Берегова захисна смуга водяного об'єкта. Водоохоронна зона водного об'єкту

1. Водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лінії(кордонам водного об'єкту) морів, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ і на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів та виснаження їх вод, а також збереження довкілля водних біологічних ресурсівта інших об'єктів тварини та рослинного світу.

(У ред. Федерального законувід 13.07.2015 N 244-ФЗ)

2. У межах водо охоронних зонвстановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких вводяться додаткові обмеженнягосподарської та іншої діяльності.

3. За межами територій міст та інших населених пунктівширина водоохоронної зони річок, струмків, каналів, озер, водоймищ та ширина їх прибережної захисної смуги встановлюються від розташування відповідної берегової лінії (кордону водного об'єкта), а ширина водоохоронної зони морів та ширина їх прибережної захисної смуги – від лінії максимального припливу. За наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних межі прибережних захисних смуг цих водних об'єктів збігаються з парапетами набережних, ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної.

4. Ширина водоохоронної зони річок або струмків встановлюється від їх витоку для річок або струмків завдовжки:

1) до десяти кілометрів – у розмірі п'ятдесяти метрів;

2) від десяти до п'ятдесяти кілометрів – у розмірі ста метрів;

3) від п'ятдесяти кілометрів і більше – у розмірі двохсот метрів.

5. Для річки, струмка завдовжки менше десяти кілометрів від початку до гирла водоохоронна зона збігається з прибережною захисною смугою. Радіус водоохоронної зони для витоків річки, струмка встановлюється у розмірі 50 метрів.

6. Ширина водоохоронної зони озера, водосховища, крім озера, розташованого всередині болота, чи озера, водосховища з акваторією менше 0,5 квадратного кілометра, встановлюється у розмірі 50 метрів. Ширина водоохоронної зони водоймища, розташованого на водотоку, встановлюється рівною ширині водоохоронної зони цього водотоку.

(У ред. Федерального закону від 14.07.2008 N 118-ФЗ)

7. Кордони водоохоронної зони озера Байкал встановлюються відповідно до Федерального закону від 1 травня 1999 року N 94-ФЗ "Про охорону озера Байкал".

(Частина 7 в ред. Федерального закону від 28.06.2014 N 181-ФЗ)

8. Ширина водоохоронної зони моря становить 500 метрів.

9. Водоохоронні зони магістральних чи міжгосподарських каналів збігаються по ширині зі смугами відводів таких каналів.

10. Водоохоронні зони річок, їх частин, поміщених у закриті колектори, не встановлюються.

11. Ширина прибережної захисної смуги встановлюється залежно від ухилу берега водного об'єкта і становить тридцять метрів для зворотного або нульового ухилу, сорок метрів для ухилу до трьох градусів та п'ятдесят метрів для ухилу три і більше градусів.

12. Для розташованих у межах боліт проточних та стічних озер та відповідних водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів.

13. Ширина прибережної захисної смуги річки, озера, водосховища, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, нагулу, зимівлі риб та інших водних біологічних ресурсів), встановлюється у розмірі двохсот метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.

14. На територіях населених пунктів за наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних кордону прибережних захисних смуг збігаються з парапетами набережних. Ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної. За відсутності набережної ширина водоохоронної зони прибережної захисної смуги вимірюється від розташування берегової лінії (кордону водного об'єкта).

(У ред. Федеральних законів від 14.07.2008 N 118-ФЗ, від 07.12.2011 N 417-ФЗ, від 13.07.2015 N 244-ФЗ)

15. У межах водоохоронних зон забороняються:

1) використання стічних водз метою регулювання родючості ґрунтів;

(У ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

2) розміщення кладовищ, скотомогильників, об'єктів розміщення відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;

(У ред. Федеральних законів від 11.07.2011 N 190-ФЗ, від 29.12.2014 N 458-ФЗ)

3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідливими організмами;

(У ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

4) рух та стоянка транспортних засобів(крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття;

5) розміщення автозаправних станцій, складів паливно-мастильних матеріалів(за винятком випадків, якщо автозаправні станції, склади паливно-мастильних матеріалів розміщені на територіях портів, суднобудівних та судноремонтних організацій, інфраструктури внутрішніх водних шляхівза умови дотримання вимог законодавства у галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу), станцій технічного обслуговування, що використовуються для технічного огляду та ремонту транспортних засобів, здійснення миття транспортних засобів;

(п. 5 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

6) розміщення спеціалізованих сховищ пестицидів та агрохімікатів, застосування пестицидів та агрохімікатів;

(п. 6 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

7) скидання стічних, зокрема дренажних, вод;

(п. 7 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

8) розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин (за винятком випадків, якщо розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин здійснюються користувачами надр, що здійснюють розвідку та видобуток інших видів корисних копалин, у межах наданих їм відповідно до законодавства Російської Федерації про надра або гірські відводи ) геологічних відводів на підставі затвердженого технічного проектувідповідно до статті 19.1 Закону Російської Федерації від 21 лютого 1992 року N 2395-1 "Про надра").

(п. 8 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

16. У межах водоохоронних зон допускаються проектування, будівництво, реконструкція, введення в експлуатацію, експлуатація господарських та інших об'єктів за умови обладнання таких об'єктів спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод відповідно до водного законодавства та законодавства галузі охорони навколишнього середовища. Вибір типу споруди, що забезпечує охорону водного об'єкта від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод здійснюється з урахуванням необхідності дотримання встановлених відповідно до законодавства в галузі охорони навколишнього середовища нормативів допустимих скидів забруднюючих речовин, інших речовин і мікроорганізмів. В цілях цієї статті під спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод, розуміються:

1) централізовані системиводовідведення (каналізації), централізовані зливові системи водовідведення;

2) споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод до централізованих систем водовідведення (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), якщо вони призначені для прийому таких вод;

3) локальні очисні спорудидля очищення стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), що забезпечують їх очищення виходячи з нормативів, встановлених відповідно до вимог законодавства у галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу;

4) споруди для збирання відходів виробництва та споживання, а також споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод) до приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів.

(Частина 16 в ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

16.1. Щодо територій ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, розміщених у межах водоохоронних зон та не обладнаних спорудами для очищення стічних вод, до моменту їх обладнання такими спорудами та (або) підключення до систем, зазначених у пункті 1 частини 16 цієї статті, допускається застосування приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів, що запобігають надходженню забруднюючих речовин, інших речовин та мікроорганізмів у навколишнє середовище.

(Частину 16.1 введено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ; в ред. Федерального закону від 29.07.2017 N 217-ФЗ)

16.2. На територіях, розташованих у межах водоохоронних зон та зайнятих захисними лісами, особливо захисними ділянками лісів, поряд з обмеженнями, встановленими частиною 15 цієї статті, діють обмеження, передбачені встановленими лісовим законодавством. правовим режимомзахисних лісів, правовим режимом особливо захисних ділянок лісів.

(Частину 16.2 введена Федеральним законом від 27.12.2018 N 538-ФЗ)

17. У межах прибережних захисних смуг разом із встановленими частиною 15 цієї статті обмеженнями забороняються:

1) оранка земель;

2) розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;

3) випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборівванн.

18. Встановлення меж водоохоронних зон та меж прибережних захисних смуг водних об'єктів, у тому числі позначення на місцевості за допомогою спеціальних інформаційних знаків, здійснюється в порядку, встановленому УрядомРосійської Федерації.

(Частина вісімнадцята в ред. Федеральних законів від 14.07.2008 N 118-ФЗ, від 03.08.2018 N 342-ФЗ)

Водний кодекс (ВК) РФзаймається регулюванням відносин у сфері водокористування виходячи з уявлення про водний об'єкт, як про одну з ключових складових навколишнього середовища, довкілля водних біологічних ресурсів, екземплярів рослинного та об'єктів тваринного світу. Ставить у пріоритет використання людиною водних об'єктів для пиття та господарсько-побутового водопостачання. Регулює використання та охорону водних об'єктів Росії з урахуванням потреб людей у водних природні ресурсидля особистих та побутових потреб, для здійснення господарської тощо. діяльності. Ґрунтується на принципах значущості водних об'єктів як основа життя та діяльності людини. Визначає обмеження чи заборону використання деяких водних об'єктів.

Стаття 65 Водного кодексу:

Водоохоронні зони(ВООЗ) – території, які примикають до берегової лінії водних об'єктів і на яких встановлюється спеціальний режим діяльності для запобігання забруднення та ін. водних об'єктів та виснаження вод, а також збереження довкілля водних біоресурсів.

У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги(ПЗП), на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження.

Ширина ВООЗі ПЗПвстановлюється:

За межами територій поселень – від берегової лінії,

Для морів – від ліній максимального припливу;

Якщо є парапети набережних та каналізація, то межі ПЗП збігаються з цим парапетом набережної, від якого відраховується ширина ВООЗ.

Ширина ВООЗскладає:

Для річок і струмків менше 10 км від початку до гирла ВООЗ = ПЗП = 50 м, а радіус ВООЗ навколо початку - 50 м.

Для рік від 10 до 50 км ВООЗ = 100 м

Довше за 50 км, ВООЗ = 200 м

ВООЗ озера, водосховища з акваторією понад 0,5 км2 = 50 м

ВООЗ водосховища на водотоку = ширина ВООЗ цього водотоку

ВООЗ магістральних чи міжгосподарських каналів = смузі відведення каналу.

ВООЗ моря = 500 м

Для боліт ВООЗ не встановлюється

Ширина ПЗПвстановлюється залежно від нахилу берега водного об'єкта:

Зворотний чи нульовий ухил ПЗП = 30 м.

Ухил від 0 до 3 градусів = 40 м-коду.

Більше 3-х градусів = 50 м-коду.

Якщо водний об'єкт має особливо цінне рибогосподарське значення(Місця нересту, нагулу, зимівлі риб та водних біологічних ресурсів), то ПЗП становить 200 м незалежно від ухилу.

ПЗП озер у межах боліті водотоків= 50 м-коду.

У межах ВООЗ забороняється:

використання стічних вод для добрива;

Розміщення цвинтарів, скотомогильників, місць поховання відходів виробництва та споживання, хімічних, токсичних та отруйних речовин та радіоактивних відходів;

Використання авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідниками та хворобами рослин;

Рух та стоянка транспортних засобів (крім спеціальних) за винятком руху та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття.

Для об'єктів на території ВООЗ обов'язкові очисні споруди, у тому числі очисні споруди для зливовихстоків.

У межах ПЗП забороняється:

Ті ж обмеження, що і для ВООЗ; Використання стічних вод для добрива;

Розорювання земель;

Розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;

Випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.

Інженерно-технічні та технологічні заходи

1. Вибір техніки та обладнання, сировини та матеріалів, технологічних процесівта операцій з меншим питомим впливом на водне середовище:

a. схеми ефективного водоспоживання (оборотні системи);

b. оптимальні схеми трасування інженерних мереж,

c. маловідходні технології та ін.

2. Організоване відведення та очищення виробничих стоків. Під час будівництва нового об'єкта вибрати схему роздільного водовідведення зливових, виробничих та господарсько-побутових стоків.

3. Збір та окреме очищення стічних вод, забруднених нафтопродуктами.

4. Автоматизація контролю ефективності локальних очисних споруд;

5. Запобігання фільтрації з каналізаційних мереж (експлуатація, ремонт).

6. Заходи щодо запобігання забруднення зливових вод (прибирання територій).

7. Спеціальні заходи для будівництва (обладнання будмайданчика, пункти очищення та миття коліс).

8. Скорочення неорганізованих стоків;

9. Обмеження кількості стічних вод, забруднених нафтопродуктами, що скидаються до систем зливових стоків.

10. Оснащення засобами контролю ефективності роботи установок та обладнання природоохоронного призначення (жировловлювачі, ЛОС).

11. Заходи щодо зняття та тимчасового складування ґрунтово-рослинного ґрунту з роздільним складуванням родючого ґрунтового шару та потенційно родючих порід;

12. Проведення вертикального планування та благоустрою території інженерних об'єктів, благоустрій прилеглих територій.

13. Спеціальні для етапу будівництва (ПОС).

Миття коліс. СНіП 12-01-2004. Організація будівництва, п. 5.1

На вимогу ОМСУ будівельний майданчик може бути обладнаний … пунктами очищення чи миття коліс транспортних засобів на виїздах, а на лінійних об'єктах - у місцях, зазначених ОМСУ.

При необхідності тимчасового використання певних територій, не включених до будівельного майданчика, для потреб будівництва, що не становлять небезпеки для населення та навколишнього середовища, режим використання, охорони (при необхідності) та прибирання цих територій визначається угодою з власниками цих територій (для громадських територій - з ОМСУ).

П. 5.5. Виконавець робіт забезпечує безпеку робіт для навколишнього природного середовища, при цьому:

Забезпечує прибирання будмайданчика та прилеглої до нього п'ятиметрової зони; сміття та сніг повинні вивозитися до встановлених органом місцевого самоврядуваннямісця та терміни;

Не допускається випуск води з будівельного майданчика без захисту від розмивуповерхні;

При буровихроботах вживає заходів щодо запобігання виливу підземних вод;

Виконує знешкодженняі організаціювиробничих та побутових стоків.

ЛОС. МУ 2.1.5.800-99. Водовідведення населених місць, санітарна охорона водойм. Організація держсанепіднагляду за знезараженням стічних вод

3.2. До найнебезпечніших в епідемічному відношенні відносять наступні видистічних вод:

Господарсько-побутові стічні води;

Міські змішані (промислово-побутові) стічні води;

Стічні води інфекційних лікарень;

Стічні води від тваринницьких та птахівничих об'єктів та підприємств з переробки продуктів тваринництва, стоки шерстомийок, біофабрик, м'ясокомбінатів тощо;

Поверхнево-зливові стоки;

Шахтні та кар'єрні стічні води;

Дренажні води.

3.5. Відповідно до санітарними правиламиз охорони поверхневих водвід забруднення, стічні води, небезпечні в епідемічному відношенні, повинні піддаватися знезараженню.

Необхідність знезараження стічних вод вказаних категорій обґрунтовується умовами їх відведення та використання за погодженням з органами держсанепіднагляду на територіях.

Обов'язкове знезараження піддаються стічні води при скиданні у водоймища рекреаційногоі спортивногопризначення при їх повторному промисловому використанні і т.д.

З давніх-давен люди селилися і закладали міста, села на берегах водних артерій. Наші сучасники теж прагнуть обзавестися земельними ділянками та побудувати заміський будинокнеподалік від водойм у мальовничій місцевості. Наче гриби зростають на прибережних територіях великих і малих річок, озер, водосховищ об'єкти житлової та комерційної нерухомості. Однак далеко не завжди забудовники дотримуються чинних норм, Які регламентують будівництво у водоохоронній зоні.

Законодавчими органами країни прийнято новий варіантВодного кодексу, він набув чинності з початку 2007 року і вніс корективи, знявши чимало заборонних норм і пом'якшивши вимоги, що існували раніше. Наразі стало можливим розміщення у водоохоронних зонах садових, городніх та дачних ділянок, дозволено їх приватизацію.

Що законодавець вкладає у поняття водоохоронної зони

Водоохоронна зона- це площа, яка прилягає до кордонів будь-якого водного об'єкта (берегової лінії), де наказано спеціальний порядокгосподарської та іншої діяльності, тобто функціонують обмеження використання даної території. Мета започаткування такого режиму полягає в тому, щоб попередити негативні наслідкизабруднення річок та озер, що може призвести до виснаження водних ресурсів та завдати серйозної шкоди місцевій фауні та флорі. У межах охоронних зон розташовуються прибережні захисні смуги.

Щоб дізнатися, чи входить ділянка на територію водоохоронної зони, забудовнику доцільно звернутися до служби кадастрового обліку та зробити письмовий запит до федерального органу водних ресурсів, де ведеться державному рівні водний реєстр. Це дозволить точно встановити, яка частина ділянки знаходиться в зоні, що відноситься до особливим умовамвикористання території (у даному випадкуводоохоронної зони) та конкретну його площу. Офіційна відповідь водного господарствазнадобиться при отриманні дозвільних документів на будівництво та стане підставою правомірності забудовника у разі виникнення будь-яких суперечок.

Водоохоронна зона: скільки метрів

У статтях Водного кодексу вказується максимальний параметр ширини водоохоронної зони для територій, що знаходяться за межами міста та за межами будь-яких населених пунктів. Вона залежить від водного об'єкта та його характеристик. Щоб не суперечити законодавчим нормам, плануючи будівництво, слід знати, скільки метрів утворює водоохоронна зона від річки. Цей параметр обумовлений протяжністю водного потоку, Який вважається від початку:

при значенні довжини річки до 10 км - ширина зони, що вимірюється від кромки води, становить 50 м;
при 10 – 50 км – 100 м;
для рік довжиною понад 50 км - 200 м.

Якщо відстань від витоку до гирла річки менше 10 км, то водоохоронна зона і прибережна захисна смугазбігаються, а на території початку вона охоплює територію рівну радіусу 50 м.

Відповідно до закону водоохоронна зона озера або водосховища при акваторії меншій за 0,5 км² (крім озер, розташованих усередині болота) становить 50 метрів. Для водойм, де водяться породи цінних риб – 200 м. На морському узбережжі цей параметр відповідає 500 метрам.

Коли водоймище використовується для постачання питною водою, то згідно із законом навколо нього встановлюються зони санітарної охорони. І якщо земля потрапляє у цю категорію, будь-яке будівництво тут забороняється. Такі відомості заносяться до кадастрового паспорта та свідчать про існуючі обмеження у користуванні ділянкою.

Будівництво у водоохоронній зоні річки чи озера

Будівництво на ділянках, які повністю або частково входять у водоохоронну зону, допускається лише за умови, що будинок не забруднюватиме водоймище та дотримуватимуться всіх санітарних норм. Іншими словами, житлова будова повинна мати як мінімум систему очищення стічних вод (фільтрацію). Щоб поставити всі крапки над i, отримати конкретну та вичерпну інформацію в цьому питанні, раціонально звернеться до територіального відділу Росспоживнагляду.

Передбачено також обов'язкове екологічна експертизапроектної документації, яка дає змогу виключити будь-які порушення природоохоронного законодавства.

Оскільки поверхневі водні об'єкти та відповідна берегова смуга є державною або муніципальною власністю, вони мають бути загальнодоступними для користування всіма громадянами, тому будь-яке будівництво біля кромки води та на 20-метровій смузі неприпустимо. При цьому, включаючи зведення огорож та огорож, що перешкоджають вільному доступу людей на берегову територію. Відповідно до чинного законодавства забороняється також приватизація земельних діляноку межах берегової смуги.

Одночасно з дотриманням вимог щодо водоохоронної зони та прибережної захисної смуги при зведенні житлової будівлі поблизу водоймища необхідно:

мати право власності на ділянку або мати договір оренди з правом будівництва на ньому певним видомдозвільного використання (для індивідуального житлового будівництва чи підсобного особистого господарства);
дотримуватись будівельних та санітарних норм і правил при зведенні споруди.

Крім обмежень будівельного порядку на територіях, що належать до водоохоронних, діє низка інших заборон. Наприклад, на прибережних захисних смугах забороняється:

розорювати землю;
випасати тварин;
розміщувати відвали ґрунту.

Застереження

Як показує статистика, під час перевірок, що здійснюються службами, що контролюють сферу природокористування, близько 20% забудовників допускають порушення під час зведення нерухомості у водоохоронних зонах. Тому, запланувавши будівництво на ділянці, що є сусідом з озером, водосховищем або річкою, слід визначитися з водоохоронною зоною водного об'єкта і чітко знати, які існують обмеження щодо будівництва.

Інформований забудовник позбавить себе зайвих проблем, штрафних санкцій та інших серйозніших неприємностей. Розміри штрафів для фізичних осібневеликі, але порушення чреваті тим, що в судовому порядкуїх вимагатимуть усунути до знесення об'єкта у примусовому порядку.

1. Водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лінії (кордонів водного об'єкта) морів, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів. та виснаження їх вод, а також збереження довкілля водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного та рослинного світу.

2. У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.

3. За межами територій міст та інших населених пунктів ширина водоохоронної зони річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та ширина їх прибережної захисної смуги встановлюються від розташування відповідної берегової лінії (кордону водного об'єкта), а ширина водоохоронної зони морів та ширина їх прибережної смуги – від лінії максимального припливу. За наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних межі прибережних захисних смуг цих водних об'єктів збігаються з парапетами набережних, ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної.

1) до десяти кілометрів – у розмірі п'ятдесяти метрів;

2) від десяти до п'ятдесяти кілометрів – у розмірі ста метрів;

3) від п'ятдесяти кілометрів і більше – у розмірі двохсот метрів.

6. Ширина водоохоронної зони озера, водосховища, за винятком озера, що розташоване всередині болота, або озера, водосховища з акваторією менше 0,5 квадратного кілометра, встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів. Ширина водоохоронної зони водоймища, розташованого на водотоку, встановлюється рівною ширині водоохоронної зони цього водотоку.

8. Ширина водоохоронної зони моря становить 500 метрів.

10. Водоохоронні зони річок, їх частин, поміщених у закриті колектори, не встановлюються.

15. У межах водоохоронних зон забороняються:

1) використання стічних вод для регулювання родючості грунтів;

2) розміщення цвинтарів, скотомогильників, об'єктів розміщення відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;

3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідливими організмами;

4) рух та стоянка транспортних засобів (крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття;

5) розміщення автозаправних станцій, складів паливно-мастильних матеріалів (за винятком випадків, якщо автозаправні станції, склади паливно-мастильних матеріалів розміщені на територіях портів, суднобудівних та судноремонтних організацій, інфраструктури внутрішніх водних шляхів за умови дотримання вимог законодавства у галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу), станцій технічного обслуговування, що використовуються для технічного огляду та ремонту транспортних засобів, здійснення миття транспортних засобів;

6) розміщення спеціалізованих сховищ пестицидів та агрохімікатів, застосування пестицидів та агрохімікатів;

7) скидання стічних, зокрема дренажних, вод;

8) розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин (за винятком випадків, якщо розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин здійснюються користувачами надр, що здійснюють розвідку та видобуток інших видів корисних копалин, у межах наданих їм відповідно до законодавства Російської Федерації про надра або гірські відводи ) геологічних відводів на підставі затвердженого технічного проекту відповідно до статті 19.1 Закону Російської Федерації від 21 лютого 1992 N 2395-1 "Про надра").

1) централізовані системи водовідведення (каналізації), централізовані зливові системи водовідведення;

3) локальні очисні споруди для очищення стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), що забезпечують їх очищення виходячи з нормативів, встановлених відповідно до вимог законодавства у галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу;

1) оранка земель;

2) розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;

3) випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.

18. Встановлення меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів, зокрема позначення біля допомогою спеціальних інформаційних знаків, здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерации.

Судова практика за статтею 65 Водного кодексу.

Постанова від 4 вересня 2018 р. у справі № А59-5536/2017

П'ятий арбітражний апеляційний суд (5 ААС)

Сторонами не заперечується, що роботи за договором № 1-2015 від 01.04.2015 були призупинені на підставі прямої заборони, а саме: в силу положень статті 65 Водного кодексу Російської Федерації та відсутності дозвільної документації, що підтверджується рішенням Сахалінського обласного суду від 25. у справі №72-11/2016. При цьому відповідач звертався...

Рішення від 31 серпня 2018 р. у справі № А82-17600/2017

Арбітражний суд Ярославській області(АС Ярославської області)

У Грем'ячівський струмок та його природоохоронну зону – у строк до 15.10.2017. На думку відповідача, діями Підприємства було порушено п.7 ч.15 ст. 65 Водного кодексу РФ, ст.34, 39, 43.1 Федерального закону № 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища", п.3.2.6, 3.2.43 Правил технічної експлуатаціїсистем...

Постанова від 31 серпня 2018 р. у справі № А32-4239/2017

П'ятнадцятий арбітражний апеляційний суд (15 ААС)

Південно-Сіверського сільського округу (т.1, л.д. 64); До постанови додано опис зазначеного у ньому земельної ділянкита його схема (т.1, л.д. 65 ). Додатком №1 на підставі зазначених постанов голови Тихорецького району Краснодарського краю№ 907 від 18.09.01, № 1302 від 28.12.01, № 157 від 22.02.02 сторони...

Рішення № 12-18/2018 7-62/2018 від 30 серпня 2018 р. у справі № 12-18/2018

Магаданський обласний суд (Магаданська область) - Адміністративні правопорушення

Суду про відсутність доказів провадження діяльності МУП «Коменерго» з очищення та скидання стічних вод у межах водоохоронної зони річки Талая є необґрунтованим. Посилаючись на положення статті 65 Водного кодексу Російської Федерації, постанова Уряду РФ від 10.01.2009 року № 17 «Про затвердження правил встановлення біля меж водоохоронних зон і меж прибережних захисних смуг...

Постанова від 30 серпня 2018 р. у справі № А50-10286/2018

Сімнадцятий арбітражний апеляційний суд (17 ААС) - Адміністративне

Суть спору: Про заперечення ненормативних правових актів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього середовища

Судовий акт. У апеляційної скаргипосилається на те, що бокс миття легкових автомобілів введено в експлуатацію до внесення змін до п. 5 ч. 15 ст. 65 Водного кодексу Російської Федерації; також зазначає, що у ст. 6.5 Федерального закону від 03.06.2006 № 73-ФЗ «Про введення в дію Водного кодексу Російської Федерації» ...

В останнє десятиліття на берегах наших водойм у містах та селах країни було збудовано безліч об'єктів приватної нерухомості. Але при цьому зовсім не дотримувалися законодавчих норм, за великим рахунком, вони нікого не цікавили. Адже будівництво в таких місцях є незаконним. Понад те, прибережні райони водойм мають особливий статус. Адже недарма ці території охороняються законом, напевно, є в них щось важливе, особливе… Давайте поговоримо про це докладніше.

Що таке водоохоронна зона

Спочатку слід трохи розібратися у термінології. Водоохоронна зона, з погляду законодавства, – це землі, що примикають до водойм: річок, озер, морів, струмків, каналів, водосховищ.

На цих ділянках встановлено особливий режим діяльності для запобігання засмічення, забруднення, псування та виснаження водних ресурсів, а також для збереження звичного довкілля тваринного та рослинного світу, біологічних ресурсів. На території водоохоронних зон встановлюють спеціальні захисні смуги.

Зміна законодавчих норм

У 2007 році набув чинності новий Водний кодекс Росії. У ньому, в порівнянні з попереднім документом, кардинально змінили режим водоохоронної зони (з правової точки зору) А точніше були сильно зменшені розміри прибережних територій. Щоб зрозуміти, про що йдеться, наведемо приклад. До 2007 року найменша ширина водоохоронних зон для річок (важлива довжина річки) становила від п'ятдесяти до п'ятисот метрів, для водоймищ та озер – триста, п'ятсот метрів (залежно від площі водойми). Крім того, розміри цих територій чітко визначалися ще й таким параметром, як вид угідь, прилеглих до водного об'єкта.

Визначенням точних розмірівводоохоронних зон та прибережних захисних смуг займалися виконавчі органивлади РФ. Вони в певних випадкахвстановлювали розмір території від двох до трьох тисяч метрів. А що ж ми маємо сьогодні?

Водоохоронні зони водних об'єктів: сучасні реалії

Тепер же ширина прибережних районіввстановлена самим законом (Водним кодексом РФ ст.65). Водоохоронні зони та прибережні захисні смуги для річок довжиною понад п'ятдесят кілометрів обмежені територією не більше двохсот метрів. І органи виконавчої владина даний моментнемає права встановлювати свої норми. Ми явно бачимо, що водоохоронна зона річки, нехай навіть найбільша, становить не більше двохсот метрів. А це в кілька разів менше від колишніх нормативів. Це щодо річок. А як справи з іншими акваторіями? Тут ситуація ще сумніша.

Водоохоронні зони водних об'єктів, таких як озера, водосховища, зменшились у розмірах удесятеро. Вдумайтеся лише у цифру! Вдесятеро! Для водойм, площа яких понад півкілометра, ширина зони тепер становить п'ятдесят метрів. Адже спочатку було п'ятсот. Якщо ж акваторія менша за 0,5 км, то водоохоронну зону Новим кодексом взагалі не встановлено. Це, певне, слід розуміти як те, що її просто немає? Логіка в цій ситуації зовсім не зрозуміла. Розміри розмірами, але будь-яка водойма має свою екосистему, вторгатися в яку не слід, інакше це загрожує порушенням усіх біопроцесів. То хіба можна залишати навіть невелике озеро без захисту? Винятком стали лише водні об'єкти, які мають важливе значенняу рибному господарстві. Ми бачимо, що водоохоронна зона зазнала не найкращих змін.

Серйозні заборони у старій редакції Земельного кодексу

Раніше законом визначався спеціальний режим біля водоохоронної зони. Він був складовою частиною в єдиному механізмі комплексу заходів щодо покращення гідробіологічного, санітарного, гідрохімічного, екологічного стануозер, річок, водосховищ та морів, а також благоустрою навколишніх територій. Цей спеціалізований режим полягав у тому, що заборонялася практично будь-яка діяльність у водоохоронних зонах.

У таких місцях не дозволялося розбивати дачні ділянкита городи, влаштовувати стоянки автотранспортних засобів, удобрювати ґрунт. А найголовніше – заборонялося будівництво у водоохоронній зоні без узгодження з компетентними органами. А також під заборону потрапляла і реконструкція будівель, проведення комунікацій, видобуток корисних копалин, земельні роботи, облаштування дачних кооперативів

Що раніше заборонялося – тепер дозволено

Новий же кодекс містить лише чотири заборони з десяти, що мали місце:

Не дозволяється удобрення ґрунту стічними водами.
Така територія не може стати місцем розміщення могильників худоби, кладовищ, поховання отруйних, хімічних та радіоактивних речовин.
Не допускається проведення авіаційних заходів боротьби зі шкідниками.
Прибережна смуга водоохоронної зони – не місце для руху, паркування чи стоянки машин та іншої техніки. Винятком можуть бути лише спеціалізовані ділянки із твердим покриттям.

Захисні смуги захищені зараз законодавчо лише від оранки земель, від облаштування пасовищ для худоби та таборів.

Іншими словами, законодавці дали добро розміщувати в прибережній смузі дачні кооперативи, миття машин, ремонт, заправку автомобілів, надавати території під будівництво тощо. По суті дозволяється будівництво у водоохоронній зоні та на береговій лінії. Більше того, навіть виключено із закону зобов'язання узгодження всіх видів діяльності з компетентними структурами (такими як "Росводоресурс"). Але найнезрозумілішим є те, що з 2007 року дозволили приватизувати землю у таких місцях. Т. е. будь-яка природоохоронна зона може перейти у власність приватних осіб. А далі з нею зможуть зробити все, що завгодно. Хоча раніше у ст. 28 ФЗ була пряма заборона приватизацію цих земель.

Підсумки зміни Водного кодексу

Ми бачимо, що нове законодавство є набагато менш вимогливим до охорони прибережних територій та водних ресурсів. Спочатку такі поняття, як водоохоронна зона, її розміри та розміри захисних смуг були визначені ще законами СРСР. Вони ґрунтувалися на географічних, гідрологічних, ґрунтових нюансах. Враховувалися також можливі найближчі зміни берега. Переслідувалась мета зберегти водні ресурсивід забруднення та можливого виснаження, збереження екобалансу прибережних зоноскільки вони є місцем проживання тварин. Водоохоронна зона річки була встановлена один раз, і правила діяли протягом кількох десятиліть. Вони не змінювалися до січня 2007 року.

Не було жодних передумов для спрощення режиму водоохоронних зон. Екологи зазначають, що єдина мета, яка переслідувала законодавці при внесенні таких кардинальних змін, - це просто дати можливість узаконити стихійну масову забудову. берегової територіїяка наростала в останні десять років. Однак усе те, що було незаконно збудовано в період дії старого закону, не може бути узаконено з 2007 року. Це можливо лише стосовно тих споруд, які виникли, починаючи з набрання чинності новими нормами. Все те, що було раніше, природно, підпадає під раніше нормативні актита документи. Отже, не може бути узаконено. Ось така колізія виникла.

До чого може призвести ліберальна політика

Встановлення такого м'якого режиму водойм та їх берегових зон, дозвіл будувати споруди у цих місцях згубно впливатиме на стан прилеглих територій. Водоохоронна зона водосховища покликана захистити об'єкт від забруднення, негативних змін. Адже це може призвести до порушення дуже крихкого екологічного балансу.

Що, своєю чергою, вплине життя всіх організмів і тварин, що мешкають на цій території. Прекрасне озеро в лісі може перетворитися на заросле болото, швидка річка – на брудну затоку. Та мало таких прикладів можна навести. Згадайте, як багато лунало дачних ділянок, як люди з добрими намірами намагалися облагородити землю… Тільки ось невдача: зведення тисячі дач на березі величезного озера призвело до того, що воно перетворилося на моторошну смердючу подобу водойми, в якій і купатися вже не можна. А ліс в окрузі неабияк порідшав після участі людей. І це ще не найсумніші приклади.

Масштаби проблеми

Водоохоронна зона озера, річки або іншої водоймища повинна знаходитися під пильною увагою закону. Інакше проблема одного забрудненого озера чи сховища може перерости в глобальну проблемуцілого регіону.

Чим більше водоймище, тим складнішою є його екосистема. На жаль, порушений природний баланс неможливо відновити. Гинуть живі організми, риби, рослини і тварини. А змінити щось буде вже неможливо. Варто, мабуть, замислитись над цим.

Замість післямови

У нашій статті ми розглянули актуальну на сьогодні проблему водоохоронних об'єктівта важливість дотримання їх режиму, а також обговорили останні зміниВодного кодексу Хотілося б вірити, що пом'якшення норм щодо охорони водойм та прилеглих територій не призведе до катастрофічних наслідків, і люди розумно і дбайливо ставляться до навколишньому середовищі. Адже тут багато залежить від нас із вами.