UNDANG-UNDANG RF “TENTANG PERLINDUNGAN PERSEKITARAN SEMULAJADI”

Sejak Undang-undang Persekutuan baharu "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" diterima pakai, Undang-undang RSFSR "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" yang sah sebelum ini telah hilang kuasa. Apabila akta undang-undang sebelumnya yang mengawal selia kawasan masyarakat ini diterima pakai pada Disember 1991, ia mewakili permulaan peringkat baru dalam pembangunan perundangan domestik dalam bidang ekologi. Ini adalah perlu kerana ciri-ciri politik, alam sekitar, ekonomi dan sosial pembangunan negara.

Undang-undang baru yang diterima pakai pada 10 Januari 2002 mempunyai struktur yang serupa dengan akta undang-undang sebelumnya.

Kami membentangkannya di bawah.

Bab I. Peruntukan am.

Bab II. Asas pengurusan alam sekitar.

Bab III. Hak dan kewajipan warganegara, awam dan persatuan bukan untung lain dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Bab IV. Peraturan ekonomi dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Bab V. Penyeragaman dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Bab VI. Penilaian kesan alam sekitar dan kepakaran alam sekitar.

Bab VII. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain.

Bab VIII. Zon bencana ekologi, zon kecemasan.

Bab IX. Objek semula jadi di bawah perlindungan khas.

Bab X. Nyatakan pemantauan alam sekitar (state environmental monitoring).

Bab XI. Kawalan dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan ekologi).

Bab XII. Penyelidikan saintifik dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Bab XIII. Asas pembentukan budaya ekologi.

Bab XIV. Tanggungjawab terhadap pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar dan penyelesaian pertikaian dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Bab XV. Kerjasama antarabangsa dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Bab XVI. Peruntukan akhir.

Mukadimah undang-undang yang dimaksudkan menyatakan bahawa akta undang-undang ini mentakrifkan asas-asas yang mencirikan dasar negara dari segi perlindungan alam sekitar, dan juga asas-asas ini memastikan penyelesaian yang seimbang kepada masalah yang berkaitan dengan sosio-ekonomi. Asas-asas yang termaktub dalam undang-undang direka untuk memelihara persekitaran yang menggalakkan, kepelbagaian biologi dan sumber semula jadi untuk memenuhi keperluan generasi semasa dan akan datang, mengukuhkan kedaulatan undang-undang dalam bidang yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar, dan memastikan keselamatan alam sekitar. Undang-undang mengawal hubungan yang berkaitan dengan interaksi masyarakat dan alam semula jadi, yang timbul apabila aktiviti ekonomi dan lain-lain dijalankan menjejaskan alam sekitar semula jadi, yang kelihatan sebagai komponen penting alam sekitar dan merupakan asas kehidupan di Bumi, dalam sempadan. ditakrifkan oleh wilayah Rusia, serta di wilayah pelantar benua.

Ramai pakar memberikan penilaian negatif terhadap akta undang-undang ini. Walaupun begitu, ia juga mempunyai beberapa kelebihan. Sebagai kelebihan sedemikian, kita boleh perhatikan, khususnya, kehadiran tuntutan penggubal undang-undang untuk melaksanakan peraturan komprehensif (bersepadu) hubungan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar. Dalam kes ini, kami sedang mempertimbangkan percubaan untuk membangunkan mekanisme yang lebih luas berkaitan dengan peraturan kawasan ini, berbanding dengan Undang-undang yang berkuat kuasa sebelum ini. Mengenai undang-undang sedia ada sebelum ini, beberapa pakar menyatakan dakwaan yang wajar dan berkaitan dengan fakta bahawa ia tidak mengandungi keperluan yang berkaitan dengan penilaian kesan alam sekitar aktiviti yang dirancang, pensijilan alam sekitar dan audit alam sekitar. Undang-undang baru, walaupun terdapat kekurangan, mengandungi beberapa peruntukan mengenai instrumen ini. Akta undang-undang bercakap tentang audit alam sekitar. Walau bagaimanapun, prosedur ini hanya dibincangkan dalam artikel yang mengandungi konsep asas. Undang-undang itu juga mengandungi peruntukan am berkaitan keusahawanan alam sekitar.

Berdasarkan peruntukan yang terkandung dalam konsep yang berkaitan dengan pembangunan mampan, kepentingan besar diberikan kepada peraturan catuan, yang berkaitan dengan penyingkiran komponen persekitaran semula jadi. Peruntukan ini terkandung dalam Perkara 26 undang-undang.

Undang-undang juga menetapkan kriteria undang-undang yang berkaitan dengan tahap reka bentuk perusahaan dan kemudahan lain. Kriteria pelaksanaan sedemikian adalah kriteria bahawa teknologi yang sesuai dengan yang terbaik harus dilaksanakan.

Berdasarkan syarat-syarat yang dikaitkan dengan pembangunan sistem ekonomi pasaran, keperluan yang dibentangkan dalam Perkara 53 undang-undang ini dan yang berkaitan dengan fakta bahawa apabila menjalankan nasionalisasi atau penswastaan ​​harta, langkah-langkah mesti diambil untuk melindungi alam sekitar dan mengimbangi kerosakan padanya - adalah wajar.

Apabila menilai merit Perkara 65, yang berkaitan dengan kawalan alam sekitar negeri, adalah perlu untuk mengambil kira amalan tradisional yang bermasalah untuk mengatur pengurusan sumber asli negara dan perlindungan alam sekitar yang berlaku di Persekutuan Rusia.

Menurut undang-undang baru, adalah dilarang untuk menggabungkan fungsi yang berkaitan dengan kawalan negara dalam bidang perlindungan alam sekitar dengan fungsi yang berkaitan dengan penggunaan ekonomi sumber asli.

Dalam proses peraturan dalam Perkara 75 jenis liabiliti yang berkaitan dengan pelanggaran undang-undang yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar, adalah lazim untuk membezakan jenis liabiliti berikut:

Liabiliti harta;

Tanggungjawab tatatertib;

Tanggungjawab pentadbiran;

Liabiliti jenayah.

Liabiliti kewangan, yang diperuntukkan oleh undang-undang terdahulu, dikecualikan.

Dalam kes ini, kedudukan penggubal undang-undang adalah wajar sepenuhnya. Liabiliti material yang berkaitan dengan pelanggaran alam sekitar, yang digunakan dalam organisasi berdasarkan perundangan buruh, tidak membawa kandungan alam sekitar atau ciri alam sekitar.

Walau bagaimanapun, di sebalik kelebihan yang diterangkan di atas undang-undang ini, ia juga dikritik oleh ramai pakar, yang tidak berasas.

Sebagai contoh, undang-undang tidak mencerminkan pendekatan terhadap perlindungan alam sekitar, serta kemungkinan konsep yang berkaitan dengan dasar alam sekitar negeri Persekutuan Rusia pada abad ke-21.

Satu lagi kelemahan undang-undang adalah hakikat bahawa ia mengandungi sejumlah besar peruntukan yang boleh dipanggil deklaratif. Undang-undang tidak mengawal hubungan prosedural; ia tidak mempunyai cara teknologi undang-undang moden.

Ramai pakar juga menunjukkan fakta bahawa teks undang-undang mengandungi kesilapan gaya.

perundangan pemburuan tanggungjawab penyeliaan

Menurut Perlembagaan, setiap warganegara berhak mendapat keadaan persekitaran yang menggalakkan. Pada masa yang sama, terdapat kewajipan untuk memelihara alam semula jadi dan menjaga kekayaannya. Sumber semula jadi bertindak sebagai asas untuk pembangunan mampan dan kehidupan semua rakyat Rusia. Peraturan undang-undang bagi bidang perlindungan alam semula jadi dijalankan oleh Undang-undang Persekutuan yang berkaitan.

Undang-undang "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar": maklumat umum

Akta normatif menetapkan prinsip-prinsip yang sesuai dengan perlindungan alam semula jadi dijalankan. Rangka kerja undang-undang dokumen memastikan keseimbangan dalam menyelesaikan isu sosio-ekonomi, memelihara keadaan persekitaran yang menggalakkan, kepelbagaian biologi dan sumber untuk memenuhi keperluan generasi sekarang dan akan datang, dan memantau pelaksanaan perundangan alam sekitar. Akta normatif mengawal hubungan yang terbentuk dalam proses menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain yang berkaitan dengan kesan terhadap alam.

Prinsip

Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" mentakrifkan keperluan am untuk entiti yang menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain yang mempunyai kesan ke atas alam semula jadi. Fungsi perusahaan dan kerja rakyat mesti dijalankan mengikut prinsip berikut:

Objek untuk dilindungi

Senarai mereka ditubuhkan oleh Undang-undang Persekutuan ke-7 (Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar"). Objek yang tertakluk kepada perlindungan daripada kehabisan, pencemaran, kerosakan, kemerosotan, kemusnahan dan kesan negatif lain daripada aktiviti ekonomi atau aktiviti lain termasuk:

Kategori khas

Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" menetapkan senarai objek yang tertakluk kepada perlindungan keutamaan. Ini termasuk ekosistem, kompleks semula jadi dan landskap yang tidak tertakluk kepada pengaruh antropogenik. Undang-undang "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" juga mentakrifkan kategori objek yang tertakluk kepada perlindungan khas. Senarai ini termasuk:

• rizab negeri, kawasan perlindungan hidupan liar;
• Taman botanikal;
• monumen semula jadi;
• dendrologi dan taman negara;
• meningkatkan kesihatan dan kawasan peranginan;
• habitat kekal untuk orang asli kecil.

Dalam kategori ini, Undang-undang "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" termasuk objek yang termasuk dalam Senarai Warisan Dunia, serta objek yang mempunyai sejarah, budaya, saintifik, rekreasi, estetik atau kepentingan lain yang berharga, terancam dan tanah jarang, hutan dan tumbuh-tumbuhan lain, haiwan dan organisma lain serta habitatnya.

Hak warganegara

Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" telah diterima pakai menurut peruntukan Perlembagaan yang berkaitan dengan bidang keselamatan alam sekitar. Dalam hal ini, akta normatif menyatakan hak warganegara di kawasan ini. Khususnya, Undang-undang "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" menetapkan bahawa setiap orang Rusia boleh menghantar permintaan kepada pihak berkuasa, organisasi dan pegawai negeri, wilayah atau tempatan untuk menerima data yang lengkap dan boleh dipercayai mengenai keadaan alam di wilayah kediaman mereka tepat pada masanya. Rakyat juga mempunyai hak untuk membiasakan diri dengan maklumat tentang langkah-langkah keselamatan alam sekitar. Undang-undang "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" membenarkan pembentukan persatuan awam dan struktur bukan keuntungan lain (asas, dll.) untuk menjalankan aktiviti yang berkaitan dengan perlindungan alam semula jadi. Rakyat boleh mengambil bahagian dalam demonstrasi, perarakan, perhimpunan, piket, referendum, mengumpul tandatangan untuk menerima pakai petisyen mengenai isu alam sekitar, serta dalam tindakan lain yang tidak bercanggah dengan peraturan. Undang-undang "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" memperuntukkan hak individu persendirian untuk memfailkan tuntutan pampasan bagi kerosakan alam semula jadi.

Tanggungjawab

Selaras dengan undang-undang, warganegara mesti:

1. Lindungi sumber semula jadi.
2. Selamatkan alam sekitar.
3. Mematuhi keperluan alam sekitar yang lain.

Interaksi dengan agensi kerajaan

Rakyat mempunyai hak untuk mengemukakan cadangan untuk melaksanakan penilaian alam sekitar dan mengambil bahagian di dalamnya mengikut cara yang ditetapkan. Individu persendirian boleh membantu pihak berkuasa tempatan, negeri atau wilayah dalam menyelesaikan isu alam sekitar. Undang-undang "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" memperuntukkan hak mana-mana warganegara untuk menghubungi struktur yang dibenarkan dengan pernyataan, aduan dan cadangan mengenai perlindungan alam semula jadi.

Selaras dengan Perlembagaan Persekutuan Rusia, setiap orang mempunyai hak untuk persekitaran yang menggalakkan, setiap orang diwajibkan untuk memelihara alam semula jadi dan alam sekitar, untuk menjaga sumber asli, yang merupakan asas untuk pembangunan mampan, kehidupan dan aktiviti orang yang hidup. di wilayah Persekutuan Rusia.

Undang-undang Persekutuan ini mentakrifkan asas undang-undang dasar negara dalam bidang perlindungan alam sekitar, memastikan penyelesaian yang seimbang bagi masalah sosio-ekonomi, memelihara persekitaran yang menggalakkan, kepelbagaian biologi dan sumber semula jadi untuk memenuhi keperluan generasi sekarang dan akan datang, mengukuhkan kedaulatan undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar dan memastikan keselamatan alam sekitar.

Undang-undang Persekutuan ini mengawal hubungan dalam bidang interaksi antara masyarakat dan alam semula jadi yang timbul semasa pelaksanaan ekonomi dan aktiviti lain yang berkaitan dengan kesan terhadap alam sekitar semula jadi sebagai komponen alam sekitar yang paling penting, yang merupakan asas kehidupan di Bumi, di dalam wilayah Persekutuan Rusia, serta di pelantar benua dan di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia.

Bab I. Peruntukan am

Perkara 1. Konsep asas

Undang-undang Persekutuan ini menggunakan konsep asas berikut:

persekitaran - satu set komponen persekitaran semula jadi, objek semula jadi dan antropogenik semula jadi, serta objek antropogenik;

komponen persekitaran semula jadi - bumi, tanah bawah, tanah, permukaan dan air bawah tanah, udara atmosfera, flora, fauna dan organisma lain, serta lapisan ozon atmosfera dan ruang berhampiran Bumi, yang bersama-sama menyediakan keadaan yang baik untuk kewujudan kehidupan di Bumi;

objek semula jadi - sistem ekologi semula jadi, landskap semula jadi dan unsur konstituennya yang telah mengekalkan sifat semula jadinya;

objek semula jadi-antropogenik - objek semula jadi yang berubah akibat daripada aktiviti ekonomi dan lain-lain, dan (atau) objek yang dicipta oleh manusia, memiliki sifat objek semula jadi dan mempunyai kepentingan rekreasi dan perlindungan;

objek antropogenik - objek yang dicipta oleh manusia untuk memenuhi keperluan sosialnya dan tidak mempunyai sifat objek semula jadi;

sistem ekologi semula jadi - bahagian yang wujud secara objektif dalam persekitaran semula jadi, yang mempunyai sempadan ruang dan wilayah dan di mana hidupan (tumbuhan, haiwan dan organisma lain) dan unsur-unsur bukan hidup berinteraksi sebagai satu keseluruhan berfungsi dan saling berkaitan dengan pertukaran bahan. dan tenaga;

kompleks semula jadi - kompleks objek semula jadi yang saling berkaitan secara fungsional dan semula jadi, disatukan oleh ciri geografi dan lain-lain yang berkaitan;

landskap semula jadi - wilayah yang tidak berubah akibat daripada aktiviti ekonomi dan lain-lain dan dicirikan oleh gabungan beberapa jenis rupa bumi, tanah, tumbuh-tumbuhan, yang terbentuk di bawah keadaan iklim yang sama;

perlindungan alam sekitar - aktiviti pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan, persatuan awam dan bukan keuntungan lain, entiti undang-undang dan individu, yang bertujuan untuk memelihara dan memulihkan persekitaran semula jadi, penggunaan rasional dan pengeluaran semula sumber asli, mencegah kesan negatif ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar dan penghapusan akibatnya (selepas ini juga dirujuk sebagai aktiviti alam sekitar);

kualiti alam sekitar - keadaan persekitaran, yang dicirikan oleh penunjuk fizikal, kimia, biologi dan lain-lain dan (atau) gabungannya;

persekitaran yang menggalakkan - persekitaran yang kualitinya memastikan fungsi mampan sistem ekologi semula jadi, objek semula jadi dan antropogenik semula jadi;

kesan negatif terhadap alam sekitar - kesan ekonomi dan aktiviti lain, akibatnya membawa kepada perubahan negatif dalam kualiti alam sekitar;

sumber asli - komponen alam sekitar semula jadi, objek semula jadi dan objek semula jadi-antropogenik yang digunakan atau boleh digunakan dalam aktiviti ekonomi dan lain-lain sebagai sumber tenaga, produk pengeluaran dan barangan pengguna dan mempunyai nilai pengguna;

penggunaan sumber asli - eksploitasi sumber asli, penglibatan mereka dalam perolehan ekonomi, termasuk semua jenis kesan ke atasnya dalam proses ekonomi dan aktiviti lain;

pencemaran alam sekitar - kemasukan ke dalam persekitaran bahan dan (atau) tenaga, sifat, lokasi atau kuantiti yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar;

pencemar - bahan atau campuran bahan, kuantiti dan (atau) kepekatannya melebihi piawaian yang ditetapkan untuk bahan kimia, termasuk bahan radioaktif, bahan lain dan mikroorganisma dan mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar;

piawaian dalam bidang perlindungan alam sekitar (selepas ini juga dirujuk sebagai piawaian alam sekitar) - piawaian yang ditetapkan untuk kualiti alam sekitar dan piawaian untuk kesan yang dibenarkan ke atasnya, pematuhannya memastikan fungsi mampan sistem ekologi semula jadi dan memelihara kepelbagaian biologi;

piawaian kualiti alam sekitar - piawaian yang ditetapkan mengikut petunjuk fizikal, kimia, biologi dan lain-lain untuk menilai keadaan persekitaran dan, jika diperhatikan, memastikan persekitaran yang menggalakkan;

piawaian kesan yang dibenarkan terhadap alam sekitar - piawaian yang ditetapkan mengikut petunjuk kesan ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar dan di mana piawaian kualiti alam sekitar dipatuhi;

piawaian beban antropogenik yang dibenarkan pada alam sekitar - piawaian yang ditetapkan mengikut magnitud kesan kumulatif yang dibenarkan bagi semua sumber terhadap alam sekitar dan (atau) komponen individu persekitaran semula jadi dalam wilayah tertentu dan (atau) kawasan air dan, apabila diperhatikan, memastikan fungsi mampan sistem alam sekitar semula jadi dan memulihara kepelbagaian biologi;

piawaian untuk pelepasan dan pelepasan bahan kimia yang dibenarkan, termasuk radioaktif, bahan lain dan mikroorganisma (selepas ini juga dirujuk sebagai piawaian untuk pelepasan dan pelepasan bahan dan mikroorganisma yang dibenarkan) - piawaian yang ditetapkan untuk entiti ekonomi dan lain-lain mengikut penunjuk jisim bahan kimia, termasuk termasuk bahan radioaktif dan lain-lain serta mikroorganisma yang dibenarkan memasuki alam sekitar daripada sumber pegun, mudah alih dan lain-lain dalam mod yang ditetapkan dan mengambil kira piawaian teknologi, dan tertakluk kepada pematuhan piawaian kualiti alam sekitar yang dipastikan;

standard teknologi - piawaian untuk pelepasan dan pelepasan bahan dan mikroorganisma yang dibenarkan, yang ditubuhkan untuk pegun, mudah alih dan sumber lain, proses teknologi, peralatan dan mencerminkan jisim pelepasan dan pelepasan bahan dan mikroorganisma yang dibenarkan ke dalam persekitaran setiap unit keluaran ;

piawaian untuk kepekatan maksimum bahan kimia yang dibenarkan, termasuk radioaktif, bahan lain dan mikroorganisma (selepas ini juga dirujuk sebagai piawaian untuk kepekatan maksimum yang dibenarkan) - piawaian yang ditetapkan mengikut penunjuk kandungan maksimum bahan kimia yang dibenarkan, termasuk radioaktif, bahan dan mikroorganisma lain dalam alam sekitar dan ketidakpatuhan terhadapnya boleh membawa kepada pencemaran alam sekitar dan kemerosotan sistem ekologi semula jadi;

piawaian kesan fizikal yang dibenarkan - piawaian yang ditetapkan mengikut tahap kesan faktor fizikal yang dibenarkan terhadap alam sekitar dan, tertakluk kepadanya, piawaian kualiti alam sekitar dipastikan;

had pelepasan dan pelepasan bahan pencemar dan mikroorganisma (selepas ini juga dirujuk sebagai had pelepasan dan pelepasan) - sekatan ke atas pelepasan dan pelepasan bahan pencemar dan mikroorganisma ke dalam alam sekitar yang ditetapkan untuk tempoh langkah perlindungan alam sekitar, termasuk pengenalan yang terbaik sedia ada. teknologi, untuk mencapai piawaian alam sekitar;

penilaian impak alam sekitar - sejenis aktiviti untuk mengenal pasti, menganalisis dan mengambil kira akibat langsung, tidak langsung dan lain-lain kesan alam sekitar sesuatu aktiviti ekonomi dan aktiviti lain yang dirancang untuk membuat keputusan mengenai kemungkinan atau kemustahilan pelaksanaannya;

pemantauan alam sekitar (pemantauan ekologi) - sistem menyeluruh memantau keadaan persekitaran, menilai dan meramalkan perubahan dalam keadaan persekitaran di bawah pengaruh faktor semula jadi dan antropogenik;

pemantauan alam sekitar negeri (pemantauan alam sekitar negeri) - pemantauan alam sekitar yang dijalankan oleh pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dan pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia;

kawalan dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan ekologi) - sistem langkah yang bertujuan untuk mencegah, mengenal pasti dan menyekat pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar, memastikan pematuhan oleh entiti ekonomi dan lain-lain dengan keperluan, termasuk piawaian dan dokumen kawal selia, dalam bidang persekitaran perlindungan alam sekitar;

keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar (selepas ini juga dirujuk sebagai keperluan alam sekitar) - syarat mandatori, sekatan atau gabungan daripadanya yang dikenakan ke atas aktiviti ekonomi dan lain-lain yang ditetapkan oleh undang-undang, tindakan undang-undang pengawalseliaan lain, peraturan alam sekitar, piawaian negeri dan dokumen pengawalseliaan lain dalam bidang perlindungan alam sekitar;

audit alam sekitar - penilaian pematuhan yang bebas, komprehensif dan didokumenkan oleh entiti perniagaan dan aktiviti lain dengan keperluan, termasuk piawaian dan dokumen kawal selia, dalam bidang perlindungan alam sekitar, keperluan piawaian antarabangsa dan penyediaan cadangan untuk menambah baik aktiviti tersebut;

teknologi sedia ada terbaik - teknologi berdasarkan pencapaian terkini sains dan teknologi, bertujuan untuk mengurangkan kesan negatif terhadap alam sekitar dan mempunyai tempoh aplikasi praktikal yang ditetapkan, dengan mengambil kira faktor ekonomi dan sosial;

kemudaratan alam sekitar - perubahan negatif dalam alam sekitar akibat pencemarannya, mengakibatkan kemerosotan sistem ekologi semula jadi dan kehabisan sumber semula jadi;

risiko alam sekitar - kemungkinan berlakunya kejadian yang mempunyai kesan buruk kepada alam sekitar semula jadi dan disebabkan oleh kesan negatif aktiviti ekonomi dan lain-lain, kecemasan semula jadi dan buatan manusia;

keselamatan alam sekitar ialah keadaan perlindungan alam sekitar semula jadi dan kepentingan manusia yang penting daripada kemungkinan kesan negatif aktiviti ekonomi dan lain-lain, kecemasan semula jadi dan buatan manusia, dan akibatnya.

Perkara 2. Perundangan dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Perundangan dalam bidang perlindungan alam sekitar adalah berdasarkan Perlembagaan Persekutuan Rusia dan terdiri daripada Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain, serta tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia, undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain konstituen entiti Persekutuan Rusia diterima pakai mengikut mereka.

2. Undang-undang Persekutuan ini sah di seluruh Persekutuan Rusia.

3. Undang-undang Persekutuan ini terpakai di pelantar benua dan di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia mengikut undang-undang antarabangsa dan undang-undang persekutuan dan bertujuan untuk memastikan pemuliharaan persekitaran marin.

4. Hubungan yang timbul dalam bidang perlindungan alam sekitar sebagai asas untuk kehidupan dan aktiviti orang yang tinggal di wilayah Persekutuan Rusia, untuk memastikan hak mereka terhadap persekitaran yang menggalakkan, dikawal oleh perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia, Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia, undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain entiti konstituen Persekutuan Rusia.

5. Hubungan yang timbul dalam bidang perlindungan dan penggunaan rasional sumber asli, pemuliharaan dan pemulihannya dikawal oleh perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia, tanah, air, perundangan perhutanan, perundangan mengenai tanah bawah, hidupan liar, dan perundangan lain dalam bidang perlindungan alam sekitar dan pengurusan sumber asli.

6. Hubungan yang timbul dalam bidang perlindungan alam sekitar, setakat yang diperlukan untuk memastikan kesejahteraan sanitari dan epidemiologi penduduk, dikawal oleh undang-undang mengenai kesejahteraan sanitari dan epidemiologi penduduk dan undang-undang mengenai perlindungan kesihatan, jika tidak. bertujuan untuk memastikan persekitaran yang menggalakkan bagi perundangan manusia.

Perkara 3. Prinsip asas perlindungan alam sekitar

Aktiviti ekonomi dan lain-lain badan kerajaan Persekutuan Rusia, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, entiti undang-undang dan individu yang mempunyai kesan terhadap alam sekitar mesti dijalankan berdasarkan prinsip berikut:

menghormati hak asasi manusia untuk persekitaran yang sihat;

memastikan keadaan yang menggalakkan untuk kehidupan manusia;

gabungan berasaskan saintifik kepentingan alam sekitar, ekonomi dan sosial manusia, masyarakat dan negara untuk memastikan pembangunan mampan dan persekitaran yang menggalakkan;

perlindungan, pembiakan dan penggunaan sumber asli secara rasional sebagai syarat yang diperlukan untuk memastikan persekitaran yang menggalakkan dan keselamatan alam sekitar;

tanggungjawab pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan untuk memastikan persekitaran yang menggalakkan dan keselamatan alam sekitar di wilayah yang berkaitan;

bayaran untuk kegunaan alam sekitar dan pampasan untuk kerosakan alam sekitar;

kebebasan kawalan dalam bidang perlindungan alam sekitar;

anggapan bahaya alam sekitar terhadap aktiviti ekonomi dan aktiviti lain yang dirancang;

penilaian kesan alam sekitar mandatori apabila membuat keputusan mengenai aktiviti ekonomi dan lain-lain;

penilaian alam sekitar negeri mandatori projek dan dokumentasi lain yang mewajarkan aktiviti ekonomi dan lain-lain yang mungkin memberi kesan negatif kepada alam sekitar, mewujudkan ancaman kepada kehidupan, kesihatan dan harta rakyat;

mengambil kira ciri semula jadi dan sosio-ekonomi wilayah semasa merancang dan melaksanakan aktiviti ekonomi dan lain-lain;

keutamaan pemuliharaan sistem ekologi semula jadi, landskap semula jadi dan kompleks semula jadi;

keizinan kesan ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar semula jadi berdasarkan keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar;

memastikan pengurangan kesan negatif aktiviti ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar mengikut piawaian dalam bidang perlindungan alam sekitar, yang boleh dicapai melalui penggunaan teknologi sedia ada terbaik, dengan mengambil kira faktor ekonomi dan sosial;

penyertaan mandatori dalam aktiviti perlindungan alam sekitar badan kerajaan Persekutuan Rusia, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, persatuan awam dan bukan keuntungan lain, entiti undang-undang dan individu;

pemuliharaan kepelbagaian biologi;

memastikan pendekatan bersepadu dan individu untuk mewujudkan keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar untuk entiti ekonomi dan lain-lain yang menjalankan aktiviti tersebut atau merancang untuk menjalankan aktiviti tersebut;

larangan ekonomi dan aktiviti lain, akibatnya tidak dapat diramalkan untuk alam sekitar, serta pelaksanaan projek yang boleh membawa kepada kemerosotan sistem ekologi semula jadi, perubahan dan (atau) pemusnahan dana genetik tumbuhan, haiwan dan organisma lain, kehabisan sumber semula jadi dan persekitaran perubahan negatif lain;

menghormati hak setiap orang untuk menerima maklumat yang boleh dipercayai tentang keadaan alam sekitar, serta penyertaan rakyat dalam membuat keputusan mengenai hak mereka terhadap persekitaran yang menggalakkan, mengikut undang-undang;

liabiliti kerana melanggar undang-undang alam sekitar;

organisasi dan pembangunan sistem pendidikan alam sekitar, pendidikan dan pembentukan budaya alam sekitar;

penyertaan rakyat, orang ramai dan persatuan bukan keuntungan lain dalam menyelesaikan masalah alam sekitar;

kerjasama antarabangsa Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Perkara 4. Objek perlindungan alam sekitar

1. Objek perlindungan alam sekitar daripada pencemaran, kemerosotan, kemerosotan, kerosakan, kemusnahan dan kesan negatif lain daripada aktiviti ekonomi dan aktiviti lain ialah:
tanah, tanah bawah, tanah;

permukaan dan air bawah tanah;

hutan dan tumbuh-tumbuhan lain, haiwan dan organisma lain serta dana genetiknya;

udara atmosfera, lapisan ozon atmosfera dan ruang berhampiran Bumi.

2. Sistem ekologi semula jadi, landskap semula jadi dan kompleks semula jadi yang tidak mengalami kesan antropogenik adalah tertakluk kepada perlindungan keutamaan.

3. Objek yang termasuk dalam Senarai Warisan Budaya Dunia dan Senarai Warisan Semula Jadi Dunia, rizab semula jadi negeri, termasuk rizab biosfera, rizab semula jadi negeri, monumen semula jadi, taman nasional, semula jadi dan dendrologi, taman botani, kawasan dan pusat peranginan yang meningkatkan kesihatan, lain-lain kompleks semula jadi, habitat nenek moyang, tempat kediaman tradisional dan aktiviti ekonomi orang asli Persekutuan Rusia, objek alam sekitar yang istimewa, saintifik, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesihatan dan kepentingan lain yang berharga, pelantar benua dan zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia, serta tanah jarang atau terancam, hutan dan tumbuh-tumbuhan lain, haiwan dan organisma lain serta habitatnya.

Bab II. Asas pengurusan alam sekitar

Perkara 5. Kuasa pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dalam bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar

Kuasa badan kerajaan Persekutuan Rusia dalam bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar termasuk:

memastikan pelaksanaan dasar persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia;

pembangunan dan penerbitan undang-undang persekutuan dan akta undang-undang kawal selia lain dalam bidang perlindungan alam sekitar dan kawalan ke atas penggunaannya;

pembangunan, kelulusan dan memastikan pelaksanaan program persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia;

pengisytiharan dan penubuhan status undang-undang dan rejim zon bencana alam sekitar di wilayah Persekutuan Rusia;

penyelarasan dan pelaksanaan langkah-langkah perlindungan alam sekitar di zon bencana alam sekitar;

mewujudkan prosedur untuk pemantauan alam sekitar negeri (pemantauan alam sekitar negeri), membentuk sistem negeri untuk memantau keadaan persekitaran dan memastikan berfungsi sistem sedemikian;

mewujudkan prosedur untuk melaksanakan kawalan negara dalam bidang perlindungan alam sekitar, termasuk di kemudahan ekonomi dan aktiviti lain, tanpa mengira bentuk pemilikan, di bawah bidang kuasa Persekutuan Rusia, kemudahan yang menyumbang kepada pencemaran alam sekitar rentas sempadan dan mempunyai kesan negatif mengenai alam sekitar dalam wilayah dua dan lebih daripada subjek Persekutuan Rusia (kawalan alam sekitar negara persekutuan);

penubuhan badan eksekutif persekutuan yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang perlindungan alam sekitar;

memastikan perlindungan alam sekitar, termasuk persekitaran marin di pelantar benua dan di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia;

mewujudkan prosedur untuk menguruskan sisa radioaktif dan sisa berbahaya, memantau penyediaan keselamatan sinaran;

penyediaan dan pengedaran laporan tahunan negeri mengenai keadaan dan perlindungan alam sekitar;

mewujudkan keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar, pembangunan dan kelulusan peraturan, piawaian negeri dan dokumen peraturan lain dalam bidang perlindungan alam sekitar;

mewujudkan prosedur untuk menentukan jumlah pembayaran bagi pelepasan dan pelepasan bahan pencemar ke alam sekitar, pelupusan sisa dan lain-lain jenis kesan negatif terhadap alam sekitar;

organisasi dan pengendalian penilaian alam sekitar negeri;

interaksi dengan entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai isu alam sekitar;

mewujudkan prosedur untuk mengehadkan, menggantung dan melarang kegiatan ekonomi dan lain-lain yang dilakukan yang melanggar undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar, dan pelaksanaannya;

organisasi dan pembangunan sistem pendidikan alam sekitar, pembentukan budaya alam sekitar;

menyediakan penduduk dengan maklumat yang boleh dipercayai tentang keadaan alam sekitar;

pembentukan kawasan semula jadi yang dilindungi khas kepentingan persekutuan, tapak warisan dunia semula jadi, pengurusan rizab semula jadi, mengekalkan Buku Merah Persekutuan Rusia;

mengekalkan rekod keadaan objek yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar dan klasifikasinya bergantung pada tahap dan jumlah kesan negatif terhadap alam sekitar;

mengekalkan rekod negeri kawasan semula jadi yang dilindungi khas, termasuk kompleks dan objek semula jadi, serta sumber semula jadi, dengan mengambil kira kepentingan alam sekitar mereka;

penilaian ekonomi terhadap kesan ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar;

penilaian ekonomi objek semula jadi dan antropogenik semula jadi;

mewujudkan prosedur untuk melesenkan jenis aktiviti tertentu dalam bidang perlindungan alam sekitar dan pelaksanaannya;

pelaksanaan kerjasama antarabangsa Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan alam sekitar;

menjalankan kuasa lain yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia.

Perkara 6. Kuasa pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar

Kuasa badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar termasuk:

penentuan arah utama perlindungan alam sekitar di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira ciri geografi, semula jadi, sosio-ekonomi dan lain-lain entiti konstituen Persekutuan Rusia;

penyertaan dalam pembangunan dasar persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia dan program yang berkaitan;

pelaksanaan dasar persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira ciri geografi, semula jadi, sosio-ekonomi dan lain-lain mereka;

pembangunan dan penerbitan undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan alam sekitar, dengan mengambil kira ciri-ciri geografi, semula jadi, sosio-ekonomi dan lain-lain entiti konstituen Persekutuan Rusia, memantau mereka. pelaksanaan;

pembangunan dan kelulusan peraturan, piawaian negeri dan dokumen pengawalseliaan lain dalam bidang perlindungan alam sekitar, yang mengandungi keperluan, norma dan peraturan yang berkaitan tidak lebih rendah daripada yang ditetapkan di peringkat persekutuan;

pembangunan, kelulusan dan pelaksanaan program sasaran dalam bidang perlindungan alam sekitar entiti konstituen Persekutuan Rusia;

pelaksanaan langkah-langkah alam sekitar dan lain-lain untuk memperbaiki keadaan alam sekitar di zon bencana alam sekitar di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia;

organisasi dan pelaksanaan, mengikut cara yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, pemantauan alam sekitar negeri (pemantauan alam sekitar negeri), pembentukan dan memastikan fungsi sistem wilayah untuk memantau keadaan alam sekitar di wilayah entiti konstituen Persekutuan Russia;

kawalan negara dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan alam sekitar negeri) ke atas objek aktiviti ekonomi dan lain-lain, tanpa mengira bentuk pemilikan, yang terletak di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan pengecualian objek ekonomi dan lain-lain. aktiviti tertakluk kepada kawalan alam sekitar negeri persekutuan;

penilaian ekonomi kesan alam sekitar aktiviti ekonomi dan lain-lain;

membawa pelaku kepada pentadbiran dan jenis liabiliti lain;

memfailkan tuntutan pampasan bagi kerosakan alam sekitar yang disebabkan oleh pelanggaran undang-undang alam sekitar;

pembentukan kawasan semula jadi yang dilindungi khas yang mempunyai kepentingan serantau, pengurusan dan kawalan dalam bidang perlindungan dan penggunaan kawasan tersebut;

organisasi dan pembangunan sistem pendidikan alam sekitar dan pembentukan budaya alam sekitar di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia;

sekatan, penggantungan dan (atau) larangan aktiviti ekonomi dan lain-lain yang dilakukan dengan melanggar undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar, dalam had kuasa mereka di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia;

menyediakan penduduk dengan maklumat yang boleh dipercayai tentang keadaan persekitaran di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia;

menyimpan rekod objek dan sumber kesan negatif terhadap alam sekitar di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia;

mengekalkan Buku Data Merah entiti konstituen Persekutuan Rusia;

pelaksanaan pensijilan alam sekitar;

peraturan isu-isu lain dalam bidang perlindungan alam sekitar dalam had kuasanya.

Perkara 7. Kuasa badan kerajaan tempatan dalam bidang perhubungan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar

Kuasa kerajaan tempatan dalam bidang perhubungan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar ditentukan mengikut undang-undang persekutuan.

Perkara 8. Pihak berkuasa eksekutif yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Pentadbiran negeri dalam bidang perlindungan alam sekitar dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan yang diberi kuasa mengikut cara yang ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia dan Undang-undang Perlembagaan Persekutuan "Mengenai Kerajaan Persekutuan Rusia".

2. Pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang perlindungan alam sekitar ditentukan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Perkara 9. Pembahagian kuasa dalam bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar antara pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dan pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia

1. Pembahagian kuasa dalam bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar antara pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dan pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dijalankan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia dan undang-undang persekutuan, serta perjanjian mengenai persempadanan bidang kuasa dan kuasa antara pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dan badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

2. Perjanjian antara pihak berkuasa eksekutif persekutuan dan pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai pemindahan sebahagian kuasa dalam bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar, termasuk dalam bidang penilaian alam sekitar negeri objek tertakluk kepada alam sekitar negeri wajib. penilaian yang dijalankan di peringkat entiti konstituen Persekutuan Rusia, dibuat mengikut Perlembagaan Persekutuan Rusia dan undang-undang persekutuan.

Perkara 10. Pengurusan dalam bidang perlindungan alam sekitar yang dijalankan oleh badan-badan kerajaan tempatan

Pengurusan dalam bidang perlindungan alam sekitar dijalankan oleh badan kerajaan tempatan mengikut Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain dan tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia, undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain entiti konstituen Persekutuan Rusia, piagam majlis perbandaran dan tindakan undang-undang kawal selia badan kerajaan tempatan.

Bab III. Hak dan kewajipan warganegara, awam dan persatuan bukan untung lain dalam bidang perlindungan alam sekitar

Perkara 11. Hak dan kewajipan warganegara dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Setiap warganegara berhak mendapat persekitaran yang menggalakkan, perlindungannya daripada kesan negatif yang disebabkan oleh aktiviti ekonomi dan lain-lain, kecemasan semula jadi dan buatan manusia, untuk maklumat yang boleh dipercayai tentang keadaan alam sekitar dan pampasan bagi kerosakan alam sekitar.

2. Rakyat mempunyai hak:

mewujudkan persatuan awam, yayasan dan pertubuhan bukan untung lain yang menjalankan aktiviti dalam bidang perlindungan alam sekitar;

menghantar rayuan kepada pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, organisasi dan pegawai lain untuk menerima maklumat yang tepat pada masanya, lengkap dan boleh dipercayai tentang keadaan persekitaran di tempat kediaman mereka, langkah-langkah untuk melindunginya;

mengambil bahagian dalam mesyuarat, perhimpunan, demonstrasi, perarakan dan piket, pengumpulan tandatangan untuk petisyen, referendum mengenai isu alam sekitar dan tindakan lain yang tidak bercanggah dengan perundangan Persekutuan Rusia;

mengemukakan cadangan untuk menjalankan penilaian alam sekitar awam dan mengambil bahagian dalam pengendaliannya mengikut cara yang ditetapkan;

hubungi pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan dan organisasi lain dengan aduan, kenyataan dan cadangan mengenai isu yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar, kesan negatif terhadap alam sekitar, dan menerima maklum balas yang tepat pada masanya dan munasabah;

3. Warganegara wajib:

memelihara alam semula jadi dan alam sekitar;

merawat alam semula jadi dan sumber semula jadi dengan berhati-hati;

mematuhi keperluan undang-undang lain.

Perkara 12. Hak dan kewajipan awam dan persatuan bukan keuntungan lain yang menjalankan aktiviti dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Persatuan awam dan bukan keuntungan lain yang menjalankan aktiviti dalam bidang perlindungan alam sekitar mempunyai hak:

membangun, menggalakkan dan melaksanakan, mengikut cara yang ditetapkan, program dalam bidang perlindungan alam sekitar, melindungi hak dan kepentingan sah warganegara dalam bidang perlindungan alam sekitar, dan melibatkan warga secara sukarela dalam aktiviti dalam bidang perlindungan alam sekitar;

dengan mengorbankan dana sendiri dan dipinjam, menjalankan dan menggalakkan aktiviti dalam bidang perlindungan alam sekitar, pembiakan sumber asli, dan memastikan keselamatan alam sekitar;

memberikan bantuan kepada pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan dalam menyelesaikan isu perlindungan alam sekitar;

menganjurkan mesyuarat, perhimpunan, demonstrasi, perarakan dan piket, mengumpul tandatangan untuk petisyen dan mengambil bahagian dalam acara ini mengikut perundangan Persekutuan Rusia, membuat cadangan untuk mengadakan referendum mengenai isu alam sekitar dan membincangkan projek yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar;

hubungi pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, organisasi dan pegawai lain untuk menerima maklumat yang tepat pada masanya, lengkap dan boleh dipercayai tentang keadaan alam sekitar, langkah untuk melindunginya, keadaan dan fakta ekonomi dan aktiviti lain yang menimbulkan ancaman kepada alam sekitar, kehidupan, kesihatan dan harta benda rakyat;

mengambil bahagian dalam cara yang ditetapkan dalam membuat keputusan ekonomi dan lain-lain, yang pelaksanaannya mungkin memberi kesan negatif terhadap alam sekitar, kehidupan, kesihatan dan harta rakyat;

hubungi pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan dan organisasi lain dengan aduan, kenyataan, tuntutan dan cadangan mengenai isu yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar, kesan negatif terhadap alam sekitar, dan menerima maklum balas yang tepat pada masanya dan munasabah ;

mengatur dan menjalankan, mengikut cara yang ditetapkan, pendengaran mengenai reka bentuk dan penempatan kemudahan, ekonomi dan aktiviti lain yang boleh membahayakan alam sekitar, mewujudkan ancaman kepada kehidupan, kesihatan dan harta rakyat;

mengatur dan menjalankan penilaian alam sekitar awam mengikut prosedur yang ditetapkan;

menyerahkan kepada pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, dan mahkamah rayuan untuk pembatalan keputusan mengenai reka bentuk, penempatan, pembinaan, pembinaan semula, pengendalian kemudahan, aktiviti ekonomi dan lain-lain yang mungkin mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar, terhadap pengehadan, penggantungan dan penamatan aktiviti ekonomi dan lain-lain yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar;

membawa tuntutan ke mahkamah untuk pampasan bagi kerosakan alam sekitar;

melaksanakan hak lain yang diperuntukkan oleh undang-undang.

2. Persatuan awam dan persatuan bukan keuntungan lain, apabila menjalankan aktiviti dalam bidang perlindungan alam sekitar, dikehendaki mematuhi keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Perkara 13. Sistem langkah negara untuk memastikan hak kepada persekitaran yang menggalakkan

1. Pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan dan pegawai bertanggungjawab untuk memberikan bantuan kepada rakyat, awam dan persatuan bukan keuntungan lain dalam pelaksanaan hak mereka dalam bidang perlindungan alam sekitar.

2. Apabila mengesan objek yang aktiviti ekonominya dan aktiviti lain boleh menyebabkan kemudaratan kepada alam sekitar, keputusan penempatannya dibuat dengan mengambil kira pendapat penduduk atau keputusan referendum.

3. Pegawai yang menghalang warganegara, awam dan persatuan bukan untung lain daripada menjalankan aktiviti dalam bidang perlindungan alam sekitar, melaksanakan hak mereka yang diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan ini dan undang-undang persekutuan lain, tindakan undang-undang peraturan Persekutuan Rusia yang lain, diadakan. bertanggungjawab mengikut cara yang ditetapkan.

Bab IV. Peraturan ekonomi dalam bidang perlindungan alam sekitar

Perkara 14. Kaedah peraturan ekonomi dalam bidang perlindungan alam sekitar

Kaedah peraturan ekonomi dalam bidang perlindungan alam sekitar termasuk:

pembangunan ramalan negeri pembangunan sosio-ekonomi berdasarkan ramalan alam sekitar;

pembangunan program persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia dan program sasaran dalam bidang perlindungan alam sekitar entiti konstituen Persekutuan Rusia;

pembangunan dan pelaksanaan langkah-langkah perlindungan alam sekitar untuk mencegah kemudaratan kepada alam sekitar;

menetapkan bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar;

mewujudkan had ke atas pelepasan dan pelepasan bahan pencemar dan mikroorganisma, had ke atas pelupusan sisa pengeluaran dan penggunaan dan lain-lain jenis kesan negatif terhadap alam sekitar;

menjalankan penilaian ekonomi objek semula jadi dan objek semula jadi-antropogenik;

menjalankan penilaian ekonomi terhadap kesan ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar;

menyediakan cukai dan faedah lain apabila memperkenalkan teknologi sedia ada terbaik, jenis tenaga bukan tradisional, menggunakan sumber sekunder dan sisa kitar semula, serta apabila melaksanakan langkah berkesan lain untuk melindungi alam sekitar mengikut perundangan Persekutuan Rusia;

sokongan untuk aktiviti keusahawanan, inovatif dan lain-lain (termasuk insurans alam sekitar) yang bertujuan untuk perlindungan alam sekitar;

pampasan mengikut prosedur yang ditetapkan untuk kerosakan alam sekitar;

kaedah peraturan ekonomi lain untuk menambah baik dan melaksanakan perlindungan alam sekitar dengan berkesan.

Perkara 15. Program persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia, program sasaran dalam bidang perlindungan alam sekitar entiti konstituen Persekutuan Rusia dan langkah-langkah untuk perlindungan alam sekitar

1. Untuk merancang, membangun dan melaksanakan langkah-langkah perlindungan alam sekitar, program persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia dan program sasaran dalam bidang perlindungan alam sekitar entiti konstituen Persekutuan Rusia sedang dibangunkan.

Prosedur untuk pembangunan, pembiayaan dan pelaksanaan program persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia ditubuhkan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.

Prosedur untuk pembangunan, pembiayaan dan pelaksanaan program sasaran dalam bidang perlindungan alam sekitar entiti konstituen Persekutuan Rusia ditubuhkan mengikut undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia.

2. Pembangunan program persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia dan program sasaran dalam bidang perlindungan alam sekitar entiti konstituen Persekutuan Rusia dijalankan dengan mengambil kira cadangan rakyat dan persatuan awam.

3. Perancangan dan pembangunan langkah-langkah perlindungan alam sekitar dijalankan dengan mengambil kira ramalan keadaan pembangunan sosio-ekonomi, program persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia, program sasaran dalam bidang perlindungan alam sekitar entiti konstituen. Persekutuan Rusia berdasarkan penyelidikan saintifik yang bertujuan untuk menyelesaikan masalah dalam bidang perlindungan alam sekitar.

4. Entiti undang-undang dan usahawan individu yang menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain yang memberi kesan negatif kepada alam sekitar dikehendaki merancang, membangun dan melaksanakan langkah-langkah perlindungan alam sekitar mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.

Perkara 16. Bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar

1. Kesan negatif terhadap alam sekitar adalah tertakluk kepada bayaran.

Bentuk pembayaran untuk kesan negatif alam sekitar ditentukan oleh undang-undang persekutuan.

2. Jenis-jenis kesan negatif terhadap alam sekitar termasuk:

pelepasan bahan pencemar dan bahan lain ke udara;

pembuangan bahan pencemar, bahan lain dan mikroorganisma ke dalam badan air permukaan, badan air bawah tanah dan kawasan saliran;

pencemaran tanah bawah dan tanah;

pelupusan sisa pengeluaran dan penggunaan;

pencemaran alam sekitar oleh bunyi, haba, elektromagnet, pengionan dan lain-lain jenis pengaruh fizikal;

lain-lain jenis kesan negatif terhadap alam sekitar.

3. Prosedur untuk mengira dan mengutip yuran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia.

4. Pembayaran yuran yang dinyatakan dalam perenggan 1 artikel ini tidak mengecualikan entiti ekonomi dan perniagaan lain daripada menjalankan langkah perlindungan alam sekitar dan membayar pampasan bagi kerosakan alam sekitar.

Perkara 17. Aktiviti perniagaan yang dijalankan bagi tujuan perlindungan alam sekitar

1. Aktiviti perniagaan yang dijalankan untuk tujuan perlindungan alam sekitar disokong oleh negara.

2. Sokongan negara terhadap aktiviti perniagaan yang dijalankan untuk tujuan perlindungan alam sekitar dijalankan melalui penubuhan cukai dan faedah lain mengikut undang-undang.

Perkara 18. Insurans alam sekitar

1. Insurans alam sekitar dijalankan untuk melindungi kepentingan harta entiti undang-undang dan individu sekiranya berlaku risiko alam sekitar.

2. Di Persekutuan Rusia, insurans alam sekitar negeri wajib boleh dijalankan.

3. Insurans alam sekitar di Persekutuan Rusia dijalankan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.

Bab V. Penyeragaman dalam bidang perlindungan alam sekitar

Perkara 19. Asas peraturan dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Penyeragaman dalam bidang perlindungan alam sekitar dijalankan untuk tujuan peraturan negara mengenai kesan ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar, menjamin pemeliharaan alam sekitar yang menggalakkan dan memastikan keselamatan alam sekitar.

2. Penyeragaman dalam bidang perlindungan alam sekitar terdiri daripada menetapkan piawaian untuk kualiti alam sekitar, piawaian untuk kesan yang dibenarkan terhadap alam sekitar semasa menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain, piawaian lain dalam bidang perlindungan alam sekitar, serta piawaian negeri dan dokumen peraturan lain. dalam bidang perlindungan alam sekitar .

3. Piawaian dan dokumen kawal selia dalam bidang perlindungan alam sekitar dibangunkan, diluluskan dan dikuatkuasakan berdasarkan pencapaian moden sains dan teknologi, dengan mengambil kira peraturan dan piawaian antarabangsa dalam bidang perlindungan alam sekitar.
Penyeragaman dalam bidang perlindungan alam sekitar dijalankan mengikut cara yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Perkara 20. Keperluan untuk pembangunan piawaian dalam bidang perlindungan alam sekitar

Pembangunan piawaian dalam bidang perlindungan alam sekitar termasuk:

menjalankan kerja penyelidikan untuk mengesahkan piawaian dalam bidang perlindungan alam sekitar;

mewujudkan alasan untuk membangunkan atau menyemak semula piawaian dalam bidang perlindungan alam sekitar;

memantau aplikasi dan pematuhan piawaian alam sekitar;

pembentukan dan penyelenggaraan pangkalan data maklumat bersatu piawaian dalam bidang perlindungan alam sekitar;

penilaian dan peramalan kesan alam sekitar, sosial, ekonomi daripada penggunaan piawaian dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Perkara 21. Piawaian kualiti alam sekitar

1. Piawaian kualiti alam sekitar diwujudkan untuk menilai keadaan alam sekitar untuk memelihara sistem ekologi semula jadi, dana genetik tumbuhan, haiwan dan organisma lain.

2. Piawaian kualiti alam sekitar termasuk:

piawaian yang ditetapkan mengikut penunjuk kimia keadaan persekitaran, termasuk piawaian untuk kepekatan maksimum bahan kimia yang dibenarkan, termasuk bahan radioaktif;

piawaian yang ditetapkan mengikut penunjuk fizikal keadaan persekitaran, termasuk penunjuk tahap radioaktiviti dan haba;

piawaian yang ditetapkan mengikut penunjuk biologi keadaan persekitaran, termasuk spesies dan kumpulan tumbuhan, haiwan dan organisma lain yang digunakan sebagai penunjuk kualiti alam sekitar, serta piawaian untuk kepekatan maksimum mikroorganisma yang dibenarkan;

piawaian kualiti alam sekitar yang lain.

3. Apabila menetapkan piawaian kualiti alam sekitar, ciri-ciri semula jadi wilayah dan kawasan air, tujuan objek semula jadi dan objek semula jadi-antropogenik, kawasan terlindung khas, termasuk kawasan semula jadi yang dilindungi khas, serta landskap semula jadi yang mempunyai kepentingan alam sekitar yang istimewa diambil kira. akaun.

Perkara 22. Piawaian untuk kesan alam sekitar yang dibenarkan

1. Untuk mengelakkan kesan negatif terhadap alam sekitar aktiviti ekonomi dan lain-lain untuk entiti undang-undang dan individu - pengguna sumber asli, piawaian berikut untuk kesan yang dibenarkan terhadap alam sekitar diwujudkan:

piawaian untuk pelepasan dan pelepasan bahan dan mikroorganisma yang dibenarkan;

piawaian untuk penjanaan sisa pengeluaran dan penggunaan dan had ke atas pelupusannya;

piawaian untuk kesan fizikal yang dibenarkan (jumlah haba, tahap hingar, getaran, sinaran mengion, kekuatan medan elektromagnet dan kesan fizikal lain);
piawaian untuk penyingkiran komponen persekitaran semula jadi yang dibenarkan;

piawaian untuk beban antropogenik yang dibenarkan pada alam sekitar;

piawaian untuk kesan lain yang dibenarkan terhadap alam sekitar apabila menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain, yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia dan perundangan entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk tujuan perlindungan alam sekitar.

2. Piawaian untuk kesan alam sekitar yang dibenarkan mesti memastikan pematuhan piawaian kualiti alam sekitar, dengan mengambil kira ciri semula jadi wilayah dan kawasan air.

3. Untuk melebihi piawaian yang ditetapkan mengenai kesan yang dibenarkan terhadap alam sekitar, subjek ekonomi dan aktiviti lain, bergantung kepada bahaya yang disebabkan kepada alam sekitar, bertanggungjawab mengikut undang-undang.

Perkara 23. Piawaian bagi pelepasan dan pelepasan bahan dan mikroorganisma yang dibenarkan

1. Piawaian untuk pelepasan dan pelepasan bahan dan mikroorganisma yang dibenarkan ditetapkan untuk pegun, mudah alih dan sumber kesan alam sekitar yang lain oleh aktiviti ekonomi dan lain-lain berdasarkan piawaian untuk beban antropogenik yang dibenarkan pada alam sekitar, piawaian kualiti alam sekitar, serta piawaian teknologi.

2. Piawaian teknologi diwujudkan untuk pegun, mudah alih dan sumber lain berdasarkan penggunaan teknologi sedia ada terbaik, dengan mengambil kira faktor ekonomi dan sosial.

3. Jika adalah mustahil untuk mematuhi piawaian bagi pelepasan dan pelepasan bahan dan mikroorganisma yang dibenarkan, had pelepasan dan pelepasan boleh ditetapkan berdasarkan permit yang sah hanya dalam tempoh langkah perlindungan alam sekitar, pengenalan yang terbaik sedia ada. teknologi dan (atau) pelaksanaan projek alam sekitar yang lain, dengan mengambil kira pencapaian berperingkat standard yang ditetapkan untuk pelepasan dan pelepasan bahan dan mikroorganisma yang dibenarkan.

Menetapkan had pelepasan dan pelepasan dibenarkan hanya jika terdapat rancangan untuk mengurangkan pelepasan dan pelepasan yang dipersetujui dengan pihak berkuasa eksekutif yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang perlindungan alam sekitar.

4. Pelepasan dan pelepasan bahan kimia, termasuk radioaktif, bahan lain dan mikroorganisma ke dalam persekitaran dalam piawaian yang ditetapkan untuk pelepasan dan pelepasan bahan dan mikroorganisma yang dibenarkan, had pelepasan dan pelepasan dibenarkan berdasarkan permit yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa eksekutif yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Perkara 24. Piawaian bagi penjanaan sisa pengeluaran dan penggunaan serta had ke atas pelupusannya

Piawaian untuk penjanaan sisa pengeluaran dan penggunaan serta had ke atas pelupusannya ditetapkan untuk mengelakkan kesan negatifnya terhadap alam sekitar mengikut undang-undang.

Perkara 25. Piawaian untuk kesan fizikal yang dibenarkan terhadap alam sekitar

Piawaian untuk kesan fizikal yang dibenarkan terhadap alam sekitar ditetapkan untuk setiap sumber impak tersebut berdasarkan piawaian untuk beban antropogenik yang dibenarkan ke atas alam sekitar, piawaian kualiti alam sekitar dan mengambil kira pengaruh sumber kesan fizikal yang lain.

Perkara 26. Piawaian bagi penyingkiran yang dibenarkan bagi komponen persekitaran semula jadi

1. Piawaian untuk pengeluaran komponen persekitaran semula jadi yang dibenarkan - piawaian yang ditetapkan mengikut sekatan ke atas jumlah pengeluarannya untuk memelihara objek semula jadi dan semula jadi-antropogenik, memastikan fungsi mampan sistem ekologi semula jadi dan mencegah kemerosotannya.

2. Piawaian untuk penarikan semula komponen persekitaran semula jadi yang dibenarkan dan prosedur untuk penubuhannya ditentukan oleh undang-undang mengenai tanah bawah, tanah, air, undang-undang perhutanan, undang-undang mengenai hidupan liar dan undang-undang lain dalam bidang perlindungan alam sekitar, pengurusan sumber asli. dan selaras dengan keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar, perlindungan dan pembiakan jenis sumber asli tertentu yang ditubuhkan oleh Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain dan tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Perkara 27. Piawaian untuk beban antropogenik yang dibenarkan pada alam sekitar

1. Piawaian untuk beban antropogenik yang dibenarkan pada alam sekitar ditetapkan untuk subjek ekonomi dan aktiviti lain untuk menilai dan mengawal selia kesan semua pegun, mudah alih dan sumber kesan lain ke atas alam sekitar yang terletak dalam wilayah tertentu dan (atau) kawasan air .

2. Piawaian untuk beban antropogenik yang dibenarkan pada alam sekitar ditetapkan untuk setiap jenis kesan ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar dan jumlah kesan semua sumber yang terletak di wilayah ini dan (atau) kawasan air.

3. Apabila menetapkan piawaian untuk beban antropogenik yang dibenarkan pada alam sekitar, ciri semula jadi wilayah tertentu dan (atau) kawasan air diambil kira.

Perkara 28. Piawaian lain dalam bidang perlindungan alam sekitar

Untuk tujuan peraturan negeri kesan aktiviti ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar, penilaian kualiti alam sekitar mengikut Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia, undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain entiti konstituen Persekutuan Rusia, piawaian lain dalam bidang boleh ditubuhkan perlindungan alam sekitar.

Perkara 29. Nyatakan piawaian dan dokumen kawal selia lain dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Piawaian negeri dan dokumen kawal selia lain dalam bidang perlindungan alam sekitar menetapkan:

keperluan, norma dan peraturan dalam bidang perlindungan alam sekitar untuk produk, kerja, perkhidmatan dan kaedah kawalan yang berkaitan;

sekatan ke atas aktiviti ekonomi dan lain-lain untuk mengelakkan kesan negatifnya terhadap alam sekitar;

prosedur untuk menganjurkan aktiviti dalam bidang perlindungan alam sekitar dan mengurus aktiviti tersebut.

2. Piawaian negeri dan dokumen kawal selia lain dalam bidang perlindungan alam sekitar dibangunkan dengan mengambil kira pencapaian saintifik dan teknikal serta keperluan peraturan dan piawaian antarabangsa.

3. Nyatakan piawaian untuk peralatan baru, teknologi, bahan, bahan dan produk lain, proses teknologi, penyimpanan, pengangkutan, penggunaan produk tersebut, termasuk selepas peralihan mereka kepada kategori sisa pengeluaran dan penggunaan, mesti mengambil kira keperluan, norma dan peraturan dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Perkara 30. Pelesenan jenis aktiviti tertentu dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Jenis aktiviti tertentu dalam bidang perlindungan alam sekitar tertakluk kepada pelesenan.

2. Senarai jenis aktiviti tertentu dalam bidang perlindungan alam sekitar tertakluk kepada pelesenan ditetapkan oleh undang-undang persekutuan.

Perkara 31. Pensijilan alam sekitar

1. Pensijilan alam sekitar dijalankan untuk memastikan pelaksanaan aktiviti ekonomi dan aktiviti lain yang selamat terhadap alam sekitar di wilayah Persekutuan Rusia.

2. Pensijilan alam sekitar boleh menjadi mandatori atau sukarela.

3. Pensijilan alam sekitar mandatori dijalankan mengikut cara yang ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Bab VI. Penilaian Kesan Alam Sekitar dan Kepakaran Alam Sekitar

Perkara 32. Menjalankan penilaian kesan alam sekitar

1. Penilaian kesan alam sekitar dijalankan berhubung dengan aktiviti ekonomi yang dirancang dan aktiviti lain yang mungkin mempunyai kesan langsung atau tidak langsung ke atas alam sekitar, tanpa mengira bentuk pemilikan organisasi dan undang-undang bagi subjek ekonomi dan aktiviti lain.

2. Penilaian kesan alam sekitar dijalankan apabila membangunkan semua pilihan alternatif untuk pra-projek, termasuk pra-pelaburan, dan dokumentasi projek yang mewajarkan aktiviti ekonomi dan aktiviti lain yang dirancang, dengan penyertaan persatuan awam.

3. Keperluan untuk bahan penilaian kesan alam sekitar ditetapkan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Perkara 33. Kepakaran alam sekitar

1. Penilaian alam sekitar dijalankan untuk mewujudkan pematuhan aktiviti ekonomi yang dirancang dan aktiviti lain dengan keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar.

2. Prosedur untuk menjalankan penilaian kesan alam sekitar ditetapkan oleh undang-undang persekutuan mengenai penilaian kesan alam sekitar.

Bab VII. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain

Perkara 34. Keperluan am dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan, pengendalian, pemuliharaan dan pembubaran bangunan, struktur, struktur dan objek lain

1. Penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan, operasi, pemuliharaan dan pembubaran bangunan, struktur, struktur dan objek lain yang mempunyai kesan negatif langsung atau tidak langsung terhadap alam sekitar dijalankan mengikut keperluan dalam bidang alam sekitar. perlindungan. Pada masa yang sama, langkah perlu diambil untuk melindungi alam sekitar, memulihkan persekitaran semula jadi, penggunaan rasional dan pembiakan sumber semula jadi, dan memastikan keselamatan alam sekitar.

2. Pelanggaran keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar memerlukan penggantungan penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan, operasi, pemuliharaan dan pembubaran bangunan, struktur, struktur dan objek lain seperti yang ditetapkan oleh pihak berkuasa eksekutif yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang persekitaran perlindungan alam sekitar.

3. Penamatan sepenuhnya penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan, operasi, pemuliharaan dan pembubaran bangunan, struktur, struktur dan objek lain sekiranya berlaku pelanggaran keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar dijalankan berdasarkan keputusan mahkamah dan (atau) mahkamah timbang tara .

Perkara 35. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar apabila meletakkan bangunan, struktur, struktur dan objek lain

1. Apabila meletakkan bangunan, struktur, struktur dan objek lain, pematuhan dengan keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar, pemulihan alam sekitar semula jadi, penggunaan rasional dan pembiakan sumber semula jadi, memastikan keselamatan alam sekitar, dengan mengambil kira serta-merta dan jangka panjang. akibat alam sekitar, ekonomi, demografi dan lain-lain mesti dipastikan operasi kemudahan ini dan pematuhan dengan keutamaan memelihara persekitaran yang menggalakkan, kepelbagaian biologi, penggunaan rasional dan pembiakan sumber semula jadi.

2. Pilihan lokasi untuk bangunan, struktur, struktur dan objek lain dijalankan dengan mematuhi keperluan undang-undang dengan adanya kesimpulan positif penilaian alam sekitar negeri.

3. Dalam kes di mana penempatan bangunan, struktur, struktur dan objek lain menjejaskan kepentingan sah rakyat, keputusan dibuat dengan mengambil kira keputusan referendum yang diadakan di wilayah yang berkaitan.

Perkara 36. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar apabila mereka bentuk bangunan, struktur, struktur dan objek lain

1. Apabila mereka bentuk bangunan, struktur, struktur dan objek lain, piawaian untuk beban antropogenik yang dibenarkan pada alam sekitar mesti diambil kira, langkah-langkah untuk mencegah dan menghapuskan pencemaran alam sekitar mesti disediakan, serta kaedah untuk melupuskan sisa pengeluaran dan penggunaan, kaedah penjimatan sumber, sisa rendah, bukan sisa dan lain-lain kaedah terbaik mesti digunakan teknologi sedia ada yang menyumbang kepada perlindungan alam sekitar, pemulihan alam sekitar semula jadi, penggunaan rasional dan pembiakan sumber semula jadi.

2. Dilarang mengubah kos kerja reka bentuk dan projek yang diluluskan dengan mengecualikan daripada kerja tersebut dan projek yang dirancang langkah perlindungan alam sekitar semasa reka bentuk pembinaan, pembinaan semula, kelengkapan semula teknikal, pemuliharaan dan pembubaran bangunan, struktur, struktur dan lain-lain objek.

3. Projek yang tidak mempunyai kesimpulan positif mengenai penilaian kesan alam sekitar negeri tidak tertakluk kepada kelulusan, dan kerja pelaksanaannya dilarang daripada dibiayai.

Perkara 37. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa pembinaan dan pembinaan semula bangunan, struktur, struktur dan objek lain

1. Pembinaan dan pembinaan semula bangunan, struktur, struktur dan objek lain mesti dijalankan mengikut projek yang diluluskan yang mempunyai kesimpulan positif penilaian alam sekitar negeri, selaras dengan keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar, serta keperluan kebersihan dan pembinaan , norma dan peraturan.

2. Pembinaan dan pembinaan semula bangunan, struktur, struktur dan objek lain adalah dilarang sebelum kelulusan projek dan sebelum peruntukan plot tanah dalam bentuk barangan, serta perubahan dalam projek yang diluluskan untuk menjejaskan keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar .

3. Apabila menjalankan pembinaan dan pembinaan semula bangunan, struktur, struktur dan objek lain, langkah-langkah diambil untuk melindungi alam sekitar, memulihkan persekitaran semula jadi, menuntut semula tanah, dan memperbaiki wilayah mengikut perundangan Persekutuan Rusia.

Perkara 38. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar apabila menugaskan bangunan, struktur, struktur dan objek lain

1. Pentauliahan bangunan, struktur, struktur dan objek lain dijalankan tertakluk kepada pematuhan penuh dengan keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar yang disediakan oleh projek, dan selaras dengan tindakan suruhanjaya untuk penerimaan beroperasi bangunan , struktur, struktur dan objek lain, yang termasuk wakil pihak berkuasa eksekutif persekutuan yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang perlindungan alam sekitar.

2. Dilarang memasukkan bangunan, struktur, struktur dan objek lain yang tidak dilengkapi dengan cara teknikal dan teknologi untuk peneutralan dan pelupusan sisa pengeluaran dan penggunaan yang selamat, peneutralan pelepasan dan pelepasan bahan pencemar, memastikan pematuhan dengan yang ditetapkan. keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar. Ia juga dilarang untuk mentauliahkan kemudahan yang tidak dilengkapi dengan cara kawalan pencemaran alam sekitar tanpa menyelesaikan kerja yang dibayangkan oleh projek-projek perlindungan alam sekitar, pemulihan alam sekitar semula jadi, penambakan tanah, dan landskap mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.

3. Pengurus dan ahli suruhanjaya untuk penerimaan ke dalam operasi bangunan, struktur, struktur dan objek lain menanggung, mengikut perundangan Persekutuan Rusia, tanggungjawab pentadbiran dan lain-lain untuk penerimaan ke dalam operasi bangunan, struktur, struktur dan lain-lain objek yang tidak mematuhi keperluan perundangan dalam bidang perlindungan alam sekitar .

Perkara 39. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa operasi dan penyahtauliahan bangunan, struktur, struktur dan objek lain

1. Entiti undang-undang dan individu yang mengendalikan bangunan, struktur, struktur dan objek lain dikehendaki mematuhi teknologi dan keperluan yang diluluskan dalam bidang perlindungan alam sekitar, pemulihan alam sekitar semula jadi, penggunaan rasional dan pembiakan sumber semula jadi.

2. Entiti undang-undang dan individu yang mengendalikan bangunan, struktur, struktur dan objek lain memastikan pematuhan piawaian kualiti alam sekitar berdasarkan penggunaan cara teknikal dan teknologi untuk peneutralan dan pelupusan selamat sisa pengeluaran dan penggunaan, peneutralan pelepasan dan pelepasan bahan pencemar, serta teknologi sedia ada yang terbaik yang memastikan pematuhan keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar, menjalankan langkah-langkah untuk memulihkan alam sekitar semula jadi, menuntut semula tanah, dan menambah baik wilayah mengikut undang-undang.

3. Penyahtauliahan bangunan, struktur, struktur dan objek lain dijalankan mengikut undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar dan dengan adanya dokumentasi reka bentuk yang diluluskan mengikut cara yang ditetapkan.

4. Apabila menyahtauliah bangunan, struktur, struktur dan objek lain, langkah mesti dibangunkan dan dilaksanakan untuk memulihkan persekitaran semula jadi, termasuk pembiakan komponen persekitaran semula jadi, untuk memastikan persekitaran yang menggalakkan.

5. Penggunaan semula fungsi bangunan, struktur, struktur dan objek lain dijalankan mengikut persetujuan dengan pihak berkuasa eksekutif yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Perkara 40. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan dan pengendalian kemudahan tenaga

1. Penempatan, reka bentuk, pembinaan dan pengendalian kemudahan tenaga dijalankan mengikut keperluan Perkara 34 - 39 Undang-undang Persekutuan ini.

2. Apabila mereka bentuk dan membina loji kuasa terma, peruntukan mesti dibuat untuk melengkapkannya dengan cara yang sangat berkesan untuk membersihkan pelepasan dan pelepasan bahan pencemar, penggunaan bahan api mesra alam dan pelupusan sisa pengeluaran yang selamat.

3. Apabila mencari, mereka bentuk, membina, membina semula, mentauliahkan dan mengendalikan loji janakuasa hidroelektrik, keperluan sebenar untuk tenaga elektrik kawasan yang berkaitan, serta ciri-ciri rupa bumi, mesti diambil kira.

Apabila meletakkan objek ini, langkah mesti diambil untuk memelihara badan air, kawasan saliran, sumber biologi akuatik, tanah, tanah, hutan dan tumbuh-tumbuhan lain, kepelbagaian biologi, memastikan fungsi mampan sistem ekologi semula jadi, memelihara landskap semula jadi, kawasan semula jadi yang dilindungi khas dan monumen semula jadi, dan juga mengambil langkah-langkah untuk pelupusan kayu dan lapisan tanah yang subur tepat pada masanya apabila membersihkan dan membanjiri dasar takungan dan langkah-langkah lain yang perlu untuk mencegah perubahan negatif dalam persekitaran semula jadi, memelihara rejim air, menyediakan keadaan yang paling baik untuk pembiakan sumber biologi akuatik.

4. Apabila mencari, mereka bentuk, membina, mentauliahkan dan mengendalikan pemasangan nuklear, termasuk loji nuklear, alam sekitar mesti dilindungi daripada kesan sinaran pemasangan tersebut, prosedur dan piawaian yang ditetapkan untuk pelaksanaan proses teknologi, keperluan eksekutif persekutuan. pihak berkuasa yang diberi kuasa menjalankan penyeliaan dan kawalan negeri dalam bidang memastikan keselamatan sinaran, dan juga peraturan keselamatan negara dalam penggunaan tenaga atom mesti dijalankan, langkah-langkah mesti diambil untuk memastikan keselamatan sinaran lengkap alam sekitar dan penduduk mengikut dengan perundangan Persekutuan Rusia dan prinsip dan norma undang-undang antarabangsa yang diterima umum, latihan mesti disediakan dan mengekalkan kelayakan pekerja pemasangan nuklear.

5. Penempatan pemasangan nuklear, termasuk loji kuasa nuklear, dijalankan jika projek dan bahan sokongan lain mengandungi kesimpulan positif daripada penilaian alam sekitar negeri dan peperiksaan negeri lain yang diperuntukkan oleh undang-undang Persekutuan Rusia dan mengesahkan alam sekitar dan sinaran keselamatan pemasangan nuklear.

6. Projek untuk menempatkan pemasangan nuklear, termasuk loji kuasa nuklear, mesti mengandungi penyelesaian untuk memastikan penyahtauliahannya selamat.

Perkara 41. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan, pengendalian dan penyahtauliahan kemudahan ketenteraan dan pertahanan, senjata dan kelengkapan ketenteraan

1. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar yang dikenakan ke atas penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan, operasi dan penyahtauliahan bangunan, struktur, struktur dan objek lain terpakai sepenuhnya untuk kemudahan ketenteraan dan pertahanan, senjata dan peralatan ketenteraan, dengan pengecualian situasi kecemasan yang menghalang pematuhan keperluan perlindungan alam sekitar.

2. Senarai situasi kecemasan yang menghalang pematuhan keperluan perlindungan alam sekitar semasa penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan, operasi dan penyahtauliahan kemudahan ketenteraan dan pertahanan, senjata dan peralatan ketenteraan ditentukan oleh perundangan Persekutuan Rusia.

Perkara 42. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa operasi kemudahan pertanian

1. Apabila mengendalikan kemudahan pertanian, keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar mesti dipatuhi, langkah-langkah mesti diambil untuk melindungi tanah, tanah, badan air, tumbuhan, haiwan dan organisma lain daripada kesan negatif ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar.

2. Organisasi pertanian yang terlibat dalam pengeluaran, perolehan dan pemprosesan produk pertanian, dan organisasi pertanian lain, semasa menjalankan aktiviti mereka, mesti mematuhi keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar.

3. Kemudahan pertanian mesti mempunyai zon perlindungan kebersihan dan kemudahan rawatan yang diperlukan untuk mengelakkan pencemaran tanah, permukaan dan air bawah tanah, kawasan saliran dan udara atmosfera.

Perkara 43. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa penambakan tanah, penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan dan pengendalian sistem penambakan dan struktur hidraulik yang terletak berasingan

Apabila menjalankan penambakan tanah, penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan dan pengendalian sistem penambakan dan struktur hidraulik yang terletak berasingan, langkah-langkah mesti diambil untuk memastikan keseimbangan air dan penggunaan air yang menjimatkan, perlindungan tanah, tanah, hutan dan tumbuh-tumbuhan lain. , haiwan dan organisma lain, serta mencegah kesan negatif lain terhadap alam sekitar apabila melaksanakan langkah penambakan. Penambakan tanah tidak seharusnya membawa kepada kemerosotan alam sekitar atau mengganggu fungsi mampan sistem ekologi semula jadi.

Perkara 44. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula penempatan bandar dan luar bandar

1. Apabila mencari, mereka bentuk, membina, membina semula penempatan bandar dan luar bandar, keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar mesti dipatuhi, memastikan keadaan persekitaran yang menggalakkan untuk kehidupan manusia, serta untuk habitat tumbuhan, haiwan dan organisma lain , dan fungsi mampan sistem ekologi semula jadi.

Bangunan, struktur, struktur dan objek lain mesti ditempatkan dengan mengambil kira keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar, piawaian kebersihan dan kebersihan serta keperluan perancangan bandar.

2. Apabila merancang dan membangunkan penempatan bandar dan luar bandar, keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar mesti dipatuhi, langkah-langkah mesti diambil untuk pembersihan sanitari, peneutralan dan pelupusan sisa pengeluaran dan penggunaan yang selamat, pematuhan piawaian untuk pelepasan dan pelepasan bahan yang dibenarkan dan mikroorganisma, serta pemulihan persekitaran semula jadi , tebus guna tanah, landskap dan langkah-langkah lain untuk memastikan perlindungan alam sekitar dan keselamatan alam sekitar mengikut undang-undang.

3. Untuk melindungi persekitaran penempatan bandar dan luar bandar, zon perlindungan dan keselamatan diwujudkan, termasuk zon perlindungan kebersihan, kawasan hijau, zon hijau, termasuk kawasan taman hutan dan zon perlindungan dan keselamatan lain dengan rejim terhad yang ditarik balik daripada ekonomi intensif. menggunakan pengurusan alam sekitar.

Perkara 45. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa pengeluaran dan pengendalian kereta dan kenderaan lain

1. Pengeluaran kereta dan kenderaan lain mesti dijalankan mengikut keperluan perlindungan alam sekitar.

2. Entiti undang-undang dan individu yang mengendalikan kereta dan kenderaan lain yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar dikehendaki mematuhi piawaian bagi pelepasan dan pelepasan bahan dan mikroorganisma yang dibenarkan, serta mengambil langkah untuk meneutralkan bahan pencemar, termasuk peneutralannya, dan mengurangkan tahap bunyi dan kesan negatif lain terhadap alam sekitar.

3. Hubungan dalam bidang pengeluaran dan pengendalian kereta dan kenderaan lain dikawal oleh undang-undang.

Perkara 46. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan dan pengendalian kemudahan pengeluaran minyak dan gas, kemudahan pemprosesan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan produk diprosesnya

1. Penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan dan operasi kemudahan pengeluaran minyak dan gas, pemprosesan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan produknya hendaklah dilaksanakan mengikut keperluan yang ditetapkan oleh perundangan dalam bidang perlindungan alam sekitar.

2. Apabila mencari, mereka bentuk, membina, membina semula, mentauliahkan dan mengendalikan kemudahan pengeluaran minyak dan gas, pemprosesan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan produknya, langkah berkesan mesti diambil untuk membersihkan dan meneutralkan sisa daripada pengeluaran dan pengumpulan gas minyak (berkaitan) dan air mineral, penambakan tanah yang terganggu dan tercemar, mengurangkan kesan negatif terhadap alam sekitar, serta pampasan bagi kerosakan alam sekitar yang disebabkan semasa pembinaan dan operasi kemudahan ini.

3. Pembinaan dan pengendalian kemudahan pengeluaran minyak dan gas, kemudahan pemprosesan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan produk diprosesnya dibenarkan dengan adanya projek untuk memulihkan tanah tercemar di zon sementara dan (atau) kekal. perolehan tanah, kesimpulan positif penilaian alam sekitar negeri dan undang-undang lain peperiksaan negeri yang ditetapkan, jaminan kewangan untuk pelaksanaan projek tersebut.

4. Pembinaan dan pengendalian kemudahan pengeluaran minyak dan gas, pemprosesan, pengangkutan dan penyimpanan kemudahan minyak dan gas yang terletak di kawasan air, di pelantar benua dan di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia dibenarkan tertakluk kepada kesimpulan positif negara penilaian alam sekitar dan penilaian negeri lain yang ditetapkan oleh undang-undang selepas pemulihan tanah yang tercemar.

Perkara 47. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa pengeluaran, pengendalian dan peneutralan bahan kimia yang berpotensi berbahaya, termasuk bahan radioaktif, bahan lain dan mikroorganisma

1. Pengeluaran dan peredaran bahan kimia yang berpotensi berbahaya, termasuk radioaktif, bahan lain dan mikroorganisma dibenarkan di wilayah Persekutuan Rusia selepas kajian toksikologi, kebersihan dan toksikologi yang diperlukan bagi bahan-bahan ini telah dijalankan, prosedur untuk mengendalikannya telah ditetapkan, piawaian alam sekitar telah ditetapkan dan pendaftaran negeri bahan-bahan ini mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.

2. Peneutralan bahan kimia dan biologi yang berpotensi berbahaya dijalankan dengan adanya reka bentuk dan dokumentasi teknologi yang diluluskan mengikut cara yang ditetapkan mengikut undang-undang.

Perkara 48. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar apabila menggunakan bahan radioaktif dan bahan nuklear

1. Entiti undang-undang dan individu bertanggungjawab untuk mematuhi peraturan pengeluaran, penyimpanan, pengangkutan, penggunaan, pelupusan bahan radioaktif (sumber sinaran mengion) dan bahan nuklear, tidak melebihi piawaian maksimum yang dibenarkan untuk sinaran mengion yang ditetapkan, dan jika mereka melebihi, segera memaklumkan pihak berkuasa eksekutif dalam dalam bidang memastikan keselamatan sinaran tentang peningkatan tahap sinaran berbahaya kepada alam sekitar dan kesihatan manusia, mengambil langkah untuk menghapuskan sumber pencemaran sinaran.

2. Entiti undang-undang dan individu yang tidak memastikan pematuhan peraturan untuk mengendalikan bahan radioaktif dan bahan nuklear, serta sisa radioaktif, memikul tanggungjawab mengikut perundangan Persekutuan Rusia.

3. Pengimportan sisa radioaktif dan bahan nuklear ke dalam Persekutuan Rusia dari negara asing untuk tujuan penyimpanan atau pengebumian mereka, serta banjir dan penghantaran sisa radioaktif dan bahan nuklear ke angkasa lepas untuk tujuan pengebumian adalah dilarang, kecuali dalam kes-kes yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan ini.

4. Import ke dalam Persekutuan Rusia dari negara asing pemasangan bahan api penyinaran reaktor nuklear untuk penyimpanan teknologi sementara dan (atau) pemprosesan semula mereka dibenarkan jika penilaian alam sekitar negeri dan penilaian negeri lain bagi projek yang berkaitan, yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, telah dijalankan, dan pengurangan umum dalam risiko adalah wajar kesan sinaran dan meningkatkan tahap keselamatan alam sekitar hasil daripada pelaksanaan projek yang berkaitan.

Import pemasangan bahan api penyinaran reaktor nuklear ke dalam Persekutuan Rusia dijalankan berdasarkan perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia.

Prosedur untuk mengimport pemasangan bahan api sinaran reaktor nuklear ke dalam Persekutuan Rusia ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia berdasarkan prinsip asas untuk memastikan tidak percambahan senjata nuklear, perlindungan alam sekitar dan kepentingan ekonomi Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira mengambil kira keutamaan hak untuk memulangkan sisa radioaktif yang dihasilkan selepas diproses semula kepada keadaan asal bahan nuklear atau untuk memastikan pemulangannya.

Perkara 49. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar apabila menggunakan bahan kimia dalam pertanian dan perhutanan

1. Entiti undang-undang dan individu wajib mematuhi peraturan untuk pengeluaran, penyimpanan, pengangkutan dan penggunaan bahan kimia yang digunakan dalam pertanian dan perhutanan, keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar, serta mengambil langkah-langkah untuk mencegah kesan negatif ekonomi. dan aktiviti lain dan menghapuskan akibat berbahaya untuk memastikan kualiti alam sekitar, fungsi mampan sistem ekologi semula jadi dan pemuliharaan landskap semula jadi mengikut perundangan Persekutuan Rusia.

Perkara 50. Perlindungan alam sekitar daripada kesan biologi negatif

1. Pengeluaran, pembiakan dan penggunaan tumbuhan, haiwan dan organisma lain yang bukan ciri sistem ekologi semula jadi, serta yang dicipta secara buatan, adalah dilarang, tanpa pembangunan langkah-langkah berkesan untuk mencegah pembiakan tidak terkawal mereka, kesimpulan positif daripada penilaian alam sekitar negeri, dan kebenaran daripada pihak berkuasa eksekutif persekutuan yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang perlindungan alam sekitar, pihak berkuasa eksekutif persekutuan lain mengikut kecekapan dan perundangan Persekutuan Rusia.

2. Apabila mencari, mereka bentuk, membina, membina semula, menugaskan, mengendalikan dan menyahtauliah kemudahan pengeluaran berbahaya, dan menggunakan teknologi yang berkaitan dengan kesan negatif mikroorganisma terhadap alam sekitar, keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar dan piawaian alam sekitar mesti dipatuhi, termasuk termasuk piawaian untuk kepekatan maksimum mikroorganisma yang dibenarkan, piawaian negeri dan dokumen pengawalseliaan lain dalam bidang perlindungan alam sekitar.

3. Entiti undang-undang dan individu yang menjalankan aktiviti yang berkaitan dengan kemungkinan kesan negatif mikroorganisma terhadap alam sekitar wajib memastikan pengeluaran, pengangkutan, penggunaan, penyimpanan, penempatan dan peneutralan mikroorganisma yang selamat dari segi alam sekitar, untuk membangunkan dan melaksanakan langkah-langkah untuk mencegah kemalangan dan bencana, pencegahan dan pembubaran akibat kesan negatif mikroorganisma terhadap alam sekitar.

Perkara 51. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar apabila mengendalikan sisa pengeluaran dan penggunaan

1. Sisa pengeluaran dan penggunaan, termasuk sisa radioaktif, tertakluk kepada pengumpulan, penggunaan, peneutralan, pengangkutan, penyimpanan dan pengebumian, keadaan dan kaedah yang mesti selamat untuk alam sekitar dan dikawal oleh perundangan Persekutuan Rusia.

pembuangan sisa pengeluaran dan penggunaan, termasuk sisa radioaktif, ke dalam badan air permukaan dan bawah tanah, ke kawasan saliran, ke dalam tanah bawah dan ke dalam tanah;

penempatan sisa berbahaya dan sisa radioaktif di kawasan bersebelahan dengan penempatan bandar dan luar bandar, di taman hutan, pusat peranginan, kawasan perubatan dan rekreasi, di laluan penghijrahan haiwan, berhampiran tempat bertelur dan di tempat lain di mana bahaya kepada alam sekitar boleh diwujudkan, semula jadi. sistem ekologi dan kesihatan manusia;

pengebumian sisa berbahaya dan sisa radioaktif di kawasan tadahan badan air bawah tanah yang digunakan sebagai sumber bekalan air, untuk tujuan balneologi, untuk pengekstrakan sumber mineral berharga;

import sisa berbahaya dan sisa radioaktif ke dalam Persekutuan Rusia untuk tujuan pelupusan dan peneutralannya.

3. Hubungan dalam bidang pengurusan sisa pengeluaran dan penggunaan, serta sisa berbahaya dan sisa radioaktif dikawal oleh undang-undang Persekutuan Rusia yang berkaitan.

Perkara 52. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar apabila mewujudkan zon perlindungan dan keselamatan

1. Untuk memastikan sistem ekologi semulajadi berfungsi secara mampan, perlindungan kompleks semula jadi, landskap semula jadi dan kawasan semula jadi yang dilindungi khas daripada pencemaran dan kesan negatif lain daripada aktiviti ekonomi dan aktiviti lain, zon perlindungan dan keselamatan diwujudkan.

2. Untuk melindungi keadaan hidup manusia, habitat tumbuhan, haiwan dan organisma lain di sekitar zon perindustrian dan objek aktiviti ekonomi dan lain-lain yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar, zon perlindungan dan keselamatan, termasuk zon perlindungan kebersihan, diwujudkan. di kawasan kejiranan , daerah mikro penempatan bandar dan luar bandar - wilayah, zon hijau, termasuk taman berhutan dan zon lain dengan rejim pengurusan alam sekitar yang terhad.

3. Prosedur untuk mewujudkan dan mewujudkan zon perlindungan dan keselamatan dikawal oleh undang-undang.

Perkara 53. Keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa penswastaan ​​dan nasionalisasi harta

Semasa penswastaan ​​dan nasionalisasi harta, langkah perlindungan alam sekitar dan pampasan untuk kerosakan alam sekitar dipastikan.

Perkara 54. Perlindungan lapisan ozon atmosfera

Perlindungan lapisan ozon atmosfera daripada perubahan berbahaya alam sekitar dipastikan dengan mengawal selia pengeluaran dan penggunaan bahan yang memusnahkan lapisan ozon atmosfera, mengikut perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia, prinsip dan norma undang-undang antarabangsa yang diiktiraf secara amnya, serta perundangan Persekutuan Rusia.

Perkara 55. Perlindungan alam sekitar daripada kesan fizikal negatif

1. Pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, entiti undang-undang dan individu, apabila menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain, diwajibkan untuk mengambil langkah-langkah yang perlu untuk mencegah dan menghapuskan kesan negatif bunyi, getaran, elektrik, elektromagnet, medan magnet dan kesan fizikal negatif lain terhadap alam sekitar di penempatan bandar dan luar bandar, kawasan rekreasi, habitat haiwan liar dan burung, termasuk pembiakannya, ke atas sistem ekologi semula jadi dan landskap semula jadi.

2. Apabila merancang dan membangunkan penempatan bandar dan luar bandar, mereka bentuk, membina, membina semula dan mengendalikan kemudahan pengeluaran, mencipta dan menguasai peralatan baharu, mengeluarkan dan mengendalikan kenderaan, langkah mesti dibangunkan untuk memastikan pematuhan dengan piawaian untuk kesan fizikal yang dibenarkan.

Perkara 56. Penalti kerana melanggar keperluan alam sekitar

Dalam kes pelanggaran keperluan alam sekitar yang diperuntukkan dalam bab ini, aktiviti yang dijalankan yang melanggar keperluan ini mungkin dihadkan, digantung atau ditamatkan mengikut cara yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia.

Bab VIII. Zon bencana ekologi, zon kecemasan

Perkara 57. Tatacara penubuhan zon bencana alam sekitar dan zon kecemasan

1. Prosedur untuk mengisytiharkan dan menetapkan rejim zon bencana alam sekitar ditetapkan oleh undang-undang mengenai zon bencana alam sekitar.

2. Perlindungan alam sekitar di zon kecemasan ditubuhkan oleh undang-undang persekutuan mengenai perlindungan penduduk dan wilayah daripada kecemasan semula jadi dan buatan manusia, undang-undang persekutuan lain dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia, undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain. entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Bab IX. Objek semula jadi di bawah perlindungan khas

Perkara 58. Langkah-langkah untuk perlindungan objek semula jadi

1. Objek semula jadi yang mempunyai kepentingan khas alam sekitar, saintifik, sejarah, budaya, estetik, rekreasi, kesihatan dan lain-lain yang berharga berada di bawah perlindungan khas. Untuk melindungi objek semula jadi sedemikian, rejim undang-undang khas ditubuhkan, termasuk penciptaan kawasan semula jadi yang dilindungi khas.

2. Prosedur untuk penciptaan dan berfungsi kawasan semula jadi yang dilindungi khas dikawal oleh perundangan mengenai kawasan semula jadi yang dilindungi khas.

3. Rizab semula jadi negeri, termasuk rizab biosfera semula jadi negeri, rizab semula jadi negeri, monumen semula jadi, taman negara, taman dendrologi, taman semula jadi, taman botani dan kawasan perlindungan khas lain, objek semula jadi dengan kepentingan alam sekitar, saintifik, sejarah dan budaya khas, estetik , rekreasi, kesihatan dan nilai lain yang berharga, membentuk dana rizab semula jadi.

4. Rampasan tanah dana rizab asli adalah dilarang, kecuali untuk kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan.

5. Tanah dalam sempadan wilayah di mana objek semula jadi terletak yang mempunyai alam sekitar, saintifik, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesihatan dan kepentingan lain yang istimewa dan berada di bawah perlindungan khas tidak tertakluk kepada penswastaan.

Perkara 59. Rejim undang-undang untuk perlindungan objek semula jadi

1. Rejim undang-undang untuk perlindungan objek alam ditetapkan oleh undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar, undang-undang tentang warisan alam dan budaya, serta undang-undang lain.

2. Aktiviti ekonomi dan lain-lain yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar dan membawa kepada kemerosotan dan (atau) kemusnahan objek semula jadi yang mempunyai kepentingan alam sekitar, saintifik, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesihatan dan lain-lain yang istimewa dan berada di bawah kepentingan istimewa. perlindungan adalah dilarang.

Perkara 60. Perlindungan tumbuhan, haiwan dan organisma lain yang jarang ditemui dan terancam

1. Untuk melindungi dan merekodkan tumbuhan, haiwan dan organisma lain yang jarang dan terancam, Buku Merah Persekutuan Rusia dan Buku Merah entiti konstituen Persekutuan Rusia ditubuhkan. Tumbuhan, haiwan dan organisma lain yang tergolong dalam spesies yang disenaraikan dalam Buku Merah adalah di mana-mana tertakluk kepada penarikan diri daripada penggunaan ekonomi. Untuk memelihara tumbuhan, haiwan dan organisma lain yang jarang dan terancam, dana genetik mereka mesti dipelihara dalam bank gen suhu rendah, serta dalam habitat buatan. Aktiviti yang membawa kepada pengurangan bilangan tumbuhan, haiwan dan organisma lain dan merosot habitatnya adalah dilarang.

2. Prosedur untuk perlindungan tumbuhan, haiwan dan organisma lain yang jarang dan terancam, prosedur untuk mengekalkan Buku Merah Persekutuan Rusia, buku merah entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta prosedur untuk memelihara mereka. dana genetik dalam bank gen suhu rendah dan dalam habitat buatan ditentukan oleh undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar.

3. Import ke dalam Persekutuan Rusia, eksport dari Persekutuan Rusia dan transit melalui Persekutuan Rusia, serta peredaran tumbuhan, haiwan dan organisma lain yang jarang dan terancam, spesies mereka yang sangat berharga, termasuk tumbuhan, haiwan dan organisma lain yang berada di bawah tertakluk kepada perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia, dikawal oleh perundangan Persekutuan Rusia dengan mengambil kira prinsip dan norma undang-undang antarabangsa yang diiktiraf umum.

Perkara 61. Perlindungan kumpulan wang hijau penempatan bandar dan luar bandar

1. Dana hijau petempatan bandar dan luar bandar ialah satu set zon hijau, termasuk kawasan yang dilitupi pokok dan pokok renek dan kawasan yang diliputi tumbuh-tumbuhan berumput, dalam sempadan penempatan ini.

2. Perlindungan dana hijau penempatan bandar dan luar bandar menyediakan sistem langkah yang memastikan pemeliharaan dan pembangunan dana hijau dan perlu untuk menormalkan keadaan alam sekitar dan mewujudkan persekitaran yang menggalakkan.

Di wilayah yang merupakan sebahagian daripada dana hijau, aktiviti ekonomi dan lain-lain yang mempunyai kesan negatif ke atas wilayah ini dan mengganggu pelaksanaan fungsi alam sekitar, kebersihan, kebersihan dan rekreasi adalah dilarang.

3. Peraturan negara dalam bidang perlindungan dana hijau petempatan bandar dan luar bandar dijalankan mengikut undang-undang.

Perkara 62. Perlindungan tanah jarang dan terancam

1. Tanah jarang dan terancam tertakluk kepada perlindungan negara, dan untuk tujuan pendaftaran dan perlindungannya, Buku Merah Tanah Persekutuan Rusia dan Buku Merah Tanah Subjek Persekutuan Rusia ditubuhkan, prosedur untuk pemeliharaan yang ditentukan oleh undang-undang mengenai perlindungan tanah.

2. Prosedur untuk mengklasifikasikan tanah sebagai jarang dan terancam, serta prosedur untuk menubuhkan rejim untuk penggunaan plot tanah yang tanahnya diklasifikasikan sebagai jarang dan terancam, ditentukan oleh undang-undang.

Bab X. Pemantauan alam sekitar negeri (pemantauan alam sekitar negeri)

Perkara 63. Pertubuhan pemantauan alam sekitar negeri (pemantauan alam sekitar negeri)

1. Pemantauan alam sekitar negeri (pemantauan alam sekitar negeri) dijalankan mengikut perundangan Persekutuan Rusia dan perundangan entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk memantau keadaan alam sekitar, termasuk keadaan alam sekitar di kawasan di mana sumber kesan antropogenik terletak dan kesan sumber ini terhadap alam sekitar, serta untuk memenuhi keperluan negara, entiti undang-undang dan individu untuk mendapatkan maklumat yang boleh dipercayai yang diperlukan untuk mencegah dan (atau) mengurangkan kesan buruk akibat perubahan keadaan persekitaran.

2. Prosedur untuk mengatur dan melaksanakan pemantauan alam sekitar negeri (pemantauan alam sekitar negeri) ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

3. Maklumat tentang keadaan alam sekitar, perubahannya, yang diperoleh semasa pemantauan alam sekitar negeri (pemantauan alam sekitar negeri) digunakan oleh pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan untuk membangunkan ramalan pembangunan sosio-ekonomi dan pengambilan keputusan yang relevan, pembangunan program persekutuan dalam bidang pembangunan alam sekitar Persekutuan Rusia, program sasaran dalam bidang perlindungan alam sekitar entiti konstituen Persekutuan Rusia dan langkah-langkah untuk perlindungan alam sekitar.

Prosedur untuk menyediakan maklumat tentang keadaan alam sekitar dikawal oleh undang-undang.

Bab XI. Kawalan dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan ekologi)

Perkara 64. Tugas kawalan dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan ekologi)

1. Kawalan dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan ekologi) dijalankan untuk memastikan badan kerajaan Persekutuan Rusia, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, entiti undang-undang dan individu mematuhi undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar, pematuhan keperluan, termasuk termasuk piawaian dan dokumen kawal selia dalam bidang perlindungan alam sekitar, serta memastikan keselamatan alam sekitar.

2. Di Persekutuan Rusia, kawalan negeri, perindustrian, perbandaran dan awam dilaksanakan dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Perkara 65. Kawalan negara dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan alam sekitar negeri)

1. Kawalan negeri dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan alam sekitar negeri) dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan dan pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Kawalan negeri dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan alam sekitar negeri) dijalankan mengikut cara yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

2. Senarai objek yang tertakluk kepada kawalan alam sekitar negeri persekutuan menurut Undang-undang Persekutuan ini dan undang-undang persekutuan lain ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

3. Senarai pegawai badan eksekutif persekutuan yang menjalankan kawalan alam sekitar negeri persekutuan (pemeriksa negeri persekutuan dalam bidang perlindungan alam sekitar) ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

4. Senarai pegawai pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia yang menjalankan kawalan alam sekitar negeri (pemeriksa negeri dalam bidang perlindungan alam sekitar entiti konstituen Persekutuan Rusia) ditubuhkan mengikut undang-undang entiti konstituen daripada Persekutuan Rusia.

5. Dilarang menggabungkan fungsi kawalan negara dalam bidang perlindungan alam sekitar (state environmental control) dan fungsi ekonomi penggunaan sumber alam.

Perkara 66. Hak, tugas dan tanggungjawab pemeriksa negeri dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Pemeriksa negeri dalam bidang perlindungan alam sekitar, apabila melaksanakan tugas rasmi mereka dalam had kuasa mereka, mempunyai hak, mengikut cara yang ditetapkan:

lawatan, untuk tujuan pemeriksaan, organisasi, objek ekonomi dan aktiviti lain, tanpa mengira bentuk pemilikan, termasuk objek yang tertakluk kepada perlindungan negara, objek pertahanan, objek pertahanan awam, berkenalan dengan dokumen dan bahan lain yang diperlukan untuk pelaksanaan kawalan alam sekitar negeri;

menyemak pematuhan dengan peraturan, piawaian negeri dan dokumen kawal selia lain dalam bidang perlindungan alam sekitar, pengendalian kemudahan rawatan dan peranti peneutralan lain, cara kawalan, serta pelaksanaan rancangan dan langkah untuk perlindungan alam sekitar;

mengesahkan pematuhan dengan keperluan, norma dan peraturan dalam bidang perlindungan alam sekitar semasa penempatan, pembinaan, pentauliahan, operasi dan penyahtauliahan pengeluaran dan kemudahan lain;

menyemak pematuhan dengan keperluan yang dinyatakan dalam kesimpulan penilaian alam sekitar negeri dan membuat cadangan untuk pelaksanaannya;

membuat tuntutan dan mengeluarkan arahan kepada entiti undang-undang dan individu untuk menghapuskan pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar dan pelanggaran keperluan alam sekitar yang dikenal pasti semasa pelaksanaan kawalan alam sekitar negeri;

menggantung aktiviti ekonomi dan lain-lain entiti undang-undang dan individu jika mereka melanggar undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar;

membawa kepada tanggungjawab pentadbiran orang yang telah melakukan pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar;

menjalankan kuasa lain yang ditentukan oleh undang-undang.

2. Pemeriksa negeri dalam bidang perlindungan alam sekitar berkewajipan:

mencegah, mengenal pasti dan menyekat pelanggaran undang-undang alam sekitar;

menerangkan kepada pelanggar perundangan alam sekitar hak dan kewajipan mereka;

mematuhi keperluan undang-undang.

3. Keputusan pemeriksa negeri dalam bidang perlindungan alam sekitar boleh dirayu mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.

4. Pemeriksa negeri dalam bidang perlindungan alam sekitar tertakluk kepada perlindungan negeri mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.

Perkara 67. Kawalan perindustrian dalam bidang perlindungan alam sekitar (industrial environmental control)

1. Kawalan industri dalam bidang perlindungan alam sekitar (industrial environmental control) dijalankan untuk memastikan pelaksanaan dalam proses ekonomi dan aktiviti lain langkah-langkah perlindungan alam sekitar, penggunaan rasional dan pemulihan sumber asli, serta dalam untuk mematuhi keperluan dalam bidang perlindungan alam sekitar, yang ditetapkan oleh undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar.

2. Subjek aktiviti ekonomi dan lain-lain dikehendaki memberikan maklumat mengenai organisasi kawalan alam sekitar industri kepada pihak berkuasa eksekutif dan badan kerajaan tempatan, masing-masing, melaksanakan kawalan negeri dan perbandaran mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.

Perkara 68. Kawalan perbandaran dalam bidang perlindungan alam sekitar (municipal environmental control) dan kawalan awam dalam bidang perlindungan alam sekitar (public environmental control)

1. Kawalan perbandaran dalam bidang perlindungan alam sekitar (municipal environmental control) di wilayah sesebuah entiti perbandaran dijalankan oleh badan atau badan kerajaan tempatan yang diberi kuasa oleh mereka.

2. Kawalan perbandaran dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan alam sekitar perbandaran) di wilayah entiti perbandaran dijalankan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia dan mengikut cara yang ditetapkan oleh tindakan undang-undang peraturan badan kerajaan tempatan.

3. Kawalan awam dalam bidang perlindungan alam sekitar (public environmental control) dilaksanakan dalam rangka merealisasikan hak setiap orang atas lingkungan yang menguntungkan dan mencegah pelanggaran perundang-undangan dalam bidang perlindungan lingkungan.

4. Kawalan awam dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan alam sekitar awam) dijalankan oleh persatuan awam dan bukan keuntungan lain mengikut piagam mereka, serta oleh warganegara mengikut undang-undang.

5. Keputusan kawalan awam dalam bidang perlindungan alam sekitar (kawalan alam sekitar awam), diserahkan kepada pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan, tertakluk kepada pertimbangan mandatori dalam cara yang ditetapkan oleh undang-undang.

Perkara 69. Negeri pendaftaran objek yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar

1. Pendaftaran negara objek yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar dijalankan untuk tujuan peraturan negeri mengenai aktiviti alam sekitar, serta perancangan semasa dan jangka panjang langkah-langkah untuk mengurangkan kesan negatif aktiviti ekonomi dan lain-lain ke atas persekitaran.

2. Negeri pendaftaran objek yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar, serta penilaian kesan ini terhadap alam sekitar, dijalankan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.

3. Objek yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar dan data tentang kesannya terhadap alam sekitar adalah tertakluk kepada pendaftaran statistik negeri.

Bab XII. Penyelidikan saintifik dalam bidang perlindungan alam sekitar

Perkara 70. Penyelidikan saintifik dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Penyelidikan saintifik dalam bidang perlindungan alam sekitar dijalankan untuk tujuan pembangunan sosial, ekonomi dan alam sekitar yang seimbang Persekutuan Rusia, mewujudkan asas saintifik untuk perlindungan alam sekitar, membangunkan langkah-langkah berasaskan saintifik untuk memperbaiki dan memulihkan alam sekitar, memastikan fungsi mampan sistem ekologi semula jadi, penggunaan rasional dan pembiakan sumber semula jadi, memastikan keselamatan alam sekitar.

2. Penyelidikan saintifik dalam bidang perlindungan alam sekitar dijalankan untuk tujuan:

pembangunan konsep, ramalan saintifik dan rancangan untuk pemuliharaan dan pemulihan alam sekitar;

menilai akibat kesan negatif aktiviti ekonomi dan aktiviti lain terhadap alam sekitar;

menambah baik perundangan dalam bidang perlindungan alam sekitar, mewujudkan peraturan, piawaian negeri dan dokumen peraturan lain dalam bidang perlindungan alam sekitar;

pembangunan dan penambahbaikan penunjuk untuk penilaian menyeluruh kesan alam sekitar, kaedah dan kaedah untuk penentuannya;

pembangunan dan penciptaan teknologi terbaik dalam bidang perlindungan alam sekitar dan penggunaan sumber asli secara rasional;

pembangunan program pemulihan untuk wilayah yang diklasifikasikan sebagai zon bencana alam sekitar;

pembangunan langkah-langkah untuk memelihara dan mengembangkan potensi semula jadi dan potensi rekreasi Persekutuan Rusia;

tujuan lain dalam bidang perlindungan alam sekitar.

3. Penyelidikan saintifik dalam bidang perlindungan alam sekitar dijalankan oleh organisasi saintifik mengikut undang-undang persekutuan mengenai sains dan dasar saintifik dan teknikal negeri.

Bab XIII. Asas pembentukan budaya ekologi

Perkara 71. Kesejagatan dan kerumitan pendidikan alam sekitar

Untuk membentuk budaya alam sekitar dan latihan profesional pakar dalam bidang perlindungan alam sekitar, sistem pendidikan alam sekitar yang universal dan komprehensif sedang diwujudkan, yang merangkumi pendidikan prasekolah dan am, pendidikan vokasional menengah, vokasional dan tinggi, pendidikan vokasional lepasan ijazah, latihan semula profesional dan latihan lanjutan pakar, dan juga penyebaran pengetahuan alam sekitar, termasuk melalui media, muzium, perpustakaan, institusi kebudayaan, institusi alam sekitar, organisasi sukan dan pelancongan.

Perkara 72. Mengajar asas pengetahuan alam sekitar di institusi pendidikan

1. Di institusi pendidikan prasekolah, institusi pendidikan am dan institusi pendidikan pendidikan tambahan, tanpa mengira profil dan bentuk organisasi dan undang-undang mereka, asas-asas pengetahuan alam sekitar diajar.

2. Selaras dengan profil institusi pendidikan yang menyediakan latihan profesional, latihan semula dan latihan lanjutan pakar, pengajaran disiplin akademik mengenai perlindungan alam sekitar, keselamatan alam sekitar dan penggunaan sumber asli yang rasional disediakan.

Perkara 73. Latihan ketua organisasi dan pakar dalam bidang perlindungan alam sekitar dan keselamatan alam sekitar

1. Ketua organisasi dan pakar yang bertanggungjawab membuat keputusan semasa menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain yang mempunyai atau mungkin memberi kesan negatif kepada alam sekitar mesti mempunyai latihan dalam bidang perlindungan alam sekitar dan keselamatan alam sekitar.

2. Latihan ketua organisasi dan pakar dalam bidang perlindungan alam sekitar dan keselamatan alam sekitar, bertanggungjawab untuk membuat keputusan semasa menjalankan aktiviti ekonomi dan lain-lain yang mempunyai atau mungkin mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar, dijalankan mengikut undang-undang .

Perkara 74. Pendidikan alam sekitar

1. Bagi membentuk budaya alam sekitar dalam masyarakat, memupuk sikap prihatin terhadap alam, dan penggunaan sumber alam yang rasional, pendidikan alam sekitar dilaksanakan melalui penyebaran pengetahuan alam sekitar tentang keselamatan alam sekitar, maklumat tentang keadaan alam sekitar dan penggunaan sumber alam.

2. Pendidikan alam sekitar, termasuk memaklumkan penduduk tentang undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar dan perundangan dalam bidang keselamatan alam sekitar, dijalankan oleh badan kerajaan Persekutuan Rusia, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan badan, persatuan awam, media, dan juga institusi pendidikan, institusi kebudayaan, muzium, perpustakaan, institusi alam sekitar, organisasi sukan dan pelancongan, dan entiti undang-undang lain.

Bab XIV. Tanggungjawab terhadap pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar dan penyelesaian pertikaian dalam bidang perlindungan alam sekitar

Perkara 75. Jenis liabiliti untuk pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar

Untuk pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar, harta benda, tatatertib, pentadbiran dan liabiliti jenayah ditetapkan mengikut undang-undang.

Perkara 76. Penyelesaian pertikaian dalam bidang perlindungan alam sekitar

Pertikaian dalam bidang perlindungan alam sekitar diselesaikan di mahkamah mengikut undang-undang.

Perkara 77. Kewajipan untuk membayar pampasan sepenuhnya bagi kerosakan alam sekitar

1. Entiti undang-undang dan individu yang telah menyebabkan kemudaratan kepada alam sekitar akibat daripada pencemaran, penyusutan, kerosakan, kemusnahan, penggunaan sumber asli yang tidak rasional, kemerosotan dan kemusnahan sistem ekologi semula jadi, kompleks semula jadi dan landskap semula jadi dan pelanggaran undang-undang lain. dalam bidang perlindungan alam sekitar berkewajipan membayar balik sepenuhnya mengikut undang-undang.

2. Kerosakan kepada alam sekitar yang disebabkan oleh subjek aktiviti ekonomi dan lain-lain, termasuk projek yang mempunyai kesimpulan positif daripada penilaian alam sekitar negeri, termasuk aktiviti untuk penyingkiran komponen alam sekitar semula jadi, tertakluk kepada pampasan oleh pelanggan dan (atau) subjek aktiviti ekonomi dan lain-lain.

3. Kerosakan kepada alam sekitar yang disebabkan oleh subjek aktiviti ekonomi dan aktiviti lain diberi pampasan mengikut fi dan kaedah untuk mengira jumlah kerosakan kepada alam sekitar yang diluluskan mengikut cara yang ditetapkan, dan jika tiada, berdasarkan kos sebenar memulihkan keadaan persekitaran yang terganggu, dengan mengambil kira kerugian yang ditanggung, termasuk kehilangan keuntungan.

Perkara 78. Tatacara pampasan bagi kerosakan alam sekitar yang disebabkan oleh pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Pampasan atas kerosakan alam sekitar yang disebabkan oleh pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan alam sekitar dilakukan secara sukarela atau dengan keputusan pengadilan atau pengadilan timbangtara.

Penentuan jumlah kerosakan alam sekitar yang disebabkan oleh pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar dilakukan berdasarkan kos sebenar memulihkan keadaan alam sekitar yang terganggu, dengan mengambil kira kerugian yang ditanggung, termasuk kehilangan keuntungan, serta selaras dengan projek untuk penambakan dan kerja-kerja pemulihan lain, jika tiada, mengikut kadar dan kaedah untuk mengira jumlah kerosakan kepada alam sekitar, yang diluluskan oleh pihak berkuasa eksekutif yang menjalankan pentadbiran awam dalam bidang perlindungan alam sekitar.

2. Berdasarkan keputusan pengadilan atau pengadilan arbitrase, kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dapat dikompensasi dengan membebankan kepada terdakwa kewajiban untuk memulihkan keadaan lingkungan yang terganggu itu sendiri. perbelanjaan mengikut projek pemulihan.

3. Tuntutan untuk pampasan bagi kerosakan alam sekitar yang disebabkan oleh pelanggaran undang-undang alam sekitar boleh dibawa dalam tempoh dua puluh tahun.

Perkara 79. Pampasan untuk kerosakan yang disebabkan oleh kesihatan dan harta rakyat akibat pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Kerosakan yang disebabkan oleh kesihatan dan harta benda rakyat akibat kesan negatif alam sekitar akibat aktiviti ekonomi dan lain-lain entiti undang-undang dan individu adalah tertakluk kepada pampasan sepenuhnya.

2. Penentuan skop dan jumlah pampasan bagi kemudaratan yang ditimbulkan kepada kesihatan dan harta rakyat akibat pelanggaran undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar dijalankan mengikut undang-undang.

Perkara 80. Keperluan untuk sekatan, penggantungan atau penamatan aktiviti orang yang dilakukan dengan melanggar undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar

Permintaan untuk sekatan, penggantungan atau penamatan aktiviti entiti undang-undang dan individu yang dilakukan dengan melanggar undang-undang dalam bidang perlindungan alam sekitar dipertimbangkan oleh mahkamah atau mahkamah timbang tara.

Bab XV. Kerjasama antarabangsa dalam bidang perlindungan alam sekitar

Perkara 81. Prinsip kerjasama antarabangsa dalam bidang perlindungan alam sekitar

Persekutuan Rusia menjalankan kerjasama antarabangsa dalam bidang perlindungan alam sekitar mengikut prinsip dan norma undang-undang antarabangsa yang diterima umum dan perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Perkara 82. Perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan alam sekitar

1. Perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan alam sekitar, yang tidak memerlukan penerbitan akta dalaman untuk permohonan, terpakai secara langsung kepada hubungan yang timbul dalam pelaksanaan aktiviti dalam bidang perlindungan alam sekitar. Dalam kes lain, bersama-sama dengan perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan alam sekitar, tindakan undang-undang pengawalseliaan sepadan yang diterima pakai untuk melaksanakan peruntukan perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia digunakan.

2. Jika perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan alam sekitar menetapkan peraturan selain daripada yang diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan ini, peraturan perjanjian antarabangsa terpakai.

Bab XVI. Peruntukan akhir

Perkara 83. Berkuatkuasanya Undang-undang Persekutuan ini

Undang-undang Persekutuan ini mula berkuat kuasa pada tarikh penerbitan rasminya.

Perkara 84. Membawa tindakan undang-undang kawal selia kepada pematuhan Undang-undang Persekutuan ini

1. Dari tarikh mula berkuat kuasa Undang-undang Persekutuan ini, perkara berikut hendaklah diisytiharkan tidak sah:

Undang-undang RSFSR pada 19 Disember 1991 N2060-I "Mengenai perlindungan alam sekitar" (Vedomosti dari Kongres Perwakilan Rakyat Persekutuan Rusia dan Soviet Tertinggi Persekutuan Rusia, 1992, N10, Art. 457) , dengan pengecualian Perkara 84, yang menjadi tidak sah serentak dengan pengenalan berkuat kuasa Kod Persekutuan Rusia mengenai Kesalahan Pentadbiran;

Undang-undang Persekutuan Rusia 21 Februari 1992 N2397-I "Mengenai Pindaan Artikel 20 Undang-undang RSFSR "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" (Warta Kongres Timbalan Rakyat Persekutuan Rusia dan Majlis Tertinggi Persekutuan Rusia , 1992, N10, Seni 459);

Perkara 4 Undang-undang Persekutuan Rusia 2 Jun 1993 N5076-I "Mengenai Pindaan dan Penambahan Undang-undang RSFSR "Mengenai Kebajikan Sanitari dan Epidemiologi Penduduk", Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai Perlindungan Hak Pengguna", Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" "(Vedomosti dari Kongres Timbalan Rakyat Persekutuan Rusia dan Majlis Tertinggi Persekutuan Rusia, 1993, No. 29, Seni. 1111);

Undang-undang Persekutuan 10 Julai 2001 N93-FZ "Mengenai memperkenalkan pindaan kepada Perkara 50 Undang-undang RSFSR "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" (Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia, 2001, N29, Seni. 2948).

2. Resolusi Majlis Tertinggi RSFSR bertarikh 19 Disember 1991 N2061-I "Mengenai prosedur untuk menggubal Undang-undang RSFSR "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" (Warta Kongres Timbalan Rakyat Persekutuan Rusia dan Majlis Tertinggi Persekutuan Rusia, 1992, N10, Seni 458) kehilangan kuasa serentak dengan Perkara 84 Undang-undang RSFSR "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar".

3. Presiden Persekutuan Rusia dan Kerajaan Persekutuan Rusia hendaklah membawa tindakan undang-undang pengawalseliaan mereka mematuhi Undang-undang Persekutuan ini.

Presiden
Persekutuan Russia
V. Putin

Peruntukan perundangan dalam bidang keselamatan alam sekitar bertujuan untuk memelihara alam sekitar dan sumber alam. Pendekatan ini adalah disebabkan oleh keperluan Perlembagaan bahawa setiap warganegara mempunyai hak kepada persekitaran yang sesuai untuk kehidupan. Persekutuan Rusia mempunyai beberapa undang-undang yang mengawal selia isu alam sekitar.

Undang-undang alam sekitar Persekutuan Rusia bertujuan untuk melindungi dan memastikan sumber asli negara. Peruntukan perundangan bukan sahaja berkaitan dengan akibat aktiviti manusia. Keperluan ditetapkan untuk menghapuskan bencana buatan manusia dan alam, serta untuk meminimumkan kerosakannya terhadap alam sekitar.

Untuk mengawal selia peruntukan yang berkaitan, beberapa akta undang-undang berkuat kuasa di Rusia. diterima pakai pada 19 Julai 1995. Tujuan dokumen itu adalah untuk memastikan hak perlembagaan rakyat terhadap persekitaran yang menggalakkan dan mencegah kesan negatif. Undang-undang Persekutuan 174 menangani isu-isu berikut:

• kuasa Presiden Persekutuan Rusia, pihak berkuasa persekutuan dan wilayah;
• menjalankan penilaian alam sekitar negeri;
• hak warganegara dan organisasi awam, serta pelanggan dokumentasi untuk peperiksaan;
• sokongan kewangan, perjanjian antarabangsa;
• tanggungjawab untuk pelanggaran undang-undang, serta prosedur untuk menyelesaikan pertikaian yang timbul.

Undang-undang Persekutuan “Mengenai Sisa Pengeluaran dan Penggunaan” 89 Undang-undang Persekutuan diterima pakai pada 22 Mei 1998. Ia mengawal selia isu berkaitan pengendalian dan pelupusan sisa yang boleh menyebabkan kemudaratan kepada rakyat atau alam sekitar. Kemungkinan untuk kitar semula dan penggunaan semula diambil kira. Peruntukan Undang-undang Persekutuan 89 mengawal aspek berikut:

• kuasa Persekutuan Rusia, wilayahnya dan kerajaan tempatan;
• keperluan am untuk pengurusan sisa;
• penyeragaman, perakaunan negeri dan sistem pelaporan;
• peraturan ekonomi tugas yang diberikan;
• peraturan tindakan yang bertujuan untuk mengendalikan sisa pepejal perbandaran;
• sistem pengawasan negara atas pelaksanaan peraturan;
• tanggungjawab untuk pelanggaran.

Mengawal selia isu yang bertujuan untuk melindungi kesihatan rakyat dan memastikan keadaan persekitaran yang baik untuk kehidupan. Dokumen itu mengawal norma undang-undang berikut:

• hak dan kewajipan warganegara, usahawan individu dan entiti undang-undang;
• keperluan kebersihan dan epidemiologi untuk memastikan keselamatan alam sekitar dan perlindungan alam sekitar;
• penyediaan langkah pencegahan;
• peraturan negeri mengenai tindakan yang ditetapkan dan organisasi penyeliaan persekutuan negeri;
• liabiliti kerana melanggar piawaian yang ditetapkan.

Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Udara Atmosfera" 96 Undang-undang Persekutuan diterima pakai pada 2 April 1999 dan mengawal selia aspek yang berkaitan dengan pencegahan pencemaran udara. Ini disebabkan oleh fakta bahawa, menurut Undang-undang Persekutuan 96, ia adalah komponen penting untuk kehidupan manusia, tumbuh-tumbuhan dan haiwan. Berdasarkan kesimpulan ini, piawaian undang-undang untuk perlindungan udara atmosfera ditubuhkan. Ia dinyatakan dalam peruntukan berikut:

• pembentukan pengurusan dalam bidang perlindungan udara atmosfera;
• organisasi aktiviti yang berkaitan;
• menyatakan perakaunan sumber kesan berbahaya ke atas atmosfera;
• memastikan penyeliaan negara dan mekanisme ekonomi untuk perlindungan dan peraturan;
• hak warganegara dan entiti undang-undang dalam bidang perlindungan udara atmosfera;
• liabiliti kerana melanggar undang-undang ini;
• perjanjian antarabangsa dan kerjasama Persekutuan Rusia.

Undang-undang alam sekitar asas ialah Undang-undang Persekutuan 7 "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar". Dokumen itu mengawal aspek umum yang berkaitan dengan keselamatan alam sekitar. Norma undang-undang untuk interaksi antara masyarakat dan alam semula jadi yang timbul dalam perjalanan aktiviti ekonomi rakyat ditetapkan.

Penerangan undang-undang alam sekitar

Undang-undang Persekutuan mengenai Keselamatan Alam Sekitar Persekutuan Rusia "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" telah diterima pakai pada 20 Disember 2001. Secara struktur, ia terdiri daripada beberapa bab yang menggabungkan peruntukan tematik perundangan mengenai keselamatan alam sekitar. Undang-undang Persekutuan 7 mengandungi peruntukan undang-undang berikut:

• peruntukan am, mengawal selia konsep asas undang-undang dan prinsip undang-undang yang menjadi asasnya, kategori objek yang memberi kesan negatif kepada keadaan alam sekitar juga diambil kira;
• asas pengurusan alam sekitar– kuasa badan kerajaan persekutuan, wilayah dan perbandaran, persempadanan hak dan sistem pengurusan ditentukan;
• hak dan kewajipan warganegara, persatuan awam dan entiti undang-undang ditetapkan dalam konteks sistem langkah-langkah negeri untuk memastikan keselamatan alam sekitar;
• prinsip peraturan ekonomi adalah berdasarkan penalti untuk kesan negatif dan pengenalan orang yang diwajibkan membayar yuran yang sewajarnya secara tetap; sistem kawalan dan sokongan negeri untuk aktiviti yang bertujuan untuk memastikan keselamatan alam sekitar juga ditetapkan;
• peraturan dalam bidang perlindungan alam sekitar– piawaian ditentukan untuk tindakan yang boleh diterima yang melanggar alam sekitar;
• penilaian kesan alam sekitar dan prosedur untuk menjalankan penilaian kesan alam sekitar;
• keperluan keselamatan alam sekitar semasa menjalankan beberapa jenis ekonomi atau aktiviti lain;
• prosedur untuk mewujudkan zon bencana alam sekitar dan situasi kecemasan;
• perakaunan objek semula jadi, yang disenaraikan di bawah perlindungan khas, rejim undang-undang dan langkah-langkah yang bertujuan untuk memeliharanya;
• tali pinggang hijau taman hutan– penciptaan mereka, penempatan maklumat tentang mereka, prinsip perlindungan;
• penyeliaan alam sekitar negeri keadaan, fungsi sistem bersatu dan dana peruntukan;
• penyeliaan alam sekitar negeri - memastikan pengeluaran dan kawalan awam, mengambil kira kemudahan yang aktivitinya mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar;
• penentuan prinsip untuk menjalankan penyelidikan saintifik dalam ekologi;
• asas pembentukan budaya ekologi– langkah yang bertujuan untuk pendidikan dan pencerahan rakyat;
• liabiliti atas pelanggaran undang-undang– jenisnya, prosedur untuk menyelesaikan pertikaian, pampasan bagi kerosakan yang disebabkan dan sekatan ke atas aktiviti kemudahan yang berkaitan;
• penghapusan kerosakan alam sekitar terkumpul– mengenal pasti dan mengatur langkah untuk menghapuskannya;
• prinsip kerjasama antarabangsa Persekutuan Rusia mengenai isu keselamatan alam sekitar.

DALAM peruntukan muktamad Undang-undang 7 Undang-undang Persekutuan termasuk arahan mengenai kemasukannya berkuat kuasa, serta membawa akta perundangan lain ke dalam pematuhan undang-undang. Undang-undang berkuat kuasa pada hari penerbitan rasminya - 10 Januari 2002. Sejak saat itu, ia telah mengalami beberapa perubahan yang bertujuan untuk menghapuskan perkataan yang tidak tepat dan mengemas kini norma undang-undang. Pindaan terkini telah dibuat pada tahun 2016.

Perubahan undang-undang alam sekitar

Perubahan kepada undang-undang alam sekitar "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" kali terakhir diperkenalkan pada 2016. Pindaan itu diperkenalkan melalui pelbagai dokumen pada 5 April, 23 Jun dan 3 Julai. Senarai umum ditentukan oleh perubahan berikut:

• V Perkara 1, 19, 29 dan 70 selepas perkataan " dokumentasi"perkataan" telah ditambah , peraturan persekutuan dan peraturan"dalam kes yang sesuai;
• artikel 78 Undang-undang Ekologi telah ditambah dengan klausa 2.1 mengenai perakaunan kos menghapuskan kerosakan kepada alam sekitar;
• adalah menambah bab 14.1 mengenai penghapusan kerosakan kerosakan kepada alam sekitar, pindaan yang sepadan juga dibuat kepada Artikel 1, 5.1, 28.1 dan 65;
• kepada undang-undang alam sekitar Bab 9.1 mengenai tali pinggang hijau taman hutan telah diperkenalkan, perkataan Perkara 44 juga diselaraskan, dan perenggan 4-7 ditambah kepada Perkara 68 mengenai keupayaan rakyat untuk membantu perkhidmatan kerajaan dalam memastikan keselamatan alam sekitar;
• ke titik 1 Perkara 50 perenggan telah ditambah mengenai larangan menanam tumbuhan dan haiwan dengan bahan kejuruteraan genetik, kecuali kerja penyelidikan dan pemeriksaan saintifik.

Struktur dan ringkasan Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar"

Seksyen 1. Peruntukan am.

Bahagian ini mentakrifkan perkara berikut: tugas perundangan alam sekitar Persekutuan Rusia, sistem perundangan alam sekitar, prinsip asas perlindungan alam sekitar, objek perlindungan alam sekitar, kecekapan pihak berkuasa negeri di pelbagai peringkat dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Sistem perundangan alam sekitar dibina berdasarkan prinsip yang sama dengan undang-undang utama.

Seksyen 2. Hak warganegara untuk mendapatkan persekitaran yang sihat.

Hak warganegara untuk mendapat perlindungan kesihatan daripada kesan buruk persekitaran semula jadi yang disebabkan oleh aktiviti ekonomi atau lain-lain terjamin; akibat kemalangan, bencana, bencana alam, yang dipastikan oleh:

• - perancangan dan pengawalseliaan kualiti persekitaran semula jadi;
• - insurans sosial warganegara;
• - menyediakan peluang sebenar untuk hidup dalam keadaan yang menguntungkan kehidupan dan kesihatan;
• - pampasan untuk kemudaratan yang disebabkan kepada kesihatan;
• - kawalan negeri ke atas keadaan persekitaran semula jadi.

Seksyen 3. Mekanisme ekonomi untuk perlindungan alam sekitar.

Bahagian ini merangkumi perkara berikut:

• - tugas mekanisme ekonomi;
• - keperluan untuk mengekalkan inventori sumber asli;
• - sumber pembiayaan untuk aktiviti alam sekitar;
• - prosedur untuk mengeluarkan lesen untuk pengurusan alam sekitar bersepadu;
• - had pengurusan alam sekitar (penarikan sumber semula jadi, pelepasan dan pembuangan bahan pencemar ke alam sekitar, pelupusan sisa pengeluaran);
• - jenis pembayaran untuk sumber asli (untuk hak menggunakan sumber asli dalam had yang ditetapkan, untuk penggunaan sumber asli yang berlebihan dan tidak rasional, untuk pembiakan dan perlindungan sumber asli);
• - mekanisme untuk insentif ekonomi untuk perlindungan alam sekitar (diskaun cukai, pembayaran tertunda, pinjaman keutamaan, harga insentif dan premium untuk produk mesra alam, dsb.).

Seksyen 4. Penyeragaman kualiti alam sekitar.

Bahagian ini menyediakan keperluan asas untuk mengawal selia kualiti persekitaran semula jadi dan menyediakan senarai piawaian maksimum yang dibenarkan untuk kesan terhadap alam sekitar semula jadi.

Seksyen 5. Nyatakan penilaian alam sekitar.

Bahagian ini mentakrifkan tujuan menjalankan penilaian alam sekitar negeri (menyemak pematuhan aktiviti ekonomi dan aktiviti lain dengan keselamatan alam sekitar masyarakat), objek peperiksaan, dan kemungkinan menjalankan penilaian alam sekitar awam.

Seksyen 6. Keperluan alam sekitar untuk penempatan, reka bentuk, pembinaan, pembinaan semula, pentauliahan perusahaan, struktur dan objek lain.

Bahagian ini memberi perhatian kepada keperluan untuk mengambil kira keselamatan alam sekitar semasa membangunkan kajian kebolehlaksanaan untuk projek.

Seksyen 7. Keperluan alam sekitar untuk pengendalian perusahaan, struktur, kemudahan lain dan aktiviti lain.

Bahagian ini menyediakan keperluan persekitaran yang berasingan:

• - dalam bidang pertanian;
• - semasa kerja-kerja penambakan;
• - kepada kemudahan tenaga;
• - semasa pembinaan semula dan pembinaan bandar dan kawasan berpenduduk lain;
• - apabila menggunakan bahan kimia;
• - kepada kemudahan tentera dan pertahanan.

Seksyen 8. Kecemasan alam sekitar.

Undang-undang memperuntukkan pengenalpastian dua jenis zon krisis:

• 1. Zon kecemasan alam sekitar - kawasan wilayah Persekutuan Rusia di mana, akibat daripada aktiviti ekonomi dan lain-lain, perubahan negatif yang mampan berlaku dalam persekitaran semula jadi, mengancam kesihatan penduduk, keadaan sistem ekologi semula jadi, genetik dana haiwan dan tumbuhan;
• 2. Zon bencana alam sekitar - wilayah di mana perubahan mendalam yang tidak dapat dipulihkan dalam persekitaran semula jadi telah berlaku, mengakibatkan kemerosotan ketara dalam kesihatan awam, gangguan keseimbangan semula jadi, kemusnahan ekosistem, kemerosotan flora dan fauna.

Zon sedemikian diisytiharkan oleh resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia, dekri Presiden Persekutuan Rusia berdasarkan kesimpulan penilaian alam sekitar negeri. Di Rusia, zon berikut diiktiraf: lembangan arang batu Kuznetsk di wilayah Kemerovo, Nizhny Tagil di wilayah Sverdlovsk, Bratsk di wilayah Irkutsk.

Seksyen 9. Wilayah dan objek semula jadi yang dilindungi khas.

Bahagian ini mentakrifkan syarat untuk mengklasifikasikan objek semula jadi sebagai dilindungi khas, rejim undang-undang dan langkah perlindungannya.

Seksyen 10. Kawalan alam sekitar.

Bahagian ini mentakrifkan tugas kawalan alam sekitar:

• - memantau keadaan persekitaran semula jadi dan perubahannya;
• - menyemak pelaksanaan rancangan dan langkah untuk perlindungan alam semula jadi, penggunaan rasional sumber semula jadi, penambahbaikan alam sekitar semula jadi, pematuhan dengan keperluan perundangan alam sekitar dan piawaian kualiti alam sekitar;

Dan juga tahap kawalan alam sekitar:

• - negeri;
• - pengeluaran;
• - awam.

Seksyen 11. Pendidikan alam sekitar, pendidikan, penyelidikan saintifik.

Bahagian ini membincangkan tentang keperluan untuk pendidikan dan latihan alam sekitar yang universal, komprehensif dan berterusan, serta keperluan mandatori pengetahuan alam sekitar dalam institusi pendidikan, latihan alam sekitar pencegahan untuk pengurus dan pakar, dan penyelidikan alam sekitar saintifik.

Seksyen 12. Penyelesaian pertikaian dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Undang-undang menentukan kemungkinan menyelesaikan pertikaian antara entiti undang-undang dan individu di mahkamah.

Seksyen 13. Liabiliti untuk pelanggaran alam sekitar.

Bahagian ini memberikan definisi kesalahan alam sekitar (bersalah, perbuatan menyalahi undang-undang yang melanggar undang-undang alam sekitar mengikut kaedah mengenakan sekatan, 4 jenis liabiliti alam sekitar dan undang-undang dibezakan:

• 1. Tatatertib (untuk individu) - kerana kegagalan untuk melaksanakan rancangan dan langkah untuk pemuliharaan alam semula jadi dan penggunaan rasional sumber asli, pelanggaran piawaian kualiti alam sekitar dan keperluan perundangan alam sekitar yang timbul daripada fungsi buruh atau kedudukan rasmi;
• 2. Bahan (kepada individu) - dalam bentuk pembayaran balik perbelanjaan perusahaan, institusi atau organisasi untuk menghapuskan bahaya yang disebabkan oleh pelanggaran alam sekitar;
• 3. Pentadbiran (untuk individu dan entiti undang-undang) - untuk melakukan kesalahan alam sekitar dalam bentuk denda;
• 4. Penjenayah (untuk individu) - kerana melakukan jenayah alam sekitar.

Seksyen 14. Pampasan bagi kerosakan yang disebabkan oleh pelanggaran alam sekitar.

Undang-undang menentukan sifat wajib pampasan penuh untuk kerosakan dan prosedur untuk pampasan (secara sukarela, melalui keputusan mahkamah). Kerosakan boleh disebabkan:

• - persekitaran;
• - kesihatan;
• - harta benda.

Seksyen 15. Kerjasama antarabangsa dalam bidang perlindungan alam sekitar.

Bahagian ini menyediakan prinsip dan jenis kerjasama antarabangsa.

Sistem perundangan alam sekitar berdasarkan akta perlembagaan asas merangkumi dua subsistem: perundangan alam sekitar dan sumber asli.

Undang-undang utama adalah Perlembagaan Persekutuan Rusia, yang memperkenalkan ke dalam peredaran saintifik definisi aktiviti alam sekitar manusia dalam bidang interaksi antara masyarakat dan alam semula jadi: pengurusan alam sekitar, perlindungan alam sekitar, memastikan keselamatan alam sekitar.

Tempat pusat di antara norma alam sekitar Perlembagaan Persekutuan Rusia diduduki oleh Seni. 9, bahagian 1, yang menyatakan bahawa tanah dan sumber semula jadi lain di Persekutuan Rusia digunakan dan dilindungi sebagai asas untuk kehidupan dan aktiviti orang-orang yang tinggal di wilayah yang berkaitan.

Perlembagaan Persekutuan Rusia mempunyai dua norma yang sangat penting, salah satunya (Perkara 42) mengabadikan hak asasi manusia untuk persekitaran yang menggalakkan dan untuk pampasan bagi kerosakan yang disebabkan oleh kesihatan atau harta bendanya, dan yang lain mengisytiharkan hak warganegara dan entiti undang-undang kepada pemilikan persendirian tanah dan sumber asli lain (Perkara 9, Bahagian 2).

Yang pertama menyangkut prinsip biologi manusia, yang kedua - asas material kewujudannya.

Perlembagaan Persekutuan Rusia juga merasmikan hubungan organisasi dan undang-undang antara Persekutuan dan subjek Persekutuan. Sistem perundangan dan peraturan semasa bertindak dalam bidang perlindungan alam sekitar, memastikan keselamatan alam sekitar dan penggunaan sumber asli secara rasional mengikut keperluan Perlembagaan Persekutuan Rusia digambarkan dalam Jadual. 1.

Mengenai subjek bidang kuasanya, Persekutuan Rusia menerima pakai undang-undang persekutuan yang mengikat di seluruh negara. Subjek Persekutuan Rusia mempunyai hak kepada peraturan mereka sendiri mengenai hubungan alam sekitar, termasuk penerimaan undang-undang dan peraturan lain. Perlembagaan Persekutuan Rusia menetapkan peraturan am: undang-undang dan tindakan undang-undang lain entiti konstituen Persekutuan tidak boleh bercanggah dengan undang-undang persekutuan. Peruntukan Perlembagaan Persekutuan Rusia dinyatakan dalam sumber undang-undang alam sekitar.

Pertama, Undang-undang ini adalah akta perundangan utama, subjek peraturannya adalah hubungan alam sekitar.

Jadual 1.

peringkat persekutuan	Peringkat wilayah
Persekutuan Russia Undang-undang persekutuan mentakrifkan peraturan undang-undang di wilayah Persekutuan Rusia Keputusan Presiden, resolusi Duma Negeri, resolusi (perintah) Kerajaan Persekutuan Rusia Sistem piawaian negeri (GOST) dan kod dan peraturan bangunan (SNIP) Sistem piawaian industri (OST, RD, Sanpin, MPC, OBUV, dll.) Sistem dokumentasi normatif dan metodologi antara jabatan dan jabatan Perjanjian antarabangsa, konvensyen, perjanjian dan tindakan undang-undang antarabangsa lain yang Persekutuan Rusia menjadi pihak (pengganti undang-undang)	Subjek Persekutuan Rusia Undang-undang subjek Persekutuan Rusia Resolusi (perintah) pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Sistem piawaian dan peraturan serantau Perjanjian antarabangsa dua hala

Dengan mengawal selia hubungan ini, ia bertujuan untuk menyelesaikan tiga masalah: memelihara alam sekitar semula jadi, mencegah dan menghapuskan kesan berbahaya aktiviti ekonomi terhadap alam semula jadi dan kesihatan manusia, meningkatkan kesihatan dan meningkatkan kualiti alam sekitar.

Undang-undang mengetuai sistem perundangan alam sekitar, iaitu, dalam hal perlindungan alam sekitar, norma undang-undang lain tidak seharusnya bercanggah dengan perundangan ini.

Kedua, hala tuju utama Undang-undang adalah untuk memastikan gabungan kepentingan alam sekitar dan ekonomi berasaskan saintifik dengan keutamaan melindungi kesihatan dan hak asasi manusia semula jadi kepada persekitaran yang menggalakkan. Justifikasi ini disediakan oleh piawaian maksimum yang dibenarkan untuk kesan aktiviti ekonomi terhadap alam sekitar semula jadi. Melebihi piawaian ini adalah satu kesalahan alam sekitar.

Ketiga, berbeza dengan undang-undang sektoral (contohnya, asas-asas perundangan tanah), Undang-undang merumuskan keperluan yang ditujukan kepada sumber-sumber kesan berbahaya kepada alam sekitar semula jadi, iaitu, kepada perusahaan, institusi dan organisasi yang mempunyai kesan berbahaya kepada alam sekitar semula jadi. .

Keempat, tema utama Undang-undang ialah orang, perlindungan nyawa dan kesihatannya daripada kesan buruk pendedahan alam sekitar. Undang-undang menganggap seseorang sebagai subjek kesan ke atas persekitaran semula jadi, bertanggungjawab ke atas aktivitinya, dan sebagai subjek kesan tersebut, dikurniakan jaminan untuk pampasan untuk kerosakan yang disebabkan.

Kelima, peruntukan Undang-undang menetapkan mekanisme pelaksanaannya, yang terdiri daripada sistem yang merangkumi insentif ekonomi untuk pemilik perniagaan di PA dan langkah-langkah pengaruh pentadbiran dan undang-undang terhadap pelanggar peraturan alam sekitar dan undang-undang. Undang-undang menetapkan mekanisme ekonomi perlindungan alam sekitar, serta penilaian alam sekitar negeri wajib, kawalan alam sekitar negeri, kuasanya untuk menggantung, mengehadkan, dan menamatkan aktiviti industri berbahaya alam sekitar, langkah-langkah liabiliti pentadbiran dan jenayah untuk pelanggaran alam sekitar, pampasan. untuk kerosakan kepada alam sekitar semula jadi dan kesihatan manusia, pendidikan alam sekitar dan didikan.

Keberkesanan mekanisme ini bergantung pada tahap aktiviti organisasi badan penyeliaan dan kawalan untuk perlindungan alam sekitar, pada bahan, sokongan teknikal dan kewangan bagi langkah-langkah perlindungan alam sekitar, pada disiplin eksekutif, serta keadaan budaya alam sekitar dalam masyarakat.