Ciri-ciri pengurusan alam sekitar. Hak sumber asli

Kementerian Pendidikan dan Sains Persekutuan Russia

Negara Persekutuan institusi pendidikan pendidikan profesional yang lebih tinggi

“Universiti Negeri Chuvash dinamakan sempena I.N. Ulyanov"

Jabatan ekonomi serantau dan keusahawanan

UJIAN

"Keselamatan ekonomi ekonomi negara"

Kanash 2009

PENGENALAN

1. Keselamatan negara negeri. Konsep Keselamatan Negara Rusia

2. Sistem keselamatan negara Rusia

Kesimpulan

Senarai sastera terpakai

PENGENALAN

Dunia moden penuh dengan percanggahan akut politik, ekonomi, sosial dan sifat sejarah. Dalam situasi ini, ia amat sukar untuk Rusia, kerana ia mempunyai lokasi geografi yang unik, sumber semula jadi, populasi multinasional, budaya yang pelbagai dan pencapaian saintifik. Oleh itu, memastikan keselamatan negara adalah sangat penting untuk negara kita, tanpanya pembangunannya adalah mustahil.

1. Keselamatan negara negara. Konsep Keselamatan Negara Rusia

Dokumen asas dalam bidang keselamatan negara ialah "Konsep Keselamatan Negara Persekutuan Rusia."

Selaras dengan perundangan sedia ada dan rangka kerja undang-undang keselamatan negara- ini dijamin perlindungan kepentingan penting individu, masyarakat dan negara, serta nilai kebangsaan dan cara hidup daripada ancaman luaran dan dalaman (politik, ekonomi, ketenteraan, maklumat, alam sekitar, dll.).

Perbezaan harus dibuat antara sistem keselamatan negara dan sistem keselamatan negara. Yang pertama ialah sistem berfungsi, mencerminkan proses interaksi kepentingan dan ancaman, dan yang kedua ialah sistem badan, kuasa, cara, dan pelbagai organisasi yang direka untuk menyelesaikan masalah memastikan keselamatan negara.

Untuk melaksanakan strategi politik negara dalam bidang keselamatan negara, nilai-nilai nasional perlu dinyatakan dalam bentuk substantif. Mereka memperolehnya demi kepentingan negara.

Kepentingan negara difahami sebagai keperluan objektif rakyat, masyarakat dan negara, yang timbul daripada ciri-ciri struktur sosio-ekonomi dan politik negara, tahapnya. perkembangan ekonomi, tempat yang ditubuhkan secara sejarah dalam pembahagian buruh antarabangsa, lokasi geografi tertentu, tradisi kebangsaan dan budaya. Kepentingan negara direalisasikan dalam ekonomi asing, dasar luar dan doktrin ketenteraan, pelbagai konsep, program, dll. Bagi setiap negeri terdapat satu set parameter kritikal tertentu, melanggar mana ia kehilangan kemerdekaannya dan mungkin tidak lagi wujud. Parameter kritikal ini meliputi kawasan dalam setakat yang paling besar berkaitan dengan masalah kelangsungan hidup, yang merangkumi, pertama sekali, antarabangsa, politik domestik dan perhubungan sosial, ekonomi, ekologi, penjagaan kesihatan, budaya, dsb.

Berdasarkan kepentingan negara, institusi dan badan kerajaan yang berkaitan membangun dan merumuskan matlamat dasar awam, mencerminkan kepentingan rakyat, masyarakat dan negara. Untuk melaksanakannya, kepimpinan negara membangun dan melaksanakan langkah-langkah khas.

Kepentingan yang telah diubah menjadi matlamat dasar negara dibawa oleh institusi negara ke peringkat dunia, di mana ia dibentuk. politik antarabangsa dan konflik muncul hubungan antara negeri. Jika keadaan negeri dicirikan oleh ketidakstabilan asas politik, ekonomi, sosial dan kebangsaannya, kepentingan yang bertentangan dengan pelbagai kumpulan sosial dan lapisan, hubungan di peringkat intrastate adalah rumit. Akibat daripada percanggahan yang semakin teruk dalam kedua-dua kes, ancaman sebenar timbul kepada kepentingan tertentu, luaran dan/atau dalaman. Lebih-lebih lagi, disebabkan objektiviti dan tidak dapat dielakkan kepelbagaian kepentingan individu, masyarakat, dan negara, percanggahan timbul yang boleh menjadi sumber potensi ancaman kepada keselamatan mereka.

2. Sistem sokongankeselamatan negara Rusia

Memastikan keselamatan negara Persekutuan Rusia bermaksud aktiviti bertujuan institusi negara dan awam, serta warganegara, untuk mengenal pasti, mencegah dan menentang ancaman terhadap keselamatan individu, masyarakat dan negara sebagai syarat wajib dan sangat diperlukan untuk melindungi negara. kepentingan Rusia. Ia menunjukkan dirinya dalam definisi kepimpinan politik matlamat negara dan menetapkan tugas asas untuk melindungi kepentingan negara dan membangunkan bentuk, kaedah dan cara untuk mencapai matlamat ini.

Dasar keselamatan negara dijalankan berdasarkan prinsip kesahan yang ketat; mengekalkan keseimbangan kepentingan individu, masyarakat dan negara; tanggungjawab bersama individu, masyarakat dan negara untuk keselamatan negara dan integrasi dengan sistem antarabangsa keselamatan kolektif.

Matlamat utama untuk memastikan keselamatan negara Rusia adalah untuk mencipta dan mengekalkan tahap perlindungan yang diperlukan bagi kepentingan penting semua objek keselamatan yang mencipta. keadaan yang menguntungkan untuk pembangunan individu, masyarakat dan negara dan menghapuskan bahaya melemahkan peranan dan kepentingan Persekutuan Rusia sebagai subjek undang-undang antarabangsa, menjejaskan keupayaan negara untuk merealisasikan kepentingan nasional Persekutuan Rusia.

Matlamat ini dicapai dengan menyelesaikan beberapa masalah. Yang utama ialah:

Ramalan tepat pada masanya dan mengenal pasti ancaman luaran dan dalaman terhadap keselamatan negara Persekutuan Rusia;

Pelaksanaan langkah-langkah operasi dan jangka panjang untuk mencegah dan meneutralkan ancaman dalaman dan luaran;

Memastikan kedaulatan dan integriti wilayah Persekutuan Rusia, keselamatan ruang sempadannya;

Memastikan keselamatan peribadi seseorang dan warganegara, hak perlembagaan dan kebebasannya di wilayah Rusia;

Memperkukuh undang-undang dan ketenteraman serta mengekalkan kestabilan sosio-politik masyarakat;

Memastikan pematuhan ketat undang-undang Persekutuan Rusia oleh semua rakyat, pegawai, badan kerajaan, parti politik, pertubuhan awam dan agama;

Meningkatkan dan mengekalkan potensi ketenteraan negeri pada tahap yang cukup tinggi;

Memperkukuh rejim tanpa percambahan senjata pemusnah besar-besaran dan cara penghantarannya;

Mengambil langkah berkesan untuk mengesan, mencegah dan menyekat aktiviti risikan dan subversi negara asing ditujukan terhadap Persekutuan Rusia;

Pengenalpastian, penghapusan dan pencegahan punca dan keadaan yang menimbulkan jenayah;

Memperkukuh peranan negara sebagai penjamin keselamatan individu dan masyarakat, mewujudkan rangka kerja dan mekanisme undang-undang yang diperlukan untuk penggunaannya;

Memperkukuh sistem penguatkuasaan undang-undang, pertama sekali, struktur menentang jenayah terancang dan keganasan, mewujudkan keadaan untuk aktiviti berkesan mereka;

Penglibatan badan kerajaan, dalam kecekapan mereka, dalam aktiviti untuk mencegah perbuatan yang menyalahi undang-undang;

Memperluas kerjasama antarabangsa yang saling menguntungkan dalam penguatkuasaan undang-undang, terutamanya dengan negara anggota CIS;

Menggalakkan penyelesaian konflik, termasuk aktiviti pengaman di bawah naungan PBB dan organisasi antarabangsa lain;

Mencapai kemajuan dalam bidang kawalan senjata nuklear, mengekalkan kestabilan strategik di dunia berdasarkan pelaksanaan oleh negara kewajipan antarabangsa mereka dalam bidang ini;

Pemenuhan kewajipan bersama dalam bidang pengurangan dan penghapusan senjata pemusnah besar-besaran, senjata konvensional, pelaksanaan langkah-langkah untuk mengukuhkan keyakinan dan kestabilan, memastikan kawalan antarabangsa ke atas eksport barangan dan teknologi, serta ke atas penyediaan tentera dan dwi. -menggunakan perkhidmatan;

Penyesuaian perjanjian sedia ada mengenai kawalan senjata dan pelucutan senjata kepada syarat baharu hubungan antarabangsa, serta pembangunan, jika perlu, perjanjian baharu, terutamanya mengenai langkah membina keyakinan dan keselamatan;

Menggalakkan penciptaan zon bebas senjata pemusnah;

Pembangunan kerjasama antarabangsa dalam memerangi jenayah transnasional dan keganasan;

Tindakan balas terhadap pengembangan ekonomi, demografi dan budaya-agama ke wilayah Rusia oleh negara lain;

Menekan aktiviti jenayah terancang transnasional, serta penghijrahan haram;

Pelaksanaan langkah kolektif untuk memastikan keselamatan ruang sempadan negara anggota CIS;

Pencegahan Pencemaran persekitaran semula jadi dengan meningkatkan tahap keselamatan teknologi yang berkaitan dengan pengebumian dan pelupusan toksik industri dan sisa isi rumah;

Mencegah pencemaran radioaktif persekitaran, meminimumkan akibat daripada apa yang berlaku sebelum ini kemalangan radiasi dan bencana;

Penyimpanan dan pelupusan yang selamat dari segi alam sekitar bagi senjata yang telah dilupuskan, terutamanya senjata nuklear kapal selam, kapal dan kapal dengan loji kuasa nuklear, peluru nuklear, bahan api roket cecair, bahan api daripada loji kuasa nuklear;

Penyimpanan selamat dan pemusnahan simpanan senjata kimia untuk alam sekitar dan kesihatan awam;

Penciptaan dan pelaksanaan pengeluaran yang selamat, mencari cara untuk menggunakan sumber tenaga mesra alam secara praktikal, mengambil langkah alam sekitar yang segera di kawasan berbahaya alam sekitar di Persekutuan Rusia;

Menambah baik organisasi dan pengurusan pertahanan Awam di wilayah Persekutuan Rusia, peningkatan kualitatif sistem pencegahan dan pembubaran negara bersatu situasi kecemasan, termasuk penyepaduan selanjutnya dengan sistem serupa negara asing;

Meningkatkan dan melindungi infrastruktur maklumat domestik, mengintegrasikan Rusia ke dalam ruang maklumat global;

Menangani ancaman melancarkan konfrontasi dalam bidang maklumat.

Keselamatan negara terjamin dengan segala cara yang boleh digunakan oleh negara - politik, ekonomi, perundangan, ketenteraan, organisasi dan sumber - berdasarkan pelaksanaan dasar keselamatan negara yang konsisten.

Cara yang paling penting untuk memastikan keselamatan tentera Persekutuan Rusia ialah Angkatan Tentera.

Angkatan Tentera Persekutuan Rusia adalah organisasi ketenteraan negara yang membentuk asas pertahanan Persekutuan Rusia, elemen utama organisasi tentera negeri.

Situasi dasar luar yang berubah dalam beberapa tahun kebelakangan ini dan keutamaan baru untuk memastikan keselamatan negara telah menetapkan tugas yang sama sekali berbeza untuk Angkatan Tentera Persekutuan Rusia. Mereka boleh distrukturkan dalam empat bidang utama:

1. Penahanan ancaman ketenteraan dan ketenteraan-politik terhadap keselamatan atau kepentingan Persekutuan Rusia.

2. Memastikan kepentingan ekonomi dan politik Persekutuan Rusia.

3. Menjalankan operasi kuasa masa aman.

4. Permohonan pasukan tentera.

Keanehan perkembangan situasi ketenteraan-politik di dunia menentukan kemungkinan perkembangan satu tugas ke yang lain, kerana yang paling bermasalah, dari sudut pandangan keselamatan Persekutuan Rusia, situasi ketenteraan-politik adalah kompleks. dan bersifat pelbagai rupa.

Sifat tugas yang dihadapi Angkatan Tentera Rusia, dengan mengambil kira ciri-ciri konflik bersenjata dan peperangan di mana mereka mungkin terlibat, memerlukan perumusan pendekatan baru untuk pembinaan dan pembangunan mereka.

Keutamaan utama untuk pembangunan Angkatan Tentera Persekutuan Rusia ditentukan oleh sifat tugas dalam bidang keselamatan negara dan keutamaan geopolitik pembangunan negara. Kita boleh bercakap tentang kewujudan beberapa keperluan asas untuk Angkatan Tentera Persekutuan Rusia, yang akan menentukan parameter utama pembangunan ketenteraan:

Keupayaan untuk melaksanakan pencegahan strategik;

Kesediaan tempur dan mobilisasi yang tinggi;

Mobiliti strategik;

Tahap kakitangan yang tinggi dengan kakitangan yang terlatih dan terlatih;

Peralatan teknikal yang tinggi dan ketersediaan sumber.

Pelaksanaan keperluan ini membolehkan kami memilih keutamaan untuk pembaharuan dan pengukuhan Angkatan Tentera Persekutuan Rusia hari ini dan pada masa hadapan. Yang utama termasuk:

1. Pemeliharaan potensi kuasa strategik pembendungan.

2. Meningkatkan bilangan formasi dan unit kesediaan berterusan dan membentuk kumpulan tentera berdasarkan asas mereka.

3. Meningkatkan latihan operasi (tempur) pasukan (pasukan).

4. Menambah baik sistem pengambilan Angkatan Tentera.

5. Pelaksanaan program pemodenan senjata, ketenteraan dan peralatan khas dan mengekalkan mereka dalam keadaan bersedia tempur.

6. Penambahbaikan sains ketenteraan dan pendidikan ketenteraan.

7. Menambah baik sistem keselamatan sosial untuk anggota tentera, pendidikan dan latihan moral dan psikologi.

Matlamat utama langkah-langkah ini adalah untuk menghapuskan keselarian, menghapuskan pautan pendua atau mengalihkannya untuk menyelesaikan tugas pertahanan lain dan memastikan, jika perlu, penggunaan bersepadu Angkatan Tentera dan formasi tentera kementerian kuasa dan jabatan Persekutuan Rusia. Semua perkara di atas mesti diambil kira apabila menyelesaikan isu yang berkaitan dengan memastikan keselamatan negara Rusia, kerana:

Walaupun perubahan positif dalam situasi antarabangsa, pengurangan mendadak dalam konfrontasi ketenteraan, situasi ketenteraan-politik di dunia kekal kompleks dan bercanggah;

Rusia, disebabkan kedudukan geopolitiknya, amat merasakan kesannya faktor negatif dan ciri-ciri situasi ketenteraan-politik moden;

wujud sumber sebenar ancaman terhadap keselamatan negara Rusia.

Dan ini memerlukan mengambil langkah yang mencukupi untuk mengukuhkan keupayaan pertahanan negara Rusia dan meningkatkan kesediaan tempur Angkatan Tenteranya.

Kesimpulan

Strategi negara untuk keselamatan ekonomi di tempoh peralihan boleh dilaksanakan dengan jayanya hanya jika beberapa keperluan khusus dipenuhi. Pertama, adalah perlu untuk mengehadkan dengan jelas fungsi perkakas Presiden Persekutuan Rusia dan kerajaan, serta pihak berkuasa eksekutif persekutuan. Kedua, tugas peringkat persekutuan dan tempatan serta bahagian yang sepadan mengikut pentadbiran Awam antara badan persekutuan dan pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan sambil memastikan perpaduan sistem kuasa eksekutif. Ketiga, sokongan maklumat yang mencukupi untuk fungsi pengawalseliaan negeri diperlukan.

1. http://www.uvao.ru/uvao/ru/info/n_13441 Portal rasmi Wilayah Tenggara Daerah Pentadbiran bandar Moscow: " Isu semasa memastikan keselamatan negara Rusia"

2. Keselamatan ekonomi, V.K. Senchagova, Moscow JSC [!!! Selaras dengan Undang-undang Persekutuan-99 bertarikh 05/05/2014 borang ini digantikan dengan bukan awam Syarikat Saham Bersama] "Finstatinform", 2000

3. Asas teori ekonomi: tutorial, M: Projek akademik, 2002.

Intipati keselamatan negara

Pembentukan dan pembangunan masyarakat manusia sentiasa dikaitkan dengan mengatasi pelbagai ancaman yang datang dari alam semula jadi, musuh, objek teknikal, dll.

sebab tu syarat yang paling penting fungsi dan pembangunan masyarakat manusia adalah untuk memastikan keselamatan.

Keselamatan adalah keadaan perlindungan kepentingan penting individu, masyarakat dan negara daripada ancaman dalaman dan luaran.

Istilah "keselamatan negara" digunakan buat kali pertama dalam mesej Presiden Amerika T. Roosevelt kepada Kongres AS pada tahun 1904. Mesej ini membincangkan pengilhakan zon kepada Amerika Syarikat Terusan Panama, dan tindakan ini dibenarkan oleh kepentingan "keselamatan negara" Amerika Syarikat.

Pada tahun-tahun berikutnya, masalah keselamatan negara mengambil tempat utama dalam penyelidikan saintis politik Amerika. Dan sejak 1986, Presiden AS setiap tahun berucap kepada Kongres dengan mesej yang dipanggil "Strategi Keselamatan Kebangsaan AS."

Di negara-negara bekas kesatuan analisis masalah keselamatan negara telah bermula baru-baru ini. Kajian dan penerbitan pertama mengenai isu ini muncul pada awal 90-an. Pada masa kini, beberapa institusi negeri dan awam terlibat dalam penyelidikan dalam bidang ini, majlis keselamatan telah diwujudkan, yang merupakan badan perlembagaan yang menyediakan draf keputusan presiden dalam bidang utama dalaman, luaran dan dasar ketenteraan dalam bidang memastikan keselamatan negara.

Konsep keselamatan negara negara telah dibangunkan, di mana keselamatan negara difahami sebagai perlindungan kepentingan nasional masyarakat tertentu daripada pelbagai ancaman.

Dalam sesetengah penerbitan, kesahihan penggunaan istilah "keselamatan negara" berhubung dengan keadaan negara multinasional dipersoalkan. Ditegaskan bahawa kandungan konsep "kebangsaan" mengandungi ciri-ciri yang bersifat etnik. Jika sesebuah negara itu multinasional, maka tidak ada gunanya bercakap tentang keselamatan negaranya. Dalam hal ini, adalah dicadangkan untuk menggunakan istilah "keselamatan negara-negara".

Walau bagaimanapun, pendekatan ini, seterusnya, menimbulkan bantahan. Istilah "bangsa" berasal dari bahasa Latin "natio", yang bermaksud "rakyat". Sebab itu bila kita bercakap tentang tentang keselamatan negara, yang kami maksudkan, pertama sekali, keselamatan semua rakyat sesebuah negara. Kedua, konsep "kepentingan negara" dan " kepentingan negara" DALAM secara idealnya mereka sepatutnya sepadan, tetapi ini jarang berlaku.

Keselamatan saling berkaitan dengan kestabilan. Kestabilan bermaksud keupayaan sistem untuk mengekalkan fungsi dan sifatnya (atau memulihkannya dengan cepat) di bawah pengaruh faktor yang merosakkan. Terdapat hubungan langsung antara keselamatan dan kestabilan. Lebih stabil sistem, lebih tinggi tahap keselamatannya. Akibatnya, kestabilan adalah salah satu petunjuk yang mencirikan tahap keselamatan sistem. Oleh itu, keselamatan negara sebahagian besarnya bergantung kepada kestabilan masyarakat, kepada kestabilan hubungan ekonomi, politik, sosial, ketenteraan dan lain-lain.

Memastikan keselamatan negara bukanlah satu pengakhiran dan tidak terhad kepada menghapuskan ancaman. Keselamatan bukan sahaja kelangsungan fizikal masyarakat, pemeliharaan kedaulatan dan integriti negara, ruang ekonomi dan pertahanan tunggal, tetapi juga penciptaan keadaan untuk fungsi dan pembangunan masyarakat yang mampan.

Keselamatan negara adalah kompleks sistem pelbagai peringkat. Ia dibentuk oleh beberapa subsistem, yang masing-masing mempunyai strukturnya sendiri.

Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengiktiraf dua komponen asas keselamatan manusia: kebebasan daripada ketakutan dan kebebasan daripada kekurangan atau kemiskinan. PBB telah membangunkan Konsep Keselamatan Manusia yang komprehensif, yang terdiri daripada lapan kategori utama:

Keselamatan ekonomi;

Keselamatan makanan;

Kesihatan dan Keselamatan;

Keselamatan Persekitaran;

Keselamatan diri;

Keselamatan Sosial;

Keselamatan Awam;

Keselamatan politik.

DALAM kehidupan sebenar semua kategori ini saling berkait rapat, tetapi faktor penentu sentiasa "keselamatan politik."

Asas dalam sistem ini adalah "keselamatan peribadi", oleh itu keutamaan utama dalam aktiviti untuk memastikan

keselamatan negara adalah kualiti hidup rakyat, penciptaan syarat untuk merealisasikan kebolehan setiap orang, untuk pembangunan yang menyeluruh orang, untuk penyesuaian mereka dalam dunia dinamik moden.

“Keselamatan sosial” dibentuk sebagai ciri keseluruhan keselamatan setiap orang. Contohnya jika dalam masyarakat kebanyakan daripada ahlinya hidup tanpa sara hidup yang mencukupi, maka masyarakat sebegini semakin merosot, tahap keselamatannya rendah. Dalam masyarakat sebegini, kumpulan gen negara merosot, moral menurun, maksiat sosial berkembang - jenayah, penagihan dadah, alkoholisme.

Dalam hal ini, keselamatan masyarakat mengandaikan penciptaan keadaan yang mencukupi untuk pembangunan ekonomi, sains, teknologi, budaya, moral, penjagaan kesihatan, dll.

Di banyak negara, konsep "keselamatan negara" digunakan, yang dikaitkan, pertama sekali, dengan pemeliharaan perintah perlembagaan, memastikan kedaulatan dan integriti wilayah. Tetapi ini harus dilihat sekali lagi melalui prisma melindungi individu dan masyarakat. Negara dengan segala sifat, institusi dan badannya mesti berkhidmat untuk kepentingan setiap rakyat dan masyarakat keseluruhannya. Oleh itu, jika beberapa bahagian dan institusi negara tidak lagi berkhidmat untuk kepentingan rakyat dan masyarakat, maka perlu ada mekanisme perlembagaan yang membolehkan penyesuaian dibuat terhadap struktur kerajaan. Aktiviti institusi negara hendaklah dari segi sosial watak berorientasikan, memastikan kesejahteraan masyarakat dan warganegara.

Pada masa yang sama, perlu diingatkan bahawa sistem keselamatan negara mesti termasuk mengekalkan keseimbangan kepentingan semua subjek: individu, masyarakat, negara dan tanggungjawab bersama mereka untuk memastikan keselamatan.

Keselamatan negara, sebagai sistem pelbagai peringkat, itu sendiri adalah salah satu elemen yang lebih sistem yang luas- keselamatan antarabangsa.

Kepentingan tertinggi masyarakat dunia - kelangsungan tamadun manusia - membayangkan keperluan untuk membentuk sistem keselamatan antarabangsa. Terdapat dua jenis keselamatan antarabangsa: global (dunia) dan serantau.

KEPADA sistem global Keselamatan antarabangsa merangkumi terutamanya PBB - sebuah organisasi dunia negara berdaulat yang ditubuhkan atas dasar persatuan sukarela mereka untuk tujuan mengekalkan keamanan dan keselamatan. Organisasi serantau termasuk banyak organisasi antarabangsa peringkat ini: OSCE, NATO, WEU, OAU, ASEAN, ANZUS, SNE dan lain-lain.

Nilai kebangsaan, kepentingan negara dan objektif negara memainkan peranan yang menentukan dalam pembentukan dan penyediaan keselamatan negara.

Nilai kebangsaan adalah norma moral asas, adat resam, tradisi yang menentukan kedudukan hidup manusia, serta harta masyarakat dalam bidang budaya material dan spiritual. Nilai kebangsaan juga harus merangkumi sumber asli masyarakat yang unik. Nilai kebangsaan berkembang secara beransur-ansur dalam proses evolusi ekonomi, budaya, sains dan teknologi. Pembentukan mereka juga dipengaruhi dengan ketara oleh keadaan geopolitik negara, mentaliti rakyat.

Unsur penting nilai kebangsaan ialah "elit intelektual" masyarakat. "Penurunan dalam lapisan intelektual masyarakat," katanya ahli politik terkenal, adalah salah satu ancaman paling serius terhadap keselamatan negara, jika hanya kerana mereka ini dapat melihat dan memahami intipati proses pembangunan sosial, termasuk dalam bidang keselamatan negara, mekanisme itu berfungsi melalui mereka maklum balas antara keputusan yang dibuat dalam bidang politik, sosial, ekonomi dan keputusan proses sebenar, mencerminkan kualiti hidup rakyat negara ini.”

Pada pertengahan 80-an, idea tentang keutamaan nilai kemanusiaan sejagat telah dikemukakan. Walau bagaimanapun, pada masa yang sama, hakikat bahawa negeri itu adalah sebuah tamadun asli yang unik dan mempunyai sendiri nilai sendiri. Oleh itu, pada awal 90-an, idea tentang nilai kemanusiaan sejagat telah dilupakan dan meninggalkan leksikon politik. Pada masa ini, sebagai contoh, dalam Rusia akan datang proses pengenalan diri, pembangunan idea kebangsaan yang akan memenuhi keperluan objektif kebangkitan dan pembangunan progresifnya. Lebih-lebih lagi, seperti pada masa lalu, terdapat perjuangan antara wakil-wakil aliran "Barat" dan pengikut "idea Rusia." Keadaan yang sama di Ukraine.

Kepentingan nasional adalah sedar, rasmi sikap yang dinyatakan kepada nilai-nilai kebangsaan. Isu penentuan kepentingan negara adalah isu utama bagi mana-mana negeri, kerana melalui merekalah tahap keselamatan dan keselamatan dinilai sebagai individu, serta negara dan masyarakat keseluruhannya. Hanya dengan mengambil kira kepentingan negara, satu perjalanan strategik jangka panjang negara boleh dibentuk dan dasar-dasarnya ditentukan.

Terdapat tiga kumpulan kepentingan negara: kepentingan penting, kepentingan penting dan kepentingan semata-mata.

Kumpulan pertama termasuk kepentingan yang berkaitan dengan pelaksanaan dan perlindungan nilai-nilai tersebut, yang kehilangannya boleh menyebabkan keruntuhan asas kewujudan warganegara, masyarakat dan negara. Sfera kepentingan penting termasuk kedaulatan, keutuhan negeri dan wilayah, ketertiban perlembagaan, keupayaan pertahanan negara, dan kesihatan moral dan fizikal negara.

Kumpulan kedua dikaitkan dengan pelaksanaan hak perlembagaan dan kebebasan warganegara, pemeliharaan harta sosial masyarakat yang penting, mengatasi dan menindas kebencian sosial, kaum, kebangsaan dan agama, jenayah terancang, dll.

Kumpulan ketiga merangkumi semua kepentingan lain. Mereka biasanya dikaitkan dengan menyediakan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan masyarakat, keamanan awam dan persetujuan, pelaksanaan prinsip masyarakat demokratik dan Keadilan sosial, perlindungan alam sekitar, penubuhan kerjasama kejiranan yang saling menguntungkan dan baik dengan negara asing, dsb.

Sempadan antara kumpulan berkepentingan adalah sewenang-wenangnya. Bergantung pada keadaan tertentu, minat tertentu mungkin memperoleh status yang penting dan sebaliknya.

Objektif negara adalah elemen yang paling menggerakkan dalam sistem keselamatan negara. Mereka ditentukan dan dibentuk melalui prisma nilai dan kepentingan negara. Objektif nasional adalah garis panduan asas dalam aktiviti negara, masyarakat dan individu untuk melaksanakan dan melindungi kepentingan negara. Objektif nasional seolah-olah diterjemahkan ke dalam istilah praktikal isu-isu melindungi nilai dan kepentingan negara dan menentukan keutamaan dasar dalam dan luar negeri negara.

Dalam istilah spatial-geografi, bidang keselamatan negara dan perlindungan kepentingan negara tidak terhad kepada wilayah negara. Banyak proses yang berlaku di kawasan yang berbeza di dunia mempengaruhi keadaan negeri tertentu, peluang dan prospek pembangunan masyarakat, dan definisi dan perumusan objektif negara.

Keselamatan negara melibatkan melindungi kepentingan negara daripada pelbagai jenis ancaman. Selaras dengan undang-undang negara "Mengenai Keselamatan", "ancaman keselamatan ialah satu set syarat dan faktor yang menimbulkan bahaya kepada kepentingan penting individu, masyarakat dan negara."

Terdapat beberapa jenis ancaman.

Mengikut tahap kebarangkalian: sebenar dan potensi.

Mengikut asal usul: semula jadi, buatan manusia dan sosial.

Mengikut fokus: dalaman dan luaran.

Mengikut skala: global, serantau, tempatan.

Mengikut tahap impak: cabaran, risiko, bahaya, ancaman sebenar.

Cabaran ialah satu set keadaan, tidak semestinya bersifat mengancam, tetapi pastinya memerlukan tindak balas terhadapnya.

Risiko ialah kemungkinan akibat buruk dan tidak diingini berlaku.

Bahaya adalah kemungkinan yang disedari sepenuhnya, tetapi tidak membawa maut, merosakkan kepentingan negara.

Ancaman - bahaya segera kerosakan kepada kepentingan penting.

Mengikut kawasan kehidupan awam dan aktiviti manusia, ancaman dibezakan: politik, ekonomi, ketenteraan, alam sekitar, budaya, maklumat, dll. Selaras dengan pendekatan ini, jenis keselamatan negara dibezakan. Buku yang berasingan dikhaskan untuk kandungan politik, ketenteraan, alam sekitar, maklumat ekonomi dan jenis keselamatan lain. Hanya keselamatan politik dan manifestasinya di peringkat nasional, serantau dan antarabangsa dipertimbangkan di sini.

Perlu diingat bahawa ancaman keselamatan moden kepada mana-mana masyarakat adalah kompleks. Selalunya sukar untuk membahagikan mereka kepada dalaman dan luaran, ekonomi dan politik.

Melindungi kepentingan negara membayangkan penciptaan sistem keselamatan negara. Elemen utamanya ialah pihak berkuasa perundangan, eksekutif dan kehakiman, organisasi dan persatuan negeri dan awam, warganegara individu, dan perundangan dalam bidang keselamatan negara. Sistem keselamatan mesti mempunyai sifat berpandangan jauh, keupayaan untuk mengambil langkah pencegahan tepat pada masanya untuk mencegah ancaman yang muncul. Di samping itu, ia mesti dikaitkan dengan global dan sistem serantau keselamatan, dengan sistem keselamatan negara lain.

asas dokumen peraturan dalam bidang keselamatan negara:

* prinsip dan norma undang-undang antarabangsa yang diiktiraf secara umum, termaktub dalam akta dan konvensyen yang berkaitan;

* perjanjian antarabangsa dan obligasi negara;

* Perlembagaan negara, undang-undang "Mengenai Keselamatan", "Mengenai Pertahanan", tindakan undang-undang lain;

* Perjanjian dan perjanjian mengenai pembahagian kuasa antara Pusat dan entiti konstituen persekutuan;

* perlembagaan, piagam, undang-undang dan lain-lain kawal selia perbuatan;

* tindakan undang-undang kawal selia kerajaan tempatan.

Memastikan keselamatan negara ialah proses yang bertujuan, dikawal secara sedar yang memerlukan usaha dan tindakan yang diselaraskan semua subjek keselamatan. Oleh itu, hala tuju utama proses ini dicerminkan dalam konsep keselamatan negara.

Pendekatan konseptual terhadap keselamatan negara negara

Konsep keselamatan negara ialah dokumen politik yang mencerminkan satu set pandangan yang diterima secara rasmi mengenai tugas dan strategi negara untuk memastikan keselamatan individu, masyarakat dan negara itu sendiri daripada ancaman luaran dan dalaman sesuatu politik, ekonomi, sosial. , tentera, buatan manusia, alam sekitar, maklumat dan sifat lain, dengan mengambil kira sumber dan keupayaan yang ada.

Keperluan untuk menerima pakai dokumen ini untuk banyak negeri ditentukan oleh beberapa syarat:

* dalam mana-mana masyarakat satu konsensus tertentu berkembang mengenai nilai-nilai asas kebangsaan. Walaupun terdapat perselisihan pendapat yang ketara dalam isu-isu dasar dalam dan luar negara antara pelbagai kuasa politik, tiada siapa yang mempersoalkan sistem perlembagaan negara, kenegaraan, atau kesahihan semua cabang kerajaan. Konsep ini menangkap pencapaian ini;

* proses memahami tempat negara dalam ruang geopolitik baharu dan merumuskan kepentingan nasional utamanya akan selesai suatu hari nanti. Ini juga ditunjukkan dalam dokumen konsep;

* di setiap negara terdapat pelbagai pendekatan, program, strategi dalam pelbagai kawasan kehidupan - dalam dasar dalam dan luar negeri, dalam pembinaan ketenteraan, ekonomi, sains komputer, dll. Konsep keselamatan negara direka bentuk untuk menumpukan perhatian kepada menangani ancaman dalam semua ini

* konsep ini memastikan bahawa keseluruhan sistem keselamatan mematuhi realiti antarabangsa dan domestik moden, keupayaan ekonomi negara, dan memberikan dinamisme, kecekapan dan kecekapan kepada sistem ini;

* konsep ini direka untuk memastikan tindakan yang diselaraskan oleh semua aktor keselamatan, kedua-dua badan kerajaan dan institusi awam;

* konsep itu perlu untuk pengagihan rasional sumber terhad negara supaya keselamatan negara tidak rosak.

Konsepnya ialah dokumen polisi. Ia merumuskan hala tuju dan prinsip dasar negara yang paling penting, merupakan asas bagi pembangunan program khusus dan dokumen organisasi dalam bidang keselamatan negara.

Konsep keselamatan negara biasanya terdiri daripada empat bahagian:

1. negara dalam masyarakat dunia;

2. kepentingan negara dan objektif negara, tugas untuk pelaksanaannya;

3. ancaman terhadap keselamatan negara;

4. menjamin keselamatan negara negeri.

hidup peringkat moden kepentingan individu terdiri daripada peruntukan sebenar hak dan kebebasan perlembagaan, keselamatan diri, peningkatan kualiti dan taraf hidup, pembangunan fizikal, rohani dan intelek.

Kepentingan masyarakat termasuk mengekalkan keharmonian sosial, meningkatkan aktiviti kreatif penduduk dan kebangkitan rohani negara.

Kepentingan negara adalah untuk melindungi ketertiban perlembagaan, kedaulatan dan keutuhan wilayahnya, mewujudkan politik, ekonomi dan kestabilan sosial, pelaksanaan undang-undang tanpa syarat dan penyelenggaraan undang-undang dan ketenteraman, pembangunan kerjasama antarabangsa berdasarkan perkongsian.

Penyepaduan kepentingan individu, masyarakat dan negara dinyatakan dalam kepentingan nasional dalam bidang ekonomi, politik domestik, antarabangsa dan pertahanan, kehidupan rohani dan budaya.

Kepentingan negara dalam bidang ekonomi adalah penting. Penyelesaian komprehensif kepada masalah merealisasikan kepentingan nasional asas hanya mungkin berdasarkan fungsi mampan pengeluaran pelbagai dan berteknologi tinggi, mampu menyediakan sektor terkemuka ekonomi dengan bahan mentah dan peralatan berkualiti tinggi, tentera dengan senjata. , populasi dan sfera sosial dengan barangan dan perkhidmatan pengguna, dan eksport dengan barangan berdaya saing dalam pasaran asing .

Dalam bidang politik domestik, kepentingan negara terdiri daripada memastikan keamanan sivil, keharmonian negara, kestabilan kuasa negara dan institusinya, undang-undang dan ketenteraman dan penyempurnaan pembentukan masyarakat demokratik, serta meneutralkan punca dan keadaan yang menyumbang kepada kemunculan sosial dan konflik antara etnik, pemisahan nasional dan serantau.

Menyelaraskan kepentingan rakyat yang mendiami negara, mewujudkan kerjasama menyeluruh mereka, dan melaksanakan dasar negara yang bertanggungjawab dan seimbang adalah tugas yang paling penting, penyelesaiannya akan memastikan kestabilan politik dalaman negara, mengekalkan kestabilan dan perpaduannya. Penyelesaian menyeluruh kepada masalah ini harus menjadi asas dasar dalam negeri negara dan memastikan pembangunannya sebagai sebuah negara multinasional dan demokratik.

Kepentingan negara memerlukan penyatuan usaha dalam memerangi peningkatan jenayah dan rasuah. Kepentingan individu, masyarakat dan negara terletak pada menghapuskan asas kewujudan jenayah dan rasuah, membangunkan sistem langkah-langkah untuk menindas manifestasi negatif ini secara berkesan.

Vektor memerangi jenayah terancang, rasuah, keganasan dan penyamun harus ditumpukan kepada hukuman yang tidak dapat dielakkan untuk sebarang jenayah dan perlindungan hak setiap orang untuk keselamatan diri, tanpa mengira agama, warna kulit, kewarganegaraan, pandangan dan kepercayaan .

Kepentingan nasional dalam bidang kehidupan kerohanian, budaya dan sains sebahagian besarnya menentukan perjalanan dan hasil pembaharuan yang sedang berlaku. Kebangkitan rohani masyarakat dan nilai moralnya secara langsung mempengaruhi tahap pembangunan ekonomi dan semua bidang kehidupan sosial. Kepentingan negara yang paling penting ialah penubuhan moral, kemanusiaan dan budaya yang tinggi dalam masyarakat, dan pembangunan tradisi rohani berabad-abad lamanya di Tanah Air.

Pelaksanaan kepentingan ini memerlukan dasar negara yang mengecualikan kerosakan kepada budaya, memastikan pemeliharaan dan pembangunan nilai dan aset negara, dan pembangunan rohani dan intelek masyarakat selanjutnya.

Kepentingan negara dalam bidang antarabangsa memerlukan aktif dasar luar untuk menguatkan

kedudukan negara sebagai kuasa hebat- salah satu pusat berpengaruh dunia multipolar yang baru muncul. Komponen utama kursus ini ialah: pembentukan persatuan integrasi negeri secara sukarela; pembangunan hubungan perkongsian yang sama dengan kuasa besar lain, pusat ekonomi dan kuasa tentera; pembangunan kerjasama antarabangsa dalam memerangi jenayah rentas negara dan keganasan antarabangsa; mengukuhkan mekanisme tersebut pengurusan kolektif proses politik dan ekonomi global di mana negara memainkan peranan penting, terutamanya Majlis Keselamatan PBB.

Keutamaan tanpa syarat kursus dasar luar adalah dan akan menjadi aktiviti untuk memastikan ketakbolehcabulan sempadan dan integriti wilayah negara, dan perlindungan sistem perlembagaannya daripada kemungkinan pencerobohan oleh negeri lain.

Pelaksanaan kepentingan nasional dalam bidang antarabangsa sebahagian besarnya ditentukan oleh sifat hubungan dengan kuasa terkemuka dan persatuan integrasi masyarakat dunia. Pembangunan perkongsian sama rata dengan mereka memenuhi status mana-mana negeri dan kepentingan dasar luarnya, direka untuk mengukuhkan keselamatan global dan serantau, dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk penyertaan negara dalam perdagangan dunia, saintifik, teknikal dan kerjasama kredit dan kewangan.

Pembangunan dialog dan kerjasama menyeluruh dengan negara-negara Eropah Tengah dan Timur, Amerika, Timur Tengah, Asia Barat, Afrika dan rantau Asia-Pasifik memenuhi kepentingan negara. Kepentingan negara dalam bidang antarabangsa juga membayangkan perlindungan nyawa, maruah, hak sivil yang diiktiraf di peringkat antarabangsa dan kebebasan warganegara dan rakan senegara mereka di luar negara.

Kepentingan negara dalam sektor pertahanan terletak, pertama sekali, dalam memastikan keselamatan individu, masyarakat dan negara daripada pencerobohan tentera dari negeri lain. Memastikan keselamatan dalam sektor pertahanan memerlukan penumpuan usaha masyarakat dan negara pada pembinaan ketenteraan yang sistematik bertujuan untuk mengekalkan dan membangunkan potensi pertahanan yang mencukupi yang akan memungkinkan untuk mencegah, menghalang, atau menangkis pencerobohan.

Pembangunan ketenteraan mesti mengambil kira keseimbangan kuasa yang berubah-ubah di pentas dunia dan menggunakan keupayaan ekonomi negara secara berkesan, memastikan tindak balas yang mencukupi terhadap ancaman ketenteraan terhadap kepentingan negaranya.

Kepentingan negara dalam bidang maklumat menentukan keperluan untuk menumpukan usaha negara dan masyarakat dalam menyelesaikan masalah seperti: menghormati hak perlembagaan dan kebebasan warganegara dalam bidang menerima dan bertukar maklumat, melindungi nilai kerohanian negara, propaganda. Warisan budaya, memastikan moral awam dan hak rakyat untuk menerima maklumat yang boleh dipercayai, pembangunan cara komunikasi moden. Aktiviti sistematik negara untuk melaksanakan tugas-tugas ini akan membolehkan ia menjadi salah satu pusat utama pembangunan dunia pada abad ke-21. Pada masa yang sama, adalah tidak boleh diterima untuk menggunakan maklumat untuk manipulasi kesedaran massa. Adalah perlu untuk melindungi sumber maklumat negeri daripada kehilangan maklumat penting politik, ekonomi, saintifik, teknikal dan ketenteraan.

Kepentingan negara bersifat jangka panjang dan menentukan tugas utama negara mengikut laluan sejarahnya, membentuk tugas strategik dan semasa dasar dalam dan luar negeri, dan dilaksanakan melalui sistem pentadbiran awam.

Syarat yang diperlukan untuk merealisasikan kepentingan nasional ialah keupayaan untuk menyelesaikan masalah politik, ekonomi dan sosial dalaman secara bebas, tanpa mengira niat dan kedudukan negara asing dan komuniti mereka, untuk mengekalkan tahap dan kualiti hidup penduduk yang akan memastikan keharmonian negara dan kestabilan sosio-politik.

Konsep ini merumuskan ancaman utama kepada keselamatan negara. Mereka berpecah kepada yang berikut:

* keadaan krisis ekonomi adalah ancaman utama

keselamatan negara;

* ancaman kepada keselamatan dalam bidang sosial, sebagai akibat daripada keadaan krisis ekonomi, adalah peningkatan dalam perkadaran penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan, stratifikasi masyarakat ke dalam lingkaran sempit golongan kaya dan dominan. jisim rakyat miskin, peningkatan ketegangan sosial;

* ancaman keletihan sumber semula jadi dan kemerosotan keadaan ekologi;

* ancaman nasionalisme, pemisahan nasional dan serantau;

* ancaman jenayah terhadap masyarakat dan ekonomi aktiviti ekonomi;

* ancaman keganasan;

* ancaman kesihatan fizikal negara;

* ancaman kepada keselamatan negara. Mereka muncul

melalui percubaan negeri-negeri lain untuk mengatasi pengukuhan negara sebagai salah satu pusat berpengaruh dunia multipolar yang baru muncul.

* ancaman dalam sektor pertahanan;

* ancaman risikan dan penembusan operasi-teknikal perkhidmatan perisikan asing ke dalam negara.

Konsep ini juga merumuskan hala tuju dan tugas utama untuk memastikan keselamatan negara.

Memastikan keselamatan negara sebagai kompleks aktiviti bermatlamat negara, institusi dan struktur awam, serta rakyat mengambil bahagian dalam mengenal pasti, mencegah dan menentang pelbagai ancaman terhadap keselamatan individu, masyarakat dan negara, adalah syarat wajib dan amat diperlukan. perlindungan yang berkesan kepentingan negara.

Arah utama aktiviti negara dan masyarakat untuk memastikan keselamatan negara adalah:

* analisis objektif dan komprehensif serta ramalan ancaman terhadap keselamatan negara dalam semua bidang manifestasinya;

* penentuan kriteria keselamatan negara dan nilai ambangnya, pembangunan satu set langkah dan mekanisme untuk memastikan keselamatan negara dalam bidang ekonomi, luar dan dalam negeri, pertahanan, maklumat dan rohani;

* mengatur kerja pihak berkuasa perundangan dan eksekutif untuk melaksanakan satu set langkah yang bertujuan untuk mencegah atau mengurangkan ancaman kepada kepentingan negara;

* mengekalkan sumber strategik dan mobilisasi negeri pada tahap yang diperlukan untuk memastikan keselamatan negaranya.

Tugas utama untuk memastikan keselamatan negara ialah penciptaan dan pengekalan kedudukan ekonomi, politik, antarabangsa dan strategik ketenteraan negara yang akan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan individu, masyarakat dan negara dan menghapuskan bahaya kelemahan. peranan dan kepentingannya sebagai subjek hubungan antarabangsa, menjejaskan keupayaan negara merealisasikan kepentingan nasional mereka di arena antarabangsa.

Tugas yang paling penting untuk memastikan keselamatan negara ialah:

* kebangkitan ekonomi negara, pelaksanaan kursus ekonomi bebas dan berorientasikan sosial atas dasar ini;

* mengukuhkan kestabilan sosio-politik masyarakat, kenegaraan, federalisme dan pemerintahan sendiri tempatan; pembentukan harmoni hubungan antara etnik; mempromosikan kepentingan keselamatan antarabangsa negara melalui perkongsian sama rata dengan negara-negara terkemuka di dunia;

* memperkukuh keselamatan negara dalam bidang pertahanan dan maklumat;

* memastikan kehidupan penduduk dalam dunia yang selamat dari segi teknologi dan mesra alam.

Prinsip asas untuk memastikan keselamatan negara ialah:

* subordinasi aktiviti untuk memastikan keselamatan negara kepada perlembagaan dan undang-undang negeri;

* perpaduan, kesalinghubungan dan keseimbangan semua jenis keselamatan, mengubah keutamaan mereka bergantung pada keadaan yang berubah;

* keutamaan langkah politik, ekonomi, maklumat untuk memastikan keselamatan negara;

* menetapkan tugas yang realistik (dari segi masa, sumber, daya dan cara); pelaksanaan langkah paksaan (termasuk penggunaan kekuatan tentera) berdasarkan undang-undang antarabangsa dan mengikut ketat undang-undang domestik;

* gabungan pengurusan berpusat dan terdesentralisasi pasukan keselamatan dan cara mengikut struktur negara dan pengagihan kecekapan antara badan kerajaan, rakyatnya dan kerajaan tempatan.

Oleh itu, konsep keselamatan negara bertindak sebagai dokumen program politik yang memungkinkan untuk mewujudkan keseimbangan dan responsif. keperluan moden sistem keselamatan negara.