Artikel tersebut menerangkan jenis pemeriksaan institusi pendidikan dan pelan tindakan ketua dan kakitangan sekolah sebagai persediaan menghadapinya.
Bertugas sebagai ketua institusi pendidikan selama 18 tahun, saya berpeluang berkenalan dengan semua jenis pemeriksaan institusi pendidikan.
Peraturan mengenai kawalan negeri dalam bidang pendidikan, diluluskan. Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 11 Mac 2011 No. 164 memperuntukkan kemungkinan menjalankan pemeriksaan berjadual dan tidak berjadual.
Apabila melaksanakan penyeliaan negara dalam bidang pendidikan, subjek pemeriksaan adalah pematuhan badan dan organisasi pentadbir dengan undang-undang Persekutuan Rusia dalam bidang pendidikan. Subjek pemeriksaan tidak berjadual juga merupakan pelaksanaan oleh badan pengurusan dan organisasi arahan daripada badan yang diberi kuasa untuk menghapuskan pelanggaran undang-undang Persekutuan Rusia dalam bidang pendidikan.
Apabila melaksanakan kawalan negeri ke atas kualiti pendidikan, subjek pemeriksaan (berjadual dan tidak berjadual) adalah pematuhan kandungan dan kualiti latihan pelajar dan graduan dengan keperluan standard pendidikan negeri persekutuan.
Semua pemeriksaan dibahagikan kepada dokumentari dan di tapak.
Pemeriksaan dokumen dijalankan di lokasi badan yang diberi kuasa dengan mengkaji dokumen dan maklumat yang diberikan oleh badan pengurusan, organisasi dan orang lain yang diperiksa, serta menganalisis maklumat yang disiarkan di laman web rasmi institusi pendidikan dalam internet.
Pemeriksaan di tapak dijalankan di lokasi dan lokasi aktiviti badan pengurusan dan organisasi yang diperiksa.
Menurut Perkara 11 Undang-undang No. 294-FZ, subjek pengesahan dokumentari ialah maklumat yang terkandung dalam dokumen. organisasi pendidikan mewujudkan bentuk organisasi dan undang-undang, hak dan kewajipan; dokumen yang digunakan dalam pelaksanaan aktiviti organisasi dan berkaitan dengan pelaksanaan keperluan wajib dan keperluan yang ditetapkan oleh akta undang-undang perbandaran, pelaksanaan arahan dan resolusi badan kawalan (pengawasan) negeri, badan kawalan perbandaran.
Subjek pemeriksaan di tapak organisasi pendidikan adalah maklumat yang terkandung dalam dokumen, serta keadaan wilayah, bangunan, struktur, struktur, premis, peralatan yang digunakan dalam pelaksanaan aktiviti, kenderaan, barangan yang dikeluarkan dan dijual oleh organisasi pendidikan (kerja yang dilakukan, perkhidmatan yang disediakan) dan langkah-langkah yang diambil untuk mematuhi keperluan mandatori.
Pemeriksaan di tapak (berjadual dan tidak berjadual) dijalankan di lokasi institusi pendidikan atau di tempat pelaksanaan sebenar aktivitinya. Pemeriksaan di tapak dijalankan jika semasa pemeriksaan dokumentari tidak mungkin untuk:
Mengesahkan kesempurnaan dan kebolehpercayaan maklumat yang terkandung dalam dokumen institusi pendidikan yang tersedia untuk badan kawalan (penyeliaan) negeri;
Menilai pematuhan aktiviti entiti undang-undang dengan keperluan mandatori tanpa menjalankan langkah kawalan yang sesuai.
Saya akan membincangkan secara berasingan senarai pelanggaran berat semasa pemeriksaan:
1. Pelanggaran tarikh akhir untuk menjalankan pemeriksaan berjadual, menjalankan pemeriksaan berjadual tidak mengikut rancangan tahunan yang diluluskan untuk pemeriksaan berjadual, pelanggaran tarikh akhir untuk pemberitahuan pemeriksaan berjadual atau tidak berjadual.
2. Penglibatan rakyat dan organisasi yang tidak bertauliah mengikut prosedur yang ditetapkan dalam melaksanakan langkah kawalan.
3. Menjalankan pemeriksaan tidak berjadual tanpa alasan yang ditetapkan atau tanpa persetujuan dengan pejabat pendakwa (ini adalah perkara biasa).
4. Menjalankan pemeriksaan tanpa arahan atau arahan daripada ketua, timbalan ketua badan kawalan (pengawasan) negeri.
5. Permintaan untuk dokumen yang tidak berkaitan dengan subjek pemeriksaan, melebihi had masa pemeriksaan yang ditetapkan.
6. Kegagalan menyediakan laporan pemeriksaan yang lengkap.
7. Menjalankan pemeriksaan berjadual yang tidak termasuk dalam rancangan tahunan pemeriksaan berjadual.
Institusi pendidikan kami telah membangunkan pelan tindakan khusus untuk bersedia menghadapi ujian.
Rancangan untuk menyediakan institusi pendidikan untuk pemeriksaan biasanya diluluskan oleh pesanan saya. Pelan ini merangkumi aktiviti berikut:
1.Menyemak dokumen yang mengawal selia aktiviti sesebuah institusi pendidikan.
2. Pengesahan dokumen yang mengesahkan bahawa institusi pendidikan memiliki atau mempunyai bangunan, struktur, struktur, premis dan wilayah atas dasar perundangan yang lain.
3. Analisis piagam dan akta tempatan untuk mematuhi undang-undang Persekutuan Rusia.
4.Analisis keadaan dokumentasi sesebuah institusi pendidikan.
5.Analisis kurikulum(rancangan kerja pendidikan).
6.Analisis pelaksanaan program pendidikan.
7.Analisis pelaksanaan rancangan kawalan dalaman sekolah.
8.Analisis keadaan dokumentasi untuk penyediaan perkhidmatan pendidikan tambahan berbayar.
9.Analisis pematuhan keperluan dan syarat pelesenan.
Sejurus sebelum pemeriksaan, saya sentiasa memaklumkan pekerja institusi tentang pemeriksaan di tapak atau dokumentari yang akan datang dan subjek kelakuannya. Saya memaklumkan kakitangan institusi pendidikan pada mesyuarat dan mesyuarat kakitangan. Saya melantik melalui perintah seorang pekerja pentadbiran yang bertanggungjawab menyediakan institusi pendidikan untuk pemeriksaan yang akan datang.
1. Kawalan negeri(penyeliaan) dalam bidang pendidikan termasuk kawalan negeri persekutuan terhadap kualiti pendidikan dan penyeliaan negeri persekutuan dalam bidang pendidikan, yang dijalankan oleh badan persekutuan yang diberi kuasa kuasa eksekutif dan pihak berkuasa eksekutif mata pelajaran Persekutuan Russia menjalankan kuasa yang diwakilkan oleh Persekutuan Rusia untuk kawalan negara (penyeliaan) dalam bidang pendidikan (selepas ini dirujuk sebagai badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan).
2. Kawalan kualiti pendidikan negeri persekutuan merujuk kepada aktiviti yang bertujuan untuk menilai kesesuaian kandungan dan kualiti latihan pelajar dalam program pendidikan negeri persekutuan yang mempunyai akreditasi negeri. standard pendidikan melalui penganjuran dan menjalankan pemeriksaan kualiti pendidikan dan mengambil langkah-langkah yang diperuntukkan dalam Bahagian 9 artikel ini berdasarkan keputusan mereka.
(Bahagian 2 ed. Undang-undang Persekutuan bertarikh 31 Disember 2014 N 500-FZ)
3. Penyeliaan negara persekutuan dalam bidang pendidikan difahamkan sebagai aktiviti yang bertujuan untuk mencegah, mengenal pasti dan menyekat pelanggaran oleh pihak berkuasa. kuasa negeri subjek Persekutuan Rusia yang menjalankan pentadbiran Awam dalam bidang pendidikan, dan badan kerajaan tempatan yang menjalankan pengurusan dalam bidang pendidikan, dan organisasi yang menjalankan aktiviti pendidikan (selepas ini dirujuk sebagai badan dan organisasi), keperluan perundangan mengenai pendidikan melalui penganjuran dan menjalankan pemeriksaan badan dan organisasi, mengambil langkah pencegahan yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia dan (atau) menghapuskan akibat pelanggaran yang dikenal pasti terhadap keperluan tersebut.
4. Peruntukan Undang-undang Persekutuan 26 Disember 2008 N 294-FZ "Mengenai Perlindungan Hak" terpakai kepada hubungan yang berkaitan dengan pelaksanaan kawalan negara (penyeliaan) dalam bidang pendidikan ke atas aktiviti organisasi yang terlibat dalam pendidikan aktiviti. entiti undang-undang dan usahawan individu dalam menjalankan kawalan negeri (penyeliaan) dan kawalan perbandaran" dengan mengambil kira spesifik yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan ini.
5. Alasan untuk menjalankan pemeriksaan tidak berjadual organisasi yang menjalankan aktiviti pendidikan dalam rangka kerja kawalan negara (penyeliaan) dalam bidang pendidikan, bersama dengan alasan yang diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan 26 Disember 2008 N 294-FZ "Pada perlindungan hak entiti undang-undang dan usahawan individu dalam pelaksanaan kawalan negara (pengawasan) dan kawalan perbandaran" adalah:
(seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan bertarikh 31 Disember 2014 N 500-FZ)
1) pengenalpastian oleh badan akreditasi pelanggaran keperluan undang-undang mengenai pendidikan semasa akreditasi negeri aktiviti pendidikan;
2) pengenalpastian oleh badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan pelanggaran keperluan undang-undang mengenai pendidikan, termasuk keperluan standard pendidikan negeri persekutuan, berdasarkan data pemantauan dalam sistem pendidikan, yang diperuntukkan dalam Perkara 97 Persekutuan ini Undang-undang.
(seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan bertarikh 31 Disember 2014 N 500-FZ)
6. Jika pelanggaran terhadap keperluan perundangan pendidikan dikesan, badan yang berkaitan untuk kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan mengeluarkan perintah kepada badan atau organisasi yang melakukan pelanggaran sedemikian untuk menghapuskan pelanggaran yang dikenal pasti. Tempoh pelaksanaan yang dinyatakan dalam perintah itu tidak boleh melebihi enam bulan.
7. Sekiranya gagal mematuhi perintah yang dinyatakan dalam Bahagian 6 artikel ini (termasuk jika laporan yang dikemukakan oleh badan atau organisasi yang melakukan pelanggaran sedemikian tidak mengesahkan pelaksanaan perintah itu dalam tempoh yang ditetapkan olehnya atau laporan ini tidak diserahkan sebelum tamat tarikh akhir untuk memenuhi perintah), badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan memulakan kes mengenai kesalahan pentadbiran mengikut cara yang ditetapkan oleh Kod Persekutuan Rusia mengenai Kesalahan Pentadbiran, mengeluarkan semula perintah untuk menghapuskan pelanggaran yang tidak dapat diselesaikan sebelum ini dan melarang kemasukan ke pertubuhan ini sepenuhnya atau sebahagian. Tempoh untuk melaksanakan perintah yang dikeluarkan berulang kali tidak boleh melebihi tiga bulan.
(Bahagian 7 seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan bertarikh 31 Disember 2014 N 500-FZ)
8. Sebelum tamat tarikh akhir untuk pelaksanaan perintah yang dikeluarkan semula, badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan mesti dimaklumkan oleh badan atau organisasi tentang penghapusan pelanggaran keperluan undang-undang mengenai pendidikan, disertai dengan dokumen yang mengandungi maklumat yang mengesahkan pelaksanaan perintah yang ditentukan. Dalam tempoh tiga puluh hari selepas menerima pemberitahuan sedemikian, pihak berkuasa kawalan dan penyeliaan pendidikan hendaklah mengesahkan maklumat yang terkandung di dalamnya. Kemasukan ke organisasi yang menjalankan aktiviti pendidikan disambung semula dengan keputusan badan untuk kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan dari hari selepas hari menandatangani laporan pemeriksaan yang membuktikan fakta pelaksanaan perintah yang dikeluarkan semula, atau dari hari selepas hari mula berkuat kuasa akta kehakiman mengenai penamatan prosiding dalam kes kesalahan pentadbiran kerana ketiadaan unsur-unsur kesalahan pentadbiran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Perkara 19.5 Kanun Persekutuan Rusia mengenai Kesalahan Pentadbiran. Jika mahkamah membuat keputusan untuk membawa organisasi yang menjalankan aktiviti pendidikan dan (atau) pegawai organisasi ini kepada liabiliti pentadbiran kerana gagal mematuhi masa tetap perintah yang dinyatakan dalam bahagian 6 artikel ini dan sekiranya kegagalan untuk menghapuskan pelanggaran keperluan undang-undang mengenai pendidikan dalam tarikh akhir yang ditetapkan oleh badan untuk kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan untuk pelaksanaan perintah yang dikeluarkan berulang kali, badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan menggantung lesen untuk menjalankan aktiviti pendidikan organisasi ini sepenuhnya atau sebahagiannya dan memohon kepada mahkamah untuk membatalkan lesen tersebut. Lesen untuk menjalankan aktiviti pendidikan digantung sehingga hari keputusan mahkamah mula berkuat kuasa. Jika mahkamah membuat keputusan untuk membawa badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang pendidikan, atau badan kerajaan tempatan yang menjalankan pentadbiran dalam bidang pendidikan, pegawai badan ini kepada liabiliti pentadbiran kerana kegagalan untuk mematuhi dalam tempoh yang ditetapkan dengan apa yang dinyatakan dalam Bahagian 6 arahan artikel ini dan jika badan-badan ini gagal untuk menghapuskan pelanggaran keperluan perundangan mengenai pendidikan, dalam tarikh akhir yang ditetapkan oleh badan untuk kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan untuk melaksanakan perintah yang berulang kali dikeluarkan, badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan menghantar cadangan kepada badan kerajaan yang lebih tinggi entiti konstituen Persekutuan Rusia atau badan kerajaan tempatan pertimbangan isu penyingkiran daripada jawatan ketua badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang pendidikan, atau ketua badan kerajaan tempatan yang menjalankan pentadbiran dalam bidang pendidikan.
(Bahagian 8 seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan bertarikh 31 Disember 2014 N 500-FZ)
9. Jika percanggahan dikesan dalam kandungan dan kualiti latihan pelajar dalam program pendidikan dengan akreditasi negeri kepada standard pendidikan negeri persekutuan, badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan menggantung akreditasi negeri sepenuhnya atau berkaitan dengan peringkat individu pendidikan, kumpulan profesion yang diperbesarkan, kepakaran dan bidang latihan dan menetapkan tarikh akhir untuk menghapuskan ketidakakuran yang dikenal pasti. Tempoh yang ditetapkan tidak boleh melebihi enam bulan. Sebelum tamat tempoh untuk menghapuskan ketidakkonsistenan yang dikenal pasti, badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan mesti dimaklumkan oleh organisasi yang menjalankan aktiviti pendidikan tentang penghapusan ketidakkonsistenan yang dikenal pasti dengan dokumen sokongan yang dilampirkan. Dalam tempoh tiga puluh hari selepas menerima pemberitahuan, badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan menyemak maklumat yang terkandung dalam pemberitahuan tentang penghapusan ketidakpatuhan yang dikenal pasti oleh organisasi yang menjalankan aktiviti pendidikan. Kesahihan akreditasi negeri diperbaharui dengan keputusan badan untuk kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan dari hari selepas hari menandatangani akta yang membuktikan fakta bahawa percanggahan yang dikenal pasti telah dihapuskan. Sekiranya, dalam tempoh yang ditetapkan oleh badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan, organisasi yang menjalankan aktiviti pendidikan tidak menghapuskan percanggahan yang dikenal pasti, badan kawalan dan penyeliaan dalam bidang pendidikan melucutkan organisasi yang menjalankan aktiviti pendidikan. akreditasi negeri sepenuhnya atau berkaitan dengan tahap pendidikan tertentu, kumpulan profesion, kepakaran dan bidang latihan yang diperbesarkan.
(Bahagian 9 seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan bertarikh 31 Disember 2014 N 500-FZ)
10. Keperluan untuk pelaksanaan kawalan negara (penyeliaan) dalam bidang pendidikan ke atas aktiviti organisasi pendidikan yang melaksanakan program pendidikan yang mengandungi maklumat yang membentuk rahsia negara ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.
Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai Pendidikan"- N 273-ФЗ - mengawal selia Perhubungan Awam muncul dalam bidang pendidikan kerana disedari oleh penduduk akan hak pendidikan. Menyediakan jaminan negeri kebebasan dan hak orang ramai dalam bidang pendidikan dan syarat yang sesuai untuk merealisasikan hak pendidikan. Mentakrifkan status undang-undang peserta dalam perhubungan dalam aktiviti pendidikan. Mewujudkan asas ekonomi, undang-undang, organisasi pendidikan di negara kita, prinsip dasar awam dalam bidang pendidikan, peraturan kerja sistem pendidikan dan pelaksanaan aktiviti pendidikan.
Ia mewakili satu daripada dua kawasan kawalan di kawasan ini. Yang kedua ialah, konsep yang masih sepadan dengan definisi yang diluluskan bersama dengan penggunaan Undang-undang Pendidikan: tujuan pemeriksaan penyeliaan adalah untuk mengesan dan di pihak organisasi yang menyediakan latihan.
Perubahan yang dibuat di bawah Undang-undang Persekutuan No. 500 secara eksklusif mempengaruhi takrifan intipati kawalan negara ke atas kualiti pendidikan, iaitu, penjelasan dibuat kepada konsep kualiti dalam konteks ini.
Kawalan Kualiti Pendidikan Negeri Persekutuan: Mengubah Definisi
Rumusan yang berkuat kuasa sebelum ini menyatakan bahawa dalam proses kawalan negara, kualiti pendidikan disemak dari sudut pematuhan aktiviti pendidikan dengan standard yang ditetapkan, yang meliputi syarat dan hasil pembelajaran, serta keperluan untuk program yang dilaksanakan.
Menurut Undang-undang Persekutuan 500, penjelasan telah dibuat, yang sah mulai 13 Januari 2015. Perbezaan yang ketara ialah perubahan dalam prinsip penilaian: kawalan negeri dalam bidang pendidikan kini menilai kualiti hanya dari segi kandungan dan keputusan, yang mesti memenuhi standard. Syarat dan keperluan struktur untuk program tidak lagi dianggap sebagai sebahagian daripada kawalan kualiti.
Kawalan negeri dalam bidang pendidikan: penjelasan kriteria
Pelaksanaan skim moden kawalan negara terhadap kualiti pendidikan dikaitkan dengan beberapa kesukaran, yang dikaitkan dengan fakta bahawa piawaian sedia ada tidak merumuskan dengan jelas peruntukan yang mencirikan subjek utama pemeriksaan (kandungan dan keputusan). Pihak berkuasa kawal selia masih mempunyai banyak kerja yang perlu dilakukan sebelum definisi kandungan merangkumi sepenuhnya semua bidang program pendidikan.
Adalah penting untuk mengambil kira apabila melaksanakan kawalan negeri dalam pendidikan bahawa hasilnya adalah pembentukan kecekapan tertentu (contohnya, tahap tertentu pembangunan ucapan lisan). Iaitu, untuk struktur kawalan kualiti, subjek untuk dipertimbangkan adalah hubungan antara kandungan latihan dan kecekapan yang diperolehi di kawasan inilah pencarian ketidakkonsistenan dijalankan.
Sistem langkah-langkah untuk mengesan pelanggaran, yang diperuntukkan oleh kawalan negara ke atas kualiti pendidikan
Situasi di mana pelanggaran ditemui oleh penyeliaan negeri persekutuan dilindungi sepenuhnya oleh Undang-undang Persekutuan 294. Setelah selesai pemeriksaan, perintah dikeluarkan.
Kawalan negeri terhadap kualiti pendidikan untuk kes pengesanan ketidakkonsistenan menyediakan sistem langkah yang berbeza. Pihak berkuasa kawalan segera mengeluarkan perintah untuk menggantung sijil akreditasi negeri sehingga pelanggaran dihapuskan. Tempoh yang ditetapkan untuk penghapusan adalah 6 bulan (masa yang sama diberikan untuk pematuhan perintah pengawasan negeri).
Kegagalan untuk mematuhi arahan dalam bidang pendidikan, yang diterima sebagai hasil kawalan negara, diikuti dengan perintah berulang (tempoh pelaksanaan dikurangkan kepada 3 bulan) dan pada masa yang sama protokol disediakan dan akta pentadbiran khas dikeluarkan, yang menghentikan kemasukan ke institusi pendidikan ini (sebelum ini, penamatan kemasukan hanya mungkin selepas bagaimana mahkamah memutuskan kesahihan protokol).
Ciri-ciri prosedur untuk kawalan negeri dalam bidang pendidikan: pilihan untuk pembangunan acara selepas menghantar protokol ke mahkamah
Sekiranya keputusan diterima daripada pihak berkuasa kehakiman bahawa prosiding dalam kes itu telah ditamatkan, ini bermakna bahawa kesalahan itu belum disahkan, dan, bermula dari tarikh keputusan mahkamah berkuat kuasa, kemasukan ke institusi pendidikan sudah boleh disambung semula. Perintah yang sepadan dikeluarkan dengan mengawal struktur.
Sekiranya kes itu diterima untuk pertimbangan dan hukuman kemudiannya ditentukan, dua pilihan adalah mungkin. Yang pertama ialah penyambungan semula kemasukan selepas pemeriksaan dijalankan dalam tempoh 30 hari dan sijil penghapusan lengkap pelanggaran ditandatangani. Pengabaian terhadap keperluan pihak berkuasa penyeliaan membawa kepada keputusan yang kurang optimistik. Sekiranya tiada maklumat mengenai pelaksanaan perintah berulang dan bahan yang mengesahkan penghapusan pelanggaran, institusi pendidikan diancam dengan penggantungan lesen untuk tempoh tersebut sementara mahkamah mempertimbangkan dan memutuskan untuk membatalkannya, sepenuhnya atau berkaitan dengan arahan individu aktiviti pendidikan.
Oleh itu, untuk semakan kualiti, sejenis pengoptimuman matlamat telah berlaku: perhatian struktur kawalan kini tertumpu pada hasil dan kandungan. Pada masa yang sama, jalan daripada mengenal pasti satu atau satu lagi pelanggaran dalam rangka kerja kawalan negara ke atas kualiti pendidikan kepada kehilangan institusi pendidikan akreditasi negeri, yang meningkatkan dengan ketara tahap tanggungjawab pegawai yang terlibat dalam bidang pendidikan.
Bentuk pelaksanaan CNF
Pengawasan negara persekutuan dalam bidang pendidikan - aktiviti yang bertujuan untuk mencegah, mengenal pasti dan menindas pelanggaran oleh organisasi yang terlibat dalam aktiviti pendidikan keperluan undang-undang mengenai pendidikan melalui penganjuran dan menjalankan pemeriksaan, mengambil langkah-langkah yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia untuk menindas dan (atau) menghapuskan akibat pelanggaran yang dikenal pasti terhadap keperluan tersebut.
Kawalan kualiti pendidikan negara persekutuan adalah aktiviti untuk menilai pematuhan kandungan dan kualiti latihan pelajar dalam program pendidikan dengan akreditasi negeri kepada standard pendidikan negeri persekutuan melalui organisasi dan pengendalian pemeriksaan kualiti pendidikan dan penerimaan. langkah-langkah yang diperuntukkan oleh undang-undang berdasarkan keputusannya.
Subjek kawalan pelesenan ke atas aktiviti pendidikan adalah pematuhan keperluan pelesenan semasa menjalankan aktiviti pendidikan oleh organisasi yang menjalankan aktiviti pendidikan.
Pemeriksaan dokumentari dijalankan di lokasi badan yang diberi kuasa dengan menganalisis dan menilai maklumat yang terkandung dalam dokumen organisasi pendidikan atau usahawan individu.
Pemeriksaan di tapak dijalankan di lokasi entiti undang-undang, tempat aktiviti usahawan individu dan (atau) di tempat pelaksanaan sebenar aktiviti mereka. Semasa pemeriksaan di tapak, pegawai badan yang diberi kuasa mempunyai hak, dalam kecekapan mereka dan selaras dengan matlamat, objektif dan subjek pemeriksaan, untuk melawat organisasi, meminta dokumen dan maklumat lain daripada organisasi, berkenalan dengan dokumen, memeriksa wilayah, serta bangunan yang digunakan oleh organisasi dalam menjalankan aktivitinya , bangunan, struktur, premis, peralatan, memantau kemajuan proses pendidikan dan tindakan lain yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia.
Hasil pelaksanaan fungsi
Sebagai sebahagian daripada kawalan pelesenan, hasil pelaksanaan fungsi negeri adalah untuk mengesahkan pematuhan oleh entiti terkawal dengan keperluan pelesenan, mengenal pasti dan memastikan penghapusan pelanggaran keperluan pelesenan. Hasil daripada pelaksanaan fungsi negeri kawalan pelesenan ialah: 1) merangka laporan pemeriksaan organisasi; 2) mengambil langkah-langkah yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia sekiranya berlaku pelanggaran keperluan pelesenan (selepas ini dirujuk sebagai pelanggaran): - mengeluarkan arahan kepada organisasi yang melakukan pelanggaran sedemikian; -pemulaan kes mengenai kesalahan pentadbiran mengikut cara yang ditetapkan oleh Kod Persekutuan Rusia mengenai Kesalahan Pentadbiran; - pengeluaran semula perintah (selepas ini dirujuk sebagai perintah yang dikeluarkan semula); - sekiranya kegagalan untuk menghapuskan pelanggaran dalam tempoh yang ditetapkan bagi pelaksanaan perintah yang dikeluarkan semula - membawa pemegang lesen kepada tanggungjawab pentadbiran kerana kegagalan untuk mematuhi dalam tempoh yang ditetapkan dengan perintah untuk menghapuskan pelanggaran berat keperluan pelesenan yang dikeluarkan oleh pihak yang diberi kuasa badan mengikut cara yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia; - sekiranya keputusan mahkamah untuk membawa pemegang lesen kepada liabiliti pentadbiran kerana gagal mematuhi dalam tempoh yang ditetapkan dengan perintah untuk menghapuskan pelanggaran berat keperluan pelesenan - mengeluarkan perintah berulang untuk menghapuskan pelanggaran berat keperluan pelesenan dan menggantung kesahan lesen dalam tempoh 24 jam dari tarikh mula berkuat kuasa keputusan ini menjalankan aktiviti pendidikan (selepas ini dirujuk sebagai lesen) untuk tempoh pelaksanaan perintah yang dikeluarkan semula; -pembaharuan lesen apabila didapati bahawa perintah yang dikeluarkan berulang kali telah dipenuhi, atau permohonan kepada mahkamah untuk membatalkan lesen tersebut apabila didapati bahawa perintah yang dikeluarkan berulang kali tidak dipenuhi. Hasil daripada pelaksanaan fungsi negeri kawalan negeri persekutuan ke atas kualiti pendidikan adalah pengesahan pematuhan kandungan dan kualiti latihan pelajar dalam organisasi yang menjalankan aktiviti pendidikan mengikut program pendidikan dengan akreditasi negeri, standard pendidikan negeri persekutuan. melalui penganjuran dan pengendalian pemeriksaan kualiti pendidikan. Hasil daripada pelaksanaan fungsi negeri melaksanakan kawalan negeri persekutuan terhadap kualiti pendidikan ialah: a) merangka laporan pemeriksaan organisasi; b) menghantar pemberitahuan kepada organisasi tentang ketidakpatuhan yang dikesan semasa pemeriksaan; c) penggantungan akreditasi negeri sepenuhnya atau berkaitan dengan tahap pendidikan tertentu, kumpulan profesion dan kepakaran yang diperbesarkan dan menetapkan tarikh akhir untuk menghapuskan percanggahan yang dikenal pasti; d) pelucutan organisasi akreditasi negara sepenuhnya atau berkaitan dengan tahap pendidikan individu, kumpulan profesion dan kepakaran yang diperbesar, jika organisasi tidak menghapuskan percanggahan yang dikenal pasti dalam tempoh masa yang ditetapkan oleh badan yang diberi kuasa. Hasil pelaksanaan fungsi negeri penyeliaan negara persekutuan dalam bidang pendidikan adalah pengesahan kepatuhan oleh entiti terkawal dengan keperluan wajib dalam bidang pendidikan, pengenalpastian dan penghapusan pelanggaran keperluan undang-undang dalam bidang pendidikan. Berdasarkan hasil pelaksanaan fungsi negeri, perkara berikut dijalankan: Merangka dan menghantar (menyampaikan) laporan pemeriksaan; Merangka dan menghantar (penghantaran) perintah untuk menghapuskan pelanggaran yang dikenal pasti; Larangan kemasukan ke organisasi secara keseluruhan atau sebahagiannya berdasarkan tindakan pentadbiran badan yang diberi kuasa; Merangka protokol mengenai kesalahan pentadbiran; Penggantungan lesen; Pembatalan lesen berdasarkan keputusan mahkamah.
Entiti undang-undang
Usahawan individu
Maklumat pengenalan:
Wakil yang diberi kuasa organisasi dan pihak yang berkepentingan mempunyai hak untuk merayu tindakan (tidak bertindak) pakar, serta keputusan yang dibuat (dilaksanakan) dalam proses melaksanakan fungsi negara, secara pra-perbicaraan.
Subjek rayuan pra-perbicaraan (extrajudicial) ialah tindakan (tidak bertindak) dan keputusan pegawai badan yang diberi kuasa, yang dijalankan (angkat) dalam menjalankan fungsi negara.
Tindakan (tidak bertindak) dan keputusan tertentu boleh dirayu:
kepada pegawai yang lebih tinggi, ketua (timbalan ketua) badan yang diberi kuasa.
Asas untuk memulakan prosedur rayuan pra-perbicaraan (di luar mahkamah) ialah pendaftaran aduan dengan badan yang diberi kuasa.
Aduan dikemukakan kepada menulis atau dalam bentuk dokumen elektronik dan mesti mengandungi:
Nama agensi kerajaan, pegawai atau penjawat awam yang keputusan dan tindakannya (tidak bertindak) sedang dirayu;
Nama organisasi, atau nama keluarga, nama pertama, patronimik (yang terakhir - jika ada) warganegara;
Alamat pos yang jawapan dan notis penghantaran aduan harus dihantar;
Nama badan kerajaan tempat aduan dihantar, atau nama akhir, nama pertama, patronimik pegawai yang berkaitan, atau jawatan orang yang sepadan dengan mana aduan itu dihantar;
Intipati aduan;
Tandatangan wakil sah organisasi atau nama keluarga, nama pertama, patronimik (akhir jika ada) warganegara;
Salinan dokumen yang mengesahkan maklumat yang terkandung di dalamnya boleh dilampirkan pada aduan.
Apabila mempertimbangkan rayuan (aduan), pemohon mempunyai hak untuk mengemukakan dokumen tambahan dan bahan atau membuat permintaan untuk pemulihannya; berkenalan dengan dokumen dan bahan yang berkaitan dengan pertimbangan permohonan, jika ini tidak menjejaskan hak, kebebasan dan kepentingan sah orang lain dan jika dokumen dan bahan ini tidak mengandungi maklumat yang membentuk negeri atau rahsia lain yang dilindungi oleh undang-undang persekutuan.
Subtopik 4.1 Jenis semakan
Undang-undang persekutuan memperkenalkan klasifikasi pemeriksaan.
Skim 3. Jenis cek
Pemeriksaan berjadual dijalankan berdasarkan rancangan tahunan yang dibangunkan oleh badan yang diberi kuasa mengikut kuasa mereka. Alasan untuk menjalankan pemeriksaan tidak berjadual dikawal oleh undang-undang ini.
Subjek semakan dokumentari ialah maklumat yang terkandung dalam dokumen, institusi (organisasi) yang menubuhkan bentuk organisasi dan undang-undang mereka, dokumen yang digunakan dalam pelaksanaan aktiviti mereka dan berkaitan dengan pelaksanaan standard pendidikan negeri persekutuan atau keperluan negara persekutuan, dengan pelaksanaan peraturan. Dalam proses menjalankan semakan dokumentari, pegawai badan kawalan negara memeriksa dokumen entiti undang-undang yang dilupuskan oleh badan kawalan negara. Pada masa yang sama Art. 11 Undang-undang Persekutuan memperuntukkan hak, jika maklumat yang ada pada pihak berkuasa tidak membenarkan menilai pemenuhan keperluan mandatori, untuk menghantar permintaan kepada institusi dengan keperluan untuk menyerahkan dokumen yang diperlukan untuk dipertimbangkan.
Pemeriksaan di tapak (berjadual dan tidak berjadual) dijalankan di lokasi institusi pendidikan dan (atau) di tempat di mana ia sebenarnya menjalankan aktivitinya.
Memandangkan semasa pemeriksaan dokumentari, agak sukar untuk menilai secara objektif pematuhan kandungan dan kualiti latihan pelajar dan graduan, serta tahap dan fokus program pendidikan yang dilaksanakan di institusi pendidikan dan cawangan mereka dengan piawaian yang ditetapkan (keperluan). ), bentuk pemeriksaan utama ialah pemeriksaan di tapak.
Subtopik 4.2. Masa dan kekerapan pemeriksaan
Undang-undang persekutuan mengandungi keperluan untuk masa dan kekerapan pemeriksaan. Tempoh setiap pemeriksaan tidak boleh melebihi dua puluh hari bekerja. Dalam kes luar biasa yang berkaitan dengan keperluan untuk menjalankan kajian yang kompleks dan (atau) panjang, peperiksaan khas berdasarkan cadangan bermotivasi daripada pegawai badan kawalan (penyeliaan) negeri yang menjalankan pemeriksaan berjadual di tapak, tempoh untuk menjalankan pemeriksaan di- pemeriksaan berjadual tapak boleh dilanjutkan oleh ketua badan tersebut, tetapi tidak lebih daripada dua puluh hari bekerja.
Tempoh untuk menjalankan pemeriksaan di tapak dan dokumentari berhubung dengan institusi pendidikan (organisasi saintifik) yang beroperasi di wilayah beberapa entiti konstituen Persekutuan Rusia ditubuhkan secara berasingan untuk setiap cawangan.
Perkara 13 Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai Pendidikan" menetapkan masa pemeriksaan berhubung bukan sahaja dengan cawangan, tetapi juga dengan pejabat perwakilan organisasi. Dalam kes kawalan kualiti pendidikan norma ini tidak terpakai, kerana mengikut klausa 7.seni. 12 Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai Pendidikan", menjalankan aktiviti pendidikan di pejabat perwakilan institusi pendidikan adalah dilarang.
Peraturan amnya ialah ditetapkan oleh undang-undang, mengenai kekerapan pemeriksaan adalah seperti berikut: pemeriksaan berjadual dijalankan tidak lebih daripada sekali setiap tiga tahun. Bidang pendidikan mempunyai ciri tersendiri dalam hal ini. Menurut perenggan 9 Seni. 9 Undang-undang Persekutuan berhubung dengan entiti undang-undang yang menjalankan aktiviti dalam bidang penjagaan kesihatan, pendidikan, dalam bidang sosial, pemeriksaan berjadual boleh dijalankan dua kali atau lebih setiap tiga tahun. Senarai jenis aktiviti sedemikian dan kekerapan pemeriksaan berjadual mereka ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Peraturan penyeliaan dan kawalan dalam bidang pendidikan menetapkan kekerapan pemeriksaan berjadual tidak lebih daripada sekali setiap 2 tahun.
Subtopik 4.3. Jenis langkah kawalan yang dijalankan semasa pemeriksaan
Langkah kawalan - tindakan pegawai atau pegawai badan kawalan negeri dan pakar dan organisasi pakar yang terlibat, jika perlu, mengikut cara yang ditetapkan dalam menjalankan pemeriksaan, perlu untuk mencapai matlamat dan objektif pemeriksaan.
Tujuan dan objektif audit adalah untuk mewujudkan:
Pematuhan kandungan dan kualiti latihan pelajar dan graduan dengan standard pendidikan negeri persekutuan atau persekutuan keperluan negeri;
Pematuhan kandungan program pendidikan yang dilaksanakan oleh institusi (organisasi saintifik) dengan tahap dan fokusnya. Di samping itu, semasa audit, cadangan dirumus untuk mengambil langkah-langkah untuk menghapuskan ketidakkonsistenan yang dikenal pasti.
Aktiviti institusi pendidikan (organisasi saintifik) dianalisis untuk pematuhan kandungan dan kualiti latihan pelajar dan graduan dengan standard pendidikan negeri persekutuan atau keperluan negeri persekutuan, oleh itu sebarang percanggahan membawa kepada penggunaan sekatan.
Peraturan untuk penyeliaan dan kawalan dalam bidang pendidikan menyediakan kemungkinan menyemak dan menganalisis dokumen, menjalankan pemeriksaan kualiti pendidikan, termasuk ujian pelajar dalam organisasi pendidikan.
Apabila melaksanakan langkah kawalan, ia boleh dianalisis julat yang luas dokumen institusi (organisasi saintifik).
Rajah 4. Senarai dokumen yang dianalisis semasa aktiviti mengawal kualiti pendidikan
Pilihan untuk langkah kawalan dan dokumen yang dianalisis semasanya dibentangkan dalam Lampiran No. 1.
Subtopik 4.4. Senarai langkah kawalan untuk menjalankan pemeriksaan
Senarai langkah kawalan untuk menjalankan pemeriksaan boleh digubal berdasarkan matlamat, objektif dan subjek pemeriksaan untuk mengawal kualiti pendidikan.
Senarai langkah kawalan - senarai tugas pemeriksaan yang boleh digunakan untuk semua jenis institusi pendidikan ( organisasi saintifik) dan telah digunakan untuk pelaksanaan oleh ramai pemain dalam keadaan yang berbeza.
Senarai langkah kawalan untuk menjalankan semakan kawalan kualiti pendidikan dibentangkan di Lampiran No. 2.
Senarai ini boleh berfungsi sebagai alat untuk pemeriksa (pegawai badan kawalan (pengawasan) negeri dan pakar yang terlibat dalam pemeriksaan). Apabila membangunkan senarai, ia harus diambil kira bahawa hanya aktiviti standard tertakluk kepada pengesahan.
Senarai ini membolehkan anda mengoptimumkan dan menyeragamkan aktiviti. Ia dibangunkan dengan mencari dan menganalisis dokumen undang-undang peraturan sedia ada dalam bidang pendidikan di peringkat persekutuan.
Soalan ujian pada topik 4
1. Apakah matlamat dan objektif audit?
2. Apakah jenis pemeriksaan kualiti pendidikan?
3. Berapakah tempoh maksimum untuk menjalankan pemeriksaan?
4. Apakah kekerapan pemeriksaan berjadual dalam bidang pendidikan?