Polis Soviet semasa Perang Dunia Kedua. Apakah yang dilakukan oleh polis Soviet semasa Perang Patriotik Besar?

ATS Semasa Tahun-tahun Besar Perang Patriotik(1941-1945)

Pada malam sebelum perang, perubahan berlaku dalam peralatan NKVD yang mempunyai kesan serius terhadap aktiviti Komisariat Rakyat dalam perang dan juga tahun selepas perang: agensi keselamatan negara dipisahkan menjadi struktur bebas. Pada Februari 1941, Komisariat Rakyat untuk Keselamatan Negara telah ditubuhkan. Walau bagaimanapun, dengan meletusnya permusuhan pada bulan Julai tahun yang sama, Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri dan Keselamatan Negara USSR sekali lagi bergabung menjadi sistem "badan" tunggal. Pada tahun 1943, penyusunan semula yang serupa dengan pra-perang berlaku: dua komisariat rakyat dibentuk berdasarkan NKVD. Menariknya penyusunan semula sebegini akan diamalkan pada masa hadapan, termasuk pada tahun 50-an. Bagi polis, mereka bermaksud peralihan kepada subordinasi operasi kepada agensi keselamatan negeri (sekiranya penyatuan) atau permulaan aktiviti yang agak bebas.

Semasa Perang Patriotik Besar, terdapat satu lagi ciri kedudukan hierarki badan hal ehwal dalaman: di kawasan di bawah "undang-undang tentera", polis bertindak di bawah pimpinan komando tentera yang sepadan. Kakitangan badan hal ehwal dalaman terlibat dalam operasi untuk menghapuskan pendaratan, kumpulan sabotaj, serta unit Wehrmacht yang beroperasi di belakang Soviet. Untuk tujuan ini, batalion pejuang yang terkenal telah dibentuk, berjumlah purata sehingga 200 pejuang. Beroperasi di bawah kepimpinan tentera (sebanyak 1,755 unit sedemikian telah dibentuk), mereka telah diisi semula oleh "rizab" - yang dipanggil "kumpulan bantuan", berjumlah lebih daripada 300 ribu rakyat.

Secara besar-besaran pusat pentadbiran Unit dan unit tentera telah dibentuk daripada pegawai polis, dipanggil untuk mengambil bahagian dalam permusuhan apabila barisan hadapan bergerak terus ke sempadan bandar.

Tetapi penekanan utama penggunaan badan hal ehwal dalaman dalam memerangi penceroboh adalah ke arah mengatur dan menjalankan operasi khas di belakang garis musuh. Untuk tujuan ini, briged senapang bermotor tujuan khas berasingan NKVD USSR sedang diwujudkan di Moscow. Kumpulan khas (30-50 pejuang) polis melakukan mogok bersasar di ibu pejabat, pusat komunikasi, gudang dan kemudahan penting lain. Selama empat tahun, briged itu menjalankan kira-kira 137 ribu operasi sedemikian.

Pergerakan partisan, yang telah berkembang secara meluas pada tahun 1942, sebahagian besarnya berhutang keberkesanannya kepada polis: sebagai peraturan, ketua badan hal ehwal dalaman wilayah yang ditinggalkan oleh tentera Soviet telah diamanahkan untuk mengatur penentangan terhadap penceroboh. Setiausaha jawatankuasa parti dan ketua-ketua agensi keselamatan negeri dan hal ehwal dalam negeri sebahagian besarnya bertanggungjawab untuk pembentukan rangkaian detasmen partisan. Tiada siapa yang meragui keberkesanan kerja tempur mereka: gerakan partisan mampu bukan sahaja melaksanakan tugas operasi dan teknikal, tetapi juga tugas strategik.

Pegawai polis beramai-ramai mendaftar sebagai sukarelawan untuk tentera yang aktif. Pada bulan Jun-Julai 1941 sahaja, kira-kira 25% daripada jumlah itu pergi ke Tentera Merah kakitangan, dan 12 ribu pekerja dari polis Moscow pergi ke hadapan. Briged dibentuk daripada pekerja NKVD Moldova, Ukraine, wilayah Rostov dan Wilayah Krasnodar RSFSR, yang diubah pada November 1941 menjadi bahagian yang diperintahkan oleh kapten polis P. A. Orlov.

Pegawai polis memberikan sumbangan yang berbaloi kepada pembangunan perjuangan seluruh negara di belakang garis musuh. Mereka menyertai barisan partisan, adalah sebahagian daripada batalion pemusnah dan kumpulan sabotaj. Oleh itu, ketua polis bandar Sukhinichi, E. I. Osipenko, mula-mula mengetuai detasmen pejuang, dan kemudian ibu pejabat detasmen partisan kecil. Untuk keberanian, keberanian dan keberanian yang ditunjukkan peperangan gerila, dia dianugerahkan pingat "Partisan Perang Patriotik", ijazah pertama, No. 000001.

Tugas utama polis semasa perang kekal melindungi ketenteraman awam dan memerangi jenayah, yang memastikan bahagian belakang yang kukuh. Terdapat banyak masalah di kawasan ini, yang dijelaskan oleh kemerosotan dalam kualiti kakitangan (menjelang tahun 1943, di beberapa jabatan polis, kakitangan telah diperbaharui sebanyak 90-97%), dan oleh keadaan jenayah yang semakin teruk dan peningkatan dalam jenayah. Pada tahun 1942, jenayah di negara ini meningkat sebanyak 22% berbanding tahun 1941, pada tahun 1943 - sebanyak 20.9% berbanding tahun 1942, pada tahun 1944, masing-masing - sebanyak 8.6%, dan hanya pada tahun 1945, terdapat penurunan dalam kadar jenayah: dalam separuh pertama tahun bilangan jenayah menurun sebanyak 9.9%. Yang amat membimbangkan ialah peningkatan terbesar adalah disebabkan oleh jenayah serius. Pada tahun 1941, 3,317 pembunuhan telah didaftarkan, dan pada tahun 1944 - 8,369, rompakan dan rompakan, masing-masing, 7,499 dan 20,124, kecurian, 252,588 dan 444,906, dan kecurian lembu, 8,714 dan 8,714.

DALAM keadaan tentera langkah-langkah khas telah diambil untuk membanteras jenayah. Ini dibuktikan, khususnya, dengan resolusi Majlis Tentera Daerah Tentera Arkhangelsk "Mengenai memastikan ketenteraman awam dan langkah-langkah pertahanan di Arkhangelsk dan wilayah Vologda”, mengikut mana berjalan di jalanan dan lalu lintas dilarang dari 24 hingga 4 jam. 30 min. (pelanggaran tertakluk kepada hukuman pentadbiran dalam bentuk denda 3,000 rubel atau penangkapan selama 6 bulan). Orang yang melanggar peraturan perdagangan yang ditetapkan, terlibat dalam spekulasi, membeli barangan perkilangan dan produk untuk mencipta rizab, serta mereka yang dilihat sebagai hooliganisme, penyelewengan, kecurian, menyebarkan khabar angin panik dan provokatif, mengganggu komunikasi, pertahanan udara peraturan, perlindungan kebakaran dan mengelak tugas pertahanan, bertanggungjawab untuk jenayah berat dengan kes dibicarakan oleh tribunal tentera mengikut undang-undang tentera. Resolusi itu memperuntukkan tempoh penyiasatan awal yang dipendekkan (sehingga dua hari) dalam kes-kes ini, badan NKVD dan NKGB diberi hak dalam kes-kes yang tidak membenarkan penangguhan untuk menjalankan pencarian dan penangkapan tanpa kebenaran pendakwa. Pada Januari 1942, Plenum Mahkamah Agung USSR, dengan resolusinya, mencadangkan untuk mengklasifikasikan kecurian yang dilakukan daripada orang yang dipindahkan sebagai berlaku semasa bencana alam, dan sekiranya berlaku keadaan yang memburukkan lagi (oleh sekumpulan orang, pesalah berulang, dll) - sebagai perompak.

Selepas pengumuman Moscow pada keadaan kepungan peronda polis dan tentera diberi hak untuk menembak penyamun dan perompak di tempat kejadian jenayah.

Langkah-langkah khas organisasi, taktikal dan operasi turut diambil oleh pihak polis. Ini terutamanya digunakan untuk bandar dengan situasi jenayah yang paling tidak menguntungkan. Oleh itu, satu briged NKVD USSR telah dihantar ke Tashkent, yang dalam 40 hari bekerja menghapuskan sekumpulan 48 orang yang melakukan lebih daripada 100 jenayah serius. Beberapa ribu penjenayah telah dibawa ke muka pengadilan (termasuk 79 pembunuh dan 350 perompak), dan tribunal tentera menjatuhkan 76 hukuman mati. Operasi serupa telah dijalankan pada tahun 1943 di Novosibirsk dan pada tahun 1944 di Kuibyshev.

Badan-badan hal ehwal dalaman mengambil bahagian secara aktif dalam membantu kanak-kanak. Pekerja terlibat dalam mengenal pasti kanak-kanak yang diabaikan dan gelandangan dan menempatkan mereka di rumah anak yatim dan pusat penerimaan tetamu. Rangkaian bilik kanak-kanak di balai polis berkembang. Pada tahun 1943, terdapat 745 bilik kanak-kanak di negara ini, dan pada akhir perang terdapat lebih daripada seribu. Pada tahun 1942-1943. Polis dengan bantuan orang ramai telah menahan kira-kira 300 ribu remaja gelandangan yang kebanyakannya bekerja. Ramai daripada mereka telah diambil oleh orang Soviet.

Pegawai pasport polis memberikan sumbangan mereka untuk memerangi jenayah dan mengukuhkan pertahanan negara. Pada awal tahun 1942, pasport telah didaftarkan semula di beberapa kawasan di USSR dengan melekatkan helaian kawalan ke dalam setiap pasport. Pada September 1942, mereka dihantar ke lapangan garis panduan mengenai pemeriksaan dan pengesanan pasport palsu. Unit pasport melakukan banyak kerja di wilayah yang dibebaskan daripada musuh. Hanya pada tahun 1944-1945. 37 juta orang telah didokumenkan semasa dokumentasi, 8,187 kolaborator fasis dikenal pasti, 10,727 adalah bekas anggota polis, 73,269 berkhidmat di institusi Jerman, 2,221 telah disabitkan kesalahan.

Penyingkiran senjata tepat pada masanya daripada penduduk dan pengumpulan senjata dan peluru yang tinggal di medan perang adalah sangat penting untuk pencegahan. Kerja ini berlaku apabila wilayah negara itu dibebaskan daripada penceroboh Nazi. Sehingga 1 April 1944, 8,357 mesingan, 11,440 mesingan, 257,791 raifal, 56,023 revolver dan pistol, dan 160,490 bom tangan telah dikumpulkan dan dirampas daripada penduduk. Kerja ini diteruskan kemudiannya.

Peranti BHSS beroperasi dengan berkesan. Oleh itu, pada tahun 1942, pekerja BHSS wilayah Saratov merampas daripada pencuri, spekulator dan pedagang mata wang dan didepositkan ke dalam perbendaharaan negara: wang tunai - 2,078,760 rubel, emas dalam produk - 4.8 kg, syiling emas penempaan tsarist - 2,185 rubel, asing. mata wang - $360, berlian - 35 karat, perak dalam produk - 6.5 kg.

Pada Februari 1941, Komisariat Rakyat untuk Keselamatan Negara telah ditubuhkan. Walau bagaimanapun, dengan meletusnya permusuhan pada bulan Julai tahun yang sama, Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri dan Keselamatan Negara USSR sekali lagi bergabung menjadi sistem "badan" tunggal. Pada tahun 1943, penyusunan semula yang serupa dengan pra-perang berlaku: dua komisariat rakyat dibentuk berdasarkan NKVD. Menariknya penyusunan semula sebegini akan diamalkan pada masa hadapan, termasuk pada tahun 50-an. Bagi polis, mereka bermaksud peralihan kepada subordinasi operasi kepada agensi keselamatan negeri (sekiranya penyatuan) atau permulaan aktiviti yang agak bebas.

Di pusat pentadbiran yang besar, unit dan unit tentera dibentuk daripada pegawai polis, dipanggil untuk mengambil bahagian dalam permusuhan apabila barisan hadapan bergerak terus ke sempadan bandar.

Terdapat lebih banyak lagi formasi tentera tetap NKVD yang lain. Mereka dikendalikan terutamanya bukan oleh pegawai polis, tetapi oleh kakitangan jabatan lain di jabatan itu. Bersama-sama dengan seluruh Tentera Merah pada Julai 1941, mereka mengambil pukulan pertama Wehrmacht tentera NKVD (ke-29, ke-30, ke-31).

Dan sepanjang tahun-tahun perang yang lain, kerajaan Soviet, membentuk lebih banyak formasi tentera, menggunakan peralatan Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri sebagai pangkalan mobilisasi untuk Tentera Merah. Salah satu tentera NKVD ini (ke-70) telah dibentuk di Ural pada akhir tahun 1942 - awal tahun 1943. Dua bahagian tentera ini dibentuk di wilayah Sverdlovsk: yang ke-140 di Krasnoufimsk dan yang ke-175 di Revda. Markas tentera terletak di pusat wilayah. Persatuan Ural NKVD, yang terdiri daripada unit sempadan, unit tentera dalaman, pekerja badan hal ehwal dalaman, mengambil bahagian dalam pertempuran Oryol-Kursk, Belarusia, Prusia Timur dan operasi Berlin. Bidang baru kerja polis telah ditambah, terutamanya penyertaan dalam pelaksanaan tugas utama negara - kekalahan tentera Nazi Jerman.

Semasa tahun perang, sebuah unit tentera - satu bahagian - telah dibentuk daripada kalangan pegawai polis kerjaya eksklusif dari Moldova, Ukraine, Wilayah Krasnodar dan Wilayah Rostov: kes unik untuk agensi penguatkuasaan undang-undang USSR dan Tsarist Rusia, yang tidak mempunyai analog dalam sejarah negara. (Tugas komander formasi dilakukan oleh timbalan ketua jabatan polis Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri SSR Moldavia, kapten polis P.A. Orlov.)

Pergerakan partisan, yang telah berkembang secara meluas pada tahun 1942, sebahagian besarnya berhutang keberkesanannya kepada polis: sebagai peraturan, ketua badan hal ehwal dalaman wilayah yang ditinggalkan oleh tentera Soviet telah diamanahkan untuk mengatur penentangan terhadap penceroboh. Setiausaha jawatankuasa parti dan ketua-ketua agensi keselamatan negeri dan hal ehwal dalam negeri sebahagian besarnya bertanggungjawab untuk pembentukan rangkaian detasmen partisan. Tiada siapa yang meragui keberkesanan kerja tempur mereka: pergerakan partisan mampu bukan sahaja menjalankan tugas operasi dan teknikal, tetapi juga tugas strategik.

Tugas utama polis semasa perang masih lagi memerangi jenayah dan melindungi ketenteraman awam. Pelaksanaannya berlaku dengan latar belakang keadaan jenayah yang semakin teruk. Peningkatan tahunan dalam jenayah, disebabkan peningkatan dalam jenayah serius, berada pada tahap 16% sepanjang tahun perang. Salah satu faktor yang memberi kesan negatif terhadap keadaannya ialah ketersediaan senjata kepada penduduk kawasan barisan hadapan.

Keadaan yang sukar memerlukan penggunaan langkah kecemasan bukan sahaja di hadapan, tetapi juga di belakang. Ini termasuk memperkukuh liabiliti jenayah untuk pelbagai jenis jenayah, pengelasan semulanya (kecurian kepada penyamun, dll.), perintah berkurung, dan pemindahan pertimbangan kes jenayah yang dimulakan kepada tribunal tentera. Amalan menyampaikan mogok besar-besaran yang disasarkan terhadap jenayah di kawasan-kawasan telah meluas. Pasukan pakar yang besar untuk menyiasat jenayah serius dihantar ke bandar besar dengan keadaan yang paling tidak menguntungkan. Operasi serupa telah dijalankan pada tahun 1942 di bandar-bandar Asia Tengah– Tashkent, Alma-Ata, Frunze, dll.

Pendaftaran semula pasport, yang dijalankan hampir berterusan semasa perang, adalah penting. Ia meliputi wilayah kecil (kawasan ketibaan beramai-ramai orang yang dipindahkan, kawasan negara yang dibebaskan daripada musuh, kawasan dengan situasi jenayah yang sukar). Menjalankan pendaftaran semula memungkinkan untuk menyelesaikan, bersama-sama dengan polis (mengenal pasti orang yang disabitkan kesalahan, mereka dalam senarai dikehendaki, bersembunyi dari mobilisasi, dll.), tugas-tugas memastikan keselamatan negara (mengenal pasti pegawai polis, pekerja pentadbiran Jerman , pengkhianat). Di samping itu, polis memerangi pembelotan, rompakan, dan penyebaran khabar angin provokatif, membersihkan bandar daripada unsur jenayah, memastikan pemindahan penduduk yang teratur, melaksanakan perintah pihak berkuasa tentera yang menjaga kawasan yang diisytiharkan di bawah undang-undang tentera, kanak-kanak yang diperangi. gelandangan (jabatan untuk memerangi kenakalan juvana yang ditubuhkan pada tahun 1943).

Biro Penerangan Pusat, yang diwujudkan di jabatan pasport Jabatan Polis Utama, berfungsi dengan berkesan, direka untuk memastikan pencarian segera warganegara yang terputus hubungan dengan saudara-mara mereka. Dengan bantuan unit ini, kira-kira 20 ribu kanak-kanak yang hilang ditemui dan dikembalikan kepada ibu bapa mereka.

Perjuangan menentang jenayah di wilayah barat Ukraine, Belarus, dan negara-negara Baltik, yang sedang dibebaskan daripada musuh, patut diberi perhatian khusus. Kejahatan di sini sering menunjukkan dirinya dalam bentuk penyamun politik, yang terpaksa ditentang oleh polis Soviet semasa perang saudara.

Sifat konfrontasi yang sengit, skop luas anti-Soviet, percanggahan antisosial memerlukan penciptaan ibu pejabat untuk memerangi penyamun, yang direka untuk menyelaraskan tindakan bersama polis, agensi keselamatan negara dan Tentera Soviet. Mereka diketuai, sebagai peraturan, oleh ketua-ketua jabatan polis republik itu.

Sudah pada hari-hari pertama perang, setiap pekerja keempat telah dirangka menjadi tentera, kerana... Sebagai peraturan, detasmen dicipta berdasarkan organ militia rakyat. Semua ini membawa kepada peningkatan ketara dalam pusing ganti kakitangan, setanding dengan tahap 20-an: menjelang 1943, kakitangan badan hal ehwal dalaman telah diperbaharui sebanyak 50%.

XIII. Polis Soviet pada tahun-tahun selepas perang

Dengan berakhirnya perang, Komisariat Rakyat Bersekutu telah disusun semula menjadi kementerian: pada tahun 1946, NKVD menjadi Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri USSR. Tetapi perubahan organisasi dan kakitangan tidak berakhir di situ; pembahagian berkala dan penggabungan Kementerian Dalam Negeri (NKVD) dan MGB (NKGB) berterusan sehingga pertengahan 50-an. Justeru, amalan mengarahkan polis dan siasatan jenayah oleh agensi keselamatan negeri diteruskan.

Pada Ogos 1950, Direktorat Polis Utama menyatukan tiga jabatan: perkhidmatan polis (perlindungan ketenteraman awam, penguatkuasaan undang-undang dan perintah agensi kerajaan), memerangi kecurian harta sosialis dan pencatutan, dan penyiasatan jenayah.

Hanya selepas kematian I.V. Stalin dan pelaksanaan hukuman mati bekas Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri USSR L.P. Beria, "perceraian" terakhir dalam hal ehwal dalaman dan badan keselamatan negeri menjadi mungkin. Selaras dengan Resolusi Jawatankuasa Pusat CPSU "Mengenai kelemahan serius dalam kerja parti dan peralatan negara," sebuah Jawatankuasa Keselamatan Negara sedang dibentuk di bawah Majlis Menteri-menteri USSR. Pada April 1955, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri RSFSR telah dianjurkan.

Pada masa yang sama, langkah-langkah sedang diambil untuk mengembalikan polis kepada kawalan parti dan badan-badan Soviet, dan langkah-langkah berani dan tegas sedang diambil untuk menghapuskan, seperti yang mereka katakan kemudian, pemusatan berlebihan pengurusan badan-badan hal ehwal dalaman. Khususnya, pada Oktober 1956, "penubuhan berganda" polis telah dipulihkan (secara menegak - kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi yang sepadan dan secara mendatar - kepada Majlis timbalan rakyat tahap yang sesuai). DALAM aktiviti amali Walaupun selepas perang, polis terpaksa mengatasi kesukaran yang ketara, sekali lagi setanding dengan tempoh berakhirnya perang saudara (keadaan jenayah yang sukar, khususnya, untuk pengampunan besar-besaran, pusing ganti kakitangan yang tinggi yang dikaitkan dengan penurunan dalam sumber-sumber kewangan diperuntukkan kepada badan hal ehwal dalam negeri daripada belanjawan negara). Seperti sebelum ini, masalah diselesaikan terutamanya melalui penggunaan langkah kecemasan. Mereka yang diberi pengampunan telah ditahan dan kemudiannya dipindahkan ke pelupusan Mesyuarat Khas, yang bermakna bagi kebanyakan mereka hukuman untuk penggal baharu. Badan hal ehwal dalam negeri dipindahkan ke jawatan khas Bandar-bandar utama. Kekurangan kakitangan telah dipulihkan dengan menjalankan pelbagai jenis mobilisasi "kualiti dan keharmonian" barisan dipastikan dengan melakukan "pembersihan" secara besar-besaran;

Pada masa yang sama, pada tahun-tahun inilah alat penyiasatan diwujudkan dalam jabatan polis (1947). Pada tahun 1952, badan hal ehwal dalam negeri telah diamanahkan dengan tugas untuk melindungi kemudahan runcit dan institusi perindustrian- Jabatan keselamatan pengawal luar bukan jabatan muncul.

Langkah-langkah yang diambil, bagaimanapun, tidak mempunyai kesan dramatik untuk memperbaiki keadaan. Trend positif yang muncul pada tahun-tahun tertentu telah dibatalkan oleh "kelebihan" politik "atas". Oleh itu, tesis yang dikemukakan oleh kepimpinan negara tentang kemestian membasmi jenayah yang cepat dan lengkap bermakna pengurangan kakitangan dan pembiayaan untuk jabatan yang sia-sia, dan penyempitan penggunaan kaedah pencarian operasi untuk memerangi jenayah.

Lebih-lebih lagi, selama tujuh tahun, dari Januari 1960 hingga Julai 1966, negara ini tidak mempunyai satu badan yang direka untuk mengetuai usaha memerangi jenayah kerana pembaharuan Kementerian Dalam Negeri USSR dengan pemindahan kuasanya kepada badan hal ehwal dalam negeri. daripada republik kesatuan. Ia mempunyai kelebihan yang tidak diragukan dalam bidang politik ("generasi masa itu" warga USSR dijanjikan kehidupan dalam keadaan komunisme - sebuah masyarakat di badan yang tidak ada "ulser jenayah"; kemustahilan pemulihan paksaan kursus Stalinis mengikut "badan" dibahagikan di lima belas republik, dsb.), keputusan ini tidak tahan terhadap kritikan dalam memerangi jenayah. Kementerian Republikan untuk perlindungan ketenteraman awam (Kementerian Dalam Negeri menerima nama ini pada tahun 1962) tidak dapat menahan "gelombang jenayah" (menurut pekerja veteran tertua, dalam tempoh inilah amalan penambahbaikan penunjuk dalam laporan polis menjadi meluas: "pengurangan" jenayah diperlukan, dan pihak berkuasa tidak mempunyai peluang sebenar untuk mencapainya), yang telah menetapkan semula pemulihan sistem bersatu badan hal ehwal dalam negeri dengan pengembalian nama yang paling mencerminkannya. intipati - Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri USSR. Ia bersatu sebagai bahagian struktur: jabatan perkhidmatan pentadbiran polis (selepas ini - jabatan utama untuk perlindungan ketenteraman awam), jabatan penyiasatan jenayah, jabatan BHSSiS, jabatan polis trafik, polis khas, jabatan polis pengangkutan (kemudian - Direktorat Utama Hal Ehwal Dalam Negeri untuk Pengangkutan), jabatan organisasi dan pemeriksaan (sejak 1972 - Ibu Pejabat). Bahagian bawahan juga menjalani penyusunan semula yang sama.

Mulai saat ini, tanda-tanda peningkatan dalam keadaan mula kelihatan. Perubahan organisasi yang dijalankan pada lewat 60-an mengenal pasti perkhidmatan penyiasatan jenayah (GUUR), memerangi kecurian harta benda (UBKHSS), dan inspektorat trafik negeri (UGAI) sebagai perkhidmatan bebas. Langkah-langkah yang diambil oleh kepimpinan kerajaan untuk menaikkan gaji pekerja (1970, 1973, 1977-1978), dan membangunkan rangkaian jabatan institusi pendidikan. Walau bagaimanapun, perjalanan realiti "varnis", meningkatkan penunjuk kuantitatif, yang diterima pakai pada tahun-tahun yang lalu, dari masa ke masa memberikan "metastasis", yang ternyata mustahil untuk disembunyikan. Pada awal 80-an, terdapat perubahan dalam kepimpinan menteri, yang membawa kepada akibat bencana, kerana ia membawa kepada pembersihan kakitangan yang tidak mempunyai analog dalam skalanya (dari 1982 hingga 1986, hampir semua ketua bandar dan pihak berkuasa wilayah digantikan) .

Langkah-langkah ini menetapkan badan hal ehwal dalaman jauh ke belakang dalam pembangunan mereka. Malah, kami terpaksa menyelesaikan semula masalah "membentuk teras profesional" (masalah 20-an, 30-an, 40-an), yang ditetapkan oleh kepimpinan Kementerian Dalam Negeri pada malam ulang tahun ketujuh puluh jabatan itu. Proses perestroika secara objektif menyumbang kepada kemerosotan keadaan di negara secara keseluruhan dan pihak berkuasa khususnya.

Dengan kejatuhan USSR, polis dengan harapan masuk peringkat baru sejarahnya...

Semasa Perang Patriotik Besar, bilangan jenayah di USSR meningkat dengan ketara, kumpulan baru muncul dan menjadi tidak selamat untuk keluar ke jalan-jalan bandar dan meninggalkan rumah anda tanpa pengawasan. Polis, yang merupakan sebahagian daripada struktur NKVD, memerangi penjenayah, tetapi pasukan tidak setara. Siaran ini akan memberitahu anda tentang situasi jenayah pada tahun-tahun tersebut.

Pada masa yang sama, unsur-unsur jenayah, mengambil kesempatan daripada kekeliruan, dan dalam beberapa kes panik, kekurangan hampir semua barangan, mula bertindak berani, kadang-kadang secara terang-terangan, melakukan serbuan melulu di kedai, pangsapuri rakyat, kereta dan biasa. orang yang lalu lalang. Nasib baik, semasa perang, pemadaman telah diperkenalkan, dan jalan-jalan menjadi gelap dari petang hingga awal pagi. Banyak lot kosong, labirin jalan persendirian yang sempit, taman dan taman menjadikannya mudah dan cepat untuk bersembunyi daripada polis. Apabila ditahan, penyamun sering memberikan tentangan sengit, menggunakan senjata.

Semasa Perang Patriotik Besar, bandar-bandar Soviet telah mengalami serbuan sistematik penerbangan Jerman, dan selalunya sasaran pengeboman adalah kawasan perumahan di bandar. Kadangkala amaran serangan udara diumumkan lima atau enam kali sehari atau lebih. Ini menyebabkan sebahagian besar penduduk meninggalkan rumah mereka dan tinggal di tempat perlindungan untuk masa yang lama. Harta itu ditinggalkan tanpa pengawasan. Beberapa rumah kosong. Kemusnahan dan kebakaran juga menyumbang kepada kemunculan huru-hara di bandar-bandar untuk beberapa waktu, di bawah perlindungan yang mungkin untuk membuat keuntungan yang baik. Di samping itu, majoriti rakyat bekerja 10-12 jam, sekali lagi meninggalkan rumah dan pangsapuri mereka untuk masa yang lama. Bukan kebetulan bahawa jenayah yang paling biasa adalah kecurian dari pangsapuri yang pemiliknya sama ada meninggal dunia semasa pengeboman atau meninggalkan mereka buat sementara waktu kerana serbuan udara. Terdapat perompak yang tidak memperlekehkan harta benda si mati.

Pada separuh pertama tahun 1942, jenayah seperti pembunuhan dan cubaan membunuh dengan tujuan untuk mendapatkan kad catuan dan produk makanan berleluasa. Mereka mencuri terutamanya dari pangsapuri rakyat yang dipindahkan dan ditugaskan ke Tentera Merah.
Disebabkan kekurangan, sebarang produk boleh dijual di pasaran. Pegawai polis secara sistematik memeriksa stok perumahan, pelbagai tempat penumpuan unsur jenayah, mengenal pasti dan menahan penjenayah dan orang yang mencurigakan. Di pasar tempat pencuri secara tradisinya mengumpul dan menjual barangan curi, polis menjalankan pemeriksaan dan serbuan dokumen besar-besaran, diikuti dengan pengesahan semua orang yang mencurigakan. Orang yang tidak mempunyai pekerjaan tertentu telah ditangkap dan diusir dari bandar. Disebabkan oleh pertumbuhan penyeluk saku Polis membentuk pasukan petugas khas yang berpakaian biasa, meronda pasar, trem dan perhentian trem, terutama pada waktu sibuk.

Berikut adalah salah satu kes kerja polis di Murmansk. "Jadi, pada 29 November 1944, detektif kanan Leftenan Turkin, semasa mengelilingi pasar bandar, kerana disyaki menjual barang curi, menahan seorang warganegara berpakaian tentera yang mengenal pasti dirinya sebagai A.S. Bogdanov semasa pergi ke jabatan NKVD wilayah tiba-tiba mengambil pistol dari poketnya.” dan cuba menembak ke arah anggota polis itu, namun, Turkin berjaya melucutkan senjata Bogdanov dan membawanya ke jabatan itu, ternyata tahanan itu telah melakukan kecurian pada hari sebelumnya dan membawa barang yang dicuri barang untuk dijual ke pasaran.”

Bagaimanapun, penipu beroperasi bukan sahaja di pangsapuri; mereka sering melakukan kecurian di premis komersial, terutamanya dari kedai. Kesukaran dengan makanan, sistem kad menimbulkan jenis jenayah baharu, seperti kecurian dan penjualan pada harga spekulatif kad catuan, kecurian makanan dari gudang, kedai dan kantin, jual beli emas, barang kemas, barangan seludup. Kontinjen utama mereka yang ditangkap di bawah artikel "spekulasi" dan "kecurian harta sosial" adalah pekerja organisasi perdagangan dan pembekalan, kedai, gudang, pangkalan dan kantin. Kakitangan Jabatan Membanteras Kecurian Harta Sosial (OBKhSS) menjalankan pemeriksaan mengejut organisasi perdagangan dan kantin, mengawal kerja perkhidmatan pengawal, memantau ketenteraman di perusahaan besar, memastikan keselamatan dan pengedaran ketat makanan dan kad barangan perkilangan , mengesan dan menahan spekulator secara kasar.

Hakikatnya, tidak seperti kecurian biasa, yang mana seseorang boleh dihukum dengan hukuman yang digantung, kecurian harta sosial (sebenarnya, harta negara) mengikut Dekri Jawatankuasa Eksekutif Pusat dan Majlis Komisaris Rakyat USSR. pada 7 Ogos 1932, boleh dihukum penjara sehingga sepuluh tahun dengan rampasan. Di kalangan pencuri, dekri ini dipanggil "Dekri 7-8."

“Mestilah dikatakan bahawa barisan jenayah berkembang dari tahun ke tahun Di negara secara keseluruhan, kadar jenayah pada tahun 1942 meningkat sebanyak 22% berbanding tahun 1941, pada tahun 1943 peningkatan adalah 21% berbanding tahun sebelumnya, dan pada tahun. 1944 masing-masing - 8.6%. Dan hanya pada tahun 1945 terdapat sedikit penurunan dalam kadar jenayah, apabila pada separuh pertama tahun jumlah jenayah menurun sebanyak 10%. separuh kedua tahun 1941 di USSR (hanya di wilayah yang tidak diduduki) 3,317 pembunuhan telah didaftarkan, kemudian pada tahun 1944 - sudah 8,369, dan jumlah serangan dan rompakan meningkat masing-masing daripada 7,499 kepada 20,124 Tetapi yang paling mengagumkan ialah peningkatan dalam kecurian daripada 252,588 kepada 444,906 dan kecurian lembu - daripada 8,714 kepada 36,285 Dan biarlah kami mengingatkan anda bahawa kita bercakap tentang hanya mengenai jenayah yang didaftarkan oleh polis."

Keadaan dalam usaha memerangi jenayah diburukkan lagi dengan perubahan yang lebih buruk dalam komposisi kualitatif agensi penguatkuasaan undang-undang itu sendiri. Menjelang 1943, banyak agensi polis telah mengemas kini kakitangan dengan ketara. Pekerja lama dan berpengalaman pergi ke hadapan, dan menggantikan mereka datang orang yang tidak berpengalaman dan tidak cukup terlatih. Pada masa yang sama, kumpulan samseng, sebagai peraturan, telah diisi semula dengan ketara dengan penjenayah yang bersembunyi dari agensi penguatkuasaan undang-undang, deserters, dan draf pengelak. Di samping itu, keadaan jenayah, misalnya dalam beberapa kawasan timur Negara ini rumit oleh pergerakan aliran besar orang melalui mereka dari wilayah barat ke Kazakhstan, Ural dan Siberia, dan penempatan sejumlah besar mangsa yang dipindahkan. Sebagai contoh, semasa tahun perang di wilayah Saratov, satu perempat daripada jumlah penduduk adalah bukan peribumi.

Pada Ogos 1942, penyamun di Saratov mengambil bahagian yang sangat besar. “Dalam memerangi jenayah, unit siasatan jenayah, OBKhSS, perkhidmatan pasport, pegawai polis tempatan dan unit tentera dalaman NKVD berinteraksi rapat sepanjang tahun, pegawai polis Saratov dirampas daripada penjenayah jumlah dua juta rubel, 2100 rubel dalam syiling emas tempaan diraja, 360 dolar AS, 4.8 kg produk daripada logam berharga dan 6.5 kg perak."

Kemudian, pada tahun 1943, semasa Operasi Tango, agensi penguatkuasaan undang-undang meneutralkan kumpulan penyamun Lugovsky-Bizyaev, yang terdiri daripada dua belas orang. Dia, seperti "Kucing Hitam" Moscow dari filem terkenal, mengganas penduduk untuk masa yang lama pusat wilayah, mewujudkan suasana ketakutan dan ketidakpastian dalam kalangan rakyat. Hampir setiap hari masuk pelbagai bahagian Di Saratov, penyamun melakukan pembunuhan dan serbuan berani bersenjata ke atas pejabat tunai institusi kerajaan, kedai dan gudang. Pada penghujung tahun 1943 yang sama, di wilayah Penza, polis membubarkan kumpulan penyamun Zhilin. Ia terdiri daripada 19 orang dan melakukan 18 serbuan bersenjata.

Dalam situasi ketenteraan di bandar-bandar dengan situasi jenayah yang paling tidak menguntungkan, polis mengambil langkah-langkah organisasi, taktikal dan operasi khas untuk memerangi jenayah. Sebagai contoh, berjalan di jalanan dan lalu lintas dari 24.00 hingga 05.00 adalah dilarang. Untuk pelanggaran peraturan perdagangan, spekulasi, pembelian barangan perkilangan dan produk untuk mencipta rizab, serta hooliganisme, penyelewengan, kecurian, penyebaran panik dan khabar angin provokatif, gangguan komunikasi, peraturan pertahanan udara, perlindungan kebakaran dan pengelakan tugas pertahanan , pelakunya dipertanggungjawabkan sebagai jenayah berat.

Pada bulan Januari 1942, sidang pleno Mahkamah Agung USSR, dengan resolusinya, menetapkan bahawa kecurian daripada orang yang dipindahkan mesti diklasifikasikan sebagai dilakukan semasa bencana alam, dan jika ia dilakukan dalam keadaan yang memburukkan lagi: oleh sekumpulan orang, pengulangan. pesalah, dsb. - kemudian sebagai perompak.

“Pihak berkuasa NKVD merampas daripada spekulator dan pencuri St. Petersburg 9.5 juta rubel dalam bentuk tunai, 41,215 rubel dalam syiling emas dan 2.5 juta rubel dalam bon kerajaan, serta hampir 70 kg emas, setengah tan perak, 1,537 berlian, 1,295 jam tangan emas, 36 km pembuatan dan 483 tan makanan sahaja angka-angka ini menunjukkan bahawa taraf hidup di Leningrad yang terkepung sangat berbeza-beza di kalangan orang yang berbeza.
Penyamun didapati mempunyai senjata besar yang boleh digunakan untuk mempersenjatai separuh bahagian: 1,113 senapang, 820 bom tangan, 631 revolver dan pistol, sepuluh mesingan dan tiga mesingan, serta hampir 70 ribu butir peluru. Bagi komposisi sosial banduan, majoriti daripada mereka adalah pekerja - 10 ribu orang. Tempat kedua diduduki oleh orang yang tidak mempunyai pekerjaan tertentu - 8684 orang."

Semasa Perang Patriotik Besar, penyamun merebak secara meluas di kawasan terpencil di USSR, termasuk Siberia. Contoh biasa ialah aktiviti jenayah geng Pavlov yang dipanggil di daerah Tommot di daerah Aldan di Republik Sosialis Soviet Autonomi Yakut. "Briged" ini mendapat namanya daripada nama penganjur Yegor Nikolaevich Pavlov, Evenk berusia 50 tahun. Sebelum perang, warganegara ini adalah ahli Parti Komunis All-Union (Bolsheviks) dan berkhidmat sebagai pengerusi ladang kolektif. Tetapi perang telah mengubah nasib dan mengubah kehidupan ramai orang - ada yang menjadi lebih baik, dan ada yang lebih buruk. Semuanya bermula dengan fakta bahawa pada Ogos 1942, dari ladang kolektif yang diketuai oleh Pavlov. "Persidangan Parti Ke-18" memulakan penghijrahan besar-besaran petani kolektif. Hampir serentak, lapan pemburu komersial meninggalkannya, yang kemudian pergi ke taiga bersama keluarga mereka disertai oleh tiga lagi petani individu. Walau bagaimanapun, "Pavlovians" tidak akan hanya duduk di dalam belukar hutan.

Setelah mengumpulkan geng, sebahagiannya berdasarkan hubungan keluarga, mereka memulakan "operasi pertempuran" pada 22 November 1942. Pada hari ini, penyamun menyerang kem pengembala rusa di lombong Khatyrkhai. Trofi mereka ialah dua puluh ekor rusa milik lombong itu. Keesokan harinya, "skuad" itu membuat serangan yang lebih berani. Presint Krutoy telah diserang, di mana penyamun melakukan pencarian dari pintu ke pintu dan merampas senjata secara besar-besaran daripada penduduk. Di sepanjang jalan, mereka merompak sebuah kedai tempatan dan mengambil "banduan" - pekerja pasukan perlombongan. Di tengah-tengah lombong Khatyrkhai, "Pavlovites" menyerang pejabat dengan tujuan merompak emas dan wang. Bagaimanapun, detasmen bersenjata kecil diketuai oleh ketua lombong dan penganjur parti mengatur pertahanan.

Pertempuran berlarutan sehingga lewat malam. Penyamun mungkin ingat cerita sekolah tentang Zaman Pertengahan, mereka cuba membakar bangunan itu beberapa kali, tetapi mereka gagal. Pada pukul 21.00, sudah dalam gelap, mereka menceroboh sebuah gudang makanan. Setelah memuatkan 15 kereta luncur dengan barang, penyamun menghantar barang rampasan ke dalam taiga ke lokasi kem mereka. Sebelum pergi, mereka membakar stesen radio, dan menembak seorang wanita tidak bersenjata yang berlari keluar dari sana - seorang doktor di hospital lombong tempatan Kamenskaya. Maka bermulalah rompakan lombong dan keganasan orang awam oleh kumpulan Pavlov. Selepas itu, serangan ke atas lombong diikuti satu demi satu. Dari hanya satu lombong, Khatyrkhay, "Briged Pavlov mengeluarkan tujuh tan tepung, pelbagai barangan perindustrian bernilai 10,310 rubel dalam bentuk emas, mencuri dua puluh ekor rusa, secara serentak merompak seluruh penduduk awam." Hanya pada Februari 1943, dengan kehilangan kakitangan yang ketara, pegawai NKVD dapat meneutralkan kumpulan itu.

Sebagai tambahan kepada geng Pavlov, pada 1941-1945. di Yakutsk sendiri, serta Allah-Yunsky, Tommotsky, Aldansky dan kawasan lain di republik itu, adalah mungkin untuk menghapuskan beberapa kumpulan lain: kumpulan Korkin, kumpulan Shumilov, dll.

Selalunya pembelot yang melarikan diri dari unit barisan hadapan berakhir dengan kumpulan samseng. Sebahagian daripada mereka, "pulang" dari hadapan, berjaya mendapatkan pekerjaan dan juga memulakan "perniagaan." Harus dikatakan bahawa kampung itulah yang menjadi tempat perlindungan utama bagi tentera yang melarikan diri dari tentera. Di sini orang hidup lebih sederhana daripada di bandar; dokumen mereka yang "pulang dari hadapan" tidak diperiksa, dan rakan sekampung percaya bahawa mereka "dibebaskan" atas sebab kesihatan. Pendedahan paling kerap berlaku hanya selepas mesej bertulis komander unit tentera tentang pembelotan seorang askar. Walau bagaimanapun, jika seseorang berjaya tersesat dalam pergolakan pertempuran dan kemudian melarikan diri, ada peluang untuk berakhir dalam lajur "hilang dalam tindakan". Dalam kes ini, kemungkinan untuk ditangkap menjadi lebih kecil. Di sini adalah penting untuk mempunyai masa untuk memberi amaran kepada saudara-mara sebelum mereka menerima notis yang berkaitan. Walau bagaimanapun, kertas ini, sebagai peraturan, tiba sangat lewat atau tidak tiba sama sekali. Kadang-kadang pembelot mempunyai peluang bahawa unit tenteranya, katakan, akan dikepung dan mati, dan dokumen akan dibakar atau jatuh kepada musuh. Maka tiada siapa yang tahu tentang pelarian askar itu.

Kerja mencari pembelot dan merekrut rekrut jatuh di bahu pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera serantau. Jumlah terbesar pembelot dari hadapan adalah pada tahun 1941. Tetapi pada tahun 1942, pihak berkuasa, nampaknya mengeluh selepas berakhirnya pertempuran untuk Moscow, menjadi serius "prihatin" dengan nasib beribu-ribu askar yang telah melarikan diri dari tentera. Tetapi tidak setiap pembelot yang ditangkap dihukum berat. Hukuman mati dikenakan terhadap mereka dalam kira-kira 8-10% kes. Dan "penyimpang", iaitu, mereka yang tidak hadir di pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera atas saman atau sebaliknya mengelak daripada digubal menjadi tentera, mempunyai peluang yang lebih kecil untuk berdiri ke dinding. Majoriti mempunyai peluang kedua untuk berkhidmat kepada Tanah Air mereka, tetapi dalam sebuah syarikat penal. Orang ramai dijatuhkan hukuman mati hanya kerana berulang kali meninggalkan dan meninggalkan yang berkaitan dengan rompakan dan jenayah serius lain. Disebabkan bilangan yang besar, pihak berkuasa penyiasat tidak mempunyai masa yang cukup untuk menyiasat secara menyeluruh setiap kes. Kes-kes, sebagai peraturan, dijalankan secara cetek; data mengenai pengasingan dimasukkan ke dalam protokol daripada kata-kata tertuduh tanpa sebarang pengesahan. Butiran pelarian dari hadapan, lokasi senjata dan rakan sejenayah tidak selalu didedahkan.

“Bagaimanapun, dalam Bandar-bandar utama, walaupun peraturan ketenteraan yang kelihatan ketat, para pembelot berjaya bukan sahaja bersembunyi, tetapi tinggal di rumah. Jadi, Shatkov tertentu melarikan diri dari hadapan pada 28 November 1941 dan tiba di Gorky asalnya, di mana dia tinggal bersama keluarganya tanpa sebarang pendaftaran. "Pacifist" telah ditahan hanya pada 11 Januari 1942, sekali lagi selepas menerima mesej daripada komander unit.
Hanya dalam tahun ke-42 Wilayah Gorky 4,207 pembelot telah ditangkap dan disabitkan kesalahan, manakala ramai lagi berjaya melarikan diri daripada hukuman. Pada tahun-tahun selepas perang, penduduk mengimbas kembali seluruh kawasan hutan yang benar-benar ditakluki oleh pelarian tentera dan pengelak draf. Walau bagaimanapun, rantau ini jauh diatasi oleh jirannya di rantau Volga Di rantau Saratov, 5,700 orang yang meninggalkan tempat tinggal telah ditangkap dalam tempoh yang sama. Dan rekod itu telah ditetapkan oleh wilayah Stalingrad - enam ribu pembelot pada tahun 1944. Walau bagaimanapun, ini sebahagian besarnya disebabkan oleh operasi ketenteraan yang berlaku di sini... Pada bulan Julai - September 1944, atas perintah Beria, NKVD, NKGB, pejabat pendakwa raya, serta Smersh menjalankan operasi berskala besar untuk mengenal pasti orang yang meninggalkan dan mengelak. Akibatnya, seramai 87,923 orang yang meninggalkan dan 82,834 lagi draf pengelak telah ditangkap di seluruh negara... Daripada mereka yang ditahan, 104,343 orang telah dipindahkan ke pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera daerah dan menyertai barisan Tentera Merah sebelum peringkat akhir. Perang Dunia Kedua."

"Sepanjang tempoh Perang Patriotik Besar, menurut pelbagai anggaran, 1.7-2.5 juta orang melarikan diri dari barisan Tentera Merah, termasuk pembelot kepada musuh Pada masa yang sama, hanya 376.3 ribu orang telah disabitkan di bawah artikel itu! "desersi", dan 212.4 ribu orang yang meninggalkan senarai yang dikehendaki tidak dapat ditemui dan dihukum."
Pada masa yang sama, kerajaan Soviet mungkin secara naif percaya bahawa pencuri dan penipu semalam akan benar-benar bertekad untuk mempertahankan Tanah Air mereka. Sistem penindasan Stalinis, yang begitu kejam terhadap ibu-ibu yang mempunyai ramai anak, petani dan pekerja biasa, menunjukkan kemanusiaan dan belas kasihan yang tidak pernah berlaku sebelum ini kepada mereka yang benar-benar layak menerima hukuman berat. Terima kasih kepada Artikel 28 Kanun Jenayah RSFSR, beberapa penjenayah menerima sejumlah 50-60 tahun penjara dan dibebaskan sekali lagi. Berikut adalah salah satu daripada banyak contoh. Pada 31 Disember 1942, pencuri G.V Kiselev, sudah disabitkan enam kali. telah dibebaskan dari penjara dan dihantar ke unit tentera, dari mana dia pergi dengan cepat. Pada 30 Ogos 1943, dia ditangkap sekali lagi, dijatuhi hukuman sepuluh tahun lagi dan sekali lagi dihantar untuk "menebus kesalahan" dalam Tentera Merah. Dan sekali lagi Kiselev melarikan diri dari sana dan terus terlibat dalam rompakan dan pencurian. Pada 10 Oktober 1943 yang sama, penjenayah lapuk, yang tidak pernah dipenuhi dengan patriotisme, ditangkap sekali lagi, tetapi semuanya berlaku lagi.

Kecurian juga berlaku dalam tentera. Oleh itu, pada 3 Mac 1942, Jawatankuasa Pertahanan Negara USSR menerima resolusi rahsia No. 1379ss "Mengenai perlindungan harta ketenteraan Tentera Merah pada masa perang." Menurutnya, untuk kecurian senjata, makanan, pakaian seragam, peralatan, bahan api, dll., serta untuk kerosakan yang disengajakan, hukuman mati Hukuman - pelaksanaan dengan rampasan semua harta penjenayah. Pembaziran harta tentera boleh dihukum penjara sekurang-kurangnya lima tahun.

Semasa tahun perang, polis melakukan banyak kerja untuk memerangi penyamun dan jenis jenayah lain. Walau bagaimanapun, mereka juga mempunyai masalah yang serius. Kekurangan kakitangan sering memaksa pengambilan orang yang berpendidikan rendah dan tidak berbudaya tanpa menyemak apa yang telah mereka lakukan pada masa lalu. Oleh itu, jenayah dan pelanggaran undang-undang berlaku dalam kalangan pegawai penguatkuasa undang-undang. "Pada 4 Jun 1943, ketua jabatan daerah Vad (wilayah Gorky) NKVD Karpov menganjurkan pesta minum kolektif di tempat kerja, di mana, atas jemputannya, setiausaha jabatan Lapin dan pesuruhjaya daerah Patin, yang yang bertugas pada hari itu, mengambil bahagian yang terakhir mabuk dengan sia-sia Faktanya adalah bahawa semasa polis bersulang kepada Kemenangan dan Stalin, mereka yang duduk di sel tahanan pra-perbicaraan membuat penggalian dan melarikan diri dari penjara. cengkaman polis Insiden keterlaluan ini diketahui walaupun dalam Jawatankuasa Serantau Gorky Parti Komunis Kesatuan Bolshevik.

PENGENALAN

jenayah perang polis

Kaitan kerja kelayakan akhir ditentukan oleh fakta bahawa Perang Patriotik Besar adalah salah satu yang paling heroik dan halaman tragis dalam sejarah sejarah Rusia. Peperangan ini merupakan ujian yang berat dan sekolah keberanian untuk syarikat multinasional orang Soviet. Semasa tahun perang yang keras, semua cabang Angkatan Tentera dan cabang angkatan tentera menunjukkan keberanian yang hebat. Kakitangan badan hal ehwal dalaman memberi sumbangan besar untuk mencapai Kemenangan Besar. Ramai pemimpin tentera Soviet yang terkenal sangat menghargai sumbangan pegawai polis kepada kemenangan keseluruhan ke atas fasisme. Semasa Perang Patriotik Besar, badan hal ehwal dalaman menjalankan kira-kira 20 misi perkhidmatan dan pertempuran yang berbeza. Pegawai polis dengan berani memerangi Nazi, memastikan keselamatan bahagian belakang bahagian hadapan, mengambil bahagian dalam perlindungan kemudahan dan institusi penting, bertindak sebagai sebahagian daripada batalion pejuang dan detasmen partisan, pertahanan udara tempatan yang teratur, meneutralkan pensabotaj musuh, memerangi penyamun dan jenayah , dan memastikan ketenteraman awam di barisan hadapan dan belakang bandar dan penempatan, melaksanakan penempatan semula dari kawasan barisan hadapan orang yang diiktiraf sebagai berbahaya dari segi sosial, mengambil bahagian dalam pelaksanaan tugas khas untuk pengusiran orang tertentu dan kumpulan etnik dan lain-lain.

Tahap perkembangan saintifik topik. Ramai saintis telah terlibat dalam penyelidikan dalam bidang ini pada masa yang berbeza, seperti: F.I. Dolgikh, I.A. Isaev, M.M. Rassolov, O.I. Chistyakova, T.V. Shatkovskaya dan banyak lagi.

Asas metodologi kajian adalah teori pengetahuan, kaedah universal dialektik materialis. Kaedah penyelidikan saintifik umum berikut digunakan: kaedah formal-logik dan sistematik pengetahuan saintifik, penerangan, perbandingan, analisis dan sintesis.

Kepentingan praktikal kerja terletak pada kajian teori dan praktikal yang sistematik tentang masalah utama yang timbul daripada topik tersebut. Hasil kajian boleh digunakan untuk tujuan pendidikan.

Objek kajian adalah hubungan undang-undang yang timbul dalam bidang tindakan polis Soviet semasa Perang Patriotik Besar.

Subjek kerja adalah polis Soviet semasa Perang Patriotik Besar.

Tujuan kerja adalah analisis undang-undang yang komprehensif tentang ciri-ciri polis Soviet semasa Perang Patriotik Besar.

Matlamat ini juga menetapkan tugas khusus, khususnya:

pertimbangkan badan hal ehwal dalam negeri pada permulaan perang;

meneroka keadaan sosio-ekonomi pada permulaan perang;

mencirikan penstrukturan semula struktur polis dalam keadaan perang;

menerangi polis Soviet dan bahagian hadapan;

menganalisis aktiviti polis yang bertujuan memerangi jenayah;

untuk mengkaji aktiviti polis melindungi ketenteraman awam di kawasan belakang.

Struktur kerja. Kajian ini terdiri daripada pengenalan, dua bab yang menggabungkan enam perenggan, kesimpulan dan bibliografi.

BAB 1. POLIS SOVIET DAN STRUKTUR ORGANISASINYA SEMASA PERANG PATRIOTIK BESAR

1.1 Badan hal ehwal dalam negeri pada permulaan perang

Trend ke arah penyatuan badan-badan hal ehwal dalaman ke dalam sistem semua Kesatuan akhirnya memuncak dengan penubuhan pada 10 Julai 1934 Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri USSR. Dengan resolusi Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR, NKVD USSR telah diamanahkan dengan: memastikan ketertiban revolusioner dan keselamatan negara, melindungi harta awam (sosialis), merekodkan status sivil, dan pengawal sempadan. Tempat utama dalam struktur NKVD USSR adalah milik Direktorat Utama Keselamatan Negara.

Dalam hal ini, perubahan dan penambahan telah dibuat kepada perundangan perlembagaan. Kongres VII Soviet USSR (28 Januari - 6 Februari 1935) mengklasifikasikan NKVD sebagai Komisariat Rakyat Kesatuan. Mengikut peraturan am (Perkara 53 Perlembagaan USSR 1924), Komisariat Rakyat Kesatuan mempunyai pesuruhjaya republik Kesatuan secara langsung di bawah mereka, atau badan lain yang berada di bawah mereka. Terdapat wakil sah NKVD USSR hanya di RSFSR, dan di republik kesatuan yang lain, komisariat hal ehwal dalaman rakyat dicipta.

Seperti yang telah dinyatakan, keputusan untuk mewujudkan Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri Kesatuan Rakyat telah dibuat pada mesyuarat Biro Polit Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks Semua Kesatuan pada 10 Julai 1934. Pada hari yang sama ia adalah dirasmikan oleh resolusi Pusat Jawatankuasa eksekutif USSR "Mengenai organisasi NKVD USSR", yang mentakrifkan tugas yang diberikan kepada jabatan yang dibuat: "a) memastikan ketertiban revolusioner dan keselamatan negara; b) perlindungan harta awam (sosialis); c) pendaftaran sivil (perekodan kelahiran, kematian, perkahwinan dan perceraian); d) pengawal sempadan." Secara struktur, NKVD USSR terdiri daripada direktorat dan jabatan operasi-Chekist, direktorat pentadbiran-operasi, direktorat tentera, direktorat kem buruh paksa, serta direktorat dan jabatan yang memastikan dan melayani aktiviti Komisariat Rakyat.

Sumbangan badan-badan hal ehwal dalam negeri untuk tujuan bersama mengukuhkan keupayaan pertahanan negara, dan kemudian kepada kemenangan ke atas penceroboh Nazi, adalah penting dan serba boleh. Pada tahun-tahun sebelum perang, tugas yang sangat penting untuk mewujudkan rekod penduduk telah selesai, tanpanya adalah mustahil untuk sepenuhnya menyelesaikan masalah pembangunan ekonomi, pembangunan ketenteraan, memerangi jenayah, dan memastikan keselamatan negara.

Pengenalan sistem pasport bersatu pada akhir tahun 1932 dan beberapa langkah lain memungkinkan untuk memastikan pendaftaran penduduk pada tahap yang agak tinggi. Fakta yang didedahkan semasa proses pensijilan dengan fasih membuktikan keterukan masalah. Cukuplah untuk mengatakan bahawa sebelum pasport terdapat 250 ribu penduduk di Magnitogorsk, tetapi sebenarnya pada masa pasportasi kira-kira 75 ribu tinggal di sana. Sakhalin, sebelum pengenalan pasport, menurut data pelaporan, mempunyai 120 ribu penduduk, dan menurut hasil pasport - 60 ribu penduduk. Malah dalam perusahaan, percanggahan dalam data adalah agak ketara. Sebagai contoh, di kilang Bolshevik, menurut laporan yang wujud sebelum pengenalan sistem pasport, terdapat 22 ribu orang, tetapi sebenarnya 19 ribu orang bekerja.

Langkah-langkah lain telah diambil ke arah yang sama. Sejak tahun 1939, NKVD USSR telah menyimpan rekod pangkat dan fail dan kakitangan komander junior rizab Tentera Merah. Meja pendaftaran ketenteraan sebagai sebahagian daripada peralatan polis bawahan beroperasi sepanjang perang dan pada tahun-tahun selepas perang. Pada Oktober 1940, NKVD USSR telah diamanahkan dengan tugas yang sangat bertanggungjawab untuk menyediakan pertahanan udara tempatan.

Pada tahun-tahun sebelum perang, pembaharuan telah dilakukan dalam badan dan unit NKVD USSR, yang bersifat strategik ketenteraan dan bertujuan terutamanya untuk mengukuhkan keupayaan pertahanan negara. Dalam hal ini, kita boleh menyebut penyusunan semula Direktorat Utama Sempadan dan Pasukan Dalaman NKVD USSR, yang dijalankan berdasarkan resolusi Majlis Komisaris Rakyat USSR pada 2 Februari 1939, sebagai Hasilnya ia dibahagikan kepada enam jabatan utama NKVD USSR: tentera sempadan, tentera untuk perlindungan struktur kereta api, tentera untuk perlindungan perusahaan perindustrian yang penting, tentera konvoi, bekalan tentera tentera, jabatan pembinaan tentera tentera.

Sejak tahun 1939, kerja penganjuran bermula unit tentera perlindungan kebakaran NKVD USSR di pusat perindustrian terbesar: Moscow, Leningrad, Kyiv dan Baku. Jumlah mereka telah dirancang untuk menjadi sangat mengagumkan - 26,800 tentera, termasuk di Moscow - 51 syarikat dengan 10,500 tentera. Pelbagai langkah telah dirancang untuk memantapkan perkhidmatan bomba secara keseluruhannya.

Badan-badan hal ehwal dalaman menyumbang kepada kemenangan keseluruhan dengan mengambil bahagian dalam permusuhan; menjalankan aktiviti subversif di belakang barisan musuh; menjaga bahagian belakang tentera yang aktif; memerangi jenayah dan menjaga ketenteraman awam.

Komisaris Rakyat (dalam RSFSR - diberi kuasa oleh NKVD USSR) adalah sebahagian daripada Majlis Komisaris Rakyat republik kesatuan yang sepadan (Perkara 67).

Disember 1936 Kongres Kesatuan Soviet Luar Biasa VIII menerima pakai Perlembagaan baru USSR. Perlembagaan ini memperkenalkan perubahan ketara kepada ciri-ciri ketertiban sosial, ke dalam sistem badan kerajaan, struktur negara kesatuan.

Menurut Perlembagaan, komisariat rakyat USSR dibahagikan kepada kesatuan-kesatuan dan kesatuan-republik.

Seni. 78 Perlembagaan USSR 1936 termasuk Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri di kalangan Komisariat Rakyat Kesatuan-Republik, dan Seni. 83 Undang-undang Asas kepada pihak berkuasa dikawal kerajaan Republik kesatuan juga termasuk komisariat rakyat untuk hal ehwal dalaman.

Pada masa yang sama, dalam beberapa isu, status undang-undang NKVD USSR berbeza dengan ketara daripada status Komisariat Rakyat Kesatuan-Republik yang lain: ia dikurniakan hak-hak Komisariat Rakyat Kesatuan. Jadi, mengikut Art. 93 Perlembagaan RSFSR 1937, "Komisariat Rakyat Kesatuan dan NKVD membentuk jabatan mereka sendiri di bawah Soviet serantau dan serantau Timbalan Rakyat Bekerja." Ini menunjukkan tahap pemusatan pengurusan badan-badan hal ehwal dalaman yang tinggi dan membawa kepada kelemahan hubungan dengan pihak berkuasa tempatan dan pengurusan.

Menurut Perlembagaan RSFSR, yang diterima pakai pada tahun 1937, Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri juga tergolong dalam Komisariat Rakyat Kesatuan-Republik (Perkara 54). Walau bagaimanapun, seperti sebelum ini, NKVD tidak hadir dalam Majlis Komisariat Rakyat RSFSR.

DALAM republik autonomi Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri telah ditubuhkan. Komisaris Hal Ehwal Dalam Negeri adalah ahli kerajaan - Majlis Komisaris Rakyat Republik Autonomi (Perkara 69).

Ketiadaan Komisariat Rakyat untuk Hal Ehwal Dalam Negeri dalam Kerajaan RSFSR telah bercanggah dengan peruntukan Perlembagaan yang mentakrifkan subjek bidang kuasa RSFSR. Jadi, perenggan "g" seni. 15 menetapkan bahawa “bidang kuasa Republik Sosialis Persekutuan Soviet Rusia yang diwakili olehnya pihak berkuasa yang lebih tinggi pihak berkuasa dan badan kerajaan tertakluk kepada perlindungan ketenteraman awam dan hak rakyat. Dan kerajaan republik itu - Majlis Komisaris Rakyat - "mengambil langkah untuk memastikan ketenteraman awam, melindungi kepentingan negara dan melindungi hak rakyat" (Perkara 45).

Perlembagaan RSFSR 1937 secara rasmi menubuhkan prinsip subordinasi berganda badan hal ehwal dalaman: jabatan (pentadbiran) serantau, serantau, daerah Majlis Timbalan Rakyat Bekerja adalah bawahan kepada kedua-dua Majlis Timbalan Rakyat Bekerja dan jabatan yang sama. daripada Majlis Timbalan Rakyat Bekerja yang lebih tinggi, i.e. jabatan (pentadbiran) wilayah dan wilayah - kepada Komisariat Rakyat RSFSR yang sepadan.

Pada masa yang sama, dan ini perlu ditekankan terutamanya, berbeza dengan undang-undang yang sedia ada sebelum ini, bukan Soviet Timbalan Rakyat Bekerja, tetapi NKVD yang membentuk pentadbiran tempatannya (Perkara 93, 97 Perlembagaan RSFSR 1937)

Sudah tentu, badan hal ehwal dalaman beroperasi di wilayah RSFSR (serta agensi penguatkuasaan undang-undang lain) dan melalui mereka peruntukan Perlembagaan di atas telah dilaksanakan. Walau bagaimanapun, seseorang tidak boleh mengabaikan fakta bahawa kandungan Undang-undang Asas dalam kes ini tidak sesuai dengan realiti: Majlis Komisaris Rakyat Republik tidak mempunyai Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri. Kepimpinan Direktorat Hal Ehwal Dalam Negeri wilayah, wilayah, wilayah autonomi, dan NKVD ASSR dijalankan secara langsung oleh NKVD USSR.

Perlembagaan republik autonomi juga termaktub prinsip asas organisasi badan hal ehwal dalam negeri. Oleh itu, mengikut Perlembagaan Republik Sosialis Soviet Autonomi Kabardino-Balkarian, yang diterima pakai pada 24 Jun 1937 oleh Kongres Luar Biasa X Soviet Republik, Komisar Hal Ehwal Dalam Negeri adalah sebahagian daripada kerajaan autonomi. Perkara 64 Perlembagaan CB ASSR menetapkan bahawa NKVD republik itu membentuk jabatannya sendiri di bawah Soviet serantau Timbalan Rakyat Bekerja dengan kelulusan Presidium Majlis Tertinggi Republik Sosialis Soviet Autonomi Kabardino-Balkarian.

Keadaan sejarah di mana Perlembagaan USSR 1936 diterima pakai membawa kepada fakta bahawa banyak peruntukannya tidak dilaksanakan dalam amalan. Ini terpakai kepada beberapa hak dan kebebasan demokrasi yang termaktub dalam Perlembagaan, dan kepada peruntukan yang berkaitan dengan peraturan. status undang-undang badan hal ehwal dalaman.

NKVD USSR telah dikeluarkan dari kawalan badan negara dan diletakkan di bawah kawalan peribadi I.V. Stalin. Di bawah Komisar Hal Ehwal Dalam Negeri, terdapat Mesyuarat Khas, yang diberi hak untuk secara pentadbiran memohon pengusiran, pengasingan, pemenjaraan di kem buruh paksa dan pengusiran di luar USSR. Badan-badan hal ehwal dalam negeri melakukan pelanggaran undang-undang dan penindasan yang tidak wajar.

Pemusatan yang berlebihan kekal dalam struktur organisasi keseluruhan sistem badan hal ehwal dalaman, yang merupakan salah satu syarat untuk penyelewengan daripada kedaulatan undang-undang dan penindasan yang tidak wajar.

Pada Februari 1941, agensi keselamatan negara telah ditarik balik dari sistem NKVD USSR. Mereka dipindahkan ke bidang kuasa Komisariat Rakyat untuk Keselamatan Negara USSR yang baru dibentuk.

Untuk pembangunan badan hal ehwal dalaman negara Soviet dalam tempoh dari 1917 hingga 1941. dicirikan oleh dua tempoh:

a) tempoh apabila pengurusan dalam bidang hal ehwal dalam negeri jatuh di bawah kecekapan eksklusif republik kesatuan, dan sistem badan hal ehwal dalam negeri terbentuk dan berkembang dalam rangka kerja republik kesatuan. Rangka kerja kronologi tempoh ini - Oktober 1917 - Julai 1934.

Dalam tempoh ini, asas undang-undang untuk organisasi dan aktiviti badan hal ehwal dalaman ditentukan oleh perundangan republik kesatuan, yang dibina selepas penerimaan Perlembagaan USSR 1924 mengikut prinsip yang dirumuskan dan termaktub di dalamnya;

b) tempoh dari Julai 1934 hingga 1941, apabila pengurusan dalam bidang hal ehwal dalam negeri diluluskan ke dalam kecekapan bersama USSR dan republik kesatuan. Sistem badan hal ehwal dalam negeri memperoleh watak semua Kesatuan.

Oleh itu, asas undang-undang untuk organisasi dan aktiviti badan hal ehwal dalaman ditentukan secara eksklusif oleh undang-undang dan tindakan undang-undang lain USSR. Transformasi yang berlaku dalam sistem NKVD USSR pada 1934-1940 menunjukkan perluasan skop aktiviti jabatan yang ketara, terutamanya disebabkan oleh fungsi yang tidak berkaitan dengan pelaksanaan tugas menjaga ketenteraman awam dan memastikan keselamatan negara. Ini telah ditentukan terutamanya keperluan ekonomi, memandangkan dalam keadaan pemodenan ekonomi negara yang semakin pesat, kepimpinan negara terpaksa menggunakan sumber pentadbiran secara meluas. Di samping itu, berkaitan dengan meletusnya perang, perubahan struktur dalam NKVD adalah disebabkan oleh persiapan untuk melaksanakan tugas yang diberikan kepadanya dalam keadaan perang. Hasil daripada pengembangan berterusan fungsi jabatan dan penciptaan yang baru struktur organisasi bilangan radas pusat NKVD bertambah. Pada 1 Januari 1940, ia meningkat hampir empat kali ganda berbanding 1934.

1.2 Keadaan sosio-ekonomi pada permulaan perang

Dalam tempoh sebelum perang, situasi sosio-politik yang bercanggah dan pelbagai rupa berkembang di USSR. Sifat perhubungan antara masyarakat dan kerajaan ditentukan oleh trend berbilang vektor.

Negeri pada masa yang sama terpaksa menyelesaikan masalah yang amat sukar iaitu perindustrian yang dipercepatkan dan berskala besar; kolektivisasi paksa dan mekanisasi pertanian; revolusi budaya, yang membayangkan perubahan kualitatif dalam bidang sosial. Pemodenan sistemik negara dan perubahan asas dalam ekonominya telah menjejaskan kualiti dan hala tuju proses sosial dan kehidupan rohani masyarakat.

Dasar perindustrian dan kolektivisasi menyumbang kepada penghijrahan penduduk yang ketara dan pengenalan sejumlah besar orang yang datang ke pengeluaran bekas petani kepada kemahiran perindustrian dan budaya bandar.

Keutamaan dalam pembangunan industri berat dan pertahanan sehingga merugikan industri ringan dan makanan adalah bersifat paksaan. Walau bagaimanapun, ini menyebabkan harga tinggi dan kekurangan barang penggunaan pengguna dan produk makanan. Pada tahun 1939-1941 masalah ini menjadi sangat teruk sehingga di beberapa wilayah sistem kad, yang telah dimansuhkan di seluruh negara pada tahun 1934, telah diperkenalkan semula.

Dengan permulaan rancangan lima tahun ketiga, kesukaran muncul dalam pengeluaran yang membawa kepada kelembapan dalam pertumbuhan ekonomi. Untuk memulihkan ketenteraman dalam pengeluaran, kepimpinan USSR mengambil langkah untuk mengetatkan undang-undang buruh dan menerapkan hukuman pentadbiran dan bahkan jenayah yang keras kepada pelanggar. Pada 20 Disember 1938, Majlis Komisaris Rakyat USSR meluluskan resolusi mengenai pengenalan mandatori buku kerja di semua perusahaan dan institusi. Resolusi ini bertujuan terutamanya untuk memerangi pusing ganti kakitangan.

Pada Januari 1939, satu lagi resolusi Majlis Komisaris Rakyat USSR telah dikeluarkan, yang mana kelewatan bekerja selama lebih daripada 20 minit adalah bersamaan dengan ketidakhadiran. Keputusan ini adalah sejenis pelopor dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR pada 26 Jun 1940 "Mengenai peralihan ke hari bekerja lapan jam, ke minggu bekerja tujuh hari dan larangan keluar tanpa kebenaran pekerja dan pekerja daripada perusahaan dan institusi.” Dekri ini, yang diterima pakai dalam konteks meletusnya Perang Dunia II, bukan sahaja memperkenalkan beberapa langkah ketat untuk ketidakhadiran, kelewatan dan pemergian tanpa kebenaran dari kerja, tetapi juga sebenarnya melampirkan pekerja itu ke perusahaan. Pada tahun 1940-1941 Berdasarkan dekri ini, badan kehakiman menjatuhkan hukuman 3.2 juta. pelanggar dijatuhi hukuman enam bulan buruh pembetulan tanpa gangguan dari kerja dengan menahan satu perempat daripada pendapatan, 633 ribu orang lagi dipenjarakan selama tempoh dua hingga empat bulan.

Pada Oktober 1940, pembaharuan latihan kilang telah dijalankan, yang sangat penting untuk penciptaan sistem rizab buruh, yang sepenuhnya membenarkan dirinya semasa Perang Patriotik Besar. Jabatan Rizab Buruh yang diwujudkan khas di bawah Majlis Komisar Rakyat USSR (kemudian Komisariat Rizab Buruh Rakyat) secara rutin menyediakan tenaga kerja kepada perusahaan dan tapak pembinaan, dengan penekanan utama adalah untuk melatih pekerja muda.

Bersama dengan sekolah biasa Untuk menyediakan latihan kilang, sekolah vokasional dan sekolah kereta api vokasional diwujudkan. Diumumkan bahawa 800 ribu lelaki dan wanita muda telah digerakkan dan direkrut ke sekolah untuk rizab buruh. Mereka belajar atas perbelanjaan negara, dibekalkan dengan pakaian seragam, elaun dan menerima biasiswa. Penggal perkhidmatan wajib selepas tamat pengajian, ia meningkat kepada empat tahun. Pada Disember 1940 satu resolusi telah diluluskan melarang keluar dari sekolah tanpa kebenaran. Hukuman jenayah diperuntukkan untuk keluar tanpa kebenaran dari kolej (sekolah).

Dalam tahun-tahun sebelum perang, beberapa langkah penting telah diambil bertujuan untuk membangunkan sfera sosial dan kehidupan perusahaan dan memastikan bekalan keutamaan pekerja dalam beberapa sektor ekonomi yang paling penting, terutamanya mereka yang bekerja untuk pertahanan. Faedah telah diperkenalkan untuk ibu keluarga besar, pelajar, dan pelajar sekolah vokasional. Di perusahaan, komisen keselamatan buruh telah ditubuhkan di bawah jawatankuasa kesatuan sekerja dan institut pemeriksa keselamatan buruh diperkenalkan. Perusahaan besar mencipta klinik pesakit luar, klinik dan unit perubatan mereka sendiri. Pekerja dan pekerja diberikan percutian tetap untuk kegunaan penuh mereka, kemudahan sanatorium dan resort dicipta pada kadar yang dipercepatkan di Crimea, Caucasus dan kawasan lain di negara ini. Menjelang 1938, terdapat 1,838 sanatorium dan 1,270 rumah rehat di USSR, dan rangkaian mereka sentiasa berkembang. Diskaun besar telah disediakan untuk pemain drum pengeluaran dan keluarga mereka apabila membeli baucar.

Kemasukan ke USSR negara-negara Baltik, wilayah barat Ukraine dan Belarus, Bessarabia dan Bukovina Utara merumitkan keadaan sosio-politik. Semasa "Sovietisasi" wilayah-wilayah ini, sebahagian daripada penduduk telah mengalami penindasan, yang pada tahap tertentu adalah disebabkan oleh kehadiran di wilayah-wilayah yang dilampirkan unsur-unsur yang memusuhi kuasa Soviet dan juga anti-Soviet bawah tanah25. Pada tahun-tahun sebelum perang, NKVD menjalankan beberapa operasi untuk mengusir (mengusir) puluhan ribu orang dari kawasan sempadan ke kawasan terpencil di USSR. Untuk menghapuskan "pangkalan perisikan yang berpotensi," penindasan juga diperluaskan kepada orang yang tergolong dalam kewarganegaraan "negara borjuasi-fasis," terutamanya bersempadan dengan USSR.

Dalam tempoh yang sama, terdapat peningkatan dalam propaganda anti-agama, disertai dengan penutupan bangunan kuil dan biara, dan penganiayaan terhadap paderi.

Sejurus sebelum perang, kepentingan Biro Politik Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolshevik dalam sistem pembangunan dan membuat keputusan mula berubah, yang dijelaskan oleh proses meningkatkan secara beransur-ansur peranan Majlis. daripada Komisaris Rakyat. Pada 21 Mac 1941, Majlis Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks All-Union menerima resolusi "Mengenai pembentukan Biro Dewan Komisaris Rakyat." Sebagai tambahan kepada V. M. Molotov, yang pada mulanya mengetuainya sebagai ketua kerajaan, Biro itu termasuk: N. A. Voznesensky (timbalan pertama), A. A. Andreev, L. P. Beria, N. A. Bulganin, L. M. Kaganovich, A. I. Mikoyan. Biro Dewan Komisaris Rakyat telah diamanahkan untuk mempertimbangkan semua isu semasa, menyediakan rancangan bekalan suku tahunan dan bulanan dan banyak lagi.

Sebelum perang, perubahan ketara baru berlaku dalam kepimpinan negara. 6 Mei 1941 I.V. Stalin menggantikan V. M. Molotov sebagai pengerusi Majlis Komisaris Rakyat USSR. Ini merupakan langkah tegas yang meningkatkan peranan dan kepentingan kerajaan dengan ketara dalam sistem kerajaan kuasa negeri. V. M. Molotov menjadi timbalan pengerusi Majlis Komisaris Rakyat, mengekalkan jawatan Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Luar Negeri. A. A. Zhdanov menjadi timbalan J. V. Stalin dalam Sekretariat Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks, iaitu, orang kedua dalam parti itu. Dilantik sebagai Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolshevik, A.S. Shcherbakov menggantikannya sebagai kurator Direktorat Propaganda dan Agitasi Jawatankuasa Pusat, sementara pada masa yang sama mengekalkan jawatan Setiausaha Pertama Jawatankuasa Wilayah Moscow dan Jawatankuasa Bandar Raya. Parti Komunis Kesatuan Bolsheviks.

Pada tahun-tahun sebelum perang, pelaksanaan dasar ketenteraan dan teknikal teknikal dipergiatkan. Semua keputusan pentadbiran penting yang menentukan kandungannya telah diformalkan oleh resolusi bersama Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks dan Majlis Komisaris Rakyat USSR. Sebagai tambahan kepada Politburo dan Majlis Komisaris Rakyat, badan-badan kerajaan lain yang dicipta khas juga digunakan sebagai sejenis "tali pinggang penghantaran" pentadbiran awam. Oleh itu, pada April 1937, Jawatankuasa Pertahanan telah dibentuk di bawah Majlis Komisaris Rakyat USSR, dan dari November 1937 hingga Mac 1941, Majlis Ekonomi di bawah Majlis Komisaris Rakyat berfungsi.

Secara umum, pada separuh kedua tahun 1930-an. Sehubungan dengan bahaya ketenteraan yang semakin meningkat, banyak kerja telah dilakukan untuk menguatkan kakitangan dan pangkalan teknikal ketenteraan Angkatan Bersenjata USSR. Dengan pembangunan peralatan dan senjata ketenteraan, kuasa tempur dan kesediaan mobilisasi Tentera Merah meningkat, dan tahap mekanisasi dan permotoran tentera meningkat dengan ketara.

I.V. Stalin terus memperhatikan pemilihan kakitangan terkemuka Tentera Merah, yang darinya kebolehpercayaan politik tanpa syarat diperlukan. Banyak jawatan kanan dan jawatan politik telah diamanahkan kepada mereka yang mempunyai hubungan peribadi dengan Stalin sejak zaman Perang saudara. Salah seorang daripada mereka ialah ahli Biro Politik Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolsheviks, K. E. Voroshilov, yang mengetuai jabatan tentera dari November 1925 hingga Mei 1940. Setahun sebelum perang, K. E. Voroshilov digantikan sebagai Rakyat Komisaris Pertahanan oleh S. K. Timoshenko.

Secara umum, kepimpinan Soviet membayar perhatian yang besar meningkatkan kualiti latihan kakitangan perintah tentera, membangunkan rangkaian institusi pendidikan ketenteraan - sekolah dan akademi. Pada tahun 1941, sebelum bermulanya Perang Patriotik Besar, latihan anggota tentera telah dijalankan oleh: 15 akademi tentera, 10 fakulti ketenteraan di universiti awam, tujuh sekolah tentera laut yang lebih tinggi dan 203 sekolah tentera menengah dan beberapa yang lain. Lebih daripada 100 kursus telah dijalankan untuk melatih semula dan meningkatkan kakitangan arahan dan kawalan.

Aktiviti mobilisasi tahun-tahun sebelum perang yang lalu adalah berdasarkan peruntukan "Undang-undang Kewajipan Ketenteraan Am", yang diterima pakai oleh Soviet Tertinggi USSR pada 1 September 1939. Menurut undang-undang ini, perkhidmatan ketenteraan ditubuhkan untuk semua segmen penduduk, dan sekatan dan larangan yang sedia ada sebelum ini untuk kumpulan sosial tertentu telah dimansuhkan . Tempoh perkhidmatan dalam Tentera Merah ditentukan untuk tiga tahun, dalam tentera laut - lima tahun.

Pada malam sebelum serangan Nazi Jerman terhadap USSR, pada pertengahan Mei 1941, pengerahan kakitangan yang disenaraikan untuk kem latihan besar bermula. Dia memberi lebih 800 ribu orang. Secara umum, kakitangan Angkatan Bersenjata USSR meningkat lebih daripada 2.3 kali dalam dua setengah tahun sebelum perang. Sehingga 22 Jun 1941, mereka berjumlah 5.7 juta orang.

Pengukuhan Angkatan Tentera secara besar-besaran dengan ketara menguatkan kuasa pertahanan USSR dan membenarkan kepimpinan tentera-politik Soviet menyelesaikan tugas geostrategik yang penting dalam menghadapi bahaya ketenteraan yang semakin meningkat. Pada masa yang sama, kita perlu mengambil kira hakikat bahawa proses yang diperlukan ini mempunyai akibat demografi dan ekonomi yang negatif tertentu, kerana berjuta-juta lelaki yang kuat dalam usia reproduktif (kebanyakannya dari 19 hingga 40 tahun) telah digubal menjadi tentera. Ini memburukkan lagi masalah kekurangan buruh di bandar dan di luar bandar: hanya lebih 5% daripada jumlah penduduk amatur berkhidmat dalam Angkatan Tentera.

Oleh itu, proses politik dan sosio-ekonomi yang kompleks yang bermula dengan revolusi 1917 berubah dengan ketara menjelang akhir 1930-an. imej sosial USSR. Masyarakat Soviet kebanyakannya terdiri daripada pekerja, petani dan pekerja pejabat. Dalam tempoh sebelum perang, situasi sosio-politik yang bercanggah dan pelbagai rupa berkembang di USSR. Sifat perhubungan antara masyarakat dan kerajaan ditentukan oleh trend berbilang vektor. Negeri pada masa yang sama terpaksa menyelesaikan masalah yang amat sukar iaitu perindustrian yang dipercepatkan dan berskala besar; kolektivisasi paksa dan mekanisasi pertanian; revolusi budaya, yang membayangkan perubahan kualitatif dalam bidang sosial. Pemodenan sistemik negara dan perubahan asas dalam ekonominya telah menjejaskan kualiti dan hala tuju proses sosial dan kehidupan rohani masyarakat.

1.3 Penstrukturan semula struktur polis dalam keadaan perang

Dalam keadaan perang yang semakin hampir dan aktiviti perisikan negara asing yang semakin meningkat berhubung dengan USSR, struktur rumit NKVD tidak dapat menjalankan pengurusan tugas yang berkualiti tinggi untuk memastikan keselamatan negara. Selaras dengan dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR bertarikh 3 Februari 1941, NKVD dibahagikan kepada dua jabatan: Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri USSR, yang diketuai oleh Pesuruhjaya Agung Keselamatan Negara L.P. Beria, dan Komisariat Keselamatan Negara Rakyat USSR di bawah pimpinan Pesuruhjaya Keselamatan Negeri peringkat ke-3 V. N. Merkulova. Dengan perintah NKVD USSR bertarikh 26 Februari 1941, struktur organisasi baru NKVD3 telah diperkenalkan. Aktiviti-aktiviti unit struktur diawasi oleh timbalan komisar hal ehwal dalam negeri USSR: S. N. Kruglov (timbalan komisar rakyat pertama), V. S. Abakumov, V. V. Chernyshev, I. I. Maslennikov (timbalan komisar rakyat rakyat) dan B. Komisar untuk Kakitangan).

Dengan arahan bersama NKVD dan NKGB pada 1 Mac 1941, fungsi di antara mereka telah dibatasi. Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri Rakyat telah diamanahkan dengan: “a) perlindungan harta awam (sosialis), perlindungan keselamatan peribadi dan harta rakyat dan perlindungan ketenteraman awam; b) perlindungan sempadan negeri USSR; c) organisasi pertahanan udara tempatan; d) menahan banduan di penjara, kem buruh paksa, koloni buruh paksa, buruh dan penempatan khas dan mengatur penggunaan buruh dan pendidikan semula mereka; e) memerangi gelandangan dan pengabaian kanak-kanak; f) penerimaan, pengiring, perlindungan, penyelenggaraan dan penggunaan buruh tawanan perang dan tahanan; g) perkhidmatan keselamatan operasi untuk tentera NKVD; h) negeri penyeliaan perlindungan kebakaran dan pengurusan langkah pencegahan kebakaran; i) pendaftaran orang yang bertanggungjawab untuk perkhidmatan ketenteraan; j) pembinaan, pembaikan dan penyelenggaraan jalan-jalan yang mempunyai kepentingan kesatuan; k) perakaunan, perlindungan, pembangunan saintifik dan operasi dana arkib negara USSR; l) pendaftaran awam.”

Selepas pembahagian jabatan, penambahbaikan struktur organisasi alat pusat NKVD USSR dan pihak berkuasa tempatan diteruskan. Jadi, sudah pada 28 Februari 1941, jabatan khas pertama (perekodan dan arkib) telah dibentuk sebagai sebahagian daripada Komisariat Rakyat, yang diamanahkan: merekodkan semua penjenayah dan peneroka khas (kecuali mereka yang disimpan di kem buruh paksa), mengenal pasti mereka dan menganjurkan pencarian semua-Kesatuan, memeriksa orang atas permintaan badan pentadbiran, menjalankan pengawasan awam terhadap orang buangan dan orang buangan, serta bekerja dengan rayuan daripada banduan. Untuk menyatukan sistem pendidikan untuk kakitangan hal ehwal dalaman, Direktorat Institusi Pendidikan NKVD USSR telah diwujudkan.

Perubahan itu turut menjejaskan fungsi Komisariat Rakyat. Kerana fakta bahawa NKVD bertanggungjawab sejumlah besar tenaga kerja, dengan dekri Majlis Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks bertarikh 24 Mac 1941, jabatan itu diamanahkan dengan pembinaan lapangan terbang untuk Tentera Udara Tentera Merah, yang diuruskan oleh Direktorat Utama Pembinaan Penerbangan yang diwujudkan.

Pembaharuan struktur serius NKVD USSR telah dijalankan semasa Perang Patriotik Besar. Dengan permulaannya, untuk meningkatkan kecekapan pihak berkuasa eksekutif di negara ini, prosedur untuk membuat keputusan pengurusan telah dipermudahkan dengan ketara. sangat penting Resolusi Majlis Komisaris Rakyat USSR bertarikh 1 Julai 1941 "Mengenai meluaskan hak-hak Komisaris Rakyat USSR dalam keadaan perang" memainkan peranan dalam meningkatkan kecekapan jabatan. Spesifik aktiviti badan NKVD dalam keadaan perang memerlukan kepekatan kuasa dan cara yang ada untuk menyelesaikan tugas khusus mereka di hadapan dan di belakang. Untuk tujuan ini, langkah-langkah berikut telah diambil: mengukuhkan pemusatan pengurusan; penyertaan dalam orientasi semula ekonomi negara untuk memenuhi aktiviti penting negara; organisasi keselamatan belakang untuk tentera aktif; penglibatan anggota tentera dan badan NKVD dalam menjalankan operasi ketenteraan; penganjuran aktiviti peninjauan dan sabotaj di belakang barisan musuh; penciptaan barisan pertahanan di laluan kemaraan musuh; rizab latihan untuk Tentera Merah. Komisaris Hal Ehwal Dalam Negeri USSR L.P. Beria telah diperkenalkan ke dalam Jawatankuasa Pertahanan Negeri, dan pada Disember 1942 dimasukkan ke dalam Biro Operasi GKO.

Penyusunan semula besar pertama struktur NKVD USSR berlaku pada Julai 1941. Untuk menggabungkan usaha keselamatan negara dan badan hal ehwal dalam negeri, dengan dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR pada 20 Julai 1941 , NKVD dan NKGB telah digabungkan menjadi Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri USSR. Atas perintah Komisar Hal Ehwal Dalam Negeri, struktur baharunya telah diperkenalkan dengan pelantikan ketua-ketua jabatan dan jabatan.

Penciptaan alat tunggal yang menyediakan pengurusan terpusat aktiviti keselamatan negara dan badan hal ehwal dalam negeri memungkinkan pada bulan-bulan pertama perang untuk mengarahkan usaha utama untuk menyelesaikan tugas yang paling penting - memerangi perisikan musuh, sabotaj dan pengganas kumpulan, serta pembelot dan pengedar khabar angin provokatif. Penyatuan Komisariat Rakyat menyumbang kepada penubuhan hubungan yang lebih erat antara badan-badan teritorial hal ehwal dalaman dan jabatan khas, yang memungkinkan untuk dibangunkan sistem bersatu menganjurkan aktiviti perisikan balas, meringkaskan data mengenai musuh tepat pada masanya dan mengarahkan serangan di tempat perisikan musuh yang paling terdedah.

Perkembangan situasi strategik operasi yang tidak menguntungkan di hadapan Soviet-Jerman untuk Tentera Merah memerlukan kepimpinan negara untuk mengambil langkah kecemasan, termasuk penciptaan garis pertahanan negara di bahagian belakang dalam, yang berkaitan dengan struktur beberapa komisariat rakyat. telah disusun semula. Pada bulan Ogos - Disember 1941, berkaitan dengan perumusan tugas baru oleh NKVD, organisasi peralatan pusatnya mengalami beberapa perubahan. Jadi, untuk menguruskan pembinaan yang diamanahkan kepada NKVD struktur pertahanan Pada 23 Ogos 1941, Direktorat Utama Kerja Pertahanan NKVD USSR telah dibentuk. Di setiap bahagian, jabatan kerja pertahanan telah diwujudkan, yang merangkumi beberapa projek pembinaan lapangan. Setelah menyelesaikan sejumlah besar kerja, pada 15 Oktober 1941 mereka dipindahkan ke Komisariat Pertahanan Rakyat.

Keperluan untuk mengambil langkah pencegahan yang bertujuan untuk mencegah keterlibatan dengan musuh di pihak Jerman Soviet membawa kepada penciptaan pada 28 Ogos 1941 Jabatan Penempatan Semula Khas NKVD USSR, yang diamanahkan dengan isu penempatan semula, penempatan. , pengaturan isi rumah dan buruh untuk kategori populasi yang berkaitan. Disebabkan oleh kenyataan bahawa Pesuruhjaya Rakyat Hal Ehwal Dalam Negeri L.P. Beria dalam Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah diamanahkan dengan tanggungjawab untuk pengeluaran senjata dan peluru pada 5 September 1941, jabatan khas ke-7 dibentuk dalam struktur NKVD (untuk perkhidmatan operasi dan keselamatan untuk pengeluaran senjata mortar). Kemerosotan keadaan jenayah di negara ini membawa kepada pemisahan Jabatan Bebas untuk Memerangi Penyamun daripada Jabatan Polis Utama pada 30 September 1941.

Perlu diingatkan bahawa dalam tempoh 1941-1943. Komisariat Dalam Negeri Rakyat telah menjadi salah satu elemen terpenting dalam sistem pentadbiran negara dan ketenteraan negara. Setelah bersatu dengan NKGB dan mengambil alih fungsinya, beliau mula menjalankan tugas yang jauh di luar skop memastikan keselamatan negeri dan menjaga ketenteraman awam, pada masa yang sama menyelesaikan beberapa isu ekonomi.

Perubahan radikal dalam perjalanan perang membolehkan kepimpinan negara memulakan peralihan daripada kaedah pengurusan kecemasan kepada kaedah terancang. Pemusatan pengurusan yang melampau dalam bidang keselamatan negara mula bercanggah dengan situasi yang muncul. Dalam keadaan sedemikian, adalah perlu untuk menggunakan sumber yang ada dengan lebih rasional, mengatur aktiviti badan kerajaan dengan betul. Dengan resolusi Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks All-Union pada 14 April 1943, Komisariat Keselamatan Negara Rakyat USSR telah dibentuk semula dengan memisahkan jabatan dan jabatan keselamatan operasi. V.N. telah dilantik sebagai Komisar Keselamatan Negara. Merkulov.

Selepas transformasi yang dijalankan pada bulan April - Mei 1943, peralatan pusat NKVD USSR termasuk: jabatan dan jabatan pentadbiran dan operasi: Direktorat Utama Polis, Direktorat Utama Perlindungan Kebakaran, Direktorat Utama Pertahanan Udara Tempatan, Direktorat Negara. Arkib, Direktorat Penjara, Direktorat Hal Ehwal Tawanan Perang dan tahanan, Markas batalion penghapusan, Jabatan Memerangi Banditry, Jabatan Komunikasi HF Kerajaan, Jabatan Risikan Kontra NKVD USSR Smersh; Direktorat dan jabatan ketenteraan: Direktorat Utama Pasukan Sempadan NKVD USSR, Direktorat Utama Pasukan Dalaman NKVD USSR, Direktorat Pasukan NKVD USSR untuk Perlindungan Kereta Api, Direktorat Pasukan NKVD USSR USSR untuk Perlindungan Perusahaan Perindustrian Yang Sangat Penting, Direktorat Pasukan Konvoi NKVD USSR, Direktorat Bekalan Tentera NKVD USSR , Jabatan Institusi Pendidikan Ketenteraan Tentera NKVD USSR; Direktorat kem buruh paksa: Direktorat Utama kem buruh paksa dan koloni, Direktorat Utama Pembinaan Lapangan Terbang, Direktorat Utama Kem Pembinaan Kereta Api, Direktorat Utama Perlombongan, Kem Industri Metalurgi dan Bahan Api, Direktorat Utama Kem pembinaan industri, Direktorat Kem Pembinaan Khas, Direktorat Kem Industri Kayu, Direktorat Am Pembinaan Jauh ke utara; jabatan dan jabatan lain: Direktorat Utama Lebuhraya, Direktorat Ekonomi NKVD USSR, Direktorat Pembekalan Bahan dan Teknikal NKVD USSR, Jabatan Kakitangan, Jabatan Kewangan Pusat, Jabatan Perancangan, Jabatan Kereta Api dan Pengangkutan Air, Motor Sektor Pengangkutan.

Pada peringkat akhir perang, penambahbaikan struktur NKVD terutamanya mengikuti penciptaan direktorat dan jabatan yang direka untuk menguruskan satu bidang aktiviti tertentu. Nota khusus ialah peningkatan ketara dalam bilangan jabatan dan jabatan pentadbiran dan operasi, serta unit struktur yang menguruskan aktiviti kem buruh paksa Semua ini secara langsung berkaitan dengan keperluan untuk menormalkan kehidupan di negara ini, serta aktiviti ekonomi jabatan yang semakin meningkat.

Penambahbaikan badan perintah dan kawalan tentera NKVD pada malam dan semasa perang mengikuti jalan pencarian berterusan untuk bentuk yang paling optimum, yang membolehkan kepimpinan tentera yang berkualiti tinggi dalam situasi yang sentiasa berubah. Keadaan inilah yang menjadi sebab kepada begitu banyak penyusunan semula badan-badan pentadbiran. Untuk sebahagian besar, mereka dimulakan oleh Komisar Hal Ehwal Dalam Negeri atau timbalannya untuk tentera, seperti yang mereka bimbangkan. struktur dalaman jabatan itu sendiri. Walau bagaimanapun, dalam beberapa kes, terutamanya apabila persoalan dibangkitkan mengenai penugasan tugas baru kepada tentera atau mewujudkan struktur ketenteraan baru, penyusunan semula telah dilakukan berdasarkan keputusan Jawatankuasa Pertahanan Negeri.

Oleh itu, Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri USSR semasa tahun-tahun perang mewakili salah satu pautan utama dalam sistem kepimpinan dan pentadbiran negara. Walaupun skala yang ketara kerja ekonomi NKVD semasa tahun perang, hala tuju utama aktivitinya adalah penguatkuasaan undang-undang dan pentadbiran. Memenuhi tugas untuk melindungi ketenteraman awam, termasuk dalam pengangkutan, dan memerangi nasionalisme dan perompakan memungkinkan untuk mengekalkan keadaan yang stabil di belakang Soviet dan menghalang protes anti-Soviet besar-besaran di negara itu.

BAB 2. HALA TUJU UTAMA AKTIVITI BADAN POLIS SOVIET SEMASA PERANG PATRIOTIK BESAR

2.1 Polis Soviet dan hadapan

Dokumen yang merumuskan program terperinci memerangi musuh adalah arahan Majlis Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolshevik kepada parti dan organisasi Soviet di kawasan barisan hadapan pada 29 Jun. , 1941, yang mentakrifkan intipati politik perang dan menetapkan tugas khusus dalam keadaan perang. Arahan itu menuntut parti dan badan Soviet mengukuhkan bahagian belakang Tentera Merah, menundukkan semua aktiviti kepada kepentingan barisan hadapan, memastikan kerja intensif semua perusahaan, menerangkan keadaan semasa kepada pekerja, mengatur keselamatan kilang, kuasa. tumbuhan, dsb., menganjurkan pertarungan tanpa belas kasihan terhadap semua pengacau di belakang, pemisah, penggera, penyebar khabar angin, memusnahkan pengintip, pensabotaj, pasukan payung terjun musuh, membantu batalion pemusnah.

Perang Patriotik Besar memerlukan perubahan dalam sifat dan kandungan kerja semua badan kerajaan berhubung dengan spesifik masa perang. Khususnya, kerja agensi penguatkuasaan undang-undang telah disusun semula secara organisasi. Pada 20 Julai 1941, Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri USSR dan Komisariat Keselamatan Negara Rakyat USSR telah digabungkan.

Tanggungjawab polis telah diperluaskan dengan ketara. Ia telah diamanahkan untuk memerangi pengasingan, penjarahan, kecemasan, penyebar khabar angin yang provokatif, membersihkan bandar dan pusat pertahanan daripada unsur jenayah, memerangi kecurian dalam pengangkutan dengan kecurian kargo yang dipindahkan, memunggah kereta api dan pengangkutan air daripada penumpang yang pergerakannya tidak diperlukan, memastikan pemindahan penduduk dan perusahaan industri secara teratur. Di samping itu, badan hal ehwal dalam negeri memastikan pelaksanaan perintah dan peraturan pihak berkuasa tentera yang mengawal rejim di kawasan yang diisytiharkan di bawah undang-undang tentera.

Di kawasan sempadan, pegawai hal ehwal dalaman, bersama dengan pengawal sempadan dan unit Tentera Merah, mengambil bahagian dalam pertempuran dengan tentera Wehrmacht yang sedang mara.

Dari minit pertama perang, pegawai polis dengan berani mempertahankan stesen Brest. Ketua jabatan polis barisan A.Ya. Vorobyov dalam beberapa minit mengumpulkan kakitangan jabatan dan, dengan kerjasama detasmen sempadan ke-17 dan rejimen kereta api ke-60 NKVD, mengatur pertahanan stesen. Hanya pada 25 Jun 1941, peserta yang masih hidup dalam pertahanan stesen itu keluar dari pengepungan. A.Ya Vorobyov telah ditangkap oleh Nazi dan dibunuh.

Polis Vitebsk pada Jun 1941 telah disatukan menjadi rejimen yang terdiri daripada 4 batalion. Rejimen mengambil bahagian dalam pertahanan Vitebsk.

Pada awal Julai 1941, bersama-sama dengan askar Divisyen Infantri ke-172, batalion pejuang dan batalion polis, yang termasuk kadet dari sekolah komando polis Minsk, mengambil bahagian dalam pertahanan Mogilev.

Kakitangan badan hal ehwal dalaman mengambil bahagian aktif dalam pertahanan Riga, Siauliai, Liepaja, Tallinn, Kingissep, Lvov, Kyiv, dan Dnepropetrovsk.

Dalam Rejimen Militia Rakyat Narva, sebuah syarikat yang dibentuk daripada pegawai polis dari Latvia dan Estonia mengambil bahagian dalam pertempuran berhampiran Kingissep. Semua pejuangnya mati di padang tanpa berundur satu langkah pun.

Pada tahun 1941, formasi telah dibentuk daripada kakitangan badan hal ehwal dalaman.

Pada Julai 1941, dua rejimen sukarelawan dibentuk daripada pekerja NKVD dan polis Ukraine, bertujuan untuk operasi tempur di belakang garis musuh. Tetapi disebabkan keadaan semasa, kedua-dua rejimen digunakan dalam pertahanan Kyiv. Pada September 1941, Rejimen NKVD ke-3 telah dibentuk, yang terdiri terutamanya daripada pegawai polis, mempertahankan Kyiv di pinggir selatan bandar.

Di samping itu, satu batalion polis bandar Kyiv mengambil bahagian dalam pertahanan Kyiv.

Unit NKVD, polis dan batalion pejuang adalah yang terakhir meninggalkan bandar, meletupkan jambatan merentasi Dnieper.

Pada Julai 1941, dua rejimen telah dibentuk di Barisan Selatan daripada pegawai polis dari Moldova dan wilayah yang diduduki di Ukraine. Rejimen melakukan tugas untuk melindungi objek penting. Pada Ogos 1941, berdasarkan resolusi Majlis Tentera Barisan Selatan, a briged berasingan militia, yang diamanahkan untuk memastikan perlindungan bahagian belakang tentera. Pada November 1941, briged itu disusun semula menjadi satu bahagian, yang menjadi sebahagian daripada tentera NKVD untuk melindungi bahagian belakang Barisan Selatan. Pada tahun 1942, ia telah diisi semula dengan satu lagi rejimen pegawai polis dari wilayah Rostov dan wilayah Krasnodar.

Tempat istimewa diduduki oleh penyertaan badan hal ehwal dalaman dalam pertahanan bandar yang kemudiannya menjadi bandar wira - Moscow, Odessa, Sevastopol, Stalingrad, Leningrad.

Di Sevastopol, detasmen 120 orang telah dibentuk daripada pegawai polis, yang pejuangnya, bersama-sama pelaut, menangkis serangan musuh.

Pada jam terakhir pertahanan di Cape Kherson, semasa menjalankan tugas jawatankuasa pertahanan bandar untuk memindahkan mangsa yang cedera, ketua polis bandar, V. Buzin, meninggal dunia.

Di Sevastopol, pada peringatan keberanian, nama-nama unit yang membezakan diri mereka semasa pertahanan bandar diukir, terdapat garis - "Polis Kota".

Leningrad. Pada Julai 1941, dua pegawai polis Leningrad telah dibentuk skuad khas untuk melawan pasukan payung terjun dan pensabotaj musuh. Dalam pertempuran di pinggir Leningrad, detasmen polis di bawah arahan jabatan polis bandar Pushkin I.Ya. Yakovleva.

Polis bandar menghantar tiga batalion polis untuk mengisi semula Divisyen Infantri ke-20 tentera NKVD. Batalion bertempur di kawasan Nevskaya Dubrovka.

Moscow. Empat bahagian, dua briged dan beberapa unit berasingan NKVD, rejimen pejuang, kumpulan sabotaj polis dan batalion pejuang mengambil bahagian aktif dalam pertempuran untuk Moscow.

Satu detasmen pemain ski sukarela yang terdiri daripada 300 orang telah dibentuk daripada pegawai polis dan ditempatkan di pelupusan Tentera ke-16.

Batalion polis seramai 400 orang mengambil bahagian dalam pertahanan Tula.

Dari 9 November hingga 234 Disember 1941, Direktorat NKVD Wilayah Moscow menghantar 189 kumpulan pejuang-sabotaj di belakang garis musuh.

Stalingrad. Pada Julai 1941, polis Stalingrad telah disatukan menjadi batalion berasingan, yang diketuai oleh ketua jabatan polis wilayah N.V. Biryukov. Ketua-ketua jabatan polis bandar telah dilantik sebagai komander batalion pemusnah.

Lebih daripada 800 pegawai polis bandar dan wilayah mengambil bahagian dalam pertahanan bandar pada tahun 1942.

Marshal Kesatuan Soviet, bekas komander Tentera ke-62, V.I., sangat menghargai pekerja polis Stalingrad. Chuikov: "Sebagai peserta dalam pertempuran yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah ini, saya ingin menekankan keberanian, stamina, ketahanan dan kawalan diri pegawai polis Stalingrad semasa mempertahankan kota. Di bawah pengeboman berterusan, artileri dan tembakan mortar, mereka mengeluarkan dan memindahkan orang di luar Volga, memadamkan kebakaran, aset material yang dilindungi, harta rakyat, dan ketenteraman awam. Sukar untuk menilai terlalu tinggi peranan mereka dalam penyeberangan tentera yang tiba untuk membantu pembela bandar.... Pada saat-saat genting, apabila musuh berjaya menceroboh di suatu tempat ke dalam pertahanan kita, pegawai polis lebih daripada sekali menduduki barisan tembakan. ..."

Oleh itu, sumbangan polis, organ dan tentera NKVD secara keseluruhannya kepada kemenangan ke atas penceroboh fasis semasa Perang Patriotik Besar adalah sangat besar. Ini jelas ditunjukkan oleh data statistik.

Ketua Jabatan Polis Leningrad E.S. Grushko, dalam memo yang ditujukan kepada pengerusi jawatankuasa eksekutif Majlis Bandaraya Leningrad bertarikh 22 Disember 1941, melaporkan bahawa pada Disember 1941, pangkat dan fail bekerja selama 14-16 jam, dan kakitangan perintah dan operasi bekerja selama 18 Jam. Setiap hari, 60-65 orang tidak beraksi di detasmen RUD, 2025 orang di detasmen polis sungai, dan 8-10 orang di kebanyakan jabatan polis. Kebanyakan mereka mati kerana kelaparan.

2.2 Aktiviti polis bertujuan membanteras jenayah

Tugas utama polis semasa perang adalah untuk melindungi ketenteraman awam dan memerangi jenayah. Salah satu masalah keadaan di kawasan ini ialah kemerosotan kualitatif kakitangan (pada tahun 1943, di beberapa agensi polis, kakitangan telah diperbaharui sebanyak 90-97%).

Perlu diingatkan bahawa lebih daripada 25% kakitangan badan hal ehwal dalam negeri telah digubal menjadi tentera pada hari-hari pertama perang. 12 ribu pekerja dari polis Moscow sahaja pergi ke hadapan.

Mereka digantikan oleh orang yang tidak layak untuk perkhidmatan tentera: orang kurang upaya, pesara, wanita.

Dengan keputusan Jawatankuasa Parti Bandaraya Moscow, 1,300 wanita yang berkhidmat di agensi dan organisasi kerajaan telah dihantar kepada polis. Jika sebelum perang 138 wanita bekerja di polis Moscow, maka semasa perang terdapat kira-kira 4 ribu Di Stalingrad, wanita membentuk 20% daripada jumlah kakitangan.

Sejak permulaan perang, perkhidmatan polis luar telah dipindahkan ke jadual kerja dua syif - 12 jam setiap satu, cuti untuk semua pekerja dibatalkan.

Dengan bermulanya Perang Patriotik Besar, keadaan jenayah di negara ini menjadi jauh lebih rumit, dan peningkatan ketara dalam jenayah telah dicatatkan.

Pada tahun 1942, jenayah di negara ini meningkat sebanyak 22% berbanding tahun 1941, pada tahun 1943 - sebanyak 20.9% berbanding tahun 1942, pada tahun 1944 - sebanyak 8.6% berbanding tahun sebelumnya. Hanya pada tahun 1945 penurunan kadar jenayah direkodkan - pada separuh pertama tahun bilangan jenayah menurun sebanyak 9.9%.

Peningkatan terbesar berlaku kerana jenayah berat. Pada tahun 1941, 3317 pembunuhan telah didaftarkan, pada tahun 1944 - 8369, rompakan masing-masing 7499 dan 20124, kecurian 252588 dan 444906, kecurian lembu 8714 dan 36285

Dalam keadaan sedemikian, badan hal ehwal dalam negeri terpaksa menyusun semula kerja unit mereka.

Jabatan penyiasatan jenayah terlibat dalam menyelesaikan pembunuhan, rompakan, rompakan, rompakan, kecurian dari apartmen orang yang dipindahkan, merampas senjata daripada unsur jenayah dan orang yang melarikan diri, dan membantu agensi keselamatan negara dalam mengenal pasti ejen musuh.

Faktor yang mempunyai kesan yang sangat negatif terhadap keadaan jenayah di negara ini ialah ketersediaan senjata dalam keadaan barisan hadapan, serta di kawasan yang dibebaskan daripada pendudukan. Penjenayah, termasuk pembelot, setelah memiliki senjata, bersatu dalam kumpulan bersenjata, melakukan pembunuhan, rompakan, dan pencurian harta negara dan peribadi.

Untuk 1941 - 1944 Lebih daripada 7 ribu kumpulan penyamun berjumlah lebih daripada 89 ribu orang telah dibubarkan di wilayah USSR.

sangat keadaan yang sukar mengambil bentuk pada awal tahun 1942 di bandar-bandar Asia Tengah - Tashkent, Alma-Ata, Frunze, Dzhambul, Chimkent, dan lain-lain Kumpulan terancang penjenayah melakukan berani, terutamanya jenayah berbahaya - pembunuhan, rompakan, kecurian besar. NKVD USSR menghantar briged dari Jabatan Polis Utama ke Tashkent, yang menghapuskan beberapa kumpulan besar. Khususnya, kumpulan penjenayah seramai 48 orang, yang melakukan lebih daripada 100 jenayah serius, telah dihentikan. Beberapa ribu penjenayah telah dibawa ke muka pengadilan, termasuk 79 pembunuh dan 350 perompak. Tribunal tentera menjatuhkan 76 hukuman mati.

Operasi serupa telah dijalankan pada tahun 1943 di Novosibirsk dan pada tahun 1944 di Kuibyshev.

Perjuangan menentang jenayah jenayah di Leningrad yang dikepung adalah sangat penting.

Semasa sekatan, roti telah dicuri daripada rakyat, barang-barang dari pangsapuri mangsa yang dipindahkan dan orang yang ditugaskan ke Tentera Merah. Bertambah bahaya mewakili kumpulan penjenayah yang melakukan serangan bersenjata ke atas kedai makanan dan kenderaan yang mengangkut makanan.

Tambahan pula penyeluk saku yang mencuri kad makanan. Semasa November-Disember 1941, pegawai penyiasat jenayah mengenal pasti beberapa kumpulan penyeluk saku, yang daripadanya sejumlah besar kad makanan telah dirampas, dicuri daripada penduduk Leningrad yang kelaparan.

Semasa Perang Patriotik Besar, bahagian badan hal ehwal dalaman untuk memerangi kecurian harta sosial dan pencatutan (BCSS) bekerja tidak kurang hebatnya. Tumpuan utama mereka adalah untuk mengukuhkan perlindungan produk catuan yang digunakan untuk membekalkan Tentera Merah dan penduduk, dan menyekat aktiviti jenayah perompak, spekulator dan pemalsu. Perhatian khusus diberikan kepada kawalan organisasi pembekalan dan perolehan, perusahaan industri makanan dan rangkaian perdagangan. Ini disebabkan oleh fakta bahawa disebabkan pendudukan sebahagian wilayah USSR, sumber makanan yang ketara telah hilang.

Bidang aktiviti utama unit BHSS semasa perang adalah:

perjuangan menentang spekulasi dan pembelian semula barangan yang berniat jahat; memerangi kecurian dan jenayah lain dalam organisasi pembekalan dan pengedaran serta perusahaan yang bekerja untuk pertahanan;

memerangi kecurian, penyalahgunaan, pelanggaran peraturan perdagangan dan jenayah yang berkaitan dengan penempatan barang yang tidak betul dalam organisasi perdagangan dan koperasi;

memerangi kecurian dalam sistem Zagotzerno, mensia-siakan dana bijirin dan kerosakan roti;

memerangi kecurian dana daripada daftar tunai organisasi dan perusahaan negara, ekonomi dan koperasi.

Kepentingan khusus dalam kerja unit BHSS ialah penyediaan sistem kad untuk produk makanan yang diperkenalkan pada awal perang. Di bawah keadaan ini, penjenayah terlibat dalam kecurian kad di rumah percetakan, semasa pengangkutan, di tempat penyimpanan mereka dan di biro kad. Pada masa yang sama, di kedai-kedai, biro kad bandar dan daerah, roti dicuri dengan menggunakan semula kupon dan menerima roti serta produk lain bersama mereka untuk tujuan menjualnya di pasaran pada harga spekulatif. Dalam kes lain, boneka dimasukkan dalam senarai untuk menerima kad makanan dalam pentadbiran dan organisasi rumah.

Kakitangan BHSS, dengan bantuan badan parti, mengambil langkah untuk mengukuhkan keselamatan gudang makanan, membawa pesanan ke rumah percetakan tempat kad dicetak, dan memperkenalkan perubahan bulanan dalam perlindungan mereka, yang tidak termasuk penggunaan semula kupon. Sudah menjadi amalan biasa untuk menjalankan pemeriksaan mengejut ke atas ketersediaan aset material di gudang dan kemudahan penyimpanan lain.

Januari 1943, Jawatankuasa Pertahanan Negeri menerima pakai "Menguatkan perjuangan menentang pencurian dan pembaziran produk makanan", untuk melaksanakan yang mana NKVD USSR mengeluarkan perintah untuk mengambil langkah tegas untuk memperkuat kerja polis untuk memerangi kecurian dan pembaziran makanan dan barangan industri, dengan penyalahgunaan kad, mengukur, menimbang dan

pembeli shortchange. Adalah disyorkan bahawa penyiasatan ke atas jenayah tersebut dijalankan dalam tempoh sepuluh hari.

Perlu diperhatikan kerja-kerja pejabat pasport polis. Pada awal tahun 1942, di beberapa kawasan di USSR, pendaftaran semula pasport telah dijalankan dengan menampal lembaran kawalan ke dalam setiap pasport. Jawatan inspektor-pakar telah diperkenalkan ke dalam kakitangan jabatan pasport, yang memungkinkan untuk mengenal pasti sejumlah besar orang yang mempunyai pasport asing atau palsu.

Pekerja unit pasport melakukan banyak kerja di kawasan yang dibebaskan daripada musuh.

Hanya pada tahun 1944 - 1945. 37 juta orang telah didokumenkan, 8,187 rakan sejenayah penjajah, 10,727 pegawai polis, 73,269 orang yang berkhidmat di institusi Jerman, 2,221 orang yang disabitkan kesalahan telah dikenal pasti.

Untuk menyimpan rekod orang yang dipindahkan ke belakang negara, Biro Penerangan Pusat telah dibentuk dalam struktur jabatan pasport Jabatan Polis Utama, di mana meja maklumat dicipta untuk mencari kanak-kanak yang terputus hubungan dengan ibu bapa mereka. . Meja maklumat kanak-kanak tersedia di setiap jabatan polis republik, wilayah, wilayah dan bandar besar.

Semasa perang, Biro Penerangan Pusat Jabatan Pasport Jabatan Polis Utama mendaftarkan kira-kira enam juta rakyat yang dipindahkan. Semasa tahun perang, biro itu menerima kira-kira 3.5 juta permintaan yang menanyakan keberadaan saudara-mara. Alamat baru 2 juta 86 ribu orang dilaporkan, kira-kira 20 ribu kanak-kanak ditemui dan dikembalikan kepada ibu bapa mereka.

Kerja-kerja polis untuk mencegah pengabaian dan kehilangan tempat tinggal kanak-kanak bawah umur wajar diberi perhatian khusus.

Pegawai polis mengambil bahagian aktif dalam pemindahan kanak-kanak dan institusi kanak-kanak dari kawasan di bawah ancaman pendudukan.

Untuk rujukan: hanya pada separuh kedua tahun 1941 - awal tahun 1942, 976 rumah anak yatim dengan 167,223 anak telah dikeluarkan.

Semasa tahun perang, rangkaian bilik kanak-kanak di polis telah berkembang dengan ketara. Pada tahun 1943, terdapat 745 bilik kanak-kanak di negara ini pada akhir perang terdapat lebih daripada seribu.

Pada tahun 1942 - 1943 Polis, dengan bantuan orang ramai, menahan kira-kira 300 ribu remaja gelandangan, yang bekerja dan diberi kediaman.

Pertempuran Perang Patriotik Besar menyebabkan peningkatan ketara dalam jenayah yang berkaitan dengan pemerdagangan haram senjata dan jenayah yang melibatkan penggunaannya. Dalam hal ini, agensi penguatkuasaan undang-undang ditugaskan untuk merampas senjata dan peluru daripada penduduk dan mengatur koleksi mereka di tapak pertempuran.

Data berikut boleh menunjukkan jumlah senjata yang tinggal di medan perang.

Dari 1 Oktober hingga 20 Oktober 1943, jabatan daerah Verkhne-Bakansky NKVD Wilayah Krasnodar mengumpul senjata: mesingan - 3, senapang - 121, mesingan PPSh - 6, kartrij - 50 ribu keping, lombong - 30 kotak , bom tangan - 6 kotak .

Dalam keadaan Leningrad barisan hadapan, ia juga dijalankan kerja yang sistematik mengenai pemilihan dan rampasan senjata api. Pada tahun 1944 sahaja terdapat

dirampas dan dipilih: 2 senjata api, 125 mortar, 831 mesingan, 14,913 senapang dan

mesingan, 1,133 revolver dan pistol, 23,021 bom tangan, 2,178,573 kartrij, 861 peluru, 6,194 periuk api, 1,937 kg bahan letupan. Sehingga 1 April 1944, 8,357 mesingan, 11,440 mesingan, 257,791 raifal, 56,023 revolver dan pistol, 160,490 bom tangan telah dikumpul dan dirampas daripada penduduk. .

Kerja mengumpul senjata di tapak pertempuran telah dijalankan sehingga tahun 50-an, bagaimanapun, perlu diingatkan bahawa tidak mungkin untuk mengumpul senjata yang tinggal sepenuhnya, dan banyak lagi. tahun-tahun kemudian penggalian senjata dan pemulihannya akan menjadi salah satu punca penyeludupan senjata haram dalam keadaan moden.

Perhatian harus diberikan kepada aktiviti badan-badan hal ehwal dalaman untuk memerangi jenayah di wilayah barat Ukraine, Belarus, Lithuania, Latvia, Estonia, dibebaskan daripada musuh, di mana jenayah jenayah berkait rapat dengan aktiviti haram organisasi nasionalis.

Selepas pembebasan wilayah Ukraine, Belarus, Latvia, Lithuania, dan Estonia, ibu pejabat untuk memerangi penyamun telah diwujudkan, diketuai oleh komisar hal ehwal dalaman republik, timbalan mereka, dan ketua jabatan polis.

Di samping mengambil bahagian dalam permusuhan, mengekalkan undang-undang dan ketenteraman serta memerangi jenayah, kakitangan badan hal ehwal dalam negeri semasa Perang Patriotik Besar mengambil apa sahaja bahagian yang mereka boleh dalam mengumpul dana untuk dana pertahanan. Pada separuh kedua tahun 1941 sahaja, 126 ribu unit pakaian hangat dan 1,273 ribu rubel telah dikumpulkan untuk hadiah kepada anggota tentera untuk keperluan Tentera Merah.

Semasa tahun perang, polis Moscow menyumbang 53,827 ribu rubel dalam bentuk tunai dan 1,382,940 rubel dalam bon kerajaan kepada dana pertahanan.

Penderma menderma 15 ribu liter darah untuk tentera yang cedera.

Pegawai polis ibu negara bekerja kira-kira 40 ribu hari kerja pada hari pembersihan dan Ahad, dan wang yang mereka perolehi dipindahkan ke dana pertahanan.

Lajur tangki "Dzerzhinets", "Kalinin Chekist", "Polis Rostov", dll. dibina atas perbelanjaan pegawai polis negara.

Untuk kerja berdedikasi mereka semasa Perang Patriotik Besar, dengan dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR pada 5 Ogos dan 2 November 1944, polis Leningrad dan Moscow telah dianugerahkan Order of the Red Banner.

Oleh itu, dalam keadaan tentera, kerja polis mempunyai ciri-ciri tersendiri.

Dan akhirnya yang ketujuh ciri khusus Kerja polis semasa Perang Patriotik Besar terdiri daripada aktivitinya untuk menjaga ketenteraman awam dan memastikan keselamatan rakyat, menyelamatkan orang dan nilai negara semasa serangan tentera Nazi di bandar, wilayah dan wilayah kita, serta semasa kerja pemulihan di mereka yang dibebaskan daripada wilayah pendudukan.

2.3 Aktiviti polis untuk melindungi ketenteraman awam di kawasan belakang

Kerja tidak mementingkan diri pegawai polis semasa Perang Patriotik Besar adalah sumbangan mereka yang tidak boleh diganti dan tidak ternilai kepada kemenangan ke atas pasukan musuh. Semasa tempoh perang, arah utama aktiviti polis Soviet ditakrifkan dengan jelas: menjaga ketenteraman awam; memerangi jenayah dan agen musuh; penyertaan pegawai polis dalam operasi pertempuran di medan perang; penyertaan polis dalam menganjurkan pertempuran di belakang garisan musuh.

Salah satu tugas utama polis semasa perang adalah mengekalkan ketenteraman awam dan memerangi jenayah. Anggota polis dari semua republik, wilayah dan wilayah bertindak dalam keadaan tentera, mengingati arahan V.I. Lenin bahawa "... oleh kerana ia telah datang kepada perang, maka segala-galanya mesti ditaklukkan kepada kepentingan perang, seluruh kehidupan dalaman negara mesti ditaklukkan kepada perang, tidak sedikit pun keraguan tentang skor ini tidak boleh diterima."

Pada masa perang, negara menuntut kewaspadaan, disiplin dan organisasi daripada rakyatnya dan menghukum seberat mereka yang tidak menjaga ketenteraman awam dan melakukan jenayah.

Badan-badan parti dan Soviet serta jawatankuasa pertahanan bandar memberi perhatian yang paling dekat kepada perlindungan ketenteraman awam dan memerangi pengganggu. Oleh itu, pada 23 Jun 1941, biro Jawatankuasa Kota Rostov Parti Komunis Kesatuan Bolsheviks mempertimbangkan isu melindungi perintah sosialis dan keselamatan awam di Rostov-on-Don. Laporan rakan-rakan Gusarov, Riglovsky dan Volkov menyatakan itu polis dan pejabat pendakwa, mengikut Dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR bertarikh 22 Jun 1941 "Mengenai undang-undang tentera," menjalankan kerja persediaan yang meluas untuk membiasakan semua kakitangan operasi dengan situasi semasa dan keperluan untuk mengukuhkan perjuangan menentang unsur jenayah, dan juga melaksanakan penggunaan kekuatan mereka tepat pada masanya." Penceramah juga menunjukkan fakta tentangan terhadap peristiwa yang sedang berlaku di pihak individu. Semasa mesyuarat itu, biro jawatankuasa bandar Parti Komunis All-Union Bolsheviks memutuskan:

Mewajibkan pejabat pendakwa raya dan polis untuk memperhebatkan perjuangan menentang orang yang terlibat dalam propaganda dan pergolakan anti-Soviet, rompakan dan hooliganisme, membeli dan membuat spekulasi dalam produk makanan. Pastikan kes-kes ini disiasat dan diselesaikan dengan segera.

Mewajibkan pendakwa daerah, pihak berkuasa kehakiman, polis, ketua perusahaan dan institusi untuk segera mempertimbangkan aduan daripada pekerja, mengambil kawalan khas ke atas aduan daripada keluarga askar Tentera Merah dan mengambil langkah paling tegas terhadap orang yang melanggar kesahihan sosialis sepenuhnya. masa perang.

Mengambil kira kenyataan Pejabat Pendakwa Wilayah dan Polis Wilayah bahawa pejabat pendakwa dan polis telah menjalankan tugas sepanjang masa, dan bahawa langkah operasi yang dipertingkatkan sedang diambil untuk menubuhkan jawatan khas di semua tempat perhimpunan besar-besaran rakyat. dan untuk mengambil di bawah perlindungan objek kuasa negara - saluran paip air bandar, kilang roti, institut mikrobiologi , institut anti-wabak, bank negara, arkib parti serantau, bangunan jawatankuasa daerah Parti Komunis All-Union Bolsheviks , jawatankuasa eksekutif daerah dan objek lain yang sangat penting Dalam keadaan yang sangat sukar, pegawai polis di kawasan barisan hadapan dan daerah terpaksa menjaga ketenteraman awam. Kenangan para peserta dalam acara ini memberi kami peluang untuk mempersembahkan gambaran "hidup" tentang apa yang berlaku.

Veteran polis Rostov N. Pavlov menulis dalam memoirnya: "Semasa serbuan Nazi seterusnya, saya naik ke bumbung bangunan. Di sini dan di pos lain, orang ramai bertugas sepanjang masa, memantau udara, menetapkan arah pergerakan pesawat musuh, dan kawasan kemusnahan. Setiap pos pemerhatian tersebut disambungkan melalui telefon ke pos kawalan arahan. Di bawah, serena melolong histeria, memberi amaran kepada rakyat tentang bahaya. Unit polis di jalanan membantu penduduk bandar berlindung di tempat perlindungan bom.

Di persimpangan Budennovsky Prospekt dan Engels Street, seorang anggota polis berseorangan mengawal lalu lintas kenderaan yang jarang berlaku seolah-olah tiada apa-apa yang berlaku. Dia tidak meninggalkan jawatannya seminit.”

Dan berikut adalah serpihan perintah No. 915 bertarikh 31 Ogos ketua NKVD untuk wilayah Rostov: "Pada 3 jam 25 minit pada 16 Ogos 1941, sebuah pesawat fasis yang menembusi bandar Rostov menjatuhkan beberapa ketinggian. -bom letupan di kawasan persimpangan Gnilovsky. Seorang anggota polis dari jabatan polis ke-9, Komrad D.M Shepelev, yang bertugas berhampiran punca lesi. dia tercampak ke pagar oleh gelombang letupan dan menerima lebam teruk. Walaupun begitu, dia tidak meninggalkan jawatannya dan, bersama-sama dengan anggota polis yang tiba tepat pada masanya, rakan seperjuangannya. Lebedev I.A., Rusakov dan Gavrilchenko dengan mahir dan tanpa panik membawa penduduk ke tempat perlindungan, menganjurkan bantuan perubatan cemas dan menghantar mangsa ke hospital.”

Seperti yang kita lihat, pegawai polis berkhidmat dalam apa jua keadaan dan merupakan yang terakhir meninggalkan bandar yang diancam untuk ditangkap oleh musuh. Ini berlaku di seluruh negara, dan ini juga berlaku di Ukraine: di Lvov dan Kyiv, Odessa dan Sevastopol, Zaporozhye dan Dnepropetrovsk. Dalam memoirnya, Marshal USSR G.K. Zhukov menyebut Marshal S.M. Budyonny bahawa ketika dia dalam perjalanan ke Maloyaroslavets melalui Medyn, dia tidak bertemu sesiapa kecuali tiga anggota polis, penduduk dan pihak berkuasa tempatan meninggalkan bandar itu.

Pada hari-hari pertama permusuhan, pasukan polis di kawasan sempadan mendapati diri mereka berada dalam keadaan yang amat sukar. Bandar-bandar di wilayah barat Ukraine adalah antara yang pertama menerima serangan udara Nazi. Dengan perintah NKVD SSR Ukraine, anggota polis telah dibawa masuk kesediaan tempur dan mula menjalankan tugas yang diberikan.

Untuk memastikan perintah yang ketat di Lviv, kepimpinan Direktorat NKVD Wilayah Lviv segera menghantar pekerjanya untuk mengukuhkan jabatan polis bandar. Kumpulan operasi polis menghapuskan akibat pengeboman dan memberikan bantuan kepada mangsa. Nasionalis bawah tanah Ukraine menjadi lebih aktif di bandar, dan penjenayah mula beroperasi. Di sesetengah kawasan, nasionalis mula menembak dari loteng dan tingkap, dan perompak cuba merompak kedai. Bagaimanapun, kumpulan operasi cuba sedaya upaya untuk menghentikan tindakan tersebut. Polis dan tentera dalaman NKVD memainkan peranan penting dalam mengekalkan ketenteraman di Lviv.

Anggota polis wilayah Lviv, setelah meninggalkan Lviv pada 30 Jun bersama-sama dengan tentera Front Barat Daya dan sudah berada di wilayah wilayah Vinnitsa dan Kirovograd, melindungi ketenteraman awam, menjalankan tugas operasi untuk memerangi pendaratan payung terjun, pengintip dan pengacau bahagian belakang.

Dan pada Julai 1941, sebuah rejimen dibentuk daripada anggota polis Lvov dan Moldavia, yang termasuk tiga batalion dengan kekuatan 1,127 orang. Rejimen itu diperintahkan oleh Timbalan Ketua Direktorat NKVD Wilayah Lvov, Mejar Polis N.I. tali. Rejimen itu mula melindungi stesen janakuasa hidroelektrik, stesen radio, depot minyak, kilang pemprosesan daging, kilang roti, lif, dan jambatan di atas sungai Bug dan Sinyukha. Selalunya, kumpulan operasi askar rejimen menjalankan tugas komando khas di wilayah Odessa dan Kirovograd.

Secara harfiah dari hari-hari pertama perang, badan hal ehwal dalaman Belarus terpaksa melawan banyak pendaratan payung terjun secara bebas atau bersama-sama dengan pengawal sempadan dan askar Tentera Merah. Jadi, pada 22 Jun 1941, kakitangan Volkovysk RO NKVD, yang diketuai oleh ketua jabatan C.JI. Shishko tiba di tapak pendaratan Jerman dan dengan berani memasuki pertempuran dengannya.

Pada malam 25-26 Jun 1941, pasukan pendaratan musuh yang besar telah mendarat berhampiran kampung Sukhaya Gryad di wilayah Smolevichi. Setelah mengetahui tentang perkara ini, pekerja Jabatan Wilayah Smolevichi NKVD pergi untuk menghapuskan pensabotaj. Akibat pertempuran sengit yang berlangsung selama beberapa jam, rombongan pendaratan telah musnah. Dalam pertempuran dengan pasukan payung fasis, pesuruhjaya daerah jabatan E.I. Bocek, B.C. Savrshkhkiy, pembantu kepada detektif A.P. Jelaga, anggota polis P.E. Fursevich, N.P. Margun.

Pertempuran berdarah dengan tentera udara musuh juga berlaku pada pendekatan ke Mogilev. Dalam salah seorang daripada mereka, ketua jabatan pasport jabatan polis wilayah, Bankovsky, yang mengetuai kumpulan operasi, dan anggota polis biasa Stepankov meninggal dunia.

Platun kadet dari sekolah polis Minsk telah bertempur dengan 30 pasukan payung terjun musuh yang mendarat di kawasan Lupolovo, di mana lapangan terbang itu terletak. Kadet bertindak berani dan yakin. Pasukan pendaratan payung terjun telah musnah.

Adalah sukar bagi pegawai polis Belarus di barisan hadapan untuk menjalankan tugas mereka. Tetapi walaupun dalam situasi yang paling sukar, apabila hubungan dengan pengurusan hilang, pekerja menjalankan tugas penting dengan bermaruah dan membuat keputusan secara bebas. Contohnya adalah prestasi anggota polis jabatan wilayah Volkovysk NKVD P.V. Semenchuk dan P.I. Dipotong. Mereka menyelamatkan dua juta lima ratus lapan puluh empat ribu rubel daripada penceroboh dan menyerahkannya ke Bank Negara Orel. Pencapaian serupa dicapai oleh anggota polis jabatan wilayah Braslav NKVD S.I. Mandryk. Pada bulan Jun 1941, dia menyimpan sejumlah besar wang dari cawangan Braslav Bank Negara dan menghantarnya pertama ke Polotsk dan kemudian ke Moscow.

Di Mogilev, polis mengambil di bawah perlindungan objek penting bandar (jawatankuasa parti serantau, jawatankuasa eksekutif serantau, kilang roti, bank, dll.). Pegawai polis, bersama-sama dengan kadet Sekolah Polis Minsk dan pekerja badan hal ehwal dalaman wilayah barat Belarus yang tiba di Mogilev, melakukan tugas pengawalan di lapangan terbang.

Di Minsk, dalam keadaan kebakaran teruk dan pengeboman tanpa henti, tentera briged konvoi NKVD ke-42 berkhidmat bersama polis. Mereka mengawal semua institusi kerajaan, Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolshevik, NKVD, pejabat pos, dan pejabat telegraf. Kebakaran di premis NKVD berjaya dihalang dua kali.

Keadaan yang sangat sukar juga sedang berkembang di zon barisan hadapan Barisan Caucasus Utara. Badan parti republik autonomi Caucasus Utara memberikan bantuan besar dalam mengatur batalion pemusnahan dan unit pertahanan diri. Isu ini berulang kali dipertimbangkan pada mesyuarat biro jawatankuasa serantau, di mana ia telah memutuskan untuk mewujudkan pembentukan di atas. Menjelang akhir tahun 1941, lebih daripada 80 batalion pejuang telah diwujudkan di republik autonomi Caucasus Utara. Yang terbesar adalah batalion pemusnah Ordzhonikidzen, Nalchik, Khasavyurt, komunis Grozny dan batalion Makhachkala Komsomol. Hanya di laluan Permatang Caucasus Utama semasa Ogos-Oktober 1942 mereka menahan 146 pasukan payung terjun musuh.

Demi melindungi bahagian belakang tentera Kumpulan Utara, ia dibenarkan menggunakan tentera dalaman NKVD untuk menjalankan operasi untuk menghapuskan kumpulan musuh dan kumpulan kecil dalam zon belakang depan (kira-kira 50 km), mencari dan menahan ejen musuh, pembelot dan unsur musuh lain, dan melakukan serbuan besar-besaran. Untuk operasi ini ia terlibat penduduk tempatan, detasmen belia Komsomol, batalion pejuang, briged bantuan. Memandangkan wilayah yang didudukinya telah dibebaskan daripada musuh, tentera dalaman NKVD telah ditarik balik daripada unit yang melindungi bahagian belakang barisan hadapan dan akan terus menjalankan tugas segera mereka.

Menjaga ketenteraman awam dalam keadaan tentera memerlukan keberanian dan kepintaran yang tinggi daripada setiap pegawai polis.

Pada hari-hari pertama perang, Leningrad mendapati dirinya berada di barisan hadapan serangan oleh tentera Nazi. Dalam hal ini, perintah Barisan Leningrad dan pegawai keselamatan mengambil beberapa langkah untuk menapis pelarian yang tiba dan menahan penyusup, penjenayah dan pembelot fasis. Apa yang dipanggil pos luar bertempur telah dibentuk, di mana pegawai polis dan askar briged berkhidmat sepanjang masa. Pos-pos itu dikawal oleh pegawai penyiasat jenayah. Pos kawalan biasanya terletak di lebuh raya menuju ke bandar dan laluan kereta api. Langkah-langkah ini ditentukan oleh keperluan yang melampau, seperti yang dibuktikan oleh angka berikut: dalam sembilan bulan, bermula dari 8 September 1941, koperasi ditahan di pos (tidak termasuk penjenayah) 378 pengintip musuh dan pensabotaj yang cuba menembusi bandar itu.

Selepas penerbangan fasis melakukan serbuan besar-besaran pertama ke atas bandar itu pada 8 September dan menjatuhkan lebih 12 ribu bom pembakar, kebakaran kuat bermula. Kebakaran memusnahkan rizab makanan yang besar di Leningrad - beribu-ribu tan tepung dan gula. Api merebak ke enam bangunan di mana tekstil, permaidani, bulu dan barangan berharga lain disimpan. Serangan Bom mengikut pengiraan perintah fasis, gudang itu sepatutnya melemahkan semangat pembela Leningrad. Lebih-lebih lagi, pada 8 September mereka menawan Shlisselburg dan memotong Leningrad dari tanah besar. Sekatan Leningrad bermula.

Dalam memorandum daripada ketua Direktorat NKVD Wilayah Leningrad, Ketua Komander Arah Barat Laut kepada Marshal USSR K.E. Voroshilov diberitahu pada Ogos 1941 bahawa semasa dua bulan pertama perang, polis Leningrad mengenal pasti dan menangkap banyak ejen perisikan Nazi yang menimbulkan panik di kalangan penduduk dan mengedarkan risalah fasis khas. Jadi, pada bulan Julai, Koltsov tertentu telah ditahan oleh pegawai polis di Jalan Skorokhodov. Dia dilihat menanam risalah anti-Soviet. Semasa pencarian, senjata api dan sejumlah besar risalah ditemui dan dirampas daripada Koltsov. Menurut keputusan tribunal tentera, Koltsov ditembak.

Dalam keadaan perang dan pengepungan Leningrad, struktur penguatkuasaan undang-undang menyelesaikan tugas-tugas khas, sangat khusus, hanya ciri-ciri tempoh yang sangat sukar. Ketika itulah tugas-tugas tentera dan badan NKVD berkembang dengan ketara dalam melindungi bahagian belakang tentera, memastikan rejim bandar barisan hadapan, melaksanakan pengusiran penduduk Jerman dan Finland dari pinggir bandar Leningrad, mengambil bahagian dalam pembinaan barisan pertahanan kedua-dua pada kontur luar dan dalam bandar, mewujudkan unit pertahanan dalaman (VOG ), organisasi pertahanan anti-pendaratan dan lain-lain lagi.

Di bawah keadaan sekatan, fungsi eksekutif dan pentadbiran badan NKVD berkembang dengan ketara. Ketua badan dan bahagian NKVD mempunyai hak untuk mengeluarkan keputusan dan perintah yang mengikat penduduk dan pentadbiran. Mengenai pelbagai isu yang lebih luas, liabiliti pentadbiran telah ditubuhkan untuk pelanggaran disiplin eksekutif dan undang-undang dan ketenteraman.

Peranan batalion pemusnah legenda dalam menjaga ketenteraman awam di dalam cincin sekatan, dalam menghapuskan kebakaran, akibat pengeboman dan tembakan, dan menyelamatkan orang.

Menjelang 1 Julai 1941, 37 batalion pejuang telah dibentuk di Leningrad, dan dalam 23 daripadanya, jawatan komando telah diduduki oleh pegawai polis dan unit lain NKVD di wilayah Leningrad, 41 dan 17, masing-masing.

Formasi baru ini bertindak berdasarkan dekri yang terkenal pada 24 Jun 1941 Mengenai perlindungan perusahaan dan institusi dan penciptaan

batalion pejuang dan arahan sementara. Batalion pemusnahan diketuai oleh pegawai NKVD yang bertanggungjawab, yang dapat, berdasarkan peraturan, menyelesaikan masalah bukan sahaja aktiviti pertempuran operasi, tetapi juga isu logistik yang berkaitan dengan senjata, pengangkutan, makanan, dll.

Aktiviti badan NKVD mendapat sokongan penuh daripada semua segmen penduduk Leningrad, kerajaan tempatan dan pihak berkuasa tentera. Leningraders sangat memahami kepentingan melampau pelaksanaan ketat tindakan undang-undang, termasuk dekri dan perintah ibu pejabat tentera untuk perlindungan bahagian belakang bahagian depan dan NKVD mengenai kawalan akses, pematuhan dengan rejim pasport dan semua undang-undang masa perang.

Pegawai polis Leningrad terpaksa berkhidmat dalam keadaan yang amat sukar dan sukar. Pada Disember 1941, ketua jabatan polis, E.S. Grushko, dalam memo yang dialamatkan kepada pengerusi jawatankuasa eksekutif Majlis Bandaraya Leningrad, melaporkan bahawa pangkat dan fail bekerja 14-15 jam. Setiap hari, 60-65 orang tidak beraksi di unit kawalan lalu lintas, 20-25 orang di unit polis sungai, dan 8-10 orang di kebanyakan jabatan polis. Dan sebab untuk ini adalah kelaparan dan penyakit. Pada Januari 1942, 166 pegawai polis mati kerana kelaparan, dan lebih 1,600 hampir mati. Dan pada Februari 1942, 212 pegawai polis meninggal dunia.

Serangan udara dan tembakan artileri membunuh 16,467 anggota Leningrad dan mencederakan 33,782 orang. “Sekurang-kurangnya 800 ribu Leningraders mati akibat kelaparan dan kekurangan - ini adalah hasil daripada sekatan musuh.

Polis Stalingrad juga mempunyai banyak tanggungjawab baru pada tahun-tahun yang sukar itu. Pekerjanya secara langsung membantu memindahkan berpuluh-puluh ribu orang - terutamanya wanita, orang tua, kanak-kanak, dan yang cedera. Pemindahan diteruskan walaupun Stalingrad sudah terbakar. Pertempuran telah berlaku di pinggir bandar, dan di persimpangan jalan-jalan bandar, atas arahan ketua jabatan polis wilayah dan pada masa yang sama timbalan ketua jabatan NKVD untuk wilayah Stalingrad N.V. Pengawal lalu lintas Biryukov berkhidmat sehingga saat terakhir. Mengingati ini, Biryukov menulis: Kereta semakin jarang berlalu, semakin sedikit orang yang tinggal di bandar, tetapi semua orang, melihat anggota polis itu, masih dengan tenang berdiri dengan dua bendera di posnya, merasakan bahawa bandar itu masih hidup."

Apabila pada bulan-bulan pertama perang, aliran pemindahan dari wilayah barat negara mencurah-curah ke Stalingrad, beban yang sangat besar jatuh ke atas pekerja pejabat pasport, perkhidmatan luar, jabatan operasi dan perkhidmatan lain polis Stalingrad. Polis kereta api bekerja dengan harmoni dan cekap. Mereka memastikan ketenteraman awam, menghentikan rompakan, merampas senjata yang ditemui di kalangan mangsa yang dipindahkan, mengenal pasti agen musuh, dan memerangi kes jenayah. Sudah pada musim luruh tahun 1941, perintah berkurung telah diperkenalkan, melarang semua pergerakan di bandar dari 11 malam hingga 6 pagi.

Pada bulan Jun 1941, dengan keputusan Majlis serantau, ibu pejabat MPVO telah dianjurkan. Ibu pejabat daerah dan bandar MPVO juga mula terbentuk. Peranan penting dalam pelaksanaan keputusan ini diberikan kepada kakitangan polis dan bomba. Mereka memastikan bahawa semua pentadbiran rumah dan isi rumah di Stalingrad mempunyai lubang perlindungan, memberikan arahan dan melatih unit dan kumpulan pertahanan diri. Formasi MPVO tempatan telah dilatih dalam peraturan menggunakan alat pemadam api, menghapuskan kebakaran, memadamkan bom pembakar, dll. Perhatian rapi telah diberikan kepada peningkatan keselamatan api perindustrian, terutamanya perusahaan pertahanan, premis kebudayaan dan komuniti, institusi kanak-kanak, bangunan kediaman, pemeriksaan tempat perlindungan. Ruang bawah tanah rumah batu dilengkapi sebagai tempat perlindungan bom, tempat perlindungan disediakan di dataran dan jalan-jalan bandar, di kawasan berpenduduk dan di halaman rumah. Secara keseluruhan, hampir 220 ribu penduduk Stalingrad boleh berlindung di tempat perlindungan dan celah-celah jenis bawah tanah.

Pegawai polis memerlukan banyak usaha untuk menubuhkan rejim pasport yang ketat di Stalingrad. Ia adalah perlu untuk membersihkan bandar daripada unsur jenayah dan orang yang ingin kekal di dalamnya pada sebarang kos. Pendaftaran di bandar itu dilarang sama sekali, dan pegawai polis mengamalkan pemeriksaan mengejut terhadap isi rumah, asrama, tempat perlindungan, stesen kereta api dan pasar. Kakitangan pentadbiran wilayah, jabatan polis bandar, dan pekerja perkhidmatan NKVD lain mengambil bahagian secara aktif di dalamnya. Oleh itu, hanya dalam satu serbuan malam di daerah Dzerzhinsky di Stalingrad, 58 pelanggar rejim pasport telah ditahan dan dibawa ke jabatan polis ke-3.

Jabatan serantau polis Stalingrad mengambil langkah berkesan untuk menyekat pencatutan, penjarahan, penyesatan, dan setiap hari mengukuhkan perlindungan ketenteraman awam. Kakitangan yang berpengalaman di jabatan wilayah terpaksa kerap pergi ke jabatan polis luar bandar untuk memberikan bantuan. Pada mesyuarat pimpinan UM, hasil kerja setiap agensi polis bagi tahun 1941 telah dibincangkan secara terperinci. Ini jelas dibuktikan dengan minit mesyuarat yang masih ada. Semua ini menunjukkan bahawa kawalan berterusan telah diwujudkan ke atas kerja-kerja polis.

Perkhidmatan rondaan juga diatur dengan baik di Stalingrad. Dalam penempatan, sebagai tambahan kepada tugas utama mereka, pegawai polis perlu memantau pematuhan peraturan pemadaman, dan setiap pengawal diberikan kawasan rumah tertentu. Pada 25 November 1941, atas perintah ketua NKVD, penempatan laluan rondaan dan pos di pusat bandar, yang dibangunkan oleh jabatan latihan perkhidmatan dan tempur, telah diluluskan. Mengikut perintah ini, sehingga 50 jawatan telah diposkan setiap hari daripada kalangan kakitangan pengurusan. Mereka memasuki perkhidmatan pada pukul 21:00, dan diberi taklimat di bilik mesyuarat pengurusan. Jika amaran serbuan udara diumumkan, mereka perlu kekal di tempatnya, berhenti bergerak dan mengekalkan ketenteraman.

Pekerja perkhidmatan luar sentiasa berpakaian seragam. Sebagai peserta dalam pertahanan Stalingrad memberi keterangan, pakaian seragam pegawai polis telah tindakan psikologi pada penduduk - menenangkan orang. Rakyat merasakan bahawa mereka dilindungi.

Bahagian hadapan dengan cepat menghampiri sempadan wilayah itu. Bekas inspektor cawangan Nizhnechirsky NKVD M.N. Senshin teringat: “Pada musim panas 1942, seluruh kakitangan jabatan NKVD kami berada di berek. Oleh kerana bahagian hadapan yang semakin hampir, kami boleh dimaklumkan pada bila-bila masa sepanjang hari.”

Selalunya, pegawai polis terpaksa mengatur pemindahan satu atau lain ladang kolektif atau negeri. Dalam kes ini, polis kekal di ladang sehingga semua yang berharga dikeluarkan. Dan apa yang tidak dapat dihantar adalah untuk dimusnahkan di tempat kejadian. Para pegawai polis mengatasi tugas-tugas jenis ini dengan betul. Sebagai contoh, dalam perihalan pesuruhjaya daerah Krasnoarmeisky RO NKVD (sekarang daerah Svetloyarsk) S.E. Afanasyev, yang disusun pada masa itu, menyatakan: "Kawan. Afanasyev, sebagai pejuang batalion pemusnah, ketika barisan hadapan menghampiri, berada dalam tanah runtuh Tsatsa, memindahkan ternakan ladang kolektif dan harta benda, meninggalkan kampung Tsatsa pada hari kampung itu diduduki oleh orang Jerman... 300 ketua lembu dan 600 ekor kambing biri-biri telah dirampas daripada musuh.”

Pada musim panas 1942, pegawai polis Stalingrad terpaksa melawan tanpa pamrih akibat serangan udara fasis ke atas bandar itu. manakala tentera Hitler Mereka cuba dengan segala cara yang mungkin untuk menembusi Volga. Pada bulan Ogos sahaja, pesawat musuh melakukan 16 serbuan besar-besaran ke atas Stalingrad. Akibatnya, sistem bekalan air gagal dan bandar itu ditinggalkan tanpa air, yang mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk merebaknya kebakaran. Pada hari-hari yang sukar ini, pegawai polis menyelamatkan nyawa dan harta benda rakyat. Pegawai jabatan polis M.S. Kharlamov menyelamatkan 29 keluarga dan harta benda mereka daripada rumah terbakar. Dan walaupun dia mengetahui tentang kematian keluarganya, dia tidak meninggalkan jawatan tempurnya.

Seperti yang kita dapat lihat, bahagian depan terus di belakang. Dan bukan sahaja di jiran anda. Bagi setiap anggota polis, barisan hadapan melalui jalan, dataran dan dataran di bandar dan pekan asal mereka.

Pada November 1941, semasa pertempuran berhampiran Rostov-on-Don, tiga pensabotaj fasis berjalan ke jalan tengah bandar, di mana anggota polis N. Gusev berdiri di posnya, dan menyerang seorang pengawal. N. Gusev yang cedera parah berjaya menembak dua dan mencederakan satu pertiga. Anggota polis itu meninggal dunia, tetapi menunaikan kewajipannya hingga akhir.

Semasa salah satu serbuan udara Jerman di ibu negara, sarjan polis N. Vodyashkin berjaya menyedari bahawa seseorang memberi isyarat cahaya kepada pesawat di kawasan stesen kereta api Kievsky. Akibat tindakan mahir sarjan polis, pensabotaj itu telah ditahan.

Semasa perang, pekerja BHSS memantau dengan teliti bahawa kemudahan perdagangan, gudang, dan pangkalan yang musnah akibat pengeboman tidak dirompak. Mereka bertanggungjawab untuk memastikan bahawa baki harta dan barang berharga telah diambil kira sepenuhnya, dipermodalkan dan diserahkan untuk tujuan yang dimaksudkan; menghalang pemusnahan dan rampasan dokumen kewangan oleh penjenayah; mengawal hapus kira yang betul bagi harta yang musnah, rosak dan tidak boleh digunakan mengikut perbuatan. Hanya pada tahun 1942, jabatan untuk memerangi kecurian harta sosialis di Leningrad, yang diketuai pada masa itu oleh M.E. Orlov, merampas barang berharga bernilai 75 juta rubel daripada pencuri dan menyerahkannya kepada kerajaan. Termasuk: 16,845 rubel dalam emas cetakan diraja, 34 kilogram jongkong emas, 1,124 kilogram perak dan 710 jam tangan emas.

Dan pada tahun 1944, pegawai polis Leningrad merampas 6,561,238 rubel, 3,933 dolar, 15,232 rubel dalam syiling emas diraja, 254 jam tangan emas dan 15 kilogram emas daripada penjenayah. Dalam tempoh yang sama, harta benda dan barang berharga bernilai 20,710,000 rubel ditemui dan dikembalikan kepada rakyat yang cedera.

Pada tahun 1942, pekerja BHSS wilayah Saratov merampas daripada pencuri, spekulator dan pedagang mata wang dan didepositkan ke dalam perbendaharaan negara: wang tunai - 2,078,760 rubel, emas dalam produk - 4.8 kg, syiling emas penempaan tsarist - 2,185 rubel, mata wang asing - 360 dolar, berlian - 35 karat, perak dalam produk - 6.5 kg. Pada tahun 1943, pekerja BHSS merampas lebih 81 juta rubel daripada penjenayah.

Pematuhan ketat terhadap sistem kebenaran adalah penting dalam aktiviti pentadbiran polis semasa tempoh perang. Di bawah kawalannya ialah: bahan letupan, senjata api, peralatan percetakan, setem, mesin pendua. Sistem pelesenan polis meluaskan kesannya kepada pembukaan perusahaan seperti kedai yang menjual senjata api bersenjata dan senjata berbilah, bengkel pembaikan senjata dan piroteknik, padang menembak, bengkel pengecapan dan ukiran, dsb.

Dalam keadaan tentera, polis juga mula memantau keadaan sanitari dan kebersihan. Perkhidmatan kebersihan tidak dapat menampung keseluruhan penduduk yang dipindahkan dan gelombang besar pelarian, akibatnya penyakit wabak merebak di beberapa bandar dan wilayah. Dalam keadaan yang begitu sukar, pihak berkuasa parti dan Soviet mula mengambil langkah segera untuk menghapuskan penyakit wabak. Jadi di Georgia, unit polis republik, bersama-sama dengan pihak berkuasa kesihatan, secara aktif mengambil bahagian dalam pembinaan rumah kebersihan di Tbilisi, Kutaisi, Batumi, Sukhumi, Akhaltsikhe, Poti dan dalam mengatur kerja mereka sepanjang masa dan tanpa halangan. Bilik pembasmian kuman khas telah dicipta di stesen Tbilisi dan Navtlug, dilengkapi dengan peralatan dan bahan kimia yang diperlukan. Anggota polis, bersama-sama dengan pemeriksaan kebersihan, mengawal kerja-kerja pencegahan dan kebersihan di sekolah, teater, institusi kanak-kanak, kemudahan katering awam, asrama, di jalanan dan di halaman rumah, dan terutamanya di bandar dan pekan di mana ramai mangsa dipindahkan. Suruhanjaya diberi kuasa yang diwujudkan untuk memerangi penyakit wabak telah diberikan kepada pegawai kanan agensi polis tempatan. Mereka diberi hak, dalam kes-kes keperluan, untuk menggunakan kaedah paksaan dan membawa ke muka pengadilan mereka yang bertanggungjawab atas pelanggaran peraturan kebersihan.

Polis, melindungi ketenteraman awam, sentiasa bergantung kepada bantuan pekerja. Daripada kalangan mereka, briged bantuan polis telah ditubuhkan. Pada tahun 1943, pangkat mereka berjumlah 118 ribu orang. Sejak 1941, kumpulan ketenteraman awam telah diwujudkan di kampung-kampung. Menjelang 1943, mereka termasuk kira-kira 1 juta orang. Setiap kumpulan tersebut bertindak di bawah pimpinan seorang pesuruhjaya polis tempatan. Untuk 1941 - 1943 ahli kumpulan itu menahan kira-kira 200 ribu musuh dan unsur jenayah, merampas beberapa puluh ribu senjata api daripada penduduk.

Sejak hari-hari pertama perang, badan-badan hal ehwal dalaman berhadapan dengan tugas untuk memastikan perlindungan yang boleh dipercayai di bahagian belakang, menindas muslihat musuh saboteur, pengganggu, penggera, menjaga ketenteraman awam, dan secara tegas memerangi jenayah. Tugas ini dilaksanakan secara bersama oleh pegawai keselamatan negeri, polis, bomba, tentera untuk melindungi bahagian belakang tentera yang aktif, dan batalion pejuang.

Sejak hari-hari pertama Perang Patriotik Besar, fungsi pesuruhjaya daerah telah ditambah dengan tanggungjawab untuk mematuhi peraturan pemadaman dan pertahanan udara tempatan, untuk menguruskan tempat perlindungan penduduk di tempat perlindungan bom, mengambil bahagian dalam memadamkan kebakaran, membersihkan runtuhan, melindungi barang berharga, dan memindahkan kanak-kanak ke belakang.

Semasa perang, tugas-tugas tentera NKVD, yang menjaga industri penting dan kemudahan kerajaan, serta struktur kereta api. Pada tahun 1942-1943. di bawah perlindungan tentera NKVD, 15,116,631 gerabak sedang dalam perjalanan (kira-kira 70% daripada semua kargo yang diangkut), yang memungkinkan untuk mengurangkan jumlah kecurian kargo sekurang-kurangnya satu pertiga kereta api. Menurut senarai yang diluluskan pada Mac 1942 oleh NKVD dan NKPS (jalan raya dan komunikasi), tentera NKVD, sebagai tambahan kepada kargo tentera, sepatutnya menjaga kereta api dengan roti, daging, logam bukan ferus, kereta, traktor, tekstil dan kulit. barangan, kasut, pakaian siap dan linen . Tentera NKVD juga diamanahkan untuk menjaga kereta api surat.

Mengambil kira perang, semua perkhidmatan dan unit polis Moscow menyusun semula kerja mereka. Sebagai contoh, perkhidmatan luar mengambil bahagian aktif dalam menghapuskan akibat serangan udara musuh. Hasil daripada pengukuhan rejim pasport, adalah mungkin untuk mengambil langkah yang berkesan terhadap pembelot, pensabotaj, penjenayah dan provokator. Penyediaan jabatan penyiasatan jenayah dengan peralatan forensik khas dan peralatan komunikasi telah bertambah baik dengan ketara, dan jabatan saintifik dan teknikal telah diwujudkan.

Unit untuk memerangi kecurian harta sosialis memberi perhatian yang teliti terhadap penggunaan produk dan perlindungan harta perusahaan dan rakyat.

Dokumen asas yang mengawal selia aktiviti badan hal ehwal dalaman semasa perang adalah Dekri Majlis Komisaris Rakyat (SNK) USSR bertarikh 24 Jun 1941 "Mengenai perlindungan perusahaan dan institusi dan penciptaan batalion pemusnah" mengikut dengan mana rejim keselamatan untuk objek di kawasan yang terletak pada undang-undang tentera, batalion pejuang dicipta untuk melawan pensabotaj musuh.

Berdasarkan Dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR "Mengenai Undang-undang Martial" bertarikh 22 Jun 1941, komander Daerah Tentera Moscow dan ketua Direktorat NKVD Moscow dan Wilayah Moscow mengeluarkan perintah mengenai prosedur untuk mengeluarkan orang dari ibu kota dan wilayah yang diiktiraf sebagai berbahaya dari segi sosial disebabkan aktiviti jenayah mereka, dan berkaitan dengan persekitaran jenayah. Bahan-bahan yang berkaitan mengenai orang tersebut telah disediakan oleh polis dalam masa tiga hari dan diserahkan untuk kelulusan kepada pendakwa tentera dan ketua jabatan NKVD. Polis Moscow berjaya mengatasi tugas ini.

Mengekalkan ketenteraman awam di Moscow sejak hari-hari pertama perang telah dijalankan oleh rondaan bersama komandan tentera dan polis bandar. Organisasi kerja ini adalah berdasarkan Arahan tentang rondaan jalan-jalan di Moscow pada masa perang, yang diluluskan oleh komandan tentera pada 6 Julai 1941. Menurut arahan ini, rondaan di bandar dilakukan sepanjang masa. Di samping itu, di jalan-jalan menuju ke ibu negara, dari 19 Ogos 1941, pos-pos pegawai polis dan tentera dalaman telah ditubuhkan.

Peranan penting dalam mengukuhkan ketenteraman awam dalam memerangi jenayah semasa tahun perang dimainkan oleh perkhidmatan Inspektorat Automobil Negeri dan unit kawalan trafik (ORUD). Semasa perang, terutamanya dalam tempoh awal, Inspektorat Automobil Negeri Jabatan Polis Bandaraya melakukan banyak kerja untuk menggerakkan pengangkutan jalan untuk keperluan bahagian hadapan.

Sumbangan penting kepada perlindungan ketenteraman awam dan pengenalan unsur musuh dan jenayah telah dibuat oleh pekerja pejabat pasport jabatan polis bandar. Sejak hari-hari pertama perang, negara Soviet mengarahkan NKVD dan polis untuk mengambil langkah tegas untuk mengukuhkan rejim pasport di negara ini, pematuhan ketat oleh pegawai dan rakyat dengan peraturan pendaftaran dan pengeluaran dokumen.

Perlu diingatkan bahawa isu-isu ini menjadi perhatian pihak pengurusan jabatan, jabatan daerah dan jabatan polis. Semasa tahun perang, kawalan ke atas kerja pengurusan rumah dan komandan asrama dipergiat, penduduk tanpa pendaftaran atau tanpa dokumen dikenal pasti, jawatan khas pemeriksa dan pakar diperkenalkan untuk mengenal pasti pasport palsu, dokumen diperiksa dari rakyat dan anggota tentera di kereta api, di stesen, dan di tempat awam lain. Ini memungkinkan untuk mendedahkan pensabotaj, penjenayah, serta orang yang mengelak perkhidmatan dalam Tentera Merah.

Dalam mengukuhkan rejim pasport di negara ini penting mempunyai pendaftaran semula pasport warganegara yang tinggal di kawasan selamat, kawasan larangan dan jalur sempadan USSR. Helaian kawalan yang menunjukkan nama keluarga, nama dan patronimik pemegang pasport telah ditampal ke dalam dokumen penduduk kawasan ini. Lembaran kawalan telah dimeterai dengan meterai rasmi pihak berkuasa polis. Sebagai contoh, pada tahun 1942, lebih daripada satu setengah juta pasport telah didaftarkan semula di Moscow. Terima kasih kepada kewaspadaan tinggi pekerja di pejabat pendaftaran pasport dan tentera, ejen musuh juga dikenal pasti.

Keadaan operasi di Moscow terus kekal tegang sepanjang tempoh perang. Seluruh pasukan polis bandar Moscow, terutamanya jabatan penyiasatan jenayah, yang pertama kali diketuai oleh K. Rudin dan kemudian oleh A. Urusov, secara aktif memerangi jenayah. Pakar yang berkelayakan tinggi, tuan sebenar kerja detektif, bekerja di jabatan penyiasatan jenayah: G. Tylner, K. Grebnev, N. Shesterikov, A. Efimov, I. Lyandres, I. Kirillovich, S. Degtyarev, L. Rasskazov, V . Derkovsky, K. Medvedev, I. Kotov dan lain-lain.

Polis memberi banyak perhatian untuk mencegah kecurian harta negara dan peribadi rakyat di perusahaan dan di sektor kediaman. Oleh itu, untuk mengelakkan kecurian di perusahaan dan institusi, ia dipasang perintah yang ketat pekerja menyerahkan pakaian luar ke almari pakaian khas, akses ke tempat di mana aset material disimpan adalah terhad, dan kemudahan penyimpanan itu sendiri dilengkapi dengan penggera. Dilarang sama sekali bagi juruwang mengangkut wang tanpa diiringi pengawal bersenjata. Kemasukan pekerja ke institusi di waktu tidak bekerja. Langkah-langkah untuk memilih pekerja untuk melindungi perusahaan dan institusi diperketatkan.

Di Jabatan Siasatan Jenayah Moscow untuk perjalanan kecemasan ke tapak kejadian dan mengambil langkah tepat pada masanya untuk mendedahkan yang paling banyak jenayah berbahaya satu unit tugas telah diwujudkan. Pasukan petugasnya adalah bawahan kepada pegawai bertugas di jabatan polis bandar. Walaupun kerumitan keadaan operasi di Moscow, kedekatan di hadapan, serangan udara musuh yang kerap di bandar dan pengeboman, pegawai polis mencapai pengurangan jenayah di bandar.

Pada penghujung Oktober 1941, semasa hari-hari pertempuran paling sengit di pinggir Moscow, seluruh polis bandar telah disatukan ke dalam unit tempur dan membentuk bahagian polis yang bertujuan untuk operasi pertempuran pada pendekatan berhampiran bandar di lima sektor pertahanan, yang diketuai oleh jeneral dan pegawai akademi tentera yang berada di Moscow.

Oleh itu, keadaan perang yang sukar dengan segera memerlukan perlindungan ketenteraman awam di negara ini. Pematuhan ketat kepada kedaulatan undang-undang adalah salah satu daripada nilai kemanusiaan sejagat, yang timbul serentak dengan perundangan sebagai keperluan bagi pihak berkuasa politik negeri untuk mematuhi undang-undang yang diterima pakai olehnya, juga semasa zaman perang merupakan prinsip yang tidak tergoyahkan bagi aktiviti semua badan, institusi, organisasi dalam bidang ketenteraman awam, termasuk polis. agensi yang menjaga undang-undang. Pada hari-hari ujian yang paling sukar untuk seluruh negara, pegawai polis, tanpa menyelamatkan nyawa mereka, mempertahankan hak undang-undang pekerja dan memastikan keselamatan peribadi mereka.

KESIMPULAN

Kesimpulannya, kita boleh menyatakan pencapaian matlamat dan objektif penyelidikan diploma dan buat kesimpulan berikut.

Asas undang-undang untuk organisasi dan aktiviti badan hal ehwal dalaman ditentukan secara eksklusif oleh undang-undang dan tindakan undang-undang lain USSR. Transformasi yang berlaku dalam sistem NKVD USSR pada 1934-1940 menunjukkan perluasan skop aktiviti jabatan yang ketara, terutamanya disebabkan oleh fungsi yang tidak berkaitan dengan pelaksanaan tugas menjaga ketenteraman awam dan memastikan keselamatan negara. Ini ditentukan terutamanya oleh keperluan ekonomi, kerana dalam keadaan pemodenan ekonomi negara yang dipercepatkan, kepimpinan negara terpaksa menggunakan sumber pentadbiran secara meluas. Di samping itu, berkaitan dengan meletusnya perang, perubahan struktur dalam NKVD adalah disebabkan oleh persiapan untuk melaksanakan tugas yang diberikan kepadanya dalam keadaan perang. Hasil daripada pengembangan berterusan fungsi jabatan dan penciptaan struktur organisasi baharu, bilangan peralatan pusat NKVD bertambah. Pada 1 Januari 1940, ia meningkat hampir empat kali ganda berbanding 1934.

Proses politik dan sosio-ekonomi yang kompleks yang bermula dengan revolusi 1917 berubah dengan ketara menjelang akhir 1930-an. imej sosial USSR. Masyarakat Soviet kebanyakannya terdiri daripada pekerja, petani dan pekerja pejabat. Dalam tempoh sebelum perang, situasi sosio-politik yang bercanggah dan pelbagai rupa berkembang di USSR. Sifat perhubungan antara masyarakat dan kerajaan ditentukan oleh trend berbilang vektor. Negeri pada masa yang sama terpaksa menyelesaikan masalah yang amat sukar iaitu perindustrian yang dipercepatkan dan berskala besar; kolektivisasi paksa dan mekanisasi pertanian; revolusi budaya, yang membayangkan perubahan kualitatif dalam bidang sosial. Pemodenan sistemik negara dan perubahan asas dalam ekonominya telah menjejaskan kualiti dan hala tuju proses sosial dan kehidupan rohani masyarakat.

Semasa perang, Komisariat Hal Ehwal Dalam Negeri USSR adalah salah satu penghubung utama dalam sistem kepimpinan dan pengurusan negara. Walaupun skala besar kerja ekonomi NKVD semasa perang, bidang utama aktivitinya terus menjadi penguatkuasaan undang-undang dan pentadbiran. Memenuhi tugas untuk melindungi ketenteraman awam, termasuk dalam pengangkutan, dan memerangi nasionalisme dan perompakan memungkinkan untuk mengekalkan keadaan yang stabil di belakang Soviet dan menghalang protes anti-Soviet besar-besaran di negara itu.

Sumbangan polis, organ dan tentera NKVD secara keseluruhannya kepada kemenangan ke atas penceroboh fasis semasa Perang Patriotik Besar adalah sangat besar. Ini jelas ditunjukkan oleh data statistik.

Semasa perang, 53 bahagian dan 20 briged tentera NKVD mengambil bahagian dalam pertempuran, tidak termasuk banyak unit bebas lain, serta tentera sempadan. Dalam tempoh yang sama, NKVD USSR membentuk 29 bahagian untuk tentera aktif atau dipindahkan dari komposisinya ke NKVD USSR. Secara keseluruhan, 82 bahagian dari NKVD mengambil bahagian dalam pertempuran secara sementara dan kekal. Dari badan NKVD USSR, pada 13 Januari 1945, 215,337 orang dipindahkan ke Tentera Merah, kerugian tentera NKVD USSR dalam perang berjumlah 61,400 orang untuk tentera sempadan, untuk semua NKVD lain. tentera (tentera dalaman - 97,700 orang).

Untuk 1941 - 1944 Badan hal ehwal dalaman, keselamatan negara dan tentera dalaman di wilayah negara kita membubarkan 7,161 kumpulan penyamun, di mana terdapat 89,008 penyamun.

Kehilangan anggota tentera dalaman dan tentera NKVD dalam Perang Patriotik Besar berjumlah 159 ribu orang.

Ketua Jabatan Polis Leningrad E.S. Grushko, dalam memo yang ditujukan kepada pengerusi jawatankuasa eksekutif Majlis Bandaraya Leningrad bertarikh 22 Disember 1941, melaporkan bahawa pada Disember 1941, pangkat dan fail bekerja selama 14-16 jam, dan kakitangan perintah dan operasi bekerja selama 18 Jam. Setiap hari, 60-65 orang tidak beraksi di detasmen RUD, 20-25 orang di detasmen polis sungai, dan 8-10 orang di kebanyakan jabatan polis. Kebanyakan mereka mati kerana kelaparan.

Dalam keadaan perang, kerja polis mempunyai keistimewaannya yang tersendiri.

Ciri tersendiri yang pertama ialah pegawai polis perlu menjalin semula hubungan dengan orang ramai, sekali lagi mewujudkan pasukan bantuan polis dari kalangan orang yang tidak tertakluk kepada mobilisasi, terutamanya wanita dan lelaki tua. Sehubungan dengan ini, pegawai polis perlu melakukan perjalanan perniagaan dengan kerap.

Ciri kedua ialah polis terpaksa memerangi jenis jenayah baharu yang hampir atau tidak pernah ditemui sebelum perang.

Ketiga ciri penting- kerja operasi harian dengan orang yang dipindahkan, yang juga termasuk penjenayah, bekas banduan, spekulator dan orang lain yang mencurigakan.

Semasa perang, perkhidmatan polis sentiasa perlu menghubungi agensi keselamatan negeri. Ia adalah perlu untuk menggunakan semua kemungkinan untuk memerangi pengintip, pensabotaj dan pengintip Jerman yang dihantar ke belakang Tentera Merah. Ini adalah ciri khas keempat kerja polis semasa perang.

Ciri kelima adalah disebabkan oleh fakta bahawa semasa perang, kenakalan juvana meningkat, gelandangan dan pengabaian di kalangan kanak-kanak dan remaja meningkat. Itu adalah tugas seluruh polis

Ciri keenam ialah ketersediaan relatif senjata semasa perang. Pada masa ini, polis masih bertanggungjawab memerangi jenayah secara umum. Tetapi perjuangan ini rumit oleh fakta bahawa serangan bersenjata terhadap rakyat dan objek yang dilindungi menjadi sangat biasa, kerana pemerolehan senjata dalam keadaan tentera tidak begitu sukar bagi penjenayah.

Dan akhirnya, ciri khusus ketujuh kerja polis semasa Perang Patriotik Besar adalah aktivitinya dalam menjaga ketenteraman awam dan memastikan keselamatan rakyat, menyelamatkan orang dan nilai negara semasa serangan tentera Nazi di bandar, wilayah kita. dan wilayah, serta masa kerja pemulihan di wilayah yang dibebaskan daripada pendudukan.

Situasi sukar perang memerlukan segera perlindungan ketenteraman awam di negara ini. Pematuhan ketat kepada kedaulatan undang-undang - salah satu nilai kemanusiaan sejagat yang timbul serentak dengan perundangan sebagai keperluan bagi pihak berkuasa politik negeri untuk mematuhi undang-undang yang diterima pakai olehnya, juga semasa zaman perang merupakan prinsip yang tidak tergoyahkan dalam aktiviti semua badan, institusi, organisasi dalam bidang ketenteraman awam, termasuk badan polis yang mengawal undang-undang. Pada hari-hari ujian yang paling sukar untuk seluruh negara, pegawai polis, tanpa menyelamatkan nyawa mereka, mempertahankan hak undang-undang pekerja dan memastikan keselamatan peribadi mereka.

SENARAI BIBLIOGRAFI

1.Andreeva I.A. Sejarah badan hal ehwal dalaman Rusia. Tutorial. - Omsk: Akademi Omsk Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia, 2007. P. 153 Bilenko S.V., Maksimenko N.P. Peringkat pembangunan polis Soviet. Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri USSR. - M., 1972. - 280 hlm.

Volkov V.S. Aktiviti polis wilayah Perm untuk memastikan keselamatan ekonomi semasa Perang Patriotik Besar 1941-1945 // Perniagaan dalam undang-undang. Jurnal ekonomi dan undang-undang. 2010. No 1 - P. 62-68

Volkov V.S. Polis wilayah Kama semasa Perang Patriotik Besar: kawasan utama aktiviti // Buletin Universiti Perm. Ilmu undang-undang. 2009. Bil 3 - ms 48-55

Grigut A.E. Peranan dan tempat NKVD USSR dalam pelaksanaan dasar undang-undang jenayah negara Soviet semasa Perang Patriotik Besar. 1941-1945: Dis. ... cand. sah Sci. M., 1999. - 220 p.

Gusak V.A. Beberapa aspek aktiviti polis untuk memastikan hak warganegara semasa Perang Patriotik Besar // Buletin Universiti Negeri Chelyabinsk. 2010. No 9 (190). ms 118-121.

Dolgikh F.I. Sejarah negeri dan undang-undang domestik. Buku teks elaun - M., Pasaran DS, 2012 - 333 p.

Epifanov Yu.A. Ciri-ciri fungsi badan yang memastikan keselamatan jalan raya semasa Perang Patriotik Besar // Jurang dalam perundangan Rusia. Jurnal undang-undang. 2015. Bil 5 - ms 65-71

Eropkin M.I. Pembangunan badan polis di negara Soviet. - M., 1967 P. 163

Isaev I.A. Sejarah negeri dan undang-undang domestik. Buku teks. - M., Prospekt, 2013 - 432 p.

Sejarah badan hal ehwal dalaman Rusia: Kursus kuliah / Ed. V.G. Kazakova. - M.: Akademi Moscow Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia, 2001. P. 145

Sejarah agensi penguatkuasaan undang-undang Tanah Air: Buku Teks / Ed. V.V. Rybnikov. - M.: Shield-M, 2008 - 320 p.

Kireevsky I.V. Sejarah domestik: Ensiklopedia. T. 2. - M., 1996 P. 266

Korzhikhina T.P. Sejarah institusi negara USSR. - M., 1986 - 280 hlm.

Malygin A.Ya., Mulukaev R.S. Polis Persekutuan Rusia. - M., 2000 - 360 p.

Malygin A.Ya., Lukyanov S.A. Sejarah badan hal ehwal dalaman: peringkat utama pembangunan polis Rusia - M., 2010. - 320 p.

Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia. Ensiklopedia /Di bawah. Ed. Nekrasova V.F., - M., Olma-Press, 2002 - 480 p.

Mulukaev R.S. Sejarah badan hal ehwal dalam negeri: Buku teks untuk universiti. - M.: NOTA BE№E Syarikat Perdagangan Media, 2005 - 336 hlm.

Nevsky S.A. Membanteras pemerdagangan haram senjata, peluru dan bahan letupan (aspek sejarah, kriminologi dan undang-undang jenayah). M., 2008. - 236 p.

Nekrasov V.F., Borisov A.V., Detkov M.G. Badan dan tentera Kementerian Dalam Negeri Rusia. ringkas esei sejarah. - M.: Pejabat editorial United Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia, 1996 - 360 p.

Polis dan militia Rusia: halaman sejarah / A.V. Borisov, A.N. Dugin, A.Ya. Malygin et al - M., 1995 - 260 p.

Rassolov M.M. Sejarah negeri dan undang-undang domestik. Buku teks untuk bujang - M., Yurait, 2012 - 750 p.

Salnikov V.P. Penguatkuasaan undang-undang badan hal ehwal dalaman // Tentera dalaman dan badan hal ehwal dalam semasa Perang Patriotik Besar. 1941-1945/ VPU Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri USSR. L., 1976.P.138-147.

Polis Soviet: sejarah dan kemodenan. - M., 1987 - 265 hlm.

Tarasov I.T. polis Rusia. Sejarah, undang-undang, pembaharuan - M., Dunia buku, 2011- 320 p.

Turner L.N. Polis Soviet 1918 - 1991 St Petersburg, 1995. - 380 p.

1941: Negara terbakar: Dalam 2 buku. Buku 2. Dokumen dan bahan. M., 2011. ms 98-99.

Chistyakova O.I. Sejarah negeri dan undang-undang domestik. Dalam 2 bahagian. Ed. ed. ke-5, disemak. dan tambahan Bahagian 2 - M.: Yurayt 2013 - 988 p.

Khanin S.V. Pengalaman interaksi antara polis dan penduduk semasa Perang Patriotik Besar (aspek sejarah dan undang-undang) // Sains dan amalan undang-undang: Buletin Akademi Nizhny Novgorod Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia. 2015. Bil 2 - ms 58-63

Khanin S.V., Virabov V.S. Asas organisasi dan undang-undang interaksi antara polis dan penduduk dalam tempoh antara perang dan semasa Perang Patriotik Besar // Sains dan amalan undang-undang: Buletin Akademi Nizhny Novgorod Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia. 2013. Bil 22 - ms 63-69

Shatkovskaya T.V. Sejarah negeri dan undang-undang domestik. Buku teks. - M., Dashkov dan Co. - 2013 - 416 p.

Tugas utama memerangi jenayah semasa tahun perang terletak pada polis, yang merupakan sebahagian daripada struktur NKVD. Pada masa yang sama, pegawai penguatkuasa undang-undang terpaksa bertindak dalam keadaan sukar. Ramai pekerja berpengalaman dihantar ke hadapan, dan kakitangan muda yang belum diuji mengambil tempat mereka. Terdapat juga kekurangan kenderaan, dan kerja di bahagian belakang menjadi rumit oleh kemasukan pelarian dan pemindahan.

Semasa Perang Patriotik Besar, bandar-bandar Soviet tertakluk kepada serbuan sistematik oleh pesawat Jerman, dan kawasan kediaman bandar sering menjadi sasaran pengeboman. Kadangkala amaran serangan udara diumumkan lima atau enam kali sehari atau lebih. Ini menyebabkan sebahagian besar penduduk meninggalkan rumah mereka dan tinggal di tempat perlindungan untuk masa yang lama. Harta itu ditinggalkan tanpa pengawasan. Beberapa rumah kosong. Kemusnahan dan kebakaran juga menyumbang kepada kemunculan huru-hara di bandar-bandar untuk beberapa waktu, di bawah perlindungan yang mungkin untuk membuat keuntungan yang baik. Di samping itu, majoriti rakyat bekerja 10-12 jam, sekali lagi meninggalkan rumah dan pangsapuri mereka untuk masa yang lama. Bukan kebetulan bahawa jenayah yang paling biasa adalah kecurian dari pangsapuri yang pemiliknya sama ada meninggal dunia semasa pengeboman atau meninggalkan mereka buat sementara waktu kerana serbuan udara. Terdapat perompak yang tidak memperlekehkan harta benda si mati.

Pada separuh pertama tahun 1942, jenayah seperti pembunuhan dan cubaan membunuh dengan tujuan untuk mendapatkan kad catuan dan produk makanan berleluasa. Mereka mencuri terutamanya dari pangsapuri rakyat yang dipindahkan dan ditugaskan ke Tentera Merah.
Disebabkan kekurangan, sebarang produk boleh dijual di pasaran. Pegawai polis secara sistematik memeriksa stok perumahan dan pelbagai tempat di mana unsur jenayah tertumpu, mengenal pasti dan menahan penjenayah dan orang yang mencurigakan. Di pasar tempat pencuri secara tradisinya mengumpul dan menjual barangan curi, polis menjalankan pemeriksaan dan serbuan dokumen besar-besaran, diikuti dengan pengesahan semua orang yang mencurigakan. Orang yang tidak mempunyai pekerjaan tertentu telah ditangkap dan diusir dari bandar. Disebabkan peningkatan dalam penyeluk saku, polis membentuk pasukan petugas khas yang, dengan pakaian biasa, meronda pasar, trem dan perhentian trem, terutamanya pada waktu sibuk.

Bagaimanapun, penipu beroperasi bukan sahaja di pangsapuri; mereka sering melakukan kecurian di premis komersial, terutamanya dari kedai. Kesukaran dengan makanan, sistem kad menimbulkan jenis jenayah baharu, seperti kecurian dan penjualan kad makanan pada harga spekulatif, kecurian makanan dari gudang, kedai dan kantin, jual beli emas, barang kemas, dan barangan seludup. Kontinjen utama mereka yang ditangkap di bawah artikel "spekulasi" dan "kecurian harta sosial" adalah pekerja organisasi perdagangan dan pembekalan, kedai, gudang, pangkalan dan kantin. Kakitangan Jabatan Membanteras Kecurian Harta Sosial (OBKhSS) menjalankan pemeriksaan mengejut organisasi perdagangan dan kantin, mengawal kerja perkhidmatan pengawal, memantau ketenteraman di perusahaan besar, memastikan keselamatan dan pengedaran ketat makanan dan kad barangan perkilangan , mengesan dan menahan spekulator secara kasar.

“Mestilah dikatakan bahawa barisan jenayah berkembang dari tahun ke tahun Di negara secara keseluruhan, kadar jenayah pada tahun 1942 meningkat sebanyak 22% berbanding tahun 1941, pada tahun 1943 peningkatan adalah 21% berbanding tahun sebelumnya, dan pada tahun. 1944 masing-masing - 8.6%. Dan hanya pada tahun 1945 terdapat sedikit penurunan dalam kadar jenayah, apabila pada separuh pertama tahun jumlah jenayah menurun sebanyak 10%. separuh kedua tahun 1941 di USSR (hanya di wilayah yang tidak diduduki) 3,317 pembunuhan telah didaftarkan, kemudian pada tahun 1944 - sudah 8,369, dan jumlah serangan dan rompakan meningkat masing-masing daripada 7,499 kepada 20,124 Tetapi yang paling mengagumkan ialah peningkatan dalam kecurian daripada 252,588 kepada 444,906 dan kecurian lembu - daripada 8,714 kepada 36,285 Dan biarlah kami mengingatkan anda bahawa kami hanya bercakap mengenai jenayah yang didaftarkan oleh polis. (Ibid ms. 359)

Keadaan dalam usaha memerangi jenayah diburukkan lagi dengan perubahan yang lebih buruk dalam komposisi kualitatif agensi penguatkuasaan undang-undang itu sendiri. Menjelang 1943, banyak agensi polis telah mengemas kini kakitangan dengan ketara. Pekerja lama dan berpengalaman pergi ke hadapan, dan menggantikan mereka datang orang yang tidak berpengalaman dan tidak cukup terlatih. Pada masa yang sama, kumpulan samseng, sebagai peraturan, telah diisi semula dengan ketara dengan penjenayah yang bersembunyi dari agensi penguatkuasaan undang-undang, deserters, dan draf pengelak. Di samping itu, keadaan jenayah, sebagai contoh, di beberapa wilayah timur negara itu rumit oleh pergerakan aliran besar orang melalui mereka dari kawasan barat ke Kazakhstan, Ural dan Siberia, dan penempatan sejumlah besar daripada mangsa yang dipindahkan. Sebagai contoh, semasa tahun perang di wilayah Saratov, satu perempat daripada jumlah penduduk adalah bukan peribumi.

Pada Ogos 1942, skop penyamun di Saratov mengambil bahagian yang sangat besar. “Dalam memerangi jenayah, unit siasatan jenayah, OBKhSS, perkhidmatan pasport, pegawai polis tempatan dan unit tentera dalaman NKVD berinteraksi rapat sepanjang tahun, pegawai polis Saratov merampas daripada penjenayah sejumlah dua juta rubel, 2,100 rubel. syiling emas tempaan diraja, 360 dolar AS, 4.8 kg barangan yang diperbuat daripada logam berharga dan 6.5 kg perak." (Ibid hlm. 360).

Kemudian, pada tahun 1943, semasa Operasi Tango, agensi penguatkuasaan undang-undang meneutralkan kumpulan penyamun Lugovsky-Bizyaev, yang terdiri daripada dua belas orang. Dia, seperti "Kucing Hitam" Moscow dari filem terkenal, mengganas penduduk pusat wilayah untuk masa yang lama, mewujudkan suasana ketakutan dan ketidakpastian di kalangan rakyat. Hampir setiap hari di pelbagai bahagian di Saratov, penyamun melakukan pembunuhan dan serbuan berani bersenjata di pejabat tunai institusi kerajaan, kedai dan gudang. Pada penghujung tahun 1943 yang sama, di wilayah Penza, polis membubarkan kumpulan penyamun Zhilin. Ia terdiri daripada 19 orang dan melakukan 18 serbuan bersenjata.

Pertempuran berlarutan sehingga lewat malam. Penyamun, mungkin mengingati cerita sekolah tentang Zaman Pertengahan, cuba membakar bangunan itu beberapa kali, tetapi mereka gagal. Pada pukul 21.00, sudah dalam gelap, mereka menceroboh sebuah gudang makanan. Setelah memuatkan 15 kereta luncur dengan barang, penyamun menghantar barang rampasan ke dalam taiga ke lokasi kem mereka. Sebelum pergi, mereka membakar stesen radio, dan menembak seorang wanita tidak bersenjata yang berlari keluar dari sana - seorang doktor di hospital lombong tempatan Kamenskaya. Maka bermulalah rompakan lombong dan keganasan orang awam oleh kumpulan Pavlov. Selepas itu, serangan ke atas lombong diikuti satu demi satu. Dari hanya satu lombong, Khatyrkhay, "Briged Pavlov mengeluarkan tujuh tan tepung, pelbagai barangan perindustrian bernilai 10,310 rubel dalam bentuk emas, mencuri dua puluh ekor rusa, secara serentak merompak seluruh penduduk awam." (Ibid. hlm. 363). Hanya pada Februari 1943, dengan kehilangan kakitangan yang ketara, pegawai NKVD dapat meneutralkan kumpulan itu.

Selalunya pembelot yang melarikan diri dari unit barisan hadapan berakhir dengan kumpulan samseng. Sebahagian daripada mereka, "pulang" dari hadapan, berjaya mendapatkan pekerjaan dan juga memulakan "perniagaan." Harus dikatakan bahawa kampung itulah yang menjadi tempat perlindungan utama bagi tentera yang melarikan diri dari tentera. Di sini orang hidup lebih sederhana daripada di bandar; dokumen mereka yang "pulang dari hadapan" tidak diperiksa, dan rakan sekampung percaya bahawa mereka "dibebaskan" atas sebab kesihatan. Pendedahan paling kerap berlaku hanya selepas mesej bertulis daripada komander unit tentera tentang penyingkiran seorang askar. Walau bagaimanapun, jika seseorang berjaya tersesat dalam pergolakan pertempuran dan kemudian melarikan diri, ada peluang untuk berakhir dalam lajur "hilang dalam tindakan". Dalam kes ini, kemungkinan untuk ditangkap menjadi lebih kecil. Di sini adalah penting untuk mempunyai masa untuk memberi amaran kepada saudara-mara sebelum mereka menerima notis yang berkaitan. Walau bagaimanapun, kertas ini, sebagai peraturan, tiba sangat lewat atau tidak tiba sama sekali. Kadang-kadang pembelot mempunyai peluang bahawa unit tenteranya, katakan, akan dikepung dan mati, dan dokumen akan dibakar atau jatuh kepada musuh. Maka tiada siapa yang tahu tentang pelarian askar itu.

"Walau bagaimanapun, walaupun di bandar-bandar besar, walaupun peraturan ketenteraan yang kelihatan ketat, orang-orang yang melarikan diri tidak hanya berjaya bersembunyi, tetapi tinggal di rumah Oleh itu, Shatkov tertentu melarikan diri dari hadapan pada 28 November 1941 dan tiba di negara asalnya, Gorky. di mana dia tinggal bersama keluarganya tanpa sebarang pendaftaran "pasifis" itu hanya ditahan pada 11 Januari 1942, sekali lagi selepas menerima mesej daripada komander unit.
Hanya pada tahun 1942, 4,207 pembelot telah ditangkap dan disabitkan kesalahan di wilayah Gorky, manakala ramai lagi berjaya melarikan diri daripada hukuman. Pada tahun-tahun selepas perang, penduduk mengimbas kembali seluruh kawasan hutan yang benar-benar ditakluki oleh pelarian tentera dan pengelak draf. Walau bagaimanapun, rantau ini jauh diatasi oleh jirannya di rantau Volga Di rantau Saratov, 5,700 orang yang meninggalkan tempat tinggal telah ditangkap dalam tempoh yang sama. Dan rekod itu telah ditetapkan oleh wilayah Stalingrad - enam ribu pembelot pada tahun 1944. Walau bagaimanapun, ini sebahagian besarnya disebabkan oleh operasi ketenteraan yang berlaku di sini... Pada bulan Julai - September 1944, atas perintah Beria, NKVD, NKGB, pejabat pendakwa raya, serta Smersh menjalankan operasi berskala besar untuk mengenal pasti orang yang meninggalkan dan mengelak. Akibatnya, seramai 87,923 orang yang meninggalkan dan 82,834 lagi draf pengelak telah ditangkap di seluruh negara... Daripada mereka yang ditahan, 104,343 orang telah dipindahkan ke pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera daerah dan menyertai barisan Tentera Merah sebelum peringkat akhir. Perang Dunia Kedua." (Ibid. ms 376 -377).

"Sepanjang tempoh Perang Patriotik Besar, menurut pelbagai anggaran, 1.7-2.5 juta orang melarikan diri dari barisan Tentera Merah, termasuk pembelot kepada musuh Pada masa yang sama, hanya 376.3 ribu orang telah disabitkan di bawah artikel itu! "desersi", dan 212.4 ribu orang yang meninggalkan senarai yang dikehendaki tidak dapat ditemui dan dihukum." (Ibid. hlm. 378).
Pada masa yang sama, kerajaan Soviet mungkin secara naif percaya bahawa pencuri dan penipu semalam akan benar-benar bertekad untuk mempertahankan Tanah Air mereka. Sistem penindasan Stalinis, yang begitu kejam terhadap ibu-ibu yang mempunyai ramai anak, petani dan pekerja biasa, menunjukkan kemanusiaan dan belas kasihan yang tidak pernah berlaku sebelum ini kepada mereka yang benar-benar layak menerima hukuman berat. Terima kasih kepada Artikel 28 Kanun Jenayah RSFSR, beberapa penjenayah menerima sejumlah 50-60 tahun penjara dan dibebaskan sekali lagi. Berikut adalah salah satu daripada banyak contoh. Pada 31 Disember 1942, pencuri G.V Kiselev, sudah disabitkan enam kali. telah dibebaskan dari penjara dan dihantar ke unit tentera, dari mana dia pergi dengan cepat. Pada 30 Ogos 1943, dia ditangkap sekali lagi, dijatuhi hukuman sepuluh tahun lagi dan sekali lagi dihantar untuk "menebus kesalahan" dalam Tentera Merah. Dan sekali lagi Kiselev melarikan diri dari sana dan terus terlibat dalam rompakan dan pencurian. Pada 10 Oktober 1943 yang sama, penjenayah lapuk, yang tidak pernah dipenuhi dengan patriotisme, ditangkap sekali lagi, tetapi semuanya berlaku lagi.

Kecurian juga berlaku dalam tentera. Oleh itu, pada 3 Mac 1942, Jawatankuasa Pertahanan Negara USSR menerima resolusi rahsia No. 1379ss "Mengenai perlindungan harta ketenteraan Tentera Merah pada masa perang." Menurutnya, untuk kecurian senjata, makanan, pakaian seragam, peralatan, bahan api, dan lain-lain, serta untuk kerosakan yang disengajakan kepadanya, hukuman tertinggi telah ditetapkan - pelaksanaan dengan rampasan semua harta penjenayah. Pembaziran harta tentera boleh dihukum penjara sekurang-kurangnya lima tahun.