Podstawy zasoby ludzkie Firma składa się z wysoko wykwalifikowanych, różnorodnych specjalistów, byłych inżynierów wojskowych Administracji Budownictwa Wojskowego Czerwonego Sztandaru miasta Moskwy.
Historia Ukraińskich Sił Zbrojnych Moskwy (VSUM) rozpoczyna się w 1938 roku. Jej działalność miała na celu budowę i przebudowę obiektów specjalnych i cywilnych.
W czasie jego istnienia mieszkańcy Wsumowa zbudowali i oddali do użytku 2700 budynków mieszkalnych, 68 szkół, 95 placówek przedszkolnych, 79 centra handlowe, 680 kompleksów leczniczych, profilaktycznych i sanatoryjnych oraz wiele innych obiektów. Wśród nich: budynki Star City i sanatorium Archangielskoje, Teatr Centralny i Muzeum armia rosyjska, zespoły budynków Ministerstwa Obrony na Arbacie i Akademii Sztab Generalny w Troparewie, sanatoria „Krym” i „Jużny” w Foros, wielodyscyplinarne obiekty sportowe CSKA na Leningradzkim Prospekcie i Marynarce Wojennej w Chimkach.
W 1978 r. za bezinteresowną pracę i wysokie wyniki produkcyjne Sił Zbrojnych Ukrainy. Moskwa została odznaczona Orderem Czerwonego Sztandaru Pracy. Ponad 3680 żołnierzy i specjalistów cywilnych otrzymało odznaczenia i medale, 87 Wsumowitów zostało Honorowymi Budowniczymi Federacja Rosyjska, 22 osoby to laureaci Nagród Państwowych i Nagród Rady Ministrów ZSRR.
W 1998 roku dekretem Prezydenta Rosji Siły Zbrojne Ukrainy Moskwy zostały przekształcone w Otwartą Spółkę Akcyjną „VSUM”.
Zespół OAO „VSUM” oddał do użytku nowe budynki szpitala wojskowego im. N.N. Burdenki w Lefortowie i szpital lotniczy w Sokolnikach. Przychodnie, szkoły i przedszkola budowano w Żulebinie, Butowie, Miedwiedkowie, Nikulinie i na Polu Chodyńskim. Zrekonstruowano budynki Głównej Prokuratury Wojskowej i Akademii Obrony Chemicznej, zabytki architektury z XVIII wieku: koszary Wojsk Powietrznodesantowych ze stołówką żołnierską w Sokolnikach i Zakład Leczenia Dziecięcego przy Prospekcie Komsomolskim.
Szereg placówek, w tym Centrum Farmakologiczne Państwowego Wojskowego Szpitala Klinicznego im. N.N. Burdenko, 526 apartamentowiec Budynek mieszkalny w dzielnicy. 5 „D” Zhulebino, przychodnia na 750 wizyt na zmianę Południowe Butowo, otrzymali Dyplomy Moskiewskiego Konkursu Rządowego „Dla Najlepszych ukończony projekt roku w dziedzinie inwestycji i budownictwa.”
W latach 1999-2005 w OJSC „VSUM” z sukcesem działał Fundusz Ochrony Socjalnej Pracowników Spółki.
W 2010 roku z inicjatywy kierownictwa Towarzystwa Inwestycji Kapitałowych, w celu zwiększenia bezpieczeństwa socjalnego i materialnego weteranów Sił Zbrojnych Moskwy, działalność charytatywnego Funduszu Ochrony Socjalnej Weteranów Wojskowych Administracja Budowlana miasta Moskwy została odrodzona.
Order Budownictwa Wojskowego Czerwonego Sztandaru Pracy Administracja Miasta Moskwy:
(odniesienie historyczne)
Departament Budownictwa Wojskowego miasta Moskwy (VFU Moskwy) została powołana przez Radę Komisarzy Ludowych ZSRR w 1938 r. w celu budowy obiektów i budowli specjalnych, kulturalnych, społecznych, medycznych, edukacyjnych i mieszkalnych w Moskwie i regionie moskiewskim.
Niecałe 3 lata przed początkiem Wielkiego Wojna Ojczyźniana przez zespół Sił Zbrojnych Ukrainy. W Moskwie zbudowano dziesiątki budynków mieszkalnych, cała linia obiekty przemysłowe i domowe oraz specjalny cel. Pomiędzy nimi majestatyczne budynki Akademia Wojskowa Frunze, edukacyjna i kompleksy mieszkalne Akademia Sił Powietrznych im. Żukowskiego, Akademia Inżynierii Wojskowej nazwany na cześć Kujbyszewa. Na Placu Gminnym (obecnie Suworowska) wzniosła się w górę gwiaździsta budowla Centralnego Teatru Armii Czerwonej. W wyjątkowym zakątku obwodu moskiewskiego, w Archangielsku, dawnej posiadłości książąt Jusupowa, uruchomiono sanatorium wojskowe. W różnych obszarach stolicy budynki mieszkalne wznosiły się nad asfaltową powierzchnią autostrad i placów na Tagance, placu Smoleńskim, Leningradzkim Prospekcie, ulicach B. Dorogomilowskiej i Sadowo-Czernogryazskiej, w Koptewie, Pokrowskim-Streszniewie. Stał na nabrzeżu rzeki Moskwy budynki administracyjne. Obszary mieszkalne pojawiły się w Solnechnogorsku, Monino i innych obszarach obwodu moskiewskiego.
Wraz z początkiem Wielkiej Wojny Ojczyźnianej personel Sił Zbrojnych Moskwy wziął czynny udział w budowie struktur obronnych na odległych i bliskich podejściach do stolicy. Rowy i gruz przeciwpancerny, bunkry artyleryjskie, bunkry, stanowiska dowodzenia i schroniska, budynki zamienione na szpitale instytucje edukacyjne i szkoły.
W październiku 1941 r większość Ukraińskie Siły Zbrojne Moskwy ewakuują się do miasta Gorki, gdzie budowniczowie wojskowi kontynuowali pracę na rzecz obrony kraju.
Po powrocie z ewakuacji do Moskwy w 1943 r. pracownicy Dyrekcji aktywnie zaangażowali się w odbudowę zniszczonych wojną budynków i budowli, w budowę nowych budynków mieszkalnych, szkół, sklepów, szpitali, przedszkoli i żłobków oraz obiektów wojskowych.
Do 1946 r. Kilka dużych wojskowych organizacji budowlanych weszło w skład Sił Zbrojnych Moskwy, co umożliwiło znaczne zwiększenie wielkości budowy i poszerzenie jej geografii. W krótki czas Oddano do użytku całe obszary mieszkalne na autostradzie Khoroshevskoye, Oktyabrsky Pole, Garden Ring, w Tushino, Kuntsevo, Izmailovo, Noginsk, Vatutinki. Robotnicy Wsumowa otrzymali „doskonałą” ocenę za wykonanie dużej ilości prac związanych z restauracją i rekonstrukcją budynków i konstrukcji kompleksu pałacowo-muzealnego Archangielskoje. Tutaj na 17 hektarach uruchomiono Centralny Wojskowy Szpital Kliniczny im. Wiszniewskiego.
Budowniczowie wojskowi Sił Zbrojnych Moskwy wykazali się wysokimi umiejętnościami podczas budowy sanatorium w Puszkinie, pensjonatu na zbiorniku Klyazmenskoye, budynków gospodarstw myśliwskich Zavidovo i Barsuki oraz szeregu innych obiektów Administracji Spraw najwyższych organów państwowych w kraju.
Budowa Gwiezdnego Miasta, Muzeum Centralne Siły Zbrojne i Pracownia Artystów Wojskowych Grekowa, Lotnisko Szeremietiewo, WOGN i budynki Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego na Wzgórzach Lenina, Instytut Historii Wojskowości i Hotel Ministerstwa Obrony, wyjątkowe obiekty sportowe CSKA, Marynarka Wojenna, obiekty olimpijskie - 80 w Moskwie, kompleksy sanatoryjne „Krym”, „Jużny” w Foros, budynki szpitali wojskowych im. Burdenki, Mandryka, budynki Ministerstwa Obrony na Arbacie, Akademia Sztabu Generalnego Uzbrojenia Siły w Troparewie, Sztab Generalny Sił Powietrznych, Marynarka Wojenna, SHOVS, VIMO, inne obiekty specjalnego przeznaczenia.
W kolektywach robotniczych Sił Zbrojnych Ukrainy w Moskwie wielu najlepsze praktyki technologia pracy i produkcji. W ten sposób wojskowi budowniczowie VSUM zainicjowali rozwój i realizację budownictwa mieszkaniowego z dużych paneli, za co grupa inżynierów i robotników otrzymała nagrody rządowe i nagrody państwowe ZSRR. Wśród nich są inżynierowie V.A. Shumkov, A.P. Makarov, K.I. Bashlay, pracownicy A.E. Sorokin, G.Zh Polivoda.
W latach 50. po raz pierwszy w kraju wojskowi budowniczowie VSUM wznieśli wydajną konstrukcję bezramową, w konstrukcji wykorzystali płyty kanałowe żelbetowe i wprowadzili budynki murowane z bloczków ceglanych. Robotnicy Wsumowa jako pierwsi wśród konstruktorów wojskowych Ministerstwa Obrony przeszli na kontraktowanie brygadowe metodą N. Zlobina. Dowódca zintegrowanej samonośnej brygady 149 UPR Sił Zbrojnych Ukrainy Moskwy Savotikov I.V. otrzymał tytuł Bohatera Pracy Socjalistycznej.
W latach 80-90-tych pracownicy VSUM zapoczątkowali stosowanie na budowach pokrycia dachowego Karmizol, zmechanizowanego kompleksu do montażu wylewek samopoziomujących pod podłogami, bezzaprawowej technologii licowania ścian kamieniem oraz innych zaawansowanych technologii i metod pracy.
Na wszystkich etapach działalności Sił Zbrojnych Moskwy szczególna rola przypada ich dowódcom. Pomiędzy nimi:
Podpułkownik, ówczesny generał dywizji Aleksander Gawrilowicz Karaoglanow, dowodził VSUM przez ponad 6 lat, Czczony Budowniczy Federacji Rosyjskiej, później Bohater Pracy Socjalistycznej, generał pułkownik;
Pułkownik Stern Miron Łazarewicz, Zasłużony Budowniczy Federacji Rosyjskiej, późniejszy Szef Głównej Dyrekcji Przemysłu Budowlanego, generał broni;
Pułkownik Popow Nikołaj Michajłowicz, Zasłużony Budowniczy Federacji Rosyjskiej, następnie zastępca szefa Budowy i Kantonowania Wojsk Ministerstwa Obrony, Bohater Pracy Socjalistycznej, generał pułkownik;
Pułkownik Dworkin Zinowij Jakowlewcz, Zasłużony Budowniczy Federacji Rosyjskiej, późniejszy zastępca dowódcy Białoruskiego Okręgu Wojskowego, generał broni;
Generał dywizji Aleksander Iwanowicz Romaszko, przez 12 lat dowodził VSUM, Zasłużony Budowniczy Federacji Rosyjskiej, posiadacz dwóch Orderów Czerwonego Sztandaru Pracy;
Generał dywizji Nikołaj Grigoriewicz Gaponenko, 8-letni kierownik wydziału, Zasłużony Budowniczy Federacji Rosyjskiej, Honorowy Budowniczy Miasta Moskwy, Kawaler Orderu Wojny Ojczyźnianej I i II stopnia, Czerwona Gwiazda, Czerwony Sztandar Pracy, laureat Nagrody Rady Ministrów ZSRR;
Generał dywizji Szesterow Jurij Siergiejewicz, przez 5 lat dowodził VSUM, Zasłużony Budowniczy Federacji Rosyjskiej, posiadacz Orderu Honoru, Za Zasługi dla Ojczyzny w Siłach Zbrojnych, laureat Nagrody Rady Ministrów ZSRR;
Pułkownik Szewczenko Michaił Antonowicz, Zasłużony Budowniczy Federacji Rosyjskiej, Kawaler Orderu Czerwonej Gwiazdy;
Pułkownik Kurdow Siergiej Pietrowicz, Zasłużony Budowniczy Federacji Rosyjskiej, posiadacz Orderu Czerwonego Sztandaru Pracy, Honor, laureat Nagrody Rady Ministrów ZSRR;
Generał dywizji Pylin Wiaczesław Iwanowicz, 7-letni szef VSUM, Zasłużony Budowniczy Federacji Rosyjskiej, posiadacz Orderu Czerwonej Gwiazdy, Za zasługi wojskowe, Przyjaźń narodów, Za służbę Ojczyźnie w Siłach Zbrojnych;
Pułkownik Lewkin Siergiej Iwanowicz, Honorowy Budowniczy Federacji Rosyjskiej, Honorowy Budowniczy Miasta Moskwy, Kawaler Orderu Honoru.
Ogólnie rzecz biorąc, w ciągu ostatnich lat zespół Wojskowej Administracji Budownictwa miasta Moskwy, który na przestrzeni lat obejmował ponad 450 organizacji budowlanych, instalacyjnych i specjalistycznych, batalionów i jednostek budownictwa wojskowego, zrzeszających kilkadziesiąt tysięcy ludzi, wybudowało 2700 budynków mieszkalnych, 68 szkół, 95 przedszkoli i żłobków, 79 sklepów, 680 leczniczo-profilaktycznych, kompleksów sanatoryjnych i innych obiektów specjalnego przeznaczenia.
W 1972 roku za wysokie wyniki w budownictwie oraz w związku z 50. rocznicą powstania ZSRR Siły Zbrojne Ukrainy w Moskwie otrzymały Jubileuszową Odznakę Honorową.
W 1978 r. za pomyślne zadań związanych z budową obiektów obronnych i kulturalnych oraz w związku z 40-leciem Siły Zbrojne Moskwy otrzymały Order Czerwonego Sztandaru Pracy.
Ponad 53 lata powojenne Na koniec roku sztab Sił Zbrojnych Ukrainy Moskwy został 37 razy odznaczony „Wyzwaniem” Czerwonymi Sztandarami Ministerstwa Obrony Narodowej i Komitetu Centralnego związku zawodowego przemysłu, Komitetu Centralnego KPZR, Rada Ministrów ZSRR, Ogólnounijna Centralna Rada Związków Zawodowych i Komitet Centralny Komsomołu, z których cztery zostały na zawsze przeniesione do Ogólnounijnej Ukraińskiej Ligi Młodych Komunistów i są przechowywane w Funduszu.
Kompleks sanatoryjny Jużny na Krymie został uhonorowany Nagrodą Państwową ZSRR.
Nagrody Rady Ministrów ZSRR otrzymały kompleks sportowy Marynarki Wojennej w Chimkach, kompleks piłkarski i lekkoatletyczny CSKA oraz laboratorium wodne w Star City.
67 pracowników VSUM to Zasłużeni Budowniczowie Federacji Rosyjskiej, 11 osób to Honorowi Budowniczowie Miasta Moskwy, 12 osób to laureaci Nagrody Państwowej ZSRR, 10 osób to laureaci Rady Ministrów ZSRR. 3810 żołnierzy i specjalistów cywilnych otrzymało odznaczenia i medale Ojczyzny, 2 osoby otrzymały tytuł Bohatera Pracy Socjalistycznej, 1 osoba została kompletny dżentelmen Order Chwały Pracy trzy stopnie.
Zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 25 maja 1998 r. nr 588 Wydział Budownictwa Wojskowego Miasta Moskwy został przekształcony w Otwartą Spółkę Akcyjną „VSUM”.
Zespół Spółki Akcyjnej oddał do użytku nowe budynki Centralnego Szpitala Lotniczego w Sokolnikach, Państwowego Wojskowego Szpitala Klinicznego im. Burdenki. Jego Zespół Centrum Farmakologicznego i Laboratorium oraz Budynek Medyczny o powierzchni ponad 12 tysięcy metrów kwadratowych został nagrodzony Dyplomem Konkursu Rządu Moskiewskiego „Najlepiej Zrealizowany Projekt 2001 roku”.
Zrekonstruowano zespoły budynków Głównej Prokuratury Wojskowej, Wojskowej Akademii Obrony Chemicznej i Centrum Badawczego 20 TsPI Ministerstwa Obrony Rosyjskiej. Wśród przekształconych obiektów znajdują się zabytki architektury XVIII w.: koszary Wojsk Powietrznodesantowych ze stołówką żołnierską w Sokolnikach oraz dział dziecięcy Centrum leczniczo-diagnostyczne przy Komsomolskim Prospekcie.
Przedszkola uruchomiono w obwodach Żulebino, Jużnoje i Siewiernoje Butowo, Wołchonka-Ził, Lublino, Chodynskoje Pole; Stołówka Państwowego Uniwersytetu Technicznego Baumana w Moskwie; blok szkolny zajęcia podstawowe w Żulebinie; szkoła przy Ulansky Lane; poliklinika na 750 wizyt na zmianę w Południowym Butowie, nagrodzona przez Rząd Moskwy Dyplomem konkursu „Najlepiej zrealizowany projekt 2003 roku”.
W 1999 roku kosztem pracowników Spółki Akcyjnej utworzono Fundusz Ochrony Socjalnej Pracowników OJSC „VSUM”, który z powodzeniem działał do 2005 roku.
W 2010 roku z inicjatywy kierownictwa Towarzystwa Inwestycji Kapitałowych wznowiono działalność Funduszu Ochrony Socjalnej Weteranów Wojskowego Zarządu Budownictwa Miasta Moskwy.
Fundusz Weteranów VSUM jest pozarządową organizacją non-profit, która nie ma członkostwa.
Jak podmiot posiada pieczęć, godło i inne szczegóły dotyczące osoby prawnej.
W swojej działalności Fundacja kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, Ustawą Federalną „O organizacjach non-profit” oraz Statutem.
Cele Fundacji to:
Pomoc w podwyższeniu zabezpieczenia społecznego weteranów VSUM i członków ich rodzin;
Pomoc w udzielaniu pomocy finansowej oraz zapewnieniu niezbędnego poziomu życia i usług socjalnych w przypadku długotrwałej niepełnosprawności weteranów organizacji.
Weterani VSUM to osoby, które przed 01.01.2005 r. pracowały w Siłach Zbrojnych Moskwy i OJSC „VSUM” i przepracowały w tej organizacji co najmniej 15 lat.
Głównymi celami Fundacji są:
Udzielanie pożyczek weteranom VSUM w celu rozwiązania problemów społecznych;
Zapewnienie pomocy finansowej weteranom organizacji podczas pochówku, utraty mienia w wyniku klęsk żywiołowych i innych podobnych przyczyn, na leczenie oraz w innych wyjątkowych przypadkach;
Tworzenie i prowadzenie bazy danych weteranów VSUM oraz wszystkich kategorii płatników i odbiorców pomocy finansowej;
Organizacja i prowadzenie seminariów, wystaw i innych wydarzeń, w tym poświęconych niezapomniane daty w historii Wojskowej Dyrekcji Budownictwa w Moskwie wydarzenia, które miały znaczący wpływ na działalność i rozwój organizacji.
Organy Fundacji:
Najwyższym organem zarządzającym jest Walne Zgromadzenie.
Stałym organem zarządzającym jest Zarząd.
Organ wykonawczy i administracyjny – Przewodniczący.
Organ nadzorczy – Rada Nadzorcza.
Organ kontrolno-audytowy – Komisja Rewizyjna.
Walne zgromadzenie zwoływane jest w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w roku. Nadzwyczajne walne zgromadzenie może zostać zwołane decyzją Zarządu, Przewodniczącego, Komisji Rewizyjnej lub na wniosek Rada Nadzorcza. Decyzja zapada zwykłą większością głosów obecnych.
Zarząd kieruje działalnością Funduszu w okresie pomiędzy Walnymi Zgromadzeniami. Wybrany Walne zgromadzenie na okres trzech lat. Zwoływane jest w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Członkowie zarządu:
1. Kasparow V.A.
2. Shender A.G.
3. Puchek I.N.
Prezes kieruje Zarządem i organizuje jego pracę. Wybierany spośród członków Zarządu na trzyletnią kadencję.
Prezesem Zarządu Fundacji jest Witalij Andriejewicz Kasparow.
Radę Fundacji tworzy Zarząd Fundacji w drodze osobistych nominacji, celem nadzorowania jej działalności spośród osób wnoszących na bieżąco datki i darowizny majątkowe lub duże rozmiary, a także politycy, osobistości kultury, artyści, znane osobistości kraju.
Dobra twórczość, dobre uczynki, wsparcie bliźniego i współczucie są cechą słowiańskiego charakteru od czasów starożytnych.
Za początek działalności charytatywnej w Rosji uważa się rok 988, czyli datę chrztu Rusi. Miłość do bliźniego znalazła swój wyraz w rozdawaniu jałmużny potrzebującym. Za Jarosława Mądrego bezpłatne świadczenie opieka medyczna w klasztorach. Za panowania Iwana Groźnego przeprowadzono spis potrzebujących, w miastach utworzono przytułki z przeznaczeniem środków państwowych na ich utrzymanie.
Od XVIII wieku zaczęły pojawiać się przepisy dotyczące datków na rzecz biednych. Zaczęto budować specjalne instytucje charytatywne. Niewiele osób wie dziś, że na przykład budynek Akademii Wojskowej siły rakietowe na nabrzeżu rzeki Moskwy pierwotnie znajdował się dom edukacyjny dla podrzutków, stworzony na koszt górnika P. Demidowa. Instytut Medycyny Ratunkowej Sklifosowskiego jest domem hospicyjnym hrabiego Szeremietiewa.
Współczesna Krasnaya Presnya to osada fabryczna manufaktury Prochorow, Trekhgorka, utworzona ze środków charytatywnych producenta Prochorow.
Podczas Wielkiej Wojny Ojczyźnianej zebrano ponad 200 milionów rubli na obronę kraju. środki ludowe. Ludzie przekazywali nie tylko pieniądze i biżuterię, ale także ubrania i buty.
We współczesnej Rosji miłość otrzymała aktywny rozwój od początku lat 90-tych. Utworzono fundusze charytatywne na wsparcie rodzin poległych i rannych żołnierzy, weteranów wojennych, pomoc dla domów dziecka itp. Pod koniec 2005 roku Firmy rosyjskie rocznie przeznaczało do 11% zysku netto na cele charytatywne, wielu miało własny budżet charytatywny.
Dzisiejszy światowy kryzys negatywnie wpływa na wszystkie obszary życia gospodarczego i społecznego. Rośnie bezrobocie, poziom rzeczywisty przychód osób, zwłaszcza rodzin niepełnych, samotnych matek, emerytów. Wielu weteranów Moskiewskich Sił Zbrojnych Ukrainy, którzy oddali 20-30-40 lat życia rodzimym Siłom Zbrojnym Ukrainy, znajduje się obecnie w trudnej sytuacji życiowej.
W tych warunkach, jak dawniej, wzrasta znaczenie takich przymiotów człowieka, jak ludzka pamięć, sumienie i życzliwość.
Towarzysze, przyjaciele!
Wzywamy mieszkańców VSUM, tych, którzy pamiętają niezapomniane dni i noce dni roboczych wojskowych projektów budowlanych Czerwonego Sztandaru VSUM, którzy wzmocnili nasz charakter, nauczyli nas odporności na trudności w dzisiejszej rzeczywistości trudne czasy okażcie swe sumskie braterstwo, duchowy zapał i współczucie, koleżeńską wzajemną pomoc i pomoc w miłości!
Wzywamy naszą młodzież, aby pokazała w tym swoją aktywną pozycję życiową, swój synowski przykład ludzkiego miłosierdzia, swoje moralne bogactwo dawania dusz!
Bądźmy godni pamięci o dobrych uczynkach naszych przodków!
Rachunek bieżący Funduszu Ochrony Socjalnej Weteranów VSUM:
Odbiorca: niepaństwowy Fundusz Ochrony Socjalnej Pracowników OJSC „VSUM”
INN 7704206392 Punkt kontrolny 770401001
r/konto 40703810602000000001 w oddziale OJSC Lipetskoblbank w Moskwie
BIC 044583796
k/subkonto 30101810900000000796 w Oddziale nr 1 Moskiewskiego Państwowego Uniwersytetu Technicznego Banku Rosji
INN 4825004973 KPP 775002001
Prezydent Rosji Władimir Władimirowicz Putin podjął decyzję o likwidacji Federalnej Agencji Budownictwa Specjalnego, podległej Ministerstwu Obrony Narodowej. Funkcje budowy obiektów zapewniających zdolność obronną kraju mają zostać przypisane bezpośrednio Ministerstwu Obrony Narodowej, któremu przeniesiony zostanie majątek zlikwidowanej agencji. Ale czy oznacza to odrodzenie rosyjskiego kompleksu wojskowo-budowlanego, pozostaje dużym pytaniem.
O Wojskowym Kompleksie Budowlanym ZSRR (w folklorze żołnierskim – „wojskach królewskich”) i wojskowych formacjach konstrukcyjnych (wojskowych oddziałach konstrukcyjnych, w potocznym skrócie VSO), a w potocznym języku „batalionie konstrukcyjnym”, wiele mitów i dzikich powstały wynalazki, które obowiązują do dziś oraz legendy.
Tak, oczywiście, istniał naprawdę negatywny aspekt specyfiki wojskowej służby budowlanej. Wielu poborowych stroniło od oddziałów budowlanych i kierownictwo wojskowe Kraj Sowietów od czasu do czasu sprzeciwiał się istnieniu wydziału konstrukcyjnego w Ministerstwie Obrony.
Dlatego dość łatwo i prosto rosyjskie Ministerstwo Obrony pozbyło się budowniczych w mundurach i próbowało przenieść ciężar odpowiedzialności za budowę obiektów obronnych na Federalną Agencję Budownictwa Specjalnego.
Okazało się to tak przygnębiające, że niezależna działalność Specjalna konstrukcja stała się później bezsensowna i po prostu niemożliwa ze względu na ogromne wydatki rządowe, rażące intrygi korupcyjne i skupienie się na maksymalizacji osobistych zysków wszelkimi sposobami, w tym także przestępczymi.
Taka sytuacja nie istniała i nie mogła mieć miejsca w kompleksie wojskowo-budowlanym Ministerstwa Obrony ZSRR. Ale wszystko nowe - to dobrze zapomniane stare - zostało zapamiętane w kierownictwie wojskowym kraju i najwyraźniej postanowili powrócić do starego systemu kompleksu wojskowo-budowlanego, bezpośrednio podporządkowując go Ministerstwu Obrony.
Oczekiwana fala ostrej krytyki działań Naczelnego Wodza i Ministra Obrony Narodowej nasiliła się wśród pseudoliberałów w Rosji. Z zniszczonych magazynów historii wojskowych oddziałów konstrukcyjnych niektórzy politolodzy i historycy zaczęli wyciągać najbardziej brzydkie fakty na temat działalności wojskowego kompleksu konstrukcyjnego Ministerstwa Obrony ZSRR.
Ale dzięki Bogu, nie wszyscy w naszym państwie stracili pamięć i sumienie, pozostało jeszcze wielu weteranów, którzy przeszli przez ciernie służby w „wojskach królewskich”.
Pytania do uzupełnienia
- Czy mocarstwo, które nie buduje obiektów obronnych, może rościć sobie prawo do solowej roli w symfonii państw światowych?
- Co było dobrego, a co złego w działalności Kompleksu Wojskowo-Przemysłowego ZSRR?
- Dlaczego jego reforma doprowadziła do stworzenia tak brzydkiego potwora jak Spetsstroy?
- Dlaczego wojskowe jednostki konstrukcyjne miałyby być nastawione na rezultaty, a nie na osiąganie zysków komercyjnych?
Państwo prowadzące wyłącznie budownictwo prywatne (prywatne) nie może być potęgą o znaczeniu globalnym.
Teza ta jest równie bezdyskusyjnie postrzegana w akademiach wojskowych Rosji i sanktuarium amerykańskiej nauki – Weist-Ponte. A krytycy naszych konstruktorów wojskowych zdają się nie wiedzieć (a może naprawdę nie wiedzą?), że od wielu dziesięcioleci aktywnie prowadzone są prace związane z budownictwem wojskowym na dużą skalę Korpus Inżynieryjny armia amerykańska i prawie dwa miliony chińskiego personelu wojskowego.
Czy nie jest powszechnie wiadome, że formacje wojskowe pod różnymi nazwami istnieją we wszystkich krajach świata i istniały przez wszystkie czasy, począwszy od czasów biblijnych? Nawiasem mówiąc, nawet starożytni Rzymianie, od których współczesna ludzkość zapożyczyła wiele przydatnych rzeczy, wierzyli, że budownictwo jest jedną z najważniejszych specjalności wojskowych.
Dlatego też Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2016 r. „W sprawie likwidacji Federalnej Agencji Budownictwa Specjalnego” jest całkiem naturalny i logiczny dla państwa prowadzącego olbrzymie budownictwo obronne.
Zgodnie z tym dekretem do 1 lipca 2017 r. Spetsstroy zaprzestaje samodzielnej działalności, a jego funkcje zostają przekazane Ministerstwu Obrony Federacji Rosyjskiej.
Gdzie więc rosyjskie wojskowe formacje budowlane wywodzą swoje historyczne korzenie?
Mniej lub bardziej jednolity system wojskowych formacji konstrukcyjnych zaczął kształtować się w armii rosyjskiej przed I wojną światową i był udoskonalany aż do rewolucji październikowej 1917 r.
Podczas tworzenia Sił Zbrojnych Państwa Radzieckiego poważną uwagę poświęcono także organizacji wojskowych jednostek konstrukcyjnych, gdyż bolszewickie kierownictwo kraju poszło za radą carskich ministrów wojskowych Bielajewa i Poliwanowa, którzy słusznie uważali, że bez nich formacjami, niezwykle trudno byłoby zapewnić zdolność obronną młodej Republiki Radzieckiej.
Dopiero w latach 1918–1921 utworzono 48 wydziałów budowy pola wojskowego do budowy obiektów obronnych, których personel w dużej mierze zapewnił porażkę białego ruchu.
Rozkazem Rewolucyjnej Rady Wojskowej ZSRR z dnia 1 stycznia 2001 roku nr 000/96 w strukturze Sił Zbrojnych utworzono Wydział Budowlany (od 1925 r. – Wydział Budownictwa Wojskowego), podległy Głównemu Oficerowi Zaopatrzenia Armia Czerwona Robotniczo-Chłopska.
Oddziałowi temu powierzono zadania łączenia obrony, koszar, specjalnego budownictwa i zaplecza mieszkaniowego Armii Czerwonej oraz kierowania nimi. Tym samym po raz pierwszy w systemie Armii Czerwonej utworzono jeden organ zarządzający, który skoncentrował zarządzanie działaniami związanymi z budową i utrzymaniem wszystkich obiektów wojskowych.
Straż Budowlana Kraju Radzieckiego w czasie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej
Wielka Wojna Ojczyźniana ostro postawiła wojskowe formacje budowlane przed zadaniem wznoszenia obiektów obronnych.
Co więcej, dowództwo wojskowe z góry planowało budowę mobilizacyjnych linii obronnych w głębi kraju, w tym Linii Obrony Państwa na odległych podejściach do Moskwy (linia Rżewa-Wiazemskiego). W jednym z dokumentów, pod ręką zastępcy szefa Sztabu Generalnego Armii Czerwonej, generała Watutina, napisano o konieczności rozpoczęcia budowy granicy Rżew-Wiazemski w czasie pokoju.
Sugeruje to, że w kierownictwie Armii Czerwonej znajdowali się ludzie, którzy nie bali się realistycznie rozważyć różnych opcji rozwoju wydarzeń w przypadku wojny z Niemcami i podjęli odpowiednie działania przygotowawcze na własne ryzyko i ryzyko.
W przededniu wojny Armia Czerwona obejmowała specjalne oddziały budowlane (dokładniej armię robotniczą), które były odpowiedzialne za budowę i naprawę obiektów wojskowych i obiektów cywilnych do powiązanych celów.
Kiedy wybuchła wojna, większość oddziałów konstrukcyjnych Armii Czerwonej pomagała oddziałom inżynieryjnym przy budowie nowych obszarów ufortyfikowanych w zachodnich okręgach wojskowych. Inwazja niemiecka w ciągu kilku dni zniszczyła te oddziały, zmuszając NKO do niemal od podstaw tworzenia nowych jednostek konstrukcyjnych, niezbędnych do budowy dodatkowych linii obrony na tyłach.
Na dodatek do tego oficjalna struktura oddziały konstrukcyjne Armia Czerwona posiadała dużą liczbę sformowanych naprędce batalionów, kolumn i oddziałów budowlanych, które wykorzystywała do budowy linii obronnych oraz innych obiektów wojskowych i cywilnych.
Tworzone z reguły tymczasowo jednostki te werbowano przede wszystkim z niesłowiańskich mniejszości etnicznych i religijnych, które uznawano za politycznie zbyt niewiarygodne, aby realizować misje bojowe. W skład tych specjalnych oddziałów konstrukcyjnych wchodzili zarówno mężczyźni, jak i kobiety, z których wiele było albo w normalnym wieku poborowym, albo już dawno go przekroczyło.
Przez całą wojnę w budownictwie obronnym uczestniczyło ponad 330 takich jednostek, w tym ponad 100 w armii, 60 w marynarce wojennej i 100 w lotnictwie.
„Dwóch żołnierzy z batalionu budowlanego wymienia koparkę”
W czerwcu 1949 roku podjęto decyzję o połączeniu wojskowych obiektów budowlanych w jeden Wojskowy Kompleks Budowlany Sił Zbrojnych i wprowadzeniu stanowiska wiceministra obrony narodowej ds. budownictwa i rozmieszczenia wojsk. Został do niego mianowany generał pułkownik V.E. Beloskokov.
Z Szefa Logistyki Sił Zbrojnych pod jego podległość przekazano Główną Dyrekcję Budowlaną, Wydział Funduszy Rzeczowych i Wydział Utrzymania Mieszkań.
W tym czasie kraj tylko częściowo zagoił rany zadane przez Wielką Wojnę Ojczyźnianą. A sytuacja międzynarodowa i sytuacja na świecie wymagały szybkiej budowy tarczy antyrakietowej, obiektów przemysłowych i innych kompleksu obronnego kraju.
Doprowadziło to do powstania zmilitaryzowanej struktury do budowy kapitału Sił Zbrojnych oraz szeregu ministerstw cywilnych, przede wszystkim Ministerstwa Inżynierii Średniej, czyli wydziału zajmującego się tworzeniem bomby atomowej i energetyki jądrowej.
W strukturze tej znajdowały się wydziały konstrukcyjno-montażowe, w których siłę roboczą wykorzystywały głównie wojskowe oddziały konstrukcyjne (MCD) składające się z czterech lub pięciu kompanii, zorganizowane na zasadzie oddzielne bataliony. Siła firmy wynosiła 120 osób.
Określenie „batalion budowlany” lub w potocznym rozumieniu „batalion budowlany” narodziło się w Uchwale Rady komisarze ludowi ZSRR z dnia 13 lutego 1942 r. o utworzeniu Dyrekcji Odbudowy Wojskowej, która zajmowała się naprawą i budową obiektów na terenach wyzwolonych spod okupacji niemieckiej.
Wielokrotnie podejmowano próby usunięcia tego terminu z oficjalnego obiegu.
Pierwszą próbę podjęto w latach 1954–1956. W tym okresie, w związku z ogólną redukcją sił zbrojnych, z Ministerstwa Obrony Narodowej usunięto także budowniczych, stając się „wojskowymi pracownikami poborowymi”. I ich formacje zaczęto nazywać kolumnami konstrukcyjnymi, jednak już w 1958 roku decyzja ta została zmieniona i w końcu pojawili się „budowniczowie wojskowi” i Wojskowe Jednostki Budowlane.
Jednak w odniesieniu do niektórych grup wojsk obcych nadal używano określenia „batalion budowlany”. „Strojbatowcy” ironicznie nazywali siebie „wojskami królewskimi”.
Bardzo krótko o wojskowych jednostkach konstrukcyjnych państwa radzieckiego - wojskowych oddziałach konstrukcyjnych (VSO).
Wojskowy Oddział Budownictwa (VSO), jako samodzielna jednostka finansowo-gospodarcza, posiadał rachunek bankowy, kosztorys i wchodził w skład Biura Szefa Robót (UNR) lub wydziału konstrukcji wojskowych (MAC).
Status miały wojskowe oddziały konstrukcyjne (VSO). jednostki wojskowe rekrutowali się szeregowcy i podoficerowie za pośrednictwem Głównego Zarządu Organizacyjnego i Mobilizacyjnego Sztabu Generalnego oraz oficerowie za pośrednictwem Głównego Zarządu Kadrowego MON.
W skład WSO wchodzili głównie poborowi, którzy ukończyli szkoły budowlane. Zespoły budowlane często były uzupełniane ludźmi z obszarów wiejskich, którzy „wiedzieli, jak trzymać narzędzie w rękach”. Wysyłano tam także młodzież z problemami, często z przeszłością kryminalną.
Chociaż nie było w zwyczaju o tym rozmawiać, cecha narodowa było kolejnym kryterium doboru do batalionu konstrukcyjnego. Zatem udział rasy kaukaskiej i Ludy Azji Środkowej w niektórych batalionach budowlanych osiągnął 90% personel.
Powszechnie uważa się, że powodem, dla którego imigranci z Azji Środkowej i Kaukazu mogli pracować głównie przy pracach budowlanych, była słaba znajomość języka rosyjskiego. Narodowy skład brygad budowlanych odstraszył wielu poborowych.
Kolejną kategorią poborowych, którym „zakazano wstępu do batalionu budowlanego”, są niepełnosprawni młodzi mężczyźni. Ich rodzice, na chybił trafił, szukali najróżniejszych sposobów, aby chronić swoje dzieci przed pracą.
Wśród młodzieży radzieckiej batalion budowlany nie był uważany za najbardziej prestiżowe miejsce służby wojskowej. Jego niepopularność wynikała w dużej mierze z faktu, że miał jedynie formalne bezpośrednie relacje ze sprawami wojskowymi.
Jednak rekruci, którzy wstępowali do oddziałów budowlanych, mieli pewną przewagę nad rekrutami powołanymi do innych rodzajów wojska. Zgodnie z zarządzeniem nr 175 Ministra Obrony ZSRR z dnia 30 maja 1977 r. zapłacono budowniczemu wojskowemu płaca, od którego jednak odjęto koszty wyżywienia, umundurowania, usług kąpielowych i pralniczych, wydarzeń kulturalnych i innego rodzaju wsparcia – tych, które łączyło pojęcie „długu odzieżowego”. Średnio zarobki sumiennego budowniczego wojskowego wynosiły 80-110 rubli miesięcznie, z miesięcznym potrąceniem na utrzymanie od 30 do 50 rubli.
Przez niemal ćwierć wieku – od połowy lat 60. do początków lat 90. XX w. – praktyka wykorzystania wojskowych jednostek konstrukcyjnych, ich struktura, treść i materialne zachęty do pracy zapewniały opłacalność tych jednostek i realizację postawionych przed nimi zadań. Zgodność ze standardami produkcyjnymi przez prawie wszystkie wojskowe oddziały konstrukcyjne wyniosła nie mniej niż 100%. Ale dowódcy zajmowali się nie tylko budową.
Specjalnie wyznaczony został jeden dzień w tygodniu – sobota trening walki. Prowadzono studia polityczne, studium przepisów Sił Zbrojnych, szkolenie bojowe, ogniowe i taktyczne. Każda kompania miała pomieszczenia na broń, a każda jednostka wojskowa miała tory przeszkód (pasy szturmowe).
Kontekst Federalnej Agencji Budownictwa Specjalnego
Na początku zimnej wojny z Ministerstwa Obrony ZSRR wydzielono departamenty i wydziały zajmujące się budową obiektów specjalnych.To właśnie z tego okresu można mówić o wydzieleniu z kompleksu wojskowych formacji konstrukcyjnych ZSRR jednostki specjalne wykonujące konstrukcje specjalne i posiadające status inny niż pozostałe jednostki budowlane.
31 marca 1951 roku dekretem Rady Ministrów ZSRR, na bazie I i III Zarządu Głównego Rady Ministrów ZSRR, utworzono Zarząd Główny, który miał zapewnić projektowanie i budowę Berkutu system, na który składało się 14 wydziałów konstrukcyjno-montażowych, 10 odrębnych placów budowy oraz pięć przedsiębiorstw przemysłowych o różnym profilu, które realizowały zadania związane z budową szczególnie ważnych obiektów obronnych.
Następnie wszystkie jednostki konstrukcyjne, które zajmowały się budową szczególnie ważnych obiektów obronnych, zostały podporządkowane Głównej Dyrekcji Konstrukcji Specjalnych i Jednostek Budownictwa Wojskowego Ministerstwa Inżynierii Średniej ZSRR, która istniała do 1954 roku.
Następnie wydział ten został przekształcony w Główną Dyrekcję Budownictwa Specjalnego podlegającą Ministerstwu Instalacji i Robót Budowlanych ZSRR. Od 1981 roku departament ten ponownie podlegał Radzie Ministrów ZSRR i w tym statusie istniał aż do rozpadu ZSRR w 1991 roku.
Krytyka jednostek budownictwa wojskowego w ministerstwach cywilnych i jej konsekwencje
Sam fakt istnienia wojskowych oddziałów konstrukcyjnych w ramach ministerstw cywilnych był nie raz krytykowany przez wyższych dowódców wojskowych, uznając takie formacje za nieskuteczne, a nawet „nielegalne”.
I tak w 1956 r. Minister obrony Gieorgij Żukow i Szef Sztabu Generalnego Wasilij Sokołowski poinformowali, że „wykorzystywanie personelu wojskowego w przemyśle stanowi naruszenie Konstytucji ZSRR, ponieważ zgodnie z art. 132 Konstytucji służba wojskowa ... powinno odbywać się w szeregach Sił Zbrojnych ZSRR, a nie w organizacjach budowlanych ministerstw cywilnych ZSRR”.
W związku z tym jest całkiem naturalne, że wśród personelu wojskowego przydzielonego do pracy w wojskowych jednostkach konstrukcyjnych, a zwłaszcza w wojskowych oddziałach konstrukcyjnych, pojawiłoby się ostre niezadowolenie. Natychmiast zdają sobie sprawę ze swojego fałszywego stanowiska, że formalnie są powołani do armii radzieckiej, a w rzeczywistości są wykorzystywani poza armią jako siła robocza.
Fakty pokazują, że ci pracownicy wojskowi uważają swoje zatrudnienie zamiast służby wojskowej za nielegalne i wielu z nich protestuje na różne sposoby, w tym poprzez otwarte nieposłuszeństwo i dezercję.
Tezy te zostały dosłownie powtórzone w Dekrecie Prezydenta ZSRR z dnia 15 listopada 1990 r. nr UP-1048. A jego część operacyjna zabrzmiała akordem śmierci dla kompleksu wojskowo-budowlanego:
„Rozwiązać w 1992 r. wojskowe oddziały budowlane (jednostki) pracujące przy budowie obiektówdla narodowych celów gospodarczych w ministerstwach cywilnychi wydziałyz wyjątkiem Ministerstwa Przemysłu Energii Atomowej ZSRR, Ministerstwo Łączności ZSRR, Roswostokstrojoraz Główna Dyrekcja Budownictwa Specjalnego przy Radzie Ministrów ZSRR.
W związku z tym zakończ rozmowęobywatele ZSRRdo czynnej służby wojskowejdo określonych oddziałów (jednostek) konstrukcji wojskowej począwszy od jesieni 1991 r.
Liczba personelu wojskowego zwolnionego po rozwiązaniu wojskowych oddziałów budowlanych (jednostek)i budowniczych wojskowych, którzy mają zostać wysłani do sztabu oddziałów (jednostek) budowy wojskowej Ministerstwa Obrony ZSRR».
I prowincja poszła pisać” – w ferworze reform wszyscy bez wyjątku umundurowani budowniczowie zostali uznani za szkodliwy relikt komunistycznej przeszłości Rosji.
Jednak złożoność budowy obiektów obronnych na zasadach komercyjnych wzrosła o kilka rzędów wielkości.
Męka dla Spetsstroya
Powstał 16 lipca 1997 roku Służba federalna konstrukcja specjalna (Rosspetsstroy), spadkobierczyni historii, a co najważniejsze majątku Głównej Dyrekcji Budownictwa Specjalnego Ministerstwa Instalacji i Robót Budowlanych ZSRR.
W dniu 9 marca 2004 r. Rosspetsstroy został przemianowany na Federalną Agencję Budownictwa Specjalnego (Spetsstroy of Russia). Regulamin Agencji został zatwierdzony Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 2004 r. nr 1084.
Poważne pytania do Spetsstroya, strukturalnie przydzielonego Ministerstwu Obrony, pojawiły się w 2015 roku: w lipcu z powodu zawalenia się części koszar 242. Centrum szkoleniowe Siły Powietrzne w Omsku zabiły 24 żołnierzy, a w listopadzie 2015 roku Władimir Putin był zmuszony przełożyć pierwszy w historii start rakiety nośnej Sojuz-2.1a z kosmodromu Wostocznyj na kwiecień 2016 roku. Następnie punkt kontrolny został wyposażony w bunkier nieprzystosowany do tej funkcji.
Nasz przywódca wyjątkowo nie lubi niechlujstwa. Właściwe organy, w tym Prokuratura Federacji Rosyjskiej, przeprowadziły odpowiednie kontrole i ustaliły, co następuje:
- Spetsstroy wykonuje prace za zaledwie 15-40% kosztów zawartych umów, powierzając strukturom stron trzecich nie tylko większość prac, ale także tworzenie kosztorysów projektowych.
- W samym Wostochnym działało ponad 250 firm, z których wiele nie posiadało niezbędnych kompetencji, sprzętu i specjalistów.
Ministerstwo Obrony rozpoczęło wówczas reformę agencji, która oznaczała likwidację około połowy z 18 Federalnych Państwowych Przedsiębiorstw Unitarnych Spetsstroy.
Reforma się rozpoczęła, ale rok później nie było mniej skarg na budowniczych. W październiku 2016 roku Federalna Służba Antymonopolowa stwierdziła, że FSUE Spetsstroyengineering nie dotrzymała terminów wykonania prac w ramach kontraktów rządowych na łączną kwotę ponad 150 miliardów rubli.
Komitet Śledczy Rosji wszczyna sprawy karne dotyczące niewypłacania wynagrodzeń pracownikom budowlanym w Wostocznym i kradzieży, kierownictwo państwowej korporacji Roskosmos stale skarży się na niezadowalającą jakość pracy, a Ministerstwo Budownictwa na niską dyscyplinę finansową generalny wykonawca.
Niezadowolony z wyników prac Spetsstroya był także Sztab Generalny Sił Zbrojnych FR: na początku października na jednym z posiedzeń resortowych stwierdzono, że tylko 11 z 83 obiektów wojskowych jest opóźnionych w stosunku do harmonogramu, a stan 61 jest nieodpowiedni. oceniony jako „krytyczny”.
Przypomnijmy, że w 2011 roku ówczesny dyrektor agencji Grigorij Naginski przy pomocy ministra obrony Anatolija Sierdiukowa dosłownie „wycisnął” Spetsstroya z departamentu wojskowego, pozbawiając go gwarantowanego rocznego zysku w wysokości 130- 150 miliardów rubli i, co najważniejsze, pozbawienie wojska możliwości pracy nad efektem końcowym.
W związku z tym nie jest zaskakujące, że pierwszą rzeczą, jaką zrobił departament wojskowy po wydaniu dekretu Prezydenta Rosji, było pozbawienie kierownictwa Spetsstroya możliwości wpływania w jakiś sposób na to, co się działo. W końcu zagrożony jest największy od czasów powojennych plan uruchomienia obiektów obronnych.
Co się stanie, gdy Spetsstroy powróci do swojego rodzinnego portu wojskowego? Czy nastąpi odrodzenie rosyjskiego kompleksu wojskowo-budowlanego? Nie jest faktem.
Zamiast Spetsstroy zostanie utworzonych osiem jednolitych przedsiębiorstw federalnych, które wejdą w skład sił zbrojnych i zajmą się budową obiektów wojskowych. Tym samym wszystkie funkcje związane z budową obiektów zapewniających zdolność obronną kraju zostaną przypisane bezpośrednio Ministerstwu Obrony Narodowej, które otrzyma majątek agencji. Wiceminister obrony kantonu Timur Iwanow zapewni przygotowania do likwidacji i przekazania funkcji Spetsstroy Ministerstwu Obrony.
Iwanow jest najmłodszym zastępcą Szojgu. Timur Iwanow zbliżył się do Siergieja Szojgu podczas jego pracy na stanowisku zastępcy przewodniczącego Rządu Obwodu Moskiewskiego w 2012 r., kiedy na czele regionu stał Szojgu.
Iwanow został mianowany dyrektorem generalnym Oboronstroy (spółki zależnej JSC Garrison, należącej do Ministerstwa Obrony), gdy Szojgu został ministrem obrony. Wykonawszy kilka ważnych zadań, zdobył zaufanie ministra.
Na przykład pod rządami Iwanowa Oboronstroi podlegał regulacjom trudna sytuacja z firmą budowlaną „SU-155”, która naruszyła terminy dostarczenia budynków mieszkalnych dla personelu wojskowego, w 2014 roku w ciągu trzech miesięcy zbudował Prezydencką Szkołę Kadetów w Sewastopolu i szybko zakończył budowę Patriot Park, w którego otwarciu wziął udział Władimir Putin. Miało to miejsce w 2015 roku. Nieco później Putin przyznał mu tytuł „Honorowego Budowniczego Federacji Rosyjskiej”.
Teraz to Timur Iwanow będzie musiał nadzorować pracę jednostek, które Ministerstwo Obrony otrzyma od Spetsstroya.
W najbliższym czasie ministerstwo oceni, czy potrzebne są wszystkie 18 jednolitych przedsiębiorstw kraju związkowego i siedem siedzib Spetsstroy. Niewykluczone, że część aktywów zostanie przekazana innym organom federalnym, na przykład Ministerstwu Budownictwa.
Wniosek
1. Wojskowe formacje budowlane przez cały okres swojego istnienia stanowią jeden z najważniejszych podstawowych elementów zapewniających bezpieczeństwo państwa. Jednak dopiero wchodząc w skład sił zbrojnych uzyskują szczególny status, uwarunkowany specyfiką służby wojskowej.
2. W 1949 r. szereg wojskowych formacji konstrukcyjnych uzyskał specjalny status, o którym w dużej mierze decydowała specyfika budowanych obiektów, ujęta na poziomie krajowych regulacyjnych aktów prawnych.
3. Obecnie istnieją wszelkie ekonomiczne i prawne przesłanki rozwiązania kwestii ożywienia rosyjskiego kompleksu wojskowo-budowlanego.
Borys Skupow
W 2016 roku Ministerstwo Obrony Narodowej nie tylko aktywnie dokonywało zakupów broni i sprzętu wojskowego, ale także prowadziło budowę setek obiektów na terenie całego kraju. Wiceminister obrony TIMUR IWANOW w rozmowie z Kommiersantem opowiadał o tym, dlaczego reforma kompleksu wojskowo-budowlanego jest opóźniona, jakie problemy pojawiają się na placach budowy i dlaczego wojsko likwiduje Spetsstroy.
- Jaka wielkość budowy jest obecnie w toku w interesie Ministerstwa Obrony Narodowej?
Jest kolosalny i porównywalny skalą do okres powojenny: jednocześnie powstaje ponad 2 tysiące obiektów o przeznaczeniu specjalnym i społecznym. To są stacje radarowe konstrukcje hydrauliczne, lotniska, placówki medyczne, budynki mieszkalne, szkoły i przedszkola, szkoły kadetów, obozy wojskowe, poligony, miejsca postojowe. Prace prowadzone są od Kaliningradu po Wyspy Kurylskie. Tylko w 2016 roku wybudowano ponad 2,5 tys. budynków i budowli o łącznej powierzchni 2,7 mln mkw.
Podkreśliłbym kilka największych obiektów. W Wiluczińsku przed przybyciem pierwszych Borejów oddano do użytku szereg najważniejszych obiektów przybrzeżnych i inżynierii przybrzeżnej, w Noworosyjsku zbudowano front do cumowania dla okrętów podwodnych Projektu 636. Organizacja obozów wojskowych dla dwóch Iskanderów-M brygad rakietowych w Południowym Okręgu Wojskowym. Oddano do użytku obiekty infrastrukturalne pierwszych pułków Strategicznych Sił Rakietowych, wyposażone w mobilne i stacjonarne systemy rakietowe„Yars” zakończono instalację brygady rakietowej w Shuya. Prace trwają w strefie arktycznej.
W 2016 roku, w ciągu zaledwie pięciu miesięcy, Tula Suvorovsky została odbudowana od podstaw Szkoła wojskowa rozpoczęto budowę Prezydenckiej Szkoły Kadetów w Pietrozawodsku. Prace realizujemy samodzielnie, przy udziale ok. 30 tys. osób.
- To jest bez udziału podwykonawców?
Z podwykonawcami - plus 5-10 tysięcy osób. Minister postawił sobie za zadanie skrócenie czasu budowy i przejście na rozwiązania standardowe. Przeanalizowaliśmy wszystkie projekty, które od 2010 roku uzyskały pozytywną opinię ekspercką. Podzieliliśmy te projekty na grupy: stołówki, akademiki, koszary, budynki dowództwa, punkty kontrolne i tak dalej. Teraz, gdy powstaje nowa specyfikacja techniczna wyposażenia jednostki wojskowej, dowództwo określa wszystko, co niezbędne, w oparciu o gotową listę.
Dzięki temu skracamy czas projektowania i zajmujemy się wyłącznie budową. Przeanalizowaliśmy także, z czego możemy zbudować. Początkowo wszystko zbudowano ze zbrojonego betonu, następnie zastąpiono je metalowymi konstrukcjami szkieletowymi. Teraz stosujemy technologię modułowo-blokową, dzięki czemu budowa konstrukcji trwa nie dłużej niż miesiąc. Zastosowanie standardowych rozwiązań pozwala na skrócenie czasu potrzebnego na wykonanie prac projektowych i pomiarowych o około 30%, zmniejszenie o połowę czasu potrzebnego na zdanie egzaminu państwowego dokumentacji projektowej, a także zmniejszenie kosztów prac pomiarowych o co najmniej 5 miliard rubli. rocznie.
Należy zwrócić uwagę na tempo budowy obiektów priorytetowych. Budowę obozów wojskowych dla personelu i wyposażenia dywizji strzelców zmotoryzowanych na poligonie w Południowym Okręgu Wojskowym rozpoczęto w marcu, a 1 grudnia przeniesiono tam już personel wojskowy. Szybko zbudowaliśmy infrastrukturę dla dywizji strzelców zmotoryzowanych na terenie Zachodniego Okręgu Wojskowego.
- Jakie są główne problemy budownictwa wojskowego?
Są one charakterystyczne dla całej branży budowlanej, a nie tylko dla budownictwa wojskowego. Musimy zrozumieć, że budownictwo w Rosji jest obecnie jednym z obszarów najbardziej dotkniętych ograniczeniem finansowania. A problemy tutaj wynikają nie tylko z trudnej sytuacji finansowo-ekonomicznej, ale także z gwałtownego ograniczenia zamówień od dużych wykonawców – przede wszystkim państwa. A przy braku megakonstrukcji porównywalnych skalą do igrzysk olimpijskich w Soczi, pozytywna dynamika nie zauważony w branży.
Jednak w budownictwie wojskowym sytuacja jest lepsza, gdyż państwo reprezentowane przez Ministerstwo Obrony Narodowej tworzy stabilny ład państwowy, który gwarantuje zrównoważone finansowanie branży.
Niemniej jednak główne problemy w budownictwie wojskowym wynikają z nieuczciwości wykonawców. Typowym przykładem jest firma SU-155, która nie wywiązała się ze swoich zobowiązań w zakresie budownictwa mieszkaniowego w Moskwie. Kwota niezapłaconej zaliczki wyniosła 18 miliardów rubli. To cztery osiedla mieszkaniowe z 16 tysiącami mieszkań, zlokalizowane w różnych częściach stolicy. Za pieniądze otrzymane z Ministerstwa Obrony Narodowej w latach 2011-2012 spółka rozpoczęła budowę projektów komercyjnych bez ukończenia budowy, m.in. budynki mieszkalne Ministerstwo Obrony.
Z powodu problemów z pozbawionym skrupułów wykonawcą proces zapewniania mieszkań personelowi wojskowemu, któremu przydzielono mieszkania w Moskwie, został opóźniony. Zgodnie z warunkami umowy spółka miała oddać do użytkowania wszystkie nowe budynki jeszcze w 2014 roku, jednak prace przy większości domów nie zostały jeszcze zakończone. Główna Dyrekcja Rozmieszczenia Wojsk na koszt fundusze własne kontynuował budowę i oddał do użytku dwie dzielnice metropolitalne oraz kilka nowych budynków przy ulicach Levoberezhnaya i Polina Osipenko. Jednak kwestia finansowania tych prac jest nadal aktualna, gdyż ściągnięcie kwoty niezapłaconej zaliczki od SU-155 jest obecnie bardzo problematyczne.
- Dlaczego?
Po pierwsze, nie ma jeszcze decyzji sądu. Kiedy pojawił się problem z SU-155, okazało się, że w całym kraju na mieszkanie firma miała około 40 tysięcy klientów. Pod koniec 2015 roku przyjęto nowelizację prawa upadłościowego, zgodnie z którą pierwszeństwo przyznano akcjonariuszom. Tym samym Ministerstwo Obrony, jako główny wierzyciel za 18 miliardów rubli, znalazło się w czwartej linii.
Aby rozwiązać ten palący problem, znaleźliśmy mechanizm poprzez zaangażowanie Agencji Kredytów Hipotecznych Mieszkaniowych, która obecnie pełni rolę państwowego agenta sprzedaży nieruchomości tej agencji.
Przypomnę, że Siergiej Kuzhugetowicz (Shoigu.- „Kommiersant”) pod koniec 2012 roku wprowadziło moratorium na sprzedaż nieruchomości państwowych. Od tamtej pory ani jednego metr kwadratowy nie sprzedano żadnej powierzchni mieszkalnej ani gruntu. Teraz, zgodnie z prawem, mamy prawo do przekazania działek i budynków, które są zwolnione i nie są wykorzystywane w interesie wydziału agencja państwowa w sprawie kredytów hipotecznych w celu wprowadzenia niewykorzystanych nieruchomości do obrotu gospodarczego i tym samym rozwiązania kwestii budownictwa mieszkaniowego dla personelu wojskowego.
- A kiedy spodziewasz się wyniku?
W pierwszym kwartale rok bieżący zrealizujemy prace, m.in. poprzez współpracę z Agencją Kredytów Hipotecznych Mieszkaniowych. Nawiasem mówiąc, tylko w grudniu w Moskwie oddano do użytku pięć nowych budynków z 1805 mieszkaniami. Cóż, ogólnie rzecz biorąc, jeśli mówimy o kwestiach mieszkaniowych, w 2016 r. Ministerstwo Obrony faktycznie przeszło na planowe zapewnianie mieszkań dla personelu wojskowego, gdy żołnierzowi przyznane zostanie mieszkanie lub dopłata mieszkaniowa w tym samym roku, w którym otrzymuje on prawo do stałe mieszkanie.
W 2017 roku w Moskwie oddane zostaną do użytkowania pozostałe budynki mieszkalne o łącznej pojemności ponad 8 tys. mieszkań. Zapewni to rozwiązanie problemu dla 85% personelu wojskowego, który wybrał Moskwę na miejsce zamieszkania. Pozostały personel wojskowy oczekujący na mieszkanie w stolicy otrzyma dotacje mieszkaniowe. Nawiasem mówiąc, budżet federalny przeznacza na to 37,78 miliardów rocznie w latach 2017-2019.
Poprzednie kierownictwo MON tłumaczyło, że każdy, kto ma prawo do mieszkania, chce mieszkać w Moskwie i dlatego są problemy z kolejkami.
Sytuacja jest tutaj niejednoznaczna. W rzeczywistości, po otrzymaniu mieszkania w Moskwie, wielu natychmiast wystawiło je na sprzedaż. Wiadomo, że każdy ma inne powody, ma prawo rozporządzać majątkiem, który legalnie otrzymał od państwa. Oczywiste jest również, że mieszkania poza Chimkami, przy ulicy Levoberezhnaya lub w pobliżu stacji metra Begovaya są inne pieniądze. Wszyscy mówią: „Nie pojedziemy do Mołżaninowa, chcemy mieszkać na autostradzie Choroszewskoje”. Tutaj mieszkanie na rynku kosztuje, z grubsza, 100 tysięcy rubli. za metr kwadratowy, a tam - 450 tys.
- Jak działa system mieszkań oszczędnościowo-hipotecznych dla personelu wojskowego?
W 2016 roku uczestnicy tego systemu zakupili za pośrednictwem sił zbrojnych 13 tys. mieszkań. W sumie od chwili uruchomienia programu liczba uczestników systematycznie rośnie rocznie o 20 tys. żołnierzy. W 2008 roku było ich 40 tysięcy, teraz jest ich 176 tysięcy. Czujesz różnicę? Istnieją podstawy, aby sądzić, że za kilka lat system kredytów hipotecznych oszczędnościowych stanie się główną formą zapewnienia mieszkań dla personelu wojskowego.
- Czy zmieniło się podejście do budowy infrastruktury wojskowej?
Niewątpliwie. Jeden z ważne decyzje, które zostało przyjęte, wiąże się z synchronizacją dostaw broni i sprzętu wojskowego z tempem budowy obiektów infrastruktury pomocniczej. Czyli tak, aby dostawa sprzętu była powiązana z uruchomieniem powierzchni magazynowych i usługowych. Innymi słowy, można było oderwać się od ćwiczeń, gdy jednostka odbiera Nowa technologia, ale nie ma dla niej schronienia. Albo schrony zostały zbudowane, ale sprzęt dotrze dopiero za dwa lata.
Teraz cały przychodzący sprzęt jest przechowywany w nowoczesnych magazynach: Iskandery, Yary, Bastiony i inna poważna broń. Podobną infrastrukturę zbudowano m.in. na wyspach łańcucha kurylskiego.
- Masz na myśli Iturupa i Kunashira?
Tak. Udało nam się to osiągnąć pomimo tego, że wykonawca nie wywiązał się ze swoich zobowiązań. Trzeba rozwiązać małe sęki: wszystko budowano od podstaw, czasami deweloperom nie starczało czasu na wydanie odpowiedniej dokumentacji, wprowadzano zmiany w projekcie. Wszystko to bardzo utrudniało budowę.
- Czy reforma wojskowa będzie kontynuowana przez długi czas?
Głównym zadaniem jest stworzenie jednolitego kompleksu budownictwa wojskowego. Aby nie istniał tylko odrębny dział konstrukcyjny i inne odrębne struktury, ale funkcjonował jeden organizm.
- Czy reorganizacja Spetsstroy rozpoczęła się właśnie z tego powodu?
- W zasadzie tak, ale nie tylko. W ramach reorganizacji Spetsstroy Ministerstwo Obrony powinno zachować osiem jednostek zamiast dotychczasowych dziewiętnastu. Decyzja ta została poparta i zatwierdzona kadra kierownicza Państwa. Przedsiębiorstwa te będą specjalizować się w budowie obiektów w każdym z okręgów wojskowych oraz we Flocie Północnej, a także zajmą się zagadnieniami wysoce specjalistycznymi: będą odpowiadać za budowę sił powietrzno-kosmicznych i lotnisk, za infrastrukturę Strategicznego Rakietowego Systemu Rakietowego Forces, na budowę obiektów do cumowania w interesie Marynarki Wojennej. Zasadniczo problemy zostały rozwiązane, pozostaje tylko zrozumieć, jak najlepiej wykorzystać możliwości niektórych dywizji Spetsstroy. Przykładowo jedno z dowództw buduje część obiektów na terenie Południowego Okręgu Wojskowego, a część w Arktyce i na Daleki Wschód. Samo przedsiębiorstwo jest mocne: ma sprzęt i ludzi, ma w środku własne biuro projektowe.
- Jaki los czeka pozostały majątek Spetsstroy?
Obecnie przeprowadzamy kontrolę finansową, ekonomiczną i techniczną rzeczywistego stanu każdego jednolitego przedsiębiorstwa i siedziby w kraju związkowym. Utworzyliśmy dwie komisje: jedna odpowiedzialna jest za likwidację spółki Spetsstroy jako organu władza wykonawcza, drugi – analizuje stan samych podległych przedsiębiorstw.
- Niektóre wstępne rezultaty ma już?
Pojawią się do końca stycznia. Ogólnie rzecz biorąc, zadanie reorganizacji kompleksu budownictwa wojskowego musi zostać zakończone przed 1 lipca 2017 r. Do tego momentu będziemy koordynować kwestie zatrudnienia pracowników w Ministerstwie Obrony Narodowej biuro centralne Spetsstroy. Część z nich zostanie przejęta przez dział budownictwa, część osób odpowiedzialnych za relacje korporacyjne, kontrolę i zatwierdzanie dużych transakcji będzie nadal pracować w dziale relacji z nieruchomościami, część osób odpowiedzialnych za relacje korporacyjne stosunki prawne, udam się do działu prawnego. To samo zrobimy z przedsiębiorstwami podległymi Spetsstroyowi.
- Czy dotyczy to tylko budowniczych?
Wszyscy. Należą do nich specjaliści budowlani, kierowcy, ochroniarze i sprzątaczki. Jest nawet kilka sanatoriów.
- Co stanie się z przedsiębiorstwami Spetsstroy, których Ministerstwo Obrony nie potrzebuje?
Jeśli nie ma na nie popytu, zalecamy ponowne przypisanie ich do przemysłu. Na przykład jest Spetsstroyservice: organizacja ta ma dużą partię zamówień od Roscosmos, Rostec, Ministerstwa Przemysłu i Handlu... W ciągu miesiąca musimy przedstawić propozycje zmiany jurysdykcji niektórych przedsiębiorstw. Wtedy zgodzimy się na ich przekazanie pod jurysdykcję innych organów wykonawczych.
- Dlaczego Ministerstwo Obrony Narodowej zdecydowało się na reorganizację agencji?
Sam Spetsstroy był organem wykonawczym, a jedynymi wykonawcami kontraktów były podległe mu przedsiębiorstwa. Klientem jest Ministerstwo Obrony, a kontrakty rządowe zostały zawarte pomiędzy departamentem wojskowym reprezentowanym przez wydział konstrukcyjny a przedsiębiorstwami Spetsstroy. Agencja faktycznie pełniła kilka funkcji: zatwierdzanie dużych transakcji, kontrolę działalności finansowej i gospodarczej, powoływanie dyrektorów przedsiębiorstw. Reorganizując kompleks budownictwa wojskowego, przechodzimy do kompleksowej pracy bezpośrednio z wykonawcą.
Ponadto sugerował system zbudowany w Spetsstroy duża liczba organizacje pośredniczące i wykonawcze: „Spetsstroyengineering” zawarła tam umowy z Główną Dyrekcją Konstrukcji Specjalnych N3, a następnie z kolei zawarła umowę z Główną Dyrekcją Robót Inżynieryjnych N2 i tak dalej. I taki łańcuch dotarł do trzech lub czterech przedsiębiorstw. To jest dziś niedopuszczalne. Dlatego naszym celem jest usunięcie łańcucha pośredników i powielanie funkcji w tych przedsiębiorstwach. Liczba personelu administracyjnego zostanie zmniejszona co najmniej o połowę, a wydajność wzrośnie.
Co jest najważniejsze w budownictwie? Produkcja. I oczywiste jest, że aby wyżywić te 44 tysiące ludzi, trzeba albo ogromnych kontraktów, albo dużych zysków. W budownictwie nie ma takich zysków.
- Jaka będzie rola Głównego Zarządu Rozmieszczenia Wojsk (GUOV. - Kommersant) w nowej konfiguracji?
Często zdarzało się nam, że w tym samym czasie, w tym samym regionie, czasem w tym samym miejscu, ale za płotem, Spetsstroy budował specjalny obiekt, a GUOV pracował dokładnie sto metrów dalej. Aby uniknąć takich sytuacji, zadbamy o to, aby kontrakty realizowane równolegle w jednym obiekcie zostały przeniesione pod jednym zarządem.
- Czy zmniejszenie budżetu wojskowego ma jakiś wpływ na budownictwo?
Zsynchronizowaliśmy harmonogram dostaw broni z harmonogramem budowy, zasadniczo przesuwając na prawo te obiekty, które nie są priorytetowe. Aby zmieścić się w budżecie zaplanowanym na 2017 rok, który wynosi 117 miliardów rubli, około 50% wydamy na projekty rozwojowe w ramach kontraktów wieloletnich, czyli po to, aby w tym roku zakończyć projekty z wysokim stopniem gotowości. A 50% zamierzamy pozostawić w rezerwie na operacyjne potrzeby konstrukcyjne sił zbrojnych.
Obecnie opracowywany jest państwowy program zbrojeniowy na lata 2018-2025. Oznacza to, że budżet na zakup broni nie będzie już kształtowany według jednej zasady, a budżet budowy według innej. Naczelny Wódz wspierał podejścia do kształtowania podstawowych wydatków Ministerstwa Obrony Narodowej i przeprowadzono już poważne prace w celu zatwierdzenia podstawowych wskaźników wydatków w oparciu o metodę normatywną. Głównym celem jest stworzenie mechanizmu na dłuższą metę Planowanie finansowe oraz wyeliminowanie problemu braku równowagi pomiędzy dostawami broni a tworzeniem infrastruktury w kwestiach finansowych.
- Jakie działania podjęto po zawaleniu się koszar Sił Powietrznodesantowych w Omsku w 2015 roku?
Decyzją ministra przeprowadzono kontrolę wszystkich obiektów resortowych: przede wszystkim koszar i zasobów mieszkaniowych oraz infrastruktury społecznej. Na podstawie wyników kontroli wszystkie zainteresowane władze wojskowe rozpoczęły eliminowanie naruszeń. 169 obiektów zostało wyłączonych z eksploatacji i spisanych na straty. Łącznie komisje skontrolowały dotychczas ponad 90 tys. obiektów inwestycyjnych. I ta kolosalna praca wciąż trwa, bo niestety wciąż mamy sporo „starych” obiektów.
Aby zapobiec powtórzeniu się takich tragedii, badania instrumentalne wszystkich budynków i budowli poddawanych rekonstrukcji lub generalny remont. Ponadto przed rozpoczęciem przebudowy lub większych napraw każdy obiekt przechodzi rygorystyczne badanie przez wyspecjalizowaną organizację pod kątem oznak awarii głównych konstrukcji budynku.
- A medycyna wojskowa? Co dzieje się teraz w tym obszarze?
Wojskowe placówki medyczne nadal aktywnie się rozwijają. Oddano do użytku nowe budynki w szpitalach i sanatoriach w Soczi i Anapie, kończy się kompleksowa rekonstrukcja historycznych funduszy Wojskowa Akademia Medyczna w oddziałach zbudowano nowe jednostki medyczne. W czerwcu tego roku planowane jest otwarcie multidyscyplinarnej kliniki w Petersburgu.
Udało się osiągnąć znaczne zmniejszenie częstości występowania personelu wojskowego, a także zwiększyć ilość opieki high-tech w naszych szpitalach. Nadal główne zadanie Pozostaje zwiększenie dostępności i jakości opieki medycznej, co przekłada się na dobre zdrowie naszego personelu wojskowego, członków ich rodzin i weteranów.
BUDOWNICTWO WOJSKOWE to system wzajemnie powiązanych działań społeczno-politycznych, prawnych, ekonomicznych, ideologicznych, informacyjno-psychologicznych, wojskowych i innych państw, realizowanych w interesie tworzenia i rozwoju jego organizacja wojskowa. Jedyną instytucją mającą uzasadnione prawo do budownictwa wojskowego jest państwo, którego monopol na tworzenie struktur wojskowych i paramilitarnych zapewniają nowoczesne prawo międzynarodowe. Główne cele, zadania i programy rozwoju wojskowości wyznacza polityka wojskowa i doktryna wojskowa państwa, zdeterminowana poziomem rozwoju jego sił wytwórczych oraz stanem gospodarki, stanem i tendencjami w rozwoju wojska -sytuacja polityczna na świecie i w regionie, charakter możliwe wojny I konflikty zbrojne. Znaczący wpływ na rozwój militarny wywierają położenie geograficzne państwo, jego członkostwo w określonych sojuszach wojskowo-politycznych (blokach), odpowiedni podział zadań w nich. Głównymi elementami budownictwa wojskowego są: budowa sił zbrojnych (AF); rozwój i funkcjonowanie państwowego kompleksu wojskowo-przemysłowego; podział zasobów materialnych i ludzkich w interesie obronności kraju; gromadzenie zapasów aktywa materialne, rezerwy państwowe i mobilizacyjne itp. Duże znaczenie w budownictwie wojskowym przywiązuje się do rozwoju nauka wojskowa przygotowanie terytorium państwa do obronności, tworzenie infrastruktury dla systemu zarządzania i transportu, obrona cywilna, szkolenie wojskowe ludności, współpraca wojskowa. Budowę wojskową prowadzi się w czasie pokoju i wojny według specjalnych planów; dostosowywana do zmian celów politycznych i sytuacji militarno-politycznej na świecie.
Budownictwo wojskowe pojawiło się wraz z pojawieniem się państwowości. Przekształcenie działalności wojskowej w stosunkowo samodzielny rodzaj zawodu wynikało z pogłębiającego się zróżnicowania społecznego społeczeństwa, pojawienia się i udoskonalenia innych niż narzędzia produkcji środków walki zbrojnej – broni. Wraz z rozwojem gospodarki zwiększały się możliwości materialne państwa, zwiększała się liczba armii, zakres działań wojennych i czas trwania wojen. W miarę jak sprawy wojskowe stawały się coraz bardziej złożone, zwłaszcza wraz z pojawieniem się armii masowych (XVIII-XIX w.), budownictwo wojskowe rozszerzyło się na wszystkie strony budowanie państwa, zyskuje połączenie ze wszystkimi sferami społeczeństwa. Zakończenie zimnej wojny, osłabienie zagrożenia wojną na dużą skalę oraz wzrost liczby lokalnych wojen i konfliktów zbrojnych na przełomie XX i XXI wieku dały początek nowym kierunkom rozwoju militarnego - tworzenie i szkolenie kontyngentów wojskowych przeznaczonych do operacji pokojowych, w tym do wymuszania pokoju przy użyciu siły. Na każdym etapie historycznym różne państwa prowadzą budowę wojskową zgodnie z polityką, możliwościami gospodarczymi, demograficznymi, naukowymi, technicznymi i innymi kraju oraz jego cechami sytuacja geopolityczna(przykładowo Stany Zjednoczone prowadzą budowę wojskową, która pozwala im realizować politykę światowego mocarstwa: wysoce mobilne siły zbrojne, w których pracują zawodowi ochotnicy, sieć baz wojskowych na całym świecie, udział w licznych blokach i sojuszach wojskowo-politycznych itp.). Zadania, treść i formy rozwoju wojskowego w Federacji Rosyjskiej określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej, Prawa federalne„O obronie” (1996), „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej” (1997), „W służbie wojskowej i służbie wojskowej” (1998) itp., A także w Koncepcji bezpieczeństwo narodowe Federacja Rosyjska (2000), Doktryna wojskowa Federacji Rosyjskiej (2000), Podstawy polityki Federacji Rosyjskiej w zakresie rozwoju kompleksu wojskowo-przemysłowego na okres do 2010 roku i później (2001), Podstawy Polityka publiczna Federacja Rosyjska o rozwoju wojskowym na okres do 2010 r. (2002), Podstawy polityki wojskowo-technicznej Federacji Rosyjskiej na okres do 2015 r. i później (2003) oraz inne dokumenty regulacyjne. Główną treścią rozwoju wojskowego w Federacji Rosyjskiej jest utrzymanie siła militarna państwa i zdolności bojowej jego sił zbrojnych na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo militarne stwierdza.
Dosł.: Bezpieczeństwo międzynarodowe i zdolność obronna państw. M., 1998; Podstawy teorii i metodologii planowania budowy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej: Wojskowa praca teoretyczna / Pod redakcją A. V. Kwasznina. M., 2002.
Wiceminister obrony Federacji Rosyjskiej Timur Iwanow powiedział, że wielkość budowy obiektów wojskowych jest dziś porównywalna pod względem skali z okresem powojennym. Podobno równolegle buduje się obecnie ponad 2 tys. obiektów zarówno o przeznaczeniu specjalnym, jak i społecznym. „Nasza wersja” zorientowała się, co dokładnie buduje resort wojskowy i czy w czasach kryzysu istnieje tak pilna potrzeba inwestowania pieniędzy w czasami kontrowersyjne projekty.
Zdaniem wojska, dziś w całym kraju następuje niemal całkowita odnowa infrastruktury wojskowej. Tylko w 2016 roku wybudowano ponad 2,5 tys. budynków i budowli o łącznej powierzchni 2,7 mln mkw. Budują nowe stacje radarowe, obiekty hydrotechniczne, lotniska, placówki medyczne, budynki mieszkalne, szkoły i przedszkola, szkoły kadetów, obozy wojskowe, poligony i pomosty. Budowa bazy łodzi podwodnych w Flota Pacyfiku– w Wiluczińsku przygotowywane są obiekty infrastruktury przybrzeżnej i inżynieryjnej na przyjęcie okrętów podwodnych Projektu 955 Borei. Na Morzu Czarnym w Noworosyjsku zbudowano front do cumowania dla okrętów podwodnych Projektu 636. W Południowym Okręgu Wojskowym zakończono budowę obozów wojskowych dla dwóch brygad rakietowych Iskander-M. Oddano także do użytku obiekty infrastrukturalne pierwszych pułków Strategicznych Sił Rakietowych, wyposażone w mobilne i stacjonarne systemy rakietowe Yars oraz zakończono rozmieszczanie brygady rakietowej w Shuya. Ponadto w ciągu zaledwie pięciu miesięcy odbudowano od podstaw Szkołę Wojskową w Tule Suworow i rozpoczęto budowę Prezydenckiej Szkoły Kadetów w Pietrozawodsku.
Obozy wojskowe powstają na granicy z Ukrainą i w Arktyce
Dużą uwagę zwraca budowa obozów wojskowych w pobliżu granicy z Ukrainą. Tak więc w obwodzie Biełgorodskim, 25 kilometrów od granicy z obwodem ługańskim na Ukrainie, Ministerstwo Obrony buduje od podstaw nowy kompleks wojskowy: dziewięć koszar, magazyny do przechowywania rakiet, broni artyleryjskiej i innej amunicji, a także szkolenia i centra medyczne. Zostanie przeniesiony do tego wojskowego miasta brygada strzelców zmotoryzowanych. Trwa budowa baza wojskowa w Bogucharze Region Woroneża– stacjonować tu będzie także brygada strzelców zmotoryzowanych. Ponadto w 2016 roku ogłoszono plany utworzenia kolejnego trzy nowe dywizji strzelców zmotoryzowanych, które zostaną rozmieszczone w obwodach Woroneża, Smoleńska i Rostowa.
Gromadzenie sił odbywa się nie tylko na południu, ale także na północnych granicach. Pod koniec ubiegłego roku Ministerstwo Obrony Narodowej informowało, że dobiegają końca prace przy budowie zespołu administracyjno-mieszkalnego pierwszego w Siłach Zbrojnych Rosji o charakterze zamkniętym arktycznego obozu wojskowego na wyspie Kotelny. W przyszłości rosyjski departament wojskowy planuje zbudować w Arktyce pięć wygodniejszych miast. Co więcej, koszt każdego z tych obiektów przekracza 4 miliardy rubli. Planowane jest także przywrócenie sieci lotnisk polarnych - Naryan-Mar, Alykel, Amderma, Anadyr, Rogaczewo, Nagurskaja i Tiksi.
Alexander Perendzhiev, ekspert Stowarzyszenia Politologów Wojskowych:
– Rzeczywiście, wielkość budowy jest w interesie Siły zbrojne obecnie znacznie wzrosły, jednak słowa o bezprecedensowym sukcesie należy traktować z pewną ostrożnością. Skala prac realizowanych przez wojskowe jednostki konstrukcyjne w Związku Radzieckim była znacznie większa. Być może oświadczenie Timura Iwanowa, który wcześniej kierował JSC Oboronstroy, miało charakter wizerunkowy.
Niemniej jednak ostatnie wydarzenie wskazują, że Ministerstwo Obrony powraca do sytuacji, w której za budowę obiektów dla wojska odpowiadało samo wojsko, czyli dotychczasowe decyzje Anatolija Sierdiukowa uległy obecnie poważnym korektom. Tak więc pod koniec 2016 roku funkcje Spetsstroy zostały przeniesione do departamentu wojskowego, obecnie pozostałe organizacje odpowiedzialne za budowę w interesie Sił Zbrojnych zostają przeniesione do faktycznego podporządkowania Ministerstwu Obrony. Aby to osiągnąć, ramy prawne podlegają stopniowym zmianom – na przykład spółki akcyjne stać się przedsiębiorstwami państwowymi. Najwyraźniej Ministerstwo Obrony Narodowej doszło do wniosku, że tylko w ten sposób można skutecznie przeprowadzić kontrolę. Tworzy się jednolity kompleks wojskowo-budowlany, system staje się coraz bardziej scentralizowany, pojawiają się urzędnicy, których można surowo kwestionować.
Duża budowa - duże problemy
Niestety znaczna część prac budowlanych wymaga zaangażowania różnorodnych podwykonawców. Pracy niektórych z nich towarzyszyły częste przypadki korupcji. Kolejnym problemem na budowach są opóźnienia w dotrzymywaniu terminów. Wojsko skarży się na pozbawionych skrupułów wykonawców, którzy opóźniają realizację projektów. Typowym przykładem jest sytuacja, która rozwinęła się podczas budowy obozów wojskowych na wyspach Iturup i Kunashir w grzbiecie kurylskim. Co więcej, główne prace wykonywały tam nie prywatne firmy, ale Spetsstroy, który budował na wyspach pozycje wojskowe, poligony i miejsca do przechowywania amunicji i sprzętu. W zeszłym roku zatrzymano kilku urzędników Spetsstroy pod zarzutem defraudacji 450 milionów rubli podczas budowy i przebudowy dziewięciu obiektów. Całkowita powierzchnia budynków na wyspach wyniesie ponad 260 tysięcy metrów kwadratowych, z czego na Iturup – około 140 tysięcy metrów kwadratowych, na Kunashir – ponad 121 tysięcy metrów kwadratowych. Spetsstroy, wcześniej niekontrolowany przez Ministerstwo Obrony, skompromitował się już podczas budowy kosmodromu Wostocznyj. Roscosmos stracił wówczas wielomilionowe łapówki, a pieniądze nie dotarły do robotników.
Za kolejny głośny przypadek masowego podejścia do wyboru dewelopera i braku kontroli nad jego działaniami można uznać historię budowy mieszkań dla personelu wojskowego w Moskwie. Wykorzystując pieniądze otrzymane z Ministerstwa Obrony Narodowej w latach 2011–2012 na budowę czterech dzielnic (około 70 miliardów rubli) firma Su-155 rozpoczęła realizację projektów komercyjnych. Zgodnie z warunkami umowy wszystkie nowe budynki powinny być gotowe do zamieszkania już w 2014 roku, ale prace nadal nie zostały zakończone. Kwota niezapłaconej zaliczki wyniosła 18 miliardów rubli. Z powodu problemów z pozbawionym skrupułów wykonawcą proces zapewniania mieszkań personelowi wojskowemu, któremu przydzielono mieszkania w Moskwie, opóźniał się o lata. Pobranie kwoty niezarobionej zaliczki od SU-155 jest obecnie bardzo problematyczne. W rezultacie sytuacja spowodowała, że funkcjonariusze zorganizowali się w grupę „Pułk Bezdomnych” i regularnie organizowali masowe wiece z żądaniem dokończenia budowy.
Ale oprócz problemów z wykonawcami w czasie kryzysu pojawiają się pytania o potrzebę wydatków wizerunkowych i patriotyczno-edukacyjnych. Niektórzy byli zaskoczeni np. chęcią Ministerstwa Obrony wydania 50 milionów rubli na przekształcenie Pałacu Sportu Iceberg w Soczi w siedzibę Zimowych Światowych Igrzysk Wojskowych.
Od października 2015 r. do grudnia 2016 r. Główna Dyrekcja Rozmieszczenia Wojsk własnymi siłami zakończyła budowę dwóch niedokończonych i opuszczonych przez firmę SU-155 dzielnic metropolitalnych przy ulicach Sinyavinskaya (15 wieżowców z 4731 mieszkaniami ) i Bolszaja Oczakowska (10 wieżowców z 1796 mieszkaniami). Trwa ich planowane rozliczenie. Oddano także do użytku cztery domy z 714 mieszkaniami w nowym budynku przy ulicy Levoberezhnaya i trzy z 652 mieszkaniami przy tej ulicy. Polina Osipenko w rejonie autostrady Khoroshevskoe.
Departament stara się w pełni informować personel wojskowy o postępie budowy i pojawiających się problemach. Obsługiwane " infolinia» Główna Dyrekcja Rozmieszczenia Wojsk (liczba w otwarty dostęp) +7 909 697 89 07.
Oficjalnie
Jak Ministerstwo Obrony rozwiązuje „problem SU-155”
Obecnie Ministerstwo Obrony Narodowej opracowało mechanizm uzyskiwania dodatkowe finansowanie ukończenie dwóch dzielnic metropolitalnych zlokalizowanych przy ulicy Levoberezhnaya i autostradzie Choroszewskiej. W tym celu wykorzystane zostanie prawo Agencji Kredytów Hipotecznych Mieszkaniowych do pełnienia funkcji państwowego agenta sprzedaży majątku departamentu wojskowego.
Pod koniec 2012 roku wprowadzono moratorium na sprzedaż nieruchomości Ministerstwa Obrony Narodowej. W rezultacie nie sprzedano ani jednego metra kwadratowego mieszkania ani gruntu. Teraz, zgodnie z prawem, Ministerstwo Obrony Narodowej ma prawo przekazać uwolnione (niewykorzystane w interesie Sił Zbrojnych kraju) działki i budynki Agencji Kredytów Hipotecznych w celu ich zaangażowania w obrót gospodarczy.
W pierwszych dziesięciu dniach lutego 2017 r. Główna Dyrekcja Rozmieszczenia Wojsk spodziewa się przekazania pierwszej transzy w ramach dofinansowania na dokończenie budowy dwóch mikrookręgów metropolitalnych za firmą SU-155, co umożliwi wznowienie aktywnej pracy na witryny.
W 2017 roku wojskowi budowniczowie planują w stolicy zakończyć prace budowlano-montażowe i etapowo oddać do użytku 19 budynków z 5142 mieszkaniami. Umożliwi to zapewnienie mieszkań dla 85% personelu wojskowego, który wybrał Moskwę na miejsce zamieszkania. Pozostali funkcjonariusze oczekujący na mieszkanie w stolicy otrzymają dofinansowanie mieszkaniowe. Na ten cel w latach 2017–2019 budżet federalny przewiduje alokację 37,78 mld rocznie.
Od 2012 r. do chwili obecnej kolejka personelu wojskowego po mieszkania zmniejszyła się 2,8-krotnie: z 82,4 tys. do 29,8 tys. osób. Ponadto spośród 29,8 tys. wojskowych zaoferowano już mieszkania 9,8 tys., z czego 7,8 tys. wyraziło na nie zgodę. Od jesieni 2012 roku, kiedy Siergiej Szojgu został ministrem obrony narodowej, stałe mieszkanie zapewniło 106 tys. wojskowym, z czego 89 tys. mieszkania, a 17 tys. – dotacje mieszkaniowe.