Російська Федераціямає ряд особливостей, що істотно відрізняють її від інших федерацій. Федерація зазвичай утворюється шляхом об'єднання двох чи кількох держав у єдину союзну державу. Освіта Російської Федерації йшло зовсім іншим шляхом. Росія як федерація перестав бути об'єднанням кількох держав. Вона була утворена внаслідок створення у її складі низки автономних держав та автономних національно-державних утворень народів, що населяють її територію. Ці держави, а також національно- державні освітита були визнані суб'єктами Російської Федерації.
Суб'єкт РФ– це обмежено правоздатна територіальна освіта, яка має деякі риси державності, побудована на територіальному чи національному принципі освіти.
Обмежена правоздатність суб'єктів РФ означає, що вони самостійні лише межах своєї компетенції.
Нині Конституція передбачає 6 видів суб'єктів РФ, закріплюючи з допомогою окремих абзаців гл.3о федеративному устроїст. 65: республіка, край, область, місто федерального значення, автономна область, автономний округ. Разом про те всі види суб'єктів федерації може бути інтегровані на більш загальні групита скласти 3 типи суб'єктів:
· Національно державний (республіки у складі РФ);
· Адміністративно-територіальний (краю, області, міста Москва і Санкт-Петербург);
· національно-територіальний (автономна область та автономні округи).
Подібна типологія заснована, з одного боку, на різному обсязі повноважень відповідних суб'єктів (одні з них наділяються повноваженнями держави як такої, інші – повноваженнями державної освіти), з іншого – на введенні нових, територіальних формдержавності поряд із раніше існуючими національними.
В даний час, у складі суб'єктів РФ налічується 83 суб'єкти: 21 республіка, 9 країв, 46 областей, одна автономна область (Єврейська) і 4 автономні округи, 2 міста федерального значення (Москва і Санкт-Петербург).
Істотною особливістю РФ і те, що вона складається з суб'єктів, які мають форму державної організації. Усі вони наділяються КРФ статусом державних утворень. Поза державної форминемає та суб'єкта Федерації. Саме державна природа суб'єктів надає їхнім відносинам у складі Росії федеративний характер.
Як державні освіти всі суб'єкти РФ мають елементи установчої влади, наділяються правом видавати власні закони та інші нормативно-правові акти, здійснюють територіальне верховенство у межах свого відання, характеризуються однаковою компетенцією, особливим характеромвзаємовідносин із федеральною владою. Таких відносин немає звичайні адміністративно-територіальні одиниці, унаслідок чого де вони мають правосуб'єктністю у складі федерації.
Найбільш загальною ознакоювсіх суб'єктів є їх рівноправність як у відносинах між собою, так і у взаєминах з федеральними органами державної влади. Рівноправність суб'єктів РФ проявляється незалежно від їхньої побудови на національно-державній або територіально-державній основі.
До загальним рисамсуб'єктів РФ слід віднести також наявність у кожного їх свого адміністративно-територіального поділу, своєї власності, свого законодавства.
Залежно від виду суб'єкти федерації диференціюється їх правове становищевсередині держави та у взаєминах з іншими суб'єктами РФ.
Республіки (21) ,на відміну країв і областей, є національно-державними утвореннями, тобто формою державності тієї чи іншої народу (народів) у складі Росії. На відміну від інших суб'єктів федерації республіки приймають власні конституції відповідно до КРФ і мають право встановлювати свої державні мови.
Конституційно-правовий статус республіки у складі РФ характеризується передусім тим, що вона визнається гос-вом у складі РФ. це просто гос-во, а гос-во, що входить до її суб'єкта. Тому конституційно-правовий статус республіки виражає її риси і як д-ви, і як суб'єкти федерації. З цього слід
ет, що правосуб'єктність республіки неспроможна охоплювати всієї сукупності якостей самостійного д-ви. Її статус визначається федеральною Конституцією та конституцією республіки (ст. 66 КРФ).
Республіки мають державу. символіку - Держсуд. герб, Держсуд. прапор та Держсуд. гімн. Це офіційні символид-ви, які затверджуються кожною республікою самостійно. Вони виражають самобутність і історичні традиціїнародів цієї республіки. Як атрибутивну ознаку держави можна "розцінювати наявність у республік столиць, тоді як інші суб'єкти мають адміністративні центри. Правовий статус столиць, адміністративних центрів встановлюється законами відповідних суб'єктів.
Особливості республік не повинні створювати враження винятковості цього виду суб'єктів по відношенню до інших. Основним принципом сучасного російського федералізму є принцип рівноправності всіх суб'єктів, який, допускаючи наявність певних особливостей тієї чи іншої виду суб'єктів федеративного об'єднання, категорично забороняє превалювання будь-якого одного виду суб'єктів з інших.
Конституційний Суд РФ у рішенні у справі «про республіканський суверенітет» підкреслив, що поняття «республіка (держава)», що використовується у федеральній Конституції, не означає визнання державного суверенітету цих суб'єктів, а лише відображає певні особливостіїх конституційно-правового статусу, пов'язані з факторами історичного, національного та іншого характеру.
Поруч із республіками у складі РФ до національно-державного типу суб'єктів Федерації ставляться автономна область (Єврейська) та автономні округи.
Автономії - національно-державні утворення, що відрізняються особливим національним складомта побутом населення. Якщо автономна область засновувалася як універсальна форма автономії, що застосовується у будь-якій частині федерації (Поволжя, північний Кавказ, далекий Схід), то автономний округ (до 1977 р. – національний округ) розглядався як форма національної державності нечисленних народіві етнічних групПівночі, Сибіру та Далекого Сходу.
Більша частина автономних округіввходить до складу країв та областей. Автономні області та округи здійснювали адміністративне самоврядуванняз питань своїх внутрішнього життя. Це юридично ставило їх у становище адміністративних одиниць у складі краю чи області, хоча як суб'єкти Федерації вони мали статусом госуд. утворень.
Автономна область і автономні округи мають елементи установчої влади. Це проявляється в їхньому праві приймати свої статути, а з питань власної та спільної з Федерацією компетенції – закони та інші нормативні акти. Вони є обов'язковими для виконання на відповідній території.
Автономний округ є рівноправним суб'єктом Російської Федерації:
- має власне законодавство (статут та інші нормативно-правові акти);
- має власну територію (не може бути змінена без згоди суб'єкта) та населенням;
- самостійний у вирішенні питань, віднесених до ведення суб'єктів Російської Федерації (у межах повноважень автономного округу);
- самостійно бере участь у міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язках, має право укладати угоди як на міжнародному, так і на федеральному рівні.
Автономний округ, при неврегульованості взаємовідносин із краєм чи областю, до складу якого він входить, має право укласти з ним відповідну угоду.
Краї, області, міста федерального значеннямають власну територію. Вона не може бути змінена без їхньої згоди. Кордони між ними та іншими суб'єктами РФ
можуть бути змінені лише за їх згодою. Краї та області мають свої адміністративні центри. У територіальних суб'єктах утворюються органи представницької, виконавчої та судової влади. Вони діють з урахуванням КРФ, і навіть статутів краю, області, міста федерального значення. Слід зазначити, що насамперед органи влади країв, областей, міст республіканського значенняналежали законодавством до місцевим органамвлади. Нині вони таких не ставляться, а є органами держ. влади суб'єктів РФ Краї, області, міста федерального значення мають право мати свою символіку.
Міста федерального значення, крім того, відрізняються від інших суб'єктів Федерації поєднанням у собі одночасно статусу суб'єкта Федерації та статусу населеного пункту- Міста. Інші суб'єкти, будучи територіальними одиницями, Навпаки, включають до свого складу міста, інші населені пункти і т.д. Нарешті, статус Москви включає, щонайменше, чотири правових аспектів. Москва виступає як населений пункт - міста; суб'єкти федерації - міста федерального значення; адміністративного центруіншою суб'єкта - Московської області; столиці Російської Федерації.
1. Алтайський край(Барнаул)
2. Камчатський край(Петропавловськ-Камчатський)
3. Хабаровський край(Хабаровськ)
4. Краснодарський край(Краснодар)
5. Красноярський край(Красноярськ)
6. Пермский край(Перм)
7. Приморський край (Владивосток)
8. Ставропольський край (Ставрополь)
9. Забайкальський край(Чита)
Найбільшим обсягом повноважень мають республіки у складі РФ, а найменшим – автономні округи і автономна область, оскільки входять до складу інших суб'єктів РФ (країв та областей), отже, частково залежить від рішень державних органів. Краї ж і області у складі рФ мають приблизно рівний обсяг повноважень.
Особливим статусом серед суб'єктів РФ мають міста федерального значення. Вони представляють РФ і є її "обличчям".
12Наступна ⇒
Дата публікації: 2015-07-22; Прочитано: 11158 | Порушення авторського права сторінки
Studopedia.org - Студопедія. Орг - 2014-2018 рік. (0.003 с) ...
Один із видів адміністративних утворень, у яких враховується етнічний чинник
Адміністративно-територіальний поділ Росії
Н.-т. утворюються у місцях компактного проживання національних груп, що становлять більшість населення у цій адміністративно-територіальній одиниці. У місцях традиційного розселення нечисленних народів національні адміністративно-територіальні одиниці можуть утворюватися й у випадках, коли національні групи не становлять більшості населення. Н.-т. створюються з метою створення сприятливих умовдля розвитку національної культурита мови, збереження довкілля, традиційних промислів та ремесел національних меншин. Н.-т. можуть мати більші або менші адміністративні повноваження. На території Росії ієрархія Н.-т. представлена національними республіками, автономними округами, областями.
Див. також:Суб'єкти Російської Федерації
Джерело: Словник соціолінгвістичних термінів
суб'єкти (регіони) Російської Федерації
Федеративний устрій Росії
Особливості суб'єктів РФ
Російську Федерацію можна поділити на суб'єкти такі як:
- республіки
- міста федерального значення
- області
- автономні округи та автономні області
Кожен тип суб'єкта має свої особливості у конституційно- правовий статус. Посилання на статті Конституції Росії позначені знаком [*] при наведенні миші ви побачите відповідні положення, що містять.
|
Республіка |
|
| Край, область та місто федерального значення |
|
| Автономна область |
|
| Автономний округ |
|
Розташування на карті
Знизу наведено відомості про кількість суб'єктів РФ та їх територіальне розташування на карті.
Список федеральних округів у Росії
Федеральні округи Російської Федерації створено виходячи з Указу президента РФ В.В.Путіна від 13 травня 2000 року за номером 849 «Про повноважному представникуПрезидента Російської Федерації у федеральному окрузі».
Нижче наведено список федеральних округів Росії та їх розташування на карті.
| № Ном | Назва округу | Офіційний сайт | Його площа у км² | Його населення за 01.01.2014 [*] | Суб'єктів РФ | Адміністративний центр |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Центральний Федеральний округ | cfo.gov.ru | 652,800 | ↗38819874 | 18 | Москва |
| 2 | Південний федеральний округ | ufo.gov.ru | 416,840 | ↗13963874 | 6 | Ростов-на-Дону |
| 3 | Північно-Західний федеральний округ | szfo.gov.ru | 1,677,900 | ↗13800658 | 11 | Санкт-Петербург |
| 4 | Далекосхідний федеральний округ | www.dfo.gov.ru | 6,215,900 | ↘6226640 | 9 | Хабаровськ |
| 5 | Сибірський федеральний округ | www.sibfo.ru | 5,114,800 | ↗19292740 | 12 | Новосибірськ |
| 6 | уральский Федеральний округ | www.uralfo.ru | 1,788,900 | ↗12234224 | 6 | Єкатеринбург |
| 7 | Приволзький федеральний округ | www.pfo.ru | 1,038,000 | ↘29738836 | 14 | Нижній Новгород |
| 8 | Північно-Кавказький федеральний округ | skfo.gov.ru | 172,360 | ↗9590085 | 7 | П'ятигорськ |
| 9 | Кримський федеральний округ | — | 27,161 | ↗2342411 | 2 | Сімферополь |
Типи суб'єктів РФ
Центральним елементом федералізму є наявність реальних правсуб'єктів Федерації, закріплених у федеральній Конституції, у яких вони самостійні у визначенні своєї власної політичної структури.
Як правило, федеративні держави можуть будуватися на двох принципах: територіальному та національному. Залежно від цього, який принцип покладено основою Федерації, і визначається правової статус суб'єкта Федерации.
Територіальний принцип побудови Федерації означає, що суб'єктами Федерації є певні території незалежно від національної власностінаселення, що там проживає.
Національний принцип побудови Федерації передбачає наявність у межах певної території титульної національності (поруч із іншими), що дає назву цієї автономії.
До підписання Федеративного договору 1992
Російська Федерація будувалася за національним принципом. Суб'єктами Федерації визнавалися республіки, автономні області та автономні округи. Після укладання Договору у складі Російської Федерації увійшли територіальні суб'єкти – краю, області, міста федерального значення.
Суб'єкт Федерації – це обмежено правоздатне освіту, має риси державності, що входить у єдине федеративна держава.
Скільки суб'єктів у РФ?
Суб'єкти Російської Федерації відповідають наступним параметрам:
не мають суверенітету;
не мають права на відділення чи сецесію;
громадяни будь-якого суб'єкта Федерації мають рівні основні правничий та обов'язки біля всієї Федерації;
закон суб'єкта Федерації неспроможна суперечити федеральному закону;
перед федеральної влади суб'єкти Федерації рівні.
Російська Федерація - це федерація, що поєднує в собі суб'єктів, організованих як за національною, так і за територіальною ознакою. Зараз у Росії 83 суб'єкти. У науці конституційного права існує думка, що російські республікимають обмежений суверенітет.
Важливою характеристикою суб'єкти федерації є його найменування, юридичний зміст якого полягає в тому, що в Конституції Росії не може бути жодного іншого суб'єкта з такою назвою. Якщо виникне питання перейменування суб'єкта Російської Федерації, то нова назва суб'єкта входить у текст ст. 65 Конституції РФ Указом Президента РФ виходячи з рішення суб'єкта Федерації, прийнятого їм у порядку (референдумом, рішенням законодавчого чи виконавчого органу).
Усі суб'єкти Російської Федерації за обсягом їхньої компетенції можна поділити на три групи:
1) республіки у складі Росії, які можуть приймати свої конституції, встановлювати поряд з російською свою державну мову та мати свої державні символи(Герб, прапор, гімн);
2) краю, області, міста федерального значення, які приймають свої статути, засновують свої органи влади і можуть мати у своєму складі автономні округи та область;
3) автономні округи і автономна область: за їх поданням може бути прийнятий федеральний закон про автономну область, окрузі, що знаходиться як би в подвійному підпорядкуванні - і в Росії, і в області (краю), у складі якої вони знаходяться.
Незважаючи на статусні відмінності суб'єктів Російської Федерації вони мають поряд важливих ознак, які уніфікують їх як соціальні, правові та світські державні утворення, що є невід'ємна частинаРосійської Федерації. До таких ознак належить:
наявність власної конституції або статуту, що визначають їх як суб'єкт федерації;
власна територія;
власну систему органів державної влади;
власна правова система, що включає як нормативні акти органів державної влади суб'єкта Федерації, так і акти органів місцевого самоврядування;
наявність власної компетенції;
наявність власності суб'єкта Федерації, податкової бази та бюджету;
представництво у федеральному парламенті;
визнання права на міжнародні зв'язкита зовнішньоекономічну діяльність;
право укладання договорів про розмежування предметів ведення та повноважень між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів РФ;
наявність власної символіки.
Конституція РФ передбачає можливість зміни складу Російської держави.
Це може відбуватися шляхом:
1) прийняття до Російської Федерації суб'єкта «з боку»;
2) утворення у її складі нового суб'єкта внаслідок:
об'єднання існуючих суб'єктів;
вичленування з існуючих суб'єктів нових самостійних утворень;
переходу з одного виду суб'єктів до іншого;
зміни конституційно-правового статусу суб'єкта.
Зміна конституційно-правового статусу суб'єкта Російської Федерації та входження до її складу нового суб'єкта оформляються шляхом прийняття федерального конституційного закону, але не в загальному порядкузаконодавчого процесу, а в спеціальному порядку. Суб'єкти права законодавчої ініціативи вносять пропозицію щодо конституційної поправки до ст. 65 Конституції РФ, що містить список найменувань всіх суб'єктів Російської Федерації. Для прийняття цієї поправки необхідна кваліфікована більшість обох палат Федеральних Зборів, але на відміну від інших статей глав 3-8 Конституції не потрібно схвалення законодавчими органами двох третин суб'єктів Російської Федерації. Однак питання про зміну статусу суб'єкта не тільки юридичне, а й політичне, тому має вирішуватися надзвичайно обачно.
⇐ Попередня12131415161718192021Наступна ⇒
Росія - країна, що має велику територію. У ній проживає багато національностей, які мають свої традиції та мову. Щоб допомогти зберегти культурам самобутність, у державі існує розподіл території на краї та республіки.
Сьогодні до складу Росії входить 85 суб'єктів.Кількість республік може змінюватися з часом. Це з волевиявленням народу та зміною кількості населення, що проживає біля суб'єкта. До березня 2014 року до складу Російської Федерації входило лише 83 суб'єкти. 14 березня до держави приєдналися Крим та Севастополь.
Скільки суб'єктів налічується в РФ
Через зміну складу країни кількість суб'єктів збільшилася. На сьогоднішній день їхня кількість становить 85.
- Республіка Адигея.
- Республіка Дагестан.
- Республіка Чечня.
- Республіка Північна Осетія(Аланія).
- Республіка Карачаєво-Черкесія.
- Республіка Інгушетія.
- Республіка Кабардіно-Балкарія.
- Республіка Алтай.
- Республіка Чувашія.
- Республіка Хакасія.
- Республіка Татарстан.
- Республіка Саха (Якутія).
- Республіка Тива.
- Республіка Мордовія.
- Республіка Карелія.
- Республіка Крим.
- Республіка Комі.
- Республіка Удмуртія.
- Республіка Марій Ел.
- Республіка Калмикія.
- Республіка Бурятія.
- Республіка Башкортостан.
- Хабаровський край.
- Камчатський край.
- Алтайський край.
- Краснодарський край.
- Забайкальський край.
- Ставропольський край.
- Приморський край.
- Красноярський край.
- Пермский край.
- Іванівська область.
- Амурська область.
- Воронезька область.
- Архангельська область.
- Вологодська область.
- Астраханська область.
- Володимирська область.
- Бєлгородська область.
- Іркутська область.
- Брянська область.
- Волгоградська область.
- Магаданська область.
- Калінінградська область.
- Липецька область.
- Калузька область.
- Ленінградська область.
- Кемеровська область.
- Курська область.
- Кіровська область.
- Курганська область.
- Костромська область.
- Московська область.
- Псковська область.
- Мурманська область.
- Пензенська область.
- Нижегородська область.
- Орловська область.
- Новгородська область.
- Оренбурзька область.
- Новосибірська область.
- Омська область.
- Томська область.
- Ростовська область.
- Тверська область.
- Рязанська область.
- Тамбовська область.
- Самарська область.
- Смоленська область.
- Саратовська область.
- Свердловська область.
- Сахалинська область.
- Ярославська область.
- Тульська область.
- Челябінська область.
- Тюменська область.
- Ульяновська область.
- Місто федерального значення Москва.
- Санкт-Петербург.
- Вінниця.
- Єврейська автономна область.
- Ненецький автономний округ (АТ).
- Чукотський АТ.
- Ямало-Ненецька АТ.
Ханти-Мансійське АТ – Югра.
Суб'єкти РФ не схожі один на одного. Вони мають:
- Різну чисельність і щільність населення;
- Різну величину території, що входить до їхнього складу;
- Різні національності, що переважають на території республіки.
Розмір показників може збільшуватися або зменшуватися з часом. Держава проводить періодичний контроль за складом суб'єктів. Головним інструментом для виконання дії є перепис. За її допомогою вдається зрозуміти динаміку руху чисельності населення.
Правовий статус суб'єктів Російської Федерації та їх види
Російська Федерація є федеративною державою, яка була створена з урахуванням волі її багатонаціонального народу. Її правовий статус визначено Конституцією РФ.
Склад суб'єктів, які входять у Російську Федерацію, закріплено у Конституції РФ.
Зауваження 1
У Російську Федерацію включено:
- Держави, що входять до Російської Федерації;
- Державні освіти - автономна область та автономні округи;
- Територіальні освіти – краю, області, міста федерального значення.
З положень Конституції РФ і федеральних законів суб'єктам РФ дозволено прийняття конституцій і статутів, законів та інших нормативних актів.
На основі принципу верховенства Конституції встановлені нею предмети ведення Російської Федерації та предмети спільного ведення суб'єктів РФ не можуть бути передані, виключені чи перерозподілені на підставі конституцій, статутів, законів та інших нормативних актів суб'єктів РФ.
Примітка 2
Суб'єкти РФ мають право самостійно встановлювати своє найменування, а якщо це найменування змінюється, воно має бути включене до ст. 65 Конституції РФ. У Конституції РФ наведено точне і вичерпне найменування всіх суб'єктів Федерації і це свідчить, що кожен суб'єкт добровільно входить до складу Російської Федерації і нього поширюються все норми Конституції РФ.
Рівноправність суб'єктів РФпроявляється в тому, що вони мають рівне представництво у Раді Федерації Федеральних Зборів, а також у порядку формування Державної РадиРФ, що з вищих посадових осіб всіх суб'єктів РФ.
Рівноправність суб'єктів РФ полягає також у тому, що їм визначені предмети загального ведення. Суб'єкти РФ не втручаються у компетенцію федеральних органів державної влади, створених за участю багатонаціонального російського народута всіх суб'єктів РФ. Органи державної влади РФ та суб'єкти РФ у питаннях спільного ведення здійснюють правове регулюваннята управління. При цьому варто сказати, що доки суб'єкти РФ не ухвалили закони, їм дозволяється здійснювати власне правове регулювання. Після того, як відповідний федеральний закон буде прийнято, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ повинні бути приведені у повну відповідність до чинного федерального закону протягом 2 місяців. З питань, які входять у межі ведення РФ і є предметом спільного ведення, суб'єкти РФ вправі самостійно здійснювати державну власть.
Суб'єкти Федерації характеризуються власною правовою системою, що складається з конституцій, статутів, законів та підзаконних актів. Правова системасуб'єктів РФ представлена власним конституційним правом, яке є єдиним із конституційним правом РФ і становить його федеративний аспект. Суб'єкти РФ самостійно приймають свої правові акти, але головною вимогою є їхня повна відповідність Конституції РФ і федеральним законам.
Конституції республік та статути суб'єктів РФ за своєю юридичну силурівнозначні.Відмінності складаються лише в термінах, що стосуються держав та державних утворень.
Суб'єкти РФ мають свою територію, що є частиною території РФ. Межі між цими територіями можуть змінюватись лише за згодою обох сторін.
Економічною базою суб'єктівє майно, що у власності суб'єкта РФ, і навіть бюджетні кошти суб'єкта РФ і майнові права.
Суб'єкти РФ самостійно встановлюють систему органів державної влади, але при цьому вони повинні дотримуватись певних конституційних вимог.
Суб'єкти РФ мають право здійснення міжнародних та економічних зв'язків.Але їхній міжнародній правосуб'єктності притаманний обмежений характер. Вони не мають права ставити питання про дипломатичне визнаннята організовувати закордонні представництва на рівні посольств. Російська Федерація здійснює координацію всіх міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів РФ.
Конституційно-правовий статус суб'єктів РФ надає їм великі можливостірегулювання діяльності громадян на своїй території. Законодавчі органисуб'єктів РФ приймають безліч законів в області соціальної політики, захисту прав і свобод громадян, у галузі державного будівництва, розвитку економіки, підприємництва та культури
Видовий склад суб'єктів РФвизначено та представлено Конституцією РФ. У Російську Федерацію включено утворення суворо встановленої форми:
- республіка;
- край, область, місто федерального значення;
- Автономна область, автономний округ.
Усі види суб'єктів РФ інтегровані на більш загальні групи і становлять три типи суб'єктів(Рис. 1):
Малюнок 1. Види суб'єктів РФ
Склад суб'єктів Російської Федерації
За формою державного устрою держави можуть бути унітарними та федеративними.
Федеративна держава є союзною державою, яка включає кілька державних утворень (суб'єктів федерації), які мають певну політичну самостійність.
Примітка 3
Історично так склалося, що наша держава подібна союзній державі, що має у своєму складі самостійні територіально-політичні утворення Основними факторами, що вплинули на цей процес, стали значна частина території, достаток національностей та різний рівеньрозвитку регіонів. Для державного устрою Російської Федерації характерні федеративні зв'язки між її суб'єктами, які виникають на основі Федеративного договору та Конституції РФ одночасно. Тому Російська Федерація вважається конституційно-договірною федерацією.
Російська Федерація включає наступні види суб'єктів:
- республіки;
- автономну область;
- автономні округи, краї та області;
- міста федерального значення – Москва та Санкт-Петербург.
Як мовилося раніше вище, суб'єкти РФ становлять три групи.
- Республіки характеризуються своєю конституцією, вищими органамидержавної влади та назвою. У Конституції РФ вони називаються державами та мають великий обсяг повноважень у своїй діяльності.
- Автономні освіти – автономна область та автономні округи – є національно-територіальними утвореннями, мають право самостійно розробляти проект федерального законупро свій правовий статус та виносити пропозицію Федеральним Зборам. Також вони мають свою назву відповідно до назви кількох національностей або етнічних груп, які споконвічно проживають на їх території.
- Краї, області та міста федерального значення - це адміністративно- територіальні утворення. Їхня територія не обособлюється за національним принципом.
Основні засади формування Федерації:
- національно-територіальний принцип устрою Федерації;
- вільне регіональний розвитоксуб'єктів РФ;
- усі народи рівноправні та мають право на самовизначення;
- всі тотожні суб'єкти існують відповідно до принципу рівноправності;
- життя всіх народів засноване на взаємодопомозі та всебічному співробітництві.
Усі ці принципи закріплені у Конституції РФ.
Визначення 1
Отже, Російська Федерація– це федеративна держава, норми конституційно-правового інституту якого встановлюють форму державного устрою, визначають види суб'єктів РФ, розподіляють компетенцію між суб'єктами та Федерацією, та будують відносини між суб'єктами РФ.
СУБ'ЄКТИ РФ
що входять до складу РФ республіки (держави), національно-територіальні (автономні) державні освіти – автономна область, автономний округ, територіальні утворення – краї, області, міста федерального значення.
РФ як федерація складається із 21 республіки. 6 країв, 49 областей, 2 міст федерального значення, 1 автономна область. 10 автономних округів – рівноправних суб'єктів РФ (ст. 5 Конституції РФ). Статус З. РФ визначається Конституцією РФ і відповідно до конституції, статутом З. РФ; він може бути змінений за взаємною згодою РФ та суб'єкта РФ відповідно до ФКЗ (ст. 66 Конституції РФ).
Конституція РФ відмовилася від категорії " суверенітет " стосовно них і використовує його (ст. 4) лише стосовно РФ загалом (хоча деякі республіки у своїх конституціях називають себе суверенними державами). Для С. РФ, включаючи і республіки, не передбачено права одностороннього виходу з РФ.
З. РФ рівноправні, тобто. мають юридично рівні правата рівні обов'язки як суб'єкти.
Положення С. РФ характеризується цілим набором їх можливостей у федеративних відносинах із РФ. Основні їх: а) поділ питань ведення з-поміж них те. які відносяться до ведення тільки РФ (виключне ведення РФ) та їх спільного відання:
всі відсталі питання відносяться до власного та виняткового ведення суб'єктів РФ: б) розмежування предметів ведення між державними органамиРФ і З. РФ можливо як у основі Конституції РФ, і договорів з-поміж них "про розмежування предметів ведення і повноважень": в) передбачено представництво суб'єктів РФ на федеральному рівні і можливість постановки ними питань перед органами РФ. зокрема право законодавчої ініціативи у ДД. звернення до Президента та Уряду РФ, у КС.
Кожен С. РФ має в своєму розпорядженні свій основний акт: республіки - конституцією. Інші С. РФ - статутом. Кожен має право на своє законодавство (тобто закони та інші нормативні правові акти). Звідси – загальний принцип верховенства ФЗ. Якщо закони прийнято з питань ведення РФ - вони діють по всій території держави й акти З. РФ що неспроможні їм суперечити (у разі суперечності діє ФЗ). Однак якщо акт С. РФ виданий з питань його ведення, діє саме він. Отже, Конституція РФ захищає інтереси З.
РФ і допускає довільного втручання РФ у сфері його ведення. Зокрема, у сфері їхнього спільного ведення знаходяться адміністративне, адміністративно-процесуальне, трудове, сімейне, житлове, земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про надра, охорону навколишнього середовища.
Кожен З. РФ має власну систему органів структурі державної влади. Вона встановлюється суб'єктом самостійно, проте відповідно до основ конституційного ладу РФ та загальними принципамиорганізації представницьких та виконавчих органівструктурі державної влади (ст.77 Конституції РФ). Найбільш типова системаорганів: у республіці - президент (глава республіки), законодавче зібрання, уряд, міністерства та відомства республіки, Верховний Суд, Вищий арбітражний суд, у низці республік - конституційні суди. прокурор республіки; в інших С. РФ - губернатор (у Москві - мер), законодавчі збори, адміністрації (у ряді суб'єктів - уряду), управління, департаменти (міністерства), суди, арбітражні судисуб'єкта, подекуди - статутні суди чи палати, прокурор. Для своїх повноважень РФ також може мати свої органи біля З. РФ чи призначати відповідних посадових осіб.
Кожен С. РФ має власну територію. Її не можна змінити без згоди даного С. РФ, а межі між ними можуть бути змінені за їх взаємною згодою. Разом з тим, оскільки територія РФ єдина, це, крім іншого, означає, що всередині РФ не допускається встановлення (у тому числі С. РФ) митних кордонів, зборів та інших перешкод для вільного переміщення товарів, послуг та фінансових коштів. Такі обмеження можуть запроваджуватися відповідно до ФЗ, якщо це необхідно для забезпечення безпеки, захисту життя та здоров'я людей, охорони природи та культурних цінностей.
С. РФ має свою власність як різновид державної власності (її об'єктами, крім іншого, можуть бути земля, надра, водні та інші природні ресурси), свій бюджет, свої податки, збори, мита та платежі (як частина єдиної податкової системи, основи якої встановлюються РФ).
Статус особистості РФ є єдиним інезалежним від того, на території якого С. РФ людина проживає.
С. РФ вправі брати участь у міжнародних та зовнішньоекономічні відносини. Однак дана сферавідноситься до спільного відання. РФ координує міжнародні та зовнішньоекономічні зв'язкиЗ. РФ. Вони мають враховувати інтереси РФ. Ймовірно створення представництв З. РФ інших державах. І тут МЗС РФ та її органи виконують координуючі функції.
З. РФ мають право співробітництво друг з одним. Вони можуть укладати взаємні договори, вирішувати поточні питання, надсилати делегації, представників тощо. \"
Для республік як З. РФ допускається наявність своєї державної мови. В органах влади та місцевого самоврядування республіки він використовується поряд з державною мовоюРФ. РФ гарантує права корінних нечисленних народів відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного праваміжнародними договорамиРФ.
Усі С. РФ мають свій головне місто(Столицю), можуть мати герб, прапор, гімн, інші традиційні знаки, символи.
Авак'ян С.А.
Енциклопедія юриста. 2005 .
Дивитись що таке "СУБ'ЄКТИ РФ" в інших словниках:
Державно правові освіти(Спільності), що утворюють в сукупності Російську Федерацію. Конституція РФ встановлює шість видів З. РФ республіка у складі РФ, край, область, місто федерального значення, автономна область, автономний… Юридичний словник
Державно-правові освіти (спільності), що утворюють в сукупності Російську Федерацію. Відповідно до Конституції РФ 1993 Російська Федерація складається з 21 республіки, б країв, 49 областей, 2 міст федерального значення (Москва …). Енциклопедичний словникекономіки та права
- … Вікіпедія
суб'єкти РФ- державно-правові освіти (спільності), що утворюють в сукупності Російську Федерацію. Конституція РФ встановлює шість видів З. РФ республіка у складі РФ, край, область, місто федерального значення … Великий юридичний словник
СУБ'ЄКТИ РФ- державно-правові освіти (спільності), що утворюють в сукупності РФ. У складі РФ 89 суб'єктів, зокрема. 21 республіка, 6 країв, 49 областей, 2 міста федерального значення (Москва та Санкт Петербург), 1 автономна область (Єврейська… … Політологія: словник-довідник
Залежно від мети емітенти, інвестори та фінансові посередники. Синоніми: Учасники ринку цінних паперівтакож: Суб'єкти фондового ринку Фондові ринки Фінансовий словник Фінам … Фінансовий словник
Суб'єкт права особа, що має за законом здатність здійснювати права та юридичні обов'язки. До суб'єктів міжнародного приватного права прийнято відносити іноземних по відношенню один до одного фізичних та юридичних осіб, а також держави … Вікіпедія
Транснаціональні банки та корпорації, що використовують послуги спеціалізованих брокерських фірм, дилерів та агентів з купівлі та продажу іноземної валюти. також: Валютні ринки Фінансовий словник Фінам … Фінансовий словник
Інвестори, замовники, виконавці робіт, користувачі об'єктів інвестиційної діяльності, постачальники, інвестиційні біржі, банківські, страхові, посередницькі організації та ін. Див. також: Інвестиційна діяльність Фінансовий словник
За законодавством РФ громадяни РФ, не обмежені у порядку у своїй дієздатності, іноземці, особи без громадянства, об'єднання громадян. також: Підприємці Підприємницька діяльністьФінансовий словник Фінам. Фінансовий словник
З 18 березня 2014 року в РФ 85 суб'єктів Федерації.Додалися Крим та місто Севастополь.
До цієї дати у Росії було 83 суб'єкти Федерації.
З них: 46 областей, 21 республіка, 9 країв, 2 міста федерального значення, 1 автономна область, 4 автономні округи.
Повний список суб'єктів РФ наведено у статті 65 Конституції РФ (нумерація проставлена автором посту, не включає поки що Республіку Крим та місто Севастополь):
1. У складі Російської Федерації перебувають суб'єкти Російської Федерації:
1) Республіка Адигея (Адигея), 2) Республіка Алтай, 3) Республіка Башкортостан, 4) Республіка Бурятія, 5) Республіка Дагестан, 6) Республіка Інгушетія, 7) Кабардино-Балкарська Республіка, 8) Республіка Калмикія, 9) Карача 10) Республіка Карелія, 11) Республіка Комі, 12) Республіка Марій Ел, 13) Республіка Мордовія, 14) Республіка Саха (Якутія), 15) Республіка Північна Осетія – Аланія, 16) Республіка Татарстан (Татарстан), 17) Республіка 18) удмуртская Республіка, 19) Республіка Хакасія, 20) Чеченська Республіка, 21) Чуваська республіка- чувашія;
22) Алтайський край, 23) Забайкальський край, 24) Камчатський край, 25) Краснодарський край, 26) Красноярський край, 27) Пермський край, 28) Приморський край, 29) Ставропольський край;
31) Амурська область, 32) Архангельська область, 33) Астраханська область, 34) Білгородська область, 35) Брянська область, 36) Володимирська область, 37) Волгоградська область, 38) Вологодська область, 39) Воронезька область, 40) Іванівська область, 41) Іркутська область, 42) Калінінградська область, 43) Калузька область, 44) Кемеровська область, 45) Кіровська область, 46) Костромська область, 47) Курганська область, 48) Курська область, 49) Ленінградська область, 50) Липецька область, 51) Магаданська область, 52) Московська область, 53) Мурманська область, 54) Нижегородська область, 55) Новгородська область, 56) Новосибірська область, 57) Омська область, 58) Оренбурзька область, 59) Орловська область, 60) Пензенська область, 61) Псковська область, 62) Ростовська область, 63) Рязанська область, 64) Самарська область, 65) Саратовська область, 66) Сахалінська область, 67) Свердловська область, 68) Смоленська область, 69) Тамбовська область, 70) Тверська область, 71) Томська область, 72) Тульська область, 73) Тюменська область, 74) Ульянівська область, 75) Челябінська область, 76) Ярославська область;
77) Москва, 78) Санкт-Петербург - міста федерального значення;
79) Єврейська автономна область;
80) Ненецький автономний округ, 81) Ханти-Мансійський автономний округ - Югра, 82) Чукотський автономний округ, 83) Ямало-Ненецький автономний округ.
http://www.constitution.ru/10003000/10003000-5.htmСуб'єкти федерації об'єднані в федеральні округи, яких 8(До 2010 року було 7).
1. Далекосхідний федеральний округ (9 суб'єктів РФ);
2. Сибірський федеральний округ (12 суб'єктів РФ);
3. Уральський федеральний округ (6 суб'єктів РФ);
4. Північно-Західний федеральний округ (11 суб'єктів РФ);
5. Приволзький федеральний округ (14 суб'єктів РФ);
6. Центральний федеральний округ (18 суб'єктів РФ);
7. Південний федеральний округ (6 суб'єктів РФ);
8. Північно-Кавказький федеральний округ (7 суб'єктів РФ; виділено 2010 року з Південного федерального округу).
державно-правові освіти (спільності), що утворюють разом Російську Федерацію. Відповідно до Конституції РФ 1993 Російська Федерація складається з 21 республіки, б країв, 49 областей, 2 міст федерального значення (Москва, Санкт-Петербург), 1 автономної області, 10 автономних округів. Разом - 89 суб'єктів РФ. Республіка має свою конституцію та законодавство. Інші суб'єкти Федерації мають свій статут та законодавство. У відносинах з федеральними органами структурі державної влади все суб'єкти РФ рівноправні між собою й у відносинах із федеральними органами структурі державної влади.
Відмінне визначення
СУБ'ЄКТИ РФ
що входять до складу РФ республіки (держави), національно-територіальні (автономні) державні освіти – автономна область, автономний округ, територіальні утворення – краї, області, міста федерального значення.
РФ як федерація складається з 21 республіки, 6 країв, 49 областей, 2 міст федерального значення, 1 автономної області, 10 автономних округів – рівноправних суб'єктів РФ (ст. 5 Конституції РФ). Статус З. РФ визначається Конституцією РФ і відповідно до конституції, статутом З. РФ; він може бути змінений за взаємною згодою РФ та суб'єкта РФ відповідно до ФКЗ (ст. 66 Конституції РФ).
Конституція РФ відмовилася від категорії " суверенітет " стосовно них і використовує його (ст. 4) лише стосовно РФ загалом (хоча деякі республіки у своїх конституціях називають себе суверенними державами). Для С. РФ, включаючи і республіки, не передбачено права одностороннього виходу з РФ.
З. РФ рівноправні, тобто. мають юридично рівні права та рівні обов'язки як суб'єкти. Положення С. РФ характеризується цілим набором їх можливостей у федеративних відносинах із РФ. Основні їх: а) поділ питань ведення з-поміж них ті, які ставляться до ведення лише РФ (виняткове ведення РФ) та його спільному ведению: й інші питання ставляться до свого і виняткового ведення суб'єктів РФ; б) розмежування предметів ведення між державними органами РФ та С. РФ можливе як на основі Конституції РФ, так і договорів між ними "про розмежування предметів ведення та повноважень"; в) передбачено представництво суб'єктів РФ на федеральному рівні та можливість постановки ними питань перед органами РФ. зокрема право законодавчої ініціативи у ДД. звернення до Президента та Уряду РФ, у КС.
Кожен С. РФ має в своєму розпорядженні свій основний акт: республіки - конституцією, інші С. РФ - статутом. Кожен має право своє законодавство (тобто. закони та інші нормативні правові акти). Звідси – загальний принцип верховенства ФЗ. Якщо закони прийнято з питань ведення РФ - вони діють по всій території держави й акти З. РФ що неспроможні їм суперечити (у разі суперечності діє ФЗ). Однак якщо акт С. РФ виданий з питань його ведення, діє саме він. Отже, Конституція РФ захищає інтереси З.
РФ і допускає довільного втручання РФ у сфері його ведення. Зокрема, у сфері їхнього спільного ведення знаходяться адміністративне, адміністративно-процесуальне, трудове, сімейне, житлове, земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про надра, охорону навколишнього середовища.
Кожен З. РФ має власну систему органів структурі державної влади. Вона встановлюється суб'єктом самостійно, проте, відповідно до основ конституційного ладу РФ та загальними принципами організації представницьких та виконавчих органів державної влади (ст.77 Конституції РФ). Найбільш типова система органів: у республіці - президент (глава республіки), законодавчі збори, уряд, міністерства та відомства республіки, верховний суд, вищий арбітражний суд, у низці республік - конституційні суди, прокурор республіки; в інших С. РФ - губернатор (у Москві - мер), законодавчі збори, адміністрації (у ряді суб'єктів - уряду), управління, департаменти (міністерства), суди, арбітражні суди суб'єкта, подекуди - статутні суди чи палати, прокурор. Для своїх повноважень РФ також може мати свої органи біля З. РФ чи призначати відповідних посадових осіб.
Кожен С. РФ має власну територію. Її не можна змінити без згоди даного С. РФ, а межі між ними можуть бути змінені за їх взаємною згодою. Разом з тим, оскільки територія РФ єдина, це, крім іншого, означає, що всередині РФ не допускається встановлення (у тому числі С. РФ) митних кордонів, зборів та інших перешкод для вільного переміщення товарів, послуг і фінансових засобів. Такі обмеження можуть запроваджуватися відповідно до ФЗ, якщо це необхідно для забезпечення безпеки, захисту життя та здоров'я людей, охорони природи та культурних цінностей.
С. РФ має свою власність як різновид державної власності (її об'єктами, крім іншого, можуть бути земля, надра, водні та інші природні ресурси), свій бюджет, свої податки, збори, мита та платежі (як частина єдиної податкової системи, основи якої встановлюються РФ).
Статус особистості РФ є єдиним і залежить від цього, біля якого З. РФ людина проживає. С. РФ вправі брати участь у міжнародних та зовнішньоекономічних відносинах. Однак ця сфера відноситься до спільного відання. РФ координує міжнародні та зовнішньоекономічні зв'язки С. РФ. Вони мають враховувати інтереси РФ. Ймовірно створення представництв З. РФ інших державах. І тут МЗС РФ та її органи виконують координуючі функції. З. РФ мають право співробітництво друг з одним. Вони можуть укладати взаємні договори, вирішувати поточні питання, надсилати делегації, представників тощо.
Для республік як З. РФ допускається наявність своєї державної мови. В органах влади та місцевого самоврядування республіки він використовується поряд із державною мовою РФ. РФ гарантує права корінних нечисленних народів відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права, міжнародними договорамиРФ.
Усі РФ мають своє головне місто (столицю), можуть мати герб, прапор, гімн, інші традиційні знаки, символи.
Відмінне визначення
Неповне визначення ↓