لجنة الدولة الاتحاد الروسيبشأن حماية البيئة
"موافقة"
رئيس الدولة
لجنة الاتحاد الروسي
بشأن حماية البيئة
V. I. دانيلوف دانيليان
"09" مارس 1999
تقنية مؤقتة
تعريفات منع
الضرر البيئي
موسكو
تم تطوير منهجية تحديد الأضرار البيئية التي تم منعها من قبل فريق من المؤلفين تحت القيادة العامة لـ L.V.Vershkov، V.L.Gavrilov (لجنة الدولة للبيئة في روسيا)، N.N Burtseva (مركز المشاريع والبرامج البيئية لمؤسسة النفايات الصناعية). ).
شارك ما يلي في إعداد الوثيقة وتطوير الأقسام الفردية: L.V Dunaevsky، A.A Bezrukov (وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي)، V.I. بيريرفا، إل.في. مورجون (OkaEkos JSC)، أ.س. ياكوفليف، أ.ف. روليف (لجنة الدولة للبيئة في روسيا)، ب.ن. بيريزين (جامعة لومونوسوف موسكو الحكومية)، ف. شينجاريفا، آي. سوروكينا (مركز المشاريع والبرامج البيئية لمؤسسة النفايات الصناعية).
تمت الموافقة على المنهجية في اجتماع قسم "اقتصاديات حماية البيئة" التابع للمجلس العلمي والتقني للجنة الدولة للبيئة في روسيا في 18 ديسمبر 1998 (البروتوكول رقم 2).
1. أحكام عامة
1.1. تحدد هذه المنهجية إجراءات وأساليب تقييم الأضرار البيئية التي تم منعها نتيجة لأنشطة السلطات البيئية الإقليمية التابعة للجنة الحكومية للبيئة في روسيا.
1.2. تم تطوير المنهجية من أجل ضمان انعكاس أكثر اكتمالا في إعداد التقارير وفي توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للهيئات الإقليمية التابعة للجنة الدولة للبيئة في روسيا للمؤشر العام لأنشطة حماية البيئة - حجم الأضرار البيئية التي يمكن الوقاية منها، في وفقًا لأمر لجنة الدولة للبيئة في روسيا رقم 377 بتاريخ 08/09/97.
1.3. تهدف المنهجية إلى الحصول على تقييم بيئي واقتصادي متكامل للأضرار التي تم منعها نتيجة للرقابة البيئية للدولة، وتنفيذ البرامج البيئية والتدابير البيئية، وتنفيذ التدابير وفقا للاتفاقيات الدولية في مجال حماية البيئة، وتنفيذ الدولة التقييم البيئيوترخيص الأنشطة البيئية وتدابير الحفاظ على المجمعات البيئية المحمية وأنواع الأنشطة الأخرى.
1.4. مع الأخذ في الاعتبار تفاصيل المكونات البيئية والموارد للبيئة الطبيعية لكل كيان مكون للاتحاد الروسي ومجالات أنشطة حماية البيئة، التقييم الاقتصاديفي هذه المنهجية، يوصى بمنع الضرر للأنواع التالية من الموارد الطبيعية:
أَجواء؛
موارد المياه؛
التربة وموارد الأراضي؛
الموارد البيولوجية - (النباتات والحيوانات).
1.5. تشمل العوامل الرئيسية التي تحدد حجم الأضرار البيئية التي تم منعها على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ما يلي:
الحد من انبعاثات الملوثات في الغلاف الجوي؛
الحد من تصريف الملوثات إلى المسطحات المائية السطحية والآفاق الجوفية؛
تقليل مساحة الأراضي الواقعة تحت المطامر غير المرخصة؛
الحد من تلوث الأراضي بالمواد الكيميائية؛
تقليل مساحات الأراضي المتدهورة؛
الحفاظ على (زيادة) عدد أنواع معينة من الحيوانات والنباتات، والتي من المرغوب الحفاظ على عددها (زيادة): الحفاظ على التنوع البيولوجي وزيادته؛
إنشاء وصيانة المجمعات الطبيعية من خلال إنشاء مناطق محمية، ومنع الحرائق والكوارث الطبيعية، وحظر قطع الأشجار أو البناء أو التعدين غير المصرح به في هذه الأراضي؛
منع أي نوع من أنواع الصيد الجائر؛
تنفيذ التدابير التقنية الحيوية لمنع موت الحيوانات أو النباتات.
1.6. يتم إجراء تقييم بيئي واقتصادي للأضرار البيئية التي تم منعها على أساس البيانات المستمدة من التقارير السنوية للسلطات البيئية الإقليمية للفترة قيد الاستعراض، ومؤشرات التكلفة القياسية، والمواد التحليلية والمواد من مسح مجمعات الموارد البيئية في الأقاليم (مناطق المياه )، ويستند تقييم المبلغ المخطط للأضرار التي تم منعها إلى التقديرات المخططة (المتوقعة) للقيم المستخدمة في حساب مؤشر الأضرار التي تم منعها.
تُستخدم الأساليب التحليلية والتنظيمية للتصدير لحساب الأضرار التي تم منعها للفترة قيد النظر (الماضية أو المستقبلية) حسب نوع الموارد الطبيعية والأشياء ومجالات الأنشطة البيئية.
1.7. المبادئ الأساسية عند تكوين تقديرات للأضرار البيئية التي تم منعها هي:
مع الأخذ في الاعتبار الخصائص الإقليمية للتأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية على حالة الموارد والأشياء الطبيعية المختلفة؛
مع الأخذ في الاعتبار العوامل المؤثرة على أنشطة السلطات البيئية في مختلف المجالات (الرقابة البيئية، والفحص، ومراقبة تنفيذ البرامج البيئية والوفاء بالالتزامات الدولية، وما إلى ذلك)؛
البساطة والإمكانية العملية لتحديد حجم الأضرار البيئية التي يمكن الوقاية منها؛
موثوقية المعلومات المستخدمة في تحديد حجم الأضرار البيئية التي يمكن الوقاية منها.
1.8. يتم تحديد الأضرار البيئية التي تم منعها على أراضي كل كيان مكون لروسيا بناءً على حجم الحد من الآثار السلبية وقيمة مؤشر الضرر البيئي المحدد الناجم عن وحدة انخفاض كتلة التلوث لنوع معين من الموارد الطبيعية و شاء.
1.9. يتم تحديد قيمة مؤشر الضرر البيئي المحدد بشكل مختلف لكل موضوع في روسيا حسب نوع الموارد الطبيعية (المياه والغلاف الجوي وموارد الأرض، بما في ذلك التلوث ورمي النفايات؛ موارد الغابات، الموارد البيولوجية). يتم تعديل مؤشرات الضرر البيئي المحدد مع الأخذ في الاعتبار مؤشر الانكماش للقطاعات الصناعية، الذي أنشأته وزارة الاقتصاد الروسية للفترة قيد المراجعة وأرسلته لجنة الدولة للبيئة في روسيا إلى السلطات البيئية الإقليمية.
1.10. تعتمد درجة الحد من التأثيرات السلبية على العناصر البيئية على أنشطة السلطات البيئية الإقليمية في المجالات التالية:
إجراء المراقبة البيئية المستمرة (إصدار التعليمات) ومراقبة تنفيذها.
مراقبة تنفيذ البرامج البيئية؛
مراقبة موثوقية المعلومات المتعلقة بالانبعاثات والتفريغ والتخلص من النفايات التي توفرها المؤسسات التي تلوث البيئة ومراقبة تراكم ونقل واستخدام المدفوعات البيئية؛
جمع العقوبات على التلوث وغيره من أنواع الانتهاكات البيئية؛
مراقبة تنفيذ الالتزامات الناشئة عن الاتفاقيات الدولية؛
إجراء التقييمات البيئية؛
المحافظة على البيئة الطبيعية في المحميات الطبيعية والمتنزهات الوطنية.
1.11. هذه المنهجية مخصصة للاستخدام من قبل السلطات البيئية الإقليمية التابعة للجنة الدولة للبيئة في روسيا في تحديد مقدار الأضرار البيئية التي تم منعها في الحالات التالية:
وضع توقعات سنوية وطويلة الأجل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للكيانات المكونة للاتحاد؛
تقييم نتائج أنشطة الهيئات الإقليمية للجنة الدولة للبيئة في روسيا؛
عند تقنين العدد والدعم المالي للهيئات البيئية الإقليمية التابعة للجنة الدولة للبيئة في روسيا؛
تطوير وتنسيق البرامج والأنشطة التي تهدف إلى تقليل (منع) الآثار السلبية للأنشطة الاقتصادية على البيئة الطبيعية ومكوناتها البيئية والموارد الفردية (الهواء الجوي وموارد المياه وموارد الأرض والموارد البيولوجية).
ثانيا. المصطلحات والتعاريف
2.1. الجودة البيئية للبيئة الطبيعية هي القدرة على ضمان عمل النظم البيئية، وراحة الحياة البشرية والحفاظ على الأساس المادي والجغرافي لمجمعات الموارد الطبيعية الإقليمية.
2.2. في المنهجية، يشير التلوث البيئي إلى مدخلات المادة والطاقة التي يسببها الإنسان إلى البيئة، مما يؤدي إلى تدهور حالتها من وجهة نظر المصالح الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع \1\.
2.3. يقصد بالضرر البيئي الذي يلحق بالبيئة الطبيعية الخسائر البيئية أو الاقتصادية أو الاجتماعية الفعلية الناجمة عن مخالفات التشريعات البيئية والنشاط الاقتصادي البشري والكوارث البيئية الطبيعية والكوارث \1\. ويتجلى الضرر في شكل خسائر في الموارد الطبيعية والعمالية والمادية والمالية في الاقتصاد الوطني، فضلاً عن تدهور الظروف المعيشية الاجتماعية والصحية للسكان.
2.4. الأضرار الناجمة عن التلوث البيئي – الخسائر الفعلية والمحتملة للاقتصاد الوطني المرتبطة بالتلوث البيئي (بما في ذلك الآثار المباشرة وغير المباشرة، وكذلك التكاليف الإضافية للتصفية) عواقب سلبيةتلوث). كما تؤخذ في الاعتبار الخسائر المرتبطة بتدهور الصحة العامة وتقصير مدة العمل وحياة الإنسان \2\.
2.5. يتجلى الضرر الناجم عن تأثير تلوث الغلاف الجوي على حالة البيئة واقتصاد المناطق، وكذلك مستخدمي الموارد الطبيعية الأفراد، في زيادة معدل حدوث السكان، في عواقب سلبيةتلوث الموارد المائية والتربة بسبب التساقط الجوي، وانخفاض المحاصيل الزراعية، وانخفاض الإنتاجية الحيوية للمجمعات الطبيعية، والتآكل المبكر للأصول الثابتة والطلاءات، مما يستلزم تكاليف إضافية لإصلاحها، فضلاً عن تكاليف إضافية لتنظيف المناطق وغسل الملابس، وما إلى ذلك، في الخسائر الناجمة عن انخفاض الإمكانات الترفيهية للمناطق ومناطق الترفيه، والخسائر الأخرى المرتبطة بالعمليات المادية والاجتماعية والبيئية السلبية.
2.6. يُفهم الضرر الناجم عن تلوث البيئة المائية وصندوق المياه للأقاليم على أنه خسائر وأضرار مادية ومالية (مباشرة وغير مباشرة)، نتيجة لانخفاض الإنتاجية الحيوية للنظم الإيكولوجية المائية، وتدهور الخصائص الاستهلاكية للمياه باعتبارها مصدرًا للمياه. الموارد الطبيعية، والتكاليف الإضافية للقضاء على عواقب تلوث المياه واستعادة جودتها، فضلا عن الأضرار التي تلحق بالصحة العامة معبرا عنها من الناحية النقدية.
2.7. يُفهم الضرر الناجم عن تلوث موارد الأراضي على أنه تدهور وتدمير التربة والأراضي تحت تأثير العوامل البشرية (التكنولوجية)، والتي يتم التعبير عنها في التدهور الكمي والنوعي لتكوين وخصائص التربة، وانخفاض الأهمية البيئية. من الأراضي الزراعية.
2.8. يتكون التقييم البيئي والاقتصادي للضرر الذي يلحق بالبيئة الطبيعية من تحديد الخسائر المادية والمالية الفعلية والمحتملة (التي يمكن الوقاية منها) والخسائر الناجمة عن التغييرات (التدهور نتيجة التأثير البشريأو التحسين نتيجة لتدابير حماية البيئة) المعايير النوعية والكمية للبيئة الطبيعية ككل ومكوناتها البيئية والموارد الفردية (الهواء الجوي وموارد المياه وموارد الأرض وموارد النباتات والحيوانات).
2.9. الأضرار البيئية التي تم منعها من التلوث البيئي هي تقييم نقدي للعواقب السلبية المحتملة الناجمة عن التلوث البيئي والتي تم تجنبها نتيجة للأنشطة البيئية للهيئات الإقليمية التابعة للجنة الدولة للبيئة في روسيا، وتنفيذ التدابير والبرامج البيئية التي تهدف إلى الحفاظ على البيئة أو تحسين المعايير النوعية والكمية، وتحديد الجودة البيئية (الحالة) للبيئة الطبيعية ككل ومكوناتها البيئية والموارد الفردية.
2.10. إن منع الأضرار البيئية الناجمة عن انبعاثات الملوثات في الغلاف الجوي هو تقييم نقدي للعواقب السلبية المحتملة الناجمة عن انبعاثات الملوثات، والتي تم تجنبها خلال الفترة قيد الاستعراض نتيجة لأنشطة السلطات البيئية، وتنفيذ مجموعة من تدابير حماية الهواء وتنفيذ البرامج البيئية.
2.11. إن منع الأضرار البيئية الناجمة عن تلوث المياه هو تقييم نقدي للعواقب السلبية المحتملة (المحسوبة) على الموارد المائية، والتي تم تجنبها (منعها) خلال الفترة قيد الاستعراض نتيجة لمجموعة من الإجراءات التنظيمية والاقتصادية والرقابية والتحليلية والفنية. والتدابير التكنولوجية لحماية البيئة المائية والموارد المائية في الأقاليم.
2.12. إن الأضرار التي لحقت بموارد الأراضي التي يتم تجنبها هي تقدير نقدي للعواقب السلبية المرتبطة بالتدهور والدمار غطاء التربة، والتي تم تجنبها (منعها) نتيجة للتنفيذ في الوقت المناسب لبعض تدابير الحفاظ على التربة والتدابير البيئية وغيرها.
2.13. الأضرار التي تم منعها للموارد البيولوجية هي تقييم نقدي لعدد الكائنات الحيوانية و النباتيةتم الحفاظ عليها أو زيادتها نتيجة لتدابير حماية البيئة ذات الصلة التي تم تنفيذها في الوقت المناسب خلال الفترة قيد الاستعراض.
2.14. انخفاض كتلة الملوثات (م)هي قيمة تقليدية تجعل من الممكن أن تعكس في شكل قابل للمقارنة الضرر أو الخطر البيئي والاقتصادي لمجموع الملوثات المختلفة التي تدخل بيئة الهواء أو الماء في الغلاف الجوي من مصدر واحد أو مصادر مختلفة لتصريف (انبعاث) الملوثات (الصناعية والصناعية) المؤسسات البلدية، والجريان السطحي من المناطق السكنية والمواقع الصناعية والأراضي الزراعية وما إلى ذلك، بما في ذلك التصريفات (الانبعاثات) الطارئة للتلوث).
الاتحاد الروسي
"طريقة مؤقتة لتقييم الأضرار التي لحقت بالمخزونات السمكية نتيجة البناء وإعادة الإعمار وتوسيع المؤسسات والهياكل وغيرها من الأشياء وأنواع مختلفة من العمل في خزانات الصيد" (تمت الموافقة عليها من قبل وزارة مصايد الأسماك في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 18/12/89، الدولة لجنة حماية الطبيعة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 20/10/89)
موافقة
وزارة الثروة السمكية
اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
18 ديسمبر 1989
إنشاء وإعادة بناء وتوسيع المؤسسات والهياكل والمرافق الأخرى وتشغيلها، والأعمال المختلفة على الخزانات السمكية لها في معظم الحالات تأثير سلبي على الظروف البيئية في هذه الخزانات وتؤدي إلى انخفاض إنتاجيتها وتدهورها. تكوين الأنواعالإكثيوفونا، واستنزاف الأرصدة السمكية والأشياء المائية الأخرى<*>.
<*>في النص التالي، ومن أجل الإيجاز، يمتد مصطلح "الأرصدة السمكية" ليشمل كائنات مصايد الأسماك المائية الأخرى.
عند تصميم بناء المرافق أو القيام بالعمل في مناطق المياه أو في السهول الفيضية أو في الشريط الساحلييجب اتخاذ تدابير في خزانات مصايد الأسماك، وفقًا للتشريعات البيئية وبالاتفاق مع هيئات حماية الطبيعة الإقليمية ومنظمات مصايد الأسماك، لمنع التأثيرات الضارة على الموائل وظروف تكاثر الأسماك إلى أقصى حد.
عند اختيار خيارات تحديد موقع المنشأة، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار تأثير خيار معين على الأرصدة السمكية، مع ضمان سلامة المناطق ذات القيمة الخاصة كموئل للأسماك. عند تصميم المرافق، يجب أن تؤخذ التدابير البيئية في الاعتبار (مرافق معالجة المياه، وإدخال أنظمة إمدادات المياه المتداولة وتقنيات الإنتاج الأقل كثافة في استخدام المياه وغيرها من التدابير). أثناء التصميم، يتم أيضًا توفير تدابير وقائية خاصة لحماية الأسماك. يجب أن تكون هياكل سحب المياه مجهزة بأجهزة خاصة لحماية الأسماك، وعند تصميم السدود في بعض الحالات الكفاءة الاقتصاديةوالجدوى التكنولوجية - سيتم توفير هياكل مرور الأسماك لضمان إمكانية الهجرة الطبيعية للأسماك.
يتم توفير وضع المرافق وأداء العمل في أماكن وفي أوقات وبطرق يكون لها الحد الأدنى من التأثير السلبي على النظم البيئية المائيةوالأرصدة السمكية. إذا لم تؤدي هذه الإجراءات إلى تجنب التأثير السلبي على الظروف البيئية في المسطحات المائية بشكل كامل وتضمن الحفاظ على المخزون السمكي وتكاثره فيها، يتم تقييم الأضرار التي لحقت بالمخزون السمكي ووضع التدابير على أساسها عند الموافقة على المشروع التوثيق، يتم اتخاذ القرار بشأن ضرورة ومدى استصواب اتخاذ تدابير إضافية للحفاظ على الأرصدة السمكية.
وقد تم تطوير المنهجية وفقا للتشريعات والتوجيهات الحالية الوثائق التنظيمية، تحديد مبادئ الاستخدام المتكامل للموارد المائية وحمايتها و الاستخدام العقلانيمخزونات الأسماك.
2.1. هذه المنهجية مخصصة لـ:
تقييمات الأضرار التي لحقت بالمخزونات السمكية والتي لا يمكن منعها من خلال تدابير وقائية للحفاظ على الأسماك نتيجة للبناء المخطط له وإعادة إعمار وتوسيع المؤسسات والهياكل والمرافق الأخرى، أنواع مختلفةالعمل في الخزانات السمكية التي تؤدي إلى تفاقم ظروف التكاثر الطبيعي والتغذية والشتاء للأسماك التجارية بسبب التغيرات في النظام الهيدرولوجي أو تحت تأثير عوامل أخرى؛
تحديد اتجاه تطوير التدابير لضمان الحفاظ على الأرصدة السمكية لمواصلة تطوير تصميمها.
لا تنطبق هذه المنهجية على تقييم الأضرار التي لحقت بالأرصدة السمكية بسبب الأعمال غير القانونية وتلوث المسطحات المائية وفي حالات انتهاك التشريعات الأخرى المتعلقة بحماية الأرصدة السمكية.
2.1.1. يتم تقييم الأضرار التي لحقت بالمخزونات السمكية ووضع التدابير لمنعها من قبل منظمات أبحاث وتصميم مصايد الأسماك أو، بالاتفاق مع السلطات البيئية ومنظمات مصايد الأسماك، والمعاهد البيولوجية التابعة للإدارات الأخرى، عند تطوير:
مخططات الاستخدام المتكامل والحماية للموارد المائية؛
خطط التطوير والتنسيب الصناعات الفرديةالاقتصاد الوطني المتعلق باستخدام الخزانات السمكية (استصلاح الأراضي، وبناء الطاقة الكهرومائية، وما إلى ذلك)؛
دراسات الجدوى ومشاريع البناء وإعادة الإعمار وتوسيع المؤسسات والهياكل والمرافق الأخرى وتنفيذ أنواع مختلفة من الأعمال على الخزانات السمكية.
في مرحلة تطوير المخططات، يتم تقييم الأضرار التي لحقت بالمخزون السمكي، كقاعدة عامة، على أساس المواد المتاحة، وإذا لزم الأمر، يتم إجراء أعمال بحث علمية إضافية.
في مرحلة تطوير دراسات الجدوى والمشاريع، يتم توضيح تقييم الأضرار الوارد في الرسم التخطيطي مع مراعاة تفاصيل موقع الأشياء، الحلول البناءةوتقنيات وأساليب أعمال البناء.
2.1.2. عند وضع المخططات أو دراسات الجدوى أو المشاريع، تشارك الهيئات الإقليمية للجنة الدولة لحماية الطبيعة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وسلطات الحفاظ على مصايد الأسماك، بمشاركة منظمات البحث العلمي، في عمل اللجان لاختيار مواقع البناء أو مناطق العمل المختلفة. الخزانات السمكية وإعطاء الاستنتاجات المرتبطة بأعمال اختيار الموقع. تشير الاستنتاجات إلى إمكانية القضاء كليًا أو جزئيًا على الأضرار التي لحقت بالمخزون السمكي وتحديد إجراءات الحفاظ على الأسماك الوقائية اللازمة لهذا الغرض.
في الحالات التي لا يكون فيها من الممكن القضاء على الأضرار التي لحقت بالمخزونات السمكية من خلال تنفيذ تدابير وقائية للحفاظ على الأسماك، تقوم منظمات أبحاث مصايد الأسماك في الأحواض (الملحق 3) بإجراء تقييم تقريبي لها وفقًا لهذه المنهجية ونقل المبررات والحسابات المكتملة إلى المصمم العام بحجم الضرر الذي يحدث، فضلا عن مقترحات لوضع التدابير اللازمة لضمان الحفاظ على الأرصدة السمكية التجارية وتكاثرها.
2.1.3. في حالة الضرر الذي لحق بالمخزونات بشكل خاص الأنواع القيمةلا تسبب الأسماك (سمك الحفش، السمك الأبيض، السلمون، إلخ)، ولا يتجاوز حجم الضرر الذي يلحق بمخزونات الأنواع الأخرى 50 طنًا سنويًا، ويحدد المصمم العام في المشروع فقط حجم الاستثمارات الرأسمالية والبناء - أعمال التركيب(وفقًا للمعايير الحالية لاستثمارات رأسمالية محددة) للمشاركة في رأس المال في تنفيذ أنشطة تربية الأسماك واستصلاحها من قبل منظمات مصايد الأسماك في المنطقة.
وفي حالات أخرى، كجزء من المشروع، في قسم "حماية البيئة الطبيعية"، يجب على منظمات تصميم المصايد المتخصصة، بناءً على تعليمات المصممين العامين، إجراء مبرر لتقييم تأثير بناء وتشغيل المصايد. مرفق بشأن الأرصدة السمكية، وتوضيح حسابات مقدار الضرر والتكوين والقدرة والتكلفة وتوقيت تنفيذ تدابير الحفاظ على الأرصدة السمكية وتكاثرها، وكذلك يتم تقديم المبررات الاقتصادية لهذه التدابير.
عند وضع مخططات للاستخدام المتكامل والحماية للموارد المائية، والتي تمت الموافقة عليها وفقًا للإجراءات المعمول بها، يجب مراعاة الأضرار التي لحقت بالأرصدة السمكية نتيجة للتغيرات في النظام الهيدرولوجي، وكذلك إسناد تدابير الحفاظ على الأرصدة السمكية وتكاثرها إلى كائنات محددةوتتحدد قطاعات الاقتصاد الوطني في هذه المخططات. عند تطوير مشاريع بناء هذه المرافق وفقًا للمخططات المحددة، يتم تحديد تقييم الأضرار التي لحقت بالأرصدة السمكية وتكوين وحجم التدابير اللازمة للحفاظ على الأرصدة السمكية التجارية من خلال التأثير الإجمالي على هذه الأرصدة لجميع المشاركين في المجمع مع إدراج تكاليف تنفيذها ضمن التقدير الموحد للمرافق الرئيسية.
وعند وضع التصاميم للمرافق الأخرى (غير الأساسية) المنصوص عليها في هذه المخططات، لا يؤخذ في الاعتبار تأثير التغيرات في النظام الهيدرولوجي على الأرصدة السمكية.
وفي غياب المخططات المحددة، يتم تضمين تكلفة تدابير الحفاظ على الأرصدة السمكية وتكاثرها في التقدير الموحد للمنشأة المصممة المسببة للضرر.
2.1.4. يجب أن تتوافق مرحلة تطوير تدابير الحفاظ على الأرصدة السمكية وتكاثرها مع مرحلة تطوير الوثائق الفنية لبناء منشأة تسبب ضررًا للأرصدة السمكية.
2.1.5. يتم تنفيذ تصميم التدابير الوقائية لحماية الأسماك (أجهزة حماية الأسماك، وهياكل مرور الأسماك، وما إلى ذلك) من قبل المصمم العام، مع إشراك منظمات مصايد الأسماك في رسم الجزء التكنولوجي من المشروع. يتم إصدار البيانات البيولوجية الأولية وشروط التصميم من قبل منظمات بحوث مصايد الأسماك للمناطق وفقًا للملحق 3.
2.2. يتم تحديد نتائج التأثير السلبي لبناء وتشغيل المؤسسات، وكذلك تنفيذ الأعمال المختلفة على خزانات الأسماك، والتي لم يتم القضاء عليها من خلال تدابير وقائية للحفاظ على الأسماك، من خلال مقدار الضرر المتوقع للمخزونات السمكية الخزان من الناحية المادية.
يتم تقييم الأضرار التي تلحق بالمخزونات السمكية، بغض النظر عن مستوى استغلالها، من خلال الفرق في كميات الصيد الممكنة قبل وبعد تنفيذ مشروع يغير شروط تكاثر الأرصدة السمكية.
2.3. بغض النظر عما إذا كان الصيد يجري حاليًا في خزان معين، فإن أساس حساب الضرر الذي يلحق بالمخزون السمكي هو الصيد السنوي الممكن في ظل الظروف الطبيعية مع الصيد الرشيد (الحفاظ على مستوى التكاثر).<*>لكل وحدة مساحة الخزان.
<*>ويؤخذ في الاعتبار أن المنهجية تركز على تدابير التعويض التي تعوض حجم الخسائر السنوية الناشئة نتيجة البناء وإعادة الإعمار وتوسيع المنشآت.
عند تقييم الأضرار الناجمة عن أعمال البناء أو الأعمال المخطط لها في الخطة الخمسية الحالية أو اللاحقة، يتم تحديد إنتاجية الأسماك الأساسية على أساس متوسط قيمة المخزون التجاري على مدى السنوات الخمس إلى العشر الماضية. عند تقييم إنتاجية الأسماك، ليس فقط الوضع الحاليالمخزونات، ولكن أيضًا عوائد الصيد من تربية الأسماك وتدابير الاستصلاح التي تم تنفيذها بالفعل أو التي يتم تنفيذها حاليًا.
إذا كان من المتوقع، في المستقبل قيد النظر، انخفاض أو تغيير في تكوين المخزون السمكي بسبب الأنشطة الاقتصادية السابقة مما يؤدي إلى انخفاض لا يمكن إصلاحه في إنتاجية الخزان أو مساحته المتأثرة بالبناء المخطط له، فإن إنتاجية الأسماك الأساسية الحسابات وغيرها المؤشرات البيولوجيةيتم تحديدها مع الأخذ في الاعتبار هذه التغييرات.
عند تقييم الأضرار الناجمة عن بناء المرافق أو العمل على المدى الطويل، يتم تحديد قيمة إنتاجية الأسماك مع الأخذ في الاعتبار النظام المتوقع للخزانات والتدابير المخطط لها لهذه الفترة لزيادة إنتاجية الأسماك ويتم توضيحها أثناء تطوير المشاريع.
2.4. يتم تحديد حجم إنتاجية الأسماك في الخزانات والمؤشرات البيولوجية الأخرى (مساحة أماكن التفريخ، ومناطق التغذية والشتاء، والكتلة الحيوية للكائنات الغذائية، وتركيز الصغار، ومعامل عائد مصايد الأسماك، وما إلى ذلك) بناءً على البيانات الإحصائية عن المصيد، وإعداد التقارير بيانات من الجمعيات الرياضية التطوعية، وتقديرات الخبراء لمصايد الأسماك للهواة والمستهلكين، وكذلك وفقا للمنشورات الموجودة ومواد الإبلاغ عن البحوث التي أجريت. وفي الحالات التي لا تتوفر فيها هذه المواد، يتم إجراء الأبحاث الإضافية اللازمة.
2.5. الخصائص المقدرة للبناء والأعمال التي تؤثر على الظروف البيئية في الخزان (حدود المناطق المنعزلة من منطقة المياه والسهول الفيضية، ووضع وتصميم الهياكل الهيدروليكية وأجهزة سحب المياه، والتغيرات المتوقعة في النظام الهيدرولوجي والحراري والجليدي ، وما إلى ذلك) يتم تقديمها من قبل المنظمات التي تقوم بتطوير المخططات أو تصميم الأشياء المخططة للبناء.
2.6. قد يتجلى التأثير السلبي للمشروع المخطط للبناء على المخزون السمكي ليس فقط في منطقة البناء، ولكن أيضًا في المسطحات المائية الأخرى في الحوض. وفي هذه الحالة يتم الأخذ في الاعتبار إجمالي خسائر المنتجات التجارية في جميع مناطق ومسطحات الحوض المائية المعرضة لهذا التأثير.
2.7. في الحالات التي يكون فيها البناء أو العمل المقترح، إلى جانب التأثير السلبي على المخزون السمكي (في مناطق معينة أو في أنواع معينة(على الأسماك) أيضًا تأثير إيجابي (في مناطق أخرى أو على أنواع أخرى من الأسماك)، أو نتيجة للبناء، يتم إنشاء خزانات جديدة مناسبة للاستخدام لأغراض الصيد؛ ويؤخذ ذلك في الاعتبار عند تقييم الأضرار المتوقعة وتحديد الأضرار تكوين ونطاق التدابير اللازمة لحفظ وتكاثر مخزونات الأسماك التجارية.
3.1. لحساب الأضرار التي لحقت بالمخزونات السمكية، من الضروري الحصول على بيانات عن طبيعة وشدة تأثير الأنشطة الاقتصادية المخططة على الموائل وظروف تكاثر الأسماك، والتنبؤات بالوضع الهيدرولوجي، فضلاً عن معلومات حول إنتاجية الأسماك في الخزانات وشروط تكوينها . واستنادا إلى الخصائص التقنية للمنشأة المصممة، يتم الكشف عن البيانات المتعلقة بحجم وطبيعة العمل المخطط له، وتفاصيل الآثار السلبية المتوقعة على المسطحات المائية. وتنقسم هذه التأثيرات: حسب الزمان (مؤقت ودائم)، حسب المكان (محلية وعامة)، حسب الشدة (جزئية وكلية)، حسب الطبيعة (مباشرة وغير مباشرة).
3.2. يمكن أن يكون سبب الضرر للمخزون السمكي هو:
الخسارة الكاملة لإنتاجية الأسماك في الخزان أو جزء منه (البند 3.3)؛
انخفاض إنتاجية الأسماك في الخزان بسبب تدهور ظروف تكاثر الأسماك وتغذيتها وفصل الشتاء (البند 3.4) ؛
الموت المباشر للكائنات الغذائية والأسماك والأشياء المائية الأخرى في مراحل مختلفة من التطور (البند 3.5).
3.3. في حالة الخسارة الكاملة لإنتاجية الأسماك في الخزان بأكمله، يتم حساب الضرر باستخدام الصيغة:
| ن = ف(0) × ق × 10(-3)، | (1) |
حيث N هو الضرر، بالطن؛
P(0) - إنتاجية الأسماك في الخزان بالكيلوجرام لكل هكتار (كجم/هك)؛
S هي مساحة الخزان التي تفقد قيمتها السمكية بالهكتار؛
10(-3) هو مضاعف لتحويل الكيلوجرام إلى طن.
إذا فقدت الإنتاجية السمكية لجزء من الخزان بالكامل، فمن الضروري تحديد مدى أهمية هذا الجزء لتكوين المخزونات السمكية للخزان ككل. وبما أن إنتاجية الأسماك تتحدد حسب الظروف المعيشية للأسماك في كل مرحلة من مراحل الدورة السنوية (التفريخ، التغذية، الشتاء)، يتم حساب الضرر بشكل منفصل لكل مرحلة. يتم أخذ مقدار الضرر وفقاً للمرحلة التي حدث فيها الضرر الأكبر، ويتم استبعاد المراحل الأخرى من التقييم لتجنب الحساب المزدوج. يتم الحساب لكل نوع (أو لمجموعات الأنواع المتشابهة بيئيًا) بشكل منفصل باستخدام الصيغة:
| N = سيجما P(i) × S × | ف(1) | س ف × 10(-3)، | (2) |
| ف(0) |
حيث P(i) هي إنتاجية الأسماك في الخزان وفقًا لـ هذا النوعأو عن طريق الأنواع المشابهة بيئيًا بالكيلوجرام لكل هكتار؛
F (0) - المنطقة الأولية (المساحة الإجمالية لأماكن التفريخ، منطقة التغذية، مساحة المياه الشتوية في خزان معين) بالهكتار؛
F(1) - جزء من المنطقة المعرضة للتأثيرات السلبية، بالهكتار؛
q هو عامل تصحيح للجودة المختلفة لمناطق وضع البيض أو التغذية أو الشتاء، ويتم تعريفه على أنه نسبة مؤشرات الجودة لمنطقة صيد معينة إلى نفس متوسط المؤشرات لجميع هذه المناطق في الخزان (لمناطق التغذية - الكتلة الحيوية الكائنات الغذائية لأماكن التكاثر - عدد الأحداث الناشئة لحفر الشتاء - عدد الأفراد لكل وحدة مساحة)<*>.
<*>يتم أخذ المعامل q وفقًا لبيانات منظمات أبحاث مصايد الأسماك، وكذلك المؤسسات العلميةالملف البيولوجي لنظام أكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
في حالة عدم توفر المواد اللازمة للحساب وفقًا للصيغة (2) أو أن التوزيع الموسمي لأنواع الأسماك التي تعيش في الخزان موحد نسبيًا، يُسمح بالحساب على أساس إنتاجية الأسماك في الخزان ككل، أي. وفي الصيغة (2)، بدلاً من P(i)، تم إدخال P(0) (إجمالي إنتاجية الأسماك لجميع أنواع الأسماك).
3.4. يمكن أن يكون سبب انخفاض إنتاجية الأسماك في الخزان هو التدهور المحلي في الظروف المعيشية للأسماك في مراحل مختلفة من الدورة السنوية ودورة الحياة، والتغيرات في النظام البيئي بأكمله بسبب انتهاك النظام الهيدرولوجي والهيدروكيميائي الطبيعي. في الحوض بأكمله.
في حالة التدهور المحلي للظروف، وكذلك في حالة الخسارة الكاملة لإنتاجية الأسماك، يتم الحساب باستخدام طريقة المنطقة.
3.5. في الحالات التي يصعب فيها استخدام طريقة المنطقة، مع توقع التغيير في مجمله النظام البيئيولحساب الضرر، يمكن استخدام التبعيات الكمية المحددة تجريبيًا للمصيد في حوض معين على تلك العوامل التي تحدد إنتاجية الأسماك، والتي تنتهك معالمها الطبيعية نتيجة للمشروع.
في هذه الحالات، يتم تحديد الضرر الناجم عن انقطاع النظام الهيدرولوجي الحالي (الطبيعي أو المتكون نتيجة لتدابير إدارة المياه) في الحوض بأكمله على أساس التبعيات المحددة للمصيد السنوي على مؤشرات النظام الهيدرولوجي في الحوض. سنوات تكوين الاحتياطي التجاري (حجم التدفق، ونظام المستوى، وملوحة المياه، وما إلى ذلك).
ويتم تحديد هذه التبعيات الخاصة بكل حوض من خلال طريقة تحليل الارتباط للبيانات طويلة الأجل (20 - 25 سنة) عن المصيد الفعلي من الأسماك والبيانات الواردة من دائرة الأرصاد الجوية الهيدرولوجية بشأن بارامترات النظام الهيدرولوجي في السنوات التي حددت تكوين الأسهم التجارية (المثال 9 من الملحق 2). ويمكن أيضًا تحديد مثل هذه التبعيات من خلال طريقة نظائرها، تقييمات الخبراءوغيرها التي تناسب تفاصيل هذا الكائن.
3.6. يتم حساب الأضرار الناجمة عن التدهور المحلي لظروف وضع البيض أو التغذية أو الشتاء للأسماك باستخدام طريقة المنطقة، وذلك عن طريق جلب المناطق المعرضة للتغيرات إلى منطقة الخسارة الإجمالية لإنتاجية الأسماك، وفقا للصيغة:
| N = SIGMAP(i) x S x | ف(1) | س ف س د × 10(-3)، | (3) |
| ف(0) |
حيث d هو عامل شدة التأثير السلبي<*>.
<*>يتم حساب d أثناء تبرير وتقييم الأضرار التي لحقت بالمخزونات السمكية.
يتم حساب d من خلال التسبب في خسارة 100% في إنتاجية الأسماك، على سبيل المثال، من بين 50 هكتارًا من المساحة المتضررة من التأثيرات الضارة، في 10 هكتارات، ستصل الخسارة في المتوسط إلى 50% من إنتاجية الأسماك الأولية، في 20 هكتارًا – 20% وعلى مساحة 20 هكتار – 5% ثم :
| 10 هكتار × 50 + 20 × 20 + 20 × 5 | = 0,2 |
| 50 هكتار × 100 |
يتم إجراء الحسابات بشكل منفصل ل أنواع مختلفةأو مجموعات الأسماك البيئية لكل مرحلة من مراحل دورة الحياة السنوية (التفريخ، التغذية، الشتاء). يتم أخذ مقدار الضرر بالحد الأقصى للقيم التي تم الحصول عليها، ولا يتم أخذ الباقي في الاعتبار لتجنب الحسابات المتكررة.
3.7. يمكن أن يحدث انخفاض في المخزون السمكي نتيجة للموت المباشر للبيض واليرقات والأحداث والبالغين، وكذلك موت الكائنات الغذائية والعوالق والقاعيات.
3.7.1. يمكن حساب الأضرار الناجمة عن موت الأسماك والكائنات الغذائية أثناء تشغيل منشآت سحب المياه المصممة عن طريق الحساب المباشر أو استخدام البيانات المتعلقة باستهلاك المياه الحالي - وهو تناظري حيث تم إجراء ملاحظات على دخول الأسماك والكائنات الغذائية تم تنفيذها. في هذه الحالة إذا القوة الكاملةكمية المياه المتوقعة أكثر من 30 متر مكعب. م / ثانية، وأيضا، بغض النظر عن السلطة، إذا كان موجودا اجسام مائيةمع الوضع البيئي المتوتر (على سبيل المثال، الروافد السفلى من نهر الفولغا، الأورال، دون، كوبان)، من الضروري إجراء دراسات سمكية باستخدام الأساليب المقبولة للتنبؤ بمصايد الأسماك.
3.7.1.1. يتم استخدام طريقة الحساب المباشر لتقدير الأضرار الناجمة عن موت الكائنات الغذائية والبيض السطحي واليرقات والأسماك الصغيرة المبكرة التي يتم حملها بشكل سلبي مع تيار الماء بشكل موثوق.
يتم تحديد الضرر الناتج عن موت البيض واليرقات والأسماك الصغيرة المبكرة بالصيغة التالية:
| ن = ف(0) × ث(0) س | (100 - ك(0)) | س | ك(1) | س ع س 10(-3)، | (4) |
| 100 | 100 |
حيث P (0) هو متوسط تركيز البيض السطحي أو اليرقات أو الأحداث المبكرة للأسماك في منطقة كمية المياه المصممة خلال فترة حدوث مرحلة معينة أو فئة وزن معينة، في عينات لكل متر مكعب؛
W(0) - حجم المياه التي تستهلكها كمية المياه المصممة خلال هذه الفترة، بالمتر المكعب؛
K(0) - معامل كفاءة جهاز حماية الأسماك عند مدخل المياه المصمم، بالنسبة المئوية؛
K(1) - معامل العائد التجاري، بالنسبة المئوية؛
ع- معدل الوزنالأفراد في المصيد التجاري، بالكيلوغرام.
يتم الحساب بشكل منفصل للأنواع المختلفة (مجموعات الأنواع القريبة بيئيًا)، ومراحل التطور وفئات الوزن للأحداث، والتي تختلف في معامل العائد التجاري، وفقًا للملحق 5. في حالة عدم وجود بيانات عن الفئات الفرديةالأحداث، ويتم تحديد معاملات العائد الصناعي لهم بطريقة الاستيفاء.
يتم تحديد الضرر الناتج عن موت الكائنات الغذائية بالصيغة:
| ن = ن(0) × ث(0) س | ص | س | 1 | س | ك(3) | × 10(-6)، | (5) |
| ب | ك(2) | 100 |
حيث P/B هو معامل تحويل الكتلة الحيوية لكائنات الأعلاف إلى إنتاج كائنات علفية؛
ن(0) - متوسط التركيزتغذية الكائنات الحية بالجرام لكل متر مكعبماء؛
K(2) - معامل العلف لتحويل منتجات الكائنات العلفية إلى منتجات سمكية؛
K(3) - مؤشر لأقصى استخدام ممكن للإمدادات الغذائية بواسطة الأسماك كنسبة مئوية؛
10(-6) هو مضاعف لتحويل الجرام إلى طن.
يتم تحديد متوسط تركيز الكائنات الغذائية والبيض واليرقات والأسماك الصغيرة المبكرة فيما يتعلق بطريقة التشغيل التصميمية لاستهلاك المياه، مع الأخذ في الاعتبار الديناميكيات الموسمية واليومية لأعدادها في العوالق.
تعتبر أنواع الأسماك الصغيرة غير التجارية بمثابة مصدر غذائي للأسماك التجارية - الحيوانات المفترسة. يتم حساب الضرر الناتج عن دخولها إلى كمية المياه على أنه حاصل تقسيم كتلة الأسماك التي يتم إزالتها على معامل التغذية.
ويتم التقييم النهائي للضرر على أساس الحد الأقصى للخسائر المحسوبة من موت الأسماك أو من موت الكائنات الغذائية، ولا يجوز جمعها.
3.7.1.2. يمكن الحصول على تقييم أكثر دقة للأضرار الناجمة عن موت الأسماك والكائنات الغذائية في كمية المياه المصممة باستخدام مواد تسجل دخولها الفعلي إلى كمية المياه الموجودة - وهو نظير، من حيث الخصائص التقنية وظروف التشغيل، وهو قريب من الخزان المصمم ويقع في جزء من الخزان ذو خصائص صيد الأسماك المماثلة.
يتم حساب الضرر الناتج عن تناول المياه التماثلية كعائد تجاري من البيض واليرقات وصغار الأسماك التي ماتت خلال سنة عملية تناول المياه، أو كمصيد يتم توفيره من خلال الزيادة في كتلة الإكثيوما، والتي يمكن الحصول عليها من خلال استخدام فقدان الإمدادات الغذائية. يتم قبول الضرر عند أعلى هذه القيم؛ ولا يُسمح بجمعها. يتم الحساب بشكل منفصل لكل نوع ولكل بعد أو الفئة العمريةالأسماك، وتختلف في معامل العائد التجاري. تعتبر أنواع الأسماك الصغيرة غير التجارية التي تدخل إلى مدخول المياه مصدرًا غذائيًا للأسماك التجارية - الحيوانات المفترسة.
يتم أخذ التقييم المتوقع للأضرار التي لحقت باستهلاك المياه المتوقع على مستوى المبلغ المقدر للأضرار في استهلاك المياه التماثلي، ويتم تعديله ليأخذ في الاعتبار الاختلافات في تركيزات الأسماك والكائنات الغذائية في المنطقة التي توجد فيها المنشآت المصممة والقائمة تقع وقدراتها. يتم تحديد الضرر المطلوب في هذه الحالة بالصيغة:
| ن = ن" س | ن (0) | ث(0) | (100 - ك(0)) | (6) | ||
| ن" | ث" | (100 - ك") |
حيث N" هو الضرر الناتج عن استهلاك المياه التناظرية بالطن؛
n(0) - تركيز الأسماك في العينات؛
N" - نفس الشيء، في منطقة تناول المياه - التناظرية؛
W(0) - حجم المياه المأخوذة بواسطة مدخل المياه المصمم بالمتر المكعب؛
W" - نفس الشيء بالنسبة لاستهلاك المياه - التناظرية؛
K(0) - معامل كفاءة جهاز حماية الأسماك عند كمية المياه المصممة بالنسبة المئوية؛
K" هو معامل كفاءة جهاز حماية الأسماك عند كمية المياه التناظرية بالنسبة المئوية.
يتم التعبير عن معامل كفاءة أجهزة حماية الأسماك (RPD) - إحدى خصائص تصميمها - كنسبة (%) لعدد الأسماك التي تم منع موتها بواسطة RSD إلى عدد الأسماك التي قد تموت عند تناول الماء بدون معدات RSD الخاصة بها. يتم تثبيته من خلال اختبارات نموذجية وواسعة النطاق لأنظمة حماية التتابع المختلفة.
في حالة عدم وجود بيانات عن تركيز الأسماك والكائنات الغذائية (n(0)) في الصيغة (6)، بدلا من النسبة n(0)/n" النسبة P(0)/P" - إنتاجية الأسماك في الخزان المعطى (P (0)) وفي الخزان - التناظرية (P"). في هذه الحالة، عند اختيار التناظرية، من الضروري الاختيار بعناية من وجهة نظر موقع الكائنات وفترة وجودها العمل وفق مراحل الدورة السنوية للأسماك في الخزانات المقارنة.
في الحالات التي يتم فيها التخطيط للتشغيل المتزامن للعديد من مآخذ المياه، والتي تقع بشكل تسلسلي على طول مسار هجرة الأسماك الصغيرة باتجاه المصب، يتم تحديد التركيز الأولي للأسماك الصغيرة (n(0)) في الصيغ (4 - 9) لاستهلاك المياه عند المنبع بناءً على مواد من مسوحات العوالق الإكثيوبلانية الفعلية، وبالنسبة للعوالق السفلية يتم حسابها مع الأخذ في الاعتبار انخفاضها نتيجة لانتقال الأحداث إلى الأعلى. يتم حساب عامل التصحيح لانخفاض تركيز الأحداث المهاجرة على أنه الفرق
| أنا | س في | س (أنا - | ك | ), |
| Qp | 100 |
حيث Qв هو معدل تدفق كمية المياه المغطاة؛
Qr - استهلاك القسم الحي من منطقة المنحدر النشط للأحداث في منطقتها؛
k هو معامل كفاءة جهاز حماية الأسماك عند كمية المياه المغطاة.
عند القيم الصفرية أو السالبة لعامل التصحيح، أي. عندما يأخذ مدخول المياه الفوقية جميع الصغار التي تتحرك أسفل النهر، وفي المنطقة الواقعة بين مآخذ المياه العلوية والسفلية لا توجد مصادر لتجديد النهر بالصغار (مناطق وضع البيض، والسهول الفيضية، والروافد والقنوات، وتربية الأسماك و مرافق الاستصلاح)، ولم يتم حساب الأضرار.
3.7.2. أسس حساب الأضرار الناتجة عن المخزون السمكي في الأنواع الأخرى تأثير ميكانيكي(عمليات التفجير، وحفر التربة من قاع الخزان باستخدام وسائل المكننة المائية، وتجريف الموارد المعدنية، وما إلى ذلك) مماثلة لتلك المذكورة أعلاه في الفقرتين 3.7.1.1 و3.7.1.2، ولكن صيغة الحساب (6) تتضمن مؤشر لمدة أو تعدد التأثير السلبي.
تأخذ الصيغ المعدلة الشكل التالي:
أ) باستخدام الحساب المباشر:
من موت الأسماك:
| ن = ن(0)س | ك(1) | س ف(0) س ع س | (100 - ك(0)) | × 10(-3) | (7) |
| 100 | 100 |
حيث N هو المبلغ الفعلي للضرر المحدد فيه ظروف مماثلةبالطن
F(0) وF" - المناطق المتأثرة في ظل ظروف التصميم وتحت الظروف التناظرية، متر مربع؛
T(0) - مدة أو تكرار التأثير في ظل ظروف التصميم؛
T" - نفس الشيء في الخزان - التناظرية؛
n(0) و n" - عدد الكائنات الحية التي تقل مساحتها عن 1 متر مربع من مساحة المياه (قطعة)؛
K(0) وK" - معاملات كفاءة الأجهزة أو التدابير التي تقلل تأثير قاتل، بالنسب المئوية.
3.8. إذا كان تأثير المشروع على المخزون السمكي يرجع إلى عدة عوامل سلبية، بعضها يمكن أن يؤدي إلى انخفاض عدد الأسماك والإنتاجية السمكية للخزان نتيجة تدهور ظروف التكاثر والموائل، والبعض الآخر - إلى الموت المباشر لبعض الأفراد المتبقين، ثم يتم تحديد الضرر من خلال عنصرين: انخفاض المصيد بسبب انخفاض إنتاجية الأسماك والخسائر بسبب موت الأسماك.
وفي هذه الحالات، ونظراً لصعوبة التنبؤ بتركيز الأسماك في المنطقة المعرضة للعامل المسبب لنفوقها، صيغ الحساب(4 - 9) تم إدخال عامل التصحيح، الذي يعرف بأنه نسبة إنتاجية الأسماك المتوقعة للخزان إلى الخزان الحالي.
مع التأثير المتزامن لعدة عوامل مختلفة تقلل من إنتاجية الأسماك في الخزان، يتم حساب تأثير هذه العوامل من خلال تعريف متسقضرر:
| ن(1) = و(ف(0) × س × ك(1)) |
| N(2) = f[(P(0) x S - N(1)) x K(2)] |
| N(n) = f[(P(0) x S - سيجما N(n-1) x K(n)], |
حيث N(1)، N(2) ... N(n) هو مقدار الضرر المقدر الناجم عن تأثير العوامل ذات الصلة (بالطن)؛
K(1)، K(2) ... K(n) - العوامل التي تؤثر على انخفاض إنتاجية الأسماك في الخزان (بدون أبعاد)؛
P(0) - إنتاجية الأسماك الأولية للخزان (طن/هكتار)؛
ق - مساحة الخزان (المساحة) التي ستتأثر إنتاجية الأسماك بها بالتأثير العوامل غير المواتية(ها).
3.9. وبغض النظر عن الطريقة المستخدمة لحساب الضرر الناتج عن الموت المباشر للأسماك والكائنات الغذائية، فإنه يجب مقارنة نتيجة الحساب بقيمة إنتاجية الأسماك التجارية الفعلية للخزان الذي تضررت مخزوناته السمكية.
تكاثر المخزون السمكي.4.2. إذا كان التأثير السلبي على المخزون السمكي غير دائم وأقل مدة الفترة التنظيميةالعائد على الاستثمارات الرأسمالية، ثم يتم تحديد حجم الاستثمارات الرأسمالية (K) بالصيغة:
| ك = | ن مجموع أنا = 1 | (M(i) x K(i)) x E(n) x t(i)، | (4.2) |
حيث E(n) هو المعامل القياسي للكفاءة الاقتصادية للاستثمارات الرأسمالية؛
t(i) - وقت التأثير السلبي على الأرصدة السمكية (السنة)؛
M(i) وK(i) هما نفس الرموز الموجودة في الصيغة 4.1.
4.3. إذا كانت تكلفة المنتجات المفقودة، عند استبدال نوع من الأسماك بآخر، أعلى من تكلفة المنتجات من العائد التجاري، يتم إنشاء قدرة منشأة تربية الأسماك مع مراعاة عامل تعديل حجم خسائر الأسماك مخازن.
ويتم تحديد عامل التصحيح بنسبة تكلفة المنتجات السمكية المفقودة إلى تكلفة منتجات إعادة الأسماك بأسعار الجملة.
يتم تحديد تكلفة (C) للمنتجات السمكية المفقودة والمنتجات السمكية التي يمكن الحصول عليها من عوائد الصيد بالصيغة:
| ج= | ن مجموع أنا = 1 | (ج(ط) × ن(ط))، | (4.3) |
حيث i هو نوع السمكة؛
C(i) - سعر الجملة للطن الواحد من الأسماك الحية أو المبردة من النوع i؛
N (i) - حجم المنتجات التجارية المفقودة أو المعاد إنتاجها (المصيد) من النوع الأول من الأسماك بالطن.
4.4. كقاعدة عامة، ينبغي تنفيذ تدابير الصيد والاستصلاح للتعويض عن الأضرار في نفس الخزان أو الحوض حيث من المتوقع، وإذا لم يكن ذلك ممكنا، في خزانات أو أحواض أخرى في المنطقة.
إذا كان من المستحيل الحفاظ على إنتاجية الخزانات والخزانات الطبيعية، يُسمح بالتعويض من خلال إنشاء مزارع سمكية تجارية في المنطقة المحددة وفقط بعد الانتهاء من التقييم البيئي المناسب.
4.5. يتم تحديد الكفاءة الاقتصادية للاستثمارات الرأسمالية في التدابير التعويضية لحفظ وتكاثر الأرصدة السمكية وفقًا للطرق الحالية لتقييم الكفاءة الاقتصادية للتدابير البيئية.
4.6. وفي مرحلة وضع مخطط الاستخدام المتكامل لحماية الموارد المائية، ومخططات تنمية وتنسيب قطاعات الاقتصاد الوطني، ودراسات الجدوى وموارد الوقود والطاقة لبناء وإعادة إعمار وتوسيع المرافق الاقتصادية الوطنية، فمن المهم من الضروري تحديد ومراعاة حجم تكاليف التشغيل (الحالية) في المؤسسات والمرافق المصممة للتعويض عن الأضرار التي لحقت بالأرصدة السمكية. يتم إجراء هذه الحسابات لكل خيار من خيارات القرارات الاقتصادية.
بأمر من وزارة البناء في الاتحاد الروسي
بتاريخ 30 أكتوبر 1995
№ 17-115
"عند الموافقة على المنهجية المؤقتة لتقييم المباني السكنية"
وفقًا لخطة عمل حكومة الاتحاد الروسي لتنفيذ الاتفاقية العامة بين اتحادات نقابات العمال لعموم روسيا ورابطات أصحاب العمل لعموم روسيا وحكومة الاتحاد الروسي لعام 1995 (الفقرة 26، البند الفرعي 1) )، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 مارس 1995 رقم 254، أطلب ما يلي:
1. الموافقة على المنهجية المؤقتة لتقييم المباني السكنية المرفقة.
2. وزارة الإسكان والخدمات المجتمعية (V.V. Avdeev)، الإدارة الجمهورية للجرد الفني (S.V. Kiselev) لتقديم المنهجية المؤقتة لتقييم المباني السكنية إلى السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد وتزويدهم بالمعلومات المساعدة في تطبيقها العملي.
3. يُعهد بمراقبة تنفيذ هذا الأمر إلى مدير إدارة الإسكان والخدمات المجتمعية ف.ف.أفديف.
وزير البناء في الاتحاد الروسي إي.في. حوض
طلب
بأمر من وزارة البناء في الاتحاد الروسي
المنهجية المؤقتة لتقييم المباني السكنية
تم تطوير المنهجية المؤقتة من قبل مديرية Rostekhinventarizatsiya التابعة لإدارة الإسكان والخدمات المجتمعية التابعة لوزارة البناء في روسيا (قائد الموضوع هو المهندس S.V. Kiselev)، وتم تعديلها وفقًا لتعليقات وزارة المالية الروسية ولجنة أملاك الدولة. من روسيا.
يوصى بهذه المنهجية لتقييم المباني السكنية، بغض النظر عن شكل الملكية، ويمكن استخدامها مؤقتًا، حتى اعتماد الجزء الثاني من القانون المدني للاتحاد الروسي، وقانون "الرهن العقاري" و قانون الإسكانالاتحاد الروسي.
1. الجزء العام
1.1. تم تطوير هذه المنهجية المؤقتة (المشار إليها فيما يلي باسم المنهجية) بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 مارس 1995 رقم 254 "بشأن تنفيذ الاتفاقية العامة بين جمعيات نقابات العمال في عموم روسيا، جميع - جمعيات أصحاب العمل الروسية وحكومة الاتحاد الروسي لعام 1995" فيما يتعلق بالانتقال إلى نظام جديد لدفع تكاليف السكن والمرافق العامة.
1.3. الهدف الرئيسي للمنهجية هو حل المشكلات المتعلقة بتحديد الحدود الدنيا والعليا لأسعار معاملات نقل ملكية المباني السكنية وحيازةها.
المنطقة و أهداف محددةيتم تحديد تطبيقات المنهجية (لأغراض الشراء والبيع، والتبادل، والتبرع، وتحصيل رسوم الدولة للتصديق على المعاملات، وتسجيل المعاملات، وما إلى ذلك) من قبل المستخدمين بشكل مستقل، بناءً على الامتثال لمبادئ الحساب المنصوص عليها في المنهجية والشروط الحدودية وأغراض التقييم المحدد.
1.4. ولا تسعى المنهجية إلى تحقيق هدف توحيد المفاهيم المستخدمة في التقييم العقاري.
تستخدم المنهجية المفاهيم المستخدمة في تشريعات الاتحاد الروسي، والمصطلحات العادية المستخدمة في الإحصاءات الرياضية، ومصطلحات النظام المستخدمة في الوثائق التنظيمية المتعلقة بجرد المساكن.
1.5. تحتوي المنهجية على الحد الأدنى اللازم للتقييم من الأقسام ذات الصلة بالإحصاءات الرياضية والاقتصاد والقانون، والتي يتوقع المتخصصون إجراء دراسة أكثر تفصيلاً لها.
2. المفاهيم الأساسية للتقييم الشامل للعقارات والإحصائيات
2.1. العقارات:
تشمل الأشياء غير المنقولة (العقارات، العقارات) قطع الأراضي، والأراضي الباطنية، والمسطحات المائية المنفصلة، وكل ما يرتبط بالأرض ارتباطاً وثيقاً، أي: الأشياء التي يكون من المستحيل نقلها دون الإضرار غير المتناسب بالغرض منها، بما في ذلك الغابات والمزارع المعمرة والمباني والهياكل.
يجوز للقانون أيضًا تصنيف الممتلكات الأخرى على أنها ممتلكات غير منقولة (المادة 130 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
2.2. الشيء الذي لا يتجزأ:
يعتبر الشيء الذي لا يمكن تقسيمه عينيًا دون تغيير الغرض منه، غير قابل للتجزئة (المادة 133 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
2.3. الشيء الصعب:
إذا كانت الأشياء غير المتجانسة تشكل كلا واحدا، مما يوحي باستخدامها لغرض مشترك، فإنها تعتبر شيئا واحدا (شيء معقد).
تنطبق صحة الصفقة المبرمة بشأن شيء معقد على جميع مكوناتها، ما لم ينص العقد على خلاف ذلك (المادة 134 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
2.4. الشيء الرئيسيوالانتماء:
شيء يهدف إلى خدمة شيء رئيسي آخر ومرتبط به هدف عام(ملحق)، يتبع مصير الشيء الرئيسي، ما لم ينص العقد على خلاف ذلك (المادة 135 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
2.5. الغرض من مساحة المعيشة:
المباني السكنية مخصصة لإقامة المواطنين (المادة 288 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
2.6. الشقة كموضوع للقانون:
يمتلك مالك الشقة في مبنى سكني، إلى جانب المبنى الذي يشغله كشقة، أيضًا حصة في ملكية الممتلكات المشتركة للمنزل (المادة 289 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
2.7. سعر:
يتم دفع تنفيذ العقد بالسعر المحدد باتفاق الطرفين.
في الحالات التي ينص عليها القانون، يتم تطبيق الأسعار (التعريفات الجمركية، والأسعار، والأسعار، وما إلى ذلك) التي تحددها أو تنظمها هيئة حكومية معتمدة.
في الحالات التي لا يتم فيها النص على السعر في عقد التعويض ولا يمكن تحديده بناءً على شروط العقد، يجب أن يتم دفع تنفيذ العقد بالسعر الذي يتم عادةً فرضه، في ظل ظروف مماثلة، مقابل سلع مماثلة أو عمل أو الخدمات (المادة 424 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
2.8. تشييد المباني:
وحدة من منتجات البناء معترف بها إداريًا على أنها مناسبة للاستخدام لغرض محدد، بما يتوافق مع تخصيص الأرض ووثائق التصميم.
2.9. الأجزاء الهيكلية والوظيفية للمبنى والهيكل:
تشكل الأجزاء الهيكلية للمبنى والهياكل (القاعدة والأساس والهياكل الحاملة والمرفقة والأرضيات وتحسينات التشطيب والمرافق والأجهزة) الهيكل كشيء متعدد الوظائف غير قابل للتجزئة هيكلياً.
تشكل الأجزاء الوظيفية للمبنى والهيكل (النقاط والخطوط والمساحات والأحجام لغرض محدد) الهيكل كشيء معقد قابل للقسمة وظيفيًا.
الأجزاء الهيكلية والوظيفية هي كائنات مستقلة للقانون وأشياء مستقلة للتقييم.
الأجزاء الهيكلية لها تآكل بدني.
الأجزاء الوظيفية عفا عليها الزمن.
2.10. مبنى سكني:
يتم تصنيف المبنى، الذي تم تخصيص أكثر من نصف مساحاته وأحجامه للعيش و/أو خدمة المباني السكنية للمواطنين، على أنه سكني.
إن مساحة وأشياء المبنى، التي لم يتم الاعتراف و/أو الموافقة على غرضها الوظيفي (غير الفني) إداريًا (مناطق الواجهات والأسقف وحجم العلية والطابق السفلي)، ليست أشياء قانونية أو أشياء للتقييم.
2.11. مبنى غير سكني مع مباني سكنية:
يتم تصنيف المبنى الذي تشكل مساحاته ومبانيه السكنية أقل من نصف المناطق الوظيفية الأخرى وأحجام المبنى على أنه مباني غير سكنية بها مباني سكنية.
2.12. شقة سكنية:
جزء وظيفي معقد معزول هيكليًا من مبنى سكني أو مبنى غير سكني به مباني سكنية، مخصص ومعترف به إداريًا على أنه مناسب للإقامة الدائمة للمواطنين، وله مدخل منفصل عن الشارع أو عن منطقة عامة، ويحتوي على مجلدين وظيفيين على الأقل (الغرف) وعدم وجود الأجزاء الوظيفية (المساحات والأحجام) للشقق الأخرى (المناطق المشتركة).
2.13. غرفة المعيشة:
جزء وظيفي منفصل هيكليًا وغير قابل للتجزئة من الشقة، ويتم أخذ مساحته، وفقًا لقواعد محاسبة الدولة، في الاعتبار كجزء من منطقة المعيشة في الشقة.
مساحة غرفة المعيشة أو غرف المعيشة في الشقة هي مساحة الغرض الرئيسي (الرئيسي).
2.14. المباني المساعدة للشقة (اكسسوارات غرف المعيشة):
الأجزاء الوظيفية غير القابلة للتجزئة المنفصلة هيكليًا للشقة (ملحقات منطقة الغرض الرئيسي) والتي تتوافق مساحتها مع القواعد محاسبة الدولةيؤخذ بعين الاعتبار كجزء من المساحة الإجمالية للشقة.
الغرض من المباني المساعدة منصوص عليه في المشروع ويتم الاعتراف به إداريًا.
المباني المساعدة، التي لم يتم تحديد الغرض منها في المشروع و/أو لم يتم الاعتراف بها إداريًا، لا تخضع للتقييم.
2.15. السكان الإحصائيون:
مجموعة من العناصر ذات الجودة المتجانسة (المباني والمباني والمساحات والأحجام لغرض معين) تعتبر ككل.
2.16. الوحدة الإجمالية:
عنصر واحد ينتمي إلى مجموعة معينة.
2.17. عامه السكان:
مجموعة جميع الوحدات السكانية ذات السمة المميزة المحددة (مجموعة من الشقق المكونة من غرفة واحدة، مجموعة من المنازل بجدران من الطوب، وما إلى ذلك).
عدد الوحدات سكانيتم تحديدها بناء على نتائج المسح الإحصائي الشامل.
2.18. مجتمع العينة، العينة:
مجموعة فرعية من عدة وحدات سكانية (اثنتين أو أكثر) متضمنة في إجمالي عدد السكان.
سلسلة اختبارات الوحدات السكانية.
2.19. عينة عشوائية:
مجموعة فرعية من السكان يتم اختيار وحداتهم وفقًا لمبدأ العشوائية.
2.20. حجم العينة ("ن"):
عدد الوحدات من السكان المشمولة في العينة.
عدد الاختبارات وتقييمات الخاصية.
يتم تحديد حجم العينة الكافي لتقييم أي سمة بدقة معينة تجريبيًا أو يتم تحديده بواسطة منهجية التقييم.
وحجم العينة الكافي لإلغاء العشوائية والحصول على خصائص إحصائية ذات طبيعة منتظمة هو 30. وتسمى العينة بهذا الحجم صغيرة. إن طبيعة توزيع قيم السمات في العينات الصغيرة تقترب من الوضع الطبيعي مع زيادة عدد الاختبارات.
الحد الأدنى لحجم العينة الذي يسمح للمرء بالحصول على قيم متوسطة للخاصية مع الإشارة إلى احتمالات الثقة هو 5. وتسمى العينات بهذا الحجم بالصغيرة جدًا. ويتميز توزيع قيم السمات في هذه العينات بتوزيع الطالب.
2.21. الميزة المقيَّمة (x):
خاصية، وهي صفة يتوافق معها كل عنصر من عناصر عامة السكان، مما يخلق تجانس السكان وفقًا لهذه الخاصية أو الجودة.
يتم تحديد نطاق تباين الخاصية (من الحد الأدنى إلى الحد الأقصى للقيمة) بناءً على نتائج الاختبارات التجريبية.
يُطلق على حجم (قيمة) الخاصية التي يتم تحديدها نتيجة لاختبار واحد اسم متغير ويشار إليه بـ "x".
2.22. النموذج الإنشائي للمبنى:
قائمة العناصر المادية الإنشائية للهيكل، والتي تحدد فئة معينة من المباني التي لا يمكن تمييزها من الناحية الهيكلية (مع نفس النوع من الأساسات، ونفس النوع من الهياكل الحاملة وغيرها من الهياكل المماثلة).
2.23. النموذج الوظيفي للمبنى والمباني:
قائمة بخصائص (علامات) المستهلك التشغيلية للمبنى، مرتبة حسب الأهمية، وتحدد فئة معينة من المباني والمباني التي لا يمكن تمييزها وظيفيًا.
2.24. الاختبار الإحصائي:
مسح لوحدة من المجتمع العام أو العينة بغرض تحديد (تقييم) الخاصية محل الدراسة.
تشكل سلسلة من الاختبارات عينة من المجلدات "ن"، ويتم تجميع نتائج الاختبار في سلسلة متغيرة.
2.25. سلسلة التباين:
قائمة مرتبة (من الحد الأدنى للقيمةإلى الحد الأقصى أو العكس) تقييمات الخاصية التي تم الحصول عليها نتيجة اختبارات كل وحدة من مجتمع المسح.
2.26. متوسط القيمة:
خاصية تعميمية لمجموعة من الحقائق التي تم الحصول عليها من نتائج الاختبارات الفردية.
تكشف القيمة المتوسطة عن تأثير قانون الأعداد الكبيرة، مما يحد من العشوائية عن طريق إلغائها.
2.27. تكرار:
تكرار القيمة العددية (الدرجة) للخاصية في سلسلة من الاختبارات.
2.28. متوسط ():
حاصل قسمة مجموع تقييمات السمات للتجارب الفردية على عدد التجارب
ه س / ن.
2.29. الموضة (مو):
القيمة العددية للخاصية في سلسلة من الاختبارات (في سلسلة متغيرة)، والتي لها أعلى تكرار.
2.30. المتوسط (أنا):
القيمة العددية لخاصية ما في سلسلة متغيرة، وتقسيمها إلى قسمين متساويين في عدد الاختبارات.
2.31. نطاق التباين:
الفرق بين أكبر وأصغر قيمة للسمة.
2.32. الانحراف عن الوسط الحسابي (x - = s):
الفرق بين المتوسط الحسابي ونتيجة الاختبار الفردي.
2.33. التشتت (ف^2):
متوسط المربعات الحسابيةالانحرافات:
ف^2 = ه (ق^2)/ن.
2.34. الانحراف المعياري (ف):
القيمة التي تميز متوسط الانحراف لمتغير سلسلة التباين عن المتوسط الحسابي، يساوي الجذر، مربع قيمة التشتت.
م^2 = (س^2)/ن,
حيث Q^2 هو تشتت عامة السكان؛
n هو حجم عينة محددة (عدد الاختبارات).
على التوالى
م = س/ين.
المتوسطات العامة (التباين والانحراف المربع) تكون دائمًا غير معروفة أثناء التقييم، ولهذا السبب يتم أخذ القيمة المتوسطة المستندة إلى نتائج عدة عينات تجريبية كقيمة Q (انظر قاعدة إضافة التباينات). بشكل عام، عند التقييم، يعود الخلاف إلى المقارنة بين تقييمين مستقلين.
وهكذا، عند مقارنة تقديرات خبيرين مستقلين تم الحصول عليها عن طريق أخذ العينات، أي. عند مقارنة متوسطين، يضطر المثمن إما إلى اتخاذ أحدهما (حتى خاصته) كمتوسط عام، أو حساب المتوسط المرجح الإجمالي لعينتين ثم حساب متوسط الخطأ لأحد التقديرين بالنسبة إلى الآخر، أو لكل خطأ نسبة إلى المتوسط العام.
وفي كلتا الحالتين فهو مربع متوسط الخطأ(m^2) يمثل تشتت المتوسطات، والخطأ (m) هو الانحراف المربع لمتوسط معين عن المتوسط شبه العام.
التوجه العمليلا تتضمن هذه المنهجية إجراء عينات تشغيلية واسعة النطاق مع تحليل إحصائي مفصل.
تفترض المنهجية أن الاختلاف في متوسطات العينة (أي التقديرات) لاثنين من الاختبارات المستقلة (الخبراء)، مقسومًا على الجذر التربيعي لعدد الاختبارات المحددة من العينتين الجاري مقارنتهما، هو خاصية دقيقة لعينة محددة. وبعبارة أخرى، من بين العينتين (تقديرين)، ينبغي إعطاء الأفضلية للعينة الأكبر. وإذا تم التشكيك في هذا المعيار الكمي من قبل أحد الأطراف المتنازعة، فيجب حساب المتوسط العام للعينتين (المتوسط المرجح، معاملة العينتين كعينة واحدة) ومن ثم انحراف كل من التقديرين عن المتوسط العام ينبغي مقارنة.
2.36. كثافة التوزيع لقيم الخاصية محل الدراسة. توزيع:
سلسلتان متوازيتان، تحتوي إحداهما على القيم المرتبة للسمة، والثانية - تكرار الحدوث المطابق لكل قيمة، بالإضافة إلى رسم بياني لهذه العلاقة.
الأنواع الرئيسية للتوزيعات التي تمت مواجهتها في التقييم العقاري هي:
التوزيع الطبيعي، الذي يعكس تأثير قانون الأعداد الكبيرة؛
توزيع الطلاب
توزيع بواسون يعكس عمل قانون الأعداد الصغيرة.
2.37. الارتباط الزوجي:
العلاقة الوثيقة بين ظاهرتين. تتميز بمعامل الارتباط.
مع الاعتماد الوظيفي المتناسب بشكل مباشر، يكون معامل الارتباط 1.
مع الاعتماد الوظيفي المتناسب عكسيا، يكون معامل الارتباط -1.
مع اعتماد الارتباط التناسبي المباشر، يكون معامل الارتباط 0 في حالة عدم وجود اتصال ويميل إلى 1 مع زيادة قوة الاتصال.
وفي حالة الارتباط المتناسب عكسيا، يكون معامل الارتباط 0 في حالة عدم وجود اتصال ويميل إلى -1 مع زيادة قوة الاتصال.
2.38. خط الانحدار، الانحدار:
رسم بياني لاعتماد قيم خاصية على أخرى.
ويستند الانحدار التجريبي على بيانات من التجارب الفردية.
يتم إنشاء الانحدار النظري كتعميم للبيانات التجريبية في شكل معادلة رياضية.
3. القواعد الأساسية للتقييم ومراقبة الجودة
3.1. موضوع التقييم (وحدة المعاينة) هو شقة منفصلة.
يتم تقييم غرفة في شقة، باعتبارها ملكية لا تخضع للتخصيص العيني، وفقًا للمبدأ المشترك (انظر القسم).
ويتم الاعتراف بتقييم الشقة على أنه يساوي متوسط التقييم (الوسط الحسابي) لهذه الشقة أو شقق مماثلة من نفس النوع بناء على نتائج عينة عشوائية مكونة من خمسة اختبارات على الأقل.
إذا كان متوسط خطأ أخذ العينات الناتج لا يلبي متطلبات المستخدم أو العميل للتقييم، فمن أجل مضاعفة الدقة، يجب مضاعفة عدد الاختبارات أربع مرات.
3.2. مهمة التقييم هي تحديد سعر الطلب و/أو سعر العرض و/أو سعر الصفقة لشقة معينة، في تاريخ محدد أو فترة محددة “T”، على أساس تعادله مع شقق منطقة معينة. يكتب.
هذه المنهجيةينص على أن الشقة التي يجري تقييمها تحدد جميع معايير تجانس العينة المستقبلية، ولكن لا يتم تضمينها بالضرورة في هذه العينة.
يمكن تحديد السعر للشقة ككل وللوحدة الواحدة متر مربعالمساحة الإجمالية للشقة.
إن تصنيف جميع الشقق في منطقة معينة مع التحديد اللاحق لسعر الشقق لكل فئة يقع خارج نطاق هذه المنهجية.
على سبيل المثال، جميع الشقق القياسية المكونة من غرفة واحدة في مبنى سكني مبني وفق تصميم قياسي وتقع في الطابق الأرضي تعتبر متساوية في السعر إذا كان النموذج الوظيفي “شقة من غرفة واحدة” لا يحتوي على عقار يحول هذه الشقق إلى غير متجانسة (غير متكافئة).
توفر هذه المنهجية، على سبيل المثال، القائمة التالية وترتيب الخصائص فيها نموذج وظيفي"م - شقة بغرفة":
3.3.1. موقع المبنى.
3.3.2. عاصمة المبنى.
3.3.3. المساحة الكلية.
3.3.4. مكان عيش \ سكن.
3.3.5. منطقة المطبخ.
3.3.6. الموقع الارضي للشقة .
3.3.7. عدد غرف المرور.
3.3.8. ارتفاع المبنى (الأرضية).
3.3.9. عدد الشرفات والممرات.
3.3.10. توافر الهاتف.
ومن المفترض أن تكون الشقة مجهزة بوسائل الراحة الأخرى المشتركة في المنطقة، والتي يتم مراعاة أهميتها بشكل شامل، دون طلب.
يتم تحديد قائمة وترتيب الخصائص العشرة الأولى للنموذج من خلال تحليل الخبراء أو عن طريق الترجيح حسب احتمالية احتلال المركز الأول في المنشورات.
تنص هذه المنهجية على تجميع نموذج وظيفي فقط لضمان وتأكيد تجانس مجتمع العينة في تاريخ التقييم ولا تنص على استخدام النموذج للحسابات التحليلية (الحسابات وبناء خطوط الانحدار النظرية والاتجاهات وما إلى ذلك) .).
3.4. يجب أن يتكون مجتمع العينة من كائنات تفي بمتطلبات الفقرة من هذه المنهجية. حيث:
3.4.1. يجب أن تكون المباني التي تقع فيها الأشياء المقدرة موقعة جغرافياً في نفس منطقة التقييم، وتتميز بالمساواة في الضريبة على قطع الأراضي ومسافة النقل والظروف البيئية. وفي أي حال، يجب أن تكون موجودة داخل دائرة نصف قطرها لا يزيد عن 500 متر من الكائن الذي يتم تقييمه.
3.4.2. وتؤخذ القيمة الرأسمالية للمبنى حسب التصنيف المعتمد في قوانين البناء الحالية.
بخلاف ذلك ظروف متساويةتعتبر الشقق متساوية في السعر إذا كانت تقع في مباني من نفس الفئة الرأسمالية.
3.4.3. تعتبر المساحة الإجمالية ومساحة المطبخ في شقق العينة متساوية إذا كانت تختلف بما لا يزيد عن متر مربع واحد عن المساحات المقابلة للشقة التي يتم تقييمها.
3.4.4. يراعى ترتيب طوابق الشقة في الفترات الثلاثة التالية: الطابق الأول، الطابق غير الأول، والأخير، الأخير. الشقق الواقعة ضمن هذه الفترات، في حالة تساوي الأشياء الأخرى، تعتبر متساوية في السعر.
3.4.5. الشقق التي تختلف في ارتفاع المبنى بمقدار زائد أو ناقص 10 سم، مع تساوي العوامل الأخرى، تعتبر متساوية في السعر.
3.4.6. وإذا أمكن تركيب هاتف، يؤخذ أن سعر الشقة التي بها هاتف أعلى من سعر شقة مماثلة بدون هاتف بمبلغ يساوي تكلفة تركيب هاتف.
إذا كان من المستحيل تركيب هاتف، فإن الشقق التي لا تحتوي على هاتف تعتبر غير متساوية (غير متجانسة) مع الشقق التي تحتوي على هاتف، أي. ويجب تقديرها من عينات منفصلة.
3.5. ينبغي وضع نموذج وظيفي ("شقة") في بداية كل سنة تقييم.
عند تغيير القائمة أو ترتيب خصائص النموذج الوظيفي، يجب على المثمن تحديد فترات التجانس بشكل مستقل بناءً على الظروف المحلية.
3.6. عند إجراء المسح الإحصائي، يجب على المثمن أن يأخذ في الاعتبار أن الأقل كثافة في العمالة هو جمع المعلومات عن أسعار العرض، كما أن تحديد أسعار المعاملات بناءً على المستندات (اتفاقيات الشراء والبيع، التبادل، التبرع، إلخ) يتطلب فحوصات إضافية.
يتم جمع المعلومات عن أسعار العرض بنفس طريقة جمع المعلومات عن أسعار الطلب، مع مراعاة الميزات المحددة في القسم.
لا تنص هذه المنهجية على جمع معلومات عن أسعار المعاملات، ويتم تحديد سعر المعاملة عن طريق الحساب من نسبة أسعار الطلب إلى أسعار العرض (انظر القسم).
ويمكن الحصول على الرقم بالطرق التالية وهي متكافئة في حدود هذه المنهجية:
3.7.1. كتقييم للشقة التي يتم تقييمها أو ما يعادلها من قبل خبير يتم اختياره عشوائياً، يسميه على أساس حساباته وخبرته وحدسه، يقدمه دون استشارة ودون اتصال بخبراء آخرين.
"الخبير" يعني إما مثمن متخصص (بما في ذلك متخصص من مكتب الجرد الفني، BTI) أو مشتري محدد (البائع، عند تحديد سعر العرض).
3.7.2. كسعر مرجعي لكائن مماثل، أي. السعر المذكور في الإعلانات المختلفة بما في ذلك. في وسائل الإعلام، في الكتيبات الإعلانية، في المنشورات المتخصصة.
3.7.3. مثل أي رقم يتم اختياره عشوائيًا من تلك الوسيطة بين سعر البداية والبيع، في مزاد مفتوح للبيع بالتجزئة لعدة شقق (يمكن أن يكون هذا الرقم هو سعر العرض وسعر الطلب. عند بيع شقة واحدة، يمكن أن يكون هذا الرقم هو سعر العرض فقط سعر الطلب).
3.7.4. كيف يعادل سعر معروف إعلان صرف فعلي أو محدد.
3.8. عندما يكون عدد الاختبارات أكثر من 10، يتم تجميع أرقام الاختبارات الفردية في فواصل زمنية مغلقة من خطوة واحدة (من القيمة "أ" إلى القيمة "ب" شاملة)، والتي تتم مقارنتها مع تكرار حدوث الرقم في هذا فاصلة. على سبيل المثال، أرقام الاختبارات الثلاثة هي 1.12 مليون روبل، 1.21 مليون روبل، 1.25 مليون روبل. يمكن دمجها في فترة واحدة من 1.1 إلى 1.3 مليون روبل. شاملاً (أي أن القيمة 1.31 تقع في فترة زمنية أخرى) قم بربط التردد 3 بها، أي. عدد التجارب مجتمعة في فترة زمنية معينة.
يتم تحديد خطوة الفاصل الزمني بطريقة يتم استبعادها سلسلة الاختلافقفزات حادة في زيادة التردد.
3.9. ويعتمد متوسط خطأ التقدير على درجة التجانس النوعي لوحدات المعاينة ويتميز بالتشتت. كلما كان عدد السكان أكثر تجانسا عدد أصغرالاختبار مطلوب لتحقيق الدقة.
من أجل التقييم الصحيح للنتائج ومراقبة الجودة، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن متوسط السعر الحالي (أي، بما في ذلك الطلب والعرض وما إلى ذلك) هو دائمًا وبطبيعة الحال ذو طبيعة عشوائية احتمالية بسبب الاعتماد ليس فقط على الحقائق السابقة ( التكلفة)، ولكن بسبب الاعتماد على الفوائد المستقبلية المتوقعة.
لا يتم التشكيك في المتوسط العام كحقيقة، في حين يمكن التشكيك في متوسط العينة للامتثال للمتوسط العام وعدم الامتثال لتوقعات العملاء.
توفر هذه المنهجية إمكانية مراقبة جودة التقييم فقط للامتثال للمتوسط العام للمعلمات التالية:
حسب درجة تجانس وحدات المعاينة،
حسب مواعيد الاختبار
حسب التوفر الأخطاء الحسابية,
بسبب وجود أخطاء منهجية وعشوائية ذات طبيعة غير موجهة،
على مدى كفاية حجم العينة لضمان الدقة المحددة من قبل العميل.
3.9.1. يجب أن يحدد العميل تجانس العينة وفقًا لمعايير الشقة التي يتم تقييمها من حيث مقدار خصائص النموذج الوظيفي. عدم وجود أساس مقارن، أي. إن عدم اليقين بشأن خصائص المستهلك للشقة التي يتم تقييمها يستبعد مراقبة الجودة بناءً على معلمة التجانس.
3.9.2. التقدير المقدم لتاريخ أو فترة غير محددة لا معنى له.
إذا تم إجراء التقييم في تاريخ محدد، فإنه، في حالة تساوي الأمور الأخرى، يعتبر تقييمًا نوعيًا وفقًا للمعايير المحددة في الفقرة من هذه المنهجية.
إذا تم إعطاء التقدير لفترة معينة "T"، فيجب عليك أيضًا التحقق من الفرق بين التقديرات في بداية الفترة وفي نهايتها.
3.9.3. يتم التحقق من وجود أخطاء حسابية من خلال عمليات حسابية مستقلة متكررة ودقيقة حتى العلامة العشرية الأولى.
3.9.4. إن ضبط الأخطاء المنهجية والعشوائية هي رقابة داخلية للمؤدي ويجب أن يقوم بها بشكل مستقل عن طريق مقارنة علامات انحراف تقييماته عن تقييمات المثمنين الآخرين.
3.9.5. يتم تحديد حجم العينة "n" لتحقيق الدقة "M" المطلوبة من قبل العميل بواسطة الصيغة:
ن = (ف¤)/م.
المتوسطات العامة والتشتت q¤ عند تقييم الشقق غير معروفة بسبب الاستحالة العملية للتقييم المتزامن المستمر لجميع الشقق المتجانسة.
عند تحديد الدقة، يجب على العميل الإشارة إما إلى عدد الاختبارات المطلوبة أو الدقة النسبية كنسبة مئوية. وبخلاف ذلك، فإن مراقبة جودة التقييم لهذه المعلمة أمر مستحيل ويعود إلى مراقبة جودة التقييم بناءً على نتائج اثنين عينات مستقلة(انظر النقطة).
4. حساب أسعار الطلب
4.1. قد تكون مصادر المعلومات الإضافية حول أسعار الطلب للشقق المشار إليها في الفقرة المنهجية هي:
اتفاقيات القرض بمبلغ القرض المضمون برهن ثابت للشقة ؛
عروض أسعار شهادات الإسكان وسندات الإسكان في سوق الأوراق المالية الثانوية؛
الاتفاقيات الأولية (العقود الآجلة) لشراء الشقق المستقبلية مع الدفع المسبق الكامل بمبلغ لا يأخذ في الاعتبار الفائدة على إقراض بائع العقود الآجلة، وتكاليف التصديق وتسجيل المعاملة المستقبلية؛
المسوحات الشفوية للأشخاص الذين أعلنوا عن شراء شقة بجودة معينة، لكنهم لم يشيروا إلى سعرها.
4.2. قد تحتوي عينة محددة على أرقام أسعار الطلب التي تم الحصول عليها من مصدر واحد أو مصادر مختلفة للمعلومات.
على سبيل المثال، يمكن إجراء عينة من خمسة اختبارات بطريقة الخبراء (بيانات من خمسة مثمنين مستقلين) وبأخذ عينات من الأسعار من منشورات الصحف، أو قد تحتوي على رقم واحد حصل عليه الخبراء، ورقم واحد من منشور صحفي، ورقم واحد من منشور صحفي، ورقم واحد من منشور صحفي. نتائج المزاد المفتوح و/أو الأرقام التي تم الحصول عليها من خلال مسح العملاء الحقيقيين.
4.3. مثال لحساب سعر الطلب:
بيان المشكلة وفقًا للمنهجية غير صحيح؛ يجب تحديد منطقة أكثر تحديدًا بنصف قطر 500 متر.
4.3.2. تحديد سعر الطلب لشقة من غرفة واحدة تقع في القطاع الجنوبي الغربي من جاردن رينج في موسكو، في منزل من الطوب بمساحة إجمالية لا تقل عن 40 مترًا مربعًا. م ، بمساحة معيشة لا تقل عن 20 مترًا مربعًا. م، مساحة المطبخ أكثر من 8 متر مربع. م طابق - ما عدا الأول - به تليفون. يجب أن تواجه نوافذ الشقة الفناء.
لا تأخذ متطلبات العميل بعين الاعتبار جميع خصائص النموذج الوظيفي حسب فقرة هذه المنهجية (لا توجد متطلبات لارتفاع الأرضية، وجود شرفة)، ولكنها تحتوي على خاصية غير موجودة في النموذج الوظيفي نموذج (النوافذ يجب أن تواجه الفناء).
إذا كنا لا نتحدث عن شقة معينة، فيجب على المثمن أن يتجاهل جميع العقارات الإضافية (و"النوافذ المطلة على الفناء")، وأن يقبل للتفتيش فقط الشقق المكونة من غرفة واحدة والتي تقع في المنطقة المحددة في منازل المجموعة الرأسمالية 1 (الطوب الجدران) بمساحة إجمالية من 39 إلى 41 مترًا مربعًا. م، سكني - من 19 إلى 21 متر مربع. م، مساحة المطبخ من 7 إلى 9 متر مربع. م، في الطوابق - باستثناء الأول والأخير، مع هاتف.
وفي إطار هذه المنهجية، يكون لجميع الشقق التي تستوفي هذه المتطلبات نفس سعر الطلب، والذي يعرف بأنه متوسط العينة لخمسة اختبارات عشوائية مستقلة (لم يشر العميل إلى الدقة المطلوبة للتقدير).
إذا كنا نتحدث عن شقة معينة، يتم تحديد قائمة الخصائص من خلال النموذج الوظيفي، ويتم تحديد المعلمات على أساس الحقيقة (الموقع، رأس مال المنزل، المنطقة، وما إلى ذلك)، أي. تحدد شقة معينة فئة التكافؤ المقابلة.
4.3.3. ومن خلال أخذ عينات عشوائية من الإعلانات في الصحف، نحصل على خمسة أرقام للشقق التي تلبي متطلبات العميل، على التوالي 180، 300، 210، 270 و 234 مليون روبل.
نرتب الصف: 180، 210، 234، 270، 300.
نطاق الاختلاف هو: 120 = 300 - 180.
المتوسط الحسابي: (180 + 210 + 234 + 270 + 300): 5 = 238.8، مقربًا إلى 240 مليون روبل.
الوسيط لي = 234 مليون روبل.
لا يتم حساب الوضع في سلسلة متقطعة.
التباين يساوي: (240 - 180)¤ + (240 - 210)¤ + (240 - 234)¤ + (240 - 270)¤ + (240 - 300)¤ = 9036: 5 = 1807.
الانحراف المعياري يساوي الجذر التربيعي للتباين، 42.8 مليون روبل.
وبناء على العينة يمكن القول بأن سعر الطلب على الشقق السكنية من هذه الفئةيساوي 240 مليون روبل.
ويعكس نطاق التباين (180 مليون روبل) والتشتت (1807 مليون روبل) الانتشار الفعلي لأسعار الطلب، الذي كشفت عنه التجربة. وفي الوقت نفسه، فإن نطاق الاختلاف يعكس ذلك الشكل المطلقخطية، والتشتت في النظام يشبه مربع الوسط انحراف مربع، أي. على السطح.
التشتت هو المؤشر الأكثر أهمية للعينة: مفهوم "الانحراف التربيعي" يفترض أن أضلاع المربع متساوية، أي. الانحرافات الإيجابية تساوي الانحرافات السلبية. لكن مساحة "المربع" يمكن أن تساوي مساحة المستطيل ذو الجوانب غير المتساوية، أي. الانحرافات الإيجابية لا تساوي دائمًا الانحرافات السلبية. يسمح مفهوم المربع للمثمن بالحكم على الانحراف المحتمل نظريًا، بما في ذلك هذا المتغير المتطرف، عندما تميل الانحرافات الإيجابية إلى الصفر، وتميل الانحرافات السلبية إلى اللانهاية. إن إمكانية هذا الخيار محدودة وتتميز بقيمة الوسط الحسابي وقيمة متوسط خطأ المعاينة.
القيمة المتوسطة (234)، أقل بقليل من الوسط الحسابي (240)، تسمح لنا بالحديث عن تماثل التوزيع، وهو أمر مهم جدًا للحساب.
ولا يسمح لنا حجم العينة الصغير بالحصول على عدد من المؤشرات الإحصائية الأخرى (أسلوب التوزيع وطبيعته)، ولكن للأغراض العملية لا يكون ذلك مطلوبًا دائمًا.
4.3.4. مثال لحساب سعر الطلب.
تحديد سعر الطلب لشقة من غرفتين تقع في المنطقة المركزية لمزرعة الدولة "مسار إيليتش"، قرية تسليننوي، منطقة كوشينيفسكي، منطقة نوفوسيبيرسك. المنزل عبارة عن طابقين، لوحة، بها 6 شقق، للقرية. Kochenevo 15 كم بالحافلة - مرتين في اليوم.
المساحة الإجمالية - 48 متر مربع. م، سكني - 29 متر مربع. م، مطبخ - 5.6 متر مربع. م، موقد التدفئة (موقد Sushchevsky)، تم تركيب نظام التدفئة المركزية، شبكة التدفئة وغرفة المرجل متاحة ولكنها غير نشطة مؤقتا، إمدادات المياه الباردة، حمام مشترك، لا شرفة، لا هاتف، نهر قريب.
حل:
والسؤال الرئيسي هو: على أي مجموعة من الأشخاص يجب تحديد سعر الطلب؟ على العديد من سكان موسكو أو نوفوسيبيرسك، أو سكان القرية. Kochenevo أم سكان المنطقة المركزية؟ أو على العديد من المقيمين في الولايات المتحدة؟
ولم يجب العميل على هذا السؤال. وعليه فإن السؤال عن موعد تحديد سعر الطلب غير واضح. بالنسبة لجميع الأسئلة التي لا يقدم العميل إجابة عليها، يجب على المثمن اتخاذ قرار مستقل (أي الإشارة إلى الشروط الحدودية) وإدراجها في تقرير التقييم.
السؤال الأول الذي يجب أن نقرره هو ما إذا كان هناك طلب حقيقي.
من خلال مشاهدة الإعلانات والمنشورات، وكذلك إجراء مقابلات مع الشركات المشاركة في المعاملات العقارية، نثبت أنه لا يوجد طلب حقيقي على مثل هذه الأشياء. الطلب غير محتمل، أي. قد يخضع الحدث لقانون الأعداد الصغيرة.
يكشف الاستطلاع أنه يوجد في المنطقة المركزية لمزرعة الدولة 14 شقة من هذا القبيل هذا العاملم تكن هناك معاملات مع الشقق، وفي السنة الماضيةنشأت طلبات الشراء فقط من السكان المحليين بالتكرار التالي:
1995 - 0;
1992 - 0;
عدد الصفوف 14 متر مربع.× 5 سنوات = 70 (ن = سبعون تجربة)، وهي موزعة على النحو التالي:
0 - 28 ملاحظة؛
1 - 28 ملاحظة؛
2 - 14 ملاحظة.
حضور الطلبات أكثر شيوعا من غيابها، و توزيع معينلا يمكن أن ينعكس بقانون الأعداد الصغيرة، أي. الطلب نفسه حقيقي. بعد ذلك، تحتاج إلى تحديد سعر الطلب.
في غياب المعلومات حول التقدم المحرز في المعاملات السابقة، فإن هذا ممكن فقط من خلال تحليل الخبراء.
الخبراء المختارون:
مدير مزرعة الولاية كمشتري محتمل لمساحة المعيشة المكتبية،
شريك في السكن مع أطفال بالغين - مستهلكي السكن المحتملين،
المثمن نفسه.
يتم الحصول على الرقمين المفقودين (حتى خمسة) كسعر التكلفة (الحد الأدنى لمبلغ المعاملة من موقف السلطات الضريبية) لبناء مثل هذا المنزل لكل متر مربع. م من المساحة الإجمالية (متبوعة بالضرب في المساحة الإجمالية لهذه الشقة) بالأسعار الجارية مطروحًا منها مبلغ الاستهلاك، وباعتباره سعر الطلب للمعاملة التي تمت في العام الماضي، المقبول وفقًا للمشتري.
وقد تم توزيع الأعداد بالشكل المرتب على النحو التالي:
40.0 مليون فرك. (سعر الكلفة)؛
5 ملايين روبل
4.3 مليون روبل
4.0 مليون روبل
2.0 مليون فرك.
عند إجراء مزيد من الحساب للمتوسطات، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أنه من غير المقبول تجاهل الأرقام المتطرفة للسلسلة: الرقم هو 40 مليون روبل. حقيقية مثل 2 مليون روبل. المتوسط الحسابي للسعر لا يساوي دائمًا الوضع. لكن الوضع كمتوسط هيكلي ليس له معايير دقة. إن الطبيعة الفردية والقطعة لمنتجات البناء تجعل من الممكن استخدام القيمة المتوسطة الحسابية للسعر. إذا كان المنتج قابلاً للتبديل، على سبيل المثال. يسمح بمعاملات البيع بالجملة، ولا يتم اللجوء إلى الموضة إلا عندما يكون من المستحيل حساب القيمة المتوسطة الحسابية الموزونة بأحجام المبيعات.
وينبغي أن يعكس تقرير التقييم إمكانية الطلب خلال العام بمتوسط سعر العينة.
إذا حدث غياب الطلبات في كثير من الأحيان أكثر من وجودها، فسيتعين على المثمن أن يطرح المشكلة بشكل مختلف، أي: عدد مرات عدم وجود طلبات وبأي سعر لا تحدث.
الإجابة على السؤال، بأي ثمن لا توجد طلبات (عندما لا تكون هناك طلبات نفسها)، لا تملك المعنى العملي. الحسابات النظرية ممكنة، لكنها ليست موضوع هذه المنهجية.
5. حساب أسعار العرض
5.1. تعتبر هذه المنهجية أسعار العرض هي الحد الأعلى لأسعار المعاملات.
بالإضافة إلى تلك المشار إليها في الأقسام وهذه المنهجية، قد تكون مصادر المعلومات حول أسعار العرض هي:
قرارات الجهات الحكومية بشأن مبالغ الحدود العليا للمعاملات،
قرارات المحكمة بشأن مبالغ الحدود العليا للمعاملات المسجلة،
الأسعار المبدئية للمزادات التي تقام على مبدأ "من الحد الأقصى إلى المعاملة"،
مصادر أخرى من أي نوع دون أي قيود.
تُستخدم المعلومات المتعلقة بأسعار العرض، باعتبارها الأكثر سهولة في الوصول إليها والتحقق منها، في حساب جميع مؤشرات الأسعار النسبية (عوامل تحويل الأسعار من سنة إلى أخرى، وعوامل التضخم، وما إلى ذلك).
5.2. لا تختلف الحسابات الرياضية للمتوسطات المتعلقة بأسعار العرض عن أي حسابات أخرى للمتوسطات، بما في ذلك. ومناقشتها في قسم هذه المنهجية.
تحديد أسعار العرض للشقة المذكورة في الفقرة من هذه المنهجية.
صياغة السؤال بحيث لا تحد من دائرة البائعين: يتم تحديد سعر العرض للشركات الوسيطة نوعيًا مع أسعار الشركات الأخرى الكيانات القانونيةوالمواطنين.
ومن خلال مراجعة المنشورات الخاصة، نقوم بعمل عينة مكونة من 100 اختبار، مما يسمح بإجراء تحليل أكثر تفصيلاً.
باستخدام حجم العينة هذا، يتم تجميع النتائج الفردية في فترات زمنية. حدد الخطوة الفاصلة - 10 مليون روبل:
قمنا ببناء رسم بياني لتوزيع أسعار العرض (الشكل 1)*.
*الرسم غير معروض.
نحسب قيمة الوضع "Mo":
مو = 260 مليون روبل. (يتوافق الوضع مع الفاصل الزمني بأعلى تردد).
دعونا نحسب قيمة الوسيط "أنا":
أنا = 260 مليون روبل. (يقسم الوسيط السلسلة إلى جزأين متساويين في عدد المحاولات: 110:2 = 50، وهو ما يتوافق مع القيمة الأخيرة للفاصل الزمني “من 250.1 إلى 260”.
يمكن إجراء الحساب التحليلي للوسيط باستخدام الصيغة المقبولة عمومًا ولا يتم أخذها في الاعتبار في هذا المثال).
نحسب قيمة الوسط الحسابي:
263 مليون روبل.
|
سعر العرض |
تردد الفاصل |
|
180 إلى 190 مليون روبل. |
|
يقع الوضع (الفاصل الزمني ذو التردد الأعلى) على الجانب الأيسر من الوسط الحسابي. يحتوي التوزيع على انحراف طفيف في الجانب الأيمن لمتوسط x. تزامنت قيم الوضع والوسيط والمتوسط عمليا.
إذا كانت قيمة الوضع أكبر من متوسط سعر العرض، فسيكون لدينا عدم تناسق في الجانب الأيسر. تتطابق قيم الوضع والوسيط والمتوسط الحسابي فقط في التوزيع الطبيعي تمامًا.
يفترض حساب أسعار المعاملات باستخدام هذه الطريقة أن سعر المعاملة يقع عند تقاطع خطوط الرسوم البيانية لتوزيع أسعار العرض والطلب. يتقاطع خط توزيع أسعار الطلب الموضح تقليديًا (المتقطع) (انظر الشكل 1)* مع خط الرسم البياني لسعر العرض بقيمة متوسط سعر المعاملة ويتوافق مع مبلغ 250 مليون روبل.
*الرسم غير معروض.
من الشكل. يوضح الشكل 1 أن عدم تناسق التوزيع أمر حاسم لحساب متوسط قيمة سعر المعاملة.
إذا كانت التوزيعات متناظرة، أي. طبيعية تمامًا، فحساب أسعار المعاملات يكفي إضافة سعر الطلب إلى سعر العرض وتقسيمه إلى النصف، وهو ما أوصت به معايير لجنة الدولة للإحصاء ووزارة المالية في الاتحاد الروسي لأغراض التقييم وإعادة التقييم في المحاسبة.
وإذا كانت التوزيعات غير متماثلة فمن الصعب الحكم على درجة عدم التماثل دون دراسات إحصائية خاصة.
وتنص هذه المنهجية على أنه في حالة وجود عدم تناسق كبير في التوزيع، يتم إدخال عامل تصحيح مناسب لحساب متوسط سعر المعاملات (انظر القسم).
يستبعد التوجه العملي للمنهجية الحسابات المعقدة وبناء الرسوم البيانية للتوزيع، خاصة وأن عدد الاختبارات يساوي خمسة، وهذا بالكاد منطقي، والمتطلبات المنهجية لعدد أكبر من الاختبارات (دون إشارة خاصة من عميل التقييم) ليس له ما يبرره لأغراض عملية: فالحسابات الفنية سريعة، ولكنها أقل دقة، والحسابات الهندسية ليست بنفس الكفاءة وهي أكثر تكلفة من حيث الحجم.
6. حساب أسعار المعاملات
6.1. تتضمن هذه المنهجية، مع الأخذ في الاعتبار صعوبات جمع المعلومات عن أسعار المعاملات مع الشقق، حسابها التحليلي على أساس نسبة أسعار الطلب وأسعار العرض في ظل الشروط الحدودية التالية:
6.1.1. الحد الأدنى النظري لسعر المعاملة يساوي الحد الأدنى لسعر العرض.
6.1.2. الحد الأقصى لسعر الصفقة النظري يساوي الحد الأقصى لسعر العرض.
6.1.3. يقع متوسط سعر المعاملة في الفترة الفاصلة بين متوسط سعر العرض ومتوسط سعر العرض.
6.1.5. إذا لم يتم استيفاء الشرط المحدد في الفقرة، فإن متوسط سعر المعاملات يساوي نصف مجموع أسعار العرض والطلب مضروبا في معامل Rt ويتم تحديده وفقا للقواعد المحددة في الفقرة من هذه المنهجية.
يتم حساب معامل Rt.i باستخدام الصيغة:
Rt.i = (Zm.s + Zm.p) / (Zs + Zp)،
حيث Zм.с - قيمة الأسعار المقابلة للمتوسطات في السلسلة المرتبة لأسعار الطلب (Zс) وأسعار العرض (Zп)؛
Zс, Zп - المتوسطات الحسابية لأسعار العرض والطلب.
إذا كان كلا المتوسطين (أسعار الطلب وأسعار العرض) يقعان على يسار وسطهما الحسابي، فإن المعامل يكون أقل من واحد.
إذا كان كلا الوسيطين يقعان على يمين وسطيهما، فإن المعامل أكبر من واحد.
إذا كان توزيع أسعار الطلب به عدم تناسق في الجانب الأيسر، وكانت أسعار العرض بها عدم تناسق في الجانب الأيمن، أو العكس، فإن المعامل يمكن أن يكون إما أكبر أو أقل من واحد، اعتمادًا على القيمة المحددة للمتوسطات.
6.3. مثال لحساب سعر الصفقة.
6.3.1. تحديد سعر الصفقة للشقة المحدد في البند والبند من هذه المنهجية.
متوسط قيمة أسعار الطلب على الشقة هو 240 مليون روبل.
متوسط سعر العرض للشقة هو 260 مليون روبل.
السعر المقابل لمتوسط توزيع أسعار الطلب يساوي 234 مليون روبل، والسعر المقابل لمتوسط أسعار العرض 260 مليون روبل:
Zc = ((240 + 260)/2) × ((234 + 260)/(240 + 263)) = 250 × 494/503 = 245.5 مليون روبل.
وفقا لفقرة هذه المنهجية، فإن حساب المعامل Rt.i مطلوب فقط إذا كانت القيم المتوسطة تختلف عن الوسط الحسابي بأكثر من 10٪. في مثالنا، وفقًا للمنهجية، لم يكن حساب المعامل مطلوبًا، لأنه سواء في حالة أسعار الطلب أو أسعار العرض فإن فروقها عن المتوسطات لا تتجاوز 10%. في مثالنا، وفقًا لمتطلبات المنهجية، فإن متوسط سعر الصفقة للشقة يساوي نصف مجموع أسعار الطلب والعرض، أي. 250.1 مليون روبل.
7. إعداد مواد التقييم. اختتام التقييم
7.1. الوثيقة الوحيدة التي تحتوي على معلومات حول التقييم ونتائجه هي تقرير التقييم.
لا يتم توفير أو تنظيم إعداد وتخزين أي مواد أخرى (الحسابات، وأوصاف الأشياء، وما إلى ذلك) بواسطة هذه المنهجية نظرًا لإمكانية التحكم الآلي في النتيجة النهائية.
7.2. يتم وضع نتيجة التقييم بأي شكل من الأشكال، ولكن وفقًا لمتطلبات هذه المنهجية، يجب أن تحتوي بالضرورة على المعلومات التالية:
7.2.1. اسم العميل للتقييم.
7.2.2. اسم القائم بالتقييم.
7.2.3. أساس التقييم (اتفاق شفهي، خطاب، عقد، تكليف وظيفي أو غيرها).
7.2.4. اسم كائن التقييم وعنوانه.
7.2.5. وصف الكائن من حيث النموذج الوظيفي الساري في تاريخ التقييم، مع قائمة منفصلة لخصائص المستهلك التي تؤخذ في الاعتبار بشكل خاص.
7.2.6. الغرض من التقييم (تحديد أسعار الطلب و/أو أسعار العرض و/أو أسعار المعاملات. والإشارة إلى أغراض أخرى، على سبيل المثال، للضمانات، للتأمين، للمحاسبة، تتطلب أساليب وأساليب مختلفة).
7.2.7. التاريخ أو الفترة التي ينطبق عليها التقييم.
7.2.8. متطلبات العميل الخاصة بدقة الحساب (فقط في حالة وجود مثل هذه المتطلبات).
7.2.9. المتطلبات الخاصة وشروط التقييم.
7.2.10. حجم العينة (عدد الاختبارات التي تم الحصول على النتيجة على أساسها).
7.2.11. النتيجة النهائيةالتقييمات، أي. فقط قيم أسعار معينة. ليس من الضروري تحديد قيم الوضع والوسيط والتشتت والانحراف المعياري ومتوسط الخطأ والمؤشرات الإحصائية الأخرى.
7.2.12. توقيع المقيم.
7.3. عند وضع الاستنتاج، يجب على المثمن أن يضع في اعتباره أنه يمكن التحقق من نتائجه من قبل متخصصين آخرين عن طريق إجراء عينات مستقلة، وبياناتها التفصيلية. تحليل احصائيسوف تسمح لك بتحديد الأخطاء.
8. مواد دعم التقييم.
رفع مقاييس الأسعار إلى مستوى قابل للمقارنة.
حساب أسعار الغرف
8.1. ولا تنظم المنهجية طرق رفع الأسعار الصالحة في تواريخ مختلفة إلى مستوى واحد قابل للمقارنة.
يتم تحديد الطريقة المحددة للتخفيض (حسب نسبة الأسعار الإقليمية لعروض الشقق، بنسبة مستويات الأجور، حسب سعر صرف العملات الصعبة، حسب مؤشرات التضخم أو غيرها) من قبل العميل ويجب الإشارة إليها في التقييم تكليف.
8.2. لا تنص متطلبات التشريع المدني والممارسة القضائية على تخصيص الغرف عيناً (أي تحويلها إلى شقق مستقلة) مع الحفاظ على المناطق المشتركة.
لم يتم تصنيف الغرف بسبب... لا يمكن أن تكون غرفة في شقة موضوعًا للمعاملة: فموضوع التقييم هو حصة في الملكية.
وفقا للقانون، يتم تحديد الأسهم باتفاق أصحاب الشقق، وفي حالة وجود نزاع - في المحكمة.
يتم تحديد إجراءات استخدام الشقة ذات الملكية المشتركة والتصرف فيها باتفاق الطرفين، وفي حالة نشوء نزاع، من قبل المحكمة.
إذا كان هناك اتفاق بين الملاك أو قرار من المحكمة يحدد حصص الملاك وإجراءات استخدام غرف معينة (التي يعتبرها الملاك ملكًا لهم)، فإن "سعر" هذه الغرف يساوي سعر الشقة مضروبًا في حصة المالك في حق الملكية المشتركة.
يمكن وصف الحالات الحالية لبيع "الغرف" في الشقق دون تحديد الحصة من وجهة نظر التشريع الحالي على أنها معاملة باطلة بسبب عدم وجود معنى قانوني لموضوع المعاملة.
ويجب على المثمن اعتبار الحصة بمثابة العملة الداخلية لأصحاب الشقق. تحويل الحصة إلى روبل هو تقييم "الغرف".
8.3. يمكن أن تكون المواد المساعدة للتقييم طبعات خاصة(نشرة معدات البناء)، وثائق تنظيمية عن التسعير في البناء، منشورات عن الإحصائيات الرياضية والاقتصاد والقانون.
9. الحساب الحد الأدنىتكاليف صيانة المباني السكنية
9.1. تم تقديم الحد الأدنى لتكلفة صيانة وإصلاح مخزون المساكن سنويًا (دقيقة) كأحد معايير الرقابة التنظيمية، والتي يستلزم تجاوزها التخلص من مخزون المساكن بسبب التآكل المادي في الأحجام التي لا يغطيها البناء الجديد في كمية دقيقة.
ويتعلق الحد الأدنى بصيانة وإصلاح معدات البناء والهندسة فقط داخل الهياكل المحيطة، دون الأخذ في الاعتبار تكاليف الاتصالات داخل الموقع وخارجه.
تشمل التكاليف المحددة عند الحد الأدنى رأس المال والإصلاحات الحالية.
يوصى باستخدام نتائج حسابات الحد الأدنى لتكاليف صيانة وإصلاح مباني المخزون السكني لتبرير الحاجة إلى الأموال التي يطلبها المالك لهذه الأغراض من السلطات المالية المختصة أو من مالك المخزون السكني.
9.2. تحديد الحد الأدنى لتكاليف صيانة وإصلاح المساكن لكل 1 متر مربع. يتم حساب م المساحة الإجمالية للمباني السكنية (دقيقة / متر مربع بالروبل في السنة) وفقًا للصيغة:
ق دقيقة / متر مربع = ق ن.س × (إف/100) × ن،
حيث s n.s - متوسط التكاليف الفعلية لمطوري الإسكان لإنشاء (البناء الجديد) 1 متر مربع. م من المساحة الإجمالية في الأراضي الخاضعة للسيطرة في العام السابق، والتي تم تحديدها وفقًا لوكالات الإحصاء؛
F هو متوسط الزيادة السنوية في التدهور المادي للمباني السكنية بالنسبة المئوية، ويتم تحديده بناءً على نتائج مسح عينة أجراه مكتب الجرد الفني (BTI)، مع أن يكون عدد الاختبارات 100 على الأقل بناءً على نتائج المسوحات على مدى السنوات الخمس الماضية؛
n هو معامل التضخم المستخدم في المنطقة الخاضعة للسيطرة لأغراض تخطيط الميزانية.
في غياب معلومات عن التكاليف الفعلية للبناء الجديد، يمكن حساب قيمة s n.s كتكلفة الاستبدال وفقًا لمجموعات المؤشرات المجمعة لتكلفة الاستبدال بالأسعار المقدرة لعام 1969، مضروبة في معامل التضخم المستخدم في الأراضي الخاضعة للسيطرة لأغراض تخطيط الميزانية.
9.3. يتم تحديد الحد الأدنى لتكاليف صيانة وإصلاح المساكن الحكومية أو البلدية في المنطقة الخاضعة للرقابة (دقيقة) سنويًا عن طريق ضرب قيمة دقيقة / متر مربع في المساحة الإجمالية للمباني السكنية ومباني المالك المعني (الاتحاد، موضوع الاتحاد، البلدية).
9.4. إذا كان هناك أقل من 100 مبنى سكني في المنطقة الخاضعة للسيطرة أو مالك محدد لمخزون المساكن، فيجب إجراء مسح شامل لها لحساب الزيادة السنوية في التدهور المادي.
9.5. مثال لحساب الحد الأدنى لتكاليف صيانة وإصلاح مخزون المساكن (بالنسبة إلى الأسعار في يونيو 1995).
البيانات الأولية:
الزيادة الفعلية السنوية في التآكل المادي للمبنى الفردي (متوسط 100 اختبار) F = 1.09%.
المساحة الإجمالية للمباني السكنية في المبانين = 2,520,000 قدم مربع م.
تكاليف البناء الجديد لكل 1 متر مربع م من إجمالي المنطقة السكنية ق = 1100000 فرك / قدم مربع. م.
معامل التضخم (المؤشر) المستخدم في منطقة معينة لأغراض تخطيط الميزانية هو n = 1.89.
نحدد التكاليف لكل 1 متر مربع. م:
ق دقيقة / متر مربع = 1100000 × (1,09/100) × 1.89 = 22661 فرك/متر مربع م.
نحدد التكاليف على أساس مخزون المساكن الحالي (2,520,000 متر مربع) للعام المقبل:
ق دقيقة = 22661 × 2520000 = 57 مليار 106 مليون روبل.