Reform– det er de innovationer, der organiseres og udføres statsmagt(regeringen, Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Den Russiske Føderation). Pædagogiske nyskabelser– disse er innovationer, der udvikles og udføres af ansatte i uddannelsessystemet (ændringer i læseplaner, programmer, uddannelsesindhold og teknologier, i de metoder, former, undervisningsmidler og undervisning, der anvendes).

I betragtning af at uddannelse i stigende grad bliver et område af strategisk interesse, træffer regeringer i mange lande foranstaltninger til at reformere det. hovedformålet Disse reformer er forbundet med at styrke uddannelsesinstitutionernes tilpasningsevne til dynamisk skiftende levevilkår. I Rusland er reformen af ​​uddannelsessystemet fokuseret både på at løse interne problemer relateret til opfyldelse af landets socioøkonomiske behov og eksterne, hvilket involverer opretholdelse af gymnasie- og erhvervsskolernes konkurrenceevne samt deltagelse i integrationsprocesser om at bringe de nationale uddannelsessystemer tættere sammen.

Det særlige ved uddannelsesreformen i vores land er, at den er langtidsholdbar, strækker sig over tid og gennemføres sideløbende med økonomisk og social forandring. Reformen begyndte i forhold til en ændring i det socioøkonomiske system, det vil sige i en situation med alvorlige politiske, sociale og økonomiske kriser. Du kan vælge næste skridt reform af uddannelsessystemet i landet.

Scene 1 - forberedende eller udviklingsstadium af alternativ uddannelse(fra 1980'erne til 1992). Hovedårsagen til reformen er et forsøg på at komme væk fra skolens ensartethed, stram centraliseret ledelse og at demokratisere uddannelsessystemet. Resultatet af transformationerne på dette stadium var: demokratisering og pluralisering af uddannelse (lærernes frihed til at vælge undervisningens indhold og metoder, elevernes frihed til at forme deres verdensbillede), alternativ uddannelse eller fremkomsten af ​​nye typer uddannelsesinstitutioner(gymnastiksale, nationale, religiøse skoler osv.).

Etape 2 – dannelsesstadiet varierende uddannelse (1992-1996). Årsager til reform: behovet for at lovgive alle de ændringer, der er sket i uddannelsessystemet, og ønsket om at tilpasse sig den økonomiske krise i landet. I 1992 blev den føderale lov "om uddannelse" vedtaget. Resultatet af denne fase af reformen var: udvikling af variabel uddannelse (fremkomsten af ​​nye uddannelsesinstitutioner, herunder private), udvikling, godkendelse og implementering af statslige uddannelsesstandarder, søgning og eksperimenter i systemet for almen og erhvervsuddannelse .

Trin 3 – dannelse af mekanismer til at sikre kvaliteten af ​​uddannelsen(1996-2001). Årsag til reform: de oprettede ledelsescentre er endnu ikke begyndt at fungere, de trængte til forbedring normativt grundlag, under forhold økonomisk krise bevillingerne til uddannelsesinstitutionerne er faldet, og uddannelseskvaliteten er faldet markant. I 1996 blev følgende godkendt: Føderal lov "om ændringer og tilføjelser til loven i Den Russiske Føderation "Om uddannelse", føderal lov "om videregående og postgraduate professionel uddannelse". På dette tidspunkt den store kommer arbejde for at forbedre statslige uddannelsesstandarder, et eksperiment for at indføre en samlet statseksamen og oprettelse af uddannelsesdistrikter.

Fase 4 – forbedring af mekanismer til at sikre kvaliteten af ​​uddannelse og integration af russisk Gymnasium ind i det europæiske uddannelsesrum(2001 – 2012). I 2001 dukkede "Moderniseringskonceptet" op russisk uddannelse for perioden frem til 2010." Hovedopgaven er fortsat at forbedre kvaliteten af ​​almen og erhvervsuddannelse baseret på dens fundamentalitet og overensstemmelse med individets, samfundets og statens behov. Forældet og overbelastet indhold skoleundervisning gav ikke kandidater grundlæggende viden og gjorde dem ikke klar til livet under markedsforhold. Erhvervsuddannelse løste ikke problemet med personalesult, da der var en overproduktion af nogle specialister og mangel på andre.

Ruslands tiltrædelse af Bologna-processen(2003) identificerede nye retninger for at reformere det videregående uddannelsessystem i denne periode. Hovedmålet med Bologna-erklæringen er at skabe et fælles uddannelsesrum i Europa. Denne foranstaltning var dikteret af ønsket europæiske lande kombinere deres forskellige potentialer til en enkelt økonomisk mekanisme i et miljø med stigende global konkurrence. Integration russisk system videregående uddannelse i det europæiske uddannelsesområde har ført til følgende innovative transformationer:

Strukturel omstrukturering i det videregående uddannelsessystem, fremkomsten af ​​førende universiteter;

Indførelse af et niveausystem for videregående uddannelser (bachelor-, master-, uddannelse af videnskabeligt og pædagogisk personale i ph.d.-skolen);

Vedtagelse og implementering af kompetencebaserede uddannelsesstandarder;

Indførelse af merit som regnskabsenheder for det pædagogiske indhold, der beherskes af studerende;

Udvidelse af akademisk mobilitet for studerende og faglig mobilitet for lærere.

Stadig i beslutningsfasen næste spørgsmål:

Ensretning af navne på akademiske discipliner og specialer med henblik på udstedelse til kandidater russiske universiteter eksamensbeviser anerkendt i Europa;

Udvikling af kompatible (europæiske) kriterier til vurdering af kvaliteten af ​​universiteternes arbejde.

Ændringer i uddannelsessystemet i forbindelse med implementeringen af ​​Bologna-aftalerne giver nye udfordringer for de videregående uddannelser. Således indførelsen af ​​et niveausystem sprog træning sætter blandt prioriteterne problemet forbundet med at afklare indholdet af uddannelse for bachelorer, kandidater, kandidatstuderende, udvikle diversificerede uddannelsesprogrammer baseret på Federal State Educational Standard for Higher Education, samt at bruge effektive teknologier læring på alle niveauer.

Udvidelse af akademisk mobilitet indebærer at skabe betingelser for fri bevægelighed for studerende og lærere, hvilket understøttes af tildeling af legater til "interuniversitetsudveksling" og praktikophold i udlandet. Imidlertid er territorial mobilitet i vores land begrænset af materielle problemer, så nu udvikler "virtuel mobilitet" sig mere aktivt, forbundet med udviklingen af ​​onlinekurser og brugen af ​​teknologi fjernundervisning, samt professionel (vertikal) mobilitet, som sikrer en kompetenceforøgelse af arbejdere inden for det tidligere erhvervede speciale, eller erhvervelse af et nyt erhverv.

Indførelsen af ​​en samlet mekanisme til registrering af det uddannelsesmæssige indhold, som en studerende behersker i form af det europæiske meritoverførselssystem (ECTS) giver eleverne mulighed for at modtage uddannelse på den måde, der er mest bekvem for dem, det vil sige at studere mere end ét uddannelsesprogram i specifikt universitet, og i dele i forskellige universiteter. I første omgang blev lånesystemet skabt som et middel til at øge de studerendes mobilitet lidt senere, det blev omdannet fra overførbart til finansieret. I Rusland anvendes det første niveau af ECTS-brug, hvilket involverer simpel genberegning akademiske timer afsat til studiet af fag, i merit (36 akademiske timer svarer til en merit enhed). Der er dog et andet niveau for anvendelse af ECTS, som kræver væsentlige ændringer i tilrettelæggelsen af ​​uddannelsen. Dette er indførelsen af ​​den såkaldte kredit-modulært system.

Moduler (uddannelsesenheder) bliver grundlaget for at konstruere uddannelsesprocessen. Efterhånden som de studerende mestrer modulet, får de viden og praksis praktiske færdigheder, overvåges det lærte indhold. Lånet opnås efter at alle former for påkrævet arbejde er udført og vurderet. Kreditmodulopbygget træningssystem, der bruges i mange europæiske og amerikanske universiteter, er meget forskellig fra den "lineære", der opererer i russiske uddannelsesinstitutioner. Dens karakteristiske træk er:

1) asynkron læringsstruktur, oprettelse af midlertidige elevgrupper til at studere individuelle discipliner;

2) en betydelig stigning i fritidsaktiviteter, vægt på selvstændig kognitiv aktivitet studerende;

3) organisering af regelmæssig videnovervågning, bred brug computer test;

5) "beriget" metodisk støtte pædagogisk proces;

6) udvikling af individuelle uddannelsesprogrammer for hver elev;

7) at organisere en service af akademiske konsulenter (vejledere), der hjælper studerende med at opbygge en "uddannelsesbane."

Det kreditmodulære uddannelsessystem er mere fleksibelt og mobilt sammenlignet med det "lineære", men er helt usædvanligt for russiske lærere. Og det er netop i forhold til sådanne omorganiseringsændringer, at det meste af arbejdet bliver udført. stor mængde tvister. For at implementere det kreditmodulære system skal der arbejdes meget med at udvikle nye læseplaner og programmer baseret på et modulært princip, sæt test opgaver til aktuel og endelig kontrol af viden. Det er nødvendigt at løse problemer, ikke kun uddannelsesmæssige og metodiske, men også materielle og tekniske, informationssupport didaktisk proces. Vi har brug for veludstyrede klasseværelser, laboratorier, computerklasser, biblioteker, en tilstrækkelig mængde pædagogisk, metodisk, videnskabelig litteratur og så videre.

Resultaterne af denne fase af reformen var følgende transformationer:

1) i almen uddannelsessystem JEG:

Vedtagelse af en ny generation af statslige uddannelsesstandarder fokuseret på at udvikle elevernes kompetencer; ændring af uddannelsesindholdet ved at reducere grundlæggende og øge valgfag og valgfag;

Siden 2005 - udbredt introduktion af Unified State Exam, State Examination (GIA) endelig certificering), forbedring af deres mekanisme;

Overgang til specialuddannelse i gymnasiet.

2) i erhvervsuddannelsessystem:

Ændring af strukturen for professionel uddannelse, skabelse af et hierarki af uddannelsesinstitutioner, fremkomsten af ​​førende universiteter;

Indførelse af et niveausystem for faglig uddannelse;

Vedtagelse af en ny generation af statslige uddannelsesstandarder fokuseret på at udvikle elevernes kompetencer;

Brug af kreditter som enheder af erhvervet uddannelsesindhold.

5 ny scene reformer(2012 - ...). Denne fase er forbundet med vedtagelsen af ​​nye statslige dokumenter:

Føderal lov "om uddannelse i Den Russiske Føderation"(2012),

Statsprogram "Udvikling af uddannelse i Den Russiske Føderation indtil 2020 (2012),

"Begrebet føderalt målprogram udvikling af uddannelse for 2016-2020." (2014).

På dette stadium er følgende transformationer planlagt:

Fortsat strukturel omstrukturering og optimering af uddannelsessystemet (sammenlægning og nedskæring af universiteter og deres afdelinger);

Opdatering af personale og ledelse af uddannelsesinstitutioner, indførelse af en effektiv kontrakt med lærerpersonale;

Oprettelse af centre for uafhængig overvågning og vurdering af kvaliteten af ​​uddannelse;

Forbedring af indholdet (standarder) og undervisningsteknologier (oprettelse variable programmer, introduktion af individuelle uddannelsesforløb, dannelse af nye modeller for korrespondance og fjernundervisning, udvikling af onlinekurser osv.);

Forbedring af uddannelsesinstitutionernes infrastruktur, skabelse af infrastruktur for studerende med handicap handicap sundhed.

På føderalt niveau, udviklet og for nylig godkendt følgende dokumenter: "Strategi for udvikling af uddannelse i Den Russiske Føderation" (05/29/2015), "Udviklingskoncept supplerende uddannelse børn" (4.09.2014). I juli 2015 forelagt regeringen til behandling Regeringens program « Patriotisk uddannelse I den russiske føderation".

Spørgsmål

1. Hvilke nye typer og niveauer af uddannelse er identificeret i overensstemmelse med den føderale lov "om uddannelse i Den Russiske Føderation"?

2. Hvad globale processer begyndelsen af ​​XXIårhundreder påvirket uddannelsessystemet i verden?

3. Nævn globale tendenser i udviklingen af ​​uddannelse og fastlæg karakteren af ​​sammenhængen mellem dem.

4. Hvilke innovationer i det russiske videregående uddannelsessystem fandt sted efter ratificeringen af ​​Bologna-erklæringen?

5. Hvad er logikken og dynamikken i uddannelsesreformen i Rusland? Hvad er lighederne og forskellene mellem første og sidste fase af reformen?

Opgave 1: "Tendenser i udviklingen af ​​uddannelse i verden"

Enhver tendens har en dobbelt indvirkning på uddannelsessystemet: den har noget positivt og forudbestemmer også nye problemer. Hvad er disse problemer? Udfyld de relevante kolonner i tabellen.

Opgave 2. Læs materialet til diskussionen (se separat fil) og formuler din mening om spørgsmålet: Hvad hindrer en vellykket reform af de videregående uddannelser?

Moderne uddannelsesreform i Rusland.

Plan:

1) Uddannelse i Rusland: definition, uddannelsesniveauer, typer uddannelsesinstitutioner

2) Gymnasiereformen

i) Unified State Exam - en kontroversiel reform af russisk uddannelse

ii) Informations- og kommunikationsteknologier (IKT) i uddannelse indtil 2015

iii) Brug af multimedie i undervisningen

iv) Online klasseværelsesmagasin, godt eller dårligt

v) Elektroniske lærebøger– frelse for moderne skoler

vi) Modtagelse af sekundær specialiseret uddannelse

3) Adgang til universitetet (problem)

4) Videregående uddannelsesreform

i) Ændringer på uddannelsesområdet i 2010

ii) Bachelor-, kandidat- og specialistuddannelser.

iii) Problemer med effektiviteten af ​​videregående uddannelser i Rusland

5) Ansættelse af dimittender efter endt uddannelse.

Uddannelse i Den Russiske Føderation- en målrettet uddannelses- og træningsproces i individets, samfundets, statens interesse, ledsaget af en erklæring om borgerens (elevens) opnåelse af etablerede statsstandarder uddannelsesniveauer(uddannelsesmæssige kvalifikationer).

Uddannelsesniveauer

1) Almen uddannelse

a) førskoleundervisning

b) primær almen uddannelse

c) almen grunduddannelse

d) sekundær (fuldstændig) almen uddannelse

e) supplerende uddannelse for børn

2) Professionel uddannelse

a) initial faglig uddannelse

b) gymnasial erhvervsuddannelse

c) videregående faglig uddannelse

i) bachelorgrad

ii) Kandidatgrad

3) Postgraduate professionel uddannelse

a) Postgraduate studier

b) Ph.d.-studier

c) Videregående uddannelse

d) Anden videregående uddannelse

e) Omskoling

4) Erhvervsuddannelse

Ethvert menneske, ung som gammel, ved, at succes i livet kun kan opnås ved at få en uddannelse. Og hvis det tidspunkt, hvor det er tid til, at barnet skal være med pædagogisk proces, vælger forældre, så med eksamensøjeblikket bestemmer alle selv. I løbet af deres uddannelse er det ikke alle, der består fuld vej. Derfor giver det mening at skitsere grænserne for uddannelsessystemet og beskrive dets struktur.

Førskoleundervisning

Institutioner af denne type omfatter vuggestuer og børnehaver. Vuggestuen er designet til at undervise de yngste – børn i alderen 1 til 3 år. Børn fra 3 til 7 går i børnehaver.

Ungdomsuddannelse

I henhold til gældende lovgivning er sekundær uddannelse obligatorisk for alle indbyggere i Rusland. Uddannelse omfatter: primær, grundlæggende og komplet. Og hvis det virkelig er obligatorisk at få de indledende og grundlæggende, så kan det nægtes at få den fulde.

Professionel uddannelse

Ligesom med ungdomsuddannelserne er erhvervsuddannelserne opdelt i tre kategorier: primær, sekundær og højere. Grundskole- og ungdomsuddannelser kan opnås både efter at have gennemført 9 klasser og efter 11. Men for videregående uddannelser vil ni karakterer ikke være nok.

Efteruddannelse

Hvis du har afsluttet dine studier på et universitet og modtaget et passende eksamensbevis, men stadig ønsker at studere, sørger uddannelsessystemet for postgraduate studier, praktikophold og ph.d.-studier.

Ud over ovenstående kategorier har enhver mulighed for at studere på yderligere uddannelsesinstitutioner. Disse omfatter bl.a musikskoler, børns idrætsskoler etc.

Typer af uddannelsesinstitutioner i Den Russiske Føderation

Førskoler

o førskole

o børnehave

Almene uddannelsesinstitutioner

o institutioner for primær almen uddannelse

Folkeskole

o institutioner for grundlæggende almen uddannelse

Gymnasium

Uddannelseskompleks

Eksternship

o institutioner for sekundær (fuldstændig) almen uddannelse

Skole med dybdegående fag

Profilskole

Erhvervsuddannelsesinstitutioner

o institutioner for grundskoleuddannelse

Professionelt Lyceum

Teknisk Lyceum

o institutioner for sekundær erhvervsuddannelse

Kollegium

Teknisk universitet

o højere faglige uddannelsesinstitutioner

Akademi

Institut

Universitet

Federal University

o institutioner for postgraduate professionel uddannelse

Andre typer institutioner

o institutioner for supplerende uddannelse for børn

o videregående uddannelsesinstitutioner for voksne

o særlige (kriminelle) institutioner for studerende og elever med handicap

Kriminalskole efter type

o institutioner for forældreløse børn og børn efterladt uden forældremyndighed (juridiske repræsentanter)

Kostskole

Børnehjem

Familielignende børnehjem

Kadetskole

Kadetkorps

o træning og produktion mellemskoleanlæg

I Den Russiske Føderation, under hensyntagen til den enkeltes behov og evner uddannelsesprogrammer er ved at vænne sig til følgende formularer: i en uddannelsesinstitution - i form af fuld tid, deltid (aften), deltid; i form af familieuddannelse(siden 1992), selvuddannelse, eksterne studier.

I de sidste år udvikler sig intensivt Fjernundervisning. Kombination tilladt forskellige former tage en uddannelse.

I 2006 var der 1,3 millioner skolekandidater. I 2012 kan antallet af skolekandidater i Rusland ifølge 2009-prognosen fra Ruslands undervisnings- og videnskabsminister Andrei Fursenko reduceres til 700 tusind.

I november 2010, på et møde i Præsidiet for Den Russiske Føderations regering, sagde V. Putin, at begivenhederne føderalt program til udvikling af uddannelse i Den Russiske Føderation i 2011-2015 vil der blive tildelt 137 milliarder rubler: Inden for rammerne af dette program vil der blive afsat seriøse midler til at støtte begavede børn samt til at skabe centre for udvikling af talentfulde unge på føderale universiteter Og fjernskoler på forskningsuniversiteter. Derudover vil programmet fortsætte med at opdatere det materielle og tekniske grundlag for føderale universiteter.

Unified State Exam - en kontroversiel reform af russisk uddannelse

Forkortelsen Unified State Exam blev først brugt i foråret 2001, da dekretet fra Den Russiske Føderations regering "Om organisering af et eksperiment for at indføre en unified state-eksamen" blev underskrevet. På det tidspunkt var det de færreste, der tog det alvorligt nyt dokument. Tanken om, at landet vil flytte fra klassisk system eksamener, som havde virket i årtier, til noget helt nyt virkede urealistisk. Men syv års eksperimenter ligger bag os. Undervisningsministeriet meddelte, at fra 2009 vil Unified State Exam blive en obligatorisk skoleeksamen i hele Den Russiske Føderation.

Hvad er det?

Unified State Exam står for "Unified Statseksamen" Dette er et helt nyt eksamenssystem for Rusland, i lang tid eksisterede i Vesten, og var fuldstændig baseret på test. Eksamen kaldes "forenet", fordi dens resultater samtidig tages i betragtning i skolebeviset og for optagelse på universiteter. Det menes, at Unified State Exam giver lige vilkår ved optagelse på universitetet og bestået afsluttende eksamener i skolen, da når man udfører disse eksamener i hele Rusland, bruges den samme type opgaver og en enkelt vurderingsskala, hvilket gør det muligt at sammenligne alle elever i henhold til deres forberedelsesniveau.

Hvordan det virker?

Prøven er en prøve bestående af cirka 70 punkter. Opgaverne er opdelt i tre dele: "A" - opgaver med lav kompleksitet, "B" - svære opgaver og "C" - opgaver øget kompleksitet. Testen tager 3 til 4 timer at gennemføre, afhængigt af emnet. Første del af eksamen indeholder fire svarmuligheder. Eleven skal selv indhente svar på opgaverne i anden del. Del "A" og "B" kontrolleres af computeren. Del "C" opgaver giver ikke svarmuligheder, men i modsætning til anden del af eksamen kræver de en komplet logisk forklaring eller løsning. Disse opgaver kontrolleres af en censor. Alle svar noteres på et særligt skema, som senere lægges på en computerscanner. Computeren læser formularen og tjekker den. De modtagne point opsummeres, og der opnås en score på en 100-trins skala. Dette tal konverteres til fem point vurdering. Sådan får den studerende sin endelige score i certifikatet og et 100 point resultat for optagelse på et universitet. Disse resultater bekræftes af et særligt certifikat i en periode på 2 år, hvorefter Unified State-eksamenen kan tages igen.

Eksamen afholdes ikke på "hjemmeskolen". Skolebørn skriver det med observerende lærere, som de ikke kender. I hele landet er der ikke to, der er 100% ens Muligheder for Unified State Exam- de er alle forskellige. Hver version af eksamen er forseglet i en personlig kuvert, som åbnes personligt af den studerende under eksamen. Alle kuverter ankommer til skolen inde i en anden kuvert, som er inde i en vandtæt og brandsikker pose. På skolen opbevares denne pakke i et pengeskab.

ANALYSE AF STATEN OG UDSIGTIGHEDER FOR UDVIKLING AF VIDENSKAB I RUSLAND

I Rusland har uddannelsesreformen været undervejs i flere år nu, som nu i stigende grad kaldes det mere politisk korrekte ord "modernisering". Disse transformationer gik ikke ubemærket hen i samfundet, som var opdelt i deres tilhængere og modstandere. I 2004 begyndte magtens højeste lag at tale om problemerne med hjemlig uddannelse. Især gav præsident Vladimir Putin stor opmærksomhed til dem i sin tale til Den Russiske Føderations føderale forsamling. Og i begyndelsen af ​​december 2004 godkendte Den Russiske Føderations regering prioriterede områder udvikling af det nationale uddannelsessystem, udarbejdet af Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation. Premierminister Fradkov fremhævede også tre hovedområder for reformer: sikring af adgang til uddannelse for alle dele af befolkningen, forbedring af undervisningens kvalitet og forbedring af finansieringen af ​​sektoren.

Essensen af ​​reformen kommer ned til indførelsen i Rusland af et to-niveau system for videregående uddannelse (bachelor og master), der skaber et system førskoleundervisning, reduktion ugentlig belastning på skoleelever, hvilket giver dem mulighed for at vælge de fag, som de har mere brug for i fremtiden og få supplerende uddannelse.

Overgangen til et to-niveau system er Bologna-processens opgave. I 1999, i den italienske by Bologna, blev en fælles erklæring underskrevet af undervisningsministrene i en række europæiske stater, der bebudede oprettelsen af ​​et fælleseuropæisk uddannelsesrum. De lande, der underskrev denne erklæring, forpligtede sig til at udvikle sammenlignelige nationale systemer uddannelse, kriterier og metoder til at vurdere dens kvalitet, samarbejde om anerkendelse kl europæisk niveau nationale dokumenter om uddannelse.

Generelt giver Bologna-processen mulighed for en række indbyrdes forbundne foranstaltninger, der sigter mod at bringe tættere sammen uddannelsessystemer og måder at vurdere kvaliteten af ​​viden, akademiske grader og kvalifikationer i europæiske lande. Som et resultat af alle ændringerne bør de studerende få større frihed til at vælge deres studiested og studieprogram, og processen med deres ansættelse på det europæiske marked vil blive lettere.

I september 2003 tilsluttede Rusland sig Bologna-erklæringen. Men det vil være meget svært for vores land at tilslutte sig den paneuropæiske proces, da det indenlandske uddannelsessystem traditionelt er langt fra det udenlandske. Især ligger vanskeligheden i træningssystemet for russisk certificerede specialister. Overgangen til et to-niveau uddannelsessystem begyndte på mange russiske universiteter tilbage i 1992, men det er ikke populært blandt os.

Først og fremmest fandt mange mennesker det uforståeligt at have en bachelorgrad, som de fleste russere fortsat betragter som bevis på en ufærdig videregående uddannelse. De indenlandske er også problematiske bacheloruddannelser, væsentligt anderledes end vestlige. I løbet af fire års studier giver russiske universiteter med sjældne undtagelser ikke deres bachelordimittender fuldgyldig viden inden for deres speciale, tilstrækkelig til, at de kan bruge den i deres karriere. praktisk arbejde, da mere end halvdelen af ​​de akademiske timer er afsat til undervisning i grundlæggende discipliner. Som følge heraf fortsætter de fleste studerende, efter at have modtaget en bachelorgrad, deres studier og modtager traditionelle russiske specialistdiplomer eller bliver master.

Ud over Ruslands to-niveau system, for fuldt ud at komme ind i det paneuropæiske uddannelsesrum, vil det snart være nødvendigt at vedtage et system med meritenheder til anerkendelse af læringsresultater samt et lignende europæisk supplement til et diplom for højere uddannelse og organisere et system, der kan sammenlignes med det europæiske til sikring af kvaliteten af ​​uddannelsesinstitutioner og universitetsprogrammer.

Derudover indebærer modernisering af uddannelse ny uniform dets finansiering, herunder overgangen til den såkaldte normative per capita-metode, når "pengene følger den studerende." Der kan dog ikke blive tale om privatisering af uddannelsessystemet og udbredt indførelse af betalte videregående uddannelser i den nærmeste fremtid. Samtidig foreslår Undervisningsministeriet at give især gymnasielærere mulighed for at levere ekstra betalte ydelser til eleverne.

Måske ingen af ​​moderniseringsområderne hjemlige system videregående uddannelser forårsagede ikke så meget kontrovers som indførelsen af ​​en samlet statseksamen. Eksperimentet med at indføre Unified State Exam har stået på i Rusland siden 2001, og hvert år deltager flere og flere regioner i Den Russiske Føderation i det. Og hele denne tid fortsatte konfrontationen mellem tilhængere (blandt dem embedsmænd, direktører for sekundære og sekundære specialiserede uddannelsesinstitutioner) og modstandere af den forenede statseksamen (som inkluderede mest af ledere af videregående uddannelser). Argumenterne fra førstnævnte var, at Unified State Examen er et effektivt værktøj i kampen mod korruption på universiteter, den er i stand til objektivt at identificere elevernes vidensniveau og undervisningsniveauet i skoler i forskellige regioner i Rusland; som at gøre det mere tilgængeligt for unge fra outback at komme ind på elite videregående uddannelsesinstitutioner. Modstandere af Unified State Exam påpegede, at den fuldstændig udelukker kreativitet ved universiteternes udvælgelse af kommende studerende, hvilket som bekendt bedst gennemføres ved en personlig samtale mellem eksaminator og ansøger. Det risikerer efter deres mening, at ikke de mest begavede studerende kommer ind på en videregående uddannelse, men dem, der formåede at forberede sig rigtigt og besvare de fleste testspørgsmål.

Men de tre år, hvor eksperimentet varede, førte til, at de modsatte sider uventet tog et skridt mod hinanden. Rektorerne indrømmede, at Unified State Exam virkelig hjælper studerende fra fjerntliggende steder Rusland, hvilket job optagelsesudvalg er blevet mindre arbejdskrævende og mere gennemsigtig. Og tilhængere af eksperimentet indså, at korruption var migreret fra universiteter til gymnasier, at indførelsen af ​​Unified State Exam var forbundet med en række organisatoriske vanskeligheder, at en unified state-eksamen ikke kunne være den eneste form at teste ansøgernes viden og lytte til argumenterne fra rektorer, som længe har talt om behovet for at give fordele til vindere af olympiader, herunder regionale, der kommer ind på universiteter.

Tidligere blev det antaget, at Unified State Exam ville blive officielt introduceret i hele Rusland i 2005. De mangler, der blev identificeret under dette eksperiment, førte imidlertid til, at eksperimentet på initiativ af undervisnings- og videnskabsminister Andrei Fursenko blev forlænget til 2008.

Eksperimentet i forbindelse med indførelsen af ​​statsregistrerede finansielle forpligtelser (GIFO) i forbindelse med Unified State Examination er også blevet udvidet. Essensen af ​​GIFO er, at kandidaten, baseret på resultaterne af Unified State eksamenstid point udstedes et kontantbevis, som er beregnet til at betale for universitetsuddannelser. I modsætning til Unified State Exam blev dette projekt mindre promoveret, og information om det blev sjældent tilgængelig for offentligheden. Måske forklares dette af, at der i løbet af de mange år, hvor eksperimentet varede, dukkede flere spørgsmål op end svar.

I starten var det tydeligt, at GIFO var et dyrt projekt, så det blev udført i mindre skala end Unified State Examination-eksperimentet. Kun få universiteter fra Mari El, Chuvashia og Yakutia deltog i det. Men resultaterne af eksperimentet for 2002/03 skoleår afslørede overforbruget af offentlige midler. Det viste sig, at prisen på kategori "A" er GIFO ( topscore ifølge Unified State Exam) var for høj, og det er rentabelt for universiteterne at optage så mange fremragende studerende som muligt.

Priserne blev straks skåret ned og næste år GIFO-eksperimentet blev udført efter et andet skema. Det er holdt op med at bringe materielle fordele til universiteterne. Som svar på rektorernes indvendinger om, at selv de højeste GIFO-takster ikke fuldt ud kan kompensere for udgifterne til uddannelse af én elev, svarede initiativtagerne til forsøget, at GIFO'en kun sørger for at dække en del af omkostningerne.

Men på trods af alle ufuldkommenhederne og omkostningerne ved GIFO-eksperimentet er det umuligt helt at opgive det i dag. For i bund og grund er der tale om en ordning for det såkaldte per capita-princip om finansiering af universiteter. Dette er et alternativ til det anslåede finansieringsprincip, hvorfra det russiske uddannelsessystem som bekendt har til hensigt at flytte væk, og derudover et alternativ til indførelsen af ​​fuldt betalt uddannelse i landet. Nu er det især mange Russiske Union rektorer og en række højtstående embedsmænd i Undervisnings- og Videnskabsministeriet, foreslår at støtte Statens Finansielle Institution med et system af uddannelseslån, som studerende vil optage fra offentlige og private banker samt fra kommercielle virksomheder. Først positive resultater Der er allerede udbud af uddannelseslån til studerende fra landets førende universiteter. Imidlertid har denne idé mange kritikere, der mener, at ikke alle regioner i Rusland er klar til at indføre uddannelseslån i dag, men kun de mest økonomisk udviklede, og størstedelen af ​​landets befolkning har endnu ikke tillid til den nye finansieringsmekanisme. Hertil kommer, at selv i USA, som er velstående set fra finans- og kreditsystemets synspunkt, hvor uddannelse på kredit er bredt udviklet, repræsenterer afkastet af sådanne lån stort problem, endsige Rusland.

Uddannelsesreformen i Rusland er et sæt foranstaltninger, der er udført af regeringen i Den Russiske Føderation for at modernisere det russiske uddannelsessystem.

Centrale punkter:

Indførelse af en unified state eksamen.

Introduktion og udvikling af videregående uddannelser på flere niveauer i overensstemmelse med Bologna-processen. Inden for denne retning De videregående faglige uddannelser er opdelt i to cyklusser – bachelor- og kandidatuddannelser. Bacheloruddannelsen er designet til at tilfredsstille masseefterspørgslen efter videregående uddannelser, kandidatgraden skal bidrage til dannelsen af ​​en professionel elite og videnskabeligt og pædagogisk personale på højeste niveau. Multi-level system videregående uddannelser opfylder behovene bedst Markedsøkonomi, hvor arbejdsmarkedet stiller særlige krav til fleksibilitet og mobilitet arbejdsstyrke. Samtidig annullerer indførelsen af ​​et to-niveau system ikke de klassiske traditioner for russisk (sovjetisk) videregående uddannelse. For en række specialer vil uddannelse på flere niveauer blive opretholdt, hvilket fører til tildelingen af ​​en "certificeret specialist"-grad.

Reduktion af pædagogisk personale. Den 1. januar 2011 vedtog Den Russiske Føderations statsduma loven. Som nævnt "giver dokumentet sådanne institutioner ret til at deltage i aktiviteter, der genererer indkomst, som de kan administrere selvstændigt." Samtidig udtalte undervisningsminister Fursenko, premierminister Putin og præsident Medvedev, at "gymnasial uddannelse i Den Russiske Føderation vil forblive gratis."

Reduktion i antallet af universiteter. I efteråret 2012 vurderede undervisningsministeriet 502 russiske statsuniversiteter (taget i betragtning GPA Unified State Exam for freshmen, niveau af infrastruktur osv.). Som et resultat blev 136 uddannelsesinstitutioner anerkendt som ineffektive, hvoraf de mest problematiske blev lovet "omorganisering" - lukning med fusion med et andet universitet.

Bologna-processen er en proces med tilnærmelse og harmonisering af de videregående uddannelsessystemer i europæiske lande med det formål at skabe et fælles europæisk rum for videregående uddannelse. Den officielle startdato for processen anses for at være den 19. juni 1999, hvor Bologna-erklæringen blev underskrevet.

Beslutningen om at deltage i den frivillige proces for oprettelsen af ​​det europæiske område for videregående uddannelse blev formaliseret i Bologna af repræsentanter for 29 lande. Til dato omfatter processen 47 deltagende lande fra de 49 lande, der har ratificeret Europarådets europæiske kulturkonvention (1954). Bologna-processen er åben for, at andre lande kan tilslutte sig.

Rusland tilsluttede sig Bologna-processen i september 2003 på mødet mellem europæiske undervisningsministre i Berlin. I 2005 blev Bologna-erklæringen underskrevet af Ukraines undervisningsminister i Bergen. I 2010 blev det vedtaget i Budapest endelige beslutning om Kasakhstans tiltrædelse af Bologna-erklæringen. Kasakhstan er den første centralasiatiske stat, der er anerkendt som fuldgyldigt medlem af det europæiske uddannelsesområde.

Et af hovedmålene med Bologna-processen er "at fremme mobilitet ved at overvinde hindringer for en effektiv gennemførelse af fri bevægelighed." For at gøre dette er det nødvendigt, at niveauerne for de videregående uddannelser i alle lande er så ens som muligt, og at de videnskabelige grader, der tildeles baseret på resultaterne af uddannelsen, er så gennemsigtige og let sammenlignelige. Dette er igen direkte relateret til introduktionen på universiteterne af et meritoverførselssystem, et modulært uddannelsessystem og et særligt Diploma Supplement. Dette hænger også tæt sammen med læseplansreformen.

Begyndelsen på Bologna-processen kan spores tilbage til midten af ​​1970'erne, hvor Den Europæiske Unions Ministerråd vedtog en resolution om det første samarbejdsprogram på uddannelsesområdet.

I 1998 blev undervisningsministrene fra fire europæiske lande (Frankrig, Tyskland, Storbritannien og Italien), der deltog i fejringen af ​​800-året for universitetet i Paris, enige om, at segmenteringen af ​​europæisk videregående uddannelse i Europa hindrer udviklingen af videnskab og uddannelse. De underskrev Sorbonne Joint Declaration, 1998. Formålet med erklæringen er at skabe generelle bestemmelser for standardisering af det europæiske område for videregående uddannelser, hvor mobilitet bør tilskyndes både for studerende og kandidater og for personaleudvikling. Derudover skulle den sikre, at kvalifikationer svarede til moderne krav på arbejdsmarkedet.

Målene for Sorbonne-erklæringen blev bekræftet i 1999 med undertegnelsen af ​​Bologna-erklæringen, hvori 29 lande udtrykte deres vilje til at forpligte sig til at øge konkurrenceevnen i det europæiske område for videregående uddannelser og understregede behovet for at bevare uafhængigheden og autonomien for alle videregående uddannelser. uddannelsesinstitutioner. uddannelsesinstitutioner. Alle bestemmelser i Bologna-erklæringen blev etableret som foranstaltninger for en frivillig aftaleproces og ikke som strenge juridiske forpligtelser.

Hovedmålene for Bologna-processen er: udvidelse af adgangen til videregående uddannelse, yderligere forbedring af kvaliteten og tiltrækningskraften af ​​europæiske videregående uddannelser, udvidelse af mobiliteten for studerende og lærere og sikring af vellykket ansættelse af universitetsuddannede ved at sikre, at alle akademiske grader og andre kvalifikationer skal være arbejdsmarkedsorienteret. Ruslands tiltrædelse af Bologna-processen giver et nyt skub til moderniseringen af ​​de videregående faglige uddannelser, åbner op for yderligere muligheder for deltagelse af russiske universiteter i projekter finansieret af Europa-Kommissionen og for studerende og lærere ved højere uddannelsesinstitutioner i akademiske udvekslinger med universiteter i europæiske lande.

De vigtigste bestemmelser i Bologna-erklæringen

Formålet med erklæringen er at etablere et europæisk område for videregående uddannelse, samt at styrke europæisk system videregående uddannelse på globalt plan.

Erklæringen indeholder syv centrale bestemmelser:

Vedtagelse af et system med sammenlignelige grader, herunder gennem indførelse af Diploma Supplement, for at sikre europæiske borgeres beskæftigelsesegnethed og øge det europæiske videregående uddannelsessystems internationale konkurrenceevne.

Indførelse af to-cyklus uddannelse: præliminær (undergraduate) og graduation (graduate). Den første cyklus varer mindst 3 år. Den anden skal føre til en kandidatgrad eller en doktorgrad.

Implementering af et europæisk meritoverførselssystem til støtte for storstilet studerendes mobilitet (meritsystem). Det sikrer også, at den studerende har ret til at vælge de discipliner, han læser. Det foreslås at tage ECTS (European Credit Transfer System) som grundlag, hvilket gør det til et opsparingssystem, der kan fungere inden for rammerne af begrebet "livslang læring".

Væsentlig udvikling af studerendes mobilitet (baseret på implementeringen af ​​de to foregående punkter). Udvidelse af mobiliteten for lærere og andet personale ved at tælle den tid, de bruger på at arbejde i den europæiske region. At sætte standarder for tværnational uddannelse.

Fremme af europæisk samarbejde inden for kvalitetssikring med henblik på at udvikle sammenlignelige kriterier og metoder.

Indførelse af kvalitetskontrolsystemer inden for universitetsuddannelser og involvering i ekstern evaluering universitetsstuderendes og arbejdsgiveres aktiviteter.

Fremme af det nødvendige europæiske syn på videregående uddannelser, især inden for udvikling af læseplaner, interinstitutionelt samarbejde, mobilitetsordninger og fælles studieprogrammer, praktisk uddannelse og forskning.

Lande tilslutter sig Bologna-processen på frivillig basis ved at underskrive en tilsvarende erklæring. Samtidig påtager de sig visse forpligtelser, hvoraf nogle er tidsbegrænsede:

fra 2005 begynde at udstede gratis ensartede europæiske tillæg til bachelor- og mastergrader til alle kandidater fra universiteter i lande, der deltager i Bologna-processen;

inden 2010 reformere de nationale uddannelsessystemer i overensstemmelse med hovedbestemmelserne i Bologna-erklæringen.

Deltagere i Bologna-processen er 47 lande (2011) og Europa-Kommissionen. Monaco og San Marino er således de eneste medlemmer af Europarådet, der ikke deltager i processen. Alle medlemslande i Den Europæiske Union er involveret i processen.

Ministerkonference

En gang hvert andet år afholdes ministerkonferencer inden for rammerne af Bologna-erklæringen, hvor ministrene udtrykker deres vilje gennem kommunikéer.

Pragkommunikéet fra 2001 øgede antallet af medlemslande til 33 og udvidede målene for at opnå større tiltrækningskraft og konkurrenceevne for det europæiske område for videregående uddannelse i et livslangt læringsmiljø. Derudover har ministrene forpligtet sig til at sikre den videre udvikling af nationale kvalifikationsrammer og kvaliteten af ​​uddannelsen. Dette mål blev suppleret med bestemmelser om livslang læring som et af de vigtige elementer i videregående uddannelse, der skal tages i betragtning, når der skabes nye uddannelsessystemer. Emnet offentlig kontrol med læringsprocessen blev også rejst for første gang i Prag-kommunikéet.

Den næste ministerkonference fandt sted i Berlin i 2003; Berlin-kommunikéet øgede antallet af lande, der deltager i Bologna-processen til 40. Hovedbestemmelserne i dette kommuniké omhandler udvidelsen af ​​mål, ud fra et synspunkt om at forene forbindelserne i det europæiske område for videregående uddannelser i det europæiske videnskabeligt rum(European Research Area), samt foranstaltninger til fremme af kvalitetsuddannelse. Et andet vigtigt spørgsmål, som blev behandlet i Berlin-kommunikéet, var oprettelsen af ​​nye strukturer til at understøtte de processer, der blev sat i gang inden for rammerne af de to ministerkonferencer. På baggrund heraf blev Bolognagruppen, Bolognarådet og sekretariatet oprettet. I dette kommuniké blev ministrene også enige om, at der skulle skabes passende nationale strukturer i hvert af de deltagende lande.

I 2005 fandt en ministerkonference sted i Bergen. Den endelige kommuniké understregede vigtigheden af ​​partnerskaber, herunder interessenter - studerende, universiteter, lærere og arbejdsgivere, samt yderligere udvidelse af den videnskabelige forskning, især i forhold til tredje cyklus - ph.d.-studier. Derudover fremhæver denne meddelelse vigtigheden af ​​at gøre videregående uddannelser mere tilgængelige, samt at gøre det europæiske område for videregående uddannelser mere attraktivt for andre dele af verden.

London-kommunikéet fra 2007 udvidede antallet af deltagende lande til 46. Dette kommuniké fokuserede på at vurdere de fremskridt, der er gjort indtil videre, og rejste spørgsmål om mobilitet, gradsstrukturer og anerkendelsesniveauer Bologna system generelt er der for 2009 fastsat kvalifikationsstrukturer (både generelle og nationale), livslang læring, sikring af uddannelseskvalitet, offentlig kontrol med læringsprocessen og mange prioriterede opgaver, hvoraf de vigtigste er: mobilitet, social kontrol, som blev foreslået i Prag-kommunikéet og for første gang defineret her, dataindsamling og regnskab, beskæftigelsesmulighed. Det blev understreget, at der er behov for yderligere samarbejde, idet det betragtes som en mulighed for at omforme værdisystemer og begreber i uddannelsesprocessen.

I 2009 fandt konferencen sted i den belgiske by Leuven (Louvain-la-Neuve - New Leuven); De vigtigste operationelle spørgsmål vedrørte planer for det næste årti med vægt på: offentlig kontrol, livslang læring, beskæftigelse, metoder til at formidle uddannelsesmål til eleverne. Spørgsmål om international åbenhed, studerendes mobilitet, uddannelse generelt, videnskabelig undersøgelse og innovation, spørgsmål om dataindsamling, finansiering og forskellige værktøjer og metoder til at sikre gennemsigtighed i uddannelsesprocessen. Alle disse spørgsmål blev afspejlet i det endelige kommuniké, der viser en ny retning for Bologna-processen - dybere reformer, der vil sikre fuldførelsen af ​​Bologna-processen. En anden ændring vedrører de interne mekanismer i forbindelse med formandskabet for Bologna-rådet. Hvor Bologna-processen tidligere blev ledet af EU-formandskabet, vil processen nu blive ledet af to lande: både EU-formandskabet og ikke-EU-lande på skift i alfabetisk rækkefølge.

Den næste ministerkonference fandt sted i marts 2010 i Budapest og Wien; Konferencen var et jubilæum - tiårsdagen for Bologna-processen. Til ære for jubilæet fandt den officielle meddelelse om oprettelsen af ​​det europæiske område for videregående uddannelse sted, hvilket betyder, at målet i Bologna-erklæringen er blevet opfyldt. Derudover er det europæiske område for videregående uddannelse siden denne konference blevet udvidet til 47 lande.

I forbindelse med ministerkonferencer afholdes organisatoriske fora inden for rammerne af Bologna-processen.

Det første organisatoriske Bologna Forum fandt sted i Leuveniv i 2009. Den blev overværet af 46 medlemmer af Bologna-processen samt en lang række tredjelande og ikke-statslige organisationer. De vigtigste emner, der blev diskuteret under forummet, var: nøglerollen i udviklingen af ​​et højere uddannelsessamfund baseret på den kontinuerlige uddannelsesproces og muligheden for alle dele af samfundet for at modtage uddannelse. Betydningen af ​​offentlige investeringer i videregående uddannelser på trods af den økonomiske krise, betydningen af ​​tværnationale udvekslinger inden for videregående uddannelser, behovet for en afbalanceret udveksling af lærere, forskere og studerende mellem landene for at fremme en retfærdig og frugtbar "hjerneudveksling" som et alternativ til "hjerneflugt" blev overvejet.

Det andet organisatoriske Bologna Forum fandt sted i Venev i marts 2010; Der deltog 47 lande og otte rådgivende medlemmer samt tredjelande og ikke-statslige organisationer. De vigtigste diskussionsemner var: hvordan højere uddannelsessystemer og -institutioner reagerer på voksende behov og forventninger og sikrer en balance mellem samarbejde og konkurrence inden for internationale videregående uddannelser. De fleste deltagere erkendte også behovet for at skabe kontaktmetoder for hver af deltagerne i processen, såsom at udpege ansvarlige kontaktpersoner for hvert deltagende land, som vil fungere som forbindelsesled, hjælpe med at forbedre informationsudveksling og koordinering fælles aktion, herunder forberedelse af det næste organisatoriske Bologna Forum. Behovet for at fremme og udvikle global dialog mellem studerende fra alle lande blev også anerkendt.

Fordelene ved Bologna-processen er: udvidelse af adgangen til videregående uddannelse, yderligere forbedring af kvaliteten og tiltrækningskraften af ​​europæiske videregående uddannelser, udvidelse af mobiliteten for studerende og lærere og sikring af vellykket ansættelse af universitetsuddannede ved at gøre alle akademiske grader og andre kvalifikationer markedsførte. orienteret. Ruslands tiltrædelse af Bologna-processen giver et nyt skub til moderniseringen af ​​de videregående faglige uddannelser, åbner op for yderligere muligheder for deltagelse af russiske universiteter i projekter finansieret af Europa-Kommissionen og for studerende og lærere ved højere uddannelsesinstitutioner i akademiske udvekslinger med universiteter i europæiske lande.

USA observerer ikke kun processen med europæisk uddannelsesintegration, men deltager også aktivt i den. I 1992 etablerede UNESCO arbejdsgruppe om udvikling af en lovgivningsmæssig ramme for at sikre muligheden for gensidig anerkendelse af uddannelsesdokumenter fra europæiske og amerikanske lande. Men på to år var det ikke muligt at nå til enighed: det viste sig, at et af hovedproblemerne på vejen mod konvergensen af ​​de to uddannelsessystemer er problemet med at sammenligne European Credits System (ECTS) med de amerikanske merit system. I USA anvendes et mere mangfoldigt og fleksibelt system til afregning af akademisk arbejdsbyrde, bestående af et system af merit, beregning af samlede karakterer ud fra kriterierne kvantitet (GPA) og kvalitet (QPA), samt yderligere point vedr. succesfuldt pædagogisk og videnskabeligt arbejde (Honours).

Anslået russiske eksperter på uddannelsesområdet kan Ruslands tiltrædelse af Bologna-processen føre til midlertidig forvirring med læseplanen. Arbejdsgivere, der studerede under sovjettiden, bør informeres om, at alle moderne videregående uddannelser er fuldgyldige, men nogle grader er mere beregnet til videnskabelige og pædagogiske aktiviteter på et universitet, for eksempel mastergrader og ph.d. Der er ingen specialistuddannelse i EU og de fleste lande, der deltager i Bologna-processen. En af alvorlige problemer integration af det russiske uddannelsessystem i Bologna-processen - utilstrækkelig bevidsthed hos embedsmænd både om den aktuelle situation i russisk og europæisk uddannelse og om målene for Bologna-processen.