تعتبر قوانين حماية البيئة في الاتحاد الروسي أساسية. التشريعات الروسية في مجال السلامة البيئية وحماية البيئة

يجب أن تكون البيئة المواتية متاحة لكل شخص. يجب على المواطن الحفاظ على الطبيعة في شكلها الأصلي، و الموارد الطبيعيةاستخدم بحذر. القانون الاتحاديرقم 7 تم إنشاؤه للحماية والأمان البيئة الطبيعيةومعالجة عدد من القضايا الاقتصادية التي تؤثر في هذا المجال. (يمكنك أيضًا دراسة الأحكام).

يعتمد القانون على دستور الاتحاد الروسي. تم اعتماده في 20 ديسمبر 2001 من قبل مجلس الدوما، ووافق عليه مجلس الاتحاد في 26 ديسمبر 2001. يتكون من هذا القانون الاتحادي وغيرها الوثائق التنظيميةالترددات اللاسلكية.

القانون الاتحادي الحالي رقم 7 ساري المفعول في المجال الاقتصاديالترددات اللاسلكية، يتوافق الحقوق الدوليةوالقوانين الفيدرالية التي تضمن الحفاظ على الطبيعة البحرية.

ويتم تنظيم العلاقات في مجال الإدارة البيئية. وهي تتألف من أساسيات أنشطة وحياة الشعوب التي تعيش في منطقة الاتحاد الروسي. كل مقيم الاتحاد الروسييجب توفير بيئة مواتية للإقامة اللاحقة.

كما تنظم العلاقات أيضًا قوانين التنظيم الفني إذا كانت تتعلق بما يلي:

  • بناء؛
  • إنتاج؛
  • تثبيت؛
  • تخزين؛
  • عملية؛
  • التخلص والبيع.

نص القانون الاتحادي رقم 7 في الطبعة الأخيرة

يحدد التشريع الآن المصطلحات التالية::

  • كائنات الضرر المتراكم من الإدارة البيئية وفقا للمادة 1 من القانون الحالي؛
  • الضرر المتراكم في البيئة.

ومن أجل حماية الطبيعة، ستقوم السلطات الحكومية الآن ببناء أحزمة غابات وحدائق غابات.

تم أيضًا تقديم الفصل 9.1، والذي ينص على ما يلي:

  • ما هي مناطق منتزهات الغابات؟
  • وعن أنواع الأراضي التي يمنع فيها زراعة الأشجار حسب القانون؛
  • حول حقوق سكان الاتحاد الروسي، والتي توضح كيفية استخدام الطبيعة وعدم الإضرار بالطبيعة نقطة بيئيةرؤية؛
  • أنواع المزروعات في هذه المنطقة وإجراءات التعويض.

للدراسة بالتفصيل أحدث طبعة، قم بتنزيله بعد ذلك. وبالإضافة إلى ذلك، يمكنك التحقق من.

أحدث التغييرات التي تم إجراؤها على 7-FZ "بشأن حماية البيئة"

الرقابة العامة في الميدان بيئةتم تغييره. هذا موصوف في المادة 68 من القانون الاتحادي رقم 7. الآن يمكن لسكان الاتحاد الروسي المشاركة في الحفاظ على الطبيعة على أساس طوعي ومجاني كمفتشين عامين. لبدء هذا العمل، سوف تحتاج إلى بطاقة هوية رسمية. كما تسرد الفقرة 6 من المادة 68 مسؤولياتهم الرئيسية. بالإضافة إلى ذلك، تم إجراء تغييرات على عدد من بعض المواد في القانون، الموضحة أدناه:

المادة 6

ويصف ما هي السلطات التي تتمتع بها السلطات قوة الدولةفي القانون. وتشمل هذه:

  • المشاركة في مختلف المظاهرات حول موضوع الحفاظ على الطبيعة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛
  • المشاركة الفعالة في الميدان التنمية الاقتصاديةوالسياسة الفيدرالية على أراضي إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
  • المشاركة في الخلق قانون إضافيأو غيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية في مجال التشريع الاتحادي، بما في ذلك مراقبة تنفيذ القانون الذي تم إنشاؤه لحماية البيئة؛
  • الحق في مراجعة واعتماد البرامج من المناطق لمواصلة تنفيذها (في مجال الحفاظ على الطبيعة).

المادة 12

تتحدث المقالة عن حقوق وواجبات مختلف الأشخاص المنظمات غير الربحيةوالجمعيات العامة. لديهم الحق:

  • إنشاء وتوزيع وتنفيذ البرامج بشكل مستقل في مجال تحسين البيئة وفقا للقانون الحالي؛
  • إشراك المحلية و المواطنين الأجانبعلى أساس طوعي للأنشطة في مجال الحفاظ على الطبيعة؛
  • تعزيز وتنفيذ العمل في مجال سلامة الموارد الطبيعية وجذب أعمالنا نقديل التنفيذ الناجحأنشطة؛
  • مساعدة السلطات الحكومية في الاتحاد الروسي، الحكومة المحليةفي تنفيذ عدد من قضايا حماية البيئة.
  • - إجراء المواكب المختلفة والاعتصامات والمظاهرات والمسيرات وغيرها وفقا للقانون الحالي لحماية البيئة.

لم يتم إجراء أي تغييرات على الإصدار الأخير.

المادة 14

ولم تعد المادة 14 المعنية سارية المفعول.

المادة 16

ويسرد العقوبات المفروضة على الآثار السلبية على حماية البيئة.

تشمل الآثار السلبية للأمن ما يلي::

  • انبعاثات المواد التي تلوث الهواء من المؤسسات ومرافق الإنتاج الأخرى؛
  • التصريفات المواد السامةإلى المسطحات المائية القريبة.

لم يتم إجراء أي تغييرات في النسخة الأخيرة من قانون حماية البيئة.

المادة 67

يصف الرقابة في مجال الإنتاج لحماية البيئة. إذا قامت مؤسسة ما بتنفيذ أنشطة اقتصادية أو أنشطة أخرى باستخدام الموارد الطبيعية، فسيتم النظر في طرق الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية واستعادتها.

ولم يتم إجراء أي تغييرات على النسخة الأخيرة من القانون.

المادة 78

تم إجراء تعديلات على المادة 78 وهي الفقرة 2.1 والتي بموجبها يتم تحديد مقدار الضرر الذي يلحق بالطبيعة بسبب المخالفة القانون الحاليفي مجال الحفاظ على الطبيعة. بالإضافة إلى ذلك، يتم أخذ الخسائر التي يتكبدها الشخص في الاعتبار. كما يتم حساب تكاليف المهام المخالفة التي يجب التعويض عنها لإزالة الضرر. يتم حساب هذه التكاليف من قبل السلطات الفيدرالية السلطة التنفيذية.

وللاطلاع على آخر تعديلات قانون البيئة قم بتحميل النسخة الأحدث من الرابط أعلاه.

هيكل و ملخصقانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة"

القسم 1. أحكام عامة.

في هذا القسميتم تحديد ما يلي: مهام التشريع البيئي للاتحاد الروسي، نظام التشريع البيئي، المبادئ الأساسية لحماية البيئة، أهداف حماية البيئة، الكفاءة الوكالات الحكوميةسلطات مستويات مختلفةفي مجال حماية البيئة.

يعتمد نظام التشريع البيئي على نفس مبدأ القانون الرئيسي.

القسم 2. حق المواطنين في بيئة صحية مناسبة.

يتم ضمان حق المواطنين في الحماية الصحية من الآثار الضارة للبيئة الطبيعية الناجمة عن الأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة؛ عواقب الحوادث والكوارث ، الكوارث الطبيعيةوالذي يتم توفيره بواسطة:

  • - تخطيط وتنظيم نوعية البيئة الطبيعية؛
  • - التأمين الاجتماعي للمواطنين؛
  • - تقديم إمكانيات حقيقيةالعيش في ظروف مواتية للحياة والصحة؛
  • - التعويض عن الضرر الذي يلحق بالصحة؛
  • - سيطرة الدولة على حالة البيئة الطبيعية.

القسم 3. الآلية الاقتصادية لحماية البيئة.

يغطي هذا القسم ما يلي:

  • - مهام الآلية الاقتصادية؛
  • - الحاجة إلى الحفاظ على مخزونات الموارد الطبيعية؛
  • - مصادر تمويل الأنشطة البيئية؛
  • - إجراءات إصدار ترخيص الإدارة البيئية المتكاملة؛
  • - حدود الإدارة البيئية (سحب الموارد الطبيعية، والانبعاثات وتصريف الملوثات في البيئة، والتخلص من نفايات الإنتاج)؛
  • - أنواع المدفوعات للموارد الطبيعية (للحق في استخدام الموارد الطبيعية ضمن الحدود المقررة، وللتجاوز في الحدود و الاستخدام غير العقلانيالموارد الطبيعية، لتكاثر وحماية الموارد الطبيعية)؛
  • - آلية الحوافز الاقتصادية لحماية البيئة ( الحسومات الضريبية، والدفع المؤجل، والقروض التفضيلية، وأسعار الحوافز، وأقساط التأمين على المنتجات الصديقة للبيئة، وما إلى ذلك).

القسم 4. توحيد الجودة البيئية.

ويقدم القسم المتطلبات الأساسية لتنظيم جودة البيئة الطبيعية ويقدم قائمة بالمعايير القصوى المسموح بها للتأثير على البيئة الطبيعية.

القسم 5. التقييم البيئي للدولة.

ويحدد القسم غرض الدولة التقييم البيئي(التحقق من امتثال الأنشطة الاقتصادية وغيرها السلامة البيئيةالمجتمع)، موضوعات الفحص، وإمكانية إجراء تقييم بيئي عام.

القسم 6. المتطلبات البيئية للتنسيب والتصميم والبناء وإعادة الإعمار والتكليف بالمنشآت والهياكل وغيرها من الأشياء.

ويهتم القسم بضرورة مراعاة السلامة البيئية عند إعداد دراسات الجدوى للمشاريع.

القسم 7. المتطلبات البيئية لتشغيل المؤسسات والهياكل والمرافق الأخرى والأنشطة الأخرى.

يوفر القسم متطلبات بيئية منفصلة:

  • - في الزراعة؛
  • - أثناء أعمال الاستصلاح؛
  • - إلى مرافق الطاقة؛
  • - أثناء إعادة إعمار وبناء المدن وغيرها من المناطق المأهولة بالسكان؛
  • - عند استخدام المواد الكيميائية.
  • - للمنشآت العسكرية والدفاعية.

القسم 8. الطوارئ البيئية.

وينص القانون على تحديد نوعين من مناطق الأزمات:

  • 1. مناطق الطوارئ الوضع البيئي- مناطق من أراضي الاتحاد الروسي حيث تحدث تغيرات سلبية مستدامة في البيئة الطبيعية، نتيجة للأنشطة الاقتصادية وغيرها، مما يهدد صحة السكان وحالة البيئة الطبيعية النظم البيئية، الصناديق الوراثية للحيوانات والنباتات؛
  • 2. المناطق كارثة بيئية- المناطق التي حدثت فيها تغيرات عميقة لا رجعة فيها في البيئة الطبيعية، مما أدى إلى تدهور كبير في صحة السكان، انتهاك التوازن الطبيعيوتدمير النظم البيئية وتدهور النباتات والحيوانات.

يتم الإعلان عن هذه المناطق بقرارات حكومة الاتحاد الروسي ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي على أساس استنتاج التقييم البيئي للدولة. في روسيا، يتم التعرف على المناطق التالية: كوزنتسكي حوض الفحم منطقة كيميروفو، نيجني تاجيل منطقة سفيردلوفسك، براتسك، منطقة إيركوتسك.

القسم 9. حماية خاصة المناطق الطبيعيةوالأشياء.

ويحدد هذا القسم شروط الإسناد الأشياء الطبيعيةإلى المحميين بشكل خاص النظام القانونيوالتدابير الأمنية.

القسم 10. الرقابة البيئية.

ويحدد القسم مهام الرقابة البيئية:

  • - مراقبة حالة البيئة الطبيعية وتغيراتها؛
  • - مراقبة تنفيذ خطط وتدابير حماية الطبيعة، الاستخدام العقلانيالموارد الطبيعية، وتحسين البيئة الطبيعية، والامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية ومعايير الجودة البيئية؛

وأيضا مستويات الرقابة البيئية:

  • - ولاية؛
  • - إنتاج؛
  • - عام.

القسم 11. التربية البيئية والتعليم والبحث العلمي.

ويتحدث القسم عن ضرورة العالمية والمتكاملة والمستمرة التعليم البيئيوالتعليم، وكذلك الإلزامي المعرفة البيئية V المؤسسات التعليميةالتدريب البيئي الوقائي للمديرين والمتخصصين وإجراء البحوث البيئية العلمية.

القسم 12. حل النزاعات في مجال حماية البيئة.

يحدد القانون إمكانية حل النزاعات بين الكيانات القانونية والأفراد في المحكمة.

القسم 13. المسؤولية عن الانتهاكات البيئية.

يقدم القسم تعريفًا للجرائم البيئية (الأفعال المذنب وغير القانوني التي تنتهك التشريعات البيئية وفقًا لطرق تطبيق العقوبات، ويتم التمييز بين 4 أنواع من المسؤولية البيئية والقانونية):

  • 1. التأديبية (إلى فرادى) - لعدم تنفيذ خطط وتدابير الحفاظ على الطبيعة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية، وانتهاك معايير الجودة البيئية ومتطلبات التشريعات البيئية الناشئة عن وظيفة العمل أو المنصب الرسمي؛
  • 2. المواد (للأفراد) - في شكل سداد نفقات مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة للقضاء على الضرر الناجم عن انتهاك بيئي؛
  • 3. إداري (للأفراد والكيانات القانونية) - لارتكاب جرائم بيئية في شكل غرامات؛
  • 4. الجنائية (للأفراد) - لارتكاب جريمة بيئية.

القسم 14. التعويض عن الأضرار الناجمة عن المخالفات البيئية.

يحدد القانون الإلزام استرداد كامل المبلغالضرر وإجراءات التعويض عنه (طوعيًا بقرار من المحكمة). يمكن أن يحدث الضرر:

  • - بيئة؛
  • - صحة؛
  • - ملكية.

القسم 15. التعاون الدوليفي مجال حماية البيئة.

ويقدم القسم مبادئ وأنواع التعاون الدولي.

نظام التشريعات البيئيةواستنادا إلى القوانين الدستورية الأساسية، فإنه يشمل نظامين فرعيين: تشريعات البيئة والموارد الطبيعية.

القانون الرئيسي هو دستور الاتحاد الروسي، الذي يقدم التداول العلميتعريف الأنشطة البيئيةالإنسان في مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة: الإدارة البيئية، وحماية البيئة، وضمان السلامة البيئية.

يحتل الفن المكانة المركزية بين المعايير البيئية لدستور الاتحاد الروسي. 9، الجزء 1، الذي ينص على استخدام الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى في الاتحاد الروسي وحمايتها كأساس لحياة وأنشطة الشعوب التي تعيش في الأراضي ذات الصلة.

يحتوي دستور الاتحاد الروسي على قاعدتين مهمتين للغاية، أحدهما (المادة 42) ينص على حق الإنسان في بيئة مواتية والتعويض عن الأضرار التي لحقت بصحته أو ممتلكاته، والآخر يعلن حق المواطنين و الكيانات القانونيةعلى ملكية خاصةعلى الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى (المادة 9، الجزء 2).

الأول يتعلق بالمبادئ البيولوجية للإنسان، والثاني - له أسس ماديةوجود.

كما يضفي دستور الاتحاد الروسي الطابع الرسمي على العلاقات التنظيمية والقانونية بين الاتحاد والكيانات المكونة للاتحاد. النظام الحاليالإجراءات التشريعية والتنظيمية في مجال حماية البيئة وضمان السلامة البيئية و الإدارة البيئية الرشيدةوفقا لمتطلبات دستور الاتحاد الروسي، يوضح الجدول. 1.

فيما يتعلق بموضوع اختصاصه، يعتمد الاتحاد الروسي قوانين اتحادية ملزمة في جميع أنحاء البلاد. للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الحق في التنظيم الخاص بها العلاقات البيئية، بما في ذلك اعتماد القوانين واللوائح الأخرى. يكرس دستور الاتحاد الروسي القاعدة العامة: يجب ألا تتعارض القوانين والأفعال القانونية الأخرى للكيانات الاتحادية مع القوانين الفيدرالية. يتم تحديد أحكام دستور الاتحاد الروسي في مصادر القانون البيئي.

أولا، هذا القانون هو الرئيسي الفعل التشريعيالتي يكون موضوع تنظيمها هو العلاقات البيئية.

الجدول 1.

المستوى الاتحادي

المستوى الإقليمي

الاتحاد الروسي

القوانين الفيدرالية التي تحدد التنظيم القانوني على أراضي الاتحاد الروسي

مراسيم وقرارات رئاسية مجلس الدوما، قرارات (أوامر) حكومة الاتحاد الروسي

نظام معايير الدولة(GOST) وقوانين ولوائح البناء (SNIP)

نظام معايير الصناعة (OST، RD، Sanpin، MPC، OBUV، إلخ.)

نظام التوثيق المعياري والمنهجي بين الإدارات والإدارات

المعاهدات والاتفاقيات والاتفاقيات الدولية وغيرها من الأفعال القانونية الدولية التي يكون الاتحاد الروسي طرفًا فيها (الخليفة القانوني)

مواضيع الاتحاد الروسي

قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي

قرارات (أوامر) السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد

نظام المعايير واللوائح الإقليمية

الاتفاقيات الدولية الثنائية

ويهدف من خلال تنظيم هذه العلاقات إلى حل ثلاث مشاكل: الحفاظ على البيئة الطبيعية، والوقاية والقضاء عليها تأثير ضار النشاط الاقتصاديعلى الطبيعة وصحة الإنسان، وتحسين الصحة ونوعية حماية البيئة.

يرأس القانون نظام التشريع البيئي، أي في مسائل حماية البيئة، يجب ألا تتعارض قواعد القوانين الأخرى مع هذا التشريع.

ثانياً، الاتجاه الرئيسي للقانون هو ضمان الجمع بين المصالح البيئية والاقتصادية على أساس علمي مع إعطاء الأولوية لحماية الصحة وحقوق الإنسان الطبيعية في بيئة مواتية. ويتم توفير هذا التبرير من خلال المعايير القصوى المسموح بها لتأثير الأنشطة الاقتصادية على البيئة الطبيعية. ويعتبر تجاوز هذه المعايير جريمة بيئية.

ثالثًا، على النقيض من القوانين القطاعية (على سبيل المثال، أساسيات تشريعات الأراضي)، يصوغ القانون متطلبات موجهة إلى مصادر التأثيرات الضارة على البيئة الطبيعية، أي المؤسسات والمؤسسات والمنظمات التي توفر آثار ضارةإلى البيئة الطبيعية.

رابعا، الموضوع المركزيالقانون هو الإنسان الذي يحمي حياته وصحته من الآثار الضارة للتعرض البيئي. كما يعتبر القانون الإنسان موضوعاً للتأثير على البيئة الطبيعية، مسؤولعن أنشطتها، وباعتبارها موضوعًا لهذا التأثير، تتمتع بضمانات التعويض عن الضرر الناجم.

خامساً: تحدد أحكام القانون آلية تنفيذه، وتتكون من نظام يتضمن: التحفيز الاقتصاديمدير الأعمال في السلطة الفلسطينية وتدابير التأثير الإداري والقانوني على مخالفي الأنظمة البيئية والقانونية. يحدد القانون الآلية الاقتصادية OPS، بالإضافة إلى التقييم البيئي الإلزامي للدولة، والرقابة البيئية للدولة، وصلاحياتها في تعليق الأنشطة البيئية والحد منها وإنهائها الصناعات الخطرة، تدابير المسؤولية الإدارية والجنائية عن الانتهاكات البيئية، والتعويض عن الضرر الذي يلحق بالبيئة الطبيعية وصحة الإنسان، التعليم البيئيوالتعليم.

فعالية هذه الآلية تعتمد على المستوى الأنشطة التنظيميةالسلطات الإشرافية والرقابية لأنظمة السلامة البيئية، من لوجستيةو الأمن الماليتدابير حماية البيئة، من انضباط الأداء، وكذلك الدولة الثقافة البيئيةفي المجتمع.

قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة الطبيعية"

منذ اعتماد القانون الاتحادي الجديد "بشأن حماية البيئة"، فقد قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة" قوته. عندما ينظم العمل القانوني السابق هذه المنطقةنشاط حياة المجتمع، الذي تم اعتماده في ديسمبر 1991، يمثل بداية مرحلة جديدة في تطوير التشريعات المحلية في مجال البيئة. وكان هذا ضروريا لأسباب سياسية وبيئية واقتصادية و الخصائص الاجتماعيةبلد التنمية.

قانون جديد، الذي تم اعتماده في 10 يناير 2002، له هيكل مماثل للقانون القانوني السابق.

نقدمها أدناه.

الفصل الأول. أحكام عامة.

الفصل الثاني. أساسيات الإدارة البيئية.

الفصل الثالث. حقوق وواجبات المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية في مجال حماية البيئة.

الفصل الرابع. التنظيم الاقتصاديفي مجال حماية البيئة.

الفصل الخامس. التقييس في مجال حماية البيئة.

الفصل السادس. تقييم الأثر البيئي والخبرة البيئية.

الفصل السابع. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها.

الفصل الثامن. مناطق الكوارث البيئية، مناطق الطوارئ.

الفصل التاسع. الأشياء الطبيعية، والتي تخضع لحماية خاصة.

الفصل العاشر مراقبة الدولةالبيئة (مراقبة البيئة الحكومية).

الفصل الحادي عشر. الرقابة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية).

الفصل الثاني عشر. البحث العلميفي مجال حماية البيئة.

الفصل الثالث عشر. أساسيات تشكيل الثقافة البيئية.

الفصل الرابع عشر. المسؤولية عن مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة وحل المنازعات في مجال حماية البيئة.

الفصل الخامس عشر. التعاون الدولي في مجال حماية البيئة.

الفصل السادس عشر. أحكام ختامية.

تنص ديباجة القانون المعني على أن هذا القانون القانوني المعياري يحدد الأساسيات التي يتميز بها السياسة العامةمن حيث حماية البيئة، كما تضمن هذه الأساسيات حلاً متوازناً للمشاكل المتعلقة بالقضايا الاجتماعية والاقتصادية. تم تصميم الأساسيات المنصوص عليها في القوانين للحفاظ على البيئة المواتية والتنوع البيولوجي والموارد الطبيعية من أجل تلبية احتياجات الأجيال الحالية والمستقبلية، وتعزيز سيادة القانون في المجال المتعلق بحماية البيئة، وضمان السلامة البيئية. وينظم القانون العلاقات المتعلقة بتفاعل المجتمع والطبيعة، والتي تنشأ عندما يتم تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تؤثر على البيئة الطبيعية، التي تبدو وكأنها مكون مهم من مكونات البيئة وأساس الحياة على الأرض، داخل حدودها. تحددها أراضي روسيا، وكذلك على أراضي الجرف القاري.

يقدم العديد من الخبراء تقييمات سلبية لهذا القانون القانوني. وعلى الرغم من هذا، كما أن لديها عددا من المزايا. ومن هذه المزايا يمكننا أن نشير بشكل خاص إلى وجود مطالبة المشرع بتنفيذ تنظيم شامل (متكامل) للعلاقات المتعلقة بحماية البيئة. في في هذه الحالةويجري النظر في محاولة تطوير آلية أوسع تتعلق بتنظيم هذا المجال، مقارنة بالقانون الذي كان معمولاً به سابقاً. وفيما يتعلق بالقانون الموجود سابقاً، أعرب بعض الخبراء عن ادعاءات مبررة وتتعلق بعدم احتوائه على متطلبات تتعلق بتقييم الأثر البيئي للنشاط المخطط له، والشهادة البيئية، والتدقيق البيئي. ويتضمن القانون الجديد، رغم عيوبه، بعض الأحكام المتعلقة بهذه الصكوك. في عمل قانوني نحن نتحدث عنهحول التدقيق البيئي. ومع ذلك، تمت مناقشة هذا الإجراء فقط في المقالة التي تحتوي على المفاهيم الأساسية. كما يتضمن القانون أحكام عامةالمتعلقة بريادة الأعمال البيئية.

واستناداً إلى الأحكام الواردة في المفهوم المتعلق بالتنمية المستدامة، قيمة عظيمةويدفع إلى تنظيم التقنين الذي يتعلق بإزالة مكونات البيئة الطبيعية. وترد هذه الأحكام في المادة 26 من القانون.

ويضع القانون أيضًا معيارًا قانونيًا يتعلق بمستوى تصميم المؤسسة والمرافق الأخرى. معيار التنفيذ هذا هو المعيار الذي يجب تنفيذه من خلال تلك التقنيات التي تتوافق مع الأفضل.

بناء على الظروف المرتبطة بالتنمية نظام السوقالإدارة، المتطلبات الواردة في المادة 53 من هذا القانون والتي تتعلق بحقيقة أنه عند تنفيذ تأميم أو خصخصة الممتلكات، يجب اتخاذ تدابير لحماية البيئة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بها - لها ما يبررها.

عند تقييم مزايا المادة 65، التي تتناول الرقابة البيئية للدولة، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار الممارسة الإشكالية التقليدية للمنظمة الإدارة العامةإدارة الطبيعة وحماية البيئة التي تتم في الاتحاد الروسي.

ووفقا للقانون الجديد، يحظر الجمع بين الوظائف التي تتعلق سيطرة الدولةفي مجال حماية البيئة مع المهام التي تتعلق بها الاستخدام الاقتصاديالموارد الطبيعية.

في عملية التنظيم في المادة 75، عادة ما يتم التمييز بين أنواع المسؤولية المرتبطة بانتهاك التشريعات المتعلقة بحماية البيئة الأنواع التاليةالمسؤوليات:

مسؤولية الملكية؛

المسؤولية التأديبية؛

المسؤولية الإدارية؛

المسؤولية الجنائية.

ويستثنى من ذلك المسئولية المالية التي نص عليها القانون السابق.

وفي هذه الحالة يكون موقف المشرع مبررا تماما. المسؤولية المالية المرتبطة الجرائم البيئية، والذي يتم تطبيقه في منظمة بناءً على تشريعات العمل، لا يحتوي على محتوى بيئي أو خصائص بيئية.

ومع ذلك، على الرغم من المزايا المذكورة أعلاه لهذا القانون، فإنه يتعرض أيضًا لانتقادات من قبل العديد من الخبراء، وهو أمر لا أساس له من الصحة.

على سبيل المثال، لا يعكس القانون مناهج حماية البيئة، كذلك المفاهيم الممكنةتتعلق بالسياسة البيئية للدولة للاتحاد الروسي في القرن الحادي والعشرين.

عيب آخر للقانون هو أنه يحتوي على عدد كبير من الأحكام التي يمكن تسميتها تصريحية. لا ينظم القانون العلاقات الإجرائية؛ الوسائل الحديثةالتكنولوجيا القانونية.

ويشير العديد من الخبراء أيضًا إلى أن نص القانون يحتوي على أخطاء أسلوبية.

الإشراف على مسؤولية تشريعات الصيد

ووفقا للدستور، لكل مواطن الحق في التمتع بظروف بيئية ملائمة. وفي الوقت نفسه، هناك واجب الحفاظ على الطبيعة والعناية بثرواتها. الموارد الطبيعية بمثابة الأساس التنمية المستدامةالنشاط الحياتي لجميع شعوب روسيا. التنظيم القانونييتم تنفيذ مجال حماية الطبيعة بموجب القانون الاتحادي ذي الصلة.

قانون "حماية البيئة": معلومات عامة

في الفعل المعياريتم وضع المبادئ التي يتم بموجبها تنفيذ حماية الطبيعة. الأساس القانونيتضمن الوثائق التوازن في حل القضايا الاجتماعية والاقتصادية، والحفاظ على الظروف البيئية المواتية، التنوع البيولوجيوالموارد اللازمة لتلبية احتياجات الأجيال الحالية والمستقبلية، ومراقبة الامتثال للتشريعات البيئية. ينظم القانون المعياري العلاقات التي تنشأ أثناء تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المتعلقة بالتأثير على الطبيعة.

مبادئ

يحدد القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة". المتطلبات العامةللكيانات التي تمارس الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير على الطبيعة. يجب أن يتم عمل المؤسسات وعمل المواطنين وفقًا للمبادئ التالية:


الكائنات المراد حمايتها

تم إنشاء قائمتهم بموجب القانون الاتحادي السابع (القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة"). للأشياء الخاضعة للحماية من الاستنزاف والتلوث والتلف والتدهور والتدمير وأشياء أخرى التأثير السلبيتشمل الأنشطة الاقتصادية أو غيرها ما يلي:


فئات خاصة

يحدد قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة" قائمة بالأشياء الخاضعة لحماية الأولوية. وتشمل هذه الأنظمة البيئية والمجمعات الطبيعية والمناظر الطبيعية التي لم تتعرض لها التأثير البشري. يحدد قانون "حماية البيئة" أيضًا فئة الأشياء الخاضعة لحماية خاصة. تتضمن هذه القائمة:

  • محميات الدولة، ومحميات الحياة البرية؛
  • الحدائق النباتية؛
  • المعالم الطبيعية
  • المتنزهات الشجرية والوطنية؛
  • مناطق تحسين الصحة والمنتجعات؛
  • موطن دائم للشعوب الأصلية الصغيرة.

في هذه الفئةيتضمن قانون "حماية البيئة" الأشياء المدرجة في القائمة التراث العالمي، وكذلك تلك التي لها أهمية تاريخية أو ثقافية أو علمية أو ترفيهية أو جمالية أو غيرها من الأهمية القيمة، والتربة المهددة بالانقراض والنادرة والغابات وغيرها من النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وموائلها.

حقوق المواطنين

تم اعتماد القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" عملاً بالأحكام الدستورية المتعلقة بمجال السلامة البيئية. وفي هذا الصدد، يحدد القانون المعياري حقوق المواطنين في هذا المجال. على وجه الخصوص، ينص قانون "حماية البيئة" على أنه يمكن لكل روسي إرسال نداءات إلى الدولة أو المنطقة أو السلطات المحليةوالمنظمات والمسؤولين للحصول في الوقت المناسب على بيانات كاملة وموثوقة عن حالة الطبيعة في إقليم إقامتهم. وللمواطنين أيضًا الحق في التعرف على المعلومات المتعلقة بتدابير السلامة البيئية. قانون "حماية البيئة" يجعل من الممكن تشكيله الجمعيات العامةوغيرها من الهياكل غير الهادفة للربح (المؤسسات، وما إلى ذلك) للقيام بالأنشطة المتعلقة بحماية الطبيعة. يجوز للمواطنين المشاركة في المظاهرات والمواكب والتجمعات والاعتصامات والاستفتاءات وجمع التوقيعات لاعتماد الالتماسات المتعلقة بالقضايا البيئية، وكذلك في غيرها مما لا يتعارض مع أنظمةالترقيات ينص قانون "حماية البيئة" على حق الأفراد في تقديم مطالبات بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالطبيعة.

المسؤوليات

وفقا للقانون، يجب على المواطنين:

  1. حماية الموارد الطبيعية.
  2. إنقاذ البيئة.
  3. الامتثال للمتطلبات البيئية الأخرى.

التفاعل مع الجهات الحكومية

يحق للمواطنين تقديم مقترحات لإجراء التقييم البيئي والمشاركة فيه بالطريقة المقررة. يمكن للأفراد مساعدة السلطات المحلية أو الحكومية أو الإقليمية في اتخاذ القرار القضايا البيئية. ينص قانون "حماية البيئة" على حق أي مواطن في الاتصال بالهياكل المعتمدة لتقديم البيانات والشكاوى والمقترحات المتعلقة بحماية الطبيعة.