Основні положення селянської реформи

З 19 лютого 1861 р. поміщицькі селяни ста- вільними сільськими обивателями і напів-чили цивільні права. Утворилися сільськісуспільства та волості; на сільському сході обирав-ся сільський староста, на волосному - волосний старшина. Для контролю за діяльністю сільських та волосних управлінь та взаємовідносин-нями поміщиків і селян Сенат призначав мі-рових посередників у складі місцевих дворян. Вонинікому не підпорядковувалися і мали виконувати вимоги закону.

Перші 2 роки особисто вільні селяни за користування наділами мали відбувати бар- щину або платити оброк, оскільки вся землязалишалася власністю поміщика. За закономтакий стан був тимчасовим, селяни ста-чи «тимчасовообов'язаними».Угоди між по- мещиками та селянами щодо розмірів наділу та повинностей фіксувалися у статутний грамоті(Цим займалися світові посередники).Допустимі рамки угод були позначеніу законі. Обумовлювалися і відмінності між чорноземними та нечорноземними губерніями.

Після закінчення «тимчасово зобов'язаних» відно-ній передбачалося висновок між приміщень-ками та селянами «викупної угоди»:хрест-яне платили 1/5 суми, держава 4/5. (Потім селяни виплачували державі борг із про-центами протягом 49 років.) У чорноземних губер- нях враховувалася дохідність землі, в нечорно-земних ввели «викупні платежі» вище за дохід-ності землі. З'явилися «відрізки»:частина земель,селян, які перебували в користуванні, до рефор-ми і «відрізана» у них при розподілі землі зпоміщиком. Незважаючи на те, що в ряді губернійбули і «прирізки»,в загальної складностіселяниРосії втратили через відрізки до 18% землі. Під час виплати викупних платежів селян-не могли відмовитися від наділу - сільське про- суспільство було пов'язане круговою порукою.

Селяни чекали на таку реформу; насли-шавшись про близьку «волю», з обуренням воcприйняли звістку про панщину та оброк. У багатьох гу-берніях спалахували бунти, на придушення їх ви-посилалися військові команди. (У селищі Безоднябуло вбито понад 90 чол., у Кандіївці близько 20.) Реформа вийшла не такою, якою мріяли її ви-Діти Кавелін, Герцен, Чернишевський. Вона біль-ше враховувала інтереси поміщиків, ніж хрест-ян, і розрахована була на короткий термін, потімвиникала необхідність подальших кроків. І все ж реформа 1861 р. мала величезне історичне значення: вона поставила Росію на капіталі-стичний шлях, створивши можливість для розвиткуня ринкових відносин у селі. Скасуваннякріпосного права проклала дорогу іншимперетворенням: запровадження конституції сталонайближчою метою на шляху до створення правовогодержави.

Вся земля в маєтку визнавалася власністю поміщика, у тому числі й та, яка знаходилася у користуванні селян. За користування своїми наділами особисто вільні селяни мали відбувати панщину чи платити оброк. Закон визнавав такий стан тимчасовим. Тому особисто вільні селяни, які несуть повинності на користь поміщика, називалися "тимчасово зобов'язаними". селянського наділуі повинностей по кожному маєтку слід було раз і назавжди визначити за згодою селян з поміщиком та зафіксувати у статутній грамоті. Введення цих грамот було основним заняттям світових посередників.

Допустимі рамки угод між селянами та поміщиками були позначені в законі. Кавелін пропонував залишити за селянами всі землі, якими вони користувалися при кріпосному праві. Поміщики нечорноземних губерній не проти цього. У чорноземних губерніях вони люто протестували. Тому в законі було проведено межу між нечорноземними та чорноземними губерніями. У нечорноземних у користуванні селян залишалося майже стільки ж землі, як і раніше. У чорноземних під тиском кріпосників було введено сильно зменшений душовий наділ. При перерахунку такий наділ (у деяких губерніях, наприклад Курської опускався до 2,5 дес.) у селянських товариств відрізалися “зайві” землі. Там, де світовий посередник діяв несумлінно, серед відрізаних земель виявлялися необхідні селянам угіддя-прогони для худоби, луки, водопої. За додаткові повинності селяни змушені були орендувати у поміщиків ці землі. "Відрізки", що сильно стиснули селян, протягом багатьох років отруювали відносини між поміщиками та їх колишніми кріпаками.

Рано чи пізно, вважав уряд, “тимчасово зобов'язані” відносини закінчаться, і селяни з поміщиками укладуть викупну угоду - з кожного маєтку. За законом селяни мали одночасно сплатити поміщику за свій наділ близько п'ятої частини обумовленої суми.

Решту сплачувало держава. Але селяни мали повертати йому цю суму (з відсотками) щорічними платежами протягом 49 років.

В принципі, в основу суми викупу мала б лягти дохідність земель, що викуповуються. Щодо чорноземних губерній приблизно так і було зроблено. Але поміщики нечорноземних губерній вважали такий принцип собі руйнівним. Вони давно вже жили переважно не з доходів від своїх бідних земель, а за рахунок оброку, який платили селяни зі своїх сторонніх заробітків. Тому в нечорноземних губерніях земля була обкладена викупними платежами вище за її прибутковість. Викупні платежі, які уряд протягом багатьох років викачував із села, забирали всі накопичення в селянське господарство, заважали йому перебудуватися і пристосуватися до ринкової економіки, утримували російське село у стані злиднів.

Побоюючись, що селяни не захочуть платити великі гроші за погані наділи та розбіжаться, уряд запровадив низку жорстких обмежень. Поки проводилися викупні платежі, селянин було відмовитися від наділу і виїхати назавжди зі свого села без згоди сільського сходу. А сход неохоче давав таку згоду, тому що щорічні платежі спускалися на все суспільство, незважаючи на відсутніх, хворих та немічних. За них доводилося платити усьому суспільству. Селяни були пов'язані круговою порукою та прикріплені до свого наділу.

Поміщикам-кріпосникам вдалося ввести до закону ще одну поправку. За угодою із селянами поміщик міг відмовитися від викупу, “подарувати” селянам чверть їх законного наділу, інші землі забрати собі. Селянські суспільства, що клюнули на цей хитрість, згодом гірко розкаялися. Незабаром села “дарників” на своїх крихітних наділах катастрофічно зубожили.

Звісно, ​​селяни чекали не такої реформи. Начувшись про близьку “волі”, вони з подивом і обуренням сприймали звістку, що треба продовжувати відбувати панщину і платити оброк. Вони закрадалися підозри, чи справжній маніфест їм прочитали, чи не заховали поміщики, змовившись із попами, “справжню волю”. Донесення про селянські бунти приходили з усіх губерній Європейської Росії. На придушення надсилалися війська. Особливим драматизмом відрізнялися події у селищах Безодня Спаського повіту Казанської губернії та Кандіївка Керенського повіту Пензенської губернії.

У Безодні жив селянин-сектант Антон Петров, тихий і скромна людина. Він вичитував з “Положення” 19 лютого “ таємний зміст” і пояснював його селянам. У нього виходило, що майже вся земля мала відійти саме до них, а поміщикам - "яри та дороги, і ваги та очерет". З усіх боків йшли до Безодні колишні кріпаки, щоб послухати “про справжню волю”. З села було вигнано офіційну владу, і селяни встановили свій порядок.

У село було направлено дві піхотні роти. По беззбройним селянам, щільним кільцем оточили хату Антона Петрова, було дано шість залпів. 91 особу було вбито. За тиждень, 19 квітня 1861 р., Петрова принародно розстріляли.

Цього ж місяця розігралися події у Кандіївці, де солдати теж стріляли у беззбройний натовп. Тут загинуло 19 селян. Ці та інші подібні звістки справили тяжке враження на громадськість, тим більше що критикувати у пресі селянську реформу було заборонено.

Але до червня 1861 р. селянський рухпішло на спад. Реформа вийшла не такою, якою мріяли її бачити Кавелін, Герцен та Чернишевський. Побудована на важких компромісах, вона враховувала інтереси поміщиків набагато більше, ніж селян, і мала дуже коротким “ресурсом часу” - лише на 20 років. Потім мала стати необхідність нових реформ у тому напрямі.

І все-таки селянська реформа 1861 р. мала величезне історичне значення. Вона відкрила перед Росією нові перспективи, створивши можливість широкого розвитку ринкових відносин. Країна впевнено вступила на шлях капіталістичного розвитку.
Почалася нова епохау її історії.

Велике було й моральне значення цієї реформи, що покінчила з кріпацтва. Його скасування проклало дорогу іншим найважливішим перетворенням, які мали запровадити країни сучасні форми самоврядування і суду, підштовхнути розвиток освіти. Тепер, коли всі росіяни стали вільними, по-новому постало питання конституції. Її введення стало найближчою метою на шляху до правовій державі- такій державі, якою керують громадяни відповідно до закону і кожен громадянин має у ньому надійний захист.

Треба пам'ятати історичні заслуги тих, хто розробляв та просував цю реформу, хто боровся за її проведення – Н. А. Мілютіна, Ю. Ф. Самаріна, Я. І. Ростовцева. великого князя Костянтина Миколайовича, К. Д. Кавеліна, А. І. Герцена, Н. Г. Чернишевського, а в більш віддаленій перспективі - декабристів, А. Н. Радищева. Не можна забувати і заслуг видатних представниківнашої літератури А. С. Пушкіна, В. Г. Бєлінського, І. С. Тургенєва, Н. А. Некрасова та ін. І, нарешті, незаперечно великі заслуги імператора Олександра II.

Ліберальні реформи 60-70-х років

До селянської реформи Росія підійшла з вкрай відсталим і занедбаним місцевим (земським, як тоді казали) господарством. Медична допомогау селі практично була відсутня. Епідемії забирали тисячі життів. Селяни не знали елементарних правил гігієни. Народна освітаніяк не могло вийти із зародкового стану. Окремі поміщики, які містили своїх селян школи, закрили їх відразу ж після скасування кріпосного права. Про путівці ніхто не дбав. Тим часом державна скарбниця була виснажена, і уряд не міг самотужки підняти місцеве господарство. Тому було вирішено піти назустріч ліберальній громадськості, яка клопотала про запровадження місцевого самоврядування.

1 січня 1864 р. було затверджено закон про земське самоврядування. Воно засновувалося для керівництва господарськими справами: будівництвом та утриманням місцевих доріг, шкіл, лікарень, богадельень, для організації продовольчої допомоги населенню у неврожайні роки, для агрономічної допомоги та збору статистичних відомостей.

Розпорядчими органами земства були губернські та повітові земські збори, а виконавчими – повітові та губернські земські управи. На виконання своїх завдань земства отримали право обкладати населення особливим збором.

Вибори земських органів проводилися щорічно. У кожному повіті для виборів голосних повітових земських зборів створювалося три виборчі з'їзди. У першому з'їзді брали участь землевласники, незалежно від стану, які мали щонайменше 200-800 дес. землі (земельний ценз з різних повітів був неоднаковий). Другий з'їзд включав себе міських власників з певним майновим цензом. На третій, селянський, з'їзд з'їжджалися виборні від волосних сходів. Кожен із з'їздів обирав певна кількістьголосних. Повітові земські збори обирали голосних губернського земства.

Зазвичай, у земських зборах переважали дворяни. Незважаючи на конфлікти з ліберальними поміщиками, самодержавство вважало помісне дворянство своєю основною опорою. Тому земство був у Сибіру й у Архангельської губернії, де був поміщиків. Не запровадили земство й у Області Війська Донського, в Астраханській та Оренбурзькій губерніях, де існувало козацьке самоврядування.

Земства зіграли велику позитивну рольу поліпшенні життя російського села, у розвитку освіти. Незабаром після їх створення Росія покрилася мережею земських шкіл та лікарень.

З появою земства почало змінюватися співвідношення сил у російській провінції. Насамперед усі справи у повітах вершили урядовці разом із поміщиками. Тепер же, коли розгорнулася мережа шкіл, лікарень та статистичних бюро, з'явився “третій елемент”, як почали називати земських лікарів, вчителів, агрономів, статистиків. Багато представників сільської інтелігенції показали високі зразкислужіння народу. Їм довіряли селяни, до їхніх порад прислухалися управи. Урядовці з тривогою стежили за зростанням впливу “третього елемента”.

За законом земства були суто господарськими організаціями. Але незабаром вони почали грати важливу політичну роль. У ті роки на земську службу зазвичай йшли найосвіченіші і найгуманніші поміщики. Вони ставали голосними земськими зборами, членами та головами управ. Вони стояли біля джерел земського ліберального руху. А представники "третього елемента" відчували тяжіння до лівих, демократичних, течій суспільної думки.

На аналогічних підставах 1870 р. було проведено реформу міського самоврядування. Піклуванню міських дум та управ підлягали питання благоустрою, а також завідування шкільною, медичною та благодійною справою. Вибори до міської думи проводилися трьома виборчими з'їздами (дрібних, середніх і великих платників податків). Робітники, які не сплачували податків, не брали участі у виборах. Міський голова та управа обиралися думою. Міський голова очолював і думу, і управу, координуючи їхню діяльність. Міські думи проводили велику роботу з благоустрою та розвитку міст, але у громадському русі були настільки помітні, як земства. Це пояснювалося довгою політичною інертністю купецтва і підприємницького класу.

Одночасно з земською реформоюУ 1864 р. було проведено судову реформу. Росія одержала новий суд: безстановий, голосний, змагальний, незалежний від адміністрації. Судові засіданнястали відкритими для публіки

Центральною ланкою нового судового устрою був окружний суд із присяжними засідателями. Звинувачення у суді підтримував прокурор. Йому заперечував захисник. Присяжні засідателі, 12 осіб, призначалися за жеребом із представників усіх станів. Вислухавши судові дебати, присяжні виносили вердикт (“винний”, “невинний” чи “винний, але заслуговує на поблажливість”). На підставі вердикту суд виносив вирок. Російське загальнокримінальне законодавство на той час не знало такої міри покарання, як смертна кара. Тільки спеціальні судові органи (військові суди. особлива присутність Сенату) могли засудити до смерті.

Розбором дрібних справ займався світовий суд, який складався з однієї людини. Світовий суддя обирався земськими зборами чи міськими думами три роки. Уряд не міг своєю владою усунути його з посади (як і суддів окружного суду). Принцип незмінності суддів забезпечував їхню незалежність від адміністрації. Судова реформа була однією з послідовних і радикальних перетворень 60-70-х років.

І все-таки судова реформа 1864 р. залишилася незавершеною. Для розбору конфліктів у селянському середовищі було збережено становий волосний суд. Це частково пояснювалося тим, що селянські правові поняттясильно відрізнялися від загальноцивільних. Світовий суддя зі “Зводом законів” нерідко був би безсилий розсудити селян. Волосний суд, що з селян, судив виходячи з існуючих у цій місцевості звичаїв. Але він був надто схильний до впливу з боку заможних верхів села і всякого роду начальства. Волосний суд та світовий посередник мали право присуджувати до тілесним покаранням. Це ганебне явище існувало у Росії до 1904 р.

У 1861 р. військовим міністром був призначений генерал Дмитро Олексійович Мілютін (1816-1912). Враховуючи уроки Кримської війни, він провів ряд важливих реформ. Вони мали на меті створення великих навчених резервів при обмеженій армії мирного часу. На завершальному етапі цих реформ, в 1874 р., було прийнято закон, який скасував рекрутчину, що поширив обов'язок служити армії на чоловіків всіх станів, досягли 20 років і придатних за станом здоров'я. У піхоті термін служби було встановлено 6 років, на флоті - 7 років. Для тих, хто закінчив вищі навчальні закладитермін служби скорочувався до шести місяців. Ці пільги стали додатковим стимулом поширення освіти. Скасування рекрутчини, поряд зі скасуванням кріпосного права, значно збільшило популярність Олександра II серед селянства.

Реформи 60-70-х років - велике явище історія Росії. Нові, сучасні органи самоврядування та суду сприяли зростанню продуктивних сил країни, розвитку громадянської самосвідомості населення, поширенню освіти, покращення якості життя. Росія підключалася до загальноєвропейського процесу створення передових, цивілізованих форм державності, заснованих на самодіяльності населення та його волевиявленні. Але це були лише перші кроки. У місцевому управліннібули сильні пережитки кріпацтва, залишалися незайманими багато дворянських привілеїв. Реформи 60-70-х років не торкнулися верхніх поверхів влади. Зберігалися самодержавство та поліцейський лад, успадковані від минулих епох.

Скасування кріпосного права (1861).

Таким чином, перші кроки на шляху до селянської реформи.Скасування кріпацтва торкалося життєві основи великої держави. Олександр II не наважувався взяти відповідальність повністю він. У конституційних державах усі великі заходи спочатку розробляються у відповідних міністерствах, потім обговорюються у Раді міністрів, а згодом вносяться до парламенту, якому належить вирішальне слово. У Росії на той час цього не було. Тому потрібно створити систему центральних та місцевих установ спеціально для розробки селянської реформи. Олександр II заявляв, що «краще почати знищення кріпосного права зверху, ніж чекати на той час, коли воно почне само собою знищуватися знизу».

На початку 1857 р. було створено Негласний (секретний) комітет обговорення міністерської програми. Але його діяльність принесла мало користі. Призначені в комітет посивілі соратники Миколи I товкли воду в ступі та шукали способи, як би загнати справу в глухий кут, оскільки віленські поміщики просили звільнити селян без землі, а міністерський проект припускав звільнення з наділом.

В цей час помер Ростовцев. Головою редакційних комісій було призначено міністра юстиції графа В.М. Панін відомий консерватор. Головні розробники реформи Мілютін і Самарін зрозуміли, що вона не може бути однаковою для всієї країни, що потрібно враховувати місцеві особливості. У чорноземних губерніях головну цінністьпредставляє земля, в нечорноземних - селянська праця, уречевлена ​​в оброці. Вони зрозуміли також, що не можна без підготовки віддавати поміщицьке та селянське господарства у владу ринкових відносин. Необхідний перехідний період. Вони утвердилися на думці, що селяни мають бути звільнені із землею, а поміщики мають отримати гарантований урядом викуп. Ці ідеї стали основою законів про селянську реформу.

19 лютого 1861 р., у шосту річницю свого сходження на престол, Олександр II підписав усі закони про реформу і Маніфест про відміну кріпосного права. Через побоювання народних хвилювань публікацію документів було відкладено на два тижні - для прийняття запобіжних заходів. 5 березня 1861 р. Маніфест було прочитано у церквах після обідні. У Михайлівському манежі Олександр прочитав його гвардії. Так упало кріпацтво.

1) З моменту опублікування законів 19 лютого 1861 р. поміщицькі селяни перестали вважатися власністю. Відтепер їх не можна було продавати, купувати, дарувати, переселяти за свавіллям власників. Уряд оголосив колишніх кріпаків «вільними сільськими обивателями», надав їм громадянські права - свободу одруження, право самостійного укладання договорів та ведення судових справ, придбання нерухомого майна на своє ім'я та інше.

Селяни кожного поміщицького маєтку об'єдналися у сільське суспільство. Свої спільні господарські питання вони вирішували сільському сході. Виконувати рішення сходів мав сільський староста, який обирається на три роки. Декілька суміжних сільських товариств становили волость. У волосному сході брали участь сільські старости та виборні від сільських товариств. На цьому сході обирався волосний старшина. Він виконував поліцейські та адміністративні обов'язки.

Діяльність сільського та волосного управління, а також взаємини селян та поміщиків контролювалися світовими посередниками. Вони призначалися Сенатом у складі місцевих поміщиків. Світові посередники мали широкі повноваження і підпорядковувалися ні губернатору, ні міністру. Вони мали керуватися лише веліннями закону. У першому складі світових посередників було чимало гуманно налаштованих поміщиків (декабрист А.Є. Розен, Л.М. Толстой та інші).

2) Введення тимчасово зобов'язаних відносин.Вся земля в маєтку визнавалася власністю поміщика, у тому числі й та, яка знаходилася у користуванні селян. За користування своїми наділами особисто вільні селяни мали відбувати панщину чи платити оброк. Закон визнавав такий стан тимчасовим. Тому особисто вільні селяни, які мають обов'язки на користь поміщика, називалися тимчасовообов'язаними.

Розміри селянського наділу по кожному маєтку слід було раз і назавжди визначити за згодою селян з поміщиком та зафіксувати у статутній грамоті. Введення цих грамот було основним заняттям світових посередників.

Допустимі рамки угод між селянами та поміщиками були позначені в законі. Було проведено межу між нечорноземними та чорноземними губерніями. У нечорноземних у користуванні селян залишилося приблизно стільки ж землі, як і раніше. У чорноземних був введений сильно зменшений душовий наділ. При перерахунку такий наділ у селянських товариств відрізалися «зайві» землі. Там, де світовий посередник діяв несумлінно, серед відрізаних земель виявлялися необхідні селянам угіддя - прогони для худоби, луки, водопої. За додаткові повинності селяни змушені були орендувати у поміщиків ці землі. «Відрізки», які сильно стиснули селян, протягом багатьох років отруювали відносини між поміщиками та селянами.

3) Викупні угоди та викупні платежі.Рано чи пізно, вважав уряд, «тимчасово зобов'язані» відносини закінчаться, і селяни з поміщиками укладуть викупну угоду - по кожному маєтку. За законом селяни мали одночасно сплатити поміщику за свій наділ близько п'ятої частини, обумовленої суми. Решту сплачувало держава. Але селяни мали повертати йому цю суму (з відсотками) щорічними платежами протягом 49 років.

У принципі сума викупу мала б залежати від прибутковості земель, що викуповуються. У чорноземних губерніях так і було зроблено. Але поміщики нечорноземних губерній вважали такий принцип собі руйнівним. Вони давно вже жили переважно не за рахунок доходів від своїх земель, а за рахунок оброку, який платили селяни зі своїх сторонніх заробітків. Тому в нечорноземних губерніях земля була обкладена викупними платежами вище за її прибутковість. Викупні платежі, які уряд протягом багатьох років викачував із села, забирали всі накопичення в селянському господарстві, заважали йому перебудуватися і пристосуватися до ринкової економіки, утримували російське поселення в злиднях.

Побоюючись, що селяни не захочуть платити великі гроші за погані наділи та розбігатися, уряд запровадив низку жорстких обмежень. Поки проводилися викупні платежі, селянин було відмовитися від наділу і виїхати назавжди зі свого села без згоди сільського сходу. А сход неохоче давав таку згоду, тому що щорічні платежі спускалися на все суспільство, незважаючи на відсутніх, хворих та немічних. Це називалося круговою порукою. Звичайно, селяни очікували не таку реформу, тому майже у всіх губерніях Європейської Росії приходили повідомлення про селянських бунтах. На їхнє придушення висилалися війська.

Історичне значення визволення селян.Реформа, побудована важких компромісах, враховувала інтереси поміщиків набагато більше, ніж селян. Її позитивного зарядувистачило лише на двадцять років. Потім мала стати необхідність нових реформ у тому напрямі.

І все-таки селянська реформа 1861г. мала величезне історичне значення. Вона відкрила перед Росією нові перспективи, створивши можливість широкого розвитку ринкових відносин. Країна впевнено вступила у шлях капіталістичного розвитку. Почалася нова епоха у її історії.

Велике було моральне значення реформи, що поклала край кріпацтва. Його скасування проклало дорогу іншим найважливішим перетворенням, Тепер, коли всі росіяни стали вільними, по-новому постало питання про конституцію. Її введення стало найближчою метою на шляху до правої держави - такої держави, якою керують громадяни відповідно до закону і в якій кожен громадянин знаходить надійний захист.

Особисте визволення селян. Освіта сільських товариств. Заснування світових посередників. З моменту опублікування законів поміщицькі селяни перестали вважатися власністю. Відтепер їх не можна було продавати, купувати, дарувати, переселяти за свавіллям власників. Уряд оголосив колишніх кріпаків «вільними сільськими обивателями», привласнило їм цивільні права - свободу одруження, право самостійного укладання договорів та ведення судових справ, придбання нерухомого майна на своє ім'я та ін.

Олексій Ківшенко. Читання Маніфесту 1861 Олександром II на Смольній площі в Санкт-Петербурзі

Селяни кожного поміщицького маєтку об'єдналися у сільське суспільство. Свої спільні господарські питання вони вирішували сільському сході. Виконувати рішення сходів мав сільський староста, який обирається на три роки. Декілька суміжних сільських товариств становили волость. У волосному сході брали участь сільські старости та виборні від сільських товариств. На цьому сході обирався волосний старшина. Він виконував поліцейські та адміністративні обов'язки.

"Волосний суд". Зощенко Михайло Іванович

Діяльність сільського та волосного управління, а також взаємини селян та поміщиків контролювалися світовими посередниками. Вони призначалися Сенатом із місцевих поміщиків. Світові посередники мали широкі повноваження і підпорядковувалися ні губернатору, ні міністру. Вони мали керуватися лише веліннями закону. У першому складі світових посередників було чимало гуманно налаштованих поміщиків (декабрист А. Є. Розен, Л. Н. Толстой та ін.).

Введення « тимчасово зобов'язаних» Відносин. Вся земля в маєтку визнавалася власністю поміщика, у тому числі й та, яка знаходилася у користуванні селян. За користування своїми наділами особисто вільні селяни мали відбувати панщину чи платити оброк. Закон визнавав такий стан тимчасовим. Тому особисто вільні селяни, які несуть повинності на користь поміщика, називалися « тимчасово зобов'язаними».

Розміри селянського наділу по кожному маєтку слід було раз і назавжди визначити за згодою селян з поміщиком та зафіксувати у статутній грамоті. Введення цих грамот було основним заняттям світових посередників.

Допустимі рамки угод між селянами та поміщиками були позначені в законі. Було проведено межу між нечорноземними та чорноземними губерніями. У нечорноземних у користуванні селян залишилося приблизно стільки ж землі, як і раніше. У чорноземних під тиском кріпосників було введено сильно зменшений душовий наділ. При перерахунку такий наділ у селянських товариств відрізалися « зайві» Землі. Там, де світовий посередник діяв несумлінно, серед відрізаних земель виявлялися необхідні селянам угіддя — прогони для худоби, луки, водопої. За додаткові повинності селяни змушені були орендувати у поміщиків ці землі. «Відрізки», що сильно стиснули селян, протягом багатьох років отруювали відносини між поміщиками та їх колишніми кріпаками.

Викупні угоди та викупні платежі. Рано чи пізно, вважав уряд, « тимчасово зобов'язанівідносини закінчаться і селяни з поміщиками укладуть викупну угоду - по кожному маєтку. За законом селяни мали одночасно сплатити поміщику за свій наділ близько п'ятої частини обумовленої суми. Решту сплачувало держава. Але селяни мали повертати йому цю суму (з відсотками) щорічними платежами протягом 49 років.

У принципі сума викупу мала б залежати від прибутковості земель, що викуповуються. У чорноземних губерніях так і було зроблено. Але поміщики нечорноземних губерній вважали такий принцип собі руйнівним. Вони давно вже жили переважно не за рахунок доходів від своїх бідних земель, а за рахунок оброку, який платили селяни зі своїх сторонніх заробітків. Тому в нечорноземних губерніях земля була обкладена викупними платежами вище за її прибутковість. Викупні платежі, які уряд протягом багатьох років викачував із села, забирали всі накопичення в селянському господарстві, заважали йому перебудуватися і пристосуватися до ринкової економіки, утримували російське село в стані злиднів.

Побоюючись, що селяни не захочуть платити великі гроші за погані наділи та розбіжаться, уряд запровадив низку жорстких обмежень. Поки проводилися викупні платежі, селянин було відмовитися від наділу і виїхати назавжди зі свого села без згоди сільського сходу. А сход неохоче давав таку згоду, тому що щорічні платежі спускалися на все суспільство, незважаючи на відсутніх, хворих та немічних. За них доводилося платити усьому суспільству. Це називалося круговою порукою.

Селянські хвилювання. Звісно, ​​селяни чекали не такої реформи. Начувшись про близьку « волі», вони з подивом і обуренням сприймали звістку, що треба продовжувати відбувати панщину і платити оброк. У них закрадалися підозри, чи справжній маніфест був прочитаний ним, чи не заховали поміщики, змовившись з попами, « справжню волю». Донесення про селянські бунти приходили майже з усіх губерній Європейської Росії. На придушення надсилалися війська. Особливим драматизмом відрізнялися події у селищах Безодня Спаського повіту Казанської губернії та Кандіївка Керенського повіту Пензенської губернії.

У Безодні жив селянин-сектант Антон Петров, тиха і скромна людина. Він вичитував з « положень 19 лютого « таємний змісті розтлумачував його селянам. У нього виходило, що майже вся земля має відійти саме до них, а поміщикам — « яри та дороги, і пісок та очерет». З усіх боків йшли до Безодні колишні кріпаки, щоб послухати « про справжню волю». З села було вигнано офіційну владу, і селяни встановили свій порядок.

У Безодню було направлено дві роти солдатів. По беззбройним селянам, щільним кільцем оточили хату Антона Петрова, було дано шість залпів. 91 особу було вбито. За тиждень, 19 квітня 1861 р., Петрова принародно розстріляли.

Цього ж місяця розігралися події у Кандіївці, де солдати теж стріляли у беззбройний натовп. Тут загинуло 19 селян. Ці та інші подібні події справили тяжке враження на суспільство, тим більше, що критикувати у пресі селянську реформу було заборонено. Але до червня 1861 р.селянський рух пішов на спад.

Значення селянської реформи

Історичне значення визволення селян. Реформа вийшла не такою, про яку мріяли Кавелін, Герцен та Чернишевський. Побудована на важких компромісах, вона враховувала інтереси поміщиків набагато більше, ніж селян. Не те, щоб на « п'ятсот років», а лише приблизно на двадцять вистачало її позитивного заряду. Потім мала стати необхідність нових реформ у тому напрямі.

І все ж селянська реформа 1861мала велике історичне значення. Вона відкрила перед Росією нові перспективи, створивши можливість широкого розвитку ринкових відносин. Країна впевнено вступила на шлях капіталістичного розвитку. Почалася нова епоха у її історії.

Велике було моральне значення селянської реформи, що покінчила з кріпацтва. Його скасування проклало дорогу іншим найважливішим перетворенням. Тепер, коли всі росіяни стали вільними, по-новому постало питання конституції. Її запровадження стало найближчою метою на шляху до правової держави — такої держави, якою керують громадяни відповідно до закону і кожен громадянин знаходить у ньому надійний захист.

Треба пам'ятати історичні заслуги тих, хто розробляв реформу, хто боровся за її проведення - М. А. Мілютіна, К. Ф. Самаріна, Я. І. Ростовцева, великого князя Костянтина Миколайовича, К. Д. Кавеліна, а раніше - , . Н. Радищева. Не можна забувати і заслуг видатних представників нашої літератури - А. С. Пушкіна, І. С. Тургенєва, Н. А. Некрасова та ін. І, нарешті, незаперечно великі заслуги імператора у справі визволення селян.

Маковський Костянтин Єгорович "Селянський обід у полі.", 1871р.

Документ: Загальне положення про селян, що вийшли з кріпацтва 19 лютого 1861 р.

Основні положення селянської реформи 1861:

1. Кріпацтвона селян, які у поміщицьких маєтках, і дворових людей скасовується назавжди, гаразд, зазначеному у цьому Положенні та інших, разом із цим виданих, Положеннях і Правилах.

2. На підставі цього Положення та загальних законівселянам та дворовим людям, що вийшли з кріпацтва, надаються права стану вільних сільських обивателів, як особисті, так і за майном.

3. Поміщики, зберігаючи право власності на всі належні їм землі, надають, за встановлені повинності, у постійне користування селян садибну їх осілість і, крім того, для забезпечення їх побуту та для виконання їх обов'язків перед урядом та поміщиком та кількість польової землі та інших угідь, що визначається на підставах, зазначених у місцевих положеннях.

4. Селяни за відведений, на підставі попередньої статті, наділ зобов'язані відбувати на користь поміщиків визначені у місцевих положеннях повинності роботою чи грошима.

5. Поземельні відносини між поміщиками і селянами, що виникають з цієї обставини, визначаються правилами, викладеними як у цьому Загальному, так і в особливих місцевих положеннях.
Примітка. Ці місцеві положення є: 1) Для тридцяти чотирьох губерній Великоросійських, Новоросійських і Білоруських; 2) для губерній Малоросійських: Чернігівської, Полтавської та частини Харківської; 3) для губерній Київської, Подільської та Волинської; 4) для] губерній Віленської, Гродненської, Ковенської, Мінської та частини Вітебської...

6. Наділення селян землею та іншими угіддями, а так само наступні за ці повинності на користь поміщика визначаються переважно за добровільною між поміщиками та селянами угодою, з дотриманням лише наступних умов:
а) щоб наділ, наданий селянам у постійне користування, для забезпечення їхнього побуту та справного відправлення ними державних повинностей, не був меншим за той розмір, який визначається з цією метою у місцевих положеннях;
б) щоб ті повинності селян на користь поміщика, які вирушають роботою, визначалися не інакше, як тимчасовими договорами, на строки не довше трьох років (причому не забороняється, однак, поновлювати такі договори у разі бажання обох сторін, але також тимчасово, не довше як на трирічний термін);
в) щоб взагалі укладені між поміщиками і селянами угоди були противні загальним цивільним законам і обмежували прав особистих, майнових і за станом, наданих селянам у цьому Положенні.
У всіх випадках, коли добровільні угоди між поміщиками і селянами не відбудуться, наділ селян землею і відправлення ними повинностей виробляються на точній підставі місцевих положень.

7. На цих підставах складаються «статутні грамоти», в яких мають бути визначені постійні поземельні відносини між кожним поміщиком та селянами, які були на його землі. Упорядкування таких статутних грамот надається самим поміщикам. Як на складання цих, так і на розгляд та введення їх у дію призначається два роки з дня затвердження цього Положення... .

8. Поміщики, наділивши селян у постійне користування за встановлені повинності землею на підставі місцевих положень, не зобов'язані надалі в жодному разі наділяти їх якою б там не було понад кількістю землі...

9. Вийшли з кріпацтва селяни складають у справах господарських сільські товариства, а для найближчого управління і суду з'єднуються у волості. У кожному сільському суспільстві та в кожній волості завідування громадськими справами надається миру та його обраним на підставах, у цьому Положенні викладених...

10. Кожне сільське суспільство як при общинному, так і при дільничному або подвірному (спадковому) користуванні землею відповідає круговою порукоюза кожного зі своїх членів у справному відбуванні казенних, земських та мирських повинностей...

З моменту опублікування законів 19 лютого 1861 р.поміщицькі селяни перестали вважатися власністю. Відтепер їх не можна було продавати, купувати, дарувати, переселяти за свавіллям власників. Уряд оголосив колишніх кріпаків «вільними сільськими обивателями», надав їм громадянські права - свободу одруження, право самостійного укладання договорів та ведення судових справ, придбання нерухомого майна на своє ім'я та ін.

Діяльність сільського та волосного управління, а також взаємини селян та поміщиків контролювались світовими посередниками.Вони призначалися Сенатом із місцевих поміщиків. Світові посередники мали широкі повноваження і підпорядковувалися ні губернатору, ні міністру. Вони мали керуватися лише веліннями закону. У першому складі світових посередників було чимало гуманно налаштованих поміщиків (декабрист А. Є. Розен, Л. Н. Толстой та ін.).
Розміри селянського наділу по кожному маєтку слід було раз і назавжди визначити за згодою селян з поміщиком і зафіксувати в статутної грамоти.Введення цих грамот було основним заняттям світових посередників.
Допустимі рамки угод між селянами та поміщиками були позначені в законі. Було проведено межу між нечорноземними та чорноземними губерніями. У нечорноземних у користуванні селян залишилося приблизно стільки ж землі, як і раніше.

2. " Відрізки " в чорноземних губерніях.

У чорноземниха під тиском кріпосників було введено сильно зменшений душовий наділ. При перерахунку такий наділ у селянських товариств відрізалися « зайві» Землі. Там, де світовий посередник діяв несумлінно, серед відрізаних земель виявлялися необхідні селянам угіддя - прогони для худоби, луки, водопої. За додаткові повинності селяни змушені були орендувати у поміщиків ці землі. «Відрізки», які сильно стиснули селян, протягом багатьох років отруювали відносини між поміщиками та їх колишніми кріпаками.

3. Викуп за землю.

У принципі сума викупу мала б залежати від прибутковості земель, що викуповуються. У чорноземних губерніях так і було зроблено. Але поміщики нечорноземних губерній вважали такий принцип собі руйнівним. Вони давно вже жили переважно не за рахунок доходів від своїх бідних земель, а за рахунок оброку, який платили селяни зі своїх сторонніх заробітків. Тому в нечорноземних губерніях земля була обкладена викупними платежами вище за її прибутковість. Викупні платежі, які уряд протягом багатьох років викачував із села, забирали всі накопичення в селянському господарстві, заважали йому перебудуватися і пристосуватися до ринкової економіки, утримували російське село в стані злиднів.

Побоюючись, що селяни не захочуть платити великі гроші за погані наділи та розбіжаться, уряд запровадив низку жорстких обмежень. Поки проводилися викупні платежі, селянин було відмовитися від наділу і виїхати назавжди зі свого села без згоди сільського сходу. А сход неохоче давав таку згоду, тому що щорічні платежі спускалися на все суспільство, незважаючи на відсутніх, хворих та немічних. За них доводилося платити усьому суспільству. Це називалося круговою порукою.

Згідно з реформою, селяни мали викуповувати свої наділи. Селянин мав заплатити одразу 20-25% суми. Інші кошти селянин міг узяти в держави на 49 років під %. У цьому держава вела розрахунки ні з кожним селянином, і з селянської громадою.

4. "Тимчасово зобов'язані" селяни.

Якщо селянин було викупити свій наділ, він залишався временнообязанным.Вся земля у маєтку визнавалася власністю поміщика, зокрема і та, що була у користуванні селян. За користування своїми наділами особисто вільні селяни мали відбувати. панщину або платити оброк.Закон визнавав такий стан тимчасовим. Тому особисто вільні селяни, які несуть повинності на користь поміщика, називалися « тимчасово зобов'язаними».

Підсумки та значення реформи.

Звісно, ​​селяни чекали не такої реформи. Начувшись про близьку « волі», вони з подивом і обуренням сприймали звістку, що треба продовжувати відбувати панщину і платити оброк. У них закрадалися підозри, чи справжній маніфест був прочитаний ним, чи не заховали поміщики, змовившись з попами, « справжню волю». Донесення про селянські бунти приходили майже з усіх губерній Європейської Росії. На придушення надсилалися війська. Особливим драматизмом відрізнялися події у селищах Безодня Спаського повіту Казанської губернії та Кандіївка Керенського повіту Пензенської губернії.

У Безодніжив селянин-сектант Антон Петров,тихий і скромний чоловік. Він вичитував з « положень 19 лютого « таємний змісті розтлумачував його селянам. У нього виходило, що майже вся земля має відійти саме до них, а поміщикам - яри та дороги, і пісок та очерет». З усіх боків йшли до Безодні колишні кріпаки, щоб послухати « про справжню волю». З села було вигнано офіційну владу, і селяни встановили свій порядок.

У Безодню було направлено дві роти солдатів. По беззбройним селянам, щільним кільцем оточили хату Антона Петрова, було дано шість залпів. 91 особу було вбито. За тиждень, 19 квітня 1861 р., Петрова принародно розстріляли.
Цього ж місяця розігралися події у Кандіївці,де солдати теж стріляли у беззбройний натовп. Тут загинуло 19 селян. Ці та інші подібні події справили тяжке враження на суспільство, тим більше, що критикувати у пресі селянську реформу було заборонено. Але до червня 1861 р.селянський рух пішов на спад.

Історичне значення визволення селян.
Реформа вийшла не такою, про яку мріяли Кавелін, Герцен та Чернишевський. Побудована на важких компромісах, вона враховувала інтереси поміщиків набагато більше, ніж селян. Не те, щоб на « п'ятсот років», а лише приблизно на двадцять вистачало її позитивного заряду. Потім мала стати необхідність нових реформ у тому напрямі.

І все ж селянська реформа 1861мала велике історичне значення. Вона відкрила перед Росією нові перспективи, створивши можливість для розвитку ринкових відносин. Країна впевнено вступила на шлях капіталістичного розвитку. Почалася нова епоха у її історії.

Велико було моральне значення селянської реформи, що покінчила з кріпацтва. Його скасування проклало дорогу іншим найважливішим перетворенням. Тепер, коли всі росіяни стали вільними, по-новому постало питання конституції. Її введення стало найближчою метою на шляху до правової держави - такої держави, якою керують громадяни відповідно до закону і кожен громадянин знаходить у ньому надійний захист.

Треба пам'ятати історичні досягнення тих, хто розробляв реформу, хто боровся її проведення - Н.А.Милютина, К). Ф. Самаріна, Я. І. Ростовцева, великого князя Костянтина Миколайовича, К. Д. Кавеліна, А. І. Герцена, Н. Г. Чернишевського, а раніше - декабристів, А. Н. Радищева. Не можна забувати і заслуг видатних представників нашої літератури - А. С. Пушкіна, В. Г. Бєлінського, І. С. Тургенєва, Н. А. Некрасова та ін. І, нарешті, незаперечно великі заслуги імператора Олександра II у справі визволення селян.