في كل عام، يكتسب تحديث القوات المسلحة الروسية زخما. تتم الموافقة على أنواع جديدة من الأسلحة، ويجري تحسين البنية التحتية للجيش التميز المهنيالأفراد العسكريين. لذا فإن سؤال اليوم هو إصلاحات إعادة تسليح القوات المسلحة الروسية 2018لا يزال مفتوحا.
وفي بعض الدوائر، هناك شكوك في أن برنامج الإصلاح العسكري للفترة 2008-2020 سوف يكتمل في الوقت المحدد. في الاعتبار الأزمة الاقتصاديةوالظروف المتغيرة بسرعة في البلاد، من الصعب للغاية التنبؤ بنتائج الإصلاح.
لقد تم التعبير عن مشكلة الحاجة إلى مثل هذا الإصلاح قبل وقت قصير من عام 2008 وتم تقديمه فقط كواحد من الاتجاهات المحتملة للإصلاح المستقبلي. تم تصميم مجموعة من التدابير، مقسمة إلى عدة مراحل، لتغيير وتحسين هيكل وعدد وتكوين دولة ذات أهمية استراتيجية للبلاد منظمة عسكرية- القوات المسلحة الاتحاد الروسي.
مراحل إعادة التسلح:
- المرحلة الأولى – جرت من عام 2008 إلى عام 2011 ضمناً.
- المرحلة الثانية – بدأت عام 2012 وانتهت عام 2015.
- المرحلة الثالثة – المخطط لها للفترة من 2016 إلى 2020 ضمناً.
المناورات التنظيمية والتوظيفية
في المرحلة الأولى، تم تنفيذ التدابير التنظيمية والتوظيفية التي تهدف إلى تحسين الإدارة وتحسين الأعداد وتنفيذ إصلاح التعليم العسكري.
وكان أحد التوجهات الرئيسية للمرحلة الأولى من الإصلاح هو الانتقال من نظام يتكون من أربع حلقات (أي “منطقة عسكرية – جيش – فرقة – فوج”) إلى نظام يضم ثلاث حلقات فقط: “منطقة عسكرية – عملياتية”. القيادة - لواء".
تم تخفيض عدد المناطق العسكرية، أنشأت كل منها قيادة احتياطية خاصة بها. خلال إصلاح إعادة التسلح، عدد الوحدات العسكرية.
درجة التخفيض:
- القوات البرية- بنسبة 90%؛
- القوات البحرية - بنسبة 49%؛
- القوة الجوية – بنسبة 48%؛
- القوات الصاروخية الغرض الاستراتيجي- بنسبة 33%؛
- القوات المحمولة جواً - بنسبة 17%؛
- قوات الفضاء – بنسبة 15%.
كان جزء كبير من إعادة التسلح هو تخفيض عدد الأفراد العسكريين. كان الضباط هم الأكثر تأثراً بالإصلاح: حيث بلغ عددهم حوالي 300 ألف شخص الضباطانخفضت إلى النصف تقريبا.
يجب أن يقال أن تحسين الأرقام تم تحديده بأنه غير ناجح. أدت تصرفات الإدارة العسكرية إلى مشاكل معقدة: الجزء المهني صغار الموظفينوتم تدمير قيادة الجيش بالكامل. بالمناسبة، اعترف الخبراء بأن برنامج استبدال ضباط الصف بالرقباء كان فاشلاً.
ومن المتوقع أن يعود ضباط الصف إلى وحداتهم بالتشكيل المطلوب. وبحلول بداية عام 2018، تخطط الإدارة العسكرية لزيادة العدد الجيش الروسي. لذا، العدد الإجماليسيكون الضباط 220 ألف شخص، ضباط الصف والبحرية - حوالي 50 ألف شخص، الأفراد العسكريون المتعاقدون - 425 ألف شخص، المجندون - 300 ألف شخص. ويشهد على ذلك عدد كبير من المجندين.
ويعني إصلاح التعليم العسكري تقليص بعض المعاهد والجامعات العسكرية، وبدلاً منها تم تشكيل مراكز علمية بقيادة وزارة الدفاع.
تحسين الضمان الاجتماعي للعسكريين
المرحلة الثانية من الإصلاح، والتي تشمل حل القضايا الطبيعة الاجتماعية، كان يهدف إلى الأنشطة التالية: توفير السكن، وزيادة البدلات المادية، والتدريب المتقدم وإعادة التدريب المهني.
على في اللحظةانخفض عدد الأفراد العسكريين الذين ليس لديهم سكن بشكل ملحوظ مقارنة بعام 2009. ولسوء الحظ، لم يسير كل شيء بسلاسة. في السنوات الأولى من المرحلة الثانية هذا السؤالتم حلها بنجاح، ولكن منذ عام 2012، زاد عدد الأشخاص الذين ليس لديهم شقة خاصة بهم بشكل لا هوادة فيه.
وكان من المقرر الانتهاء من القضاء على قائمة الانتظار للسكن، وفقا لخطة وزارة الدفاع، بحلول عام 2013. لكن هذه العمليةلم يتم تنفيذها لعدد من الأسباب الخطيرة. في مثل هذه الظروف، استغرق القسم الوحيد القرار الصحيحبدلاً من السكن، امنح أولئك الموجودين على قائمة الانتظار دفعة نقدية لمرة واحدة.
حدثت الزيادة في البدلات المادية للأفراد العسكريين في عام 2012. تمت زيادة الرواتب حوالي 3 مرات، كما زادت المعاشات العسكرية. تم إلغاء جميع البدلات والمدفوعات الإضافية التي كانت سارية قبل الإصلاح، وتم تقديم مدفوعات إضافية جديدة تمامًا بدلاً من ذلك.
كان جميع الجنود المتعاقدين، وفقًا لإصلاح إعادة التدريب المهني، مطالبين بالخضوع لـ "دورات البقاء" الخاصة التي تهدف إلى تحسين مهاراتهم. تتم إعادة تدريب الضباط عند تعيين جندي في منصب ما.
إصلاح إعادة التسلح في الوقت الحاضر
تجري حاليًا المرحلة الثالثة من إصلاح إعادة تسليح القوات المسلحة الروسية. اعتبارًا من عام 2016، بلغت الحصة الإجمالية للأسلحة الجديدة في القوات العسكرية الروسية 47%، بينما وفقًا للخطة، كان ينبغي أن يكون هذا الرقم 30% فقط. وهذا يعني بالنسبة للجيش استلام عدد إضافي من الدبابات الحديثة، الأسلحة الصغيرةوأنواع أخرى من الأسلحة.
الهدف النهائي للإصلاح هو زيادة عدد الأسلحة الحديثة إلى 70٪ بحلول عام 2020. وبالتالي فإن تحديث جيش الاتحاد الروسي يجب أن يتم في الوقت المحدد وبالكامل.
بالإضافة إلى التحسينات الفنية، ساهم إصلاح إعادة التسلح في زيادة مستوى التدريب القتالي للأفراد العسكريين، وإجراء تدريبات واسعة النطاق، وتشكيل مؤسسات ووحدات عسكرية جديدة، وتحسين هيكل القوات العسكرية، وما إلى ذلك.
أفضل تقدير الحالة الحاليةقد تكون الأمور هي رأي "أصدقائنا" المحلفين من الغرب، الذين يؤكدون على التزايد المستمر القوة العسكريةبلدنا.
1. الحاجة والمتطلبات والهدف من إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي.
الأهداف الرئيسية للدرس هي: دراسة متعمقةالوثائق والمواد المتاحة من أجل تقديم الدعم المعنوي والنفسي للأفراد (وخاصة الضباط) لفكرة وخطة إصلاح القوات المسلحة، وتكوين موقف مهتم بنتائجها، والشعور بالمشاركة والمسؤولية الشخصية عن تقدمها و حصيلة.
يمر الاتحاد الروسي بفترة صعبة ومسؤولة من تطوره. يتم حل مهام التحولات الاقتصادية والديمقراطية العميقة.
تظهر التجربة التاريخية ذلك في نقاط التحولفي حياة بلدنا، كانت القوات المسلحة تخضع دائمًا للإصلاح العميق. عددهم، هيكلهم، طرق تجنيدهم، عسكريا المعدات التقنيةلتتماشى مع واقع العصر.
حاليا، على نطاق واسع و العمل النشطلإصلاح الجيش والبحرية، ومنحهم المظهر الحديث، والقدرة على الحركة، والقدرة القتالية العالية والاستعداد القتالي.
في 16 يوليو 1997، وقع رئيس روسيا المرسوم "بشأن التدابير ذات الأولوية لإصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي وتحسين هيكلها". وهو يبرر الحاجة الموضوعية للإصلاح العسكري، ويحدد مراحله ومضمونه والمبررات الاقتصادية وتوقيت تنفيذه. ويحدد المرسوم الرقابة والمسؤولية المناسبة لتنفيذ تدابير التطوير العسكري المخطط لها. هذه الوثيقة عبارة عن برنامج مفصل ومعلل لإصلاح القوات المسلحة.
1. الحاجة والمتطلبات والهدف من إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي.
منذ إنشاء القوات المسلحة الروسية (7 مايو 1992)، كثر الحديث عن إصلاحها. ومن الناحية العملية، لم تتقدم الأمور إلى الأمام. اليوم في البلاد، في القيادة العسكرية، تم تشكيل فهم واضح وواضح للضرورة الموضوعية والأهداف وطرق إصلاح الجيش والبحرية.
ما هي بالضبط الأنماط التي تحدد الحاجة إلى الإصلاح الجاري؟ ما هو جوهرها وكيف تؤثر على التطور العسكري؟
أحد العوامل المحددة التأثير على التطور العسكري للدولة الموقع الجيوستراتيجي للبلاد, طبيعة وسمات الوضع العسكري السياسي في العالم. إنه على وشكلتحديد بشكل صحيح ورصين ومتوازن ما إذا كان هناك تهديد عسكري للبلاد ومصادره وحجمه وطبيعته، لإعطاء التقييم الصحيحالوضع العسكري السياسي الحقيقي وآفاق تطوره. تعتمد طبيعة واتجاه التطور العسكري للدولة بشكل مباشر ومباشر على الإجابة عليها.
بعد نهاية الحرب الباردة، تغير الوضع العسكري السياسي في العالم بشكل كبير. كان هناك الكثير فيه تغييرات إيجابية. لقد اختفت المواجهة العسكرية والأيديولوجية الحادة والخطيرة بين النظامين. لا يوجد تهديد بحرب واسعة النطاق لبلدنا في الوقت الحاضر وفي المستقبل القريب. ويجب التأكيد على أن الصدام المسلح واسع النطاق مع كتلة الناتو أمر غير مرجح أيضًا، على الرغم من توسعها نحو الشرق. بمعنى آخر، في الوقت الحاضر وفي المستقبل القريب، لا يوجد تهديد خارجي خطير واضح للبلاد. وروسيا بدورها لا تعتبر أي دولة أو شعب عدوا محتملا لها.
لكن هذه التغيرات لا تعني زوال الخطر العسكري بشكل كامل. إنها الآن تنطلق من الاحتمال الحروب المحليةوالصراعات المسلحة. لذلك، من المهم تحديد نوع الجيش الذي يجب أن تمتلكه روسيا، بناءً على طبيعة الحروب والصراعات الإقليمية الحديثة التي قد تشارك فيها بدرجة أو بأخرى.
واليوم يبلغ عدد القوات المسلحة للبلاد، دون احتساب العديد من القوات الأخرى، 1.7 مليون فرد. ومن الواضح أن أعدادهم غير كافية لمواجهة الخطر العسكري القائم. هناك مبرر مباشر لتخفيضها وإعادة تنظيمها. ومن هذا المنطلق، تنطلق قيادة البلاد، وتطرح المهمة القائمة على أسس جيدة والتي طال انتظارها، وهي التنفيذ الفوري لإصلاح القوات المسلحة.
إن الحاجة إلى إصلاح القوات المسلحة تمليها أيضًا الاعتبارات الاقتصادية. تشهد البلاد إصلاحًا اقتصاديًا منذ 6 سنوات. ويتم تنفيذها في ظروف أزمة حادة. ولم يتم التغلب بعد على الانخفاض في الإنتاج. في عدد من المؤشرات الرئيسية، تتخلف روسيا بشكل خطير عن مراكز القوة الرئيسية في العالم الحديث. فهي تمثل 2% فقط من الناتج الاقتصادي العالمي، ولكنها تمثل 4% من الإنفاق العسكري. وهذا يعني أن الإنفاق العسكري للبلاد يبلغ ضعف المتوسط العالمي. ومؤشر آخر: من حيث الناتج المحلي الإجمالي للفرد، نحن في المركز 46 في العالم.
حاليا، صيانة القوات المسلحة والقوات الأخرى و وكالات إنفاذ القانونيتم إنفاق ما يصل إلى 40٪ من إيرادات الميزانية السنوية للبلاد. انها تتراجع التحول الاقتصاديلا يسمح بزيادة الاستثمار في تطوير الإنتاج الصناعي والزراعي. إن اقتصادنا، الذي يمر أيضًا بحالة أزمة، غير قادر ببساطة على تحمل مثل هذا العبء. ويرجع ذلك إلى نقص تمويل الجيش، وخاصة في التدريب القتاليوالتجهيز بأسلحة جديدة والتأخير في دفع البدلات وزيادة عدد العسكريين المشردين. هذه الظروف لها تأثير سلبي للغاية على الفعالية القتالية والاستعداد القتالي للجيش والبحرية. إن الحياة تتطلب مواءمة القوات المسلحة مع مستوى الخطر العسكري القائم والقدرات الاقتصادية للدولة.
ترتبط الحاجة إلى إصلاح القوات المسلحة أيضًا بعدد من القيود الديموغرافية . ويشكل انخفاض عدد السكان مصدر قلق بالغ للقيادة الروسية. وخلال عام 1996، انخفض عدد سكان البلاد بمقدار 475 ألف نسمة. والاتجاهات في عام 1997 متشابهة.
في السنوات الأخيرةوعلى الرغم من الكفاية الواضحة في الموارد البشرية، فإن ربع المجندين فقط يدخلون الخدمة العسكرية. ويتمتع الباقون بالمزايا والتأجيلات وما إلى ذلك. ونتيجة لذلك، هناك نقص كبير في الجنود والرقباء، مما يقلل من مستوى الاستعداد القتالي.
اليوم، لا يستطيع كل شاب ثالث أن يخدم لأسباب صحية (في عام 1995 - فقط كل عشرين). 15% من المجندين يعانون من عجز جسدي؛ تضاعف عدد الأشخاص المعرضين للإدمان على الكحول (12٪)؛ 8% من الشباب المجندين في الجيش مدمنون للمخدرات.
ويتفاقم الوضع التجنيدي بسبب وجود وحدات عسكرية في 15 دولة أخرى الهياكل الفيدرالية، التقدم أيضًا بطلب للحصول على وحدة التجنيد. لنفترض أن وزارة الداخلية لديها حوالي 540 ألف فرد، بالإضافة إلى 260 ألفًا في القوات الداخلية؛ قوات السكك الحديدية- 80 ألف؛ قوات الحدود- 230 ألف؛ وزارة حالات الطوارئ - 70 ألفاً؛ هياكل البناء - حوالي 100 ألف شخص، إلخ. ومن هذا المنطلق فإن إعادة هيكلة التنظيم العسكري أمر ضروري للغاية.
يُنصح بالحد بشكل حاد من عدد الإدارات الفيدرالية التي لديها التشكيلات العسكريةفمن الأكثر حسمًا الانتقال إلى نظام مختلط ثم إلى نظام تعاقدي لاستكمال الأجزاء. مع تخفيض القوات المسلحة، يصبح هذا الاحتمال حقيقيا تماما، مما يجعل من الممكن الانتقال إلى جيش محترف.
ما هو هدف الإصلاح قيد النظر؟ إنه مصمم في المقام الأول لزيادة القدرة الدفاعية للبلاد وجعل القوات متوافقة مع متطلبات العصر.
"القوات المسلحة الحديثة" ، المشار إليها في خطاب رئيس الاتحاد الروسي ب.ن. وقال يلتسين للجنود الروس: "يجب أن يكونوا مدمجين ومتحركين ومجهزين بأسلحة حديثة". وقال القائد الأعلى: "في الوقت نفسه، سيؤدي الإصلاح إلى تحسين الوضع الاجتماعي والرفاهية المادية للشخص الذي يرتدي الزي العسكري بشكل جذري". (ريد ستار، 30 يوليو 1997).
وكما أشار وزير الدفاع في الاتحاد الروسي، جنرال الجيش آي دي سيرغييف، فإن هذه القوات يجب أن تكون "مجهزة تجهيزاً عالياً، مع إمكانات ردع كافية، ومستوى حديث من التدريب المهني والأخلاقي والنفسي، وقوات مسلحة جاهزة للقتال ومدمجة ومتحركة". من التركيب العقلاني والبنية والأرقام. ("النجم الأحمر"، 27 يونيو 1997)
2. المراحل الرئيسية ومحتوى الإصلاح.
الإصلاح العسكري مهمة وطنية وطنية. كونها معقدة للغاية، فهي مصممة ل فترة طويلة. خلال مسارها، يسلطون الضوء مرحلتين.
في الأول (حتى عام 2000) يتم تحسين الهيكل والقوة القتالية وقوة القوات المسلحة.
خلال هذه الفترة، يتم تطوير واعتماد عقيدة عسكرية جديدة، ويتم تنفيذ أعمال البحث والتطوير (R&D) على أسلحة الجيل الجديد، ومعدات التحكم القتالية والاتصالات، والتقنيات ذات الاستخدام المزدوج.
الثاني (2000-2005) يتم ضمان التحسين النوعي للقوات المسلحة المخفضة،
زيادة فعاليتها القتالية، والتحول إلى مبدأ التعاقد على التجنيد، ويستمر تطوير أسلحة الجيل التالي. باختصار، سيتم إصلاح القوات المسلحة الروسية بالكامل خلال السنوات الثماني المقبلة. وبعد ذلك، ستبدأ إعادة تسليح الجيش والبحرية والقوات الأخرى على نطاق واسع بنماذج من المعدات التي ستخدم في القرن الحادي والعشرين.
ما هي الأولويات المحددة للتنمية العسكرية في المرحلة الأولى من إصلاح القوات المسلحة؟ وهي موضحة في خطة الإصلاح التي وافقت عليها قيادة وزارة الدفاع والقادة الأعلى لأفرع القوات المسلحة ووافق عليها رئيس الاتحاد الروسي.
وقد بدأ إصلاح الجيش، على الرغم من عدم كفاية مخصصات الميزانية. ويمكننا أن نقول بارتياح إنها تكتسب زخما سريعا. وقد تم اختيار اتجاهات معقولة وعقلانية لتنفيذه.
ومن أجل جعل التنظيم العسكري للدولة يتماشى مع احتياجات الدفاع والأمن، فضلا عن القدرات الاقتصادية للبلاد، يتم تخفيض عدد الأفراد العسكريين.
المجموع في الفترة 1997-2005 سيتم طرد ما يقرب من 600 ألف ضابط وضابط صف وضابط بحري من القوات المسلحة. بما في ذلك أكثر من 175 ألف فرد عسكري محترف في عام 1998، وما يقرب من 120 ألفًا في عام 1999. وسوف ينخفض عدد الموظفين المدنيين من 600 ألف شخص إلى 300 ألف شخص في غضون عام ونصف.
تم تحديد عدد الأفراد العسكريين في الجيش والبحرية اعتبارًا من 1 يناير 1999 بـ 1.2 مليون شخص. هذا الحجم من القوات المسلحة هو الأمثل تمامًا وسيضمن بلا شك دفاعًا موثوقًا عن الدولة الروسية.
ومع ذلك، فإن تخفيض الجيش والبحرية ليس هو الشيء الرئيسي في إصلاحهما. الشيء الرئيسي هو تحسين الهيكل والقوة القتالية، وتحسين القدرة على التحكم ومعدات القوات.
ولذلك فمن الضروري إعادة الهيكلة التنظيمية الكبرى للقوات المسلحة.ومن المقرر أن يتم الاندماج قبل الأول من يناير من العام المقبل. القوات الصاروخيةللأغراض الإستراتيجية، قوات الفضاء العسكرية وقوات الدفاع الجوي الصاروخي والفضائي. وسوف تكون ذات جودة عالية نظرة جديدةالقوات المسلحة. وستحتفظ باسم "قوات الصواريخ الاستراتيجية". سيسمح لنا هذا الدمج بإزالة الروابط الموازية غير الضرورية، بالإضافة إلى تجميع الموارد والتخلص من النفقات المالية الزائدة. الشيء الرئيسي هو أن الوظائف الدفاعية ذات الصلة تتركز في يد واحدة، وتنتصر قضية أمن البلاد. ونتيجة لعملية إعادة التنظيم هذه، تزيد كفاءة الاستخدام المحتمل لقوات الصواريخ الاستراتيجية بنحو 20%، وسيتجاوز التأثير الاقتصادي تريليون روبل.
في نفس العام تدابير التحسين الجذرية الهيئات الإدارية, مشتمل - المكتب المركزي.سيتم تخفيض أعدادهم بحوالي 1/3. وعلى وجه الخصوص، لم يتم تقليص القيادة الرئيسية للقوات البرية بشكل كبير فحسب، بل تم تحويلها أيضًا إلى المديرية الرئيسية للقوات البرية. تم إعادة تعيينه إلى أحد نواب وزير الدفاع وسيركز بشكل أساسي على قضايا التدريب القتالي للقوات. الغرض من إصلاحات الهيئات الإدارية هو تحسين جودة وكفاءة الإدارة والكفاءة المهنية وثقافة الموظفين. وفي عام 1998، تم دمج القوات الجوية وقوات الدفاع الجوي.. وبناء على توحيدهم ينشأ فرع للقوات المسلحة - القوة الجوية. لكن عملية هذا التوحيد لن تكون سهلة على الإطلاق طرق مختلفةوطرق إدارة هذه الأنواع من القوات المسلحة، والأهم من ذلك - أنها مهام مختلفة. خلال التوحيد، سيتم تحسين القوة القتالية للقوات الجوية والدفاع الجوي، وسيتم حل مشكلة إدارتها في ظل الهيكل الجديد.
فيما يتعلق بهذا التحول، يتم الانتهاء من الانتقال من هيكل الخدمات الخمس إلى هيكل الخدمات الأربع للقوات المسلحة. ثم يتم تصور هيكل ثلاثي الخدمات (حسب مناطق استخدام القوات: البرية والجوية والفضاء والبحر). وفي النهاية يجب أن نصل إلى عنصرين: القوى الاستراتيجيةالردع (SSS) والقوات الغرض العام(حلم).
خلال الاصلاح البحرية وستحدث تغييرات أيضًا، على الرغم من أن هيكلها سيظل كما هو بشكل عام. سيكون هناك 4 أساطيل متبقية - بحر البلطيق والشمال والمحيط الهادئ والبحر الأسود أيضًا أسطول بحر قزوين. لكنها ستكون أكثر إحكاما من التجمعات الحالية للقوات والأصول في المحيطات والمحيطات ذات الأهمية الاستراتيجية اتجاهات البحر. يجب أن يحتفظ الأسطول بالسفن ذات الفعالية القتالية العالية والاستراتيجية طرادات الغواصات، قوات الدعم. إن تقليل عدد السفن سيزيد من الأهمية الطيران البحريالساحلية. سيتعامل الأسطول مع قضايا محدودة أكثر مما هو عليه في الوقت الحاضر، مهمات قتالية.
القوات البرية - أساس القوات المسلحة . ومع ذلك فإن عدد الأقسام فيها سينخفض. ومن المتوقع أن يتم الاحتفاظ بـ 25 فرقة. وسيكون بعضها مجهزًا بالكامل وجاهزًا للقتال في كل اتجاه استراتيجي. سيكونون قادرين على حل المشكلات ذات الصلة بشكل فعال. بناءً على الأقسام المتبقية، سيتم إنشاء قواعد تخزين الأسلحة و المعدات العسكرية. ستزداد الإمكانات القتالية للفرق المحتجزة. وسيتم تجهيزهم بأسلحة وأنظمة تحكم جديدة. وبفضل هذا، سوف تتضاعف الكفاءة تقريبا الإجراءات المدمرةالانقسامات. التحولات الخطيرة ستؤثر أيضًا على المناطق العسكرية.
تُمنح المناطق العسكرية صفة القيادة العملياتية الإستراتيجية (التشغيلية الإقليمية). القوات المسلحة للاتحاد الروسي في الاتجاهات ذات الصلة. تتولى المناطق العسكرية، ضمن حدود مسؤوليتها، مهام القيادة العملياتية لجميع التشكيلات العسكرية، بغض النظر عن انتمائها إلى مختلف الإدارات الاتحادية. وهذا يعني أن الحدود القوات الداخليةأجزاء الدفاع المدنيوالتشكيلات العسكرية الأخرى تابعة من الناحية العملياتية للقيادة العملياتية الاستراتيجية.
فيما يتعلق بالتحولات المخطط لها، سيخضع النظام العسكري في جميع أنحاء البلاد لتغييرات جدية. سوف يكتسب الانسجام والاكتمال والقدرة على حل القضايا الملحة بشكل أكثر فعالية لتعزيز دفاع البلاد.
كما ذكرنا سابقًا، يتم تنفيذ إصلاح القوات المسلحة في ظل قيود مالية شديدة، عندما لا تزيد ميزانية الدفاع فحسب، بل يتم تخفيضها أيضًا. لذلك، من المهم البحث باستمرار عن الاحتياطيات الداخلية واستخدامها بمهارة.
وهذه الأطروحة يرفضها عدد من المعارضين وتتعرض لانتقادات شديدة من قبل بعض وسائل الإعلام. وفي الوقت نفسه، هناك احتياطيات داخلية. إنهم جادون للغاية.
بالفعل في المرحلة الأولى من الإصلاح، من الضروري التخلص من النفقات غير المبررة وغير المنتجة التي لا تلبي مصالح تعزيز القدرة الدفاعية للبلاد. يجب على القوات المسلحة أن تتخلص من المؤسسات والمنظمات والأشياء والهياكل، التي بدونها لن تتأثر سبل عيشهم فعليًا وتكون قادرة تمامًا على البقاء.
حاليا بالفعل وبدأت عملية سحب ما يسمى بهياكل الدعم من القوات المسلحة.تم إعادة تنظيم بعضها وتحويلها إلى شركات بشكل كبير. وهذا سوف يقلل من عدد الأفراد العسكريين والمدنيين. وفي الوقت نفسه، سيتم الحصول على أموال كبيرة لتجديد ميزانية الدفاع وتوفير الحماية الاجتماعية.
تجري عملية إعادة تنظيم كبيرة لمجمع البناء العسكري. يتم تنفيذه على أساس مرسوم رئيس الاتحاد الروسي الموقع في 8 يوليو 1997 بشأن "إصلاح المؤسسات الوحدوية الحكومية التي تشكل جزءًا من هيئات البناء والإيواء للقوات المسلحة للاتحاد الروسي". ". سيتم تحويل أكثر من 100 منظمة من مجمع البناء العسكري، الذي يتم سحبه من القوات المسلحة، إلى الشركات المساهمة. وسيتم تخفيض عدد الأفراد العسكريين بمقدار 50 ألف شخص، وستظل الحصة المسيطرة فيها الممتلكات الفيدرالية. وعلى هذا الأساس سيتم الحصول على أموال كبيرة. تحتفظ القوات المسلحة مؤقتًا بـ 19 شركة حكومية ستشارك في البناء و الأنشطة الصناعية، فضلاً عن ضمان سبل عيش الحاميات النائية.
في 17 يوليو 1997، وقع رئيس الاتحاد الروسي مرسوما بشأن التعليم الخدمة الفيدراليةالبناء الخاص في روسيا . ستوفر Rosspetsstroy المعاد تنظيمها أهم العروض الخاصة أعمال البناء. وفي الوقت نفسه، سيتم تخفيض عدد الأفراد العسكريين من 76 ألفًا إلى 10 آلاف فرد. وأيضًا في 17 يوليو 1997 بمرسوم من رئيس الاتحاد الروسي أعيد تنظيم الإدارة الفيدرالية لبناء الطرق. كانت تعمل تحت إشراف وزارة الدفاع، وتم نقلها الآن إلى خدمة الطرق الفيدرالية في البلاد. وفي الوقت نفسه، انخفض عدد العسكريين في هذه الإدارة من 57 إلى 15 ألف شخص.
وبالتالي، فقط بموجب المراسيم الثلاثة المذكورة الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي، وبسبب التغييرات الهيكلية، سيكون من الممكن تخفيض حوالي 150 ألف عسكري. بشكل عام، نتيجة للإصلاح، سيتم تخفيض عدد عمال البناء العسكري بنسبة 71%، والموظفين المدنيين في البناء العسكري بنسبة 42%. البناء العسكريالمزمع إجراؤها على أساس تنافسي. كل هذا سوف يقلل بشكل كبير من العبء على ميزانية الدفاع. علاوة على ذلك، سيتم تجديده بشكل كبير بسبب انسحاب العديد من الشركات من القوات المسلحة.
وفي المرحلة الأولى من الإصلاح، سيتعين حل هذه المشاكل. ويوجد حوالي 100 مؤسسة زراعية في نظام وزارة الدفاع. كثير منهم غير مربحة. تم إنشاؤها خلال فترة نقص الغذاء. حاليا، الحفاظ عليها بنفس الشكل ليس له ما يبرره في كل مكان. ولذلك، فمن المتوخى خصخصتهم. ومع ذلك، في عدد من المناطق (شبه جزيرة كولا، سخالين، كامتشاتكا، تيكي، إلخ) لا تزال تلبي بشكل كبير احتياجات المنتجات الغذائية الأساسية.
كما تم تقليص عدد التمثيل العسكري في المؤسسات التي يشارك فيها الضباط، ليصل إلى 38 ألف شخص. علاوة على ذلك، الممثلين أنواع مختلفةتؤدي القوات المسلحة أحيانًا وظائف متداخلة. هناك حاجة ملحة لوجود نظام موحد للتمثيل الحكومي في الشركات. يُنصح أيضًا بتصفية العديد من مناطق الصيد ومراكز الترفيه وما إلى ذلك، والتي تتزايد باستمرار الإعانات والتعويضات على حساب وزارة الدفاع.
خلال إصلاح القوات المسلحة فمن الضروري نقل إلى الأجهزة السلطات المحليةمرافق البنية التحتية الاجتماعية(أجزاء من الإسكان والخدمات المجتمعية ورياض الأطفال ودور الحضانة والمدارس والمؤسسات المنزلية وما إلى ذلك) والتي تقع في الميزانية العمومية لوزارة الدفاع. هذه عشرات الآلاف من المباني والهياكل. تصل تكلفة صيانة البنية التحتية الاجتماعية أحيانًا إلى 30% من تكلفة صيانة القوات. وسيبدأ تحويلها إلى الميزانيات المحلية في هذا العاموسينتهي في عام 1999. سيوفر هذا الإجراء وفورات سنوية قدرها 2-3 تريليون روبل. وسيتم استخدامها أيضًا لتوفير الضمانات الاجتماعية للأفراد العسكريين.
لقد بدأت الآن إعادة تنظيم جذرية للتجارة العسكرية،والتي توظف حوالي 62 ألف شخص. ويجري إعادة هيكلة الجهاز الإداري وتقليصه. يتم تصفية المؤسسات غير المربحة. بيع أكبر الأشياء التجارية العسكرية في موسكو و المراكز الرئيسيةحيث فقدوا غرضهم الوظيفي. كل هذا سيسمح لنا بخفض عدد الأفراد التجاريين العسكريين إلى النصف تقريبًا، بما في ذلك الأفراد العسكريون، بنسبة 75٪. سيتم الحصول على أكثر من تريليون روبل من خصخصة المؤسسات التجارية. وفي الوقت نفسه، تحتفظ وزارة الدفاع بحصة مسيطرة. يمكنك إدارة هذه الأعمال وكسب الدخل.
وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى أن الأفراد العسكريين وعائلاتهم لن يعانون على الإطلاق من إعادة تنظيم نظام التجارة العسكرية. بعد كل شيء، ما يصل إلى 70٪ من الشركات تخدم الحاميات المغلقة والنائية.
خلال الإصلاح، يتم إطلاق سراح العديد من المعسكرات العسكرية. يصبح زائدة عن الحاجة عدد كبيرأسلحة مختلفة. يتم الافراج عن الممتلكات العسكرية.
ويهدف إصلاح القوات المسلحة إلى تعديل هيكل ميزانية الدفاع . في مؤخرالقد تم تطوير هيكل غير مناسب للغاية لتمويل القوات المسلحة. ويذهب ما يصل إلى 70% من الأموال المخصصة إلى رواتب الضباط ورواتب الموظفين المدنيين. علاوة على ذلك، في عام 1996، تم إنفاق أكثر من 7 تريليونات روبل لهذه الأغراض، بما يتجاوز أموال الميزانية. والتدريب القتالي والمشتريات التكنولوجيا الجديدةفي الواقع ليست ممولة. في اجتماع لمجلس الاتحاد يوم 4 يوليو من هذا العام. وزير الدفاع جنرال الجيش إ.د. صرح سيرجييف: "في القوات المسلحة، باستثناء القوات الصاروخية والعديد من تشكيلات القوات البرية، فإن التدريب القتالي غائب تمامًا تقريبًا" (كراسنايا زفيزدا، 5 يوليو 1997). ولا تتلقى القوات تقريبًا أي معدات عسكرية وأسلحة جديدة. ونتيجة لذلك، انخفض مستوى الاستعداد القتالي والتعبئة للقوات ومعداتها التقنية. إن تقليص الجيش والبحرية وتحولاتها التنظيمية سيجعل من الممكن استخدام ما يقرب من نصف ميزانية الدفاع للتدريب القتالي واقتناء أسلحة جديدة.
إن أهم مشكلة تحدد نجاح الإصلاح هي التمويل. هذا هو "سؤال الأسئلة" اليوم. كما هو واضح بالفعل من التفسيرات السابقة، من المتصور أن يكون هناك ثلاثة مصادر للتمويل: 1) أموال الميزانية لتحسين التدريب القتالي للقوات، وتوفير هيكل الاستعداد القتالي بأكمله يوميًا (اليوم هذا الرقم هو 1٪، ولكن وفي عام 1998 سترتفع إلى 10%)؛ 2) بيع فائض الممتلكات العسكرية والمؤسسات التجارية المفرج عنها؛ 3) بند في الميزانية الضمانات الاجتماعيةنقل العسكريين إلى الاحتياط.
سيتم تحديده بطريقة جديدة تمامًا مسألة تدريب الأفراد العسكريين. تتمثل مهمة إصلاح نظام التعليم العسكري في زيادة مستوى تدريب الأفراد وفي نفس الوقت تحسين تكاليف التدريب. حاليا، وزارة الدفاع لديها 100 جامعة، بما في ذلك. 18 أكاديمية عسكرية. ومن الواضح أن عددهم يتجاوز متطلبات أفراد الجيش والبحرية في الظروف الجديدة. وسيتم تخفيضه، بما في ذلك من خلال عمليات الدمج. لنفترض أن 17 مؤسسة تعليمية عسكرية تقوم حاليًا بتدريب متخصصين في الطيران للقوات الجوية والدفاع الجوي والقوات البرية، بما في ذلك. أكاديميتين (VVA Air Force و VA Air Defense). وبعد إعادة تنظيمهم سيكون هناك 8 مدارس الطيران. سيتم دمج الأكاديميتين في الأكاديمية العسكريةالقوات الجوية والدفاع الجوي، والتي ستقوم بتدريب أفراد القيادة. فني عسكري جامعة الطيرانهم. لا. وسيركز جوكوفسكي على تدريب الكوادر الهندسية لجميع فروع القوات المسلحة.
خلال الإصلاح العسكري، سيتعين حل هذه المهمة الصعبة. إنها، بالطبع، تتجاوز وزارة الدفاع، لكن تجربتها في إعادة تنظيم نظام تدريب الأفراد العسكريين يجب أن تستخدم بكل طريقة ممكنة. الآن لدى كل وزارة وإدارة طاقة نظامها الخاص لتدريب الأفراد العسكريين. بالإضافة إلى وزارة الدفاع، تعمل الجامعات العسكرية في وزارة الداخلية (أكثر من 30)، في دائرة الحدود الفيدرالية (7)، وما إلى ذلك. لسوء الحظ، لا يتم تنسيق أنشطة العديد من الجامعات من قبل أي شخص. هناك حاجة ملحة لإنشاء نظام (فدرالي) موحد لتدريب الأفراد العسكريين لجميع وزارات وإدارات إنفاذ القانون. وفي الوقت نفسه، ستزداد جودة تدريب الموظفين بالتأكيد. وسيتم تسهيل ذلك أيضًا من خلال زيادة الكفاءة المهنية لأعضاء هيئة التدريس بالجامعة. وعلى وجه الخصوص، شغل عدد من المناصب بمتخصصين مدنيين مدربين، مما أدى إلى إطالة عمر خدمة العلماء الضباط والمتخصصين مؤهلين تأهيلا عالياإلخ.
علاوة على ذلك - في الوضع الحالي، يرجع ذلك في المقام الأول إلى هيبة منخفضة الخدمة العسكريةالعديد من طلاب المدارس العسكرية يفسخون عقودهم بعد إكمال السنة الثانية من التدريب. وفي الوقت نفسه، يُمنحون فترة عامين من الخدمة العسكرية ويواصلون دراستهم في المجالات المدنية ذات الصلة المؤسسات التعليميةبالفعل من السنة الثالثة. ونتيجة لذلك تتكبد وزارة الدفاع تكاليف باهظة ولا تتقاضى الكمية المطلوبةضباط مدربين. هذه المشكلةيتطلب الحل الأمثل.
تظهر الممارسة أن ما يصل إلى 40٪ من الخريجين يتركون القوات المسلحة بعد التخرج من الكلية. والأسباب معروفة. كل هذا يؤدي إلى نقص الضباط الشباب. وهنا علينا أن نجد الحلول الصحيحة والمثلى.
من الضروري إصلاح الأجهزة الخلفية للقوات المسلحة بشكل كبير. لقد تم جعلهم يتماشى مع الجديد هيكل الأنواعالجيش والبحرية. ومن المتوخى تحسينها والتكيف مع الظروف الاقتصادية للسوق. الجزء الخلفي من القوات المسلحة مدعو إلى أن يكون أكثر اقتصادا وأن يستخدم أموال الميزانية بشكل عقلاني. كل هذا من شأنه أن يساعد في تحسين تغذية الجنود بدل الملابسبشكل عام، الدعم اللوجستي للقوات.
وبالتالي، فإن إصلاح القوات المسلحة هو مسألة واسعة النطاق ومسؤولة حقا، وتتطلب جهد عظيموتكاليف مادية كبيرة. ويؤثر الإصلاح على المصالح الأساسية الأمن القوميبلدان. يعتمد نجاح تنفيذه على عدد من الشروط. بادئ ذي بدء، من الدعم الشعبي للأنشطة الجارية (الدعم المادي والمعنوي)، من مستوى الدولة والقيادة العسكرية للتغيرات في المجال العسكري. لا عجب أن رئيس الاتحاد الروسي ب.ن. اتخذ يلتسين مسار إصلاح القوات المسلحة تحت سيطرته الشخصية.
3. مهام الأفراد العسكريين هي ضمان الاستعداد القتالي، وتعزيز الانضباط العسكري والقانون والنظام، والتنفيذ الناجح لإصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي.
إن إصلاح القوات المسلحة، وتحولها الجذري، لهما تأثير حاسم على التغييرات في حجم وطبيعة المهام التي تحلها.
وينبغي التأكيد على أنه حتى في ظل الظروف الجديدة، كما ينبع من جوهر الإصلاح، فإن وظيفة القوات المسلحة كانت ولا تزال كما هي. وهذا لضمان أمن روسيا من التهديدات الخارجيةوسلامة أراضيها وسيادتها ومصالحها الاقتصادية والسياسية.
رغم قلة الاحتمال الظروف الحديثةبعد عدوان واسع النطاق على بلدنا، فإن مهمة ضمان الأمن الخارجي لا تزال قائمة. المصادر الرئيسية للخطر العسكري هي الحروب المحلية والصراعات الإقليمية التي قد تكون روسيا متورطة فيها.
في ظل هذه الظروف، هناك حاجة إلى تعديل معين لكل من المهام العامة ومهامها الأنواع الفردية. وهذا سيحدد حتما محتوى واتجاه عملية التدريب القتالي والخدمة العسكرية برمتها. إن القوات المسلحة مدعوة إلى ردع أي عدوان محتمل بشكل موثوق، وفي الوقت نفسه لديها القدرة والقدرة على منع أو صد الحروب المحلية والصراعات الإقليمية.
ولا تزال المهمة الرئيسية المتمثلة في ردع العدوان تقع على عاتق قوات الصواريخ الاستراتيجية. فيما يتعلق بالإصلاح، يكتسبون صفات قتالية جديدة. تنفيذ دور حاسموفي ردع العدوان، فهي أيضًا أقل تكلفة من الأنواع الأخرى من القوات المسلحة. ويظل الردع النووي يشكل جوهر نظام الدفاع الوطني الروسي. وهذا ضمان موثوق لأمن البلاد خلال فترة الركود الاقتصادي العميق التغيرات السياسيةبما في ذلك إصلاح القوات المسلحة.
فيما يتعلق بالقوات المسلحة والأسلحة التقليدية، سيكون لدى روسيا قدرات كافية لحل المهام القتالية بنجاح في الحروب المحلية و الصراعات الإقليمية. وستكون القوات البرية صغيرة العدد ومدمجة ومتحركة. سيكون لديهم وسائل النقل للعمليات في مختلف الاتجاهات الاستراتيجية. وسوف تلعب القوات الجوية دورا متزايدا في الحروب المحلية والصراعات الإقليمية. ستزداد القوة القتالية للقوات المسلحة التقليدية بشكل كبير على مدى سنوات الإصلاح نتيجة لتزويدها بأنظمة أسلحة عالية الدقة.
البحرية، مع الحفاظ على الغالب الهيكل الحديثسيكون لديه القدرة على حل المشاكل في المناطق الاستراتيجية البحرية والمحيطية المهمة، مما يضمن مصالح الدولة للبلاد. لكن نطاق هذه المهام قد يكون محدودًا بسبب التغيرات الإيجابية في الوضع العسكري السياسي في العالم.
إن احتمال نشوب حروب محلية وصراعات مسلحة سوف يستلزم مشاركة أكثر نشاطا في عمليات حفظ السلام الدولية. يتم تنظيمها من قبل الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ورابطة الدول المستقلة. هذه مهمة جديدة بشكل أساسي للقوات المسلحة الروسية. ولحل هذه المشكلة قد تكون هناك حاجة إلى وحدات عسكرية خاصة، كما يحدث الآن على سبيل المثال في طاجيكستان.
كما ترون، فإن إصلاح القوات المسلحة وتحولها العميق لا يعفي الجيش والبحرية بأي حال من الأحوال من مهمة ضمان أمن البلاد. ولكن يتم توضيح محتوى المهام وتعديلها فيما يتعلق بالتغيرات في طبيعة وحجم المخاطر العسكرية التي تواجه البلاد.
إن نجاح إصلاح القوات المسلحة وتنفيذها لمهام ضمان أمن دولتنا يعتمد بشكل مباشر على النشاط والكفاءة العمل العسكري الموظفينالجيش والبحرية. إن تحديات الإصلاح معقدة. لكن أي إصلاحات يتم تنفيذها من قبل أشخاص - أفراد عسكريون محددون. والمشاركة الفعالة في تطبيق الإصلاحات هي واجبنا الوطني المشترك.
يجب أن يؤكد قائد التدريب على أن الجهود الرئيسية للأفراد في سياق الإصلاح يجب أن تهدف إلى الحفاظ على الاستعداد القتالي العالي، وهو أمر لا يمكن تصوره دون تدريب عالٍ للأفراد العسكريين، والانضباط العسكري القوي والقانون والنظام.
تعتبر قيادة وزارة الدفاع أن المهمة ذات الأولوية في مرحلة الإصلاحات هي منع الجرائم والحوادث، المتعلقة في المقام الأول بقتل وإصابة الأشخاص، ومظاهر المضايقات وفقدان وسرقة الأسلحة والذخيرة والممتلكات العسكرية. مثل هذه الحقائق تقلل من فعالية الإصلاحات وتحول الكثير من الجهود عن حل المهام الرئيسية المرتبطة بإصلاح الجيش والبحرية.
مستوى تنظيم الموظفين مهم جداً، ومن الضروري إعادة التنظيم، إقالة جماعيةالعسكريون، وسحب الهياكل الداعمة من القوات المسلحة، وما إلى ذلك، تم تنفيذه كما هو مخطط له، دون أي إخفاقات. الشيء الرئيسي هو عدم إهمال الاهتمام بمهام زيادة اليقظة والاستعداد القتالي، لأن العالم الحديثليست آمنة.
في ظل هذه الظروف، تزداد متطلبات الضباط الذين ينظمون تدريب وتعليم المرؤوسين والمرشدين بشكل لا يقاس السياسة العامةفي الجيش والبحرية. تعتمد جودة التدريب القتالي ومستوى المهارات العسكرية للجنود والرقباء في المقام الأول على احترافهم وشعورهم بالمسؤولية والمبادرة.
إنهم أصحاب الروح المعنوية العالية والانضباط. هم فقط مثال شخصيفي الخدمة، في الاحترام القوانين الروسيةواللوائح العسكرية بمثابة وسيلة فعالة لإرساء القانون والنظام والانضباط العسكري القوي في القوات.
وهذا بالضبط ما تحدث عنه وزير الدفاع جنرال الجيش د. في حفل استقبال على شرف خريجي الأكاديميات العسكرية في 30 يونيو 1997. سيرجييف: "يجب ألا ننسى أن حالة الجيش والبحرية تتحدد في المقام الأول من خلال حالة الضباط. إن الضباط والمهنيين الحقيقيين والوطنيين المخلصين لوطنهم هم الذين يؤدون واجباتهم بكرامة رتبة عالية"المدافع عن الأرض الروسية" ("النجم الأحمر"، 1 يوليو 1997).
خلال فترة الإصلاح، لا يمكن إضعاف الاهتمام بقضايا الحماية الاجتماعية للجنود.
ضمان النجاح هو الحفاظ على حالة أخلاقية ونفسية صحية في الفرق العسكرية في أوقات اليوم الصعبة.
من الضروري أن ترى في كل من مرؤوسيك ليس روبوتًا، وليس أداة عمياء، بل شخصًا، وشخصية. لكن الإنسانية ليست تواطؤًا ولا تدليلًا، بل هي رعاية مقرونة بالإصرار. الشيء الرئيسي هو عدم نسيان كرامة مرؤوسيك، والشعور دائما بالمسؤولية الشخصية عن تدريبهم وتعليمهم، عن حياتهم.
واحد من أهم المهامالضباط - لتعزيز التعليم الوطني والأخلاقي والعسكري للمرؤوسين.
من المهم التأكد من أن كل جندي وكل مرؤوس يفهم أهمية الدولة للإصلاح المستمر للقوات المسلحة، والمسؤولية الشخصية عن الحفاظ على اليقظة العالية والاستعداد القتالي. ويجب على الأفراد العسكريين أن يفهموا بعمق أن تقليص عدد الجيش والبحرية لا ينبغي أن يؤدي إلى إضعاف قوتهم القتالية. ويجب استكماله بنمو المهارات القتالية لكل محارب، والاستخدام الماهر للمعدات والأسلحة العسكرية، وتعزيز الانضباط العسكري والتنظيم والقانون والنظام العسكري.
خلال فترة الإصلاح، عندما يتم تقليص الوحدات والأقسام الفردية، أصبح الموقف الحذر والاقتصادي تجاه مجموعة متنوعة من الموارد المادية أكثر أهمية من أي وقت مضى.
وحول مشكلة أخرى. اليوم، عندما تكون هناك مواجهة روحية وسياسية في المجتمع، تحاول قوى مختلفة التأثير على الجيش. إشراك العسكريين في العمليات السياسيةمن شأنه أن يؤدي إلى زعزعة الاستقرار في التجمعات العسكرية ولن يكون غير قانوني فحسب، بل أيضًا بكل معنى الكلمةمدمرة لقضية إصلاح الجيش والمجتمع. إن الشك وتشويه سمعة أفكار الإصلاح العسكري وإصلاح القوات المسلحة يمكن أن يتسبب في أضرار جسيمة لقضية ضمان الأمن القومي للبلاد. ولكن ليس هناك عودة إلى الوراء. خلفنا لا يوجد سوى تدهور وتدمير الجيش والبحرية. أمامنا، على طريق الإصلاح، القوات المسلحة الروسية القوية في القرن الحادي والعشرين. روسيا العظمىنحن بحاجة إلى جيش قوي ومصلح. وعلى الجميع أن يدركوا هذا.
وفي الختام، نؤكد مرة أخرى أن إصلاح القوات المسلحة الروسية هو حدث تاريخي كبير في حياة الشعب والمدافعين عنه المسلحين، وهو أمر كبير ذات أهمية وطنية. إنه مشروط وطبيعي بموضوعية. سيؤدي الإصلاح إلى امتثال القوات المسلحة بشكل كامل لطبيعة وخصائص الوضع العسكري السياسي الحديث والقدرات الاقتصادية للبلاد. الجيش والبحرية، بعد أن انخفض عددهما، سيزيدان من فعاليتهما القتالية واستعدادهما القتالي بسبب المعايير النوعية.
أحد الأهداف الإستراتيجية للإصلاح، كما يؤكد رئيس الاتحاد الروسي، هو تحسين نوعية حياة الأفراد العسكريين، "... العودة مهنة عسكريةالهيبة والاحترام السابقين للروس”. (ريد ستار، 30 يوليو 1997).
وسيساهم الإصلاح في تحقيق الاستقرار الاقتصادي والسياسي في البلاد. لا يمكن حل أهداف الإصلاح دون رفع مستوى الاستعداد القتالي، دون تعزيز الانضباط العسكري والقانون والنظام، دون الموقف المهتم لكل فرد عسكري تجاه تنفيذه الناجح.
نماذج أسئلة للندوة (المحادثة):
ما سبب الحاجة إلى مثل هذا الإصلاح الجذري للقوات المسلحة في البلاد؟
فيها أحدث العروضقيادة البلاد والجيش، وكيف يتم صياغة أهداف وأولويات الإصلاح؟
أخبرنا عن المراحل الرئيسية لإصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي.
سياسة شؤون الموظفين أثناء الإصلاح.
إعادة هيكلة التعليم العسكري.
أخبرونا كيف سيتم تعديل ميزانية الدفاع.
ما الذي يجب القيام به لتحسين هيبة الخدمة العسكرية؟
ما هي مصادر التمويل المتوفرة لدعم الإصلاح؟
ما هي التدابير المقرر اتخاذها لضمان الحماية الاجتماعية للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم؟
حدثنا عن مهام القوات المسلحة في الظروف الحديثة.
كيف تتصور مهام وحدتك وقسمك ومهامك الشخصية خلال الإصلاح؟
الأدب
1. دستور الاتحاد الروسي. - م.، 1993.
2. القانون الاتحاديالترددات اللاسلكية "في الدفاع". - م.، 1996.
3. خطاب حول الأمن القومي لرئيس الاتحاد الروسي أمام الجمعية الاتحادية. - الجريدة الروسية، 1997، 7 مارس.
4. "إلى نشط السياسة الخارجيةوفعالة الإصلاح العسكري" من رسالة رئيس الاتحاد الروسي الجمعية الفيدرالية. - النجم الأحمر، 1997، 11 مارس.
5. خطاب رئيس الاتحاد الروسي "إلى جنود روسيا". - النجم الأحمر، 1997، 28 مارس.
6. إجابات رئيس الاتحاد الروسي على أسئلة "النجم الأحمر" / "نحو نظرة جديدة للجيش". - النجم الأحمر، 1997، 7 مايو.
7. "اجتماع مجلس الدفاع: خطورة التقييمات الرئاسية". - النجم الأحمر، 1997، 23 مايو.
8. مرسوم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن التدابير ذات الأولوية لإصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي وتحسين هيكلها". - النجم الأحمر، 1997، 19 يوليو.
9. إجابات وزير دفاع الاتحاد الروسي جنرال الجيش إ.د. سيرجييف على أسئلة "ريد ستار" / "الإصلاحات هي اهتمامنا المشترك" - ريد ستار، 1997، 27 يونيو.
10. سيرجيف آي.دي. كلمة في اجتماع مجلس الاتحاد. - النجم الأحمر، 1997، 5 يوليو.
11. سيرجيف آي.دي. المظهر الجديد للجيش: الواقع والآفاق. - النجم الأحمر، 1997، 22 يوليو.
12. نص الخطاب الإذاعي لـ ب.ن. يلتسين بتاريخ 25 يوليو 1997
13. خطاب رئيس الاتحاد الروسي، القائد الأعلى"إلى جنود روسيا." - النجم الأحمر، 1997، 30 يوليو.
14. سيرجيف آي.دي. روسيا الجديدة، جيش جديد. - النجم الأحمر، 1997، 19 سبتمبر.
لقد أظهر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين بوضوح أن "الثورات الملونة"، والأشكال والأساليب الجديدة للحرب، أو ما يسمى بالشبكة، تتطلب من الدولة والقيادة العسكرية في بلدنا إعادة التفكير وإجراء تحول معين في نظرية وممارسة الحرب. بناء القوات المسلحةوكذلك تطبيقها في الظروف الجديدة. ولذلك فإن الحاجة إلى الإصلاح موضوعية.
وفقا للباحثين العسكريين، في تاريخ دولتنا، تم تنفيذ إصلاحات التنظيم العسكري سبع مرات وتم إصلاح القوات المسلحة أكثر من 15 مرة. وفي كل مرة كانت الإصلاحات عملية معقدة ومسؤولة وصعبة للغاية.
اتسم وضع القوات المسلحة عام 2008 بالمؤشرات العامة التالية:
حصة التشكيلات والوحدات العسكرية ذات الاستعداد الدائم: الفرق 25%، الألوية 57%، أفواج الطيران 7%؛
ويبلغ عدد المعسكرات العسكرية أكثر من 20 ألفاً؛
يبلغ عدد القوات المسلحة 1.134 ألف عسكري، منهم 350 ألف (31%)، و140.000 ضابط صف (12%)، وجنود متعاقدون ورقيب - حوالي 200 ألف (17%)؛
التجهيز بالأسلحة الحديثة والمعدات العسكرية والخاصة - 3-5%؛