Монархія належить до стародавніх форм правління. Її особливість полягає в тому, що влада над усіма сферами держави належить одній особі на праві престолонаслідування. У давнину вважалося, що монарх - помазанник Божий. Однак у багатьох випадках влада добувалась не зовсім мирними процедурами. Іноді це були вибори, інколи насильство, запрошення. До початку 19 століття монархія була чільною формою правління у всіх розвинених державах. Навіть сьогодні, незважаючи на те, що республіка як форма правління вважається більш прогресивною, даний видуспішно існує у багатьох країнах.

Сутність монархії

Одним словом, цей тип державного правлінняможна охарактеризувати як владу однієї людини. Право керувати країною передається за принципом престолонаслідування. Існує 3 системи передачі династії: салічна (жінка не може успадковувати престол), кастильська (жінка може успадковувати престол у разі, коли в династії немає чоловіків), австрійська (надається перевага всім чоловічим лініям).

Дослідження неможливе без розуміння форми державного розвитку. Не можна забувати у тому, кожен характеризується певними режимами.

В умовах феодальних відносин найкращою формою правління вважалася станово-представницька монархія. Ця форма є такий принцип організації влади, за якого в управлінні державою беруть участь соціально-закриті групи. Завдяки поділу на стани, правлячий монарх міг регулювати конфлікти, що виникають навіть серед найвищої знаті. Це значно полегшувало вирішення багатьох міжусобних питань.

Станово-представницька монархіяпередбачала розподіл держави на соціальні групи. З кожного такого стану вибиралися депутати, які репрезентували ту чи іншу територію держави. Саме ця форма правління вважається першою системою уряду. Таким чином, можна стверджувати, що станово-представницька монархія є складовою політичної організації влади. Це означає, що влада однієї особи певною мірою обмежувалася урядовим органом.

Станово-представницька монархія у Росії

Передумов встановлення цієї Русі було безліч. Це було з роздробленістю держави. Князі, бояри не хотіли підкорятися одне одному, виникали розбіжності. Крім внутрішніх причин, існували зовнішні. Часті війни призвели до того, що Русь ставала вразливою. Враховуючи ці факти, держава потребувала сильної влади.

Ще за Дмитра Донського було започатковано утворення станово-представницької монархії. Однак лише Іван IV зміг офіційно завершити цей процес.

Станово-представницька монархія у Росії характеризувалася Цей орган управління збирався нерегулярно, але вирішував значні питання у державному управлінні.

Станово-представницька монархія в Англії

Встановлення цього режиму правління відбувалося з 13 по 15 ст. Воно характеризувалося перемогою парламенту над королем.

Довгий час, користуючись своїм становищем, вимагав великі податки як з городян і лицарів, а й з аристократії. Це викликало велике обурення, після чого були повстання. У результаті Англії встановилася станово-представницька монархія.

По суті, в умовах даного режиму влада все одно належала королю, однак парламент також ухвалював важливі рішення у керівництві країною.

Сьогодні монархія не є лідируючою, але заперечувати її велике значення в історії не можна.

27. Речове та зобов'язальне право по Соборному Уложенню 1649 р.

Речове право. Речі з російського права XII в. були предметом низки правочинів відносин та зобов'язань. Основними способами придбання речових праввважалися: захоплення (окупація), давність, знахідка та пожалування. Найбільш складними є речові майнові права, пов'язані з придбанням та передачею нерухомої власності. У порядку юр.закріплення суб'єктивних майнових прав відзначався перехід від фактичних форм заволодіння землею (заснованих на захопленні) до формально окресленого порядку, що закріплюється жалованими грамотами, зафіксованому межовими знаками та ін. У високому ступені формалізований порядок встановлення-речових прав був знайомий вже Псковській судній грамоті, звідки він поступово проник у московське законодавство XVI-XVII ст. Пожалування землі було складним комплексом юр. дій, що включав видачу жалуваної грамоти, складання довідки, тобто. запис у наказній книзі певних відомостей про особу, що наділяється. На цих відомостях грунтувалося його право на землю: обшук, який проводиться на прохання наділеного землею і полягає у встановленні факту дійсної незайнятості переданої землі (як факт-ого підстави для прохання на її отримання), введення у володіння, що полягав у публічному відмірі землі, що проводиться в присутності місцевих жителів та сторонніх людей. Роздачу землі поряд з Помісним наказом здійснювали й інші органи - Розрядний наказ, наказ Великого палацу та ін. нового правомочності, ритуалізовані дії за фактом наділення землею) і за допомогою яких нове право «вписувалося» в систему вже існуючих відносин. Давність (придбальна)стала юр. підставою для володіння правом власності, зокрема на землю, за умови, що дане майно перебувало у законному володінні протягом строку, встановленого законом: 15 років - за законом, прийнятим за

сина Дмитра Донського великого князя Василя, початок XV ст.; 20, 30або 40 років - за церковними законами. СУ не визначає загального термінудавності і спеціально обумовлює терміни для викупу родових имуществ.Как і довідка при пожалуванні, давність володіння грала допоміжну роль під час встановлення законних підстав для права собст-ти. Якщо постановах початку XVII в. термін набутньої давності формулювався досить невизначено («багато років»), то по СУ він вже фіксується точно. Законодавча тенденція XVII ст., пов'язана із встановленням фіксованих термінів давності, збігалася з іншими важливими тенденціями у сфері регулювання поземельних відносин; з відтиском другого план у суперечках у справах показань свідків (як док-в права собст-ти) і висуванням першому плані документальної обгрунтованості права землеволодіння. Оскільки факт існування того чи іншого майнового відношення став втрачати свою правоустановчу силу (якщо він не був підтверджений відповідними формальними актами), так давність змінювала свій традиційний характер(давність як тривалість,

звичайність, факт, «вульгарність») на риси формалізму, встановленості, штучного введення.

Зобов'язати. Право. Договір у XVII ст. залишався осн. способом набуття прав соб-ти на майно, зокрема, на землю. Розвиток цієї форми відбувався і натомість поступової заміни комплексу супутніх їй. формалізованих дій (участь свідків під час укладання договору) письмовими актами («рукоприкладством») свідків без їхньої особистої участі у процедурі угоди). Заміна пройшла кілька етапів: спочатку договірні грамоти підписувалися покупцями та послухами, потім все частіше в них почали зустрічатися підписи продавців, нарешті грамоту почали підписувати одночасно і продавець, і покупець. Саме «руко-во» найчастіше виражалося у цьому, замість підписів боку ставили разл. знаки та символи. Одночасно втрачали значення ритуальні атрибути договору, пов'язані з проголошенням опр-их формул, присутністю послухів-поручителів і т.п. «Руко-во» втрачало символічний характері і перетворювалося на просте свід-во про угоду сторін у договорі. Форма договору.Договірна грамота, складена зацікавленими особами, набувала законної сили тільки після завірення її в офіц. інстанції, що виражалося у постанові на грамоті друку. Контроль держави за цією процедурою значно посилився після введення писцових книг. У XVII ст. практикувалося складання договірних грамот майданними подьячими, частіше всього, хто отримував свою посаду «на відкуп» або «на поруку». Написані ними грамоти засвідчувалися печатками у наказній палаті. Навіть затверджена д/г створювала нове правовідносини лише за умови його факту. законності. Іноді задля забезпечення законності були потрібні доп. юр. дії, безпосередньо пов'язані зі змістом основного зобов'язання. До них належав, наприклад, передатний запис на договорі, «кабале», що перекладає зобов'язання на третю особу, складання довідки та ін. землі, що передаються за затвердженим договором. Процедура, пов'язана з видачею «довідки», була додатковою гарантією при встановленні факту законного переходу землі від відчужувача до набувача. На «довідку» законодавець дивився як на адміністративний захід (що забезпечує службу власника землі) та гарантію фінансових інтересів держави,

а також як на технічний прийом, необхідний для перерозподілу державного майна (неправильно оформлене землеволодіння могло бути передано державою іншій людині, що служила).

28.Форми феодального землеволодіння уXVI- XVIIст.

існує 3 види феодального землеволодіння: власність государя, вотчинне землеволодіння та маєток.

Вотчина - умовне землеволодіння, але вони могли передаватися у спадок. Так як феодальне законодавство стояло на боці власників землі (феодалів), а також держава була зацікавлена ​​в тому, щоб кількість родових вотчин не зменшувалася, передбачалося право викупу проданих родових вотчинних земель. не була довічним землеволодінням, а залежала від волі царя. Найважливішою стороною правового статусу вотчинного землеволодіння було право наслідування вотчин. Вотчинники у відсутності права відчужувати свої землі церкви. Куплена вотчина, отримана вдовою у спадок окремо від дітей, вважалася її власністю (ст. 6-7 гл. 17). Статті 16-17 гол. 17 Соборного Уложенняузаконили правове становище землевласників платних вотчин. Власники вотчин, як і власники маєтків, за скоєний злочин, зраду, позбавлялися права володіння ними (ст. 25-26 гол. 17). але вотчинник міг продати родову вотчину і мав право на всі види відчуження.

Підставою отримання помісного володіння була служба государю (військова, адміністративна тощо. буд.).Размер маєтку визначався службовим становищем особи. Маєток феодал міг користуватися тільки під час служби, передати у спадок його було не можна. Відмінність у правовому становищі між вотчинами та маєтками поступово стиралася. Хоча маєток не передавався у спадок, його міг отримати син, якщо він ніс службу. У розвитку правового статусу маєтку особливе значення мало прожиток, тобто. частина маєтку, що виділяється після смерті його власника на утримання вдови, дочок, людей похилого віку батьків, неповнолітніх дітей. Матері чи дружини дворян, що загинули на війні, отримували на утримання маєток, якому підлягало передачі дітям. Закріплювалося право на додатковий маєток за військову службу.

29. Формування абсолютної монархії у Росії. Перетворення державного апарату за ПетраI.

Становлення абсолютної монархіїу Росії належить до кінця XVII ст. Для неї характерні такі ознаки;

*вся повнота структурі державної влади перебуває у руках однієї особи;

* Наявність професійного бюрократичного апарату;

* Створення сильної постійної армії;

*відсутність станово-представницьких органів та установ.

2. Для російського абсолютизму характерні такі особливості”.

* абсолютизм у Росії складався за умов розвитку кріпацтва, а чи не за умов розвитку капіталістичних відносинта скасування старих феодальних інститутів, як у Європі;

*Соціальною опорою російського абсолютизму були кріпосницьке дворянство і служивий стан, тоді як європейський абсолютизм спирався на союз дворянства з містами.

Встановлення абсолютної монархії у Росії супроводжувалося втручанням держави у всі сфери суспільного та приватного життя. Посилення ролі держави також виявилося в детальній регламентації прав та обов'язків станів та соціальних груп. Ще одним напрямом експансії стала політика подальшого закріпачення селян.

3. Ідеологія абсолютизмуможе бути визначена як патріархальна.За спеціальною вказівкою Петра 1 Феофаном Прокоповичем було написано працю «Правда волі монаршої», у якій виправдовувалася необхідність влади абсолютного монарха. Глава держави зображувався «батьком народу», який знає, чого хочуть його діти, тому він має право їх виховувати, повчати та карати. Звідси й бажання контролювати всі сфери суспільного та приватного життя.

Перетворення державного апарату за ПетраI.

1701 - створення "Консилії міністрів" 1707-1710 рр.. - поділ країни на губернії 1711 р. - створення Сенату 1714 р. - указ про єдиноспадкування 1718 р. - створення колеги 1721 р. - видання "Духовного регламенту" 1722 р. - заснування посади генерал-прокурора Сенату 1722 р. - заснування Святей 1722 - введення "Табелі про ранги" Система управління залишалася багато в чому архаїчною. Функції багатьох наказів перепліталися. Вищий орган управління - Боярська дума - формувався з урахуванням родовитості, унаслідок чого працездатність його часто була невисока. Стара система управління не могла впоратися з великими завданнями, поставленими Північною війною , що вимагала рішучості та оперативності. Петро вважав, що він знає, у чому благо для держави, а опір його волі походить лише від нерозумності і лінощів. Для примусу підданих до виконання благодійної волі монаршої і був потрібен потужний апарат управління. в 1701 р. Петро створив " Консилію міністрів " , у відання якої перейшли найважливіші справи, раніше вирішувалися Боярської думою. У 1711 р. "к/м" змінив "Урядовий Сенат", на час нерідкої відсутності царя став колективним главою держави. У 1718 р. створено 12 колегій, які замінили більшість наказів. Колегії були побудовані за галузевим принципом. Зі створенням колегій за Сенатом залишилися функції контролю, вищої судової інстанції та законодавчого органу при монархі. У 1722 р. для нагляду над діяльністю державного апарату було створено посаду генерал-прокурора Сенату. Поряд із прокуратурою нагляд за посадовими особами здійснювали таємні агенти - фіскали.Особливістю системи управління при Петра I була можливість особистого втручання монарха в будь-яке питання, минаючи державні органи. У 1707-1710 pp. територія країни було поділено на 8 губерній. Губернії згодом розділилися на 50 провінцій. Провінції поділялися на дистрикти. На чолі губернії стояв губернатор, який відав збором податків, правосуддям, набором рекрутів і т. п. У зв'язку зі створенням губерній були ліквідовані колишні територіальні накази. церквою цареві. Відповідно до регламенту було створено Духовну колегію (з 1722 р. - Священний Синод). На чолі Синоду стояв світський чиновник обер-прокурор. Тож церква стала державною установою. Петро прагнув залучати державну службу здібних громадян незалежно від своїх походження. У зв'язку із цим він змінив порядок проходження служби. У 1722 р. була розроблена "Табель про ранги". Вся держ. служба була поділена на три види: військова, статська та придворна. Військові чини у свою чергу ділилися на гвардійські, армійські та флотські. Найвищим рангом був перший (фельдмаршал чи канцлер), нижчим – 14-й. З отриманням 14-го рангу на військовій службі чи 8-го рангу на статській службі присвоювалося спадкове дворянство. Це відкривало шлях до кар'єри вихідцям з податних станів і, водночас, сприяло поповненню дворянства найздатнішими їх. Служба була для дворян обов'язковою та довічною. Прагнучи спонукати дворян до служби, Петро в 1714 р. видав указ про єдиноспадщину, заборонивши дробити дворянські маєтки під час передачі у спадок.

30. Правове становище станів у першій чвертіXVIIIв.

У цей час гос-во прагне правової регламентації всіх станів: дворянства, духівництва, селян, муніципального населения. Основа правого становища дворян - монопольне декларація про земельну соб-сть. Указ (Про єдиноспадщину» 1714 р. не тільки зрівняв у правах маєток і вотчину, а й перетворив маєтки у спадкову власність дворян. Указ про подушний перепис 1718 р. закріпив право дворян на платити подати. Зміцненню дворянської диктатури сприяв Табель про ранги. Усі держ. посади займали дворяни, служба яких за Петра I була довічною. військової служби, Починаючи з солдатського звання, а також навчання за кордоном. Тільки в 1762 р. Петро III маніфестом «Про дарування вільності і свободи всьому російському дворянству» звільнив дворян від обов'язкової військової та дворянської служби. Консолідації цього стану сприяла «Жалувана грамота дворянству» 1785 р., за якою дворяни мали право використовувати корисні копалини, знайдені біля їх володінь; вони були звільнені від особистих податей, тілесних покарань та отримали право створювати станові організації. У період абсолютизму відбувається процес одержавлення церкви. Духовенство було важливим політичною силою у країні. Воно ділилося на чорне (чернечко) і біле (що несе службу в церквах). Започаткована Петром I церковна реформа не виправдала його очікувань. У першій чверті XVIII ст. були проведені перетворення, що свідчать про початкову фазу секуляризації. З 1722 встановлено жорсткі правила входження в духовний стан. З 1737 р. проводиться мобілізація до армії безмісного духовенства. У 1764 р. церква була позбавлена ​​всіх вотчин, єпархіальні архієреї та монастирі переводилися на штатні оклади. Тим самим було ліквідовано феодальне землеволодіння церкви. Формально вихід із духовного стану був відкритим, але бажаючих змінити статус практично не знаходилося. Основну масу населення становили феодально-залежні селяни. Вони поділялися на поміщицьких, державних, посесійних і палацових. Розвиток економіки сприяло виділенню серед селянства торговців і лихварів. Але переважна більшість селян несла повинності на користь господаря як панщини чи оброку. Щороку селяни спрямовували по одному рекруту із 20 дворів. Крім того, вони працювали на будівництві міст, верфей. У 1718 р. була введена подушна подати, яка ліквідувала такий розряд населення, як люди вільні та гуляючі. Відмінність між холопами та селянами стирається. Поміщики щодо селян мали широкі повноваження, більше того, розпоряджалися ними як своєю власністю. Указом 1767 р. селянам було заборонено скаржитися на своїх поміщиків під загрозою тілесних покарань та каторжних робіт. Феодально-залежними були і держ. селяни. У 1721 р. купцям було дозволено купувати селища (з селянами) та приписувати їх до мануфактур; так з'явилися посесійні селяни. Через війну секуляризації церковних земель з'явилися держ. селяни, які несли на користь д-ви грошовий оброк. Палацові (з 1797 р. – питомі) селяни належали імператорському прізвищу. Міста розвивалися як центри торгівлі та промислового виробництва. Гос-во, зацікавлене у подоланні економічної відсталості держави, надавало різні пільги. Особливо привілейоване становище отримали власники мануфактур. Посадське населення обирало свої органи самоврядування – магістрати. Крім того, існував міський сход (збори населення). Згідно з регламентом Головного магістрату 1721 посадське міське населення ділилося на знатних, регулярних громадян (які ділилися на 2 гільдії) і «підлих людей». Керівні посади займали великі купці. Опублікована в 1785 р. «Грамота на права і вигода містам Російської імперії» поділила міське населення на 6 розрядів: «справжні» міські обивателі, купці всіх 3-х гільдій, ремісники, записані в цехи, іноземці та іноземці , що записалися в міщани, імениті городяни, решта посадське населення. Міщани становили більшу частину міського населення і були податним станом. Містяни мали свій становий суд та органи місцевого самоврядування - загальну міську думу. Табель про ранги. 24 січня 1722 р., табель про ранги, вводила нову класифікацію службовця люду. Усі нові посади - всі з іноземними назвами, латинськими та німецькими, крім вельми небагатьох, - вишикувані по табелі в три паралельних ряду: військовий, статський та придворний, з поділом кожного на 14 рангів, або класів. Аналогічні сходи з 14 щаблями чинів запроваджувалися у флоті та придворній службі. Цей установчий акт реформованого російського чиновництва ставив бюрократичну ієрархію, заслуги та вислуги, на місце аристократичної ієрархії породи, родоводу книги. В одній із статей, приєднаних до табеля, з наголосом пояснено, що знатність роду сама по собі, без служби, нічого не означає, не створює людині жодного становища, людям знатної породи ніякого становища не дається, поки вони пану та вітчизні заслуг не покажуть. Введення табеля про ранги було однією з найважливіших державних реформ. Це нововведення докорінно підірвало значення знатності на державній службі. З часу введення табеля про ранги державні службовці вимагали високих чинівтільки завдяки особистим заслугам, а не завдяки народженню знатної сім'ї. Види чинів по табелю про ранги- Військовий, - морський, - придворний, - цивільні (штатський).

31. Цивільне, сімейне та спадкове право у першій чвертіXVIIIв.

Цивільне право. Зберігалося право родового викупу, термін якого було скорочено 1737 р. з сорока до трьох років. Положення Указу про єдиноспадкування, що стосується нероздільності майна з наслідками для залишилися без землі дворян, що випливають звідси, стискало свободу розпорядження нерухомістю. У 1782 р. право промисловців, вихідців з міщан і селян, купувати населені села скасовується і знову монопольним власником населених земель стає дворянство. Найбільш поширеними видами товариських об'єднань стали прості товариства, товариства з віри. В акціонерні компанії російські підприємці входили разом із іноземними пайовиками. У законі починають формуватися поняття юридичної особи та корпоративної власності. Договір підряду,раніше вже відомий російському законодавству, в умовах державного промислового протекціонізму, доповнюється договором поставки замовником, в якому, як правило, були держава, її органи або великі приватні та змішані компанії. Договір особистого наймуполягав до виконання робіт у будинку, землі, у промислах, цехах, мануфактурах, заводах і торгових підприємствах. Свобода волі при укладанні договору була в ряді випадків умовною: неповноліття діти та жінки укладали його лише за згодою чоловіка чи батька, кріпаки - за згодою поміщика. Договір купівлі-продажурегулював переміщення будь-яких об'єктів власності. Обмеження, що накладаються монополістичною політикою держави, стосувалися як предмета договору (заборони продавати родову нерухомість, деякі види корисних копалин), і його умов. Обман, оману і примус, допущені під час укладання договору, були підставами його анулювання. Передбачалася купівля-продаж із розстроченням платежу ("в кредит"), виплатою авансу або передоплати ("гроші вперед"). Загальні положення договору купівлі-продажу поширювалися на договір постачання. Договір поклажіна рухоме майно полягав будь-якими суб'єктами, крім ченців, яким Духовний регламент забороняв брати на зберігання гроші та речі. Договір позики зрозвитком грошової системиі корпуси цінних паперів набуває нових рис. Закон формально забороняв стягувати відсотки за позиками, лише 1754 р. офіційно встановлюються шість відсотків річних. Позика часто пов'язувалась із заставою, коли гарантією сплати боргу ставав заклад землі чи рухомого майна. Створюється кредитна (позикова) система установ на чолі із позиковим банком. З 1729 р. розвивається система приватного кредиту, купці отримали право зобов'язуватися векселями. Законодавець, орієнтуючись на західний правовий досвід, намагався запровадити принцип майорату, у якому успадковував старший син. Російська традиція стояла за молодшого сина, за звичаєм спадкоємця батькові. Практика обрала компромісний шлях. - успадкування одного сина на вибір заповідача. Інші "діти отримували частки рухомого майна в рамках заповідального розпорядження. Дочки успадковували нерухомість за заповітом і тільки за відсутності синів. За відсутності дітей взагалі нерухоме майно за заповітом могло бути передано родичам (родичам, що носять те ж прізвище, що і спадкодавець). У будь-яких частках могло бути поділено між будь-якими претендентами, заповідач дає його "кому захоче". Дочки, її чоловік повинен прийняти прізвище спадкодавця, інакше нерухомість переходила державі (майно вважалося затьмаренням). законний порядокуспадкування і майоратний принцип тут був незаперечним: нерухомість успадковував старший син, а рухоме майно ділилося порівну між рештою синів. У 1731 р. основні положення Указу про єдиноспадкування скасовуються. З цього часу успадкування за законом регламентується так: нерухомість переходить до всіх синів у рівних частках, дочки отримують одну чотирнадцяту, а вдова - одну восьму, з рухомого майна дочкам виділяється одна восьма, а вдові - одна четверта частка. При цьому родове нерухоме майно (майоратне) переходить лише до спадкоємців згідно із законом. У заповіті спадкодавцю надавалася велика свобода розпорядження. Указ про єдиноспадкування вніс зміни і до сфери сімейного права. Було підвищено шлюбний вік для чоловіків – до двадцяти років, для жінок – до сімнадцяти років. У шлюб заборонялося вступати близьким родичам та божевільним. На одруження вимагалася згода батьків наречених і начальства для військовослужбовців, а також знання арифметики та геометрії для дворян. Кріпаки брали шлюб з дозволу панів. За законом була потрібна вільна згода наречених. Визнавався лише церковний шлюб. З 1721 дозволено було укладати змішані шлюби з християнами інших конфесій (католиками, протестантами), шлюб з іновірцями заборонявся. Приводи для розірвання шлюбу передбачалися такі: політична смерть і посилання на вічну каторгу, невідома відсутність одного з подружжя протягом трьох років, вступ у чернецтво, перелюб одного з подружжя, невиліковна хвороба або імпотенція, замах одного з подружжя на життя іншого, недоносок злочин проти монарха. У 1753 р. спеціальним актом закріплюється роздільність зобов'язальних прав подружжя, підкреслюється свобода одного з них від боргів та зобов'язань, прийнятих іншим. Стосовно дітей батьки користувалися майже такою самою владою, як і раніше: їх можна було карати, відправляти до монастиря та віддавати в роботу на строк за наймом. За законом батько мав утримувати своїх незаконнонароджених дітей та їхню матір, проте незаконнонароджені діти не мали майнових прав і не могли претендувати на участь у наслідуванні за законом. За указом 1714р. опікунство над малолітніми членами сім'ї покладалося на спадкоємця нерухомого майна.

32.Табель про ранги 1722 р

Табель про рангзакон про порядок державної служби в Російській імперії співвідношення чинів за старшинством, послідовність чиновиробства.

1) бюрократичний початок у формуванні державного апарату, безсумнівно, переміг початок аристократичний Професійні якості, особиста відданість, і вислуга стають визначальними критеріями для просування по службі Позитивними рисами нового бюрократичного апарату стали професіоналізм, спеціалізація, нормативність. Негативними – його складність, дорожнеча, робота на себе, негнучкість; 2) сформульована Табелью про ранги нова система чинів та посад юридично оформила статус правлячого класу. Було підкреслено його службові якості: будь-який вищий чин міг бути присвоєний тільки після проходження через весь ланцюжок нижчих чинів. Встановлювалися терміни служби у певних чинах. З досягненням чину восьмого класу чиновнику присвоювалося звання спадкового дворянина, і міг передавати титул у спадок, з чотирнадцятого по сьомий клас чиновник отримував особисте дворянство; 3) Табель про ранги зрівнював військову службу зі службою цивільної: чини і звання присвоювалися в обох сферах, принципи просування по службі були аналогічними. Практика виробила спосіб проходження сходів службових чинів прискореним чином (переважно це стосувалося лише дворян): вже після народження діти дворян-аристократів записувалися на посаду і після досягнення ними п'ятнадцятирічного віку мали досить важливий чин.

4) підготовка кадрів нового державного апарату стала здійснюватися у спеціальних школах і академіях у Росії там. Ступінь кваліфікації визначалася як чином, а й освітою, спеціальної підготовкою. Навчання дворянських недорослей здійснювалося часто у примусовому порядку. Діти дворян по рознарядці прямували на вчення, від рівня підготовки залежали багато особисті права (напр, декларація про одруження).

33.Вищі органи влади Росії у першій половиніXVIIIв.

Очолює державу абсолютний монарх.Йому цілком і необмежено належить найвища законодавча, виконавча та судова влада. Він також є головнокомандувачем армії. З підпорядкуванням церкви монарх здійснює керівництво та державною релігійною системою.

Змінюється порядок престолонаслідування. У силу політичних мотивів Петро позбавив законного спадкоємця престолу царевича Олексія права успадкування. У 1722 р. було видано Указ спадщину престолу, який закріплював право монарха з власної волі призначати свого спадкоємця. Юридичним джерелом закону стала визнаватись воля монарха.Законодавчі акти видавалися самим монархом чи сенатом від імені. Монарх був главою всіх державних установ: присутність монарха автоматично припиняла дію місцевої адміністрації та передавала владу йому. Усі державні установи змушені були виконувати рішення монарха. Монарх був верховним суддею та джерелом усієї судової влади. У його компетенції розгляд будь-яких справ незалежно від рішення судових органів. Його рішення скасовували всі інші. Монарху належало право помилування та затвердження смертних вироків. 2. У 1701 р. функції Боярської думи були передані до Ближньої канцелярії, яка координувала всю роботу центральних органів управління. Чиновники, які входили до канцелярії, об'єдналися у раду та отримали назву Консилії міністрів. Після утворення сенату 1711 р. Боярська дума була ліквідована. 3. Сенатбуло засновано 1711 р. як вищий орган управління загальної компетенції, до якої входили судова, фінансова, ревізійна та інші види діяльності. Склад сенату включав 9 сенаторів та обер-секретаря, які призначалися імператором; Структура сенату включала присутністьі канцелярію.Присутність являла собою загальні збори сенаторів, на яких обговорювалися та приймалися через голосування рішення. Спочатку був потрібен одноголосний порядок прийняття рішень, з 1714 р. рішення стали прийматися більшістю голосів. Укази сенату мали підписуватися усіма його членами. Вступи в сенат справи реєструвалися і заносилися до Реєстру, засідання підлягали протоколюванню. Канцелярія, очолювана обер-секретарем, складалася з кількох столів: розрядного, секретного, губернського, наказного та інших. У 1718 р. штат сенатських подьячих було перейменовано на секретарів, канцеляристів і протоколістів. При Сенаті існувало кілька посад, що мали важливе значення в галузі державного управління. Контроль за діяльністю сенату було покладено на генерал-ревізора,якого пізніше змінив обер-секретар сенату.Для нагляду над діяльністю всіх установ, зокрема й сенату, засновувалися посади генерал-прокурораі обер-прокурора.Їм підпорядковувалися прокурори при колегіях та надвірних судах. У 1722 р. сенат було реформовано трьома указами імператора. Було змінено склад сенату: у нього почали входити вищі сановники, котрі були керівниками конкретних відомств. Президенти колегій, крім Військової, Морської та Іноземної, були "виключені з його складу. Сенат ставав надвідомчим контрольним органом. Таким чином, реформа 1722 р. перетворила сенат на вищий орган центрального управління.Перебудова наказової системи управління відбулася 1718-1720гг. Більшість наказів було ліквідовано, а на їхньому місці засновані нові центральні органи галузевого управління – колегії. Сенатом було визначено штати та порядок роботи колегій. До складу колегій входили: президенти, віце-президенти, чотири радники, чотири асесори (засідателі), секретар, актуаріус, реєстратор, перекладач та подьячіе. У грудні 1718р. було прийнято реєстр колегій. Найважливішими, «державними» були три колегії: Військова колегія, Адміралтейств-колегія, Колегія закордонних справ. Інша група колегій займалася фінансами держави: Камер-колегія, відповідальна за доходи держави, Штатс-кон-тор-колегія - за витрати та Ревізійна-колегія, що контролює збір та витрати казенних коштів. Торгівля і промисловість перебували у віданні спочатку двох, а потім трьох колегій: Комерц-колегії (що вела торгівлю), Берг-колегії (що займалася гірничою справою). Мануфактур-колегії (легкою промисловістю, що займалася). Нарешті, судову систему країни курирувала Юстиц-колегія, а дві станові колегії - Вотчинна та Головний магістрат - керували дворянським землеволодінням та міськими станами. У ході створення нових органів управління з'явилися нові їтитули: канцлер, дійсний таємний та таємний радники, радники, асесори та ін. Штатні та придворні посади були прирівняні до офіцерських рангів. Служба стала професійною, а чиновництво – привілейованим станом.

5. У другій половині XVII ст. продовжувала діяти така система місцевих органів управління:воєводське управління та система обласних наказів. Реорганізація місцевих органів управління відбулася на початку XVIII ст. Головними причинамицих перетворень з'явилися: зростання антифеодального руху та необхідність у розвиненому та злагодженому апараті на місцях. Перетворення місцевих органів управління розпочалося з міст. Указом 1702 р. було скасовано інститут губних старост, які функції були передані воєводам. Воєводи мали керувати справами разом із виборними дворянськими радами. Т.ч., сфера місцевого управління набула колегіального початку. З 1708 р. запроваджувалося новий територіальний поділ держави:територія Росії була поділена на вісім губерній, якими були розписані всі повіти та міста. У період 1713-1714 р.р. кількість губерній зросла до одинадцяти. Очолював губернію губернатор або генерал-губернатор,який об'єднував у своїх руках адміністративну, судову та військову владу. У своїй діяльності він спирався на віце-губернатора та чотирьох помічників із галузей управління. Губернії поділялися на повіти, очолювані комендантами.На чолі провінцій стояли обер-коменданти.До 1715 р. склалася триланкова система місцевого управління: повіт - провінція – губернія. Друга обласна реформабула проведена в 1719: територія держави поділялася на 11 губерній і 45 провінцій. Провінції ділилися на округи-дистрикти. У 1726р. дистрикти було скасовано, а 1727 р. відновлено повіти. Провінціїстали основними одиницями управління. На чолі найважливіших провінцій стояли генерал-губернатори та губернатори, інші провінції очолювалися воєводами. У 1718-1720 pp. була здійснена реформа органів муніципального самоврядування.

34. Кримінальне право у першій чвертіXVIIIв. «Артикул військовий» 1715р.

Нова систематизація кримінально-правових норм було зроблено Петром I в 1715 р. під час створення Артикул військовий.Кодекс складався з 24 розділів, розділених на 209 артикулів (статей), і був включений як частина 2 Військовий статут.

До пом'якшуючим обставинам

Інститут співучасті у злочині

У XVII-XVIII ст. суди при розборі кримінальних справ керувалися Соборним укладанням 1649, Новоуказними статтями про розбійні, татебні справи і вбивства 1669 і наступним законодавством. Нова систематизація уголовно-правових норм була проведена Петром I в 1715 р. при створенні Артикул військовий.

Кодекс складався з 24 розділів, розділених на 209 артикулів (статей), і був включений як частина 2 Військовий статут.Артикули містили основні принципи кримінальної відповідальності, поняття злочину, мету покарання, положення про необхідну оборону та крайню необхідність, перелік пом'якшуючих та обтяжуючих обставин.

2. Злочиномбуло суспільно небезпечне діяння, що завдавало шкоди державі. Держава захищала інтереси дворян. Злочини поділялися на навмисні, необережніі випадкові.Кримінальна відповідальність наступала лише за скоєння умисних чи необережних злочинів.

3. Злочин поділявся на стадії: умисел, замах на злочині закінчений злочин.У ряді випадків законом встановлювалося покарання вже за умисел (наприклад, державні злочини). Замах на злочин міг бути закінченим та незакінченим.

4. До пом'якшуючим обставинамналежали: стан афекту; душевна хвороба; малолітство злочинця; службове прагнення, у запалі якого скоєно злочин; незнання та давність. Стан сп'яніння, що раніше було пом'якшуючи вину обставиною, став ставитись до обтяжливим обставинам.

Законодавець вводив поняття крайньої потреби та необхідної оборони. Злочини, скоєні цих умовах, не каралися.

5. Інститут співучасті у злочинібув недостатньо розроблений. Співучасники зазвичай каралися однаково незалежно від ступеня винності кожного.

6. Артикули включали такі види злочинів:

релігійні злочини:чарівництво, ідолопоклонство, богохульство, недотримання церковних обрядів, церковний заколот;

державні злочини:намір убити чи взяти в полон царя, образу словом монарха, бунт, обурення, зрада та інших.;

посадові злочини;хабарництво,казнокрадство, неплатежі податків та ін;

військові злочини:зрада, ухилення від служби чи вербування, дезертирство, непокора військової дисципліни тощо;

злочини проти порядку управління та суду:зривання та винищення указів, підробка печаток, фальшивомонетництво, підробка, лжеприсяга, лжесвідчення;

злочини проти благочиння:приховування злочинців, зміст притонів, присвоєння хибних імен та прізвиськ з метою заподіяння шкоди, співання непристойних пісень та виголошення нецензурних промов;

злочини проти особи:вбивство, дуель, нанесення каліцтв, побої, наклеп, образу словом та ін;

майнові злочини:крадіжка, грабіж, підпал, винищення чи пошкодження чужого майна, шахрайство;

злочини проти моральності:згвалтування, мужоложство, скотоложство, блуд, кровозмішення, двоєженство, перелюб, проституція.

7. Головними цілями покаранняза артикулами були залякування, відплата, ізоляція злочинців та експлуатація праці злочинців.

Основні види покарань:смертна кара; тілесні покарання, що поділялися на членошкідливі, таврування та болючі; каторжні роботи; тюремне ув'язнення; позбавлення честі та гідності; майнові покарання (конфіскація майна, штраф, відрахування з платні). Артикули також передбачали церковне покаяння – покарання, запозичене із церковного права.

Покарання призначалися відповідно до класової належності злочинця. Страти відбувалися публічно, про них попередньо оголошувалося.

35. Судова система та судовий процес у першій чверті XVIII ст.

Судова система. У 1721р. відбулося перетворення глави держави з самодержавного царя на імператора, що сприяло зосередженню всіх видів державної влади в одних руках. Монарх був джерелом усієї виконавчої влади та главою всіх державних установ. Присутність монарха у певному місці припиняла дію всієї адміністрації, і влада автоматично переходила монарху. Монарх був верховним суддею та джерелом усієї судової влади. Йому ж належало право помилування та право затвердження смертних вироків, він міг вирішувати справи, які не врегульовані законодавством та судовою практикою, - достатньо було його волі.

Основи судового процесу було закріплено у другій частині Військового Статуту 1716 року. У першій чверті XVIII у судові функції виконували три державні органи: Бурмістерська Палата, Юстіц-колегія та Преображенський

Бурмістерська палата було засновано Указом від 30 січня 1699г. Вона не була підпорядкована жодному з наказів і займала чільне місце в наказовій системі Російської держави (з 1700 отримує назву Ратуша). Ратуша входила з доповіддю прямо до царя і стала своєрідним міністерством міст і міських зборів, наділеним до того ж судовими функціями. Уряд мотивував створення цього органу поліцейсько-судового управління насамперед бажанням покращити діяльність торгово-промислового населення та забезпечити більш справне надходження прямих податків та непрямих зборів (митних, кабацьких тощо) з міського населення. Бурмістерська палата та земські хати розглядалися як органи міського самоврядування. Вони мали «відати торгове і промислове населення переважають у всіх мирських розправних і чолобитчикових справах й у суперечках». Тому судова функція цього органу управління була головною.

У зв'язку з губернської реформою за Петра I була спроба реорганізувати судові органи та відокремити суд від адміністрації. Вищою наглядової та апеляційної інстанцією був Сенат, він міг розглядати найважливіші, державні справи по першої інстанції. Йому підкорялася Юстіц-колегія, свого роду міністерство юстиції. У провінціях створювався апеляційний надвірний суд і колегіальний суд першої інстанції - земський суд, у дистриктах (найменших адміністративно-територіальних одиницях) правосуддя здійснювали також земські суди.

Згадана система судоустрою розглядала лише загальнокримінальні справи. Розгляд політичних справ відбувався у Преображенському наказі та Таємній канцелярії, земельні позови підлягали суду Вотчинної колегії. Окремий порядок існував і для розгляду справ духовних та злочинів, скоєних священнослужителями.

Створені в 1719 надвірні і нижні суди були безпосередньо підпорядковані Юстиц-колегії. Надвірні суди складалися з президента, віце-президента, кількох асессорів і мали затверджуватись у кожній губернії. Веденню надвірних судів підлягали кримінальні та цивільні справи. Нижні суди були колегіальними органами, що складалися з голови, обер-ландріхтера, асесорів, і діяли у дев'яти головних містах країни. Крім цього, в інших містах Росії теж було створено нижні суди, але правосуддя в них суддя здійснював одноосібно. За Петра I був організований і військовий суд, який складався з двох інстанцій. Нижчою інстанцією був полковий кригсрехт, що включав голову (презуса), асессорів, аудитора (він мав спостерігати за правильним застосуванням законів) та секретаря. Апеляційною інстанцією для полкових кригсрехтів виступав Генеральний кригсрехт, який був одночасно судом першої інстанції з державних злочинів, злочинів цілих військових частин, злочинів вищих військових чинів і злочинів, спрямованих проти цих чинів.

На початку XVIII ст. засновано Духовний суд, першою інстанцією якого були "духовні справи управителі". До компетенції цієї першої інстанції Духовного суду входили ті справи мирян, які мали підлягати церковному суду, а також справи духовенства за звинуваченням у образі словом та дією, у крадіжках та інших справах.

Другою інстанцією Духовного суду був єпархіальний архієрей, який здійснював судові функції за допомогою особливої ​​установи (дикастерії, консисторії), яка в 1744 остаточно отримала назву "консисторія". Найвищою інстанцією для духовних судів був Синод.

Основну частину судової системи Росії становили державні суди, очолювані Юстіц-колегією. Вона була судовим та адміністративним органом. До неї перейшли справи низки старих наказів (Помісного, Розшукового, Земського) та завідування місцевими судами. Колегія була для них апеляційною інстанцією у кримінальних та цивільних справах. У віданні колегії перебували слідчі, розшукові справи, відомості про ув'язнених.

Вищою судовою інстанцією був Сенат, рішення якого були

остаточними.

З 1722 року мережа судових установ почала згортатися. Спочатку було скасовано нижні суди. Їхні функції мали тепер виконувати воєводи та особливо засновані судові комісари, які наділялися судовими функціями. Пізніше, в 1727 року було скасовано і надвірні суди, які функції перейшли до губернаторів і воєвод.

Особлива увагау аналізований період приділялося політичним справам, вкладеним у підрив існуючого державного устрою. Для розслідування політичних злочинів у 1695 році створено Преображенський наказ, який проіснував до 1729 року, потім - у 1731 році - з тією ж метою була утворена Канцелярія таємних розшукових справ. Після азовських походів Петра I Преображенський наказ став головним судовим та слідчим органом з політичних злочинів. Цими питаннями займалася Головна канцелярія наказу. Крім того, наказ виконував деякі інші функції, зокрема завідував охороною громадського порядкуу Москві та організацією варти в Кремлі, а через Генеральний двір відав Преображенським та Семенівським полками. У зв'язку з від'їздом Петра 1 за кордон наприкінці 1697 Преображенському наказу була підпорядкована вся Москва. У складі Преображенського наказу з 1698 по 1706 діяла судова боярська колегія, куди входила низка членів Боярської думи. Наказ розглядав лише політичні, державні відносини, інші передавалися інші накази.

Судовий процес. На початку XVIII ст. у зв'язку зі зростанням антифеодальних виступів дедалі ширше застосовується так званий розшуковий процес. Розслідування та судовий розгляд справи перебував у руках одного органу – суду. Процес у зв'язку з цим поділявся на дві основні стадії: слідство та суд. Одні й самі особи вели розшук, розглядали справу і виносили вирок. Процес носив письмовий характер і здійснювався за суворої канцелярської таємниці. Одним із головних керівних документів, що використовуються в судовому процесі, було "Коротке зображення процесів або судових позовів" - одна з частин Військового Статуту 1716 року. Вона визначала такі види доказів: власне визнання обвинуваченого, показання свідків, письмові документи і присяга.

Суд застосовував допит із пристрастю та тортурами. Намагалися не лише підозрюваних, а й свідків. Катування застосовувалися як у кримінальних, і у окремих випадках у цивільних справах. Військовий Статут 1716 звільняв від катувань дворян, "служителів високих чинів", осіб старше 70 років, недорослей (без вказівки точного віку) та вагітних жінок. Але якщо було визнано, що злочин є політичним, державним, тоді ця категорія осіб підлягала тортурам. Свідчення оцінювалися формально. У основі лежало не знання обставин справи, а соціальне походження свідка. Чоловікові віддавалася перевага перед жінкою, духовній особі перед світським, освіченому перед неосвіченим, знатному перед незнатним.

36. Правове становище дворянства у другій половиніXVIIIв.

Офіційно титул дворянства було затверджено лише «Маніфестом про вільність дворянської» 1762р., актами Комісії 1767р. та «Жалуваною грамотою дворянству» (1785р.). До складу дворянства увійшли: придворні люди, дяки та подьячіе, архієрейські дворяни та діти боярські, члени сімей малоросійської старшини, татарські князі та мурзи.

Централізація влади, формування професійної бюрократії з одного боку та посилення кріпосницької системи з іншого руйнували систему земського представництва. Дворянство ставало єдиним правлячим станом, захопивши в центрі майже всі місця в держапараті та армії, а на місцях ставши повноправним господарем над селянами. Майже такі ж сильні позиції дворянство мало й у містах.

У 1755р. дворяни отримують право посилати селян до Сибіру, ​​і з 1765г. їм надавалося право віддавати селян у каторжні роботи. Заключним актом правового і привілейованого оформлення дворянського стану стала «Жалована грамота дворянству» (1785г.).

Дворянство, як і раніше, було економічно і політично панівним класом. Дворянам належало монопольне право на володіння кріпаками. У державному апараті вони обіймали керівні посади. Олександр I відновив дію «Жалуваної грамоти», скасованої Павлом I. Держава здійснювала економічну підтримку дворянства через позиковий банк та інші кредитні установи. Позиції великого дворянства підтримувалися законодавчо (Маніфест «Про порядок дворянських зборів, виборів та служби з них», закон 1845 р. про успадкування заповідних дворянських земель). Зі збільшенням земельного цензу під час виборів посилилася роль великих землевласників у дворянських станових органах та його вплив на місцях.

На початку XIX століття дворяни мали такі права: 1) дворянське звання (передавалося у спадок, кримінальний злочин вело до позбавлення дворянського звання); 2) особисті (права на захист честі, особистості, життя, звільнення від тілесних покарань); 3) майнові (повне право власності на придбання, користування, наслідування будь-якого майна); 4) судові (особисті права дворян обмежені лише судом, станове самоврядування дворянства).

37. Правове становище міського населення другої половиниXVIIIв.

Найважливішим законодавчим актом, який визначив правове становище міського населення першій половині XVIII в., є Регламент чи Статут Головного магістрату від 16 січня 1721 р. Регламент вперше запроваджує принцип соціальної власності і матеріального добробуту основу поділу міського населення, пов'язуючи з нею політичні права городян . Регламент Головного магістрату юридично оформив переваги посадської верхівки, запровадив новий поділ посади – за соціальною належністю. Привілейоване населення міста утворює дві гільдії. Громадяни, віднесені до них, отримали назву знатних і регулярних громадян, тобто постійно проживають у містах. Тимчасові мешканці міста належали до категорії нерегулярних. До першої гільдії входили банкіри, великі купці, лікарі, аптекарі, майстри вищих ремесел - художники та ін. До другої гільдії належали дрібні торговці та ремісники. Решта населення становило нижній, третій клас і називалося підлі люди. Членів магістрату могли обирати лише заможні мирські люди перших двох гільдій.

Містяни, віднесені до ремісників, тобто до другої гільдії, ділилися на цехи, на чолі яких стояли виборні посадові особи - альдермани. Вони спостерігали за якістю ремісничих виробів, розподіляли повинності та державні податки, робили збір останніх.

До тимчасово проживаючих у містах, тобто до нерегулярних громадян, належали чорнороби та наймані слуги. Вони були позбавлені права брати участь у міському самоврядуванні. Надання ж регулярним громадянам прав самоврядування та інших пільг свідчило збільшення ролі муніципального населення економічного життя країни.

Тенденцію сприяти розвитку торгівлі, промислів і ремесел продовжила Жалувана грамота містам від 21 квітня 1785 р., у якій перераховані всі правничий та привілеї городян, сформульовані попереднім законодавством.

Жалувана грамота містам розділила міське населення на шість розрядів та визначила права та обов'язки кожного з них відповідно до майнового становища. Перший розряд становили т.зв. реальні городові обивателі, тобто. ті, хто мав у місті житло, облаштовану інфраструктуру чи землю. Другий розряд становили купці, залежно від капіталу, що ділилися на три гільдії. До першої гільдії належали володіють капіталом 10-50 тис. руб., До другої - 5-10 тис. руб., До третьої - 1-5 тис. рублів. До третього розряду належали ремісники. До четвертого розряду входили іногородні та іноземні гості. П'ятий розряд представляли звані імениті громадяни. Це були особи, які обіймали виборні міські посади; вчені; художники; великі капіталісти з капіталом понад 50 тис. рублів; банкіри за наявності стартового капіталу > 100 тис. рублів; оптові торговці; власники кораблів. До шостого розряду належали посадські людитобто ті, хто «промислом, рукоділлям або роботою годуються в тому місті» (Розділ В, стаття 68).

Найбільша частина повинностей лягала на нижчі верстви міського суспільства - ремісників та посадських людей. Міщани, крім податків за міщанський промисел, платили податі та несли повинності, в тому числі рекрутську, лише тому, що мешкали у місті. До розряду міщан належали канцеляристи, чиновники середньої руки, а також деякі гільдійські купці, які, будучи міщанами, оголошували відповідний капітал та користувалися одночасно привілеями купецтва. Проте міщани у відсутності права володіти землями, населеними селянами.

Обсяг правий і привілеїв іменитих громадян був значнішим, ніж у багатих верств купецтва. В основу зарахування певних городян до іменитих громадян покладено не тільки майновий стан (банкіри, судновласники та ін.), а й заслуги перед суспільством та державою. Крім того, до іменитих належали городяни (вчені, художники), які мають відповідні звання, незалежно від майнового стану. Імениті громадяни звільнялися від тілесних покарань, сплати подушної податі та рекрутчини. Гільдійське купецтво при рекрутських наборах мало можливість відкупитися від рекрутчини, виплативши певні суми, встановлені законом(По 500 рублів з рекрута). Найбільш багаті верстви купецтва (першої та другої гільдії) звільнялися від тілесних покарань. Іменитим громадянам та купцям першої та другої гільдій було надано право мати фабрики, заводи, річкові та морські судна.

Трудящі жителі міст мали великі обов'язки: сплачували подушну подати, несли рекрутську, постійну, дорожню, бруківку та інші повинності. Вони підлягали тілесним покаранням, з-поміж них не могли обиратися посадові особи міського самоврядування.

38. Губернська та судова реформи 1775 р.

Губернська реформа.Напрямок губернської реформи 1775 р. визнач Установи управління Всеросійської Імперією, затверджені 7 листопада 1775 р. Напередодні реформи адміністративно-територіальне розподіл Росії було таким: 23 губернії, 66 провінцій і близько 180 повітів. Проведена реформа передбачала здійснити розукрупнення губерній. Наприкінці реформи, тобто. Через 20 років число губерній досягло 50.

Поділ на губернії та повіти здійснювалося за адміністративним принципом, без урахування географічних, національних, економічних та інших ознак. Основна мета реформи полягала у пристосуванні адміністративного апарату до фіскальних та каральних цілей держави. Губернія становила територію з населенням 400 тис. душ, біля повіту проживало близько 30 тис. душ.

Старі територіальні органи було ліквідовано. Провінції скасовувалися як адміністративно-територіальні одиниці.

На чолі губернії стояв губернатор. Призначення на посаду та усунення губернатора належало до компетенції монарха.

За губернатора складався колегіальний орган - губернське правління. До складу правління входили губернатор, два радники, які призначалися сенатом, та інші посадові особи. Губернське правління виконувало такі функції: загальне управління губернією, публікація законів, указів та розпоряджень імператора; нагляд за виконанням; накладення арешту на майно; розгляд скарг та ін.

Питаннями доходів та витрат у губернії займалася казенна палата. Охорона здоров'я та освіта були віднесені до ведення Наказу громадського піклування.

На чолі повітової адміністрації стояли земський справник і нижній земський суд, які обираються повітовим дворянством. Нижній земський суд, до складу якого входили справник і два засідателі, керував земською поліцією, спостерігав за проведенням законів і рішень губернських правлень.

Нагляд за законністю в губернії було покладено на губернського прокурора та двох губернських стряпчих. У рамках повіту наглядом займався повітовий стряпчий.

У містах було запроваджено посаду городничого.

Керівництво кількома губерніями здійснював генерал-губернатор. Йому підпорядковувалися губернатори, за відсутності монарха він був головнокомандувачем своєї території, міг вводити надзвичайні заходи, мав право безпосередньої доповіді імператору та інших.

Губернська реформа 1775 р. зміцнила позиції дворянства, посилила владу губернаторів і, розукрупнивши території, зміцнила становище адміністративного апарату на місцях.

Судова реформа.У процесі судової реформи 1775 р. було утворено наступну станову судову систему.

Для дворян у кожному повіті створювався повітовий суд, що складався з обираних дворянством три роки повітового судді та двох засідателів. Апеляційною та ревізійною інстанцією для повітових судів був Верхній земський суд, який складався з двох департаментів: у кримінальних та цивільних справах. До складу Верхнього земського суду входили призначені царем голова і віце-голова, і навіть обирані дворянством три роки десять засідателів. Верхній земський суд створювався сам на губернію.

Для міських жителів нижчою судовою інстанцією були міські магістрати, члени яких обиралися три роки. Апеляційною інстанцією для міських магістратів були губернські магістрати. У губернський магістрат входили два голови та засідателі, які обираються з городян губернського міста.

Для державних селян першою судовою інстанцією була повітова нижня розправа, в якій кримінальні та цивільні справи розглядали чиновники, що призначаються владою. Апеляційної інстанцією для нижньої розправи була верхня розправа, відносини у яку вносилися під грошову заставу 25 крб. протягом тижневого терміну.

У кожній губернії засновувався сумлінний суд. Він складався зі станових представників (голови та двох засідателів): дворян - у дворянських справах, городян - у справах городян, селян - у селянських справах. Суд у примирному порядку розглядав цивільні позови, а також кримінальні справи про злочини малолітніх, божевільних, справи про чаклунство тощо.

У губерніях апеляційної та ревізійної інстанцією для справ, розглянутих у верхньому земському суді, губернському магістраті та верхній розправі, були судові палати у цивільних та кримінальних справах. До апеляційної скарги додавалася грошова застава у розмірі 100 руб.

Вищим судовим органом для судів всієї системи був сенат.

Судова реформа 1775 р. здійснила спробу відокремити суд від адміністрації. Спроба не вдалася: 1) губернатори, як і раніше, мали право призупиняти виконання вироків у найбільш серйозних справах, вироки до страти та позбавлення честі затверджувалися губернатором; 2) голови всіх судів призначалися урядом, а представники станів могли обирати лише засідателів; 3) дрібні відносини розглядалися міськими поліцейськими органами; 4) продовжувала діяти вотчинна юстиція; 5) високі судові мита робили суд малодоступним нижчих верств населення.

39. Правове становище селянства у другій половиніXVIII- На початкуXIXст.

Селянське населення поділялося на державних селян; вільних селян; кріпаків.

Кріпасна залежність мала вічний характер. Основну масу селян-кріпаків становили такі категорії: 1) володарські та посесійні селяни; 2) повні та кабальні холопи; 3) залежні люди, які проживали на землі власника та сплачували подушну подати.

Державні та вільні селяни мали право на захист у суді, право володіння наданими землями, право власності на рухоме майно.

Кріпаки були позбавлені більшості майнових прав: їм заборонялося купувати нерухомість в містах, вступати в підряди, зобов'язуватися векселями і т.д.

З 1725 по 1801 р. про селянство було видано 2253 різного роду: правових актів. Однак це законодавство не кодифіковано. Видавали лише спеціальні укази, що регламентують статус певних груп селянського населення.

Найчисленнішою і найбезправнішою групою були приватновласницькі селяни. Їхнє становище різко погіршилося у другій половині XVII - XVIII ст. Кріпацтво в Росії досягло свого апогею, перетворившись на щось схоже на рабство.

Від приватновласницьких селян помітно відрізнялися державні, які володіли відомою особистою свободою: ніхто їх не продавав і не закладав, як це робилося з селянами, вони могли орендувати і купувати землі, утримувати промисли.

Допускалися зміна місця проживання і навіть перехід державних селян до інших станів. Невипадково однією з гасел селянської війни 1773 - 1775 гг. було перетворення селян поміщицьких на державні.

Водночас державних селян можна було насильно переселяти, приписувати до заводів та інших шляхів розпоряджатися їхньою долею. Державні селяни становили велику групу, причому у XVIII ст. їх кількість зросла, склавши понад 40% всього селянства Росії.

Секуляризація церковних земель, тобто. відібрання їх у церкви призвели до виникнення категорії «економічне селянство». Селяни духовних феодалів і раніше піддавалися дещо меншій експлуатації, ніж володарські. Тепер економічні селяни, яких налічувалося близько мільйона, наблизилися за своїм статусом до державних.

Колишні служиві люди «за приладом» і навіть деяка частина служивих «по вітчизні», що застерігали засічні риси, після зникнення потреби в обороні південних рубежів перетворилися на «однодворців» - верхівку державних селян. Привілеї однодворців доходили доти, що їм дозволялося мати селян-кріпаків.

До державних селян були прирівняні і ясачні народи Поволжя, Приуралля та Сибіру. До них можна віднести також половників, казахів, ямщиків та ін. Кілька категорій включали і палацові селяни.

Становище російського селянина було нічим краще в порівнянні з неросійським. Скоріше навпаки. Оскільки основну масу володарських селян становили росіяни, саме на їх частку припадала велика вага. Експлуатоване населення приєднаних народів включалося до розряду державних, тобто найбільш вільних селян.

41. Церковні реформи уXVIIIв.

24 січня 1701 р. було відновлено Монастирський наказ – світський заклад для управління справами церкви, до відання якого відійшли Патріарший двір, архієрейські будинки та монастирські землі та господарства. На чолі наказу було поставлено боярин Іван Олексійович Мусін-Пушкін. Церква починає втрачати свою незалежність від держави, право розпоряджатися своєю власністю.

У 1701 р. пішла низка указів, що рішуче скорочували самостійність духівництва у державі та незалежність духовного чину від світської влади. Особливу чистку піддавали монастирі. Монахам було наказано залишатися постійно у тих монастирях, де їх застануть особливі переписувачі, надіслані Монастирським наказом. З монастирів виселили всіх непострижених. Жіночим монастирям дозволили постригати у черниці лише жінок після сорокарічного віку. Господарство монастирів було віддано під нагляд та контроль Монастирського наказу. У богадільнях було наказано залишити тільки справді хворих та немічних. Нарешті, указом 30 грудня 1701 року визначалося давати монахам грошове і хлібну платню з доходів монастиря, а вотчинами та угіддями ченцям надалі не володіти.

У 1721 р. видатний діяч Петровської епохи Феофан Прокопович складає Духовний регламент, який передбачає знищення інституту патріаршества та утворення нового органу – Духовної колегії. 25 січня 1721 року Петро підписав маніфест про заснування Духовної Колегії, що невдовзі отримала нове найменування Святішого урядуючого Синоду. Заздалегідь скликані члени Синоду склали 27 січня присягу, і 14 лютого відбулося урочисте відкриття нового управління церквою. Створення Синоду стало початком абсолютистського періоду російської історії, оскільки тепер вся влада, зокрема і церковна, була зосереджена руках Петра.

Регламент чи статут духовної колегії - закон, виданий у вигляді маніфесту Петром I, визначав правове становище Православної Церкви у Росії. Прийняття Духовного регламенту фактично перетворило російських священнослужителів на державних чиновників, тим паче для нагляду за Синодом було поставлено світське обличчя - обер-прокурор.

Склад Святішого Синоду визначався за регламентом у 12 "урядових осіб", з яких три неодмінно мали носити сан архієрея.

Представником імператора у Синоді був обер-прокурор. Головним обов'язком обер-прокурора було вести всі зносини Синоду з громадянською владою та голосувати проти рішень Синоду, коли вони не узгоджувалися із законами та указами Петра. Обер-прокурор підлягав суду лише государя. Спочатку влада його була виключно спостережлива, але незабаром він стає вершителем доль Синоду та його керівником на ділі. Як у Сенаті за посади прокурора стояли фіскали, і у Синоді було поставлено духовні фіскали, які називалися інквізиторами, з протоінквізитором на чолі. Інквізитори мали таємно спостерігати за правильним і законним перебігом справ церковного життя. Канцелярію Синоду було влаштовано за зразком Сенату і так само підпорядковано обер-прокурору.

Духовний Регламент наказував єпархіальним архієреям створювати при архієрейських будинках училища для дітей (чоловічої статі) духовенства; вперше у Московській Русі створювалася система шкіл.

Скасувалися місця чудових явищ, не визнаних такими Синодом.

Усі справи, що підлягають веденню Святішого Синоду, Регламент поділяв на «загальні», що стосуються всіх членів Церкви, тобто і світських і духовних, і на справи «власні», що стосуються тільки духовенства, білого і чорного, духовної школи та освіти. Суду Синоду підлягали всі справи, які раніше підлягали патріаршому суду. Щодо церковного майна Синод повинен стежити за правильним вживанням і розподілом церковного надбання.

Синодським указом 1722 року було встановлено штати духовенства. Цей штат передбачалося здійснити не відразу, а в міру того, як вимиратимуть зайві церковнослужителі; архієреям же було наказано не ставити нових священиків, поки є живі старі. Скоротивши кількісно біле духовенство, заборонивши і утруднивши доступ до нього нових сил із боку, Петро хіба що замкнув духовне стан у ньому самому. Тоді й набули у житті духовенства особливого значення кастові риси, які характеризуються обов'язковим успадкуванням сином місця батька. Цей новий стан був приставлений Петром до пастирської духовної просвітницької діяльності за християнським законом, однак, не на всій волі розуміння закону пастирями так, як вони хочуть, а тільки як наказує розуміти його державна влада.

Шляхом найсуворіших обмежувальних заходів Петро намагався обмежити монастирі, скоротити їх число, перешкодити появі нових. Все подальше законодавства було спрямовано на три цілі: на зменшення числа монастирів, на встановлення важких умов для прийняття в чернецтво і на те, щоб дати монастирям практичне призначення, отримати з їхнього існування якусь практичну користь.

Духовний Регламент у двох своїх розділах "Справи єпископів" та "Будинки училищні і в них вчителі, і учні, і проповідники" давав вказівку про заснування спеціальних духовних шкіл (архієрейські школи) для підготовки священиків, рівень освіти яких на той час був вкрай незадовільний.

За Катерини II (1762-1796) проводилася політика релігійної толерантності. Представники всіх традиційних релігій не зазнавали тиску та утисків. Так, у 1773 році видається закон про терпимість усіх віросповідань, який забороняє православному духовенству втручатися у справи інших конфесій. Катерина добилася від уряду Речі Посполитої рівняння у правах релігійних меншин - православних та протестантів. Також припинилися переслідування старообрядців.

У Петербурзі з 1789 по 1798 вийшло 5 видань Корану. У 1788 році був випущений маніфест, в якому імператриця наказувала "заснувати в Уфі духовні збори Магометанського закону", т.ч. Катерина почала вбудовувати мусульманське співтовариство у систему державного устрою імперії.

У 1764 році Катерина заснувала посаду Хамбо-лами - голови буддистів Східного Сибіру та Забайкалля.

Вільне переселення німців у Росію призвело до значного збільшення кількості протестантів, їм також дозволялося будувати кирхи, школи, вільно здійснювати богослужіння.

За іудейської релігією зберігалося декларація про громадське відправлення віри.

42. Правове становище околиць Російської імперії на початкуXIXв.

У 1809 р. до Росії приєднано Фінляндія, в 1875 р. - частина герцогства Варшавського, в 1812 р. - Бессарабія. Фінляндія називалася Великим князівством. Фінляндським, а російський імператор був Великим князем Фінляндським і був головою виконавчої. Законодавча влада належала становому Сейма, а виконавча (з 1809 р.) - Урядовому Сенату з дванадцяти осіб, обраних Сеймом.

Великий князь фінляндський (російський імператор) був главою виконавчої влади, затверджував закони, що приймаються Сеймом, призначав членів вищих судових органів, спостерігав за правосуддям, оголошував амністії, представляв князівство Фінляндське у зовнішніх зносинах.

Сейм скликався через кожні п'ять років, він складався з двох палат, що представляли чотири стани: лицарство та дворянство, духовенство, городян та селян. Рішення Сейму вважалося прийнятим, якщо воно ухвалювалося трьома палатами. p align="justify"> Прийняття або (поставлення основних законів вимагало рішення всіх чотирьох палат.

Сейм мав право законодавчої ініціативи та право петицій перед імператором, він встановлював нові податки чи вирішував питання нових джерелах державних доходів. Без згоди Сейму було прийнято, змінено чи скасовано жоден закон.

Сенат складався з двох головних департаментів: господарського та судового. Перший відав цивільним управлінням країною, другий був найвищою судовою інстанцією Фінляндії.

Генерал-губернатор був головою Сенату та представником імператора та великого князя у Фінляндії, йому підкорялися губернатори. Міністр статс-секретар Фінляндії був офіційним посередником між вищим місцевим урядом Фінляндії (Сенатом) та Імператором та Великим князем.

У 1816 р. Сенат було перейменовано на Імператорський фінляндський. На чолі його був призначений імператором генерал-губернатор, який зосередив у руках всю фактичну виконавчу владу. Місцеве самоврядування значною мірою зберігало риси попереднього періоду, вся система управління відрізнялася певною автономією (Фінляндія була поділена на вісім губерній). У 1815 р. Польща отримала Конституційну хартію та статус королівства: імператор російський став одночасно польським кролем.

З 1818р. став обиратися (шляхтою та городянами) законодавчий Сейм. Він скликався у 1820 та 1825 роках. Виконавча влада зосереджувалася до рук намісника царя, за нього як дорадчого органу діяв Державна рада.

Адміністративна рада складалася з міністерств: військового, юстиції, внутрішніх справ і поліції, освіти та віросповідання, і була найвищим виконавчим органом, контрольованим намісником. Сейм складався з двох палат: сенаторської та посольської. Сенат складали представники знаті, що довічно призначалися царем, посольську палату ("хату") складала шляхта та представники громад (глини). Депутатів обирали на. воєводських сеймиках, у яких брала участь лише шляхта.

Сейм обговорював законопроекти, які він вносить від імені імператора і короля, чи Державної ради. Законодавчою ініціативою Сейм не мав.

Після придушення польського повстання 1830 р. було видано "Органічний статут", який скасував польську конституцію, а Польща оголошувалась невід'ємною частиною імперії. Польська корона стала спадковою у російському імператорському будинку.

Сейм скасовувався, а для обговорення найважливіших питань стали скликатися збори провінційних чинів.

Управління Польщею стало здійснювати адміністративну раду на чолі з намісником імператора. Було проголошено незмінність суддів та засновано міське самоврядування.

У 1822 р. для народів Сибіру було видано спеціальний статут, підготовлений М. Сперанським, колишнім її генерал-губернатором. Відповідно до положень статуту все " чужорідні " (неросійські) народи Сибіру ділилися на осілих, кочових і бродячих. Осілі прирівнювалися у правах і обов'язках до росіян, відповідно до їх станової власності (землевласники включалися до державних селян).

Кочові і бродячі інородці підпорядковувалися системі родового управління: стійбище чи улус (щонайменше п'ятнадцяти сімей), очолювані старостами. Для деяких народностей створювалися степові думи, які очолювали родова знать.

Систематизація права у першій половиніXIXв.

в цей період була проведена грандіозна робота з систематизації російського законодавства, що склала цілу епоху в його історії.

Останнім універсальним систематизованим збірником, що охоплює майже всі галузі російського права, було Соборне Уложення 1649 До початку XIX ст. плутанина в законодавстві дійшла до краю. Вона була однією з причин заворушень та зловживань у судах.

Олександр I вже 1801 р. заснував нову, десяту за рахунком, комісію на чолі з П.В. Завадовським. Вона отримала назву Комісії складання законів та провела значну підготовчу роботу. Але лише за Миколи I вдалося розгорнути по-справжньому і завершити систематизацію російського законодавства.

Успіху роботи комісії сприяв і суб'єктивний чинник: її фактично очолював М.М. Сперанський - видатний юрист і людина дивовижної працездатності, вперше залучена до кодифікаційних робіт ще 1808 - 1809 рр. Сперанський вирішив організувати роботу поетапно. Спочатку він хотів зібрати докупи всі закони, видані з моменту прийняття Соборного Уложення, потім привести їх у певну систему і нарешті на базі всього цього видати нове Уложення. У такому порядку робота розгорнулася.

Спочатку розпочали створення Повних зборів законів (ПСЗ). Воно включило всі нормативні акти з Соборного Уложення на початок царювання Миколи I, зібрані у хронологічному порядку. Таких актів набралося понад 50 тис., що становили 46 товстих томів. Згодом ПСП доповнювалося поточним законодавством. Так з'явилися друге Повне зібрання законів Російської імперії, що охопило законодавство до 1881 р., і третє, що включило закони з березня цього року.

ПСЗ таки було зовсім повним зборами законів. Деякі акти кодифікаторам не вдалось знайти. Справа в тому, що державні архіви Росії перебували у поганому стані. У жодному з них не було навіть повного реєстру існуючих законів. У деяких випадках окремі акти навмисне не вносилися до ПСЗ. Йдеться про документи зовнішньополітичного характеру, які ще зберігали оперативну секретність. У той самий час у Повні збори ввійшли акти, сутнісно, ​​які мали характеру законів, оскільки саме поняття " закон " теоретично був розроблено. У Повних зборах законів можна знайти акти неюридичного характеру, судові прецеденти.

Після видання Повних зборів законів Сперанський розпочав другий етап роботи - створення Зводу законів Російської імперії. При його складанні виключалися нечинні норми, усувалися протиріччя, проводилася редакційна обробка тексту. Під час створення Зводу законів М.М. Сперанський виходив речей, що " Звід є правильне зображення те, що є у законах, але він немає ні доповнення їх, ні тлумачення " . У Зводі законів весь матеріал був розташований за особливою системою, розробленою Сперанським. Якщо ПСЗ будується за хронологічним принципом, то Звід - за галузевим, хоча й зовсім послідовно проведеному.

В основу структури Зводу було покладено розподіл права на громадське та приватне, що йде від західноєвропейських буржуазних концепцій, що сягають римського права. Сперанський лише називав ці дві групи законів державними та цивільними. Працюючи над Зводом, Сперанський вивчив найкращі зразки західної кодифікації - римський, французький, прусський, австрійський кодекси, але з скопіював їх, а створив власну оригінальну систему.

Звід було видано у 15 томах, об'єднаних у 8 книгах. Книга 1-а включила закони про органи влади та управління та державну службу, 2-я - статути про повинності, 3-я - статути казенного управління (статути про податки, мита, питний збір та ін.), 4-я - закони про станах, 5-а - цивільне законодавство, 6-а - статути державного благоустрою (статути кредитних установ, статути торговельні та про промисловість та ін.), 7-а - статути благочиння (статути про народне продовольство, суспільний догляд та лікарський та ін. ), 8-а - кримінальні закони.

Після видання Зводу Сперанський мислив розпочати третій етап систематизації - створення Уложення, яке мало не лише утримувати старі норми, а й розвивати право. Якщо ПСЗ і Звід були лише інкорпорацією, створення Уложення припускало кодифікаційний спосіб роботи, тобто. не лише поєднання старих норм, а й доповнення їх новими

Положення про покарання кримінальних та виправних 1845 р.

15 серпня 1845 року указом імператора Миколи I було затверджено Положення про покарання кримінальних та виправних, введений у дію з 1 травня наступного року. Фактично це був перший кримінальний кодекс Росії, оскільки попередні законодавчі джерела об'єднували, зазвичай, норми багатьох галузей права. Положення про покарання 1845 року вважатимуться першим кодифікованим джерелом російського кримінального права. Необхідність кодифікації кримінального законодавства була відзначена ще під час роботи над упорядкуванням Зводу законів Російської Імперії, виданого 1832 року. Тоді ж неодноразово порушувалося питання про створення нового кримінального укладання. Олександр I організував спеціальну комісію під керівництвом М.М. Сперанського на створення нового уложения. Вищою формою кодифікації Сперанський вважав складання уложений, основою яких має з'явитися Звід законів. Проте кріпосницька військово-поліцейська держава другої чверті XIX століття потребувала спеціального кодексу, що містить класифікацію злочинів та систему відповідних покарань. Тому друге відділення Власної Його Величності канцелярії під керівництвом Д.М. Блудова з початку 40-х років приступило до розробки Уложення про покарання кримінальних та виправних.

Звід законів, створений Сперанським мав істотні недоліки: багато статей, що стосуються кримінальної відповідальності, були розсіяні за п'ятнадцяти томів. Крім того, Звід встановлював тільки вид покарання, не конкретизуючи, наприклад, ні терміну каторжних робіт, ні кількості ударів батогами тощо. Судам було надано широкий простір щодо міри покарання, що призводило до різних зловживань. Необхідність вироблення нового кримінального законодавства диктувалася життям. Середина XIX століття в Росії була відзначена, перш за все, початком розвитку капіталістичних відносин. Тому відразу після видання Зводу законів розпочалася підготовка нового кримінального укладання. На думку його укладачів, до нього має увійти все кримінальне законодавство Росії на той час. Крім того, враховувався зарубіжний досвід: були вивчені 15 кодексів, що діяли на той час (шведський, прусський, австрійський, французький, баварський, неаполітанський, грецький, римський, саксонський та ін.), кримінальні закони Англії, а також проекти нових, що розробляються в ті роки кримінальних кодексів – прусського (1830), баварського (1832), шведського (1832) та інших.

Цей обширний кодекс враховував і класифікував злочини, провини та відповідні їм покарання проти держави, проти православної віри, порядку управління, по службі, проти постанов про повинності, майно та доходи скарбниці, громадського благоустрою та благочиння, станового ладу, приватної власності, життя, здоров'я . Свободи та честі окремих осіб.

Покладання 1845 року зазнало три редакції – 1857 рік, 1866 рік, 1885 рік, дві (останні) у тому числі істотно модифікували деякі основні інститути. У цілому ж Положення про покарання кримінальних і виправних підготувало ґрунт для розробки Кримінального Уложення Росії 1903 р., що згодом став вершиною російської дореволюційної кримінально-правової думки, але так і не набрав чинності в повному обсязі.

Селянська реформа 1861

19 лютого ( 3 березня) 1861 у Петербурзі Олександр II підписав Маніфест про відміну кріпосного праваі Положення про селян, що виходять із кріпацтва, що складалися з 17 законодавчих актів. Маніфест «Про Всемилостивейший дарування кріпакам прав стану вільних сільських обивателів» від 19 лютого 1861 року супроводжувався низкою законодавчих актів (всього 17 документів), що стосуються питань звільнення селян, умов викупу ними поміщицької землі і розмірів викупаних наділів за окремими.

Основний акт - « Загальне положення про селян, що вийшли з кріпацтва»- містив головні умови селянської реформи

Селяни перестали вважатися кріпаками та стали вважатися «тимчасовообов'язаними»; селяни отримали права «вільних сільських обивателів», тобто повну громадянську правоздатність у всьому, що не належало до їх особливих станових прав та обов'язків - членства в сільському суспільствіта володіння надільною землею.

Селянські будинки, споруди, все рухоме майно селян було визнано їхньою особистою власністю

Селяни отримували виборне самоврядування, нижчою (господарською) одиницею самоврядування були сільське суспільство, вищою (адміністративною) одиницею - волость

Поміщики зберігали власність на всі землі, що належали їм, проте зобов'язані були надати в користування селянам «садибну осілість» (прибудинковий ділянку) і польовий наділ; землі польового наділу надавалися не особисто селянам, а в колективне користуваннясільським товариствам, які могли розподіляти їх між селянськими господарствами на власний розсуд. Мінімальний розмір селянського наділу кожної території встановлювався законом.

За користування надільною землею селяни мали відбувати. панщинуабо платити оброкта не мали права відмовитися від неї протягом 49 років.

Розміри польового наділу і повинностей мали фіксуватися у статутних грамотах, які складалися поміщиками на кожен маєток і перевірялися світовими посередниками;

Сільським товариствам надавалося право викупу садиби та за згодою з поміщиком - польового наділу, після чого всі зобов'язання селян перед поміщиком припинялися; селяни, які викупили наділ, іменувалися «селянами-власниками». Селяни також могли відмовитись від права викупу та безкоштовно отримати від поміщика наділ у розмірі чверті від наділу, який вони мали право викупити; при наділенні безплатним наділом тимчасово-обов'язаний стан також припинявся.

Держава на пільгових умовах надала поміщикам фінансові гарантії отримання викупних платежів (викупна операція), прийнявши їхню виплату він; селяни, відповідно, мали виплачувати викупні платежі державі.

Відповідно до реформи встановлювалися максимальні та мінімальні розміри селянських наділів. Наділи могли зменшуватися за спеціальними угодами селян із поміщиками, а також при отриманні дарчого наділу. За наявності у користуванні селян наділів меншого розміру поміщик зобов'язаний був або прирізати землю, що бракує, від розміру мінімуму (т. зв. «прирізки»), або знизити повинності. Прирізки мали місце лише тому випадку, якщо за поміщиком залишається щонайменше третини (у степових зонах - половини) земель. За вищий душовий наділ встановлювався оброк від 8 до 12 руб. на рік або панщина - 40 чоловічих та 30 жіночих робочих днів на рік. Якщо наділ був більший за вищу, то поміщик відрізав на свою користь «зайву» землю. Якщо наділ був меншим, то повинності зменшувалися, але не пропорційно.

Внаслідок цього середній розмір селянського наділу пореформеного періоду становив 3,3 десятини на душу, що було менше, ніж до реформи.

Селяни перебували у тимчасово обов'язковому стані до укладання викупної угоди. Спочатку термін цього стану не вказувався. 28 грудня 1881 року він зрештою було встановлено. Згідно з постановою, всі тимчасово зобов'язані селяни переводилися на викуп з 1 січня. 1883 року. Подібна ситуація мала місце лише у центральних регіонах імперії. На околицях тимчасовообов'язковий стан селян зберігався аж до 1912-1913 років.

Перехід селян на викуп розтягнувся кілька десятиліть. Перехід із «тимчасово зобов'язаних» у «викупні» не давав селянам права залишити свою ділянку (тобто обіцяну свободу), але значно збільшував тягар платежів. Викуп землі за умовами реформи 1861 р. для переважної більшості селян розтягнувся на 45 років і представляв для них справжню кабалу, оскільки вони не могли виплачувати такі суми.

Земська реформа 1861

Земська реформа змінила місцеве управління. Насамперед воно було становим і безвиборним. Поміщик необмежено панував над селянами, керував ними і судив їх за своєю сваволею. Після скасування кріпацтва таке управління ставало неможливим. Тому паралельно із селянською реформою готувалася у 1859-1861 рр. та земська реформа. Протягом років демократичного піднесення (1859-1861) керував підготовкою земської реформи ліберал Н.А. Мілютін, але у квітні 1861 р., коли «верхи» вважали, що скасування кріпосного права розряджає небезпечну царизму напруженість країни, Олександр II замінив Мілютіна консерватором П.А. Валуєвим. Мілютинський проект Валуєва скоригували на користь дворян, щоб зробити їх, як вони про себе говорили, «передовою раттю земства». Остаточний варіант реформи, викладений у «Положенні про губернські та повітові земські установи», Олександр II підписав 1 січня 1864 р.

В основу земської реформи було покладено два нових принципи - безстановість та виборність. Розпорядчими органами земства,тобто. нового місцевого управління стали земські збори: в повіті - повітове, в губернії - губернське (у волості земство не створювалося). Вибори до повітових земських зборів проводилися з урахуванням майнового цензу. Усі виборці були поділені на три курії: 1) повітових землевласників; 2) міських виборців; 3) виборних від сільських товариств.

У першу курію входили власники щонайменше 200 десятин землі, нерухомої власності у сумі понад 15 тис. крб. чи річного доходу понад 6 тис. крб. Власники менше 200 (але не менше 10) десятин землі об'єднувалися, і від того їхнього числа, яке сукупно володіло земельним масивом у 200 (як мінімум) десятин, обирався один уповноважений на з'їзд першої курії.

Другу курію складали купці всіх трьох гільдій, власники нерухомості не менш як на 500 руб. у малих та на 2 тис. руб. у містах чи торгово-промислових закладів із річним оборотом понад 6 тис. крб.

Третя курія складалася головним чином посадових осіб селянського управління, хоча тут могли балотуватися і місцеві дворяни, і навіть сільське духовенство. Так, у Саратовській та Самарській губерніях у голосні від селян пройшли навіть п'ять ватажків дворянства. За цією курією, на відміну від перших двох, вибори були не прямі, а багатоступеневі: сільський сход вибирав представників на волосний сход, там обиралися виборщики, а потім повітовий з'їзд виборців обирав депутатів ( голосних,як вони називалися) у повітові земські збори. Це було зроблено для того, щоб «відсіяти» із селян неблагонадійні елементи та взагалі обмежити селянське представництво. Через війну, за даними на 1865-1867 рр., дворяни становили 42% повітових голосних, селяни - 38%, інші - , 20 %.

Вибори в губернські земські збори відбувалися на земських повітових зборах з розрахунку - один губернський голосний на шість повітових. Тому в губернських зборах переважання дворян було ще більшим: 74,2% проти 10,6% селян та 15,2% інших. Голова земських зборів не обирався, їм посадою був ватажок дворянства: в повіті - повітовий, в губернії - губернський.

Міська реформа 1870 р.

Підготовка реформи розпочалася 1862 р., тобто. за умов революційної ситуації. У 1864 р. проект реформи було підготовлено, але на той час демократичний тиск був відбитий, і уряд зайнявся переглядом проекту: він двічі був перероблений, і лише 16 червня 1870 р. цар затвердив остаточний варіант «Міського положення».

Міська реформа будувалась на тих же, лише ще більш звужених принципах, як і земська. По «Міському становищу» 1870 р. розпорядчим органом управління залишилася міська дума. Проте якщо до 1870 р. міські думи, які у Росії із часів «Міського становища» Катерини II (1785), складалися з депутатів від станових груп, тепер вони ставали безстановими.

Депутати (голосні) міської думи обиралися з урахуванням майнового цензу. У виборах голосних брали участь лише платники муніципальних податків, тобто. власники нерухомої власності (підприємств, банків, будинків тощо). Всі вони поділялися на три виборчі збори: 1) найбільших платників податків, які сукупно сплачували третину загальної суми податків по місту; 2) середніх платників, які теж платили в загальної складностітретину всіх податків, 3) дрібних платників, які вносили третину загальної податкової суми, що залишилася. Кожне зібрання обирало однакову кількість голосних, хоча чисельність зборів була дуже різною (у Петербурзі, наприклад, 1-ю курію становили 275 виборців, 2-ю - 849, а 3-ю- 16355). Так забезпечувалося переважання у думах великої та середньої буржуазії, яка становила два виборчі збори з трьох. У Москві перші два збори не мали і 13% від загальної кількості виборців, але обирали вони 2/3 голосних. Що ж до робітників, службовців, інтелігенції, які мали нерухомої власністю (тобто. переважної більшості міського населення), всі вони взагалі мали права брати участь у міських виборах. Число голосних у міських думах коливалося від 30 до 72. Особняком стояли дві думи - Москви (180 голосних) та Петербурга (250). Виконавчим органом управління стало міська управа, яка обиралася міської думою (на 4 роки, як і сама дума). На чолі управи стояв міський голова. Ним за посадою був голова міської думи. Крім нього, до управи входили 2-3 голосних.

"Міське становище" 1870 р. було введено в 509 містах Росії. Спочатку воно діяло лише у корінних російських губерніях, а 1875-1877 гг. царизм поширив його і на національні околиці імперії, крім Польщі, Фінляндії та Середньої Азії, де зберігся дореформений міський устрій.

Функції міського управління, як і земського, були суто господарськими: благоустрій міста (мостиння вулиць, водогін, каналізація), боротьба з пожежами, піклування про місцеву промисловість, торгівлю, охорону здоров'я, освіту. Проте міське управління ще суворіше, ніж земське, контролювалося центральною владою. Міський голова затверджувався губернатором (для повітового міста) чи міністром внутрішніх справ (для губернського центру). Міністр і губернатор могли скасувати будь-яку ухвалу міської думи. Спеціально для контролю за міським управлінням у кожній губернії було створено губернську у міських справах присутність під головуванням губернатора.

Міські думи, як і земства, не мали примусової влади. На виконання своїх постанов вони змушені були вимагати сприяння поліції, яка підпорядковувалася не міським думам, а урядовцям - градоначальникам і губернаторам. Ці останні (але аж ніяк не міське самоврядування) і вершили у містах реальну владу – як до, так і після «великих реформ».

І все-таки, проти суто феодальним «Міським становищем» Катерини II, міська реформа 1870 р., заснована на буржуазному початку майнового цензу, була значним кроком вперед. Вона створювала набагато кращі, ніж раніше, умови для розвитку міст, оскільки тепер міські думи та управи керувалися вже не становими, а загальногромадянськими інтересами городян.

Судова реформа 1864

Підготовка судової реформи почалася восени 1861 р., на вищій точці демократичного піднесення країни, і завершилася восени 1862 р. Але лише 20 листопада 1864 р. Олександра II затвердив нові Судові статути. Вони вводили замість феодальних станових судів цивілізовані судові установи, загальні для осіб усіх станів з тим самим порядком судочинства.

Відтепер вперше у Росії затверджувалися чотири наріжні принципи сучасного права: незалежність судувід адміністрації, незмінність суддів, гласність і змагальністьсудочинства. Значно демократизувався судовий апарат. У кримінальних судах було запроваджено інститут присяжних засідателів із населення, обираних з урахуванням помірного майнового цензу (щонайменше 100 десятин землі чи будь-яка інша нерухомість у 2000 крб. у столицях і 1000 крб. в губернських містах). Для кожної справи призначалися за жеребом 12 присяжних, які вирішували, чи винен підсудний чи ні, після чого суд звільняв невинного та визначав міру покарання винному. Для юридичної допомоги нужденним і для захисту обвинувачених було створено інститут адвокатів (присяжних повірених), а попереднє слідство у кримінальних справах, яке раніше було в руках поліції, тепер перейшло до судових слідчих. Присяжні повірені та судові слідчі мали мати вищу юридичну освіту, а перші, крім того, ще п'ятирічний стаж судової практики.

Кількість судових інстанцій за Статутами 1864 р. було скорочено, які компетенція суворо розмежована. Створено три типи судів: світовий суд, окружний суд і судова палата.

Світові судді обиралися повітовими земськими зборами чи міськими думами з урахуванням високого майнового цензу (щонайменше 400 десятин землі чи інша нерухомість у сумі не нижче 15000 крб.), а члени окружних судів і судових палат призначалися царем.

Світовий суд (у складі однієї людини – світового судді) розглядав у спрощеному порядку судочинства дрібні провини та цивільні позови. Рішення мирового судді може бути оскаржено на повітовому з'їзді суддів.

Окружний суд (у складі голови та двох членів) діяв у кожному судовому окрузі, що дорівнює одній губернії. До апарату окружного суду входили прокурор та його товариші (тобто помічники), судові слідчі, залучалися адвокати. Окружному суду були підсудні всі цивільні та майже всі (за винятком особливо важливих) кримінальні справи. Рішення, прийняті окружним судом за участю присяжних засідателів, вважалися остаточними та не підлягали оскарженню по суті, їх можна було оскаржити лише у касаційному порядку (тобто за порушення законності у провадженні справи). Рішення окружного суду, прийняті без участі присяжних засідателів, оскаржилися в судовій палаті. Без присяжних розглядалися такі справи, за якими обвинуваченому не загрожував позбавлення чи обмеження цивільних прав.

Судова палата (у складі чотирьох членів та трьох станових представників: ватажка дворянства, міського голови та волосного старшини) засновувалась одна на кілька губерній. Її апарат був аналогічний апарату окружного суду (прокурор, його товариші, судові слідчі, адвокати) лише великих розмірів. Судова палата розглядала особливо важливі кримінальні та майже всі (крім найважливіших) політичні справи. Її рішення вважалися остаточними та могли бути оскаржені лише в касаційному порядку.

Найважливіші політичні справи мав розглядати Верховний кримінальний суд, який не функціонував постійно, а призначався до винятковихвипадках за високим наказом.

Єдиною касаційною інстанцією всім судів імперії був Сенат - з двома департаментами: кримінальним і цивільним. Він міг скасувати рішення будь-якого суду (крім Верховного кримінального), після чого справа поверталася на вторинне розгляд того чи іншого суду.

Поліцейська та військова реформи 60-х - 70-х років.XIXв.

Нові віяння зумовили необхідність реорганізації та збройних сил. Ці реформи великою мірою пов'язані з ім'ям Д.А. Мілютіна, який став військовим міністром 1861 р.

Насамперед Мілютін запровадив систему військових округів. У 1864 р. було створено 15 округів, що охопили всю територію країни, що дозволило покращити заклик та навчання військовослужбовців. На чолі округу стояв головний начальник округу, він командувач військами. Йому підкорялися всі війська та військові установи біля округу. У військовому окрузі були окружний штаб, інтендантське, артилерійське, інженерне, військово-медичне управління, інспектор військових шпиталів. За командувача була Військова рада.

У 1867 р. було проведено військово-судову реформу, у якій відбито деякі положення судових статутів 1864 р. Склалася триланкова система військових судів: полкові, військово-окружні, головний військовий суд. Полкові суди мали підсудність приблизно таку саму, як світовий суд. Найбільші та середньої складності справи розглядалися військово-окружними судами. Вищою апеляційною та наглядовою інстанцією був головний військовий суд.

У 60-х роках. виявилася недоцільність підготовки офіцерських кадрів через кадетські корпуси, які коштували державі дорого, оскільки діти навчалися протягом семи років. Учні туди зараховувалися за становою ознакою з дворянських сімей. Кадетські корпуси було скасовано, а підготовку офіцерських кадрів стали забезпечувати військові училища. Вони як і навчалися дворяни, хоча формально відпали станові обмеження. Там могли вчитися лише особи, які мали, як правило, середню освіту.

Військові училища було неможливо забезпечити армію достатньою кількістю офіцерів. У зв'язку з цим створюються юнкерські училища, які мали широкий доступ всім верствам населення, оскільки туди могли вступати зі значно меншою загальноосвітньою підготовкою.

Під час навчання у військових та юнкерських училищах головну увагу звертали на дисципліну, муштру, плац-парадні традиції. Необхідної загальноосвітньої та спеціальної військової підготовки там не отримували.

Але головна реформа цього часу - перехід від рекрутчини до загального військового обов'язку. Рекрутська система змушувала тримати під рушницею величезну масу людей навіть у мирний час. Водночас військову підготовкупроходило не все чоловіче населення країни, що позбавляло армію резерву у разі війни.

По військовій реформі 1874 р. передбачалося скасування рекрутських наборів, встановлювалася обов'язкова військова служба всім осіб чоловічої статі незалежно від стану, досягли 20 років, у сухопутних військах - 6 років, флоті - 7 років. Від дійсної служби звільнялося багато неросійських народів, особливо східних. Встановлювалися скорочені строки служби для осіб, які мали освіту (вища – шість місяців, середня – півтора роки, початкова – чотири роки). Пільговими термінами служби користувалися переважно представники заможних класів.

Зміни у управлінні національними околицями. У другій половині ХІХ ст. дещо змінилася організація управління національними околицями. У Польщі та на Кавказі воно було наближено до загальноросійських порядків. Було скасовано намісництва, але збережено генерал-губернаторство.

1862 р. було проведено поліцейську реформу, яка внесла деякі зміни до організації місцевої поліції. У зв'язку з тим, що після звільнення селян відбулося скасування вотчинної поліції, потрібно було зміцнити повітові поліцейські органи. Замість міських та земських справників створювалися повітові поліцейські управління на чолі з справниками. Одночасно посилювалася поліція й у дрібніших територіальних одиницях – станах. На допомогу становому приставу вводилася посада поліцейського урядника.

У містах поліцейські органи очолювали градоначальники (більші міста) та поліцмейстери. Вони мали спеціальні канцелярії, які й відали поліцейськими питаннями. Міста ділилися на частини, або дільниці, та колотки, а на чолі цих територіальних одиниць стояли дільничні та навколоточні наглядачі.

Жандармські округи було скасовано, але у кожній губернії з'явилося жандармське губернське управління.

Контрреформи 80 - 90-х років.XIXв.

Вбивство 1 березня 1881 р. імператора Олександра II лише прискорило перехід уряду до реакційного курсу. Раніше перегляд судових статутів здійснювався у частині судочинства щодо державних злочинів. Тепер небезпечними здавалися й самі принципи судової реформи. Принцип гласності судових засідань було порушено наданням головуючого на судовому розгляді зачиняти двері суду. Принцип незмінності суддів був фактично скасований із заснуванням Вищої дисциплінарної присутності Сенату, яка могла зміщувати та переміщати суддів. Майже повністю знищувалася світова юстиція. А з запровадженням університету земських начальників скасовувалися принципи всесословності і незалежності суду від адміністрації.

Інститут земських дільничних начальників було запроваджено законом 12 липня 1889 р. Земський начальник здійснював контролю над діяльністю селянського самоврядування і був першої судової інстанцією для податних станів. І судові, і адміністративні повноваження земських начальників були широкі, які рішення – остаточно. На відміну від виборного мирового судді, земський начальник призначався міністром внутрішніх справ із потомствених дворян. Із запровадженням інституту земських начальників завершується судова контрреформа і починається земська.

Закон 12 червня 1890 р. значно зменшив кількість земських голосних. Разом із скороченням кількісного складу у земських установах збільшується представництво від дворян. Губернські та повітові ватажки дворянства, навіть не будучи земськими голосними, беруть участь у роботі земських зборів. Подібні зміни пояснюються тим, що дворянство цьому етапі справді було соціальної базою самодержавства. Проте, навіть таким земствам у столиці не довіряли. Тому земські установи було поставлено під контроль місцевої адміністрації. Губернаторам та Губернським у земських та міських справах присутності було надано право затверджувати рішення земських зборів. Причому контроль здійснювався як за законністю прийнятих рішень, а й у тому, наскільки у яких дотримуються інтереси жителів.

У 1892 р. цих же принципах проводяться й перетворення міського самоврядування. Скорочується кількість голосних міських дум. Податковий ценз замінюється майновим, що призводить до різкого скорочення виборців. Адміністративною владою здійснювався контроль не лише за законністю прийнятих думами рішень, а й за їхньою "доцільністю".

Очевидно, що земська та міська контрреформи були спрямовані на створення слухняних уряду органів самоврядування. І все-таки, незважаючи на серйозні зміни, внесені контрреформами у всі сфери життя російського суспільства, повернути країну до дореформених порядків вже було неможливо. Великі реформи 60-70-х років. ХІХ ст. призвели до глибоких змін економічних, соціальних та політичних відносин у країні.

Кримінальне право та процес наприкінціXIX- початкуXXст.

Кримінальне право. Судова реформа, що передала в підсудність світових суддів невеликі кримінальні справи, передбачені Статутом про покарання, що накладаються світовими суддями, зумовила необхідність зміни Уложення про покарання 1845 р. Результатом стало створення в 1866 р. нової редакції Уложення, яке стало тепер помітно коротшена ).

У 1885 р. було здійснено нову редакцію Уложення про покарання кримінальних та виправних. З'явилися нові склади злочинів, що було зумовлено необхідністю вести боротьбу з активізацією революційного руху в країні

У Уложенні 1885 р. зберігалося чітке поділ на Загальну та Особливу частини.

У першому розділі, який виконував, як і раніше, функції Загальної частини, велика увага приділялася стадіям скоєння злочину, голому наміру, приготуванню, замаху, закінченому злочину, проводилося розмежування між поняттями злочину і провина.

В Особливій частині Уложення 1885 традиційно на першому місці стояли злочини проти віри. Серед найбільш тяжких злочинів виділялися державні, а також злочини та провини проти порядку управління.

На процесуальному праві позначилася насамперед судова реформа, що внесла до нього принципові зміни. У світовому суді розгляд цивільних справ проходив спрощено. Після подання позовної заяви до суду відповідач викликався до канцелярії суду та знайомився із змістом позову. За неявки відповідача суддя міг розбирати справу без нього. Неявка позивача спричиняла припинення справи. Рішення суду було оскаржено в апеляційному порядку.

Розгляд цивільних справ у загальних судах відбувався відповідно до принципів усності, гласності, змагальності. Справа починалася з подання позовної заяви. гаразд попередньої підготовкидо слухання зі змістом позовної заяви знайомився відповідач, який міг написати заперечення. Позивач, своєю чергою, писав спростування на заперечення. У суді могли брати участь адвокати, допускалося примирення сторін. Судовий розгляд був, як правило, змагання сторін. Тягар доказування лежав на боці, який щось стверджував або вимагав. Перегляд рішень загальних судівздійснювався також у апеляційному порядку.

Кримінальний процес. Процесуальний порядок розгляду справ визначався Статутом кримінального судочинства 1864 р. Важливе значення мало проголошення в кримінально-процесуальному праві презумпції невинності, згідно з якою будь-яка особа вважалася невинною доти, поки її винність не буде встановлена ​​вироком суду. Серйозні зміни сталися у доказовому праві. Скасовувалась система формальних доказів, притаманних феодального права. На зміну формальним доказам прийшла буржуазна система вільної оцінки доказів на внутрішнє переконання суддів.

Положення від 14 серпня 1881 р. набуло чинності тимчасово (терміном на три роки). Потім воно весь час відновлювалося і стало одним із постійних законів Російської імперії аж до повалення самодержавства.

52.Зміни у системі вищих органів влади після першої російської революції 1905-1907 гг.

Через війну революції 1905-1907г.г. Росія зробила ще один крок на шляху перетворення на конституційну монархію. Основною подією стало створення - Держдуми. 6.08.1905р. було підписано маніфест про заснування Держдуми, у законі вказувалося, що вона формується для попередньої розробки та обговорення законопроектів, які надалі д.б. вступати до Держради. У виборчому законі, підписаним того ж дня, передбачалися вибори по трьох куріях – від землевласників, міських жителів і селян при цьому робітники взагалі позбавлялися виборчих прав. Вибори до цієї думи не відбулися, оскільки його бойкотувала більшість населення.

17.10.1905р. з'явився маніфест, що встановлює скликання законодавчої думи, внесено суттєві зміни: передбачалися 4 виборчі курії (від землевласників, міського населення, селян та робітників). Для всіх курій вибори були багатоступеневими: для перших двох курій – двоступеневі, для робітників-тристепенні, для селян-чотирьохстепові вибори. Жінки виборчих прав не мали. Під час виборів до 1 держдуму більшість місць отримала опозиція самодержавства. У результаті цю опозиційну Держдуму через 72 дні було достроково відпущено. Але після проведення виборів до 2 держдуми виявилося, що вона ще більш опозиційна самодержавству, ніж попередня. 3.06.1907р. пішов маніфест про її розпуск. Лише вибори до 3 держдуми після зміни виборчого законодавства дали бажаний для царизму результат, т.к. велику кількість місць отримали реакційні партії. Була реорганізована Держрада, яка стала виступати як 2 палати стосовно держдуми. Половина ради призначалася царем, інша половина була виборною. Вибиралися до Держради від губернських земських зборів представники заможних класів, і навіть представники духівництва, члени дворянських товариств. Законопроект із держдуми надходив до держради, яка могла побажанню відхилити його. Якщо обидві палати погоджувалися з законопроектом, то остаточне рішення належало царю. У цілому нині створення Держдуми було поступкою самодержавству під впливом революції. Жодними реальними повноваженнями Дума не мала: в уряду не було ніякої відповідальності перед держдумою, міністри навіть не повинні були відповідати на запити Думи. Імператор мав право видання «надзвичайних» законів в обхід Думи, якими нерідко користувався - перші парламентські експерименти були задушені авторитаризмом, і такі думи опинилися у фарватері політики царя та його уряду; Усе це дозволяє вважати революцію 1905-1907 років. першим, але далеко не завершеним етапом становлення в Росії нової системи з капіталістичною економікою та парламентським політичним режимом. Фактично, у Росії почалася буржуазно-демократична революція у сенсі - перебудова всієї суспільної системи.

53. Формування політичних партій на початку XX ст.

На початку ХХ ст. у Росії склалася багатопартійна система. Першими сформувалися соціалістичні партії. У 1898 р. відбувся І з'їзд Російської соціал-демократичної партії (РСДРП).Але остаточне формування РСДРП відбулося на II з'їзді 1903 р., де прийнято програму партії, статут. Велику рольу формуванні партії зіграли Г.В. Плеханов, В.І. Ленін та ін. У програмі РСДРП ставилися завдання демократичного перетворення суспільства: створення влади на основі загального виборчого права, формулювалися заходи щодо поліпшення матеріального становища робітничого класу, визначалися завдання в галузі аграрної та національної політики. У програмі було поставлене завдання і на перспективу встановлення диктатури пролетаріату. На ІІ з'їзді РСДРП розкололися на 2 теч. Одне – революційне, лідером якого став В.І. Ленін; воно отримало назву більшовики. Інша течія – реформаторська, її представників почали називати меншовиками. Лідери цієї течії – Г.В. Плеханов, Ю.О. Березень. Майже одночасно з РСДРП з урахуванням народництва утворилася партія соціал-революціонерів (есери).Лідером цієї партії був В.М. Чернівці. Партія есерів захищала інтереси всіх трудящих незалежно від їх класової приналежності. Їхня програма, прийнята в 1905 р., передбачала, заміну самодержавства республіканською формою правління та інші демок.перетворення. 1905 р. оформилися ліберально-демократичні партіїНайбільш впливовою була партія конституційних демократів,лідером яких довгі роки залишався П.М. Мілюків. Ліберали хотіли мирного, через реформи, перетворення російського суспільства. Кадети формувалися з урахуванням інтелігенції. До складу партії входили викладачі, письменники, ліберально налаштовані чиновники, буржуазія. Правим крилом ліберального руху стала партія "Союз 17 жовтня",у складі якої був глава рос. прав-ва, гос.деятель П.А. Столипін. У період революції 1905-1907 р.р. сформувалася найбільша організація, що захищала самодержавство у Росії, – "Союз російського народу".До її складу входили бойові загони - "чорні сотні", які громили як лібералів, і революціонерів. На початку ХХ в Росії сформувалося величезна кількість партій, але названі вище були найбільшими, впливовими і до жовтня 1917 р. вони відігравали важливу роль у політ. життя Росії.

54. Державна Дума (правовий статус, порядок формування, компетенція).

Через війну революції 1905-1907г.г. Росія зробила один крок на шляху перетворення на конституційну монархію. Основною подією стало створення - Держдуми. 6.08.1905р. було підписано маніфест про заснування Держдуми, у законі вказувалося, що вона формується для попередньої розробки та обговорення законопроектів, які надалі д.б. вступати до Держради. Вибори до цієї думи не відбулися, оскільки його бойкотувала більшість населення. 17.10.1905р. з'явився маніфест, що встановлює скликання законодавчої думи, внесено суттєві зміни: передбачалися 4 виборчі курії (від землевласників, міського населення, селян та робітників). Для всіх курій вибори були багатоступеневими: для перших двох курій – двоступеневі, для робітників-тристепенні, для селян-чотирьохстепові вибори. Жінки виборчих прав не мали. Під час виборів до 1 держдуму більшість місць отримала опозиція самодержавства (гострий конфлікт через аграрне питання). У результаті цю опозиційну Держдуму через 72 дні було достроково відпущено. Але після проведення виборів до 2 держдуми виявилося, що вона ще більш опозиційна самодержавству, ніж попередня. 3.06.1907р. пішов маніфест про її розпуск, проіснувавши 102 дні. Лише вибори до 3 держдуми після зміни виборчого законодавства дали бажаний для царизму результат, т.к. велика кількістьмісць отримали реакційні партії

У цілому нині створення Держдуми було поступкою самодержавству під впливом революції. Жодними реальними повноваженнями Дума не мала: в уряду не було ніякої відповідальності перед держдумою, міністри навіть не повинні були відповідати на запити Думи. Імператор мав право видання «надзвичайних» законів в обхід Думи, якими нерідко користувався - перші парламентські експерименти були задушені авторитаризмом, і такі думи опинилися у фарватері політики царя та його уряду; Усе це дозволяє вважати революцію 1905-1907 років. першим, але далеко не завершеним етапом становлення в Росії нової системи з капіталістичною економікою та парламентським політичним режимом. Фактично, у Росії почалася буржуазно-демократична революція у сенсі - перебудова всієї суспільної системи.

Столипінська аграрна реформа та зміни у правовому становищі селян.

Після революційних подій 1905-1907р. Найбільш далекоглядні політики розуміли, що для запобігання соціальному вибуху необхідно реформувати багато сторін життя суспільства, перш за все вирішити селянське питання. Ініціатором став голова Ради міністрів (1906-1911рр) Столипін П.А. (колишній саратовський губернатор, пізніше міністр внутрішніх справ, у 44р. призначений прем'єр-міністром, був реформатором авторитарного типу, він був переконаний, що без стабілізації обстановки в країні, без заспокоєння народу навіть шляхом жорстоких заходів намічені перетворення приречені на провал за жорстоку політику у ліберальних колах здобув славу «вішача»).

9.11.1906р. виданий указ який 1.надав селянам право вільно залишати громади, закріплюючи у власність належну частину общинної землі2. селянин міг отримати землю у вигляді окремої ділянки (відруб) на яку міг перенести і свою садибу (хутір). Т.о. указ не руйнував селянські громади, але розв'язував руки селянам, які хотіли господарювати самостійно. Планувалося створити у селі прошарок міцних домовитих господарів, далеких від революційного духу, і загалом підвищити продуктивність сільського хоз-ва. Указ, прийнятий у період міжм'я, набув чинності як надзвичайний.

Велика роль покладалася на Головне управління землеустроєм та землеробством, яке організувало на місцях правильне розмежування землі. Планувався розвиток медицини та ветеринарії, надання соц.допомоги селянам. Щоб вирішити питання малоземелля, були організовані переселення селян із зон із гострим дефіцитом землі до Сибіру, ​​Казахстану та ін. Переселенців звільняли на термін від податків, видавали грошову допомогу.

Підсумки реформи: 1. до 1916р. з громад виділилося близько 26% селян домогосподарів, що дуже багато, але тільки 6,6% з них перейшли на відруби, а 3% організували хутори, в основному це були середняки. наданню селянству сед та соц. допомоги заважав нестача коштів.3. організація переселення була над висоті, близько 500 тис. повернулися назад, хоча населення Сибіру збільшилося, було освоєно ок.30 млн.десятин землі. 4. Найзначніші результати, це її непрямі результати: у селян прокинувся інтерес до здобутків агрономічної науки, збільш. попит на с/госп. Машини та інструменти, почалася розвиватися вільна селянська кооперація. Також для досягнення хоз.gодъема, укрупнення середняцьких х-в потрібен був час, який був через те, що розпочалася 1 світова війна.

Зміни у державному апараті країни та у правовій системі Росії у роки першої світової війни (1914-1917).

Війна з Німеччиною зумовила мілітаризацію економіки Росії. Держ.регулювання економіки набуло надзвичайних форм, прав-во взяло курс на перемогу до війни і мобілізацію капіталу. Відбувалося скорочення посівних площ і товарообігу, фін. Проблеми пов'язані з різким підвищенням податків. Трансп.труднощі прав-во намагалося регулювати шляхом створення міжвідомчих комісій. Мобілізація капіталу викликала протиріччя між різними гр.правлячого класу, тому гос-во взяло він ініціативу зі створення нових организац.форм управління промыш-ю і фінансами. На з'їзді представників пром-ти і торгівлі у травні 1915 р. сформульовано ідею створення військово-промислових комітетів (далі ВПК), їх цілі: організація економіки, що у управлінні держ.політикою. У функції ВПК входить посередництво між скарбницею і промиш-ю, розподіл військових замовлень, регулювання сировинного ринку України та постачання підприємств сировиною, регулювання зовнішньої торгівлі (закупівель)..При ВПК створювалися раб.гр., примирні камери та біржі праці. Ці органи брали він завдання залагодження конфліктів між робітниками і предпринимателями.Для координації роботи окремих відомств з літа 1916 р. починають створюватися спеціальні наради з оборони, їх склад визначався Держдумою і затверджувався імператором. До завдань нових органів входило: вимагати від приватних підприємств прийняття військових замовлень (переважно перед іншими) та звітів щодо їх виконання; усувати директорів та керуючих держ.та част.підприємств; ревізувати торгові та промиш.предпр. всіх видів. Восени 1916 р. паралельно з держ.-промиш.органами стали створюватися общ..організ-і, що об'єдналися в Союз земств і міст (Земгор) з метою надання допомоги пораненим (організація шпиталів, постачання медикаментів), розподіл замовлень дрібним підприємствам. Діючі в промиш-ти трести і синдикати дуже впливали на економ. політику: ними було відкинуто пропозицію Мінфіну про запровадження прибуток, вони підпорядкували собі деят-ть центрального ВПК, окремих ВПК і Земгора. У ноя.1916 р. приймається постанову про запровадження продрозкладки, встановлюваної уповноваженими спеціальних нарад чи земської управою . Опозиційна буржуазія починає активно проникати у ВПК, заг.організ-і, активізується "прогресивний блок" у Думі.

План лекції

Суспільний устрій.

Державний устрій.

Джерела та основні риси права.

У XVI – XVII ст. на Русі відбувався процес подальшого розвитку феодального землеволодіння, зміцнювалася помісна система, завершувався процес закріпачення селян. Відбувався процес зміцнення держави, розширювалася його територія; у другій половині XVI ст. були до Русі приєднані Казанське та Астраханське князівства. 1654 року Росія возз'єдналася з Україною. У XVII ст. весь Сибір входить до складу Російської держави. Вже в наприкінці XVIIв. Росія була найбільшою у світі багатонаціональною державою.

Для економічного розвитку було характерно подальший розвиток ремесла, що з ринком, укрупнення ремісничого виробництва, розвиток, мануфактур і заводів. Розвиток економіки сприяло виникненню торгових зв'язків, створення єдиного всеросійського ринку.

Складання станово - представницької монархії. Зміни у соціально-економічній сфері визначили зміну форми правління Російської держави: у середині XVI століття починає складатися станово-представницька монархія. Особливістю розвитку монархії у Росії було залучення царської владою на вирішення важливих питань представників як панівних станів, а й " верхівки міського населення. Станово-представницька монархія - закономірний етапу розвитку феодальної держави. Він мав місце у Франції, Іспанії, Німеччині. У Росії її влада монарха обмежувалася Земським собором. Початок станово-представницької монархії у Росії умовно датується скликанням першого Земського собору 1550 року. Навколо цієї дати йде суперечка. Останній Земський собор відбувся 1653 року. Земський собор включав представників нової феодальної знаті (середні і дрібні феодали, дворяни). До складу Земських соборів входила Боярська Дума.

Царська влада не могла здійснювати свої владні функції без підтримки Боярської Думи та Земського собору загалом, оскільки боярська знать мала сильні економічні та політичні позиції. Але з поступової консолідації всіх груп панівного класу феодалів в єдиний стан з однаковими інтересами і класовими цілями, підвищувалася роль всіх груп феодалів. Після Собору 1653 продовжують скликатися Наради. З другої половини XVII століття стан - представницька монархія стала перероджуватися в абсолютну монархію. p align="justify"> Основним фактором, що сприяє цьому, стало освіту всеросійського ринку і подальше зростання товарно-грошових відносин. Слід зазначити, що освіту абсолютної монархії обумовлено також труднощами зовнішньополітичного становища країни.

Правовий статус представників верхівки суспільства. Царю належали як і раніше палацові та чорноносні землі. Соборне укладання досить чітко визначило відмінність даних форм власності палацові землі - власні землі царя та її сім'ї, державні - належать теж царю, але як главі держави. Верхівку панівного класу становила боярська аристократія. У цей час придворні чини означали не службове становище, а належність до певного шару феодалів. Серед придворних чинів розрізнялися думні (вищі), московські, міські. Усі вони становили служивих людей у ​​батьківщині, привілейоване становище яких передавалося у спадок.

Першим думним і придворним чином був чин боярина. У цей час боярство позначалося, тобто. оголошувалося лише деяким знатним боярським родам, представники інших родів могли, за загальним правилом, отримати чин боярина лише великі заслуги і довгострокову службу.

Другим чином був чин окольничого. Через окольничество домагалися боярства люди менш родовиті.

Третім думним чином були думні дворяни. Вони вели свій початок від боярських дітей.

Четвертий думний чин - думний дяк. У думі сиділи не тільки бояри, окольничі, думні дворяни та дяки, а й деякі інші придворні чини.

До нерозумних чинів належали менш важливі придворні чини. До московських придворних чинів належали дворяни, маєтку яких за Івана IV були розміщені в Московському повіті (обрана тисяча). Там покладалася переважно охорона державних хором і палат. Міські чини складалися з дворян, на яких покладалася служба в місті. Іншу групу людей, що служили (за приладом - за закликом, а не у спадок) становили дяки, стрільці, пушкери, драгуни, коміри, рейтори, солдати. Ці посадові особи займали середнє становище між служивими "батьківщиною" і тяглими людьми. Переважна більшість служивих людей визначалася " верстанням " , тобто. записом у полкові списки та призначенням на платню, грошову та помісну. Зазвичай верстали на службу синів дворян та дітей боярських, у міру зростання держави та необхідності збільшення служивих людей версталися іноді козаки. Практика верстання в люди служили показує, що тільки діти служили в XVII ст. стали одержувати регламентацію. Указами 1639 та 1652 гг. заборонялося вступати на службу дітям неслужилих людей. У 1657 та 1678 рр. вже було наказано зараховувати до складу людей, що служили, тільки синів дітей боярських.

Права людей, що служили. Служили люди мали ряд прав переваг. Вони " білими " , тобто. звільненими від платежів податей. Їм належали:

Право володіти вотчинами та маєтками;

Право (що стало винятковим) надходити на державну службу.

Право на посилену охорону честі.

Ряд привілеїв у кримінальному праві.

Привілеї під час стягнення за зобов'язаннями.

Місцевість. У зв'язку з розвитком цих привілеїв особливе значення набув інститут місництва. Встановлення права службового старшинства здійснювалося шляхом складного розгляду. Місцеві суперечки вносили багато ускладнень при призначенні на посаду, особливо шкідливими були при призначенні на військові посади. Повне скасування місництва відбулося 1682 року.

Опричнина. Серед заходів середини XVI століття, спрямованих на обмеження старої феодальної знаті, необхідно назвати ще опричнину. З проблем значення опричнини як; у вітчизняній, так зарубіжній літературі існують вельми суперечливі підходи. Автори виходять із концепції у тому, що опричнина не. була випадковим явищем, короткочасним епізодом, а навпаки, необхідним етапом становлення самодержавства, початковою формою його влади. Автори поділяє думку Д.М. Альшиця про те, що поява опричнини не залежала від волі однієї особистості, оскільки опричнина стала "конкретно-історичною формою об'єктивного процесу". У 1565 р. Іван Грозний поділив землі державні на земські (звичайні) та опричні (особливі), включивши до опричних - землі опозиційної княжої боярської аристократії. Внаслідок роздачі конфісковані землі переходили до служивих людей. Опричнина перетворила маєток на головну і панівну форму феодального землеробства. Дуже суттєві зміни відбувалися і з самими поняттями "вотчина", "маєток". Вотчинне землеволодіння ставало дедалі умовнішим. У 1556 року було прийнято спеціальне " Уложення по службі " , яким визначалися рівні обов'язки й для вотчинників, й у поміщиків виставляти певну кількість озброєних людей (відповідне розміру й якості утримання землі). Указ 1551 року заборонив продавати старовинні вотчини в монастир (на згадку душі) без відома царя. А пізніше було заборонено їх обмінювати, давати у посаг. Обмежувалося право і передачі цих вотчин у спадок (спадкоємцями могли бути лише прямі нащадки чоловічої статі). З'являється нове поняття "жалована" чи "вислужена" вотчина, тобто. ця безпосередньо за службу або за умови служби. Права ж помісних власників поступово розширюються, і передача землі у спадок стає загальним явищем. Службовці отримали можливість купівлі вотчини. Бояри, як і дворяни наділялися помісної землею. Відбувався процес зближення вотчин і маєтків, консолідація феодалів у єдиний стан. Цей процес досить повно відбито у Соборному уложенні 1649 року. Найважливішими формами земельного володіння залишалися церковне та монастирське.

Що стосується правового становища духовенства, то Соборне укладання обмежує зростання церковної власності, категорично забороняючи світським феодалам заповідати, продавати та закладати родову, вислужену та викуплену вотчину монастирям та духовенству. Таким чином, було завдано серйозного удару по церковному землеволодінню.

Роль міста, міського населення. У XVI – XVII ст. відбувається подальше зростання міст, розвивається торгівля, ремесла, ковальська, мідна, збройова, гарматна справа. Розширюється кількість заводів, майстерень, зростає чисельність міського населення, посилюється його диференціація. Міське населення мало в російській державі назву посадських людей. Вони включали наступні категорії:

Гості – видні купці. Це звання скаржилося їм за службу та на умовах служби, служба у фінансовій справі (митні та кабацькі збори). Вони звільнялися від традиційних податків і повинностей, від платежу мит, мали право володіти вотчинами і маєтками і підлягали безпосередньому суду самого царя.

Люди вітальні сотні.

Люди сукні сотні.

До сотень вітальні та сукня належали купці, які мали дрібні капітали в порівнянні з її гостями. На думку В.О. Ключевського, гостей та торговців обох вищих сотень ніколи не було багато. Так, наприклад, у 1649 році гостей було всього 18 осіб, у вітальні сотні – 153, у сукняній – 116. Посадські люди інших міст та чорних сотень ділилися на найкращих, середніх та молодших.

У цей час спостерігається гостра диференціація та розшарування міського населення. Серед городян виділяються верхівки оптових торговців-гостей і купців перших сотень, які здобули величезні багатства. У 1649 році уряд вжив низку реальних заходів щодо впорядкування тяглових відносин посадського населення. За Соборним укладанням 1649 року було ухвалено повернути посадським відкинуті " біломісцями " землі, двори, лавки.

Міська знать мала ряд привілеїв. Їй було надано право розкладки та збору всього тяглу з посадського населення. Вона отримала право брати участь у засіданні Земського собору. Найбільші купці-гості могли купувати за спеціальним царським дозволом землю. Вони отримували звання думних дяків і у виняткових випадках думних дворян. Отже, можна дійти невтішного висновку у тому, що зростало політичне значення міської знаті. Усе це яскраво виявилося й у правовому плані. Так, за Судебником 1550 року за статтею 26 за безчестя гостя покладався штраф удесятеро більший, ніж з безчестя " боярського доброго человека " . Ця лінія продовжена та закріплена у Соборному Уложенні 1649 року.

Зміни у правовому становищі селянства. Посилення кріпацтва. У другій половині XVI - першій половині XVII століття відбувався процес подальшого закріпачення селян. Природно цьому процесу сприяли і зміцнення державного апарату та створення спеціальних органів боротьби з селянами-втікачами. Судебник 1550 року повторив статті Судебника 1497 року про " Юр'євому дні " , але у своїй збільшив сплачувану з селян плату вихід. З 1581 вводяться заповідні літа, які скасували дію положення про "Юр'єв день". З 1597 починає діяти указ про "урочні роки", за яким встановлювалася п'ятирічна давність розшуку втікачів. В 1607 "урочні літа" були збільшені до 15 років. Соборне укладання 1649 року зафіксувало завершення процесу повного і остаточного закріпачення селян і відмінило "урочні літа". Втікачів повертали незалежно від терміну, який пройшов після їхнього відходу від власника, разом з усією родиною та всім майном. Стаття I гол. XI Соборного Уложення дає повний перелік всіх категорій селянського населення. У цей час відбулося остаточне закріплення селян володарських і чорнотяглих. Після видання Указу про заповідні роки, було зроблено перепис. У Уложенні 1649 року статті 9 і 10 глави XI забороняли приймати з видання Уложення " втікачів, бобилів та його дітей і братію і племінників " . Покладання 1649 року встановило закріпачення всіх селян (старожильців і нестарожильців) та членів їхніх сімей, при цьому відмінило так звані "урочні роки".

Кріпацтво на селян було остаточно санкціоноване в законі. Поміщики набули права необмеженого продажу, їх міни, експлуатації, право розпоряджатися шлюбною долею селян. Вже за Указом 1623 року у разі неплатежу поміщиками і вотчинниками стягнень за позовами дозволялося стягувати їх із холопів і селян.

Відбулися зміни у становищі чорнотяглих селян. Їх число зменшилося у зв'язку з роздачею волосних земель у маєтки та вотчини. Для прийому в тяглову громаду потрібно було висновок спеціальних підрядних записів. До 1678 року було закінчено листування дворів, що стало підставою заміни помісного оподаткування подвірним.

Проаналізуємо становище холопів. У цей час існувало дві категорії холопів: повні і кабальні. Повні чи рясні холопи були у безмежному розпорядженні пана. Були й інші холопи: доповідні, придані, духовні, залежно джерела холопства.

Відбувалося зменшення джерел холопства. Залишилися лише такі джерела холопства: народження батьків холопів і шлюб із холопами. Холопи не мали жодних особистих та майнових прав. Але фактично холопи стали набувати певного ступеня права та дієздатності. Стали можливі цивільні правочини, укладені з холопами їх власними панами. Здійснювалася тенденція перетворення холопів на кріпаків. Соборне укладання узаконило жорстокі форми залежності холопів від своїх панів, встановлюючи повне право власності на холопів. До джерел холопства Покладання відносить шлюб, народження, роботу з кабалі терміном понад три місяці.

Централізація держави. Переходимо до розгляду наступного питання. Відбувається процес утворення централізованої держави. За Івана IV було знищено останні уділи. У міру перетворення Російської держави на багатонаціональне, у васальні відносини до нього ставилися багато держав. Васалами стали: сибірські хани, черкеські князі, шахи (володарі кумиків), калмицькі тайші, ногайські мурзи. Васальні відносини деяких держав мали номінальний характер. Наприкінці XVI століття набула розвитку тенденція до повного включення (інкорпорації) васальних держав у російське царство. На чолі держави стояв цар. Зміна у 1547 році титулу глави держави була важливою політичною реформою. У XVII ст. всі державні відносини вершилися від імені царя.

Роль царської влади. У Соборне укладання було включено розділ:

"Про державну честь, і як його державне здоров'я оберігати". У цьому розділі проголошувалося:

підтвердження ролі царя у політичному житті країни;

принцип первородства та єдиноспадщини.

Визнання царя Земським собором вважалося однією з умов визнання законності царської влади. Одним із найважливіших актів був вінчання на царство. До церемонії вінчання на царство XVII столітті приєднано ще особливий обряд, так зване світопомазання.

Царський престол зазвичай передавався у спадок. Наприкінці XV століття склався порядок обрання царя на Земському Соборі, що мало сприяти зміцненню авторитету монаршої влади.

Царю належали великі права у сфері законодавства, управління, суду. Але правил він одноосібно, а разом із Боярської Думою, Земськими Соборами.

Боярська Дума була постійно діючим органом за царя, що з ним вирішувала основні питання управління, зовнішньої політики України. Реальне значення Думи було неоднозначне. Так, наприклад, у роки опричнини її роль була невеликою. Відбулися зміни соціального складу Думи у бік посилення представництва дворянства. До неї не увійшли представники верхівки міського населення. Під час підготовки які у Думу справ утворилися спеціальні комісії. При Думі було створено чиновницьке-бюрократичний апарат.

Земські собори. Велику роль управлінні державою в досліджуваний період грали Земські Собори. Вони являли собою станово-представницький заклад, який був постійно діючим, а збиралося в міру потреби. Лише перше десятиліття царювання Михайла Романова Земський Собор отримав значення постійного представницького установи. Зміцнення царської влади виявилося настання тривалої перерви у його діяльності. Земські Собори складалися з трьох основних частин: Боярської Думи, Собору вищого духовенства (Освященного собору) та. збори представників людей будь-яких чинів, тобто. помісного дворянства та купецтва. Спочатку, наприклад, при скликанні Собору 1566, представництво організовувалося не за обранням, а за довірою до представників "уряду". Право скликання Земського Собору належало цареві чи замінюючої його влади, тобто. Боярській Думі, патріарху, тимчасовому уряду. Іноді ініціатива скликання Собору походила від самого Собору. Засідання Собору зазвичай починалося урочистим відкриттям його, де прочитувалась самим царем або від імені царя його промова, в якій пояснювалася причина скликання Собору та формулювалися ті питання, які підлягали вирішенню. Після відкриття Земський Собор приступав до обговорення питань, навіщо ділився на складові: Боярська Дума, Священний Собор, московських дворян, стрільців. Міські дворяни та посадські ще ділилися на "статті". Кожна частина Собору вирішувала питання окремо та формулювала рішення письмово. Рішення ці зводилися на другому загальні збори. Зазвичай ці рішення були матеріалом, висновки з якого робили цар або Боярська Дума. Вони (Собори) скликалися для вирішення найважливіших питань: для обрання царів, для вирішення питань про війну та мир, для встановлення нових податків і податків, для прийняття особливо важливих законів. Під час обговорення цих питань представники чинів зверталися з петиціями до уряду. Земські Собори були органом впливу помісного дворянства та верхів купецтва.

Особливості виборів у Земські Собори. Організація виборів у Земські Собори, норми представництва від різних станів, їх чисельність та склад були невизначеними. Як правило, дворяни становили більшу частину собору. Для дворян столиці були особливі привілеї, вони посилали в Земський Собор по дві людини від усіх чинів і звань, тоді як дворяни інших міст посилали стільки ж від міста загалом. Так, наприклад, зі 192 виборних членів Земського Собору 1642, 44 були делеговані московськими дворянами. Число депутатів городян у складі Земського Собору іноді досягало 20. Необхідно звернути увагу і на те, що фактично Земські Собори до певної міри обмежували владу царя, але й усіляко її зміцнювали. Така діалектика взаємодії влади царя та Земського Собору.

Наказова система. компетенція. Система наказів як органів центрального управління продовжувала розвиватися і зміцнюватися. Остаточний розвиток наказової системи відбувається у ІІ половині XVI ст. Вони виникають у міру потреби. Деякі з наказів дробляться на ряд відділів, які, поступово розвиваючись, перетворюються на самостійні накази. Безплановість у створенні наказів призвела до нечіткості у питаннях розподілу компетенції з-поміж них. У XVII столітті кількість наказів постійно змінювалося, доходячи до 50. Основною рисою наказової системи було поєднання адміністративної та судової функцій.

Існував такий поділ наказів: палацово-вотчинні, військові, судово-адміністративні, обласні (центрально-обласні), які відали спеціальними галузями управління.

Палацово-фінансові накази: ловчий, сокольничий (відав царським полюванням), конюший, наказ великого палацу, наказ великої скарбниці (відав прямими податками), наказ великого приходу (відав непрямими податками, нова чверть (відала питними доходами)).

Військові накази: розряд (відав усім військовим управлінням, і призначенням служивих людей посаду), стрілецький, козачий, іноземний, збройовий, броньовий, пушкарский.

Судово-адміністративна група: помісний наказ (який відав роздачею маєтків і вотчин, і був судовим місцем у земельних справах), холопій (що знав закріпленням і звільненням холопів, звинуваченням у розбою), земський наказ (суд і управління тягловим населенням м. Москви).

Обласні накази: центральні органи управління, які відали так званими чвертями або четями: Нижегородська (Нижній повіт, Новгород, Перм, Псков), Устюзька, Косгромська, Галицька, Володимирська.

До обласних належать 4 судні накази: Московський, Володимирський, Дмитрівський, Рязанський. А потім: Смоленський, Наказ Казанської хати, Сибірський, Малороський.

Накази, що відали спеціальними галузями управління: посольський (іноземні справи, неслуживі іноземці, пошта), кам'яний наказ друкарської справи), аптекарський наказ, друкований (що засвідчує урядові акти додатком до них друку), монастирський наказ (організований для суду над церковними) наказ золотої та срібної справи.

Накази створювалися в міру потреби, часто без точного визначення їхньої компетенції, порядку їх організації та діяльності. Все це призводило до тяганини та дублювання, бюрократизму. У наказах існували казнокрадство, хабарництво.

Відомо, що зміни, що відбувалися у розвитку держави, позначились на органах місцевого самоврядування. Основною адміністративною одиницею був повіт. Він вирізнявся нерівномірністю. Повіт ділився на табори, а табори на волості. У межах повіту організовувалися судові округи – губи; розряд -військовий округ.

Губне самоврядування. У "1556 році скасували систему годівлі та замінили системою губного та земського самоврядування. Губне самоврядування стало згодом створюватися у кожному повіті. Органом губного самоврядування була губна хата, що складалася з губного старости, цілувальників, губного дяка. В органах губного самоврядування -поміщиків: губні старости обов'язково вибиралися з дворян чи дітей боярських. Помічниками старости (ціловальниками) були і селяни. .Земські установи отримали свій розвиток пізніше за губні.

Вводилося водночас і воєводсько-наказне управління (компетенція воєвод зростала). Посилка воєвод у прикордонні території мала місце на початку XVII століття, запровадження воєводсько-наказного управління означало розвиток бюрократичної системи. Воєводи призначалися царем та Боярською Думою на рік-два. У великі повіти посилалося кілька воєвод, у тому числі один був головний, інші вважалися його товаришами. Як найближчих помічників призначалися дяки чи подьячие з " приписом " . Канцелярія воєводи перебувала у наказній хаті, функції воєвод, визначені особливими інструкціями чи наказами, були різноманітні. Воєводи керували поліцією, військовою справою, мали право суду, іноді їм доручалося (у прикордонних повітах) знати навіть зносинами з іноземними державами. Спочатку воєводи не втручалися у губне самоврядування. Але з часом влада воєвод посилилася, і їхнє втручання у губне та земське самоврядування стало значним. Воєводи підпорядкували собі губні установи і зробили губних старост та цілувальників своїми помічниками. Воєводи отримували платню. Їм заборонялося брати корми із мешканців. А також заборонялося змушувати мешканців будь-що робити на себе. За Соборним Укладанням воєводам було заборонено вступати в обов'язкові відносини з місцевими людьми. Наприкінці XVII століття деяких околицях було створено найбільші військово-адміністративні округи, звані розряди, які зосередили все управління галуззю.

Фіскальна політика. У період, що вивчався, тривала реформа системи фінансів. Для визначення розмірів податків було здійснено урядом повсюдне опис землі. Було складено писцеві книги, які визначили кількість окладних одиниць (так званих сох). У "соху" входила різна кількість землі – залежно від її якості. У XVII столітті було запроваджено додаткові прямі та непрямі податки: митний, соляний, кабацький (або питний), так звана "п'ятина" - стягнення однієї п'ятої вартості рухомого майна.

Такі спільні риси державного та суспільного устрою країни в даний період часу. Для періоду, що вивчається характерно досить інтенсивний розвиток права, збільшення ролі царського законодавства.

Джерела права. Кодифікація. Серед пам'яток права виділяються губні та земські статутні грамоти, в яких встановлюються початки губного та земського самоврядування, митні грамоти. Кодифікація у період розпочалася з виданням Судебника 1550 року (Царського чи Другого). У Судебнику 1550 р. було розширено коло регульованих центральною владою питань, посилено риси розшукового процесу. Регламентація пронизує сфери кримінально-правових та майнових відносин. Відбувається посилення станового принципу та розширюється коло суб'єктів злочину. Основним джерелом цього судебника з'явився Судебник Василя III, що не дійшов до нас. При кодифікації було залучено новий указний матеріал, а також губні та земські статутні грамоти. Судебник розбивався на 100 статей, розташованих за деякою (досить елементарною) системою. Весь законодавчий матеріал Судебника може бути розбитий на чотири частини:

Перша містить ухвали, що відносяться до суду центрального;

друга - до обласного суду;

третя - до цивільного права та процесу;

Четверта - містить у собі додаткові статті.
Судебник є збірка судового права, в. загалом, відбив інтереси помісного дворянства та купецтва.

Майже одночасно з Судебником був виданий Стоглав (1551 р.), що став результатом законодавчої діяльності церковного (стоглавого) собору. Стоглав - 100 глав (статей), містить поруч із важливими постановами про церкву ряд норм кримінального й цивільного права, які забезпечують посилений захист інтересів духовенства. При складанні Судебника передбачалася необхідність поповнення його новим законодавчим матеріалом, який міг з'явитися у вигляді окремих указів та боярських вироків. Тому стаття 98 Судебника встановлює порядок приписки до його встановлення "нових справ" - додаткових указів. Ці приписки робилися кожним наказом. Згодом склалися так звані Указні книги наказів. У тому числі велике значення історія права мають Указні книжки судних справ, Земського наказу, Розбійного наказу. Вони з ще більшою мірою захищалися інтереси помісного дворянства. Як Царський судебник, і окремі укази, видані після нього, регламентують значною мірою ті відносини, які притаманні процесу закріпачення селян.

Найважливішим пам'ятником цього часу є Соборне Уложення 1649 року, кодекс, чималою мірою визначав правову системуРосійської держави багато років. Для складання кодексу урядом було створено спеціальну комісію під головуванням князя Одоєвського. Вироблений цією комісією проект був представлений для розгляду Земського Собору та обговорювався на спільних засіданнях комісії з виборними членами Земського собору понад 5 місяців. Члени комісії подавали цареві чолобіння з проханням про видання нових законів з тих чи інших питань. Після того, як закінчилося обговорення Проекту, він був затверджений в 1649 Земським Собором. Кодифіковані закони отримали назву Соборного Уложення.

Джерелами уложення були: судовики, укази та боярські вироки, міські закони грецьких царів, тобто. візантійське право, литовський статус, нові статті, як включені самими упорядниками проекту, так і внесені на вимогу виборних членів Собору - відповідно до їх чолобитної. Серед цих статей треба вказати на оці XI - "Суд про селян", в якій скасовувалися "урочні літа" і в якій затверджувалося повне право поміщика на працю та особистість селянина. Соборне укладання було кодексом, у якому набули розвитку початку Російського права, виражені в " Російській Правді " " й у судовиках. Соборне Укладання відповідало інтересам дворянства. було кроком уперед у порівнянні з Судебником.

Подальший розвиток законодавства здійснювався шляхом видання указів. Укази, які скасовують, доповнюють чи змінюють постанови Соборного Уложення, мали назви указних статей. Характеристика джерел дозволяє зробити висновок про інтенсивному розвитку права в досліджуваний період. Звернемося до аналізу галузей права.

Особливості землекористування. Соборне Покладання докладно визначило існуючі форми феодального землеволодіння. Спеціальний розділ 16 узагальнювала усі найважливіші зміни у правовому статусі помісного землеволодіння. У Соборному Уложенні встановлювалося, що власниками маєтків можуть і бояри, і дворяни; маєток передавали синам у спадок у визначеному порядку; частина землі після смерті власника, отримує його дружина та дочки; маєток можна було дати дочці як посаг, і, крім того, дозволявся обмін маєтку на маєток і вотчину. Але поміщики не отримували права вільного продажу землі (тільки за царським указом), вони не мали права і закласти землю. Але при цьому не можна залишити поза увагою, що у статті 3 глави Соборного Уложення допускався обмін великого маєтку на менше і, тим самим, під прикриттям обміну продавати помісні володіння. Вотчина відповідно до Соборного Уложення ще надавала привілейоване землеволодіння. Вотчину можна було продати (з обов'язковою реєстрацією в помісному наказі), закласти та передати у спадок. У Соборному Уложенні міститься положення про право пологового викупу - термін протягом 40 років для викупу проданої, вимененої, закладеної родової вотчини. Також було визначено коло родичів, які мали право на викуп. На викуплені вотчини право родового викупу не поширювалося. За законом продавати вотчини можна було лише феодалам, які жили у тому ж повіті. Купленими вотчинами називалися земельні володіння, придбані будь-ким у членів свого роду, володіння ними так само тягло за собою обов'язок служби. Відмова ж від служби мав наслідком відібрання вотчин у їхніх власників та включення їх до складу царського домену. Жалуваними вотчинами називалися вотчини, які були надані царем. Їх характеризувала велика обмеженість прав власниками, вони відбиралися у разі, якщо не догодили цареві, іноді це було обмежено довічним володінням. Маєтки наприкінці XVII століття стають панівним видом власності. Володіти маєтками могли лише служиві люди: бояри, дворяни, діти боярські, подьячі тощо. Розмір маєтку залежав від якості землі. Маєтки давалися дітям житлових людей після досягнення ними 15-річного віку. Як правило, до складу маєтків входили землі, населені селянами, але крім цього виділялися і порожні землі, мисливські та рибальські угіддя. Селяни під час відведення землі поміщикам, отримували так звану слухняну грамоту, за якою їм наказувалося коритися власнику. Крім цього поміщикам відводилися у містах двори та городні землі. Основним обов'язком поміщиків було несення служби.

Спадкування землі. Поступово дворянство отримало право успадкування маєтків. У першій чверті XVII століття про спадкування маєтків йдеться вже у спеціальних указах. У 1611 році утвердився принцип, за яким маєтку могли залишатися за вдовами та дітьми. З маєтків батька виділялися наділи синам відповідно до їхнього службового стану, а дочкам і вдовам на прожиток. Інша частина маєтку передавалася бічним родичам. У 1684 року було видано закон, яким діти отримували цілком весь маєток батька. З кінця XVI століття було дозволено дарування маєтків на користь монастирів. Церковні володіння визнавалися невідчужуваними.

Розвивалася і заставне право. Використовувалися такі форми застави як: закладена земля передавалася заставоутримувачу, і навіть, коли кредитор отримував право тимчасового користування закладеною землею, причому це користування замінювало сплату податків. У Соборному Уложенні визначалися права чужу річ, тобто. сервітути: право залишити запруди на річці в межах свого володіння, право покосів, риболовлі, полювання в лісах, на землях, що належали іншому власнику. У містах заборонялося будівництво печей, куховарок впритул до сусідніх будівель, не дозволялося лити воду, змітати сміття на сусідні двори. В Уложенні було передбачено право тих, хто проїжджав, а також проганяв худобу, зупинятися на луках, які прилягали до дороги.

Отримало свій розвиток і зобов'язальне право. Зобов'язання, які з договорів, забезпечуються не особистістю відповідача, яке майном. Причому відповідальність була не індивідуальною, а колективною: один за одного відповідало подружжя, батьки, діти. Борги ж за зобов'язаннями переходили у спадок. Велика увага приділялася формам укладання договорів. Все більшого значення набувала письмова формадоговору. А при оформленні купчих на землю чи двори була потрібна реєстрація документа в установі. Купча (купча фортеця) – акт придбання у власність майна. Було визначено порядок визнання договору недійсним, якщо його укладено у стані сп'яніння, із застосуванням насильства чи шляхом обману. Відомі також договори купівлі-продажу, міни, дарування, зберігання, поклажі, найму майна.

Еволюціонувало і спадкове право. Розрізняється успадкування за законом та заповітом. Особлива увага приділялася порядку передачі у спадок землі. Заповіт оформлявся письмово та підписувався заповідачем, а у разі його неписьменності - свідками та підтверджувався церковною владою. Можливості заповіту обмежувалися становими принципами: не можна було заповідати землю церквам та монастирям; родові та жаловані вотчини, а також маєтки не підлягали заповідальному розпорядженню. Родові та жаловані вотчини підлягали передачі у спадок тільки членам того ж роду, до якого належав заповідач. Дочки успадковували за відсутності синів. Вдови отримували частину вислуженої вотчини "прожитком", тобто. у довічне володіння, якщо не залишалося маєтків після смерті чоловіка. Маєтки ж переходили у спадок синам. Вдова та дочки отримували частину маєтку на прожиток.

Сімейне право. Законом визнавався лише шлюб, укладений у церкві. Він полягав за згодою батьків. А для шлюбів кріпаків потрібна була згода поміщиків. Шлюбний вік для чоловіків встановлено у 15 років, а для жінок – 12 років. У сім'ї існувала батьківська влада, а також влада чоловіка над дружиною.

Злочини. Під злочином розумілося порушення царської волі, закону. Суб'єктами злочинів визнавали представники станів. Злочини розрізнялися на навмисні та необережні. За випадкові дії покарання не встановлювалося. Але в законі не завжди розрізняються випадкова, некарна дія та необережна форма провини. У Уложенні йдеться про інститут необхідної оборони, але не були встановлені межі необхідної оборони (надмірності оборони та ступеня небезпеки).

Приховування, рецидив. У Соборному Уложенні докладніше регламентовано співучасть, підбурювання, пособництво, приховування. Рецидив карався суворіше. У Соборному Уложенні види злочинів викладено за певною системою. У ньому виділявся злочин проти віри, потім державні злочини (злочини проти основ віри, царської влади та особисто проти царя: образа монарха, заподіяння шкоди його здоров'ю). Відповідальність встановлювалася навіть за голий умисел та недоносительство. У законі багато говорилося про такі злочини, як зрада, змова, бунт. Надається характеристика злочинів проти порядку управління, військових злочинів, злочинів проти судової влади. Соборне Уложення регламентує злочини проти особистості. До них відносяться: вбивство, завдання тілесних ушкоджень, образу словом і справою. Серед майнових злочинів вирізнялися: крадіжка, грабіж, розбій. Виділялися злочини проти моральності: звідництво, порушення сімейних статутів. Слід зазначити, що у Уложенні склади злочинів формулювалися чіткіше, ніж раніше.

Покарання. У Уложенні ще більше посилюється жахливий характер покарань. Застосовувалися: смертна кара - проста та кваліфікована; тілесні покарання - биття батогом, батогами, таврування, тюремне ув'язнення, посилання на околицю країни, каторжні роботи; позбавлення чину, звільнення з посади, церковне покаяння. Застосування смертної карита тілесних покарань здійснювалося публічно. Для Соборного Уложення була характерна і множинність покарань та відмінність покарань залежно від соціальної власності.

У Соборному Уложенні було передбачено дві форми процесу та суд. Все більшого поширення набув інквізиційний процес. Він практично застосовувався у всіх кримінальних справах. Найбільш жорстоким був процес у справах, пов'язаних із злочинами проти царя та держави. Соборний Уклад докладно говорить і про обвинувальний змагальний процес. Він здійснювався під час розгляду майнових суперечок та дрібних кримінальних справ. Глава 10 Соборного Уложення говорить про систему показань свідків. Як докази застосовувався так званий "загальний обшук" і "повальний обшук". Різниця між цими двома видами полягала в тому, що у "загальний обшук" - опитування всього населення за фактами скоєння злочину, а "повальне" - опитування щодо конкретної особи, підозрюваної у скоєнні злочину. Такими є деякі основні риси розвитку права.

Цікавою, багатогранною, трагічною була історія періоду, що вивчається. У Росії було остаточно ліквідовано залишки феодальної роздробленості, Склалося і економічне і політичне єдність країни. Виникла станово-представницька монархія. Слід зазначити, що зміцнення структурі державної влади призвело до зменшення значення станово-представницьких установ.

Тема №4: «Сословно-представницька монархія у Росії

(Сер. XVI - Сір. XVII ст.) »

/4 години/

План :

Введення.

1.Возникнення станово-представницької монархії у Росії. Її суть.

2. Введення Іваном Грозним опричнини, її суть. Різні оцінки особистості Грозного.

3. Розширення території Великоруської держави. Возз'єднання України з Росією.

4. Суспільний устрій держави.

5. Державний устрій. Реформи Івана Грозного.

Висновок.

Підручники та навчальні посібники:

1. Історія держави і права Росії/За редакцією Ю.П. Титова. - М., 1998.

2. Ключевський В.О. Короткий посібник із російської історії. - М., 1992.

Спеціальна література:

1. Бєляєв І.Д. Земські Собори на Русі. - М., 1962.

2. Зімін А.А. Реформи Івана Грозного. – М., 1960.

3. Зімін А.А. Опричнина Івана Грозного. - М., 1964.

4. Зімін А.А., Хорошкевич А.Л. Росія часу Івана Грозного. - М., 1992.

5. Кобрин В.Б. Іван Грозний. - М., 1989.

6. Платонов Іван Грозний. - М., 1991.

7. Скринніков Р.Г. Іван Грозний. - М., 1983.

8. Скринніков Р.Г. Царство терору. / Спб, 1992.

9. Скринніков Р.Г. Далеке століття. - М., 1989.

Введення.

Станово-представницька монархія як форма феодальної держави відповідала епосі зрілого феодалізму. Вона складається внаслідок боротьби великих князів та царів за подальше зміцнення централізованої держави. Влада монарха в цей період ще недостатньо сильна, щоб стати абсолютною. Монархи та його прибічники боролися з верхівкою феодальної аристократії (колишніми питомими князями та великими боярами), яка протидіяла централізаторської політики московських государів. Монархи у цій боротьбі спиралися на дворян та верхівку городян.

У період станово-представницької монархії відбулося значне розширення території Росії. Нижнє та Середнє Поволжя, Сибір увійшли до її складу, на заході до неї була приєднана Україна.

Сьогодні ми розберемо, як виникла станово-представницька монархія, у чому її сутність, що була опричнина, яку ввів Іван Грозний, яке ставлення істориків до неї і до особистості царя.

Отже, станово-представницька монархія - це така форма держави, коли монарх править, спираючись більш-менш широке представництво станів: боярство, духовенство, дворянство, посадське населення (тобто городяни). Процес формування станового ладу розпочався ще за часів Київської Русі, завершився він у ІІ половині XVII століття. Що ж є становий лад і що таке стан? Яка відмінність поняття стану від поняття клас?

стани- це великі соціальні групи, тобто. верстви населення, які відрізняються один від одного за правовим статусом (сукупності прав та обов'язків).

Класи- це також великі соціальні групи, але вони відрізняються за іншими, не

Духовенство + дворянство = феодали(це один клас), але це різні стани.

Станово-представницьким установою, у якому було представлено боярство, духовенство, дворянство, посадське населення, стали Росії Земські Собори. Саме спираючись на них, правили в Росії царі з середини XVI до середини XVII століття. І цей період увійшов до історії як період станово-представницької монархії.

Перший Земський Собор було скликано 1549 р., останній 1653 р. Іван Грозний зробив також спробу передати обласне управління до рук самого суспільства (виборні губні, земські старости, «улюблені голови» у містах). Однак земство тоді не утвердилося через повну непідготовленість до нього кріпосного суспільства.

Земські Собори - головний інститутстаново-представницької монархії поступово відмирав, не встигнувши зміцніти. Структурні перетворення, розпочаті за Івана Грозного, могли зробити Росію станово-представницької монархією «з людським обличчям», але Іван IV повів боротьбу з питомою старовиною суто феодальними методами. Введення опричнини – тому підтвердження. Прагнучи знищити сепаратизм феодальної знаті, Іван Грозний не зупинявся ні перед чим. Він був просто жорстоким правителем, його деспотизм не знав кордонів. До речі, деякі історики заперечують наявність станово-представницької монархії у Росії, стверджуючи, що у цей час у країні була деспотія чи навіть східна деспотія. Є також думка, що Земські Собори не обмежували владу царя.

Однак більшість істориків вважає, що протягом століття (з середини XVI до середини XVII ст.) найважливіші державні питання вирішувалися лише після схвалення Соборів, а тому про Росію цього періоду можна говорити як про станово-представницьку монархію. Як складалася станово-представницька монархія, і які причини сприяли цьому? У XVI в. у Російській державі різко загострилися класові та внутрішньокласові протиріччя. Це призвело до низки повстань: повстання у Москві 1547 р., у Пскові та Устюзі.

1. Однією з причин заворушень у країні був кріпосний гніт основної маси населення – селянства, що все посилюється. На середину 16 століття натуральне сільське господарство починає втягуватися у товарний оборот. Феодали вже не обмежуються панщиною та натуральним оброком. Вони обкладають селян грошовим оброком. Селяни шукають полегшення своєї долі і нерідко біжать на околиці, до нових власників (у день Юр'єв вони ще мали таке право переходу). Колишні власники силою повертають селян назад, вимагають скасування дня Юр'єва. Напруга наростає і виливається у повсюдну селянську непокору своїм панам – феодалам.

2. Світські та духовні феодали створювали у містах білі слободи, вільні від податків та міських зборів Оскільки самі феодали було звільнено від державного тягла, всі вони закликали себе посадських людей, створювали звані «білі слободи», викликаючи цим конкуренцію іншому посадському люду, який продовжував нести у собі податне тягло. Це призводило до безперервної боротьба посада з феодалами.

3. Серйозні протиріччя були у середовищі самого панівного класу. Потребуючи

в землях для забезпечення воїнів-дворян, московські государі повели наступ на церковні землі та боярські володіння, що викликало невдоволення і навіть серйозний опір церкви та великого боярства.

Отже, бачимо, що у країні є три лінії конфлікту:

1. селянство проти феодалів,

2. посадське населення проти феодалів,

3. серед самих феодалів конфлікт між царем і дворянами, з одного боку, і боярством, з іншого боку.

Прагнучи консолідувати всі верстви феодалів, розширити соціальну основу монархії, уряд пішло скликання 1549 року (під безпосереднім впливом повстань середини століття) Земського Собору. Він увійшов до історії під назвою «Собор примирення». У Земських соборах поряд з боярською аристократією та церковними діячами брали участь представники дворянства та посадських людей. Дворянство та верхівка посадських людей відігравали на той час велику роль!Вони були оплотом царської влади у боротьбі проти бунтівного селянства та родовитого боярства. Без них цар не міг упоратися із ситуацією в країні.

Саме зростання ролі дворянства та посадав умовах загострення боротьби визначило утворення станово-представницької монархії! Влада на місцях також передається з рук помісників і волостелів до виборних земських і губних установ.

Розширивши за умов загострення класової боротьби свою соціальну базу, царська влада цим зміцнила себе. Але водночас вона виявилася й обмеженою у своїй політиці рішеннями Собору.

Як вже було сказано вище, деякі історики заперечують наявність станово-представницької монархії на тій підставі, що введена в 1565 Іваном Грозним опричнина була ні чим іншим, як деспотією.

Історія держави й права розвинених країн. Частина1 Крашенінникова Ніна Олександрівна

§ 2. Станово-представницька монархія

Зміни у правовому становищі станів у XIV–XV ст.Подальше зростання міст та товарного виробництва спричинило не лише зростання чисельності та політичної активностіміського населення. Він викликав розбудову традиційного феодального господарства, форм експлуатації селянства. Під впливом товарно-грошових відносин відбулися суттєві зміни у правовому становищі селян. До XIV ст. здебільшого Франції зникає серваж. Основна маса селянства є особисто вільними цензитаріїв,зобов'язаних платити сеньйорові грошову ренту (ценз), розмір якої зростав.

Посилення феодальної експлуатації, і навіть економічні проблеми, пов'язані зі Столітньої війною з Англією, викликали загострення внутрішньополітичної боротьби. Це знайшло своє відображення у низці міських повстань (особливо в Парижі у 1356–1358 рр.) та селянських війнах (Жакерія у 1358 р.). Відбулися зміни й у боротьбі серед самих феодалів, що було з посиленням королівської влади та її зіткненням у процесі об'єднання країни з феодальною олігархією. Під час Столітньої війни було зроблено багато конфіскацій земель великих феодалів, які змінили французького короля. Ці землі роздали дрібним і середнім дворянам, активно підтримували королівську владу.

У XIV–XV ст. мови у Франції завершилася перебудова станового ладу, яка у внутрішньої консолідації станів. Оформлення трьох великих станів означало зникнення успадкованого ще від попереднього періоду ієрархічної будови класу феодалів. Проте задля зміцнення своїх спільних позицій феодали були змушені поступитися колишньою самостійністю, відмовитися від деяких традиційних сеньйоріальних привілеїв. Консолідація станового ладу означала поступово припинення винищувальних міжусобних феодальних воєн та встановлення нових механізмів залагодження внутрішньокласових конфліктів.

Першим станом у Франції вважалося духовенство.Об'єднання всіх священнослужителів в єдиний стан було результатом того, що королівська влада до XIV ст. здобула принципово важливу перемогу у боротьбі з папством. Було визнано, що французьке духовенство має жити за законами королівства та розглядатися як складова частина французької нації. При цьому обмежувалися деякі церковні прерогативи, які заважали політичному об'єднанню країни та визнанню верховенства королівської влади, було скорочено коло осіб, які підпадали під церковну юрисдикцію.

Із встановленням єдиного правового статусу духівництва зміцнилися його найважливіші станові привілеї. Духовенство, як і раніше, мало право отримання десятини, різних пожертвувань, зберігало свій податковий і судовий імунітет. Воно звільнялося від будь-яких державних служб та повинностей. Останнє не виключало того, що окремі представники духовенства залучалися королем до вирішення важливих політичних питань, виступали його найближчими радниками, займали високі посади в державній адміністрації.

Другим станом у державі було дворянство,хоча в XIV–XV ст. воно відігравало провідну роль у соціальному та політичному житті Франції. Цей стан об'єднав усіх світських феодалів, які розглядалися тепер як просто васали короля, бо як його слуги. Дворянство було замкнене і спадкове (на відміну духовенства) стан. Спочатку доступ у стан дворян був відкритий для верхівки городян і заможних селян, які, розбагатівши, купували землі у дворян, що розорилися. Родове дворянство, яке прагнуло зберегти дух феодальної кастовості, домоглося, що купівля маєтків особами неблагородного походження перестала давати їм дворянські звання.

Найважливішим привілеєм дворянства залишалося його виняткове право власності на грішну землю з передачею у спадок всіх нерухомості і рентних прав. Дворяни мали право титули, герби та інші знаки дворянського гідності, на особливі судові привілеї. Вони звільнялися від державних податків. Фактично єдиним обов'язком дворянства стає несення військової служби королю, а чи не приватному сеньйору, як було раніше.

Дворянство, як і раніше, було неоднорідним. Титулована знать - герцоги, маркізи, графи, віконти та інші - претендувала на високі посади в армії та державному апараті. Основна маса дворянства, особливо нижчого, змушена була задовольнятися значно скромнішим становищем. Її благополуччя безпосередньо пов'язувалося з посиленням експлуатації селян. Тому дрібне та середнє дворянство енергійно підтримувало королівську владу, бачачи в ній головну силу, здатну тримати у вузді селянські маси.

У XIV–XV ст. в основному завершилося формування та "третього стану"(tiers etat), яке поповнювалося за рахунок швидко зростаючого міського населення та збільшення числа селян-цензитаріїв. Цей стан був дуже строкатим за своїм складом і практично об'єднав у собі трудове населення і буржуазію, що формується. Члени цього стану розглядалися як "неблагородні", не мали якихось особливих особистих чи майнових прав. Вони були захищені від свавілля з боку королівської адміністрації і навіть окремих феодалів. Третій стан був єдиним податним станом мови у Франції, і нього лягав весь тягар сплати державних податків.

Сама організація третього стану мала феодально-корпоративний характер. Воно виступало передусім як сукупність міських асоціацій. В цей час не виникла ще ідея рівності та загальності інтересів членів третього стану, вона не усвідомила себе єдиною загальнонаціональною силою.

Освіта станово-представницької монархії.На початку XIV ст. у Франції на зміну сеньйоріальної монархії приходить нова форма феодальної держави станово-представницька монархія.Становлення станово-представницької монархії тут нерозривно пов'язане з прогресивним для цього періоду процесом політичної централізації (вже до початку XIV ст. було об'єднано 3/4 території країни), подальшим піднесенням королівської влади, ліквідацією самовладдя окремих феодалів.

Сеньоріальна влада феодалів сутнісно втратила свій самостійний політичний характер. Королі позбавили їхнього права збирати податки на політичні цілі. У XIV ст. було встановлено, що для стягнення сеньйоріальної податі (талії) потрібна згода королівської влади. У XV ст. Карл VII взагалі скасував збір талії окремими великими сеньйорами. Король забороняв феодалам встановлювати і нові непрямі податки, що призвело поступово до повного зникнення. Людовік XI відібрав у феодалів право карбувати монету. У XV ст. у зверненні до Франції була лише єдина королівська монета.

Королі позбавляли феодалів та його традиційного привілею - вести приватні війни. Лише окремі великі феодали зберігали XV в. свої незалежні армії, що давали їм деяку політичну автономію (Бургундія, Бретань, Арманіяк).

Поступово зникло сеньйоріальне законодавство, а також шляхом розширення кола справ, що складали "королівські випадки", суттєво обмежувалася сеньйоріальна юрисдикція. У XIV ст. було передбачено можливість апеляції будь-яке рішення судів окремих феодалів до Паризького парламенту. Цим остаточно було зруйновано принцип, за яким сеньйоріальна юстиція вважалася суверенною.

На шляху французьких королів, які прагнули об'єднання країни і до посилення особистої влади, протягом кількох століть була ще одна серйозна політична перешкода - римо-католицька церква. Французька корона ніколи не погоджувалася з претензіями папства на світове панування, але, не відчуваючи необхідної політичної підтримки, уникала відкритої конфронтації. Таке становище не могло зберігатися нескінченно, і до кінця XIII – початку XIV ст. зміцніла королівська влада ставала все більш несумісною з політикою римської курії. Король Філіп Красивий кинув виклик римському папі Боніфацію VIII, зажадавши від французького духовенства субсидій для ведення війни з Фландрією і поширивши королівську юрисдикцію на всі привілеї кліру. Як відповідь папа видав в 1301 буллу, в якій загрожував королю відлученням від церкви. Цей конфлікт закінчився перемогою світської (королівської) влади над духовною та перенесенням під тиском французьких королів резиденції римських пап у м. Авіньйон (1309–1377 рр.) – так зване "авіньйонське полон тат".

Перемога французької корони над римським папством, поступова ліквідація самостійних правфеодалів супроводжувалася у XIV–XV ст. неухильним зростанням авторитету та політичної ваги королівської влади. Велику роль юридичному обґрунтуванні цього процесу відіграли легісти. Легісти відстоювали пріоритет світської влади над церковною, заперечували божественне походження королівської влади у Франції: "Король отримав королівство ні від кого іншого, окрім від себе, і за допомогою своєї шпаги".

У 1303 році було висунуто формулу: "король є імператором у своєму королівстві". Вона наголошувала на повній незалежності французького короляу міжнародних відносинах, у тому числі від німецько-римського імператора. Французький король, згідно з твердженнями легістів, мав усі прерогативи римського імператора.

З посиланням на відомий принцип римського права легісти стверджували, що король сам є верховним законом, а отже може створювати законодавство за своєю волею. Для ухвалення законів королю вже не вимагалося скликання васалів або згода королівської курії. Була висунута також теза: "будь-яке правосуддя походить від короля", відповідно до якого король отримав право розглядати будь-яку судову справу сам або делегувати це право своїм слугам.

Станово-представницька монархія утвердилася на певному етапі централізації країни, коли не були до кінця подолані автономні права феодальних сеньйорів, католицької церкви, міських корпорацій тощо. структуру, характерну для сеньйоріальної монархії. Але при здійсненні своєї політики вона стикалася з потужною опозицією феодальної олігархії, опір якої не могла подолати лише власними коштами. Тому політична сила короля значною мірою відбувалася від підтримки, що він отримував від феодальних станів.

Саме на початку XIV ст. остаточно оформляється побудований на політичному компромісі, а тому не завжди міцний союз короля та представників різних станів, у тому числі третього стану. Політичним виразом цього союзу, у якому кожна зі сторін мала свої специфічні інтереси, стали особливі станово-представницькі установи - Генеральні штати та провінційні штати.

Генеральні штати.Виникнення Генеральних штатів започаткувало зміну форми держави у Франції - перетворенню його на станово-представницьку монархію.

Появі Генеральних штатів як особливого державного органу передували розширені збори королівської курії (консиліуми тощо), що мали місце ще в XII–XIII ст. Скликання Генеральних штатів королем Філіпом IV Красивим у 1302 році (сама назва "Etats generaux" стала використовуватися пізніше - з 1484 року) мало під собою цілком конкретні історичні причини: невдала війна у Фландрії, серйозні економічні труднощі, суперечка короля з римським папою. Але створення загальнонаціональної станово-представницької установи було і проявом об'єктивної закономірності у розвитку монархічної держави у Франції.

Періодичність скликання Генеральних штатів не було встановлено. Це питання вирішував сам король залежно від обставин та політичних міркувань. Кожен скликання штатів був індивідуальним і визначався виключно розсудом короля. Найвище духовенство (архієпископи, єпископи, абати), а також великі світські феодали запрошувалися особисто. Генеральні штати перших скликань у відсутності виборних представників від дворянства. Пізніше затверджується практика, за якою середнє і дрібне дворянство обирає своїх депутатів. Вибори проводились також від церков, конвентів монастирів та міст (по 2–3 депутати). Але городяни і особливо легісти іноді обиралися і станів духовенства і дворянства. Приблизно 1/7 частину Генеральних штатів складали юристи. Депутати від міст представляли їхню патриціансько-бюргерську верхівку. Таким чином, Генеральні штати завжди були органом, що представляє заможні верстви французького суспільства.

Питання, які виносяться на розгляд Генеральних штатів, та тривалість їх засідань також визначалися королем. Король вдавався до скликання Генеральних штатів для того, щоб отримати підтримку станів з різних приводів: боротьба з орденом тамплієрів (1308), укладання договору з Англією (1359), релігійні війни (1560, 1576, 1588) і т. д. Король запитував думку Генеральних штатів щодо низки законопроектів, хоча формально їхньої згоди на прийняття королівських законів не вимагалося. Але найчастіше причиною скликання Генеральних штатів була потреба короля в грошах, і він звертався до станів із проханням про фінансової допомогиабо дозвіл на черговий податок, який міг збиратися лише в межах одного року. Лише 1439 року Карлом VII було отримано згоду стягування постійної королівської талії. Але якщо йшлося про встановлення будь-яких додаткових податків, то, як і раніше, була потрібна згода Генеральних штатів.

Генеральні штати зверталися до короля із проханнями, скаргами, протестами. Вони мали право вносити пропозиції, критикувати діяльність королівської адміністрації. Але оскільки існував певний зв'язок між проханнями станів та їх голосуванням за запитуваними королем субсидіями, останній у ряді випадків поступався Генеральним штатам і видавав на їхнє прохання відповідний ордонанс.

Генеральні штати загалом не були простим інструментомкоролівської знаті, хоча об'єктивно вони допомогли їй посилитись і зміцнити свої позиції в державі. Вони часом протистояли королю, ухиляючись від винесення угодних йому рішень. Коли стану виявляли непоступливість, королі тривалий час їх не збирали (наприклад, з 1468 по 1484). Після 1484 Генеральні штати практично взагалі перестали збиратися (до 1560 року).

Найбільш гострий конфлікт Генеральних штатів із королівською владою стався у 1357 році в момент повстання городян у Парижі та полону французького короля Іоанна англійцями. Генеральні штати, у роботі яких взяли участь головним чином представники третього стану, висунули програму реформ, що отримала назву Великий березневий ордонанс.Натомість надання королівської влади субсидій вони зажадали, щоб збирання та витрачання коштів здійснювалися самими Генеральними штатами, які мали збиратися тричі на рік, і без скликання їх королем. Було обрано "генеральних реформаторів", які наділялися повноваженнями контролювати діяльність королівської адміністрації, звільняти окремих чиновників і карати їх, аж до застосування страти. Проте спроба Генеральних штатів закріпити за собою постійні фінансові, контролюючі та навіть законодавчі повноваження не мала успіху. Після придушення в 1358 Паризького повстання і Жакерії королівська влада відкинула вимоги, що містилися у Великому березневому ордонансі.

У Генеральних штатах кожен стан збирався та обговорював питання окремо. Лише у 1468 та 1484 рр. всі три стани проводили засідання спільно. Голосування зазвичай організовувалося за бальяжами та сінешальствами, де й обиралися депутати. Якщо виявлялися відмінності позиції станів, голосування проводилося за станами. У цьому випадку кожен стан мав один голос і загалом феодали завжди мали перевагу над третім станом.

Депутати, обрані до Генеральних штатів, наділялися імперативним мандатом. Їхня позиція з питань, що виносяться на обговорення, у тому числі під час голосування, була пов'язана інструкцією виборців. Після повернення із засідання депутат мав звітувати перед виборцями.

У низці регіонів Франції (Прованс, Фландрія) з кінця XIII ст. виникають місцеві станово-представницькі установи. Спочатку вони називалися "консиліум", "парламент" або просто "люди трьох станів". На середину XV в. стали використовувати терміни " штати Бургундії " , " штати Дофіна " тощо. буд. Назва " провінційні штати " закріпилося лише XVI в. Наприкінці XIV в. було 20 місцевих штатів, у XV ст. вони були майже в кожній провінції. У провінційні штати, як і у Генеральні штати, селяни не допускалися. Нерідко королі виступали проти окремих провінційних штатів, оскільки вони опинялися під сильним впливом місцевих феодалів (у Нормандії, Лангедоку) і проводили політику сепаратизму.

Центральне та місцеве управління.Виникнення станово-представницької монархії та поступова концентрація політичної владив руках короля не спричинили відразу ж створення нового апарату державного управління.

Центральні органи управління не зазнали суттєвої реорганізації. У цей час стверджується важливий принцип, що король не пов'язаний думкою своїх радників, а, навпаки, всі адміністративні та інші владні повноваження державних чиновників походять від короля. З колишніх посад, які перетворилися тепер на придворні титули, зберегла своє значення лише посада канцлера, який став найближчим помічником короля. Канцлер,як і раніше, був главою королівської канцелярії, він складав тепер численні королівські акти, призначав на судові посади, головував у королівській курії та в раді за відсутності короля.

Подальший розвиток централізації виявилося в тому, що важливе місце в системі центрального управління зайняв створений на базі королівської курії. Велика порада(З 1314 по 1497 р.). До цієї ради входили легісти, а також 24 представники вищої світської та духовної знаті (принци, пери Франції, архієпископи тощо). Рада збиралася один раз на місяць, але її повноваження мали виключно дорадчий характер. У міру зміцнення королівської влади його значення зменшується, король частіше вдається до скликання вузької, таємної ради, що складається з осіб, запрошених на його розсуд.

З'являються і нові посади в центральному королівському апараті, що підбираються з легістів і відданих королю незнатних дворян, - клерки, секретарі, нотаріуси тощо. Ці посади не завжди мали чітко означені функції, не були організаційно зведені в єдиний апарат управління.

Прево та бальні, які раніше були основними органами місцевої адміністрації, у XIV ст. втрачають низку своїх функцій, зокрема військову. Це з падінням значення феодального ополчення. Багато судові справи, які раніше розглядали балі, переходять до лейтенантів, що призначаються ними. З кінця XV ст. королі безпосередньо призначають у бальяжі лейтенантів,а балі перетворюються на проміжну та слабку адміністративну ланку.

Прагнучи централізації місцевого управління, королі вводять нові посади губернаторів.У деяких випадках губернатори, які отримували звання королівського лейтенанта, мали суто військові функції. В інших випадках вони призначалися в бальяж, замінюючи баль і отримуючи ширші повноваження: забороняти будувати нові замки, не допускати приватні війни і т.д.

У XIV ст. з'являються такі посадові особи, як генерал-лейтенанти,призначаються зазвичай із принців крові та знатного дворянства. Спочатку ця посада засновувалась на короткий термінта з вузькими повноваженнями: звільнення від сплати деяких податків, помилування тощо. У XV ст. число генерал-лейтенантів збільшилося і терміни їхньої діяльності зросли. Зазвичай вони керували групою бальяжів чи адміністративним округом, який наприкінці XV ст. став називатися провінцією.

Централізація на місцях торкнулася і міського життя. Королі часто позбавляли міста статусу комун, змінювали раніше видані хартії, обмежували права городян. Королівська адміністрація починає контролювати вибори міської адміністрації, підбираючи завгодних кандидатів. Над містами було встановлено систему адміністративної опіки. Хоча у XV ст. комуни у деяких містах було відновлено, вони повністю інтегрувалися до королівської адміністрації. Міська аристократія, як і раніше, користувалася обмеженим самоврядуванням, але на всіх важливих засіданнях міських рад, як правило, головував королівський чиновник.

Організація фінансового управління.Відсутність стабільної фінансової бази довгий часпозначалося загальному становищі королівської влади, тим більше величезних витрат зажадала Столітня війна. Спочатку важливим джерелом надходження коштів у державну скарбницю залишалися доходи з домену і від карбування монет, причому королі, прагнучи зміцнити своє фінансове становище, нерідко випускали неповноцінні гроші. Однак поступово основним джерелом поповнення скарбниці стає збирання королівських податків. У 1369 році було узаконено постійний збір мита та соляного податку. З 1439 року, коли Генеральні штати санкціонували стягування постійної королівської талії, фінансове становище короля суттєво зміцнилося. Розміри талії неухильно зростали. Так, за Людовіка XI (1461–1483 рр.) вона зросла втричі.

У цей період виникають спеціалізовані органи фінансового управління. На початку XIV ст. було створено королівське казначейство, а потім із королівської курії виділилася спеціальна лічильна палата,яка давала королю поради з питань фінансів, перевіряла доходи, що надходять від балі, і т. д. За Карла VII Франція була поділена на генеральства (женераліті) у фіскальних цілях. Поставлені на чолі їхні генерали мали низку адміністративних, але передусім податкових функций.

Організація збройних сил.Загальна перебудова управління торкнулася і армії. Продовжує зберігатися феодальне ополчення, але з XIV в. король вимагає безпосередньої військової служби від усього дворянства. У 1314 великі сеньйори оскаржили цей порядок, але в роки Столітньої війни він утвердився остаточно.

Поступово досягалася основна мета королівської влади – створення самостійної збройної сили, яка є надійним інструментом централізованої державної політики. Зміцнення фінансової бази короля дозволило йому створити найману збройну силу (з німців, шотландців та ін), організовану в ударні загони. 1445 року, отримавши можливість стягувати постійний податок, Карл VII організує регулярну королівську армію з централізованим керівництвом та чіткою системою. По всьому королівству були розквартовані постійні гарнізони, покликані не допускати відродження феодальної смути.

Судова система.Королівська адміністрація проводила політику уніфікації у судовій справі, дещо обмежуючи церковну та витісняючи сеньйоріальну юрисдикцію. Судова система, як і раніше, була вкрай заплутаною, суд не був відокремлений від адміністрації.

Дрібні судові справи вирішував прево, але справи про серйозні злочини (так звані королівські випадки) розглядалися в суді балі, а в XV ст. - у суді під головуванням лейтенанта. У суді Балі брало участь місцеве дворянство, королівський прокурор. Оскільки прево, бальи, та й лейтенанти призначалися і звільнялися на розсуд короля, вся судова діяльність повністю контролювалася королем та її адміністрацією. Зросла роль Паризького парламенту, члени якого з 1467 стали призначатися не на один рік, як раніше, а довічно. Парламент перетворився на вищий суд у справах феодальної знаті, став найважливішим апеляційною інстанцієюу всіх судових справах. Поряд із здійсненням суто суддівських функцій парламент у першій половині XIV ст. набуває права реєстрації королівських ордонансів та інших королівських документів. З 1350 реєстрація законодавчих актів у Паризькому парламенті стає обов'язковою. Нижчі суди та парламенти інших міст при винесенні своїх рішень могли користуватися лише зареєстрованими королівськими ордонансами. Якщо Паризький парламент знаходив у реєстрованому акті неточності або відступ від "законів королівства", він міг заявити ремонстрацію(заперечення) та відмовити такому акту в реєстрації. Ремонстрація долалася лише за допомогою особистої присутності короля на засіданні парламенту. Наприкінці XV ст. парламент неодноразово використав своє право ремонстрації, що підвищувало його авторитет серед інших державних органів, але призвело зрештою до конфлікту з королівською владою.

З книги Історія Середніх віків. Том 1 [У двох томах. За загальною редакцією С. Д. Сказкіна] автора Казкін Сергій Данилович

Складання станово-представницької монархії У XIV-XV ст. в Угорщині відбувається бурхливий розвиток гірничої справи, зокрема, зростає видобуток дорогоцінних металів та міді. Цьому сприяли заходи королівської влади, зацікавленої у збільшенні прибутків від розвитку

З книги Народна монархія автора Солоневич Іван

Монархія і план Сучасне людство хворе на планову лихоманку. Усі щось планують і ні в кого нічого не виходить. Сталінські п'ятирічки в корінь розорили країну і сконцентрували в таборах чи то десять, чи то п'ятнадцять мільйонів позапланово вцілілих людей.

З книги Історія держави та права зарубіжних країн. Частина1 автора Крашеніннікова Ніна Олександрівна

§ 3. Станово-представницька монархія Особливості станової структури. У XIII ст. співвідношення соціальних і політичних сил у країні продовжувало змінюватися на користь посилення почав централізації та концентрації всієї влади в руках монарха. Як безпосередні

Із книги Всесвітня історія. Том 4. Елліністичний період автора Бадак Олександр Миколайович

Монархія та поліс Внаслідок боротьби діадохів, яка тривала майже п'ять десятиліть, розпалася гігантська імперія Олександра Македонського. Її розпад призвів до виникнення низки нових держав, які виявилися відносно стійкішими, ніж «світова

З книги Російські на чужині, X-XX ст. [ Невідомі сторінкиісторії життя російських людей за межами Вітчизни] автора Соловйов Володимир Михайлович

Гостинна монархія «Якби мені належало обрати житло поза своєю вітчизною, я вважав би за краще Брюссель», – написав у 1820 році у своєму творі «Прогулянка за кордон» історик і публіцист Павло Сумароков. У 1717 році до Бельгії з офіційним візитом. Тоді країна

З книги Іспанія від античності до Середньовіччя автора Циркін Юлій Беркович

Монархія Главою Вестготської держави був король (rex), і сама держава була королівством (regnum). Вестготська монархія, як це докладно вже говорилося, формувалася поступово. І можна вважати, що процес цього формування завершився за правління Ейріха.

З книги Історія вітчизняної держави та права: Шпаргалка автора Автор невідомий

14. СУСПІЛЬНИЙ БУД І РОЗВИТОК ФОРМИ ДЕРЖАВНОЇ ЄДНОСТІ У ПЕРІОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВНОЇ МОНАРХІЇ. ЗЕМСЬКІ СОБОРИ З 1547 р. глава держави - монарх - отримав новий титул - царський, що підкреслювало його зростання і престиж.Феодальна знати

автора Автор невідомий

22. СОМОВНО-ПРЕДСТАВНА МОНАРХІЇ У ФРАНЦІЇ. ГЕНЕРАЛЬНІ ШТАТИ У 1302 р. король Філіп IV скликав перший французький станово-представницький орган, пізніше (1484 р.) названий Генеральними штатами. До складу Генеральних штатів входили представники всіх трьох станів:

Історія держави і права зарубіжних країн: Шпаргалка автора Автор невідомий

25. НІМЕЧЧИНА СОЛОСНО-ПРЕДСТАВНА МОНАРХІЯ. ПОЛІТИЧНА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ НІМЕЧЧИНОЇ ІМПЕРІЇ У 1356 р. німецьким імператором і чеським королем Карлом IV з династії Люксембургів було випущено «Золоту буллу». Нею вся реальна влада в імперії була

З книги Загальна історія держави та права. Том 2 автора Омельченко Олег Анатолійович

автора

Станово-класова структура римського суспільства на VI–III ст. до зв. е. У процесі розкладання родового ладу в VI ст. до зв. е. у Римі формується держава. Основними класами-станами римського суспільства на той період були привілейовані патриції та юридично вільні, але

З книги Історія древнього світу [Схід, Греція, Рим] автора Немирівський Олександр Аркадійович

Глава VII Економіка та станово-класова структура римсько-італійського суспільства у II-I ст. до зв. е. У IV–III ст. до зв. е. в Італії починається (у містах Великої Греції), а в ІІ ст. до зв. е. завершується перехід від патріархального до класичного рабства. Це був глибокий

З книги Історія древнього світу [Схід, Греція, Рим] автора Немирівський Олександр Аркадійович

Станово-класова структура Основними класами в римсько-італійському суспільстві ІІ ст. до зв. е. були панівний клас (великі та середні землі-і рабовласники, господарі великих ремісничих майстерень, багаті купці), клас вільних дрібних виробників (селяни,

З книги Нарис історії Литовсько-Руської держави до Люблінської унії включно автора Любавський Матвій Кузьмич

XXXVII. Станово-політичні домагання шляхти на сеймах 1547, 1551 та 1554 гг. та результати цих домагань Прохання про підтвердження та виконання земських привілеїв. Дворазове підтвердження цих привілеїв. Питання про зберігання та публікування привілеїв. Клопотання про

Із книги Вітчизняна історія. Шпаргалка автора Баришева Ганна Дмитрівна

18 СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВНА МОНАРХІЯ У РОСІЇ ХVI-ХVII ВВ У лютому 1613 р. в Москві було скликано Земський собор для обрання глави держави - царя. Царем було обрано представника старого московського боярства – Михайла Федоровича Романова. Його обрання обіцяло загальне

З книги Історія держави і права Росії автора Тимофєєва Алла Олександрівна

Держава право Росії у період станово-представницької монархії (сер. XVI – сер. XVII в.) Варіант 11. Родова аристократія в середньовічній Русі) боярство; б) духовенство; в) помещики.2. Мистецтво - це а) система отримання посад боярами за принципом знатності; б)