Modern koşullarda, müreffeh bir ülke olma şansı, insanın yaratıcı potansiyelinin gerçekleştirilmesi için maksimum kapsamı sağlayan devlete verilmektedir. Böyle bir politika, yeteneklerin belirlenmesini, insanların yeteneklerinin araştırılmasını ve bunları toplumun yararı ve çıkarları doğrultusunda kullanma becerisini içerir.
Bunun için öncelikle genç kuşaklara eşit başlangıç fırsatlarının yaratılması, daha kaliteli ve daha üst düzey bir eğitime ulaşma fırsatlarının sağlanması belirli önkoşulları gerektirmektedir. Piyasa ekonomisine sahip ülkelerde eğitim sektörü diğer alanlardakiyle aynı iştir. Elbette rekabetin önemli bir rolü var. Rekabetin, modern çağda hem piyasa ekonomisine sahip bir ülkede hem de uluslararası ölçekte tüm eğitim sistemi için geçerli olan bir olgu olduğu söylenemez. Rekabet mekanizmaları eğitim hizmetleri mekanizmalarının geliştirilmesini mümkün kılmaktadır.
Bugün bilgi, medya, bilim ve eğitim üretiminde lider olan kişi dünya lideridir. Şimdilik Amerika Birleşik Devletleri böyle bir devlettir. Çoğu olmasa da pek çok araştırmacı bunun oldukça doğal olduğuna inanıyor: Amerika Birleşik Devletleri
- zamanımızın tek süper gücü. Bilgi ekonomisindeki öncü rolü dünyadaki lider konumunun bir sonucudur. Ya da belki tam tersine, Amerika Birleşik Devletleri'nin modern dünyadaki liderliği
– bilgi üretimindeki liderliklerinin bir sonucudur. Peki ya Rusya? Her ne kadar Rusya, temel bilimler alanındaki gelenekleriyle haklı olarak gurur duysa da, bunların temellerinin 19. yüzyılın sonu ve 20. yüzyılın ortasında atıldığını görmemek elde değil. 20. yüzyılın son on yılında ve 21. yüzyılın ilk yıllarında, her ikisi de Rusya'da geriliyor ve ülkeyi hızla "üçüncü dünya" göstergeleri düzeyine itiyor. Petrol ve gaz borularının üzerinde oturarak modern bilgi toplumuna tam olarak girmek imkansızdır. V.V.'nin ikinci başkanlık programının ana fikrinin olduğunu belirtelim. Putin (26 Mayıs 2004'te Federal Meclis'e yıllık mesajında belirtti)
– Ülkenin GSYH’sini iki katına çıkarmak, dünyadaki rekabet gücünü artırmak. Ve ekonomi alanından çok, eğitim sistemi de dahil olmak üzere yaşamın her alanında toplam rekabet gücünün kullanılması konusunda. Dünyanın gelişmiş ülkelerinde %80'lere varan GSYİH büyümesinin öncelikle yüksek teknolojinin geliştirilmesiyle sağlandığı bilinmektedir. Ancak en zengin kültürel, bilimsel ve eğitimsel geleneklere sahip bir ülke olan Rusya'nın dünya pazarındaki payı, yüksek teknolojilerin gelişme düzeyi alışılmadık derecede düşük, yalnızca% 1'e ulaşıyor, bu göstergeye göre ülkemiz bizden bile geride. küçük Hong Kong. Bugün Rusya'da, tüm toplum gibi, yalnızca ülkenin geleceğinin değil, aynı zamanda muhtemelen bir devlet olarak varlığının da sonuçlarına bağlı olduğu dramatik bir dönemden geçiyor. Son 10-15 yılda gelişmiş ülkeler altyapı potansiyellerini ve eğitime erişilebilirliklerini iki katına çıkarmışsa, Rusya ise tam tersine bu göstergeleri 1,5 kat azaltmıştır. Hükümet politikalarının yıkıcı eğilimleri ve dar görüşlülüğü tehlikeli boyutlara ulaştı. Son 5 yılda Rusya'da eğitime ayrılan gerçek tahsis hacmi yaklaşık 5 kat azaldı. Bilime ayrılan payın azalmasının, iyi bir eğitim alma fırsatı bulamayan potansiyel yeteneklerin kaybına yol açtığı Rusya, ülkeden “beyin göçüne” yol açıyor. Şu anda Rusya'nın “beyin göçünden” kaynaklanan ekonomik kayıpları çok büyük.
Bu durum özellikle yüksek vasıflı işlere hazırlanan ancak kendilerini yetiştiren ve yetiştiren ülkelerine henüz geri dönüş yapmamış gençler için geçerli. Örneğin, ünlü Fizik ve Teknoloji Enstitüsü, Amerika Birleşik Devletleri'nde bir dereceye kadar yüksek nitelikli işgücü tedarikçisine dönüştü ve hatta bu kategorideki insanlar için tercihli giriş kuralları bile belirledi. Bu nedenle prensip olarak bu sızıntının tazminatı sorununu gündeme getirmek mantıklıdır. Kısmen, çeşitli Batılı vakıfların Rus bilim ve eğitimine yaptığı yardımlar bu tür bir tazminat olarak değerlendirilebilir.
Olumsuz eğilimlere rağmen, Rus eğitim sistemi hala en etkili sistemlerden biri olmaya devam ediyor. Olumlu deneyimi birçok ülkede benimseniyor. Yüksek öğrenimimiz yüksek puanlara sahiptir ve büyük bir uluslararası otoriteye sahiptir. Rusya, 10 bin kişi başına düşen öğrenci sayısı açısından Japonya, Fransa, İngiltere, Almanya ve İtalya ile aynı seviyede. 10 bin kişiye düşen üniversite mezunu sayısı bakımından ise 4. sırada (ABD, Kanada, Japonya'dan sonra) yer almaktadır. Yüksek teknik eğitim almış gençlerin mutlak sayısı açısından dünyada birinci sırayı almaya devam ediyor. Avrupa'nın önde gelen 74 üniversitesinden 11'i Rus'tur (MSU, Sorbonne'dan sonra ikinci sıradadır).
Belirli bilgi ve becerilere sahip uzmanların yetiştirilmesine odaklanan eğitim, inovasyon sürecinin etkinliğinin sağlanmasını amaçlamaktadır. Böyle bir uzman, araştırma, tasarım ve girişimcilik faaliyetlerini kapsamlı bir şekilde birleştirebilen bir profesyonel olmalıdır. Bu, entelektüel değerlerin yaratıcısı, bunları gerçekleştirebilen ve bu temelde yeni maddi değerler yaratmanın yanı sıra bunların mallara dönüştürülmesini sağlayan bir araştırmacıdır. Tüm dünyada bu profilin uzmanları yönetimin seçkinleri olarak kabul ediliyor. 2004-2005'te KSTU (KAI) "yüksek teknoloji teknolojilerinin fiziği ve yönetimi" uzmanlığı eğitimine başladı. Geç olması hiç olmamasından iyidir. Bunlar, bu zorluklara uygun yanıtlar gerektiren, zamanın zorluklarıdır.
Doğrudan cumhuriyetin ana üniversitesinden Rais Falikhovich Shaikhelislamov'dan gelen bir ekonomist olan Tataristan Cumhuriyeti'nin yeni Eğitim Bakanı'nın atanması, reform vektörüyle tamamen tutarlıdır. Tataristan Cumhuriyeti Başbakanı R. Minnikhanov, Şeyhelislamov'u bakanlık çalışanları ve cumhuriyetin eğitim daireleri başkanlarıyla tanıştırırken şunları kaydetti: "Bakanlık, Tataristan'da yenilikçi eğitimin uygulanmasına yönelik projelerin ana uygulayıcısı olacak." Geleneksel cumhuriyet Ağustos ayı pedagoji konferansında R. Shaikhelislamov “Tataristan Cumhuriyeti'nde eğitim yönetimine yenilikçi yaklaşım” başlıklı bir rapor sundu. Bakana göre inovasyon, başlı başına bir amaç değil, belirlenen sorunları çözmenin bir yolu ve ilkesidir. Bunlardan ilki, eğitim sisteminin ana kaynağı olan öğretim ve bilimsel-pedagojik personelin çoğaltılmasını ve geliştirilmesini amaçlamaktadır. Bilimsel başarıyı artırma süreci, yerli bilimin yakın geleceğinin değerlendirilmesinde iyimserliği sürdürüyor. Bu süreç sürekli olmalıdır. Toplumun entelektüelleştirilmesi, nüfusun en yetenekli ve yaratıcı yetenekli kesiminin, özellikle de gençlerin sosyal dönüşümlere aktif olarak dahil edilmesi, Tacikistan Cumhuriyeti devlet politikasının öncelikli görevlerinden biridir. Cumhuriyetin entelektüel potansiyelinin gelişimi, yalnızca üstün yetenekli gençlerin etkili bir şekilde desteklenmesine ve sosyal korunmasına, ayrıca yeteneğin geliştirilmesinde psikolojik, pedagojik ve profesyonel yardıma değil, aynı zamanda yetenekli bireyin çevresinin entelektüel gelişim düzeyine de bağlıdır. Toplumun entelektüel potansiyeli, her bireyin yaratıcı gelişiminin ve kişisel gelişiminin bir ürünüdür. Bu tür bireyler ne kadar çok olursa ve ne kadar uyumlu bir şekilde birbirine bağlanırsa toplum o kadar zengin olur.
Günümüzün gerçekleri, entelektüel potansiyelin durumunun sürekli incelenmesi ve onu geliştirmenin yollarını arama konusunu nesnel olarak hayata geçirmektedir. Böyle bir çalışma sürecinde ikili bir görev vardır: Cumhuriyetin entelektüel potansiyelinin düzeyini belirlemek ve gelişimini engelleyen nedenleri belirlemek.
Ulusal entelektüel potansiyel aslında bilgi yoğun, entelektüel yoğun ekonomilerin motoru haline geliyor ve bu da “beşeri sermayenin” ve sosyal zekanın hızlı bir şekilde yeniden üretilmesini sağlayabiliyor. Modern yönetimin teorisyeni ve patriği P. Drucker'a göre, “bilgi çalışanı herhangi bir şirketin en önemli kaynağı ve varlığıdır. Böyle bir emeğin sonucu... 21. yüzyılın en değerli sermayesidir.”
21. yüzyılın gerçekleri – küreselleşme ve bilişim, yüksek teknoloji ve İnternet – dünyayı ve insanın yaşam koşullarını kökten değiştiriyor. Rusya'da yeni teknolojiler aşırı maliyetleri nedeniyle hâlâ çok az kullanılıyor. ABD'dekinden 19 kat daha az kişisel bilgisayarımız var. İnternet, Amerika Birleşik Devletleri'nden 144 kat, İsveç'ten ise 250 kat daha az kullanılıyor. Uzmanlar şunu hesapladı: Eğer bu hızda hareket edersek, 2050 yılına kadar nüfusumuzun yalnızca %20'si internete erişebilecekken, Batı ülkelerinde neredeyse herkes internete erişebilecek. Genç nesil, ortaya çıkan bilgi teknolojisi gerçekliğini aktif olarak etkileme becerilerini geliştirinceye kadar Rusya için bir atılım pek mümkün değildir. Bu, gençlerin entelektüel gelişimi, onlara yeni yüzyılın koşullarında rahat yaşama fırsatı sağlamak için gereklidir. Bunun yolu, interneti seçkin bir teknolojiden evrensel olarak erişilebilir bir çalışma ve çalışma aracına dönüştürmektir. Bu büyük sorunu ancak devlet çözebilir. Japonya gibi gelişmiş bir ülkede bile devlet, nüfusun internet kullanımı konusunda kitlesel eğitimi için önemli miktarda fon (93 milyar dolar) tahsis edilmesinin gerekli olduğunu düşünüyor. Rus göstergeleri tek kelimeyle iç karartıcı: 2000-2005 için. Hükümet ve iş dünyası, eğitimin internete bağlanması için 1 milyar dolar ayırdı.
Etkili olabilmesi için eğitim sisteminin 21. yüzyılın gerçeklerine uygun olması gerekir, çünkü yeni yüzyılın uzmanları dünya toplumunun yeni bir teknolojik düzene (bilgi) geçişiyle ilişkili en karmaşık küresel sorunları Yaşam boyu eğitim çağına giriş. 21. yüzyılın bir Rus okulunu yaratmak. 10 yıllık zorunlu eğitime ve 12 yıllık parasız eğitime geçiş konusunda geniş bir denemenin bugün başlatılması gerekiyor. Reformun esaslı kısmı uzmanlaşmış bir ortaöğretim okulunun kurulmasıdır. Stratejik gelişimin en önemli çizgisi yeni neslin bilgisayar okuryazarlığı ile durumu değiştirmektir.
Bu, eğitim sisteminin rekabet gücünü artıracaktır. Rus eğitimini dünya standartlarına uygun hale getirme ve Batı ülkeleri ile teknolojik açığın artmasını engelleme fırsatı doğacaktır. Ayrıca mevcut eğitim potansiyelinin korunması ve zenginleştirilmesi gerektiğini düşünüyoruz.
Rus devletinin eğitim alanındaki politikasının ülkenin gerçek ihtiyaçlarına uygun olmadığı, stratejik çıkarlarını karşılamadığı ve bu açıdan gelecekte istikrarı bozucu bir faktör olarak hareket edebileceği kesinlikle açıktır. . Ana ilkesi asırlık köylü bilgeliği olmalıdır: "Öl, ama toprağı ilkbaharda sür ve ek, bütün kış aç kal, ama tahılı ekim için sakla." Bu ilke, ulusun ana sermayesinin (insan kaynakları, zekası ve yüksek eğitimli nüfusu) korunmasına olanak tanıyacaktır. Ve bu da yeni, demokratik ve ekonomik açıdan verimli bir Rus devleti türü yaratmayı ve tüm uygar dünyanın şu anda ilerlediği yola girmeyi mümkün kılacak.
Abdrakhmanova R.Ya.,
Sanat. IEUP Almetyevsk şubesinin öğretmeni
Medeniyet gelişiminin bütünleştirici bir faktörü olarak eğitim, bölüm: 4.1. – Kazan: İktisat, İşletme ve Hukuk Enstitüsünün “Taglimat” yayınevi (Kazan), 2005. – 284 s.
Rusya başka bir büyük ölçekli eğitim reformu hazırlıyor. Bu kez Eğitim ve Bilim Bakanlığı, okulları yönetme yetkisini üç yıldan kısa bir süre içinde belediyelerden bölgelere devretmeyi planlıyor.
Olga Vasilyeva, okulların belediyelere bağlanmasının birleşik bir eğitim alanı yaratılmasını engellediğine inanıyor. Bu açıklamayı Devlet Duma Eğitim ve Bilim Komitesi toplantısında yaptı.
– 2000’li yıllarda belediyeler – il, köy, ilçe – okulların kurucusu oldu. O zaman böyle bir ademi merkeziyetçilik kendini haklı çıkardı, bugün öyle değil” diye aktarıyor Rossiyskaya Gazeta bakan. – Ülkedeki 42 bin okulun hiçbir şekilde Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'na bağlı olmadığını hayal etmek zor. Onlar da bölgeye uymuyorlar. Bu herkesi endişelendiren bir sorundur.
Olga Vasilyeva, okulların belediyeye bağlanmasının bakanlığa neredeyse hiçbir doğrudan etki bırakmadığını belirtti. Bakanlığın planına göre, yeniden atama, farklı şehir ve köylerdeki eğitim programlarının federal programlarla uyumlu hale getirilmesine olanak sağlayacak ve başında Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın bulunduğu dikey yönetimi güçlendirecek.
Devlet Duması milletvekili Vera Ganzya ise tam tersine, değişikliklerin faydasız olduğundan ve yalnızca yerleşik sistemi bozduğundan emin. Ona göre federal yetkililerin eğitim sektörünü desteklemek için şehirlere ek fon ayırması daha iyi olurdu.
Milletvekili “Zaten kontrol altındayız” diyor. – Okullar eğitim içeriği seçiminde bağımsız oldukları belirtilmesine rağmen hiçbir şekilde bağımsız değildir. Bu durumda icat etmenin bir anlamı olmadığına inanıyorum. Eğer bölge binaların bakımını üstlenseydi ya da yeni eğitim öğretim yılına hazırlanmak için iki bina için 30 bin değil de ihtiyaca göre, hatalı beyanlara göre hazırlanan tahminlere göre okullara 30 bin tahsis etseydi; farklı bir konu oldu. Ancak bölgelerin bu ağır yükü üstleneceğinden kesinlikle şüpheliyim. Ben bu reformun bir anda gerçekleşeceğine inanıyorum. Belediyelere eğitim alanında yetkilerini kullanmaları için para vermek daha iyidir, hiçbir şeyi bozmaya gerek yoktur.
Milletvekili, okulları bölgesel seviyeye aktarmanın sağlık hizmetlerinde yapılan hataları tekrarlayacağından korkuyor: "Onlar resmi olarak dağıttılar, ancak kaynaklar da sınırlı olduğu için bölgeler onları almadı." Bitmeyen kuyrukların, “yatakların” azalmasının ve hastalar tarafından dile getirilen diğer dezavantajların nedeni budur.
– Bugün Birleşik Devlet Sınavını anlamamız, eğitimin içeriğine, ders kitaplarına bakmamız gerekiyor. Nihai sertifikasyon etkili olacak ve gerçek anlamda eğitimli bir kişi yetiştirecek şekilde nasıl değiştirilebilir? Düşünmemiz gereken şey bu, ancak bugün buna izin veremeyiz çünkü DTÖ ve Bologna eğitim sistemiyle sınırlıyız," yorumunu yapıyor Vera Ganzia.
Bugün başta Samara ve Astrahan bölgeleri olmak üzere birçok bölgede bu program halihazırda uygulanıyor. Vasilyeva'ya göre 16 bölgenin valisi daha kendi topraklarında bu yönde pilot projeler uygulamaya hazır olduklarını ifade etti. İlgilenenler arasında Novosibirsk bölgesinin olup olmadığı ise henüz bilinmiyor.
Sadece 20-30 yıl önce Rus eğitimi dünyadaki en kaliteli eğitimlerden biri olarak kabul ediliyordu. Bugün eğitim sistemimizi ancak tembeller eleştirmiyor ve eğitim kurumları mezunlarının ezici çoğunluğu o kadar düşük bilgi seviyesi sergiliyor ki, bu “devlete hakaret” oluyor.
Yaklaşık 20-30 yıl önce Rusça eğitimi dünyanın en kalitelilerinden biri olarak kabul edilir. Bugün eğitim sistemimizi yalnızca tembeller eleştirmiyor ve eğitim kurumları mezunlarının ezici çoğunluğu o kadar düşük bir bilgi düzeyi gösteriyor ki, bu “devlet için bir utanç” haline geliyor (özellikle istatistiklere göre, hakkında bilgi sahibi olmak). Rus üniversitelerinin ücretli bölümlerindeki birinci sınıf öğrencilerinin% 80'i, Sovyet döneminin 8. sınıf öğrencilerinin bilgisine karşılık gelmektedir).
Ve en üzücü olan şey, yurt içi eğitim sistemini iyileştirmeye yönelik reformların düzenli olarak uygulanmasına rağmen "işlerin hala devam etmesidir": Modern Rus eğitiminin kalitesi, hızla kötüleştiğinden çok fazla iyileşmiyor. 1990'da Sovyetler Birliği bilgi ve okuryazarlık açısından 174 devlet arasında 33. sırada yer alırken, 1998'de Rusya 62. sıraya geriledi. Ve pozisyonlarımızın “düşüşü” devam ediyor ve devam ediyor.
Birçok yönden bu durum, kendini kanıtlamış Sovyet okulunun çökmüş olmasından ve uzmanlarımızın modern Avrupa eğilimlerine karşılık gelen yeni bir eğitim sistemi modeli oluşturamamış olmasından kaynaklanmaktadır.
Neyse ki toplumumuz devletin sadece prestijinin değil, kaderinin de eğitim sisteminin durumuna bağlı olduğunu anlıyor. Bu nedenle, hem Rus hükümeti hem de halk, ilgili hususları tespit etmek için her türlü çabayı göstermektedir. Rus eğitiminin sorunları ve bunları ortadan kaldırmanın etkili yollarını bulun. Bu sorunlar nelerdir? Bunlardan en bariz ve alakalı olanlarına bakalım.
Öğretmenin sosyal statüsünün azalması
Sovyetler Birliği'nde öğretmenlerin özel bir statüsü vardı: ebeveynler öğretmenlerin mesleki uygunluğundan şüphe etmiyorlardı ve çocukların yetiştirilmesi ve gelişimi için onların tavsiyelerini sorgulamadılar ve okul çocukları ve öğrenciler öğretmenleri tedavi edilmesi gereken belirli "göksel varlıklar" olarak algıladılar. olağanüstü saygı ve hürmetle.
Bugün ne görüyoruz? Öğrenciler ve okul çocukları, bir ders veya ders sırasında sınıfa girmelerine, öğretmenle tartışmalarına ve ona hakaret etmelerine, öğrenme süreci sırasında kendi işleriyle ilgilenmelerine (örneğin, cep telefonunda oyun oynama veya internette "gezinme") izin verirler. Öğretmenin yorumlarına cevap vermeyin. Aynı zamanda bazı ebeveynler çocuklarının bu davranışını haklı çıkarmakla kalmayıp, kendileri de en iyi şekilde davranmamaktadırlar.
Mevcut durumda, öğretmenlere makul bir maaş sunamadığı ve bunun sonucunda eğitim kalitesinin bozulduğu için büyük ölçüde hükümetin suçlu olduğunu belirtmek gerekir. öğretim personeli ama aynı zamanda kişisel sorunlarını öğrencilerinin önünde tartışmalarına izin veren ve kötü ruh hallerini onlardan "çıkaran" öğretmenlerin kendileri.
İşgücü piyasası gereklilikleri ile diploma çeşitleri arasındaki tutarsızlık
Uzmanlar giderek artan bir şekilde, Rus üniversitelerinin asıl vurgularını “paralı” (yani başvuru sahipleri arasında popüler olan ve para ödemeye hazır oldukları) bölümler hazırlamaya verdiklerini söylüyor. Ve ülkemizin ekonomik kalkınması için gerçekten ihtiyaç duyulan uzmanlar, artık olarak eğitilmektedir.
Ek olarak, mevcut eğitim sistemi, talep edilen uzmanlıkların içeriği her 5 yılda bir değişen işgücü piyasasındaki değişikliklere hızlı bir şekilde yanıt veremiyor. Sonuç olarak genç bir uzman, bir üniversiteden güncelliğini kaybetmiş bilgilerle mezun oluyor, bu nedenle çalışma hayatının ilk yıllarını gerekli bilgi ve becerileri deneyim yoluyla edinerek "harcamak" zorunda kalıyor.
Eğitim hizmetleri
Ancak kamuoyuna göre yapılan en önemli hata Milli Eğitim Bakanlığı, eğitim sisteminin eğitim hizmetleri sağlayacak bir sisteme yeniden eğitilmesiydi. Aynı görüş, “eğitim” ve “hizmet” kavramlarının uyumsuz olduğunu iddia eden birçok uzman tarafından da paylaşılıyor.
Gerçek şu ki, hizmetlerin sağlanması, ödeme miktarına karşılık gelen bir hacimde işin yapılmasını ima etmektedir. Ve eğer eğitim kurumlarının nüfusa eğitim hizmetleri sağladığını bir aksiyom olarak kabul edersek, o zaman herkes için kaliteli ve erişilebilir bir eğitimden bahsetmeye gerek yoktur. Ayrıca, eğitime yönelik böyle bir tüketici tutumu katılımcılara eğitim süreci“Ben ders çalışmak istemiyorum ama ailem sana para ödüyor, o yüzden bana bir şeyler öğretmeye çalış” ya da “bana ek ders ücreti ödeyene kadar çocuğunuz yüksek not alamayacak” gibi ifadelerde bulunma hakkı tamdır. D.
Sonuç olarak, arkasında yalnızca gereken minimum miktarda beceri ve bilginin bulunduğu "satın alınmış" diploma ve sertifikalara sahip mezunlarımız var. Bu eğitim yaklaşımının neye yol açabileceğini anlamak için uzun süre düşünmenize gerek yok: örneğin hipertansiyon ile fiziksel hareketsizlik arasındaki farkı görmeyen doktorlar tarafından tedavi edileceğiz ve ülkenin ekonomik kalkınma stratejisi Borçla krediyi karıştıran uzmanlar tarafından geliştirildi.
Eğitim sistemindeki sorunları çözmenin yolları
Yukarıdakilerin hepsinden, öğretmenin ülkenin seçkinleri ve toplumun en saygın üyesi olma statüsünü geri kazanmadan modern Rus eğitiminin sorunlarını çözmenin imkansız olduğu açıktır. Doğal olarak böyle bir statünün hem kamuoyu hem de bürokratik düzeyde uygun bir maaş ve saygı ile teyit edilmesi gerekiyor.
Ayrıca, birçoğu Rus zihniyetine uyarlanmayan Batılı eğitim sistemi modellerini tanıtmaya çalışmak değil, aynı zamanda ülkeyi doğal yoluna döndürmek için her türlü çabayı göstermek de çok önemlidir. Beğensek de beğenmesek de devletimizin sosyalist geçmişiyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olan gelişme. Başka bir deyişle, bugün Rusya'nın ihtiyacı var eğitim sistemi Modern teknolojiler ve öğretim yöntemleriyle donatılmış Sovyet tipi.
Rus okulunu bir reform daha bekliyor. Aslında Olga Vasilyeva Eğitim ve Bilim Bakanlığı'na başkanlık ettiğinde pedagojik topluluğun beklediği şey buydu. Şimdiye kadar, yurt içi eğitim sisteminde nelerin değiştirilmesi gerektiğine dair yalnızca bireysel tezler dile getirildi - Birleşik Devlet Sınavının iyileştirilmesi, beş günlük haftanın getirilmesi vb. Ancak bakanın okulların bölgesel düzeye dönüşüne ilişkin açıklaması meslek camiasında en güçlü yankıyı yarattı. Reform – Rus genel eğitimi için bir tehdit mi yoksa kurtuluş mu? FederalPress'in makalesini okuyun.
Vasilyeva'nın ilk reformu
Yurtiçi eğitim bir kez daha reforma hazırlanıyor. Ayrıca Devlet Duma Eğitim ve Bilim Komitesi üyesi olarak FederalPress'e şunları söyledi: Boris Çernişov Bu süreci hem federal hem de bölgesel düzeyde güvence altına alan düzenleyici çerçeve bu yılın sonuna kadar veya en geç gelecek yılın ortasına kadar hazır olabilir.
Reformların başlangıcı, ilgili Devlet Duması komitesinin toplantısında Eğitim ve Bilim Bakanlığı başkanı Olga Vasilyeva tarafından duyuruldu. Okulların belediyeden bölgesel düzeye taşınmasından bahsediyoruz. Bu tam olarak Sovyetler Birliği'nde işleyen ve geçen yüzyılın 90'lı yıllarında yıkılan sistemdir. Dolayısıyla Vasilyeva, Rusya tarihine canlanmacı bir bakan olarak geçebilir. Sadece öğretim camiasının değil, bir bütün olarak toplumun da en iyi anılara sahip olmadığı selefleri Andrei Fursenko ve Dmitry Livanov'un aksine, kadın bakana umutla bakıyorlar.
Ancak, Rusya Federasyonu Hükümeti'ne bağlı Finans Üniversitesi Siyaset Bilimi Araştırma Merkezi direktörüne göre Pavla Salina Bu, Sovyet eğitim sistemine mutlak bir dönüş değildir. Uzman, "O zamanlar farklı personel, finansal akışları yönetmek için farklı bir sistem ve bir yönetim sistemi vardı" diye açıkladı.
Reformun ayrıntıları henüz bilinmiyor. Olga Vasilyeva sadece "okulları devlete döndürmekten" ve "kamu yönetimini" inşa etmekten bahsettiğimizi söyledi, çünkü artık okullar devletin vesayet ve bakımının dışında. Vasilyeva'ya göre, eğitim sisteminin merkezileşmeye ihtiyacı var: Eğer okullar bölgelere bağlıysa, o zaman bakanlık, konular bir ara bağlantı olduğundan, şu anda pratikte sahip olmadığı doğrudan nüfuza sahip olacaktır. Olumsuz bir faktör, belediye yetkililerinin bağımsız olarak eğitim programları geliştirme fırsatına sahip olması nedeniyle bugün “tek bir eğitim alanı” yaratmanın imkansız olmasıdır.
Ancak hiç kimse her yerde ve aynı anda eğitim reformu yapmayacak; bu ciddi mevzuat değişiklikleri gerektiriyor. Şimdiye kadar çeşitli konularda test ediliyor (Olga Vasilyeva'ya göre, 16 bölge deneye katılma arzusunu zaten ifade etti) ve yalnızca St. Petersburg'da reform zaten başladı, ancak bunun hakkında konuşmak için henüz çok erken. etkinliği veya eksikliği.
Okullar için para
Belediyelerin okullar için ayırdığı para, kamu hizmetleri ve kozmetik onarımlar için zar zor yeterli oluyor (ancak, öğrencilerin ebeveynleri genellikle onarımların ödenmesinde ve hatta bazen pencerelerin değiştirilmesinde doğrudan yer alıyor ve gönüllü-zorunlu bir ücret karşılığında okul fonuna "bağış yapıyor"). temelinde).
Belediyeler ayrıca başka mali sorunlarla da karşı karşıyadır. Sverdlovsk bölgesindeki birçok şehir, denetleyici makamlar tarafından verilen cezaların ödenmesi için aynı anda bölgesel bütçeden yardım istedi. Yalnızca Artinsky kentsel bölgesinde, düzenlemeler kapsamındaki borç yaklaşık 70 milyon rubleyi buluyor. Okul müdürleri, kendi kusurları olmaksızın işledikleri ihlallerden dolayı para cezalarını kendi ceplerinden ödemek zorunda kaldıkları için kurumlarından istifa ediyorlar.
Rospotrebnadzor'un iddiaları çoğunlukla okul kantinlerinin belirli hijyen gerekliliklerini karşılamamasıyla ilgilidir (örneğin, mutfakta balık yemekleri hazırlamak için ayrı bir atölye yoktur). Yangın müfettişleri, eğitim kurumlarının bodrum katlarına özel kapıların kurulmasını ve çatı katlarının yangına karşı korunmasını gerektirir. Aynı zamanda, tüm ihlaller ortadan kaldırılamıyor: Aynı Artinsky bölgesinde müfettişler, 20 yıldan fazla bir süredir hakkında yorum yapmadıkları zemin kaplamasını beğenmediler. Kachkanar'da durum farklı: anaokullarından birinde Rospotrebnadzor, SanPiN standartlarında öngörüldüğü gibi bir gruba ek bir tuvalet kurulmasını gerektiriyor, ancak aynı belgenin diğer standartları başka bir tuvaletin kurulmasına izin vermiyor çünkü banyonun alanı buna izin vermiyor.
Okulların düzenlemeleri (kaldırılabilecek olanlar bile) ortadan kaldıracak fonları yoktur. Belediyeler de yardımcı olamıyor. Sonuç olarak para cezaları var ve... çember kapanıyor.
Okullarda yeni yerler yaratmaktan (başka bir deyişle yeni okullar inşa etmekten) bahsetmeye gerek yok - bunlar milyarlarca ruble (bu tür paralar bölgesel bütçelerde bile yok ama en azından doğrudan destek için umutları var) federal hazineden). Fon eksikliği, tek vardiyalı eğitime geçişe ilişkin başkanlık emrine uyulmaması anlamına geliyor. Sadece Yekaterinburg'un okul inşaatı ve mevcut okulların yenilenmesi yatırımı için yılda yaklaşık 7 milyar rubleye ihtiyacı var. Bu yıl yerel yönetimler altı yeni okul açmaya hazırlanıyor ancak cumhurbaşkanının talimatlarının yerine getirilmesi için 2025 yılına kadar iki veya üç yeni okul inşa edilmesi ve yaklaşık on yılda büyük tadilat yapılması gerekiyor. Bölgenin bölgelerinde durum daha az karmaşık değil.
Şu anda denekler zaten okul sisteminin finansmanı konusunda ciddi bir yük taşıyorlar. Bölgeler, eğitim literatürü de dahil olmak üzere öğrencilerin devlet standartları çerçevesinde alması gereken her şeyin parasını ödüyor. Öğretmenlerin maaşları da bölgesel yetkililer tarafından karşılanıyor.
Belki de en zor şey mülkü belediyeden bölgesel düzeye aktarmak olacaktır. Öte yandan bu sürecin tamamlanmasıyla birlikte deneklerin eli serbest kalacak: Bütçe fonlarının harcanmasındaki etkinliğin artması bekleniyor. Aynı zamanda, okulların aynı şekilde yenilenmesine ve genel olarak eğitime yatırım yapmakla ilgilenecek bölgesel yetkililer için de şeffaflığı artacaktır. Ve bölgesel yönetimler sistemin istikrarının garantörü olduğunda, özel yatırımları çekme ve kamu-özel okulları oluşturma olasılığı da anında artacaktır.
"Daha iyi olacak"
Açıklanan eğitim reformu halihazırda Devlet Duma Eğitim ve Bilim Komitesi düzeyinde desteklendi. Milletvekili Boris Chernyshov, bir FederalPress gazetecisiyle yaptığı görüşmede, sistemdeki değişikliklerin kesinlikle haklı ve amaca uygun olduğunu ve aslında bunun daha önce yapılması gerektiğini kaydetti. “Okul eğitimine çok para harcıyoruz ama bunu tam olarak kontrol edemiyoruz. Ayrıca belediye düzeyinde yetkililer, finansman eksikliği ve çok sayıda sorumluluk nedeniyle bunalmış durumda" diye açıkladı parlamenter. “Birleşik bir eğitim alanına, yerleşimden yerleşime farklılık göstermeyecek birleşik bir eğitim politikasına ihtiyacımız var.”
Ayrıca Chernyshov'a göre okulların kurucu kuruluşlar düzeyine devredilmesi, eğitim kurumlarının maddi ve teknik temelini iyileştirecek ve mevcut toplumsal sorunları çözecektir.
Siyaset bilimci Pavel Salin de sistemdeki reformun ana nedeninin belediyelerin yoksulluğu olduğuna inanıyor. Siyaset bilimci, "Belediye yetkilileri mali açıdan çoğu zaman neredeyse iflas etmiş durumdadır" dedi.
Bir diğer önemli nokta da reformun bir sonucu olarak finans ve yönetim zincirinden "ekstra bir halkanın" ortadan kalkacak olmasıdır: Bir yandan federal merkezin bölgelerden aktarılan fonları istemesi kolaylaşacak, diğer yandan ise federal merkezin bölgelerden aktarılan fonları istemesi kolaylaşacak. Öte yandan bu tür bir doğrudan itaat, sorunların daha çabuk çözülmesine olanak tanıyacak, yani sistemin kontrol edilebilirliği artacaktır. Milletvekili Boris Chernyshov'a göre federal ve bölgesel yetkililer "kendilerini ifşa etme arzusuna sahip olmayacaklar."
Aynı zamanda siyaset bilimci Pavel Salin, kontrol edilebilirliği artırma konusunda kendinden emin değil; reformun tam da bu kısımda "olumsuz bir etki yaratabileceğine: okullar karar alma merkezinden daha da uzaklaşıyor." “Yönetim uygulamaları bölgeden bölgeye değişecektir. Salin, herkesin yönetimi kendi yöntemiyle kuracağını söylüyor. "Ve reform gizli yolsuzluk düzeyini etkilemeyecek çünkü okul yönetimleri aynı kalacak ve alışık oldukları uygulamaları uygulamaya devam edecekler."
Fotoğraf - Ilya Pitalev, RIA Novosti
Eğitim alanında yerel gerçeklerİstatistikler, yüksek öğretim kurumlarından her yıl mezun olan 1,5 milyon iktisatçıdan, iç işgücü piyasasının ve iş dünyasının yalnızca 500 bin kişiyi kabul edebildiğini gösteriyor. Bununla birlikte, ülkede rekabet ve piyasa ilişkileri koşullarındaki sorunları çözebilecek modern yöneticilerin ciddi bir eksikliği ortaya çıkmıştır. Çeşitli sosyolojik verilere göre, modern standartların gereklerini karşılayan yöneticilerin yalnızca yüzde 5-8'i var. Bu arada, 1995'e kıyasla Rusya'daki öğrenci sayısı iki katına çıktı ve şu anda 6,5 milyona ulaştı, ancak herkes kendi uzmanlık alanında iş bulamayacak.
Önde gelen yüksek öğretim kurumlarının (M.V. Lomonosov Moskova Devlet Üniversitesi, St. Petersburg Devlet Üniversitesi, Devlet Üniversitesi - Ekonomi Yüksek Okulu ve diğer bazı saygın üniversiteler) sağladığı eğitimin kalitesinde büyük bir boşluk olduğu kesinlikle açıktır. Rusya'nın birçok şehrinde öğrenciler alıyor. Analizler, bu farkın son yıllarda daralmadığını, aynı zamanda büyümeye devam ettiğini gösteriyor.
Ayrıca Rusya Federasyonu'nda eğitim sadece finansal kaynaklardan değil, aynı zamanda eğitim sürecinin en modern teknolojilerinden de yoksundur; uzaktan eğitim sistemini henüz geliştirmedik. Ve oldukça nesnel nedenlerden dolayı, birçok üniversitede günümüzün gerekliliklerini bilmeyen kişiler tarafından eğitim verilmektedir. Yukarıdakilerin çoğu milli eğitim projesinin uygulanması çerçevesinde çözülecektir. Mevcut durum iş yapılarının müdahalesini gerektirdiğinden, devlet kurumlarının ortaya çıkan zorluklarla kendi başlarına baş edemeyeceklerini belirtmek gerekir.
Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakan Yardımcısı A.G. Svinarenko'ya göre, işverenlerin, devlet eğitim standartlarının oluşturulması gereken uzmanlar için mesleki standartlar adı verilen yeterlilik gereklilikleri geliştirmeleri gerekiyor.
Eğitim alanında olumlu bir eğilim, Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılmasına ilişkin bir yasa tasarısının (işveren birliklerine işgücü piyasasının tahmin edilmesi ve izlenmesine katılma hakkının verilmesi açısından) geliştirilmesiydi. İşlevsel olarak tamamlanmamış mevzuat nedeniyle eğitim sistemi ile ekonomi arasındaki geleneksel bağların kopması kısmen azalmış, esasen işverenlerin ve onların birliklerinin mesleki eğitimin stratejik sorunlarının çözümüne katılımı sağlanmamıştır.
Eğitim ve iş dünyası arasındaki etkileşimden bahsederken işin yapısının nasıl olduğu sorusunu sormamız gerekiyor. Devlet yapılanmaları var, devlet yapılarına eleman yetiştirmekten bahsetmek lazım, yüzde 100 devlet sermayeli anonim şirketler, yüzde 51 hissesi devlete ait olan yapılar, tamamen özel şirketler var. Devlet Duma Eğitim ve Bilim Komitesi Başkan Yardımcısı V.N. Ivanova, "Her yapısal işveren türüyle etkileşim biçiminin farklı olması gerektiğine inanıyorum" diyor.
Eğitim sistemi ile iş dünyası arasındaki etkileşim biçimleri farklıdır: kurumsal bir anlaşma ve endüstri düzeni, eğitim kredisi, eğitim kalitesinin değerlendirilmesine katılım ve üniversiteler sıralamasının oluşturulması. Mütevelli heyeti sistemlerinin geliştirilmesi de önemlidir. Ve elbette, eğitim seviyesinin etkili bir değerlendirmesinin oluşturulmasına, yenilikçi gelişiminin izlenmesine ve sertifikalı uzmanların istihdamına özel dikkat gösterilmelidir.
Yukarıdaki faaliyetler arasında şu anda eğitim kredilerine özel önem verilmektedir. Rusya Federasyonu Başkanı V.V. Putin'e göre iş dünyası bu durumda doğrudan rol oynayabilir. Krediler, listesi rekabet esasına göre oluşturulan acente bankalar tarafından verilecektir. Şimdilik bu tür kredilendirmeler deneysel olarak yalnızca birkaç üniversitede gerçekleştirilecek.
Bu nedenle, eğitim alanında önemli reformlara ihtiyaç duyulmaktadır ve Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılmasına ilişkin yasa tasarısı (işveren birliklerine işgücü piyasasının tahmin edilmesi ve izlenmesine katılma hakkının verilmesi açısından) kilit önemdedir. Bu değişikliklerin gerçekleştirilmesindeki faktörler.