التحولات الثورية. مرسوم تأميم صناعة النفط

مرسوم تأميم صناعة النفط
20 يونيو 1918

1. مؤسسات إنتاج النفط وتكرير النفط وتجارة النفط والحفر المساعد والنقل (الصهاريج وخطوط أنابيب النفط ومستودعات النفط والأرصفة وهياكل الأرصفة، وما إلى ذلك) بجميع ممتلكاتها المنقولة وغير المنقولة، أينما وجدت وفي أي حالة كانت، وأعلنت ممتلكات الدولة لم يتم إبرامها.

2. تستثنى المؤسسات الصغيرة المذكورة في الفقرة (1) من تطبيق هذا المرسوم. ويتم تحديد أسباب وإجراءات الحجز المذكور قواعد خاصةوالتي يتولى تطويرها لجنة البترول الرئيسية.

3. اعتبار تجارة النفط ومنتجاته حكراً على الدولة.

4. ينقل موضوع إدارة المؤسسات المؤممة بشكل عام وتحديد إجراءات تنفيذ التأميم إلى لجنة البترول الرئيسية التابعة لإدارة المحروقات بالمجلس الأعلى. اقتصاد وطني(جلافكونفت).

5. تحدد إجراءات تشكيل الهيئات المحلية لإدارة المؤسسات المؤممة وحدود اختصاصاتها بتعليمات خاصة من اللجنة الرئيسية للبترول بعد موافقة هيئة رئاسة المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني.

6. إلى حين قبول الشركات المؤممة ككل في إدارة لجنة البترول الرئيسية، تلتزم مجالس إدارة الشركات المذكورة السابقة بمواصلة عملها في كلياواتخاذ كافة التدابير اللازمة لحماية التراث الوطني والتقدم المستمر للعمليات.

7. يجب على مجلس الإدارة السابق لكل مؤسسة إعداد تقرير عن عام 1917 بأكمله والنصف الأول من عام 1918، بالإضافة إلى الميزانية العمومية للشركة اعتبارًا من 20 يونيو، والتي بموجبها يتحقق مجلس الإدارة الجديد ويقبل فعليًا المؤسسة.

8. يحق للجنة النفط الرئيسية دون انتظار تقديم الميزانيات العمومية وحتى نقل كامل المؤسسات المؤممة إلى هيئات الإدارة القوة السوفيتيةوإرسال مفوضيها إلى كافة مجالس إدارة المؤسسات النفطية (460) وكذلك إلى جميع مراكز استخراج وإنتاج ونقل وتجارة النفط، وللجنة النفط الرئيسية تفويض صلاحياتها لمفوضيها.

9. تنتقل جميع حقوق والتزامات مجالس مؤتمرات الصناعيين النفطيين إلى السلطات المحلية المختصة بإدارة صناعة النفط المؤممة.

10. يأمر جميع العاملين في المنشآت والمؤسسات الخاضعة لرقابة لجنة البترول الرئيسية بالبقاء في أماكنهم دون انقطاع عن العمل المنوط بهم.

11. إلى حين نشر لجنة البترول الرئيسية التعليمات والأوامر والقواعد المنصوص عليها في المرسوم، مجالس محليةمن الاقتصاد الوطني، وحيثما لا يوجد ذلك، يتم منح الهيئات المحلية الأخرى التابعة للسلطة السوفيتية الحق في نشرها في منطقتها.

12. يعمل بهذا المرسوم فور نشره.

رئيس مجلس مفوضي الشعب
في. أوليانوف (لينين).
مدير مجلس مفوضي الشعب
في بونش برويفيتش.
أمين المجلس ن. جوربونوف. تم التحقق منه حسب المنشور: مراسيم السلطة السوفيتية. المجلد الثاني. 17 مارس – 10 يوليو 1918 م: الدولة. دار نشر الأدب السياسي, 1959.

تأميم الصناعة.

بشكل عام، أسباب ومسار التأميم المؤسسات الصناعيةبعد أكتوبر 1917 في المسؤول التاريخ السوفييتيالمحرفة. يتم تقديمها كعملية طبيعية ناشئة عن النظرية الماركسية. في الواقع، تم اتخاذ هذه الخطوة من قبل الدولة السوفيتية يتعارض معنوايا الحكومة ومخالفة تماما للنظرية التي افترضت مرور مرحلة طويلة نوعا ما رأسمالية الدولة. حتى فكرة السيطرة العمالية حرفيا عشية أكتوبر تفترض تشكيل اجتماع مشترك بين رجال الأعمال والعمال. ومن الدلائل أيضًا أنه حتى مارس 1918 أصدر بنك الدولة أموالًا كبيرة جدًا في شكل قروض للمؤسسات الخاصة. الاستيلاء على السلطة في انهيار كاملوتخريب جهاز الدولة، لم يكن بوسع الحكومة السوفييتية حتى أن تتخيل تولي وظيفة إدارة الصناعة برمتها.

وكان لهذه المشكلة أيضا بعدا دوليا هاما. وكان رأس المال الثابت للصناعات الرئيسية ينتمي إلى البنوك الأجنبية. في صناعات التعدين والتعدين وتشغيل المعادن، كان 52٪ من رأس المال أجنبيًا، وفي صناعة القاطرات - 100٪، وفي شركات الكهرباء والكهرباء 90٪، وكانت جميع شركات الترام العشرين في روسيا مملوكة للألمان والبلجيكيين، إلخ. لا توجد نظريات يمكنها التنبؤ بعواقب تأميم مثل هذا رأس المال - لم تكن هناك تجربة في التاريخ.

وبطبيعة الحال، أصبحت جميع الأموال الحكومية تلقائيا ملكا للدولة الجديدة. السكك الحديديةوالمؤسسات. في يناير 1918، البحرية و أسطول النهر. وفي أبريل 1918، تم تأميم التجارة الخارجية. وكانت هذه نسبيا تدابير بسيطة، كانت هناك أقسام وتقاليد للإدارة والرقابة في هذه الصناعات.

في الصناعة، لم تسر الأحداث كما هو مخطط لها - بدأت عملية من نوعين - " تلقائي" و " عقابي"تأميم. مؤرخ إنجليزيابتكر إي كار عملاً عظيماً - "التاريخ". روسيا السوفيتية"(حتى عام 1929) في 14 مجلدًا مع دراسة دقيقة للوثائق. يكتب عن الأشهر الأولى بعد أكتوبر: “واجه البلاشفة نفس التجربة المحبطة في المصانع كما واجهوا الأرض. لم يجلب تطور الثورة معه الاستيلاء التلقائي على الأراضي من قبل الفلاحين فحسب، بل جلب أيضًا الاستيلاء التلقائي على المؤسسات الصناعية من قبل العمال. في الصناعة، وكذلك في زراعةلقد وقع الحزب الثوري، ومن ثم الحكومة الثورية، في مسار من الأحداث التي أربكتهم وأثقلتهم في كثير من النواحي، ولكن بما أنها [هذه الأحداث] تمثل المحور الرئيسي القوة الدافعةالثورة، لم يكن بوسعهم تجنب تقديم الدعم لهم”.

نادراً ما تتبع العمليات التي تحدث أثناء التغيرات الاجتماعية الكبرى المبادئ والخطط النظرية للسياسيين. وتأتي المزيد من الفوائد من هؤلاء الساسة الذين يفهمون جوهر هذه العمليات و"يصححونها" في لحظات الاختيار، في حالة من التوازن غير المستقر، عندما يكون من الممكن، بقليل من القوة، دفع الأحداث إلى ممر أو آخر. أما بالنسبة للتأميم، فقد كان على وجه التحديد حركة عميقة، ترجع جذورها إلى "الشيوعية الفلاحية القديمة" وترتبط ارتباطًا وثيقًا بحركة تأميم الأرض. بشكل عام، لم يكن هناك شيء غير عادي في هذه الحركة. كتب ج. كينز في مقالته "روسيا" (1922): "إن من طبيعة الثورات والحروب والمجاعات تدمير حقوق الملكية والملكية الخاصة للأفراد التي يضمنها القانون".

من خلال المطالبة بالتأميم، والتوجه إلى المجلس أو النقابة أو الحكومة، سعى العمال في المقام الأول إلى الحفاظ على الإنتاج (في 70٪ من الحالات تم اتخاذ هذه القرارات من خلال اجتماعات العمال لأن رواد الأعمال لم يشتروا المواد الخام وتوقفوا عن دفع الأجور) أو حتى ترك المؤسسة). إليكم أول وثيقة معروفة - طلب تأميم شركة "كوبي كوزباس" - قرار مجلس كولتشوجينو لنواب العمال في 10 يناير 1918:

"العثور على ذلك شركة مساهمةنعتقد أن Kopikuz يؤدي إلى الانهيار الكامل لمنجم Kolchuginsky السبيل الوحيد للخروجإن حل الأزمة الحالية هو نقل كوبيكوز إلى أيدي الدولة، ومن ثم سيتمكن عمال منجم كولتشوجينسكي من الخروج من الوضع الحرج والسيطرة على هذه المؤسسات.

إليكم أيضًا أحد المطالبات الأولى بالتأميم، وهي رسالة من لجنة مصنع بيكار في بتروغراد إلى المجلس المركزي للجان المصانع (18 فبراير 1918):

"إن لجنة المصنع في مصنع بيكار تلفت انتباهكم، كهيئة اقتصادية ديمقراطية، إلى أن عمال المصنع المذكور هم اجتماع عامقرروا، مع ممثلي إدارة الأغذية المحلية، في 28 يناير 1918، الاستيلاء على المصنع بأيديهم، أي. إزالة رجل أعمال خاص للأسباب التالية: من الأسهل تركيز صناعة المخابز، ومن الممكن إجراء محاسبة أكثر دقة للخبز، كما تباطأت الإدارة في العمل، وكانت هناك حالات كانت تستعد فيها لأعمال شغب بسبب الجوع في منطقتنا الفرعية، وأعلننا أيضًا مرارًا وتكرارًا أنه تم دفع أجور العمال، بزعم عدم وجود وسيلة للدفع، لكن حساباتنا تظهر أنه يمكننا استخدام الباقي لإعطاء قطعة خبز للعاطلين عن العمل، وليس زيادة عدد العاطلين عن العمل .

ومع أخذ كل هذا في الاعتبار، قرر العمال أن يأخذوا المصنع بأيديهم، وهو ما نعتبره من واجبنا أن نلفت انتباهكم إليه، لأنه يجب أن تعرفوا ما يفعله العمال في المناطق.

نطلب منك معرفة رأيك في تصرفاتنا”.

ومن الصعب الآن التمييز بين حالات التأميم "العفوي" وحالات التأميم "العقابي"، لأن السبب القانوني في كلتا الحالتين كان في كثير من الأحيان رفض صاحب المشروع الخضوع لمطالب الرقابة العمالية. لكن إذا تحدثنا ليس عن السبب بل عن السبب الحقيقيثم إن عدداً من أصحاب المؤسسات الكبيرة قادوا الأمر إلى بيع رأس المال الثابت وتصفية الإنتاج. على سبيل المثال، تم تأميم مصنع AMO (على أساسه نمت ZIL). أصحابها، عائلة ريابوشينسكي، الذين تلقوا 11 مليون روبل من خزانة القيصر للبناء، أنفقوا الأموال دون بناء ورش عمل أو تسليم 1500 سيارة المتفق عليها. وبعد فبراير حاول أصحابه إغلاق المصنع، وبعد أكتوبر اختفوا، وأمروا الإدارة بإغلاق المصنع بسبب نقص قدره 5 ملايين روبل. لاستكمال المشروع. بناء على طلب لجنة المصنع، أصدرت الحكومة السوفيتية هذه الخمسة ملايين روبل، لكن الإدارة قررت إنفاقها لتغطية الديون وتصفية المؤسسة. رداً على ذلك، تم تأميم مصنع AMO.

بدأ تخريب المؤسسات الكبيرة والمضاربة في المنتجات المعدة للدفاع حتى من قبل ثورة فبراير. لم تتمكن الحكومة القيصرية من التأقلم - نظمت صناديق "الظل" نظام مبيعات في جميع أنحاء البلاد، وأدخلت عملائها إلى المصانع و وكالات الحكومة. منذ ربيع عام 1918، أثار المجلس الاقتصادي الأعلى، إذا لم يكن من الممكن التوصل إلى اتفاق مع رجال الأعمال بشأن استمرار إنتاج وتوريد المنتجات، مسألة التأميم. كان عدم دفع أجور العمال لمدة شهر واحد سببًا بالفعل لإثارة مسألة التأميم، واعتبرت حالات عدم الدفع لمدة شهرين متتاليين غير عادية.



في البداية، تم نقل المؤسسات الفردية إلى الخزانة. وحتى من الناحية النظرية، لم يكن لهذا أي علاقة بعقيدة الماركسية، لأنها لم تسمح بالانتقال من التنظيم التلقائي للاقتصاد إلى التنظيم المخطط. وكانت قيادة المجلس الاقتصادي الأعلى أكثر تأثراً بالقدوة السياسة الصناعيةألمانيا خلال الحرب. في مثل هذه الحالات، كانت مراسيم التأميم تشير دائمًا إلى الأسباب التي أدت إلى هذا الإجراء أو بررته. أولى الصناعات التي تم تأميمها كانت صناعة السكر (مايو 1918) وصناعة النفط (يونيو). كان هذا بسبب التوقف شبه الكامل لحقول النفط والحفر التي هجرها رجال الأعمال، فضلاً عن الحالة الكارثية لصناعة السكر بسبب احتلال القوات الألمانية لأوكرانيا.

بشكل عام، كانت سياسة المجلس الاقتصادي الأعلى مبنية على المفهوم اللينيني حول "رأسمالية الدولة"؛ وكان يجري الإعداد للمفاوضات مع كبار الصناعيين حول إنشاء صناديق استئمانية كبيرة بنصف رأس مال الدولة (أحيانًا بمشاركة كبيرة من رأس المال الأمريكي). . وقد أثار هذا انتقادات حادة من جانب "اليسار" باعتباره تراجعاً عن الاشتراكية، ونوعاً من "سلام بريست ليتوفسك في الاقتصاد". ومن الجدير بالذكر أن هذا النقد انضم إليه الاشتراكيون الثوريون اليساريون وحتى المناشفة، الذين اتهموا في السابق الدولة السوفيتية بأنها سابقة لأوانها. ثورة اجتماعية. نما الخلاف حول مكانة الدولة في تنظيم الصناعة إلى واحد من أكثر المناقشات سخونة في الحزب.

بعد الختام معاهدة بريست ليتوفسكتغير الوضع فجأة وجذريا. وتم سحب اقتراح "رأسمالية الدولة"، وفي الوقت نفسه تم رفض فكرة "اليسار" حول استقلالية المؤسسات الخاضعة لرقابة العمال. وبعد سلسلة من اللقاءات مع ممثلي العمال والمهندسين تم تحديد دورة فورية منهجية و التأميم الكامل. وضد ذلك، طرح "اليساريون" حجة، تم تطويرها بعد ذلك في أعمال تروتسكي وعملت بشكل لا تشوبه شائبة لمدة ثمانية عقود: من المفترض أنه مع التأميم، "تظل مفاتيح الإنتاج في أيدي الرأسماليين" (في شكل المتخصصين)، ويتم إزالة الجماهير العاملة من الإدارة. وردا على ذلك، أشير إلى أن استعادة الإنتاج أصبحت ضرورة حيوية بحيث يجب التضحية بالنظرية من أجلها.

ومع ذلك، كان هناك عامل قوي آخر لم تتم مناقشته بهذه الصراحة، لكنه أجبر على اتخاذ القرار بشكل عاجل. بعد إبرام معاهدة بريست ليتوفسك، بدأت الشركات الألمانية في شراء أسهم الشركات الصناعية الرئيسية في روسيا على نطاق واسع. على أنا الكونغرس عموم روسيافي 26 مايو 1918، ذكر مجلس الاقتصاد الوطني أن البرجوازية "كانت تحاول بكل الوسائل بيع أسهمها للمواطنين الألمان، وتحاول الحصول على حماية القانون الألماني من خلال جميع أنواع التزوير، وجميع أنواع المعاملات الوهمية". إن عرض الأسهم للدفع من قبل السفارة الألمانية لم يتسبب إلا في أضرار مالية لروسيا. ولكن بعد ذلك تبين أن أسهم الشركات الرئيسية كانت تتراكم في ألمانيا. جرت المفاوضات في برلين مع من قبل الحكومة الألمانيةبشأن التعويض عن الممتلكات الألمانية المفقودة في روسيا. تلقت موسكو تقارير تفيد بأن السفير ميرباخ قد تلقى بالفعل تعليمات للاحتجاج لدى الحكومة السوفيتية ضد تأميم الشركات "الألمانية". كان هناك تهديد بفقدان قاعدة الصناعة الروسية بأكملها.

وفي اجتماع مجلس مفوضي الشعب الذي استمر طوال ليلة 28 يونيو 1918، تقرر تأميم جميع الصناعات المهمة، وصدر مرسوم بهذا الخصوص. ولم تعد تذكر شركات فردية ولم تذكر أسبابًا محددة - بل كانت تتعلق بعمل قانوني عام.

بعد قراءة متأنية، هذا المرسوم يقول الكثير عنه لحظة تاريخيةوحول واقعية سياسات الحكومة السوفيتية. وبعد الحديث عن التأميم كوسيلة "لتعزيز دكتاتورية البروليتاريا وفقراء الريف"، تنص الوثيقة على أنه قبل أن يتمكن المجلس الاقتصادي الأعلى من إنشاء إدارة الإنتاج، يتم نقل الشركات المؤممة للاستخدام الإيجاري المجاني إلى المالكين السابقين، الذين يواصلون إنتاج التمويل و استخراج الدخل منه. وهذا يعني أنه على الرغم من تأمين ملكية المؤسسات قانونًا لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، إلا أن المرسوم لم يترتب عليه أي عواقب عملية المجال الاقتصادي. لقد تجنب على عجل تهديد التدخل الألماني في الاقتصاد الروسي. ومع ذلك، سرعان ما اضطرت الحكومة السوفيتية، خلافًا لنواياها طويلة المدى، إلى اتخاذ الخطوة الثانية - فرض سيطرة حقيقية على الصناعة. لقد أجبرتنا الحرب الأهلية على القيام بذلك. وفي 20 نوفمبر 1920، تم تأميم جميع المؤسسات الصناعية الخاصة التي يزيد عدد عمالها عن 5 بمحرك ميكانيكي أو 10 عمال بدونه.

يلعب الدور الأكثر أهمية في إنشاء الملكية الاشتراكية ما يلي:

  1. تأميم الأراضي؛
  2. تأميم الصناعة؛
  3. تأميم البنوك.

دعونا ننظر في ميزاتها.

تأميم الأراضي

ملاحظة 1

ينبغي اعتبار بداية تأميم الأراضي في روسيا اعتماد المرسوم الخاص بالأرض في 26 أكتوبر (8 نوفمبر) 1917، والذي بموجبه بدأت الطبقة المنتصرة في تنفيذ الإصلاحات الاشتراكية. وبموجب المرسوم، شملت الأشياء التي خضعت لـ«التأميم» الأراضي وباطنها والموارد المائية والحرجية، المعهد « ملكية خاصة» تم إلغاء الأرض وأصبحت الأرض بموجب المرسوم ملكية عامة (الدولة).

وبموجب المرسوم، تم نقل أكثر من 150 مليون هكتار من الأراضي المصادرة من أصحاب الأراضي والأديرة والكنائس وأراضي الدولة وغيرها إلى الفلاحين مجانًا. المساحة الكليةزادت الأراضي التي كان يملكها ويستخدمها الفلاحون بعد اعتماد المرسوم بنسبة 70 بالمائة تقريبًا. أيضًا، وفقًا للمرسوم، تم إعفاء الفلاحين من دفع الإيجار للمالكين السابقين ومن تكاليف الحصول على ملكية الأراضي الجديدة.

في ظروف البداية تدخل عسكريو حرب اهليةبدأت الدولة السوفيتية في توحيد فقراء الريف حول منظمات تم إنشاؤها خصيصًا (لجان الفقراء)، وكانت مهامها الرئيسية هي:

  • إعادة توزيع الأراضي والمعدات والماشية لصالح أفقر القرويين؛
  • تقديم المساعدة للمفارز الغذائية في إزالة المواد الغذائية "الفائضة"؛
  • تنفيذ السياسة الزراعية للدولة السوفيتية في المناطق الريفية.

مقابل خدماتهم، كان من الممكن أن يحصل الفقراء على مكافأة معينة في شكل ضروريات أساسية وحبوب، والتي كانت تباع بخصومات كبيرة وبشكل عام مجانًا.

في أغسطس 1918، تم وضع خطة للنضال من أجل خبز المحصول الجديد، على أساس تحالف "الفلاحين الفقراء والجياع" مع الفلاحين المتوسطين، بهدف التبادل المباشر للمنتجات من السلع الصناعية المطلوبة مقابل الخبز.

على وجه التحديد، تم التعبير عن هذا التبادل المباشر للمنتجات في نظام الاستيلاء الفائض، الذي لم يصادر من الفلاحين الفوائض فحسب، بل أيضًا احتياطيات الحبوب اللازمة للبذار.

وهكذا تم تأميم الأراضي والمياه و موارد الغاباتتم تنفيذه لصالح الأشخاص الذين يعملون على الأرض. في وقت لاحق سوف تصبح الأساس الاقتصاديللتعاون الزراعي.

تأميم الصناعة

ملاحظة 2

عند تنفيذ التأميم في الصناعة، كانت الخطوة الأولى هي اعتماد مرسوم مراقبة العمال، والذي بموجبه كان على العمال أنفسهم أن يتعلموا الإدارة. لكن المراسيم المعتمدة لم تواكب دائما المسار الطبيعي للأحداث.

ونادرا ما كان العمال، الذين تُركوا لأجهزتهم الخاصة، يحصلون على ما هو ضروري المعرفة التقنية، المهارات الصناعية ذات الصلة والانضباط، المعرفة في مجال تنظيم المحاسبة الفنية، والتي بدونها كان من المستحيل تنفيذ التشغيل العادي للمؤسسة.

كانت هناك حالات استولى فيها العمال ببساطة على أموالهم بعد الاستيلاء على مؤسسة ما، وباعوا المعدات والإمدادات، واستخدموا الأموال المتلقاة لمصالحهم الخاصة

هناك عدة مراحل في تأميم الصناعة:

    في المرحلة الأولى (نوفمبر 1917 - فبراير 1918)، اتسم التأميم بوتيرة سريعة ومبادرة واسعة النطاق من جانب السلطات المحلية.

    خلال المرحلة الأولى، تم تأميم أكثر من 800 شركة الصناعات الفرديةصناعة.

    وكانت فترة التأميم هذه تسمى مرحلة "هجوم الحرس الأحمر على رأس المال" حيث تجاوزت وتيرة التأميم بشكل كبير وتيرة إنشاء أنظمة إدارة للشركات المملوكة للدولة.

    في نوفمبر 1917، بدأ تأميم الشركات صناعة كبيرةشملت عملية التأميم في المقام الأول تلك الشركات الخاصة التي كان إنتاجها مهمًا للغاية بالنسبة للدولة السوفيتية، وتلك التي اتبع أصحابها سياسة التخريب.

    تمت المرحلة الثانية من التأميم في الفترة من مارس إلى يونيو 1918. خلال هذه الفترة، كان مركز الثقل الاقتصادي و العمل السياسيكان RSDLP بمثابة تحول في الاهتمام من مصادرة الملكية الخاصة إلى تعزيز المواقف الاقتصادية التي تم الفوز بها بالفعل، وتنظيم نظام المحاسبة والرقابة الاشتراكية، وتنظيم أنظمة الإدارة الصناعة الاشتراكية. السمة الرئيسية للمرحلة الثانية من التأميم هي التنشئة الاجتماعية ليس فقط للمؤسسات الفردية، ولكن أيضًا للصناعات بأكملها، فضلاً عن إنشاء الشروط الضروريةلتأميم جميع الصناعات الكبرى. وهكذا، في 2 مايو 1918، تم اعتماد مرسوم بشأن تأميم الشركات في صناعة السكر، وفي 20 يونيو، تم اعتماد مرسوم بشأن تأميم الشركات في صناعة النفط. قرر مؤتمر ممثلي المصانع الهندسية المؤممة، المنعقد في مايو 1918، تأميم مصانع هندسة النقل. وفي المجمل، خلال الفترة الثانية، تم نقل أكثر من 1200 مؤسسة صناعية إلى ملكية الدولة.

    ثالث، المرحلة النهائيةبدأ التأميم في يونيو 1918 وانتهى في يونيو 1919. وتتمثل سمتها الرئيسية في تعزيز الدور التنظيمي والقيادي لمجلس مفوضي الشعب وهيئاته الاقتصادية الإقليمية في تنفيذ التأميم.

    وهكذا، في خريف عام 1918، كانت الدولة تمتلك أكثر من 9500 مؤسسة صناعية. منذ صيف عام 1919، زادت وتيرة "التأميم" بشكل حاد، وهو ما نتج عن الحاجة إلى تعبئة جميع موارد الإنتاج المتاحة خلال فترة الحرب الأهلية والتدخل.

ملاحظة 3

نتيجة لتأميم الصناعة، تم إنشاء الأساس لتصنيع اقتصاد الدولة الاشتراكية الفتية.

تأميم البنوك

أحد أهم التدابير لإنشاء اقتصاد اشتراكي للشباب الدولة الروسيةبدأت عمليات "تأميم" البنوك، والتي بدأت بتأميم بنك الدولة الروسي وتأسيسه سيطرة الدولةعلى البنوك التجارية الخاصة.

تم تحديد تأميم القطاع المصرفي من خلال أحكام قانونين تشريعيين - مرسوم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا المؤرخ 14 (27) ديسمبر 1917، والذي بموجبه يتم تأميم جميع القطاع الخاص بنوك تجاريةتم نقلها إلى ملكية الدولة، كما تم إنشاء احتكار الدولة لتنظيم الخدمات المصرفية. قام مرسوم مجلس مفوضي الشعب الصادر في 23 يناير (5 فبراير) 1918 بنقل رؤوس أموال البنوك التجارية الخاصة بشكل كامل ومجاني إلى بنك الدولة.

اكتملت أخيرًا عملية دمج البنوك التجارية الخاصة المؤممة مع بنك الدولة الروسي في بنك شعبي واحد في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بحلول عام 1920. خلال عملية التأميم، تم القضاء على هذه الأجزاء من النظام المصرفي روسيا القيصرية، مثل بنوك الرهن العقاري، وجمعيات القروض المتبادلة. لقد خلق تأميم البنوك الظروف الدولة السوفيتيةمن أجل معركة ناجحة ضد الجوع والدمار.

أعطى تأميم النظام المصرفي القيصري والبنوك التجارية الخاصة قوة دافعة لإنشاء نظام مصرفي حديث في الاتحاد الروسي.

اعتبر البلاشفة أن أهم قوانينهم هي مراسيم تأميم الأراضي (مرسوم الأرض) وتأميم الصناعة. أدخل المرسوم الصادر في 14 نوفمبر 1917، بدلاً من قيادة المديرين وأصحاب الشركات، "رقابة العمال" على الإنتاج وشراء وبيع المواد الخام والسلع والأنشطة المالية. وكان هذا بمثابة بداية تدمير أسس "الاقتصاد الرأسمالي". وسرعان ما قام البلاشفة بتأميم جميع البنوك والسكك الحديدية وألغوا جميع أنواع القروض. ولم تعد السلطات تعترف بديون روسيا الخارجية والداخلية السابقة وأدخلت الاحتكار التجارة الخارجية. في ديسمبر 1917، تم تشكيل المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني (VSNKh)، الذي بدأ "بناء الشيوعية" في الاقتصاد. ولكن بحلول ربيع عام 1918، أصبح من الواضح أن التجربة الاقتصادية قد فشلت، وتبين أن "السيطرة العمالية" كانت مجرد خيال: فقد انخفضت إنتاجية العمل في المؤسسات بشكل حاد، الإنتاج الصناعيبلغت 20٪ من مستوى عام 1913، وكان العمال يعيشون أسوأ مما كانوا عليه قبل ثورة فبراير. وفي الاجتماعات، بدأوا في التعبير عن عدم الثقة في البلاشفة، ردت السلطات بالقمع، لأنه في ظل "ديكتاتورية البروليتاريا" لا يمكن أن توجد حركة عمالية.

من كتاب تاريخ انحطاط الأبجدية [كيف أضعنا صور الحروف] مؤلف موسكالينكو ديمتري نيكولاييفيتش

مرسوم صادر عن مفوضية الشعب للتعليم في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 23 ديسمبر 1917 بشأن إدخال تهجئة جديدة مرسوم مفوضية الشعب للتعليم في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 23 ديسمبر 1917 بشأن إدخال تهجئة جديدة من أجل تسهيل الجماهير العريضة من الناس في إتقان القراءة والكتابة الروسية وتربية الجنرال

من الكتاب الاقتصاد السوفييتيفي 1917-1920 مؤلف فريق من المؤلفين

1. الرقابة العمالية ودورها في الإعداد لتأميم الصناعة. مثال على ذلك هو ترويج وتبرير لينين لشعار الرقابة العمالية على الإنتاج كإجراء انتقالي نحو الاشتراكية التطوير الإبداعيالماركسية فكرة الرقابة العمالية

من كتاب الشرف والواجب المؤلف إيفانوف إيجور

90. بتروغراد، 9 نوفمبر 1917، كانت سمولني تتلألأ بالأضواء طوال الليل. جميع المراكز حكومة جديدةمتحدين تحت سقفه. اللجان البلشفية المركزية وسانت بطرسبورغ، اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، مجلس مفوضي الشعب، مجلس بتروغراد لنواب العمال والجنود،

من كتاب الشرف والواجب المؤلف إيفانوف إيجور

91. مينسك، 9 نوفمبر 1917 الشارع الرئيسي في مينسك، المكون من ثلاثة طوابق، مع التلغراف الخشبي وأعمدة الكهرباء، في نوفمبر مغطى بالأوساخ الطينية التي يتم جلبها من الأزقة والساحات. من الجيد السير عبر السلاش بأحذية عسكرية أو الكالوشات السوداء اللامعة. نعم

من كتاب الشرف والواجب المؤلف إيفانوف إيجور

92. بتروغراد، 15 نوفمبر 1917 مفوض اللجنة العسكرية الثورية في هيئة الأركان العامةكان فاسيلي ميدفيديف سعيدًا جدًا بتعاونه مع المدير العام للمديرية العامة لهيئة الأركان العامة نيكولاي ميخائيلوفيتش بوتابوف. العامة منذ يوليو

من الكتاب العالم اليهودي [المعرفة الأساسيةعن الشعب اليهودي وتاريخه ودينه (لتر)] مؤلف تيلوشكين جوزيف

مؤلف جونشاروف فلاديسلاف لفوفيتش

رقم 26. برقية بيتليورا إلى مقر القائد الأعلى بتاريخ 23 نوفمبر 1917، سرًا عسكريًا، أنقل البرقية التالية: "لقد تم استنفاد جميع موارد الغذاء والأعلاف المحلية بالكامل، والمفوضية عاجزة عن التسليم. الوضع حرج. موت الخيول

من كتاب 1917. تحلل الجيش مؤلف جونشاروف فلاديسلاف لفوفيتش

رقم 249. برقية لرئيس الأركان القائد الأعلىبتاريخ 1 نوفمبر 1917 8065. تم منع إرسال سيارات مصفحة تحت تصرف القائد الأعلى من قبل لجنة الجبهة لإنقاذ الثورة التي قررت عدم إرسال قوات من الجبهة للقتال. لا معتقدات و

من كتاب 1917. تحلل الجيش مؤلف جونشاروف فلاديسلاف لفوفيتش

رقم 250. برقية من الجنرال بالويف إلى الحرس العام بتاريخ 1 نوفمبر 1917. صالحة للعمل. في الأعلى، الوضع في مينسك يزداد سوءًا، وهناك خطر الوقوع في أيدي البلاشفة. القطار المدرع، بعد أن اعتقل الضباط، اقترب بشكل تعسفي من مينسك، لا توجد قوات موثوقة، كل شيء في أيدي اللجنة

من كتاب 1917. تحلل الجيش مؤلف جونشاروف فلاديسلاف لفوفيتش

رقم 252. برقية من القائد الأعلى بالويف بتاريخ 5 نوفمبر 1917 عاجل: القائد 2. 3، 10. رئيس المنطقة العسكرية مينسك، إنسبارتزاب، سنابزاب، زاباسزاب، ديجينزاب، ناتشفوسوزاب، ناتشبنزاب، أفتوزاب، رادبوزاب، أفيوزاب، كومكور بولسكي، رئيس فرقة الفرسان القوقازية. نسخة مينسك إلى الرئيس

من كتاب 1917. تحلل الجيش مؤلف جونشاروف فلاديسلاف لفوفيتش

رقم 255. برقية راديوية من مجلس مفوضي الشعب بتاريخ 9 نوفمبر 1917 (تم اعتمادها الساعة 7:35 صباحًا) إلى جميع لجان الفوج والفرقة والسلك والجيش وغيرها من اللجان. لجميع الجنود الجيش الثوريوبحارة الأسطول الثوري يوم 7 نوفمبر ليلاً مجلس مفوضي الشعب

من كتاب 1917. تحلل الجيش مؤلف جونشاروف فلاديسلاف لفوفيتش

رقم 262. مقتطف من محادثة بين الرفيق كريلينكو والمفوض في 20 نوفمبر 1917 بوزيرن. - في مكتب المفوض بوزيرن. - في جهاز كريلينكو. يرجى تقديم معلومات عن مؤتمر الجيش الخامس. لقد اتخذت العرض. - أرقام دقيقةليس لدي أي معلومات حول التصويت في متناول اليد، ولكن،

من كتاب 1917. تحلل الجيش مؤلف جونشاروف فلاديسلاف لفوفيتش

رقم 267. مرسوم بشأن المبدأ الانتخابي وتنظيم السلطة الصادر في 16 ديسمبر 1917 1) جيش يخدم الإرادة الناس العاملينويخضع إلى المؤيد الأعلى لهذه الإرادة - مجلس مفوضي الشعب. 2) السلطة الكاملة داخل كل وحدة عسكرية وتشكيلاتها

من كتاب ملاحظات على الثورة مؤلف سوخانوف نيكولاي نيكولاييفيتش

من كتاب رسائل إلى زوجته وأبنائه (1917-1926) المؤلف كراسين إل بي

من كتاب تاريخ الأدب الروسي في النصف الثاني من القرن العشرين. المجلد الثاني. 1953-1993. في طبعة المؤلف مؤلف بيتلين فيكتور فاسيليفيتش

كونستانتين دميترييفيتش فوروبيوف (16 نوفمبر 1917 - 2 مارس 1975) "مخطط القلب للقلب" - هكذا حدد كونستانتين فوروبيوف معنى إحدى قصصه، ولكن في جوهرها، يمكن أن يشير هذا إلى الطموح الإبداعي للكاتب في بشكل عام، في جميع القصص والقصص القصيرة والروايات


في 25 أكتوبر (7 نوفمبر) 1917، وصل أحد الأحزاب الراديكالية في روسيا إلى السلطة، وهو حزب RSDLP (ب). تم تحديد مهامها الاقتصادية في مؤتمر الحزب السادس (1917) ولم تكن ذات طبيعة بناء اشتراكي، بل تتعلق بالتدخل العام والدولة في الإنتاج والتوزيع والتمويل والتنظيم. قوة العملعلى أساس إدخال التجنيد الشامل للعمل.

ل الأحداث الرئيسية لهذه الفترة وشملت: تنظيم الرقابة العمالية، وتأميم البنوك، وتنفيذ مرسوم الأراضي، وتأميم الصناعة وتنظيم نظام إدارتها، وإدخال احتكار التجارة الخارجية.

في الممارسة وتحولت فكرة التأميم تدريجياً إلى المصادرة، مما كان له تأثير سلبي على عمل المؤسسات الصناعية، حيث تم رفع العلاقات الاقتصادية وأصبح من الصعب فرض السيطرة على المستوى الوطني. رغم هذا الوضع منذ البداية 1918 بدأ التأميم المحلي للصناعة يكتسب حركة مصادرة ضخمة وعفوية ومتنامية. أدى الافتقار إلى الخبرة إلى إنشاء مؤسسات في بعض الأحيان لم يكن العمال مستعدين فعليًا لإدارتها، وكذلك المؤسسات الصغيرة التي أصبحت عبئًا على الدولة. أصبحت ممارسة المصادرة غير القانونية بقرار من لجنة المصنع (لجنة المصنع) وموافقتها اللاحقة منتشرة على نطاق واسع. وكالات الحكومة. وعلى هذه الخلفية، كان هناك تدهور الوضع الاقتصاديبلدان.

بحلول الأول من يوليو، أصبحت 513 مؤسسة صناعية كبيرة مملوكة للدولة. 28 حزيران 1918 مجلس المدينة مفوضي الشعب(SNK) مقبولة مرسوم بشأن التأميم العامصناعة كبيرة في البلاد "بهدف مكافحة الدمار الاقتصادي والصناعي بشكل حاسم وتعزيز دكتاتورية الطبقة العاملة والفلاحين الفقراء". خلال الحرب الأهلية، بدأ تأميم جميع المؤسسات الصناعية. بحلول الخريف 1918تم تأميم الصناعة بالكامل تقريبًا.

مرسوم ياأرض،تم تبنيه في المؤتمر الثاني للسوفييتات (1917)، ووضع الأسس لعلاقات زراعية جديدة. لقد جمعت بين التدابير الجذرية - إلغاء الملكية الخاصة للأرض ونقل عقارات ملاك الأراضي، "وكذلك جميع الأراضي المخصصة، والرهبانية، والكنيسة، مع جميع المعدات الحية والميتة" تحت تصرف لجان الأراضي فولوست ومجالس السوفييت في المقاطعات نواب الفلاحين - مع الاعتراف بالمساواة في جميع أشكال استخدام الأراضي (podvirna، المزرعة، المجتمعية، المدفعية) والحق في توزيع الأراضي المصادرة وفقًا لمعايير العمل أو المستهلك مع إعادة التوزيع الدوري.

تم تأميم الأراضي وتوزيعها على أساس قانون تأميم الأراضي (الذي اعتمدته اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في 27 يناير (9 فبراير 1918)، والذي حدد إجراءات التوزيع وقيمة المستهلك- معيار العمل للتخصيص. في 1917-1919 وتم التوزيع في 22 ولاية. وحصل أكثر من 6 ملايين قروي على الأراضي. لقد تم تحريرهم من دفع إيجار الأراضي ومن الديون بنك الفلاحين. شهدت تغييرات جوهرية الهيكل الاجتماعيالقرى: انخفضت حصة الفلاحين الأثرياء من 15 إلى 5%، وزادت نسبة الفلاحين المتوسطين بشكل حاد (من 20 إلى 60%)، وانخفض عدد الفقراء من 65 إلى 35%. ولم تكن بعض المزارع النموذجية خاضعة للتقسيم، ولكن تم إعادة تنظيمها لتصبح مزارع بحثية الأشكال الأسيةالاقتصاد السوفيتي - مزارع الدولة.

وفي الوقت نفسه، تم اتخاذ الإجراءات العسكرية، التي كانت مظهراً من مظاهر "الثورة الفائقة" في الريف. بخاصة، المثبتة احتكار الدولةللخبز. في 27 مايو 1918، تلقت سلطات الغذاء صلاحيات الطوارئ لشراء الحبوب (بدأ تشكيلها بعد الموافقة على المرسوم الذي يمنح مفوضية الشعب للأغذية سلطات الطوارئ لمكافحة البرجوازية الريفية، التي تخفي احتياطيات الحبوب وتتكهن بها)؛ وبناء على المرسوم الصادر في 11 يونيو 1918، تم إنشاء مفارز غذائية і كومبيدي (لجان الفقراء)، وكانت مهمتها مصادرة فائض الحبوب بأسعار ثابتة (في ربيع عام 1918، انخفضت قيمة الأموال فعليًا وتمت مصادرة الخبز مجانًا، في أفضل سيناريو- مقابل السلع الصناعية). ساهمت هذه التدابير في زيادة الصادرات اليومية للأغذية، على سبيل المثال، أوكرانيا، من 140 عربة في مارس إلى 400 عربة في يونيو 1918. وكان تصدير الحبوب مصحوبًا بطلبات الاستيلاء، والعنف ضد الفلاحين، وتم تنفيذ الإرهاب ضد الأوكرانيين. قرية. ولكن حتى في ظل هذه الظروف، لم يطرح لينين مسألة مصادرة الكولاك، بل طرح فقط مسألة قمع نواياهم المضادة للثورة.

بشكل عام، مع بداية الحرب الأهلية كان هناك نظام الإدارة الاقتصادية الوطنية: تطورت اللجنة المركزية للحزب اساس نظرىأنشطة الجهاز قرر مجلس مفوضي الشعب أكثر من غيره أسئلة مهمة; مفوضيات الشعبقاد جوانب معينة من الحياة الاقتصادية الوطنية، بهم السلطات المحليةوكانت هناك أقسام مقابلة في اللجان التنفيذية للسوفييتات؛ المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني (VSNKh) هو مركز الإدارة الصناعية العامة، ويمارس القيادة من خلال إداراته الرئيسية، ومحليًا من خلال مجالس المحافظات والمدن. وكان يرأس المؤسسة مجلس إدارة، يتم تعيين ثلثي أعضائه من قبل المجلس الاقتصادي المحلي، ويتم انتخاب ثلثهم لمدة ستة أشهر. وفي الوقت نفسه، سيطر النهج القطاعي للإدارة.