PENGENALAN
Kerja ini mengkaji sebab-sebab pelaksanaan, peringkat utama, dan hasil pembaharuan agraria Stolypin, yang dijalankan oleh kerajaan tsarist dalam tempoh dari 1906 hingga 1914. Masalah itu dianggap berlatarbelakangkan politik dan keadaan ekonomi berlaku di Rusia pada malam reformasi yang sedang berlaku.
Permulaan abad ke-20 adalah masa perubahan asas dalam politik dan ekonomi. Situasi krisis sedang berlaku di negara ini, kebangkitan revolusioner timbul, revolusi 1905-1907 berlaku Rusia perlu bangkit semula untuk terus berkembang sebagai sebuah negara yang kuat, untuk mendapatkan pengaruh dan penghormatan di kalangan yang tinggi negara maju seperti England, Perancis, yang Pada masa itu mereka adalah kuasa kapitalis, dengan alat pentadbiran yang berfungsi dengan baik, ekonomi yang stabil, dan kadar pembangunan industri, pengeluaran dan ekonomi yang baik.
Rusia mempunyai dua laluan pembangunan: revolusioner dan aman, i.e. melalui pembaharuan sistem politik dan ekonomi. Tiada trend pembangunan yang diperhatikan dalam pertanian, tetapi pertanian yang dianggap sebagai sumber pengumpulan modal untuk pembangunan industri. Selepas penghapusan perhambaan, para petani tidak memperbaiki keadaan atau status kehidupan mereka. Pelanggaran undang-undang tuan tanah berterusan. Keadaan krisis sedang berlaku. Semakin banyak pemberontakan petani timbul. Untuk mengelakkan pergolakan, kerajaan terpaksa segera mengambil langkah-langkah untuk mengawal selia massa petani, mewujudkan pengeluaran, dan memulihkan pertanian. Pembaharuan diperlukan yang boleh menyelesaikan semua rungutan; diperlukan seseorang yang akan bertanggungjawab melaksanakan pembaharuan tersebut. Dia menjadi Perdana Menteri Pyotr Arkadyevich Stolypin. Dia menawarkan jalan keluar dari situasi sekarang. Pembaharuan beliau telah diluluskan dan diterima oleh kerajaan.
Peringkat utama dan cara melaksanakan pembaharuan agraria Stolypin dibincangkan secara terperinci dan digariskan dalam karya ini. Menggunakan bahan yang ada, kami yakin bahawa pembaharuan ini adalah jalan keluar yang paling boleh diterima daripada situasi semasa dan memberi masa untuk memikirkan cara selanjutnya untuk membangunkan Rusia.
1. PETER ARKADIEVICH STOLYPIN TENTANG REFORMASI
“Kami diseru untuk membebaskan rakyat daripada pengemis, daripada kejahilan, daripada kekurangan hak,” kata Pyotr Arkadyevich Stolypin. Beliau melihat jalan ke arah matlamat ini terutamanya dalam mengukuhkan kenegaraan.
Teras dasar beliau, kerja sepanjang hidupnya, adalah reformasi tanah.
Pembaharuan ini sepatutnya mewujudkan kelas pemilik kecil di Rusia - "tiang perintah yang kukuh" baru, sebuah tiang negara. Kemudian Rusia "tidak akan takut dengan semua revolusi." Stolypin mengakhiri ucapannya mengenai reformasi tanah pada 10 Mei 1907 dengan kata-kata yang terkenal: "Mereka (penentang negara) memerlukan pergolakan yang hebat, kami memerlukan Rusia yang Hebat!"
"Alam semulajadi telah melaburkan kepada manusia beberapa naluri semula jadi... dan salah satu perasaan terkuat dari perintah ini ialah rasa pemilikan." - Pyotr Arkadyevich menulis dalam surat kepada L.N. - “Anda tidak boleh mengasihi harta orang lain atas asas yang sama dengan milik anda, dan anda tidak boleh mengusahakan dan memperbaiki tanah yang digunakan sementara, secara sama rata dengan tanah anda sendiri. Keemasan buatan petani kita dalam hal ini, kemusnahan sifat semula jadi miliknya membawa kepada banyak perkara buruk dan, yang paling penting, kepada kemiskinan. Dan kemiskinan, bagi saya, adalah seburuk-buruk perhambaan...”
P.A. Stolypin menekankan bahawa dia tidak melihat ada gunanya "mengusir lebih ramai orang dari bumi." elemen yang dibangunkan pemilik tanah." Sebaliknya, kita perlu menjadikan petani sebagai pemilik sebenar.
Apakah jenis sistem sosial yang akan timbul di Rusia selepas pembaharuan ini?
Penyokong Stolypin pada masa itu dan kemudiannya membayangkan dia secara berbeza. Nasionalis Vasily Shulgin, misalnya, percaya bahawa dia akan dekat dengan sistem fasis Itali. Golongan Octobrist berpendapat ia lebih kepada masyarakat liberal Barat. Pyotr Arkadyevich sendiri berkata pada tahun 1909 dalam temu bual: "Beri negara 20 tahun keamanan dalaman dan luaran, dan anda tidak akan mengenali Rusia hari ini."
Keamanan dalaman bermakna penindasan revolusi, keamanan luaran bermakna ketiadaan peperangan. “Selagi saya berkuasa,” kata Stolypin, “Saya akan melakukan segala yang mungkin secara manusiawi untuk menghalang Rusia daripada berperang. Kita tidak boleh membandingkan diri kita dengan musuh luar sehingga musuh yang paling teruk musnah. musuh dalaman kehebatan Rusia - revolusioner sosial." Stolypin menghalang perang selepas Hungary menawan Bosnia pada tahun 1908. Setelah meyakinkan tsar untuk tidak bergerak, dia menyatakan dengan kepuasan: "Hari ini saya berjaya menyelamatkan Rusia daripada kemusnahan."
Tetapi Stolypin gagal menyempurnakan pembaharuan yang dirancang.
Ratusan Hitam dan kalangan mahkamah yang berpengaruh sangat memusuhinya. Mereka percaya bahawa dia memusnahkan cara hidup tradisional di Rusia. Selepas penindasan revolusi, Stolypin mula kehilangan sokongan tsar
2. PRASYARAT REFORMASI AGRARIA
Sebelum revolusi 1905-1907, dua bentuk pemilikan tanah yang berbeza wujud bersama di kampung Rusia: di satu pihak, harta persendirian pemilik tanah, di pihak yang lain, harta komunal petani. Pada masa yang sama, golongan bangsawan dan petani mempunyai dua pandangan yang bertentangan ke bumi, dua pandangan dunia yang stabil.
Pemilik tanah percaya bahawa tanah adalah harta sama seperti yang lain. Mereka tidak melihat dosa dalam membeli dan menjualnya.
Para petani berfikir secara berbeza. Mereka sangat percaya bahawa tanah itu "bukan milik sesiapa", milik Tuhan, dan hak untuk menggunakannya hanya diberikan melalui tenaga kerja. Masyarakat luar bandar menyahut idea lama ini. Semua tanah di dalamnya dibahagikan kepada keluarga-keluarga “mengikut jumlah pemakan”. Jika saiz sesebuah keluarga berkurangan, peruntukan tanahnya juga berkurangan.
Sehingga tahun 1905, negeri menyokong masyarakat. Adalah lebih mudah untuk mengutip pelbagai tugas daripadanya daripada dari banyak ladang petani individu. S. Witte mengulas tentang perkara ini: “Lebih mudah untuk menggembalakan kawanan daripada menggembalakan setiap ahli kawanan itu secara individu.” Masyarakat dianggap sebagai sokongan autokrasi yang paling boleh dipercayai di kampung, salah satu "tonggak" di mana ia bersandar sistem politik.
Tetapi ketegangan antara masyarakat dan harta persendirian secara beransur-ansur meningkat, populasi meningkat, dan plot petani menjadi lebih kecil dan lebih kecil. Kekurangan tanah yang terbakar ini dipanggil kekurangan tanah. Tanpa rela, pandangan para petani beralih ke ladang-ladang mulia, di mana terdapat banyak tanah. Di samping itu, para petani menganggap harta ini pada mulanya tidak adil dan haram. "Kita mesti mengambil tanah pemilik tanah dan menambahnya ke tanah komunal!" - mereka mengulangi dengan keyakinan.
Pada tahun 1905, percanggahan ini mengakibatkan "perang untuk tanah" sebenar.
Para petani "secara keseluruhan," iaitu, secara keseluruhan masyarakat, pergi untuk memusnahkan ladang-ladang mulia. Pihak berkuasa menyekat pergolakan dengan menghantar ekspedisi ketenteraan ke tempat-tempat pergolakan, melakukan sebatan dan tangkapan beramai-ramai. Daripada "asas asal autokrasi," masyarakat tiba-tiba bertukar menjadi "sarang pemberontakan." Bekas kejiranan yang aman antara masyarakat dan pemilik tanah berakhir.
3. REFORMASI AGRARIAN STOLYPINSKY. IDEA ASASNYA
Semasa pergolakan petani pada tahun 1905, menjadi jelas bahawa adalah mustahil untuk mengekalkan keadaan sebelumnya di kampung. Pemilikan tanah komunal dan persendirian tidak dapat wujud bersama-sama lebih lama.
Pada akhir tahun 1905, pihak berkuasa serius mempertimbangkan kemungkinan memenuhi permintaan petani. Jeneral Dmitry Trepav kemudian berkata: "Saya sendiri adalah pemilik tanah dan akan sangat gembira untuk memberikan separuh daripada tanah saya secara percuma, yakin bahawa hanya di bawah syarat ini saya akan mengekalkan separuh masa kedua." Tetapi pada awal tahun 1906 terdapat perubahan dalam sentimen. Setelah pulih daripada kejutan, kerajaan memilih jalan sebaliknya.
Idea timbul: bagaimana jika kita tidak menyerah kepada masyarakat, tetapi sebaliknya, mengumumkannya perang tanpa belas kasihan. Intinya ialah harta persendirian akan melakukan serangan yang tegas terhadap harta komunal. Terutama dengan cepat, dalam beberapa bulan, idea ini mendapat sokongan golongan bangsawan. Ramai pemilik tanah yang sebelum ini bersungguh-sungguh menyokong masyarakat kini ternyata menjadi penentangnya yang tidak dapat didamaikan. "Masyarakat adalah binatang, kita mesti melawan binatang ini," kata bangsawan terkenal, raja N. Markov dengan tegas. Jurucakap utama sentimen yang ditujukan terhadap masyarakat ialah Pengerusi Majlis Menteri, Pyotr Stolypin. Dia menyeru untuk "memberi petani kebebasan untuk bekerja, menjadi kaya, dan membebaskannya daripada ikatan sistem perkauman yang ketinggalan zaman." Ini adalah idea utama reformasi tanah, yang dipanggil Stolypin.
Diandaikan bahawa petani kaya akan bertukar daripada ahli masyarakat menjadi "pemilik tanah kecil." Maka, masyarakat akan diletupkan dari dalam, musnah. Perjuangan antara masyarakat dan harta persendirian akan berakhir dengan kemenangan yang kedua. Timbul dalam negara lapisan baru pemilik yang kuat - "tiang perintah yang kukuh."
Konsep Stolypin mencadangkan laluan untuk pembangunan ekonomi bercampur, pelbagai struktur, di mana bentuk ekonomi negara terpaksa bersaing dengan ekonomi kolektif dan swasta. Komponen programnya ialah peralihan ke ladang, penggunaan kerjasama, pembangunan tebus guna tanah, pengenalan pendidikan pertanian tiga peringkat, penganjuran kredit murah untuk petani, pembentukan parti pertanian yang benar-benar mewakili kepentingan. daripada pemilik tanah kecil.
Stolypin mengemukakan doktrin liberal mengurus masyarakat luar bandar, menghapuskan striping, membangunkan harta persendirian di luar bandar dan mencapai pertumbuhan ekonomi atas dasar ini. Dengan kemajuan ekonomi petani yang berorientasikan pasaran, dalam perjalanan pembangunan hubungan jual beli tanah, perlu ada pengurangan semula jadi dalam dana tanah pemilik tanah. Sistem agraria masa depan Rusia dibayangkan oleh perdana menteri dalam bentuk sistem ladang bersaiz kecil dan sederhana, disatukan oleh estet bangsawan yang memerintah sendiri dan bersaiz kecil. Atas dasar ini, integrasi dua budaya - bangsawan dan petani - sepatutnya berlaku.
Stolypin bergantung pada petani "kuat dan kuat". Walau bagaimanapun, ia tidak memerlukan keseragaman yang meluas atau penyatuan bentuk pemilikan tanah dan penggunaan tanah. Di mana, disebabkan keadaan tempatan, masyarakat berdaya maju dari segi ekonomi, "adalah perlu bagi petani itu sendiri untuk memilih kaedah menggunakan tanah yang paling sesuai untuknya."
Permulaan pembaharuan tanah diumumkan oleh dekri kerajaan pada 9 November 1906, diterima pakai sebagai darurat, memintas Duma Negeri. Menurut dekri ini, petani mendapat hak untuk meninggalkan masyarakat dengan tanah mereka. Mereka juga mungkin menjualnya.
P.A. Stolypin percaya bahawa langkah ini akan memusnahkan masyarakat tidak lama lagi. Dia berkata bahawa dekri itu "meletakkan asas sistem petani baru."
Pada Februari 1907, Duma Negeri Kedua telah diadakan. Di dalamnya, seperti dalam Duma Pertama, soal tanah tetap menjadi pusat perhatian. Perbezaannya ialah kini "pihak yang mulia" bukan sahaja mempertahankan diri, tetapi juga menyerang.
Majoriti timbalan di Duma Kedua, malah lebih tegas daripada di Duma Pertama, menyokong pemindahan sebahagian daripada tanah mulia kepada petani. P.A. Stolypin dengan tegas menolak projek sedemikian. Sudah tentu, Duma Kedua tidak menunjukkan keinginan untuk meluluskan dekri Stolypin pada 9 November. Dalam hal ini, terdapat khabar angin yang berterusan di kalangan petani bahawa adalah mustahil untuk meninggalkan masyarakat - mereka yang pergi tidak akan mendapat tanah pemilik tanah.
Penciptaan sistem Ketiga Jun, yang dipersonifikasikan oleh Duma Negara Ketiga, bersama dengan reformasi agraria, adalah langkah kedua dalam mengubah Rusia menjadi monarki borjuasi (langkah pertama ialah reformasi 1861).
Makna sosio-politik bermuara pada fakta bahawa Caesarisme akhirnya dicoret: Duma "petani" berubah menjadi Duma "tuan". Pada 16 November 1907, dua minggu selepas permulaan kerja Duma Ketiga, Stolypin menanganinya dengan pengisytiharan kerajaan. Tugas pertama dan utama kerajaan bukanlah reformasi, tetapi perjuangan menentang revolusi.
Stolypin mengisytiharkan tugas pusat kedua kerajaan untuk melaksanakan undang-undang agraria pada 9 November 1906, yang merupakan "pemikiran asas kerajaan semasa...".
Di antara pembaharuan itu, pembaharuan kerajaan sendiri tempatan, pendidikan, insurans pekerja, dan lain-lain telah dijanjikan.
DALAM III Negeri Duma, yang diadakan pada tahun 1907 di bawah undang-undang pilihan raya baru (yang mengehadkan perwakilan golongan miskin), berada dalam suasana yang berbeza sama sekali daripada dua yang pertama. Duma ini dipanggil Stolypinskaya . Dia bukan sahaja meluluskan dekri 9 November, tetapi pergi lebih jauh daripada P.A. Stolypin. (Sebagai contoh, untuk mempercepatkan kemusnahan masyarakat, Duma mengisytiharkan semua komuniti di mana tidak ada pengagihan semula tanah selama lebih daripada 24 tahun dibubarkan).
Perbincangan dekri 9 November 1906 bermula di Duma pada 23 Oktober 1908, i.e. dua tahun selepas dia memasuki kehidupan. Secara keseluruhan, ia telah dibincangkan selama lebih daripada enam bulan.
Selepas dekri itu diterima pakai oleh Duma pada 9 November, ia, dengan pindaan, telah dikemukakan untuk perbincangan kepada Majlis Negeri dan juga diterima pakai, selepas itu, berdasarkan tarikh kelulusannya oleh Tsar, ia dikenali sebagai undang-undang pada 14 Jun 1910. Dalam kandungannya, sudah tentu ia adalah undang-undang borjuasi liberal, menggalakkan pembangunan kapitalisme di luar bandar dan, oleh itu, progresif.
Dekri itu memperkenalkan perubahan yang sangat penting dalam pemilikan tanah petani. Semua petani menerima hak untuk meninggalkan komuniti, yang dalam kes ini memperuntukkan tanah kepada individu yang keluar untuk pemilikannya sendiri. Pada masa yang sama, dekri itu memberikan keistimewaan kepada petani kaya untuk menggalakkan mereka meninggalkan masyarakat. Khususnya, mereka yang meninggalkan komuniti menerima "dalam pemilikan individu isi rumah" semua tanah "yang terdiri daripada kegunaan tetap mereka." Ini bermakna orang daripada masyarakat menerima lebihan melebihi norma per kapita. Lebih-lebih lagi, jika tiada pengagihan semula dalam komuniti tertentu dalam tempoh 24 tahun yang lalu, maka penghuni rumah menerima lebihan secara percuma, tetapi jika terdapat pengagihan semula, maka dia membayar masyarakat untuk lebihan pada harga penebusan 1861. Memandangkan harga telah meningkat beberapa kali dalam tempoh 40 tahun, ini juga bermanfaat untuk pendatang kaya.
Komuniti di mana tiada pengagihan semula dari saat petani beralih kepada penebusan diiktiraf sebagai telah dipindahkan secara mekanikal kepada harta persendirian isi rumah individu. Untuk mendaftarkan pemilikan plot mereka secara sah, petani dalam komuniti tersebut hanya perlu mengemukakan permohonan kepada suruhanjaya pengurusan tanah, yang membuat dokumen untuk plot yang sebenarnya berada dalam simpanan mereka dan menjadi hak milik pemilik rumah. Sebagai tambahan kepada peruntukan ini, undang-undang berbeza daripada dekri dalam beberapa penyederhanaan prosedur untuk meninggalkan masyarakat.
Pada tahun 1906, "Peraturan Sementara" mengenai pengurusan tanah petani telah diterima pakai, yang menjadi undang-undang selepas diluluskan oleh Duma pada 29 Mei 1911. Suruhanjaya pengurusan tanah yang diwujudkan berdasarkan undang-undang ini diberi hak, semasa pengurusan tanah umum masyarakat, untuk memperuntukkan isi rumah individu tanpa persetujuan perhimpunan, mengikut budi bicaranya, jika suruhanjaya itu percaya bahawa peruntukan tersebut tidak menjejaskan kepentingan. daripada masyarakat. Suruhanjaya juga mempunyai kata putus dalam menentukan pertikaian tanah. Hak sedemikian membuka jalan kepada sewenang-wenangnya suruhanjaya.
4. HALA TUJU UTAMA REFORMASI AGRARIAN STOLYPINSKY
Stolypin, sebagai pemilik tanah, pemimpin bangsawan wilayah, mengetahui dan memahami kepentingan pemilik tanah; Sebagai gabenor semasa revolusi, dia melihat petani pemberontak, jadi baginya persoalan agraria bukanlah satu konsep yang abstrak.
Intipati pembaharuan: meletakkan asas yang kukuh di bawah autokrasi dan bergerak di sepanjang jalan perindustrian, dan oleh itu pembangunan kapitalis.
Teras pembaharuan - dasar pertanian.
Pembaharuan agraria adalah idea utama dan kegemaran Stolypin.
Pembaharuan mempunyai beberapa matlamat: sosio-politik - untuk mewujudkan di luar bandar sokongan yang kuat untuk autokrasi daripada pemilik harta yang kuat, memisahkan mereka daripada sebahagian besar petani dan menentang mereka; ladang yang kukuh sepatutnya menjadi penghalang kepada pertumbuhan revolusi di luar bandar; sosio-ekonomi - memusnahkan masyarakat, menanam ladang swasta dalam bentuk potongan dan ladang, dan lebihan tenaga kerja menghantarnya ke bandar, di mana ia akan diserap oleh industri yang semakin berkembang; ekonomi - untuk memastikan peningkatan pertanian dan perindustrian lagi negara untuk menghapuskan jurang dengan kuasa maju.
Langkah pertama ke arah ini telah diambil pada tahun 1861. Kemudian isu agraria diselesaikan dengan mengorbankan petani, yang membayar pemilik tanah untuk tanah dan kebebasan. Perundangan agraria 1906-1910 adalah langkah kedua, manakala kerajaan, untuk mengukuhkan kuasa dan kuasa pemilik tanah, sekali lagi cuba menyelesaikan persoalan agraria dengan mengorbankan golongan petani.
Dasar pertanian baru telah dijalankan berdasarkan dekri pada 9 November 1906. Dekri ini adalah kerja utama kehidupan Stolypin. Ia adalah simbol iman, harapan besar dan terakhir, obsesi, masa kini dan masa depannya - hebat jika pembaharuan itu berjaya; malapetaka jika gagal. Dan Stolypin menyedari ini.
Secara umum, satu siri undang-undang 1906-1912. bersifat borjuasi.
Pegangan tanah peruntukan zaman pertengahan petani telah dimansuhkan, keluar dari komuniti, penjualan tanah, penempatan semula percuma ke bandar dan pinggir dibenarkan, pembayaran penebusan dibatalkan, Hukuman fizikal, beberapa sekatan undang-undang.
Pembaharuan agraria terdiri daripada satu set langkah-langkah yang dijalankan secara berurutan dan saling berkaitan.
Dari akhir tahun 1906, negara melancarkan serangan yang kuat terhadap masyarakat. Untuk beralih kepada hubungan ekonomi baru, seluruh sistem langkah-langkah ekonomi dan undang-undang untuk mengawal selia ekonomi pertanian telah dibangunkan. Dekri 9 November 1906 mengisytiharkan penguasaan fakta pemilikan tunggal tanah ke atas hak penggunaan undang-undang. Para petani kini boleh meninggalkannya dan menerima pemilikan penuh tanah itu. Mereka kini boleh memisahkan apa yang digunakan sebenarnya daripada komuniti, tanpa mengira kehendaknya. Sebidang tanah menjadi hak milik bukan keluarga, tetapi pemilik rumah individu.
Para petani telah dipisahkan dari tanah komunal - plot tanah. Petani kaya memindahkan ladang mereka ke plot yang sama - ini dipanggil ladang. Pihak berkuasa menganggap ladang sebagai bentuk pemilikan tanah yang ideal. Di pihak petani, yang tinggal berasingan antara satu sama lain, tidak perlu takut rusuhan dan pergolakan.
Langkah-langkah telah diambil untuk memastikan kekuatan dan kestabilan ladang petani yang bekerja. Oleh itu, untuk mengelakkan spekulasi tanah dan penumpuan harta, saiz maksimum pemilikan tanah individu adalah dihadkan di sisi undang-undang, dan penjualan tanah kepada bukan petani dibenarkan.
Selepas permulaan reformasi, ramai orang miskin bergegas keluar dari masyarakat, yang segera menjual tanah mereka dan pergi ke bandar-bandar. Petani kaya tidak tergesa-gesa untuk pergi. Apakah penjelasan untuk ini? Pertama sekali, meninggalkan komuniti itu mematahkan cara hidup petani dan keseluruhan pandangan dunianya. Petani itu menentang peralihan ke ladang dan pemotongan bukan kerana kegelapan dan kejahilannya, seperti yang dipercayai oleh pihak berkuasa, tetapi berdasarkan pertimbangan harian yang kukuh. Masyarakat melindunginya daripada kehancuran sepenuhnya dan banyak lagi nasib yang berubah-ubah. Pertanian petani sangat bergantung pada perubahan cuaca. Mempunyai beberapa jalur tanah yang bertaburan bahagian yang berbeza plot awam: satu di dataran rendah, satu lagi di bukit, dsb. (perintah ini dipanggil belang), petani menyediakan dirinya dengan tuaian tahunan purata: pada tahun kering, jalur di dataran rendah membantu, pada tahun hujan, di bukit. Setelah menerima peruntukan sekeping, petani mendapati dirinya berada di bawah belas kasihan unsur-unsur. Dia muflis pada tahun kering pertama jika pemotongan itu berada di tempat yang tinggi. Tahun berikutnya hujan, dan tiba giliran jiran yang mendapati dirinya di tanah rendah untuk bangkrut. Hanya potongan besar, yang terletak di kawasan yang berbeza, boleh menjamin penuaian purata tahunan.
Selepas petani pergi ke ladang atau ladang, "insurans" sebelumnya terhadap kegagalan tanaman hilang. Kini hanya satu tahun kering atau terlalu hujan boleh membawa kemiskinan dan kelaparan. Untuk menghilangkan ketakutan seperti itu di kalangan petani, mereka yang meninggalkan komuniti mula diperuntukkan tanah yang terbaik. Sememangnya, ini menimbulkan kemarahan di kalangan ahli masyarakat yang lain. Permusuhan cepat tumbuh di antara keduanya. Bilangan mereka yang meninggalkan komuniti mula berkurangan secara beransur-ansur.
Pembentukan ladang dan pemotongan malah agak perlahan demi matlamat lain - mengukuhkan tanah peruntukan menjadi harta peribadi. Setiap ahli masyarakat boleh mengisytiharkan keluar darinya dan mendapatkan peruntukannya sendiri, yang mana masyarakat tidak boleh mengurangkan atau memindahkannya.
Tetapi pemiliknya boleh menjual plotnya yang berkubu walaupun kepada orang yang tidak dikenali kepada masyarakat. Dari sudut agroteknikal, inovasi sebegini tidak boleh membawa banyak faedah (peruntukan itu berbelang dan kekal demikian), tetapi ia mampu mengganggu perpaduan dunia petani dan menyebabkan perpecahan dalam masyarakat. Diandaikan bahawa setiap penghuni rumah yang kehilangan beberapa jiwa dalam keluarganya dan dengan takut menunggu pengagihan semula seterusnya pasti akan merebut peluang untuk mengekalkan keseluruhan peruntukannya.
Pada tahun 1907 - 1915 25% isi rumah mengisytiharkan pemisahan daripada komuniti, tetapi 20% sebenarnya berpisah - 2008.4 ribu isi rumah. Bentuk pemilikan tanah baru menjadi meluas: ladang dan pemotongan. Pada 1 Januari 1916, sudah ada 1,221.5 ribu daripada mereka Di samping itu, undang-undang 14 Jun 1910 menganggap tidak perlu ramai petani yang hanya dianggap sebagai ahli masyarakat secara rasmi untuk meninggalkan komuniti. Bilangan ladang sedemikian berjumlah kira-kira satu pertiga daripada semua isi rumah komunal.
Di sebalik semua usaha kerajaan, ladang-ladang telah ditubuhkan dengan baik hanya di wilayah barat laut, termasuk sebahagiannya Pskov dan Smolensk. Malah sebelum permulaan pembaharuan Stolypin, para petani di wilayah Kovno mula menetap di ladang. Fenomena yang sama diperhatikan di wilayah Pskov. Pengaruh Prusia dan negara Baltik dirasai di bahagian ini. Landskap tempatan, berubah-ubah, dipotong oleh sungai dan sungai, juga menyumbang kepada penciptaan ladang.
Di wilayah selatan dan tenggara, halangan utama kepada pertanian yang meluas adalah kesukaran dengan air. Tetapi di sini (di rantau Laut Hitam Utara, di Caucasus Utara dan di rantau Trans-Volga padang rumput) penanaman potongan telah agak berjaya. Kekurangan tradisi komuniti yang kuat di tempat-tempat ini digabungkan dengan tahap tinggi pembangunan kapitalisme agraria, kesuburan tanah yang luar biasa, keseragamannya di kawasan yang sangat luas dan tahap pertanian yang rendah. Petani itu, setelah hampir tidak menghabiskan tenaga dan wang untuk memperbaiki belangnya, meninggalkan mereka tanpa penyesalan dan beralih kepada memotong.
Di rantau Bumi Bukan Hitam Tengah, petani, sebaliknya, terpaksa melaburkan banyak usaha dalam memupuk plotnya. Tanpa penjagaan, tanah ini tidak akan melahirkan apa-apa. Pembajaan tanah di sini bermula dari zaman berzaman. Dan dari akhir abad kesembilan belas. Kes peralihan kolektif seluruh kampung kepada giliran tanaman berbilang ladang dengan penyemaian rumput ternakan telah menjadi lebih kerap. Peralihan kepada " jalur lebar"(bukannya sempit, mengelirukan).
Aktiviti kerajaan akan lebih bermanfaat jika di wilayah-wilayah bumi hitam tengah, bukannya menanam ladang dan keratan, ia membantu dalam mempergiatkan pertanian petani dalam masyarakat. Pada mulanya, terutamanya di bawah Putera B.A. Vasilchikov, ketua pentadbir pengurusan tanah dan pertanian, bantuan tersebut sebahagiannya disediakan. Tetapi dengan kedatangan A.V. Krivoshein, yang pada tahun 1908 mengambil jawatan ketua pengurus pengurusan tanah dan pertanian dan menjadi sekutu terdekat Stolypin, jabatan pengurusan tanah melaksanakan dasar anti-komuniti yang tajam. Akibatnya, sabit menemui jalan ke batu: para petani menentang penanaman ladang dan pemotongan, dan kerajaan hampir secara terbuka menghalang pengenalan sistem pertanian maju di tanah komunal. Satu-satunya perkara di mana pengurus tanah dan petani tempatan mendapati kepentingan bersama adalah pembahagian pemilikan tanah bersama beberapa kampung. Di Moscow dan beberapa wilayah lain, pengurusan tanah jenis ini menerima perkembangan yang begitu hebat sehingga ia mula menurunkan kerja mengenai peruntukan ladang dan plot ke latar belakang.
Di wilayah bumi hitam tengah, halangan utama kepada pembentukan ladang dan plot di tanah komunal adalah kekurangan tanah petani. Sebagai contoh, di wilayah Kursk, petani tempatan "inginkan tanah pemilik tanah dengan segera dan percuma." Ia berikutan daripada ini bahawa sebelum menanam ladang dan keratan, di wilayah-wilayah ini adalah perlu untuk menyelesaikan masalah kekurangan tanah petani - termasuk melalui latifundia pemilik tanah yang melambung.
Rampasan kuasa 3 Jun secara radikal mengubah keadaan di negara ini. Para petani terpaksa melepaskan impian mereka tentang pemotongan segera. Kepantasan pelaksanaan dekri 9 November 1906 meningkat dengan mendadak. Pada tahun 1908, berbanding tahun 1907, bilangan isi rumah yang mantap meningkat 10 kali ganda dan melebihi setengah juta. Pada tahun 1909, angka rekod dicapai - 579.4 ribu diperkaya. Tetapi dari tahun 1910, kadar pengukuhan mula perlahan. Langkah-langkah buatan yang diperkenalkan ke dalam undang-undang pada 14 Jun 1910 tidak meluruskan lengkung. Bilangan petani yang berpisah daripada masyarakat stabil hanya selepas undang-undang "Mengenai Pengurusan Tanah" dikeluarkan pada 29 Mei 1911. Walau bagaimanapun, sekali lagi menghampiri angka tertinggi 1908-1909. Ia tidak berjaya seperti itu.
Selama bertahun-tahun, di beberapa wilayah selatan, contohnya di Bessarabia dan Hijrah, pemilikan tanah komunal hampir dihapuskan sepenuhnya. Di wilayah lain, contohnya di Kursk, ia kehilangan keutamaannya. (Di wilayah ini terdapat banyak komuniti dengan pemilikan tanah isi rumah sebelum ini).
Tetapi di utara, timur laut, tenggara, dan sebahagiannya di wilayah perindustrian tengah, reformasi hanya sedikit menjejaskan jisim petani komunal.
Harta tanah petani peribadi yang diperkaya secara meluas adalah sangat samar-samar dengan tanah Rom klasik "suci dan tidak boleh dilanggar. harta persendirian" Dan perkara itu bukan sahaja dalam sekatan undang-undang yang dikenakan ke atas plot yang diperkaya (larangan menjual kepada orang daripada kelas bukan petani, menggadai janji di bank swasta). Para petani sendiri, meninggalkan komuniti, mementingkan kepentingan utama untuk mendapatkan bukan jalur khusus, tetapi jumlah kawasan mereka. Oleh itu, kebetulan mereka tidak menolak untuk mengambil bahagian dalam pengagihan semula umum, jika ini tidak mengurangkan kawasan peruntukan mereka (contohnya, apabila beralih kepada "jalur lebar"). Untuk mengelakkan pihak berkuasa daripada campur tangan dan mengganggu perkara itu, pengagihan semula seperti itu kadangkala dilakukan secara rahsia. Ia berlaku bahawa pihak berkuasa tempatan menerima pakai pandangan yang sama tentang tanah berkubu. Audit kementerian pada tahun 1911 menemui banyak kes pengukuhan saham di wilayah Oryol.
Ini bermakna bahawa bukan jalur tertentu yang diperkukuh, tetapi bahagian seorang atau penghuni rumah lain dalam pemilikan tanah duniawi. Dan kerajaan sendiri akhirnya mengambil pandangan yang sama, memberikan kepada dirinya sendiri, oleh undang-undang pada 29 Mei 1911, hak untuk memindahkan jalur berkubu apabila memperuntukkan ladang atau kawasan.
Oleh itu, pengukuhan besar-besaran tanah belang sebenarnya hanya membawa kepada pembentukan komuniti yang tidak diperuntukkan. Menjelang permulaan pembaharuan Stolypin, kira-kira satu pertiga daripada komuniti masuk Rusia Eropah tanah itu tidak diagihkan semula. Kadangkala dua komuniti tinggal bersebelahan - satu yang diagihkan semula dan satu yang tidak dibahagi semula. Perbezaan yang besar tiada siapa yang mengambil kira tahap pertanian mereka. Hanya dalam masa tanpa sempadan, yang kaya lebih kaya dan yang miskin semakin miskin.
Pada hakikatnya, kerajaan, sudah tentu, tidak mahu penumpuan tanah di tangan segelintir pemakan dunia dan kemusnahan jisim petani. Tanpa makanan di luar bandar, orang miskin yang tidak mempunyai tanah terpaksa mencurah-curah ke bandar. Industri, yang tertekan sebelum 1910, tidak dapat menampung kemasukan buruh pada skala sedemikian. Ramai gelandangan dan penganggur mengancam pergolakan sosial baharu. Oleh itu, kerajaan tergesa-gesa membuat tambahan kepada dekrinya, melarang, dalam satu daerah, penumpuan di tangan yang sama lebih daripada enam peruntukan per kapita yang lebih tinggi, ditentukan oleh reformasi 1861. Bagi wilayah yang berbeza, ini berkisar antara 12 hingga 18 dessiatines. Set siling untuk "pemilik yang kuat" adalah sangat rendah. Norma yang sepadan menjadi undang-undang pada 14 Jun 1910.
DALAM kehidupan sebenar Terutamanya golongan miskin yang meninggalkan masyarakat, serta penduduk kota yang teringat bahawa di kampung yang telah lama ditinggalkan mereka mempunyai sebidang tanah yang kini boleh dijual. Migran yang berlepas ke Siberia juga menjual tanah. Sejumlah besar tanah untuk kubu antara jalur telah dijual. Pada tahun 1914, sebagai contoh, 60% daripada kawasan tanah yang diperkaya pada tahun itu telah dijual. Pembeli tanah kadang-kadang berubah menjadi masyarakat petani, dan kemudian kembali ke periuk duniawi. Selalunya, petani kaya yang membeli tanah, yang, dengan cara itu, tidak selalu tergesa-gesa untuk meninggalkan masyarakat. Petani komunal lain juga membeli. Tanah berkubu dan awam berakhir di tangan pemilik yang sama. Tanpa meninggalkan masyarakat, beliau pada masa yang sama mempunyai kawasan berkubu. Saksi dan peserta dalam keseluruhan rombakan ini masih ingat di mana dan apa belang yang dia ada. Tetapi sudah dalam generasi kedua kekeliruan seperti itu sepatutnya bermula bahawa tiada mahkamah akan dapat menyelesaikannya. Sesuatu yang serupa, bagaimanapun, telah berlaku sekali. Peruntukan yang dibeli lebih awal daripada jadual (mengikut reformasi 1861) pada satu ketika sangat mengganggu keseragaman penggunaan tanah dalam masyarakat. Tetapi kemudian mereka secara beransur-ansur mula membalas dendam. Oleh kerana pembaharuan Stolypin tidak menyelesaikan persoalan agraria dan penindasan tanah terus meningkat, gelombang pengagihan semula baru tidak dapat dielakkan, yang sepatutnya menghapuskan banyak warisan Stolypin. Dan sesungguhnya, pengagihan semula tanah, yang hampir terhenti pada kemuncak reformasi, mula meningkat semula dari tahun 1912.
Stolypin, nampaknya, sendiri memahami bahawa kubu antara jalur tidak akan mewujudkan "pemilik yang kuat." Bukan sia-sia beliau menyeru pihak berkuasa tempatan "untuk yakin bahawa mengukuhkan kawasan itu hanyalah separuh daripada perjuangan, walaupun hanya permulaan perkara itu, dan bahawa undang-undang 9 November tidak diwujudkan untuk mengukuhkan kawasan berjalur itu." Pada 15 Oktober 1908, dengan persetujuan Menteri Dalam Negeri, Kehakiman dan Ketua Pentadbir Pengurusan Tanah dan Pertanian, "Peraturan Sementara Mengenai Peruntukan Tanah Peruntukan ke Tempat Tertentu" telah dikeluarkan. "Jenis struktur tanah yang paling sempurna ialah ladang," kata peraturan itu, "dan jika mustahil untuk membentuk satu, pemotongan berterusan untuk semua tanah ladang, diketepikan secara khusus daripada ladang akar."
Mac 1909 Jawatankuasa Hal Ehwal Pengurusan Tanah meluluskan "Peraturan Sementara Mengenai Pengurusan Tanah Seluruh Komuniti Luar Bandar." Sejak itu, pihak berkuasa pengurusan tanah tempatan semakin menumpukan kepada pembangunan plot seluruh kampung. DALAM arahan baru, diterbitkan pada tahun 1910, khususnya menekankan: “Matlamat utama pengurusan tanah ialah pembangunan keseluruhan peruntukan; oleh itu, semasa menjalankan kerja-kerja pembahagian, seseorang harus berusaha untuk memastikan kerja-kerja ini meliputi kawasan yang paling besar mungkin bagi peruntukan yang sedang diatur...” Apabila memberikan kerja kepada baris gilir, kerja pertama yang perlu dilakukan ialah membangunkan keseluruhan peruntukan, kemudian - untuk peruntukan kumpulan, dan hanya selepas mereka - untuk perseorangan. Dalam amalan, memandangkan kekurangan juruukur tanah, ini bermakna pemberhentian peruntukan tunggal. Sememangnya, pemilik yang kuat boleh menunggu lama sehingga semua orang miskin di kampung jiran dihalau keluar untuk dipotong.
Pada Mei 1911, Undang-undang "Mengenai Pengurusan Tanah" telah dikeluarkan. Ia termasuk peruntukan utama arahan 1909-1910. Undang-undang baru menetapkan bahawa peralihan kepada pemotongan dan pertanian ladang tidak lagi memerlukan penyatuan awal tanah peruntukan kepada pemilikan peribadi. Sejak masa itu, benteng antara jalur telah kehilangan kepentingannya dahulu.
Daripada jumlah keseluruhan ladang dan ladang yang diwujudkan semasa reformasi, 64.3% timbul hasil daripada pembesaran keseluruhan kampung. Adalah lebih mudah bagi pengurus tanah untuk bekerja dengan cara ini, produktiviti kerja mereka meningkat, pihak berkuasa tinggi menerima nombor bulat untuk menyulap, tetapi pada masa yang sama bilangan petani kecil dan petani potong, yang tidak boleh dipanggil "kuat. pemilik,” berlipat ganda. Banyak ladang tidak berdaya maju. Di wilayah Hijrah, sebagai contoh, dengan pengembangan penuh penempatan, secara purata terdapat 4.1 dessiatine setiap pemilik. Para petani berkata bahawa di beberapa ladang "tidak ada tempat untuk meletakkan ayam."
Hanya kira-kira 30% daripada ladang dan pemotongan tanah komunal dibentuk dengan memperuntukkan pemilik individu. Tetapi ini, sebagai peraturan, adalah pemilik yang kuat. Di wilayah Hijrah yang sama, saiz purata satu peruntukan adalah 10 dessiatines. Tetapi kebanyakan peruntukan ini dibuat pada tahun-tahun pertama reformasi. Kemudian perkara ini hampir hilang.
Stolypin mempunyai perasaan bercampur-campur tentang perkembangan ini. Di satu pihak, dia memahami bahawa hanya pembelahan peruntukan akan mengasingkan ladang petani antara satu sama lain, dan hanya penempatan semula lengkap ke ladang akhirnya akan mencairkan masyarakat. Adalah sukar bagi petani yang tersebar di antara ladang untuk memberontak.
Sebaliknya, Stolypin tidak dapat mengelak daripada melihat bahawa bukannya ladang yang kukuh dan stabil, jabatan pengurusan tanah sedang mengada-adakan sebilangan besar ladang yang kecil dan jelas lemah - mereka yang tidak dapat menstabilkan keadaan di luar bandar dan menjadi sokongan kepada rejim. Bagaimanapun, dia tidak dapat menggunakan mesin rumit jabatan pengurusan tanah sedemikian rupa sehingga ia tidak bertindak seperti yang sesuai untuknya, tetapi seperti yang diperlukan untuk kepentingan perniagaan.
Serentak dengan penerbitan undang-undang agraria baru, kerajaan mengambil langkah untuk menghancurkan masyarakat secara paksa, tanpa bergantung sepenuhnya kepada tindakan faktor ekonomi. Sejurus selepas 9 November 1906, seluruh aparat negeri digerakkan dengan mengeluarkan pekeliling dan perintah yang paling kategorikal, serta dengan menindas mereka yang tidak melaksanakannya dengan terlalu bertenaga.
Amalan reformasi menunjukkan bahawa massa petani menentang pemisahan daripada masyarakat - sekurang-kurangnya di kebanyakan kawasan. Tinjauan sentimen petani oleh Persatuan Ekonomi Bebas menunjukkan bahawa di wilayah tengah petani mempunyai sikap negatif terhadap pemisahan daripada masyarakat (89 penunjuk negatif dalam soal selidik berbanding 7 positif). Banyak wartawan petani menulis bahawa dekri 9 November bertujuan untuk merosakkan massa petani supaya segelintir boleh mendapat keuntungan daripadanya.
Dalam keadaan semasa bagi kerajaan satu-satunya cara melaksanakan reformasi adalah jalan keganasan terhadap massa utama kaum tani. Kaedah keganasan khusus adalah sangat pelbagai - daripada intimidasi perhimpunan kampung kepada membuat keputusan rekaan, daripada pembatalan keputusan perhimpunan oleh ketua zemstvo kepada pengeluaran keputusan oleh suruhanjaya pengurusan tanah daerah mengenai peruntukan isi rumah, daripada penggunaan pasukan polis untuk mendapatkan "persetujuan" perhimpunan untuk mengusir penentang peruntukan itu.
Untuk membuat petani bersetuju dengan pembahagian keseluruhan plot, pegawai dari pihak berkuasa pengurusan tanah kadang-kadang menggunakan langkah-langkah tekanan yang paling tidak wajar. Satu kes tipikal diterangkan dalam memoir ketua zemstvo V. Polivanov. Penulis berkhidmat di daerah Gryazovets di wilayah Vologda. Pada suatu hari, pada awal pagi semasa memerlukan, seorang ahli suruhanjaya pengurusan tanah yang sangat diperlukan datang ke salah sebuah kampung. Satu mesyuarat telah diadakan, dan seorang ahli yang sangat diperlukan menjelaskan kepada "petani" bahawa mereka perlu pergi ke ladang: masyarakatnya kecil, terdapat tanah dan air yang mencukupi di tiga pihak. "Saya melihat rancangan itu dan memberitahu kerani saya: Lopatikha perlu dipindahkan ke ladang secepat mungkin." Selepas berunding sesama sendiri, peserta menolak. Tidak ada janji untuk memberikan pinjaman, mahupun ancaman untuk menangkap "pemberontak" dan membawa masuk askar ke billet tidak mempunyai sebarang kesan. Para petani terus mengulangi: "Kami akan hidup seperti orang tua, tetapi kami tidak bersetuju dengan ladang." Kemudian ahli yang sangat diperlukan itu pergi minum teh, dan melarang para petani untuk bersurai dan duduk di atas tanah. Selepas minum teh, saya pasti berasa mengantuk. Dia keluar menemui para petani yang menunggu di bawah tingkap pada lewat petang. "Nah, adakah anda bersetuju?" “Semua orang bersetuju!” Perhimpunan menjawab sebulat suara. "Ke ladang, kemudian ke ladang, ke aspen, kemudian ke aspen, supaya semua orang, iaitu, bersama-sama." V. Polivanov mendakwa bahawa dia berjaya menghubungi gabenor dan memulihkan keadilan.
Walau bagaimanapun, terdapat bukti bahawa kadangkala penentangan petani terhadap terlalu banyak tekanan daripada pegawai menyebabkan pertembungan berdarah.
4.1 AKTIVITI BANK PETANI
Pada tahun 1906-1907 Dengan dekri tsar, beberapa bahagian negeri dan tanah appanage telah dipindahkan ke Bank Petani untuk dijual kepada petani untuk mengurangkan tekanan tanah.
Penentang reformasi tanah Stolypin berkata bahawa ia sedang dijalankan mengikut prinsip: "Orang kaya akan mendapat lebih banyak, yang miskin akan mengambil." Menurut penyokong reformasi, pemilik petani sepatutnya meningkatkan plot mereka bukan sahaja dengan mengorbankan golongan miskin luar bandar. Bank Tanah Petani membantu mereka dalam hal ini, membeli tanah daripada pemilik tanah dan menjualnya kepada petani di kawasan kecil. Undang-undang 5 Jun 1912 membenarkan pengeluaran pinjaman yang dijamin oleh mana-mana tanah peruntukan yang diperoleh oleh petani.
Pembangunan pelbagai bentuk kredit - gadai janji, tebus guna, pertanian, pengurusan tanah - menyumbang kepada pengukuhan hubungan pasaran di luar bandar. Tetapi sebenarnya, tanah ini dibeli terutamanya oleh kulak, yang dengan itu menerima peluang tambahan untuk mengembangkan ekonomi, kerana hanya petani kaya yang mampu membeli tanah walaupun melalui bank, dengan bayaran secara ansuran.
Ramai bangsawan, miskin atau bimbang tentang pergolakan petani, rela menjual tanah mereka. Penginspirasi pembaharuan P.A. Stolypin, sebagai contoh, dirinya menjual salah satu ladangnya. Oleh itu, bank bertindak sebagai perantara antara penjual tanah - bangsawan dan pembelinya - petani.
Bank menjalankan pembelian tanah secara besar-besaran dengan penjualan semula seterusnya kepada petani atas syarat keutamaan, dan operasi perantara untuk meningkatkan penggunaan tanah petani. Dia meningkatkan kredit kepada petani dan mengurangkan kosnya dengan ketara, dan Bank membayar lebih banyak faedah ke atas obligasinya daripada yang dibayar oleh petani. Perbezaan dalam pembayaran dilindungi oleh subsidi daripada bajet, berjumlah untuk tempoh dari 1906 hingga 1917. 1457.5 bilion rubel.
Bank secara aktif mempengaruhi bentuk pemilikan tanah: bagi petani yang memperoleh tanah sebagai harta tunggal mereka, bayaran dikurangkan. Akibatnya, jika sebelum 1906 sebahagian besar pembeli tanah adalah kolektif petani, maka menjelang 1913 79.7% pembeli adalah petani individu.
Skala operasi Bank Tanah Petani pada tahun 1905-1907. untuk pembelian tanah telah meningkat hampir tiga kali ganda. Ramai pemilik tanah tergesa-gesa untuk berpisah dengan ladang mereka. Pada tahun 1905-1907 bank itu membeli lebih 2.7 juta dessiatines. tanah. Tanah negeri dan appanage telah diserahkan kepada beliau. Sementara itu, para petani, bergantung pada pembubaran pemilikan tanah dalam masa terdekat, tidak begitu bersedia untuk membuat pembelian. Dari November 1905 hingga awal Mei 1907, bank itu menjual hanya kira-kira 170 ribu dessiatines. Dia akhirnya dengan banyak tanah di tangannya, pengurusan ekonomi yang dia tidak dilengkapi untuk mengurus, dan sedikit wang. Kerajaan juga menggunakan simpanan dana pencen untuk menyokongnya.
Aktiviti Bank Petani menyebabkan kerengsaan yang semakin meningkat di kalangan pemilik tanah. Ini dimanifestasikan dalam serangan tajam terhadapnya di Kongres Ketiga Pertubuhan Bangsawan Berkuasa pada Mac-April 1907. Para perwakilan tidak berpuas hati dengan fakta bahawa bank menjual tanah hanya kepada petani (sesetengah pemilik tanah tidak keberatan menggunakan perkhidmatannya sebagai pembeli) . Mereka juga bimbang bahawa bank itu masih belum sepenuhnya meninggalkan penjualan tanah kepada masyarakat luar bandar (walaupun ia cuba menjual tanah terutamanya kepada petani individu dalam keseluruhan plot). Suasana umum para timbalan yang mulia telah dinyatakan oleh A.D. Kashkarov: "Saya percaya bahawa Bank Petani tidak sepatutnya terlibat dalam menyelesaikan apa yang dipanggil persoalan agraria... persoalan agraria harus dihentikan oleh kuasa pihak berkuasa."
Pada masa yang sama, petani sangat berat hati untuk meninggalkan masyarakat dan mengukuhkan plot mereka. Terdapat khabar angin bahawa mereka yang meninggalkan masyarakat tidak akan menerima tanah daripada pemilik tanah.
Hanya selepas berakhirnya revolusi, pembaharuan agraria bergerak lebih pantas. Pertama sekali, kerajaan mengambil tindakan bersungguh-sungguh untuk membubarkan rizab tanah Bank Tani. Pada 13 Jun 1907, isu ini dibincangkan dalam Majlis Menteri, dan diputuskan untuk menubuhkan cawangan sementara Majlis Bank di kawasan tempatan, memindahkan kepada mereka beberapa kuasa penting.
Sebahagiannya akibat daripada langkah-langkah yang diambil, tetapi juga disebabkan oleh perubahan keadaan umum di negara ini, keadaan menjadi lebih baik untuk Bank Petani. Jumlah untuk 1907-1915 3,909 ribu dessiatine telah dijual daripada dana bank, dibahagikan kepada kira-kira 280 ribu ladang dan plot pemotongan. Jualan meningkat setiap tahun sehingga 1911, tetapi kemudian mula menurun.
Ini dijelaskan, pertama, oleh fakta bahawa semasa pelaksanaan dekri 9 November 1906, sejumlah besar tanah "petani" peruntukan murah telah dibuang ke pasaran, dan kedua, oleh fakta bahawa dengan berakhirnya revolusi, pemilik tanah mengurangkan penjualan tanah mereka secara mendadak. Ternyata penindasan revolusi pada akhirnya tidak memberi manfaat kepada penciptaan ladang dan pemotongan tanah bank.
Persoalan bagaimana pembelian ladang bank dan pemotongan diagihkan di kalangan pelbagai lapisan petani belum cukup dikaji. Menurut beberapa anggaran, golongan elit kaya di kalangan pembeli hanya 5-6%. Selebihnya adalah milik petani pertengahan dan miskin. Percubaan beliau untuk bertapak di tanah bank dijelaskan dengan ringkas. Banyak tanah pemilik tanah, yang dipajakkan kepada syarikat yang sama tahun demi tahun, menjadi, seolah-olah, sebahagian daripada peruntukan mereka. Penjualan mereka kepada Peasant Bank terutamanya menjejaskan pemilik tanah yang miskin. Sementara itu, bank memberi pinjaman dalam jumlah sehingga 90-95% daripada kos tapak. Penjualan plot berkubu biasanya memungkinkan untuk membayar wang muka. Beberapa zemstvo memberikan bantuan dalam menubuhkan ladang. Semua ini mendorong orang miskin ke tanah bank, dan bank, yang mengalami kerugian daripada mengekalkan tanah yang dibeli pada kunci kira-kiranya, tidak pilih-pilih dalam memilih pelanggan.
Setelah menjejakkan kaki di tanah perbankan, petani itu seolah-olah memulihkan untuk dirinya sendiri bayaran penebusan yang melelahkan dan tidak berkesudahan, yang, di bawah tekanan revolusi, kerajaan menghapuskan pada 1 Januari 1907. Tidak lama kemudian, tunggakan pembayaran bank muncul. Seperti sebelum ini, pihak berkuasa terpaksa melakukan ansuran dan penangguhan. Tetapi sesuatu juga kelihatan yang petani tidak tahu sebelum ini: lelongan seluruh ladang. Dari 1908 hingga 1914 11.4 ribu plot telah dijual dengan cara ini. Ini, nampaknya, adalah terutamanya ukuran intimidasi. Dan sebahagian besar orang miskin, mungkin, kekal di ladang dan ladang mereka. Baginya, bagaimanapun, kehidupan yang sama diteruskan (“untuk bertahan,” “bertahan,” “bertahan”) yang dia jalani dalam masyarakat.
Walau bagaimanapun, ini tidak mengecualikan kemungkinan bahawa ladang yang agak kukuh telah muncul di tanah bank. Dari sudut ini, pengurusan tanah di tanah bank adalah lebih menjanjikan daripada di tanah peruntukan.
4.2 GERAKAN KOPERASI
Pinjaman daripada bank petani tidak dapat memenuhi sepenuhnya permintaan petani untuk barangan wang. Oleh itu, kerjasama kredit telah meluas dan telah melalui dua peringkat dalam perkembangannya. Pada peringkat pertama, mereka mendominasi borang pentadbiran peraturan perhubungan pinjaman kecil. Dengan mewujudkan kader pemeriksa pinjaman kecil yang berkelayakan dan dengan memperuntukkan kredit yang besar melalui bank negara untuk pinjaman awal kepada kesatuan kredit dan untuk pinjaman berikutnya, kerajaan merangsang gerakan koperasi. Pada peringkat kedua, perkongsian kredit luar bandar, mengumpul modal mereka sendiri, berkembang secara bebas. Hasilnya, rangkaian luas institusi kredit petani kecil, bank simpanan dan pinjaman serta perkongsian kredit telah diwujudkan yang menyediakan aliran tunai ladang petani. Menjelang 1 Januari 1914, bilangan institusi tersebut melebihi 13 ribu.
Hubungan kredit memberi dorongan yang kuat kepada pembangunan koperasi pengeluaran, pengguna dan pemasaran. Petani atas dasar kerjasama mencipta tenusu dan mentega, masyarakat pertanian, kedai pengguna dan juga tenusu artel petani.
4.3 PENEMPATAN SEMULA PETANI KE SIBERIA
Kerajaan Stolypin juga meluluskan beberapa siri undang-undang baru mengenai penempatan semula petani ke pinggir. Kemungkinan untuk pembangunan luas penempatan semula telah ditetapkan dalam undang-undang 6 Jun 1904. Undang-undang ini memperkenalkan kebebasan penempatan semula tanpa faedah, dan kerajaan diberi hak untuk membuat keputusan mengenai pembukaan penempatan semula keutamaan percuma dari kawasan tertentu empayar, "pengusiran daripadanya diiktiraf sebagai amat wajar."
Undang-undang mengenai penempatan semula keutamaan pertama kali digunakan pada tahun 1905: kerajaan "membuka" penempatan semula dari wilayah Poltava dan Kharkov, di mana pergerakan petani sangat meluas.
Pemindahan beramai-ramai petani ke pinggir timur negara merupakan salah satu bidang pembaharuan yang paling penting. Ini mengurangkan "tekanan tanah" di bahagian Eropah di Rusia dan "mengeluarkan rasa tidak puas hati".
Dengan dekri 10 Mac 1906, hak untuk menempatkan semula petani telah diberikan kepada semua orang tanpa sekatan. Kerajaan memperuntukkan dana yang besar untuk kos penempatan peneroka di tempat baharu, untuk rawatan perubatan dan keperluan awam mereka, dan untuk membina jalan raya. Pada tahun 1906-1913. 2792.8 ribu orang berpindah ke luar Ural.
Sepanjang 11 tahun pembaharuan, lebih 3 juta orang berpindah ke tanah bebas Siberia dan Asia Tengah. Pada tahun 1908, bilangan pendatang adalah yang terbesar sepanjang tahun pembaharuan dan berjumlah 665 ribu orang.
Walau bagaimanapun, skala acara ini juga membawa kepada kesukaran dalam pelaksanaannya. Gelombang pendatang dengan cepat merosot. Tidak semua orang dapat membangunkan tanah baru. Aliran songsang pendatang berpindah kembali ke Rusia Eropah. Orang miskin yang hancur sepenuhnya kembali, tidak dapat menetap di tempat baru mereka. Bilangan petani yang tidak dapat menyesuaikan diri dengan keadaan baru dan terpaksa pulang berjumlah 12% daripada jumlah migran. Secara keseluruhan, kira-kira 550 ribu orang kembali dengan cara ini.
Keputusan kempen penempatan semula adalah seperti berikut. Pertama, dalam tempoh ini terdapat lonjakan besar dalam ekonomi dan pembangunan sosial Siberia. Juga, penduduk wilayah ini meningkat sebanyak 153% semasa tahun-tahun penjajahan. Jika sebelum penempatan semula ke Siberia terdapat pengurangan kawasan yang disemai, maka pada 1906-1913. mereka telah berkembang sebanyak 80%, manakala di bahagian Eropah Rusia sebanyak 6.2%. Dari segi kepesatan pembangunan penternakan, Siberia juga mengatasi bahagian Eropah di Rusia.
4.4 ACARA PERTANIAN
Salah satu halangan utama kepada kemajuan ekonomi kampung ialah tahap pertanian yang rendah dan buta huruf sebahagian besar pengeluar yang biasa bekerja mengikut adat umum. Pada tahun-tahun reformasi, para petani telah diberikan bantuan agro-ekonomi berskala besar. Perkhidmatan agro-industri dicipta khas untuk petani, yang menganjurkan kursus latihan mengenai pembiakan lembu dan pengeluaran tenusu, pendemokrasian dan pengenalan bentuk pengeluaran pertanian yang progresif. Banyak perhatian diberikan kepada kemajuan sistem pendidikan pertanian luar sekolah. Jika pada tahun 1905 bilangan pelajar di kursus pertanian adalah 2 ribu orang, maka pada tahun 1912 - 58 ribu, dan pada bacaan pertanian - masing-masing 31.6 ribu dan 1046 ribu orang.
Pada masa ini, terdapat pendapat bahawa reformasi agraria Stolypin membawa kepada penumpuan dana tanah di tangan lapisan kaya yang kecil sebagai akibat daripada ketiadaan tanah sebahagian besar petani. Realiti menunjukkan sebaliknya - peningkatan graviti tertentu“strata tengah” dalam penggunaan tanah petani. Ini dapat dilihat dengan jelas daripada data yang diberikan dalam jadual. Semasa tempoh reformasi, petani secara aktif membeli tanah dan meningkatkan dana tanah mereka setiap tahun sebanyak 2 juta dessiatines. Juga, penggunaan tanah petani meningkat dengan ketara disebabkan oleh penyewaan pemilik tanah dan tanah kerajaan.
Pengagihan dana tanah antara kumpulan pembeli petani
Mempunyai jiwa lelakiTempohTanpa TanahSehingga tiga dessiatineLebih tiga dessiatines1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3
5. HASIL REFORMASI AGRARIAN STOLYPINSKY
pegangan tanah reformasi agraria Stolypin
Hasil reformasi dicirikan pertumbuhan pesat pengeluaran pertanian, meningkatkan kapasiti pasaran domestik, meningkatkan eksport produk pertanian, dan imbangan perdagangan Rusia menjadi semakin aktif. Akibatnya, adalah mungkin bukan sahaja untuk membawa pertanian keluar daripada krisis, tetapi juga untuk mengubahnya menjadi dominan. perkembangan ekonomi Rusia. Pendapatan kasar semua pertanian pada tahun 1913 berjumlah 52.6% daripada jumlah pendapatan kasar. Jumlah pendapatan ekonomi negara disebabkan oleh peningkatan nilai yang dicipta dalam pertanian, meningkat dalam harga setanding dari 1900 hingga 1913 sebanyak 33.8%.
Pembezaan jenis pengeluaran pertanian mengikut wilayah menyebabkan peningkatan dalam kebolehpasaran pertanian. Tiga perempat daripada semua bahan mentah yang diproses oleh industri datang daripada pertanian. Perolehan produk pertanian meningkat sebanyak 46% semasa tempoh pembaharuan.
Eksport produk pertanian meningkat lebih banyak lagi, sebanyak 61% berbanding 1901-1905, pada tahun-tahun sebelum perang. Rusia adalah pengeluar dan pengeksport terbesar roti dan rami, dan sejumlah produk ternakan. Oleh itu, pada tahun 1910, eksport gandum Rusia berjumlah 36.4% daripada jumlah eksport dunia.
Perkara di atas sama sekali tidak bermakna bahawa Rusia sebelum perang harus diwakili sebagai "syurga petani." Masalah kelaparan dan lebihan penduduk pertanian tidak diselesaikan. Negara masih mengalami kemunduran teknikal, ekonomi dan budaya. Mengikut pengiraan oleh I.D. Kondratiev di Amerika Syarikat, secara purata, sebuah ladang mempunyai modal tetap sebanyak 3,900 rubel, dan di Rusia Eropah, modal tetap ladang petani purata hampir tidak mencapai 900 rubel. Pendapatan negara per kapita penduduk pertanian di Rusia adalah kira-kira 52 rubel setahun, dan di Amerika Syarikat - 262 rubel.
Kadar pertumbuhan produktiviti buruh dalam pertanian adalah agak perlahan. Semasa di Rusia pada tahun 1913 mereka menerima 55 biji roti setiap dessiatine, di Amerika Syarikat mereka menerima 68 biji, di Perancis - 89, dan di Belgium - 168 biji. Pertumbuhan ekonomi berlaku bukan atas dasar intensifikasi pengeluaran, tetapi disebabkan peningkatan intensiti buruh tani manual. Tetapi dalam tempoh yang ditinjau, keadaan sosio-ekonomi telah diwujudkan untuk peralihan ke peringkat baharu reformasi agraria - transformasi pertanian menjadi sektor ekonomi yang berintensifkan modal, berteknologi progresif.
5.1 HASIL DAN AKIBAT REFORMASI AGRARIAN STOLYPINSKY
Komuniti itu terselamat daripada pertembungan dengan pemilikan tanah persendirian, dan selepas Revolusi Februari 1917 ia melancarkan serangan yang tegas. Kini perjuangan untuk mendapatkan tanah sekali lagi menemui jalan keluar dalam pembakaran ladang dan pembunuhan pemilik tanah, yang berlaku dengan keganasan yang lebih besar daripada pada tahun 1905. "Kemudian mereka tidak menyelesaikan kerja, berhenti separuh jalan? - para petani beralasan. "Nah, sekarang kami tidak akan berhenti dan memusnahkan semua pemilik tanah di akar umbi."
Keputusan reformasi agraria Stolypin dinyatakan dalam angka berikut. Menjelang 1 Januari 1916, 2 juta isi rumah meninggalkan komuniti untuk benteng interstisial. Mereka memiliki 14.1 juta dessiatines. tanah. 469 ribu isi rumah yang tinggal dalam komuniti bukan peruntukan menerima sijil pengenalan untuk 2.8 juta dessiatines. 1.3 juta isi rumah bertukar kepada pemilikan ladang dan ladang (12.7 juta dessiatines). Di samping itu, 280 ribu ladang dan ladang telah dibentuk di tanah bank - ini adalah akaun khas. Tetapi angka-angka lain yang diberikan di atas tidak boleh dijumlahkan secara mekanikal, kerana beberapa perumah, setelah mengukuhkan plot mereka, kemudian pergi ke ladang dan pemotongan, sementara yang lain pergi kepada mereka dengan segera, tanpa bersilang kubu. Mengikut anggaran kasar, sejumlah kira-kira 3 juta isi rumah meninggalkan komuniti itu, iaitu kurang sedikit daripada satu pertiga daripada jumlah keseluruhan di wilayah-wilayah tempat pembaharuan itu dijalankan. Bagaimanapun, seperti yang dinyatakan, beberapa orang yang dihantar pulang sebenarnya telah lama meninggalkan pertanian. 22% tanah telah ditarik balik daripada peredaran komunal. Kira-kira separuh daripadanya mula dijual. Sebahagian kembali ke periuk komunal.
Sepanjang 11 tahun pembaharuan tanah Stolypin, 26% petani meninggalkan komuniti. 85% tanah petani kekal bersama masyarakat. Akhirnya, pihak berkuasa gagal sama ada memusnahkan masyarakat atau mewujudkan lapisan pemilik petani yang stabil dan cukup besar. Jadi anda boleh bercakap tentang kegagalan umum reformasi agraria Stolypin.
Pada masa yang sama, diketahui bahawa selepas berakhirnya revolusi dan sebelum permulaan Perang Dunia Pertama, keadaan di kampung Rusia bertambah baik dengan ketara. Sudah tentu, sebagai tambahan kepada pembaharuan, faktor lain sedang bekerja. Pertama, seperti yang telah berlaku, sejak 1907, bayaran penebusan, yang telah dibayar oleh petani selama lebih daripada 40 tahun, telah dibatalkan. Kedua, krisis pertanian global telah berakhir dan harga bijirin mula meningkat. Daripada ini, seseorang mesti menganggap, sesuatu juga jatuh kepada petani biasa. Ketiga, semasa tahun revolusi, pemilikan tanah berkurangan, dan sehubungan dengan ini, bentuk eksploitasi terikat berkurangan. Akhirnya, keempat, sepanjang tempoh itu hanya terdapat satu tahun tuaian yang buruk (1911), tetapi terdapat penuaian yang sangat baik selama dua tahun berturut-turut (1912-1913). Bagi reformasi agraria, acara berskala besar seperti itu, yang memerlukan perombakan tanah yang begitu ketara, tidak dapat memberi kesan positif pada tahun-tahun pertama pelaksanaannya. Namun begitu, peristiwa yang mengiringinya adalah perkara yang baik dan berguna.
Ini melibatkan penyediaan kebebasan peribadi yang lebih besar kepada petani, penubuhan ladang dan plot di tanah bank, penempatan semula ke Siberia, dan jenis pengurusan tanah tertentu.
5.2 KEPUTUSAN POSITIF REFORMASI AGRARIAN
Hasil positif reformasi agraria termasuk:
Sehingga satu perempat daripada ladang dipisahkan daripada masyarakat, stratifikasi kampung meningkat, elit luar bandar menyediakan sehingga separuh daripada bijirin pasaran,
3 juta isi rumah berpindah dari Rusia Eropah,
4 juta dessiatines tanah komunal terlibat dalam peredaran pasaran,
kos peralatan pertanian meningkat daripada 59 kepada 83 rubel. setiap halaman,
penggunaan baja superfosfat meningkat daripada 8 hingga 20 juta pood,
untuk 1890-1913 pendapatan per kapita penduduk luar bandar meningkat daripada 22 kepada 33 rubel. dalam tahun,
5.3 KEPUTUSAN NEGATIF REFORMASI AGRARIAN
Hasil negatif reformasi agraria termasuk:
daripada 70% hingga 90% daripada petani yang meninggalkan komuniti entah bagaimana mengekalkan hubungan dengan masyarakat, sebahagian besar petani adalah ladang buruh ahli komuniti;
0.5 juta pendatang kembali ke Rusia Tengah,
setiap isi rumah petani terdapat 2-4 dessiatines, dengan normanya ialah 7-8 dessiatines,
alat pertanian utama ialah bajak (8 juta keping), 58% ladang tidak mempunyai bajak,
baja mineral digunakan pada 2% daripada kawasan yang disemai,
pada tahun 1911-1912 Negara itu dilanda kebuluran, menjejaskan 30 juta orang.
6. SEBAB KEGAGALAN STOLYPINSKY AGRARIAN REFORM
Semasa revolusi dan perang saudara, pemilikan tanah komunal memenangi kemenangan yang menentukan. Namun, sedekad kemudian, pada penghujung tahun 20-an, pergelutan sengit tercetus lagi antara masyarakat petani dan negeri. Hasil daripada perjuangan ini adalah kemusnahan masyarakat.
Tetapi beberapa keadaan luaran (kematian Stolypin, permulaan perang) mengganggu reformasi Stolypin. Jika kita melihat semua pembaharuan yang diilhamkan oleh Stolypin dan diumumkan dalam pengisytiharan itu, kita akan melihat bahawa kebanyakannya gagal menjadi kenyataan, dan ada yang baru sahaja bermula, tetapi kematian pencipta mereka tidak membenarkannya diselesaikan, kerana banyak pengenalan adalah berdasarkan semangat Stolypin, yang cuba untuk memperbaiki struktur politik atau ekonomi Rusia.
Stolypin sendiri percaya bahawa ia akan mengambil masa 15-20 tahun untuk usahanya berjaya. Tetapi juga untuk tempoh 1906 - 1913. banyak yang telah dilakukan.
Revolusi menunjukkan jurang sosio-ekonomi dan politik yang besar antara rakyat dan kerajaan. Negara memerlukan pembaharuan radikal, yang tidak akan datang. Kita boleh mengatakan bahawa semasa tempoh reformasi Stolypin negara tidak mengalami krisis perlembagaan, tetapi revolusioner. Berdiri diam atau separuh reformasi tidak dapat menyelesaikan keadaan sebaliknya, mereka hanya mengembangkan batu loncatan untuk perjuangan untuk perubahan asas. Hanya pemusnahan rejim tsar dan pemilikan tanah boleh mengubah perjalanan peristiwa yang diambil Stolypin semasa reformasinya adalah separuh hati. Kegagalan utama reformasi Stolypin ialah dia mahu melaksanakan penyusunan semula dengan cara yang tidak demokratik dan, walaupun dia, Struve menulis: “Dasar agrarianya yang bercanggah secara terang-terangan dengan polisinya yang lain. Ia mengubah asas ekonomi negara, manakala semua dasar lain berusaha untuk mengekalkan "struktur besar" politik seutuh mungkin dan hanya menghiasi sedikit muka depannya." Sudah tentu, Stolypin adalah seorang tokoh dan ahli politik yang cemerlang, tetapi dengan kewujudan sistem sedemikian seperti di Rusia, semua projeknya "berpecah" kerana kekurangan pemahaman atau keengganan untuk memahami kepentingan sepenuhnya usahanya. Perlu dikatakan bahawa tanpa sifat-sifat manusia itu, seperti keberanian, keazaman, ketegasan, bakat politik, kelicikan, Stolypin tidak mungkin dapat memberi apa-apa sumbangan kepada pembangunan negara.
Apakah sebab kekalahannya?
Pertama, Stolypin memulakan pembaharuannya sangat lewat (bukan pada tahun 1861, tetapi hanya pada tahun 1906).
Kedua, peralihan daripada jenis ekonomi semula jadi kepada ekonomi pasaran di bawah syarat sistem perintah pentadbiran adalah mungkin, pertama sekali, berdasarkan aktiviti aktif negara. Dalam hal ini, aktiviti kewangan dan kredit negara harus memainkan peranan yang istimewa. Contohnya adalah kerajaan, yang mampu, dengan kepantasan dan skop yang menakjubkan, mengorientasikan semula alat birokrasi empayar yang berkuasa kepada kerja yang bertenaga. Pada masa yang sama, "keuntungan ekonomi tempatan sengaja dikorbankan demi kesan sosial masa depan daripada penciptaan dan pembangunan bentuk ekonomi baru." Ini adalah bagaimana Kementerian Kewangan, Bank Tani, Kementerian Pertanian, dan lain-lain bertindak. institusi negara.
Ketiga, apabila prinsip pentadbiran pengurusan ekonomi dan kaedah pengagihan egalitarian dikuasai, akan sentiasa ada tentangan yang kuat terhadap perubahan.
Keempat, sebab kekalahan adalah perjuangan revolusi besar-besaran, yang menghanyutkan monarki tsarist bersama-sama dengan pembaharuan agrarianya dari arena sejarah.
Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai sokongan sosial dalam bentuk segmen penduduk yang proaktif dan berkelayakan.
Keruntuhan reformasi Stolypin tidak bermakna ia tidak mempunyai kepentingan yang serius. Ia merupakan satu langkah besar di sepanjang laluan kapitalis dan menyumbang pada tahap tertentu kepada pertumbuhan dalam penggunaan mesin, baja, dan peningkatan dalam kebolehpasaran pertanian.
KESIMPULAN
Pyotr Arkadyevich Stolypin adalah ahli politik berbakat yang mencipta beberapa pembaharuan yang boleh menjadikan Empayar Rusia sebuah negara maju dalam semua aspek. Salah satu idea ini ialah pembaharuan agraria Stolypin.
Intipati pembaharuan agraria Stolypin berpunca daripada keinginan untuk mewujudkan lapisan petani yang makmur di luar bandar. Pyotr Arkadyevich percaya bahawa dengan mencipta lapisan sedemikian, seseorang boleh melupakan wabak revolusioner untuk masa yang lama. Golongan petani kaya sepatutnya menjadi sokongan yang boleh dipercayai untuk negara Rusia dan kuasanya. Stolypin percaya bahawa keperluan petani tidak dapat dipenuhi dengan mengorbankan pemilik tanah. Stolypin melihat pelaksanaan ideanya dalam kemusnahan masyarakat petani. Komuniti petani adalah struktur yang mempunyai kebaikan dan keburukan. Selalunya masyarakat memberi makan dan menyelamatkan petani semasa tahun kurus. Orang-orang yang berada dalam komuniti terpaksa menyediakan antara satu sama lain sedikit bantuan. Sebaliknya, orang malas dan peminum alkohol hidup dengan mengorbankan masyarakat, dengan siapa, menurut peraturan masyarakat, mereka terpaksa berkongsi hasil tuaian dan hasil kerja lain. Dengan memusnahkan masyarakat, Stolypin mahu menjadikan setiap petani, pertama sekali, pemilik, bertanggungjawab hanya untuk dirinya dan keluarganya. Dalam keadaan ini, semua orang akan berusaha untuk bekerja lebih banyak, dengan itu menyediakan diri mereka dengan semua yang mereka perlukan.
Pembaharuan Agraria Stolypin memulakan kehidupannya pada tahun 1906. Pada tahun ini, satu dekri telah diterima pakai yang memudahkan semua petani meninggalkan masyarakat. Meninggalkan komuniti petani, bekas ahlinya boleh menuntut supaya ia menyerahkan sebidang tanah yang diperuntukkan kepadanya sebagai hak milik peribadi. Lebih-lebih lagi, tanah ini tidak diberikan kepada petani mengikut prinsip "jalur", seperti sebelumnya, tetapi terikat pada satu tempat. Menjelang 1916, 2.5 juta petani meninggalkan komuniti.
Semasa pembaharuan agraria Stolypin, aktiviti Bank Petani, yang ditubuhkan pada tahun 1882, semakin meningkat. Bank itu berfungsi sebagai perantara antara pemilik tanah yang ingin menjual tanah mereka dan petani yang ingin membelinya.
Arah kedua pembaharuan agraria Stolypin ialah dasar penempatan semula petani. Melalui penempatan semula, Peter Arkadyevich berharap dapat mengurangkan kebuluran tanah di wilayah tengah dan mengisi tanah yang tidak didiami di Siberia. Pada tahap tertentu, dasar ini membenarkan dirinya sendiri. Peneroka telah disediakan dengan besar tanah dan banyak faedah, tetapi proses itu sendiri kurang diselaraskan. Perlu diingat bahawa peneroka pertama memberikan peningkatan yang ketara kepada penuaian gandum di Rusia.
Pembaharuan agraria Stolypin adalah projek yang hebat, yang penyelesaiannya dihalang oleh kematian pengarangnya.
SENARAI RUJUKAN YANG DIGUNAKAN
1. Munchaev Sh.M. "Sejarah Rusia" Moscow, 2000.
Orlov A.S., Georgiev V.A. "Sejarah dari zaman purba hingga hari ini" Moscow, 2001.
Kuleshov S.V. "Sejarah Tanah Air" Moscow, 1991.
Tyukavkina V.G. "Sejarah USSR" Moscow, 1989.
Shatsillo K.F. "Kami memerlukan Rusia yang hebat" Moscow, 1991.
Avrekh A.Ya. “P.A. Stolypin dan nasib reformasi di Rusia" Moscow, 1991.
Kozarezov V.V. "Mengenai Pyotr Arkadyevich Stolypin" Moscow, 1991.
Bimbingan
Perlukan bantuan mempelajari topik?
Pakar kami akan menasihati atau menyediakan perkhidmatan tunjuk ajar mengenai topik yang menarik minat anda.
Hantar permohonan anda menunjukkan topik sekarang untuk mengetahui tentang kemungkinan mendapatkan perundingan.
Seperti yang ditunjukkan dengan jelas oleh revolusi Rusia pertama, masalah utama masyarakat Rusia kekal sebagai persoalan agraria, yang menjadi lebih teruk pada pergantian abad ke-19 dan ke-20. Pada masa akan datang, petani yang tidak berpuas hati, yang membentuk majoriti penduduk negara, boleh pergi lebih jauh daripada kekalahan 2 ribu yang dibakar pada 1905-1907. estet pemilik tanah.
Di samping itu, tanpa pembangunan pertanian, Rusia tidak dapat berkembang sebagai negara yang hebat, yang P.A difahami dengan baik. Stolypin.
1. Matlamat pembaharuan
1.1. Sosio-politik matlamat.
1.1.1. Matlamat utama ialah menarik sebahagian besar kaum tani ke pihak rejim dan menghalang perang agraria baru. Untuk mencapai matlamat ini, ia bertujuan untuk membantu mengubah majoriti penduduk kampung Rusia menjadi kuat, dipenuhi dengan idea harta, petani kaya, yang, menurut Stolypin, berfungsi di mana-mana sebagai benteng ketenteraman dan ketenangan yang terbaik.
Sebelum ini, terdapat pandangan yang meluas bahawa pembaharuan Stolypin bertujuan untuk menarik lapisan sempit kulak yang sedia ada.
1.1.3. Menjalankan reformasi agraria, kerajaan berusaha tidak menjejaskan kepentingan pemilik tanah. Pada zaman pasca-reformasi dan pada awal abad ke-20, kerajaan tidak dapat melindungi pemilikan tanah mulia daripada pengurangan, tetapi bangsawan darat besar dan kecil terus membentuk sokongan autokrasi yang paling boleh dipercayai. Untuk menolaknya akan membunuh diri untuk rejim.
Di samping itu, organisasi kelas bangsawan, termasuk Majlis Bangsawan Bersatu, mempunyai pengaruh yang besar terhadap Nicholas II dan rombongannya. Seorang anggota kerajaan, lebih-lebih lagi seorang perdana menteri, yang membangkitkan isu pemberian hak milik tanah pemilik tanah tidak dapat memegang tempatnya, apalagi mengatur pelaksanaan reformasi tersebut. Pembaharu juga mengambil kira hakikat bahawa ladang pemilik tanah menghasilkan sebahagian besar bijirin yang boleh dipasarkan, yang juga berlaku.
1.1.2. Satu lagi matlamat ialah kemusnahan masyarakat luar bandar. Mengingati penyertaan masyarakat dalam perjuangan 1905-1907, para reformis memahami bahawa perkara utama dalam gerakan petani adalah soal tanah dan tidak segera berusaha untuk memusnahkan organisasi pentadbiran masyarakat.
1.2. Matlamat sosio-ekonomi berkait rapat dengan sosio-politik. Ia telah dirancang untuk mencairkan komuniti tanah, its mekanisme pengagihan tanah ekonomi, di satu pihak, yang menjadi asas kepada perpaduan sosial masyarakat, dan sebaliknya menghalang perkembangan teknologi pertanian.
Matlamat ekonomi muktamad reformasi sepatutnya menjadi peningkatan umum dalam pertanian negara, transformasi sektor pertanian menjadi asas ekonomi Rusia Besar yang baru.
2. Penyediaan pembaharuan.
2.1. Penyediaan projek pembaharuan sebelum revolusi. sebenarnya bermula Memenuhi keperluan industri pertanian di bawah pimpinan S.Yu. Witte pada tahun 1902-1903. Pada tahun 1905-1907 kesimpulan yang dirumuskan oleh mesyuarat itu, terutamanya idea keperluan untuk memusnahkan komuniti tanah dan mengubah petani menjadi pemilik tanah, dicerminkan dalam beberapa projek pegawai kerajaan ( N.N. Kutler, V.I. Gurko).
2.2. Sejak permulaan revolusi dan penyertaan aktif petani dalam pemusnahan estet pemilik tanah, Nicholas II, yang ketakutan dengan pemberontakan agraria, mengubah sikapnya terhadap komuniti petani darat. Bank Petani dibenarkan mengeluarkan pinjaman terhadap plot petani (November 1905), yang sebenarnya bermaksud kemungkinan pemberian hak milik tanah komunal. P.A. Stolypin pada tahun 1906, setelah menjadi perdana menteri, menyokong dasar yang tidak menjejaskan kepentingan pemilik tanah Projek Gurko, yang menjadi asas Dekri 9 November 1906, yang menandakan permulaan reformasi agraria.
3. Arah utama pembaharuan
3.1. Perubahan pemilikan di tanah petani, transformasi mereka menjadi pemilik penuh plot mereka sepatutnya dilakukan oleh undang-undang 1910, pertama sekali, dengan mengukuhkan plot menjadi pemilikan persendirian. Selain itu, menurut undang-undang 1911 . ia dibenarkan untuk menjalankan pembangunan tanah (mengurangkan tanah menjadi ladang dan keratan) tanpa benteng, selepas itu petani juga menjadi pemilik tanah. Pada masa yang sama, seorang petani hanya boleh menjual peruntukan kepada seorang petani, yang menghadkan hak pemilikan tanah.
3.2. Organisasi ladang dan ladang (pengurusan tanah). Tanpa pengurusan tanah, peningkatan teknikal dan pembangunan ekonomi pertanian adalah mustahil dalam keadaan petani berjalur(2/3 daripada petani di kawasan tengah mempunyai plot yang dibahagikan kepada 6 atau lebih jalur pelbagai tempat bidang komuniti) dan tanah yang jauh(40% daripada petani Pusat terpaksa berjalan kaki 5 atau lebih batu dari ladang mereka ke petak mereka setiap hari). Dari segi ekonomi, mengikut rancangan Gurko, kubu pertahanan tanpa pengurusan tanah tidak masuk akal.
Oleh itu, kerja suruhanjaya pengurusan tanah negeri telah dirancang untuk menyatukan jalur peruntukan petani ke dalam satu kawasan - potong. Jika potongan sedemikian terletak di luar kampung, ladang itu dipindahkan ke sana, yang bermaksud pembentukan ladang.
3.3 . Penempatan semula petani untuk membebaskan tanah. Untuk menyelesaikan masalah petani kekurangan tanah dan pengurangan lebihan penduduk pertanian dasar penempatan semula dipergiatkan di wilayah Tengah. Dana telah diperuntukkan untuk mengangkut mereka yang berminat ke tempat baharu, terutamanya ke Siberia. Gerabak penumpang khas (yang dipanggil Stolypin) telah dibina untuk peneroka. Di luar Ural, tanah telah dipindahkan kepada petani secara percuma, dan pinjaman telah dikeluarkan untuk meningkatkan ekonomi dan meningkatkan ekonomi.
3.4. Menjual tanah kepada petani secara ansuran melalui Bank Petani juga diperlukan untuk mengurangkan kekurangan tanah. Dijamin dengan tanah peruntukan, pinjaman telah dikeluarkan untuk pembelian tanah milik kerajaan yang dipindahkan ke dana Bank dan tanah yang dijual oleh pemilik tanah.
3.5. Pembangunan kerjasama pertanian, Kedua-dua memancing dan kredit telah diberi dorongan oleh penerbitan pada tahun 1908 piagam model. Perkongsian kredit menerima beberapa faedah.
5. Kemajuan pembaharuan
5.1. Asas undang-undang, peringkat dan masa reformasi. Asas perundangan untuk pembaharuan itu ialah Dekri 9 November 1906 ., selepas penerimaan yang mana pembaharuan mula dilaksanakan. Peruntukan utama Dekri telah termaktub dalam Undang-undang 1910., diluluskan oleh Duma dan Majlis Negeri. Penjelasan serius telah diperkenalkan dalam perjalanan reformasi undang-undang 1911., mencerminkan perubahan dalam penekanan dasar kerajaan dan menandakan permulaan peringkat kedua reformasi.
Pada 1915-1916, akibat perang, reformasi sebenarnya berhenti. Pada Jun 1917, pembaharuan itu ditamatkan secara rasmi oleh Kerajaan Sementara.
Pembaharuan itu dilakukan melalui usaha Direktorat Utama Pengurusan Tanah dan Pertanian, menuju A.V. Krivoshein dan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Stolypin.
5.2. Transformasi petani kepada pemilik tanah pada peringkat pertama (1907-1910) selaras dengan Dekri 9 November, ia berlaku dalam beberapa cara.
5 .2.1. U mengikat kawasan selang ke dalam harta itu. Selama bertahun-tahun, 2 juta plot telah diperkukuh. Apabila tekanan daripada pihak berkuasa tempatan berhenti, proses pengukuhan telah dikurangkan dengan ketara. Di samping itu, majoriti petani yang hanya mahu menjual tanah mereka tanpa kembali ke pertanian bebas telah pun berbuat demikian. Selepas 1911, hanya mereka yang ingin menjual plot mereka memohon. Jumlah pada 1907-1915. 2.5 juta orang menjadi kubu pertahanan. - 26% daripada petani Rusia Eropah (tanpa wilayah Barat dan Trans-Ural), tetapi hampir 40% daripada mereka menjual plot mereka, kebanyakan mereka bergerak di luar Ural, berpindah ke bandar atau menyertai lapisan proletariat luar bandar .
5 .2.2. Pengurusan tanah pada peringkat kedua (1911-1916) mengikut undang-undang 1910 dan 1911 memungkinkan untuk mendapatkan pemilikan peruntukan secara automatik - selepas penciptaan luka Dan kawasan ladang, tanpa memfailkan permohonan untuk mengukuhkan harta.
5 .2.3. Dalam masyarakat kuno(dalam komuniti di mana tidak ada pengagihan semula sejak 1861), mengikut undang-undang 1910, petani secara automatik diiktiraf sebagai pemilik plot. Komuniti sedemikian menyumbang 30% daripada jumlah keseluruhan mereka. Pada masa yang sama, hanya 600 ribu daripada 3.5 juta ahli komuniti bukan pengagihan meminta dokumen memperakui harta mereka.
5 .2.4. Harta benda rumah. petani Wilayah Barat dan beberapa kawasan di Selatan, di mana komuniti tidak wujud, juga secara automatik menjadi pemilik. Untuk melakukan ini, mereka tidak perlu mengemukakan permohonan khas. Di seberang Ural reformasi tidak dijalankan secara rasmi, tetapi di sana pun para petani tidak mengetahui harta bersama.
5.3. Pengurusan tanah. Organisasi ladang dan ladang. Pada tahun 1907-1910 hanya 1/10 daripada petani yang mengukuhkan plot mereka membentuk ladang dan ladang.
Selepas 1910, kerajaan menyedari bahawa petani yang kuat tidak boleh muncul di kawasan berbilang lorong. Ini tidak memerlukan pengukuhan rasmi pemilikan, tetapi transformasi ekonomi plot. Pihak berkuasa tempatan, yang kadangkala terpaksa menggunakan paksaan dalam kalangan ahli komuniti, tidak lagi disyorkan untuk menggalakkan proses pengukuhan secara buatan. Hala tuju utama reformasi adalah pengurusan tanah, yang kini dengan sendirinya menjadikan tanah menjadi hak milik persendirian petani.
Kini proses telah dipercepatkan. Secara keseluruhan, menjelang 1916, 1.6 juta ladang individu (ladang dan pemotongan) telah dibentuk pada kira-kira 1/3 daripada peruntukan petani (komuniti dan plot rumah) dan tanah yang dibeli oleh petani daripada bank.
Ini adalah permulaannya. Adalah penting bahawa pada hakikatnya skop potensi pergerakan itu ternyata lebih luas: 20% lagi petani di Rusia Eropah mengemukakan permohonan untuk pengurusan tanah, tetapi kerja pengurusan tanah telah digantung oleh perang (Mei 1915) dan terganggu oleh revolusi. .
5.4. Penempatan semula di luar Ural. Setelah menerima pinjaman daripada kerajaan, 3.3 juta orang berpindah ke tanah baru dalam gerabak Stolypin, 2/3 daripadanya adalah petani yang tidak mempunyai tanah atau miskin tanah. 0.5 juta kembali, ramai yang menyertai penduduk bandar Siberia atau menjadi pekerja pertanian. Hanya sebahagian kecil daripada petani menjadi pemilik luar bandar di tempat baru. Arah pembaharuan ini, yang berorientasikan kepada penempatan semula orang miskin, ternyata paling tidak berkesan, walaupun ia memainkan peranan penting dalam pembangunan Siberia.
5.4. Membeli tanah petani dengan dengan bantuan Bank Petani telah memperoleh perkadaran yang ketara. Bank itu menjual 15 juta tanah milik kerajaan dan pemilik tanah, 90% daripadanya dibeli oleh petani secara ansuran. Faedah istimewa telah diberikan kepada pemilik ladang dan pemotongan, yang, tidak seperti yang lain, menerima pinjaman dalam jumlah 100% daripada nilai tanah yang diambil pada 5% setahun.
5.5. dibangunkan dengan pantas gerakan koperasi. Pada tahun 1905-1915 bilangan perkongsian kredit luar bandar meningkat daripada 1680 kepada 15.5 ribu Bilangan koperasi pengeluaran dan pengguna di kampung meningkat daripada 3 ribu pada tahun 1908 kepada 10 ribu pada tahun 1915. Ramai ahli ekonomi yang berbeza orientasi politik membuat kesimpulan bahawa kerjasama mewakili yang paling banyak. arah yang menjanjikan untuk pembangunan kampung Rusia, memenuhi keperluan pemodenan pertanian petani.
Pada masa yang sama, dengan ketiadaan kredit negara untuk pertanian, tahap pembangunan kerjasama tetap tidak mencukupi untuk kampung Rusia.
6. Hasil ekonomi utama reformasi
6.1. Sektor petani dalam agroekonomi Rusia sedang mengalami kemajuan yang serius. Tahun-tahun menuai dan kenaikan harga bijirin dunia memainkan peranan yang besar dalam hal ini. Tetapi ladang dedak dan ladang terutamanya berkembang, di mana teknologi baharu digunakan pada tahap yang lebih besar. Hasil di dalamnya melebihi penunjuk yang sama dalam bidang komuniti sebanyak 30-50%.
6.2. banyak kebolehpasaran telah meningkat pertanian petani, juga sebahagian besarnya disebabkan oleh ladang dan pemotongan. Sistem pertanian dan tanaman baru diperkenalkan. Daripada satu pertiga hingga separuh daripada pemilik individu mengambil bahagian dalam perkongsian kredit, yang memberikan mereka dana untuk pemodenan. Lebih 1.6 juta petani menghadiri kursus pertanian.
6.2. Secara umum revolusi dalam ekonomi pertanian dan teknologi pertanian tidak berlaku, tetapi apabila menilai keputusan ekonomi, adalah penting untuk mengambil kira bahawa pembaharuan, yang direka untuk bertahan selama beberapa dekad, dalam tempoh beberapa tahun hanya berjaya menjelaskan hala tujunya dan memperoleh momentum. Tanpa pinjaman besar, tebus guna tanah dan langkah-langkah lain, reformasi tidak dapat menghasilkan hasil yang hebat, dan langkah-langkah sedemikian tidak dapat dijalankan tanpa kerajaan memperuntukkan dana yang besar.
7. Sosial dan politik asas
hasil reformasi
Dari segi sosio-politik, pembaharuan itu adalah satu kejayaan yang relatif.
7.1. Hasil sosial. Nasib masyarakat.
7.1.1. Kemusnahan masyarakat tanah. Komuniti sebagai badan pemerintahan sendiri kampung Rusia tidak terjejas oleh reformasi, tetapi organisma sosio-ekonomi masyarakat mula runtuh. Bilangan komuniti tanah berkurangan daripada 135 ribu kepada 110 ribu Proses ini berlaku terutamanya dengan cepat di kawasan barat laut, selatan dan tenggara yang paling maju, di mana masyarakatnya lebih lemah dari segi sejarah.
Sesetengah ahli sejarah percaya bahawa pembaharuan itu gagal, kerana hanya 26% daripada petani yang dikatakan meninggalkan komuniti dan proses keluar mula pudar dari tahun 1910. Tetapi hanya petani yang menyatukan plot harta benda mereka yang berjalur diambil kira.
Selepas 1910, semakin sedikit kenyataan mengenai pengukuhan pemilikan plot dan, dengan itu, meninggalkan komuniti tanah. Tetapi proses pengurusan tanah berkembang lebih dan lebih cepat dari masa itu. Pemilik tanah yang menetap juga menjadi pemilik.
Lebih daripada satu pertiga ahlinya meninggalkan komuniti itu, tetapi proses itu belum selesai. Bukti pertumbuhan trend ini adalah jumlah besar permohonan yang dikemukakan untuk pengurusan tanah, yang kebanyakannya tidak dapat diselesaikan oleh pengurus tanah menjelang Mei 1915.
Akibatnya, di tengah-tengah negara, bersama-sama dengan ahli masyarakat kuno, sekurang-kurangnya 2/3 daripada bekas petani komunal terlibat dalam kemusnahan masyarakat tanah. Dengan mengambil kira Barat dan Selatan Rusia, negara Baltik, dan Siberia, di mana komuniti darat tidak wujud, majoriti petani negara itu menjelang 1917 sebenarnya berada di luar komuniti darat.
Ia juga penting untuk mengambil kira bahawa pembaharuan, yang direka untuk sekurang-kurangnya dua dekad, baru sahaja bermula, dan hanya pada 1910-1911 arah yang betul untuk pembangunannya ditemui.
7.1.2. Persoalan daya maju masyarakat. Pada masa yang sama, di kawasan bukan chernozem tengah, perpecahan komuniti hampir tidak diperhatikan. Di sinilah kes pembakaran ladang semakin banyak, dan petani yang ingin meninggalkan masyarakat sering tidak mendapat persetujuan perhimpunan kampung. Di pusat bukan chernozem, tradisi komunal adalah yang paling kuat, dan pertanian adalah yang paling mundur dari segi sosio-ekonomi. Taraf hidup yang rendah menentukan keinginan para petani, yang melakukan sedikit pertanian di sini, untuk mengekalkan mekanisme penyamaan dan badan perlindungan sosial yang lama.
Komuniti Besperedelnye, terutamanya terletak di Ukraine, atas beberapa sebab lain juga sebahagian besarnya mengekalkan integriti mereka.
Pada masa yang sama, reformasi telah pengaruh yang berfaedah kepada komuniti yang masih hidup. Ia mendedahkan beberapa daya maju organisasi komuniti. Dibebaskan daripada proletariat berpotensi yang menjual plot mereka, masyarakat juga beransur-ansur beralih kepada penggunaan kaedah pengurusan yang progresif. Lebih daripada 2.5 juta permohonan pembangunan tanah telah dikemukakan oleh masyarakat. Masyarakat luar bandar semakin menggunakan pelbagai ladang dan penanaman rumput, yang bagaimanapun, tidak menjadi bentuk teknologi pertanian yang lazim di sini.
7.2. Hasil sosio-politik reformasi.
7.2.1. Kejayaan separa. Menghentikan pemberontakan petani. Pada peringkat pertama pada tahun 1907-1909. dengan pengukuhan plot hartanah, sering di bawah tekanan daripada bos zemstvo, bilangan pemberontakan petani (terutamanya menentang sewenang-wenang pihak berkuasa) mula berkembang, mencapai hampir 1 ribu pada tahun 1910. Tetapi selepas penekanan dasar kerajaan beralih kepada pengurusan tanah , pengabaian paksaan dan beberapa kejayaan ekonomi Pergolakan petani hampir berhenti, menurun kepada 128 pada tahun 1913.
7.2.2. Pencegahan pemberontakan petani umum dan pengagihan semula umum. rumah matlamat politik namun tidak tercapai. Seperti yang ditunjukkan pada tahun 1917, petani mengekalkan keupayaan untuk bertindak secara keseluruhan terhadap pemilik tanah (dan rejim yang membela mereka), di bawah pengaruh tidak begitu banyak. keperluan ekonomi, berapa banyak memori sejarah berabad-abad penindasan hamba, kebencian terhadap bar.
Pada tahun 1917, menjadi jelas bahawa reformasi agraria telah lewat 50 tahun, tetapi sebab utama kegagalan relatifnya ialah ketidaksepakatan sosio-politik reformasi, yang memanifestasikan dirinya dalam pemeliharaan estet bertanah yang utuh.
Intipati pembaharuan agraria Stolypin adalah percubaan untuk menyelesaikan persoalan agraria tanpa menjejaskan tanah pemilik tanah. Stolypin melihat jalan keluar dalam menggantikan pemilikan tanah petani komunal dengan pemilikan tanah persendirian. Langkah ini telah ditetapkan dalam projek pembaharuan 1861, namun ia tidak dilaksanakan. Pendahulu segera projek Stolypin ialah S.Yu Witte, yang mencadangkan pada 1902-1903. memulakan pembubaran masyarakat. Asas untuk pembaharuan Stolypin dicipta oleh dekri 1905 mengenai pemansuhan pembayaran penebusan, mengikut mana petani (masih dalam komuniti) menjadi pemilik tanah mereka. Pada Oktober 1906, cukai undian dan tanggungjawab bersama akhirnya dimansuhkan, kuasa ketua zemstvo dan pihak berkuasa daerah ke atas petani adalah terhad, hak petani dalam pilihan raya zemstvo telah meningkat, dan kebebasan bergerak dan pilihan tempat kediaman oleh petani. telah diperluaskan. Pada 9 November 1906, satu dekri telah diterima pakai yang memberikan hak kepada petani untuk bebas meninggalkan komuniti dengan pemindahan bahagian tanah mereka kepada pemilikan persendirian (pada 14 Jun 1910, dekri ini telah diluluskan oleh Duma dan menjadi undang-undang). Atas permintaan penerima, bahagian individu tanahnya boleh digabungkan menjadi satu plot - potongan. Seorang petani yang berpisah daripada masyarakat boleh memindahkan halamannya dengan semua bangunan luar dan bangunan kediaman dari kampung - dalam kes ini, ladang timbul yang dalam banyak cara mengingatkan ladang Amerika. Pemilikan tanah secara persendirian petani membolehkannya bertani dengan lebih cekap. Di samping itu, kulak boleh membeli plot daripada jiran miskin mereka, yang sebahagiannya menyelesaikan masalah kekurangan tanah petani di tengah Rusia. Pembaharuan Stolypin juga membayangkan penjualan sebahagian daripada appanage dan tanah milik kerajaan kepada petani melalui Bank Petani, yang tugasnya adalah untuk mengawal penggunaan tanah, menyediakan halangan kepada monopoli dan spekulasi tanah. Seiring dengan ini, bank terpaksa membeli estet pemilik tanah untuk dijual semula kepada petani, dan mengeluarkan pinjaman untuk petani untuk membeli tanah. Satu perkara penting dalam pembaharuan itu ialah penganjuran penempatan semula. Kerajaan menyediakan bantuan pengangkutan, pinjaman untuk pembinaan rumah, pembelian kereta, ternakan dan harta benda isi rumah, dan pembangunan tanah awal plot untuk pendatang (ratusan ribu petani berpindah dari kawasan tengah ke Siberia, Kazakhstan dan Asia Tengah , di mana terdapat dana tanah percuma yang besar). Dengan langkah ini, pengarang reformasi berusaha untuk menghalang proletarisasi yang berlebihan terhadap kaum tani.
Di kawasan luar bandar, pembinaan jalan raya, aktiviti koperasi, perlindungan insurans, penjagaan perubatan dan veterinar, perundingan agronomik, dan pembinaan sekolah dan gereja luar bandar telah dianjurkan. Di Siberia, gudang milik kerajaan untuk jentera pertanian telah ditubuhkan, bertujuan untuk memberi perkhidmatan kepada petani pada harga yang rendah.
Hasil daripada langkah-langkah ini, pertanian yang mampan dan sangat maju telah dicipta di Rusia. Produktiviti untuk 1906 - 1913 meningkat sebanyak 14%. Tidak lama selepas permulaan pembaharuan, lebihan bijirin percuma mula berjumlah ratusan juta pood, dan pendapatan pertukaran asing yang berkaitan dengan eksport bijirin meningkat dengan mendadak. Hanya pada tahun 1908 -1910. ia meningkat 3.5 kali ganda. Rusia menyediakan 50% daripada eksport telur dunia dan 80% daripada pengeluaran flaks dunia. Bilangan kuda meningkat sebanyak 37%, lembu - sebanyak 63.5%. Pemilikan tanah petani sentiasa berkembang: menjelang 1914, hampir 100% tanah pertanian di Rusia Asia dan kira-kira 90% di Rusia Eropah adalah milik petani atas dasar pemilikan dan pajakan. Simpanan rakyat - dan terutamanya petani - meningkat dengan pesat: jumlah deposit dalam bank simpanan meningkat hampir sepuluh kali ganda antara 1906 dan 1914. Berdasarkan kemakmuran penduduk yang semakin meningkat dan pengukuhan belanjawan negara, perbelanjaan untuk pendidikan dan budaya sentiasa meningkat: contohnya, bilangan pelajar luar bandar meningkat sebanyak 33 kali antara 1906 dan 1913.
Program kerajaan Stolypin juga membayangkan pelbagai langkah untuk menyusun semula kerajaan sendiri, pendidikan awam dan agama tempatan. Stolypin membayangkan memulihkan prinsip tanpa kelas dan menurunkan kelayakan harta untuk pilihan raya zemstvo, serta menghapuskan mahkamah volost petani, yang sepatutnya menyamakan hak sivil mereka dengan seluruh penduduk. Beliau menganggap perlu untuk memperkenalkan pendidikan rendah sejagat. Ini akan memenuhi keperluan pembangunan perindustrian negara dan membolehkan petani meningkatkan kelayakan pendidikannya yang diperlukan untuk mewakili badan kerajaan sendiri zemstvo. Kebebasan hati nurani dan toleransi beragama diseru untuk melaksanakan reformasi gereja.
Terdapat beberapa pendapat tentang matlamat sosial yang dikejar oleh pembaharuan Stolypin. Sesetengah ahli sejarah percaya bahawa perdana menteri berusaha untuk memecah belah kaum tani dan memisahkan kumpulan kaya daripadanya. Borjuasi luar bandar akan menjadi sokongan baru kuasa dan akan memungkinkan untuk "mengepung estet pemilik tanah dengan benteng perlindungan ladang kulak." Yang lain mempertikaikan versi ini: mereka menunjukkan bahawa kerajaan takut kepekatan besar tanah di tangan golongan elit kaya (di bawah syarat reformasi adalah dilarang untuk membeli lebih daripada enam plot petani dalam satu daerah). Fakta ini dijelaskan oleh fakta bahawa Stolypin tidak hanya mengambil berat tentang kepentingan lapisan kaya, tetapi tentang sebahagian besar petani dan berusaha untuk menghalang proletarisasi mereka. Tugasnya adalah untuk menanamkan dalam setiap petani "rasa tuan, pemilik."
Pembaharuan Stolypin berlangsung kira-kira tujuh tahun - sehingga meletusnya Perang Dunia Pertama. Tahun-tahun pasca revolusi ditandai dengan peningkatan ketara dalam taraf hidup orang ramai: penggunaan makanan dan barangan perindustrian meningkat, dan deposit dalam institusi simpanan meningkat. Kerjasama sedang mengalami "zaman keemasan": bilangan masyarakat pengguna meningkat antara 1906 dan 1912. enam kali (bilangan koperasi luar bandar - 12 kali). Persatuan koperasi termasuk beratus-ratus persatuan dan berjuta-juta ahli, perolehan mereka mencapai berjuta-juta rubel. Siberia dan Altai semakin meningkat, dengan bertenaga dibangunkan oleh peneroka; Celik huruf di kampung meningkat.
Kejayaan reformasi agraria hanya mungkin di bawah keadaan kestabilan politik dalaman di negara ini. Stolypin, sebagai penyokong kuat kenegaraan Rusia, mengambil langkah untuk membendung keganasan kiri dan pemusnahan sosial. Stolypin terkenal kerana berkata: “Penentang negara ingin membebaskan diri mereka daripada sejarah masa lalu Rusia. Mereka menawarkan kita, antara negara yang kuat dan kuat, untuk mengubah Rusia menjadi runtuhan... Mereka memerlukan pergolakan yang hebat, kita memerlukan Rusia yang hebat!” Prihatin tentang kemajuan kejayaan reformasi Stolypin, para revolusioner memahami bahawa penstabilan di negara itu akan melucutkan mereka dari segala-galanya, dan kehidupan mereka, yang diberikan di atas mezbah gangguan revolusioner, akan dijalani dengan sia-sia. Pada Kongres Revolusioner Sosialis pada tahun 1908, ia dicatat dengan membimbangkan: "Sebarang kejayaan kerajaan dalam reformasi agraria menyebabkan kerosakan serius kepada punca revolusi." P. A. Stolypin berkata: "Berikan negara 20 tahun keamanan, dalaman dan luaran, dan anda tidak akan mengenali Rusia hari ini!" Tetapi radikal kiri cuba mempunyai masa untuk membangkitkan yang baru gelombang revolusi. Pengganas membuat empat belas percubaan terhadap nyawa Stolypin. Pada September 1911 dia cedera parah.
Pyotr Arkadyevich Stolypin (April 2(14), 1862 - September 5(18), 1911) - seorang negarawan terkemuka semasa pemerintahan Nicholas II. Pengarang beberapa pembaharuan yang direka untuk mempercepatkan pembangunan ekonomi ekonomi Rusia sambil mengekalkan asas autokratik dan menstabilkan politik dan politik sedia ada. ketertiban sosial. Mari kita periksa secara ringkas perkara-perkara reformasi Stolypin.
Sebab-sebab pembaharuan
Menjelang abad kedua puluh, Rusia kekal sebagai negara dengan peninggalan feudal. Revolusi Rusia Pertama menunjukkan bahawa negara itu telah masalah besar dalam sektor pertanian, isu negara telah menjadi lebih teruk dan kerja aktif pertubuhan ekstremis.
Antara lain, di Rusia tahap celik huruf penduduk kekal rendah, dan golongan proletariat dan petani tidak berpuas hati dengan kedudukan sosial mereka. Kerajaan yang lemah dan tidak tegas tidak mahu menyelesaikan masalah ini secara radikal sehinggalah Pyotr Stolypin (1906-1911) dilantik ke jawatan perdana menteri.
Dia sepatutnya meneruskan dasar ekonomi S. Yu Witte dan membawa Rusia ke dalam kategori kuasa kapitalis, menamatkan era feudalisme di negara itu.
Mari kita cerminkan pembaharuan Stolypin dalam jadual.
nasi. 1. Potret P.A. Stolypin.
Pembaharuan agraria
Pembaharuan yang paling penting dan terkenal adalah melibatkan masyarakat petani.
Matlamatnya ialah:
- Meningkatkan produktiviti buruh petani
- Menghapuskan ketegangan sosial di kalangan petani
- Penarikan kulak daripada pergantungan komunal dan akhirnya kemusnahan masyarakat
Stolypin mengambil beberapa langkah untuk mencapai matlamatnya. Oleh itu, petani dibenarkan meninggalkan komuniti dan membuat ladang peribadi mereka sendiri, menjual atau menggadaikan plot tanah mereka, dan juga menyerahkannya melalui warisan.
5 artikel TOPyang sedang membaca bersama ini
Petani boleh menerima pinjaman dengan syarat keutamaan yang dijamin dengan tanah atau menerima pinjaman untuk membeli tanah daripada pemilik tanah untuk tempoh 55.5 tahun. Dasar penempatan semula petani miskin tanah ke tanah negeri di wilayah tidak berpenghuni di Ural, Siberia dan Timur Jauh juga dibayangkan.
Kerajaan memikul tanggungjawab untuk menyokong langkah agronomi yang boleh meningkatkan hasil atau meningkatkan kualiti buruh dalam pertanian.
Penggunaan kaedah ini memungkinkan untuk mengeluarkan 21% petani daripada komuniti, proses stratifikasi petani dipercepatkan - bilangan kulak bertambah dan hasil ladang meningkat. Walau bagaimanapun, terdapat kebaikan dan keburukan terhadap pembaharuan ini.
nasi. 2. Pengangkutan Stolypin.
Penempatan semula petani tidak memberikan kesan yang diingini, kerana lebih daripada separuh Mereka segera kembali, dan sebagai tambahan kepada percanggahan antara petani dan pemilik tanah, terdapat konflik antara ahli masyarakat dan kulak.
Masalah dengan pembaharuan Stolypin ialah pengarang sendiri memperuntukkan sekurang-kurangnya 20 tahun untuk pelaksanaannya, dan ia telah dikritik hampir sejurus selepas penggunaannya. Stolypin mahupun yang sezaman dengannya tidak dapat melihat hasil kerja mereka.
Pembaharuan tentera
Menganalisis pengalaman Perang Rusia-Jepun, Stolypin pertama sekali membangunkan Peraturan Ketenteraan baharu. Prinsip kerahan tenaga ke dalam tentera, peraturan suruhanjaya kerahan tenaga, dan faedah kerahan tenaga telah dirumuskan dengan jelas. Pembiayaan untuk penyelenggaraan kor pegawai meningkat dan baru pakaian seragam tentera, pembinaan landasan kereta api strategik bermula.
Stolypin kekal sebagai penentang prinsip penyertaan Rusia dalam kemungkinan perang dunia, percaya bahawa negara itu tidak akan menahan beban sedemikian.
nasi. 3. Pembinaan kereta api V Empayar Rusia abad ke-20.
Pembaharuan lain Stolypin
Pada tahun 1908, melalui dekri Stolypin, pendidikan rendah wajib diperkenalkan di Rusia dalam tempoh 10 tahun.
Stolypin adalah penyokong pengukuhan kuasa tsarist. Beliau adalah salah seorang tokoh utama dalam penubuhan "Monarki Ketiga Jun" pada tahun 1907. Dalam tempoh pemerintahan Nicholas II ini, Russifikasi wilayah barat seperti Poland dan Finland semakin sengit. Sebagai sebahagian daripada dasar ini, Stolypin melaksanakan pembaharuan zemstvo, mengikut mana badan kerajaan tempatan dipilih sedemikian rupa sehingga wakil minoriti negara adalah minoriti.
Pada tahun 1908, Duma Negeri menerima pakai undang-undang mengenai penyediaan bantuan perubatan kepada pekerja sekiranya berlaku kecederaan atau penyakit, dan juga menetapkan pembayaran kepada pencari nafkah keluarga yang kehilangan keupayaannya untuk bekerja.
Pengaruh revolusi 1905 terhadap keadaan di negara ini memaksa Stolypin untuk memperkenalkan mahkamah tentera, dan sebagai tambahan, pembangunan ruang undang-undang bersatu untuk Empayar Rusia bermula. Ia dirancang untuk menentukan hak asasi manusia dan bidang tanggungjawab pegawai. Ini adalah permulaan reformasi besar-besaran dalam tadbir urus negara.
Apa yang telah kita pelajari?
Dari artikel mengenai sejarah darjah 9, kami berkenalan dengan aktiviti Pyotr Stolypin. Kita boleh menyimpulkan bahawa pembaharuan Stolypin menjejaskan semua bidang aktiviti manusia dan selama 20 tahun sepatutnya menyelesaikan banyak isu yang telah terkumpul dalam masyarakat Rusia, namun, pertama kematiannya, dan kemudian meletusnya perang, tidak membenarkan Rusia pergi. melalui jalan ini tanpa pertumpahan darah.
Uji topik
Penilaian laporan
Penilaian purata: 4.4. Jumlah penilaian yang diterima: 511.
Pembaharuan agraria (pendek kata - Stolypin's reform) adalah nama umum untuk satu set keseluruhan langkah yang telah dijalankan dalam bidang pertanian sejak tahun 1906. Perubahan ini diketuai oleh P. A. Stolypin. Matlamat utama semua acara adalah untuk mewujudkan keadaan untuk menarik petani bekerja di tanah mereka.
Pada tahun-tahun yang lalu, sistem transformasi sedemikian (pembaharuan P. A. Stolypin - secara ringkas) telah dikritik dalam setiap cara yang mungkin, tetapi pada masa kini adalah kebiasaan untuk memujinya. Pada masa yang sama, tiada siapa yang berusaha untuk memahaminya sepenuhnya. Kita juga tidak harus lupa bahawa Stolypin sendiri bukanlah pengarang reformasi agraria; ia hanya sebahagian daripada sistem transformasi umum yang dia fikirkan.
Stolypin sebagai Menteri Dalam Negeri
Stolypin yang agak muda berkuasa tanpa banyak perjuangan atau kerja keras. Pencalonannya telah dicalonkan pada tahun 1905 oleh Putera A.D. Obolensky, yang merupakan saudaranya dan ketua pendakwa Synod. Lawan pencalonan ini ialah S. Yu Witte, yang melihat orang lain sebagai Menteri Dalam Negeri.
Setelah berkuasa, Stolypin gagal mengubah sikap kabinet menteri. Ramai pegawai tidak pernah menjadi orang yang berfikiran sama dengannya. Sebagai contoh, V.N. Kakovo, yang memegang jawatan Menteri Kewangan, sangat ragu-ragu tentang idea Stolypin mengenai menyelesaikan isu agraria - dia menyimpan wang untuknya.
Untuk melindungi dirinya dan keluarganya, Stolypin, atas cadangan Tsar, berpindah ke Istana Musim Sejuk, yang dikawal dengan pasti.
Keputusan yang paling sukar baginya ialah menerima pakai dekri pada mahkamah tentera. Dia kemudian mengakui bahawa ini " salib yang berat“dia terpaksa menanggung atas kehendaknya sendiri. Berikut menerangkan pembaharuan Stolypin (secara ringkas).
Penerangan umum program pemodenan
Apabila gerakan petani mula merosot pada musim gugur 1906, kerajaan mengumumkan rancangannya mengenai persoalan agraria. Program Stolypin yang dipanggil bermula dengan dekri 9 November 1906. Pembaharuan agraria Stolypin diikuti, yang diterangkan secara ringkas dalam artikel itu.
Semasa masih menjadi gabenor Saratov, menteri masa depan ingin menganjurkan bantuan untuk penciptaan ladang individu yang kuat untuk petani berdasarkan tanah negara. Tindakan sedemikian sepatutnya menunjukkan cara baru kepada petani dan menggalakkan mereka meninggalkan pemilikan tanah komunal.
Seorang lagi pegawai, V.I. Gurko, membangunkan projek yang matlamatnya adalah untuk mewujudkan ladang di tanah petani, dan bukan di tanah negeri. Perbezaannya adalah ketara. Tetapi walaupun Gurko ini dianggap bukan yang paling penting. Matlamat utamanya adalah untuk mendapatkan tanah peruntukan dalam pemilikan petani. Mengikut rancangan ini, mana-mana ahli komuniti petani boleh mengambil peruntukan mereka, dan tiada siapa yang berhak untuk mengurangkan atau mengubahnya. Ini akan membolehkan kerajaan memecahbelahkan masyarakat. Keadaan yang tidak menguntungkan dalam empayar memerlukan pelaksanaan reformasi Stolypin (pendek kata, reformasi agraria).
Keadaan dalam negara menjelang reformasi
Pada 1905-1907, sebagai sebahagian daripada revolusi, pergolakan petani berlaku di Rusia. Bersama dengan masalah dalam negara, Rusia kalah dalam perang dengan Jepun pada tahun 1905. Semua ini bercakap tentang masalah serius yang perlu diselesaikan.
Pada masa yang sama, Duma Negeri memulakan kerjanya. Dia memberi kebenaran untuk pembaharuan Witte dan Stolypin (pendek kata - agrarian).
Arah
Transformasi itu sepatutnya mewujudkan pegangan ekonomi yang kukuh dan memusnahkan pemilikan kolektif tanah, yang menghalang pembangunan selanjutnya. Ia adalah perlu untuk menghapuskan sekatan kelas yang sudah lapuk, menggalakkan pembelian tanah daripada pemilik tanah, dan meningkatkan kadar menguruskan isi rumah sendiri melalui pinjaman.
Pembaharuan agraria Stolypin, yang diterangkan secara ringkas dalam artikel itu, bertujuan untuk meningkatkan pemilikan tanah peruntukan dan praktikalnya tidak menyentuh harta persendirian.
Peringkat utama pemodenan
Menjelang Mei 1906, kongres masyarakat bangsawan telah diadakan, di mana D. I. Pestrzhetsky membuat laporan. Beliau merupakan salah seorang pegawai Kementerian Dalam Negeri yang membangunkan projek pertanian itu. Laporannya mengkritik kemungkinan pembaharuan tanah. Ia menyatakan bahawa di seluruh negara para petani tidak mempunyai masalah dengan kekurangan tanah, dan para bangsawan tidak mempunyai sebab untuk mengasingkannya. Ia dicadangkan untuk menyelesaikan kes tertentu kekurangan tanah dengan membeli plot melalui bank dan berpindah ke pinggir negara.
Laporan tersebut menimbulkan pendapat yang bercampur aduk di kalangan pembesar mengenai perkara ini. Pandangan mengenai pembaharuan Witte dan Stolypin (pendek kata - reformasi agraria) adalah sama samar-samar. Terdapat juga mereka (Count D. A. Olsufiev) yang mencadangkan untuk berkompromi dengan petani. Ini bermakna menjual tanah kepada mereka, meninggalkan bahagian utama untuk diri mereka sendiri. Tetapi alasan sedemikian tidak mendapat sokongan atau sekurang-kurangnya simpati daripada majoriti yang hadir.
Satu-satunya perkara yang hampir semua orang di kongres sebulat suara ialah itu sikap negatif kepada masyarakat. Dengan serangan masyarakat petani K. N. Grimm, V. L. Kushelev, A. P. Urusov dan lain-lain bercakap. Mengenai mereka, frasa itu dikatakan bahawa "ini adalah paya di mana segala-galanya yang boleh berada di tempat terbuka menjadi macet." Bangsawan percaya bahawa untuk kepentingan petani masyarakat mesti dimusnahkan.
Mereka yang cuba membangkitkan isu pemberian hak milik tanah pemilik tanah tidak mendapat sokongan. Kembali pada tahun 1905, apabila pengurus pengurusan tanah N.N. Kutler mencadangkan kepada tsar untuk menyelesaikan masalah kekurangan tanah petani dengan cara ini, pemerintah menolaknya dan menghantarnya bersara.
Stolypin juga bukan penyokong pemindahan tanah secara paksa, percaya bahawa semuanya berjalan seperti biasa. Beberapa bangsawan, yang takut akan revolusi, menjual tanah kepada Bank Petani, yang membahagikannya kepada petak-petak kecil dan menjualnya kepada para petani yang sempit dalam masyarakat. Ini adalah maksud utama pembaharuan Stolypin secara ringkas.
Dalam tempoh 1905-1907, bank membeli lebih daripada 2.5 juta ekar tanah daripada pemilik tanah. Walau bagaimanapun, petani, takut pembubaran pemilikan tanah persendirian, boleh dikatakan tidak membeli tanah. Pada masa ini, bank menjual hanya 170 ribu dessiatines. Kegiatan bank menimbulkan rasa tidak puas hati di kalangan bangsawan. Kemudian jualan tanah mula meningkat. Pembaharuan mula membuahkan hasil hanya selepas 1911.
Hasil pembaharuan Stolypin
Statistik ringkas mengenai hasil reformasi agraria:
- lebih daripada 6 juta isi rumah memfailkan petisyen untuk mendapatkan plot tanah sebagai hak milik persendirian;
- menjelang Revolusi Februari, kira-kira 30% tanah telah dipindahkan kepada pemilikan petani dan perkongsian;
- dengan bantuan Bank Petani, petani memperoleh 9.6 juta dessiatines;
- estet bertanah telah kehilangan kepentingannya sebagai fenomena jisim, menjelang 1916, hampir semua tanah yang ditabur adalah petani.