ATS under de store årene Patriotisk krig(1941–1945)

På tampen av krigen skjedde det endringer i NKVD-apparatet som hadde en alvorlig innvirkning på aktivitetene til Folkekommissariatet i krigen og til og med etterkrigsårene: statlige sikkerhetsbyråer ble skilt inn i en uavhengig struktur. I februar 1941 ble Folkekommissariatet for statssikkerhet dannet. Men med utbruddet av fiendtlighetene i juli samme år, fusjonerte imidlertid Folkekommissariatene for indre anliggender og statssikkerhet i USSR igjen til et system med enkelt "organer". I 1943 skjedde en omorganisering som ligner før krigen: to folkekommissariater ble dannet på grunnlag av NKVD. Det er interessant at slike omorganiseringer vil bli praktisert i fremtiden, også på 50-tallet. For politiet innebar de en overgang til operativ underordning til statlige sikkerhetsbyråer (ved forening) eller begynnelsen på relativt uavhengig aktivitet.

Under den store patriotiske krigen var det et annet trekk ved den hierarkiske posisjonen til organene for indre anliggender: i områder under "krigslov" handlet politiet under ledelse av den tilsvarende militærkommandoen. Personellet til organene for indre anliggender var involvert i operasjoner for å eliminere landinger, sabotasjegrupper, samt Wehrmacht-enheter som opererte i den sovjetiske baksiden. For dette formålet ble de berømte jagerbataljonene dannet, som i gjennomsnitt nummererte opptil 200 jagerfly. Opererte under ledelse av militæret (totalt 1 755 slike enheter ble dannet), ble de fylt opp av "reserven" - de såkalte "hjelpegruppene", som teller mer enn 300 tusen innbyggere.

I stort administrative sentre Militære enheter og enheter ble dannet av politifolk som ble bedt om å delta i fiendtligheter da frontlinjen flyttet direkte til bygrensene.

Men hovedvekten av bruken av indre anliggender i kampen mot inntrengerne var i retning av å organisere og gjennomføre spesielle operasjoner bak fiendens linjer. For dette formålet opprettes en egen motorisert riflebrigade med spesialformål fra NKVD i USSR i Moskva. Spesielle grupper (30-50 krigere) av politiet gjennomførte målrettede angrep på hovedkvarterer, kommunikasjonssentre, varehus og andre viktige fasiliteter. I løpet av fire år utførte brigaden rundt 137 tusen slike operasjoner.

Partisanbevegelsen, som hadde utviklet seg på en bred front i 1942, skylder sin effektivitet i stor grad til politiet: Som regel ble lederne for indre anliggender i territoriene forlatt av sovjetiske tropper betrodd å organisere motstand mot inntrengerne. Sekretæren for partikomiteen og lederne for de statlige byråene for sikkerhet og indre anliggender er i stor grad ansvarlige for dannelsen av et nettverk av partisanavdelinger. Ingen tviler på effektiviteten av deres kamparbeid: partisanbevegelse var i stand til ikke bare å utføre operasjonelle og tekniske oppgaver, men også strategiske.

Politifolk i massevis meldte seg på som frivillige for den aktive hæren. Bare i juni-juli 1941 gikk omtrent 25 % av totalen til den røde hæren personale, og 12 tusen arbeidere fra Moskva-politiet gikk til fronten. En brigade ble dannet fra arbeidere fra NKVD i Moldova, Ukraina, Rostov-regionen og Krasnodar-territoriet i RSFSR, som ble forvandlet i november 1941 til en divisjon kommandert av politikaptein P. A. Orlov.

Politifolk ga et verdig bidrag til utviklingen av en landsomfattende kamp bak fiendens linjer. De sluttet seg til partisanenes rekker, var en del av ødeleggelsesbataljoner og sabotasjegrupper. Dermed ledet politisjefen i byen Sukhinichi, E. I. Osipenko, først en jageravdeling, og deretter hovedkvarteret til en liten partisanavdeling. For tapperhet, mot og mot vist i geriljakrig, ble han tildelt medaljen "Partisan of the Patriotic War", 1. grad, nr. 000001.

Politiets hovedoppgave under krigen var fortsatt å beskytte den offentlige orden og bekjempe kriminalitet, noe som sikret en sterk bakdel. Det var mange problemer på dette området, noe som ble forklart både av forverringen i kvaliteten på personellet (i 1943 var personellet fornyet med 90-97%) i noen politiavdelinger, og av den forverrede kriminalitetssituasjonen og økningen i forbrytelse. I 1942 økte kriminaliteten i landet med 22% sammenlignet med 1941, i 1943 - med henholdsvis 20,9% sammenlignet med 1942, i 1944 - med 8,6%, og først i I 1945 var det en nedgang i kriminalitetsraten: i første halvår gikk antallet forbrytelser ned med 9,9 %. Til stor bekymring var det at den største økningen skyldtes alvorlig kriminalitet. I 1941 ble det registrert 3.317 drap, og i 1944 - 8.369, henholdsvis ran og ran, 7.499 og 20.124, tyverier, 252.588 og 444.906, storfetyverier, 8.6.714 og 3.714.

I militær situasjon Det ble iverksatt spesielle tiltak for å bekjempe kriminalitet. Dette fremgår spesielt av resolusjonen fra Militærrådet i Arkhangelsk militærdistrikt "Om å sikre offentlig orden og forsvarstiltak i Arkhangelsk og Vologda-regioner”, ifølge hvilken det var forbudt å gå på gatene og trafikken fra 24 til 4 timer. 30 min. (brudd ble gjenstand for administrativ straff i form av en bot på 3000 rubler eller arrest i 6 måneder). Personer som brøt de etablerte handelsreglene, var engasjert i spekulasjoner, kjøpte produserte varer og produkter for å skape reserver, så vel som de som ble sett i hooliganisme, underslag, tyveri, spredning av panikk og provoserende rykter, forstyrrelse av kommunikasjon, luftvern regler, brannvern og unndragelse av forsvarsoppgaver, var ansvarlig for en alvorlig forbrytelse med saker som ble behandlet av militære domstoler etter krigsloven. Resolusjonen ga forkortede (opptil to dager) perioder med foreløpig etterforskning i disse sakene; organene til NKVD og NKGB ble gitt rett i saker som ikke tillot forsinkelser til å gjennomføre ransakinger og arrestasjoner uten sanksjon fra aktor. I januar 1942 foreslo plenum for Sovjetunionens høyesterett ved sin resolusjon å klassifisere tyverier begått fra evakuerte som skjedde under naturkatastrofer, og i tilfelle ytterligere skjerpende omstendigheter (av en gruppe personer, en gjenganger, etc.) - som banditt.

Etter Moskvas kunngjøring på beleiringstilstand politi og militærpatruljer fikk rett til å skyte banditter og plyndrere på åstedet for en forbrytelse.

Det ble også gjort spesielle organisatoriske, taktiske og operative tiltak fra politiets side. Dette gjaldt først og fremst byer med den mest ugunstige kriminalitetssituasjonen. Dermed ble en brigade fra NKVD i USSR sendt til Tasjkent, som i løpet av 40 dagers arbeid eliminerte en gjeng på 48 personer som begikk mer enn 100 alvorlige forbrytelser. Flere tusen kriminelle ble stilt for retten (inkludert 79 mordere og 350 ranere), og militærdomstolen avsa 76 dødsdommer. Lignende operasjoner ble utført i 1943 i Novosibirsk og i 1944 i Kuibyshev.

Interne organer deltok aktivt i å hjelpe barn. Ansatte var engasjert i å identifisere forsømte og hjemløse barn og plassere dem på barnehjem og mottak. Nettverket av barnerom på politistasjonen utvidet seg. I 1943 var det 745 barnerom i landet, og ved krigens slutt var det over tusen. I 1942-1943. Politiet, med hjelp fra publikum, arresterte rundt 300 tusen hjemløse tenåringer, hvorav de fleste var ansatt. Mange av dem ble tatt inn av sovjetiske folk.

Politiets passbetjenter ga sitt bidrag til å bekjempe kriminalitet og styrke landets forsvar. I begynnelsen av 1942 ble pass registrert på nytt i en rekke områder av USSR ved å lime et kontrollark inn i hvert pass. I september 1942 ble de sendt til felten retningslinjer om inspeksjon og avsløring av falske pass. Passenhetene utførte mye arbeid i territoriene frigjort fra fienden. Først i 1944-1945. 37 millioner mennesker ble dokumentert; under dokumentasjonen ble 8.187 fascistiske samarbeidspartnere identifisert, 10.727 var tidligere politimenn, 73.269 tjenestegjorde i tyske institusjoner, 2.221 ble dømt.

Rettidig fjerning av våpen fra befolkningen og innsamling av våpen og ammunisjon som var igjen på slagmarkene var av stor forebyggende betydning. Dette arbeidet utspant seg da landets territorium ble frigjort fra de nazistiske inntrengerne. Per 1. april 1944 ble 8.357 maskingevær, 11.440 maskingevær, 257.791 rifler, 56.023 revolvere og pistoler og 160.490 granater samlet inn og konfiskert fra befolkningen. Dette arbeidet fortsatte deretter.

BHSS-enhetene fungerte effektivt. I 1942 konfiskerte arbeidere fra BHSS i Saratov-regionen fra tyver, spekulanter og valutahandlere og deponerte i statskassen: kontanter - 2 078 760 rubler, gull i produkter - 4,8 kg, gullmynter av tsaristisk mynting - 2 185 rubler valuta - $360, diamanter - 35 karat, sølv i produkter - 6,5 kg.

På tampen av krigen skjedde det endringer i NKVD-apparatet som hadde en alvorlig innvirkning på aktivitetene til Folkekommissariatet i krigen og til og med etterkrigsårene: statlige sikkerhetsbyråer ble skilt inn i en uavhengig struktur.

I februar 1941 ble Folkekommissariatet for statssikkerhet dannet. Men med utbruddet av fiendtlighetene i juli samme år, fusjonerte imidlertid Folkekommissariatene for indre anliggender og statssikkerhet i USSR igjen til et system med enkelt "organer". I 1943 skjedde en omorganisering som ligner før krigen: to folkekommissariater ble dannet på grunnlag av NKVD. Det er interessant at slike omorganiseringer vil bli praktisert i fremtiden, også på 50-tallet. For politiet innebar de en overgang til operativ underordning til statlige sikkerhetsbyråer (ved forening) eller begynnelsen på relativt uavhengig aktivitet.

Under den store patriotiske krigen var det et annet trekk ved den hierarkiske posisjonen til organene for indre anliggender: i områder under "krigslov" handlet politiet under ledelse av den tilsvarende militærkommandoen. Personellet til organene for indre anliggender var involvert i operasjoner for å eliminere landinger, sabotasjegrupper, samt Wehrmacht-enheter som opererte i den sovjetiske baksiden. For dette formålet ble de berømte jagerbataljonene dannet, som i gjennomsnitt nummererte opptil 200 jagerfly. Opererte under ledelse av militæret (totalt 1 755 slike enheter ble dannet), ble de fylt opp av "reserven" - de såkalte "hjelpegruppene", som teller mer enn 300 tusen innbyggere.

I store administrative sentre ble militære enheter og enheter dannet av politifolk som ble bedt om å delta i fiendtligheter når frontlinjen flyttet direkte til bygrensene.

Det var betydelig flere andre vanlige militære formasjoner av NKVD. De var hovedsakelig ikke bemannet av politifolk, men av ansatte ved andre avdelinger ved avdelingen. Sammen med resten av den røde hæren i juli 1941 tok de det første slaget av Wehrmacht til NKVD-hæren (29., 30., 31.).

Og gjennom resten av krigsårene brukte den sovjetiske regjeringen, som dannet flere og flere militære formasjoner, apparatet til kommissariatet for indre anliggender som en mobiliseringsbase for den røde hæren. En av disse NKVD-hærene (70.) ble dannet i Ural på slutten av 1942 - begynnelsen av 1943. To divisjoner av denne hæren ble dannet i Sverdlovsk-regionen: den 140. i Krasnoufimsk og den 175. i Revda. Hærens hovedkvarter lå i regionsenteret. Uralforeningen til NKVD, bestående av grenseenheter, enheter av interne tropper, ansatte i indre anliggender, deltok i Oryol-Kursk-slaget, den hviterussiske, østprøyssiske og Berlin operasjoner. Nye områder av politiets arbeid ble lagt til, først og fremst deltakelse i gjennomføringen av den viktigste statlige oppgaven - nederlaget til hæren til Nazi-Tyskland.

I løpet av krigsårene ble en militær enhet - en divisjon - dannet blant utelukkende karrierepolitifolk fra Moldova, Ukraina, Krasnodar-territoriet og Rostov-regionen: en unik sak for rettshåndhevelsesbyråer i USSR og Tsar-Russland, som ikke har noen analoger i landets historie. (Oppgavene til formasjonssjefen ble utført av nestlederen for politiavdelingen i innenriksdepartementet i Moldavian SSR, politikaptein P.A. Orlov.)

Men hovedvekten av bruken av indre anliggender i kampen mot inntrengerne var i retning av å organisere og gjennomføre spesielle operasjoner bak fiendens linjer. For dette formålet opprettes en egen motorisert riflebrigade med spesialformål fra NKVD i USSR i Moskva. Spesielle grupper (30-50 krigere) av politiet gjennomførte målrettede angrep på hovedkvarterer, kommunikasjonssentre, varehus og andre viktige fasiliteter. I løpet av fire år utførte brigaden rundt 137 tusen slike operasjoner.

Partisanbevegelsen, som hadde utviklet seg på en bred front i 1942, skylder sin effektivitet i stor grad til politiet: Som regel ble lederne for indre anliggender i territoriene forlatt av sovjetiske tropper betrodd å organisere motstand mot inntrengerne. Sekretæren for partikomiteen og lederne for de statlige byråene for sikkerhet og indre anliggender er i stor grad ansvarlige for dannelsen av et nettverk av partisanavdelinger. Ingen tviler på effektiviteten av deres kamparbeid: partisanbevegelsen var i stand til ikke bare å utføre operasjonelle og tekniske oppgaver, men også strategiske.

Politiets hovedoppgave i krigsårene forble fortsatt kampen mot kriminalitet og vern av den offentlige orden. Implementeringen fant sted på bakgrunn av en forverret kriminalitetssituasjon. Den årlige økningen i kriminalitet, på grunn av en økning i alvorlige forbrytelser, var på nivået 16 % gjennom hele krigsårene. En av faktorene som hadde en negativ innvirkning på tilstanden hennes var tilgjengeligheten av våpen for befolkningen i frontlinjeområdene.

Den vanskelige situasjonen krevde bruk av nødtiltak ikke bare foran, men også bak. Disse inkluderer styrking av straffeansvaret for ulike typer forbrytelser, omklassifisering av disse (tyveri til banditt osv.), portforbud og overføring av behandlingen av igangsatte straffesaker til militærdomstoler. Praksisen med å levere målrettede, massive angrep mot kriminalitet i regionene har blitt utbredt. Store team av spesialister for å etterforske alvorlige forbrytelser sendes til store byer med de mest ugunstige forholdene. En lignende operasjon ble gjennomført i 1942 i byene Sentral Asia– Tasjkent, Alma-Ata, Frunze, etc.

Omregistreringen av pass, som ble utført nesten kontinuerlig under krigen, var viktig. Den dekket små territorier (områder med masseankomst av evakuerte, områder av landet frigjort fra fienden, områder med en vanskelig kriminalitetssituasjon). Gjennomføringen av omregistrering gjorde det mulig å løse, sammen med politiet (identifisering av domfelte, de på ettersøkslisten, gjemme seg fra mobilisering osv.), oppgavene med å sikre statens sikkerhet (identifisering av politifolk, ansatte i den tyske administrasjonen) , forrædere). I tillegg kjempet politiet mot desertering, plyndring og spredning av provoserende rykter, ryddet byer for kriminelle elementer, sørget for organisert evakuering av befolkningen, utførte ordre fra militærmyndighetene med ansvar for områder erklært under krigslov, bekjempet barn hjemløshet (avdelinger for bekjempelse av ungdomskriminalitet opprettet i 1943).

Det sentrale informasjonsbyrået, opprettet ved passavdelingen til hovedpolitiavdelingen, fungerte effektivt, designet for å sikre rask søk ​​etter innbyggere som hadde mistet kontakten med sine slektninger. Ved hjelp av denne enheten ble rundt 20 tusen tapte barn funnet og returnert til foreldrene.

Kampen mot kriminalitet i de vestlige regionene i Ukraina, Hviterussland og de baltiske statene, som blir befridd fra fienden, fortjener spesiell omtale. Kriminaliteten her viste seg ofte i form av politisk banditt, som sovjetpolitiet måtte motstå under borgerkrigen.

Konfrontasjonens voldsomme natur, det brede omfanget av anti-sovjetiske, antisosiale motsetninger krevde opprettelsen av hovedkvarterer for å bekjempe banditt, designet for å koordinere de felles handlingene til politiet, statlige sikkerhetsbyråer og den sovjetiske hæren. De ble ledet, som regel, av lederne for politiavdelingene i republikkene.

Allerede i krigens første dager ble hver fjerde ansatt trukket inn i hæren, fordi... Som regel ble detachementer opprettet på grunnlag av organer folks milits. Alt dette førte til en betydelig økning i personellomsetningen, sammenlignbar med nivået på 20-tallet: innen 1943 ble personellet til organene for indre anliggender fornyet med 50%.

XIII. Sovjetisk politi i etterkrigsårene

Med slutten av krigen ble de allierte folkekommissariatene omorganisert til departementer: i 1946 ble NKVD USSRs innenriksdepartement. Men organisasjons- og bemanningsendringene sluttet ikke der; periodiske delinger og sammenslåinger av innenriksdepartementet (NKVD) og MGB (NKGB) fortsatte til midten av 50-tallet. Dermed fortsatte praksisen med å lede politiet og kriminell etterforskning av de statlige sikkerhetsbyråene.

I august 1950 forente Hovedpolitidirektoratet tre avdelinger: polititjeneste (beskyttelse av offentlig orden, håndheving av lover og pålegg fra offentlige etater), bekjempelse av tyveri av sosialistisk eiendom og vinningsvirksomhet, og kriminell etterforskning.

Først etter døden til I.V. Stalin og henrettelsen av den tidligere Sovjetunionens innenriksminister L.P. Beria, den endelige "skilsmissen" av interne anliggender og statlige sikkerhetsorganer ble mulig. I henhold til resolusjonen fra CPSUs sentralkomité "Om alvorlige mangler i arbeidet til partiet og statsapparatet", blir det dannet en statssikkerhetskomité under USSRs ministerråd. I april 1955 ble innenriksdepartementet i RSFSR organisert.

Samtidig iverksettes tiltak for å bringe politiet tilbake til kontrollen av parti- og sovjetiske organer, og det tas dristige, avgjørende skritt for å eliminere, som de sa da, overdreven sentralisering av styringen av organer for indre anliggender. Spesielt i oktober 1956 ble "dobbel underordning" av politiet gjenopprettet (vertikalt - til den tilsvarende høyere myndighet og horisontalt - til rådet folks varamedlemmer passende nivå). I praktiske aktiviteter Selv etter krigen måtte politiet overvinne betydelige vanskeligheter, igjen sammenlignbare med slutten av borgerkrigen (vanskelig kriminalitetssituasjon, spesielt på grunn av masseamnesti, høy personalomsetning forbundet med en nedgang i finansielle ressurser bevilget til interne organer over statsbudsjettet). Problemene ble som tidligere i hovedsak løst ved bruk av beredskapstiltak. De som ble amnestiert ble arrestert og deretter overført til spesialmøter, noe som for de fleste av dem betydde en dom for en ny periode. Interne organer ble overført til en særstilling store byer. Manglen på personell ble kompensert ved å gjennomføre ulike typer mobiliseringer; "kvaliteten og harmonien" i rekkene ble sikret ved å gjennomføre masse-"rensinger".

Samtidig var det i disse årene at det ble opprettet etterforskningsapparater innenfor politiavdelingene (1947). I 1952 ble de interne organene betrodd oppgaven med å beskytte detaljhandelsanlegg og industrielle institusjoner- avdelinger for ikke-avdelingsmessig ekstern vaktsikkerhet dukker opp.

Tiltakene som ble iverksatt hadde imidlertid ikke noen dramatisk innvirkning på å bedre situasjonen. Positive trender som dukket opp i visse år ble opphevet av "toppens" politiske "utskeielser". Avhandlingen fremsatt av landets ledelse om det uunngåelige i en rask og fullstendig utryddelse av kriminalitet innebar således en reduksjon i bemanning og midler til en fåfengt avdeling, og en innsnevring av bruken av operasjonelle søksmetoder for å bekjempe kriminalitet.

Videre, i syv år, fra januar 1960 til juli 1966, hadde ikke landet et eneste organ designet for å lede kampen mot kriminalitet på grunn av reformen av USSRs innenriksdepartement med overføringen av dets makt til organene for indre anliggender av unionsrepublikkene. Det hadde utvilsomt fordeler innen politikk ("den daværende" generasjonen av borgere i USSR ble lovet liv under kommunismens betingelser - et samfunn på kroppen som det ikke er noen "kriminelle sår"; umuligheten av kraftfull gjenoppretting av den stalinistiske kursen etter "organer" fordelt på femten republikker, etc.), denne avgjørelsen står ikke til kritikk i kriminalitetsbekjempelsen. De republikanske departementene for beskyttelse av offentlig orden (Innenriksdepartementet fikk dette navnet i 1962) var ikke i stand til å motstå den "kriminelle bølgen" (ifølge de eldste veteranarbeiderne var det i denne perioden praksisen med å forbedre indikatorer i politirapporter ble utbredt: en "reduksjon" i kriminalitet var nødvendig, og myndighetene hadde ikke reelle muligheter til å oppnå det), noe som forhåndsbestemte gjenopprettingen av et enhetlig system av indre anliggender med tilbakeføring av navnet som mest fullstendig reflekterte dets essens - innenriksdepartementet i USSR. Den forente seg som strukturelle avdelinger: politiets administrative tjenesteavdeling (heretter - hovedavdelingen for beskyttelse av offentlig orden), kriminalavdelingen, BHSSiS-avdelingen, trafikkpolitiavdelingen, spesialpoliti, transportpolitiavdeling (senere - Hoveddirektoratet for indre anliggender for transport), organisasjons- og inspeksjonsavdeling (siden 1972 - Hovedkvarter). De lavere divisjonene gjennomgikk også en lignende omorganisering.

Fra dette tidspunktet begynner tegn på en viss bedring i situasjonen å vises. Organisasjonsendringer utført på slutten av 60-tallet identifiserte etterforskningstjenesten (GUUR), kampen mot eiendomstyveri (UBKHSS) og det statlige trafikktilsynet (UGAI) som uavhengige. Trinnene tatt av regjeringsledelsen for å øke lønnen til ansatte (1970, 1973, 1977-1978), og for å utvikle et nettverk av avdelinger utdanningsinstitusjoner. Imidlertid ga løpet av "lakkering" av virkeligheten, forbedring av kvantitative indikatorer, vedtatt de siste årene, over tid "metastaser", som viste seg å være umulig å skjule. På begynnelsen av 80-tallet skjedde det en endring i ministerledelsen, noe som førte til katastrofale konsekvenser, siden det førte til en personellutrensning som ikke hadde noen analoger i omfanget (fra 1982 til 1986 ble nesten alle ledere for by- og regionale myndigheter skiftet ut) .

Disse tiltakene setter de indre organene langt tilbake i utviklingen. Faktisk måtte vi løse problemet på nytt med å "danne en kjerne av fagfolk" (problemet fra 20-, 30-, 40-tallet), satt av ledelsen i innenriksdepartementet på tampen av avdelingens syttiårsjubileum. Perestroika-prosessene bidro objektivt sett til forverringen av situasjonen i landet som helhet og i myndighetene spesielt.

Med sammenbruddet av Sovjetunionen gikk politiet med håp inn ny scene Det er historie...

Under den store patriotiske krigen økte antallet forbrytelser i USSR betraktelig, nye gjenger dukket opp og det ble utrygt å gå ut i byens gater og forlate hjemmet ditt uten tilsyn. Politiet, som var en del av NKVD-strukturen, kjempet mot de kriminelle, men styrkene var ulik. Dette innlegget vil fortelle deg om kriminalitetssituasjonen i disse årene.

Samtidig begynte kriminelle elementer, som utnyttet forvirringen, og i noen tilfeller panikk, mangelen på nesten alle varer, å opptre dristig, noen ganger rett og slett frekk, og utføre hensynsløse angrep på butikker, leiligheter til innbyggere, biler og vanlige forbipasserende. Heldigvis ble det under krigen innført blackout, og gatene ble kastet i mørke fra kveld til tidlig morgen. Tallrike ledige tomter, labyrinter av trange private gater, hager og parker gjorde det enkelt og raskt å gjemme seg for politiet. Når de ble arrestert, gjorde bandittene ofte hard motstand ved å bruke våpen.

Under den store patriotiske krigen ble sovjetiske byer utsatt for systematiske raid tysk luftfart, og ofte var målene for bombing boligområder i byen. Noen ganger ble luftangrepsvarsler kunngjort fem eller seks ganger om dagen eller mer. Dette førte til at en betydelig del av befolkningen forlot hjemmene sine og oppholdt seg i krisesentre i lang tid. Eiendommen ble forlatt uten tilsyn. Noen hus var rett og slett tomme. Ødeleggelser og branner bidro også til fremveksten av kaos i byene i noen tid, under dekke som det var mulig å tjene godt på. I tillegg jobbet flertallet av innbyggerne 10-12 timer, og forlot igjen hjemmene og leilighetene sine i lang tid. Det er ingen tilfeldighet at de vanligste forbrytelsene var tyverier fra leiligheter hvis eiere enten døde under bombingen eller midlertidig forlot dem på grunn av et luftangrep. Det var plyndrere som ikke foraktet eiendelene til de døde.

I første halvdel av 1942 ble forbrytelser som drap og drapsforsøk med sikte på å skaffe rasjoneringskort og matvarer utbredt. De stjal hovedsakelig fra leilighetene til borgere som ble evakuert og innkalt til den røde hæren.
På grunn av mangel kan ethvert produkt selges på markedet. Politifolk sjekket systematisk boligmassen, ulike steder konsentrasjon av kriminelle elementer, identifisering og varetektsfengsling av kriminelle og mistenkelige personer. På markeder hvor tyver tradisjonelt samlet og tyvegods ble solgt, gjennomførte politiet massedokumentkontroller og razziaer, etterfulgt av verifisering av alle mistenkelige personer. Personer uten visse yrker ble arrestert og utvist fra byer. På grunn av veksten lommetyveri Politiet dannet spesielle innsatsstyrker som i sivile klær patruljerte markeder, trikker og trikkeholdeplasser, spesielt i rushtiden.

Her er en av sakene om politiarbeid i Murmansk. "Så, den 29. november 1944, arresterte seniordetektivløytnant Turkin, mens han gikk rundt på bymarkedet, mistenkt for å selge tyvegods, en borger i militæruniform som identifiserte seg som A.S. Bogdanov. Mens han dro til den regionale NKVD-avdelingen, tok plutselig en revolver fra lommen hans.» og prøvde å skyte mot politimannen. Turkin klarte imidlertid å avvæpne Bogdanov og tok ham med til avdelingen. Deretter viste det seg at den arresterte dagen før hadde begått et tyveri og brakt det stjålne varer å selge på markedet."

Svindlere opererte imidlertid ikke bare i leiligheter, de begikk ofte tyverier fra kommersielle lokaler, hovedsakelig fra butikker. Vanskeligheter med mat, kortsystemet ga opphav til nye typer forbrytelser, som tyveri og salg til spekulative priser rasjoneringskort, tyveri av mat fra lager, butikker og kantiner, salg og kjøp av gull, smykker, smuglervarer. Hovedkontingenten av de som ble arrestert under artikler om "spekulasjoner" og "tyveri av sosial eiendom" var ansatte i handels- og forsyningsorganisasjoner, butikker, varehus, baser og kantiner. Ansatte ved avdelingen for bekjempelse av tyveri av sosial eiendom (OBKhSS) gjennomførte overraskelsesinspeksjoner av bransjeorganisasjoner og kantiner, kontrollerte arbeidet til vakttjenesten, overvåket orden ved store bedrifter, sørget for sikkerhet og streng distribusjon av mat- og produserte varekort , sporet opp og arrestert spekulanter på fersk gjerning.

Faktum er at, i motsetning til vanlig tyveri, som man kan slippe av med en betinget dom for, tyveri av sosial eiendom (faktisk statseiendom) i henhold til resolusjonen fra den sentrale eksekutivkomiteen og rådet for folkekommissærer i USSR av 7. august 1932, ble straffet med fengsel inntil ti år med inndragning. Blant tyvene ble dette dekretet kalt "Dekret 7-8."

"Det må sies at den kriminelle fronten utvidet seg fra år til år. I landet som helhet økte kriminaliteten i 1942 med 22 % sammenlignet med 1941, i 1943 var økningen 21 % i forhold til året før, og i hhv 1944 - 8,6%.Og først i 1945 var det en liten nedgang i kriminalitetsraten, da i første halvår gikk antallet forbrytelser ned med 10%.Samtidig viste grove forbrytelser den største økningen. i andre halvdel av 1941 i USSR (bare i det ubesatte territoriet) ble det registrert 3 317 drap, deretter i 1944 - allerede 8 369, og antallet overgrep og ran økte henholdsvis fra 7 499 til 20 124. Men det mest imponerende er økningen i tyverier fra 252 588 til 444 906 og storfetyveri - fra 8 714 til 36 285. Og la oss minne om at vi snakker om bare om forbrytelser registrert av politiet."

Situasjonen i kampen mot kriminalitet ble forverret av en endring til det verre i den kvalitative sammensetningen av selve rettshåndhevelsesmyndighetene. I 1943 hadde mange politibyråer betydelig oppdatert personell. Gamle, erfarne ansatte gikk til fronten, og i deres sted kom uerfarne og utilstrekkelig trente folk. Samtidig ble gangstergrupper som regel betydelig fylt opp med kriminelle som gjemte seg for rettshåndhevelsesbyråer, desertører og flyktninger. I tillegg kommer kriminalitetssituasjonen, for eksempel i en rekke østlige regioner Landet ble komplisert av bevegelsen av enorme strømmer av mennesker gjennom dem fra de vestlige regionene til Kasakhstan, Ural og Sibir, og plasseringen av et stort antall evakuerte. For eksempel, i løpet av krigsårene i Saratov-regionen, var en fjerdedel av den totale befolkningen ikke-urfolk.

I august 1942 tok banditten i Saratov enorme proporsjoner. "I kampen mot kriminalitet samarbeidet de kriminelle etterforskningsenhetene, OBKhSS, passtjenester, lokale politifolk og enheter av de interne troppene til NKVD. I løpet av året konfiskerte Saratov-politifolk fra kriminelle Total to millioner rubler, 2100 rubler i gullmynter av kongelig opplag, 360 amerikanske dollar, 4,8 kg produkter fra dyrebare metaller og 6,5 kg sølv."

Så, i 1943, under Operasjon Tango, nøytraliserte rettshåndhevelsesbyråer Lugovsky-Bizyaev-bandittgruppen, bestående av tolv personer. Hun, som Moskva "Black Cat" fra den berømte filmen, terroriserte befolkningen i lang tid regionsenter, skapte en atmosfære av frykt og usikkerhet blant innbyggerne. Nesten hver dag i ulike deler I Saratov begikk banditter drap og dristige væpnede angrep på kontantkontorene til statlige institusjoner, butikker og varehus. På slutten av samme 1943, i Penza-regionen, likviderte politiet Zhilin-bandittgruppen. Den besto av 19 personer og gjennomførte 18 væpnede raid.

I en militær situasjon i byer med den mest ugunstige kriminalitetssituasjonen iverksatte politiet spesielle organisatoriske, taktiske og operative tiltak for å bekjempe kriminalitet. For eksempel var det forbudt å gå på gata og trafikk fra 24.00 til 05.00. For brudd på handelsregler, spekulasjoner, kjøp av produserte varer og produkter for å opprette reserver, samt hooliganisme, underslag, tyveri, spredning av panikk og provoserende rykter, forstyrrelse av kommunikasjon, luftvernregler, brannvern og unndragelse av forsvarsoppgaver , ble gjerningsmennene stilt til ansvar som en alvorlig forbrytelse.

I januar 1942 fastslo plenum for Sovjetunionens høyesterett ved sin resolusjon at tyverier fra evakuerte må klassifiseres som begått under naturkatastrofer, og hvis de ble begått under ytterligere skjerpende omstendigheter: av en gruppe mennesker, en gjentakelse lovbryter osv. - da som banditt.

«NKVD-myndighetene beslagla spekulanter og tyver i St. Petersburg 9,5 millioner rubler i kontanter, 41 215 rubler i gullmynter og 2,5 millioner rubler i statsobligasjoner, samt nesten 70 kg gull, et halvt tonn sølv, 1 537 diamanter, 1 295 gullklokker, 36 km fabrikater og 483 tonn mat! Disse tallene alene indikerer at levestandarden i det beleirede Leningrad varierte sterkt blant forskjellige mennesker.
Bandittene ble funnet å ha et stort arsenal med våpen som de kunne bevæpne en halv divisjon med: 1113 rifler, 820 håndgranater, 631 revolvere og pistoler, ti maskingevær og tre maskingevær, samt nesten 70 tusen runder med ammunisjon. Når det gjelder den sosiale sammensetningen av domfelte, var flertallet av dem arbeidere - 10 tusen mennesker. Andreplassen ble besatt av personer uten visse yrker - 8684 personer."

Under den store patriotiske krigen spredte banditt seg vidt i avsidesliggende områder av Sovjetunionen, inkludert Sibir. Et typisk eksempel er den kriminelle aktiviteten til den såkalte Pavlov-gjengen i Tommot-distriktet i Aldan-distriktet i den autonome sovjetiske sosialistiske republikken Yakut. Denne "brigaden" fikk navnet sitt fra navnet til arrangøren Yegor Nikolaevich Pavlov, en 50 år gammel Evenk. Før krigen var denne borgeren medlem av All-Union Communist Party (bolsjevikene) og fungerte som formann for en kollektiv gård. Men krigen endret skjebner og snudde opp ned på livet til mange mennesker – noen til det bedre, og noen til det verre. Det hele startet med det faktum at i august 1942, fra kollektivgården ledet av Pavlov. Den "18. partikonferansen" startet en masseeksodus av kollektive bønder. Nesten samtidig forlot åtte kommersielle jegere den, som deretter gikk inn i taigaen med familiene sine; de ​​fikk selskap av ytterligere tre individuelle bønder. "Pavlovianerne" skulle imidlertid ikke bare sitte ute i skogen.

Etter å ha satt sammen en gjeng, delvis basert på familiebånd, begynte de "kampoperasjoner" 22. november 1942. Denne dagen angrep banditter leiren til en reingjeter ved Khatyrkhai-gruven. Trofeene deres var tjue hjort som tilhørte gruven. Dagen etter foretok «troppen» et mye mer dristig angrep. Krutoy-distriktet ble angrepet, hvor banditter utførte et dør-til-dør-søk og massivt konfiskerte våpen fra befolkningen. Underveis ranet de en lokal butikk og tok "fanger" - arbeidere fra gruveteam. I sentrum av Khatyrkhai-gruven angrep "Pavlovites" et kontor med sikte på å rane gull og penger. En liten væpnet avdeling ledet av gruvesjefen og festarrangøren organiserte imidlertid et forsvar.

Brannkampen varte til langt på natt. Bandittene husket sikkert skolehistorier om middelalderen forsøkte de å sette fyr på bygningen flere ganger, men det mislyktes. Klokken 21.00, allerede i mørket, brøt de seg inn i et matlager. Etter å ha lastet 15 sleder med varer, sendte bandittene byttet inn i taigaen til leiren deres. Før de dro, satte de fyr på radiostasjonen, og skjøt en ubevæpnet kvinne, en lege ved det lokale gruvesykehuset Kamenskaya, som løp ut derfra. Dermed begynte ranet av gruvene og terroren til sivile av Pavlovs gjeng. Deretter fulgte angrep på gruvene etter hverandre. Fra bare én gruve, Khatyrkhay, "tok Pavlovs brigade ut syv tonn mel, forskjellige industrivarer verdt 10 310 rubler i gull, stjal tjue hjort, og ranet samtidig hele sivilbefolkningen." Først i februar 1943, med betydelige tap av personell, klarte NKVD-offiserer å nøytralisere gjengen.

I tillegg til Pavlovs gjeng, i 1941-1945. i selve Yakutsk, så vel som Allah-Yunsky, Tommotsky, Aldansky og andre regioner i republikken, var det mulig å eliminere en rekke andre gjenger: Korkin-gjengen, Shumilov-gjengen, etc.

Ofte havnet desertører som rømte fra frontlinjeenheter i gjenger. Noen av dem, "vendte tilbake" fra fronten, fant med hell arbeid og startet til og med "virksomhet". Det skal sies at det var landsbyen som ble hovedtilfluktsstedet for soldater på flukt fra hæren. Her bodde folket enklere enn i byen; dokumentene til de som "vendte tilbake fra fronten" ble ikke sjekket, og landsbyboere trodde at de ble "frigitt" av helsemessige årsaker. Eksponering kom oftest først etter skriftlig melding sjefer for militære enheter om desertering av en tjenestemann. Imidlertid, hvis en person klarte å gå seg vill i slagets uro og først da rømme, var det en sjanse til å havne i kolonnen "savnet i aksjon". I dette tilfellet ble sannsynligheten for å bli tatt enda mindre. Her var det viktig å ha tid til å varsle pårørende før de fikk det aktuelle varselet. Imidlertid kom disse papirene som regel veldig sent eller kom ikke i det hele tatt. Noen ganger hadde en desertør en sjanse for at hans militære enhet, for eksempel, ville bli omringet og dø, og dokumentene ville bli brent eller falle for fienden. Da ville ingen ha visst om soldatens rømning.

Arbeidet med å lete etter desertører og rekruttere rekrutter falt på skuldrene til de regionale militære registrerings- og vervekontorene. Det største antallet desertører fra fronten var i 1941. Men i 1942 ble myndighetene, som tilsynelatende sukket etter slutten av slaget om Moskva, alvorlig "bekymret" over skjebnen til tusenvis av soldater som hadde rømt fra hæren. Men ikke alle desertører som ble tatt ble møtt med streng straff. Dødsstraff ble brukt mot dem i omtrent 8-10 % av tilfellene. Og «avvikere», det vil si de som ikke møtte opp på det militære registrerings- og vervingskontoret på innkalling eller på annen måte unngikk å bli innkalt til hæren, hadde enda mindre sjanse til å stå opp mot veggen. Flertallet hadde en ny sjanse til å tjene sitt moderland, men i et straffeselskap. Folk ble dømt til dødsstraff bare for gjentatt desertering og desertering forbundet med ran og andre alvorlige forbrytelser. På grunn av det store antallet desertører hadde ikke etterforskningsmyndighetene nok tid til å undersøke hver sak grundig. Saker ble som regel ført overfladisk; data om desertering ble lagt inn i protokollen fra siktedes ord uten noen bekreftelse. Detaljer om flukten fra fronten, plasseringen av våpnene og medskyldige ble ikke alltid avslørt.

"Men i store byer, til tross for de tilsynelatende strenge militære forskriftene, klarte desertørene ikke bare å gjemme seg, men å bo hjemme. Så en viss Shatkov rømte fra fronten 28. november 1941 og ankom hjemlandet Gorky, hvor han bodde med familien sin uten registrering. "Pacifisten" ble arrestert først 11. januar 1942, igjen etter å ha mottatt en melding fra enhetssjefen.
Bare på det 42. året Gorky-regionen 4207 desertører ble fanget og dømt, mens mange andre klarte å unnslippe straff. I etterkrigsårene husket innbyggerne hele skogkledde områder som bokstavelig talt ble overkjørt av hærflyktninger og flyktninger. Denne regionen ble imidlertid langt overgått av sine naboer i Volga-regionen.I Saratov-regionen ble det fanget 5700 desertører i samme periode. Og rekorden ble satt av Stalingrad-regionen – seks tusen desertører i 1944. Dette skyldtes imidlertid i stor grad de militære operasjonene som fant sted her... I juli – september 1944, på ordre fra Beria, NKVD, NKGB, påtalemyndigheten, samt Smersh gjennomførte en storstilt operasjon for å identifisere desertører og unnvikere. Som et resultat ble totalt 87 923 desertører og ytterligere 82 834 unnvikere arrestert over hele landet... Av de arresterte ble 104 343 personer overført til distriktets militære registrerings- og vervingskontorer og sluttet seg til den røde hærens rekker før siste fasen. fra andre verdenskrig."

"I løpet av hele perioden av den store patriotiske krigen, ifølge forskjellige estimater, flyktet 1,7-2,5 millioner mennesker fra den røde hærens rekker, inkludert avhoppere til fienden! Samtidig ble bare 376,3 tusen mennesker dømt under artikkelen «desertering», og 212,4 tusen av desertørene som ble satt på ettersøkslisten kunne ikke bli funnet og straffet.»
Samtidig trodde den sovjetiske regjeringen sannsynligvis naivt at gårsdagens tyver og svindlere virkelig ville være fast bestemt på å forsvare sitt moderland. Det stalinistiske undertrykkende systemet, som var så hensynsløst mot mødre med mange barn, bønder og vanlige arbeidere, viste enestående humanisme og medfølelse for de som virkelig fortjente streng straff. Takket være artikkel 28 i straffeloven til RSFSR fikk noen kriminelle totalt 50-60 års fengsel og ble løslatt igjen. Her er ett av mange eksempler. Den 31. desember 1942 ble tyven G.V. Kiselev, allerede dømt seks ganger. ble løslatt fra fengsel og sendt til militær enhet, hvor han veldig raskt deserterte. Den 30. august 1943 ble han arrestert igjen, dømt til ytterligere ti år og igjen sendt til «soning for skyld» i Den røde hær. Og igjen flyktet Kiselev derfra og fortsatte å engasjere seg i ran og tyverier. Den 10. oktober samme 1943 ble den innbitte kriminelle, som aldri ble fylt med patriotisme, arrestert nok en gang, men alt skjedde igjen.

Tyverier skjedde også i hæren. Derfor vedtok USSR State Defense Committee den 3. mars 1942 hemmelig resolusjon nr. 1379ss "Om beskyttelse av militær eiendom til den røde hæren i krigstid." Ifølge den, for tyveri av våpen, mat, uniformer, utstyr, drivstoff, etc., samt for forsettlig skade, dødsstraff Straff - henrettelse med inndragning av all eiendom til den kriminelle. Å sløse med militær eiendom ble straffet med minst fem års fengsel.

I krigsårene gjorde politiet mye arbeid for å bekjempe banditt og annen type kriminalitet. Men de hadde også alvorlige problemer. Mangelen på personell tvang ofte ansettelse av dårlig utdannede og ukulturerte mennesker uten å sjekke hva de hadde gjort tidligere. Derfor skjedde kriminalitet og brudd på loven blant rettshåndhevere. "Den 4. juni 1943 arrangerte sjefen for Vad-distriktsavdelingen (Gorky-regionen) i NKVD Karpov et kollektivt drikkeselskap rett på jobben, der, på hans invitasjon, avdelingssekretær Lapin og distriktskommissær Patin, som var på vakt denne dagen, deltok. Sistnevnte ble drukket forgjeves Saken «Faktum er at mens politiet holdt skåltaler for Seieren og Stalin, foretok de som satt i varetektscellen en graving og slapp unna. Totalt slapp syv personer fra politiets klør. Denne opprørende hendelsen ble kjent selv i Gorky Regional Committee of the All-Union Communist Party (bolsjeviks)."

INTRODUKSJON

politiets krigsforbrytelse

Relevansen til det endelige kvalifiseringsarbeidet ble bestemt av det faktum at den store patriotiske krigen er en av de mest heroiske og tragiske sider i krøniken om russisk historie. Denne krigen var en alvorlig prøve og en skole for mot for det multinasjonale sovjetiske folk. I løpet av de harde krigsårene viste alle grener av Forsvaret og grener av de væpnede styrkene stor tapperhet. Ansatte i organene for indre anliggender ga et betydelig bidrag til å oppnå den store seieren. Mange fremtredende sovjetiske militærledere satte stor pris på politioffiserenes bidrag til den samlede seieren over fascismen. Under den store patriotiske krigen utførte organer for indre anliggender rundt 20 forskjellige tjeneste- og kampoppdrag. Politifolk kjempet tappert mot nazistene, sørget for sikkerheten bak fronten, deltok i beskyttelsen av viktige fasiliteter og institusjoner, fungerte som en del av jagerbataljoner og partisanavdelinger, organiserte lokalt luftvern, nøytraliserte fiendens sabotører, bekjempet banditt og kriminalitet , og sørget for offentlig orden i frontlinje og bakre byer og bosetninger, gjennomførte gjenbosetting fra frontlinjeområder av personer som ble anerkjent som sosialt farlige, deltok i gjennomføringen av spesielle oppgaver for utkastelse av visse folk og etniske grupper og så videre.

Graden av vitenskapelig utvikling av emnet. Mange forskere har vært involvert i forskning på dette området til forskjellige tider, for eksempel: F.I. Dolgikh, I.A. Isaev, M.M. Rassolov, O.I. Chistyakova, T.V. Shatkovskaya og mange andre.

Det metodiske grunnlaget for studien er kunnskapsteorien, dens universelle metode for materialistisk dialektikk. Følgende generelle vitenskapelige forskningsmetoder ble brukt: formelle-logiske og systematiske metoder for vitenskapelig kunnskap, beskrivelse, sammenligning, analyse og syntese.

Den praktiske betydningen av arbeidet ligger i en systematisk teoretisk og praktisk studie av hovedproblemene som oppstår fra temaet. Resultatene fra studien kan brukes til pedagogiske formål.

Formålet med studien er de juridiske relasjonene som oppstår i handlingssfæren til det sovjetiske politiet under den store patriotiske krigen.

Emnet for arbeidet er det sovjetiske politiet under den store patriotiske krigen.

Formålet med arbeidet er en omfattende juridisk analyse av egenskapene til det sovjetiske politiet under den store patriotiske krigen.

Målet forutbestemte også spesifikke oppgaver, spesielt:

vurdere organene for indre anliggender ved begynnelsen av krigen;

utforske den sosioøkonomiske situasjonen ved begynnelsen av krigen;

karakterisere den strukturelle omstruktureringen av politiet under krigstidsforhold;

belyse det sovjetiske politiet og fronten;

analysere politiets aktiviteter for å bekjempe kriminalitet;

å utrede politiets virksomhet for å beskytte den offentlige orden i bakre regioner.

Arbeidsstruktur. Studien består av en introduksjon, to kapitler som kombinerer seks avsnitt, en konklusjon og en bibliografi.

KAPITTEL 1. SOVJETPOLITIET OG DETS ORGANISASJONSSTRUKTUR UNDER DEN STORE FETTERJONSKRIGEN

1.1 Interne anliggender ved begynnelsen av krigen

Trenden mot forening av organer for indre anliggender til et system for hele union kulminerte til slutt med opprettelsen 10. juli 1934 av People's Commissariat of Internal Affairs of the USSR. Ved resolusjonen fra den sentrale eksekutivkomiteen i USSR ble NKVD i USSR betrodd: å sikre revolusjonær orden og statssikkerhet, beskytte offentlig (sosialistisk) eiendom, registrere sivilstatus og grensevakter. Den ledende plassen i strukturen til NKVD i USSR tilhørte hoveddirektoratet for statssikkerhet.

I denne forbindelse ble det gjort endringer og tillegg til grunnlovsloven. Sovjetunionens VII-kongress (28. januar - 6. februar 1935) klassifiserte NKVD som et all-Union People's Commissariat. I henhold til den generelle regelen (artikkel 53 i USSR-konstitusjonen fra 1924) hadde alle unions folkekommissariater i unionsrepublikkene kommissærer som var direkte underlagt dem, eller andre organer som var underlagt dem. Det var en autorisert representant for NKVD i USSR bare i RSFSR, og i de andre unionsrepublikkene ble det opprettet folks kommissariater for indre anliggender.

Som allerede nevnt ble beslutningen om å opprette et allunions folkekommissariat for indre anliggender tatt på et møte i politbyrået til sentralkomiteen for bolsjevikenes kommunistiske parti 10. juli 1934. Samme dag ble det formalisert ved en resolusjon fra sentralen hovedstyre USSR "Om organisasjonen av NKVD i USSR", som definerte oppgavene som ble tildelt den opprettede avdelingen: "a) å sikre revolusjonær orden og statssikkerhet; b) beskyttelse av offentlig (sosialistisk) eiendom; c) sivil registrering (registrering av fødsler, dødsfall, ekteskap og skilsmisser); d) grensevakt." Strukturelt besto NKVD i USSR av operative-tsjekkiske direktorater og avdelinger, administrativt-operative direktorater, militærdirektorater, direktorater for tvangsarbeidsleirer, samt direktorater og avdelinger som sikrer og betjener folkekommissariatets aktiviteter.

Bidraget fra organene for indre anliggender til den felles sak om å styrke landets forsvarsevne, og deretter til seieren over de nazistiske inntrengerne, var betydelig og allsidig. I førkrigsårene ble den ekstremt viktige oppgaven med å etablere befolkningsregister fullført, uten hvilken det ville vært umulig å i sin helhet løse problemer med økonomisk utvikling, militær utvikling, bekjempelse av kriminalitet og sikring av statens sikkerhet.

Innføringen av et enhetlig passsystem på slutten av 1932 og en rekke andre tiltak gjorde det mulig å sikre folkeregistrering på et ganske høyt nivå. Fakta som ble avslørt under sertifiseringsprosessen, vitnet veltalende om alvorlighetsgraden av problemet. Det er nok å si at før passportisering var det 250 tusen innbyggere i Magnitogorsk, men faktisk på tidspunktet for passportisering bodde det rundt 75 tusen der. Sakhalin, før introduksjonen av pass, ifølge rapporteringsdata, hadde 120 tusen innbyggere, og ifølge resultatene av passportisering - 60 tusen innbyggere. Selv innenfor virksomheter var dataavvikene ganske betydelige. For eksempel, ved det bolsjevikiske anlegget, ifølge rapporteringen som eksisterte før innføringen av passsystemet, var det 22 tusen mennesker, men faktisk jobbet 19 tusen mennesker.

Andre skritt er tatt i samme retning. Siden 1939 har NKVD i USSR ført opptegnelser over det menige og juniorkommandantpersonellet til den røde hærens reserve. Militære registreringsskranker som en del av det nedre politiapparatet opererte gjennom hele krigen og i etterkrigsårene. I oktober 1940 ble NKVD i USSR betrodd den ekstremt ansvarlige oppgaven med å sørge for lokalt luftforsvar.

I førkrigsårene ble det gjennomført reformer i organene og enhetene til NKVD i USSR, som var av militærstrategisk karakter og først og fremst rettet mot å styrke landets forsvarsevne. I denne forbindelse kan vi nevne omorganiseringen av hoveddirektoratet for grense- og interne tropper i NKVD i USSR, utført på grunnlag av en resolusjon fra Council of People's Commissars of the USSR av 2. februar 1939, som en Resultatet av dette ble delt inn i seks hovedavdelinger av NKVD i USSR: grensetropper, tropper for beskyttelse av jernbanestrukturer, tropper for beskyttelse av spesielt viktige industribedrifter, konvoitropper, militær forsyning av tropper, militær konstruksjonsavdeling av tropper.

Siden 1939 begynte arbeidet med organisering militære enheter brannbeskyttelse av NKVD i USSR i de største industrisentrene: Moskva, Leningrad, Kiev og Baku. Deres totale antall var planlagt å være veldig imponerende - 26 800 soldater, inkludert i Moskva - 51 kompanier med 10 500 tropper. Det ble planlagt ulike tiltak for å styrke brannvesenet som helhet.

Organene for indre anliggender bidro til den samlede seieren ved å delta i fiendtlighetene; utføre subversive aktiviteter bak fiendens linjer; vokter baksiden av den aktive hæren; bekjempe kriminalitet og opprettholde offentlig orden.

Folkekommissærer (i RSFSR - autorisert av NKVD i USSR) var en del av rådene til folkekommissærer i de tilsvarende fagforeningsrepublikkene (artikkel 67).

Desember 1936 Den VIII ekstraordinære allunionskongressen av sovjeter vedtok den nye grunnloven for USSR. Denne grunnloven introduserte betydelige endringer i egenskapene sosial orden, inn i systemet av statlige organer, strukturen til unionsstaten.

I følge grunnloven ble folkets kommissariater i USSR delt inn i all-union og union-republikaner.

Kunst. 78 i USSR-konstitusjonen av 1936 inkluderte People's Commissariat of Internal Affairs blant Union-Republican People's Commissariat, og art. 83 i grunnloven til myndighetene regjeringskontrollert Unionsrepublikker inkluderte også folkekommissariater for indre anliggender.

Samtidig, på en rekke spørsmål, skilte den juridiske statusen til NKVD i USSR seg betydelig fra statusen til andre union-republikanske folkekommissariater: den var utstyrt med rettighetene til et all-Union People's Commissariat. Så i samsvar med art. 93 i grunnloven av RSFSR av 1937, "all-Union People's Commissariats og NKVD danner sine egne avdelinger under de regionale og regionale sovjetene av arbeiderende folks representanter." Dette indikerte en høy grad av sentralisering av styringen av interne organer og førte til en svekkelse av båndene til lokale myndigheter og ledelse.

I henhold til grunnloven til RSFSR, vedtatt i 1937, tilhørte People's Commissariat of Internal Affairs også Union-Republican People's Commissariats (artikkel 54). Men som før var NKVD fraværende fra Council of People's Commissariats of the RSFSR.

I autonome republikker Folkekommissariater for indre anliggender ble dannet. People's Commissars of Internal Affairs var medlemmer av regjeringer - Councils of People's Commissars of Autonomous Republics (artikkel 69).

Fraværet av et folkekommissariat for indre anliggender i regjeringen til RSFSR kom i konflikt med bestemmelsene i grunnloven som definerer jurisdiksjonen til RSFSR. Så avsnitt "g" art. 15 fastslått at "jurisdiksjonen til den russiske sovjetiske føderative sosialistiske republikk representert ved sin høyere myndigheter myndigheter og statlige organer er underlagt beskyttelsen av den offentlige orden og borgernes rettigheter. Og republikkens regjering - Council of People's Commissars - "tar tiltak for å sikre offentlig orden, beskytte statens interesser og beskytte borgernes rettigheter" (artikkel 45).

Konstitusjonen til RSFSR av 1937 etablerte formelt prinsippet om dobbel underordning av organer for indre anliggender: avdelinger (administrasjoner) til de regionale, regionale, distriktsrådene for arbeiderende folks varamedlemmer er underordnet både de tilsvarende rådene for arbeidsfolks varamedlemmer og en lignende avdeling av det høyere råd for arbeiderfolks varamedlemmer, dvs. avdelinger (administrasjoner) av territorier og regioner - til det tilsvarende folkekommissariatet til RSFSR.

Samtidig, og dette bør spesielt understrekes, i motsetning til den tidligere eksisterende lovgivningen, var det ikke sovjetene av arbeiderfolks representanter, men NKVD som dannet dens lokale administrasjoner (artikkel 93, 97 i grunnloven av RSFSR av 1937)

Selvfølgelig opererte organer for indre anliggender på territoriet til RSFSR (så vel som andre rettshåndhevelsesbyråer), og gjennom dem ble de ovennevnte bestemmelsene i grunnloven implementert. Man kan imidlertid ikke se bort fra det faktum at innholdet i Grunnloven i dette tilfellet ikke stemte overens med virkeligheten: Council of People's Commissars of the Republic hadde ikke et People's Commissariat of Internal Affairs. Ledelsen for Internal Affairs Directorate for territorier, regioner, autonome regioner og NKVD av ASSR ble utført direkte av NKVD i USSR.

De autonome republikkenes grunnlover nedfelte også de grunnleggende prinsippene for organiseringen av organer for indre anliggender. I samsvar med konstitusjonen til den Kabardino-Balkariske autonome sovjetiske sosialistiske republikken, vedtatt 24. juni 1937 av den ekstraordinære X-kongressen for republikkens sovjeter, var folkekommissæren for indre anliggender en del av selvstyrets regjering. Artikkel 64 i grunnloven til CB ASSR fastslo at republikkens NKVD danner sine egne avdelinger under de regionale sovjetene for arbeiderfolks varamedlemmer med godkjenning av presidiet Høyeste råd Kabardino-Balkarian autonome sovjetiske sosialistiske republikk.

De historiske forholdene der Sovjetunionens grunnlov fra 1936 ble vedtatt førte til at mange av bestemmelsene ikke ble implementert i praksis. Dette gjelder både noen av de demokratiske rettighetene og frihetene som er nedfelt i Grunnloven, og bestemmelser knyttet til regulering lovlig status indre anliggender.

NKVD av USSR ble fjernet fra kontrollen av statlige organer og plassert under personlig kontroll av I.V. Stalin. Under People's Commissar of Internal Affairs var det et spesialmøte, som fikk rett til administrativt å anvende utvisning, eksil, fengsling i tvangsarbeidsleirer og deportasjon utenfor USSR. Innenriksorganene begikk grove brudd på loven og uberettiget undertrykkelse.

Overdreven sentralisering forble i organisasjonsstrukturen til hele systemet med indre anliggender, som var en av betingelsene for avvik fra rettsstaten og uberettiget undertrykkelse.

I februar 1941 ble statlige sikkerhetsbyråer trukket tilbake fra NKVD-systemet i USSR. De ble overført til jurisdiksjonen til det nyopprettede People's Commissariat for State Security of the USSR.

For utviklingen av indre anliggender i den sovjetiske staten i perioden fra 1917 til 1941. preget av to perioder:

a) perioden da ledelsen innen interne anliggender falt under unionsrepublikkenes eksklusive kompetanse, og systemet med indre anliggender tok form og utviklet seg innenfor rammene av unionsrepublikkene. Kronologisk rammeverk denne perioden - oktober 1917 - juli 1934.

I løpet av denne perioden ble det juridiske grunnlaget for organiseringen og aktivitetene til organer for indre anliggender bestemt av lovgivningen til unionsrepublikkene, som ble bygget etter vedtakelsen av USSR-grunnloven av 1924 i samsvar med prinsippene formulert og nedfelt i den;

b) perioden fra juli 1934 til 1941, da ledelsen innen interne anliggender gikk over i den felles kompetansen til USSR og unionsrepublikkene. Systemet med organer for indre anliggender fikk en unionskarakter.

Dermed ble det juridiske grunnlaget for organiseringen og aktivitetene til organer for indre anliggender utelukkende bestemt av lovgivende og andre juridiske handlinger fra Sovjetunionen. Transformasjonene som fant sted i NKVD-systemet til USSR i 1934-1940 indikerte en betydelig utvidelse av avdelingens aktivitetsområde, først og fremst på grunn av funksjoner som ikke er relatert til gjennomføringen av oppgaver med å opprettholde offentlig orden og sikre statens sikkerhet. Dette ble først og fremst diktert økonomisk nødvendighet, siden under betingelsene for akselerert modernisering av den nasjonale økonomien, ble landets ledelse tvunget til å gjøre omfattende bruk av administrative ressurser. I tillegg, i forbindelse med krigsutbruddet, skyldtes strukturelle endringer i NKVD forberedelser til å utføre oppgavene som ble tildelt den under krigstidsforhold. Som et resultat av stadig utvidelse av avdelingens funksjoner og etablering av nye organisasjonsstrukturer Antallet på sentralapparatet til NKVD vokste. Fra 1. januar 1940 økte den nesten fire ganger sammenlignet med 1934.

1.2 Sosioøkonomisk situasjon ved begynnelsen av krigen

I førkrigstiden utviklet det seg en motstridende og mangefasettert sosiopolitisk situasjon i USSR. Arten av forholdet mellom samfunn og regjering ble bestemt av multi-vektor trender.

Staten måtte samtidig løse de ekstremt vanskelige problemene med akselerert og storstilt industrialisering; tvungen kollektivisering og mekanisering av jordbruket; kulturell revolusjon, som innebar kvalitative endringer i sosial sfære. Den systemiske moderniseringen av landet og grunnleggende endringer i økonomien har betydelig påvirket kvaliteten og retningen til sosiale prosesser og det åndelige livet i samfunnet.

Politikken for industrialisering og kollektivisering bidro til betydelig migrasjon av befolkningen og introduksjonen av et stort antall mennesker som kom til produksjon tidligere bønder til industrielle ferdigheter og bykultur.

Prioritering i utvikling av tung- og forsvarsindustri på bekostning av lett industri og maten var av tvungen natur. Dette førte imidlertid til høye priser og varemangel forbrukerforbruk og matvarer. I 1939-1941. dette problemet ble så akutt at i en rekke regioner ble kortsystemet, som var avskaffet på landsbasis i 1934, gjeninnført.

Med begynnelsen av den tredje femårsplanen dukket det opp vanskeligheter i produksjonen som førte til en nedgang i den økonomiske veksten. For å gjenopprette orden i produksjonen, tok ledelsen i Sovjetunionen tiltak for å stramme inn arbeidslovgivningen og bruke strenge administrative og til og med kriminelle straffer for overtredere. Den 20. desember 1938 godkjente Council of People's Commissars of the USSR en resolusjon om obligatorisk innføring av arbeidsbøker ved alle bedrifter og institusjoner. Denne resolusjonen var først og fremst rettet mot å bekjempe personalomsetning.

I januar 1939 ble det utstedt en annen resolusjon fra Council of People's Commissars of the USSR, ifølge hvilken det å være for sent på jobb i mer enn 20 minutter tilsvarte fravær. Denne avgjørelsen var en slags forløper for dekretet fra presidiet til Sovjetunionens øverste sovjet av 26. juni 1940 "Om overgangen til en åtte-timers arbeidsdag, til en syv-dagers arbeidsuke og om forbudet mot uautorisert avgang av arbeidere og ansatte fra bedrifter og institusjoner.» Dette dekretet, som ble vedtatt i sammenheng med utbruddet av andre verdenskrig, introduserte ikke bare en rekke strenge tiltak for fravær, forsinkethet og uautorisert avgang fra arbeidet, men knyttet faktisk også den ansatte til bedriften. I 1940-1941 På bakgrunn av dette dekretet dømte rettsvesenet 3,2 millioner. lovbrytere ble dømt til seks måneders kriminalomsorg uten avbrudd fra arbeidet med tilbakeholdelse av en fjerdedel av inntektene, ytterligere 633 tusen mennesker ble fengslet i en periode på to til fire måneder.

I oktober 1940 ble det gjennomført en reform av fabrikkopplæringen, som var av stor betydning for opprettelsen av et system med arbeidsreserver, som fullt ut rettferdiggjorde seg under den store patriotiske krigen. Det spesialopprettede direktoratet for arbeidsreserver under Council of People's Commissars of the USSR (senere People's Commissariat of Labour Reserves) forsynte rutinemessig bedrifter og byggeplasser med arbeidskraft, med hovedvekt på opplæring av unge arbeidere.

Sammen med vanlige skoler For å gi fabrikkopplæring ble det opprettet fagskoler og fagskoler for jernbane. Det ble kunngjort at 800 tusen unge menn og kvinner ble mobilisert og rekruttert til skoler som arbeidskraftreserver. De studerte på statens regning, ble utstyrt med uniformer, godtgjørelser og fikk stipend. Begrep obligatorisk tjeneste etter eksamen økte den til fire år. I desember 1940 det ble vedtatt en resolusjon som forbyr uautorisert å forlate skolen. Straffestraff ble gitt for uautorisert avgang fra college (skole).

I førkrigsårene ble det iverksatt en rekke viktige tiltak med sikte på å utvikle den sosiale og levende sfæren til foretakene og sikre fortrinnsrett tilførsel av arbeidere i en rekke av de viktigste sektorene i økonomien, først og fremst de som arbeider for forsvar. Det ble innført fordeler for mødre til store familier, studenter og elever ved fagskoler. Ved virksomheter ble det opprettet arbeidssikkerhetskommisjoner under fagforeningskomiteer og instituttet for arbeidsverninspektører ble innført. Store bedrifter opprettet sine egne poliklinikker, klinikker og medisinske enheter. Arbeidere og ansatte ble gitt regelmessige ferier; for full bruk ble det opprettet sanatorier og feriesteder i et akselerert tempo på Krim, Kaukasus og andre regioner i landet. I 1938 var det 1 838 sanatorier og 1 270 hvilehjem i USSR, og nettverket deres utvidet seg stadig. Betydelige rabatter ble gitt til produksjonstrommeslagere og deres familier ved kjøp av kuponger.

Inntredenen i USSR av de baltiske statene, de vestlige regionene i Ukraina og Hviterussland, Bessarabia og Nord-Bukovina kompliserte den sosiopolitiske situasjonen. Under «sovjetiseringen» av disse regionene ble en del av befolkningen utsatt for undertrykkelse, noe som til en viss grad skyldtes tilstedeværelsen i de annekterte territoriene av elementer som var fiendtlige mot sovjetmakten og til og med en anti-sovjetisk undergrunn25. I førkrigsårene gjennomførte NKVD flere operasjoner for å kaste ut (deportere) titusenvis av mennesker fra grenseområder til avsidesliggende regioner i USSR. For å eliminere den "potensielle etterretningsbasen" ble undertrykkelsen også utvidet til personer som tilhørte nasjonalitetene til "borgerlig-fascistiske stater", hovedsakelig på grensen til USSR.

I samme periode var det en økning i antireligiøs propaganda, ledsaget av stenging av tempelbygninger og klostre, og forfølgelse av presteskap.

Rett før krigen begynte betydningen av politbyrået til sentralkomiteen til bolsjevikenes kommunistiske parti i hele systemet for utvikling og beslutningstaking å endre seg, noe som ble forklart av prosessen med å gradvis øke rådets rolle. av folkekommissærer. Den 21. mars 1941 vedtok Council of People's Commissars of the USSR og Sentralkomiteen for All-Union Communist Party of Bolsheviks en resolusjon "Om dannelsen av Bureau of Council of People's Commissars." I tillegg til V. M. Molotov, som opprinnelig ledet det som regjeringssjef, inkluderte Spesialenheten: N. A. Voznesensky (første nestleder), A. A. Andreev, L. P. Beria, N. A. Bulganin, L. M. Kaganovich, A. I. Mikoyan. Bureau of the Council of People's Commissars ble betrodd behandlingen av alle aktuelle spørsmål, utarbeidelse av kvartalsvise og månedlige forsyningsplaner og mange andre.

Før krigen skjedde det nye merkbare endringer i ledelsen av landet. 6. mai 1941 I.V. Stalin erstattet V. M. Molotov som leder av Council of People's Commissars of the USSR. Dette var et avgjørende skritt som betydelig økte statens rolle og betydning i regjeringssystemet statsmakt. V. M. Molotov ble nestleder i Council of People's Commissars, og beholdt stillingen som People's Commissar for Foreign Affairs. A. A. Zhdanov ble J.V. Stalins stedfortreder i sekretariatet for sentralkomiteen til Bolsjevikenes kommunistiske parti, det vil si den andre personen i partiet. A.S. Shcherbakov ble utnevnt til sekretær for sentralkomiteen for bolsjevikenes kommunistiske parti, og erstattet ham som kurator for propaganda- og agitasjonsavdelingen i sentralkomiteen, samtidig som han beholdt stillingen som førstesekretær for Moskvas regionale komité og bykomité. bolsjevikenes kommunistiske parti.

I førkrigsårene ble implementeringen av militær og militærteknisk politikk intensivert. Alle viktige administrative avgjørelser som bestemte innholdet ble formalisert ved felles resolusjoner fra sentralkomiteen til Bolsjevikenes kommunistiske parti og Council of People's Commissars of the USSR. I tillegg til Politbyrået og Council of People's Commissars, ble også andre spesialopprettede regjeringsorganer brukt som en slags "overføringsbelter" for offentlig administrasjon. Således, i april 1937, ble forsvarskomiteen dannet under Council of People's Commissars of the USSR, og fra november 1937 til mars 1941 fungerte det økonomiske rådet under Council of People's Commissars.

Generelt i andre halvdel av 1930-årene. I forbindelse med den økende militære faren ble det gjort mye arbeid for å styrke personell og militærteknisk base til USSRs væpnede styrker. Med utviklingen av militært utstyr og våpen økte kampkraften og mobiliseringsberedskapen til den røde hæren, og nivået på mekanisering og motorisering av tropper økte betydelig.

I.V. Stalin holdt nøye øye med utvelgelsen av ledende personell fra den røde hæren, som det var nødvendig med ubetinget politisk pålitelighet. Mange overordnede og politiske stillinger ble betrodd dem som Stalin hadde vært personlig knyttet til siden dagene av Borgerkrig. En av dem var medlem av politbyrået til sentralkomiteen for bolsjevikenes kommunistiske parti, K. E. Voroshilov, som ledet militæravdelingen fra november 1925 til mai 1940. Et år før krigen ble K. E. Voroshilov erstattet som People's. Forsvarskommissær av S. K. Timosjenko.

Generelt betalte den sovjetiske ledelsen stor oppmerksomhet forbedre kvaliteten på opplæringen kommandostab hæren, utvikle et nettverk av militære utdanningsinstitusjoner - skoler og akademier. I 1941, før starten av den store patriotiske krigen, ble opplæringen av militært personell utført av: 15 militærakademier, 10 militære fakulteter ved sivile universiteter, syv høyere marine- og 203 videregående militærskoler og en rekke andre. Mer enn 100 kurs ble kjørt for å omskolere og forbedre kommando- og kontrollpersonell.

Mobiliseringsaktivitetene i de siste førkrigsårene var basert på bestemmelsene i "Lov om generell militærplikt", vedtatt av Sovjetunionens øverste sovjet 1. september 1939. I henhold til denne loven ble militærtjeneste etablert for alle deler av befolkningen, og tidligere eksisterende restriksjoner og forbud for visse sosiale grupper ble opphevet. Tjenestetiden i den røde hæren ble bestemt til å være tre år, i marinen - fem år.

På tampen av Nazi-Tysklands angrep på USSR, i midten av mai 1941, begynte verneplikten av vervet personell til store treningsleirer. Han ga over 800 tusen mennesker. Generelt økte personellet til USSRs væpnede styrker med mer enn 2,3 ganger på to og et halvt år før krigen. Per 22. juni 1941 utgjorde de 5,7 millioner mennesker.

En slik storstilt styrking av de væpnede styrkene styrket forsvarsmakten til USSR betydelig og tillot den sovjetiske militær-politiske ledelsen å løse viktige geostrategiske oppgaver i møte med økende militær fare. Samtidig måtte vi ta hensyn til det faktum at denne nødvendige prosessen hadde visse negative demografiske og økonomiske konsekvenser, fordi millioner av funksjonsfriske menn i reproduktiv alder (for det meste fra 19 til 40 år) ble trukket inn i hæren. Dette forverret problemet med mangel på arbeidskraft i byen og på landsbygda: bare over 5 % av den totale amatørbefolkningen tjenestegjorde i Forsvaret.

Dermed endret de komplekse politiske og sosioøkonomiske prosessene som begynte med revolusjonen i 1917 seg betydelig på slutten av 1930-tallet. sosialt bilde av Sovjetunionen. Det sovjetiske samfunnet besto hovedsakelig av arbeidere, bønder og kontorarbeidere. I førkrigstiden utviklet det seg en motstridende og mangefasettert sosiopolitisk situasjon i USSR. Arten av forholdet mellom samfunn og regjering ble bestemt av multi-vektor trender. Staten måtte samtidig løse de ekstremt vanskelige problemene med akselerert og storstilt industrialisering; tvungen kollektivisering og mekanisering av jordbruket; kulturell revolusjon, som innebar kvalitative endringer i den sosiale sfæren. Den systemiske moderniseringen av landet og grunnleggende endringer i økonomien har betydelig påvirket kvaliteten og retningen til sosiale prosesser og det åndelige livet i samfunnet.

1.3 Strukturell omstrukturering av politiet under krigstidsforhold

Under forholdene til den nærmer seg krigen og den økende etterretningsaktiviteten til utenlandske stater i forhold til Sovjetunionen, var den tungvinte strukturen til NKVD ikke i stand til å utføre høykvalitets styring av oppgaver for å sikre statens sikkerhet. I samsvar med dekret fra presidiet for Sovjetunionens øverste sovjet datert 3. februar 1941, ble NKVD delt inn i to avdelinger: Folkets kommissariat for indre anliggender i USSR, som ble ledet av generalkommissæren for statssikkerhet L.P. Beria, og Folkets kommissariat for statssikkerhet i USSR under ledelse av statssikkerhetskommissæren i tredje rang V. N. Merkulova. Etter ordre fra NKVD i USSR datert 26. februar 1941 ble en ny organisasjonsstruktur for NKVD3 introdusert. Aktivitetene til de strukturelle enhetene ble overvåket av visekommissæren for indre anliggender i Sovjetunionen: S. N. Kruglov (første nestleder for folkekommissæren), V. S. Abakumov, V. V. Chernyshev, I. I. Maslennikov (nestleder folkekommissæren) og B trosjkovs (deputert) folkekommissær (Deputert). kommissær for personal).

Ved et felles direktiv fra NKVD og NKGB av 1. mars 1941 ble funksjonene mellom dem avgrenset. People's Commissariat of Internal Affairs ble betrodd: "a) beskyttelse av offentlig (sosialistisk) eiendom, beskyttelse av personlig og eiendomssikkerhet for borgere og beskyttelse av offentlig orden; b) beskyttelse av statsgrensene til Sovjetunionen; c) organisering av lokalt luftvern; d) holde domfelte i fengsler, tvangsarbeidsleirer, tvangsarbeidskolonier, arbeidskraft og spesielle bosetninger og organisere deres arbeidsbruk og omskolering; e) bekjempe hjemløshet og omsorgssvikt hos barn; f) mottak, eskorte, beskyttelse, vedlikehold og arbeidsbruk av krigsfanger og internerte; g) operativ sikkerhetstjeneste for NKVD-troppene; h) statlig tilsyn med brannvern og styring av brannforebyggende tiltak; i) registrering av personer som er ansvarlige for militærtjeneste; j) bygging, reparasjon og vedlikehold av veier av fagforeningsbetydning; k) regnskap, beskyttelse, vitenskapelig og operasjonell utvikling av statlige arkivmidler i USSR; l) sivilregistrering.»

Etter delingen av avdelinger, forbedring av organisasjonsstrukturen til sentralapparatet til NKVD i USSR og dets Lokale myndigheter fortsatte. Så allerede 28. februar 1941 ble den første spesialavdelingen (innspilling og arkivering) dannet som en del av Folkekommissariatet, som ble betrodd: registrering av alle kriminelle og spesielle nybyggere (unntatt de som ble holdt i tvangsarbeidsleirer), identifisere dem og organisere et søk i hele Unionen, sjekke folk på forespørsel fra administrative organer, utføre offentlig tilsyn med eksil og deporterte, samt arbeide med anker fra fanger. For å forene utdanningssystemet for personell innen indre anliggender, ble direktoratet for utdanningsinstitusjoner til NKVD i USSR opprettet.

Endringene påvirket også funksjonene til Folkekommissariatet. På grunn av det faktum at NKVD hadde ansvaret et stort nummer av arbeidsstyrke, ved dekret fra Council of People's Commissars of the USSR og Sentralkomiteen for All-Union Communist Party of Bolsheviks datert 24. mars 1941, ble avdelingen betrodd byggingen av flyplasser for Air Force of the Red Army, som ble administrert av det opprettede Hoveddirektoratet for Luftfartskonstruksjon.

Alvorlige strukturelle reformer av NKVD i USSR ble utført under den store patriotiske krigen. Med begynnelsen, for å øke effektiviteten til utøvende myndigheter i landet, ble prosedyren for å ta ledelsesbeslutninger betydelig forenklet. Veldig viktig Resolusjonen fra Council of People's Commissars of the USSR datert 1. juli 1941 "Om å utvide rettighetene til People's Commissars of the USSR under krigstidsforhold" spilte en rolle i å øke effektiviteten til avdelingene. Spesifikasjonene til aktivitetene til NKVD-organene under krigstidsforhold krevde konsentrasjon av tilgjengelige styrker og midler for å løse deres spesifikke oppgaver både foran og bak. For disse formålene ble følgende tiltak iverksatt: styrking av sentraliseringen av ledelsen; deltakelse i omorienteringen av den nasjonale økonomien for å tilfredsstille statens vitale aktivitet; organisering av baksikkerhet for den aktive hæren; involvering av personell fra tropper og organer fra NKVD i gjennomføringen av militære operasjoner; organisering av rekognoserings- og sabotasjeaktiviteter bak fiendens linjer; opprettelse av forsvarslinjer på veien til fiendens fremrykning; treningsreserver for den røde armé. People's Commissar of Internal Affairs of the USSR L.P. Beria ble introdusert i State Defense Committee, og ble i desember 1942 inkludert i GKO Operations Bureau.

Den første store omorganiseringen av strukturen til NKVD i USSR fant sted i juli 1941. For å slå sammen innsatsen til statlige sikkerhet og indre anliggender organer, ved dekret fra presidiet til den øverste sovjet i USSR av 20. juli 1941 NKVD og NKGB ble slått sammen til People's Commissariat of Internal Affairs of the USSR. Etter ordre fra People's Commissar of Internal Affairs ble den nye strukturen introdusert med utnevnelsen av avdelingsledere og avdelinger.

Opprettelsen av et enkelt apparat som gir sentralisert styring av aktivitetene til statlige sikkerhets- og indre anliggender, gjorde det mulig i de første månedene av krigen å rette hovedinnsatsen mot å løse den viktigste oppgaven - kampen mot fiendens etterretning, sabotasje og terror grupper, samt desertører og distributører av provoserende rykter. Foreningen av folkekommissariatene bidro til etableringen av tettere bånd mellom de territorielle organene for indre anliggender og spesialavdelinger, som gjorde det mulig å utvikle enhetlig system organisering av kontraetterretningsaktiviteter, rettidig oppsummering av data om fienden og rettet angrep mot de mest sårbare stedene i fiendens etterretning.

Den ugunstige utviklingen av den operative-strategiske situasjonen på den sovjet-tyske fronten for den røde hæren krevde at landets ledelse tok nødstiltak, inkludert opprettelsen av statlige forsvarslinjer i den dype bakre del, i forbindelse med strukturen til noen folks kommissariater. ble omstrukturert. I august - desember 1941, i forbindelse med utformingen av nye oppgaver av NKVD, gjennomgikk organisasjonen av dets sentrale apparat en rekke endringer. Så for å administrere konstruksjonen som er betrodd NKVD defensive strukturer 23. august 1941 ble hoveddirektoratet for forsvarsverk ved NKVD i USSR dannet. På hver av frontene ble det opprettet forsvarsverksavdelinger, som inkluderte flere feltkonstruksjonsprosjekter. Etter å ha fullført en betydelig mengde arbeid, ble de 15. oktober 1941 overført til People's Commissariat of Defense.

Behovet for å ta forebyggende tiltak rettet mot å forhindre medvirkning med fienden fra sovjettyskernes side førte til opprettelsen 28. august 1941 av den spesielle gjenbosettingsavdelingen til NKVD i USSR, som ble betrodd spørsmål om flytting, plassering , husholdnings- og arbeidsordninger for de aktuelle kategoriene av befolkningen. På grunn av det faktum at folkekommissæren for indre anliggender L.P. Beria i State Defense Committee ble betrodd ansvaret for produksjon av våpen og ammunisjon; 5. september 1941 ble den 7. spesialavdelingen dannet innenfor NKVD-strukturen (for operasjons- og sikkerhetstjenester for produksjon av mørtelvåpen). Forverringen av den kriminelle situasjonen i landet førte til at en uavhengig avdeling for bekjempelse av banditt ble separert fra hovedpolitiavdelingen 30. september 1941.

Det skal bemerkes at i perioden 1941-1943. People's Commissariat of Internal Affairs har blitt et av de viktigste elementene i systemet for stats- og militæradministrasjon i landet. Etter å ha forent seg med NKGB og overtatt dens funksjoner, begynte han å utføre oppgaver langt utenfor rammen av å sikre statens sikkerhet og opprettholde offentlig orden, samtidig som han løste en rekke økonomiske spørsmål.

En radikal endring i løpet av krigen tillot landets ledelse å begynne overgangen fra beredskapshåndteringsmetoder til planlagte. Den ekstreme sentraliseringen av ledelsen innen statssikkerhet begynte å komme i konflikt med den fremvoksende situasjonen. Under slike forhold var det nødvendig å bruke tilgjengelige ressurser mer rasjonelt, og organisere virksomheten til statlige organer på riktig måte. Ved resolusjonen fra sentralkomiteen til Bolsjevikenes kommunistiske parti av 14. april 1943 ble det uavhengige folkekommissariatet for statssikkerhet i USSR omdannet ved å skille operative sikkerhetsavdelinger og avdelinger. V.N. ble utnevnt til folkekommissær for statssikkerhet. Merkulov.

Etter transformasjonene utført i april - mai 1943, inkluderte det sentrale apparatet til NKVD i USSR: administrative og operasjonelle avdelinger og avdelinger: Hoveddirektoratet for politi, hoveddirektoratet for brannvern, hoveddirektoratet for lokalt luftforsvar, statsdirektoratet Arkiv, Fengselsdirektoratet, Direktoratet for Krigsfanger og internerte, Hovedkvarter for utryddelsesbataljoner, Avdeling for bekjempelse av banditri, Avdeling for regjeringens HF-kommunikasjon, Kontraetterretningsavdelingen til NKVD i USSR Smersh; militære direktorater og avdelinger: Hoveddirektoratet for grensetroppene til NKVD i USSR, Hoveddirektoratet for interne tropper i NKVD i USSR, Direktoratet for NKVD-troppene i USSR for beskyttelse av jernbaner, direktoratet for NKVD-troppene i USSR USSR for beskyttelse av spesielt viktige industrielle virksomheter, direktoratet for konvoitropper til NKVD i USSR, direktoratet for militær forsyning til NKVD i USSR, avdeling for militære utdanningsinstitusjoner til NKVD-troppene i USSR; Direktoratet for tvangsarbeidsleirer: Hoveddirektoratet for tvangsarbeidsleirer og kolonier, Hoveddirektoratet for flyplassbygging, Hoveddirektoratet for jernbanekonstruksjonsleirer, Hoveddirektoratet for gruvedrift, metallurgisk og drivstoffindustrileirer, Hoveddirektoratet for leire industriell konstruksjon, Direktoratet for spesielle byggeleire, Direktoratet for treindustrileirer, Generaldirektoratet for bygg og anlegg Langt nord; andre avdelinger og avdelinger: Hoveddirektoratet for motorveier, Økonomidirektoratet for NKVD i USSR, Direktoratet for materiell og teknisk forsyning til NKVD i USSR, Personalavdelingen, Sentral finansavdeling, Planleggingsavdelingen, Institutt for jernbane- og vanntransport, Motor Transportsektoren.

I siste fase av krigen fulgte forbedringen av NKVD-strukturen hovedsakelig opprettelsen av direktorater og avdelinger designet for å administrere ett bestemt aktivitetsområde. Spesielt å merke seg er den betydelige økningen i antall administrative og operasjonelle avdelinger og avdelinger, samt strukturelle enheter som administrerte virksomheten til tvangsarbeidsleire Alt dette var direkte relatert til behovet for å normalisere livet i landet, samt den stadig økende økonomiske aktiviteten til avdelingen.

Forbedringen av kommando- og kontrollorganene til NKVD-troppene på kvelden og under krigen fulgte veien til et konstant søk etter den mest optimale formen, noe som gjorde det mulig å utføre høykvalitets ledelse av tropper i en stadig skiftende situasjon . Det var denne omstendigheten som ble årsaken til så mange omorganiseringer av styrende organer. For det meste ble de initiert av folkekommissæren for indre anliggender eller hans stedfortreder for troppene, når det gjaldt intern struktur selve avdelingen. Men i en rekke tilfeller, særlig når det ble reist spørsmål om å tildele troppene nye oppgaver eller opprette nye militære strukturer, ble det foretatt omorganiseringer på grunnlag av vedtak fra Statens forsvarsutvalg.

Dermed representerte Folkets kommissariat for indre anliggender i Sovjetunionen i krigsårene en av de sentrale leddene i systemet med statlig ledelse og administrasjon. Til tross for den betydelige skalaen økonomisk arbeid NKVD under krigsårene fortsatte å være rettshåndhevelse og administrative hovedretninger for dens aktiviteter. Å oppfylle oppgaver for å beskytte den offentlige orden, inkludert i transport, og bekjempe nasjonalisme og banditt gjorde det mulig å opprettholde en stabil situasjon i den sovjetiske bakenden og forhindre masse anti-sovjetiske protester i landet.

KAPITTEL 2. HOVEDREGNINGER FOR AKTIVITET FOR SOVJETTE POLITIORGANER UNDER DEN STORE FETTERJONSKRIGEN

2.1 Sovjetisk politi og front

Dokumentet som formulerte et detaljert program for å bekjempe fienden var direktivet fra Council of People's Commissars of the USSR og Sentralkomiteen for All-Union Communist Party of Bolsheviks til parti- og sovjetiske organisasjoner i frontlinjeregionene 29. juni , 1941, som definerte krigens politiske essens og fastsatte spesifikke oppgaver under krigsforhold. Direktivet krevde at partiet og sovjetiske organer skulle styrke den røde armés bakre del, underordne alle aktiviteter til frontens interesser, sikre det intensive arbeidet til alle bedrifter, forklare den nåværende situasjonen for arbeiderne, organisere sikkerheten til fabrikkene, makten. planter, etc., organiserer en nådeløs kamp mot alle desertører på baksiden, desertører, alarmister, ryktespredere, ødelegge spioner, sabotører, fiendtlige fallskjermjegere, assistere ødeleggelsesbataljoner.

Den store patriotiske krigen krevde en endring i arten og innholdet i arbeidet til alle myndighetsorganer i forhold til krigstidens spesifikasjoner. Spesielt ble arbeidet til rettshåndhevende organer organisatorisk omstrukturert. Den 20. juli 1941 ble People's Commissariat of Internal Affairs of the USSR og People's Commissariat of State Security of the USSR slått sammen.

Politiets ansvar ble betydelig utvidet. Det ble betrodd kampen mot desertering, plyndring, alarmisme, spredere av provoserende rykter, rydde byer og forsvarspunkter for kriminelle elementer, bekjempe tyveri i transport med tyveri av evakuert last, lossing av jernbane- og vanntransport fra passasjerer hvis bevegelse ikke var nødvendig, sikre organisert evakuering av befolkningen og industribedrifter. I tillegg sørget de interne organene for implementeringen av ordre og forskrifter fra militærmyndighetene som regulerte regimet i områder som er erklært under krigslov.

I grenseområdene deltok innenriksoffiserer, sammen med grensevakter og enheter fra den røde hæren, i kamper med de fremrykkende Wehrmacht-troppene.

Fra de første minuttene av krigen forsvarte politifolk heroisk Brest-stasjonen. Leder for linjepolitiets avdeling A.Ya. Vorobyov samlet i løpet av få minutter avdelingens personell og organiserte forsvaret av stasjonen i samarbeid med den 17. grenseavdelingen og det 60. jernbaneregimentet til NKVD. Først 25. juni 1941 brøt de overlevende deltakerne i forsvaret av stasjonen ut av omringningen. A.Ya. selv Vorobyov ble tatt til fange av nazistene og henrettet.

Vitebsk-politiet i juni 1941 ble konsolidert til et regiment bestående av 4 bataljoner. Regimentet deltok i forsvaret av Vitebsk.

I begynnelsen av juli 1941 deltok, sammen med soldatene fra 172. infanteridivisjon, jagerbataljoner og en politibataljon, som inkluderte kadetter fra Minsk-politiets kommandoskole, i forsvaret av Mogilev.

Ansatte i organene for indre anliggender deltok aktivt i forsvaret av Riga, Siauliai, Liepaja, Tallinn, Kingissep, Lvov, Kiev og Dnepropetrovsk.

I Narva People's Militia Regiment deltok et kompani dannet av politifolk fra Latvia og Estland i kampene nær Kingissep. Dens jagerfly døde alle på feltet uten å trekke seg tilbake et eneste skritt.

I 1941 ble det dannet formasjoner av personell fra indre anliggender.

I juli 1941 ble to frivillige regimenter dannet av arbeidere fra NKVD og det ukrainske politiet, beregnet på kampoperasjoner bak fiendens linjer. Men på grunn av den nåværende situasjonen ble begge regimentene brukt i forsvaret av Kiev. I september 1941 ble det tredje NKVD-regimentet dannet, hovedsakelig bestående av politifolk som forsvarte Kiev i den sørlige utkanten av byen.

I tillegg deltok en bataljon av bypolitiet i Kiev i forsvaret av Kiev.

NKVD-enheter, politi og jagerbataljoner var de siste som forlot byen og sprengte broer over Dnepr.

I juli 1941 ble to regimenter dannet på sørfronten fra politifolk fra Moldova og de okkuperte regionene i Ukraina. Regimentene utførte oppgaver for å beskytte viktige gjenstander. I august 1941, på grunnlag av en resolusjon fra Sørfrontens militærråd, på grunnlag av to regimenter, en egen brigade milits, som er betrodd å sikre beskyttelsen av hærens rygg. I november 1941 ble brigaden omorganisert til en divisjon, som ble en del av NKVD-troppene for å beskytte den bakre delen av sørfronten. I 1942 ble det fylt opp med et annet regiment av politifolk fra Rostov-regionen og Krasnodar-regionen.

Et spesielt sted er okkupert av deltakelse fra indre anliggender i forsvaret av byer som senere ble heltebyer - Moskva, Odessa, Sevastopol, Stalingrad, Leningrad.

I Sevastopol ble det dannet en avdeling på 120 personer fra politifolk, hvis jagerfly, sammen med sjømenn, avviste fiendens angrep.

I de siste timene av forsvaret på Cape Kherson, mens han utførte oppgaven til byens forsvarskomité med å evakuere de sårede, døde sjefen for byens politi, V. Buzin.

I Sevastopol, på minnesmerket for mot, er navnene på enhetene som utmerket seg under forsvaret av byen skåret ut, det er en linje - "City Police".

Leningrad. I juli 1941 ble to Leningrad-politibetjenter dannet spesiallagå bekjempe fiendtlige fallskjermjegere og sabotører. I kampene i utkanten av Leningrad, en politiavdeling under kommando av Pushkin bypolitiavdeling I.Ya. Yakovleva.

Byens politi sendte tre politibataljoner for å fylle opp den 20. infanteridivisjonen til NKVD-troppene. Bataljonene kjempet i Nevskaya Dubrovka-området.

Moskva. Fire divisjoner, to brigader og flere separate enheter av NKVD, et jagerregiment, politisabotasjegrupper og jagerbataljoner deltok aktivt i kampen om Moskva.

En avdeling av frivillige skiløpere bestående av 300 personer ble dannet av politifolk og stilt til disposisjon for den 16. armé.

En politibataljon på 400 personer deltok i forsvaret av Tula.

Fra 9. november til 234. desember 1941 sendte NKVD-direktoratet i Moskva-regionen 189 jager-sabotasjegrupper bak fiendens linjer.

Stalingrad. I juli 1941 ble Stalingrad-politiet konsolidert inn i egen bataljon, som ble ledet av lederen for den regionale politiavdelingen N.V. Biryukov. Lederne for byens politiavdelinger ble utnevnt til sjefer for ødeleggelsesbataljonene.

Mer enn 800 by- og regionale politifolk deltok i forsvaret av byen i 1942.

Marskalken av Sovjetunionen, tidligere sjef for den 62. armé, V.I., satte stor pris på arbeiderne til Stalingrad-politiet. Chuikov: «Som en deltaker i dette enestående slaget i historien, vil jeg understreke motet, utholdenheten, utholdenheten og selvkontrollen til Stalingrad-politibetjentene under forsvaret av byen. Under kontinuerlig bombing, artilleri- og mørtelild fjernet og evakuerte de mennesker utenfor Volga, slukket branner, beskyttede materielle eiendeler, borgernes eiendom og offentlig orden. Det er vanskelig å overvurdere deres rolle i kryssingen av tropper som ankom for å hjelpe forsvarerne av byen .... I kritiske øyeblikk, da fienden klarte å kile seg inn i vårt forsvar et sted, okkuperte politifolk skuddlinjen mer enn en gang. ..."

Dermed er bidraget fra politiet, organene og troppene til NKVD som helhet til seieren over de fascistiske inntrengerne under den store patriotiske krigen enormt. Dette er tydelig demonstrert av statistiske data.

Leder for Leningrad politiavdeling E.S. Grushko rapporterte i et notat adressert til lederen av eksekutivkomiteen i Leningrad bystyre datert 22. desember 1941 at i desember 1941 arbeidet menigheten i 14-16 timer, og kommando- og operasjonsstaben jobbet i 18 timer. Hver dag var 60-65 personer ute av spill i RUD-avdelingen, 2025 personer i elvepolitiavdelinger og 8-10 personer i de fleste politiavdelinger. De fleste av dem døde av sult.

2.2 Politivirksomhet rettet mot kriminalitetsbekjempelse

Politiets hovedoppgave under krigen fortsatte å være beskyttelse av den offentlige orden og bekjempelse av kriminalitet. Et av problemene med situasjonen i dette området var den kvalitative forverringen av personell (i 1943, i noen politibyråer, ble personell fornyet med 90-97%).

Det skal bemerkes at mer enn 25% av personellet i organene for indre anliggender ble trukket inn i hæren i de første dagene av krigen. 12 tusen ansatte fra Moskva-politiet alene gikk til fronten.

De ble erstattet av personer uegnet til militærtjeneste: funksjonshemmede, pensjonister, kvinner.

Ved avgjørelse fra Moscow City Party Committee ble 1300 kvinner som tjenestegjorde i offentlige etater og organisasjoner sendt til politiet. Hvis det før krigen jobbet 138 kvinner i Moskva-politiet, så var det rundt 4000 av dem under krigen.I Stalingrad utgjorde kvinner 20% av det totale personellet.

Siden begynnelsen av krigen ble den eksterne polititjenesten overført til en to-skifts arbeidsplan - 12 timer hver, ferier for alle ansatte ble kansellert.

Med begynnelsen av den store patriotiske krigen ble den kriminelle situasjonen i landet betydelig mer komplisert, og en betydelig økning i kriminalitet ble notert.

I 1942 økte kriminaliteten i landet med 22 % sammenlignet med 1941, i 1943 – med 20,9 % sammenlignet med 1942, i 1944 – med 8,6 % sammenlignet med året før. Først i 1945 ble det registrert en nedgang i kriminalitetsraten - i første halvår gikk antallet forbrytelser ned med 9,9%.

Den største økningen skjedde på grunn av alvorlige forbrytelser. I 1941 ble det registrert 3317 drap, i 1944 - 8369, ran henholdsvis 7499 og 20124, tyverier 252588 og 444906, storfetyverier 8714 og 36285

Under slike forhold ble organer for indre anliggender tvunget til å omstrukturere arbeidet til enhetene sine.

Den kriminelle etterforskningsavdelingen var involvert i å løse drap, ran, ran, plyndring, tyverier fra leilighetene til evakuerte, beslaglagt våpen fra kriminelle elementer og desertører, og hjalp statlige sikkerhetsbyråer med å identifisere fiendtlige agenter.

En faktor som hadde en ekstremt negativ innvirkning på kriminalitetstilstanden i landet var tilgjengeligheten av våpen i frontlinjeforholdene, så vel som i områder frigjort fra okkupasjonen. Kriminelle, inkludert desertører, som har tatt våpen i besittelse, har forent seg i væpnede gjenger, begikk drap, ran og tyverier av statlig og personlig eiendom.

For 1941 - 1944 Mer enn 7 tusen bandittgrupper på mer enn 89 tusen mennesker ble likvidert på Sovjetunionens territorium.

Veldig vanskelig situasjon tok form i begynnelsen av 1942 i byene i Sentral-Asia - Tasjkent, Alma-Ata, Frunze, Dzhambul, Chimkent, etc. Organiserte grupper av kriminelle begikk dristige, spesielt farlige forbrytelser - drap, ran, store tyverier. NKVD i USSR sendte en brigade fra hovedpolitiavdelingen til Tasjkent, som eliminerte en rekke store gjenger. Spesielt ble en kriminell gjeng på 48 personer, som begikk over 100 alvorlige forbrytelser, stoppet. Flere tusen kriminelle ble stilt for retten, inkludert 79 mordere og 350 ranere. Militærdomstolen idømte 76 dødsdommer.

Lignende operasjoner ble utført i 1943 i Novosibirsk og i 1944 i Kuibyshev.

Kampen mot kriminell kriminalitet i det beleirede Leningrad var av særlig betydning.

Under blokaden ble det stjålet brød fra innbyggere, ting fra leilighetene til evakuerte og folk som var innkalt til den røde hæren. Økt fare representerte kriminelle grupper som utførte væpnede angrep på matbutikker og kjøretøy som fraktet mat.

I tillegg lommetyver som stjal matkort. I løpet av november-desember 1941 identifiserte etterforskningsoffiserer flere grupper lommetyver, som et stort antall matkort ble konfiskert fra, stjålet fra sultende innbyggere i Leningrad.

Under den store patriotiske krigen fungerte avdelingene av organene for indre anliggender for å bekjempe tyveri av sosialistisk eiendom og profittvirksomhet (BCSS) ikke mindre intenst. Deres hovedfokus var å styrke beskyttelsen av rasjonerte produkter som gikk til å forsyne den røde hæren og befolkningen, og undertrykke den kriminelle virksomheten til plyndrere, spekulanter og falsknere. Spesiell oppmerksomhet ble viet kontrollen av forsynings- og innkjøpsorganisasjoner, næringsmiddelindustribedrifter og handelsnettverk. Dette skyldes det faktum at betydelige matressurser gikk tapt på grunn av okkupasjonen av en del av Sovjetunionens territorium.

Hovedaktivitetsområdene til BHSS-enhetene under krigen var:

kampen mot spekulasjoner og ondsinnet gjenkjøp av varer; bekjempe tyveri og andre forbrytelser i forsynings- og distribusjonsorganisasjoner og bedrifter som arbeider for forsvar;

bekjempe tyveri, misbruk, brudd på handelsregler og forbrytelser knyttet til feil plassering av varer i handels- og samarbeidsorganisasjoner;

kampen mot tyveri i Zagotzerno-systemet, sløsing med kornmidler og ødeleggelse av brød;

bekjempe tyveri av midler fra kassaregistrene til statlige, økonomiske og samarbeidende organisasjoner og foretak.

Av spesiell betydning i arbeidet til BHSS-enhetene var leveringen av kortsystemet for matvarer som ble introdusert i begynnelsen av krigen. Under disse forholdene var kriminelle engasjert i tyveri av kort i trykkerier, under transport, på oppbevaringssteder og i kortbyråer. Samtidig ble brød stjålet i butikker, by- og distriktskortbyråer ved å gjenbruke kuponger og motta brød og andre produkter med det formål å selge dem på markedet til spekulative priser. I andre tilfeller ble dummies inkludert i listene for mottak av matkort i husadministrasjoner og organisasjoner.

BHSS-ansatte tok ved hjelp av partiorganer tiltak for å styrke sikkerheten til matvarehusene, brakte orden på trykkeriene der kort ble trykket, og innførte en månedlig endring i beskyttelsen deres, som utelukket gjenbruk av kuponger. Det har blitt vanlig praksis å utføre overraskelseskontroller av tilgjengeligheten av materielle eiendeler i varehus og andre lagringsanlegg.

Januar 1943 vedtok den statlige forsvarskomiteen "Om å styrke kampen mot tyveri og sløsing med matvarer", for å implementere som NKVD i USSR ga en ordre om å ta avgjørende tiltak for å styrke politiets arbeid for å bekjempe tyveri og sløsing med mat og industrivarer, med misbruk av kort, måling, veiing og

mangle kjøpere. Det ble anbefalt at etterforskning av slike forbrytelser ble gjennomført innen ti dager.

Det bør bemerkes arbeidet til politiets passkontorer. I begynnelsen av 1942, i en rekke områder av USSR, ble omregistrering av pass utført ved å lime inn et kontrollark i hvert pass. Stillingene til inspektør-eksperter ble introdusert i staben til passavdelinger, noe som gjorde det mulig å identifisere et betydelig antall personer som hadde utenlandske eller falske pass.

De ansatte ved passenhetene utførte mye arbeid i områder frigjort fra fienden.

Bare i 1944 - 1945. 37 millioner mennesker ble dokumentert, 8.187 medskyldige av okkupantene, 10.727 politifolk, 73.269 personer som tjenestegjorde i tyske institusjoner, 2.221 domfelte ble identifisert.

For å holde oversikt over personer som er evakuert bak i landet, ble det dannet et sentralt informasjonsbyrå innenfor strukturen til passavdelingen til hovedpolitiavdelingen, hvor det ble opprettet en informasjonsskranke for å søke etter barn som har mistet kontakten med foreldrene sine. . Barnas informasjonsskranker var tilgjengelig i alle politiavdelinger i republikker, territorier, regioner og store byer.

Under krigen registrerte det sentrale informasjonsbyrået til passavdelingen til hovedpolitiavdelingen rundt seks millioner evakuerte borgere. I løpet av krigsårene mottok byrået rundt 3,5 millioner forespørsler som spurte om hvor slektninger befant seg. Nye adresser til 2 millioner 86 tusen mennesker ble rapportert, rundt 20 tusen barn ble funnet og returnert til foreldrene.

Politiets arbeid for å forebygge omsorgssvikt og hjemløshet av mindreårige fortjener spesiell vurdering.

Politifolk deltok aktivt i evakueringen av barn og barneinstitusjoner fra områder som var truet av okkupasjon.

Til referanse: bare i andre halvdel av 1941 - begynnelsen av 1942 ble 976 barnehjem med 167 223 barn fjernet.

I krigsårene ble nettverket av barnerom hos politiet betydelig utvidet. I 1943 var det 745 barnerom i landet, ved slutten av krigen var det mer enn tusen.

I 1942 - 1943 Politiet, med hjelp fra publikum, arresterte rundt 300 tusen hjemløse tenåringer, som var ansatt og fikk opphold.

Kampene under den store patriotiske krigen forårsaket en betydelig økning i forbrytelser knyttet til ulovlig handel med våpen og forbrytelser som involverte bruk av dem. I denne forbindelse fikk rettshåndhevelsesbyråer i oppgave å konfiskere våpen og ammunisjon fra befolkningen og organisere innsamlingen deres på kampplasser.

Følgende data kan indikere antall våpen som er igjen på slagmarkene.

Fra 1. oktober til 20. oktober 1943 samlet Verkhne-Bakansky-distriktsavdelingen til NKVD i Krasnodar-territoriet våpen: maskingevær - 3, rifler - 121, PPSh-maskingevær - 6, patroner - 50 tusen stykker, miner - 30 bokser , granater - 6 bokser .

Under forholdene i frontlinje Leningrad ble det også utført systematisk arbeid om valg og beslag av skytevåpen. Bare i 1944 var det

beslaglagt og valgt ut: 2 kanoner, 125 morterer, 831 maskingevær, 14 913 rifler og

maskingevær, 1.133 revolvere og pistoler, 23.021 granater, 2.178.573 patroner, 861 granater, 6.194 miner, 1.937 kg sprengstoff. Per 1. april 1944 ble 8.357 maskingevær, 11.440 maskingevær, 257.791 rifler, 56.023 revolvere og pistoler, 160.490 granater samlet inn og konfiskert fra befolkningen .

Arbeidet med innsamling av våpen på kampplasser ble utført frem til 50-tallet, men det skal bemerkes at det ikke var mulig å fullstendig samle de resterende våpnene, med mer senere år utgraving av våpen og deres restaurering vil være en av kildene til ulovlig våpenhandel under moderne forhold.

Oppmerksomhet bør rettes mot aktivitetene til organene for indre anliggender for å bekjempe kriminalitet i de vestlige regionene i Ukraina, Hviterussland, Litauen, Latvia, Estland, frigjort fra fienden, der kriminell kriminalitet er nært sammenvevd med den ulovlige virksomheten til nasjonalistiske organisasjoner.

Etter frigjøringen av territoriene til Ukraina, Hviterussland, Latvia, Litauen og Estland ble det opprettet hovedkvarterer for å bekjempe banditt, ledet av folkets kommissærer for republikkenes indre anliggender, deres varamedlemmer og ledere for politiavdelinger.

I tillegg til å delta i fiendtligheter, opprettholde lov og orden og bekjempe kriminalitet, tok ansatte i organer for indre anliggender under den store patriotiske krigen den del de kunne i å skaffe midler til forsvarsfondet. Bare i andre halvdel av 1941 ble 126 tusen enheter varme klær og 1 273 tusen rubler samlet inn for gaver til militært personell for behovene til den røde hæren.

I løpet av krigsårene bidro Moskva-politiet med 53 827 tusen rubler i kontanter og 1 382 940 rubler i statsobligasjoner til forsvarsfondet.

Givere donerte 15 tusen liter blod til sårede soldater.

Hovedstadens politifolk jobbet rundt 40 tusen dagsverk på ryddedager og søndager, og pengene de tjente ble overført til forsvarsfondet.

Tanksøyler "Dzerzhinets", "Kalinin Chekist", "Rostov Police", etc. ble bygget på bekostning av landets politifolk.

For deres dedikerte arbeid under den store patriotiske krigen, ved dekreter fra presidiet til Sovjetunionens øverste sovjet 5. august og 2. november 1944, ble Leningrad- og Moskva-politiet tildelt ordenen til det røde banneret.

Dermed hadde politiets arbeid under militære forhold sine egne kjennetegn.

Og til slutt den syvende spesifikk funksjon Politiets arbeid under den store patriotiske krigen besto av dets aktiviteter for å opprettholde offentlig orden og sikre borgernes sikkerhet, redde mennesker og statlige verdier under offensiven til de nazistiske troppene på våre byer, territorier og regioner, samt under restaureringsarbeid i de som er frigjort fra okkupasjonsområder.

2.3 Politivirksomhet for å beskytte offentlig orden i bakre regioner

Det uselviske arbeidet til politifolk under den store patriotiske krigen var deres uerstattelige og uvurderlige bidrag til seieren over fiendtlige styrker. I løpet av krigsperioden var det sovjetiske politiets hovedaktivitetsretninger klart definert: opprettholdelse av offentlig orden; kamp mot kriminalitet og fiendtlige agenter; deltakelse av politifolk i kampoperasjoner på krigsfrontene; politiets deltakelse i organiseringen av kampen bak fiendens linjer.

En av hovedoppgavene til politiet under krigen var fortsatt å opprettholde offentlig orden og bekjempe kriminalitet. Politipersonellet i alle republikker, territorier og regioner handlet under militære forhold, og husket godt instruksjonene fra V.I. Lenin at "... siden det har kommet til krig, så må alt underordnes krigens interesser, hele landets indre liv må underordnes krigen, ikke den minste nøling på dette området er uakseptabelt."

I krigstid krevde staten årvåkenhet, disiplin og organisering av innbyggerne og straffet hardt de som ikke opprettholdt den offentlige orden og begikk forbrytelser.

Parti- og sovjetiske organer og byforsvarskomiteer ga den største oppmerksomheten til beskyttelse av den offentlige orden og kampen mot forstyrrende stoffer. Derfor, den 23. juni 1941, vurderte byrået til Rostov-bykomiteen for bolsjevikenes kommunistiske parti i hele unionen spørsmålet om å beskytte den sosialistiske orden og offentlig sikkerhet i Rostov ved Don. Rapportene til kameratene Gusarov, Riglovsky og Volkov bemerket det politiet og påtalemyndigheten utførte i samsvar med dekretet fra presidiet til den øverste sovjet i USSR av 22. juni 1941 "Om krigslov" omfattende forberedende arbeid for å gjøre alt operativt personell kjent med den nåværende situasjonen og behovet for å styrke kampen mot det kriminelle elementet, og gjennomførte også rettidig distribusjon av deres styrke." Talerne påpekte også fakta om motstand mot de pågående hendelsene fra enkeltpersoners side. Under møtet bestemte byrået til bykomiteen for bolsjevikenes kommunistiske parti:

Forplikte påtalemyndigheten og politiet til å intensivere kampen mot personer som er engasjert i anti-sovjetisk propaganda og agitasjon, ran og hooliganisme, kjøper og spekulerer i matvarer. Sørg for at disse sakene blir raskt etterforsket og løst.

Forplikte distriktsadvokater, rettsmyndigheter, politi, ledere av virksomheter og institusjoner til umiddelbart å vurdere klager fra arbeidere, ta spesiell kontroll over klager fra familiene til soldater fra Røde Hær og treffe de mest avgjørende tiltak mot personer som bryter sosialistisk lovlighet i størst mulig grad av krigstid.

Ta hensyn til uttalelsen fra Regionadvokatembetet og Regionspolitiet om at påtalemyndigheten og politiet har etablert heldøgnsvakt, og at det iverksettes forsterkede operative tiltak for å etablere spesielle stillinger på alle steder for massesamling av innbyggere. og å ta under beskyttelse av gjenstander av statsmakt - byens vannrørledning, brødfabrikken, det mikrobiologiske instituttet, anti-pest-instituttet, statsbanken, regionalt partiarkiv, bygninger til distriktskomiteene til bolsjevikenes kommunistiske parti. , distriktsstyre og andre spesielt viktige objekter Under svært vanskelige forhold måtte polititjenestemenn i frontlinjeregioner og -distrikter opprettholde offentlig orden. Minnene til deltakerne i disse arrangementene gir oss muligheten til å presentere et «levende» bilde av hva som skjedde.

Veteranen fra Rostov-politiet N. Pavlov skriver i sine memoarer: «Under det neste nazi-angrepet klatret jeg opp på taket av bygningen. Her og på andre poster var folk på vakt hele døgnet, overvåket luften, etablerte bevegelsesretningen til fiendtlige fly og områder med ødeleggelse. Hver slik observasjonspost var telefonisk koblet til kommandokontrollposten. Nedenfor hylte en serena hysterisk og advarte innbyggerne om fare. Politienheter i gatene hjalp byfolk med å søke tilflukt i tilfluktsrom.

I krysset mellom Budennovsky Prospekt og Engels Street, regulerte en ensom politimann trafikken av sjeldne kjøretøy som om ingenting hadde skjedd. Han forlot ikke stillingen et minutt.»

Og her er et fragment av ordre nr. 915 datert 31. august fra sjefen for NKVD for Rostov-regionen: «Ved 3 timer og 25 minutter den 16. august 1941, falt et fascistisk fly som brøt gjennom til byen Rostov flere høye -eksplosive bomber i området ved Gnilovsky-overgangen. En politimann fra 9. politiavdeling, kamerat D.M. Shepelev, som var på vakt nær kilden til lesjonen. han ble kastet mot gjerdet av eksplosjonsbølgen og fikk alvorlige blåmerker. Til tross for dette forlot han ikke stillingen og sammen med politimennene som kom i tide, kamerat. Lebedev I.A., Rusakov og Gavrilchenko førte dyktig og uten panikk befolkningen til ly, organiserte første medisinsk hjelp og sendte ofrene til sykehuset.»

Som vi ser, tjenestegjorde politifolk under alle forhold og var de siste som forlot byer som var truet med fangst av fienden. Slik var det i hele landet, og slik var det også i Ukraina: i Lvov og Kiev, Odessa og Sevastopol, Zaporozhye og Dnepropetrovsk. I sine memoarer skrev Marshal of the USSR G.K. Zhukov nevner marskalk S.M. Budyonny at da han reiste til Maloyaroslavets gjennom Medyn, møtte han ingen bortsett fra tre politimenn, befolkningen og lokale myndigheter forlot byen.

I de første dagene av fiendtlighetene befant politistyrkene i grenseregionene seg i ekstremt vanskelige forhold. Byene i de vestlige regionene i Ukraina var blant de første som mottok nazistenes luftangrep. Etter ordre fra NKVD fra den ukrainske SSR ble politipersonell brakt inn kampberedskap og begynte å utføre de tildelte oppgavene.

For å sikre streng orden i Lviv sendte ledelsen av NKVD-direktoratet i Lviv-regionen umiddelbart sine ansatte for å styrke byens politiavdelinger. Politiets operative grupper eliminerte konsekvensene av bombingene og ga bistand til ofrene. Den ukrainske nasjonalistiske undergrunnen ble mer aktiv i byen, og kriminelle begynte å operere. I noen områder begynte nasjonalister å skyte fra loft og vinduer, og plyndrere forsøkte å plyndre butikker. De operative gruppene prøvde imidlertid sitt beste for å stoppe slike aksjoner. Politiet og interne tropper til NKVD spilte en avgjørende rolle i å opprettholde orden i Lviv.

Politipersonell i Lviv-regionen, etter å ha forlatt Lviv 30. juni sammen med troppene fra sørvestfronten og allerede var på territoriet til Vinnitsa- og Kirovograd-regionene, beskyttet den offentlige orden, utførte operasjonelle oppgaver for å bekjempe fallskjermlandinger, spioner og uorganisatorer av Det er.

Og i juli 1941 ble det dannet et regiment fra personellet til Lvov og det moldaviske politiet, som inkluderte tre bataljoner med en styrke på 1127 mennesker. Regimentet ble kommandert av nestlederen for NKVD-direktoratet i Lvov-regionen, politimajor N.I. Tau. Regimentet begynte å beskytte vannkraftverk, radiostasjoner, oljedepoter, et kjøttforedlingsanlegg, en brødfabrikk, en heis og broer over elvene Bug og Sinyukha. Ofte utførte operative grupper av regimentsoldater spesielle kommandooppgaver i Odessa- og Kirovograd-regionene.

Bokstavelig talt fra de første dagene av krigen måtte Hviterusslands indre anliggender kjempe mot en rekke fallskjermlandinger uavhengig eller sammen med grensevakter og soldater fra den røde hæren. Så, 22. juni 1941, ble personellet til Volkovysk RO NKVD, ledet av sjefen for avdelingen C.JI. Shishko ankom det tyske landingsstedet og gikk frimodig inn i kamp med ham.

Natten mellom 25. og 26. juni 1941 ble en stor fiendtlig landgangsstyrke landet nær landsbyen Sukhaya Gryad i Smolevichi-regionen. Etter å ha lært om dette, gikk ansatte ved Smolevichi regionale avdeling av NKVD for å eliminere sabotørene. Som et resultat av en voldsom kamp som varte i flere timer, ble landgangspartiet ødelagt. I kamper med fascistiske fallskjermjegere døde distriktskommissærer for avdelingen E.I.. Bocek, B.C. Savrshkhkiy, assistent for detektiv A.P. Sot, politimenn P.E. Fursevich, N.P. Margun.

Blodige kamper med fiendtlige luftbårne tropper utspilte seg også på innflygingene til Mogilev. I en av dem døde sjefen for passavdelingen til den regionale politiavdelingen, Bankovsky, som ledet den operative gruppen, og den vanlige politimannen Stepankov.

En tropp med kadetter fra Minsk politiskole gikk i kamp med 30 fiendtlige fallskjermjegere som landet i Lupolovo-området, der flyplassen lå. Kadettene handlet frimodig og selvsikkert. Fallskjermlandingsstyrken ble ødelagt.

Det var vanskelig for hviterussiske politifolk i frontlinjen å utføre sine oppgaver. Men selv i de vanskeligste situasjonene, da kontakten med ledelsen ble borte, utførte ansatte viktige oppgaver med verdighet og tok beslutninger selvstendig. Et eksempel på dette er bragden til politimenn fra Volkovysk regionale avdeling av NKVD P.V. Semenchuk og P.I. Klippet. De reddet to millioner fem hundre og åttifire tusen rubler fra inntrengerne og leverte dem til State Bank of Orel. En lignende bragd ble oppnådd av politimannen i Braslav regionale avdeling av NKVD S.I. Mandryk. I juni 1941 sparte han en stor sum penger fra Braslav-filialen til statsbanken og leverte den først til Polotsk og deretter til Moskva.

I Mogilev tok politiet under beskyttelse viktige gjenstander i byen (regional festkomité, regional eksekutivkomité, brødfabrikk, bank, etc.). Politibetjenter, sammen med kadetter fra Minsk politiskole og ansatte i organene for indre anliggender i de vestlige regionene i Hviterussland som ankom Mogilev, utførte vakthold på flyplassen.

I Minsk, under forhold med alvorlige branner og uopphørlig bombing, tjenestegjorde soldater fra den 42. NKVD-konvoibrigaden sammen med politiet. De voktet alle regjeringsinstitusjoner, sentralkomiteen til bolsjevikenes kommunistiske parti, NKVD, postkontor og telegrafkontor. En brann i NKVD-lokalene ble forhindret to ganger.

En svært vanskelig situasjon utviklet seg også i frontlinjesonen til Nord-Kaukasus-fronten. Partiorganer i de autonome republikkene i Nord-Kaukasus ga stor hjelp til å organisere utryddelsesbataljoner og selvforsvarsenheter. Dette spørsmålet ble gjentatte ganger behandlet på møter i de regionale komitébyråene, hvor det ble besluttet å opprette de ovennevnte formasjonene. Ved slutten av 1941 var det opprettet mer enn 80 jagerbataljoner i de autonome republikkene i Nord-Kaukasus. Den største av dem var Ordzhonikidzen, Nalchik, Khasavyurt ødeleggelsesbataljoner, Grozny kommunist og Makhachkala Komsomol bataljonene. Bare på passeringene til Main Caucasus Ridge i august-oktober 1942 arresterte de 146 fiendtlige fallskjermjegere.

Av hensyn til å beskytte den bakre delen av hærene til den nordlige gruppen, ble det tillatt å bruke de interne troppene til NKVD til å utføre operasjoner for å eliminere små fiendtlige grupper og gjenger innenfor den fremre bakre sonen (omtrent 50 km), søk etter og arrestere fiendtlige agenter, desertører og andre fiendtlige elementer, og gjennomføre masseangrep. For disse operasjonene var det involvert lokalbefolkning, Komsomol ungdomsavdelinger, jagerbataljoner, assistansebrigader. Da territoriet okkupert av ham ble frigjort fra fienden, ble de interne troppene til NKVD trukket tilbake fra enhetene som beskytter baksiden av frontene og vil fortsette å utføre sine umiddelbare oppgaver.

Å opprettholde offentlig orden under militære forhold krever mot og stor oppfinnsomhet fra enhver politimann.

I de første dagene av krigen befant Leningrad seg i spissen for angrepet fra nazistiske tropper. I denne forbindelse tok kommandoen til Leningrad-fronten og sikkerhetsoffiserene en rekke tiltak for å filtrere ankommende flyktninger og arrestere fascistiske infiltratorer, kriminelle og desertører. Det ble dannet såkalte sperreposter, hvor politifolk og brigadesoldater tjenestegjorde døgnet rundt. Utpostene ble kontrollert av etterforskningsoffiserer. Kontrollposter var vanligvis plassert på motorveier som førte inn til byen og jernbanelinjene. Disse tiltakene ble diktert av ytterste nødvendighet, som det fremgår av følgende tall: I løpet av ni måneder, fra 8. september 1941, holdt operatører 378 fiendtlige spioner og sabotører på stillinger (ikke medregnet kriminelle) som prøvde å trenge inn i byen.»

Etter at fascistisk luftfart utførte det første massive raidet på byen 8. september og slapp over 12 tusen brennende bomber, begynte en sterk brann. Brannen ødela store matreserver i Leningrad - tusenvis av tonn mel og sukker. Brannen spredte seg til seks bygninger der tekstiler, tepper, pelsverk og andre verdisaker var lagret. Bombeangrep ifølge beregningene til den fascistiske kommandoen skulle varehusene demoralisere forsvarerne av Leningrad. Den 8. september fanget de dessuten Shlisselburg og avskåret Leningrad fra fastlandet. Blokaden av Leningrad begynte.

I et notat fra sjefen for NKVD-direktoratet i Leningrad-regionen, øverstkommanderende for den nordvestlige retningen til Marshal of the USSR K.E. Voroshilov ble fortalt i august 1941 at i løpet av de to første månedene av krigen identifiserte og arresterte Leningrad-politiet mange nazistiske etterretningsagenter som sådde panikk blant befolkningen og delte ut spesielle fascistiske brosjyrer. Så i juli ble en viss Koltsov arrestert av politifolk på Skorokhodov Street. Han ble sett plante anti-sovjetiske brosjyrer. Under ransakingen ble det funnet skytevåpen og et stort antall flygeblader som ble konfiskert fra Koltsov. Ifølge dommen fra militærdomstolen ble Koltsov skutt.

Under krigsforhold og beleiringen av Leningrad løste rettshåndhevelsesstrukturen spesielle, veldig spesifikke oppgaver, kun karakteristiske for en ekstremt vanskelig periode. Det var da oppgavene til troppene og organene til NKVD utvidet seg betydelig for å beskytte den militære baksiden, sikre regimet til frontlinjebyen, gjennomføre utkastelsen av den tyske og finske befolkningen fra forstedene til Leningrad, og delta i bygging av forsvarslinjer både på de ytre konturene og inne i byen, opprettelse av indre forsvarsenheter (VOG), anti-landingsforsvarsorganisasjoner og mange andre.

Under blokadeforhold utvidet de utøvende og administrative funksjonene til NKVD-organene seg betydelig. Lederne for organer og avdelinger av NKVD hadde rett til å utstede beslutninger og pålegg som var bindende for innbyggere og administrasjoner. På et bredere spekter av spørsmål ble det etablert administrativt ansvar for brudd på utøvende disiplin og lov og orden.

Rollen til de legendariske ødeleggerbataljonene i å opprettholde offentlig orden innenfor blokade ring, i eliminering av branner, konsekvensene av bombing og beskytning, og redning av mennesker.

Innen 1. juli 1941 var 37 jagerbataljoner blitt dannet i Leningrad, og i 23 av dem ble kommandoposisjoner okkupert av politifolk og andre enheter i NKVD; i Leningrad-regionen, henholdsvis 41 og 17.

Disse nye formasjonene handlet på grunnlag av det velkjente dekretet av 24. juni 1941 Om beskyttelse av bedrifter og institusjoner og etableringen

jagerbataljoner og midlertidige instrukser. Utryddelsesbataljonene ble ledet av ansvarlige tjenestemenn fra NKVD, som på grunnlag av forskrifter var i stand til å løse spørsmål ikke bare om operative kampaktiviteter, men også logistiske spørsmål knyttet til våpen, transport, mat, etc.

Aktivitetene til NKVD-organene fikk full støtte fra alle deler av befolkningen i Leningrad, lokale myndigheter og militære myndigheter. Leningraders forsto veldig godt den ekstreme viktigheten av streng gjennomføring av rettslige handlinger, inkludert dekreter og ordre fra troppenes hovedkvarter for beskyttelse av baksiden av fronten og NKVD om tilgangskontroll, overholdelse av passregimet og alle krigstidslover.

Leningrad politifolk måtte tjene under ekstremt vanskelige og vanskelige forhold. I desember 1941 ble lederen av politiavdelingen E.S. Grushko rapporterte i et notat adressert til lederen av eksekutivkomiteen i Leningrad bystyre at menigheten arbeidet 14-15 timer. Hver dag var 60-65 personer ute av drift i trafikkstyringsenheten, 20-25 personer i elvepolitienheter og 8-10 personer i de fleste politiavdelinger. Og grunnen til dette var sult og sykdom. I januar 1942 døde 166 politifolk av sult, og mer enn 1600 var nær døden. Og i februar 1942 døde 212 politifolk.

Luftangrep og artilleribeskytninger drepte 16.467 Leningraders og skadet 33.782 mennesker. "Minst 800 tusen leningradere døde av sult og deprivasjon - dette er resultatet av fiendens blokade.

Stalingrad-politiet hadde også mange nye oppgaver i de harde årene. Dets ansatte hjalp direkte med å evakuere mange titusenvis av mennesker - spesielt kvinner, eldre, barn og sårede. Evakueringen fortsatte selv da Stalingrad allerede sto i brann. Kampene fant allerede sted i utkanten, og i skjæringspunktet mellom bygatene, på ordre fra sjefen for den regionale politiavdelingen og samtidig nestlederen for NKVD-avdelingen for Stalingrad-regionen N.V. Biryukovs trafikkledere tjenestegjorde til siste øyeblikk. Biryukov husket dette og skrev: Biler passerte sjeldnere og sjeldnere, færre og færre mennesker ble igjen i byen, men alle som så på politimannen, fortsatt rolig stående med to flagg på posten sin, følte at byen var i live.»

Da en strøm av evakuerte fra de vestlige regionene av landet strømmet inn i Stalingrad i de første månedene av krigen, falt en enorm byrde på de ansatte ved passkontorene, den eksterne tjenesten, operative avdelinger og andre tjenester til Stalingrad-politiet. Jernbanepolitiet jobbet harmonisk og effektivt. De sørget for offentlig orden, stoppet plyndring, konfiskerte våpen funnet blant evakuerte, identifiserte fiendtlige agenter og kjempet mot straffesaker. Allerede høsten 1941 ble det innført portforbud som forbød all bevegelse i byen fra klokken 23.00 til 06.00.

I juni 1941, etter vedtak fra regionrådet, ble hovedkvarteret til MPVO organisert. Distrikts- og byhovedkvarteret til MPVO begynte også å dannes. En betydelig rolle i gjennomføringen av denne beslutningen ble tildelt politi- og brannvesenets ansatte. De sørget for at alle husadministrasjoner og husholdninger i Stalingrad hadde lyhull, ga instruksjoner og trente selvforsvarsenheter og grupper. Lokale MPVO-formasjoner ble opplært i reglene for bruk av brannslokkingsmidler, eliminering av branner, slokking av brannbomber osv. Det ble lagt stor vekt på å øke brannsikkerhet industri, først og fremst forsvarsbedrifter, kultur- og samfunnslokaler, barneinstitusjoner, boligbygg, tilsyn med tilfluktsrom. Kjellerne til steinhus var utstyrt som bomberom, tilfluktsrom ble forberedt på torgene og gatene i byen, i befolkede områder og i husholdningenes gårdsrom. Totalt kunne nesten 220 tusen innbyggere i Stalingrad søke tilflukt i tilfluktsrom og sprekker av kjellertype.

Det tok politifolk mye innsats for å etablere et strengt passregime i Stalingrad. Det var nødvendig å rense byen for det kriminelle elementet og personer som forsøkte å forbli i den for enhver pris. Registrering i byen var strengt forbudt, og politifolk praktiserte overraskelseskontroller av husholdninger, herberger, krisesentre, togstasjoner og markeder. Personell fra den regionale administrasjonen, byens politiavdelinger og ansatte i andre NKVD-tjenester deltok aktivt i dem. Således, i bare ett av nattangrepene i Dzerzhinsky-distriktet i Stalingrad, ble 58 overtredere av passregimet arrestert og ført til den tredje politiavdelingen.

Den regionale avdelingen til Stalingrad-politiet tok effektive tiltak for å undertrykke vinningskriminalitet, plyndring, desertering og styrket daglig beskyttelsen av den offentlige orden. Erfarne ansatte i regionavdelingen måtte regelmessig reise til landlige politiavdelinger for å yte bistand. På møter med ledelsen i UM ble resultatene av arbeidet til hvert politibyrå for 1941 diskutert i detalj. Dette er tydelig bevist av gjenstående referater fra møtene. Alt dette tyder på at det ble etablert konstant kontroll over politiets arbeid.

Patruljetjenesten var også godt organisert i Stalingrad. I utplasseringer, i tillegg til hovedoppgavene, måtte politifolk overvåke overholdelse av blackout-regler, og hver vakt ble tildelt et bestemt område med hus. Den 25. november 1941, etter ordre fra sjefen for NKVD, ble utplasseringen av patruljeruter og stillinger i sentrum, utviklet av tjeneste- og kamptreningsavdelingen, godkjent. I henhold til denne ordren ble det lagt ut opptil 50 poster daglig blant ledere. De gikk i tjeneste klokken 21.00, og ble orientert i lederens møterom. Hvis et luftangrepsvarsel ble kunngjort, måtte de forbli på plass, slutte å bevege seg og opprettholde orden.

Eksterne servicearbeidere var alltid kledd strengt i uniform. Som deltakere i forsvaret av Stalingrad vitner, hadde uniformen til politibetjentene psykologisk handling på befolkningen - roet folk ned. Innbyggerne følte at de var beskyttet.

Fronten nærmet seg raskt grensene til regionen. Tidligere inspektør for Nizhnechirsk-grenen til NKVD M.N. Senshin husket: «Sommeren 1942 var hele personellet i vår NKVD-avdeling i brakker. På grunn av fronten som nærmer seg, kan vi bli varslet når som helst på dagen.»

Ofte måtte politifolk organisere evakuering av en eller annen kollektiv- eller statsgård. I dette tilfellet ble politiet på gården til alt verdifullt ble fjernet. Og det som ikke kunne sendes skulle destrueres på stedet. Polititjenestemennene taklet denne type oppgaver skikkelig. For eksempel, i beskrivelsen av distriktskommissæren for Krasnoarmeisky RO NKVD (nå Svetloyarsk-distriktet) S.E. Afanasyev, kompilert på den tiden, bemerket: "Kamerat. Afanasyev, som var en jager av ødeleggelsesbataljonen, var da frontlinjen nærmet seg, i Tsatsa-slamraset, evakuerte kollektive gårdsdyr og eiendom, forlot landsbyen Tsatsa den dagen landsbyen ble okkupert av tyskerne... 300 hoder storfe og 600 sauehoder ble revet fra fienden.»

Sommeren 1942 måtte Stalingrad-politifolk uselvisk kjempe mot konsekvensene av fascistiske luftangrep mot byen. Samtidig som Hitlers tropper De prøvde på alle mulige måter å bryte gjennom til Volga. Bare i løpet av august måned utførte fiendtlige fly 16 massive raid på Stalingrad. Som et resultat sviktet vannforsyningssystemet og byen ble stående uten vann, noe som skapte gunstige forhold for spredning av branner. I disse vanskelige dagene reddet politifolk liv og eiendom til borgere. Politibetjent M.S. Kharlamov reddet 29 familier og deres eiendom fra brennende hus. Og selv da han fikk vite om familiens død, forlot han ikke kampposten.

Som vi ser fortsatte fronten bak. Og ikke bare hos naboen din. For hver politimann gikk frontlinjen gjennom gatene, torg og torg i deres hjembyer og tettsteder.

I november 1941, under kampene nær Rostov-on-Don, tok tre fascistiske sabotører seg inn på den sentrale gaten i byen, der politimannen N. Gusev sto på sin post, og angrep en vakt. Dødelig såret N. Gusev klarte å skyte to og sårede en tredje. Politimannen døde, men oppfylte sin plikt til siste slutt.

Under et av de tyske luftangrepene på hovedstaden klarte politisersjant N. Vodyashkin å legge merke til at noen ga lyssignaler til flyene i området ved Kievsky jernbanestasjon. Som et resultat av politisersjantens dyktige handlinger ble sabotøren arrestert.

Under krigstid overvåket BHSS-ansatte nøye at handelsfasiliteter, varehus og baser ødelagt av bombing ikke ble plyndret. De var ansvarlige for å sikre at den gjenværende eiendommen og verdisakene ble fullt ut regnskapsført, kapitalisert og overlevert til det tiltenkte formålet; forhindret ødeleggelse og beslagleggelse av pengedokumenter av kriminelle; kontrollert korrekt avskrivning av ødelagt, skadet og ubrukelig eiendom i henhold til lover. Først i 1942 ble avdelingen for bekjempelse av tyveri av sosialistisk eiendom i Leningrad, ledet på den tiden av M.E. Orlov, konfiskerte verdisaker verdt 75 millioner rubler fra tyvene og overleverte dem til staten. Inkludert: 16 845 rubler i kongelig preget gull, 34 kilo gullbarrer, 1 124 kilo sølv og 710 gullklokker.

Og i 1944 beslagla Leningrad-politifolk 6.561.238 rubler, 3.933 dollar, 15.232 rubler i kongelige gullmynter, 254 gullklokker og 15 kilo gull fra kriminelle. I samme periode ble eiendommer og verdisaker verdt 20 710 000 rubler funnet og returnert til de skadde innbyggerne.

I 1942 konfiskerte arbeidere fra BHSS i Saratov-regionen fra tyver, spekulanter og valutahandlere og deponerte i statskassen: kontanter - 2 078 760 rubler, gull i produkter - 4,8 kg, gullmynter av tsaristisk mynting - 2 185 rubler, utenlandsk valuta 360 dollar, diamanter - 35 karat, sølv i produkter - 6,5 kg. I 1943 beslagla BHSS-ansatte over 81 millioner rubler fra kriminelle.

Streng etterlevelse av tillatelsessystemet var viktig i politiets administrative virksomhet i krigstiden. Under hennes kontroll var: eksplosiver, skytevåpen, trykkeriutstyr, frimerker, dupliseringsmaskiner. Politiets lisenssystem utvidet sin virkning til åpning av foretak som butikker som selger riflede skytevåpen og bladvåpen, våpenreparasjoner og pyrotekniske verksteder, skytebaner, stemplings- og graveringsverksteder, etc.

Under militære forhold begynte politiet også å overvåke den sanitære og hygieniske situasjonen. Sanitærtjenesten kunne ikke dekke hele den evakuerte befolkningen og den enorme bølgen av flyktninger, som et resultat av at epidemiske sykdommer spredte seg i noen byer og regioner. I en så veldig vanskelig situasjon begynte parti- og sovjetmyndighetene å ta hastetiltak for å eliminere epidemiske sykdommer. Så i Georgia deltok enheter av det republikanske politiet, sammen med helsemyndighetene, aktivt i byggingen av hygienehus i Tbilisi, Kutaisi, Batumi, Sukhumi, Akhaltsikhe, Poti og i organiseringen av deres døgnåpne og uhindrede arbeid. Spesielle desinfeksjonskamre ble opprettet på Tbilisi- og Navtlug-stasjonene, utstyrt med nødvendig utstyr og kjemikalier. Politipersonell kontrollerte sammen med sanitærtilsynet forebyggende og sanitært arbeid i skoler, teatre, barneinstitusjoner, offentlige serveringslokaler, hybler, på gater og i gårdsrom, og spesielt i byer og tettsteder hvor mange evakuerte slo seg ned. De autoriserte kommisjonene som ble opprettet for å bekjempe epidemiske sykdommer ble tildelt høytstående tjenestemenn i lokale politibyråer. De fikk rett til, i nødstilfeller, å bruke tvangsmetoder og å stille de ansvarlige for brudd på sanitære regler for retten.

Politiet, som beskyttet den offentlige orden, stolte hele tiden på hjelp fra arbeidere. Blant dem ble politiets bistandsbrigader dannet. I 1943 utgjorde rekkene deres 118 tusen mennesker. Siden 1941 ble det opprettet offentlige ordensgrupper i landsbyer. I 1943 inkluderte de rundt 1 million mennesker. Hver slik gruppe handlet under ledelse av en lokal politimester. For 1941 - 1943 medlemmer av gruppene arresterte rundt 200 tusen fiendtlige og kriminelle elementer, beslagla flere titusenvis av våpen fra befolkningen.

Fra krigens første dager ble organene for indre anliggender stilt overfor oppgaven med å sikre pålitelig beskyttelse av de bakre, undertrykke fiendens sabotører, forstyrrere, alarmister, opprettholde offentlig orden og besluttsomt bekjempe kriminalitet. Denne oppgaven ble utført i fellesskap av statlige sikkerhetsoffiserer, politi, brannmenn, tropper for å beskytte baksiden av den aktive hæren og jagerbataljoner.

Fra de første dagene av den store patriotiske krigen ble funksjonene til distriktskommissærer supplert med ansvar for å observere reglene for blackout og lokalt luftvern, for å administrere ly av befolkningen i bombeskjul, delta i brannslukking, rydde steinsprut, beskytte verdisaker, og evakuering av barn bak.

Under krigen ble oppgavene til NKVD-troppene, som voktet viktige industrielle og statlige anlegg, samt jernbanekonstruksjoner. I 1942-1943. under beskyttelse av NKVD-troppene var 15 116 631 vogner på vei (omtrent 70 % av all transportert last), noe som gjorde det mulig å redusere antallet lasttyverier med minst en tredjedel jernbaner. I følge listen godkjent i mars 1942 av NKVD og NKPS (veier og kommunikasjoner), skulle NKVD-tropper, i tillegg til militær last, vokte tog med brød, kjøtt, ikke-jernholdige metaller, biler, traktorer, tekstiler og lær varer, sko, ferdigsydde klær og lin . NKVD-troppene ble også betrodd å vokte brevtog.

Med tanke på krigen, omstrukturerte alle tjenester og enheter i Moskva-politiet arbeidet sitt. For eksempel tok eksterne tjenester en aktiv del i å eliminere konsekvensene av fiendens luftangrep. Som et resultat av å styrke passregimet var det mulig å iverksette effektive tiltak mot desertører, sabotører, kriminelle og provokatører. Tildelingen av kriminalavdelingen med spesialkriminalteknisk utstyr og kommunikasjonsutstyr er betydelig forbedret, og det er opprettet en vitenskapelig og teknisk avdeling.

Enheter for å bekjempe tyveri av sosialistisk eiendom fulgte nøye med på bruken av produkter og beskyttelsen av eiendommen til bedrifter og borgere.

Det grunnleggende dokumentet som regulerte virksomheten til organer for indre anliggender under krigen var dekretet fra Council of People's Commissars (SNK) i USSR datert 24. juni 1941 "Om beskyttelse av foretak og institusjoner og opprettelse av ødeleggelsesbataljoner" i samsvar med som sikkerhetsregimet for gjenstander i områder som ligger på krigslov, ble opprettet jagerbataljoner for å bekjempe fiendtlige sabotører.

Basert på dekretet fra presidiet til Sovjetunionens øverste sovjet "On Martial Law" datert 22. juni 1941, ga sjefen for Moskvas militærdistrikt og sjefen for NKVD-direktoratet i Moskva og Moskva-regionen en ordre om prosedyre for å fjerne fra hovedstaden og regionen personer som er anerkjent som sosialt farlige på grunn av deres kriminelle aktiviteter, og i forbindelse med det kriminelle miljøet. Relevant materiale om slike personer ble utarbeidet av politiet innen tre dager og sendt inn for godkjenning til den militære påtalemyndigheten og sjefen for NKVD-avdelingen. Moskva-politiet klarte denne oppgaven.

Opprettholdelse av offentlig orden i Moskva fra de første dagene av krigen ble utført av felles patruljer av militærkommandanten og byens politi. Organiseringen av dette arbeidet var basert på instruksjonen om patruljering av gatene i Moskva i krigstid, godkjent av militærkommandanten 6. juli 1941. I følge denne instruksen ble det utført patruljering i byen hele døgnet. I tillegg ble det fra 19. august 1941 på veiene som fører til hovedstaden opprettet utposter av politifolk og interne tropper.

En viktig rolle i å styrke den offentlige orden i kampen mot kriminalitet i krigsårene ble spilt av tjenestene til Statens biltilsyn og trafikkkontrollenheter (ORUD). Under krigen, spesielt i den innledende perioden, gjorde Statens biltilsyn ved City Police Department mye arbeid for å mobilisere veitransport for frontens behov.

Et betydelig bidrag til beskyttelse av offentlig orden og identifisering av fiendens og kriminelle elementer ble gitt av ansatte ved passkontorene til byens politiavdelinger. Fra de første dagene av krigen instruerte den sovjetiske staten NKVD og politiet om å ta avgjørende tiltak for å styrke passregimet i landet, streng overholdelse av tjenestemenn og borgere med reglene for registrering og utstedelse av dokumenter.

Det skal bemerkes at disse spørsmålene var fokus for oppmerksomheten til ledelsen i avdelingen, distriktsavdelinger og politiavdelinger. I løpet av krigsårene ble kontrollen over arbeidet til husledelsen og hybelkommandanter intensivert, innbyggere uten registrering eller uten dokumenter ble identifisert, spesielle stillinger for inspektører og eksperter ble introdusert for å identifisere falske pass, dokumenter ble sjekket fra borgere og militært personell på tog, på stasjoner og på andre offentlige steder. Dette gjorde det mulig å avsløre sabotører, kriminelle, samt personer som unndrar seg tjeneste i den røde hæren.

Ved å styrke passregimet i landet viktig hadde omregistrering av pass til borgere som bor i sikre områder, begrensede områder og grensestripen til USSR. Et kontrollark som angir etternavn, navn og patronym til passinnehaveren ble limt inn i dokumentene til innbyggere i disse områdene. Kontrollarket ble forseglet med politimyndighetens offisielle segl. For eksempel, i 1942 ble mer enn halvannen million pass registrert på nytt i Moskva. Takket være den høye årvåkenheten til arbeidere ved pass- og militærregistreringskontorer, ble også fiendtlige agenter identifisert.

Den operative situasjonen i Moskva fortsatte å være spent gjennom hele krigsperioden. Hele teamet til Moskva-bypolitiet, først og fremst den kriminelle etterforskningsavdelingen, som først ble ledet av K. Rudin og deretter av A. Urusov, kjempet aktivt mot kriminalitet. Høyt kvalifiserte spesialister, ekte mestere i detektivarbeid, jobbet i den kriminelle etterforskningsavdelingen: G. Tylner, K. Grebnev, N. Shesterikov, A. Efimov, I. Lyandres, I. Kirillovich, S. Degtyarev, L. Rasskazov, V. Derkovsky, K. Medvedev, I. Kotov og andre.

Politiet la mye oppmerksomhet på å forhindre tyveri av statlige og personlige eiendeler til borgere i bedrifter og i boligsektoren. For å forhindre tyveri ved bedrifter og institusjoner ble det derfor installert streng rekkefølge ansatte overlater yttertøy til spesialgarderober, tilgangen til steder hvor materielle eiendeler oppbevares er begrenset, og selve lagerlokalene er utstyrt med alarmer. Det var strengt forbudt for kasserere å frakte penger uten å være ledsaget av væpnede vakter. Opptak av ansatte til institusjoner i ikke arbeidstid. Tiltakene for å velge ansatte for å beskytte virksomheter og institusjoner ble strammet inn.

I kriminalavdelingen i Moskva for nødreiser til hendelsessteder og iverksetting av rettidige tiltak for å avdekke de mest farlige forbrytelser en tjenesteenhet ble opprettet. Arbeidsstyrken hennes var underlagt tjenestevakten ved byens politiavdeling. Til tross for kompleksiteten i den operative situasjonen i Moskva, nærheten til fronten, hyppige fiendtlige luftangrep mot byen og bombing, oppnådde politifolk en reduksjon i kriminalitet i byen.

På slutten av oktober 1941, i løpet av de mest intense dagene med kamper i utkanten av Moskva, ble hele byens politi konsolidert til kampenheter og dannet en politidivisjon beregnet på kampoperasjoner på nær tilnærminger til byen i fem forsvarssektorer, som ble ledet av generaler og offiserer ved militærakademier som var i Moskva.

Dermed krevde den vanskelige krigens situasjon påtrengende beskyttelse av den offentlige orden i landet. Streng overholdelse av rettsstaten er en av de universelle menneskelige verdier, som oppsto samtidig med lovgivningen som et krav for at statlige politiske myndigheter skal overholde lovene vedtatt av den, var også i krigstiden et urokkelig prinsipp for virksomheten til alle organer, institusjoner, organisasjoner innen offentlig orden, inkludert politiet byråer som ivaretar lovene. I dagene med de vanskeligste rettssakene for hele landet, forsvarte politifolk, uten å spare livet, arbeidernes juridiske rettigheter og sikret deres personlige sikkerhet.

KONKLUSJON

Oppsummert kan vi angi oppnåelse av mål og mål diplomforskning og trekke følgende konklusjoner.

Det juridiske grunnlaget for organiseringen og aktivitetene til organer for indre anliggender ble utelukkende bestemt av lovgivende og andre rettsakter fra Sovjetunionen. Transformasjonene som fant sted i NKVD-systemet til USSR i 1934-1940 indikerte en betydelig utvidelse av avdelingens aktivitetsområde, først og fremst på grunn av funksjoner som ikke er relatert til gjennomføringen av oppgaver med å opprettholde offentlig orden og sikre statens sikkerhet. Dette ble først og fremst diktert av økonomisk nødvendighet, siden landets ledelse under forholdene med akselerert modernisering av nasjonaløkonomien ble tvunget til å gjøre omfattende bruk av administrative ressurser. I tillegg, i forbindelse med krigsutbruddet, skyldtes strukturelle endringer i NKVD forberedelser til å utføre oppgavene som ble tildelt den under krigstidsforhold. Som et resultat av den konstante utvidelsen av funksjonene til avdelingen og opprettelsen av nye organisasjonsstrukturer, vokste antallet av sentralapparatet til NKVD. Fra 1. januar 1940 økte den nesten fire ganger sammenlignet med 1934.

De komplekse politiske og sosioøkonomiske prosessene som begynte med revolusjonen i 1917 endret seg betydelig på slutten av 1930-tallet. sosialt bilde av Sovjetunionen. Det sovjetiske samfunnet besto hovedsakelig av arbeidere, bønder og kontorarbeidere. I førkrigstiden utviklet det seg en motstridende og mangefasettert sosiopolitisk situasjon i USSR. Arten av forholdet mellom samfunn og regjering ble bestemt av multi-vektor trender. Staten måtte samtidig løse de ekstremt vanskelige problemene med akselerert og storstilt industrialisering; tvungen kollektivisering og mekanisering av jordbruket; kulturell revolusjon, som innebar kvalitative endringer i den sosiale sfæren. Den systemiske moderniseringen av landet og grunnleggende endringer i økonomien har betydelig påvirket kvaliteten og retningen til sosiale prosesser og det åndelige livet i samfunnet.

Under krigen var People's Commissariat of Internal Affairs of the USSR en av de sentrale leddene i systemet for statlig ledelse og styring. Til tross for den betydelige omfanget av det økonomiske arbeidet til NKVD under krigen, fortsatte hovedområdene for dens aktivitet å være rettshåndhevelse og administrativ. Å oppfylle oppgaver for å beskytte den offentlige orden, inkludert i transport, og bekjempe nasjonalisme og banditt gjorde det mulig å opprettholde en stabil situasjon i den sovjetiske bakenden og forhindre masse anti-sovjetiske protester i landet.

Bidraget fra politiet, organene og troppene til NKVD som helhet til seieren over de fascistiske inntrengerne under den store patriotiske krigen er enorm. Dette er tydelig demonstrert av statistiske data.

Under krigen deltok 53 divisjoner og 20 brigader av NKVD-troppene i kamper, uten å telle mange andre uavhengige enheter, så vel som grensetropper. I samme periode dannet NKVD i USSR 29 divisjoner for den aktive hæren eller overført fra dens sammensetning til NKVD i USSR. Totalt deltok 82 divisjoner fra NKVD i kamper både midlertidig og permanent. Fra kroppene til NKVD i USSR, innen 13. januar 1945, ble 215 337 mennesker overført til den røde hæren, tapene til NKVD-troppene i USSR i krigen utgjorde 61 400 mennesker for grensetroppene, for alle andre NKVD tropper (interne tropper - 97 700 personer).

For 1941 - 1944 Organene for indre anliggender, statssikkerhet og interne tropper på territoriet til landet vårt likviderte 7 161 bandittgrupper, der det var 89 008 banditter.

Tapene av personell fra interne tropper og NKVD-tropper i den store patriotiske krigen utgjorde 159 tusen mennesker.

Leder for Leningrad politiavdeling E.S. Grushko rapporterte i et notat adressert til lederen av eksekutivkomiteen i Leningrad bystyre datert 22. desember 1941 at i desember 1941 arbeidet menigheten i 14-16 timer, og kommando- og operasjonsstaben jobbet i 18 timer. Hver dag var 60-65 personer ute av spill i RUD-avdelingen, 20-25 personer i elvepolitiavdelinger og 8-10 personer i de fleste politiavdelinger. De fleste av dem døde av sult.

Under krigsforhold hadde politiets arbeid sine særegenheter.

Det første særpreg var at politifolk måtte gjenopprette forholdet til publikum, igjen opprette politihjelpeteam blant personer som ikke var mobilisert, først og fremst kvinner og eldre menn. I forbindelse med dette trengte politifolk å reise på tjenestereiser ganske ofte.

Det andre trekket var at politiet måtte bekjempe nye typer forbrytelser som var blitt møtt nesten eller ikke i det hele tatt før krigen.

Tredje viktig funksjon- daglig operativt arbeid med evakuerte, som også inkluderer kriminelle, tidligere fanger, spekulanter og andre mistenkelige personer.

Under krigen måtte polititjenestene stadig kontakte statlige sikkerhetsbyråer. Det var nødvendig å bruke alle muligheter for å bekjempe spioner, sabotører og tyske spioner som ble sendt bak i den røde hæren. Dette var det fjerde særpreg ved politiets arbeid i krigstid.

Det femte trekket skyldtes at under krigen økte ungdomskriminaliteten, hjemløshet og omsorgssvikt blant barn og unge økte. Det var hele politiets jobb

Den sjette funksjonen er den relative tilgjengeligheten av våpen under krigen. På dette tidspunktet hadde politiet fortsatt ansvar for å bekjempe kriminalitet generelt. Men denne kampen ble komplisert av det faktum at væpnede angrep på borgere og beskyttede gjenstander ble spesielt vanlig, siden anskaffelse av våpen under militære forhold ikke var spesielt vanskelig for kriminelle.

Og til slutt, det syvende spesifikke trekk ved politiets arbeid under den store patriotiske krigen var dets aktivitet for å opprettholde offentlig orden og sikre borgernes sikkerhet, redde mennesker og statlige verdier under offensiven til nazistiske tropper på våre byer, territorier og regioner, så vel som tidspunktet for restaureringsarbeid i territoriene frigjort fra okkupasjonen.

Den vanskelige krigens situasjon krevde påtrengende beskyttelse av den offentlige orden i landet. Streng overholdelse av rettsstaten - en av de universelle menneskelige verdiene som oppsto samtidig med lovgivning som et krav for at statlige politiske myndigheter skal overholde lovene vedtatt av den, var også i krigsperioden et urokkelig prinsipp for virksomheten til alle organer, institusjoner, organisasjoner innen offentlig orden, inkludert organer som politi ivaretar lovene. I dagene med de vanskeligste rettssakene for hele landet, forsvarte politifolk, uten å spare livet, arbeidernes juridiske rettigheter og sikret deres personlige sikkerhet.

BIBLIOGRAFISK LISTE

1. Andreeva I.A. Historien om indre anliggender i Russland. Opplæringen. - Omsk: Omsk akademiet Russlands innenriksministerium, 2007. S. 153 Bilenko S.V., Maksimenko N.P. Stadier av utviklingen av det sovjetiske politiet. USSRs innenriksdepartement. - M., 1972. - 280 s.

Volkov V.S. Aktiviteter til politiet i Perm-regionen for å sikre økonomisk sikkerhet under den store patriotiske krigen 1941-1945 // Business in law. Økonomisk og juridisk tidsskrift. 2010. Nr. 1 - S. 62-68

Volkov V.S. Politiet i Kama-regionen under den store patriotiske krigen: hovedaktivitetsområder // Bulletin Perm universitet. Rettsvitenskap. 2009. nr. 3 - s. 48-55

Grigut A.E. Rollen og plassen til NKVD-organene i USSR i gjennomføringen av strafferettspolitikken sovjetisk stat under den store patriotiske krigen. 1941-1945: Dis. ...cand. lovlig Sci. M., 1999. - 220 s.

Gusak V.A. Noen aspekter ved politiets aktiviteter for å sikre rettighetene til borgere under den store patriotiske krigen // Bulletin of Chelyabinsk State University. 2010. nr. 9 (190). s. 118-121.

Dolgikh F.I. Historie om nasjonal stat og lov. Lærebok godtgjørelse - M., Market DS, 2012 - 333 s.

Epifanov Yu.A. Funksjoner ved funksjonen til organer som sikrer trafikksikkerhet under den store patriotiske krigen // Gap i russisk lovgivning. Juridisk journal. 2015. nr. 5 - s. 65-71

Eropkin M.I. Utvikling av politiorganer i sovjetstaten. - M., 1967, s. 163

Isaev I.A. Historie om nasjonal stat og lov. Lærebok. - M., Prospekt, 2013 - 432 s.

Historien om Russlands indre anliggender: Et kurs med forelesninger / Ed. V.G. Kazakova. - M.: Moskva-akademiet ved Russlands innenriksdepartement, 2001. S. 145

Historien om rettshåndhevelsesbyråer i fedrelandet: Lærebok / Ed. V.V. Rybnikov. - M.: Shield-M, 2008 - 320 s.

Kireevsky I.V. Innenriks historie: Encyclopedia. T. 2. - M., 1996 s. 266

Korzhikhina T.P. Historien om statsinstitusjoner i USSR. - M., 1986 - 280 s.

Malygin A.Ya., Mulukaev R.S. Politiet i den russiske føderasjonen. - M., 2000 - 360 s.

Malygin A.Ya., Lukyanov S.A. Historie om indre anliggender: hovedstadiene i utviklingen av det russiske politiet - M., 2010. - 320 s.

Russlands innenriksdepartement. Encyclopedia /Under. Ed. Nekrasova V.F., - M., Olma-Press, 2002 - 480 s.

Mulukaev R.S. Historie om innenlandske indre anliggender: Lærebok for universiteter. - M.: NOTA BE№E Media Trade Company, 2005 - 336 s.

Nevsky S.A. Bekjempelse av ulovlig handel med våpen, ammunisjon og eksplosiver (historiske, kriminologiske og strafferettslige aspekter). M., 2008. - 236 s.

Nekrasov V.F., Borisov A.V., Detkov M.G. Organer og tropper fra det russiske innenriksdepartementet. Kort historisk essay. - M.: Forent redaksjon for Russlands innenriksdepartement, 1996 - 360 s.

Politi og milits i Russland: sider med historie / A.V. Borisov, A.N. Dugin, A.Ya. Malygin et al. - M., 1995 - 260 s.

Rassolov M.M. Historie om nasjonal stat og lov. Lærebok for bachelorer - M., Yurayt, 2012 - 750 s.

Salnikov V.P. Rettshåndhevelse indre anliggender // Interne tropper og indre anliggender under den store patriotiske krigen. 1941-1945/ VPU innenriksdepartementet i USSR. L., 1976.P.138-147.

Sovjetisk politi: historie og modernitet. - M., 1987 - 265 s.

Tarasov I.T. Russisk politi. Historie, lover, reformer - M., Bokverden, 2011- 320 s.

Turner L.N. Sovjetisk politi 1918 - 1991 St. Petersburg, 1995. - 380 s.

1941: Country on Fire: I 2 bøker. Bok 2. Dokumenter og materialer. M., 2011. S. 98-99.

Chistyakova O.I. Historie om nasjonal stat og lov. I 2 deler. Ed. 5. utg., revidert. og tillegg Del 2 - M.: Yurayt 2013 - 988 s.

Khanin S.V. Erfaring med samhandling mellom politiet og befolkningen under den store patriotiske krigen (historisk og juridisk aspekt) // Juridisk vitenskap og praksis: Bulletin fra Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2015. nr. 2 - s. 58-63

Khanin S.V., Virabov V.S. Organisatorisk og juridisk grunnlag for samhandling mellom politiet og befolkningen i mellomkrigstiden og under den store patriotiske krigen // Juridisk vitenskap og praksis: Bulletin fra Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2013. nr. 22 - s. 63-69

Shatkovskaya T.V. Historie om nasjonal stat og lov. Lærebok. - M., Dashkov og Co. - 2013 - 416 s.

Hovedjobben med å bekjempe kriminalitet i krigsårene lå hos politiet, som var en del av NKVD-strukturen. Samtidig måtte politimenn opptre under vanskelige forhold. Mange erfarne arbeidere ble sendt til fronten, og ungt, uprøvd personell tok deres plass. Det var også mangel på kjøretøy, og arbeidet bak ble komplisert av tilstrømningen av flyktninger og evakuerte.

Samtidig begynte kriminelle elementer, som utnyttet forvirringen, og i noen tilfeller panikk, mangelen på nesten alle varer, å opptre dristig, noen ganger rett og slett frekk, og utføre hensynsløse angrep på butikker, leiligheter til innbyggere, biler og vanlige forbipasserende. Heldigvis ble det under krigen innført blackout, og gatene ble kastet i mørke fra kveld til tidlig morgen. Tallrike ledige tomter, labyrinter av trange private gater, hager og parker gjorde det enkelt og raskt å gjemme seg for politiet. Når de ble arrestert, gjorde bandittene ofte hard motstand ved å bruke våpen.

Under den store patriotiske krigen ble sovjetiske byer utsatt for systematiske raid av tyske fly, og boligområder i byen var ofte mål for bombingene. Noen ganger ble luftangrepsvarsler kunngjort fem eller seks ganger om dagen eller mer. Dette førte til at en betydelig del av befolkningen forlot hjemmene sine og oppholdt seg i krisesentre i lang tid. Eiendommen ble forlatt uten tilsyn. Noen hus var rett og slett tomme. Ødeleggelser og branner bidro også til fremveksten av kaos i byene i noen tid, under dekke som det var mulig å tjene godt på. I tillegg jobbet flertallet av innbyggerne 10-12 timer, og forlot igjen hjemmene og leilighetene sine i lang tid. Det er ingen tilfeldighet at de vanligste forbrytelsene var tyverier fra leiligheter hvis eiere enten døde under bombingen eller midlertidig forlot dem på grunn av et luftangrep. Det var plyndrere som ikke foraktet eiendelene til de døde.

I første halvdel av 1942 ble forbrytelser som drap og drapsforsøk med sikte på å skaffe rasjoneringskort og matvarer utbredt. De stjal hovedsakelig fra leilighetene til borgere som ble evakuert og innkalt til den røde hæren.
På grunn av mangel kan ethvert produkt selges på markedet. Politifolk sjekket systematisk boligmassen og ulike steder hvor kriminelle elementer var konsentrert, og identifiserte og holdt tilbake kriminelle og mistenkelige personer. På markeder hvor tyver tradisjonelt samlet og tyvegods ble solgt, gjennomførte politiet massedokumentkontroller og razziaer, etterfulgt av verifisering av alle mistenkelige personer. Personer uten visse yrker ble arrestert og utvist fra byer. På grunn av økningen i lommetyveri dannet politiet spesielle innsatsstyrker som i sivile klær patruljerte markeder, trikker og trikkeholdeplasser, spesielt i rushtiden.

Her er en av sakene om politiarbeid i Murmansk. "Så, den 29. november 1944, arresterte seniordetektivløytnant Turkin, mens han gikk rundt på bymarkedet, mistenkt for å selge tyvegods, en borger i militæruniform som identifiserte seg som A.S. Bogdanov. Mens han dro til den regionale NKVD-avdelingen, tok plutselig en revolver fra lommen hans.» og prøvde å skyte mot politimannen. Turkin klarte imidlertid å avvæpne Bogdanov og tok ham med til avdelingen. Deretter viste det seg at den arresterte dagen før hadde begått et tyveri og brakt det stjålne varer å selge på markedet." (Zefirov M.V., Degtev D.M. "Alt for fronten? Hvordan seieren faktisk ble smidd", "AST Moscow", 2009, s. 358).

Svindlere opererte imidlertid ikke bare i leiligheter, de begikk ofte tyverier fra kommersielle lokaler, hovedsakelig fra butikker. Vansker med mat, kortsystemet ga opphav til nye typer forbrytelser, som tyveri og salg av matkort til spekulasjonspriser, tyveri av mat fra lager, butikker og kantiner, salg og kjøp av gull, smykker og smuglervarer. Hovedkontingenten av de som ble arrestert under artikler om "spekulasjoner" og "tyveri av sosial eiendom" var ansatte i handels- og forsyningsorganisasjoner, butikker, varehus, baser og kantiner. Ansatte ved avdelingen for bekjempelse av tyveri av sosial eiendom (OBKhSS) gjennomførte overraskelsesinspeksjoner av bransjeorganisasjoner og kantiner, kontrollerte arbeidet til vakttjenesten, overvåket orden ved store bedrifter, sørget for sikkerhet og streng distribusjon av mat- og produserte varekort , sporet opp og arrestert spekulanter på fersk gjerning.

Faktum er at, i motsetning til vanlig tyveri, som man kan slippe av med en betinget dom for, tyveri av sosial eiendom (faktisk statseiendom) i henhold til resolusjonen fra den sentrale eksekutivkomiteen og rådet for folkekommissærer i USSR av 7. august 1932, ble straffet med fengsel inntil ti år med inndragning. Blant tyvene ble dette dekretet kalt "Dekret 7-8."

"Det må sies at den kriminelle fronten utvidet seg fra år til år. I landet som helhet økte kriminaliteten i 1942 med 22 % sammenlignet med 1941, i 1943 var økningen 21 % i forhold til året før, og i hhv 1944 - 8,6%.Og først i 1945 var det en liten nedgang i kriminalitetsraten, da i første halvår gikk antallet forbrytelser ned med 10%.Samtidig viste grove forbrytelser den største økningen. i andre halvdel av 1941 i USSR (bare i det ubesatte territoriet) ble det registrert 3 317 drap, deretter i 1944 - allerede 8 369, og antallet overgrep og ran økte henholdsvis fra 7 499 til 20 124. Men det mest imponerende er økningen i tyverier fra 252 588 til 444 906 og storfetyverier - fra 8 714 til 36 285. Og la oss minne om at vi kun snakker om forbrytelser registrert av politiet." (Ibid s. 359)

Situasjonen i kampen mot kriminalitet ble forverret av en endring til det verre i den kvalitative sammensetningen av selve rettshåndhevelsesmyndighetene. I 1943 hadde mange politibyråer betydelig oppdatert personell. Gamle, erfarne ansatte gikk til fronten, og i deres sted kom uerfarne og utilstrekkelig trente folk. Samtidig ble gangstergrupper som regel betydelig fylt opp med kriminelle som gjemte seg for rettshåndhevelsesbyråer, desertører og flyktninger. I tillegg ble kriminalitetssituasjonen, for eksempel i en rekke østlige regioner av landet, komplisert av bevegelsen av enorme strømmer av mennesker gjennom dem fra de vestlige regionene til Kasakhstan, Ural og Sibir, og plasseringen av et stort antall av evakuerte. For eksempel, i løpet av krigsårene i Saratov-regionen, var en fjerdedel av den totale befolkningen ikke-urfolk.

I august 1942 antok omfanget av banditt i Saratov enorme proporsjoner. "I kampen mot kriminalitet samhandlet kriminelle etterforskningsenheter, OBKhSS, passtjenester, lokale politifolk og enheter av interne tropper i NKVD. I løpet av året konfiskerte Saratov-politifolk fra kriminelle totalt to millioner rubler, 2100 rubler i gullmynter av kongelig opplag, 360 amerikanske dollar, 4,8 kg gjenstander laget av edle metaller og 6,5 kg sølv." (Ibid s. 360).

Så, i 1943, under Operasjon Tango, nøytraliserte rettshåndhevelsesbyråer Lugovsky-Bizyaev-bandittgruppen, bestående av tolv personer. Hun, som Moskva "Black Cat" fra den berømte filmen, terroriserte befolkningen i det regionale senteret i lang tid, og skapte en atmosfære av frykt og usikkerhet blant innbyggerne. Nesten hver dag i forskjellige deler av Saratov begikk banditter drap og dristige væpnede raid på kontantkontorene til offentlige institusjoner, butikker og varehus. På slutten av samme 1943, i Penza-regionen, likviderte politiet Zhilin-bandittgruppen. Den besto av 19 personer og gjennomførte 18 væpnede raid.

I en militær situasjon i byer med den mest ugunstige kriminalitetssituasjonen iverksatte politiet spesielle organisatoriske, taktiske og operative tiltak for å bekjempe kriminalitet. For eksempel var det forbudt å gå på gata og trafikk fra 24.00 til 05.00. For brudd på handelsregler, spekulasjoner, kjøp av produserte varer og produkter for å opprette reserver, samt hooliganisme, underslag, tyveri, spredning av panikk og provoserende rykter, forstyrrelse av kommunikasjon, luftvernregler, brannvern og unndragelse av forsvarsoppgaver , ble gjerningsmennene stilt til ansvar som en alvorlig forbrytelse.

I januar 1942 fastslo plenum for Sovjetunionens høyesterett ved sin resolusjon at tyverier fra evakuerte må klassifiseres som begått under naturkatastrofer, og hvis de ble begått under ytterligere skjerpende omstendigheter: av en gruppe mennesker, en gjentakelse lovbryter osv. - da som banditt.

«NKVD-myndighetene beslagla spekulanter og tyver i St. Petersburg 9,5 millioner rubler i kontanter, 41 215 rubler i gullmynter og 2,5 millioner rubler i statsobligasjoner, samt nesten 70 kg gull, et halvt tonn sølv, 1 537 diamanter, 1 295 gullklokker, 36 km fabrikater og 483 tonn mat! Disse tallene alene indikerer at levestandarden i det beleirede Leningrad varierte sterkt blant forskjellige mennesker.
Bandittene ble funnet å ha et stort arsenal med våpen som de kunne bevæpne en halv divisjon med: 1113 rifler, 820 håndgranater, 631 revolvere og pistoler, ti maskingevær og tre maskingevær, samt nesten 70 tusen runder med ammunisjon. Når det gjelder den sosiale sammensetningen av domfelte, var flertallet av dem arbeidere - 10 tusen mennesker. Andreplassen ble besatt av personer uten visse yrker - 8684 personer.» (Ibid. s. 380).

Under den store patriotiske krigen spredte banditt seg vidt i avsidesliggende områder av Sovjetunionen, inkludert Sibir. Et typisk eksempel er den kriminelle aktiviteten til den såkalte Pavlov-gjengen i Tommot-distriktet i Aldan-distriktet i den autonome sovjetiske sosialistiske republikken Yakut. Denne "brigaden" fikk navnet sitt fra navnet til arrangøren Yegor Nikolaevich Pavlov, en 50 år gammel Evenk. Før krigen var denne borgeren medlem av All-Union Communist Party (bolsjevikene) og fungerte som formann for en kollektiv gård. Men krigen endret skjebner og snudde opp ned på livet til mange mennesker – noen til det bedre, og noen til det verre. Det hele startet med det faktum at i august 1942, fra kollektivgården ledet av Pavlov. Den "18. partikonferansen" startet en masseeksodus av kollektive bønder. Nesten samtidig forlot åtte kommersielle jegere den, som deretter gikk inn i taigaen med familiene sine; de ​​fikk selskap av ytterligere tre individuelle bønder. "Pavlovianerne" skulle imidlertid ikke bare sitte ute i skogen.

Etter å ha satt sammen en gjeng, delvis basert på familiebånd, begynte de "kampoperasjoner" 22. november 1942. Denne dagen angrep banditter leiren til en reingjeter ved Khatyrkhai-gruven. Trofeene deres var tjue hjort som tilhørte gruven. Dagen etter foretok «troppen» et mye mer dristig angrep. Krutoy-distriktet ble angrepet, hvor banditter utførte et dør-til-dør-søk og massivt konfiskerte våpen fra befolkningen. Underveis ranet de en lokal butikk og tok "fanger" - arbeidere fra gruveteam. I sentrum av Khatyrkhai-gruven angrep "Pavlovites" et kontor med sikte på å rane gull og penger. En liten væpnet avdeling ledet av gruvesjefen og festarrangøren organiserte imidlertid et forsvar.

Brannkampen varte til langt på natt. Bandittene, som sannsynligvis husket skolehistorier om middelalderen, forsøkte å sette fyr på bygningen flere ganger, men de mislyktes. Klokken 21.00, allerede i mørket, brøt de seg inn i et matlager. Etter å ha lastet 15 sleder med varer, sendte bandittene byttet inn i taigaen til leiren deres. Før de dro, satte de fyr på radiostasjonen, og skjøt en ubevæpnet kvinne, en lege ved det lokale gruvesykehuset Kamenskaya, som løp ut derfra. Dermed begynte ranet av gruvene og terroren til sivile av Pavlovs gjeng. Deretter fulgte angrep på gruvene etter hverandre. Fra bare én gruve, Khatyrkhay, "tok Pavlovs brigade ut syv tonn mel, forskjellige industrivarer verdt 10 310 rubler i gull, stjal tjue hjort, og ranet samtidig hele sivilbefolkningen." (Ibid s. 363). Først i februar 1943, med betydelige tap av personell, klarte NKVD-offiserer å nøytralisere gjengen.

I tillegg til Pavlovs gjeng, i 1941-1945. i selve Yakutsk, så vel som Allah-Yunsky, Tommotsky, Aldansky og andre regioner i republikken, var det mulig å eliminere en rekke andre gjenger: Korkin-gjengen, Shumilov-gjengen, etc.

Ofte havnet desertører som rømte fra frontlinjeenheter i gjenger. Noen av dem, "vendte tilbake" fra fronten, fant med hell arbeid og startet til og med "virksomhet". Det skal sies at det var landsbyen som ble hovedtilfluktsstedet for soldater på flukt fra hæren. Her bodde folket enklere enn i byen; dokumentene til de som "vendte tilbake fra fronten" ble ikke sjekket, og landsbyboere trodde at de ble "frigitt" av helsemessige årsaker. Eksponering skjedde oftest først etter en skriftlig melding fra sjefene for militære enheter om desertering av en tjenestemann. Imidlertid, hvis en person klarte å gå seg vill i slagets uro og først da rømme, var det en sjanse til å havne i kolonnen "savnet i aksjon". I dette tilfellet ble sannsynligheten for å bli tatt enda mindre. Her var det viktig å ha tid til å varsle pårørende før de fikk det aktuelle varselet. Imidlertid kom disse papirene som regel veldig sent eller kom ikke i det hele tatt. Noen ganger hadde en desertør en sjanse for at hans militære enhet, for eksempel, ville bli omringet og dø, og dokumentene ville bli brent eller falle for fienden. Da ville ingen ha visst om soldatens rømning.

Arbeidet med å lete etter desertører og rekruttere rekrutter falt på skuldrene til de regionale militære registrerings- og vervekontorene. Det største antallet desertører fra fronten var i 1941. Men i 1942 ble myndighetene, som tilsynelatende sukket etter slutten av slaget om Moskva, alvorlig "bekymret" over skjebnen til tusenvis av soldater som hadde rømt fra hæren. Men ikke alle desertører som ble tatt ble møtt med streng straff. Dødsstraff ble brukt mot dem i omtrent 8-10 % av tilfellene. Og «avvikere», det vil si de som ikke møtte opp på det militære registrerings- og vervingskontoret på innkalling eller på annen måte unngikk å bli innkalt til hæren, hadde enda mindre sjanse til å stå opp mot veggen. Flertallet hadde en ny sjanse til å tjene sitt moderland, men i et straffeselskap. Folk ble dømt til dødsstraff bare for gjentatt desertering og desertering forbundet med ran og andre alvorlige forbrytelser. På grunn av det store antallet desertører hadde ikke etterforskningsmyndighetene nok tid til å undersøke hver sak grundig. Saker ble som regel ført overfladisk; data om desertering ble lagt inn i protokollen fra siktedes ord uten noen bekreftelse. Detaljer om flukten fra fronten, plasseringen av våpnene og medskyldige ble ikke alltid avslørt.

"Men selv i store byer, til tross for de tilsynelatende strenge militære forskriftene, klarte desertører ikke bare å gjemme seg, men å bo hjemme. Dermed rømte en viss Shatkov fra fronten 28. november 1941 og ankom hjemlandet Gorky, hvor han bodde sammen med sin familie uten registrering. "Pacifisten" ble arrestert først 11. januar 1942, igjen etter å ha mottatt en melding fra enhetssjefen.
Bare i 1942 ble 4207 desertører fanget og dømt i Gorky-regionen, mens mange andre klarte å unnslippe straff. I etterkrigsårene husket innbyggerne hele skogkledde områder som bokstavelig talt ble overkjørt av hærflyktninger og flyktninger. Denne regionen ble imidlertid langt overgått av sine naboer i Volga-regionen.I Saratov-regionen ble det fanget 5700 desertører i samme periode. Og rekorden ble satt av Stalingrad-regionen – seks tusen desertører i 1944. Dette skyldtes imidlertid i stor grad de militære operasjonene som fant sted her... I juli – september 1944, på ordre fra Beria, NKVD, NKGB, påtalemyndigheten, samt Smersh gjennomførte en storstilt operasjon for å identifisere desertører og unnvikere. Som et resultat ble totalt 87 923 desertører og ytterligere 82 834 unnvikere arrestert over hele landet... Av de arresterte ble 104 343 personer overført til distriktets militære registrerings- og vervingskontorer og sluttet seg til den røde hærens rekker før siste fasen. av andre verdenskrig." (Ibid. s. 376 -377).

"I løpet av hele perioden av den store patriotiske krigen, ifølge forskjellige estimater, flyktet 1,7-2,5 millioner mennesker fra den røde hærens rekker, inkludert avhoppere til fienden! Samtidig ble bare 376,3 tusen mennesker dømt under artikkelen «desertering», og 212,4 tusen av desertørene som ble satt på ettersøkslisten kunne ikke bli funnet og straffet.» (Ibid. s. 378).
Samtidig trodde den sovjetiske regjeringen sannsynligvis naivt at gårsdagens tyver og svindlere virkelig ville være fast bestemt på å forsvare sitt moderland. Det stalinistiske undertrykkende systemet, som var så hensynsløst mot mødre med mange barn, bønder og vanlige arbeidere, viste enestående humanisme og medfølelse for de som virkelig fortjente streng straff. Takket være artikkel 28 i straffeloven til RSFSR fikk noen kriminelle totalt 50-60 års fengsel og ble løslatt igjen. Her er ett av mange eksempler. Den 31. desember 1942 ble tyven G.V. Kiselev, allerede dømt seks ganger. ble løslatt fra fengselet og sendt til en militær enhet, hvorfra han raskt deserterte. Den 30. august 1943 ble han arrestert igjen, dømt til ytterligere ti år og igjen sendt til «soning for skyld» i Den røde hær. Og igjen flyktet Kiselev derfra og fortsatte å engasjere seg i ran og tyverier. Den 10. oktober samme 1943 ble den innbitte kriminelle, som aldri ble fylt med patriotisme, arrestert nok en gang, men alt skjedde igjen.

Tyverier skjedde også i hæren. Derfor vedtok USSR State Defense Committee den 3. mars 1942 hemmelig resolusjon nr. 1379ss "Om beskyttelse av militær eiendom til den røde hæren i krigstid." Ifølge den, for tyveri av våpen, mat, uniformer, utstyr, drivstoff, etc., samt for forsettlig skade, ble den høyeste straffen etablert - henrettelse med konfiskering av all eiendom til kriminelle. Å sløse med militær eiendom ble straffet med minst fem års fengsel.

I krigsårene gjorde politiet mye arbeid for å bekjempe banditt og annen type kriminalitet. Men de hadde også alvorlige problemer. Mangelen på personell tvang ofte ansettelse av dårlig utdannede og ukulturerte mennesker uten å sjekke hva de hadde gjort tidligere. Derfor skjedde kriminalitet og brudd på loven blant rettshåndhevere. "Den 4. juni 1943 arrangerte sjefen for Vad-distriktsavdelingen (Gorky-regionen) i NKVD Karpov et kollektivt drikkeselskap rett på jobben, der, på hans invitasjon, avdelingssekretær Lapin og distriktskommissær Patin, som var på vakt denne dagen, deltok. Sistnevnte ble drukket forgjeves Saken «Faktum er at mens politiet holdt skåltaler for Seieren og Stalin, foretok de som satt i varetektscellen en graving og slapp unna. Totalt slapp syv personer fra politiets klør. Denne opprørende hendelsen ble kjent selv i Gorky Regional Committee of the All-Union Communist Party (bolsjeviks)."