birimlerinde görevli özel görevliler tarafından yapılmaktadır. Bu bölümlerin ve personelin toplamı, faaliyetleri sistematik kontrole tabi olan alt kuruluşların sayısına göre belirlenen bir departman kontrol ve denetim aygıtı kavramını oluşturur.
Bölüm içi kontrolün avantajı, endüstri yönetim fonksiyonu ile doğrudan bağlantısı ve endüstri özellikleri, teknoloji vb. ile ilgili uzmanlaşmasında yatmaktadır. İç departman kontrolünün ana işlevleri şunlardır:
· alt kuruluşların ekonomi durumunun sistematik olarak izlenmesinin uygulanması;
· denetimler ve tematik denetimler yoluyla alt kuruluşların üretim ve mali faaliyetleri üzerinde kontrol uygulamak;
· her türlü kaynağın güvenliğinin kontrolü;
· ekonomik ve mali ihlallerin ve suiistimallerin tespiti;
· muhasebe ve raporlamanın doğruluğu üzerinde kontrol;
· Mali ve ekonomik faaliyetlerin verimliliğini artırmak için ekonomi içi rezervlerin belirlenmesi.
Departman dışı kontrol denetlenen ticari kuruluşların departmanlara bağlılığı ne olursa olsun kontrol fonksiyonlarının uygulanmasını içerir. Departman dışı kontrolün olumlu tarafı, nesnelliği, etkinliği, oldukça yüksek kalitesi ve denetim derinliğidir. Ancak, kapsamlılık eksikliği ve sistematik olmayan denetimler nedeniyle bu tür kontrolün etkinliği azalmaktadır.
Çiftlikte kontrolönceki kontrol prosedürlerinin uygulanmasının sürekli olarak gözden geçirilmesini içerir, hataların zamanında tespit edilmesine katkıda bulunur ve çalışanları görevlerini nitelikli bir şekilde yerine getirmeye yönlendirir. Kuruluşun ve personelinin çıkarlarını suiistimalden korur ve ekonomik faaliyetlerin verimliliğinin artmasını sağlar. İç kontrol, hem kuruluşun bireysel çalışanları hem de bu amaçlar için özel olarak oluşturulmuş bölümler (örneğin, iç denetim hizmeti) tarafından gerçekleştirilir. İç kontrol konularının (hizmetlerinin) bileşimi, yapısı ve işlevleri yönetim tarafından belirlenir ve iç kontrol sistemi için belirlenen hedeflere ve kuruluşun organizasyon yapısına bağlıdır. Görevi her türlü kaynağın kullanımını sistematik ve rutin olarak izlemektir.
Bağımsız kontrol (denetim)- bağımsız uzmanlar (denetçiler) tarafından gerçekleştirilir. özel Eğitim ve denetlenen kuruluştan hem mali hem de organizasyonel açıdan bağımsızdır.
Federal "Denetim Kanunu" uyarınca denetim, denetlenen kuruluşun muhasebe (mali) tablolarının, bu tür tabloların güvenilirliği hakkında görüş bildirmek amacıyla bağımsız olarak doğrulanmasıdır.
Buna ek olarak, denetim kuruluşları ve bireysel denetçiler denetimle ilgili hizmetler sağlayabilirler: kayıtların oluşturulması, muhafaza edilmesi ve geri yüklenmesi, muhasebe (mali) tablolarının hazırlanması, muhasebe, vergilendirme konularında danışmanlık vb.
Kamu kontrolü esas alınarak uygulandı kamu kurumları ve yürütme makamlarını ilgili tüm taraflara bilgi sağlamaya zorlayan yasalar. Kamu kontrolü faaliyetleri istatistik kurumları ve medya (gazete, dergi, radyo, televizyon) tarafından sağlanan bilgilere dayanmaktadır.
Kamu denetimi aynı zamanda sendikalar ve diğer kamu kuruluşları tarafından da yürütülmektedir. Amacı çözümü kontrol etmektir. sosyal konularçalışma kolektiflerinde, gençlik ortamı ve bu kuruluşların üyelerinin ikamet ettiği yerde.
En yaygın kamu düzenleyici kuruluşlar şunları içerir: tüketici birlikleri, sendikalar, mal ve hizmetlerin kalitesinin incelenmesi ve belgelendirilmesine yönelik sivil toplum kuruluşları, kamu dernekleri.
Uluslararası denetleyici kuruluşlar: Birleşmiş Milletlerin (BM) yürütme yapıları ve Avrupa Birliği(Avrupa Konseyi). BM Sekreterliği organları, BM üye devletlerinin BM Devlet Meclisi tarafından kabul edilen uluslararası düzenlemelere uyumunu izler. Avrupa Konseyi organları, Avrupa Birliği'nin uluslararası düzenlemelerine uyumu denetler.
Profesyonel kuruluşlar: ISO ( Uluslararası organizasyon standartlara göre), IFAC (Uluslararası Muhasebeciler Federasyonu), vb.
1.4 Gereksinimleriç kontrol sisteminekuruluşlar
İç kontrol sistemi- Ticari faaliyetlerin düzenli ve verimli bir şekilde yürütülmesi için bir araç olarak kuruluşun yönetimi tarafından benimsenen bir dizi organizasyon yapısı, yöntem ve prosedürler.
Kontrol alanının önde gelen uzmanlarına göre iç kontrol sistemi şunları içerir: aşağıdaki unsurlar: Kontrol ortamı, iç ortam (düzenleme), bireysel türler kontrol, kontrol aktiviteleri, özel kontrol, izleme (Şekil 6).
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Pirinç. 6. İç kontrol sisteminin unsurları
Düzenleme, hem iç hem de dış düzenlemelerin geliştirilmesini, benimsenmesini ve bunlara uyumu içerir.
Belirli kontrol türleri idari, muhasebe, mali, hukuki, teknolojik ve yönetim kontrolünü içerir.
İdari kontrol, kuruluşun stratejik ve güncel planlarının uygulanmasının izlenmesini; operasyonların yürütülmesine ilişkin kuralların geliştirilmesinin eksiksizliğini, düzeyini ve zamanlılığını, kuruluşun yönetim organlarının her düzeydeki eylemlerinin doğruluğunu sağlamak.
Muhasebe kontrolü, muhasebe bilgilerinin ve raporlamanın tamlığı ve güvenilirliği, düzenlemelere ve muhasebe politikalarına uygunluk ve kuruluşun maliyetlerinin geçerliliği üzerinde kontrol sağlar.
Yönetim kontrolü - kuruluşun yönetim organlarının eylemlerinin doğruluğunu ve uygunluğunu sağlamayı, bölüm başkanlarının astların faaliyetleri üzerindeki kontrolünü, yönetim kararlarının uygulanmasını ve yönetim bilgi akışlarının dağıtımını sağlamayı amaçlayan bir operasyonel önlemler sistemi.
Mali kontrol, kuruluşun mali politikasının uygulanması, kaynakların oluşumu ve kullanımı, belirlenen sınırlara uygunluk ve kuruluşun faaliyetlerinin kapsamlı bir ekonomik ve mali analizinin yürütülmesi üzerindeki kontroldür.
Yasal kontrol, devam eden operasyonların yasallığını denetlemek için bir araç görevi görür. yasal destek Kuruluşun faaliyetleri, uygun bakım yasal seviye Adli ve tahkim davaları.
Teknolojik kontrol, uyumluluk için kontrol önlemlerinin uygulanmasını içerir teknolojik süreçürünlerin üretimi, iş performansı.
Kontrol faaliyeti, çalışanların görevlerini yerine getirirken kontrol fonksiyonlarının yerine getirilmesi de dahil olmak üzere, iç kontrol sisteminin bireysel unsurları arasındaki etkileşim sürecidir.
Özel kontrol, bir birimin, örneğin bir iç denetim departmanının veya uzmanların bireysel operasyonları, sonuçları ve kontrol edilen nesnelerin durumunu kontrol etme faaliyetidir.
İzleme - kuruluşun iç kontrolünün etkinliğinin kontrol edilmesi ve değerlendirilmesi.
Dolayısıyla, iç kontrol sisteminin karmaşıklık derecesi kurumun yapısına karşılık gelir. İç kontrolün kullanım alanı ve etkinliği, kurumun sahiplerinin ve yöneticilerinin iç kontrole olan ilgisine bağlıdır. İç kontrol sistemi ekonomik olarak gerekçelendirilmeli, yani işletme maliyetleri, yokluğundan kaynaklanan kayıplardan daha az olmalıdır. İç kontrol sisteminin etkin bir şekilde çalışması dış denetimin maliyetini azaltacaktır.
Şu anda, etkili bir şekilde işleyen bir iç kontrol sistemi sorunu, önemine rağmen, bilimsel açıdan ve pratik uygulama açısından tam olarak anlaşılmamıştır.
Kuruluşun amacının, işteki hataların yokluğunu tamamen garanti edecek bir iç kontrol sistemi oluşturmak değil, bunları zamanında tespit edip ortadan kaldırmaya yardımcı olacak, operasyonel verimliliği teşvik edecek bir sistem oluşturmak olması gerektiğine dikkat etmek önemlidir. . Ancak iyi organize edilmiş bir iç kontrol sisteminin bile hedeflerine ulaşma açısından etkinliğini değerlendirmesi gerekmektedir.
İç kontrol sisteminin etkin işleyişi aşağıdaki gerekliliklere dayanmaktadır.
Her bir iç kontrol konusunun kontrolü. Kuruluş çalışanlarının görev tanımı, işlevlerinin yerine getirilmesinin kalitesinin başka bir iç kontrol konusu tarafından izlenmesi olasılığını sağlamalıdır.
Menfaatlerin ihlali. Sapmaların çalışanı (birimi) dezavantajlı duruma düşüreceği ve darboğazların düzenlenmesini teşvik edecek koşullar yaratılmalıdır.
Birincil kontrol haklarının tek kişinin elinde yoğunlaşmasının önlenmesi,çünkü bu istismara yol açabilir.
Yönetimin ilgisi.İç kontrol sisteminin etkinliği, yönetim personelinin uygun ilgisine ve katılımına bağlıdır.
Deneklerin yeterliliği, ilgisi ve dürüstlüğüTerken kontrol.İÇİNDE aksi takdirde Mükemmel organize edilmiş bir iç kontrol sistemi bile etkili olamaz.
Benzer belgeler
Bir kontrol biçimi olarak denetimin özellikleri: bu faaliyetin özü ve işlevleri modern sahne. Revizyonların sınıflandırılması ve türleri, ayırt edici özellikleri. Kontrol ve denetim çalışmalarının yasal düzenlenmesi, mevzuat.
test, 22.11.2011 eklendi
Kontrol ve denetim çalışmasının ana aşamaları. Kullanımın denetimi ve kontrolü emek kaynakları, ücretler, işçiler ve çalışanlarla yerleşim yerleri. Denetimin amaçları ve kaynakları. İşgücü ve çalışma süresinin kullanımına ilişkin raporlamanın doğruluğu.
özet, 24.06.2009 eklendi
Öz organizasyon formları ve kuruluşların kontrol ve denetim çalışma türleri. Üretim maliyetlerini oluşturmak için operasyonlar üzerindeki kontrolün analizi. İşletmenin üretim ve mali ve ekonomik faaliyetlerinin denetimi. Bir kontrol biçimi olarak denetim.
ders kursu, eklendi 12/10/2013
Sating LLC'de üretim ve satış sürecini kontrol etmek, eksiklikleri, hırsızlığı ve diğer ihlalleri tespit etmek ve önlemek için bir kontrol ve denetim hizmetinin oluşturulması. Şubeye denetçi atanması. Denetim sırasında tespit edilen fazlalıklar ve eksiklikler.
test, 11/14/2010 eklendi
Finansal olarak organizasyon ekonomik kontrol organizasyonda muhasebe servisi, kurumun denetim komisyonu ve iç denetim servisi tarafından yapılır. Doğrulama ortamı. Yönetimin tarzı ve temel ilkeleri. Örgütsel yapı kuruluşlar.
kurs çalışması, 19.06.2008 eklendi
Kuruluşun muhasebe ve vergi kayıtlarının mevzuat ve mevzuata uygunluğunun kontrol edilmesi düzenleyici belgeler. Eczacılık ürünleri ve catering işletmelerinin ticaretinin denetimi. Denetim programı, denetim sırasında tespit edilen ihlaller.
test, eklendi: 31.07.2011
Mali kontrolün özü, türleri ve yöntemleri, denetim ile denetim arasındaki farklar. Belgesel kontrol, envanter ve denetim yöntemleri, denetçinin hak ve sorumlulukları. Denetim sonuçlarının belgelenmesi; Denetim sırasında tespit edilen tipik ihlaller.
dersler kursu, eklendi 11/12/2010
Mali kontrol türlerinin özellikleri. Modern koşullarda kontrol ve denetim politikası. Gerçek ve belgesel denetimler. Banka hesaplarındaki işlemlerin kontrol ve denetimi. Denetim sürecinde tespit edilen sapmaların kaydedilmesi.
test, eklendi: 07/15/2011
Kontrol ve denetimin oluşumu ve gelişiminin tarihi. Konu alanı denetimleri gerçekleştirmek. Yönetimde kontrolün özü, rolü ve ana işlevleri. Ekonomi yönetiminde kontrolün rolü ve işlevleri. Konusuna göre kontrolün sınıflandırılması.
özet, 19.05.2010 eklendi
Genel özellikleri mali kontrol, işlevleri ve görevleri. Mali ve ticari işlemlerin gerçekleştirilmesinde Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluğun izlenmesi. Denetim sırasında muhasebe belgelerinin kontrol edilmesine yönelik metodoloji.
KAYNAKÇA
1. Belov, N.G. Kontrol ve denetim tarım/ N.G. Sevgili. - M .: Finans ve İstatistik, 2006. - 392 s.
2. Boboshko, V.I. Kontrol ve revizyon: Üniversite öğrencileri için ders kitabı / V.I. Boboshko.. - M.: BİRLİK-DANA, 2013. - 311 s.
3. Boboshko, V.I. Kontrol ve denetim: Ders Kitabı / V.I. Boboshko. - M.: BİRLİK, 2013. - 311 s.
4. Boboshko, V.I. Kontrol ve denetim: Ders Kitabı / V.I. Boboshko. - M.: BİRLİK, 2015. - 311 s.
5. Goloshchapov, N.A. Kontrol ve denetim / N.A. Goloshchapov, A.A. Sokolov. - M .: Alfa-Press, 2007. - 284 s.
6. Korneeva, T.A. Diyagram ve tablolarda kontrol ve denetim / T.A. Korneeva, M.V. Melnik, G.A. Shatunova. - M.: Eksmo, 2011. - 352 s.
7. Boboshko, V.I. Kontrol ve denetim: Ders Kitabı / V.I. Boboshko. - M .: Birlik, 2014. - 208 s.
8. Boboshko, V.I. Kontrol ve denetim: ders kitabı / V.I. Boboshko. - M.: Birlik, 2014. - 352 s.
9. Kuznetsova, O.N. Kontrol ve denetim / O.N. Kuznetsova. - M.: Rusayns, 2019. - 186 s.
10. Maslova, T.Ş. Kontrol ve denetim bütçe kurumları: Ders Kitabı / T.S. Maslova; Ed. prof. E.A. Mizikovsky. - M.: Yüksek Lisans, INFRA-M, 2011. - 336 s.
11. Melnik, M.V. Diyagram ve tablolarda kontrol ve revizyon: Ders Kitabı / G.A. Shatunova, T.A. Korneeva, M.V. Miller; Ed. G.A. Shatunova. - M.: Eksmo, 2011. - 352 s.
12. Pushkareva, V.M. Tarımda kontrol ve denetim: Ders Kitabı / V.M. Pushkareva. - M .: Finans ve İstatistik, 2006. - 392 s.
13. Fedotova, E., S. “Kontrol ve Denetim” dersinin incelenmesi: Üniversiteler için ders kitabı. / E. S. Fedotova. - M.: Önceki, 2005. - 128 s.
14. Eriashvili, N.D. Kontrol ve revizyon: Üniversite öğrencileri için ders kitabı / O.V. Akhalkatsi, M.V. Vakhorina, N.D. Eriashvili; Ed. E.A. Fedorov. - M.: BİRLİK-DANA, 2011. - 239 s.
15. Eriashvili, N.D. Kontrol ve revizyon: Üniversite öğrencileri için ders kitabı / O.V. Akhalkatsi, M.V. Vakhorina, N.D. Eriashvili; Ed. E.A. Fedorov. - M.: BİRLİK-DANA, 2013. - 239 s.
16. Kontrol ve denetim: Ders Kitabı / Ed. E.A. Fedorova. - M.: BİRLİK, 2013. - 239 s.
17. Kontrol ve denetim: Ders Kitabı / Ed. E.A. Fedorova. - M.: BİRLİK, 2016. - 239 s.
18. Maslova, T.Ş. Bütçe kurumunda kontrol ve denetim: Eğitim pos / T.S. Maslova. - M.: Usta, 2017. - 352 s.
19. Kontrol ve denetim. Ders Kitabı / Ed. E.A. Fedorova. - M.: Birlik, 2018. - 59 s.
20. Kontrol ve denetim: Ders Kitabı / Ed. Boboshko V.I.. - M.: Birlik, 2011. - 304 s.