الإصلاح العسكري للقوات المسلحة الروسية. الإصلاح العسكري

1. الحاجة والمتطلبات والهدف من إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي.

الأهداف الرئيسية للدرس هي: دراسة متعمقة للوثائق والمواد المتاحة من أجل تقديم الدعم المعنوي والنفسي للأفراد (وخاصة الضباط) لفكرة ومفهوم إصلاح القوات المسلحة، وتشكيل موقف مهتم بنتائجه، والشعور بالمشاركة والمسؤولية الشخصية عن تقدمها ونتائجها.

يمر الاتحاد الروسي بفترة صعبة ومسؤولة من تطوره. يتم حل مهام التحولات الاقتصادية والديمقراطية العميقة.

تظهر التجربة التاريخية أنه عند نقاط التحول في حياة بلدنا، كانت القوات المسلحة تخضع دائمًا للإصلاح العميق. وقد أصبحت أعدادهم وبنيتهم ​​وأساليب تجنيدهم ومعداتهم التقنية العسكرية متوافقة مع حقائق ذلك الوقت.

حاليا، على نطاق واسع و العمل النشطلإصلاح الجيش والبحرية، ومنحهم المظهر الحديث، والقدرة على الحركة، والقدرة القتالية العالية والاستعداد القتالي.

في 16 يوليو 1997، وقع رئيس روسيا المرسوم "بشأن التدابير ذات الأولوية لإصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي وتحسين هيكلها". وهو يبرر الحاجة الموضوعية للإصلاح العسكري، ويحدد مراحله ومضمونه والمبررات الاقتصادية وتوقيت تنفيذه. ويحدد المرسوم الرقابة والمسؤولية المناسبة لتنفيذ تدابير التطوير العسكري المخطط لها. هذه الوثيقة عبارة عن برنامج مفصل ومعلل لإصلاح القوات المسلحة.

1. الحاجة والمتطلبات والهدف من إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي.

منذ إنشاء القوات المسلحة الروسية (7 مايو 1992)، كثر الحديث عن إصلاحها. ومن الناحية العملية، لم تتقدم الأمور إلى الأمام. اليوم في البلاد، في القيادة العسكرية، تم تشكيل فهم واضح وواضح للضرورة الموضوعية والأهداف وطرق إصلاح الجيش والبحرية.

ما هي بالضبط الأنماط التي تحدد الحاجة إلى الإصلاح الجاري؟ ما هو جوهرها وكيف تؤثر البناء العسكري?

أحد العوامل المحددة التأثير على التطور العسكري للدولة الموقع الجيوستراتيجي للبلاد, طبيعة وملامح الوضع العسكري السياسي في العالم. إنه على وشكلتحديد بشكل صحيح ورصين ومتوازن ما إذا كان هناك تهديد عسكري للبلاد ومصادره وحجمه وطبيعته، لإعطاء تقييم صحيح للوضع العسكري السياسي الحقيقي وآفاق تطوره. تعتمد طبيعة واتجاه التطور العسكري للدولة بشكل مباشر ومباشر على الإجابة عليها.

بعد الانتهاء" الحرب الباردة"لقد تغير الوضع العسكري السياسي في العالم بشكل كبير. كثير تغييرات إيجابية. لقد اختفت المواجهة العسكرية والأيديولوجية الحادة والخطيرة بين النظامين. لا يوجد تهديد بحرب واسعة النطاق لبلدنا في الوقت الحاضر وفي المستقبل القريب. ويجب التأكيد على أن الصدام المسلح واسع النطاق مع كتلة الناتو أمر غير مرجح أيضًا، على الرغم من توسعها نحو الشرق. بمعنى آخر، في الوقت الحاضر وفي المستقبل القريب، لا يوجد تهديد خارجي خطير واضح للبلاد. وروسيا بدورها لا تعتبر أي دولة أو شعب عدوا محتملا لها.

لكن هذه التغيرات لا تعني زوال الخطر العسكري بشكل كامل. وهي تنطلق الآن من احتمال نشوب حروب محلية وصراعات مسلحة. لذلك، من المهم تحديد نوع الجيش الذي يجب أن تمتلكه روسيا، بناءً على طبيعة الحروب والصراعات الإقليمية الحديثة التي قد تشارك فيها بدرجة أو بأخرى.

واليوم يبلغ عدد القوات المسلحة للبلاد، دون احتساب العديد من القوات الأخرى، 1.7 مليون فرد. ومن الواضح أن أعدادهم غير كافية لمواجهة الخطر العسكري القائم. هناك مبرر مباشر لتخفيضها وإعادة تنظيمها. ومن هذا المنطلق، تنطلق قيادة البلاد، وتطرح المهمة القائمة على أسس جيدة والتي طال انتظارها، وهي التنفيذ الفوري لإصلاح القوات المسلحة.

إن الحاجة إلى إصلاح القوات المسلحة تمليها أيضًا الاعتبارات الاقتصادية. وقد تم تنفيذ البلاد للسنة السادسة بالفعل اصلاحات اقتصادية. ويتم تنفيذها في ظروف أزمة حادة. ولم يتم التغلب بعد على الانخفاض في الإنتاج. في عدد من المؤشرات الرئيسية، تتخلف روسيا بشكل خطير عن مراكز القوة الرئيسية في العالم الحديث. فهي تمثل 2% فقط من الناتج الاقتصادي العالمي، ولكنها تمثل 4% من الإنفاق العسكري. وهذا يعني أن الإنفاق العسكري للبلاد يبلغ ضعف المتوسط ​​العالمي. ومؤشر آخر: من حيث الناتج المحلي الإجمالي للفرد، نحن في المركز 46 في العالم.

حاليًا، يتم إنفاق ما يصل إلى 40% من إيرادات الميزانية السنوية للبلاد على صيانة القوات المسلحة والقوات الأخرى ووكالات إنفاذ القانون. انها تتراجع التحول الاقتصاديلا يسمح بزيادة الاستثمار في تطوير الإنتاج الصناعي والزراعي. إن اقتصادنا، الذي يمر أيضًا بحالة أزمة، غير قادر ببساطة على تحمل مثل هذا العبء. ويرجع ذلك إلى نقص تمويل الجيش، وخاصة للتدريب القتالي والتجهيز بأسلحة جديدة، والتأخير في دفع البدلات وزيادة عدد الأفراد العسكريين المشردين. هذه الظروف لها تأثير سلبي للغاية على الفعالية القتالية والاستعداد القتالي للجيش والبحرية. إن الحياة تتطلب مواءمة القوات المسلحة مع مستوى الخطر العسكري القائم والقدرات الاقتصادية للدولة.

ترتبط الحاجة إلى إصلاح القوات المسلحة أيضًا بعدد من القيود الديموغرافية . ويشكل انخفاض عدد السكان مصدر قلق بالغ للقيادة الروسية. وخلال عام 1996، انخفض عدد سكان البلاد بمقدار 475 ألف نسمة. والاتجاهات في عام 1997 متشابهة.

في السنوات الاخيرةوعلى الرغم من الكفاية الواضحة في الموارد البشرية، فإن ربع المجندين فقط يدخلون الخدمة العسكرية. ويتمتع الباقون بالمزايا والتأجيلات وما إلى ذلك. ونتيجة لذلك، هناك نقص كبير في الجنود والرقباء، مما يقلل من مستوى الاستعداد القتالي.

اليوم، لا يستطيع كل شاب ثالث أن يخدم لأسباب صحية (في عام 1995 - فقط كل عشرين). 15% من المجندين يعانون من عجز جسدي؛ تضاعف عدد الأشخاص المعرضين للإدمان على الكحول (12٪)؛ 8% من الشباب المجندين في الجيش مدمنون للمخدرات.

ويتفاقم وضع التجنيد بسبب وجود تشكيلات عسكرية في 15 هيكلًا فيدراليًا آخر تطالب أيضًا بوحدة التجنيد. لنفترض أن وزارة الداخلية لديها حوالي 540 ألف فرد، بالإضافة إلى 260 ألفًا في القوات الداخلية؛ قوات السكك الحديدية- 80 ألف؛ قوات الحدود- 230 ألف؛ وزارة حالات الطوارئ - 70 ألفاً؛ هياكل البناء - حوالي 100 ألف شخص، إلخ. ومن هذا المنطلق فإن إعادة هيكلة التنظيم العسكري أمر ضروري للغاية.

يُنصح بتخفيض عدد الإدارات الفيدرالية ذات التشكيلات العسكرية بشكل حاد والانتقال بشكل أكثر حسماً إلى نظام مختلط ثم إلى نظام تعاقدي لوحدات التشغيل. مع تخفيض القوات المسلحة، يصبح هذا الاحتمال حقيقيا تماما، مما يجعل من الممكن الانتقال إلى جيش محترف.

ما هو هدف الإصلاح قيد النظر؟ وهو مصمم في المقام الأول لزيادة القدرة الدفاعية للبلاد وجعل القوات تتماشى مع متطلبات العصر.

"القوات المسلحة الحديثة" ، المشار إليها في خطاب رئيس الاتحاد الروسي ب.ن. وقال يلتسين للجنود الروس: "يجب أن يكونوا مدمجين ومتحركين ومجهزين بأسلحة حديثة". وقال القائد الأعلى: "في الوقت نفسه، سيتحسن الإصلاح بشكل جذري الحالة الاجتماعيةوالرفاهية المادية للشخص الذي يرتدي الزي العسكري. (ريد ستار، 30 يوليو 1997).

وكما أشار وزير الدفاع في الاتحاد الروسي، جنرال الجيش آي. دي. سيرغييف، فإن هذه القوات يجب أن تكون "مجهزة تجهيزاً عالياً، مع إمكانات ردع كافية، المستوى الحديثالتدريب المهني والأخلاقي والنفسي، وقوات مسلحة جاهزة للقتال ومدمجة ومتحركة ذات تكوين وهيكل وأعداد عقلانية. ("النجم الأحمر"، 27 يونيو 1997)

2. المراحل الرئيسية ومحتوى الإصلاح.

الإصلاح العسكري مهمة وطنية وطنية. كونها معقدة للغاية، فهي مصممة ل فترة طويلة. خلال مسارها، يسلطون الضوء مرحلتان.

في الأول (حتى عام 2000) يتم تحسين الهيكل والقوة القتالية وقوة القوات المسلحة.

خلال هذه الفترة، يتم تطوير واعتماد عقيدة عسكرية جديدة، ويتم تنفيذ أعمال البحث والتطوير (R&D) على أسلحة الجيل الجديد، ومعدات التحكم القتالية والاتصالات، والتقنيات ذات الاستخدام المزدوج.

الثاني (2000-2005) يتم ضمان التحسين النوعي للقوات المسلحة المخفضة،

زيادة فعاليتها القتالية، والتحول إلى مبدأ التجنيد التعاقدي، والاستمرار في تطوير نماذج أسلحة للأجيال القادمة. باختصار، سيتم إصلاح القوات المسلحة الروسية بالكامل خلال السنوات الثماني المقبلة. وبعد ذلك، ستبدأ إعادة تسليح الجيش والبحرية والقوات الأخرى على نطاق واسع بنماذج من المعدات التي ستخدم في القرن الحادي والعشرين.

ما هي الأولويات المحددة للتنمية العسكرية في المرحلة الأولى من إصلاح القوات المسلحة؟ وهي موضحة في خطة الإصلاح التي وافقت عليها قيادة وزارة الدفاع والقادة الأعلى لأفرع القوات المسلحة ووافق عليها رئيس الاتحاد الروسي.

وقد بدأ إصلاح الجيش، على الرغم من عدم كفاية مخصصات الميزانية. ويمكننا أن نقول بارتياح إنها تكتسب زخما سريعا. وقد تم اختيار اتجاهات معقولة وعقلانية لتنفيذه.

ومن أجل جعل التنظيم العسكري للدولة يتماشى مع احتياجات الدفاع والأمن، فضلا عن القدرات الاقتصادية للبلاد، يتم تخفيض عدد الأفراد العسكريين.

المجموع في الفترة 1997-2005 سيتم طرد ما يقرب من 600 ألف ضابط وضابط صف وضابط بحري من القوات المسلحة. بما في ذلك أكثر من 175 ألف فرد عسكري محترف في عام 1998، وما يقرب من 120 ألفًا في عام 1999. وسوف ينخفض ​​عدد الموظفين المدنيين من 600 ألف شخص إلى 300 ألف شخص في غضون عام ونصف.

تم تحديد عدد الأفراد العسكريين في الجيش والبحرية اعتبارًا من 1 يناير 1999 بـ 1.2 مليون شخص. هذا الحجم من القوات المسلحة هو الأمثل تمامًا وسيضمن بلا شك دفاعًا موثوقًا عن الدولة الروسية.

ومع ذلك، فإن تخفيض الجيش والبحرية ليس هو الشيء الرئيسي في إصلاحهما. الشيء الرئيسي هو تحسين الهيكل والقوة القتالية، وتحسين القدرة على التحكم ومعدات القوات.

ولذلك فمن الضروري إعادة الهيكلة التنظيمية الكبرى للقوات المسلحة.وبحلول الأول من يناير من العام المقبل، سيتم توحيد قوات الصواريخ الاستراتيجية وقوات الفضاء العسكرية وقوات الدفاع الجوي الصاروخي والدفاع الفضائي. سيكون هذا نوعًا جديدًا نوعيًا من القوات المسلحة. وستحتفظ باسم "قوات الصواريخ الاستراتيجية". سيسمح لنا هذا الدمج بإزالة الروابط الموازية غير الضرورية، بالإضافة إلى تجميع الموارد والتخلص من النفقات المالية الزائدة. الشيء الرئيسي هو أن الوظائف الدفاعية ذات الصلة تتركز في يد واحدة، وتنتصر قضية أمن البلاد. ونتيجة لعملية إعادة التنظيم هذه، تزيد كفاءة الاستخدام المحتمل لقوات الصواريخ الاستراتيجية بنحو 20%، وسيتجاوز التأثير الاقتصادي تريليون روبل.

في نفس العام تدابير التحسين الجذرية الهيئات الرئاسية, مشتمل - المكتب المركزي.سيتم تخفيض أعدادهم بحوالي 1/3. على وجه الخصوص، لم يتم تقليص المديرية الرئيسية للقوات البرية بشكل كبير فحسب، بل تم تحويلها أيضًا إلى المديرية الرئيسية للقوات البرية. تم إعادة تعيينه إلى أحد نواب وزير الدفاع وسيركز بشكل أساسي على قضايا التدريب القتالي للقوات. الغرض من إصلاحات الهيئات الإدارية هو تحسين جودة وكفاءة الإدارة والكفاءة المهنية وثقافة الموظفين. وفي عام 1998، تم دمج القوات الجوية وقوات الدفاع الجوي.. وبناء على توحيدهم يتم إنشاء فرع للقوات المسلحة وهو القوات الجوية. لكن عملية هذا التوحيد لن تكون سهلة على الإطلاق، نظرًا لاختلاف أساليب وأساليب إدارة هذه الأنواع من القوات المسلحة، والأهم من ذلك، أن لديها مهام مختلفة. خلال التوحيد، سيتم تحسين القوة القتالية للقوات الجوية والدفاع الجوي، وسيتم حل مشكلة إدارتها في ظل الهيكل الجديد.

فيما يتعلق بهذا التحول، يتم الانتهاء من الانتقال من هيكل الخدمات الخمس إلى هيكل الخدمات الأربع للقوات المسلحة. ثم يتم تصور هيكل ثلاثي الخدمات (حسب مناطق استخدام القوات: البرية والجوية والفضاء والبحر). وفي النهاية يجب أن نصل إلى عنصرين: قوة الردع الاستراتيجية والقوات هدف عام(حلم).

خلال إصلاح البحرية وستحدث تغييرات أيضًا، على الرغم من أن هيكلها سيظل كما هو بشكل عام. سيكون هناك 4 أساطيل متبقية - بحر البلطيق والشمال والمحيط الهادئ والبحر الأسود، بالإضافة إلى أسطول بحر قزوين. ولكنها ستكون أكثر إحكاما من التجمعات الحالية للقوات والأصول في مناطق المحيطات والبحر ذات الأهمية الاستراتيجية. يجب أن يحتفظ الأسطول بالسفن ذات الفعالية القتالية العالية، وطرادات الغواصات الاستراتيجية، وقوات الدعم. إن تقليل عدد السفن سيزيد من الأهمية الطيران البحريالساحلية. وسيقوم الأسطول بمهام قتالية محدودة أكثر مما هو عليه الآن.

القوات البرية - أساس القوات المسلحة . ومع ذلك فإن عدد الأقسام فيها سينخفض. ومن المتوقع أن يتم الاحتفاظ بـ 25 فرقة. وسيكون بعضها مجهزًا بالكامل وجاهزًا للقتال في كل اتجاه استراتيجي. سيكونون قادرين على حل المشكلات ذات الصلة بشكل فعال. وعلى أساس الأقسام المتبقية سيتم إنشاء قواعد تخزين للأسلحة والمعدات العسكرية. ستزداد الإمكانات القتالية للفرق المحتجزة. وسيتم تجهيزهم بأسلحة وأنظمة تحكم جديدة. بفضل هذا، ستتضاعف فعالية الإجراءات المميتة للقسم تقريبا. التحولات الخطيرة ستؤثر أيضًا على المناطق العسكرية.

تُمنح المناطق العسكرية صفة القيادة العملياتية الإستراتيجية (التشغيلية الإقليمية). القوات المسلحة للاتحاد الروسي في الاتجاهات ذات الصلة. تتولى المناطق العسكرية، ضمن حدود مسؤوليتها، مهام القيادة العملياتية لجميع التشكيلات العسكرية، بغض النظر عن انتمائها إلى مختلف الإدارات الاتحادية. وهذا يعني أن قوات الحدود والقوات الداخلية ووحدات الدفاع المدني والتشكيلات العسكرية الأخرى تخضع من الناحية التشغيلية للقيادة العملياتية الاستراتيجية.

فيما يتعلق بالتحولات المخطط لها، سيخضع النظام العسكري في جميع أنحاء البلاد لتغييرات جدية. سوف يكتسب الانسجام والاكتمال والقدرة على حل القضايا الملحة بشكل أكثر فعالية لتعزيز دفاع البلاد.

كما ذكرنا سابقًا، يتم تنفيذ إصلاح القوات المسلحة في ظل قيود مالية شديدة، عندما لا تزيد ميزانية الدفاع فحسب، بل يتم تخفيضها أيضًا. لذلك، من المهم البحث باستمرار عن الاحتياطيات الداخلية واستخدامها بمهارة.

وهذه الأطروحة مرفوضة من قبل عدد من المعارضين وتتعرض لانتقادات شديدة من قبل بعض وسائل الإعلام. وفي الوقت نفسه، هناك احتياطيات داخلية. إنهم جادون للغاية.

بالفعل في المرحلة الأولى من الإصلاح، من الضروري التخلص من النفقات غير المبررة وغير المنتجة التي لا تلبي مصالح تعزيز القدرة الدفاعية للبلاد. يجب على القوات المسلحة أن تتخلص من المؤسسات والمنظمات والأشياء والهياكل، التي بدونها لن تتأثر سبل عيشهم فعليًا وتكون قادرة تمامًا على البقاء.

حاليا بالفعل وبدأت عملية سحب ما يسمى بهياكل الدعم من القوات المسلحة.تم إعادة تنظيم بعضها وتحويلها إلى شركات بشكل كبير. وهذا سوف يقلل من عدد الأفراد العسكريين والمدنيين. وفي الوقت نفسه، سيتم الحصول على أموال كبيرة لتجديد ميزانية الدفاع وتوفير الحماية الاجتماعية.

تجري عملية إعادة تنظيم كبيرة لمجمع البناء العسكري. يتم تنفيذه على أساس مرسوم رئيس الاتحاد الروسي الموقع في 8 يوليو 1997 بشأن "إصلاح المؤسسات الوحدوية الحكومية التي تشكل جزءًا من هيئات البناء والإيواء للقوات المسلحة للاتحاد الروسي". ". سيتم تحويل أكثر من 100 منظمة من مجمع البناء العسكري، التي تم سحبها من القوات المسلحة، إلى شركات مساهمة. وسيتم تخفيض عدد الأفراد العسكريين بمقدار 50 ألف شخص، وستظل الحصة المسيطرة في الملكية الفيدرالية. وعلى هذا الأساس سيتم الحصول على أموال كبيرة. تحتفظ القوات المسلحة مؤقتًا بـ 19 شركة مملوكة للدولة والتي ستشارك في أنشطة البناء والصناعة، فضلاً عن دعم سبل عيش الحاميات النائية.

في 17 يوليو 1997، وقع رئيس الاتحاد الروسي مرسومًا بشأن تشكيل الخدمة الفيدرالية بناء خاصروسيا . ستوفر Rosspetsstroy المعاد تنظيمها أهم العروض الخاصة أعمال البناء. وفي الوقت نفسه، سيتم تخفيض عدد الأفراد العسكريين من 76 ألفًا إلى 10 آلاف فرد. وأيضًا في 17 يوليو 1997 بمرسوم من رئيس الاتحاد الروسي أعيد تنظيم الإدارة الفيدرالية لبناء الطرق. كانت تعمل تحت إشراف وزارة الدفاع، وتم نقلها الآن إلى خدمة الطرق الفيدرالية في البلاد. وفي الوقت نفسه، انخفض عدد العسكريين في هذه الإدارة من 57 إلى 15 ألف شخص.

وبالتالي، فقط بموجب المراسيم الثلاثة المذكورة الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي، وبسبب التغييرات الهيكلية، سيكون من الممكن تخفيض حوالي 150 ألف عسكري. بشكل عام، نتيجة للإصلاح، سيتم تخفيض عدد عمال البناء العسكري بنسبة 71%، والموظفين المدنيين في البناء العسكري بنسبة 42%. ومن المقرر أن يتم البناء العسكري على أساس تنافسي. كل هذا سوف يقلل بشكل كبير من العبء على ميزانية الدفاع. علاوة على ذلك، سيتم تجديده بشكل كبير بسبب انسحاب العديد من الشركات من القوات المسلحة.

وفي المرحلة الأولى من الإصلاح، سيتعين حل هذه المشاكل. ويوجد حوالي 100 مؤسسة زراعية في نظام وزارة الدفاع. كثير منهم غير مربحة. تم إنشاؤها خلال فترة نقص الغذاء. حاليا، الحفاظ عليها بنفس الشكل ليس له ما يبرره في كل مكان. ولذلك، فمن المتوخى خصخصتهم. ومع ذلك، في عدد من المناطق (شبه جزيرة كولا، سخالين، كامتشاتكا، تيكي، إلخ) لا تزال تلبي بشكل كبير احتياجات المنتجات الغذائية الأساسية.

كما تم تقليص عدد التمثيل العسكري في المؤسسات التي يشارك فيها الضباط، ليصل إلى 38 ألف شخص. علاوة على ذلك، الممثلين أنواع مختلفةتؤدي القوات المسلحة أحيانًا وظائف متداخلة. هناك حاجة ملحة لوجود نظام موحد للتمثيل الحكومي في الشركات. يُنصح أيضًا بتصفية العديد من مناطق الصيد ومراكز الترفيه وما إلى ذلك، والتي تتزايد باستمرار الإعانات والتعويضات على حساب وزارة الدفاع.

خلال إصلاح القوات المسلحة فمن الضروري نقل مرافق البنية التحتية الاجتماعية إلى السلطات المحلية(أجزاء من الإسكان والخدمات المجتمعية ورياض الأطفال ودور الحضانة والمدارس والمؤسسات المنزلية وما إلى ذلك) والتي تقع في الميزانية العمومية لوزارة الدفاع. هذه عشرات الآلاف من المباني والهياكل. تصل تكلفة صيانة البنية التحتية الاجتماعية في بعض الأحيان إلى 30% من تكلفة صيانة القوات. وسيبدأ تحويلها إلى الميزانيات المحلية هذا العام وينتهي في عام 1999. سيوفر هذا الإجراء وفورات سنوية قدرها 2-3 تريليون روبل. وسيتم استخدامها أيضًا لتوفير الضمانات الاجتماعية للأفراد العسكريين.

لقد بدأت الآن إعادة تنظيم جذرية للتجارة العسكرية،والتي توظف حوالي 62 ألف شخص. ويجري إعادة هيكلة الجهاز الإداري وتقليصه. تتم تصفية المؤسسات غير المربحة. بيع أكبر الأشياء التجارية العسكرية في موسكو و المراكز الرئيسيةحيث فقدوا غرضهم الوظيفي. كل هذا سيسمح لنا بخفض عدد الأفراد التجاريين العسكريين إلى النصف تقريبًا، بما في ذلك الأفراد العسكريون، بنسبة 75٪. سيتم الحصول على أكثر من تريليون روبل من خصخصة المؤسسات التجارية. وفي الوقت نفسه، تحتفظ وزارة الدفاع بحصة مسيطرة. يمكنك إدارة هذه الأعمال وكسب الدخل.

وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى أن الأفراد العسكريين وعائلاتهم لن يعانون على الإطلاق من إعادة تنظيم نظام التجارة العسكرية. بعد كل شيء، ما يصل إلى 70٪ من الشركات تخدم الحاميات المغلقة والنائية.

خلال الإصلاح، يتم إطلاق سراح العديد من المعسكرات العسكرية. يصبح عدد كبير من الأسلحة المختلفة زائدة عن الحاجة. يتم الافراج عن الممتلكات العسكرية.

ويهدف إصلاح القوات المسلحة إلى تعديل هيكل ميزانية الدفاع . في الآونة الأخيرة، ظهر هيكل غير موات للغاية لتمويل القوات المسلحة. ويذهب ما يصل إلى 70% من الأموال المخصصة إلى رواتب الضباط ورواتب الموظفين المدنيين. علاوة على ذلك، في عام 1996، تم إنفاق أكثر من 7 تريليونات روبل لهذه الأغراض، بما يتجاوز أموال الميزانية. والتدريب القتالي وشراء معدات جديدة لا يتم تمويلهما في الواقع. في اجتماع لمجلس الاتحاد يوم 4 يوليو من هذا العام. وزير الدفاع جنرال الجيش إ.د. صرح سيرجييف: "في القوات المسلحة، باستثناء القوات الصاروخية والعديد من تشكيلات القوات البرية، فإن التدريب القتالي غائب تمامًا تقريبًا" (كراسنايا زفيزدا، 5 يوليو 1997). ولا تتلقى القوات تقريبًا أي معدات عسكرية وأسلحة جديدة. ونتيجة لذلك، انخفض مستوى الاستعداد القتالي والتعبئة للقوات ومعداتها التقنية. إن تقليص الجيش والبحرية وتحولاتها التنظيمية سيجعل من الممكن استخدام ما يقرب من نصف ميزانية الدفاع للتدريب القتالي واقتناء أسلحة جديدة.

إن أهم مشكلة تحدد نجاح الإصلاح هي التمويل. هذا هو "سؤال الأسئلة" اليوم. كما هو واضح بالفعل من التفسيرات السابقة، من المتصور أن يكون هناك ثلاثة مصادر للتمويل: 1) أموال الميزانية لتحسين التدريب القتالي للقوات، والتوفير اليومي لهيكل الاستعداد القتالي بأكمله (اليوم هذا الرقم هو 1٪، ولكن وفي عام 1998 سترتفع إلى 10%)؛ 2) بيع فائض الممتلكات العسكرية والمؤسسات التجارية المفرج عنها؛ 3) بند في الموازنة خاص بالضمانات الاجتماعية للعسكريين المنقولين إلى الاحتياط.

سيتم تحديده بطريقة جديدة تمامًا مسألة تدريب الأفراد العسكريين. تتمثل مهمة إصلاح نظام التعليم العسكري في زيادة مستوى تدريب الأفراد وفي نفس الوقت تحسين تكاليف التدريب. حاليا، وزارة الدفاع لديها 100 جامعة، بما في ذلك. 18 أكاديمية عسكرية. ومن الواضح أن عددهم يتجاوز متطلبات أفراد الجيش والبحرية في الظروف الجديدة. وسيتم تخفيضه، بما في ذلك من خلال عمليات الدمج. لنفترض أن 17 مؤسسة تعليمية عسكرية تقوم حاليًا بتدريب متخصصين في الطيران للقوات الجوية والدفاع الجوي والقوات البرية، بما في ذلك. أكاديميتين (VVA Air Force و VA Air Defense). وبعد إعادة تنظيمها سيكون هناك 8 مدارس طيران. وسيتم دمج الأكاديميتين في الأكاديمية العسكرية للقوات الجوية والدفاع الجوي، والتي ستقوم بتدريب أفراد القيادة. وسميت الجامعة الفنية العسكرية للطيران باسمها. لا. وسيركز جوكوفسكي على تدريب الكوادر الهندسية لجميع فروع القوات المسلحة.

خلال الإصلاح العسكري، سيتعين حل هذه المهمة الصعبة. إنها، بالطبع، تتجاوز وزارة الدفاع، لكن تجربتها في إعادة تنظيم نظام تدريب الأفراد العسكريين يجب أن تستخدم بكل طريقة ممكنة. الآن لدى كل وزارة وإدارة طاقة نظامها الخاص لتدريب الأفراد العسكريين. بالإضافة إلى وزارة الدفاع، تعمل الجامعات العسكرية في وزارة الداخلية (أكثر من 30)، في دائرة الحدود الفيدرالية (7)، وما إلى ذلك. لسوء الحظ، لا يتم تنسيق أنشطة العديد من الجامعات من قبل أي شخص. هناك حاجة ملحة لإنشاء نظام (فدرالي) موحد لتدريب الأفراد العسكريين لجميع وزارات وإدارات إنفاذ القانون. وفي الوقت نفسه، ستزداد جودة تدريب الموظفين بالتأكيد. وسيتم تسهيل ذلك أيضًا من خلال زيادة الكفاءة المهنية لأعضاء هيئة التدريس بالجامعة. وعلى وجه الخصوص، شغل عدد من المناصب بمتخصصين مدنيين مدربين، وإطالة عمر الخدمة للموظفين العلميين والمتخصصين المؤهلين تأهيلاً عاليًا، وما إلى ذلك.

علاوة على ذلك - في الوضع الحالي، يرجع ذلك في المقام الأول إلى هيبة منخفضةالخدمة العسكرية، العديد من طلاب المدارس العسكرية يفسخون عقودهم بعد إكمال السنة الثانية من التدريب. وفي الوقت نفسه، يُمنحون فترة عامين من الخدمة العسكرية ويواصلون دراستهم في المجالات المدنية ذات الصلة المؤسسات التعليميةبالفعل من السنة الثالثة. ونتيجة لذلك تتكبد وزارة الدفاع تكاليف باهظة ولا تستقبل العدد المطلوب من الضباط المدربين. هذه المشكلة تتطلب الحل الأمثل.

تظهر الممارسة أن ما يصل إلى 40٪ من الخريجين يتركون القوات المسلحة بعد التخرج من الكلية. والأسباب معروفة. كل هذا يؤدي إلى نقص الضباط الشباب. وهنا علينا أن نجد الحلول الصحيحة والمثلى.

من الضروري إصلاح الأجهزة الخلفية للقوات المسلحة بشكل كبير. لقد تم جعلهم يتماشى مع الجديد هيكل الأنواعالجيش والبحرية. ومن المتوخى تحسينها والتكيف مع الظروف الاقتصادية للسوق. الجزء الخلفي من القوات المسلحة مدعو إلى أن يكون أكثر اقتصادا وأن يستخدم أموال الميزانية بشكل عقلاني. كل هذا من شأنه أن يساعد في تحسين تغذية الجنود بدل الملابس، مادياً بشكل عام دعم فنيالقوات.

وبالتالي، فإن إصلاح القوات المسلحة هو حقا مهمة واسعة النطاق ومسؤولة، وتتطلب جهدا كبيرا وتكاليف مادية كبيرة. ويؤثر الإصلاح على المصالح الأساسية للأمن القومي للبلاد. يعتمد نجاح تنفيذه على عدد من الشروط. بادئ ذي بدء، من الدعم الشعبي للأنشطة الجارية (الدعم المادي والمعنوي)، من مستوى الدولة والقيادة العسكرية للتغيرات في المجال العسكري. لا عجب أن رئيس الاتحاد الروسي ب.ن. اتخذ يلتسين مسار إصلاح القوات المسلحة تحت سيطرته الشخصية.

3. مهام الأفراد العسكريين هي ضمان الاستعداد القتالي، وتعزيز الانضباط العسكري والقانون والنظام، والتنفيذ الناجح لإصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي.

إن إصلاح القوات المسلحة، وتحولها الجذري، لهما تأثير حاسم على التغييرات في حجم وطبيعة المهام التي تحلها.

وينبغي التأكيد على أنه حتى في ظل الظروف الجديدة، كما ينبع من جوهر الإصلاح، فإن وظيفة القوات المسلحة كانت ولا تزال كما هي. وذلك لضمان أمن روسيا من التهديدات الخارجية لسلامة أراضيها وسيادتها ومصالحها الاقتصادية والسياسية.

رغم قلة الاحتمال الظروف الحديثةبعد عدوان واسع النطاق على بلدنا، فإن مهمة ضمان الأمن الخارجي لا تزال قائمة. المصادر الرئيسية للخطر العسكري هي الحروب المحلية والصراعات الإقليمية التي قد تكون روسيا متورطة فيها.

في ظل هذه الظروف، هناك حاجة إلى تعديل معين لكل من المهام العامة ومهامها الأنواع الفردية. وهذا سيحدد حتما محتوى واتجاه عملية التدريب القتالي والخدمة العسكرية برمتها. إن القوات المسلحة مدعوة إلى ردع أي عدوان محتمل بشكل موثوق، وفي الوقت نفسه لديها القدرة والقدرة على منع أو صد الحروب المحلية والصراعات الإقليمية.

المهمة الرئيسيةويبقى ردع العدوان مسؤولية قوات الصواريخ الاستراتيجية. فيما يتعلق بالإصلاح، يكتسبون صفات قتالية جديدة. تنفيذ دور الحاسموفي ردع العدوان، فهي أيضًا أقل تكلفة من الأنواع الأخرى من القوات المسلحة. ويظل الردع النووي يشكل جوهر نظام الدفاع الوطني الروسي. وهذا ضمان موثوق لأمن البلاد خلال فترة التحولات الاقتصادية والسياسية العميقة، بما في ذلك إصلاح القوات المسلحة.

فيما يتعلق بالقوات المسلحة والأسلحة التقليدية، سيكون لدى روسيا قدرات كافية لحل المهام القتالية بنجاح في الحروب المحلية و الصراعات الإقليمية. وستكون القوات البرية صغيرة العدد ومدمجة ومتحركة. سيكون لديهم وسائل النقل للعمليات في مختلف الاتجاهات الاستراتيجية. وسوف تلعب القوات الجوية دورا متزايدا في الحروب المحلية والصراعات الإقليمية. ستزداد القوة القتالية للقوات المسلحة التقليدية بشكل كبير على مدى سنوات الإصلاح نتيجة لتزويدها بأنظمة أسلحة عالية الدقة.

البحرية، مع الحفاظ على هيكل حديث إلى حد كبير، سيكون لديها القدرة على حل المشاكل في المناطق الاستراتيجية البحرية والمحيطية الهامة، مما يضمن مصالح الدولةبلدان. لكن نطاق هذه المهام قد يكون محدودًا بسبب التغيرات الإيجابية في الوضع العسكري السياسي في العالم.

إن احتمال نشوب حروب محلية وصراعات مسلحة سوف يستلزم مشاركة أكثر نشاطا في عمليات حفظ السلام الدولية. يتم تنظيمها من قبل الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ورابطة الدول المستقلة. هذه مهمة جديدة بشكل أساسي للقوات المسلحة الروسية. ولحل هذه المشكلة قد تكون هناك حاجة إلى وحدات عسكرية خاصة، كما يحدث الآن على سبيل المثال في طاجيكستان.

كما ترون، فإن إصلاح القوات المسلحة وتحولها العميق لا يعفي الجيش والبحرية بأي حال من الأحوال من مهمة ضمان أمن البلاد. ولكن يتم توضيح محتوى المهام وتعديلها فيما يتعلق بالتغيرات في طبيعة وحجم المخاطر العسكرية التي تواجه البلاد.

إن نجاح إصلاح القوات المسلحة وتنفيذها لمهام ضمان أمن دولتنا يعتمد بشكل مباشر على نشاط وفعالية العمل العسكري لأفراد الجيش والبحرية. إن تحديات الإصلاح معقدة. لكن أي إصلاحات يتم تنفيذها من قبل أشخاص - أفراد عسكريون محددون. والمشاركة الفعالة في تطبيق الإصلاحات هي واجبنا الوطني المشترك.

يجب أن يؤكد قائد التدريب على أن الجهود الرئيسية للأفراد في سياق الإصلاح يجب أن تهدف إلى الحفاظ على الاستعداد القتالي العالي، وهو أمر لا يمكن تصوره دون تدريب عالٍ للأفراد العسكريين، والانضباط العسكري القوي والقانون والنظام.

تعتبر قيادة وزارة الدفاع أن المهمة ذات الأولوية في مرحلة الإصلاحات هي منع الجرائم والحوادث، المتعلقة في المقام الأول بقتل وإصابة الأشخاص، ومظاهر المضايقات وفقدان وسرقة الأسلحة والذخائر والممتلكات العسكرية. مثل هذه الحقائق تقلل من فعالية الإصلاحات وتحول الكثير من الجهود عن حل المهام الرئيسية المرتبطة بإصلاح الجيش والبحرية.

مستوى تنظيم الموظفين مهم جداً، ومن الضروري إعادة التنظيم، إقالة جماعيةالعسكريون، وسحب الهياكل الداعمة من القوات المسلحة، وما إلى ذلك، تم تنفيذه كما هو مخطط له، دون أي إخفاقات. والشيء الرئيسي هو عدم إهمال الاهتمام بمهام زيادة اليقظة والاستعداد القتالي، لأن العالم الحديث ليس آمنا.

في ظل هذه الظروف، تتزايد بشكل لا يقاس المطالب المفروضة على الضباط الذين ينظمون تدريب وتعليم المرؤوسين ومنفذي سياسة الدولة في الجيش والبحرية. تعتمد جودة التدريب القتالي ومستوى المهارات العسكرية للجنود والرقباء في المقام الأول على احترافهم وشعورهم بالمسؤولية والمبادرة.

إنهم أصحاب الروح المعنوية العالية والانضباط. فقط مثالهم الشخصي في الخدمة، مع الامتثال للقوانين واللوائح العسكرية الروسية، هو بمثابة وسيلة فعالة لإرساء القانون والنظام والانضباط العسكري القوي في القوات.

وهذا بالضبط ما تحدث عنه وزير الدفاع جنرال الجيش د. في حفل استقبال على شرف خريجي الأكاديميات العسكرية في 30 يونيو 1997. سيرجييف: "يجب ألا ننسى أن حالة الجيش والبحرية تتحدد في المقام الأول من خلال حالة الضباط. إن الضباط والمهنيين الحقيقيين والوطنيين المخلصين لوطنهم هم الذين يؤدون واجباتهم بكرامة رتبة عالية"المدافع عن الأرض الروسية" ("النجم الأحمر"، 1 يوليو 1997).

خلال فترة الإصلاح، لا يمكن إضعاف الاهتمام بقضايا الحماية الاجتماعية للجنود.

ضمان النجاح هو الحفاظ على حالة أخلاقية ونفسية صحية في الفرق العسكرية في أوقات اليوم الصعبة.

من الضروري أن ترى في كل من مرؤوسيك ليس روبوتًا، وليس أداة عمياء، بل شخصًا، وشخصية. لكن الإنسانية ليست تواطؤًا ولا تدليلًا، بل هي رعاية مقرونة بالإصرار. الشيء الرئيسي هو عدم نسيان كرامة مرؤوسيك، والشعور دائما بالمسؤولية الشخصية عن تدريبهم وتعليمهم، عن حياتهم.

من أهم مهام الضباط تعزيز التربية الوطنية والأخلاقية والعسكرية لمرؤوسيهم.

من المهم التأكد من أن كل جندي وكل مرؤوس يفهم أهمية الدولة للإصلاح المستمر للقوات المسلحة، والمسؤولية الشخصية عن الحفاظ على اليقظة العالية والاستعداد القتالي. ويجب على الأفراد العسكريين أن يفهموا بعمق أن تقليص عدد الجيش والبحرية لا ينبغي أن يؤدي إلى إضعاف قوتهم القتالية. ويجب استكماله بنمو المهارات القتالية لكل محارب، والاستخدام الماهر للمعدات والأسلحة العسكرية، وتعزيز الانضباط العسكري والتنظيم والقانون والنظام العسكري.

خلال فترة الإصلاح، عندما يتم تقليص الوحدات والأقسام الفردية، أصبح الموقف الحذر والاقتصادي تجاه مجموعة متنوعة من الموارد المادية أكثر أهمية من أي وقت مضى.

وحول مشكلة أخرى. اليوم، عندما تكون هناك مواجهة روحية وسياسية في المجتمع، تحاول قوى مختلفة التأثير على الجيش. إشراك العسكريين في العمليات السياسيةمن شأنه أن يؤدي إلى زعزعة الاستقرار في التجمعات العسكرية ولن يكون غير قانوني فحسب، بل أيضًا بكل معنى الكلمةمدمرة لقضية إصلاح الجيش والمجتمع. إن الشك وتشويه سمعة أفكار الإصلاح العسكري وإصلاح القوات المسلحة يمكن أن يتسبب في أضرار جسيمة لقضية ضمان الأمن القومي للبلاد. ولكن ليس هناك عودة إلى الوراء. خلفنا لا يوجد سوى تدهور وتدمير الجيش والبحرية. أمامنا، على طريق الإصلاح، القوات المسلحة الروسية القوية في القرن الحادي والعشرين. روسيا العظمىنحن بحاجة إلى جيش قوي ومصلح. وعلى الجميع أن يدركوا هذا.

وفي الختام، نؤكد مرة أخرى أن إصلاح القوات المسلحة الروسية هو حدث تاريخي كبير في حياة الشعب والمدافعين عنه المسلحين، وهو أمر ذو أهمية وطنية كبيرة. إنه مشروط وطبيعي بموضوعية. سيؤدي الإصلاح إلى امتثال القوات المسلحة بشكل كامل لطبيعة وخصائص الوضع العسكري السياسي الحديث والقدرات الاقتصادية للبلاد. الجيش والبحرية، بعد أن انخفض عددهما، سيزيدان من فعاليتهما القتالية واستعدادهما القتالي بسبب المعايير النوعية.

أحد الأهداف الإستراتيجية للإصلاح، كما يؤكد رئيس الاتحاد الروسي، هو تحسين نوعية حياة الأفراد العسكريين، "... إعادة المهنة العسكرية إلى هيبتها السابقة واحترامها للروس". (ريد ستار، 30 يوليو 1997).

وسيساهم الإصلاح في تحقيق الاستقرار الاقتصادي والسياسي في البلاد. لا يمكن حل أهداف الإصلاح دون رفع مستوى الاستعداد القتالي، دون تعزيز الانضباط العسكري والقانون والنظام، دون الموقف المهتم لكل فرد عسكري تجاه تنفيذه الناجح.

نماذج أسئلة للندوة (المحادثة):

ما سبب الحاجة إلى مثل هذا الإصلاح الجذري للقوات المسلحة في البلاد؟

فى ماذا أحدث العروضقيادة البلاد والجيش، وكيف يتم صياغة أهداف وأولويات الإصلاح؟

أخبرنا عن المراحل الرئيسية لإصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي.

سياسة شؤون الموظفين أثناء الإصلاح.

إعادة هيكلة التعليم العسكري.

أخبرونا كيف سيتم تعديل ميزانية الدفاع.

ما الذي يجب القيام به لتحسين هيبة الخدمة العسكرية؟

ما هي مصادر التمويل المتوفرة لدعم الإصلاح؟

ما هي التدابير المقرر اتخاذها لضمان الحماية الاجتماعية للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم؟

حدثنا عن مهام القوات المسلحة في الظروف الحديثة.

كيف تتصور مهام وحدتك وقسمك ومهامك الشخصية خلال الإصلاح؟

الأدب

1. دستور الاتحاد الروسي. - م، 1993.

2. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن الدفاع". - م.، 1996.

3. خطاب حول الأمن القومي لرئيس الاتحاد الروسي أمام الجمعية الاتحادية. - صحيفة روسية، 1997، 7 مارس.

4. "إلى نشط السياسة الخارجيةوإصلاح عسكري فعال”. من رسالة رئيس الاتحاد الروسي التجمع الاتحادي. - النجم الأحمر، 1997، 11 مارس.

5. خطاب رئيس الاتحاد الروسي "إلى جنود روسيا". - النجم الأحمر، 1997، 28 مارس.

6. إجابات رئيس الاتحاد الروسي على أسئلة "النجم الأحمر" / "نحو نظرة جديدة للجيش". - النجم الأحمر، 1997، 7 مايو.

7. "اجتماع مجلس الدفاع: خطورة تقييمات الرئيس". - النجم الأحمر، 1997، 23 مايو.

8. مرسوم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن التدابير ذات الأولوية لإصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي وتحسين هيكلها". - النجم الأحمر، 1997، 19 يوليو.

9. إجابات وزير دفاع الاتحاد الروسي جنرال الجيش إ.د. سيرجييف على أسئلة "ريد ستار" / "الإصلاحات هي اهتمامنا المشترك" - ريد ستار، 1997، 27 يونيو.

10. سيرجيف آي.دي. كلمة في اجتماع مجلس الاتحاد. - النجم الأحمر، 1997، 5 يوليو.

11. سيرجيف آي.دي. المظهر الجديد للجيش: الواقع والآفاق. - النجم الأحمر، 1997، 22 يوليو.

12. نص الخطاب الإذاعي لـ ب.ن. يلتسين بتاريخ 25 يوليو 1997

13. خطاب رئيس الاتحاد الروسي القائد الأعلى “إلى جنود روسيا”. - النجم الأحمر، 1997، 30 يوليو.

14. سيرجيف آي.دي. روسيا الجديدة، جيش جديد. - النجم الأحمر، 1997، 19 سبتمبر.

يبرر مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 16 يوليو 1997 "بشأن التدابير ذات الأولوية لإصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي وتحسين هيكلها" الحاجة إلى الإصلاح العسكري ويحدد مراحل ومحتوى وتوقيت الإصلاحات العسكرية. يتم تنفيذ الإصلاح العسكري على مرحلتين.

في المرحلة الأولى(حتى عام 2000) كان هناك انخفاض ملحوظ في عدد القوات المسلحة. وبحلول نهاية عام 1998، بلغ عدد الأفراد العسكريين 1.2 مليون. وفي الوقت نفسه، كانت عملية تحسين هيكل الأفراد القتاليين في القوات المسلحة جارية. وفي النصف الثاني من عام 1997، تم توحيد قوات الصواريخ الاستراتيجية (القوات الصاروخية الاستراتيجية)، قوات الفضاء العسكرية(VKS) وقوات الدفاع الصاروخي والفضاء (RKO). تم إنشاء جديدة نوعيا قوات الصواريخ الاستراتيجية.وعلاوة على ذلك، في عام 1998، تم دمج القوات الجوية (القوات الجوية) وقوات الدفاع الجوي (الدفاع الجوي). تم إنشاء جديدة نوعيا القوات الجوية. خلال الإصلاح، حدثت تغييرات خطيرة في القوات البحرية، على الرغم من الحفاظ على هيكلها بشكل عام. حدثت تغييرات كبيرة في القوات البرية.على أساس التشكيلات والوحدات ذات القوة والأفراد المنخفضين، تم إنشاء قواعد تخزين الأسلحة والمعدات العسكرية (ACVT). ما هو مهم من وجهة نظر التعبئة. يجري إصلاح المجمع الصناعي العسكري. يتم تهيئة الظروف لإعادة المعدات العسكرية التقنية للجيش والبحرية. من خلال اندماج المؤسسات التعليمية وتحولها جذريا إعادة تنظيم نظام التعليم العسكري.

ومع ذلك، بعد الانتهاء من المرحلة الأولى من الإصلاح العسكري، تباطأ تحسين التنظيم العسكري في البلاد بشكل ملحوظ.

لقد كان عام 2000 نقطة تحول في مجال الإصلاح. مرتين - في أغسطس ونوفمبر - نظر مجلس الأمن في قضايا التطوير العسكري. تم التعرف على نظام عمل القوات المسلحة ليس فقط على أنه غير متوازن، بل على أنه غير فعال. لقد تم إنجاز عمل شامل وجاد، مع الأخذ في الاعتبار التوقعات الخاصة بتطوير القوات المسلحة واقتصاد البلاد. وتم تحديد حجم التمويل حتى عام 2010، مقسماً حسب السنة وبند الإنفاق. خطة بناء الطائرات حتى عام 2005 ، وهو عبارة عن مجمع يضم أكثر من 30 وثيقة مترابطة، تم توقيعه من قبل رئيس الاتحاد الروسي.

وفي السنوات الثلاث إلى الأربع المقبلة، سينخفض ​​حجم الجيش والبحرية بمقدار 365 ألف عسكري و120 ألف متخصص مدني. ومع ذلك، فإن تخفيض الجيش والبحرية لن يؤثر بأي حال من الأحوال على نوعية وحدات الاستعداد الدائم. وتتمثل المهمة الرئيسية للإصلاحات في القدرة على توطين الصراع المسلح في اتجاهات استراتيجية. نظرًا لأن لدينا الآن ستة اتجاهات من هذا القبيل وسبع مناطق عسكرية، فمن المخطط دمج منطقتي بريفو وأورال العسكريتين في منطقة عسكرية واحدة.

سيكون التغيير الهيكلي الأكبر هو انتقال القوات المسلحة إلى أساس ثلاث خدمات: القوات البرية والقوات الجوية والبحرية - وفقًا لمبدأ "العناصر الثلاثة". وفي القاعدة القوات الصاروخيةولأغراض استراتيجية، سيتم إنشاء فرعين للقوات المسلحة: قوات الصواريخ الاستراتيجية والقوات التي يتم تشكيلها من خلال دمج قوات الفضاء العسكرية مع قوات الصواريخ والدفاع الفضائي.

كما تم اتخاذ قرار بتقليص ما يسمى بالتشكيلات العسكرية للوزارات والإدارات الأخرى (بما في ذلك تقليص الإدارات العسكرية في المؤسسات التعليمية الحكومية للتعليم المهني العالي).

ومن الواضح أن عملية الإصلاح لن تقتصر على هذه الإجراءات. لا يزال يتعين تغيير الكثير، سواء كان ذلك في المجال الاجتماعي، أو التعليم العسكريأو العلم. ومع ذلك، فقد تم اتخاذ الخطوة الحاسمة الأولى في الاتجاه الصحيح.

مرجع: إذا لم تخرج القوات المسلحة الروسية في التسعينيات من أزمة طويلة الأمد، فذلك يعني عدة مرات أكثر وضع صعبتبين أنها الجيوش الوطنية للدول الأطراف في معاهدة الأمن الجماعي واتحاد الدول المستقلة (CIS). يوجد في كل مكان تقريبًا انخفاض حاد في التدريب القتالي ومستوى الاستعداد القتالي للقوات. على الرغم من وجود كمية كبيرة من الأسلحة في كثير من الأحيان، إلا أن نسبة صغيرة جدًا منها فقط مناسبة للاستخدام القتالي (باستثناء القوات المسلحة البيلاروسية).

يوجد جزء كبير من المعدات في المخزن وفي شكل مفكك. وبالتالي، فإن عددًا قليلاً فقط من طائرات الهليكوبتر التابعة للجيش قادر على التحليق في الجو. تمتلك وحدات القوات الجوية أقل من 30% من الطائرات الصالحة للخدمة. العديد من أنواع الأسلحة (90٪) عفا عليها الزمن؛ ولا توجد عملياً أنواع حديثة من المعدات العسكرية في الجيوش الوطنية. الأسطول بأكمله من المركبات والمركبات القتالية لا يحتوي على بطاريات. أصبح التدريب القتالي مشروطا، حيث يتم تخصيص 5-15٪ في أحسن الأحوال لإخراج المعدات العسكرية من الأسطول الوقود ومواد التشحيممن الاحتياجات.

ويعتبر أحد الأسباب الرئيسية لهذا الوضع هو ضعف وعدم كفاءة النخبة العسكرية الوطنية وكبار أفراد القيادة على المستوى الاستراتيجي والعملياتي التكتيكي.

العديد من الضباط والجنرالات من الجنسيات الفخرية، الذين تمت ترقيتهم على عجل إلى أعلى المناصب القيادية في جيوشهم، لا يتمتعون بالخبرة الخدمية اللازمة والتعليم العسكري، حتى على المستوى التكتيكي العملياتي.

وأخيرا، فإن الولايات الجديدة لا تملك ببساطة الأموال الكافية. على سبيل المثال، إذا كانت الميزانية العسكرية السنوية الأوكرانية بأكملها كافية للحفاظ على فرقة واحدة فقط جاهزة للقتال وفقًا لمعايير الناتو، ففي الجمهوريات الأخرى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقالوضع أسوأ.

الاستنتاجات:

إن ورثة المجد العسكري الذي يعود تاريخه إلى قرون - القوات المسلحة الروسية - لديهم هيكل مبرر بوضوح - فهم يتألفون من أنواع وفروع عسكرية، كل منها يؤدي المهام وفقًا للغرض المقصود منه. إن القوات المسلحة للاتحاد الروسي مجهزة بأسلحة حديثة وفعالة، يتفوق معظمها على أسلحة الجيوش الأجنبية.

إن التغييرات في الوضع العسكري السياسي ومهام وظروف الأمن العسكري في البلاد تملي الحاجة إلى إصلاح عسكري شامل.

ثالثا. الجزء الأخير………….. 5 دقائق. 1. ذكّر بالموضوع، وما هي القضايا التي تمت مناقشتها، وأهداف الدرس، وكيف تم تحقيقها. 2. الإجابة على أسئلة الطلاب. 3. إعلان الدرجات النهائية للطلاب الذين تم استطلاع آرائهم أثناء الفصل، وملاحظة المتميزين، وبيان النواقص العامة. 4. الإعلان عن موضوع الدرس القادم ومكانه. 5. إعلان مهمة الدراسة الذاتية مع الإشارة إلى الأدبيات: أ) الدراسة من الملاحظات: - غرض وتكوين ومهام الفروع الرئيسية للقوات المسلحة وفروع القوات البرية. - مفهوم الارتباط، الاتصال، الجزء، القسمة؛ - محتوى مراحل الإصلاح العسكري للقوات المسلحة. ب) اكتب ل دفتر العمل: - من شريحة جهاز عرض علوي واحفظ الرسم التخطيطي لتكوين القوات المسلحة للاتحاد الروسي عن ظهر قلب؛ - من الدليل العسكري لـ SV، الجزء 2 واحفظ عن ظهر قلب اختصارات وحدات البنادق الآلية والدبابات والمدفعية.

إذا لم يكن لدى الطلاب أي أسئلة، فاطرح سؤالاً أو سؤالين حول الموضوع الذي يتم تناوله. يرجى ملاحظة أنه سيتم التحقق من اكتمال المهمة عن طريق اختبار التحكم في الدرس التالي.

المراحل والمحتوى الرئيسي للإصلاح
تمت جميع الإصلاحات في الجيش الروسي نتيجة للهزائم العسكرية الكبرى التي منيت بها البلاد في النضال من أجل الحرية والاستقلال. إصلاحات إيفان الرهيب العسكرية أواخر السابع عشر – أوائل الثامن عشرالخامس. كانت ناجمة عن الحاجة إلى تعزيز الجيش الروسي فيما يتعلق بإنشاء دولة موحدة والحماية من هجمات الجيران. بطرس الأكبر يخلق الجيش النظاميوالبحرية على أساس التجنيد الإجباري. بعد الهزائم القوية على يد جيرانها الشماليين، وبعد هزيمة روسيا أمام التحالف الأنجلو-فرنسي-التركي في حرب القرم 1853-1856. هناك حاجة ملحة لإصلاح عسكري آخر في البلاد. بعد الهزيمة العسكرية في الحرب الروسية اليابانية 1904-1905 حاولت حكومة نيكولاس الثاني تنفيذ إصلاح عسكري آخر (1905-1912)، وما إلى ذلك.

الهدف الرئيسي للإصلاحات العسكرية الأخيرة هو إنشاء قوات مسلحة مجهزة تجهيزًا عاليًا تتمتع بإمكانيات الردع العسكري اللازمة.

عند التخطيط للإصلاح، أخذت قيادة البلاد في الاعتبار الوضع الاجتماعي والاقتصادي الصعب في روسيا والإمكانيات المحدودة لتمويل أنشطة الإصلاح.

تم التخطيط للإصلاح بأكمله على مدى فترة تتراوح بين 8 و10 سنوات، وهي مقسمة إلى مرحلتين.

كان من المخطط في المرحلة الأولى (1997-2000) الانتقال من خمسة أفرع للقوات المسلحة إلى أربعة أفرع.

وقد قوبل تنفيذ هذه المرحلة من الإصلاحات بموافقة قوية الدول الغربيةوالذين رأوا مصلحتهم في ذلك، الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، والتي خصصت أموالاً للتخلص (التدمير) الأنظمة السوفيتيةالدفاع والهجوم. وفي الفترة 1997-1998، تم دمج القوات الجوية وقوات الدفاع الجوي. تم إصلاح القوات البرية، وتم تحسين هياكل البحرية. كل هذا أدى إلى إنشاء عدد محدود من التشكيلات والوحدات الجاهزة للقتال، وتوسيع مهام ونطاق نفوذ الوحدات المتبقية، المجهزة والمجهزة. التقنية الحديثة.

انتهت المرحلة الأولى من الإصلاح العسكري بتحسين الهيكل بأكمله للقوات المسلحة الروسية.

وينبغي أن تؤدي المرحلة الثانية من الإصلاح إلى النتائج التالية:

- الانتقال إلى هيكل الطائرة من ثلاثة أنواع؛

- إنشاء أنواع جديدة متعددة الوظائف من الأسلحة للأغراض الاستراتيجية والعملياتية والتكتيكية؛

- إنشاء الأساس العلمي والتقني والتكنولوجي لإعادة تسليح الجيش الروسي؛

– تحويل قوات الفضاء العسكرية إلى فرع مستقل من القوات المسلحة.

ونتيجة للإصلاح، ينبغي زيادة قدرات القوات المسلحة للقيام بمهام الردع الاستراتيجي، ومنع وصد العدوان على روسيا وحلفائها، وتوطين وتحييد الصراعات والحروب المحلية، فضلا عن تنفيذ التزامات روسيا الدولية.

ولحل هذه المشاكل، يجب أن تشمل القوات المسلحة الروسية ما يلي:

- قوات الردع النووي (SNF) - لردع القوى النووية من احتمال اندلاع حرب نووية، وكذلك الدول الأخرى التي تمتلك أسلحة تقليدية قوية من الحروب غير النووية؛

- قوات الردع غير النووية لردع الدول المعتدية المحتملة عن بدء حروب غير نووية؛

- القوات المتحركة - من أجل الحل السريع للصراعات العسكرية؛

– قوات المعلومات – لمواجهة عدو محتمل في حرب المعلومات.

ويجب حل هذه المهام من خلال فروع القوات المسلحة الروسية التي تم إصلاحها بالفعل.

وصف العرض التقديمي من خلال الشرائح الفردية:

1 شريحة

وصف الشريحة:

2 شريحة

وصف الشريحة:

إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي (AF of Russian) 2008-2020 عبارة عن مجموعة من التدابير لتغيير هيكل وتكوين وقوة القوات المسلحة للاتحاد الروسي، والتي تم الإعلان عنها في 14 أكتوبر 2008 في اجتماع مغلق لمجلس الأمن. المجلس العسكري لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي (وزارة الدفاع الروسية). ينقسم الإصلاح إلى 3 مراحل.

3 شريحة

وصف الشريحة:

المرحلة الأولى تتضمن هذه المرحلة التدابير التنظيمية والتوظيفية: تحسين الأعداد، وتحسين الإدارة، وإصلاح التعليم العسكري. تحسين القوة كان جزءًا أساسيًا من الإصلاح هو تخفيض حجم القوات المسلحة، التي كانت في عام 2008 حوالي 1.2 مليون فرد. وحدثت معظم التخفيضات بين الضباط: من أكثر من 300 ألف إلى 150 ألف شخص. ونتيجة لذلك، كلف الرئيس الروسي ديمتري ميدفيديف بمهمة إعادة نحو 70 ألف ضابط إلى القوات المسلحة. في عام 2014، بلغ عدد القوات المسلحة للاتحاد الروسي 845 ألفًا: القوات البرية - 250 ألفًا، القوات المحمولة جواً - 35 ألفًا، البحرية - 130 ألفًا، القوات الجوية - 150 ألفًا، القوات النووية الاستراتيجية - 80 ألفًا، القيادة والخدمة. - 200 ألف.

4 شريحة

وصف الشريحة:

تحسين الإدارة أحد الاتجاهات الرئيسية للإصلاح هو الانتقال من نظام إدارة مكون من أربعة مستويات "المنطقة العسكرية" - "الجيش" - "الفرقة" - "الفوج" إلى "المنطقة العسكرية" المكونة من ثلاثة مستويات - "القيادة التشغيلية" - "الفرقة". بعد الإصلاح العسكري الإداري، أصبحت جميع القوات في المنطقة العسكرية تابعة لقائد واحد، وهو المسؤول شخصيا عن الأمن في المنطقة. التوحيد تحت قيادة واحدة لقائد المنطقة العسكرية جيوش الأسلحة مجتمعةأتاحت قيادة الأساطيل والقوات الجوية والدفاع الجوي زيادة القدرات القتالية للمناطق العسكرية الجديدة نوعيًا من خلال تقليل وقت رد الفعل في حالات الأزماتونمو قوتهم الضاربة الإجمالية. في الاتجاهات الاستراتيجية، تم إنشاء مجموعات من القوات (القوات) مكتفية ذاتيا، متحدة تحت قيادة واحدة، أساسها تشكيلات ووحدات عسكرية ذات استعداد دائم، قادرة على جلب نفسها إلى درجات أعلىالاستعداد القتالي وإكمال المهام على النحو المنشود

5 شريحة

وصف الشريحة:

المرحلة الثانية تتضمن هذه المرحلة حل القضايا الاجتماعية: زيادة الأجور، وتوفير السكن، وإعادة التدريب المهني والتدريب المتقدم للأفراد العسكريين. زيادة في الأجور منذ 1 يناير 2012، تمت زيادة أجور الأفراد العسكريين بمقدار 2.5 إلى 3 مرات، وزادت المعاشات التقاعدية العسكرية. في 7 نوفمبر 2011، وقع الرئيس ديمتري ميدفيديف قانون "بشأن البدلات النقدية للأفراد العسكريين وتزويدهم بالمدفوعات الفردية". وبموجب القانون، تم تغيير نظام احتساب البدلات النقدية، وإلغاء الدفعات والعلاوات الإضافية الموجودة سابقاً واستحداث دفعات جديدة. يتكون البدل النقدي للجندي الذي يخضع للخدمة العسكرية عند التجنيد من راتب منصب عسكري ومدفوعات إضافية.

6 شريحة

وصف الشريحة:

إعادة التدريب المهني والتدريب المتقدم للأفراد العسكريين منذ يناير 2012، يُطلب من جميع الجنود المتعاقدين الخضوع لدورات تدريبية مكثفة على الأسلحة المشتركة في مراكز تدريب تم إنشاؤها خصيصًا، ما يسمى "دورات البقاء". وفي الأشهر الستة الأولى من عام 2012، خضع أكثر من 5.5 ألف عسكري للتدريب في المنطقة العسكرية الجنوبية وحدها، وفشل في الاختبار نحو ألف عسكري منهم. منذ عام 2013، يجب على جميع الملتحقين بالخدمة العسكرية بموجب عقد من المواطنين في المحمية، أن يكونوا في الداخل أربعة أسابيعالخضوع للتدريب في إطار برنامج تدريب عسكري عام مكثف. يتم إعادة تدريب الضباط في المراكز المتخصصةعند التعيين في الوظيفة.

الشريحة 7

وصف الشريحة:

المرحلة الثالثة في 19 نوفمبر 2008، صرح رئيس الأركان العامة للقوات المسلحة الروسية، الجنرال نيكولاي ماكاروف، للصحفيين أنه خلال السنوات الثلاث إلى الخمس المقبلة، سيقوم الجيش الروسي بتحديث أسلحته ومعداته بنسبة الثلث، و وبحلول عام 2020، سيتم تحقيق ذلك بنسبة 100%. وطالب الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، بحلول نهاية عام 2015، بتجهيز القوات المسلحة بأسلحة حديثة بنسبة 30% على الأقل، وبنسبة 47% بحلول نهاية العام. وبحلول نهاية عام 2020، ينبغي أن يصل هذا الرقم إلى 70% على الأقل. وهذا يعني أنه في القوات النووية الاستراتيجية (SNF)، التي تمثل أولوية في التنمية، سيكون هناك بالفعل 100٪، وكذلك في قوات الفضاء الجوي والبحرية. أقل قليلا في القوات البرية والقوات المحمولة جوا، ولكن سيكون لديهم أيضا مؤشرات عالية.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

عمل جيدإلى الموقع">

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

نشر على http://www.allbest.ru/

وزارة التعليم والعلوم في روسيا

المؤسسة التعليمية لميزانية الدولة الفيدرالية للتعليم العالي

موسكو جامعة التكنولوجيا(ميريا)

الدائرة العسكرية

تقرير

الانضباط: "الإعداد العام والدولة"

حول الموضوع: "الإصلاحات العسكرية الحديثة للقوات المسلحة الروسية"

فيدوروف د.

المعلم: كريلوف أ.ف.

موسكو 2017

مقدمة

1. القوات المسلحة للاتحاد الروسي (القوات المسلحة الروسية)

2. إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي (القوات المسلحة الروسية) 2008-2020

3. المرحلة الأولى من إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي 2008-2020

4. المرحلة الثانية من إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي 2008-2020

5. المرحلة الثالثة من إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي 2008-2020

خاتمة

فهرس

فيإجراء

تم إنشاء القوات المسلحة الروسية في 7 مايو 1992، وكان عدد أفرادها في ذلك الوقت 2880000 فرد. وهي واحدة من أكبر القوات المسلحة في العالم، حيث يبلغ عدد أفرادها أكثر من 1,000,000 فرد. تم تحديد مستوى التوظيف بموجب مرسوم من رئيس الاتحاد الروسي، اعتبارًا من 1 يناير 2008، وتم إنشاء حصة قدرها 2019629 وحدة من الأفراد، بما في ذلك الأفراد العسكريون و1134800 جندي. اعتبارًا من 1 يناير 2013، بلغ عدد الأفراد العسكريين المدرجين في كشوف المرتبات حوالي 766.055، وكان هناك 10.594 موقعًا عسكريًا يضم موظفين مدنيين. وتتميز القوات المسلحة الروسية بوجود أكبر مخزون من أسلحة الدمار الشامل في العالم، بما في ذلك الأسلحة النووية، ونظام متطور لوسائل إيصالها.

1. القوات المسلحة للاتحاد الروسي (القوات المسلحة الروسية)

القوات المسلحة للاتحاد الروسي (القوات المسلحة الروسية) --منظمة عسكرية حكومية تابعة للاتحاد الروسي، مصممة لصد العدوان الموجه ضد الاتحاد الروسي - روسيا، من أجل الحماية المسلحة لسلامة وحرمة أراضيها، وكذلك تنفيذ المهام وفقًا للمعاهدات الدولية لروسيا.

2. إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسينشوئها (القوات المسلحة الروسية) 2008-2020

المرحلة الأولى (2008--2011) تحسين الأرقام،

تحسين الإدارة وإصلاح التعليم العسكري.

المرحلة الثانية (2012--2015) زيادة الراتب

توفير السكن وإعادة التدريب المهني والتدريب المتقدم للأفراد العسكريين.

المرحلة الثالثة (2016--2020) إعادة التجهيز

3. المرحلة الأولى من إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي 2008- 2020

تتضمن هذه المرحلة الأنشطة التنظيمية والتوظيفية:

الأمثل للأرقام،

تحسين الإدارة،

إصلاح التعليم العسكري.

الأمثل للأرقام. وكان جزء أساسي من الإصلاح هو تخفيض حجم القوات المسلحة، التي بلغت في عام 2008 حوالي 1.2 مليون فرد. وحدثت معظم التخفيضات بين الضباط: من أكثر من 300 ألف إلى 150 ألف شخص. ونتيجة لذلك، كلف الرئيس الروسي ديمتري ميدفيديف بمهمة إعادة نحو 70 ألف ضابط إلى القوات المسلحة. في عام 2014، بلغ عدد القوات المسلحة للاتحاد الروسي 845 ألفًا: القوات البرية - 250 ألفًا، القوات المحمولة جواً - 35 ألفًا، البحرية - 130 ألفًا، القوات الجوية - 150 ألفًا، القوات النووية الاستراتيجية - 80 ألفًا، القيادة والصيانة. -- 200 الف

تحسين التحكم. أحد الاتجاهات الرئيسية للإصلاح هو الانتقال من نظام التحكم المكون من أربعة مستويات "المنطقة العسكرية" - "الجيش" - "الفرقة" - "الفوج" إلى "المنطقة العسكرية" المكونة من ثلاثة مستويات - "القيادة العملياتية" - " الفرقة".

بعد الإصلاح العسكري الإداري، أصبحت جميع القوات في المنطقة العسكرية تابعة لقائد واحد، وهو المسؤول شخصيا عن الأمن في المنطقة. إن توحيد جيوش الأسلحة المشتركة والقوات البحرية والقوات الجوية وقيادات الدفاع الجوي تحت القيادة الموحدة لقائد المنطقة العسكرية جعل من الممكن زيادة القدرات القتالية للمناطق العسكرية الجديدة نوعيًا من خلال تقليل وقت رد الفعل في حالات الأزمات وزيادة ضرباتها الإجمالية قوة. في الاتجاهات الاستراتيجية، تم إنشاء مجموعات من القوات (القوات) مكتفية ذاتيا، متحدة تحت قيادة واحدة، أساسها تشكيلات ووحدات عسكرية ذات استعداد دائم، قادرة على الوصول إلى أعلى درجة من الاستعداد القتالي في أقصر وقت ممكن وأداء المهام على النحو المنشود.

4. المرحلة الثانية إصلاحات القوات المسلحة للاتحاد الروسي2008-2020

تتضمن هذه المرحلة حل المشكلات الاجتماعية:

زيادة المخصصات النقدية،

توفير السكن،

إعادة التدريب المهني والتدريب المتقدم للأفراد العسكريين.

زيادة العلاوة النقدية. اعتبارًا من 1 يناير 2012، تمت زيادة رواتب الأفراد العسكريين بمقدار 2.5 إلى 3 مرات، كما زادت معاشات التقاعد العسكرية. في 7 نوفمبر 2011، وقع الرئيس ديمتري ميدفيديف قانون "بشأن البدلات النقدية للأفراد العسكريين وتزويدهم بالمدفوعات الفردية". وبموجب القانون، تم تغيير نظام احتساب البدلات النقدية، وإلغاء الدفعات والعلاوات الإضافية الموجودة سابقاً واستحداث دفعات جديدة. يتكون البدل النقدي للجندي الذي يخضع للخدمة العسكرية عند التجنيد من راتب منصب عسكري ومدفوعات إضافية.

إعادة التدريب المهني والتدريب المتقدم للأفراد العسكريين:

اعتبارًا من يناير 2012، يُطلب من جميع الجنود المتعاقدين الخضوع لدورات تدريبية مكثفة على الأسلحة المشتركة في مراكز تدريب تم إنشاؤها خصيصًا، ما يسمى "دورات البقاء". وفي الأشهر الستة الأولى من عام 2012، خضع أكثر من 5.5 ألف عسكري للتدريب في المنطقة العسكرية الجنوبية وحدها، وفشل في الاختبار نحو ألف عسكري منهم.

منذ عام 2013، يجب على جميع الذين يدخلون الخدمة العسكرية بموجب عقد من المواطنين في الاحتياط الخضوع للتدريب في برنامج تدريبي مكثف على الأسلحة المشتركة خلال أربعة أسابيع.

تتم إعادة تدريب الضباط في المراكز المتخصصة عند التعيين في منصب ما.

5. المرحلة الثالثة من إصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي2008-2020

في 19 نوفمبر 2008، صرح رئيس الأركان العامة للقوات المسلحة الروسية، جنرال الجيش نيكولاي ماكاروف، للصحفيين أنه خلال السنوات الثلاث إلى الخمس المقبلة، سيتم تحديث الأسلحة والمعدات بنسبة الثلث في الجيش الروسي، وبنسبة 2020 سيتم ذلك بنسبة 100%.

وطالب الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، بحلول نهاية عام 2015، بتجهيز القوات المسلحة بأسلحة حديثة بنسبة 30% على الأقل، وبنسبة 47% بحلول نهاية العام. وبحلول نهاية عام 2020، ينبغي أن يصل هذا الرقم إلى 70% على الأقل. وهذا يعني أنه في القوات النووية الاستراتيجية (SNF)، التي تمثل أولوية في التنمية، سيكون هناك بالفعل 100٪، وكذلك في قوات الفضاء الجوي والبحرية. أقل قليلا في القوات البرية والقوات المحمولة جوا، ولكن سيكون لديهم أيضا مؤشرات عالية.

خاتمة

لقد شهدت القوات المسلحة في بلادنا تجربة مختلفة العصور التاريخيةوشارك في أحداث تاريخية عظيمة؛ تم إجراء العديد من الإصلاحات في الجيش، كما كان له العديد من الأسماء. شيء واحد فقط لم يتغير: الخدمة في الجيش كانت دائمًا مسألة شرف، وحماية سلامة وحرمة الوطن الأم هو واجب مقدس على كل مواطن في روسيا، وبالتالي فإن القوات المسلحة للاتحاد الروسي ستضمن دائمًا هدوء حدودنا واستقلال دولتنا العظيمة.

لقد أظهر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين بوضوح أن "الثورات الملونة"، والأشكال والأساليب الجديدة للحرب، أو ما يسمى بالحروب الشبكية أو الحروب المتمركزة على الشبكات، تتطلب من الدولة والقيادة العسكرية في بلدنا إعادة التفكير وإجراء تحول معين في النظرية. وممارسة بناء القوات المسلحة، وكذلك استخدامها في الظروف الجديدة. ولذلك فإن الحاجة إلى الإصلاح موضوعية.

وفقا للباحثين العسكريين، في تاريخ دولتنا، تم تنفيذ إصلاحات التنظيم العسكري سبع مرات وتم إصلاح القوات المسلحة أكثر من 15 مرة. وفي كل مرة كانت الإصلاحات عملية معقدة ومسؤولة وصعبة للغاية.

اتسم وضع القوات المسلحة عام 2008 بالمؤشرات العامة التالية:

حصة التشكيلات والوحدات العسكرية ذات الاستعداد الدائم: الفرق - 25٪، الألوية - 57٪، أفواج الطيران - 7٪؛

ويبلغ عدد المعسكرات العسكرية أكثر من 20 ألفاً؛

يبلغ عدد القوات المسلحة 1134 ألف عسكري، منهم 350 ألف ضابط (31%)، و140 ألف ضابط صف (12%)، وجنود ورقيب متعاقدون - حوالي 200 ألف (17%)؛

التجهيز بالأسلحة الحديثة والمعدات العسكرية والخاصة - 3-5%؛

ويبلغ عدد الضباط المحتاجين للسكن أكثر من 100 ألف شخص.

وفي الفترة من سبتمبر إلى ديسمبر 2008، اتخذت قيادة الدولة ووزارة الدفاع عددًا من القرارات لإنجاز مهمة إنشاء قوات مسلحة متنقلة ومدربة تدريبًا جيدًا ومجهزة بالمعدات والأسلحة الحديثة. وتم تحديد الاتجاهات الرئيسية للإصلاح:

أولاً.- نقل كافة التشكيلات والوحدات العسكرية إلى فئة الاستعداد الدائم.

ثانية.إعادة تجهيز القوات المسلحة العينات الحديثةالأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة.

ثالث. تحسين التدريب المهني للأفراد العسكريين، وتطوير برامج تدريبية جديدة لهم، وإنشاء شبكة حديثةالمؤسسات التعليمية العسكرية.

الرابع.- إعادة صياغة الوثائق الأساسية المنظمة لاستخدام القوات المسلحة لضمان توافق أشكال وأساليب العمليات القتالية مع متطلبات الحرب الحديثة.

الخامس.زيادة الحوافز المادية للعمل العسكري وحل مشكلة السكن.

تم تنفيذ الأحداث الرئيسية واسعة النطاق لتشكيل المظهر المستقبلي لجيش روسيا الجديدة، وفقًا لـ N. E. ماكاروف، في الفترة 2009-2010. ونتيجة لذلك، تم إنشاء القوات المسلحة في شكل جديد مع قوة ثابتة من الموظفين تبلغ مليون فرد عسكري وحصة صغار الضباطفي العدد الإجمالي للضباط 68٪.

كجزء من تنفيذ الاتجاه الأول للإصلاح، تم تنفيذ الأنشطة الرئيسية التالية. من الانقسامات الحالية، تم تشكيل ثلاثة أنواع من الألوية بقوة 5 آلاف - 6.5 ألف شخص: "ثقيل"، "متوسط"، "خفيف". تشمل الألوية "الثقيلة" ألوية الدبابات ومعظم ألوية البنادق الآلية. لقد زادت هذه الألوية من قوتها الضاربة وقدرتها على البقاء، وتركز على المواجهة مع تشكيلات تكتيكية مماثلة للعدو مجهزة تجهيزًا عاليًا. تم تصميم الألوية "المتوسطة"، المجهزة بناقلات جند مدرعة، للقيام بعمليات قتالية متفاوتة الشدة، بما في ذلك. في الظروف المحددة للمدينة والمناطق الجبلية والحرجية والحرجية وغيرها. الألوية "الخفيفة" مجهزة بمركبات عالية القدرة على المناورة وهي مخصصة للاستخدام في الحالات التي يكون فيها استخدام الألوية "الثقيلة" و"المتوسطة" مستحيلاً أو غير عملي.

تم تغيير أساليب نشر التعبئة: تمت إزالة عبء التعبئة من قادة الوحدات العسكرية وتشكيلات الاستعداد الدائم من أجل تركيز جهودهم على حل مشاكل زيادة الاستعداد القتالي وتنفيذها على النحو المنشود. قضايا تعبئة تلك التي تشكلت في وقت الحربوتمت السيطرة على التشكيلات والوحدات العسكرية من قبل وحدة المنطقة. وبدأ إسناد المسؤولية المباشرة عن تشكيلها إلى رؤساء المراكز التعليمية والجامعات.

وجميع التشكيلات، بحسب تصريحات مسؤولين في وزارة الدفاع، أصبحت تشكيلات جهوزية دائمة. هذا جعل من الممكن تقليل الوقت اللازم للتحضير للمهام القتالية إلى عدة ساعات.

من أجل جعل هيكل القوات المسلحة يتماشى مع التهديدات العسكرية الجديدة، بناءً على الستة القائمة، تم تشكيل أربع قيادات استراتيجية (مناطق عسكرية) في 1 ديسمبر 2010: الغربية، والجنوبية، والوسطى، والشرقية، مع أساطيل (أساطيل). )، تتبع لهم قيادات القوات الجوية والدفاع الجوي وجميع التشكيلات والوحدات العسكرية المتواجدة على أراضيهم، باستثناء القوات النووية الاستراتيجية. أي أنه تم تشكيل مجموعات متعددة الأنواع من القوات والقوات في اتجاهات استراتيجية.

من أجل زيادة استقرار وكفاءة السيطرة على مجموعات القوات متعددة الخدمات (القوات)، تم تشكيل ألوية مراقبة كجزء من مجموعات المنطقة والجيش، والتي يجب أن تكون مجهزة بمعدات ومجمعات المعلومات والاتصالات الحديثة.

نتيجة للإصلاحات، وفقًا لبيان ن.إ. ماكاروف، الذي ألقاه خلال محاضرة أمام قيادة القوات المسلحة لجمهورية بيلاروسيا في عام 2011، تم تحرير هيئة الأركان العامة من المهام المكررة وأصبحت تخطيطًا استراتيجيًا كاملاً. الجهة التي تنظم وتدير القوات المسلحة في إطار المهام الموكلة إليها. تركز القيادات الرئيسية لأفرع القوات المسلحة جهودها على بناء أفرع القوات المسلحة، وتنظيم التدريب القتالي، وتدريب الضباط والجنود. المتخصصين المبتدئينوتطوير متطلبات النماذج الواعدة للأسلحة والمعدات العسكرية والتخطيط لأنشطة حفظ السلام.

وفي عام 2010، تم تشكيل نظام موحد للدعم اللوجستي والفني للقوات (القوات)، يتضمن قواعد لوجستية متكاملة كمراكز لوجستية موحدة تدير كافة أنواع الإمدادات والنقل في جميع أنحاء المنطقة العسكرية (الأسطول). وتم دمج وحدات اللوجستيات العسكرية والدعم الفني في ألوية لوجستية. في الوقت نفسه، بدأ الانتقال إلى خدمة أسطول المعدات في المؤسسات التي تقوم بإصلاح الأسلحة والمعدات العسكرية، والتي تعد جزءًا من شركة المساهمة المفتوحة Oboronservis. تم نقل عدد من المهام لدعم القوات (القوات) إلى مؤسسات القطاع المدني للاقتصاد على أساس الاستعانة بمصادر خارجية: صيانة الخدمة وإصلاح المعدات؛ تزويد الموظفين بالطعام وخدمات الاستحمام والغسيل؛ نقل البضائع التزويد بالوقود لـ 11 سفينة بحرية؛ الصيانة التشغيلية الشاملة للمطارات للطائرات؛ تزويد المركبات بالوقود عبر الشبكة محطات الوقود; تشغيل البنية التحتية المجتمعية.

يفترض النظام الجديد لقواعد القوات (القوات) وجود 184 معسكرًا عسكريًا (منها 80 معسكرًا أساسيًا) مع أماكن إقامة لأفراد القوات المسلحة الرقم الإجماليأكثر من 700 ألف شخص.

من أجل تحسين نظام قواعد الطيران للقوات المسلحة، تم إعادة تنظيم 31 قاعدة جوية للقوات الجوية إلى 8 قواعد جوية. لزيادة القدرة على الحركة والقوة النارية للقوات، تم إنشاء قواعد طيران الجيش.

كان تنفيذ الاتجاه الثاني - إعادة تجهيز القوات المسلحة بالأسلحة الحديثة والمعدات العسكرية والخاصة - هو المهمة الأكثر صعوبة. وكانت أولويات القوات المسلحة هي: القوات النووية الاستراتيجية، والدفاع الجوي، والطيران، والأنظمة الفضائية، ومعدات الاستطلاع والحرب الإلكترونية، والاتصالات، وأنظمة التحكم الآلي، والتي تؤخذ في الاعتبار في برنامج تسليح الدولة المعتمد للأعوام 2011-2020.

تم تخصيص 19.2 تريليون روبل لتنفيذ برنامج تسليح الدولة، وهو ما يقرب من 4 مرات أكثر من برنامج 2007-2015. (4.5 تريليون روبل). السمات المميزة الرئيسية برنامج جديدهي: توجيه موارد كبيرة للبحث والتطوير (حوالي 2 تريليون روبل)؛ تحسين الأسلحة النووية الاستراتيجية (تطوير قوة صاروخية أرضية وتحديث الطيران الاستراتيجي (Tu-95 و Tu-160) (2 تريليون روبل). وينص البرنامج على تطوير أنواع جديدة من الأسلحة والمعدات العسكرية: صاروخ باليستي عابر للقارات ثقيل جديد يعمل بالوقود السائل ليحل محل الصواريخ الباليستية العابرة للقارات PC-18 وRS-20 التي عفا عليها الزمن؛ ومجمع طيران واعد طويل المدى (قاذفة استراتيجية روسية واعدة).

مكنت التدابير المخطط لها لتحسين جودة معدات القوات المسلحة من تحديد الأهداف لتحقيق مستوى تزويد القوات المسلحة بأنواع حديثة من الأسلحة والمعدات العسكرية بحلول عام 2015 - 30٪، وبحلول عام 2020 - ما يصل إلى 70٪ او اكثر.

إن تنفيذ الاتجاه الثالث لإصلاح القوات المسلحة - زيادة التدريب المهني للأفراد العسكريين، وتطوير برامج جديدة لتدريبهم، وإنشاء شبكة حديثة من المؤسسات التعليمية العسكرية - يتطلب إعادة تنظيم نظام التعليم العسكري. اعتبارًا من 1 سبتمبر 2011، يجب أن تبدأ المؤسسات التعليمية العسكرية التابعة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي في تدريب الضباط الحاصلين على تدريب تكتيكي عسكري أعلى وتدريب عسكري تشغيلي استراتيجي أعلى في إطار برامج التعليم المهني الإضافية. بدأت وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي في الاستخدام النهج المشتركةللتدريب في المدارس العسكرية والمدنية: بدأ تدريب ضباط المستوى الابتدائي في إطار برامج تدريب متخصصة، وفي الأكاديميات الفرعية والأكاديمية العسكرية لهيئة الأركان العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي - في إطار برامج التعليم المهني الإضافية؛ رقباء محترفون - في اتصالات التدريبوالوحدات العسكرية في مدارس الرقيب ومؤسسات التعليم العالي التابعة لوزارة الدفاع الروسية في إطار برامج التعليم المهني الثانوي.

تمت مواءمة شبكة المؤسسات التعليمية العسكرية وقدراتها مع المعايير المتغيرة لنظام الأفراد. ونتيجة للإجراءات المتخذة، تم إنشاء المراكز التعليمية والعلمية العسكرية لأفرع القوات المسلحة، وتوسيع عدد من الأكاديميات والجامعات العسكرية، وخفض إجمالي عدد مؤسسات التعليم العسكري العالي من 64 إلى 16.

لقد تم تحديد المهمة مع تهيئة الظروف الجذابة للخدمة العسكرية: زيادة نسبة الأفراد العسكريين المتعاقدين. على سبيل الأولوية، من المخطط أن يتم تشكيل التشكيلات والوحدات المتمركزة على أراضي جمهورية الشيشان، والأفراد البحريين التابعين للبحرية، والألوية ذات الأفراد العسكريين المتعاقدين غرض خاص, المناصب العسكريةالرقباء والمناصب التي تحدد القدرة القتالية للوحدات العسكرية، بالإضافة إلى مناصب المتخصصين الذين يقدمون التدريب وتشغيل الأسلحة والمعدات العسكرية المعقدة والمكلفة في القوات الجوية وقوات الصواريخ الاستراتيجية وقوات الفضاء. وفي عام 2012، من المخطط أن يكون هناك 268.1 ألف جندي متعاقد في القوات المسلحة، وفي عام 2013 - 425 ألفًا.

تم تنفيذ الحاجة إلى تنفيذ الاتجاه الرابع - مراجعة الوثائق الأساسية التي تنظم استخدام القوات المسلحة - مع الأخذ في الاعتبار الطبيعة المتغيرة للكفاح المسلح الحديث والمستقبلي. وتشير هذه الوثائق، مقارنة بالوثائق الصالحة في السابق، إلى توسيع نطاق مهام الردع الاستراتيجي وتدمير أهداف العدو الحيوية.

كجزء من الاتجاه الخامس لإصلاح القوات المسلحة - زيادة الحوافز المادية للعمل العسكري - تم اتخاذ بعض التدابير لتزويد الأفراد العسكريين بالسكن، ووضع الأسس لزيادة الحوافز المادية للعمل العسكري مع تنفيذها لاحقًا اعتبارًا من 1 يناير 2012.

وفي الوقت نفسه، هناك تحليل موضوعي مستقل للنتائج الحقيقية وغير المعلنة لإصلاح القوات المسلحة الروسية، والتي يبلغها للبلاد بحب كبير ثلاثة أو أربعة قادة فقط، وخاصة رئيس الأركان العامة و ويشير وزير الدفاع إلى أن العديد من المهام المطروحة كانت بعيدة عن إنجازها ولم تحقق الأهداف المرجوة منها.

الإصلاح العسكري "سيرديوكوف - ماكاروف" الذي تم تنفيذه في الفترة 2008-2011. والتي تم الإعلان عن اكتمالها بنجاح في بداية عام 2012، لا يمكن اعتبارها ناجحة، لأنها لم تجب على عدد من الأسئلة الأساسية. تم تنفيذ الإصلاح دون تغطية واسعة النطاق لأهدافه وغاياته في الصحافة، ودون مناقشة مع المجتمع العلمي، وحتى بعد اكتماله، تم تحديد المعايير التي بموجبها تم تحديد "المظهر الجديد" للقوات المسلحة للاتحاد الروسي. تم إنشاؤها لغزا.

لا يمكن إجراء تقييم موضوعي لقدرة القوات المسلحة على إنجاز المهام الموكلة إليها.

ولا يوجد أي مبرر لجدوى نقل جميع فرق الأسلحة المشتركة، بما في ذلك تلك الموجودة في فئة الاستعداد الدائم، إلى أساس لواء. إصلاح حوافز العمل العسكري

نظام الاحتياطيات الاستراتيجية لإنشاء مجموعات مرتبة من القوات المسلحة ليس واضحا.

لم يتم تحديد أو تنفيذ تدابير محددة لتحسين تكوين أنظمة الدعم اللوجستي والتقني.

لقد أدى التخفيض الكبير في عدد الضباط، خاصة في هيئات القيادة والسيطرة العسكرية، إلى فقدان الموظفين المحترفين وانخفاض كفاءة الإدارة على جميع المستويات (من وزارة الدفاع وهيئة الأركان العامة إلى المنطقة العسكرية واللواء!) .

يبدو أن قيادة وزارة الدفاع، عند تنفيذ الإصلاح العسكري، استنسخت إلى حد كبير التجربة الأمريكية (أشكال وأساليب العمليات العسكرية، الأنظمة والتعليمات، نسبة الضباط في القوات المسلحة، إلخ).

غالبًا ما يتم الاستشهاد بتجربة الحملات العسكرية للقوات المتعددة الجنسيات بقيادة الولايات المتحدة في العراق ويوغوسلافيا وأفغانستان وأخيراً في ليبيا، ويقال إن القوات المسلحة الروسية يجب أن تقاتل بنفس الطرق، وتقوم بعمليات المناورة في عصابات واسعةتجنب الاصطدامات المباشرة مع العدو وتجاوز وحظر مراكز المقاومة الخاصة به.

ولكن هل من الممكن حقًا مقارنة الإمكانات العسكرية للولايات المتحدة وتحالف دول الناتو والدول التي تعرضت لعدوانها في نهاية القرن العشرين وبداية القرن الحادي والعشرين؟ امتلاك عدد كبير من الأسلحة الدقيقة بعيدة المدى (LHP)، والتفوق المطلق في الجو، في البحر، في الفضاء، في السيطرة (الاتصالات، الملاحة، الاستطلاع، الحرب الإلكترونية، أنظمة التحكم الآلي)، قوات الناتو، القتال مع الجيوش التي لديهم أسلحة ومعدات عسكرية عفا عليها الزمن، ويمكنهم بسهولة تطبيق أساليب "تتمحور حول الشبكة" لقيادة القوات (القوات) والسيطرة عليها، والضرب من مناطق بعيدة عن متناول أسلحة المدافعين، دون خسارة قواتهم (القوات تقريبًا)، وإلحاق الضرر هزيمة حاسمة للعدو، وخفض معنوياته بشكل حاد في وقت قصير، وضرب أنظمة الدولة والإدارة العسكرية، وأهداف النشاط الحيوي للدول، مرة أخرى وقت سلميواستكماله في وقت قصير حملة عسكريةثم الانتقال إلى حل ما بعد الصراع.

العلوم العسكرية الروسية، بتحليل تجربة هذه الحروب، اعتبرت أساليب العمل هذه واعدة وقدمت استنتاجات ومقترحات حول الاتجاه الذي تسير فيه وسائل الحرب المسلحة ونظام القيادة والسيطرة على القوات (القوات) في القوات المسلحة يجب أن يتطور الاتحاد الروسي. والسؤال الوحيد هو كم يكلف الدولة، وما إذا كان لدينا المجمع الصناعي العسكريتطوير وإنشاء الأسلحة الحديثة والمتطورة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن علمنا لا يستبعد تجربة عملية القصاص المستحق (12 يوليو - 15 أغسطس 2006) التي قامت بها إسرائيل ضد تشكيلات منظمة حزب الله في لبنان، والتي لسبب ما لا يحب الإصلاحيون لدينا أن يتذكروها. ظهرت مثال ساطعإجراءات غير متماثلة فعالة عند قتال عدو متفوق. على استعداد جيد ومجهزة تجهيزا عاليا الجيش الحديثلم تكن إسرائيل قادرة على القيام بمهامها، والقتال ضد عدو ضعيف يعمل بالتخريب والإرهاب وأساليب حرب العصابات الأخرى، وأظهرت معنويات عالية، والقدرة على القيام بالدعاية (حرب المعلومات)، وأيضا فجأة باستخدام عدد كبير من أنظمة إطلاق الصواريخ المتعددة. (اعتبرتها إسرائيل "صواريخ كاتيوشا ذات أدلة صدئة وذخيرة قديمة).

تجدر الإشارة إلى أن مهام القوات المسلحة الأمريكية وجيشنا تختلف جذريا. تقوم الولايات المتحدة وحلفاؤها في حلف شمال الأطلسي، كقاعدة عامة، بعمليات عسكرية هجومية خارج أراضيها منذ عقود، ولديها دائمًا المبادرة لبدء الحرب، ومحاربة عدو ضعيف. ولذلك، فإن تجربتهم ليست نموذجية بالنسبة لنا. نحن، أولا وقبل كل شيء، نحتاج إلى ضمان حماية أراضينا، وبالتالي في بداية الحرب، سيتعين علينا القيام بأعمال دفاعية ضد عدو أقوى، والذي يختلف بشكل أساسي في كل مسرح العمليات.

بالطبع، في بداية الحرب، يمكن أن تكون الأعمال العسكرية، بما في ذلك الأعمال الدفاعية، قابلة للمناورة بدرجة كبيرة. لكن هذه الطبيعة للكفاح المسلح كانت موجودة في كل من الحرب العالمية الأولى وفي بداية الحرب العالمية الثانية (الحرب الوطنية العظمى)، وفي النزاعات المسلحة الحديثة. لذلك، فإن الصراع المسلح الموضوعي بين القوى المتعارضة المتساوية تقريبًا يحتفظ بطابع موضعي؛ ولا يتم استبعاد مشاكل اختراق (التغلب) على الدفاعات، وتطوير النجاح المحقق، وأشكال وأساليب العمليات القتالية الأخرى.

وبالتالي، عند تنفيذ الإصلاح العسكري وإنشاء "نظرة جديدة" للقوات المسلحة، وتطوير أشكال وأساليب واعدة لاستخدامها، من الضروري إجراء تقييم عميق للوضع العسكري السياسي والعدو المحتمل الذي قد يتعين علينا القتال معه في مختلف مسارح الحرب. وبما أنه من غير الواقعي إعادة تسليح الجيش والبحرية في وقت قصير، فمن الضروري البحث عن طرق غير متكافئة لإنجاز المهام التي تواجه القوات المسلحة.

قرارات بشأن تشكيل أربع مناطق عسكرية (قيادات استراتيجية مشتركة) بدلاً من ست مناطق عسكرية، بشأن تصفية الفرق وتشكيل الألوية، وتوزيعها بالتساوي في جميع أنحاء البلاد من كالينينغراد إلى كامتشاتكا وسخالين، بشأن إنشاء قواعد جوية مختلطة (8 في المجموع على أراضي روسيا الشاسعة)، لا يبدو أن إعادة الهيكلة الجذرية لأنظمة التعبئة والخدمات اللوجستية وغيرها منطقية ومقنعة للغاية. على الأقل لم يحاول أحد من قيادة وزارة الدفاع وهيئة الأركان العامة القيام بذلك. وعلى كافة المستويات، ولكن من جانب الإصلاحيين أنفسهم فقط، يتم تقديم هذه القرارات باعتبارها إنجازًا عظيمًا للإصلاح العسكري.

وبطبيعة الحال، من الضروري إنشاء مجموعات متعددة التخصصات من القوات والقوات تحت سيطرة قائد المنطقة العسكرية (القيادة الإستراتيجية المشتركة). لكن هذه الفكرة ليست جديدة. حتى في ظل التقسيم القديم للمنطقة العسكرية لأراضي البلاد، والذي، بالمناسبة، تزامن عمليا مع التقسيم الإداري (مع المقاطعات الفيدرالية)، تم حل مسألة منح المنطقة وضع القيادة الاستراتيجية العملياتية، على النحو المحدد في اللوائح الخاصة بالمنطقة العسكرية. ومع ذلك، لم تكن هناك إرادة سياسية كافية لاتخاذ هذا القرار بالذات في الظروف الجديدة. تحت قيادة رئيس الأركان العامة بالويفسكي يو.ن. تمت دراسة مسألة إنشاء أوامر إقليمية لتوحيد القوات (القوات) في العديد من المناطق والأساطيل العسكرية بعمق، وتم إجراء مناورات استراتيجية تجريبية، وهي تجربة مثيرة للاهتمام المؤتمر العلمي، حيث تحدثوا نقاط مختلفةرؤية. في الواقع، تشكل هذه الأفكار، التي تغيرت إلى حد ما، الأساس لإنشاء قيادات استراتيجية موحدة.

المبرر "العميق" الوحيد للحاجة إلى أربع مناطق فقط هو فكرة أنه كان لدينا 6 مناطق و7 قيادات للجيش، مما يعني أنه لم يكن هناك من يتولى تزويد الهيئات الحكومية بالمنطقة بالموظفين. الآن لدينا 10 قيادات للجيش في 4 مناطق عسكرية. ويبدو أن هناك فرصة لخلق منافسة بين قادة الجيش على منصبي نائب القائد وقائد قوات المنطقة.

الحجة الثانية - وجود أربع تشكيلات للقوات الجوية والدفاع الجوي في القوات المسلحة، وبالتالي يجب أن يتبع كل منها لمنطقة ما - لا تبدو مقنعة. إذا اتبعتم هذا المنطق، فغداً إذا صدر قرار بحل جمعيات القوة الجوية والدفاع الجوي، فسيكون من الضروري تصفية المنطقة العسكرية. من الذي منعنا من نشر تشكيلات القوات الجوية والدفاع الجوي المقابلة في كل منطقة من المناطق العسكرية الست، مع العلم أن أهمية المجال الجوي في الكفاح المسلح الحديث تتزايد باطراد!؟

إن منطقة مسؤولية المناطق والجيوش العسكرية المشكلة حديثًا كبيرة جدًا لدرجة أنه من المستحيل تنظيمها الإدارة الفعالةالقوات والقوات صعبة للغاية. علاوة على ذلك، فإن مجموعات القوات (القوات) ليست مكتفية ذاتيا. وعلى أية حال، سيكون من الضروري إعادة تجميع صفوفهم من مسارح العمليات الأخرى لتعزيزها.

بالنظر إلى حقائق اليوم فيما يتعلق بطيران النقل العسكري وتوافر المعدات الدارجة (منصات السكك الحديدية) في السكك الحديدية الروسية، فإن إعادة تجميع القوات (القوات) تشكل مشكلة كبيرة. وفقا لتجربة مناورات "زاباد 2009"، فإن إعادة تجميع لواء واحد على أراضي بيلاروسيا على مسافة تصل إلى 1000 كيلومتر استغرق 5 أيام. وهذا بدون تأثير العدو. تظهر الحسابات أن نقل لواء واحد على طول خط السكة الحديد عبر سيبيريا إلى الشرق الأقصى (من موسكو إلى فلاديفوستوك 9228 كم) يمكن أن يستغرق ما يصل إلى 2.5 شهرًا، ومع الأخذ في الاعتبار الأعمال التخريبية المحتملة لعدو محتمل، فإن الأداء الطبيعي لهذا سيتم تعطيل خط السكة الحديد حتى قبل بدء الأعمال العدائية.

وفي ضوء ما سبق، فإنه من المستحيل تدمير نظام انتشار التعبئة في المناطق العسكرية. وبطبيعة الحال، فإنه يحتاج إلى إصلاح. كيف؟ نحن بحاجة إلى التفكير بعمق ومناقشته مع المجتمع العلمي والسلطات العسكرية. ويقوم رؤساء مراكز التدريب والمؤسسات التعليمية العسكرية (التي لم يتبق منها سوى 16) بحل هذه المشكلة بالقدر المطلوب ومع كفاءة عاليةلن يكونوا قادرين على ذلك. من غير المعقول والمكلف الحفاظ على مجموعات من القوات (القوات) اللازمة للحرب في الاتجاهات الاستراتيجية في وقت السلم في حالة استعداد دائم بهذه الأعداد.

إن حل الفرق وإنشاء ألوية استعداد دائمة في قاعدتها بررته قيادة وزارة الدفاع بالحاجة إلى زيادة حركة القوات (القوات) ومستوى تدريبها العملياتي والقتال. الأهداف بالتأكيد جيدة ولا يوجد أي جدوى من تحديها. ولكن لا توجد أحكام علمية حول الفوائد غير المشروطة لمبدأ التوظيف في اللواء المقدم.

لا يوجد اتساق في حل هذه المشكلة: فقد بقيت الفرق في القوات المحمولة جوا، وهي الفرع الأكثر قدرة على الحركة في الجيش، وفي قوات الصواريخ الاستراتيجية. وعلى الرغم من أن الوضع مع قوات الصواريخ الاستراتيجية واضح إلى حد ما، إلا أنه لا يوجد منطق في تركهم في القوات المحمولة جوا. بالمعدل قائد القوات المحمولة جواالعقيد جنرال شامانوف في.أ.، "إن هيكل الأقسام عبارة عن منظمة تقليدية تم اختبارها من خلال الممارسة، حيث تم تطوير كل من نظام الإدارة ونظام الدعم." مع الأخذ في الاعتبار أن العدو سيكون مختلفاً في كل مسرح عمليات، لذا يجب أن تتم مواجهته بقوات (قوات) تتمتع بالهيكل التنظيمي المناسب.

على سبيل المثال، في مسرح العمليات الشرقي، ما نحتاجه ليس ألوية متحركة، بل فرق قوية ذات قوة ضرب كبيرة وقدرات إطلاق نار عالية. بيان جنرال الجيش ن.إ.ماكاروف إن حقيقة أن الألوية التي تم إنشاؤها حديثًا ليست أقل شأناً من الفرق من حيث القدرات النارية هو أمر بعيد عن الحقيقة.

وفقًا للاستنتاجات التي توصل إليها اللفتنانت جنرال ف.ن. لواء بندقية آلية- التشكيل الرئيسي لـ "المظهر الجديد" للجيش الروسي في قدراته القتالية وعدد الوحدات القتالية لا يختلف عن الأفواج المنحلة، وهي نفس البندقية الآلية الثلاثة و كتيبة دباباتفرق المدفعية والمضادة للطائرات. تم إنشاؤها على أساس أحد أفواج الفرق المنحلة. هناك أربعة أفواج من هذا القبيل في الفرقة، بما في ذلك فوج دبابة واحد. 39 لواء أسلحة مشتركة (من أصل 100 كتيبة أسلحة مشتركة وألوية خاصة منتشرة في القوات البرية) - من حيث معادلها القتالي - هذا أقل من 10 فرق. أقل لأن الفرقة لديها أيضًا أفواج مدفعية وصواريخ مضادة للطائرات وكتيبة دبابات منفصلة. القوات ببساطة ليست مأهولة. في جيشنا الذي يفترض أن يبلغ قوامه مليون جندي، يوجد حاليًا نقص كبير في الأفراد - أكثر من 20٪ - حوالي 200 ألف شخص. وهذا يعني أن الألوية، في أحسن الأحوال، محدودة فقط في الاستعداد القتالي بناءً على حالة عدد أفرادها. مؤهلات الموظفين منخفضة للغاية أيضًا. يخدم المجندون لمدة عام واحد. يستمر التجنيد لعدة أشهر. ويدخل العديد من المجندين إلى الجيش ناقصي الوزن ويتعين عليهم تسمينهم في المستشفيات قبل أن يتمكنوا من بدء التدريب. مع تعليم المجندين، فإن الوضع أسوأ: غالبا ما ينضم الشباب إلى الجيش مع 2-3 درجات من التعليم، وأحيانا أميين تماما. في ظل هذه الظروف، ليس من الممكن التدريب النوعي للمتخصصين الذين يحددون القدرة القتالية للوحدات: مشغلو المدفعية، والسائقون الميكانيكيون للدبابات والمركبات القتالية، ورجال المدفعية، والمدافع المضادة للطائرات، وضباط الاستطلاع، ورجال الإشارة... الهيكل التنظيمي يعد اللواء أكثر تعقيدًا من الفوج، في الواقع هذا فوج به مجموعة من وحدات الدعم والخدمة، مما يعقد بشكل كبير إدارة اللواء حتى في وقت السلم، أثناء التدريبات، ناهيك عن ظروف القتال. لقد اقتنعت بهذا عمليًا مرات عديدة.»21 إذا قمنا بتحليل التهديدات التي يتعرض لها الأمن العسكري الروسي بعناية، فإن الوضع الأكثر صعوبة يتطور في الغرب والشرق الأقصى.

في الغرب، ظهرت “جيوش مبتكرة بأشكال وطرق تطبيق غير تلامسية أحدث القوىوالأموال". ونظراً للنزعة السلمية التي ضربت أوروبا، فإن احتمال الصدام مع الناتو أمر غير مرجح. لكن التهديد لا يكمن في تصريحات الساسة، بل في قوة الجماعات المنتشرة في أوروبا، والتي يمكن تعزيزها إذا لزم الأمر. وفي منطقة القوات التقليدية في أوروبا (في القارة الأوروبية)، يضم حلف شمال الأطلسي 24 فرقة و254 لواء. وهم مسلحون بـ 13 ألف دبابة، و25 ألف مركبة قتالية مدرعة، و15.5 ألف منظومة مدفعية. ويمكن تعزيز هذه المجموعة بالقوات الأمريكية. وفي وسائل دعم العمليات القتالية (السيطرة، والاتصالات، والاستطلاع، والملاحة، والحرب الإلكترونية)، فإن تفوق القوات المسلحة لحلف الناتو على القوات المسلحة الروسية أعلى بكثير مما هو عليه في الأشخاص والمعدات. تفوقهم الشامل هو أنه لا ينبغي لنا أن نتحدث حتى عن الأوقات، ولكن عن أوامر الحجم. ومع أخذ ذلك في الاعتبار، لا يلزم وجود دليل خاص على أن المنطقة العسكرية الغربية بتكوينها الحالي غير قادرة على صد هجوم المجموعة المعارضة. لكن في الغرب، هناك خطر أكبر من تجمعات القوات والقوات، وهو القدرات المتزايدة باستمرار لشن حرب المعلومات. النامية بوتيرة سريعةوتسمح تكنولوجيا المعلومات بالفعل للقوات المسلحة الأمريكية بإتقان تقنيات وأساليب مثل هذه الحرب. ومع ذلك، "وجهات النظر المفاهيمية حول أنشطة وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي في مساحة المعلومات"لا تجيب على سؤال حول كيفية مواجهة حرب المعلومات، وما هي الوسائل والأساليب التي يجب استخدامها لشن حرب المعلومات. لسوء الحظ، اليوم لا توجد مهام ولا ذات صلة الهياكل العلميةلإجراء البحوث في هذا المجال المهم.

وفي الشرق، هناك اثنتين من المناطق العسكرية السبع في جمهورية الصين الشعبية (شنيانغ وبكين) أقوى من جميع القوات البرية الروسية مجتمعة. وبالنظر إلى أنه في المنطقة العسكرية الشرقية لا يوجد أكثر من ثلث تشكيلات الأسلحة المشتركة، فإن هذا التفوق أعلى. على مدار العشرين عامًا الماضية، اشترت الصين مقاتلات Su-27 وSu-30 وأنظمة صواريخ الدفاع الجوي Tor وأنظمة الدفاع الجوي S-300 وأنواع أخرى من الأسلحة والمعدات العسكرية من روسيا، ونسخت كل شيء دون ترخيص وأنتجته في روسيا. كميات كبيرة، دون بيع أي شيء في الخارج. وعلى ما يبدو، ليس من قبيل المصادفة أنه في العهد السوفييتي كانت أكبر مجموعة من القوات موجودة في مسرح العمليات هذا (منطقة الشرق الأقصى العسكرية، أسطول المحيط الهادئ، المنطقة العسكرية الغربية، وما إلى ذلك) مع وجود العديد من الوحدات ذات الاستعداد المستمر فيها، وكانت قيادتها قيادة قوات الشرق الأقصى. ومن المثير للدهشة أنه حتى هذا المثال التاريخي يتم تجاهله بوضوح من قبل الإصلاحيين المعاصرين. هذا يتبع بشكل معقول تصريحات اللفتنانت جنرال ف.ن. أن: "في الجيش التاسع والعشرين، الذي يحتل الآن مبنى المقر السابق للمنطقة العسكرية السيبيرية في تشيتا، يوجد لواء واحد فقط في المنطقة من أولان أودي إلى بيلوجورسك - وهذا حوالي ثلاثة آلاف كيلومتر من الولاية حدود. متى النزاع المسلحمع الصين، سيكون من الصعب جدًا على الصينيين العثور عليها من أجل القبض عليها أو تدميرها… هذا ليس مضحكًا”.

وإلى حد ما، فإن قوات المنطقة العسكرية الجنوبية قادرة على حل المشاكل إذا حاولت جورجيا مرة أخرى بالقوةاستعادة السيطرة على أراضي أبخازيا و أوسيتيا الجنوبية، وكذلك في تقديم الدعم القوات الداخليةوزارة الداخلية في الحرب ضد التشكيلات الانفصالية في شمال القوقاز.

إن قوات وقوات المنطقة العسكرية المركزية، عند حل المشاكل في اتجاه آسيا الوسطى في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي، ستكون قادرة أيضًا على صد محاولات طالبان (بعد انسحاب قوات الناتو من أفغانستان) لتوسيع نفوذها إلى آسيا الوسطى. علاوة على ذلك، فمن الواضح أن عدد القوات في هذه المناطق، بحسب بعض الخبراء العسكريين، مبالغ فيه بشكل كبير لمواجهة التهديدات الموجودة في الاتجاهات التي تغطيها.

وبالتالي تجدر الإشارة إلى أن المجموعات والتشكيلات التي تم إنشاؤها في الهيكل التنظيمي الجديد ليست قادرة على صد أي عدوان محتمل بمفردها سواء في غرب البلاد أو في شرقها، بل يمكنها حل المشاكل في الجنوب.

ماذا تفعل في هذه الحالة؟

هناك خياران رئيسيان متاحان.

الأول هو تركيز الجهود الرئيسية على مزيد من التطويرالقوى النووية الاستراتيجية. لذلك، تنص العقيدة العسكرية الروسية رسميًا على ما يلي: “في حالة العدوان على الاتحاد الروسي باستخدام الأسلحة التقليدية، تحتفظ روسيا بالحق في استخدام الأسلحة التقليدية”. السلاح النوويعندما يكون وجود الدولة ذاته مهددا..." وفي الوقت نفسه، من الضروري أيضًا ضمان إمكانية تفادي ضربة "نزع السلاح"، حتى لا نحرم من الاستعداد للرد. القوات النوويةروسيا.

أما الخيار الثاني فيتلخص في تركيز الجهود الرئيسية على الردع الاستراتيجي، بما في ذلك منع الصراعات العسكرية، والحفاظ على قدرة القوات المسلحة على الانتشار مقدما في اتجاهات استراتيجية يحتمل أن تكون خطرة، واستعدادها للاستخدام القتالي. وفي الوقت نفسه، يحتاج الغرب إلى تشكيلات دفاع جوي ودفاع صاروخي قوية قادرة على صد طائرات العدو وصواريخ كروز. وفي الشرق ينصح باستعادة الفرق وتعزيزها بالصواريخ والمدفعية الأخرى.

مع الأخذ في الاعتبار ما سبق، نحتاج إلى استراتيجية دولة واضحة تسمح لنا بتحديد خيارات التطوير العسكري. واليوم، للأسف، لا توجد مثل هذه الاستراتيجية.

ماذا حدث خلال الإصلاح في حل قضايا الموظفين؟ على ما يبدو أكثر سلبية من الإيجابية. تم تخفيض عدد وظائف الضباط بدوام كامل إلى 150 ألفًا (قبل الإصلاح كان هناك حوالي 350 ألفًا)، أي أكثر من الضعف. جزء كبير منهم ممن لديهم شقق غادروا القوات المسلحة على الفور، ولم يكونوا الأسوأ، بل كانوا الضباط الأكثر تدريبًا. واستغلوا فرصة الاستقالة لأسباب تنظيمية. ولا يزال بعض الضباط تحت تصرف القادة والرؤساء ينتظرون الحصول على شقة. ونتيجة لذلك، فإن عددا كبيرا من الضباط يتلقون المال، لكنهم لا يخدمون ولا يعملون، تم القضاء على مؤسسة ضباط الصف ورجال البحرية، ومن الواضح أن هناك العديد من المشاكل مع هذه الفئة من الأفراد العسكريين، ولكن عن طريق حلها تم إطلاق النار عليهم بشكل جذري (وفقًا للمبدأ: لا يوجد رجل - لا توجد مشكلة)، تم إطلاق النار على متخصصين ذوي خبرة في خدمة الأسلحة والمعدات العسكرية المعقدة (في البحرية، والقوات الجوية، وقوات الفضاء، وقوات الصواريخ الاستراتيجية، وما إلى ذلك). لكن دعونا نعطي مثالا واحدا على الأقل نحو 3200 شخص، منهم 203 ضباط (6%)؛ ويبلغ عدد أفراد الجناح الجوي 2840 شخصا، منهم 366 ضابطا (حوالي 13%) توجد قيادة المجموعة الضاربة لحاملة الطائرات (AUG) على حاملة الطائرات - 75 شخصًا، منهم 25 ضابطًا (واحد).من هم الباقون المجندون غير المدربين؟ ليسوا ضباطًا، ولكن لديهم تعليم عالٍ ويديرون بنجاح أنظمة الأسلحة المعقدة والمنشآت النووية والملاحة وما إلى ذلك.

من الواضح تمامًا أنه قبل تخفيض الضباط وضباط الصف (رجال البحرية) في جيشنا، كان من الضروري زيادة نسبة الجنود المتعاقدين الحاصلين على التعليم المناسب تدريجيًا، وكذلك إنشاء معهد للرقباء المحترفين (والذي، على الرغم من التدابير المتخذة)، عمليا لم يظهر أبدا). وبشكل عام، فإن هاتين العمليتين مترابطتان تمامًا: كان من الضروري زيادة عدد المتخصصين المدربين من القطاع الخاص وغير المفوضين وتقليل مناصب الضباط. هذه العملية ليست خطوة واحدة وكان ينبغي تنفيذها كما هو مخطط لها بناءً على الإستراتيجية المختارة.

وكانت نتيجة هذا الإصلاح، كما اتضح، عدم قدرة ضباط المقر المشكل حديثا على تنظيم وإجراء أنشطة التدريب العملياتي، وبالتالي هناك حديث الآن عن زيادة مدة خدمة الجنرالات والضباط بمقدار 5 سنوات، وجذب تم بالفعل فصل الجنرالات للمساعدة في تنفيذ التدريبات التشغيلية والاستراتيجية والتشغيلية والقيادة والأركان، في العمل التعليمي مع الأفراد.

أثناء إصلاح نظام التعليم العسكري، لم يظهر أي أمر حكومي قائم على أساس علمي لتدريب المتخصصين في الجامعات العسكرية. وفي بعض الجامعات، انخفض معدل التحاق الطلاب بشكل جذري، وفي بعضها توقف تماما. على سبيل المثال، تم قبول 16 طالبًا في الأكاديمية العسكرية لهيئة الأركان العامة (MAGS) في عام 2009، و11 في عام 2010. مع الأخذ في الاعتبار أنه بعد التخرج من الأكاديمية، في المتوسط، لا يخدمون أكثر من 10 سنوات قبل نقلهم إلى الاحتياط. ، ثم خلال هذه الفترة، ستتمكن GAGS من تدريب مائة ونصف متخصص (بمعدلات التوظيف الحالية). وفي الوقت نفسه، لا أحد ينكر أن التعليم العملياتي الاستراتيجي والاستراتيجي ضروري لضباط هيئة الأركان العامة والمقرات الرئيسية لأفرع القوات المسلحة ومقرات الأفرع العسكرية والمناطق العسكرية والأساطيل وقيادات التشكيل. تظهر الحسابات البسيطة أن الأكاديمية يجب أن تقوم بتدريب ما لا يقل عن 80 إلى 100 متخصص سنويًا.

بالإضافة إلى ذلك، لم يخضع نظام تدريب الضباط بعد لتغييرات كبيرة (باستثناء إدخال برامج التعليم المهني الإضافي لمدة 10 و 6 أشهر في أكاديميات الفروع وفي هيئة الأركان العامة)، وضباط "المظهر الجديد" المسلح في الواقع، تستمر القوات في التدريب وفق برامج مختصرة ولكن "قديمة" في محتواها. لكن من المعروف أنه «كلما كانت ترسانة الأسلحة أقوى، كلما كانت رؤوس من يملكونها أكثر حكمة». وهذا يعني أنه يجب مواءمة نظام التعليم العسكري مع متطلبات العصر، ويجب إسناد هذه المهمة إلى المتخصصين.

تبقى العديد من الأسئلة غير الواضحة في بناء أنواع وأنواع الطائرات. على وجه الخصوص، لا توجد إجابة موضوعية على سؤال ما إذا كانت روسيا بحاجة إلى حاملات الطائرات النووية وحاملات طائرات الهليكوبتر من طراز ميسترال، وما هي المشاكل التي يجب حلها. وإذا كان لها أن تقوم بعمليات عسكرية في مناطق بعيدة عن الأراضي الروسية لمكافحة القرصنة، فهذا أمر مفهوم. ماذا يجب أن تفعل هذه الوسائل عند الدفاع عن أراضيها؟ ولا يمكن استخدامها بشكل مستقل، ولكن فقط كجزء من قوة ضاربة. إنهم بحاجة إلى مرافقة وسفن مرافقة وسفن دعم. كان إنشاء قوات الدفاع الجوي الفضائية في الواقع إضافة حسابيةقوات الفضاء وUSC VKO (قوات الدفاع الجوي في موسكو سابقًا) وآفاق بناءها وتطويرها غير واضحة. ولا يوجد قرار واضح بشأن قوة الأساطيل أو إعداد البنية التحتية لنشرها.

إضافة إلى ذلك: - بقيت صلاحيات وزارة الدفاع وهيئة الأركان العامة دون تمييز واضح بين العملياتية والإدارية

لم يتم تحقيق التماسك وتنفيذ برنامج تسليح الدولة وأمر دفاع الدولة فيما يتعلق بخطة بناء وتطوير القوات المسلحة، الأمر الذي، إلى جانب الوضع الصعب في المجمع الصناعي الدفاعي، لم يسمح إعادة تجهيز القوات المسلحة بوتيرة عالية؛

تم تعطيل أمر دفاع الدولة لعام 2011، كما اعترف رئيس الحكومة ف.ف.بوتين

لم يتم حل تضارب مصالح وزارة الدفاع (المشتري) ومؤسسات المجمع الصناعي العسكري (البائع) في تسعير المنتجات العسكرية

لم يتم تشكيل نظام للتفاعل بين الإدارات بين القوات المسلحة والعناصر الأخرى في التنظيم العسكري للدولة في سياق التناقض بين حدود مسؤولية الآخرين قوات الأمنمع حدود المناطق العسكرية والمناطق الفيدرالية في الاتحاد الروسي (الكيانات المكونة للاتحاد) ؛

لم يتم تحقيق قابلية التشغيل البيني لأنظمة التحكم (في المقام الأول أنظمة الاتصالات والتحكم الآلي للقوات (القوات)) للتشكيلات العسكرية من مختلف أنواع وفروع القوات المسلحة والقوات الأخرى المدرجة في مجموعات متعددة الأنواع؛

ولم يتم تحديد التدابير اللازمة لتحسين الدعم اللوجستي للقوات خارج نقاط الانتشار الدائمة في حالة حدوث ذلك حالات طارئةوفي حالات أخرى مماثلة من الاستعانة بمصادر خارجية.

عند إنشاء نظام موحد للخدمات اللوجستية، تتركز الألوية والقواعد اللوجستية في المنطقة، لسبب ما لم تكن هناك هيئات مقابلة في الجيوش، على الرغم من وجود نائب قائد للخدمات اللوجستية. وباعتبار أن الجيش هو التشكيل العملياتي الأساسي الذي يتولى العمليات القتالية، فلا منطق في مثل هذا القرار.

تمت إعادة هيكلة نظام العلوم العسكرية بشكل جذري، وتم تخفيض عدد ومستويات التوظيف في معاهد البحوث، وظهرت فروع في المعاهد الأساسية (مما أدى إلى تعقيد الإدارة ولم يحسن جودة العمل العلمي). تتبع معظم المعاهد البحثية اللجنة العلمية العسكرية، وبعضها VUNTS، والتي بدورها تتبع إدارة التربية والتعليم بوزارة الدفاع. إن المقرات الرئيسية (المقر الرئيسي) للقوات المسلحة وفروع القوات المسلحة، المسؤولة عن بناء قواتها، ليس لديها القدرة على تقديم الدعم العلمي لهذه المهمة الأكثر أهمية. ونتيجة للإصلاح، انخفضت الإمكانات العلمية للمعاهد (انخفض عدد الأطباء والمرشحين للعلوم بمقدار مرتين أو أكثر). وهذا في ظروف يتزايد فيها دور العلوم العسكرية بشكل لا يقاس.

وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى أن الإصلاح لم يحل المشكلة الأكثر أهمية - فهو لم يحسن جو العلاقات في الفرق العسكرية، وفي تفكير الأشخاص الذين يرتدون الزي العسكري وعقليتهم. إن تنفيذ الإصلاح بطريقة طوعية قوية الإرادة لا يجد تأييدا، أولا وقبل كل شيء، بين الضباط، إذ لا أحد يريد أن يسألهم عن رأيهم. لم تزد هيبة المهنة العسكرية عمليا. الأفراد العسكريون (في الغالب) غير راضين عن خدمتهم.

عموماً، رغماً عن البعض نتائج إيجابيةالإصلاح العسكري، - زيادة معاشات التقاعد للعسكريين، وبدلات الرواتب لفئات معينة من الأفراد وغيرهم، وكانت نتائجه الرئيسية بعيدة عن أن تكون رائعة ولم يتحقق الهدف المعلن المتمثل في إنشاء قوات مسلحة متنقلة ومدربة تدريبا جيدا ومجهزة بالمعدات والأسلحة الحديثة . على ما يبدو، بالطبع، تضررت هذه القوات المسلحة الروسية، والتي فقدت بشكل كبير قدرتها على حل مشاكل ضمان أمن الدولة على المستوى المناسب.

لقد تم إنفاق مبالغ ضخمة من أموال الناس بشكل غير اقتصادي وفي كثير من الأحيان بلا جدوى على تنفيذ أنشطة تنظيمية تكلف عدة آلاف من الدولارات ومكلفة مالياً، ويتم تنفيذها "بشكل منهجي" عن طريق التجربة والخطأ والموافقات من وراء الكواليس. استمر إنفاق مليارات الدولارات على دفع رواتب الأفراد العسكريين الذين ظلوا تحت تصرفهم لفترة طويلة (في كثير من الأحيان سنوات) بسبب نقص السكن وإنشاء وتنفيذ نظام الاستعانة بمصادر خارجية تجارية باهظ الثمن وغير خاضع للرقابة لتزويد القوات وخدمتها ( القوات)، عن التجاوزات والنفقات غير القانونية أثناء بناء وشراء المساكن وفي حالات أخرى، كما هو موضح في الفصول ذات الصلة من هذا الكتاب.

يرجع فشل مهام الإصلاح العسكري إلى حد كبير إلى حقيقة أن تنفيذها قد عُهد به إلى "مهنيين" غير مدربين تمامًا ولا يفهمون جوهر الإصلاحات، وهم غرباء تمامًا عن أهداف وأهداف الإصلاح وليسوا مسؤولين للإخفاقات في دولة القوات المسلحة والدفاع عن الدولة.

وفي الوقت نفسه، لا يمكن ارتكاب الأخطاء في إصلاح التنظيم العسكري وأساسه - القوات المسلحة، لأن أمن واستقلال وسلامة الاتحاد الروسي يعتمد على ذلك.

فهرس

1. ريا نوفوستي

2. http://vz.ru/politics/2010/10/22/441797.html

3. أولويات تطوير القوات المسلحة

5. البيانات المحددة تحتاج إلى توضيح: إما أنه لم يتم تقديم جميع الوحدات المحمولة جواً في ذلك الوقت، أو (مع مراعاة حساب الفرق والألوية المحمولة جواً) تم تقديمها بشكل خاطئ

6. "اللافتات تذهب إلى المتحف، وحاملو الراية يذهبون إلى الحياة المدنية"، نيزافيسيموي مراجعة عسكريةبتاريخ 31 أكتوبر 2008

8. فيكتور بارانيتس ما ينتظر الجيش الروسي بعد الإصلاح العسكري (الروسي). KP (02.12.2008). مؤرشفة من الأصلي في 20 مارس 2012. تم الاسترجاع 21 ديسمبر، 2009.

9. الاستغناء عن خمسة آلاف منصب عام في الجيش الروسي (الروسي). انترفاكس (21 ديسمبر 2009). تم الاسترجاع 21 ديسمبر، 2009.

10. جيش الملازمين الروماني أوشاروف (روسي). صحيفة الأعمال "فزجلياد". "VIEW.RU" (21/12/2009). مؤرشفة من الأصلي في 23 آب (أغسطس) 2011. تم الاسترجاع 21 ديسمبر، 2009.

تم النشر على موقع Allbest.ru

وثائق مماثلة

النظر في الجوهر والعلاقات بين مفهومي "بناء القوات المسلحة" و"البناء العسكري". هيئات القوات المسلحة للاتحاد الروسي: الإدارة والمنظمات والجمعيات والتشكيلات. الإصلاحات العسكرية في مجال الدفاع والأمن.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 09/08/2011


مهام الضباط دعم المعلوماتإصلاح. الدستور وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الدفاع عن البلاد. الإطار القانوني لإصلاح القوات المسلحة للاتحاد الروسي. تقاليد الثقافة الروحية لضباط الجيش الروسي.

دورة المحاضرات، أضيفت في 06/02/2009


هيكل مدفوعات الحوافز أثناء انتقال القوات المسلحة للاتحاد الروسي إلى التجنيد على أساس العقد والتناقضات وأوجه القصور في نظام تحفيز العمل العسكري. آفاق تطوير نظام الحوافز المالية للعمل العسكري في الاتحاد الروسي.

أطروحة، أضيفت في 29/10/2012


الجوهر والأساس القانوني للحماية الاجتماعية للأفراد العسكريين. تنفيذ تدابير الدعم الاجتماعي والاقتصادي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي والدول الأجنبية. هيكل الأجور للأفراد العسكريين الأمريكيين. إشكاليات إعمال الحقوق في قطاع الإسكان.

أطروحة، أضيفت في 29/10/2012


راية القوات المسلحة للاتحاد الروسي. إجراءات تقديم راية المعركة إلى وحدة عسكرية. تاريخ جوائز الدولة للتميز العسكري في روسيا. أساسي جوائز الدولةاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وروسيا. طقوس القوات المسلحة للاتحاد الروسي.

الملخص، تمت إضافته في 24/11/2010


تاريخ إنشاء وتكوين قوات القوات المسلحة الروسية. رئيس روسيا بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة. مهام وزارة الدفاع وهيئة الأركان العامة. خصائص الفروع العسكرية: البرية، الخاصة، القوات الجوية، البحرية.

تمت إضافة العرض في 26/11/2013


قائمة الرتب العسكرية للأفراد العسكريين في القوات المسلحة (AF) للاتحاد الروسي. - الالتزام بالمناصب والألقاب. الزي الرسمي وشارات القوات المسلحة للاتحاد الروسي. الوضوح والوضوح في العلاقات والتبعية للعسكريين. شارات الأفراد العسكريين في الجيش الروسي.

الملخص، تمت إضافته في 24/02/2011


الأساس القانوني لسلوك الأفراد العسكريين. مفهوم اللوائح العسكريةالقوات المسلحة لجمهورية كازاخستان. أهمية الأنظمة في حياة وأنشطة الجماعة العسكرية. جوهر وأهمية الانضباط العسكري، ومسؤوليات الأفراد العسكريين للامتثال له.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 19/10/2012


القوات المسلحة للاتحاد الروسي باعتبارها واحدة من أقوى الجيوش في العالم. أنواع وأنواع القوات. التكوين العامالطيران القتالي. احتياطي التعبئة المحتمل. مقارنة بين القوات المسلحة لروسيا والولايات المتحدة. الهيكل التنظيمي، الميزانية العسكرية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي.

تمت إضافة العرض بتاريخ 11/05/2015


جوهر العمل العسكري ومفاهيم الحاجة والدافع. الاتجاهات الرئيسية لتحفيز الخدمة العسكرية المهنية. تحليل التجارب التاريخية والأجنبية. الطرق المباشرة وغير المباشرة للحوافز المالية. فعالية العمل العسكري.