Mô tả bài thuyết trình theo từng slide:
1 slide
Mô tả slide:
2 cầu trượt
Mô tả slide:
Cải cách lực lượng vũ trang Liên Bang Nga(Lực lượng vũ trang Nga) 2008-2020 - tập hợp các biện pháp thay đổi cơ cấu, thành phần và sức mạnh Lực lượng vũ trang Liên bang Nga, được công bố ngày 14 tháng 10 năm 2008 tại cuộc họp kín của ban quân sự Bộ Quốc phòng Liên bang Nga (Bộ Quốc phòng Nga). Cuộc cải cách được chia thành 3 giai đoạn.
3 cầu trượt
Mô tả slide:
Giai đoạn I Giai đoạn này bao gồm các biện pháp về tổ chức và biên chế: tối ưu hóa quân số, tối ưu hóa quản lý, cải cách giáo dục quân sự. Tối ưu hóa sức mạnh Một phần thiết yếu của cải cách là giảm quy mô của Lực lượng vũ trang, năm 2008 còn khoảng 1,2 triệu người. Hầu hết sự giảm xảy ra ở sĩ quan: từ hơn 300 nghìn đến 150 nghìn người. Do đó, Tổng thống Nga Dmitry Medvedev đặt ra nhiệm vụ đưa khoảng 70 nghìn sĩ quan trở lại Lực lượng Vũ trang. Năm 2014, số lượng Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga là 845 nghìn: lực lượng mặt đất - 250 nghìn, lực lượng không quân - 35 nghìn, hải quân - 130 nghìn, lực lượng không quân - 150 nghìn, lực lượng hạt nhân chiến lược - 80 nghìn, chỉ huy và phục vụ - 200 nghìn.
4 cầu trượt
Mô tả slide:
Tối ưu hóa quản lý Một trong những hướng chính của cải cách là chuyển từ hệ thống quản lý 4 cấp “quân khu” - “quân đội” - “sư đoàn” - “trung đoàn” sang “quân khu” 3 cấp – “chỉ huy tác chiến” - "lữ đoàn". Sau cải cách hành chính - quân sự, toàn bộ quân đội trong quân khu đều trực thuộc một người chỉ huy, người này chịu trách nhiệm cá nhân về an ninh khu vực. Thống nhất dưới sự lãnh đạo duy nhất của Tư lệnh quân khu quân đội vũ trang kết hợp, các hạm đội, bộ chỉ huy lực lượng không quân và phòng không đã giúp nâng cao chất lượng khả năng chiến đấu của các quân khu mới bằng cách giảm thời gian phản ứng trong tình huống khủng hoảng và sự phát triển tổng sức mạnh tấn công của họ. Trong các định hướng chiến lược, các nhóm quân (lực lượng) tự cung tự cấp đã được thành lập, thống nhất dưới một quyền chỉ huy duy nhất, cơ sở là các đội hình và các đơn vị quân đội luôn sẵn sàng, có khả năng càng sớm càng tốtđưa mình vào bằng cấp cao hơn sẵn sàng chiến đấu và hoàn thành nhiệm vụ theo kế hoạch
5 cầu trượt
Mô tả slide:
Giai đoạn II Giai đoạn này bao gồm việc đưa ra quyết định vấn đề xã hội: Tăng lương, Cung cấp nhà ở, Đào tạo lại chuyên môn và đào tạo nâng cao quân nhân. Tăng lương Kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2012, lương cho quân nhân đã tăng 2,5-3 lần và lương hưu quân nhân cũng tăng. Ngày 7 tháng 11 năm 2011, Tổng thống Dmitry Medvedev đã ký Luật “Về trợ cấp bằng tiền cho quân nhân và chi trả cho cá nhân họ”. Theo quy định của pháp luật, hệ thống tính các khoản phụ cấp bằng tiền đã được thay đổi, các khoản thanh toán và phụ cấp bổ sung hiện có trước đây đã bị hủy bỏ và các khoản phụ cấp mới được áp dụng. Trợ cấp tiền tệ cho quân nhân đang trải qua nghĩa vụ quân sự khi nhập ngũ, bao gồm tiền lương theo vị trí quân sự và các khoản thanh toán bổ sung.
6 cầu trượt
Mô tả slide:
Đào tạo lại chuyên môn và đào tạo nâng cao cho quân nhân Bắt đầu từ tháng 1 năm 2012, tất cả quân nhân hợp đồng phải trải qua các khóa huấn luyện vũ khí kết hợp chuyên sâu ở các cơ sở được tạo ra đặc biệt. trung tâm đào tạo, cái gọi là "khóa học sinh tồn". Trong 6 tháng đầu năm 2012, riêng Quân khu phía Nam có hơn 5,5 nghìn quân nhân được huấn luyện, trong đó có khoảng 1 nghìn quân nhân thi trượt. Kể từ năm 2013, tất cả những người tham gia nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng giữa các công dân trong lực lượng dự bị phải, trong vòng bốn tuần trải qua huấn luyện theo chương trình huấn luyện quân sự tổng hợp chuyên sâu. Việc đào tạo lại cán bộ diễn ra ở trung tâm chuyên ngành khi được bổ nhiệm vào một vị trí.
7 cầu trượt
Mô tả slide:
Giai đoạn III Vào ngày 19 tháng 11 năm 2008, Tổng Tham mưu trưởng Lực lượng Vũ trang Nga, Tướng Lục quân Nikolai Makarov, nói với các phóng viên rằng trong quân đội Nga trong 3-5 năm tới, vũ khí và trang bị sẽ được cập nhật thêm 1/3 và đến năm 2020, việc này sẽ được thực hiện 100%. Tổng thống Nga Vladimir Putin yêu cầu đến cuối năm 2015 các lực lượng vũ trang phải được trang bị vũ khí hiện đại ở mức tối đa. ít nhất 30% và kết quả của năm - 47%. Đến cuối năm 2020, con số này ít nhất phải là 70%. Điều này có nghĩa là trong chiến lược lực hạt nhân(SNF), vốn được ưu tiên phát triển, sẽ đạt 100%, giống như trong Lực lượng Hàng không Vũ trụ và Hải quân. Ít hơn một chút trong Lực lượng mặt đất và Lực lượng Dù, nhưng họ cũng sẽ có hiệu suất cao.
Trình duyệt -Người quan sát 2003 № 6 (1 6 1 )
CẢI CÁCH QUÂN ĐỘI Ở NGA
Oleg Lisov,
Trưởng phòng VIMI
Những nỗ lực đầu tiên nhằm cải cách nghiêm túc và có hệ thống Lực lượng vũ trang của nước ta trong những thập kỷ gần đây được thực hiện vào những năm 70, khi, theo chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Liên Xô D. Ustinov, các nhân viên tổ chức và nhân sự mới và công nghệ mớiđã được dịch cả một đội quân(thứ 28, đóng quân tại Belarus). Sau khi gõ cửa cùng nhau và trang bị đầy đủ công nghệ mới Cô đã tham gia cuộc diễn tập Zapad-81, cho thấy kết quả xuất sắc trong thời gian đó. Thật không may, kinh nghiệm này đã không được sử dụng, và thời kỳ trì trệ tiếp theo cũng như cái gọi là “perestroika” đã không cho phép giới lãnh đạo đất nước tiếp tục tham gia cải cách quân đội.
Trong 10 năm qua ở tất cả các lớp xã hội Nga và trước hết chính trị gia Nga Cuộc tranh luận về sự cần thiết phải cắt giảm quân đội và cải cách Lực lượng Vũ trang Nga vẫn tiếp tục. Giới lãnh đạo đất nước đang do dự (vì thiếu hiểu biết hay vì sợ hãi?) khi cố gắng làm điều gì đó theo hướng này, nhưng có ý nghĩa và quan trọng nhất là kết quả tích cực vẫn không có kết quả từ những nỗ lực này. Đồng thời, các Lực lượng vũ trang cuối cùng đang mất dần khả năng sẵn sàng chiến đấu và hiệu quả chiến đấu, những sĩ quan giỏi nhất, trẻ và có triển vọng đang rời quân đội, trang thiết bị cũ kỹ, số vụ tai nạn ngày càng tăng và uy tín của Lực lượng vũ trang bị suy giảm. rơi xuống mức thấp nhất. mức độ thấp. Nghĩa vụ quân sự không còn nữa nghĩa vụ danh dự và nghĩa vụ (như được ghi trong Hiến pháp Liên bang Nga và lẽ ra phải như vậy), và gần như là một điều đáng xấu hổ.
Cuộc cải cách quân sự được thực hiện ở Nga từ giữa năm 1997 nhằm mục đích giúp Lực lượng vũ trang Liên bang Nga thích ứng với nhu cầu quân sự mới của nhà nước và khả năng kinh tế đã thay đổi của nước này. Tuy nhiên, sự sụp đổ kinh tế và tài chính vào tháng 8 năm 1998 đã làm gián đoạn chương trình cải cách quân sự văn minh và trì hoãn việc thực hiện trong nhiều năm.
Khung pháp lý cho cải cách
Cho đến năm 1998 tài liệu hướng dẫnĐể xác định chiến lược cải tổ các Lực lượng vũ trang, “Kế hoạch cải cách và xây dựng các lực lượng vũ trang Liên bang Nga” đã được Tổng thống phê duyệt, sau đó được thay thế bằng “Các nguyên tắc cơ bản (khái niệm) chính sách công về sự phát triển quân sự của Nga trong giai đoạn đến năm 2005", được phê duyệt bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga vào tháng 7 năm 1998. Theo tài liệu này, thật không may, mỗi cơ quan thực thi pháp luật đã phát triển riêng của mình kế hoạch nội bộ cải tổ lực lượng, sau đó phải phối hợp với Bộ Tổng tham mưu các lực lượng vũ trang thống nhất thành tài liệu chung, nhằm đảm bảo một quá trình cải cách, xây dựng và tăng cường an ninh quân sự Nga có hệ thống theo một kế hoạch duy nhất. Theo kế hoạch này, một số biện pháp tổ chức và biên chế đã được thực hiện, nhưng theo thời gian, hóa ra các biện pháp được thực hiện không đạt được mục tiêu, nhiều chuyển biến không được cải thiện mà ngược lại, làm xấu đi hệ thống tổ chức an ninh của đất nước. và yêu cầu hủy bỏ hoặc thay thế bằng cái mới (Bảng 1).
Các biện pháp chính của cải cách quân sự Liên bang Nga, được thực hiện cho đến năm 2005.
|
Các giai đoạn và hoạt động chính về cải cách lực lượng vũ trang Liên bang Nga |
Mục tiêu và nhiệm vụ cần giải quyết và những hậu quả có thể xảy ra |
|
Giai đoạn 1 - đến năm 2000 |
|
|
(Giảm đáng kể nhân sự trong quân đội, giảm (mở rộng) quân khu, thay đổi cơ cấu quân đội và tổ chức chỉ huy quân sự). |
|
|
Giảm số lượng nhân sự của Lực lượng Mặt đất Nga từ 420 nghìn người. lên tới 348 nghìn người |
Nâng cao hiệu quả kiểm soát quân đội |
|
Cải cách Bộ Tư lệnh Lực lượng Mặt đất. |
Giảm đáng kể về số lượng. |
|
Đưa lực lượng quân sự vũ trụ (VKS) và lực lượng tên lửa và phòng thủ vũ trụ (RKO) vào thành phần Lực lượng tên lửa mục đích chiến lược(Lực lượng tên lửa chiến lược). |
Giảm số lượng nhân viên hành chính. |
|
Giáo dục từ VKS và RKO mới loại độc lập quân đội - không gian và việc chuyển giao nó cho Lực lượng Không quân Nga. |
Giảm chi phí duy trì nhân viên quản lý. |
|
Lực lượng tên lửa chiến lược - tổ chức lại từ một loại quân thành một nhánh quân. |
Giảm chi phí cho R&D và phát triển khoa học. |
|
Hoàn thành việc hình thành cơ cấu của Lực lượng Vũ trang Nga, bao gồm bốn quân chủng - Lực lượng Mặt đất, Hải quân, Không quân và Lực lượng Chiến lược. |
Loại bỏ sự song hành trong công tác của bộ chỉ huy và lãnh đạo quân đội. |
|
Sáp nhập Lực lượng Không quân và Phòng không của đất nước thành một nhánh của Lực lượng Vũ trang Nga - Không quân. |
|
|
Cơ sở hệ thống thống nhất phân chia hành chính-quân sự lãnh thổ Liên bang Nga thành các hướng chiến lược: Tây Bắc - trong ranh giới của Quân khu Leningrad; Phía Tây - trong ranh giới của Quân khu Mátxcơva; Tây Nam - trong ranh giới của Quân khu Bắc Kavkaz; Quân khu Siberia và Quân khu Viễn Đông - nằm trong ranh giới của Quân khu Viễn Đông (5 quân khu). |
|
|
Giai đoạn 2 - đến năm 2002 |
|
|
(Giảm quân số, tăng kinh phí, tăng cường sẵn sàng chiến đấu, chuyển một số đơn vị sang phục vụ theo hợp đồng). |
|
|
Tái thiết Bộ Tư lệnh Lục quân (2001). |
Nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu và hiệu quả chiến đấu của các đơn vị, đội hình. |
|
Tăng cường khả năng sẵn sàng chiến đấu, hiện đại hóa và phát triển các chủng loại vũ khí mới. |
Cải cách và tăng cường tổ hợp công nghiệp quân sự của Liên bang Nga. |
|
Tạo ra các bộ phận và kết nối “sẵn sàng liên tục”: |
Bảo tồn đội ngũ sĩ quan. |
|
ba sư đoàn và bốn lữ đoàn "sẵn sàng liên tục" đã được thành lập tại các quân khu Leningrad, Moscow, Bắc Kavkaz và Siberia, với ít nhất 80% biên chế l/s, được trang bị 100%, được huấn luyện và liên tục tuân theo các yêu cầu ngày càng tăng) . |
Nâng cao địa vị xã hội và đạo đức của quân nhân. |
|
Các bước để tăng số lượng binh sĩ hợp đồng trong Lực lượng Vũ trang. |
|
|
Khuyến mãi địa vị xã hội và quyền lợi của quân nhân. |
|
|
Thử nghiệm chuyển giao một sư đoàn dù sang cơ sở hợp đồng, sau đó là nghiên cứu kinh nghiệm và áp dụng nó ở các quân đội khác. |
|
|
Xây dựng và thông qua Luật “Về dịch vụ công thay thế ở Liên bang Nga (AGS)”. |
|
|
Giai đoạn 3 - đến năm 2005 |
|
|
(Tăng cường các đơn vị và đội hình “sẵn sàng liên tục”, tăng lượng mua hàng thiết bị quân sự. Chuyển các lực lượng vũ trang Liên bang Nga và toàn bộ hệ thống phòng thủ nhà nước sang nguyên tắc “đầy đủ hiệu quả”). |
|
|
Tập trung nỗ lực và kinh phí để tăng dần số lượng đội hình và đơn vị “sẵn sàng liên tục” (các đơn vị và đội hình như vậy nên được thành lập trong tất cả các loại Lực lượng vũ trang. Theo kế hoạch, có tới 10 sư đoàn đầy máu trong Mặt đất Lực lượng). |
Tăng hiệu quả của quân đội và trang thiết bị quân sự. |
|
Hoàn thiện cơ cấu chỉ huy, kiểm soát của quân đội. |
Tăng cường vai trò, vị trí của tổ hợp công nghiệp quân sự trong hệ thống quốc phòng của đất nước. |
|
Chuyển các lực lượng vũ trang sang cơ cấu tổ chức ba quân chủng (trên bộ, trên không, trên biển). |
|
|
Hiện đại hóa và cải tiến vũ khí và thiết bị quân sự. |
Tăng cường sức mạnh chiến đấu của Lực lượng vũ trang, tăng cường quá trình tái trang bị cho quân đội, giới thiệu các loại, mẫu vũ khí, trang bị quân sự mới. |
|
Tăng cường mua vũ khí và thiết bị quân sự, tăng cường và thực hiện hiệu quả chúng trong quân đội. |
Thực hiện quyền hiến định của công dân đối với dịch vụ thay thế. |
|
Chuẩn bị cơ sở pháp lý, tổ chức, nhân sự và kinh tế xã hội cho việc áp dụng dịch vụ dân sự thay thế (ACS) ở Liên bang Nga, cùng với nghĩa vụ quân sự bắt buộc (luật ACS chỉ có hiệu lực ở Liên bang Nga). kể từ năm 2004). |
Thực hiện các nghĩa vụ quốc tế được thừa nhận. |
|
Thành lập một hậu phương thống nhất của Lực lượng vũ trang cho lục quân, hải quân, hàng không, quân đội của Bộ Tình trạng khẩn cấp Nga, quân đội biên giới, nội bộ và đường sắt. |
Giảm số lượng lính nghĩa vụ. |
|
Đạt 100% cung cấp cho Lực lượng Vũ trang tất cả các nguồn lực (chiến đấu, tài chính, v.v.). |
Phát triển khoa học kỹ thuật các loại thiết bị mới và làm chủ công nghệ này. |
Ngoài ra, theo thời gian, rõ ràng là những cải cách trong các cơ quan thực thi pháp luật đã và đang được thực hiện bởi một số nhóm quan chức không quan tâm đến họ và hành động của họ thường không dựa trên những tính toán được phát triển một cách khoa học và được xác minh rõ ràng. , mà dựa trên cảm xúc thuần túy cá nhân cũng như kinh nghiệm và kiến thức tích lũy được của họ. Kết quả của công việc đó là cắt giảm quân số hàng năm, sáp nhập, chia tách các quân chủng, quân chủng, củng cố các quận, tổ chức lại bộ máy hành chính, cải cách đội hình chiến đấu, giải thể các lực lượng vũ trang. trường khoa học và toàn bộ hệ thống đào tạo nhân sự khoa học, cắt giảm các trường và học viện quân sự. Nhưng kết quả mong đợi ở đâu - hiệu ứng tích cực? Việc thực hiện các biện pháp tổ chức và biên chế như vậy không giải quyết được nhiệm vụ chính - tăng cường an ninh quân sự của nhà nước, mà ngược lại, làm suy yếu nó và làm trầm trọng thêm tình hình của Lực lượng Vũ trang Nga. Kết quả của mỗi cuộc cải cách là vô cùng đau đớn không chỉ về nhân sự, tinh thần, tâm lý, tài chính mà điều quan trọng nhất là hiệu quả chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu của lực lượng, phương tiện bảo vệ nhà nước. Phân tích về các biện pháp được thực hiện trong khuôn khổ cải cách bộ máy quân sự Nga cho thấy tính hiệu quả (hiệu quả) của nhiều biện pháp được thực hiện cho đến gần đây, nói thẳng ra là không tương ứng với những tính toán ban đầu - không xuất hiện thêm nguồn tài chính nào, số lượng không giảm, chi phí không giảm. Kết quả là, khả năng sẵn sàng chiến đấu không tăng lên và một số hoạt động vẫn còn mang tính thử nghiệm và các quyết định đã đưa ra trước đó bị hủy bỏ hoặc thay thế bằng các quyết định khác (ví dụ, việc giải thể và tái lập Bộ Tư lệnh Chính của Lực lượng Mặt đất). Loại sự kiện này trước tiên làm giảm đáng kể hiệu quả hoạt động của toàn bộ quân đội, sau đó là mất đi bộ phận quân nhân giỏi nhất, giàu kinh nghiệm và cuối cùng là mất một phần hoặc toàn bộ khả năng sẵn sàng chiến đấu của các đơn vị và đội hình. Vì vậy, nếu vào đầu những năm 90, lực lượng mặt đất có 80 đội hình sẵn sàng chiến đấu, thì vào năm 2002 - 20 đội hình của lực lượng mặt đất và 15 đội thuộc các loại lực lượng vũ trang khác đã phải trải qua một cuộc tồn tại khốn khổ, trong đó chỉ có một sư đoàn 42 ở Chechnya chịu trách nhiệm về những yêu cầu gia tăng này.
Thành phần của đội ngũ lính nghĩa vụ được gọi đi nghĩa vụ quân sự cũng rất thú vị - 89% nam thanh niên trong độ tuổi nghĩa vụ trốn tránh nghĩa vụ hoặc được miễn nghĩa vụ quân sự theo nhiều cách khác nhau- họ bị bệnh, sinh nhiều hơn 2 con, bỏ trốn, ra nước ngoài, v.v.
Trong số 11% số người đi nghĩa vụ chủ yếu đến từ vùng sâu, vùng xa, có 7% có giáo dục tiểu học, 30% là thứ cấp, 40% chưa từng học tập hay làm việc ở đâu và chỉ có khoảng 20% đáp ứng được yêu cầu.
Một phân tích về giai đoạn đầu tiên của cải cách quân sự ở Nga đã cho phép các nhà nghiên cứu "chú ý" từ Viện Nghiên cứu Chiến lược Luân Đôn trong báo cáo "Cân bằng quân sự 1999-2000" của họ. rút ra những kết luận rất bi quan và khá nghiệp dư. Ý nghĩa của chúng như sau: " tình trạng chung Khả năng sẵn sàng chiến đấu của tất cả các Lực lượng vũ trang Liên bang Nga, ngoại trừ lực lượng hạt nhân, vẫn ở mức thấp do thiếu kinh phí cho việc đào tạo, bảo trì và mua vũ khí. Tuy nhiên, bất chấp những khó khăn trong năm 1999, Lực lượng vũ trang Nga đã thể hiện khả năng triển khai lực lượng tổng hợp lớn hơn người ta tưởng.
Các phương hướng chủ yếu thực hiện cải cách
Như kinh nghiệm và thực tiễn cho thấy, điều chủ yếu để giải quyết vấn đề phức tạp và to lớn nhất của nhà nước chúng ta - cải cách Lực lượng vũ trang - phải là cách tiếp cận có hệ thống. Điều này chủ yếu bao gồm:
Xây dựng đúng đắn các nhiệm vụ chính trị mà nhà nước và Lực lượng vũ trang phải đối mặt;
Xác định khoa học về diện mạo tương lai của Lực lượng Vũ trang (Lực lượng Vũ trang phải là gì);
Cải cách tối ưu những bộ phận, đội hình tồn tại ở thời điểm đổi mới;
Việc dần dần xây dựng và thành lập các đơn vị và đội hình mới để bảo vệ thành công đất nước và có thể tiến hành chiến tranh trong 10, 20, 30 năm tới hoặc hơn.
Theo quy định, cải cách trong Lực lượng Vũ trang được thực hiện theo bốn hướng chính - thay đổi hệ thống chỉ huy và kiểm soát của Lực lượng Vũ trang, thay đổi hệ thống tuyển dụng, thay đổi hệ thống đào tạo và giáo dục, thay đổi hệ thống trang bị vũ khí cho quân đội và thiết bị quân sự, nhiều loại trợ cấp và bảo trì. Điều này đã không được thực hiện trong Lực lượng Vũ trang của chúng tôi cho đến gần đây. khoa học quân sự tuyên bố rằng có ba trạng thái về mức độ sẵn sàng chiến đấu của bất kỳ đơn vị hoặc đội hình quân đội nào - sẵn sàng chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu một phần và không sẵn sàng chiến đấu. Tổng tham mưu trưởng các lực lượng vũ trang đã giới thiệu loại thứ tư - mức độ sẵn sàng chiến đấu siêu tới hạn của tất cả các lực lượng vũ trang Liên bang Nga - đây là trạng thái hiện tại máy bay của chúng tôi.
Được biết, tất cả các nhiệm vụ trên phải được xác định và xây dựng một cách chủ yếu. tài liệu chính phủ- “Học thuyết quân sự của Liên bang Nga” - một tài liệu chính trị xác định các định hướng chính của chính sách nhà nước trong lĩnh vực đảm bảo an ninh của cá nhân, xã hội, nhà nước và an ninh của đất nước khỏi các mối đe dọa bên ngoài và bên trong; "Khái niệm về an ninh quốc gia Liên bang Nga" là một tài liệu chính trị xác định các nền tảng quân sự-chính trị, quân sự-chiến lược và kinh tế quân sự để đảm bảo an ninh quân sự của Liên bang Nga và một số hành vi lập kế hoạch và điều hành pháp lý cơ bản khác. . Thật không may, những điều này văn bản pháp luật bắt đầu chỉ xuất hiện vào năm 2000. Có thể coi rằng kể từ thời điểm đó, trên cơ sở toàn bộ các hành vi quy phạm và pháp lý như vậy, công việc có hệ thống bắt đầu được tiếp tục ở nước ta để thực hiện cải cách Lực lượng Vũ trang của mình.
Các khía cạnh kinh tế của cải cách quân sự
Với sự sụp đổ Liên Xô, với sự hình thành của Liên bang Nga và bước vào kỷ nguyên perestroika, chi tiêu quân sự của nhà nước bắt đầu giảm mạnh, và nếu vào năm 1992, chúng lên tới 5,56% GDP, thì vào năm 2002 - khoảng 2,5% tổng sản phẩm quốc nội, và năm 2003 - 2,65%. Hơn nữa, việc cắt giảm chi phí diễn ra đồng thời và đi kèm với việc giảm bừa bãi quy mô của Lực lượng Vũ trang Nga, lãng phí và phá hủy vũ khí và thiết bị quân sự (Bảng 2). Trên thực tế, chi tiêu thực tế cho quốc phòng, có tính đến lạm phát, chiến tranh ở Chechnya và một số vấn đề kinh tế và hậu quả môi trường và các khía cạnh tiêu cực khác trong lịch sử của chúng ta, theo các chuyên gia, trong những năm gần đây giảm 70-75%.
Nhận thấy tầm quan trọng và sự cần thiết phải thực hiện rõ ràng và bắt buộc các cuộc cải cách quân sự ở lực lượng an ninhà, Liên bang Nga, Chính phủ Liên bang Nga cuối cùng đã chỉ định việc phân bổ để thực hiện nó là một dòng riêng biệt trong ngân sách. Hơn nữa, nếu năm 2001 chỉ có 4,5 tỷ rúp được phân bổ cho các mục đích này thì năm 2002 đã là 16,544 tỷ rúp, tức là trên thực tế, số tiền này đã tăng gần 4 lần và vào năm 2003 - 15,8 tỷ rúp. TRONG năm tới số tiền này sẽ đáng kể hơn và lãnh đạo đất nước quy định rằng có thể tăng mức phân bổ cho các mục đích này.
Phân bổ cho quốc phòng Liên bang Nga năm 1992-2003.
|
Các chỉ số |
||||||
|
GDP, tỷ rúp |
||||||
|
Chi tiêu thực tế cho quốc phòng, tỷ rúp. |
||||||
|
Phân bổ thực tế, % GDP |
||||||
Thật không may, yếu tố chính của việc cải cách Lực lượng Vũ trang, theo quyết định đưa rađã và vẫn đang có sự cắt giảm triệt để về quân số. Từ tổng số nhân sự của các cơ quan thực thi pháp luật 2 triệu 360 nghìn người. quân đội và 960 nghìn người. Khoảng 600 nghìn nhân viên dân sự sẽ bị sa thải. Từ Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga, quân số là 1 triệu 200 nghìn người. (Bảng 3), 365 nghìn người nên bị sa thải và khoảng 140 nghìn người từ các cơ quan thực thi pháp luật khác. Trên thực tế, trong năm 2001, biên chế của Lực lượng Vũ trang ĐPQ đã giảm 91 nghìn người. và 14,5 nghìn người. nhân sự dân sự. Tính đến ngày 1 tháng 1 năm 2002, sức mạnh của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga là 1,274 triệu quân nhân. Sau đó, một số chính trị gia đề xuất tăng sức mạnh của Lực lượng vũ trang Nga lên 600-800 nghìn người, tuy nhiên, có bằng chứng khoa học chứng minh rằng để tổ chức an ninh quân sự nhà nước đáng tin cậy, sức mạnh của Lực lượng vũ trang của bất kỳ quốc gia nào cũng phải được đảm bảo. 1% dân số. Theo tính toán của Bộ Tổng tham mưu các lực lượng vũ trang RF, Nga cần có Lực lượng vũ trang gồm 1 triệu 200 nghìn người, điều này sẽ giúp bảo vệ biên giới và biên giới một cách đáng tin cậy. an ninh quân sự trạng thái và hoàn toàn phù hợp trong khuôn khổ khả năng tài chính của mình.
Theo "Khái niệm An ninh Quốc gia Liên bang Nga" được thông qua, mức chi phí cho an ninh quốc gia(điều này bao gồm cả quốc phòng) phải xấp xỉ 5,1% GDP và theo ý kiến của Tổng thống của chúng tôi, con số này không được vượt quá 3,5% tổng sản phẩm quốc nội. Nhiệm vụ chính của lực lượng vũ trang trong ở giai đoạn này- thành lập các đơn vị và đội hình “sẵn sàng thường xuyên” ở mọi loại và quân chủng. Nhiệm vụ này được Tổng thống Liên bang Nga đặt ra trong cuộc gặp với bộ chỉ huy quân sự cấp cao vào tháng 7 năm 2002. Trong tương lai gần, Lực lượng Lục quân sẽ có 10 sư đoàn đầy máu “sẵn sàng liên tục” và các loại hình vũ trang khác. buộc số lượng các đội hình như vậy được lên kế hoạch tăng lên
|
Các chỉ số |
Con số |
|
|
Thành phần của lực lượng vũ trang RF |
||
|
Tổng số |
||
|
Sĩ quan và hạ sĩ quan (trung chuyển) |
||
|
Binh lính và trung sĩ (thủy thủ và quản đốc); (dịch vụ nhập ngũ) |
||
|
Chuẩn úy (trung chuyển), trung sĩ và quân nhân (cán bộ và thủy thủ); (dịch vụ hợp đồng) |
||
Đối với người khác, không kém hướng quan trọng cải cách là việc thành lập các đơn vị và đội hình sẵn sàng chiến đấu với sự tham gia của hơn lính hợp đồng. Theo nhiều chuyên gia, khi trình độ hiện đại phát triển công nghệ, điều này chỉ có thể đạt được bằng cách chuyển Lực lượng vũ trang sang cơ sở hợp đồng. Những thí nghiệm như vậy đã được thực hiện. Một thí nghiệm như vậy đang được thực hiện tại Sư đoàn Dù Pskov. Theo ước tính thận trọng, việc chuyển giao chỉ một sư đoàn sang cơ sở hợp đồng ước tính khoảng 3-3,5 tỷ rúp, và cho toàn bộ Lực lượng Vũ trang là 150-200 tỷ rúp. Đây chỉ là một bản dịch.
Chưa ai tính toán được sẽ tốn bao nhiêu tiền để duy trì đội quân như vậy. Kinh nghiệm thế giới cho thấy rõ ràng rằng không thể giải quyết mọi vấn đề của quân đội nếu có sự giúp đỡ của binh lính hợp đồng. Theo kinh nghiệm của hầu hết các nước châu Âu Lực lượng vũ trang ở các quốc gia này được tuyển dụng theo hai cách - theo hợp đồng và theo lệnh tòng quân. Các chuyên gia nước ngoài rõ ràng coi mô hình tuyển quân này là tốt nhất và từ lâu đã từ bỏ một Lực lượng vũ trang được thuê hoàn toàn. Và đây là quyết định đúng đắn.
Lĩnh vực quan trọng thứ ba của việc cải cách Lực lượng Vũ trang là phát triển và thông qua một đạo luật pháp lý hoàn toàn mới cho đất nước chúng ta, cho phép những người trẻ tuổi được gọi đi nghĩa vụ quân sự phải trải qua các nghĩa vụ phi quân sự cũng như dân sự - dịch vụ thay thế. Việc thông qua một tài liệu như vậy sẽ kéo theo việc tạo ra một tổng thể hệ thống nhà nước tổ chức một dịch vụ như vậy và có thể sẽ yêu cầu chi phí cao. Vào ngày 24 tháng 7 năm 2002, Tổng thống Liên bang Nga đã ký Luật Liên bang mới “Về dịch vụ dân sự thay thế ở Liên bang Nga (AGS)”, luật này sẽ có hiệu lực ở nước ta vào tháng 1 năm 2004.
Sự xuất hiện của một tài liệu bất thường như vậy đối với đất nước chúng ta được quy định bởi việc cung cấp cho công dân Nga quyền được thực hiện nghĩa vụ thay thế, được ghi trong Điều 59 của Hiến pháp Liên bang Nga, luật liên bang "Về nghĩa vụ quân sự và nghĩa vụ quân sự" và "Về quốc phòng". Sau khi thông qua Luật "Về nghĩa vụ dân sự thay thế", cần xây dựng và ban hành quy định về nghĩa vụ dân sự thay thế (ACS), điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện từng khu vực riêng lẻ, xác định cơ quan chi nhánh điều hành, ai sẽ thực hiện quyền kiểm soát này và chịu trách nhiệm về việc người đó thực hiện dịch vụ này. Điều này chắc chắn sẽ đòi hỏi những chi phí mới.
Một số số liệu tính toán
1998-1999 thay mặt Tổng thống Liên bang Nga và chính phủ nước này Bộ Tổng tham mưu Các lực lượng vũ trang cùng với một số viện nghiên cứu đã tiến hành một cuộc nghiên cứu toàn diện nghiên cứu"Dự báo hỗ trợ tài chính và kinh tế cho việc xây dựng Lực lượng Vũ trang ĐPQ trong giai đoạn đến năm 2010." Tất cả công việc đều dựa trên số lượng lực lượng vũ trang đã được chứng minh một cách khoa học là 1 triệu 200 nghìn người, số lượng trợ cấp tiền tệ hiện có, tiêu chuẩn cung cấp quần áo và thực phẩm, mức độ y tế được thiết lập và các loại phụ cấp, dịch vụ và hỗ trợ khác.
Trong bảng 3, 4 và 5 cho thấy kết quả của những nghiên cứu này. Mặc dù thời gian đã trôi qua khá lâu kể từ khi những dữ liệu này được công bố, nhưng với những sửa đổi nhỏ, chúng vẫn có thể được sử dụng cho những phát triển tiếp theo.
Kết quả dự báo hỗ trợ tài chính và kinh tế cho việc xây dựng Lực lượng vũ trang ĐPQ trong giai đoạn đến năm 2010 cho thấy rằng ngay cả khi phương án thành công nhất để phát triển nền kinh tế Nga được thực hiện, Bộ Quốc phòng nước này sẽ có thể để nhận nguồn tài chính với số lượng cần thiết chỉ bắt đầu từ năm 2005. Tình hình này rõ ràng sẽ yêu cầu xem xét lại một số thời hạn thực hiện các biện pháp cải cách quân sự quan trọng nhất của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga.
tỷ rúp (theo giá năm 1998)
|
Sự chuẩn bị |
Mua sắm vũ khí và thiết bị quân sự |
Người xây dựng- |
|||||
Bảng 5
Phân phối bắt buộc tổng chi phí Bộ Quốc phòng RF
cho mục đích đã định vào năm 1988-2005.
|
Sự chuẩn bị |
Mua sắm vũ khí và thiết bị quân sự |
Người xây dựng- |
|||||
Một số kết luận
1. Mặc dù có một số điểm tiêu cực(đôi khi giá trị lý thuyết yếu của sự kiện, thiếu kinh phí thực tế và đầy đủ, sự miễn cưỡng của một số quản lý cấp cao thực hiện các cải cách không được lòng dân, các biện pháp được tổ chức không phù hợp và không được thực hiện đầy đủ, v.v.), một số cải cách về tổ chức, biên chế, cơ cấu, tài chính và xã hội tiếp tục được thực hiện ở Liên bang Nga phù hợp với cải cách quân sự của Lực lượng vũ trang. .
2. Mức tăng tài trợ hàng năm cho cải cách quân đội (từ 4,5 tỷ rúp năm 2001 lên 16,5 tỷ rúp năm 2002) tạo động lực mới cho việc tiếp tục và mở rộng quân đội.
3. Trong quá trình cải cách đang diễn ra trong Lực lượng vũ trang ĐPQ, ba sư đoàn mới và bốn lữ đoàn mới “sẵn sàng thường trực” đã được thành lập và hoạt động tại các quân khu Leningrad, Moscow, Bắc Kavkaz và Siberia. Họ có biên chế nhân viên không dưới 80%, 100% về tài sản và vũ khí, đồng thời nhu cầu ngày càng tăng đối với chúng. Người ta dự kiến sẽ có những đơn vị và đội hình như vậy trên tất cả các loại máy bay.
4. Tổng thống Liên bang Nga giao nhiệm vụ chính cho lãnh đạo Lực lượng vũ trang - thành lập các đơn vị và đội hình “sẵn sàng thường xuyên” trong tất cả các loại Lực lượng vũ trang. Đặc biệt, dự kiến sẽ có 10 đội hình như vậy trong Lực lượng Mặt đất, và việc xây dựng Lực lượng Vũ trang và toàn bộ lực lượng phòng thủ đất nước phải được thực hiện theo nguyên tắc “đầy đủ hiệu quả”.
5. Các bước thực hành về việc thành lập các đơn vị và đội hình được biên chế trên cơ sở hợp đồng (chuyển giao Sư đoàn Dù Pskov), sẽ cung cấp kết quả thực tếđể tiếp tục mở rộng thử nghiệm này cho tất cả các loại và loại máy bay.
6. Khi cải tổ các đơn vị và đội hình, cần vận dụng kinh nghiệm và những tính toán sai lầm được phát hiện trong chiến dịch chống khủng bố ở Chechnya, các hoạt động chiến đấu của NATO ở Nam Tư và Lực lượng vũ trang Hoa Kỳ ở Afghanistan, và có thể cả các trận chiến trong tương lai ở Iraq.
7. Được lãnh đạo Liên bang Nga thông qua năm 2002 Luật liên bang"Về dịch vụ dân sự thay thế ở Liên bang Nga (ATS)" và có hiệu lực vào tháng 1 năm 2004 tiếp tục quá trình củng cố trong bang quy phạm pháp luậtđể thực hiện công dân Nga quyền lợi và trách nhiệm của họ (chỉ 11% trong số lính nghĩa vụ hiện đang phục vụ trong quân đội, 89% nam thanh niên trong độ tuổi nghĩa vụ tránh phục vụ trong Lực lượng vũ trang).
8. Kinh nghiệm và thực tiễn xây dựng và cải cách Lực lượng vũ trang của các quốc gia khác cho thấy, những quyết định tiêu cực và sai lầm như vậy luôn hiện diện khi thực hiện những chuyển đổi lớn lao như cải cách quân sự. Để giảm chúng bạn cần:
Tham gia vào quá trình chuyển đổi số lượng lớn người tham gia không quan tâm (chuyên gia);
Cách tiếp cận có thẩm quyền và dựa trên cơ sở khoa học sự phát triển của sinh vật, sự di chuyển và kết quả cuối cùng bất kỳ sự kiện nào đang diễn ra;
Củng cố thực tế các kết quả thu được trực tiếp trong quân đội;
Đánh giá và vận dụng những kinh nghiệm đã thu được để thực hiện những bước tiếp theo trong quá trình cải cách.
9. Bản chất có mục đích của việc xây dựng quân đội trong điều kiện mới, thay đổi đòi hỏi một hệ thống lập kế hoạch và thực hiện khá phức tạp và phát triển toàn bộ quá trình xây dựng này. Để làm được điều này, bạn cần có một gói các hành vi pháp lý quy định được phát triển đặc biệt nhằm xác định các mục tiêu, mục đích và trách nhiệm chức năng của nhiều cơ quan khác nhau. cơ quan chính phủ trong quản lý phát triển quân sự và tăng cường sức mạnh chiến đấu nói chung của nhà nước. Để tiếp tục thực hiện các công việc có mục tiêu và hợp pháp hóa cuộc sống thực tếĐối với các biện pháp dự kiến nhằm cải tổ Lực lượng vũ trang Nga, nên thông qua Luật “Về cải cách quân sự” của Liên bang Nga - xác định các nguyên tắc cơ bản, giai đoạn, ranh giới, chuẩn mực và quy tắc phát triển quân sự.
Sự phát triển và hình thành của Lực lượng Vũ trang Nga, mục đích của họ gắn bó chặt chẽ với sự phát triển nhà nước Nga, của anh ấy trật tự xã hội, kinh tế và chính sách theo đuổi lợi ích bảo vệ nhà nước khỏi sự xâm lược từ bên ngoài.
Nguồn gốc của sự xuất hiện ở Tổ quốc chúng ta một nền văn minh mới tổ chức quân sự sụp đổ dưới triều đại của Ivan III Đại đế.
- Ivan khủng khiếp. 1550 – 1571 . Tiến hành cải cách.
Những nỗ lực của Ivan III nhằm tạo ra một tổ chức quân sự vững mạnh được tiếp tục bởi Ivan IV, người đã tạo ra một đội quân lớn ở châu Âu, 250-300 nghìn người (khoảng 3% dân số Nga vào thời điểm đó). Ivan Bạo chúa khởi xướng cải cách bằng Nghị định ngày 3 tháng 10 năm 1550 - ngày này được cho là Ngày thành lập Quân đội Nga.
Nội dung chính của cuộc cải cách:
· thành lập một đội quân Streltsy thường trực và dịch vụ bảo vệở biên giới phía Nam;
Quân đội địa phương , kỵ binh quý tộc, vốn là nhánh chính của quân đội Nga trong thế kỷ 15-17, có tính chất của một lực lượng dân quân. Về mặt tổ chức, nó được chia thành hàng trăm.
Được Peter I tổ chức lại vào năm 1701 thành các trung đoàn rồng chính quy.
quân đội Streletsky - đây là lần đầu tiên đội quân thường trựcở bang Nga. Về mặt tổ chức, ban đầu nó bao gồm các thiết bị (biệt đội), đơn đặt hàng (mỗi đơn vị 500-1000 người). Trong giai đoạn 1632 - 1634. thế kỷ này được tổ chức lại thành các trung đoàn theo “trật tự mới”. Dần dần, các trung đoàn của hệ thống mới thay thế quân đội cũ. Đến năm 1680, các trung đoàn của hệ thống mới chiếm 67% tổng quân số, quân số là 90 nghìn người.
Các trung đoàn này vốn đã mang đặc điểm của một quân đội chính quy, được chia thành các đại đội, thứ tự bổ nhiệm đã được xác định. cấp bậc sĩ quan, diễn tập và huấn luyện chiến thuật đã được tiến hành với các nhân viên.
Vậy nội dung cải cách của Ivan Bạo chúa là gì?
Nội dung chính của cuộc cải cách:
· hợp lý hóa việc tuyển dụng quân đội địa phương;
· tổ chức kiểm soát tập trung và cung cấp quân đội;
· thành lập quân đội Streltsy thường trực và lực lượng bảo vệ ở biên giới phía nam.
Kết quả của cuộc cải cách này là gì?
Giải tán theo sắc lệnh của Peter I vào đầu thế kỷ 18.
- Những cải cách của Peter I . 1701 – 1711
Nội dung chính của cuộc cải cách:
· Sáng tạo quân đội chính quy;
· thành lập hạm đội Nga.
Những cải cách của Peter I bắt đầu sau thất bại của quân đội Nga gần Narva từ quân đội Thụy Điển. Sau đó quân Nga tổn thất hơn 6 vạn người, các trung đoàn súng trường và kỵ binh cao quý tỏ ra bất lực. Peter bước vào hệ thống mới tuyển quân. Đây là trong theo mọi nghĩa quân chính quy.
Có bao nhiêu bạn nhớ lý do tại sao Peter I giải tán quân đội Streltsy? Nguyên nhân chính là sự nổi dậy của các cung thủ do trợ cấp tiền tệ của họ giảm và thời gian diễn ra các cuộc chiến trong thời kỳ đó, cũng như do không hài lòng với những cải cách đang diễn ra vi phạm quyền của các cung thủ.
Bộ tuyển dụng.
10-20 hộ nông dân bốc thăm chọn một người đi nghĩa vụ quân sự trọn đời . Vì vậy, Peter I đã tăng quy mô quân đội. Ngoài những người được tuyển dụng, còn có những “người sẵn lòng” trong số những đối tượng tự do cá nhân thuộc nhiều cấp bậc khác nhau.
Để thực hiện việc tuyển dụng, biên chế các đơn vị và đào tạo tân binh, một ủy ban đã được thành lập tại làng Preobrazhenskoye, do Fedor Golovin và Weide đứng đầu.
(Ivan Suvorov, ông nội của vị chỉ huy tương lai, đã làm việc với họ). Kết quả là 27 trung đoàn bộ binh và 2 trung đoàn rồng đã được thành lập. Vào ngày 25 tháng 6 năm 1700, tại làng Preobrazhenskoye, một nghi lễ chuyển giao 14 trung đoàn đầu tiên cho các tư lệnh sư đoàn đã diễn ra.
Ngày này được khoa học lịch sử quân sự Nga công nhận là ngày thành lập quân đội chính quy của Nga (được chính thức xác nhận dưới thời Nicholas I trong “ Biên niên sử nước Nga Quân đội Hoàng gia 1852”). Mọi vấn đề liên quan đến quân đội bắt đầu do Thượng viện Chính phủ và Trường Cao đẳng Quân sự trực thuộc phụ trách (nguyên mẫu của Bộ Quốc phòng).
So với quân đội phương Tây, nơi việc tuyển quân diễn ra theo kiểu tuyển lính đánh thuê, quân đội Nga có thành phần quốc gia đồng nhất.
Huấn luyện quân sự.
-- Việc huấn luyện quân sự dưới thời Peter được thực hiện không phải theo huấn luyện quân sự mà theo một “bài báo”, theo một sổ tay chiến đấu duy nhất. Hai văn bản pháp luật đã được soạn thảo: “ Cấp bậc bộ binh của đại đội" Và " Các bài viết quân sự về cách ứng xử của người lính trong cuộc sống, cách ứng xử trong đội hình và huấn luyện.”
Tầm quan trọng lớn được gắn liền với việc khơi dậy tình bạn quân sự trong quân đội và duy trì kỷ luật nghiêm ngặt. “Mỗi người đàn ông và người lính cơ bản phải và có nghĩa vụ giải cứu đồng đội của mình khỏi kẻ thù, bảo vệ đạn đại bác và bừa cờ của mình, càng xa càng tốt, miễn là anh ta yêu cái bụng và danh dự của mình” - nói trong “Bài báo quân sự”.
Để khuyến khích những người đã xuất sắc trong trận chiến, Peter I đã giới thiệu các mệnh lệnh và huy chương. Họ không chỉ được các tướng lĩnh, sĩ quan mà còn cả binh lính đón nhận. Đầu tiên trật tự Nga – Thánh Andrew được gọi đầu tiên - được thành lập vào năm 1698. Giải thưởng số 1 được Đô đốc Fedor Andreevich Golovin nhận vào ngày 10 tháng 3 năm 1699. Bản thân Peter I đã nhận được giải thưởng số 7 vào năm 1703 vì đã bắt được các tàu Thụy Điển “Astrild” và “Gedan”.
-- Công lao chính của Peter I là thành lập hạm đội Nga ở vùng Baltic. Điều này cho phép Nga tuyên bố mình là một cường quốc hàng hải.
Vì vậy, những cải cách của Peter I là:
Nội dung chính của cuộc cải cách:
· giới thiệu tuyển dụng;
· thành lập quân đội chính quy;
· huấn luyện quân sự;
· thành lập hạm đội Nga.
- Tại Catherine II Sự cải thiện của lực lượng vũ trang tiếp tục.
Những điểm chính của cải cách:
· thành lập Bộ Chiến tranh;
· chiến thuật mới của hoạt động chiến đấu.
Điều này giúp có thể nhanh chóng xây dựng lại quân đội, nhưng những cải cách của Peter I, về tổ chức và quản lý lực lượng vũ trang đã mang lại cho quân đội Nga nhiều chiến thắng trong các trận chiến cá nhân và toàn đại đội.
Trường Cao đẳng Quân sự không còn phụ thuộc vào Thượng viện và bắt đầu chuyển sang Bộ Chiến tranh.
- Cải cách quân sự của D.A. 1864 – 1874
Nội dung chính của cuộc cải cách:
· Đào tạo chữ viết cho binh lính;
· tái vũ trang quân đội.
Năm 1861, Bá tước Dmitry Alekseevich Milyutin được bổ nhiệm vào chức vụ Bộ trưởng Bộ Chiến tranh. Theo sáng kiến của ông, một ủy ban đặc biệt đã được thành lập để sửa đổi các quy định tuyển dụng. hoa hồng o sự bắt buộcđược lựa chọn từ đại diện của các bộ ngành khác nhau. Nhiệm vụ chínhông đã nhìn thấy sự biến đổi quân sự trong thời bình quy mô của quân đội là tối thiểu, và trong thời chiến- tối đa do đội ngũ nhân viên được đào tạo. Trong ba năm, số lượng quân giảm gần 2 lần. Việc xuất ngũ đầu tiên trong quân đội đã được thực hiện.
Năm 1874, Hiến chương mới về nghĩa vụ quân sự đã được phê duyệt. Theo quy định được chấp nhận, tất cả nam giới từ 21-40 tuổi đều phải tham gia nghĩa vụ quân sự mà không có ngoại lệ. TRONG " nguyên tắc chung Người ta nói rằng “bảo vệ tổ quốc là nghĩa vụ thiêng liêng của mỗi công dân Nga”. Tổng thời hạn thời gian phục vụ được thành lập là 15 năm, trong đó 6 năm phục vụ tại ngũ và 9 năm dự bị, trong hải quân - 10 năm, trong đó 7 năm phục vụ tại ngũ và 3 năm dự bị.
Đặc biệt chú ý đến việc nâng cao trình độ đào tạo chuyên nghiệp của sĩ quan. Mạng lưới quân nhân đặc biệt được mở rộng. cơ sở giáo dục, và việc đào tạo chữ viết cho binh lính cũng trở thành bắt buộc.
Quan trọng phần không thể thiếu cải cách trong quân đội là tái vũ trang. Một khẩu súng trường Mosin có nòng cỡ nòng 7,62 mm đã được sử dụng để phục vụ. Pháo binh nhận được súng có nòng súng trường, giúp tăng tầm bắn.
Hạm đội chiếm một vị trí đặc biệt trong việc tái vũ trang, thay thế đội thuyền buồm hơi nước đã đến. Đến cuối thế kỷ, Nga có 107 chiến đấu cơ tàu hơi nước của các chuyển vị khác nhau.
Vậy những cải cách của Milutin là gì?
Nội dung chính của cuộc cải cách:
· thành lập nguồn dự trữ huy động trong thời gian chiến tranh;
· tăng đào tạo nghề;
· Đào tạo chữ viết cho binh lính;
· tái vũ trang quân đội.
Bá tước D.A. Milyutin nhớ lại: “Những kẻ thù khét tiếng nhất của tôi phải thừa nhận rằng quân đội Nga chưa bao giờ đến chiến trường được chuẩn bị và trang bị tốt như vậy”. Tuyên bố này đề cập đến chiến tranh Nga-Thổ Nhĩ Kỳ 1877-1878, nơi chúng xuất hiện khía cạnh tích cực những cuộc cải cách đang diễn ra. Kết quả chính- đây là sự trở lại cuộc sống tiểu bang người Bulgaria, nằm dưới ách thống trị của Thổ Nhĩ Kỳ trong nhiều thế kỷ. Ở thành phố Pleven có một bức tranh toàn cảnh kể về việc chiếm được đèo Shipka. Ngắm toàn cảnh, tôi ngửi thấy mùi chiến trận, nghe thấy tiếng súng nổ và tiếng reo hò. Đó là một cảnh tượng tuyệt vời."
- Nicholas II. 1912
Nội dung chính của cuộc cải cách:
· Việc tập trung chỉ huy quân sự được tăng cường;
· giảm tuổi thọ sử dụng; quân đoàn sĩ quan được trẻ hóa;
· Các chương trình mới cho các trường quân sự, các điều lệ mới đã được thông qua;
· các loại pháo mới;
· Cải thiện nguồn cung cấp nguyên liệu.
Trong lịch sử phát triển của lực lượng vũ trang Nga đã có những thất bại. Điều cay đắng nhất là thất bại chiến tranh Nga-Nhật 1904-1905 Nhật Bản đã chuẩn bị tốt hơn cho chiến tranh và bất chấp chủ nghĩa anh hùng và lòng dũng cảm của binh lính và thủy thủ, cuộc chiến vẫn thất bại. Mọi thất bại đều kéo theo một cuộc khủng hoảng không thể vượt qua nếu không có những cải cách bổ sung.
Nicholas II đã thực hiện các biện pháp nhằm vực dậy khả năng chiến đấu của lực lượng vũ trang Nga. Sự cần thiết và kịp thời của những chuyển đổi được quyết định bởi Chiến tranh thế giới thứ nhất đang đến gần.
Nhưng điều đầu tiên chiến tranh thế giớiđã trở thành một trang anh hùng nhưng đồng thời bi thảm khác đối với nước Nga và các lực lượng vũ trang của nước này.
- V.I. Lênin. Cải cách quân sự 1917-1918
Sự hình thành của Hồng quân bắt đầu bằng việc cải tổ quân đội cũ vào tháng 12 năm 1917.
Khuyên bảo Ủy viên nhân dân các nghị định đã được thông qua;
· đã hủy bỏ cấp bậc quân sự, danh hiệu, sự phân biệt;