Ordu ve donanmanın optimizasyon aşamasının sonuçları. Askeri reform

1. Silahlı Kuvvetlerde Reformun İhtiyacı, Önkoşulları ve Amacı Rusya Federasyonu.

Dersin ana hedefleri şunlardır: derinlemesine çalışma Silahlı Kuvvetlerin reform fikri ve planı için personele (özellikle subaylara) manevi ve psikolojik destek sağlamak, sonuçlarına yönelik ilgili bir tutum oluşturmak, ilerlemesi için katılım ve kişisel sorumluluk duygusu oluşturmak için mevcut belge ve materyaller ve sonuç.

Rusya Federasyonu, gelişiminde zor ve sorumlu bir dönemden geçiyor. Derin ekonomik ve demokratik dönüşümlerin görevleri çözülüyor.

Tarihsel deneyim, ülkemiz yaşamının dönüm noktalarında Silahlı Kuvvetlerin her zaman derin reformlara tabi tutulduğunu göstermektedir. Sayıları, yapıları, askere alma yöntemleri, askeri-teknik teçhizatları dönemin gerçeklerine uygun hale getirildi.

Şu anda büyük ölçekli ve aktif çalışma orduyu ve donanmayı yeniden düzenlemek, onlara modern bir görünüm, hareket kabiliyeti, yüksek savaş yeteneği ve savaşa hazırlık kazandırmak.

16 Temmuz 1997'de Rusya Devlet Başkanı, "Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde reform yapılması ve yapılarının iyileştirilmesi için öncelikli tedbirler hakkında" Kararnameyi imzaladı. Nesnel gerekliliği doğruluyor askeri reform aşamaları, içeriği, ekonomik gerekçesi ve zamanlaması belirlenir. Kararname, planlanan askeri kalkınma tedbirlerinin uygulanmasına ilişkin uygun kontrol ve sorumluluğu tesis ediyor. Bu belge, Silahlı Kuvvetlerin reformuna yönelik ayrıntılı ve gerekçeli bir programdır.

1. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin reform ihtiyacı, önkoşulları ve hedefi.

Rus Silahlı Kuvvetlerinin kuruluşundan bu yana (7 Mayıs 1992), reformları hakkında çok fazla konuşma yapıldı. Pratikte işler aslında ilerlemedi. Bugün ülkede, askeri liderlikte, ordu ve donanmada reform yapmanın nesnel gerekliliği, hedefleri ve yolları konusunda açık ve net bir anlayış oluşmuştur.

Devam eden reform ihtiyacını belirleyen kalıplar tam olarak nelerdir? Özleri nedir ve askeri gelişmeyi nasıl etkilerler?

Belirleyici faktörlerden biri devletin askeri gelişimini etkileyen ülkenin jeostratejik konumu, dünyadaki askeri-politik durumun doğası ve özellikleri. bu yaklaşıkÜlkeye yönelik askeri bir tehdidin olup olmadığını, kaynaklarını, ölçeğini ve niteliğini doğru, ölçülü ve dengeli bir şekilde belirlemek, gerçek askeri-politik durumun ve gelişme umutlarının doğru bir değerlendirmesini yapmak. Devletin askeri gelişiminin niteliği ve yönü doğrudan ve doğrudan bunlara verilecek cevaba bağlıdır.

Soğuk Savaş'ın sona ermesinin ardından dünyadaki askeri-politik durum önemli ölçüde değişti. İçinde çok şey vardı olumlu değişiklikler. İki sistem arasındaki eski şiddetli ve tehlikeli askeri ve ideolojik çatışma ortadan kalktı. Ülkemiz için şu anda ve yakın gelecekte büyük çaplı bir savaş tehlikesi söz konusu değildir. NATO bloğunun Doğu'ya doğru genişlemesine rağmen, büyük çaplı bir silahlı çatışmanın da olası olmadığını vurgulamak gerekir. Yani şu anda ve yakın gelecekte ülkeye yönelik ciddi bir dış tehdit görünmüyor. Rusya ise hiçbir devleti veya halkı potansiyel düşmanı olarak görmüyor.

Ancak bu değişiklikler askeri tehlikenin tamamen ortadan kalkması anlamına gelmiyor. Artık yerel savaşlar ve silahlı çatışma olasılığından yola çıkılıyor. Bu nedenle, Rusya'nın şu veya bu ölçüde katılabileceği modern bölgesel savaşların ve çatışmaların niteliğine göre, Rusya'nın ne tür bir orduya sahip olması gerektiğine karar vermek önemlidir.

Bugün, ülkenin Silahlı Kuvvetleri, diğer birçok birlik sayılmazsa, 1,7 milyon kişiden oluşuyor. Sayıları mevcut askeri tehlikeye karşı açıkça yetersizdir. Bunların azaltılması ve yeniden düzenlenmesinin doğrudan bir mantığı var. Ülkenin liderliği bundan yola çıkarak, Silahlı Kuvvetlerde reformun derhal gerçekleştirilmesi yönünde sağlam temellere dayanan ve gecikmiş bir görevi ortaya koyuyor.

Silahlı Kuvvetlerin reform ihtiyacı aynı zamanda ekonomik kaygılarla da belirlenmektedir. Ülke 6 yıldır ekonomik reform sürecinden geçiyor. Şiddetli bir kriz koşullarında yürütülüyor. Üretimdeki düşüş henüz aşılmış değil. Bir dizi temel göstergede Rusya, modern dünyadaki ana güç merkezlerinin ciddi şekilde gerisinde kalıyor. Dünya ekonomik üretiminin yalnızca %2'sini, ancak askeri harcamaların %4'ünü oluşturuyor. Bu da ülkenin askeri harcamalarının dünya ortalamasının iki katı olduğu anlamına geliyor. Ve bir gösterge daha: Kişi başına düşen gayri safi yurtiçi hasıla açısından dünyada 46. sıradayız.

Şu anda, ülkenin yıllık bütçe gelirinin %40'a kadarı Silahlı Kuvvetlerin, diğer birliklerin ve kolluk kuvvetlerinin bakımına harcanıyor. Bu, ekonomik dönüşümleri geciktiriyor ve endüstriyel ve tarımsal üretimin geliştirilmesine yönelik sermaye yatırımlarının artmasına izin vermiyor. Yine kriz durumunda olan ekonomimiz böyle bir yüke dayanamayacak durumda. Bu, özellikle ordunun yetersiz finansmanından kaynaklanmaktadır. dövüş eğitimi ve yeni silahlarla donatılması, harçlıkların ödenmesinde gecikmeler ve evsiz askeri personel sayısında artış. Bu koşullar, ordunun ve donanmanın savaş etkinliği ve savaşa hazırlık durumu üzerinde son derece olumsuz bir etkiye sahiptir. Hayat, Silahlı Kuvvetlerin mevcut askeri tehlike düzeyine ve devletin ekonomik yeteneklerine uygun hale getirilmesini gerektirir.

Silahlı Kuvvetlerde reform yapma ihtiyacı aynı zamanda bir dizi demografik kısıtlamayla da ilişkilidir. . Nüfusun azalması Rus liderliğini ciddi şekilde endişelendiriyor. 1996 yılında ülke nüfusu 475 bin kişi azaldı. 1997'deki eğilimler de benzerdir.

Son yıllarda insan kaynaklarının görünürdeki yeterliliğine rağmen, askere alınanların yalnızca dörtte biri askerlik hizmetine girmektedir. Geri kalanlar avantajlardan, ertelemelerden vb. yararlanır. Sonuç olarak, savaşa hazırlık düzeyini azaltan büyük bir er ve çavuş sıkıntısı var.

Bugün her üç gençten biri sağlık nedenlerinden dolayı askerlik yapamıyor (1995'te - sadece her yirmide bir). Askere alınanların %15'inde vücut açığı var; alkolizme yatkın kişilerin sayısı ikiye katlandı (%12); Askere alınan gençlerin yüzde 8'i uyuşturucu bağımlısı.

Personel temini durumu, zorunlu askerlik birliğine hak iddia eden diğer 15 federal yapıdaki askeri oluşumların varlığı nedeniyle daha da kötüleşiyor. Diyelim ki İçişleri Bakanlığı'nda yaklaşık 540 bin kişi artı iç birliklerde 260 bin kişi var; Demiryolu birlikleri - 80 bin; Sınır birlikleri - 230 bin; Acil Durumlar Bakanlığı - 70 bin; bina yapıları - yaklaşık 100 bin kişi vb. Bu açıdan bakıldığında askeri teşkilatın yeniden yapılanması son derece gereklidir.

Askeri oluşumlara sahip federal departmanların sayısının keskin bir şekilde azaltılması ve daha kararlı bir şekilde karma ve ardından sözleşmeli personel birimleri sistemine geçilmesi tavsiye edilir. Silahlı Kuvvetlerin küçültülmesiyle bu ihtimal oldukça gerçekçi hale geliyor ve profesyonel bir orduya geçmemize olanak sağlıyor.

Söz konusu reformun amacı nedir? Öncelikle ülkenin savunma kabiliyetinin artırılması ve birliklerin çağın gereklerine uygun hale getirilmesi amaçlanıyor.

Rusya Federasyonu Başkanı B.N.'nin Konuşmasında "Modern Silahlı Kuvvetler" belirtildi. Yeltsin'den Rus askerlerine, "Kompakt, hareketli ve modern silahlarla donatılmış olmalı." Başkomutan, "Aynı zamanda reform, reformu kökten iyileştirecek" dedi. sosyal statü ve üniformalı bir kişinin maddi refahı. (Kızıl Yıldız, 30 Temmuz 1997).

Rusya Federasyonu Savunma Bakanı, Ordu Generali I. D. Sergeev'in belirttiği gibi, bunların “yüksek düzeyde donanımlı, yeterli caydırıcılık potansiyeline sahip, modern düzeyde profesyonel ve ahlaki-psikolojik eğitim, savaşa hazır, kompakt ve hareketli Silahlı Kuvvetler olması gerekir. rasyonel bileşim, yapı ve sayılardır.” (“Kızıl Yıldız”, 27 Haziran 1997)

2. Reformun ana aşamaları ve içeriği.

Askeri reform ulusal, ulusal bir görevdir. Son derece karmaşık olduğundan uzun bir süre için tasarlanmıştır. Kursu sırasında vurguluyorlar iki aşama.

İlkinde (2000'e kadar) Silahlı Kuvvetlerin yapısı, muharebe gücü ve gücü optimize ediliyor.

Bu dönemde yeni bir askeri doktrin geliştirilip onaylanıyor, yeni nesil silahlar, savaş kontrol ve haberleşme teçhizatı, çift kullanımlı teknolojiler üzerine araştırma ve geliştirme çalışmaları (Ar-Ge) aktif olarak yürütülüyor.

İkincisinde (2000-2005) Azaltılmış Silahlı Kuvvetlerin niteliksel olarak iyileştirilmesi sağlanır,

savaş etkinliğini artırıyor, sözleşmeli işe alım ilkesine geçiyor ve gelecek nesillerin silah modellerini geliştirmeye devam ediyor. Kısacası önümüzdeki 8 yıl içinde Rus Silahlı Kuvvetleri tamamen reformdan geçirilecek. Daha sonra 21. yüzyılda hizmet verecek ekipman modelleriyle ordunun, donanmanın ve diğer birliklerin büyük ölçekli yeniden silahlandırılması başlayacak.

Silahlı Kuvvetler reformunun ilk aşamasında askeri gelişimin spesifik öncelikleri nelerdir? Bunlar, Savunma Bakanlığı liderliği, Silahlı Kuvvetler şubelerinin baş komutanları tarafından onaylanan ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından onaylanan reform planında belirtilmiştir.

Yetersiz bütçe tahsislerine rağmen ordu reformu başladı. Hızla ivme kazandığını memnuniyetle söyleyebiliriz. Uygulanması için makul ve rasyonel yönler seçilmiştir.

Devletin askeri teşkilatını savunma ve güvenlik ihtiyaçları ile ülkenin ekonomik yeteneklerine uygun hale getirmek amacıyla askeri personel sayısı azaltılıyor.

1997 - 2005 Toplamı Silahlı Kuvvetlerden 600 bine yakın subay, astsubay ve subay ihraç edilecek. 1998'de 175 binin üzerinde kariyerli askeri personel dahil, 1999'da neredeyse 120 bin. Sivil personel sayısı bir buçuk yıl içinde 600 bin kişiden 300 bin kişiye düşecek.

1 Ocak 1999 itibarıyla kara ve deniz kuvvetlerindeki askeri personel sayısı 1,2 milyon kişi olarak belirlendi. Silahlı Kuvvetlerin bu büyüklüğü oldukça optimaldir ve şüphesiz Rus devletinin güvenilir bir şekilde savunulmasını sağlayacaktır.

Ancak reformlarında asıl mesele ordunun ve donanmanın azaltılması değil. Önemli olan yapıyı ve savaş gücünü optimize etmek, birliklerin kontrol edilebilirliğini ve ekipmanını iyileştirmektir.

Bu nedenle gerekli Silahlı Kuvvetlerin büyük organizasyonel yeniden yapılanması. Birleşme gelecek yılın 1 Ocak'ından önce gerçekleşecek. Füze Kuvvetleri stratejik amaçlarla, Askeri Uzay Kuvvetleri ve Hava Savunma Füze ve Uzay Savunma Kuvvetleri. Yüksek kalitede olacak yeni görünüm Silahlı Kuvvetler. "Stratejik Füze Kuvvetleri" adını koruyacak. Bu birleşme, gereksiz paralel bağlantıları ortadan kaldırmamıza, kaynakları havuzda tutmamıza ve aşırı mali giderlerden kurtulmamıza olanak tanıyacak. Önemli olan ilgili savunma fonksiyonlarının tek elde toplanması ve ülkenin güvenliğinin sağlanmasıdır. Bu yeniden yapılanma sonucunda Stratejik Füze Kuvvetlerinin olası kullanım verimliliği yaklaşık %20 artacak ve ekonomik etki 1 trilyon rubleyi aşacak.

Aynı yıl Kontrollerin radikal optimizasyonuna yönelik önlemler, içermek - merkez ofis. Sayıları yaklaşık 1/3 oranında azalacak. Özellikle Ana Komutanlık Kara Kuvvetleri sadece önemli ölçüde küçültülmekle kalmıyor, aynı zamanda Kara Kuvvetleri Ana Müdürlüğü'ne de dönüştürülüyor. Savunma Bakan Yardımcılarından birine yeniden atandı ve esas olarak birliklerin savaş eğitimi konularına odaklanacak. Yönetim organlarındaki reformların amacı yönetimin kalitesini ve verimliliğini, profesyonelliği ve personel kültürünü geliştirmektir. 1998 yılında Hava Kuvvetleri ve Hava Savunma Kuvvetleri birleşti.. Birleşmelerine dayanarak, Silahlı Kuvvetlerin bir kolu yaratılır - Hava Kuvvetleri. Ancak bu tür Silahlı Kuvvetleri yönetmenin farklı yöntem ve yöntemleri göz önüne alındığında ve en önemlisi farklı görevlere sahip oldukları göz önüne alındığında, bu birleşme süreci hiç de kolay olmayacaktır. Birleşme sırasında Hava Kuvvetleri ve Hava Savunma'nın muharebe gücü optimize edilecek ve bunların yeni yapı altında yönetilmesi sorunu çözülecek.

Bu dönüşümle bağlantılı olarak Silahlı Kuvvetlerin beş servisli yapıdan dört servisli yapıya geçişi tamamlanıyor. Daha sonra üçlü bir hizmet yapısı (birliklerin kullanım alanlarına göre: kara, hava, uzay ve deniz) öngörülüyor. Ve sonuçta iki bileşene gelmemiz gerekiyor: Stratejik Caydırıcılık Gücü (SDG) ve Genel Maksatlı Güç (SON).

Donanmanın reformu sırasında yapısı genel olarak aynı kalsa da değişiklikler de meydana gelecektir. Geriye 4 filo kalacak - Baltık, Kuzey, Pasifik ve Karadeniz ile Hazar filosu. Ancak bunlar, stratejik açıdan önemli okyanus ve deniz alanlarındaki mevcut kuvvet ve varlık gruplarından daha yoğun olacak. Filo, yüksek savaş etkinliğine sahip gemileri, stratejik denizaltı kruvazörlerini ve destek kuvvetlerini elinde tutmalıdır. Gemi sayısının azaltılması önemi artıracak deniz havacılığı kıyı merkezli. Filo şu anda olduğundan daha sınırlı muharebe görevleri gerçekleştirecek.

Kara kuvvetleri - Silahlı Kuvvetlerin temeli. Ve yine de içlerindeki bölünmelerin sayısı azalacaktır. 25 bölümün korunması bekleniyor. Bazıları tam donanımlı olacak ve her stratejik yönde savaşa hazır olacak. İlgili sorunları etkili bir şekilde çözebileceklerdir. Kalan tümenlere göre silah ve askeri teçhizat için depolama üsleri oluşturulacak. Tutulan tümenlerin savaş potansiyeli artacak. Yeni silahlar ve kontrol sistemleriyle donatılacaklar. Bu sayede verimlilik neredeyse iki katına çıkacak yıkıcı eylemler bölümler. Ciddi değişiklikler askeri bölgeleri de etkileyecek.

Askeri bölgelere operasyonel-stratejik (operasyonel-bölgesel) komutanlık statüsü veriliyor Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri ilgili yönlerde. Sorumluluk sınırları dahilinde, askeri bölgelere, çeşitli federal departmanlarla olan bağlantıları ne olursa olsun, tüm askeri oluşumların operasyonel liderliği işlevleri emanet edilmiştir. Bu, sınırın, iç birliklerin, birliklerin sivil savunma ve diğer askeri oluşumlar operasyonel olarak operasyonel-stratejik komuta tabidir.

Planlanan dönüşümlerle bağlantılı olarak ülke genelinde askeri sistemde ciddi değişiklikler yaşanacak. Uyum ve bütünlük, ülkenin savunmasının güçlendirilmesiyle ilgili acil sorunları daha etkin bir şekilde çözme yeteneği kazanacak.

Daha önce de belirtildiği gibi, Silahlı Kuvvetlerin reformu, savunma bütçesinin artmadığı, hatta kesildiği ciddi mali kısıtlamalar altında gerçekleştiriliyor. Bu nedenle ısrarla iç rezerv aramak ve bunları ustaca kullanmak önemlidir.

Bu tez bazı muhalifler tarafından reddediliyor ve bazı medya kuruluşları tarafından şiddetle eleştiriliyor. Bu arada iç rezervler de var. Oldukça ciddiler.

Zaten reformun ilk aşamasında, ülkenin savunma kabiliyetinin güçlendirilmesi çıkarlarına uymayan haksız ve verimsiz harcamalardan kurtulmak gerekiyor. Silahlı Kuvvetler, onlar olmadan geçim kaynaklarının neredeyse hiç etkilenmeyeceği ve var olmalarını oldukça mümkün kılacak işletme ve kuruluşlardan, nesnelerden ve yapılardan kurtulmalıdır.

Şu anda zaten Sözde destek yapılarının Silahlı Kuvvetlerden çekilmesi süreci başladı. Bazıları önemli ölçüde yeniden organize edildi ve şirketleştirildi. Bu sayede askeri ve sivil personel sayısı azalacak. Aynı zamanda savunma bütçesini yenilemek ve sosyal koruma sağlamak için önemli miktarda fon alınacak.

Askeri inşaat kompleksinde büyük bir yeniden yapılanma sürüyor. Bu, 8 Temmuz 1997'de imzalanan Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'ne dayanarak yürütülmektedir: “Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin inşaat ve çeyrekleme organlarının bir parçası olan devlet üniter işletmelerinin reformu hakkında .” Silahlı Kuvvetlerden çekilen askeri-inşaat kompleksinin 100'den fazla teşkilatı yeniden dönüştürülecek anonim şirketler. Askeri personel sayısı 50 bin kişi azaltılacak, kontrol hissesi kalacak federal mülk. Bu temelde önemli miktarda fon alınacak. Silahlı Kuvvetler, inşaat ve inşaat işleriyle uğraşacak 19 kamu işletmesini geçici olarak elinde tutuyor. endüstriyel faaliyetler uzak garnizonların geçimini sağlamanın yanı sıra.

17 Temmuz 1997'de Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Özel İnşaat Federal Servisi'nin kurulmasına ilişkin Kararnameyi imzaladı. . Yeniden düzenlenen Rosspetsstroy en önemli özel etkinliği sağlayacak inşaat işi. Aynı zamanda askeri personel sayısı da 76 binden 10 bin kişiye indirilecek. Ayrıca 17 Temmuz 1997'de Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile Federal Yol Yapım İdaresi yeniden düzenlendi. Savunma Bakanlığı'na bağlı olarak faaliyet gösteriyordu ve şu anda ülkenin Federal Karayolu Hizmetine devredildi. Aynı zamanda bu dairenin askeri personel sayısı da 57 binden 15 bin kişiye düşürüldü.

Böylece ancak Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın yukarıda belirtilen üç kararnamesine göre yapısal değişiklikler nedeniyle yaklaşık 150 bin askeri personel azaltımı mümkün olacak. Genel olarak reform sonucunda askeri inşaat işçisi sayısı %71, askeri inşaatlarda sivil personel sayısı ise %42 oranında azaltılacak. Askeri inşaat rekabet esasına göre yapılması planlanmaktadır. Bütün bunlar savunma bütçesi üzerindeki yükü önemli ölçüde azaltacaktır. Üstelik çok sayıda işletmenin Silahlı Kuvvetlerden çekilmesi nedeniyle önemli ölçüde yenilenecek.

Reformun ilk aşamasında bu tür sorunların çözülmesi gerekecektir. Savunma Bakanlığı sisteminde 100'e yakın tarım işletmesi bulunmaktadır. Birçoğu kârsızdır. Yiyecek kıtlığının olduğu bir dönemde yaratıldılar. Şu anda aynı biçimde korunmaları her yerde haklı değildir. Bu nedenle şirketleşmeleri öngörülüyor. Ancak bazı bölgelerde (Kola Yarımadası, Sakhalin, Kamçatka, Tiki vb.) Temel gıda ürünlerine olan ihtiyaç hala önemli ölçüde karşılanmaktadır.

Subayların yer aldığı işletmelerdeki askeri temsilciliklerin sayısı azaltılarak 38 bin kişiye ulaşıyor. Üstelik temsilciler çeşitli türler Silahlı Kuvvetler bazen örtüşen işlevler yerine getirir. İşletmelerde birleşik bir hükümet temsili sistemine acil ihtiyaç vardır. Ayrıca, bakımı için sübvansiyonların ve tazminatların Savunma Bakanlığı pahasına sürekli arttığı çok sayıda avlanma alanı, rekreasyon merkezi vb.'nin tasfiye edilmesi de tavsiye edilir.

Silahlı Kuvvetlerin reformu sırasında gerekli organlara nakil yerel yetkililer sosyal altyapı tesisleri(Savunma Bakanlığı'nın bilançosunda yer alan konut ve toplumsal hizmetler, anaokulları ve kreşler, okullar, ev işletmeleri vb. bölümleri). Bunlar on binlerce bina ve yapıdır. Sosyal altyapıyı korumanın maliyeti bazen birliklerin bakım maliyetinin %30'una ulaşıyor. Bunların yerel bütçelere aktarımı bu yıl başlayacak ve 1999'da sona erecek. Bu önlem yıllık 2-3 trilyon ruble tasarruf sağlayacak. Ayrıca askeri personele sosyal güvence sağlamak için de kullanılacaklar.

Şimdi başladı askeri ticaretin radikal bir şekilde yeniden düzenlenmesi, yaklaşık 62 bin kişiye istihdam sağlıyor. İdari aygıt yeniden yapılandırılıyor ve azaltılıyor. Kâr etmeyen işletmeler tasfiye ediliyor. Moskova'daki en büyük askeri ticaret nesnelerinin ve işlevsel amaçlarını yitirdikleri büyük merkezlerin satışı devam ediyor. Bütün bunlar, askeri personel de dahil olmak üzere askeri ticaret personelinin sayısını %75 oranında neredeyse yarıya indirmemize olanak tanıyacak. Ticari işletmelerin şirketleştirilmesinden bir trilyondan fazla ruble elde edilecek. Aynı zamanda Savunma Bakanlığı kontrol hissesini elinde tutuyor. Bu işletmeleri yönetebilir ve gelir elde edebilirsiniz.

Askeri ticaret sisteminin yeniden düzenlenmesinden askeri personelin ve ailelerinin hiçbir şekilde zarar görmeyeceğini özellikle belirtmek gerekir. Sonuçta işletmelerin %70'e yakını kapalı ve uzak garnizonlara hizmet veriyor.

Reform sırasında birçok askeri kamp serbest bırakılıyor. Çok sayıda farklı silah gereksiz hale geliyor. Askeri mallar serbest bırakılıyor.

Silahlı Kuvvetler reformunun savunma bütçesinin yapısını ayarlaması amaçlanıyor . Son dönemde Silahlı Kuvvetlerin finansmanı konusunda son derece elverişsiz bir yapı ortaya çıktı. Tahsis edilen fonların %70'e varan kısmı memur maaşlarına ve sivil personelin maaşlarına gidiyor. Üstelik 1996 yılında bu amaçlar için bütçe fonlarını aşan 7 trilyondan fazla ruble harcandı. Ve savaş eğitimi ve yeni ekipman alımı aslında finanse edilmiyor. Federasyon Konseyi'nin bu yıl 4 Temmuz'daki toplantısında. Ordu Savunma Bakanı General I.D. Sergeev şunları söyledi: "Silahlı Kuvvetlerde, Füze Kuvvetleri ve Kara Kuvvetlerinin çeşitli oluşumları dışında, savaş eğitimi neredeyse tamamen yoktur" (Krasnaya Zvezda, 5 Temmuz 1997). Birliklere neredeyse hiç yeni kimse girmiyor askeri teçhizat ve silahlar. Sonuç olarak, birliklerin ve teknik teçhizatın savaş ve seferberlik hazırlık düzeyi azalır. Ordu ve donanmanın küçültülmesi ve örgütsel dönüşümleri, savunma bütçesinin yaklaşık yarısının muharebe eğitimi ve yeni silah alımı için kullanılmasını mümkün kılacaktır.

Reformun başarısını belirleyen en önemli sorun finansman. Bugünün "soruların sorusu" budur. Önceki açıklamalardan da anlaşılacağı üzere, üç finansman kaynağının olması öngörülmektedir: 1) birliklerin savaş eğitiminin iyileştirilmesi için bütçe parası, tüm savaşa hazırlık yapısının günlük olarak sağlanması (Bugün bu rakam %1'dir, ancak 1998'de %10'a çıkacak; 2) serbest bırakılan askeri mülklerin ve ticari işletmelerin fazlasının satışı; 3) askeri personelin yedeğe devredilmesi için sosyal güvencelere ilişkin bütçede bir kalem.

Tamamen yeni bir şekilde karar verilecek askeri personel eğitimi meselesi. Askeri eğitim sisteminin reform edilmesinin görevi, personel eğitim düzeyinin arttırılması ve aynı zamanda eğitim maliyetlerinin optimize edilmesidir. Şu anda Savunma Bakanlığı'nın 100 üniversitesi var. 18 askeri akademi. Bunların sayısı, yeni koşullarda ordunun ve donanmanın personel ihtiyacını açıkça aşıyor. Birleşmeler de dahil olmak üzere azaltılacak. Diyelim ki şu anda 17 askeri eğitim kurumu Hava Kuvvetleri, Hava Savunma ve Kara Kuvvetleri için havacılık uzmanları yetiştiriyor. iki akademi (VVA Hava Kuvvetleri ve VA Hava Savunma). Yeniden yapılanma sonrasında 8 havacılık okulu olacak. İki akademi birleştirilecek Harp Okulu Komuta personelini eğitecek Hava Kuvvetleri ve Hava Savunma. Ve adını Askeri Teknik Havacılık Üniversitesi'nden alıyor. OLUMSUZ. Zhukovsky, Silahlı Kuvvetlerin tüm branşları için mühendislik personelinin yetiştirilmesine odaklanacak.

Askeri reform sırasında bu sorunun çözülmesi gerekiyor. zor görev. Elbette Savunma Bakanlığı'nın ötesine geçiyor, ancak askeri personel eğitim sistemini yeniden düzenleme konusundaki deneyiminin mümkün olan her şekilde kullanılması gerekecek. Artık her enerji bakanlığı ve departmanının askeri personelin eğitimi için kendi sistemi var. Savunma Bakanlığı'na ek olarak, askeri üniversiteler İçişleri Bakanlığı'nda (30'dan fazla), Federal Sınır Hizmetinde (7) vb. faaliyet göstermektedir. Maalesef pek çok üniversitenin faaliyetleri kimse tarafından koordine edilmiyor. Tüm kolluk kuvvetleri bakanlıkları ve birimleri için askeri personelin eğitimi için birleşik (federal) bir sistemin oluşturulmasına acil ihtiyaç vardır. Aynı zamanda personel eğitiminin kalitesi de mutlaka artacaktır. Bu aynı zamanda üniversite öğretim elemanlarının profesyonelliğinin arttırılmasıyla da kolaylaştırılacaktır. Özellikle çok sayıda pozisyonun eğitimli sivil uzmanlarla doldurulması, subay-bilim adamı ve uzmanların hizmet ömrünün uzatılması yüksek vasıflı vesaire.

Ayrıca - mevcut durumda, öncelikle düşük prestij Askerlik hizmetini yerine getiren birçok askeri okul öğrencisi, eğitimin ikinci yılını tamamladıktan sonra sözleşmelerini feshediyor. Aynı zamanda 2 yıl askerlik süresi ile kredilendirilirler ve 3. sınıftan itibaren ilgili sivil eğitim kurumlarında eğitimlerine devam ederler. Sonuç olarak, Savunma Bakanlığı büyük maliyetlere katlanmakta ve gerekli sayıda eğitimli subay alamamaktadır. Bu sorun optimal bir çözüm gerektirir.

Uygulama, mezunların %40'a yakınının üniversiteden mezun olduktan sonra Silahlı Kuvvetlerden ayrıldığını göstermektedir. Nedenleri iyi bilinmektedir. Bütün bunlar genç subay sıkıntısına yol açıyor. Burada doğru ve optimal çözümleri bulmamız gerekiyor.

Silahlı Kuvvetlerin arka organlarının önemli ölçüde reforme edilmesi gerekiyor. Yeni döneme uygun hale getirildiler tür yapısı ordu ve donanma. Bunların optimizasyonu ve piyasa ekonomik koşullarına uyarlanması öngörülmektedir. Silahlı Kuvvetlerin arka kısmından daha ekonomik olması ve bütçe fonlarını rasyonel kullanması isteniyor. Bütün bunlar askerlerin beslenmesinin, giyim ödeneklerinin ve genel olarak birliklerin lojistiğinin iyileştirilmesine yardımcı olacaktır.

Dolayısıyla Silahlı Kuvvetlerin reformu gerçekten büyük ölçekli ve sorumlu bir konudur. büyük çaba ve önemli malzeme maliyetleri. Reform, ülkenin ulusal güvenliğine ilişkin temel çıkarları etkiliyor. Uygulamanın başarısı bir takım koşullara bağlıdır. Her şeyden önce, devam eden faaliyetlere yönelik halk desteğinden (maddi ve manevi destek), askeri alandaki değişikliklerin devlet ve askeri liderliği düzeyinden. Rusya Federasyonu Başkanı B.N. Yeltsin, Silahlı Kuvvetlerdeki reform süreci üzerinde kişisel kontrolü ele aldı.

3. Askeri personelin görevleri, savaşa hazırlığı sağlamak, askeri disiplini, kanun ve düzeni güçlendirmek ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri reformunu başarıyla uygulamaktır.

Silahlı Kuvvetlerin reformu, radikal dönüşümü, çözdüğü görevlerin ölçeğinde ve niteliğindeki değişiklikler üzerinde belirleyici bir etkiye sahiptir.

Reformun özünden de anlaşılacağı üzere, yeni koşullarda bile Silahlı Kuvvetlerin işlevinin aynı olduğunu ve aynı kaldığını vurgulamak gerekir. Bu, Rusya'nın güvenliğini sağlamak için dış tehditler toprak bütünlüğü, egemenliği, ekonomik ve siyasi çıkarları.

Ülkemize yönelik modern koşullarda büyük ölçekli saldırı olasılığının düşük olmasına rağmen, dış güvenliği sağlama görevi hala geçerliliğini koruyor. Askeri tehlikenin ana kaynakları yerel savaşlar ve Rusya'nın dahil olabileceği bölgesel çatışmalardır.

Bu koşullar altında hem genel görevlerin hem de bireysel türlerinin belirli bir şekilde ayarlanmasına ihtiyaç vardır. Ve bu, kaçınılmaz olarak tüm muharebe eğitimi ve askerlik sürecinin içeriğini ve yönünü belirleyecektir. Silahlı Kuvvetler, olası herhangi bir saldırıyı güvenilir bir şekilde caydırmak için çağrılmaktadır ve aynı zamanda yerel savaşları ve bölgesel çatışmaları önleme veya savuşturma yeteneğine ve yeteneğine sahiptir.

Saldırganlığı caydırma konusundaki asıl görev hâlâ Stratejik Füze Kuvvetlerinin elindedir. Reformla bağlantılı olarak yeni dövüş nitelikleri kazanıyorlar. Yürütme belirleyici rol Saldırganlığı caydırma açısından diğer Silahlı Kuvvet türlerine göre daha ucuzdurlar. Nükleer caydırıcılık Rusya'nın ulusal savunma sisteminin temeli olmaya devam ediyor. Bu, derin ekonomik ve ekonomik kriz döneminde ülkenin güvenliğinin güvenilir bir garantisidir. siyasi değişiklikler Silahlı Kuvvetlerin reformu da dahil.

Konvansiyonel Silahlı Kuvvetler ve silahlar açısından Rusya, yerel savaşlarda ve bölgesel çatışmalarda muharebe görevlerini başarıyla çözmek için yeterli yeteneklere sahip olacak. Kara kuvvetleri sayıca az, kompakt ve hareketli olacaktır. Çeşitli stratejik yönlerdeki operasyonlar için ulaşım araçlarına sahip olacaklar. Hava Kuvvetleri yerel savaşlarda ve bölgesel çatışmalarda giderek artan bir rol oynayacak. Konvansiyonel Silahlı Kuvvetlerin savaş gücü, reform yılları boyunca yüksek hassasiyetli silah sistemleriyle donatılması sonucunda önemli ölçüde artacaktır.

Donanma, çoğunlukla korurken modern yapı, ülkenin devlet çıkarlarını güvence altına alarak önemli okyanus ve deniz stratejik alanlarındaki sorunları çözme becerisine sahip olacak. Ancak dünyadaki askeri-siyasi durumdaki olumlu değişiklikler nedeniyle bu görevlerin kapsamı sınırlı olabilir.

Yerel savaş ve silahlı çatışma ihtimali, uluslararası barışı koruma operasyonlarına daha aktif katılımı gerektirecektir. BM, AGİT ve BDT tarafından organize ediliyorlar. Bu, Rus Silahlı Kuvvetleri için temelde yeni bir görevdir. Bunu çözmek için, örneğin şu anda Tacikistan'da olduğu gibi, özel askeri birlikler gerekebilir.

Gördüğünüz gibi Silahlı Kuvvetlerin reformu, köklü dönüşümü, ordu ve donanmanın ülkenin güvenliğini sağlama görevini hiçbir şekilde hafifletmiyor. Ancak görevlerin içeriği, ülke için askeri tehlikelerin niteliği ve ölçeğindeki değişikliklere bağlı olarak netleştiriliyor ve ayarlanıyor.

Silahlı Kuvvetler reformunun başarısı ve devletimizin güvenliğini sağlama görevlerinin yerine getirilmesi doğrudan askeri emeğin faaliyetine ve etkinliğine bağlıdır. personel ordu ve donanma. Reformun zorlukları karmaşıktır. Ancak herhangi bir reform, insanlara özel askeri personel tarafından gerçekleştirilmektedir. Reformların hayata geçirilmesine aktif katılım ise ortak vatanseverlik görevimizdir.

Eğitim lideri, reform bağlamında personelin ana çabalarının, askeri personelin yüksek eğitimi, güçlü askeri disiplin ve kanun ve düzen olmadan düşünülemeyecek olan yüksek savaşa hazır olma durumunu sürdürmeyi hedeflemesi gerektiğini vurgulamalıdır.

Savunma Bakanlığı liderliği, reform aşamasındaki öncelikli görevi, öncelikle insanların ölümü ve yaralanması, bezdirme belirtileri, silah, mühimmat ve askeri mülk kaybı ve hırsızlığı ile ilgili suç ve olayların önlenmesi olarak görmektedir. Bu tür gerçekler, reformların etkinliğini azaltır ve ordunun ve donanmanın reformu ile ilgili ana görevlerin çözülmesine yönelik çabaların çoğunu saptırır.

Personelin örgütlenme düzeyi çok önemlidir; yeniden örgütlenmenin, askeri personelin toplu olarak işten çıkarılmasının, destek yapılarının Silahlı Kuvvetlerden çekilmesinin vb. planlandığı gibi, aksaklık yaşanmadan gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Önemli olan, uyanıklığı artırma ve savaşa hazırlıklı olma görevlerine olan ilgiyi gevşetmemek, çünkü modern dünya güvenli değil.

Bu koşullar altında astların ve rehberlerin eğitim ve öğretimini organize eden memurlara duyulan gereksinimler ölçülemeyecek kadar artmaktadır. kamu politikası orduda ve donanmada. Asker ve çavuşların muharebe eğitiminin kalitesi ve askeri beceri düzeyi öncelikle onların profesyonelliğine, sorumluluk duygusuna ve inisiyatifine bağlıdır.

Yüksek moral ve disiplinin taşıyıcılarıdırlar. Yalnızca Rus yasalarına uygun olarak hizmetteki kişisel örnekleri ve askeri düzenlemeler Birliklerde kanun ve düzen ile güçlü askeri disiplini tesis etmenin etkili bir yolu olarak hizmet eder.

Savunma Bakanı Ordu Generali I.D.'nin 30 Haziran 1997'de askeri akademi mezunları onuruna düzenlenen resepsiyonda bahsettiği şey tam olarak buydu. Sergeev: “Ordunun ve donanmanın durumunun öncelikle subay birliklerinin durumu tarafından belirlendiğini unutmamalıyız. Memurlar, gerçek profesyoneller, Anavatanlarına bağlı vatanseverler, yüksek savunucu unvanını onurlu bir şekilde taşıyorlar. Rus toprakları” (“Kızıl Yıldız”, 1 Temmuz 1997.).

Reform döneminde askerlerin sosyal korunması konularına gösterilen ilgi zayıflatılamaz.

Başarının garantisi, günümüzün zor zamanlarında askeri ekiplerde sağlıklı ahlaki ve psikolojik durumu korumaktır.

Astlarınızın her birinde bir robot, bir kör alet değil, bir kişi, bir kişilik görmek gerekir. Ancak insanlık göz yummak, şımartmak değil, titizlikle birleşen özendir. Asıl mesele, astlarınızın haysiyetini unutmamak, onların eğitim ve öğretimi, yaşamları için her zaman kişisel sorumluluk hissetmektir.

Subay birliklerinin en önemli görevlerinden biri astlarının vatansever, ahlaki ve askeri eğitimini güçlendirmektir.

Her savaşçının, her astın farkındalığını sağlamak önemlidir. ulusal önem Silahlı Kuvvetler reformunun başlangıcı, yüksek teyakkuz ve savaş hazırlığının sürdürülmesinde kişisel sorumluluk. Askeri personel, ordunun ve donanmanın azaltılmasının savaş güçlerini zayıflatmaması gerektiğini derinlemesine anlamalıdır. Her savaşçının savaş becerisinin artması, askeri teçhizat ve silahların ustaca kullanılması, askeri disiplinin, organizasyonun ve askeri kanun ve düzenin güçlendirilmesiyle telafi edilmelidir.

Bireysel birimlerin ve bölümlerin azaltılacağı reform döneminde, çeşitli maddi kaynaklara karşı dikkatli ve ekonomik bir tutum her zamankinden daha önemlidir.

Ve bir sorun daha hakkında. Toplumda manevi ve siyasi çatışmaların yaşandığı günümüzde, çeşitli güçler orduyu etkilemeye çalışıyor. Askeri personelin katılımı siyasi süreçler askeri kolektiflerde istikrarsızlığa yol açacak ve yalnızca yasa dışı olmakla kalmayacak, aynı zamanda her anlamda Orduyu ve toplumu reform etme amacı açısından yıkıcı. Şüphecilik ve askeri reform ve Silahlı Kuvvetler reformu fikirlerinin itibarsızlaştırılması, ülkenin ulusal güvenliğinin sağlanması amacına ciddi zararlar verebilir. Ama geri dönüş yok. Arkamızda yalnızca ordunun ve donanmanın yozlaşması ve yıkımı var. Önümüzde, reform yolunda, 21. yüzyılın güçlü Rus Silahlı Kuvvetleri var. Büyük Rusya'nın güçlü, yenilenmiş bir orduya ihtiyacı var. Herkes bunun farkına varmalı.

Sonuç olarak, Rus Silahlı Kuvvetlerindeki reformun halkın ve onların silahlı savunucularının hayatında büyük, tarihi bir olay olduğunu bir kez daha vurguluyoruz. ulusal öneme sahip. Nesnel olarak şartlandırılmış ve doğaldır. Reform, Silahlı Kuvvetleri modern askeri-politik durumun doğası ve özellikleri ile ülkenin ekonomik yetenekleriyle tam uyumlu hale getirecek. Sayıca azalan ordu ve donanma, niteliksel parametreler nedeniyle savaş etkinliğini ve savaş hazırlığını artıracak.

Reformun stratejik hedeflerinden biri, Rusya Federasyonu Başkanı'nın vurguladığı gibi, askeri personelin yaşamlarını niteliksel olarak iyileştirmek, "... askerlik mesleğini Ruslar nezdinde eski prestijine ve saygısına döndürmek." (Kızıl Yıldız, 30 Temmuz 1997).

Reform, ülkenin ekonomik ve siyasi istikrarına katkıda bulunacaktır. Reformun hedefleri, savaşa hazırlık düzeyini yükseltmeden, askeri disiplini, kanun ve düzeni güçlendirmeden, her askeri personelin reformun başarılı bir şekilde uygulanmasına yönelik ilgili tutumu olmadan çözülemez.

Seminer (konuşma) için örnek sorular:

Ülkenin Silahlı Kuvvetlerinde bu kadar radikal bir reforma ihtiyaç duyulmasının nedeni neydi?

Ülke ve ordu liderlerinin son konuşmaları nelerdi ve reformun hedefleri ve öncelikleri nasıl formüle edildi?

Bize Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri reformunun ana aşamalarını anlatın.

Reform sırasında personel politikası.

Askeri eğitimin yeniden yapılandırılması.

Savunma bütçesinin nasıl ayarlanacağını bize bildirin.

Askerlik hizmetinin prestijinin artırılması için neler yapılması gerekiyor?

Reformu desteklemek için hangi finansman kaynakları sağlanıyor?

Askerlerin ve aile bireylerinin sosyal korunmasına yönelik ne gibi tedbirlerin alınması planlanıyor?

Bize Silahlı Kuvvetlerin modern koşullarda görevlerini anlatın.

Reform sırasında biriminizin, tümeninizin ve kişisel görevlerinizin görevlerini nasıl hayal ediyorsunuz?

Edebiyat

1. Rusya Federasyonu Anayasası. - M., 1993.

2. Rusya Federasyonu "Savunma Hakkında" Federal Kanunu. - M., 1996.

3. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Federal Meclis'e ulusal güvenlik konusunda konuşması. - Rus gazetesi, 1997, 7 Mart.

4. “Aktif bir dış politikaya ve etkili bir askeri reforma doğru.” Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Federal Meclis'e mesajından - Kızıl Yıldız, 1997, 11 Mart.

5. Rusya Federasyonu Başkanının "Rusya askerlerine" hitabı. - Kızıl Yıldız, 1997, 28 Mart.

6. Rusya Federasyonu Başkanının “Kızıl Yıldız” / “Orduya yeni bir bakış açısına doğru” başlıklı soruya verdiği yanıtlar - Kızıl Yıldız, 1997, 7 Mayıs.

7. "Savunma Konseyi Toplantısı: Başkanlık değerlendirmelerinin ciddiyeti." - Kızıl Yıldız, 1997, 23 Mayıs.

8. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Kararnamesi "Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde reform yapılması ve yapılarının iyileştirilmesi için öncelikli tedbirler hakkında." - Kızıl Yıldız, 1997, 19 Temmuz.

9. Rusya Federasyonu Savunma Bakanı Ordu Generali I.D.'nin yanıtları. Sergeev'den “Kızıl Yıldız” / “Reformlar bizim ortak kaygımızdır” sorularına - Kızıl Yıldız, 1997, 27 Haziran.

10. Sergeyev kimliği. Federasyon Konseyi toplantısında konuşma. - Kızıl Yıldız, 1997, 5 Temmuz.

11. Sergeyev kimliği. Ordunun yeni görünümü: gerçekler ve beklentiler. - Kızıl Yıldız, 1997, 22 Temmuz.

12. B.N.'nin radyo adresi metni. Yeltsin'in 25 Temmuz 1997 tarihli tarihi

13. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Başkomutan'ın "Rusya askerlerine" hitabı. - Kızıl Yıldız, 1997, 30 Temmuz.

14. Sergeyev kimliği. Yeni Rusya, yeni ordu. - Kızıl Yıldız, 1997, 19 Eylül.

Uluslararası ilişkiler sisteminde radikal bir dönüşüm, yeni bir askeri doktrinin benimsenmesi, Silahlı Kuvvetlerin boyutunun küçültülmesi, savunma inşasında kalite parametrelerine odaklanma - bunlar ve diğer birçok faktör Rusya'da askeri reform ihtiyacını belirliyor . Bu nedenle askeri reform, Rusya'da savaşın sona ermesinden sonra sosyo-politik pratiğin bir zorunluluğu haline geldi. "soğuk savaş". Rusya Federasyonu'nda askeri reform ihtiyacı jeopolitik değişiklikler. Büyük ölçekli sosyo-ekonomik reformlar bağlamında gerçekleştirilmesi gereken dönüşümün önemli ölçeğini önceden belirleyen jeopolitik özelliklerdir.

Rusya Federasyonu'na SSCB'den miras kalan silahlı kuvvetler, bir çatışma aracı olarak yaratıldı. « soğuk savaş» ve birçok bakımdan modern silahlı kuvvetlerin gereksinimlerini karşılamıyor. Rus ordusu yerel ve etnik çatışmalara yeterince hazırlıklı değil; teknik ekipman Rus ordusunda asker ve subayların profesyonelliği yetersiz. Rus ordusunun temel sorunlarından biri yetersiz finansmandı "insan kaynağı" askeri personelin sosyal korunmasına yönelik etkisiz mekanizmaların yanı sıra. Tüm bu sorunlar ve diğerleri, Rus ordusunun doğasında var olan eksikliklerin kademeli olarak düzeltilmesiyle çözülemez - Rus silahlı kuvvetlerinin sayısız sorununu çözmek için, askeri reformun, askeri reformu, Rusya'yı kökten dönüştürmeyi amaçlayan kapsamlı bir dizi önlem olarak hayata geçirmesi gerekiyor. RF Silahlı Kuvvetleri.

Silahlı Kuvvetler reformu ülkedeki tüm askeri kalkınma reformunun ayrılmaz bir parçası olarak kabul edildiğinden, askeri reform Silahlı Kuvvetler reformu ile özdeşleştirilmemelidir. Bu bağlamda, modern Rusya'da askeri reform sürecinin uygulanmasına eşlik eden, şu ya da bu şekilde yakından çalışmayı gerektiren diğer bazı sorunlara da dikkat edilmelidir.

Rus ordusundaki kriz 1980'lerin sonlarında daha da kötüleşti. 80'lerin sonunda. Askeri-endüstriyel kompleksin masrafları ve multimilyon dolarlık bir ordunun bakımı ekonomik krizi ağırlaştırdı. Rus ordusunun küresel, bölgesel ve ulusal güvenliğe yönelik tehditleri püskürtme konusundaki hazırlıksızlığı faktörünün hafife alınması, Rusya'da gerçekleştirilen askeri reformda yanlış hesaplamalara yol açtı. Tüm bu faktörlerin, Rus ordusunun savaş kabiliyetini güçlendirmek amacıyla askeri reformun uygulanmasının önkoşullarını oluşturduğunu da belirtmek gerekir.

Sovyetin ve ardından Rus ordusunun savaşa hazırlığındaki düşüşü önceden belirleyen ana olumsuz faktörler K. Tsirulis ve V. Bazhanov şunları gösteriyor:
1. Yozlaşmış kastın subay kitlesinin geri kalanıyla uzlaşmaz çelişkisi;
2. Generaller, subaylar, çavuşlar ve askerler arasındaki yabancılaşma;
3. "Tehdit" orduyu kriminalize etme eğilimini ve çirkin gayri resmi ilişkiler sistemini yaratan;
4. Personelin profesyonelliğini artırma ihtiyacı ile eski savaş eğitimi yöntemleri ve organizasyonu arasındaki çelişkiyi daha da kötüleştiren teçhizat ve silahların yoğun gelişimi;
5. Prestijin azalması askerlik hizmeti Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde, askeri uzmanlıktaki askeri personelin ekonomik çalışmalara dahil edilmesi nedeniyle savaşa hazırlıkta azalmaya yol açtı.

Tatmin edici olmayan savaş hazırlığı, komuta-idari sistemin doğasında bulunan ordu örgütlenme biçiminden geçişle ilişkilidir. Sovyet tipi ordu örgütlenmesi biçimine demokratik devlet. Ancak 1990'ların başında yaşanan olaylar askeri reformların hızla uygulanmasını engelledi. 1990'larda. askeri reform uygulanmadı. Devletin Silahlı Kuvvetlerde reform yapmadan askeri harcamaları azaltma politikası ordunun çökmesine yol açtı. Silahlı Kuvvetler için finansman sıkıntısı, acil durum rezervlerinin kullanılmasına yol açtı.

Geliştirilmekte olan askeri reform programları siyasi önem ve pratikte askeri reform teorik, metodolojik, organizasyonel ve yasal bir çerçeve anlamına geliyordu. Ancak 1990'ların sonunda askeri reform başarıyla uygulandı. yetersiz fon, fon sıkıntısı ve planlanan tedbirlerin uygulanmasına yönelik siyasi irade eksikliği nedeniyle sekteye uğradı. L. Pevenya'nın sözleriyle denilebilecek 1992'den 2001'e kadar askeri reform sırasında "On yıldır kaçırılan fırsatlar", ana görevleri tamamlanmadı:
- birliklerin yüksek savaşa hazırlığı sağlanmamıştır;
- Askeri personelin sosyal güvenliğine yönelik etkili önlemler geliştirilmemiştir.

Rus ordusunun personel pozisyonları için sözleşme esasına kademeli olarak geçişi özel ilgiyi hak ediyor. Rusya'daki askeri reform bağlamında bu sürecin sadece Rus ordusunun organizasyonunu değil aynı zamanda Rus toplumunu da etkilediği görülebilir. Bu belirler verimli kullanım sözleşmeli işçiler en son teknoloji ve askeri personelin ve bir bütün olarak Rus ordusunun profesyonelliğinin iyileştirilmesi. Bununla birlikte, sözleşmeli askerlerin bakımının ilk maliyeti, zorunlu askerlerin maliyetini önemli ölçüde aşmaktadır. Sözleşmeli askerlerden askeri birimlerin oluşturulmasına ilişkin ilk deneyler 1990'ların başında gerçekleştirildi. Rusya'da ordunun özel ve astsubayların işe alınmasına ilişkin sözleşmeli sisteme aktarılmasına yönelik ilk başarısız deney 1992'de başladı. Başarısız deneyin zirvesi, 1993 yazında - sonbaharında meydana geldi - deney, yetersiz finansman ve sözleşmeli çalışanlar için bir sosyal yardım paketinin bulunmaması nedeniyle başarısız oldu.

Ancak sözleşmeli çalışanlara yönelik maddi ücretler ve sosyal yardımlar şu anda bile asgari düzeydedir. Askere alınanların önemli bir kısmına uygun sosyo-ekonomik koşullar sağlandığı takdirde Silahlı Kuvvetlerde bu tür hizmetin çekici ve prestijli bir kamu hizmeti haline gelebileceği varsayılabilir. Medyadaki olumlu reklamlar, sözleşmeli hizmet verme motivasyonunu artırmada önemli bir rol oynayabilir. Profesyonel orduya geçişe verilen destek, sosyal kaynakları ve uygulama potansiyeli daha yüksek olan gruplar arasında önemli ölçüde daha yüksektir.

Alternatif kamu hizmetinin (ACS) başlatılması, Rusya Federasyonu'nun sosyo-politik yaşamında önemli bir olay haline geldi. Belki gelecekte AGS Enstitüsü yenilenecektir çok sayıda sayısı onbinlerce ve yüzbinlerce ölçülebilen potansiyel katılımcılar. Alternatif kamu hizmeti çerçevesinde seferber edilenlere yönelik işler yetimhanelerde ve evlerde, yaşlı ve engelli evlerinde bulunabilir. Bu işler, kural olarak, nispeten zorlu çalışma koşullarıyla karakterize edilir ve geleneksel işçilerin çoğunluğu için prestijli veya itici değildir, ancak bu tür işlere yönelik halkın talebi artmaktadır. Askeri reformlar, Rus toplumunda, özellikle de alternatif sivil hizmetin başlatılması sonucunda sosyal yardım veya yardım alan zorunlu asker kategorileri ve diğer sosyal gruplar arasında destek görüyor. Alternatif kamu hizmetine personel alımının sosyo-ekonomik sonuçlarını değerlendirme sorununun uzun vadede tahmin edilmesi zordur. Bu yeniliklerden pek çok toplumsal grubun yararlanacağı varsayılmalıdır. Ancak, mevcut form bu dönüşümler Rus ordusunun ana sorununu çözemez - askerlerin durumu (taşımak için çağrılan) askerlik hizmeti) ve memurlar.

Rus Silahlı Kuvvetlerinin askeri reformunun sosyal yönleri

Reform sonrası Rusya'da karmaşık, çelişkili ve çoğu zaman öngörülemeyen sosyal süreçler, yalnızca Rus toplumunun belirli sosyal grupları üzerinde değil, aynı zamanda askeri personel ve aileleri üzerinde de önemli bir etkiye sahiptir. Gerçekten de Rus ordusunun temel sorunlarından biri yetersiz finansmandı. "insan kaynağı" Askerlerin ve subayların sosyal korunmasına yönelik etkisiz mekanizmalar. Bütün bunlar ve daha birçok sorun, Rus ordusunun doğasındaki eksikliklerin kademeli olarak düzeltilmesiyle çözülemez. Bu nedenle, Rus ordusunun çok sayıda sosyal sorununu çözmek için, amacı Rus askeri personelinin sosyal koruma sistemini kökten dönüştürmeyi amaçlayan hedefli eylemler gerçekleştirmek olan kapsamlı önlemlerin uygulanması gerekmektedir.

Askeri personelin maaşlarının düşük olması ve ordunun bakımı için yeterli finansmanın sağlanamaması, acil çözüm gerektiren önemli sorunlardan biri haline geldi. Bu bağlamda, askeri personelin sosyal yardımlarının parasal tazminatla değiştirilmesini amaçlayan Hükümet tarafından ekonomik önlemler alınmış veya alınması planlanmaktadır. 2002-2010 için hesaplanmıştır. Devlet Konut Sertifikaları programı bu sorunun çözümüne kısmen katkıda bulundu. Subaylara yönelik ipotek sisteminin işlemesi birçok askeri personelin barınma sorununu çözecektir.

Askeri reformun ana yönlerini ve etkilerini göz önünde bulundurarak sosyal yönler Rus toplumu hakkında aşağıdaki sonuçlara varabiliriz:
1. Rusya olarak büyük güç Uluslararası güvenliğin bağlı olduğu Türkiye'nin, en fazla gereksinimleri karşılayabilecek, savaşa hazır bir orduya sahip olması gerekiyor. modern gereksinimler. Terörist tehditlere karşı koyma ve potansiyel saldırganların tehditlerini geri püskürtme ihtiyacı, askeri personelin ordunun askeri-teknik teçhizatını sürekli iyileştirmesini zorunlu kılmaktadır.
2. Modern Rus ordusunda çok olumsuz bir durum var sosyal iklim, çok yaygın vakalar "tehdit". Halkın orduya olan güvenini artırmak için bezdirmenin engellenmesi gerekiyor. Orduda sık sık temel insan haklarının ihlal edilmesi vakaları, birçok askere alınan kişinin askerlik hizmetine yönelik olumsuz tutumunu belirlemektedir. Zorunlu askerlikten kaçmanın çok sayıda yasadışı yöntemi yaygındır.
3. Rusya'da bir buçuk asırdan fazla bir süredir yürütülen askeri reform, Rus sosyo-politik yaşamındaki en önemli olaylardan biri haline geldi. Rus toplumu üzerinde büyük etkisi var ve birçok sosyal grup ve lobinin çıkarlarını etkiliyor.
4. Askeri reformun en acil sorununun, Rus ekonomisi ve toplumu için akılcı ve uygulanabilir bir çözümü var. 2001 yılından itibaren hızlandırılmış uygulama sürecine girmiştir. RF Silahlı Kuvvetlerinin askeri reformunun başarılı bir şekilde uygulanması, askeri birimlerin savaş yeteneklerinden ödün vermeden yeni bir asker toplama sistemine geçmeyi, gerekli sayıda eğitimli rezervi sağlamayı ve birçok hususu ortadan kaldırmayı mümkün kılacaktır. sosyal gerilim Mevcut zorunlu askerlik sisteminin karakteristiği olan ve Rus toplumunun reformlara desteğini sağlayan toplumda.

Personel ile çalışmak

Askeri inşaat ve askeri yönetim alanındaki yerli uzmanların yetkili çalışmalarına atıfta bulunan B.L. Belyakov, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri personelinin eğitim sorunlarının altını çiziyor ve aynı zamanda araştırma ilgisini bunların etkilerinin temel özelliklerine odaklıyor. Modern askeri eğitimin sorunlarının, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri'nde askeri disiplinin güçlendirilmesi de dahil olmak üzere daha önce nispeten etkili ve yerleşik eğitim çalışma sisteminin askeri personel ile parçalanması gibi bir faktör tarafından belirlendiğine dikkat çekiyor. Ordu ortamına dini bir faktörün dahil edilmesinin yanı sıra çeşitli etnik gruplar ve milletler.

Silahlı Kuvvetlerin çeşitli kollarının askeri kolektiflerinde üniter bir eğitim çalışması sistemine geçiş kavramının ana amaç ve hedeflerini karşılamayan yeni bir eğitim çalışması sisteminin yavaş ve uzun süreli aşamalı olarak oluşturulması. Ona göre üniter eğitim sistemine geçişin bu yavaş süreci, daha etkili ve daha etkili eğitim almayı da zorlaştırıyor. koordineli çalışma askeri oluşumların komutanları ve komutanlarının yanı sıra, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin çok uluslu veya çok etnik gruptan oluşan askeri kolektiflerinde eğitim çalışmalarını birleştirmek ve yürütmek için bürokratik eğitim çalışmaları departmanları sistemi. Ayrıca, Silahlı Kuvvetlerde, çeşitli etnik gruplardan askeri personel ile sosyal odaklı çalışmalar (bilgi, eğitim vb.) Yürütmek üzere özel olarak eğitilmiş beşeri bilimler uzmanları (filologlar, etnologlar ve tarihçiler) için bilimsel ve kavramsal temelli bir sistem ve eğitim programının bulunmaması. Rusya Federasyonu'nda yaşayan milletler üzerinde olumsuz bir etkisi var.

Geçen yüzyılın 70'li yıllarında Sovyet ordusunda ciddi etnik gruplar arası veya etnik gruplar arası çatışmalar ve ordu kolektiflerindeki sosyal ilişkiler sisteminde büyükbaba yapısı hakim oldu. Daha sonra ordu kolektiflerinde ulusal, etnik veya yurttaş temelli dayanışma geniş ölçekli bir karakter kazandığında, birçok durumda yurttaş statüsündeki toplumsal ilişkiler sistemi ordu kolektiflerinde geleneksel olana üstün geldi. "büyükbabanın" ve hatta ikincisini yok edin. SSCB'nin çöküşü ve Rus ordusunun ulusal homojenliğinin artmasıyla birlikte suç sistemi ön plana çıktı.

Modern Rus ordusunda, birçok komutanın ve onların eğitim işlerindeki yardımcılarının, esas olarak olağanüstü koşullarda ve bazı yenilik unsurlarıyla ve hatta belirli koşullar altında risk çözme ile çalışması ve hareket etmesi gerekiyor. mevcut sorunlar ve artan pedagojik karmaşıklığın görevleri. Aynı zamanda bazı komutanların eski ideolojik ve ahlaki değerlerini de kaybetmiş olduklarını da hesaba katmak gerekir. geleneksel sistem Rus ve Sovyet ordularında geliştirilen eğitim çalışmaları ancak eğitim faaliyetlerinde hiçbir zaman yeni manevi değerler oluşmadı. Başarısız arama denemeleri ulusal fikir Ulusal ve etno-mezhepsel kaynaklara gösterişli başvuru, ülke nüfusunun önemli bir kısmının yaşam standardındaki düşüş, önemli sayıda askeri personel arasında sosyal ve hukuki kırılganlığa ve geleceğe ilişkin belirsizliğe yol açtı. Tüm bu faktörler, ordudaki subayların askeri ekiplerde askeri disiplini güçlendirmeye yönelik pedagojik faaliyetlerini olumsuz yönde etkilemektedir. Yukarıdaki sorun ve zorlukların çoğunun çözümünün, sosyoloji biliminin teorik, kavramsal ve pratik yöntemlerine yönelerek ve profesyonel sosyologları Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri'ndeki bu işlevsiz olgunun sonuçlarını ortadan kaldırmaya dahil ederek mümkün olduğu da belirtilmelidir. .

Bu okumayla birlikte:
Siyaset ve askeri reform
Ordu reformu
Fransa ile askeri-teknik işbirliği

Devletin askeri organizasyonunu iyileştirmenin ana yönleri, etkinliğini artırmaya, ahlaki ve psikolojik durumu güçlendirmeye, maddi, teknik ve sosyal güvenliği iyileştirmeye yönelik genel yönelim ile belirlenir ve şunları içerir:

askeri komuta ve kontrol organları sisteminin optimizasyonu, askeri örgütün yapısı, bileşimi ve gücü, bileşenlerinin dengeli gelişimi;
birlik ve askeri oluşumlara sahip olmasına izin verilen bakanlık ve daire sayısının en aza indirilmesi;
stratejik planlamanın iyileştirilmesi, askeri örgütün görevlerinin kapsam ve içeriğinin Rusya Federasyonu'nun savunma ve güvenliğinin gerçek ihtiyaçları ile uyumlu hale getirilmesi, devletin askeri örgütü için olağandışı işlev ve görevlerin ortadan kaldırılması;
savaş ve seferberliğe hazırlık sistemlerinin iyileştirilmesi, Rusya Federasyonu askeri teşkilatında seferberlik eğitimi;
askeri personelin operasyonel ve muharebe eğitimi ve eğitimi sisteminin verimliliğinin arttırılması;
silahlar ve askeri teçhizat için birleşik bir sipariş sistemine geçiş genel kullanım;
askeri teşkilatın ve savunma sanayi kompleksinin maddi ve teknik temelinin yapısal, teknolojik ve niteliksel dönüşümü;
devletin askeri teşkilatının tüm bileşenleri için tek, entegre ve birleşik bir lojistik destek sistemine geçiş;
terfi sosyal statü askeri personel;
Askerlik hizmetinin otoritesini güçlendirmek, vatandaşların askeri-yurtsever eğitimi ve onları askerlik hizmetine hazırlamak için aktif bir devlet politikası izlemek;
düzenleyici iyileştirme yasal çerçeve askeri teşkilatın gelişimi, hukuki ilişkileri sivil toplum ve devlet demokratik ilkelere dayalıdır.

Rusya'nın askeri güvenliği, elindeki araçların bütünlüğüyle sağlanıyor olmasına rağmen, muharebe gücü her türlü saldırganlığı caydırmayı, bastırmayı ve askeri olarak ortadan kaldırmayı amaçlayan Silahlı Kuvvetlere bu sorunun çözümünde özel bir yer verilmiştir.
Silahlı Kuvvetlerin ana kuvvet destek unsuru olarak oluşturulması görevi askeri güvenlik SSCB'nin çöküşünün hemen ardından Rus liderliğini tüm şiddetiyle karşı karşıya getirdi. Devletimizin uluslararası arenadaki rolü ve yeri, modern dünya üzerindeki etkisi, ekonomik krizden çıkış koşullarını sağlaması, istikrarı sağlaması, çözümüne yönelik doğru ve dengeli bir yaklaşıma bağlıydı. sosyal durumülkede. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri ülkenin savunmasının temelini oluşturuyor. Rusya Federasyonu'na yönelik saldırıları püskürtmek, Rusya Federasyonu topraklarının bütünlüğünü ve dokunulmazlığını silahlı olarak savunmak ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun görevleri yerine getirmek amaçlanıyor. Aynı zamanda “olağan” silahlı çatışma ve savaşlarda asıl rol Genel Maksat Kuvvetlerine aittir.
Reformun amacı ve niyeti, yeterli caydırıcılık potansiyeline sahip, profesyonel ve ahlaki-psikolojik eğitim için modern gereksinimleri karşılayan, optimal kompozisyon, yapı ve güce sahip, yüksek donanımlı, savaşa hazır, kompakt ve hareketli Silahlı Kuvvetler oluşturmak ve bunları uyumlu hale getirmektir. modern askeri-politik gerçekler ve devletlerin yetenekleri ile.
Etkili bir askeri organizasyon kurma hedefine ulaşmanın ana yolu, ona en uygun özellikleri vermektir: sayı, savaş gücü, organizasyon yapısı, yönetim sistemleri ve her türlü destek açısından. Vazgeçilmez koşullardan biri maliyet optimizasyonudur maddi kaynaklar ve askeri güvenliğin sağlanması için tahsis edilen fonlar, devletin askeri organizasyonunun tüm bileşenlerinin birbirine bağlı, koordineli reformu temelinde kullanım verimliliğinin artırılması.
Bunu yapmak hayati önem taşıyor. Bu sorunu çözmek için doktrinsel yönergeler, askeri bir örgütün inşası ve hazırlanmasına ilişkin tek tip ilkeler, öncelikler ve yönergeleri, görevlerinin kapsamını ve içeriğini, yapısını, bileşimini ve bileşenlerinin sayısını gerçek ihtiyaçlara uygun hale getirmeyi amaçlamaktadır. Ülkenin askeri güvenliğinin ve ekonomik kapasitesinin sağlanması.
Silahlı Kuvvetlerin ve Rusya Federasyonu'nun diğer birliklerinin kullanım birliği ilkelerine ilişkin stratejik planlamayı geliştirmeye yönelik önlemler aynı hedefe tabidir.
Askeri alanda, askeri gelişmenin niteliğini ve yönünü, Silahlı Kuvvetlerin olası askeri çatışmalarda stratejik sorunları çözmesi için temel gereksinimleri, savunma alanında devlet güvenliğinin sağlanmasının temel ilkelerini ve ayrıca bunların yapım ve gelişim yönleri. Devletin Silahlı Kuvvetlerinin bileşimi, yapısı ve durumunun, kendilerine verilen görevlerin hacmine ve karmaşıklık derecesine uygun olması gerektiği açıktır.
Bu şunları sağlayacaktır: sistematik yaklaşım Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin inşasına ve güç bakanlıklarının ve departmanlarının savunmanın örgütlenmesi konusundaki çabalarının koordine edilmesine.
Askeri güvenliği sağlamanın etkili bir yolu olarak Silahlı Kuvvetlerin oluşturulmasına yönelik başlangıç ​​noktaları şöyle olmalıdır:

1. "Silahlı Kuvvetler" kavramının açık bir formülasyonu.
2. Silahlı Kuvvetlerin çözdüğü ana görevlerin belirlenmesi.
3. Verilen görevlere göre Silahlı Kuvvetlerin optimal yapısının geliştirilmesi.

Bu öncüllerin sonuçları, Silahlı Kuvvetlerin finansmanı, kapsamlı desteği, geliştirilmesi ve gerekirse reformu konularının çözümü olmalıdır.
Devletin Silahlı Kuvvetlerinin bileşimi, yapısı ve durumunun, kendilerine verilen görevlerin hacmine ve karmaşıklık derecesine uygun olması gerektiği açıktır.
Silahlı Kuvvetler, donanıma sahip olmadığı takdirde Askeri Doktrinin belirlediği ölçüde görevleri yerine getiremeyecektir. modern tipler silahlar ve askeri teçhizat. Aynı zamanda, bunların iyileştirilmesi için ana yönler şöyle olmalıdır:

entegre sistemlerin ve keşif araçlarının geliştirilmesi, durumsal aydınlatma, kontrol ve iletişim, koordinat-metrik ve diğer destek türlerinin geliştirilmesi, entegre bir sistemin oluşturulması bilgi ortamı ve devletin tüm askeri organizasyonu için birleşik bir veri depolama ve değişim sisteminin geliştirilmesi;
Silahlı Kuvvetlerin tüm ana sistemlerinin ve silah alt sistemlerinin bir bileşeni olarak yüksek hassasiyetli silahların geliştirilmesi;
Silahların ve askeri teçhizatın evrenselleştirilmesi, bilgilendirilmesi, “entelektüelleştirilmesi”, onlara çok işlevli özellikler kazandırmak için entegrasyonu ve entegrasyonu;
özellikle istihbarat, karşı istihbarat ve savaş kontrolü alanlarında mikro minyatürleştirmeye dayalı küçük boyutlu ve ultra küçük araçların oluşturulması;
silahların, askeri teçhizatın ve askeri tesislerin her türlü görünürlüğünün azaltılması;
silahların ve askeri teçhizatın hareketliliğinin ve taşınabilirliğinin arttırılması;
Gelişmiş araç ve yöntemlerin kullanılmasına dayalı olarak silahlar ve askeri teçhizatın işletme maliyetlerinin azaltılması Bakım;
kontrol süreçlerinin otomasyonu ve birliklerin lojistik desteği, askeri organizasyonun tüm bileşenleri için tek, entegre ve birleşik bir lojistik destek sisteminin oluşturulması.

Reform sorunlarını çözmenin ancak uygun mali ve ekonomik destekle mümkün olabileceğini çok iyi anlıyoruz. Bu nedenle, Silahlı Kuvvetlerde reform yapma görevleri, devlet ekonomisinin gelişimine yönelik uzun vadeli makroekonomik tahminlerle yakından bağlantılı olmalıdır.
Uzun süre yokluk ortak anlayış ulusal, siyasi ve bunun sonucunda da askeri güvenlik meselelerinde, pratikte hiçbir potansiyel rakibimizin olmadığı, yalnızca "gerçekten sadık ortakların ve iyi dilekçilerin" olduğu gerçeğine yol açtı. Böyle bir durumda, sürekli ilerleyen bir mali kriz koşullarında güçlü bir orduya sahip olmaya gerek yoktur. Onu zapt etmek çok zor. Yalnızca ABD ve NATO'nun Yugoslavya'ya yönelik saldırganlığı bizi zorladı. siyasi liderlik bunu anla benzer senaryoülkemiz için de geçerlidir. Milli Güvenlik Konsepti ve Askeri Doktrinin yeni baskıları da buradan geliyor.
Ana dezavantaj mevcut yaklaşım Ordunun inşası meselelerine yönelik yaklaşımı, inşası meselelerine veya daha doğrusu mevcut “reforma” öznel, gönüllü bir yaklaşımdır.
Optimum sayıda personel, silah ve askeri teçhizatın belirlenmesi ancak bir takım sorunların çözülmesinden sonra yapılmalıdır:

1. Askeri-politik durumun değerlendirilmesi, Rusya'nın modern dünyadaki yerinin belirlenmesi.
2. Rusya'ya yönelik olası tehditlerin analizi ve potansiyel düşmanların silahlı kuvvetlerinin durumunun değerlendirilmesi.
3. Olası dış saldırganlığı püskürtmek için Rus Silahlı Kuvvetlerinin görevlerinin belirlenmesi.

Ana “çalışma geçmişi” Rusya toprakları, ekonomik fırsatları ve demografik durum.
Sorulan soruların cevaplarını aldıktan sonra Rus Silahlı Kuvvetlerinin niceliksel ve niteliksel bileşimi hakkında konuşabiliriz.
Yapısal olarak ordunun iki bileşeni olmalıdır: stratejik nükleer kuvvetler(gelecekte “caydırıcılık gücü” kavramının kullanılması daha uygun olacaktır) ve genel amaçlı kuvvetler.

Fotoğraf: euromag.ru

Günün konuları

Serdyukov-Makarov askeri reformunun başlangıcından bu yana yedi yıl geçti: bu yıl reformların ikinci aşaması sona eriyor. Önümüzde hala beş yıl var. Sankt-Peterburg.ru, Silahlı Kuvvetlerde reform yapmak için halihazırda neler yapıldığını, yapılması gerekenleri ve geleceğin ordusunun neye benzeyeceğini anlatıyor.

Kısacası: reformun özü

Rusya birçok askeri reform yaşadı. Bugün bizim için en önemlileri Büyük Petro ve ondan sonra benimsenenlerdir: Petrovskaya, Potemkinskaya, Milyutinskaya, Frunzenskaya ve diğerleri. Askeri alandaki mevcut dönüşümlere, 2007'den 2012'ye kadar ülkenin Savunma Bakanı olan “Anatoly Serdyukov'un reformu” deniyor, ancak halihazırda gerçekleşmiş ve gelecek olan değişiklikler sadece onun adıyla bağlantılı değil. Serdyukov'un yazarlığı aslında askeri harcamalara yeni bir bakış, askerlik hizmetinin insanileştirilmesi ve askeri personel için tüketici hizmetlerinin dış kaynak kullanımı hakkındaki fikirlere aittir. Ancak Silahlı Kuvvetlerin yapısında değişiklik eski komutanlar tarafından başlatıldı. Genelkurmay RF Silahlı Kuvvetleri: Nikolai Makarov ve Yuri Baluevsky. Basitçe söylemek gerekirse, eğer Serdyukov konunun sosyo-ekonomik yönüyle ilgileniyorsa, reformun "askeri" bölümü Makarov ve ondan önce Baluevsky tarafından geliştirildi.




Nikolai Makarov (solda) Genelkurmay'da Yuri Baluevsky'nin yerini aldı

fotoğraf: svoboda.org

Serdyukov, 14 Ekim 2008'de kendi departmanının yönetim kurulu toplantısında yeni bir askeri reformun başladığını duyurdu. Yeni Devlet Silahlanma Programının uygulanması için 19,2 trilyon ruble tahsis edildi. Reform her şeyi etkiliyor fonksiyonel üsler Rusya Federasyonu silahlı kuvvetleri: personel sayısı, subay eğitim sistemi, yapı merkezi kontrol Ayrıca ordunun kademeli olarak modern askeri teçhizatla donatılmasını da sağlıyor. Geleneksel olarak reform üç aşamaya bölünüyordu. İlki (2008-2011), personel ve yönetim personeli sayısının optimizasyonunun yanı sıra askeri eğitim reformunu duyurdu. İkincisinde (2012-2015) - maaşın artırılması, barınma sağlanması, mesleki yeniden eğitim ve askeri personelin ileri eğitimi. Üçüncüsü (2016-2020), en pahalısı, yeniden silahlanmayı içeriyor.

Reformun kavramsal temeli, aktif gelişimi için yaklaşık 2 trilyon ruble tahsis edilen araştırma ve geliştirme çalışmalarıdır. Reformun temel hedefi Sovyet sisteminden daha modern bir sisteme geçmektir. modern cihaz Silahlı kuvvetler. Yani, küresel bir savaşa (örneğin NATO ile) uyarlanmış bir kitle ve seferberlik ordusunun yerini, ülkenin mevcut ekonomik, sosyal ve bölgesel yeteneklerine uygun ve yerel bölgesel çatışmalara uyarlanmış daha kompakt bir ordu almalıdır. sürekli hazırlık.

Elbette konu sadece bilimsel araştırmalarla sınırlı kalmayacaktır. Aynı derecede öncelikli bir alan da stratejik nükleer silahlar. Özellikle, kara tabanlı bir füze kuvvetinin geliştirilmesi ve stratejik havacılığın modernizasyonu - Tu-95 ve Tu-160 (bu amaçlar için bilimsel araştırmayla aynı miktarda fon tahsis edildi - 2 trilyon ruble) ve modası geçmiş RS-18 ve RS-20 ICBM'lerinin yerini alacak ağır sıvı yakıtlı kıtalararası balistik füze ve gelecek vaat eden uzun menzilli havacılık kompleksi.

"İlk Kırlangıçlar"

Ekim 2008'de Serdyukov tarafından açıklanan ilk aşama planı (2008-2011), Rus Silahlı Kuvvetlerinin büyüklüğünün 2012 yılına kadar bir milyon askeri personele düşürülmesini ima ediyordu. Aynı zamanda, subay kadrosunun 150 bin kişiye optimize edilmesi gerekiyordu, bu da önemli bir azalmaya yol açtı: 2008'de 355 bin subay pozisyonuna ulaştı. Rus Hava Kuvvetleri'nde 2009'dan 2012'ye kadar tüm havacılık bölümlerinin ve alaylarının ortadan kaldırılması, bazında 55 hava üssü oluşturulması ve ayrıca 50 binin üzerinde subay pozisyonunun azaltılması planlandı. Rus Donanması'nın birim sayısı 240'tan 123'e düşürülecekti. Filonun subay birliklerinin 2-2,5 kat azaltılması planlanıyordu. Ve son olarak, askeri eğitim sisteminin yeniden düzenlenmesi, sistemik açıdan önemli 10 üniversitenin kurulmasını içeriyordu - üçü askeri eğitim ve bilim merkezi, altı akademi ve bir üniversite - halihazırda mevcut 65 askeri eğitim kurumuna dayanarak. Hangi planlar uygulandı ve değişiklikler ne kadar nitelikseldi?

Operasyonel-stratejik komutların tanıtılması

Yukarıda tartışıldığı gibi, Serdyukov ve Makarov'dan önce reformun temelleri Baluevsky tarafından atılmıştı. Böylece operasyonel-stratejik komutlar oluşturma fikri ortaya çıktı. USC'ler, belirli bir bölgedeki güç gruplarını birleştirmeleri (Stratejik Nükleer Kuvvetler hariç) ve hem barış hem de savaş koşullarında aynı olan birleşik bir komuta ve kontrol sistemi oluşturmayı mümkün kılmaları açısından faydalıdır. Başka bir deyişle, eğer düşmanlıklar başlarsa, sistemi yeniden inşa etmek için zaman kaybetmeye gerek kalmayacak: sistem zaten kullanıma hazır olacak.

1970-80'lerde SSCB'de de USC'ler vardı: daha sonra yabancı askeri operasyon sahalarındaki birlikleri kontrol etmek için oluşturuldular ve Varşova Paktı örgütünün çöküşü ve SSCB'nin çöküşünden sonra tasfiye edildiler. O andan itibaren, Rusya Federasyonu topraklarındaki birlikler, 1861-1881'de Rusya İmparatorluğu Savunma Bakanı Dmitry Milyutin tarafından kurulan bir askeri bölgeler sistemi aracılığıyla kontrol edilmeye başlandı. General Baluevsky USC'nin tanıtımına başladı, Makarov çalışmalarına devam etti ve ilçe sistemini ortadan kaldırdı. Bugün dört USC var: “Batı” (St. Petersburg'daki genel merkez), “Doğu” (Habarovsk), “Merkez” (Ekaterinburg) ve “Güney” (Rostov-on-Don). Bugün USC, hava kuvvetleri/hava savunma ve donanma birimleri de dahil olmak üzere tüm genel amaçlı kuvvetlere tabidir. Aynı zamanda askeri bölgeler altı değil dört oldu.

Kara Kuvvetlerinin tugay yapısına aktarılması

Baluev tarafından başlatılan ve Makarov tarafından hayata geçirilen bir diğer değişiklik, tümenlerin tasfiyesi ve Kara Kuvvetlerinin, operasyonel komuta - ordu karargahının kontrolü altındaki gruplamaların hareketli bileşenleri haline gelen tugay yapısına devredilmesiydi. Mevcut tümenler, 5-6,5 bin kişiden oluşan üç tür tugay haline getirildi: "ağır", "orta", "hafif". “Ağır” olanlar arasında tanklar ve motorlu tüfek tugaylarının çoğu yer alıyor. Artan darbe kuvveti ve hayatta kalma kabiliyeti ile ayırt edilirler. “Orta” tugaylar zırhlı personel taşıyıcılarla donatılmıştır ve hem kentsel hem de doğal, örneğin dağlık veya ormanlık alanlarda belirli koşullarda savaş operasyonları yürütmek üzere tasarlanmıştır. "Hafif" tugaylar yüksek manevra kabiliyetiyle öne çıkıyor: uygun araçlarla donatılmışlar.

Yöneticilerin "Boşaltılması"

Değişiklikler yönetim kadrosunu da etkiledi. Birincisi, askeri birliklerin komutanları ve kalıcı hazırlık oluşumları artık ekonomik sorunları çözmüyor, bu da onların acil işlerine konsantre olmalarına izin veriyor ve arka hizmetleri sağlama sorumlulukları komutanlara düşüyor. eğitim merkezleri ve üniversiteler.

İkincisi, Genelkurmay, Savunma Bakanlığı ile birlikte Silahlı Kuvvetleri organize eden ve yöneten tam teşekküllü bir stratejik planlama organı haline geldi.

Üçüncüsü, uzun süre ana komuta makamı olarak kalan Savunma Bakanlığı bünyesinde iki ayrı yön ortaya çıktı. Genelkurmay Başkanlığı başkanlığındaki Savunma Bakanlığı'nın “askeri” şubesi, yalnızca Silahlı Kuvvetlerin savaş eğitimi ve birliklerin komuta ve kontrolü konularıyla ilgilenmektedir. İlgili uzman departmanların görev yaptığı “sivil” şube, askeri teçhizatın satın alınması da dahil olmak üzere, arkada ortaya çıkan tüm mali, barınma, tıbbi ve ekonomik sorunları çözmektedir. Pek çok uzman, bu tedbirin silah alımlarındaki yolsuzluğun azaltılmasına ve Savunma Bakanlığı'nın nakit yönetiminin şeffaf hale getirilmesine yardımcı olduğuna inanıyor.

Yeni birlik temel sistemi

Silahlı Kuvvetler personelini barındırabilecek 184 askeri kampın kurulmasını içeriyor toplam sayı 700 binden fazla insan. Silahlı Kuvvetlerin havacılık üs sistemini optimize etmek için Hava Kuvvetlerinin 31 hava üssü sayısı 8'e düşürüldü. Birliklerin hareket kabiliyetini ve ateş gücünü artırmak için ordu havacılık üsleri oluşturuldu.




fotoğraf: arm-expo.ru

Subay ve çavuş birliklerinin oluşumu

Ordunun azaltılması ve askere alınması tüm reformun en acı noktasıdır. Özellikle, azaltma subay birliği. 2008 yılında subay sayısı (bunlar generaller, albaylar, yarbaylar, binbaşılar, yüzbaşılar, kıdemli teğmenler ve teğmenlerdir) 365 bin kişi ise, 2012'de sadece 142 bin kişi kalmıştı. . Ancak değişiklik sürecinde yaklaşımın da ayarlanması gerekiyordu: Savunma Bakanlığı, Silahlı Kuvvetlerde 220 bin subayı “geri sarmaya” ve bırakmaya karar verdi. Bu değişikliğin resmi açıklaması, Havacılık ve Uzay Savunma Kuvvetlerinin ayrı bir yapı olarak oluşturulmasıydı; ancak bazı uzmanlara göre asıl neden, 142.000 kişilik subay birliğinin Silahlı Kuvvetleri yönetmek için sonuçta yetersiz görülmesiydi. Sonuç olarak, Dmitry Medvedev'in kararnamesi ile kayıp 80 bin kişi Silahlı Kuvvetlere iade edildi.

Benzer bir “fırlatma”, Savunma Bakanlığı'nın ordunun tamamen sözleşmeli bir hizmete devredilmesine ilişkin kararına da eşlik etti. Bakanlık ilk başta sözleşmeli askerlerin payını artırdı ve hızla askere alınanların sayısını azalttı. Daha sonra, eylemlerini ekonomik krizin yol açtığı zorluklarla açıklayarak sözleşmeli asker sayısını bir kez daha azalttı. Son olarak, 2011'de yeniden vurgu “personel memurlarına” yapıldı - artık ordunun temelini oluşturmaları gerekiyor.

Bu belirsizlik ise çavuş birliklerini tehlikeye atıyordu. Subay teşkilatında reform yapıldıktan ve emir subayları ile astsubayların pozisyonları kaldırıldıktan sonra, bunların yerine çavuşlar ve ustabaşıların getirilmesine karar verildi. Ancak uygulamada henüz çavuş yetiştirecek yer olmadığı, çavuşun maaşının o kadar düşük olduğu ve gerekli sayıda çalışanı toplamanın neredeyse imkansız olduğu ortaya çıktı. Sonuç olarak, 2013 yılı başında arama emri memurlarının pozisyonları iade edildi. Bugün maaşların artması ve çavuş okullarının kademeli olarak iyileştirilmesiyle birlikte formasyon sorunu çavuş birliği Artık o kadar da akut değil.

Askeri eğitim sisteminin yeniden düzenlenmesi

Yeni sistemin kesintisiz çalışabilmesi için askeri personelin mesleki eğitiminin iyileştirilmesi, eğitimlerine yönelik yeni programların geliştirilmesi ve modern bir askeri eğitim kurumları ağının oluşturulması gerekiyordu. 1 Eylül 2011'de Savunma Bakanlığı'nın askeri eğitim kurumları, ek mesleki eğitim programları kapsamında daha yüksek askeri operasyonel-taktik eğitim ve daha yüksek askeri operasyonel-stratejik eğitime sahip subaylar yetiştirmeye başladı.




fotoğraf: unn.ru

Savunma Bakanlığı kullanmaya başladı ortak yaklaşımlar askeri ve sivil okullarda eğitim için: ilk düzey subaylar uzmanlık eğitim programları kapsamında ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay Başkanlığı şube akademileri ve Harp Akademisi'nde ek mesleki eğitim programları kapsamında eğitilmeye başlandı. Profesyonel çavuşlar artık eğitim birimlerinde eğitiliyor ve askeri birimler, çavuş okullarında ve orta mesleki eğitim programları kapsamında Savunma Bakanlığı'na bağlı yüksek öğretim kurumlarında. 2009 yılında, bu tür eğitimler, Çavuş Eğitim Merkezi (Ryazan) dahil olmak üzere Rusya Savunma Bakanlığı'nın altı üniversitesinde, 2010 yılında - 19 üniversitede, 2011'de - 24'te başlatıldı.

İkinci aşama: Ordunun insanileştirilmesi

Ordunun altyapısındaki değişiklikler, reformların ikinci aşamasının (2011-2015) ana görevi haline geldi. Son yıllarda Silahlı Kuvvetlerin tüm alanlarında bir dizi çözüm olan “Etkili Ordu” programının himayesinde yürütülmektedir. Askeri personelin maaşlarının artırılmasını ve onlara yönelik hedefli konut sağlanmasının başlatılmasını mümkün kıldı. Program ayrıca standart karargah, kışla, spor salonları ve kantinlerin inşasını da içeriyor. Bu, reformun sonunda tüm askeri birimlerin verimli ve sorunsuz çalışan aynı altyapıyla donatılacağı anlamına geliyor.

Böylece, yeni on yılın başlarında, birleşik sistem Birlikler için lojistik destek - askeri bölge genelinde her türlü malzemeyi ve nakliyeyi yöneten birleşik lojistik merkezleri. Aynı zamanda silah ve askeri teçhizatı tamir eden işletmelerde teknik parklara hizmet vermeye geçiş başladı. En önemlisi, birliklere altyapı sağlamaya yönelik pek çok işlevin sivil şirketler tarafından üstlenilmesi oldu. Dış kaynak kullanımı esasına göre, ekipmanların bakım ve onarımı, personel için yiyecek, banyo ve çamaşırhane hizmetleri, kargo taşımacılığı, Donanma gemilerine yakıt ve motor yağları ile yakıt ikmali ve kapsamlı havaalanı operasyon hizmetleri artık yürütülmektedir. uçak, ağ üzerinden araçlara yakıt ikmali benzin istasyonları, toplumsal altyapının işletilmesi.

Daireler

Subay birliklerinin büyüklüğündeki çarpıcı değişiklikler nedeniyle konut sıkıntısı sorunu daha da kötüleşti. Gerçek şu ki, 10 yıldan fazla görev yapan ve hizmetten ayrılan (itibarsız nedenlerle değil) her memurun, seçtiği ikamet yerinde bir daire alma hakkı vardır. Yaklaşık 170 bin memur işten çıkarıldı ve çoğunun aileleri için konuta ihtiyacı vardı. Bir kuyruk oluştu, ancak 2010 yılı sonunda 120 bin kişiye, 2011'de ise 63,8 bin kişiye düştü. 2013 yılında 21 bin askeri personelin resmi konut aldığını ve 2014 yılında 47 bin askeri personelin resmi konut aldığını düşünürsek, hizmetten ayrılan tüm memurların daire aldığını rahatlıkla söyleyebiliriz. En önemlisi metrekare. sayaçlar halen hizmette olanlara sağlanmaya başlandı: 2015'in başında neredeyse 4 bin Rus askeri personeline konut verildi. Konut sorunu ordu için sorunun tamamen çözülebilir olduğu ortaya çıktı ve mevcut durum 2000'li yılların sonlarında olduğundan çok farklı.

Beslenme

2010 yılına kadar yemek sistemi kelimenin tam anlamıyla askerlerin omuzlarına dayanıyordu: Sıcak yemekler askerler tarafından hazırlanıyordu, askerler aşçılık okuluna gidiyordu, askerler mutfakta patates soyuyordu. Askeri reformun bir diğer başarısı da gıdanın sivil şirketlere devredilmesi, ardından askerlerin incelemelerine göre gıda kalitesinin keskin bir şekilde artması ve askerlerin nihayet acil görevlerini yerine getirebilmeleri oldu. askerlik hizmeti. Dış kaynak kullanan şirketler, süreci baştan sona sağlar: teslimat, teslimat, depolama, hazırlık, dağıtım, standartlara uygun hizmet. Sivil hizmetler ayrıca askeri kampların bakımını yapmaya, kışlaları ve çevredeki alanları temizlemeye, üniforma dikmeye, askeri ulaşımı organize etmeye ve teçhizat ve silahların onarımına başladı.




fotoğraf: voenternet.ru

Dış kaynak sistemi NATO ülkelerinin ordularından kabul edildi. 1990'lı yıllardan bu yana ABD, Kanada, İngiltere, Fransa, İtalya ve Bulgaristan ordularında görev yapmaktadır. Onun tanıtımı askeri bütçelerde keskin bir düşüşle ilişkilendirildi. Dış kaynak kullanımının öncüleri, ekonomide özel sektörün hakim olduğu ülkelerdi - ABD, İngiltere, Avustralya. Yurtdışında dış kaynak kullanımı çok geniş bir organizasyonel yapıya sahiptir; kural olarak bir kamu-özel ortaklığıdır. Dış kaynak kullanımı Rusya'ya aniden geldi ve yavaş yavaş tanıtılması gerekiyor: basit projelerden (temizlik hizmetleri ve gıda tedariki) büyük ve karmaşık projelere (askeri teçhizat için teknik destek).

Parasal ödenek

Ücretlerdeki artış aynı zamanda “Etkili Ordu” programının yoğunlaşmasıyla da bağlantılı. Bu program kapsamında, otomatik bir malzeme muhasebe sistemi uygulamaya konulmuş ve askeri tıp askeri personel ve sivil personelin kişisel verilerinin kayıt altına alınmasına yönelik sistemin oluşturulması. Özellikle askeri personele yapılan ödemelerin miktarı artıyor: birkaç yıl önce ortalama maaş 57,8 bin rubleydi ve 2014'te zaten 62,1 bin rubleydi. Askeri personelin emekli maaşı 1 Ekim'den itibaren %7,5 oranında endekslendi: şu anda ortalama seviyesi 21,5 bin ruble.

Nisan 2015'te, Rusya Savunma Bakanlığı'nın toplam bütçesi üzerinde tam olarak anlaşmaya varıldı: 3,6 trilyon ruble olacak. Orduya yapılan harcamalar öncelikle askeri-endüstriyel komplekse yatırımları garanti eden yeniden teçhizatla ilgilidir: askeri, metalurji, kimya, elektronik, tekstil ve tarım işletmelerine garantili siparişler.

Hazing'in ortadan kaldırılması

Askerlik hizmetini tamamlama koşulları son beş yılda çarpıcı biçimde değişti: sürenin kısaltılmasının yanı sıra özü de değişti. İlk olarak, klasik "tehdit", her çağrıda yeniden üretilen "kıdemli-küçük" ilkesine dayanan bir taciz formatı olarak geçmişte kaldı. Ordunun, kardeşliklerde bireysel askerlerin yetersiz ahlaki ilkeleri ile birlikte fiziksel üstünlüğe dayalı bezdirme konusunda hâlâ sorunları var, ancak bunlar için önkoşullar var. sivil hayat Orduda eski "bezme" artık yok.

Askerlerin şikâyetlerine yanıt verme ilkesi değişti. Daha önceki bezdirme vakaları ve sonuçları gizlenmeye çalışıldıysa, şimdi böyle bir gizleme, bunu yapan komutana, birliğin kendisindeki bezdirme gerçeğinden daha pahalıya mal olabilir. Cep telefonu ve çoğu zaman internet (bazen aynı telefondan) kullanma hakkını alan askerler, akrabalarını nasıl yaşadıkları ve hizmet ettikleri konusunda çok daha detaylı bilgilendirmeye başladılar.

Geleceğin ordusunun temeli olarak seferberlik ve insanileştirme

Reformun ilk aşamasının ana ve somut başarısı, Silahlı Kuvvetlerin savaşa hazırlık ve hareketliliğinin arttırılmasıdır. Yüksek savaş hazırlığı, daha gelişmiş bir ordu yapısını gerektirir; bu, bir emir aldıktan hemen sonra harekete geçmenize ve hazırlık için birkaç saate kadar harcamanıza olanak tanır. Dahası, komple birimler bağımsız aktif eylemlere ve savaş görevlerine hazırdır. Hareketliliği artırmayı mümkün kılan ordunun tabur ve tugay sistemine aktarılmasıydı ve savaş hazırlığı Silahlı kuvvetler. Buna ikinci aşamanın sonuçlarını yani ordunun altyapısındaki temel değişiklikleri de eklersek, tablo cesaret verici olmaktan öte ortaya çıkıyor. Reformlar sırasında, öncelikle sistemin muhafazakarlığı kırıldı ve ikinci olarak birliklerin seferber edilmesi ve insanileştirilmesi sağlandı - yeni ordunun kaleleri var ve onlar sayesinde henüz gelmemiş olan yeniden silahlanma mümkün oldu. .

Bölümdeki tüm haberler

Her yıl Rus Silahlı Kuvvetlerinin modernizasyonu ivme kazanıyor. Yeni silah türleri onaylanıyor, ordunun altyapısı iyileştiriliyor ve profesyonel mükemmellik askeri personel. Peki bugünün sorusu şu Rus Silahlı Kuvvetlerinin yeniden silahlanma reformları 2018 hala açık kalıyor.

Bazı çevrelerde 2008-2020 askeri reform programının zamanında tamamlanacağına dair şüpheler ortaya çıkıyor. Ülkede yaşanan ekonomik kriz ve hızla değişen koşullar göz önüne alındığında reformun sonucunu tahmin etmek oldukça zor.

Böyle bir reforma duyulan ihtiyaç sorunu 2008'den kısa bir süre önce dile getirilmiş ve gelecekteki reformun olası yönlerinden yalnızca biri olarak sunulmuştur. Birkaç aşamaya bölünmüş bir dizi önlem, ülke için stratejik açıdan önemli bir askeri örgütün (Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri) yapısını, gücünü ve bileşimini değiştirmek ve geliştirmek için tasarlanmıştır.

Yeniden silahlanmanın aşamaları:

• Aşama I – 2008'den 2011'e kadar gerçekleşti.
• Aşama II - 2012'de başladı ve 2015'te sona erdi.
• Aşama III – 2016'dan 2020'ye kadar olan dönem için planlanmıştır.

Organizasyon ve personel manevraları

İlk aşamada, yönetimi iyileştirmeyi, sayıları optimize etmeyi ve askeri eğitim reformunu gerçekleştirmeyi amaçlayan organizasyonel ve personel tedbirleri gerçekleştirildi.

Reformasyonun ilk aşamasının ana yönlerinden biri, dört bağlantıdan (yani “askeri bölge - ordu - tümen - alay”) oluşan bir sistemden yalnızca üç bağlantı içeren bir sisteme geçişti: “askeri bölge - operasyonel komuta - tugay”.

Her biri kendi yedek komutanlığını kuran askeri bölgelerin sayısı azaltıldı. Yeniden silahlanma reformu sırasında askeri birliklerin sayısı da azaltıldı.

Azaltma derecesi:

• Kara kuvvetleri - %90;
• Donanma - %49 oranında;
• Hava Kuvvetleri - %48 oranında;
• Stratejik Füze Kuvvetleri - %33 oranında;
• Hava indirme birlikleri - %17 oranında;
• Uzay Kuvvetleri - %15 oranında.

Yeniden silahlanmanın önemli bir kısmı askeri personel sayısındaki azalmaydı. Reformdan en çok etkilenenler memurlardı: yaklaşık 300 bin kişiden memur sayısı neredeyse yarı yarıya azaldı.

Sayıların optimizasyonunun başarısız olduğunun belirlendiğini söylemek gerekir. Askeri birimin eylemleri şunlara yol açtı: karmaşık problemler: Küçük Ordu Komutanlığının profesyonel kısmı tamamen yok edildi. Bu arada uzmanlar, arama emri memurlarının çavuşlarla değiştirilmesine yönelik programın bir başarısızlık olduğunu kabul etti.

Vardiya görevlilerinin gerekli kompozisyonda birimlerine dönmeleri bekleniyor. 2018'in başında askeri departman Rus ordusunun boyutunu artırmayı planlıyor. Bu yüzden, toplam sayı memurlar 220 bin kişi, arama emri subayları ve subaylar - yaklaşık 50 bin kişi, sözleşmeli askeri personel - 425 bin kişi, erler - 300 bin kişi olacak. Önemli sayıda askere alınanlar tanıklık ediyor.

Askeri eğitim reformu, bazı askeri enstitü ve üniversitelerin azaltılmasını ve bunların yerine Savunma Bakanlığı öncülüğünde bilim merkezlerinin oluşturulmasını ima ediyor.

Askeri personel için sosyal güvenliğin optimizasyonu

Reformasyonun sosyal sorunların ele alınmasını içeren ikinci aşaması şu faaliyetleri hedefliyordu: barınma sağlanması, maddi ödeneklerin artırılması, becerilerin geliştirilmesi ve mesleki yeniden eğitim.

Açık şu anda Konutu olmayan askeri personel sayısı 2009'a göre önemli ölçüde azaldı. Ne yazık ki her şey yolunda gitmedi. İkinci aşamanın ilk yıllarında bu sorun başarıyla çözüldü ancak 2012 yılından itibaren kendi dairesi olmayanların sayısı önlenemez bir şekilde arttı.

Savunma Bakanlığı'nın planına göre konut kuyruğunun ortadan kaldırılması 2013 yılına kadar tamamlanacaktı. Fakat bu süreç birçok ciddi nedenden dolayı uygulanmadı. Bu gibi durumlarda bakanlık, bekleme listesindekilere konut yerine tek seferlik nakit ödeme vererek tek doğru kararı verdi.

Askeri personele yönelik malzeme ödeneklerindeki artış 2012 yılında meydana geldi. Maaşlar neredeyse 3 kat artırıldı ve askeri emekli maaşları da arttı. Reformdan önce yürürlükte olan tüm ödenekler ve ek ödemeler kaldırılmış, yerine tamamen yeni ek ödemeler getirilmiştir.

Mesleki yeniden eğitim reformuna göre tüm sözleşmeli askerlerin becerilerini geliştirmeyi amaçlayan özel "hayatta kalma kurslarına" katılmaları gerekiyordu. Memurların yeniden eğitimi, bir asker bir pozisyona atandığında gerçekleştirilir.

Şu anda yeniden silahlanma reformu

Şu anda, Rus Silahlı Kuvvetlerinin yeniden silahlanmasına ilişkin reformun üçüncü aşaması devam ediyor. 2016 yılı itibarıyla Rusya Askeri Kuvvetlerinde yeni silahların toplam payı %47 iken, plana göre bu rakamın sadece %30 olması gerekiyordu. Ordu için bu, ilave sayıda modern tank, hafif silah ve diğer silah türlerinin alınması anlamına geliyor.

Reformun nihai hedefi, modern silah sayısını 2020 yılına kadar %70'e çıkarmaktır. Bu nedenle Rusya Federasyonu ordusunun modernizasyonunun zamanında ve eksiksiz tamamlanması gerekiyor.

Teknik iyileştirmelere ek olarak, yeniden silahlanma reformu, askeri personelin muharebe eğitimi seviyesinin arttırılmasına, büyük ölçekli tatbikatların yapılmasına, yeni askeri kurum ve birimlerin oluşturulmasına, Askeri Kuvvetlerin yapısının optimize edilmesine vb. katkıda bulundu.

En iyi tahmin mevcut durum Mesele, ülkemizin giderek artan askeri gücüne vurgu yapan Batılı yeminli “dostlarımızın” görüşü olabilir.