Rejimen Payung Terjun ke-234. Benderakan "234 Pengawal

Kesilapan yang dilakukan oleh negara membangun apabila cuba memodenkan ekonomi mereka adalah sama. Kita ditakdirkan untuk mengulangi kesilapan ini sehingga kita mengenali sifat mereka dan mempelajari pelajaran yang sesuai. Yang paling penting daripada mereka: pemodenan bukanlah tindakan sekali sahaja untuk menerima pakai "undang-undang yang baik", tetapi membina urutan institusi perantaraan yang membawa kepada matlamat yang diingini, kata Presiden Persatuan Ekonomi Baru (NEA), Ahli Akademik Rusia. Akademi Sains Victor Polterovich

V. Polterovich bercakap di Kelab Pertikaian ANCEA "Simpul Dasar Ekonomi: Keputusan dan Pengajaran Pembaharuan 1990-an." Untuk ucapan lawan pada perdebatan, Evgeniy Yasin, lihat "Shades menukar penilaian ».

Hasil reformasi 1990-an

Kita telah mengalami malapetaka sosio-ekonomi - penurunan mendadak dalam pengeluaran dan taraf hidup, peningkatan dalam jenayah (pembunuhan, ekonomi bayangan, rasuah), penurunan dalam jangka hayat, kekecewaan dalam nilai demokrasi. Kapitalisme telah dibina, tetapi ia sangat tidak berkesan: produktiviti buruh yang rendah, tahap tinggi ketidaksamaan, perlindungan hak harta yang lemah, dan tiada prospek untuk pembangunan mengejar kejayaan.

Penilaian integral sebahagian besarnya bergantung pada pernyataan yang kami berikan lebih berat: "kami masih terselamat" atau "kami terselamat daripada malapetaka." "Walaupun menghadapi semua kesukaran, kami membina kapitalisme" atau "mekanisme ekonomi yang dibina tidak berkesan." Apakah pengajaran yang telah kita pelajari? Mengenai sifat kesilapan dalam dasar ekonomi, Frank Knight berkata: "Perkara yang paling penting bukanlah kejahilan sama sekali, tetapi pengetahuan tentang banyak perkara yang sebenarnya salah." Adakah "banyak perkara salah" di tengah-tengah dasar pembaharuan kami telah dikurangkan? Dan siapa yang harus dipersalahkan atas kesilapan itu? Persoalan tanggungjawab peribadi adalah masalah bagi ahli sejarah dan ahli sosiologi. Jawapan saya: sains ekonomi harus dipersalahkan, pertama sekali, kerana tidak mewujudkan halangan yang boleh dipercayai untuk pelaksanaan strategi pembaharuan yang salah di negara membangun dan pasca komunis.

Tetapi sekarang kita lebih tahu apa yang tidak boleh dilakukan dan bagaimana untuk mencari penyelesaian. Memahami kesilapan yang dilakukan adalah hasil utama reformasi. Walau bagaimanapun, Kerajaan Persekutuan Rusia masih belum menerima sepenuhnya keputusan ini, yang bermaksud bahawa kami mempunyai sesuatu untuk diusahakan.

Kesilapan 1: "undang-undang makroekonomi adalah universal"

ABC makroekonomi: untuk mengelakkan inflasi jangka panjang dan pesat, adalah perlu untuk mengekang kadar pertumbuhan bekalan wang dan jangkaan inflasi. Apabila harga diliberalisasikan pada 2 Januari 1992, faktor kedua jelas dipandang remeh: jangkaan inflasi sangat terjejas oleh kedua-dua sifat "kejutan" pembaharuan dan kenaikan mendadak dalam harga bahan api terkawal. Satu lagi keadaan adalah lebih penting: kemungkinan untuk membendung inflasi dengan menguruskan bekalan wang ternyata sangat dibesar-besarkan kerana meremehkan spesifikasi ekonomi peralihan.

Penyusutan mendadak dana dalam akaun perusahaan dan kemerosotan kredit menyebabkan kejatuhan tidak membayar dan peningkatan dalam jumlah transaksi tukar barang. Ini menyumbang kepada kemerosotan dalam pengeluaran. Akibatnya, semakin sedikit pengeluaran ditukar dengan wang, dan oleh itu mengekang kadar pertumbuhan bekalan wang tidak memberikan kesan yang diingini; pada dasarnya, ia juga boleh membawa kepada harga yang lebih tinggi!

Fenomena serupa telah diperhatikan dalam beberapa ekonomi peralihan lain, tetapi tidak difahami. Malah para pembentang pakar Barat(Saya kebetulan bercakap dengan salah seorang daripada mereka pada masa itu di pejabat E.G. Yasin) menegaskan bahawa "undang-undang makroekonomi adalah universal."

Untuk meminjam institusi daripada persekitaran institusi yang lebih maju dan memindahkannya ke persekitaran yang kurang maju, seseorang itu harus bermula dengan institusi yang disesuaikan dengan persekitaran negara penerima, berusaha untuk melemahkan sekatan budaya, institusi, teknologi dan lain-lain yang sedia ada. Apabila mereka melemah, institusi perantaraan baharu harus dipindahkan sehingga matlamat akhir dicapai.

Hasil daripada kesilapan: pada tahun 1992, indeks harga pengguna di Rusia meningkat 26 kali ganda. Adakah terdapat apa-apa cara alternatif liberalisasi harga? Tidak dinafikan, beberapa cadangan telah dikemukakan sebelum reformasi. Salah satu pendekatan telah dilaksanakan oleh orang Cina pada tahun 1989. Di China, proses liberalisasi harga berlangsung selama 15 tahun dan disertai dengan pertumbuhan ekonomi yang pesat.

Kesilapan 2: "harta persendirian (hampir) sentiasa lebih baik daripada harta negara"

Tidak semua orang ingat berapa banyak perkataan yang terdapat pada akhir 1980-an dan awal 1990-an. dikatakan tentang "rasa pemilik" ajaib, yang, selepas penswastaan perusahaan, serta-merta mengubahnya daripada tidak berkesan kepada cekap. Dalam kerja baru-baru ini Saul Estrin, Jan Hanousek, Evzen Kocenda, Jan Svejnar. Kesan Penswastaan dan Pemilikan dalam Ekonomi Peralihan, Bank Dunia, 2009 Keputusan 35 kajian yang membandingkan kecekapan perusahaan yang diswastakan dan milik kerajaan dalam ekonomi peralihan diringkaskan. Berikut adalah kesimpulan pengarang (ms 28):

“...penswastaan itu sendiri tidak menjamin prestasi yang lebih baik, sekurang-kurangnya dalam jangka pendek dan sederhana” ... “kesan penswastaan perusahaan oleh pemilik domestik ... adalah positif di negara Eropah Timur; ia adalah sifar atau negatif di Rusia dan seluruh negara CIS."

Kesilapan 3: "firma swasta memaksimumkan keuntungan dan, apabila keadaan bertambah buruk, singkirkan pekerja berlebihan"

Dalam keadaan permintaan yang menurun untuk produk, kekurangan Wang, kapasiti pengeluaran yang berlebihan, pengarah perusahaan penswastaan Rusia melakukan segala macam helah agar tidak memecat pekerja mereka. Sesetengah daripada mereka juga mengupah pekerja tambahan, seperti yang biasa dilakukan oleh pengurus Barat semasa tempoh ledakan.

Ini dan ciri-ciri lain yang mengejutkan pasaran buruh dalam ekonomi peralihan telah diterangkan secara terperinci oleh O. Blanchard, S. Commander dan F. Coricelli pada tahun 1995, apabila keputusan utama mengenai pembaharuan telah dibuat. Pada tahun 2000, saya mendapati bahawa ini adalah betul-betul bagaimana "perniagaan yang dikendalikan oleh pekerja" harus berkelakuan. (Lihat rujukan dan tinjauan literatur dalam buku: V. M. Polterovich, Unsur-unsur teori pembaharuan. M.: Ekonomi, 2007. Seksyen 8.4). Jenis tadbir urus korporat ini adalah tipikal di Yugoslavia dahulu, tetapi sangat jarang berlaku di Barat.

Kesilapan 4: "Kekangan belanjawan yang sukar sentiasa lebih baik daripada yang lembut"

Di USSR, jika terdapat lebihan perbelanjaan, pengarah boleh dimarahi, tetapi hutang, sebagai peraturan, dihapuskan. Janos Kornai menyifatkan sekatan kewangan sedemikian lembut. Jelas sekali, sekatan kewangan yang lembut tidak menggalakkan perbelanjaan dana yang cekap. Oleh itu kepercayaan yang meluas bahawa, pada permulaan pembaharuan, perusahaan harus dibiayai melalui bank, yang, diandaikan, sentiasa berminat dengan kekangan belanjawan yang ketat. Pengalaman pembaharuan dan perkembangan teori seterusnya telah menunjukkan bahawa, dengan institusi yang buruk, mengetatkan sekatan boleh merugikan masyarakat, kerana ia akan membawa kepada terlalu banyak. sebilangan besar kebankrapan.

Kesilapan 5: "negeri dalam ekonomi adalah" penjaga malam "

Tesis ini bermakna bahawa peranan negara dalam ekonomi dikurangkan kepada meluluskan undang-undang "betul" dan memastikan pelaksanaannya. Tesis ini mendominasi pemikiran pakar antarabangsa yang mencadangkan rancangan liberalisasi radikal untuk negara-negara Amerika Latin pada 1980-an dan bekas negara sosialis pada 1990-an. Secara paradoks, kebanyakan penyelidik ekonomi tidak mematuhi sudut pandangan ini. Dalam kursus "maju" dalam ekonomi sektor awam dan ekonomi antarabangsa banyak ruang dikhaskan untuk industri dan dasar sosial negeri. Dalam buku teks Cyfer, Dietz (1987) dalam ekonomi pembangunan, tesis bertentangan yang tepat dirumuskan, apa yang dipanggil "paradoks ortodoks": "Semasa tempoh pembaharuan, peranan negara meningkat. Liberalisasi yang berkesan memerlukan pengukuhan negara.” Data menunjukkan bahawa semasa tempoh pembaharuan, tahap campur tangan kerajaan dalam keputusan firma di negara yang paling berjaya - Slovenia, Republik Czech, Slovakia, Hungary - adalah lebih tinggi daripada di Rusia.

Sungguh mengagumkan bagaimana fesyen politik telah berubah pada tahun 2000-an: beratus-ratus artikel mempromosikan pelbagai bentuk interaksi antara perniagaan swasta dan negeri: perkongsian awam-swasta, platform teknologi, dsb. Ya dan tradisional dasar perindustrian tidak lagi pantang larang.

Kesilapan 6: "Tidak perlu merancang, pasaran akan menentukan semuanya sendiri"

Akibat kesilapan 5 ini patut diberi perhatian khusus. Pada permulaan pembaharuan, sistem perancangan Rusia telah musnah sepenuhnya. Dan hanya pada tahun 2000-an. kita mula memahaminya tanpa perancangan perkembangan pantas mustahil. Tetapi orang Cina tidak tunduk kepada godaan kemusnahan dan, langkah demi langkah, mewujudkan institusi terancang "zaman sosialis" sistem moden perancangan indikatif. Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman sejarah, sistem sedemikian adalah elemen yang diperlukan untuk pembangunan mengejar kejayaan, "keajaiban ekonomi" (lihat. V. M. Polterovich (ed.). Strategi untuk pemodenan ekonomi Rusia, M.: Aletheya, 2010).

Kesilapan 7: "kita mesti meneruskan pembaharuan - tanpa mengira kos"

Pada tahun 1990-an. Kami sentiasa diberitahu bahawa kami perlu meneruskan pembaharuan, tetapi tiada siapa yang menyebut kosnya. Hari ini kita tahu bahawa sebarang pembaharuan disertai dengan pengalihan sumber daripada bidang pelaburan tradisional, kekacauan dan pengukuhan proses mencari sewa (melobi, rasuah, aktiviti bayangan, dll.). Pembaharuan adalah projek sebelum memulakannya, faedah dan kos yang diharapkan harus dibandingkan. Dan seseorang itu harus bersedia untuk mengubah rancangan reformasi atau bahkan meninggalkannya sebaik sahaja ternyata penerusannya tidak memberi kesan positif. Malangnya, kesilapan ini berulang terlalu kerap pada zaman kita.

Kesilapan 8: Salah Faham tentang Kelengkapan Institusi

Selalunya, untuk menukar beberapa institusi dengan berkesan, perlu mengubah yang lain. Dalam pengertian ini, mereka bercakap tentang saling melengkapi institusi. Sebagai contoh, liberalisasi perdagangan asing dan liberalisasi pasaran domestik adalah dua pembaharuan yang, apabila selesai, mengukuhkan kesan positif satu sama lain. Walau bagaimanapun, daripada ini, tidak boleh disimpulkan bahawa kedua-dua pembaharuan mesti dijalankan serentak: sebagai pelengkap positif dalam statik, ia boleh pelengkap negatif dalam dinamik.

Jika, sebagai contoh, perdagangan asing diliberalisasikan, tetapi harga belum mencapai nilai keseimbangan, seperti yang berlaku di Rusia pada tahun 1992, maka peluang sewa yang besar dicipta untuk menggunakan perbezaan dalam harga domestik dan luaran, dan insentif yang kuat untuk sewa. - timbul aktiviti mencari. Pada tahun 1992, harga untuk logam bukan ferus adalah berpuluh-puluh kali lebih rendah daripada harga dunia, dan harga dunia untuk bahan api adalah dua pesanan magnitud lebih tinggi daripada harga domestik. Sewa yang besar dan berkurangan secara beransur-ansur memaksa usahawan untuk berusaha mendapatkan hak untuk mengeksport stok sumber yang ada pada sebarang kos. Pada masa yang sama, bukan sahaja tugas memenuhi keperluan domestik, tetapi juga meningkatkan pengeluaran sumber eksport itu sendiri (yang mengambil masa) hilang maknanya. Adalah menarik untuk diperhatikan bahawa pada masa yang sama reformasi yang sama telah dijalankan New Zealand, dan salah seorang pakar ( Bollard, 1992) secara langsung menyatakan: perdagangan asing tidak boleh diliberalisasikan sebelum pasaran domestik diliberalisasikan.

Di China, kedua-dua pembaharuan berjalan secara beransur-ansur dari 1979 hingga 1992–1993. berakhir di bawah kawalan negara.

Kesilapan 9: "kerajaan tidak seharusnya melaksanakan dasar "populis"

Ini adalah satu lagi slogan dari tahun 1990-an. Di belakangnya berdiri idea, tipikal ramai reformis masa lalu, bahawa orang gelap tidak dapat menilai berapa banyak yang mereka akan perolehi daripada pelaksanaan pembaharuan yang mereka cadangkan, dan oleh itu pendapat mereka, jika boleh, diabaikan.

Akibat liberalisasi pada tahun 1992, penduduk kehilangan simpanan mereka dan firma kehilangan modal kerja mereka. Pengeluaran dan kualiti hidup menurun dengan cepat; peringkat pertama penswastaan pada 1992–1994 tidak berjalan mengikut rancangan. Pembaharuan telah kehilangan sokongan rakyat. Ini terbukti dengan tinjauan sosiologi dan "pemberontakan" parlimen terhadap dasar kerajaan pada musim gugur 1993. Walaupun semua isyarat itu, kerajaan "meneruskan pembaharuan." Salah satu langkah yang paling menjijikkan ialah lelongan pinjaman untuk saham, yang telah lama menentukan tidak sah harta persendirian di Rusia.

Pengalaman telah menunjukkan bahawa untuk kejayaan pembaharuan adalah perlu untuk membentuk jangkaan institusi yang positif" - kepercayaan penduduk terhadap keberkesanannya. Dan untuk ini adalah perlu untuk memastikan peningkatan taraf hidup kumpulan utama penduduk di semua peringkat pembaharuan. Untuk tujuan ini, pampasan hendaklah disediakan untuk mereka yang rugi daripada perubahan institusi ( Roland, 2001). Ngomong-ngomong, bukan sahaja pembaharu Cina, tetapi juga pencipta Kesatuan Eropah mengikuti prinsip ini dengan ketat.

Ralat 10: " terapi kejutan- strategi terbaik"

Tesis ini adalah teras kepada ideologi reformasi yang mendominasi tahun 1980-an dan awal 1990-an. Malah, ia bercanggah dengan pengalaman dunia sedia ada (tetapi tidak cukup bermakna): yang paling banyak contoh yang menarik perhatian terapi kejutan adalah revolusi sosialis di banyak negara, serta Lompatan Besar China (1958–1961) dan Revolusi Kebudayaan (1966–1970). Populariti terapi kejutan telah dirangsang oleh penilaian awal pembaharuan yang dijalankan oleh Augusto Pinochet di Chile dari 1974–1983. dan Margaret Thatcher pada tahun 1980-an.

Keputusan pertama pembaharuan Pinochet dianggap sebagai "keajaiban ekonomi Chile." Walau bagaimanapun, ia kemudiannya diakui bahawa mereka tidak memberikan hasil yang diharapkan (lihat, sebagai contoh, Ricardo Ffrench-Davis . Pembaharuan Ekonomi di Chile. Dari Diktator kepada Demokrasi.Edisi kedua. Palgrave Macmillan, 2010 ). Pada masa ini, dari segi KNK per kapita, Chile ketinggalan walaupun di belakang Rusia. "Kekejutan" pembaharuan Thatcher tidak dapat dibandingkan dengan radikalisme pembaharuan dalam ekonomi peralihan. Walau bagaimanapun, keberkesanan pembaharuan ini juga telah dipersoalkan; Malah ada yang percaya bahawa liberalisasi bursa saham pada tahun 1986, yang juga dikenali sebagai Great Leap Forward, meletakkan asas kepada krisis semasa.

Dalam salah satu buku terbarunya, Janos Kornai merumuskan perdebatan antara penyokong terapi kejutan dan gradualisme: “...Kebanyakan pakar Barat yang mempunyai pengaruh ke atas kerajaan negara-negara bekas sosialis mempertahankan idea penswastaan dipercepatkan... .Paling banyak contoh ilustrasi Rusia telah menjadi penswastaan yang dipercepatkan secara paksa. Strategi inilah yang, sebahagian besarnya, memainkan peranan dalam proses yang tidak dapat dipulihkan dan malang... yang membawa kepada penumpuan harta dan kuasa yang luar biasa... Kini, sepuluh hingga lima belas tahun kemudian, kebanyakan pakar terpaksa untuk mengakui: penyokong peralihan beransur-ansur adalah betul." ( Janos Kornai. Dengan kuasa pemikiran. Kenangan luar biasa tentang perjalanan intelektual. M.: Logos, 2008. P.372–373).

Kesilapan 11: "anda perlu meminjam yang terbaik"

Saya tidak bercadang untuk menawarkan senarai ralat yang lengkap. Tetapi kesilapan ini, berkait rapat dengan yang sebelumnya, wajar disebut kerana ia sering diulang. Berikut adalah beberapa daripada mereka pembaharuan Rusia, yang kegagalannya adalah akibatnya:

skala cukai pendapatan lima peringkat (1992)

undang-undang kebankrapan (1992)

penciptaan pasaran GKO (1993)

pembentukan gadai janji berdasarkan AHML (1997)

lelongan ikan (2000)

pengewangan faedah (2005)

pembaharuan pencen (2010)

Pengajaran utama tahun 1990-an: pemahaman baru tentang pembaharuan

Kesilapan 11 dibincangkan secara terperinci dalam artikel 2001 saya mengenai pemindahan institusi. Tanpa memikirkan perincian, kesimpulan utama adalah seperti berikut: untuk meminjam institusi daripada persekitaran institusi yang lebih maju dan memindahkannya ke persekitaran yang kurang maju, seseorang harus bermula dengan institusi yang disesuaikan dengan persekitaran negara penerima, cuba untuk melemahkan sekatan budaya, institusi, teknologi dan lain-lain yang sedia ada. Apabila mereka melemah, institusi perantaraan baharu harus dipindahkan sehingga matlamat akhir dicapai.

Hampir semuanya pembaharuan yang berjaya disusun mengikut skim ini, berikutan bukan terapi kejutan, tetapi strategi institusi perantaraan. Biar saya berikan satu contoh. Pada awal 1990-an, Poland dan Rusia mula mencipta gadai janji dua peringkat lanjutan pada model Amerika, dan Republik Czech dan Slovakia bermula dengan meminjam salah satu institusi gadai janji paling mudah - bank simpanan pembinaan, disesuaikan untuk bekerja di institusi dan budaya yang tidak sempurna. persekitaran (budaya simpanan yang rendah, kekurangan cerita kredit, sektor perbankan yang tidak berkembang). Pembinaan bank simpanan agak cepat mengambil kedudukan yang dominan, dan kini, secara beransur-ansur berubah, mereka memberi laluan kepada bentuk yang lebih maju gadai janji. Bukti yang ada tidak meninggalkan keraguan tentang strategi mana yang lebih berkesan (lihat B . M. Polterovich, O.Yu. Starkov. Pembentukan secara beransur-ansur gadai janji besar-besaran dan pasaran perumahan. Dalam buku: V. M. Polterovich (ed.). Strategi untuk pemodenan ekonomi Rusia, M.: Aletheya, 2010, lihat ms 330–338).

Jadi, dari pengalaman tahun 1990-an, pemahaman baru tentang pembaharuan berikut: pembaharuan bukanlah satu tindakan sekali sahaja, tetapi pembinaan urutan institusi perantaraan dalam ruang institusi yang sesuai.

Urutan institusi yang mengelakkan kesilapan yang disenaraikan di atas dan mempunyai beberapa sifat berguna lain ialah apa yang saya panggil menjanjikan. Tiada resipi umum untuk membina trajektori yang menjanjikan. Mencari trajektori sedemikian dan memilih yang paling rasional daripadanya adalah tugas mereka yang menyediakan dan melaksanakan pembaharuan. (Untuk maklumat lanjut tentang kesilapan reformis dan trajektori yang menjanjikan, lihat V. M. Polterovich. Unsur-unsur teori pembaharuan. M.: Ekonomi, 446 hlm.).

Victor Polterovich

Pembaharuan ekonomi tahun 1990-an mengejar dua matlamat - penstabilan makroekonomi dan penstrukturan semula ekonomi, disatukan oleh satu nama yang selalu digunakan- peralihan daripada yang dirancang kepada pasaran ekonomi. Untuk beralih kepada ekonomi pasaran di Rusia, adalah perlu untuk mewujudkan sistem perbankan secara praktikal dari awal, memulihkan institusi harta persendirian dan hubungan komersial yang akan memastikan pembangunan ekonomi yang lebih cekap. Pembukaan pasaran dalaman untuk Perdagangan Antarabangsa dan kemasukan pelaburan asing, i.e. integrasi ekonomi Rusia ke dalam ekonomi dunia, juga merupakan komponen yang sangat penting dalam mencapai matlamat di atas. mod M.S Gorbachev pada pertengahan dan akhir 1980-an tidak dapat melaksanakan dengan tepat komponen-komponen yang sangat penting ini yang diperlukan untuk penstrukturan semula ekonomi. Walau bagaimanapun, apabila kejatuhan USSR bermula, kerajaan B.N. Yeltsin, mula melaksanakan langkah-langkah yang dinyatakan di atas, tetapi keputusan mereka sehingga tahun 1996 kelihatan sangat meragukan.

Tempoh kerja sosial (sejak 1990-an).

Kemusnahan hubungan sosial dan ekonomi yang terjalin, liberalisasi harga, dan pengangguran membawa kepada kemerosotan masalah sosial. Program jangka pendek muncul: subsidi tunai untuk golongan miskin, bantuan kemanusiaan. Sistem membantu mereka yang memerlukan sedang dibentuk, tetapi operasinya tidak diperkemas dan tidak jelas kepada ramai.

Boris Nikolaevich Yeltsin

Parti Soviet dan politik dan negarawan Rusia. Presiden pertama Persekutuan Rusia. Beliau memegang jawatan ini dari 10 Julai 1991 hingga 31 Disember 1999. Pembaharu radikal struktur sosio-politik dan ekonomi Rusia. Selepas pemilihannya, slogan utama B.N. Yeltsin adalah perjuangan menentang keistimewaan tatanama dan mengekalkan kedaulatan Rusia dalam USSR.

Selepas peristiwa Ogos 1991, terdapat ramai calon untuk peranan ketua pembaharu ekonomi Rusia baharu. Pilihan B. Yeltsin jatuh pada E. Gaidar, yang kurang dikenali pada masa itu, dan yang sangat dilindungi oleh G. Burbulis, Setiausaha Negara Persekutuan Rusia. Gaidar dilantik ke Kerajaan Republik Sosialis Persekutuan Soviet Rusia pada November 1991 untuk jawatan Timbalan Perdana Menteri bagi Hal Ehwal Ekonomi dan Kewangan, dan B. Yeltsin sendiri menjadi ketua kerajaan.

Egor Timurovich Gaidar

Ahli politik dan ekonomi Rusia yang memegang jawatan tinggi dalam kerajaan Rusia pada 1991-1993. Nama Gaidar secara tradisinya dikaitkan dengan pembaharuan ekonomi liberal pada awal 1990-an di Rusia, yang juga dipanggil "terapi kejutan." Gaidar adalah salah seorang peserta utama dalam pembaharuan yang mengubah sistem ekonomi di Rusia. Khususnya, di bawah kepimpinan Gaidar, harga runcit telah diliberalisasikan dan proses penswastaan bermula.

Pembaharuan Yeltsin-Gaidar

Pembaharuan ini merupakan transformasi dalam ekonomi dan sistem pentadbiran awam yang dijalankan oleh kerajaan Rusia di bawah pimpinan Boris Yeltsin dan Yegor Gaidar dalam tempoh dari 6 November 1991 hingga 14 Disember 1992.

Hasil daripada pembaharuan itu menandakan peralihan Rusia kepada ekonomi pasaran. Menjelang awal tahun 1992, kerajaan, yang diketuai oleh ahli ekonomi E.T. Gaidar, membangunkan program pembaharuan radikal di lapangan ekonomi negara. Lokasi pusat ia memberi tumpuan kepada langkah-langkah untuk memindahkan ekonomi kepada kaedah pengurusan pasaran (langkah-langkah "terapi kejutan" atau neo-monetarisme).

Peranan utama dalam proses peralihan ke pasaran telah diberikan kepada penswastaan (dennasionalisasi) harta. Hasilnya sepatutnya adalah transformasi sektor swasta menjadi sektor dominan ekonomi. Langkah-langkah percukaian yang ketat, liberalisasi harga dan pengukuhan bantuan sosial kepada golongan miskin penduduk diramalkan (“Pembinaan diperlukan jaminan sosial penduduk, kita bercakap tentang pertama sekali, mengenai bantuan langsung yang disasarkan kepada kumpulan sosial yang paling kurang dilindungi: pesara, orang kurang upaya, pelajar, warganegara berpendapatan rendah dan keluarga besar” - B.N. Yeltsin).

Pada awal tahun 1992, gerakan radikal bermula di negara ini pembaharuan ekonomi, khususnya, berkuat kuasa pada 2 Januari 1992 Dekri Presiden RSFSR "Mengenai langkah-langkah untuk meliberalisasikan harga." Sudah pada bulan-bulan pertama tahun ini, pasaran mula dipenuhi dengan barangan pengguna, tetapi dasar monetari mengeluarkan wang (termasuk di bekas republik Soviet) membawa kepada hiperinflasi: penurunan mendadak dalam gaji dan pencen benar, susut nilai simpanan bank, dan penurunan mendadak dalam taraf hidup. Ekonomi, di luar kawalan kerajaan, mengalami spekulasi kewangan dan kejatuhan nilai ruble berbanding mata wang keras. Krisis tidak membayar dan penggantian pembayaran tunai dengan tukar barang bertambah buruk keadaan umum ekonomi negara.

Hasil reformasi menjadi jelas pada pertengahan 1990-an. Di satu pihak, ekonomi pasaran berbilang struktur mula terbentuk di Rusia, hubungan politik dan ekonomi dengan negara-negara Barat bertambah baik, dan perlindungan hak asasi manusia dan kebebasan diisytiharkan sebagai keutamaan dasar negara. Liberalisasi harga membawa kepada inflasi yang melambung tinggi, peningkatan bukan pembayaran, dan susut nilai upah, susut nilai pendapatan dan simpanan penduduk, peningkatan pengangguran, serta peningkatan masalah pembayaran gaji yang tidak teratur.

Masa yang telah berlalu sejak peristiwa Ogos 1991, dari segi sejarah dan ekonomi, boleh dibahagikan kepada dua tempoh yang berbeza: tempoh pertama - krisis ekonomi awal 90-an: tahap penurunan pengeluaran yang tinggi, defisit belanjawan, inflasi, dsb., yang berakhir dengan krisis kewangan dan kemungkiran tahun 1998; dan tempoh ke-2 - dari 1999 hingga ke hari ini: penstabilan ekonomi secara beransur-ansur, pertumbuhan ekonomi, lebihan belanjawan negara, pengurangan inflasi, dll.

Secara relatifnya, kita boleh memanggil tempoh pertama "tempoh pemerintahan Presiden Boris Yeltsin," dan yang kedua - "tempoh pemerintahan Presiden Vladimir Putin," yang, mesti dikatakan, yang pertama menjadikan "penggantinya". ” (perdana menteri) dan “menaikkan” beliau ke jawatan presiden.

Dalam bab ini kita akan memberi tumpuan kepada tempoh pertama, dan dalam bab seterusnya kita akan memberi penerangan tentang tempoh kedua dalam pembangunan negara. Dalam tempoh selepas Ogos, timbul persoalan tentang siapa yang akan melaksanakan reformasi ekonomi di negara ini. Terdapat beberapa kumpulan ahli ekonomi (dan ahli politik) yang mampu memimpin proses ini, Boris Yeltsin, selepas berehat selama dua bulan, mengumumkan bahawa Yegor Gaidar, seorang doktor muda sains ekonomi, yang mempunyai pasukannya sendiri yang mempunyai pemikiran yang sama, akan. dilantik sebagai timbalan perdana menteri kerajaan, kerana dia akan menulis secara kiasan kemudian - pasukan kamikaze.

"Menjelang akhir tahun 1991, kami telah," seperti yang ditulis oleh E. Gaidar, "hicuan pasaran birokrasi dan ekonomi (yang dahulu didominasi), kami mempunyai bangunan kapitalisme nomenklatura yang hampir siap Bentuk ideal untuk kapitalisme birokrasi berlaku -. bentuk pseudo-state aktiviti modal swasta. DALAM bidang politik- gabungan bentuk kerajaan Soviet dan presiden, republik pasca komunis dan pra-demokrasi. Dan semasa kelas pemerintah menyelesaikan masalah mereka, ekonomi negara menjadi muflis, banyak produk yang tidak perlu dikeluarkan, kedai kosong, wang (wang kertas Soviet) tidak berfungsi, pesanan tidak dilaksanakan, perasaan hari terakhir” berkembang.

Terdapat, menurut Gaidar, dua jalan keluar dari situasi semasa: 1) ledakan sosial dengan pemerintahan diktator baru dan 2) "memperluas" ruang sosial, peralihan daripada pasaran birokrasi kepada pasaran terbuka, daripada penswastaan "nomenklatura". kepada terbuka, demokratik, daripada kapitalisme monopoli milik negara - kepada kapitalisme "terbuka".

Kerajaan, bermula dari 1 Januari 1992, sebahagiannya disebabkan oleh keadaan objektif, sebahagiannya di bawah pengaruh konsep teori (pembaharuan ekonomi di Poland, nasihat ahli ekonomi Amerika J. Sachs), mula melaksanakan dasar mengubah ekonomi dalam cara liberal radikal yang ketat. Walau bagaimanapun, tiada program pembaharuan ekonomi yang diterima pakai secara rasmi telah diterima pakai. Pada 28 Oktober 1991, Presiden B. Yeltsin hanya mengumumkan secara umum matlamat kerajaan baharu: peralihan kepada ekonomi pasaran dan pencapaian penstabilan makroekonomi. Program kerajaan pertama telah disediakan untuk penyertaan Rusia ke Tabung Kewangan Antarabangsa dan diterbitkan pada Mac 1992: "Memorandum Kerajaan Rusia: Arah Utama Dasar Ekonomi Persekutuan Rusia."

Memorandum itu memberi penekanan kepada keperluan untuk liberalisasi harga dan dasar bajet dan anti-inflasi yang ketat, mengehadkan pendapatan isi rumah dan menghapuskan lebihan bekalan wang, memperkenalkan sistem kadar pertukaran tunggal dan menghapuskan kuota dan lesen eksport (kecuali tenaga), menyediakan projek untuk penswastaan besar-besaran harta negara (tetapi tanpa membenarkan pekerja mempunyai kepentingan mengawal), mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk menarik modal asing ke negara dan seterusnya mengeksport keuntungan ke luar negara. Semua langkah ini diambil bersama-sama, berbanding dengan tidak bertindak kerajaan Kesatuan sebelumnya atau dengan dasar "tarik tali" antara kerajaan USSR dan Persekutuan Rusia, sememangnya mewakili varian "terapi kejutan".

Pada Januari 1992, harga bagi kebanyakan barangan pengguna dan cara pengeluaran dikeluarkan, program penswastaan telah diluluskan pada musim bunga, dekri dikeluarkan mengenai perdagangan bebas (termasuk perdagangan asing) dan kebolehtukaran ruble diperkenalkan. Langkah-langkah ini melanda penduduk seperti mandi air sejuk dan peningkatan penyakit material dalam masyarakat dan menyumbang kepada pertumbuhan kemiskinan. Di samping itu, Presiden Boris Yeltsin, jelas atas hasutan naib perdana kerajaan, tidak berhemat untuk mengumumkan kepada orang ramai bahawa pada akhir tahun 1992 harga akan meningkat 2-3 kali ganda, maka penstabilan ekonomi akan bermula.

Dipengaruhi oleh pengalaman menjalankan dasar ekonomi yang sebenar, kritikannya dalam Majlis Tertinggi dan media, pada musim gugur tahun 1992 kerajaan menyerahkan kepada Angkatan Bersenjata RF "Program untuk Memperdalam Pembaharuan Ekonomi," yang merangkumi 10 bahagian. . Mereka menyediakan analisis keadaan dan yang utama masalah ekonomi, matlamat dasar kerajaan digubal, dan konsep memperdalam pembaharuan dibina, prasyarat makroekonomi untuk mengatasi krisis ditunjukkan, dan penerangan tentang hala tuju utama dasar ekonomi negeri diberikan. Pelan, ramalan dan skim yang bertujuan untuk melaksanakan program yang dicadangkan diketengahkan secara khusus.

Perlu diingatkan bahawa program itu dengan jelas merumuskan matlamat pembaharuan - kebangkitan ekonomi, sosial dan rohani Rusia, pertumbuhan dan kemakmuran ekonomi domestik, memastikan atas dasar ini kesejahteraan dan kebebasan warganya, pembangunan institusi demokrasi, dan pengukuhan kenegaraan Rusia.

Penentang paling aktif reformasi Gaidar boleh melanggan matlamat ini. Dalam aktivitinya, kerajaan, seperti yang dinyatakan lebih lanjut dalam program itu, meneruskan keutamaan mutlak triad yang tidak dapat dipisahkan: ekonomi yang berkesan - individu bebas - Rusia yang hebat. Sebagai cara untuk mencapai matlamat yang ditetapkan, ia dicadangkan untuk mempercepatkan ekonomi pasaran yang berkesan, transformasi yang mendalam institusi sosial, menggalakkan inisiatif dan keusahawanan. Lebih-lebih lagi, kata-kata itu diserlahkan khas: “utama tenaga penggerak ekonomi pasaran ialah keusahawanan dan persaingan berdasarkan harta persendirian."

Pengarang program mencadangkan menyelesaikan keseluruhan masalah ekonomi dalam tiga peringkat. Pada peringkat pertama (1992-1993), keutamaan utama dasar ekonomi ialah liberalisasi dan penstabilan kewangan ekonomi. Pada yang kedua (1994-1995), perubahan institusi dijalankan bertujuan untuk mewujudkan keadaan untuk pembangunan keusahawanan dan persaingan (terutamanya penswastaan harta negara), penstrukturan semula struktur ekonomi negara dan pembaharuan sistem sosial bermula.

Pada peringkat ketiga (selepas 1995), keutamaan utama ialah pembinaan semula ekonomi dan kursus diambil untuk meningkatkan kadar pertumbuhan ekonomi (sekurang-kurangnya 3-4% setahun). Ia adalah perlu untuk menghuraikan ciri-ciri peruntukan pusat Program kerajaan 1992, yang diterima pakai pada tahun 1993 di bawah tajuk "Pembangunan pembaharuan dan penstabilan ekonomi Rusia", untuk memahami "penyataan hasrat kerajaan". Daripada mereka kita boleh membuat kesimpulan berikut.

Pertama, kami mempunyai program penstabilan tipikal "terapi kejutan".

Kedua, adalah mungkin untuk melaksanakan (walaupun kerajaan baru) hanya program penswastaan, dengan cara itu, memihak kepada orang kaya baru dan oligarki.

Ketiga, penyusunan semula struktur ekonomi dan reformasi sistem sosial dilakukan dengan cara yang bertentangan: negara dinyahindustri dan taraf hidup rakyat jatuh.

Keempat, pencapaian parameter pertumbuhan ekonomi yang sederhana telah ditangguhkan selama lima tahun selepas 1995, dan ini dibantu oleh krisis kewangan 1998 dan kenaikan harga minyak yang tinggi di pasaran dunia.

Oleh itu, kita boleh membuat kesimpulan umum: mengikut parameter utama program ekonomi kerajaan tidak realistik dan tidak boleh dilaksanakan, i.e. bersifat populis.

Berlakon sendiri Perdana Menteri E. Gaidar terpaksa meletak jawatan pada Disember 1992 atas sebab profesional (penstabilan ekonomi yang diisytiharkan menjelang akhir tahun tidak berlaku) dan sebab politik, pembangkang, yang pusatnya ialah Kongres timbalan rakyat dan Angkatan Tentera Persekutuan Rusia, menuntut pelarasan yang ketara kepada dasar ekonomi kerajaan. Motif dasar cadangan Majlis Tertinggi berpunca daripada fakta bahawa, menurut resolusi Kongres Perwakilan Rakyat "Mengenai Kemajuan Pembaharuan Ekonomi di Persekutuan Rusia", adalah perlu untuk memperlahankan reformasi yang sedang berjalan, mengurangkan cukai dan pada masa yang sama mengukuhkan perlindungan sosial penduduk, menyokong perusahaan sektor awam, memberi keutamaan kepada pembangunan keusahawanan domestik berbanding firma asing dan mengorientasikan dasar ekonomi asing ke arah perlindungan yang lebih ketat.

Krisis kerajaan pada akhir tahun 1992 telah diselesaikan melalui kompromi. Dalam kerajaan yang diperbaharui, yang diketuai oleh bekas eksekutif perniagaan terkemuka V. Chernomyrdin, bersama-sama dengan kemunculan orang baru dari "bulatan nomenklatura" lama yang menyelia kompleks asas ekonomi negara, beberapa menteri yang berorientasikan liberal radikal kekal. Hanya selepas menerima "pecutan" daripada pembangkang di Kongres VI Perwakilan Rakyat, presiden dan kerajaannya dengan cepat mengambil keputusan untuk memerangi rasuah, langkah-langkah untuk meningkatkan gaji minimum dan memperkenalkan indeksasi gaji untuk pekerja organisasi belanjawan, dan perubahan kepada program penswastaan sektor awam.

Walau bagaimanapun, pembangkang, yang berkumpul di sekitar Angkatan Bersenjata Persekutuan Rusia, terus memaksa presiden pemahaman dan idea mereka tentang nasib politik negara dan reformasi ekonomi (di mana, mesti dikatakan, terdapat banyak rasional). Krisis itu tidak diselesaikan melalui referendum pada 25 April 1993, yang mengesahkan kesahihan institusi kuasa presiden di Rusia dan meletakkan kepercayaan peribadi kepada B. Yeltsin dalam melaksanakan dasar ekonominya yang bertujuan untuk mereformasi ekonomi Rusia.

Pilihan raya parlimen awal dan referendum pada Perlembagaan baru negeri, serta peristiwa Oktober 1993 yang dikaitkan dengan penghapusan "kuasa Soviet" untuk membuka laluan kepada pasaran tulen untuk negara, i.e. transformasi kapitalis.

Pembaharuan ekonomi di Rusia (1990-an)— pembaharuan ekonomi yang dilaksanakan pada tahun 1990-an di Rusia. Ini termasuk, khususnya, liberalisasi harga, liberalisasi perdagangan asing dan penswastaan.

Latar belakang

Pada 1960-an - 1980-an, USSR meningkatkan pengeluaran dan eksport minyak dan gas. Eksport minyak dan produk petroleum meningkat daripada 75.7 juta tan. pada tahun 1965 kepada 193.5 juta tan. pada tahun 1985; eksport ke zon dolar masing-masing berjumlah 36.6 dan 80.7 juta tan. Menurut M. V. Slavkina, pendapatan pertukaran asing yang diterima hasil daripada eksport dibelanjakan terutamanya bukan untuk memodenkan ekonomi (pembelian Teknologi tinggi atau kelengkapan semula peralatan), tetapi untuk import makanan dan barangan pengguna. Menurut M.V. Slavkina, pembelian import bijirin, daging, pakaian dan kasut mengambil lebih daripada 50% (dalam beberapa tahun sehingga 90%) daripada pendapatan pertukaran asing. Menurut S.G. Kara-Murza, import makanan menyumbang tidak lebih daripada 7% daripada jumlah import). Bahagian peralatan yang diimport dalam industri USSR, menurut V. Shlykov, pada tahun 1990 adalah 20%.

Pada pertengahan 1980-an, dengan latar belakang kejatuhan harga minyak (dari $30.35 setong pada Oktober 1985 kepada $10.43 pada Mac 1986) dan pengurangan 30% dalam hasil eksport, defisit bajet mula meningkat. Oleh itu, defisit belanjawan, yang pada tahun 1985 berjumlah 17-18 bilion rubel, hampir tiga kali ganda pada tahun 1986. Oleh kerana defisit bajet dibiayai oleh pelepasan wang, pertumbuhannya - dengan harga tetap- membawa kepada peningkatan kekurangan dalam pasaran pengguna.

Setiausaha Jawatankuasa Pusat CPSU V. Medvedev menulis pada tahun 1994 bahawa pada tahun 1989 "krisis ekonomi sebenar" telah berkembang, yang mempunyai kesan yang besar terhadap pasaran pengguna dengan gangguan bekalan makanan dan permintaan yang tergesa-gesa daripada penduduk, termasuk produk penting. . Menurut Medvedev, pendapatan monetari penduduk tidak terkawal, lingkaran inflasi semakin meningkat, dan program reformasi ekonomi 1987 "hampir terkubur."

Pada masa yang sama, bekas pengerusi Majlis Menteri-menteri USSR N.I. Ryzhkov berkata pada tahun 2010 bahawa kekurangan itu sengaja dicipta oleh beberapa pegawai kerajaan (khususnya, menurutnya, Yeltsin memulakan pengubahsuaian serentak 24 kilang tembakau, yang menimbulkan kekurangan tembakau).

Pada pertengahan November 1991, Yeltsin mengetuai kerajaan reformasi pertama di Rusia, selepas itu beliau menandatangani pakej sepuluh dekri presiden dan perintah kerajaan yang menggariskan langkah konkrit ke arah ekonomi pasaran. Pada akhir November 1991, Rusia menanggung obligasi ke atas hutang USSR.

Menurut Ahli Akademik RAS V. M. Polterovich, kekurangan barang yang diperhatikan pada akhir tahun 1991 "sebahagian besarnya dijana oleh jangkaan perubahan masa depan, khususnya, peningkatan mendadak dalam harga akibat liberalisasi, yang sebenarnya diumumkan pada Oktober 1991. .”

Sebilangan saintis pada awal tahun sembilan puluhan memberi amaran tentang bahaya permulaan "kapitalisme biadab" akibat daripada pembaharuan pasaran, sekurang-kurangnya pada tahun-tahun akan datang.

Kronologi

Disember 1991 - dekri mengenai perdagangan bebas
Januari 1992 - liberalisasi harga, hiperinflasi, permulaan penswastaan baucar
Julai-September 1993 - kejatuhan kadar inflasi, pemansuhan ruble USSR (pembaharuan monetari).
1 Januari 1998 - denominasi 1000 kali ganda ruble
dari 17 Ogos 1998 - krisis ekonomi, kemungkiran kewajipan domestik (GKO), kejatuhan empat kali ganda kadar pertukaran ruble

Liberalisasi harga

Pada awal tahun 1992, pembaharuan ekonomi radikal mula dijalankan di negara ini, khususnya, pada 2 Januari 1992, Dekri Presiden RSFSR "Mengenai langkah-langkah untuk meliberalisasikan harga" berkuat kuasa. Sudah pada bulan-bulan pertama tahun ini, pasaran mula dipenuhi dengan barangan pengguna, tetapi dasar monetari mengeluarkan wang (termasuk di bekas republik Soviet) membawa kepada hiperinflasi: penurunan mendadak dalam gaji dan pencen sebenar, susut nilai bank. simpanan, dan penurunan mendadak dalam taraf hidup.

Menurut Academician of the Russian Academy of Sciences N.P. Shmelev, Yegor Gaidar sebenarnya merompak negara itu dengan tidak memperkenalkan pekali inflasi untuk deposit di bank simpanan.

Ekonomi, di luar kawalan kerajaan, mengalami spekulasi kewangan dan kejatuhan nilai ruble berbanding mata wang keras. Krisis tidak membayar dan penggantian pembayaran tunai dengan tukar barang memburukkan keadaan umum ekonomi negara. Hasil reformasi menjadi jelas pada pertengahan 1990-an. Di satu pihak, ekonomi pasaran berbilang struktur mula terbentuk di Rusia, hubungan politik dan ekonomi dengan negara-negara Barat bertambah baik, dan perlindungan hak asasi manusia dan kebebasan diisytiharkan sebagai keutamaan dasar negara. Tetapi pada tahun 1991-1995. KDNK dan pengeluaran perindustrian jatuh lebih daripada 20%, taraf hidup majoriti penduduk jatuh dengan mendadak, dan pelaburan jatuh sebanyak 70% antara 1991 dan 1998.

Liberalisasi perdagangan asing

Pada tahun 1992, serentak dengan liberalisasi harga dalam negeri, perdagangan asing telah diliberalisasikan. Ia telah dijalankan lama sebelum harga domestik mencapai nilai keseimbangan. Akibatnya, penjualan bahan mentah tertentu (minyak, logam bukan ferus, bahan api) dalam keadaan tarif eksport yang rendah, perbezaan harga domestik dan dunia, dan kawalan kastam yang lemah telah menjadi sangat menguntungkan. Seperti yang ditulis oleh Ahli Akademik Akademi Sains Rusia V.M. Polterovich, dengan keuntungan seperti operasi luaran dengan bahan mentah, pelaburan dalam pembangunan pengeluaran kehilangan maknanya, dan "matlamatnya menjadi mendapat akses kepada operasi perdagangan asing." Menurut V. M. Polterovich, "ini menyumbang kepada pertumbuhan rasuah dan jenayah, peningkatan ketidaksamaan, kenaikan harga domestik dan penurunan dalam pengeluaran." Satu lagi akibat liberalisasi perdagangan ialah pengaliran barangan pengguna import murah ke dalam pasaran Rusia. Aliran ini membawa kepada kejatuhan industri ringan domestik, yang pada tahun 1998 mula menghasilkan kurang daripada 10% tahap sebelum permulaan pembaharuan.

Penswastaan

Sebilangan perusahaan bahan mentah terbesar telah diswastakan pada lelongan pinjaman untuk saham dan diserahkan kepada pemilik baharu pada harga berkali ganda lebih rendah daripada nilai sebenar mereka. Seratus empat puluh lima ribu perusahaan milik kerajaan telah dipindahkan kepada pemilik baharu dengan jumlah kos berpuluh ribu kali ganda lebih rendah iaitu kira-kira satu bilion dolar sahaja.

Hasil daripada penswastaan, kelas yang dipanggil "oligarki" telah dibentuk di Rusia. Pada masa yang sama, sebilangan besar orang telah muncul hidup di bawah paras kemiskinan.

Kebanyakan daripada Penduduk Rusia mempunyai sikap negatif terhadap hasil penswastaan. Sebagai data daripada beberapa tinjauan pendapat, kira-kira 80% rakyat Rusia menganggapnya tidak sah dan memihak kepada semakan lengkap atau separa keputusannya. Kira-kira 90% rakyat Rusia berpendapat bahawa penswastaan dilakukan secara tidak jujur dan kekayaan besar diperoleh secara tidak jujur (72% usahawan bersetuju dengan pandangan ini). Seperti yang dinyatakan oleh penyelidik, dalam masyarakat Rusia Terdapat penswastaan yang stabil, "hampir konsensus" dan harta persendirian yang besar terbentuk berdasarkannya.

Hasil pembaharuan

Menurut Ahli Akademik Akademi Sains Rusia A.D. Nekipelov, pembaharuan tahun 1990-an (khususnya, liberalisasi maksimum aktiviti ekonomi, pengagihan sewenang-wenangnya harta negara, penstabilan kewangan akibat sekatan yang teruk terhadap permintaan agregat) membawa kepada penciptaan golongan miskin. sistem kuasi-pasaran, yang ciri-cirinya ialah “penaturalisasian yang belum pernah berlaku sebelum ini aktiviti ekonomi, lebihan ketara yang berterusan dalam kadar faedah tahap pulangan modal dalam sektor benar dan orientasi yang tidak dapat dielakkan bagi seluruh ekonomi di bawah keadaan ini ke arah spekulasi kewangan dan perdagangan dan rompakan kekayaan yang dicipta sebelum ini, krisis fiskal kronik yang disebabkan oleh kemunculan "urutan buruk": "defisit belanjawan - pengurangan dalam perbelanjaan kerajaan - penurunan dalam pengeluaran dan tunggakan yang semakin meningkat - pengurangan dalam hasil cukai - defisit belanjawan."
Di bawah pengaruh hiperinflasi, terdapat ubah bentuk yang mendalam bagi semua perkadaran kos dan nisbah harga untuk produk industri individu, yang mengubah asas kos sistem kewangan, belanjawan dan kewangan. Indeks harga pengguna meningkat 1,187 kali dari 1992 hingga 1995, dan gaji nominal meningkat 616 kali. Tarif untuk pengangkutan barang meningkat 9.3 ribu kali pada tahun-tahun tersebut, dan indeks harga untuk jualan produk pertanian oleh pengeluar meningkat hanya 780 kali ganda, 4.5 kali lebih rendah daripada dalam industri. Ketidakseimbangan pendapatan dan perbelanjaan telah mencapai tahap sedemikian selama bertahun-tahun transformasi sehingga mekanisme ketidakseimbangan telah berhenti mengatasi pengimbangannya.
Kemiskinan ketara hampir majoriti penduduk Rusia pada awal 90-an: taraf hidup sebahagian besar penduduk menurun dalam banyak ciri sebanyak 1.5-2 kali - ke tahap 60-70an.
Struktur pengeluaran industri selama bertahun-tahun transformasi juga telah berubah. Terdapat kemerosotan dalam industri teknologi tinggi, kemerosotan teknikal ekonomi, dan kejatuhan teknologi moden. Penurunan pengeluaran di Rusia, dalam skala dan tempohnya, dengan ketara melebihi semua krisis masa aman yang diketahui dalam sejarah. Dalam kejuruteraan mekanikal, pembinaan industri, industri ringan, industri makanan dan banyak industri penting lain, pengeluaran menurun sebanyak 4-5 kali, perbelanjaan untuk penyelidikan saintifik dan pembangunan reka bentuk - sebanyak 10 kali, dan di kawasan tertentu - sebanyak 15-20 kali. Sumber utama pendapatan eksport ialah bahan mentah. Bahagian sektor perkhidmatan telah meningkat, tetapi bahagian perkhidmatan peribadi telah berkurangan, dan bahagian perkhidmatan dalam sektor edaran telah meningkat. Eksport bahan mentah memungkinkan untuk membiayai keperluan belanjawan keutamaan, tetapi hubungan ekonomi asing bertindak lebih sebagai penstabil pasaran semasa ekonomi, dan bukannya mekanisme untuk meningkatkan daya saing. Pinjaman asing yang diterima oleh Rusia untuk transformasi dan penstabilan ekonomi adalah cara penting untuk mengimbangi belanjawan. Sepanjang 15 tahun yang telah berlalu sejak permulaan pembaharuan pasaran di Rusia, pembinaan kapal telah mengalami salah satu penurunan yang paling ketara berbanding dengan industri lain.
Semasa peralihan kepada ekonomi pasaran, pasaran buruh muncul dan pengangguran meningkat. Mengikut metodologi Organisasi antarabangsa Buruh (ILO), pada awal tahun 2003, 7.1% daripada populasi aktif ekonomi menganggur (tidak termasuk pengangguran tersembunyi). Jurang antara tahap pengangguran minimum dan maksimum mengikut wilayah ialah 36 kali.
Pada akhir tahun 1998 dan awal tahun 1999, trend ke arah pertumbuhan ekonomi muncul. Selepas penurunan nilai Ogos 1998, daya saing import telah berkurangan secara mendadak, yang meningkatkan permintaan barangan domestik daripada industri makanan dan industri lain. Faktor yang paling penting pertumbuhan ekonomi adalah peningkatan dalam jumlah pengeluaran di semua perusahaan kompleks bahan api dan tenaga, di mana mereka berusaha untuk mengimbangi kerugian daripada kejatuhan harga di pasaran dunia - nilai eksport menurun pada tahun 1998, manakala dalam jumlah fizikal ia meningkat.
Liberalisasi harga menghapuskan masalah kekurangan komoditi pada akhir 80-an, tetapi menyebabkan penurunan taraf hidup majoriti penduduk dan hiperinflasi (pencairan simpanan).
Sebilangan ahli ekonomi percaya bahawa sebab pemulihan ekonomi di Rusia (dan negara lain) bekas USSR) sejak tahun 1999, pertama sekali, peralihan daripada ekonomi terancang kepada ekonomi pasaran, yang dijalankan pada tahun 1990-an.
Seperti yang Dr. Janos Kornai, seorang doktor ekonomi dan profesor di Universiti Harvard, percaya, di Rusia telah wujud perkembangan "bentuk kapitalisme oligarki yang tidak masuk akal, menyeleweng dan sangat tidak adil." Ruslan Grinberg, ahli Akademi Sains Rusia, pengarah Institut Ekonomi Akademi Sains Rusia, juga menyatakan bahawa akibat dasar Yeltsin dan para reformis, "kapitalisme oligarki" telah terbentuk.
Liberalisasi harga dan dasar cukai baharu telah memberi kesan buruk kepada perusahaan swasta. Pada tahun 1992 di Rusia, bilangan perusahaan kecil dalam sektor pengeluaran menurun dengan mendadak.
Liberalisasi harga dan liberalisasi perdagangan asing telah membawa kepada kadar pertumbuhan harga yang tinggi dalam ekonomi Rusia, serta perubahan dramatik dalam perkadaran harga yang negatif untuk pembangunan ekonomi.

Sains dan P&P

Semasa pembaharuan, pembiayaan untuk sains dan R&D telah berkurangan dengan ketara. Pada 1992-1997, perbelanjaan untuk sains berkurangan sebanyak 6 kali ganda. Pada tahun 1990, perbelanjaan untuk sains berjumlah 5.5-6% daripada KDNK, dan pada tahun 1992 - 1.9%. Penerbitan Akademi Sains Rusia menyatakan bahawa ini adalah pemasangan yang sedar:

Semasa tahun-tahun reformasi ia bertambah buruk status sosial pekerja saintifik, martabat telah menurun kerja saintifik. Gaji dikurangkan dengan ketara pekerja saintifik. Pekerja HSE Natalia Kutepova mencatatkan:

Pada masa yang sama, pembayaran pendapatan kecil sering ditangguhkan.

Dalam tempoh dua tahun selepas permulaan pembaharuan, hanya dalam sains akademik terdapat pengurangan bilangan pekerja sebanyak 32%. Pengurangan bilangan pekerja saintifik dikaitkan, khususnya, dengan penurunan gaji, penurunan dalam pengeluaran sepanjang tahun 90-an, dan perubahan struktur dalam ekonomi (mengurangkan permintaan untuk produk berteknologi tinggi).

Pengarah Institut Amerika Syarikat dan Kanada Akademi Sains Rusia Sergei Rogov menulis pada tahun 2010:

Menurutnya, "selama dua puluh tahun yang lalu kita telah hidup dari rizab saintifik dan teknologi yang dicipta di Kesatuan Soviet."

Dan. A. E. Varshavsky, dsb. n. O.S. Sirotkin percaya bahawa pada 1990-1997 potensi saintifik negara menurun sebanyak 35-40%. Penilaian kewangan bagi kerugian potensi saintifik semasa tempoh peralihan (sehingga 1997), mengikut pengiraan mereka, sekurang-kurangnya 60-70 bilion dolar.

Dalam sektor ekonomi

Kompleks agroindustri

Pembaharuan membawa kepada pengurangan ketara dalam pengeluaran pertanian. Semasa tahun-tahun pembaharuan, terdapat pengurangan dalam keluasan, penuaian bijirin, dan bilangan ternakan. Oleh itu, semasa 1990-1999, bilangan lembu berkurangan daripada 45.3 kepada 17.3 juta, bilangan babi - daripada 27.1 kepada 9.5 juta.

Pengeluaran bijirin pada 1990-1999 menurun daripada 113.5 kepada 47.8 juta tan, susu - daripada 41.4 kepada 15.8 juta tan. Keluasan tanah pertanian berkurangan daripada 202.4 kepada 152.7 juta hektar, kawasan yang ditanam - dari 112.1 kepada 73.0 juta hektar.

Akibat liberalisasi harga dan penswastaan perusahaan pada peringkat akhir pengeluaran industri pertanian (penyimpanan, pemprosesan dan pengangkutan produk pertanian), yang merupakan monopoli serantau, pada tahun-tahun pertama sejak permulaan pembaharuan, harga runcit untuk daging dan susu meningkat kira-kira 4 kali lebih banyak daripada kilang pemprosesan daging, tenusu dan orang tengah yang dibayar penduduk kampung.

Semasa tahun pembaharuan, pihak berkuasa memecah-belah dan mengubah jenis organisasi kebanyakan perusahaan pertanian besar (ladang kolektif dan negeri).

Terdapat regresi dalam teknologi dan sanitasi dalam penternakan ternakan. DALAM " Laporan negeri mengenai keadaan kesihatan penduduk Persekutuan Rusia pada tahun 1992" (M., 1993) telah dinyatakan: "Perluasan kawasan trichinosis synanthropic dan peningkatan bilangan orang yang dijangkiti adalah membimbangkan... Insiden trikinosis, yang mempunyai sifat wabak, direkodkan dalam 40 wilayah pentadbiran Persekutuan Russia. Semua wabak trichinosis timbul akibat perdagangan yang tidak terkawal dalam daging babi belakang rumah tanpa pemeriksaan kebersihan dan veterinar... Ramalan untuk kejadian helminthiasis dalam populasi adalah tidak menguntungkan. Kekurangan agen terapeutik menafikan usaha bertahun-tahun institusi penjagaan kesihatan dan perkhidmatan sanitari-epidemiologi untuk meningkatkan kesihatan fokus helminthiasis. Pembangunan dan pengukuhan ladang individu (penternakan babi persendirian, penanaman sayur-sayuran, herba, tanaman beri menggunakan kumbahan yang tidak dineutralkan untuk baja) membawa kepada pencemaran tanah, sayur-sayuran, beri, pencerobohan daging dan produk daging.

Pengangkutan

Laporan 2008 Majlis Antara Negeri mengenai Dasar Antimonopoli menyatakan:

Akibat sosial

Kesihatan yang merosot dan peningkatan kematian

Dalam laporan Suruhanjaya Wanita, Keluarga dan Demografi di bawah Presiden Persekutuan Rusia "Pada keadaan sekarang kadar kematian penduduk Persekutuan Rusia" menyatakan: "Dari 1989 hingga 1995, jumlah kematian meningkat di Rusia daripada 1.6 juta orang pada tahun 1989 kepada 2.2 juta orang pada tahun 1995, iaitu, 1.4 kali ganda". Di samping itu, laporan itu menyatakan: "Peningkatan kematian yang tidak pernah berlaku sebelum ini penduduk Rusia pada tahun 90-an berlaku dengan latar belakang kemerosotan mendadak dalam kesihatan penduduk". Laporan itu menyimpulkan bahawa mangsa reformasi yang paling ketara ialah penduduk dan kesihatannya.

Paling akibat negatif Krisis sistemik, terutamanya ekonomi, di Rusia mengakibatkan peningkatan dalam kematian penduduk. Pada tahun 1990-an. jumlah kematian melebihi tahap 1980-an. sebanyak 4.9 juta orang, dan berbanding tahun tujuh puluhan ia meningkat sebanyak 7.4 juta Jika kita mengambil kadar kematian khusus umur penduduk pada tahun 1980-an. dan bilangan kematian pada umur yang sama pada tahun 1990-an, maka kita boleh mendapat lebihan kematian dalam dekad yang lalu berbanding dengan yang sebelumnya. Lebihan ini, atau lebih tepatnya lebihan kematian pada tahun 1991-2000. berjumlah kira-kira 3-3.5 juta orang, dan bersama-sama dengan kerugian pada tahun ketiga abad ke-21 - kira-kira 4 juta orang. Sebagai perbandingan, Doktor Ekonomi daripada ISPI RAS L.L. Rybakovsky menyediakan data bahawa lebihan kematian semasa Perang Patriotik Besar, termasuk kematian penduduk di mengepung Leningrad, berjumlah kira-kira 4.2 juta orang. Di antara mereka yang meninggal dunia pada tahun sembilan puluhan yang aman, kadar kematian yang boleh dicegah dalam keadaan sosio-ekonomi yang lain meningkat. Pada masa yang sama, penurunan kadar kelahiran pada tahun 1990-an. sangat penting sehingga analogi dengan Perang Patriotik Besar juga sesuai.

Peningkatan jenayah

Pembaharuan "Liberal", seperti yang dinyatakan oleh penyelidik, menyebabkan peningkatan ketara dalam jenayah di Rusia. Faktor-faktor dalam pertumbuhan jenayah adalah, khususnya, kemiskinan penduduk, kelemahan polis dan sistem kehakiman akibat kekurangan dana, dan kelemahan standard moral.

Jenayah terancang mula memainkan peranan yang serius dalam kehidupan negara. Penjenayah telah menjadi lebih agresif dan kejam, dan bilangan jenayah berulang (residivisme) telah meningkat. Bahagian penganggur di kalangan penjenayah yang disabitkan kesalahan meningkat daripada 17 kepada 56% antara 1990 dan 1999.

Penerbitan ISEPS RAS menyatakan bahawa dalam zaman Soviet"tahap jenayah agak rendah" dan pembaharuan pasaran membawa kepada peningkatan jenayah. Undian pendapat umum menunjukkan bahawa penduduk kehilangan rasa selamat daripada serangan jenayah: sebagai contoh, pada 1993-1994, bahagian orang yang sangat prihatin terhadap peningkatan jenayah meningkat kepada 64-68%. Penerbitan itu menyatakan: “Pada zaman pasca-Soviet, majoriti rakyat negara itu hidup dalam keadaan prihatin yang berterusan terhadap nyawa, harta benda, dan kehidupan saudara-mara dan rakan-rakan mereka.”

Pada 1991-1999, menurut Kementerian Dalam Negeri, lebih daripada 740 ribu orang mati akibat pelbagai jenayah. Pada masa yang sama, pakar mencatatkan tahap jenayah terpendam yang tinggi: bilangan sebenar jenayah adalah lebih tinggi daripada statistik rasmi. Ini disebabkan oleh fakta bahawa mangsa atau saksi tidak menghubungi polis di samping itu, polis sendiri cuba memandang rendah jumlah jenayah. Jumlah sebenar jenayah mungkin dua kali lebih tinggi.

Pecahan pendapatan

Ketidaksamaan antara sektor ekonomi yang timbul akibat liberalisasi dan penswastaan tanah runtuh membawa kepada peningkatan pesat dalam pembezaan pendapatan penduduk.

Kritikan

Bercakap tentang Pembaharu Rusia dan keputusan dasar mereka, profesor dan pemenang Universiti Columbia hadiah Nobel dalam ekonomi, Joseph Stiglitz menyatakan: “Paradoks yang paling hebat ialah pandangan mereka tentang ekonomi adalah sangat tidak wajar, sangat menyimpang dari segi ideologi, sehingga mereka gagal menyelesaikan tugas yang lebih sempit untuk meningkatkan kadar pertumbuhan ekonomi. Sebaliknya, mereka mencapai kemerosotan ekonomi tulen. Tiada jumlah penulisan semula sejarah akan mengubahnya.".

“Adalah fakta bahawa semasa tahun-tahun reformasi, negara telah dibuang ke belakang beberapa dekad dari segi pembangunan sosio-ekonomi, dan mengikut beberapa petunjuk, ke zaman pra-revolusioner. Tidak pernah dalam tempoh yang boleh dijangka, walaupun selepas kemusnahan daripada pencerobohan Hitler, terdapat penurunan yang begitu lama dan mendalam dalam tahap pengeluaran dalam hampir semua sektor ekonomi domestik.” S. Yu. Glazyev, S. A. Batchikov

Penasihat ekonomi Gaidar Jeffrey Sachs kemudian berkata: “Perkara utama yang mengecewakan kami ialah jurang yang sangat besar antara retorik reformis dan mereka. tindakan sebenar... Dan, nampaknya saya, Kepimpinan Rusia mengatasi idea-idea Marxis yang paling hebat tentang kapitalisme: mereka menganggap bahawa tugas negara adalah untuk melayani bulatan sempit kapitalis, mengepam ke dalam poket mereka sebanyak mungkin. lebih banyak wang dan cepat. Ini bukan terapi kejutan. Ini adalah tindakan yang berniat jahat, terancang dan difikirkan dengan baik bertujuan untuk pengagihan semula kekayaan secara besar-besaran demi kepentingan bulatan sempit daripada orang".