19.19 Kanun Persekutuan Rusia mengenai Kesalahan Pentadbiran. Teori segala-galanya

Versi semasa Seni. 19.19 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia dengan ulasan dan tambahan untuk 2018

1. Pelanggaran perundangan untuk memastikan keseragaman ukuran dari segi melaksanakan pengukuran yang berkaitan dengan bidang. peraturan kerajaan memastikan keseragaman ukuran, tanpa menggunakan teknik pengukuran yang diperakui (kaedah), dengan ketidakpatuhan terhadap keperluan teknik pengukuran yang diperakui (kaedah), atau kegagalan untuk mematuhi prosedur yang ditetapkan untuk memberitahu tentang aktiviti mereka untuk pelepasan daripada pengeluaran piawaian unit kuantiti yang dimaksudkan untuk digunakan dalam bidang peraturan negeri untuk memastikan keseragaman sampel pengukuran dan (atau) alat pengukur atau importnya ke dalam wilayah Persekutuan Rusia dan penjualan, atau ketidakpatuhan prosedur untuk ujian sampel piawai atau alat pengukur untuk tujuan kelulusan jenis, prosedur untuk pengesahan alat pengukur, atau penggunaan dalam bidang peraturan negeri bagi memastikan keseragaman ukuran jenis sampel piawai yang tidak diluluskan, alat pengukur jenis yang tidak diluluskan dan (atau ) tidak disahkan mengikut prosedur yang ditetapkan, atau tidak mematuhi metrologi mandatori dan keperluan teknikal untuk mengukur instrumen dan keperluan mandatori untuk syarat operasinya, atau tidak mematuhi prosedur untuk kelulusan, penyelenggaraan, perbandingan dan penggunaan standard utama negeri bagi unit kuantiti, prosedur untuk memindahkan unit kuantiti daripada standard negeri, prosedur untuk mewujudkan keperluan mandatori bagi piawaian unit kuantiti yang digunakan untuk memastikan keseragaman ukuran dalam lingkungan peraturan negeri bagi memastikan keseragaman ukuran, prosedur untuk menilai pematuhan dengan keperluan ini dan prosedur untuk penggunaannya, atau penggunaan dalam bidang peraturan negara untuk memastikan keseragaman ukuran unit kuantiti yang tidak diluluskan untuk digunakan di Persekutuan Rusia -
hendaklah melibatkan pengenaan denda pentadbiran ke atas pegawai dalam jumlah dua puluh ribu hingga lima puluh ribu rubel; untuk entiti undang-undang - dari lima puluh ribu hingga seratus ribu rubel.

2. Penubuhan oleh pegawai yang menjalankan pengawasan metrologi negeri terhadap keperluan yang tidak mematuhi undang-undang untuk memastikan keseragaman ukuran dari segi ujian sampel standard atau alat pengukur untuk tujuan kelulusan jenis, pengesahan alat pengukur, pensijilan teknik pengukuran ( kaedah), -
memerlukan amaran atau pengenaan denda pentadbiran dalam jumlah dua puluh ribu hingga tiga puluh ribu rubel.

3. Pelanggaran oleh pegawai yang menjalankan fungsi menyediakan perkhidmatan Awam dan pengurusan harta negara dalam bidang memastikan keseragaman ukuran, tarikh akhir untuk membuat keputusan mengenai atribusi cara teknikal kepada alat pengukur, atas kelulusan jenis sampel standard dan (atau) jenis alat pengukur, atau pelanggaran oleh pegawai yang menjalankan fungsi akreditasi dalam bidang memastikan keseragaman pengukuran tarikh akhir untuk membuat keputusan mengenai akreditasi undang-undang entiti atau usahawan individu untuk melaksanakan kerja dan (atau) menyediakan perkhidmatan dalam bidang memastikan keseragaman ukuran -
hendaklah melibatkan pengenaan denda pentadbiran dalam jumlah dua puluh ribu hingga tiga puluh ribu rubel.

(Perkara seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 19 Januari 2012 oleh Undang-undang Persekutuan 18 Julai 2011 N 237-FZ.

Ulasan mengenai Perkara 19.19 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia

1. Artikel di bawah ulasan mengandungi tiga kesalahan. Matlamatnya adalah untuk memastikan pematuhan perundangan dalam bidang penyeragaman, pensijilan, dan metrologi menggunakan pengaruh pentadbiran dan undang-undang.

2. Objek biasa kesalahan pentadbiran yang diperuntukkan dalam artikel ini ialah Perhubungan Awam dalam bidang standardisasi, pensijilan, metrologi. Kesalahan ini melanggar hak dan kepentingan sah pengguna, serta kepentingan ekonomi Rusia.

Subjek langsung kesalahan di bawah Bahagian 1 artikel ini ialah keperluan mandatori standard negeri, pematuhan yang ditentukan mengikut cara pensijilan mandatori produk dan perkhidmatan.

3. Selaras dengan Undang-undang Persekutuan 27 Disember 2002 N 184-FZ "Mengenai Peraturan Teknikal" (seperti yang dipinda dan ditambah), standard difahami sebagai dokumen yang menetapkan ciri produk, peraturan pelaksanaan dan ciri proses reka bentuk (termasuk penyelidikan ), pengeluaran, pembinaan, pemasangan, pelarasan, pengendalian, penyimpanan, pengangkutan, jualan dan pelupusan, prestasi kerja atau penyediaan perkhidmatan. Piawaian antarabangsa diterima organisasi antarabangsa, dan piawaian kebangsaan (negeri) diluluskan oleh badan kebangsaan Persekutuan Rusia untuk penyeragaman (Perkara 2 Undang-undang ini).

Piawaian antarabangsa dan (atau) piawaian kebangsaan digunakan secara keseluruhan atau sebahagiannya sebagai asas untuk pembangunan peraturan teknikal. Peraturan teknikal ialah dokumen yang menetapkan keperluan mandatori untuk objek peraturan teknikal (produk, termasuk bangunan, struktur dan struktur atau untuk proses reka bentuk (termasuk tinjauan), pengeluaran, pembinaan, pemasangan, pentauliahan, operasi, penyimpanan yang berkaitan dengan keperluan produk , pengangkutan, jualan dan pelupusan). Peraturan teknikal boleh diterima pakai perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia, undang-undang persekutuan, dekri Presiden Persekutuan Rusia atau dekri Kerajaan Persekutuan Rusia (Perkara 2 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Peraturan Teknikal").

Keperluan peraturan teknikal mengambil kira ciri teknikal dan lain-lain spesies individu produk, proses pengeluaran, operasi, penyimpanan, pengangkutan, jualan, pelupusan (klausa 2 dan 3 Perkara 8 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Peraturan Teknikal").

4. Bahagian objektif kesalahan yang dimaksudkan terdiri daripada tindakan atau tidak bertindak yang melanggar keperluan mandatori yang ditetapkan oleh peraturan teknikal semasa penjualan (bekalan, penjualan), penggunaan (operasi), penyimpanan, pengangkutan atau pelupusan produk.

Kesalahan ini juga termasuk tindakan atau tidak bertindak yang bertujuan untuk mengelakkan pembentangan produk, dokumen (sijil pematuhan, tanda pematuhan atau perisytiharan pematuhan) atau maklumat lain yang diperlukan untuk pelaksanaan kawalan dan penyeliaan negeri, i.e. melanggar hak badan kawalan (pengawasan) negeri yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Seni. 34 Undang-undang tersebut.

5. Dari segi subjektif, kesalahan ini boleh dilakukan sama ada secara sengaja atau melalui kecuaian.

Penalti pentadbiran dikenakan entiti undang-undang, serta pegawai di tanggungjawab kerja yang termasuk memastikan pematuhan dengan keperluan mandatori peraturan teknikal. Usahawan individu memikul tanggungjawab pentadbiran sebagai pegawai (lihat nota kepada Artikel 2.4).

Bahagian 1 artikel ini tidak meliputi perbuatan yang liabilitinya diperuntukkan dalam Seni. Seni. 6.14, 8.23, 9.4, bahagian 1 seni. 12.2, bahagian 2 seni. 13.4, Seni. 13.8, bahagian 1 seni. 14.4, seni. 20.4 Kod.

6. Perkara kesalahan yang diperuntukkan dalam Bahagian 2 artikel yang diulas ialah peraturan untuk pensijilan mandatori produk dan perkhidmatan.

Peraturan asas pensijilan mandatori ditentukan oleh Undang-undang Persekutuan No. 184-FZ pada 27 Disember 2002 "Mengenai Peraturan Teknikal" (seperti yang dipinda dan ditambah).

Pengesahan mandatori pematuhan produk dan perkhidmatan keperluan wajib dijalankan hanya dalam kes yang ditetapkan oleh peraturan teknikal, dan semata-mata untuk pematuhan dengan keperluan peraturan ini. Hanya produk yang dimasukkan ke dalam edaran di wilayah Persekutuan Rusia boleh menjadi objek pengesahan mandatori pematuhan. Borang dan skim untuk pengesahan mandatori pematuhan hanya boleh diperuntukkan oleh peraturan teknikal (fasal 1 dan 2 Perkara 23 Undang-undang Persekutuan di atas).

Pengesahan mandatori pematuhan dijalankan dalam bentuk: a) penerimaan perisytiharan pematuhan (deklarasi pematuhan); b) pensijilan wajib.

Pengisytiharan Pematuhan dan Sijil Pematuhan mempunyai persamaan kuasa undang-undang tanpa mengira skim penilaian pematuhan mandatori dan sah di seluruh Persekutuan Rusia.

Prosedur untuk memohon bentuk pengesahan mandatori pematuhan ditentukan oleh Undang-undang Persekutuan "Mengenai Peraturan Teknikal". Soalan terpilih pengesahan mandatori pematuhan diputuskan oleh tindakan undang-undang kawal selia Kerajaan Persekutuan Rusia dan badan persekutuan kuasa eksekutif mengenai peraturan teknikal.

Lihat oleh tisu ini Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 1 Disember 2009 N 982 "Mengenai kelulusan Senarai Bersepadu Produk Tertakluk kepada Pensijilan Mandatori dan Senarai Produk Bersatu, pengesahan pematuhan yang dilakukan dalam bentuk pengisytiharan pematuhan” (dengan pindaan dan tambahan).

7. Bahagian objektif termasuk penjualan produk yang diperakui: 1) yang tidak memenuhi keperluan peraturan teknikal; 2) tanpa sijil pematuhan (pengisytiharan pematuhan) atau tanpa tanda pematuhan; 3) tanpa menunjukkan dalam dokumentasi teknikal yang disertakan maklumat tentang pensijilan atau dokumen kawal selia bahawa produk mesti mematuhi, atau gagal untuk menyampaikan maklumat ini kepada pengguna (pembeli, pelanggan) (lihat Perkara 28 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Peraturan Teknikal") .

Bahagian 2 artikel ini memperuntukkan kesalahan lain - pembentangan keputusan ujian produk yang tidak boleh dipercayai atau pengeluaran sijil pematuhan yang tidak wajar (pengisytiharan pematuhan) untuk produk yang tertakluk kepada pensijilan mandatori. Subjeknya ialah makmal ujian (pusat) yang diakreditasi mengikut cara yang ditetapkan oleh sistem pensijilan yang berkaitan, badan pensijilan, serta pegawai organisasi dan badan ini. Makmal ujian bertauliah (pusat) diperlukan untuk memastikan kebolehpercayaan hasil penyelidikan (ujian) dan pengukuran (perenggan 3, perenggan 4, artikel 26, artikel 42 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Peraturan Teknikal"). Tugas dan tanggungjawab badan pensijilan diperuntukkan dalam perenggan 2 Seni. 26 dan Seni. 41 Undang-undang Persekutuan yang disebutkan di atas.

Dari segi subjektif, kesalahan yang diperuntukkan dalam Bahagian 2 artikel ini boleh dilakukan dengan sengaja atau melalui kecuaian.

Kesalahan yang ditubuhkan oleh Art. 13.6, bahagian 2 dan 4 seni. 13.12, bahagian 2 seni. 14.4, bahagian 2 seni. 14.16, seni. Seni. 20.4, 20.14 Kod.

8. Perkara langsung kesalahan yang diperuntukkan dalam Bahagian 3 artikel ini ialah peraturan untuk memastikan keseragaman ukuran.

Asas undang-undang untuk memastikan keseragaman ukuran ditubuhkan oleh Undang-undang Persekutuan pada 26 Jun 2008 N 102-FZ "Pada memastikan keseragaman pengukuran". Undang-undang ini mentakrifkan konsep yang diperlukan untuk aplikasi yang betul bagi artikel yang diulas: “kesatuan ukuran”, “alat pengukur”, “standard unit magnitud”, “standard keadaan unit magnitud”, “pengesahan ukuran instrumen”, dsb. (lihat Art. 2) .

Prosedur untuk menjalankan pengawasan metrologi negeri, interaksi pihak berkuasa eksekutif persekutuan di kawasan ini, serta pengagihan kuasa di antara mereka ditetapkan oleh Presiden Persekutuan Rusia atau Kerajaan Persekutuan Rusia dalam had kuasa mereka.

Dokumen kawal selia untuk memastikan keseragaman pengukuran, mewujudkan peraturan dan peraturan metrologi dan mempunyai kuasa mengikat di wilayah Persekutuan Rusia, diluluskan oleh Perkhidmatan Persekutuan untuk Peraturan Teknikal dan Metrologi.

9. Bahagian objektif kesalahan di bawah Bahagian 3 artikel ini terdiri daripada tindakan atau ketiadaan tindakan yang melanggar keperluan Undang-undang yang disebut di atas (lihat Perkara 23 dan 24).

Adakah anda fikir anda orang Rusia? Adakah anda dilahirkan di USSR dan berfikir bahawa anda adalah Rusia, Ukraine, Belarusia? Tidak. Ini adalah salah.

Adakah anda sebenarnya Rusia, Ukraine atau Belarus? Tetapi adakah anda berfikir bahawa anda seorang Yahudi?

Permainan? Perkataan salah. Perkataan yang betul"mencetak".

Bayi yang baru lahir mengaitkan dirinya dengan ciri-ciri wajah yang dia perhatikan sebaik sahaja dilahirkan. Mekanisme semula jadi ini adalah ciri kebanyakan makhluk hidup dengan penglihatan.

Bayi yang baru lahir di USSR melihat ibu mereka untuk masa penyusuan minimum dalam beberapa hari pertama, dan paling masa kami melihat wajah kakitangan hospital bersalin. Secara kebetulan yang aneh, mereka (dan masih) kebanyakannya Yahudi. Teknik ini liar pada intipati dan keberkesanannya.

Sepanjang zaman kanak-kanak anda, anda tertanya-tanya mengapa anda hidup dikelilingi oleh orang yang tidak dikenali. Orang Yahudi yang jarang dalam perjalanan anda boleh melakukan apa sahaja yang mereka mahu dengan anda, kerana anda tertarik kepada mereka, dan menolak orang lain. Ya, sekarang pun mereka boleh.

Anda tidak boleh membetulkannya - pencetakan adalah sekali sahaja dan seumur hidup. Sukar untuk difahami; naluri itu terbentuk apabila anda masih jauh daripada dapat merumuskannya. Sejak saat itu, tiada perkataan atau butiran disimpan. Hanya raut wajah yang tinggal di lubuk ingatan. Ciri-ciri yang anda anggap sebagai milik anda sendiri.

1 komen

Sistem dan pemerhati

Mari kita takrifkan sistem sebagai objek yang kewujudannya tidak diragui.

Pemerhati sistem ialah objek yang bukan sebahagian daripada sistem yang diperhatikan, iaitu, ia menentukan kewujudannya melalui faktor-faktor yang bebas daripada sistem.

Pemerhati, dari sudut pandangan sistem, adalah punca huru-hara - kedua-dua tindakan kawalan dan akibat daripada pengukuran pemerhatian yang tidak mempunyai hubungan sebab-akibat dengan sistem.

Pemerhati dalaman ialah objek yang berpotensi boleh diakses oleh sistem yang berkaitan dengan penyongsangan saluran pemerhatian dan kawalan adalah mungkin.

Pemerhati luaran ialah objek, malah berkemungkinan tidak boleh dicapai untuk sistem, terletak di luar ufuk peristiwa sistem (spatial dan temporal).

Hipotesis No 1. Mata yang melihat semua

Mari kita anggap bahawa alam semesta kita adalah satu sistem dan ia mempunyai pemerhati luaran. Kemudian pengukuran pemerhatian boleh berlaku, contohnya, menggunakan " sinaran graviti"menembusi alam semesta dari semua sisi dari luar. Keratan rentas tangkapan "sinaran graviti" adalah berkadar dengan jisim objek, dan unjuran "bayang-bayang" daripada tangkapan ini ke objek lain dianggap sebagai daya yang menarik. Ia akan berkadar dengan hasil jisim objek dan berkadar songsang dengan jarak antara mereka, yang menentukan ketumpatan "bayangan".

Penangkapan "radiasi graviti" oleh objek meningkatkan kekacauan dan dianggap oleh kita sebagai peredaran masa. Objek legap kepada "radiasi graviti", keratan rentas tangkapan yang lebih besar daripada saiz geometrinya, kelihatan seperti lubang hitam di dalam alam semesta.

Hipotesis No. 2. Pemerhati Dalaman

Ada kemungkinan alam semesta kita sedang memerhatikan dirinya sendiri. Sebagai contoh, menggunakan pasangan zarah terjerat kuantum yang dipisahkan di angkasa sebagai piawai. Kemudian ruang di antara mereka tepu dengan kebarangkalian kewujudan proses yang menghasilkan zarah ini, mencapai ketumpatan maksimum di persimpangan trajektori zarah-zarah ini. Kewujudan zarah ini juga bermakna tiada keratan rentas tangkapan pada trajektori objek yang cukup besar untuk menyerap zarah ini. Andaian selebihnya kekal sama seperti untuk hipotesis pertama, kecuali:

Aliran masa

Pemerhatian luar terhadap objek yang menghampiri ufuk peristiwa lohong hitam, jika faktor penentu masa di alam semesta ialah "pemerhati luar", akan melambatkan tepat dua kali - bayang dari lohong hitam akan menghalang separuh tepat. trajektori yang mungkin"radiasi graviti". Jika faktor penentu ialah “ pemerhati dalaman", maka bayang-bayang akan menyekat keseluruhan trajektori interaksi dan aliran masa untuk objek yang jatuh ke dalam lubang hitam akan berhenti sepenuhnya untuk pandangan dari sisi.

Ia juga mungkin bahawa hipotesis ini boleh digabungkan dalam satu perkadaran atau yang lain.

  • Perkara 19.3. Ingkar kepada perintah yang sah oleh pegawai polis, anggota tentera atau pegawai penguatkuasa undang-undang perkhidmatan persekutuan keselamatan, pegawai penguatkuasa undang-undang perlindungan negara, pekerja badan yang melaksanakan persekutuan kawalan negeri(penyeliaan) dalam bidang migrasi, atau pekerja badan atau institusi sistem keseksaan atau pekerja tentera pengawal negara Persekutuan Russia
  • Perkara 19.4. Ingkar kepada perintah yang sah dari pegawai badan yang menjalankan pengawasan (kawalan) negara, pegawai organisasi yang diberi kuasa mengikut undang-undang persekutuan untuk pelaksanaan pengawasan negara, pejabat badan yang menjalankan kawalan perbandaran
  • Perkara 19.5. Kegagalan untuk mematuhi tepat pada masanya perintah undang-undang (resolusi, pembentangan, keputusan) badan (rasmi) yang menjalankan pengawasan (kawalan negeri), organisasi yang diberi kuasa mengikut undang-undang persekutuan untuk menjalankan pengawasan negeri (rasmi), badan (rasmi) menjalankan kawalan perbandaran
  • Perkara 19.7.2. Kegagalan untuk memberikan maklumat dan dokumen atau penyerahan maklumat dan dokumen palsu yang disedari kepada badan yang diberi kuasa untuk menjalankan kawalan dalam bidang perolehan barangan, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran, kepada badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi kawalan dan pengawasan dalam bidang perolehan pertahanan negeri , badan kawalan kewangan negeri dalaman (perbandaran).
  • Perkara 19.7.10-1. Kegagalan pemilik agregator berita untuk mematuhi arahan badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi kawalan dan penyeliaan dalam bidang dana media massa, komunikasi massa, teknologi maklumat dan komunikasi, untuk menghentikan penyebaran maklumat berita
  • Perkara 19.7.10-2. Kegagalan pemilik perkhidmatan audiovisual untuk mematuhi keperluan badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi kawalan dan pengawasan dalam bidang media, komunikasi massa, teknologi maklumat dan komunikasi untuk menghapuskan pelanggaran undang-undang Persekutuan Rusia
  • Perkara 19.8.1. Kegagalan untuk memberikan maklumat atau penyediaan maklumat palsu yang disedari tentang aktiviti mereka oleh subjek monopoli semula jadi, dan (atau) pengendali pengurusan sisa pepejal perbandaran, pengendali pengurusan sisa pepejal perbandaran serantau, dan (atau) organisasi bekalan haba, serta pegawai badan eksekutif persekutuan dalam bidang peraturan tarif negeri, oleh pegawai pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bidang peraturan harga negeri (tarif) atau oleh pegawai badan kerajaan Tempatan mengawal selia harga (tarif)
  • Perkara 19.3. Ingkar kepada perintah pegawai polis yang sah, anggota tentera, pekerja perkhidmatan keselamatan persekutuan, pekerja agensi keselamatan negeri, pekerja badan yang menjalankan kawalan (pengawasan) negara persekutuan dalam bidang migrasi, atau pekerja badan atau institusi sistem keseksaan atau pekerja Pengawal Kebangsaan Persekutuan Rusia
  • Perkara 19.4. Ingkar kepada perintah yang sah dari pegawai badan yang menjalankan pengawasan (kawalan negeri), pegawai organisasi yang diberi kuasa menurut undang-undang persekutuan untuk menjalankan pengawasan negeri, pegawai badan yang menjalankan kawalan perbandaran
  • Perkara 19.5. Kegagalan untuk mematuhi tepat pada masanya perintah undang-undang (resolusi, pembentangan, keputusan) badan (rasmi) yang menjalankan pengawasan (kawalan negeri), organisasi yang diberi kuasa mengikut undang-undang persekutuan untuk menjalankan pengawasan negeri (rasmi), badan (rasmi) menjalankan kawalan perbandaran
  • Perkara 19.7.2. Kegagalan untuk memberikan maklumat dan dokumen atau penyerahan maklumat dan dokumen palsu yang disedari kepada badan yang diberi kuasa untuk menjalankan kawalan dalam bidang perolehan barangan, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran, kepada badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi kawalan dan pengawasan dalam bidang perolehan pertahanan negeri , badan kawalan kewangan negeri dalaman (perbandaran).
  • Perkara 19.7.10-1. Kegagalan pemilik agregator berita untuk mematuhi arahan daripada badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi kawalan dan penyeliaan dalam bidang media, komunikasi massa, teknologi maklumat dan komunikasi untuk menghentikan penyebaran maklumat berita
  • Perkara 19.7.10-2. Kegagalan pemilik perkhidmatan audiovisual untuk mematuhi keperluan badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi kawalan dan pengawasan dalam bidang media, komunikasi massa, teknologi maklumat dan komunikasi untuk menghapuskan pelanggaran undang-undang Persekutuan Rusia
  • Perkara 19.8.1. Kegagalan untuk memberikan maklumat atau penyediaan maklumat palsu yang disedari tentang aktiviti mereka oleh subjek monopoli semula jadi, dan (atau) pengendali pengurusan sisa pepejal perbandaran, pengendali pengurusan sisa pepejal perbandaran serantau, dan (atau) organisasi bekalan haba, serta pegawai badan eksekutif persekutuan dalam bidang peraturan tarif negeri, oleh pegawai pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bidang peraturan negeri harga (tarif) atau oleh pegawai badan kerajaan tempatan yang mengawal harga (tarif)