De vigtigste reformer af Catherine II den Store - grunde, mål, betydning. Reformer af Catherine II

Catherine II søgte at gennemføre reformer. Desuden faldt Rusland til hende i vanskelig situation: hæren og flåden var svækket, der var stor udlandsgæld, korruption, retssystemets sammenbrud mv.

Provinsreform (1775):

"Institution for ledelse af provinserne i det all-russiske imperium" vedtaget den 7. november 1775 årets. I stedet for den tidligere administrative opdeling i provinser, provinser og distrikter begyndte territorier at blive opdelt i provinser og distrikter. Antallet af provinser steg fra treogtyve til halvtreds. De var til gengæld opdelt i 10-12 amter. Tropperne fra to eller tre provinser blev kommanderet af generalguvernøren, ellers kaldet vicekonge. Hver provins blev ledet af en guvernør, udpeget af senatet og rapporterede direkte til kejserinden. Viceguvernøren stod for finanserne, og finanskammeret var ham underlagt. Distriktets højeste embedsmand var politikaptajnen. Amternes centre var byer, men da der ikke var nok af dem, fik 216 store landbebyggelser bystatus.

Reform af retsvæsenet:

Hver klasse havde sin egen domstol. De adelige blev stillet for retten ved zemstvo-domstolen, bybefolkningen af ​​magistrater og bønderne af repressalier. Der blev også oprettet samvittighedsfulde domstole, bestående af repræsentanter for alle tre klasser, som varetog funktionen som en forligsmyndighed. Alle disse domstole var valgfrie. Mere høj myndighed der var dommerkamre, hvis medlemmer blev udpeget. Og det højeste dømmende organ i det russiske imperium var senatet.

Sekulariseringsreformen (1764):

Alle klosterområder, såvel som bønderne, der boede på dem, blev overført til jurisdiktionen af ​​et særligt oprettet økonomikollegium. Staten påtog sig klostervæsenets indhold, men fra det øjeblik fik den ret til at bestemme nødvendigt for imperiet antal klostre og munke.

Senatets reform:

15. december 1763 Manifestet af Catherine II "Om oprettelse af afdelinger i Senatet, Justice, Patrimonial og Revision Boards, om fordeling af anliggender i dem" blev offentliggjort. Senatets rolle blev indsnævret, og beføjelserne for dets leder, generalanklageren, blev tværtimod udvidet. Senatet blev den højeste domstol. Den var opdelt i seks afdelinger: den første (ledet af generalanklageren selv) havde ansvaret for statslige og politiske anliggender i Skt. Petersborg, den anden havde ansvaret for retslige anliggender i Skt. Petersborg, den tredje havde ansvaret for transport. , medicin, videnskab, uddannelse, kunst, den fjerde var ansvarlig for militær- og landanliggender og flådeanliggender, den femte - statslige og politiske i Moskva og den sjette - Moskvas retsafdeling. Lederne af alle afdelinger, undtagen den første, var chefanklagere underordnet generalanklageren.

Byreform (1785):

Reformen af ​​russiske byer blev reguleret af "Charteret om rettigheder og fordele ved byer i det russiske imperium", som blev udstedt af Catherine II i 1785. Nye folkevalgte institutioner blev indført. Antallet af vælgere er steget. Byens indbyggere blev inddelt i seks kategorier efter forskellige ejendomsforhold, klassekarakteristika såvel som samfunds- og statsmæssige fordele, nemlig: rigtige byindbyggere - dem, der ejede fast ejendom i byen; købmænd i de tre laug; laugshåndværkere; udenlandske og udenbys gæster; fremtrædende borgere - arkitekter, malere, komponister, videnskabsmænd såvel som velhavende købmænd og bankfolk; byboere - dem, der beskæftigede sig med kunsthåndværk og kunsthåndværk i byen. Hver rang havde sine egne rettigheder, pligter og privilegier.

Politireformen (1782):

"Charter of Deanery or Police" blev indført. Ifølge den blev dekanatets bestyrelse organet for byens politiafdeling. Den bestod af fogder, borgmester og politimester samt byfolk bestemt af valg. Domstol for offentlige krænkelser: drukkenskab, fornærmelser, gambling mv., samt uautoriseret byggeri og bestikkelse blev foretaget af politimyndighederne selv, og i andre tilfælde blev der foretaget en forundersøgelse, hvorefter sagen blev overført til retten. De straffe, politiet anvendte, var arrestation, mistillidsvotum, fængsling i et arbejdshus, bøde og derudover forbud mod visse former for aktiviteter.

Uddannelsesreform:

Oprettelsen af ​​offentlige skoler i byerne markerede begyndelsen statsligt system gymnasier i Rusland. De var af to typer: hovedskoler i provinsbyer og små skoler i distriktsbyer. Disse uddannelsesinstitutioner blev støttet af statskassen, og folk i alle klasser kunne studere der. Skolereformen blev holdt inde 1782 år og tidligere 1764 år blev der åbnet en skole på Kunstakademiet, samt Tohundredes Selskab adelige jomfruer, derefter (i 1772 år) - handelsskole.

Valuta reform (1768):

Statsbanken og Lånebanken blev dannet. Og også, for første gang i Rusland, blev papirpenge (pengesedler) introduceret i omløb.

Transformationer af centrale institutioner var også tæt forbundet med provinsreformen i 1775. Deres Den generelle tendens den ene er befrielsen af ​​centrale institutioner fra den nuværende administrations anliggender og magtkoncentrationen i kejserindens hænder. Tilbage i 1763 mistede Senatet endelig sine brede beføjelser. Derefter blev det opdelt i 6 afdelinger, men kun en af ​​de seks beholdt en form for politisk betydning(offentliggørelse af love).

Det vigtigste link regeringskontrolleret blev Catherine II's kabinet med dets statssekretærer. Kabinettet behandlede nu mange spørgsmål om indenrigspolitik (Senatsanliggender, industripolitik etc.). De vigtigste personer var statssekretærerne for Catherine II, såsom A.V. Olsufiev, A.V. Khrapovitsky, G.N. Teplov m.fl. Gennem dem ledede Catherine II størstedelen af ​​regeringens anliggender. Således opstod efterhånden princippet om individuel ledelse, som efterfølgende resulterede i organisering af ministerier. Med tiden opdagede man behovet for at oprette et råd under kejserinden fra de nærmeste og mest indflydelsesrige dignitærer. Siden 1769 begyndte det kejserlige råd at fungere.

I forbindelse med overførslen af ​​de fleste af den nuværende ledelses anliggender til lokaliteterne, til provinsinstitutioner, faldt bestyrelsernes rolle kraftigt, og i 80'erne var der behov for at fjerne dem. Af kollegierne fortsatte kun tre med at bevare en stærk position - Udenrigsanliggender, Militær og Admiralitet. Kirkemødet beholdt også sin position som et af kollegierne, men nu var Kirkemødet fuldstændig underordnet den verdslige magt.

Som et resultat af alle disse transformationer blev den enevældige monarks enevældige magt styrket, den lokale adels diktatur blev også styrket, og der blev skabt et stærkt politi-bureaukratisk system af institutioner, som eksisterede indtil æraen af ​​livegenskabets fald. .

Ud over at reformere statsmekanisme Catherine II var meget opmærksom på ledelsen klassepolitik. Troner adelig garde Catherine stolede på denne klasse gennem hele sin regeringstid. I hans interesse gennemførte hun en række vigtige foranstaltninger: dette omfattede tilladelse til at forvise bønder til hårdt arbejde; og overdragelse af jorde og klosterbønder taget fra kirken til de adeliges eje, og bevilling af mere end 800 tusind statsbønder til dem osv.

I april 1785 udkom den hoveddokument til fordel for de adelige - "Charter for klage til adelen". Den samlede og bekræftede alle de privilegier, der blev givet til adelen efter Peter I's død. Derudover tillod Catherine de adelige at skabe adelige samfund i provinser og distrikter. En gang hvert tredje år mødtes adelige forsamlinger, hvor distriktet og provinsledere adel. Rollen som provins- og distriktsledere for adelen blev stadig vigtigere med tiden. Disse var de adeliges mæcener og forsvarere, der beskyttede deres monopolrettigheder og privilegier overalt.

Samtidig med adelens charter i 1785 blev det godkendt "Certifikat for rettigheder og fordele til byer i det russiske imperium", som bekræftede bybefolkningens tidligere givne rettigheder og privilegier (hovedsagelig dens øvre lag). Dens vigtigste bestemmelse var opdelingen af ​​alle byens indbyggere i seks grupper eller kategorier. Alle byejere og grundejere tilhørte den første, højeste gruppe eller kategori. Den anden gruppe eller kategori forenede købmændene i alle tre laug. Den tredje kategori af bybefolkningen bestod af alle håndværkere registreret i laug (mestre, svende, lærlinge). Fjerde kategori - udlændinge og udlændinge, der bor i denne by. "Eminente borgere" blev inkluderet i den femte kategori af byfolk. De var de største handlende og iværksættere. Til sidst om den sjette kategori. Disse er hovedparten af ​​byens borgere - simple "Posad-folk". Det mest presserende spørgsmål om bønder, der blev faktiske indbyggere i byer, forblev uløst. Alle de tidligere hindringer for overgangen af ​​bønder til byklasser forblev i kraft.

Mest interessant del lovgivning i byer - byernes selvstyre. Byens magistrat, samvittighedsdomstol og rådhuse som de eneste selvstyreorganer blev nu erstattet af den "generelle byduma", "seks-stemmers duma" og "bysamfundets møde".

Senatet reform

Årsager og mål:

• Catherine ønskede at koncentrere den lovgivende magt i sine hænder
• Tildeling af specifikke afdelinger i Senatet til specifikke opgaver

Ved personligt dekret fra Catherine II blev senatet opdelt i seks afdelinger og mistede sin lovgivende funktion, som personligt overgik til kejserinden og hendes betroede personer- Statsrådgivere. Fem af de seks afdelinger blev ledet af chefanklagere, den første var af generalanklageren, som personligt rapporterede om vigtige sager kongelig person.

Opdeling af afdelingsfunktioner:

• første - kontrol med politiske og regeringsmæssige anliggender i hovedstaden
• den anden er en domstol i hovedstaden
• den tredje - overvågede alt relateret til uddannelse, kunst, medicin, videnskab og transport
• fjerde - var ansvarlig for flåde og militær-land beslutninger
• femte - kontrol med politiske og regeringsmæssige anliggender i Moskva
• sjette - domstol i Moskva

Således monopoliserede kejserinden den lovgivende magt og beredte vejen for efterfølgende reformer. Højere administrative og retlige funktioner blev fortsat udøvet af senatet.

Provinsreform

Årsager og mål:

• Øget skatteeffektivitet
• Forebyggelse af opstande
• Indførelse af valg af nogle administrative og retlige organer, opdeling af deres funktioner

Provinsreform af Catherine II - 1775

Som et resultat af underskrivelsen af ​​Catherine II af dokumentet "Institutioner til forvaltning af provinserne i det all-russiske imperium", blev princippet om den administrative-territoriale opdeling af provinserne ændret. Ifølge den nye lov blev provinserne opdelt baseret på størrelsen af ​​den befolkning, der lever og var i stand til at betale skat - skattebetalende sjæle. Derudover blev der opbygget et hierarkisk system af institutioner, mellem hvilke funktionerne ledelse og domstol blev delt.

Administrativ del

Generalguvernementet- bestod af flere provinser
Provins- indeholdt 10-12 distrikter, talte 350-400 tusind skattebetalende sjæle.
Amt- forening af volosts ( landdistrikter), 10-20 tusind skattepligtige sjæle.
By- amtets administrative centrum.

Generalguvernør- førte alle tropper og guvernører udstationeret i de provinser, der var tildelt ham.
Guvernør- regerede provinsen med hjælp fra provinsregeringen og alle lavere institutioner.
Borgmester — øverste embedsmand og politimesteren i byen, som blev en særskilt administrativ enhed.
Politikaptajn- præsiderede den nedre zemstvo-domstol og kontrollerede politiet i distriktet.

Skatkammeret— var ansvarlig for at opkræve skatter og fordele midler mellem institutioner.
Orden om offentlig velgørenhed- førte alle sociale faciliteter. Hospitaler, skoler, krisecentre, kunstinstitutter var underordnet denne struktur.

Retlig del

Senatet- det højeste retlige organ, opdelt i civil- og straffekamre.
Øvre Zemsky Court- den vigtigste retsinstans i provinsen, der primært beskæftigede sig med adeliges anliggender og betragtede komplekse sager om lavere myndigheder.
Nedre Zemsky Court- kontrollerede gennemførelsen af ​​love inden for amtet, behandlede de adeliges anliggender.
Øvre repressalier- dømte bønder i provinsen, appeller fra lavere massakrer.
Nederste repressalier- behandlede bøndernes anliggender i distriktet
Provinsdommer- behandlede anker fra bydommere, dømte borgere.
Byfoged— overvejede byboernes retssager

Samvittighedsfuld domstol- var af alle klasser, tjent til at forlige dem, der blev prøvet i mindre og ikke-socialt farlige sager.

Ændringerne antog, at afhængigt af hvem der blev stillet for retten, blev disse repræsentanter inkluderet i assessorerne - Zemstvo-domstolene blev valgt af den adelige klasse, repressalier - af bønderne, magistrater - af bourgeoisiet (borgerne). Men faktisk blandede den højere adel sig altid i forløbet, som var af interesse for dem.

Som følge af transformationerne er det samlede antal af det bureaukratiske apparat steget betydeligt, såvel som dets omkostninger. Sammenlignet med udgifterne til hæren blev der afsat dobbelt så meget til embedsmænds løn. Væksten i antallet af bureaukrater af alle typer og rækker, kombineret med favorisering, talrige militærudgifter og økonomiens tilbagestående, førte til en systematisk mangel på penge i budgettet, som ikke kunne elimineres før Catherine II's død

Reform af retsvæsenet

Politireformen

Dato: 8. april 1782
Efter at "Charter of Deanery, or Police" blev underskrevet, en ny struktur- Dekanatbestyrelsen med dets funktioner og hverv.

Årsager og mål:

• Behovet for at styrke magtens vertikale
• Definition af funktioner og hierarki af politimyndigheder i byer
• Formulering af det grundlæggende i politiretten

Politireformen 1782

Dekanatbestyrelsens funktioner:

• Opretholdelse af orden og lovlighed i byerne
• Tilsyn med ikke-statslige organisationer
• Efterforsknings- og eftersøgningsaktiviteter
• Udførelse af retsafgørelser og andre institutioner

Byen var opdelt i dele (200-700 husstande) og kvarterer (50-100 husstande), som skulle overvåges af private fogeder og kvartertilsyn. Den eneste valgte stilling var kvarterløjtnanten, som blev valgt for tre år blandt kvarterets beboere.

Lederen af ​​administrationen var borgmesteren, politichefen (i byerne i provinserne) eller politichefen (i hovedstæderne).

Udover detektivarbejde og varetagelse af direkte politifunktioner førte rådene tilsyn med personale i offentlig tjeneste - madudbringning, sikring af vejsikkerhed mv.

Byreform

Økonomiske reformer

Valuta reform

Underskrivelsen af ​​manifestet "om etableringen af ​​Moskva og St. Petersborg banker" skabte en præcedens for brugen af ​​papirsedler på det russiske imperiums område.

Årsager og mål:

• Ulejlighed ved at transportere store mængder kobberpenge inden for landet
• Behovet for at stimulere økonomien
• Stræber efter at opfylde vestlige standarder

Eksempel på en pengeseddel

Banker oprettet i Moskva og Skt. Petersborg modtog hver 500 tusind rubler kapital og var forpligtet til at udstede det tilsvarende beløb i kobber svarende til ihændehaveren af ​​pengesedler.

I 1786 blev disse banker forenet i en enkelt struktur - State Assignment Bank, med definitionen af ​​dens yderligere funktioner:

• Eksport af kobber fra det russiske imperium
• Import af guld- og sølvbarrer og -mønter.
• Oprettelse af en mønt i St. Petersborg og organisering af mønt.
• Regnskab for veksler (kvitteringer for forpligtelsen til at betale et bestemt beløb)

50 rubler 1785

Manifest for fri virksomhed

Ved "manifest om virksomhedsfrihed" er det sædvanligt at forstå offentliggørelsen af ​​et dokument, der tillader åbning af enhver lille kunsthåndværksproduktion for alle borgere i det russiske imperium - "Manifest om de højeste begunstigelser givet til forskellige klasser i anledning af indgåelse af fred med den osmanniske porte." Bondekrigen 1773-1775, som skræmte alle adelige, gjorde det klart, at uden indrømmelser til den talrigste klasse var fremkomsten af ​​nye uroligheder ganske mulig.

Årsager:

• Behovet for at stimulere økonomien og udvikle små virksomheder
• Bøndernes utilfredshed med udbyttepolitikken

Nøglepunkter i dokumentet:

• Mere end 30 forskellige gebyrer for handel (udvinding af skind, fjerkræ, fisk) og forarbejdningsindustrier (mejerier, fede slagterier osv.) er blevet annulleret.
• Enhver borger har lov til at åbne "alle former for værksteder og kunsthåndværk" uden yderligere tilladelsesdokumenter.
• Fritagelse for afstemningsafgift for købmænd med en kapital på mere end 500 rubler. I stedet blev det indført årligt gebyr til 1 % af kapitalen.

Toldreformer

Toldtariffer blev justeret hyppigt - i 1766, 1767, 1776, 1782, 1786 og 1796. tolden blev ændret, hvilket sikrede indtægter til statskassen fra import af udenlandske varer, forbød transport af visse typer råvarer eller lettede afgiftsbyrden for visse kategorier af produkter. Den udenlandske økonomi udviklede sig aktivt, og mængden af ​​tidligere ikke-leverede industri- og produktionsprodukter importeret til det russiske imperium voksede.

Levering af varer

Et nøgleelement i toldpolitikken var underskrivelsen den 27. september 1782 af dokumentet "Om oprettelse af en særlig toldgrænsekæde og vagter for at forhindre hemmelig transport af varer"

Ifølge innovationerne:

Stillinger blev indført grænsevagter Og toldinspektører, for hver af de vestlige grænseprovinser - de blev opført i finanskammerets tjeneste. Ifølge instruktionerne skulle de være på steder "bekvemme for import af varer" og forhindre smugling. Hvis det var umuligt at stoppe smuglerne på egen hånd, måtte grænsevagterne straks ankomme til det nærmeste bebyggede område for at modtage assistance.

Sociale reformer

Ejendomsreformer

Dato: 1785

Årsager:

• Kejserinden stolede på de adelige og ønskede at øge deres loyalitet
• Styrkelse af magtens vertikale
• Det var nødvendigt at bestemme rettighederne for to klasser, der voksede i antal på grund af udviklingen af ​​økonomien og byerne, købmændene og småborgerskabet (borgerne)

Noble Ball

De vigtigste dokumenter, der regulerede godsernes juridiske status, var "bevillingsbrevet til de adelige" og "bevillingsbrevet til byerne." Efter at have været udelukkende pro-adel af natur, sikrede Katarina II's klassepolitik endelig den adelige klasses "elite" status.

Centrale punkter:

• Adelsmænd var fritaget for at betale skat og offentlig tjeneste
• Den adelige klasse fik den umistelige ret til at eje livegne, ejendom, jord og dens undergrund
• Adelige forsamlinger og familiebøger blev oprettet for at bekræfte oprindelsen
• Købmændene fik adgang til administrative stillinger (generel by og seks-stemmers dumaer) og blev fritaget for afstemningsafgiften.
• Købmænd af 1. og 2. laug var fritaget for korporlig afstraffelse.
• En ny klasse opstod og fik rettigheder - byfolkene
• Livegne blev endelig til slaver

Pædagogisk (skole)reform

Det er umuligt at udpege et specifikt dokument eller en bestemt dato, der er nøglen i Katarina II's politik for oplyst absolutisme. Hun udstedte konsekvent dekreter og åbnede institutioner med det formål at øge vidensniveauet og tilgængeligheden af ​​dets erhvervelse. Hovedsageligt blev der ydet undervisning til adelen og byens borgere, men hjemløse børn og forældreløse børn blev heller ikke efterladt uden opmærksomhed.

Hovedpersonerne var I. I. Betskoy og F. I. Yankovic.

"Børnehjem" blev åbnet i Moskva og St. Petersborg - det var nødvendigt at løse problemet med gade- og forladte børn.

Institut for Noble Jomfruer

I 1764 blev Instituttet for Adelspiger, den første kvindelige uddannelsesinstitution, åbnet.

I 1764 stiftedes en Skole for unge Mænd ved Kunstakademiet, og 1765 stiftedes en lignende ved Videnskabsakademiet.

Handelsskolen, der blev åbnet i 1779, var designet til at uddanne kvalificeret personale inden for handel.

Dannet i 1782 udviklede "Kommissionen for Etablering af Offentlige Skoler" i 1786 "charteret for offentlige skoler i det russiske imperium." Dette dokument godkendte klasseundervisningssystemet og sørgede for åbning af to typer byer uddannelsesinstitutioner: små offentlige skoler og vigtigste offentlige skoler.

Små skoler forberedte ansøgere til to år - grundlæggende læse- og skrivefærdigheder, adfærdsregler og relateret viden.

Hovedskolerne gav en bredere faguddannelse - i fem år blev der ud over grundlæggende færdigheder undervist her i sprog, historie, naturvidenskab og naturvidenskab. naturvidenskab, arkitektur. Med tiden var det fra hovedskolen, at lærerseminaret, et center for uddannelse af fremtidige lærere, blev adskilt.

Undervisningen var baseret på en venlig holdning til eleverne, og fysisk afstraffelse var strengt forbudt.

Bondestanden blev udenfor uddannelsesreformen- projekt af landdistrikterne skoler og obligatoriske Grundskole uanset køn og klasse, blev det forestillet af Catherine II, men blev aldrig implementeret.

Sekularisering af kirken

Catherine II's regeringstid for ortodokse kirke Det viste sig ikke at være den bedste periode. Alle betingelser blev dog stillet for andre trosretninger. Kejserinden mente, at alle religiøse bevægelser, der ikke modsætter sig hendes magt, har ret til at eksistere.

Årsager:

• Kirkens overdreven autonomi
• Behovet for at øge skatteindtægterne og effektiviteten af ​​arealanvendelsen

Kirkemænd

Som et resultat af underskrivelsen af ​​et dekret til senatet om deling af åndelige godser kom alle jorder og bønder, der tilhørte gejstligheden, under statens kontrol. Et særligt organ, College of Economy, begyndte at opkræve en stemmeafgift fra bønder og overføre en del af det modtagne beløb til vedligeholdelse af klostre. Der blev etableret såkaldte "stater" af klostre, hvis antal var begrænset. De fleste af klostrene blev afskaffet, deres indbyggere blev fordelt på de resterende kirker og sogne. "Kirkefeudalismens" æra er slut

Som resultat:

• Gejstligheden mistede omkring 2 millioner klosterbønder
• De fleste af jordene (ca. 9 millioner hektar) med klostre og kirker kom under statens jurisdiktion
• 567 af 954 klostre er lukket.
• Præsteskabets autonomi er blevet elimineret

Resultater, betydning og resultater af interne reformer
Catherine 2 den Store

Reformerne af Catherine II havde til formål at skabe en stat europæisk type, - dvs. til den logiske konklusion af Peters reformer, som blev gennemført ved hjælp af den oplyste absolutismes metoder baseret på ideerne om humanisering af retfærdighed. Færdiggjort under Catherine II lovlig registrering samfundets klassestruktur; Det blev forsøgt at inddrage offentligheden i reformerne og overføre nogle af ledelsesfunktionerne "til lokaliteterne."

Politikken over for de livegne bønder var noget modstridende, fordi man på den ene side styrkede godsejernes magt, og på den anden side blev der truffet foranstaltninger, der noget begrænsede livegenskabet. På det økonomiske område blev statsmonopoler elimineret, handelsfrihed udråbt og industriel aktivitet, sekulariseringen af ​​kirkejorden blev gennemført, papirpenge blev bragt i omløb, Statens Tildelingsbank blev oprettet, foranstaltninger blev truffet for at indføre statskontrol over udgifter.

Samtidig er det værd at tage de negative resultater i betragtning - opblomstringen af ​​favorisering og bestikkelse, øget gæld, valutadepreciering og udlændinges dominans på det videnskabelige og kulturelle område.

Der blev truffet foranstaltninger til at styrke adelen i centrum og lokalt. For første gang i russisk lovgivning der dukkede et dokument op, der definerede aktiviteten lokale myndigheder offentlig forvaltning og domstole. Dette system af lokale myndigheder varede indtil de store reformer i 60'erne af det XIX århundrede. Den administrative opdeling af landet indført af Catherine II forblev indtil 1917.

Den 7. november 1775 blev "Institutionen for ledelse af provinserne i det all-russiske imperium" vedtaget. Landet var opdelt i provinser, som hver skulle have en befolkning på 300-400 tusind mandlige sjæle. Ved slutningen af ​​Catherines regeringstid var der 50 provinser i Rusland. I spidsen for provinserne stod guvernører, som rapporterede direkte til kejserinden, og deres magt blev betydeligt udvidet. Hovedstæderne og flere andre provinser var underordnet generalguvernører.

Under guvernøren blev der oprettet en provinsregering, og provinsanklageren var underordnet ham. Finanserne i provinsen blev håndteret af finanskammeret, ledet af viceguvernøren. Den provinsielle landinspektør var engageret i landforvaltning. Skoler, sygehuse, almissehuse stod for Ordenen for Offentlig Velgørenhed (passe - passe, patronisere, tage sig af); blev først skabt regerings kontorer med sociale funktioner.

Provinserne var opdelt i distrikter med 20-30 tusinde mandlige sjæle i hver. Da der tydeligvis ikke var nok bycentre til amter, omdøbte Catherine II mange store landdistrikter til byer, hvilket gjorde dem til administrative centre. Amtets hovedmyndighed blev Lower Zemstvo Court, ledet af en politikaptajn valgt af den lokale adel. En distriktskasserer og en distriktsinspektør blev udpeget til distrikterne efter provinsernes model.

Ved at bruge teorien om magtadskillelse og forbedring af ledelsessystemet adskilte Catherine II den dømmende magt fra den udøvende magt. Alle klasser, bortset fra livegne (for dem var godsejeren ejer og dommer), skulle deltage i lokalstyret. Hver klasse fik sin egen domstol. Godsejeren blev dømt af Øvre Zemstvo-domstolen i provinserne og distriktsretten i amterne. Statsbønderne blev dømt af den øverste dom i provinsen og den nedre jurisprudence i distriktet, bybefolkningen blev dømt af bydommeren i distriktet og provinsmagistraten i provinsen. Alle disse domstole blev valgt, med undtagelse af de lavere domstole, som blev udpeget af guvernøren. Senatet blev det højeste retlige organ i landet, og i provinserne - kamrene for kriminelle og civil domstol, hvis medlemmer var udpeget af staten. Nyt for Rusland var den samvittighedsfulde domstol, designet til at stoppe stridigheder og forsone dem, der skændtes. Han var klasseløs. Magtadskillelsen var ikke fuldstændig, da guvernøren kunne blande sig i retssager.

Byen blev tildelt som en separat administrativ enhed. I spidsen for den stod borgmesteren, udstyret med alle rettigheder og beføjelser. Der blev indført streng politikontrol i byerne. Byen var opdelt i dele (distrikter), som var under tilsyn af en privat foged, og delene blev til gengæld opdelt i kvarterer, som blev kontrolleret af en kvartalsvis opsynsmand.

Efter provinsreformen ophørte alle bestyrelser med at fungere, med undtagelse af Udenlandsk bestyrelse, Militær og Admiralitet. Bestyrelsernes funktioner blev overført til provinsorganer. I 1775 blev Zaporozhye Sich likvideret, og de fleste af kosakkerne blev genbosat til Kuban.

Det eksisterende system til at styre landets territorium under de nye forhold løste problemet med at styrke adelens magt lokalt, dets mål var at forhindre nye folkelige opstande. Frygten for oprørerne var så stor, at Catherine II beordrede Yaik-floden til at blive omdøbt til Ural, og Yaik-kosakkerne skulle omdøbes til Ural. Antallet af lokale embedsmænd er mere end fordoblet.

Breve tildelt adel og byer

Den 21. april 1785, på Katarina II's fødselsdag, blev der samtidig udstedt bevillingsbreve til adelen og byerne. Det er kendt, at Catherine II også udarbejdede et udkast til charter for statslige (stats)bønder, men det blev ikke offentliggjort på grund af frygt for ædel utilfredshed.

Ved at udstede to chartre regulerede Catherine II lovgivningen om godsernes rettigheder og ansvar. I overensstemmelse med "Certificate of Rights, Liberties and Advantages of the Noble russisk adel"Det var fritaget for tvangstjeneste, personlige skatter og fysisk afstraffelse. Godserne blev erklæret for godsejernes fulde ejendom, som desuden havde ret til at etablere egne fabrikker og fabrikker. Adelsmænd kunne kun sagsøge deres jævnaldrende og uden en adelig domstol kunne de ikke fratages adelig ære, liv og ejendom. De adelige i provinsen og distriktet udgjorde henholdsvis adelens provins- og distriktsselskaber og valgte deres ledere såvel som lokale embedsmænd. Provins- og distriktets adelige forsamlinger havde ret til at fremsætte erklæringer til regeringen om deres behov. Det charter, der blev givet til adelen, konsoliderede og juridisk formaliserede adelens magt i Rusland. Den herskende klasse fik navnet "adel". "Certifikatet for rettigheder og fordele til byerne i det russiske imperium" bestemte bybefolkningens rettigheder og ansvar og ledelsessystemet i byer. Alle byens indbyggere blev registreret i Filisternes Bybog og dannede et "bysamfund". Det blev annonceret, at "byens indbyggere eller rigtige byboere er dem, der har et hus eller en anden bygning, eller sted eller jord i den by." Bybefolkningen blev opdelt i seks kategorier. Den første af dem omfattede de adelige og gejstlige, der boede i byen; det andet omfattede købmænd, delt i tre laug; i den tredje - laugshåndværkere; den fjerde kategori bestod af fastboende udlændinge i byen; den femte - eminente borgere, som omfattede folk med højere uddannelse og kapitalister. Den sjette er byboerne, der levede af håndværk eller arbejde. Beboerne i byen valgte et selvstyreorgan hvert tredje år - den generelle byduma, borgmesteren og dommere. Den almindelige byduma valgt forvaltningsorgan- en duma med seks stemmer, som omfattede en repræsentant fra hver kategori af bybefolkningen. Bydumaen besluttede sig for landskabsplejespørgsmål, folkeoplysning, overholdelse af handelsregler mv kun med kendskab til den af ​​regeringen udpegede borgmester.

Charteret placerede alle seks kategorier af bybefolkningen under statskontrol. Den reelle magt i byen var i hænderne på borgmesteren, dekanatet og guvernøren.

Uddannelsesreform

Catherine II gav stor værdi uddannelse i landets liv. I 60-70'erne år XVIII V. hun gjorde sammen med præsidenten for Kunstakademiet og direktøren for Land Noble Corps I. I. Betsky et forsøg på at skabe et system af lukkede godser uddannelsesinstitutioner. Deres struktur var baseret på ideen om prioriteringen af ​​opdragelse over uddannelse. I den tro, at "roden til alt ondt og godt er uddannelse", besluttede Catherine II og I. I. Betskoy at skabe en "ny race af mennesker." Ifølge I. I. Betskys plan blev børnehjem åbnet i Moskva og St. Petersborg, Smolny Instituttet adelige jomfruer med afdeling for borgerlige piger i Sankt Petersborg, Handelsskolen i Moskva, Kadetkorpset blev omdannet.

I. I. Betskys synspunkter var progressive for deres tid og sørgede for en human opdragelse af børn, udvikling af deres naturlige talenter, forbud mod korporlig afstraffelse og organisering af kvinders uddannelse. Men "drivhus"-forhold, isolation fra det virkelige liv, fra familiens og samfundets indflydelse gjorde naturligvis I. I. Betskys forsøg på at danne en "ny mand" utopiske.

Den generelle udviklingslinje for russisk uddannelse gik ikke gennem I. og Betskys utopiske ideer, men langs vejen til at skabe et system folkeskole. Det var en start skolereformen 1782-1786 Stor rolle Den serbiske lærer F.I. Jankovic de Mirievo spillede en rolle i gennemførelsen af ​​denne reform. To-årige små offentlige skoler blev etableret i distriktsbyer, og fire-årige vigtigste offentlige skoler i provinsbyer. I de nyoprettede skoler blev der indført ensartede start- og slutdatoer for klasser, indført et klasseundervisningssystem, og metoder til undervisning i discipliner og pædagogisk litteratur, fælles læseplaner.

Nye skoler, sammen med lukkede herregårdsbygninger, adelige kostskoler og gymnastiksale ved Moskva Universitet, dannede strukturen for sekundær uddannelse i Rusland. Ifølge eksperter var der i Rusland i slutningen af ​​århundredet 550 uddannelsesinstitutioner med samlet antal 60-70 tusind studerende, ikke medregnet hjemmeundervisning. Uddannelse var som alle andre sfærer af landets liv grundlæggende klassebaseret.

A. N. Radishchev

Bondekrigen, ideer fra russiske og franske oplysere, stor Fransk revolution og Uafhængighedskrigen i Nordamerika (1775-1783), som førte til dannelsen af ​​USA, fremkomsten af ​​russisk anti-livgenskabstanke i N.I. Novikovs person, og de ledende deputerede i den lovgivende kommission påvirkede dannelsen af synspunkterne fra Alexander Nikolaevich Radishchev (1749-1802). I "Rejsen fra Skt. Petersborg til Moskva", i oden "Frihed", i "Samtale om fædrelandets søn" opfordrede A. N. Radishchev til "fuldstændig afskaffelse af slaveriet" og overførsel af jord til bønderne. Han mente, at "autokrati er den stat, der er mest i modstrid med den menneskelige natur", og insisterede på dets revolutionære omstyrtning. A. N. Radishchev kaldte den, der kæmper for folkets interesser, "for frihed - en uvurderlig gave, kilden til alle store gerninger," en sand patriot, en sand søn af fædrelandet. For første gang i Rusland blev der opfordret til en revolutionær omvæltning af autokrati og livegenskab.

"En rebel er værre end Pugachev," sådan vurderede Catherine II den første russiske revolutionær. Efter hendes ordre blev udbredelsen af ​​bogen "Rejsen fra Skt. Petersborg til Moskva" konfiskeret, og dens forfatter blev arresteret og dømt til dødsstraf, erstattet af et ti-årigt eksil i Ilimsk-fængslet i Sibirien.

Paul I

Paul I's regeringstid (1796-1801) kaldes af nogle historikere "uoplyst enevælde", "militær-politiets diktatur" af andre, atter andre betragter Paul som "den russiske Hamlet", og andre kalder ham en "romantisk kejser". Men selv de historikere, der finder positive træk i Paulus' regeringstid, indrømmer, at han sidestillede autokrati med personlig despoti.

Paul I besteg tronen efter sin mors død i en alder af 42, allerede en moden, etableret mand. Catherine II, efter at have givet sin søn Gatchina nær St. Petersborg, fjernede ham fra retten. I Gatchina indførte Paul strenge regler baseret på jerndisciplin og askese, der kontrasterede dem med luksusen og rigdommen ved hoffet i St. Petersborg. Efter at være blevet kejser forsøgte han at styrke regimet ved at styrke disciplin og magt for at udelukke alle manifestationer af liberalisme og fritænkning i Rusland. Pavels karakteristiske træk var hårdhed, ustabilitet og temperament. Han mente, at alt i landet skulle underordnes de ordrer, som tsaren havde etableret; han satte flid og nøjagtighed i første omgang, tolererede ikke indvendinger, og nåede nogle gange til tyranniet.

I 1797 udstedte Paulus "Institutionen om den kejserlige familie", som annullerede Peters dekret om tronfølgen. Tronen skulle fra nu af passere strengt iflg mandlig linje fra far til søn, og i mangel af sønner - til den ældste af brødrene. For at opretholde kejserhuset blev der dannet en afdeling af "appanager", som forvaltede de jorder, der tilhørte den kejserlige familie og bønderne, der boede på dem. Proceduren for adelstjenesten blev strammet, og virkningen af ​​bevillingsbrevet til adelen var begrænset. Preussisk orden blev indført i hæren.

I 1797 blev manifestet om tredages corvee offentliggjort. Han forbød godsejere at bruge bønder til feltarbejde om søndagen, og anbefalede, at corvée begrænses til tre dage om ugen.

Paul I tog Maltas orden under sin beskyttelse, og da Napoleon erobrede Malta i 1798, erklærede han krig mod Frankrig i en alliance med England og Østrig. Da England besatte Malta og vandt det fra franskmændene, fulgte en afbrydelse af forholdet til England og en alliance med Frankrig. Efter aftale med Napoleon sendte Paulus 40 regimenter Don kosakker at erobre Indien for at genere briterne.

Pauls fortsatte ophold ved magten var fyldt med tab af politisk stabilitet for landet. Kejserens udenrigspolitik opfyldte heller ikke Ruslands interesser. Den 12. marts 1801, med deltagelse af arvingen til tronen, blev den fremtidige kejser Alexander I, den sidste i Ruslands historie, begået. paladskup. Paul I blev dræbt på Mikhailovsky-slottet i St. Petersborg.

Catherine II, store kejserinde, regerede vores land i præcis 34 år. Dette er en enorm periode af historien, hvor mange forskellige begivenheder fandt sted.

I massebevidstheden er denne hersker forbundet med en umættelig forelsket dame. Nå, Catherine II er berømt for hende kærlighedsforhold, I mange historiske romaner man kan læse, at kejserinden skiftede favoritter konstant. Men lad os se sandheden i øjnene: har hun virkelig været beskæftiget udelukkende med dette i alle 34 år? Sikkert ikke: Alle russiske historikere anser perioden for hendes regeringstid for at være tiden for dens storhedstid Russisk litteratur, videnskab og maleri; Det var dengang, russisk opera dukkede op, og teaterkunsten udviklede sig i et hidtil uset tempo.

Det var Catherine 2, hvis reformer var gennemtænkte, afbalancerede og derfor forsigtige, der satte et dybt præg på historien om russisk diplomati og lovgivning.

Vi bør ikke glemme de strålende militære sejre. Mens denne autokrat besatte tronen, led Rusland ikke et eneste militært nederlag, i modsætning til tidligere perioder. For eksempel besejrede vi i 1812 franskmændene, selv om før det tilhørte sejrene på slagmarken dem. Catherines tid er præget af annekteringen af ​​Krim, samt barske "lektioner" for polsk herre. Lad os endelig huske de berømte reformer af Catherine 2.

Indenrigspolitik

Hvad skete der på dette tidspunkt inde i landet? Der var mange begivenheder, da Catherine, i modsætning til mange af hendes forgængere, kom til magten med et færdiglavet handlingsprogram, som gjorde det muligt for hende at føre en virkelig effektiv politik. Hun positionerede sig selv som "en trofast tilhænger af oplysningstidens tænkere." Til hendes ære vidste Catherine, hvordan hun skulle forstå, hvilke af deres teorier der var egnede til det virkelige liv, og hvilke der ikke var så gode.

Så i 1773 ankom den berømte Denis Diderot til Rusland på et besøg, som var meget interesseret i ledelsesreformerne af Catherine 2. Han var overrasket over at opdage, at kejserinden lyttede opmærksomt til ham og lyttede til alle hans forslag, men.. ... havde ikke travlt med at implementere nogen af ​​dem i livet. Da den noget stive filosof spurgte, hvorfor dette skete, sagde Catherine: "Papir kan tåle alt, men jeg er nødt til at forholde mig til folk, hvis hud er meget tyndere end papirbanen."

Hendes anden vigtige tanke vedrørte det faktum, at ethvert initiativ og reform skulle gennemføres gradvist og gradvist forberede samfundet på deres accept. Dette adskilte Catherine positivt fra både indenlandske herskere og europæiske monarker, som næsten aldrig tog hensyn til deres undersåtters interesser i en sådan sag.

Så hvad gjorde kejserinde Catherine 2? Reformer bør begynde at blive beskrevet fra provinsniveau.

Provinsreform

Hun begyndte at udføre det kort efter Pugachev-oprøret, som rystede selve imperiets søjler og var en slags varsel om de kommende ting. tragiske begivenheder. I modsætning til Nicholas II vidste Catherine, hvordan man drager konklusioner.

For det første er selve navnet på denne transformation fuldstændig forkert. Sagen er, at essensen af ​​reformen var meget dybere, hvilket repræsenterede skabelsen af ​​et næsten nyt ledelsessystem "på jorden".

En ny opdeling af landet blev foreslået. Der var 50 provinser i alt, og denne opdeling forblev praktisk talt uændret indtil imperiets sammenbrud i 1917. Hvad betyder det? Enkelt sagt blev der dannet flere gange flere byer af "føderal" betydning i landet, end der var før. En udpeget guvernør ankommer til en bestemt lokalitet, og en masse energisk, uddannede mennesker. Som et resultat blev den stille og "muggen" amtsby snart til et lokalt centrum for socialt og politisk liv.

Svar på Pugachevs oprør

Her kan en opmærksom læser meget vel stille spørgsmålet: "Og hvor er indflydelsen fra Pugachevs oprør?" Det er enkelt: efter disse begivenheder ønskede Catherine mest af lokale myndigheder blev rekrutteret fra indfødte fra samme område. Kort sagt, for første gang i Romanovs hus havde folket mulighed for selvstændigt at vælge dem, der ville regere dem. Et hidtil uset gennembrud for de tider! Dette er, hvad Catherine II blev berømt for. Hendes reformer gjorde det muligt for hende at bevæge sig væk fra det mosede social orden begyndelsen af ​​det 16. århundrede og tvang til sidst mange industrier til virkelig at udvikle sig.

Selvstyreorganer opstod, som er velkendte i vor tid, men som var et kuriosum for den æra. Lad os tage en reservation med det samme: alt dette eksisterede teoretisk før Catherine. Men dette blev ikke gjort målrettet, men kun på grund af manglen på kapitalembedsmænd, som kunne sendes til alle byer og landsbyer i det enorme imperium. Alle disse organer havde ingen reelle beføjelser, kun begrænset til retten til at opkræve skatter og andre mekaniske operationer. Hvis vi drager paralleller med nu til dags, At interne reformer Catherine 2 havde til formål at omfordele magten.

Alle disse transformationer var en konsekvens af kejserindens overbevisning om, at alle optøjer opstår fra udnævnte embedsmænds manglende evne til hurtigt at "komme ind i" problemer på jorden og løse dem. Sådanne guvernører havde i princippet intet ønske om at gøre det: det var vigtigt for dem at rapportere om resultaterne af "folkets femårsplan" og opkræve skatter. Der krævedes ikke andet af dem, og initiativ var altid strafbart.

Det er vigtigt at bemærke, at efter 1775, da denne reform blev gennemført, var der ikke en eneste (!) gentagelse af Pugachev-oprøret. Lokale myndigheder Selvom de nogle gange var kendetegnet ved det samme ønske om bestikkelse, var de stadig meget mere interesserede i at forbedre deres liv. hjemland. Kort fortalt, regeringsreformer Catherine 2 var virkelig rettet mod landets bedste.

Fremkomsten af ​​borgerbevidsthed

Mange historikere er enige om, at fra da af begyndte svage, men stadig mærkbare træk at dukke op civilsamfundet og selvbevidsthed. Så det var netop i de dage, at det konstant skete, at beboere i små amtsbyer holdt møder, indsamlede frivillige donationer og brugte disse midler til at bygge gymnastiksale, biblioteker, kirker og andre genstande af den sociale og åndelige sfære.

Indtil da kunne en sådan sammenhæng og enighed ikke engang forestilles. Hvor langt var den nævnte Diderot fra en reel løsning på sociale problemer!

Senatet reform

Naturligvis var Catherine 2 (hvis reformer vi beskriver her) langt fra at være en "bebuder af demokrati." Hun kunne ikke engang forestille sig at begrænse sin magt på nogen måde og svække institutionen statsabsolutisme. Så i lyset af Senatets stigende uafhængighed besluttede kejserinden at tage det "under den stærke regeringsfløj", og begrænsede på enhver mulig måde enhver reel magt i dette vigtige organ.

I slutningen af ​​1763 blev senatets struktur anerkendt som "ikke svarede til virkeligheden." Rollen som generalanklageren, som blev udpeget af kejserinden selv, var ekstremt høj.

A. A. Vyazemsky blev nomineret til dette sted. Generelt var han en berømt mand: selv hans fjender respekterede ham for hans uforgængelighed, ærlighed og iver i at tjene fædrelandet. Han rapporterede dagligt til Catherine om senatets arbejde, underordnede alle provinsanklagerne sig selv og udførte også på egen hånd mange funktioner, der indtil da havde været fordelt i senatet. Selvfølgelig var dette organs rolle konstant faldende, selvom det formelt ikke var tilfældet.

Alle senatets funktioner blev hurtigt fordelt på fuldstændig autonome afdelinger, som i virkeligheden kun var marionetter og ikke længere kunne føre en sammenhængende generel politik.

Ændring af strukturen i den offentlige forvaltning

Samtidig begyndte den fuldstændige uoverensstemmelse mellem det gamle system for byforvaltning og statens nye ambitioner at blive mere og mere tydelig. Den provinsielle reform af Catherine II, som vi allerede har beskrevet, gjorde hver by til en absolut uafhængig administrativ enhed. Borgmesteren var ansvarlig for at forvalte det, hvis status straks voksede uforholdsmæssigt.

Han blev udnævnt blandt dem, der havde tjent militærtjeneste adelige og havde enorm magt. Denne samme embedsmand var ansvarlig for politiets opgaver og ikke kun ledelsesfunktioner, og derfor skulle en person i denne stilling kendetegnes ved misundelsesværdigt hårdt arbejde. Denne reform af det lokale styre af Catherine II bidrog øjeblikkeligt til at genoprette orden lokalt.

Tværtimod mistede rådhuse og magistrater med det samme praktisk talt al deres administrative betydning og blev til retslige organer for købmænd og industrifolk. En ny magistrat blev oprettet, folk blev rekrutteret efter anbefalinger fra købmænd og industrifolk. Dette organ blev ledet af borgmesteren. Desuden fungerede offentlige og forældreløse domstole i byerne. Ud fra alt dette blev byens selvstyre dannet, hvis oprettelse var rettet mod mange af reformerne af Catherine 2. Selvfølgelig var det under konstant tilsyn fra centralregeringen, men alligevel var det også et gennembrud inden for sociale og ledelsesmæssige sfærer. Men myndighederne havde intet andet valg: byer voksede hurtigt, mange virksomheder, samfund, uddannelsesinstitutioner og andre institutioner dukkede op. Alt dette måtte "føre til fællesnævner“, alt krævede tilstrækkelig byforvaltning, som kun provinsreformen af ​​Catherine II kunne gennemføre i praksis.

Catherines retsreform

Alt ovenstående fører til en meget enkel konklusion: sådan hurtig udvikling sociale sfære det ville være umuligt uden normale retsinstanser, der korrekt kunne løse de uundgåeligt opståede modsætninger og stridigheder, både mellem individuelle medlemmer af samfundet og mellem hele deres grupper.

Det skal også understreges, at retsreformen af ​​Catherine 2 var baseret på et lignende initiativ fra Peter I, kun kejserinden var i stand til at finde en meget mere elegant løsning, og derfor blev programmet ikke kun implementeret, men gav også meget gode resultater .

I 1775 blev det første sæt officielle forskrifter offentliggjort. Mange forvaltningsdomstole blev afskaffet og helt opløst. Endelig var to regeringsgrene klart afgrænset: retslige og administrative, som tidligere var blevet slået sammen. Desuden beholdt den administrative magt sin enhed af kommandoen, mens de retslige myndigheder blev styret kollektivt.

Det er selvfølgelig ikke det, der gjorde reformerne af Catherine 2 berømte. Deres vigtigste betydning for retssystemet er kort afsløret nedenfor.

Vigtig note

Vigtigst af alt blev civile og strafferetlige retssager endelig adskilt. På et tidspunkt var det denne "atavisme", der blandede sig i den normale retspleje, da det var svært at skelne tilstrækkeligt mellem skyld for administrative krænkelser og virkelig alvorlige handlinger. Den lavere myndighed var landsretten. Små og ubetydelige sager blev ordnet i ham. Dette reducerede markant belastningen på dommere, der gjorde noget virkelig vigtigt.

Generelt er resultaterne af Catherine 2's reformer på alle områder de samme - en kraftig stigning i effektiviteten af ​​mange industrier. Dette får os stadig til at respektere kejserinden for hendes bemærkelsesværdige ledelsestalent. Men lad os vende tilbage til domstolene.

Amtsstyrelsen overvejede mere seriøse ansøgninger. I modsætning til den ovenfor beskrevne zemstvo blev vurderingsmændene i denne ret rekrutteret fra jordejere. Møder blev afholdt nøjagtigt tre gange om året, og dette organs arbejde blev allerede overvåget af anklageren, hvis opgaver omfattede funktionen som "internt politi", da han registrerede alle tilfælde af overtrædelse af lovene af dommerne selv og rapporterede dem. "til toppen."

På provinsniveau blev hovedorganet i hierarkiet den højere Zemstvo-domstol, som ikke kun kunne være placeret i provinsen, men også i distriktsbyen. Fra nu af i hver administrativt center der kunne være flere sådanne organer på én gang. Hver af dem havde allerede ti bedømmere. Formændene blev udelukkende valgt af senatet, og deres godkendelse blev ofte udført personligt af statsoverhovedet.

Men dette var ikke det eneste, der markerede reformerne af Catherine II: Kort sagt blev domstolene mere specialiserede.

Strukturel opdeling af domstolene

Den øvre Zemsky-domstol var opdelt i kriminelle og rent administrative afdelinger. Dette var en vigtig myndighed for de "junior" myndigheder. Derudover havde dens dommere ret til at behandle mere komplekse sager. Faktum er, at selv da blev der ved lov oprettet en liste over lovovertrædelser, som repræsentanter for de lavere zemstvo- og distriktsretter såvel som medlemmer af dommeren ikke kunne overveje. Alt dette forhindrede udviklingen af ​​nepotisme i lokaliteterne.

Provinsdomstolen havde også et offentligt og kriminelt kammer. Hver havde sin formand, samt et par rådgivere og bedømmere. De kunne også udelukkende vælges af senatet og bekræftes af den øverste magt. Det var datidens højeste domstol, hvor de mest komplekse sager blev behandlet, og alle de alvorligste og farligste forbrydelser blev behandlet.

Kort sagt var retsreformen af ​​Catherine 2 meget, meget kompleks.

Sekulariseringsreform

Catherine begyndte sit arbejde i 1764. Alle klosterjorde blev nu officielt overdraget til ledelsen af ​​den økonomiske bestyrelse. Under denne reform fulgte Catherine i fodsporene på Peter I, som ikke favoriserede præsterne for meget. På den ene side var staten fra nu af forpligtet til at støtte Kirken... men samtidig sekulær magt hun bestemte allerede selv, hvor mange klostre og præster landet havde brug for. Kollegiet havde også ret til at fremmedgøre "overskydende" jorder til statsfonden.

Transformationer i uddannelsessektoren

Uddannelsesreformen af ​​Catherine II er også kendt. Dens hovedopgave var oprettelsen af ​​uddannelseshjem, hvis elever modtog pengeydelser, fuldt indhold og uddannelse. Som et resultat genopfyldte landet rækken af ​​sine borgere stort beløb dannede og intelligente unge mennesker, der var hengivne til staten og opdraget i den nødvendige moralske og etiske ånd.

Politireformen

I 1782 blev "Dekanatets Charter" godkendt. Rådet begyndte officielt at styre byens politiafdeling. Den omfattede: fogeder, en politimester og en borgmester samt en kommission af borgere, hvis sammensætning blev fastsat ved afstemning. Dette organ kunne idømme bøder eller mistillidsvotum og havde også ret til at forbyde visse typer aktiviteter.

Hvilke andre var der? vigtige reformer Catherine 2? Tabellen vil give os svaret på dette spørgsmål og vil også i nogen grad supplere målene for de aktiviteter, der allerede er blevet diskuteret i denne artikel.

Navn	Mål	Betyder
Ledelseshandlinger 1. Fuldstændig likvidation autonomi af kosakkerne og Zaporozhye Sich(indtil 1781) 2. Provinsreform (1775)	Afskaffelse af alt for frie og potentielt farlige formationer. Fuldstændig kontrol over alle områder af landet, men gør dette ikke til skade for befolkningen.	Reduktion af kosakrettigheder. Centraliseret provinsstyre blev også indført i deres territorier. Dannelse af 50 provinser med cirka 300 tusinde mennesker. De blev opdelt i distrikter på 30 tusinde mennesker. I nogle tilfælde kunne provinser forenes.
Økonomiske reformer af Catherine 2 1. Frihed til at organisere virksomheder (1775) 2. Officiel lønforhøjelse for bondearbejde (1779)	Ledelsen er i stigende grad centraliseret, men samtidig øges befolkningens økonomiske friheder	Befolkningen kunne frit producere chintz og eksportere korn uden for staten. Enhver kunne organisere hvad som helst industrivirksomhed. Kort sagt, fra nu af var dørene til industriklassen åbne for alle.
Ejendomsreformer Chartre givet til adelen og byerne (1775)	For første gang blev adelens og byklassens rettigheder og pligter officielt defineret.	De adelige var helt fritaget for pligttjeneste og mange pligter. Stænder fik ret til selvstyre. Fra nu af var det umuligt at fratage deres medlemmer ejendom og frihed uden efterforskning og retssag.

Her er de andre reformer af Catherine 2. Tabellen afslører deres essens tilstrækkeligt detaljeret.

resultater

Uden at overdrive kan vi sige, at alle de gennemførte begivenheder var virkelig skæbnesvangre. Hvad bidrog reformerne af Catherine 2 til? Kort fortalt (tabellen afslører dette punkt), var de rettet mod at opnå dobbelte mål:

Styrkelse af autokrati.

Økonomisk frihed for befolkningen, muligheden for dygtige mennesker til at rejse sig fra de lavere klasser.

Under hendes regeringstid, truslen om ulydighed fra Kosak-frimænd. Hvilke andre konsekvenser kan nævnes af reformerne af Catherine 2? Kirken blev endelig underordnet statens vilje, den dømmende magt blev mere fleksibel. Borgerne fik på den ene eller anden måde mulighed for at deltage i skæbnen egen by eller endda provinser.

Det var det, der markerede reformerne af Catherine 2. Kort fortalt (tabellen hjælper dig med at se dette), er samfundet blevet mere bevidst, frit og socialt beskyttet.