Написот ги опишува видовите инспекции на образовната институција и акциониот план на раководителот и персоналот на училиштето во подготовка за нив.
Работејќи како раководител на образовна институција 18 години, имав можност да се запознаам со сите видови инспекции на образовна институција.
Одобрен правилник за државна контрола во областа на образованието. Уредбата на Владата на Руската Федерација од 11 март 2011 година бр. 164 предвидува можност за спроведување на закажани и непланирани инспекции.
При спроведување на државен надзор во областа на образованието, предмет на инспекции е усогласеноста на раководните органи и организации со законодавството на Руската Федерација во областа на образованието. Предмет на непланирани инспекции е и спроведувањето од страна на органите на управување и организациите на инструкции од овластени тела за отстранување на прекршувањата на законодавството на Руската Федерација во областа на образованието.
При спроведувањето на државната контрола врз квалитетот на образованието, предмет на инспекции (планирани и непланирани) е усогласеноста на содржината и квалитетот на обуката на студентите и дипломираните студенти со барањата на сојузните државни образовни стандарди.
Сите проверки се поделени на документарни и на терен.
Документарните проверки се вршат на локацијата на овластеното тело со проучување на документи и информации обезбедени од контролните органи на управување, организации и други лица, како и со анализа на информации објавени на официјални веб-страници. образовните институциина интернет.
Проверки на лице место се вршат на локацијата и локацијата на активностите на контролните органи на управување и организации.
Според член 11 од Законот бр.294-ФЗ, предмет на документарна проверка се информациите содржани во документите образовна организацијаутврдување на организациско-правната форма, права и обврски; документи кои се користат во спроведувањето на активностите на организацијата и се поврзани со извршувањето задолжителни барањаи барања утврдени со општинските правни акти, извршување на упатства и решенија на државните контролни (надзорни) органи, општински контролни тела.
Предмет на увид на лице место на образовна организација се информациите содржани во документите, како и состојбата на териториите, зградите, структурите, структурите, просториите, опремата што се користи во спроведувањето на активностите, Возило, стоки произведени и продадени од образовната организација (извршена работа, обезбедени услуги) и преземени мерки за усогласување со задолжителните барања.
Увид на лице место (и закажани и непланирани) се врши на локацијата на образовната институција или на местото каде што всушност се одвиваат нејзините активности. Увид на лице место се врши доколку при документарен преглед не е можно:
Потврдете ја комплетноста и веродостојноста на информациите содржани во документите на образовната институција достапни на органот за државна контрола (надзор);
Проценете ја усогласеноста на активностите на правното лице со задолжителните барања без да се преземат соодветни контролни мерки.
Посебно ќе се задржам на списокот на груби прекршоци за време на инспекциите:
1. Повреда на роковите за спроведување на закажани инспекциски надзори, спроведување на закажани контроли не во согласност со одобрените годишни планови за закажани инспекциски надзори, прекршување на роковите за известување за закажани или непланирани контроли.
2. Вклучување на граѓани и организации кои не се акредитирани согласно утврдената процедура во спроведувањето на контролните мерки.
3. Спроведување на непланирана проверка без утврдена основа или без договор со обвинителството (ова е особено честа појава).
4. Спроведување на инспекциски надзор без директива или наредба од раководител, заменик раководител на органот за државна контрола (надзор).
5. Барање за документи кои не се поврзани со предметот на увидот, со надминување на утврдените временски рокови за инспекција.
6. Недоставување пополнет извештај за инспекција.
7. Спроведување на закажан инспекциски надзор кој не е вклучен во годишниот план за закажани инспекции.
Нашата образовна институција има развиено специфичен акционен план за подготовка за тестот.
Планот за подготовка на образовна институција за увид обично се одобрува по моја наредба. Планот ги вклучува следните активности:
1.Проверка на документи кои ги регулираат активностите на образовна институција.
2. Проверка на документи кои потврдуваат дека образовната институција поседува или има на која било друга законска основа опремени згради, објекти, објекти, простории и територии.
3. Анализа на повелбата и локалните акти за усогласеност со законодавството на Руската Федерација.
4.Анализа на состојбата со документацијата на образовна институција.
5.Анализа наставна програма(план на воспитно-образовна работа).
6.Анализа на реализацијата на образовните програми.
7.Анализа на спроведувањето на планот за внатрешна контрола на училиштето.
8.Анализа на состојбата со документацијата за давање платени дополнителни образовни услуги.
9.Анализа на усогласеност со барањата и условите за лиценцирање.
Непосредно пред увидот секогаш ги известувам вработените во установата за претстојниот увид на лице место или документарен и предметот на неговото спроведување. Го информирам персоналот на образовната институција на состаноци и состаноци на персоналот. По наредба назначувам административен работник одговорен за подготовка на образовната институција за претстојниот инспекциски надзор.
1. Државна контрола(надзор) во областа на образованието вклучува федерална државна контрола на квалитетот на образованието и федерален државен надзор во областа на образованието, извршен од овластени сојузни органи извршната власти извршните органи на субјектите Руска Федерацијаостварување овластувања доделени од Руската Федерација за државна контрола (надзор) во областа на образованието (во натамошниот текст: органи за контрола и надзор во областа на образованието).
2. Сојузната државна контрола на квалитетот на образованието се однесува на активности насочени кон оценување на усогласеноста на содржината и квалитетот на обуката на учениците во сојузните државни образовни програми кои имаат државна акредитација образовни стандардипреку организирање и спроведување на проверки на квалитетот на образованието и преземање на мерките предвидени во дел 9 на овој член врз основа на нивните резултати.
(Дел 2 ед. Федерален законод 31 декември 2014 година N 500-FZ)
3. Сојузниот државен надзор во областа на образованието значи активности насочени кон спречување, идентификување и сузбивање на прекршувањата од страна на властите државната властсубјектите на Руската Федерација кои вршат јавната администрацијаво областа на образованието и органите на локалната самоуправа кои вршат управување во областа на образованието и организациите кои вршат едукативна дејност (во натамошниот текст: тела и организации), барањата на законодавството за образование преку организирање и спроведување на инспекции на органи и организации, преземање превентивни мерки предвидени со законодавството на Руската Федерација и (или) елиминирање на последиците од идентификуваните прекршувања на таквите барања.
4. Одредбите од Федералниот закон од 26 декември 2008 година N 294-ФЗ „За заштита на правата“ се применуваат на односите поврзани со спроведувањето на државната контрола (надзор) во областа на образованието врз активностите на организациите ангажирани во образовниот активности. правни лицаи индивидуалните претприемачи при вршењето на државната контрола (надзор) и општинската контрола“ земајќи ги предвид спецификите утврдени со овој Федерален закон.
5. Основите за спроведување непланирани инспекции на организации кои вршат едукативни активности во рамките на државната контрола (надзор) во областа на образованието, заедно со основите предвидени со Федералниот закон од 26 декември 2008 година N 294-ФЗ „За заштитата на правата на правните и индивидуалните претприемачи при спроведувањето на државната контрола (надзор) и општинската контрола“ се:
(како што е изменето со Федералниот закон од 31 декември 2014 година N 500-FZ)
1) идентификација од страна на телото за акредитација на повреди на барањата на законодавството за образование во текот државна акредитација едукативни активности;
2) идентификација од страна на органите за контрола и надзор во областа на образованието на прекршување на барањата на законодавството за образование, вклучително и барањата на федералните државни образовни стандарди, врз основа на податоците од следењето во образовниот систем, предвидени во член 97 од оваа Федерална Закон.
(како што е изменето со Федералниот закон од 31 декември 2014 година N 500-FZ)
6. Доколку се открие прекршување на барањата од законската регулатива за образование, релевантниот орган за контрола и надзор од областа на образованието издава наредба на органот или организацијата што направила таква повреда да ја отстрани констатираната повреда. Периодот на извршување наведен во налогот не може да биде подолг од шест месеци.
7. Во случај на неисполнување на наредбата наведена во Дел 6 од овој член (вклучително и ако извештајот поднесен од телото или организацијата што извршила таква повреда не го потврди извршувањето на наредбата во рокот утврден од него или овој извештај не е доставен пред истекот на рокот за исполнување на налогот), контролниот орган и надзорот од областа на образованието поведува предмет во врска со административен прекршокна начин утврден со Кодексот на Руската Федерација за административни прекршоци, повторно издава наредба за отстранување на претходно нерешената повреда и забранува прием во оваа организацијацелосно или делумно. Рокот за извршување на повеќекратно издаден налог не може да биде подолг од три месеци.
(Дел 7, изменет со Федерален закон од 31 декември 2014 година N 500-FZ)
8. Пред истекот на рокот за извршување на повторно издадена наредба, органот или организацијата мора да го известат органот за контрола и надзор од областа на образованието за отстранување на повредата на барањата на законската регулатива за образование, придружено со документи кои содржат информации кои го потврдуваат извршувањето на наведената наредба. Во рок од триесет дена по добивањето на таквото известување, органот за контрола и надзор на образованието ќе ги потврди информациите содржани во него. Приемот во организација која врши воспитно-образовна дејност се продолжува со одлука на органот за контрола и надзор од областа на образованието од наредниот ден од денот на потпишувањето на извештајот од инспекцискиот надзор со кој се утврдува фактот за извршување на повторно издадената наредба или од ден од денот на влегувањето во сила судски актза прекин на постапката во случај на административен прекршок поради отсуство на елементи на административен прекршок предвидени во Дел 1 од член 19.5 од Кодексот на Руската Федерација за административни прекршоци. Ако судот донесе одлука да ја доведе организацијата која врши едукативни активности и (или) службениците на оваа организација на административна одговорност за неусогласеност со фиксно временаредбата наведена во делот 6 на овој член и во случај да не се отстранат повредите на барањата на законската регулатива за образование во рокот утврден од органот за контрола и надзор од областа на образованието за извршување на повеќекратно издадената наредба, органот за контрола и надзор од областа на образованието целосно или делумно ја суспендира дозволата за вршење на воспитно-образовна дејност на оваа организација и поднесува барање до судот да ја укине таквата лиценца. Дозволата за вршење воспитно-образовна дејност се суспендира до денот на правосилноста на судската одлука. Ако судот донесе одлука да донесе државен орган на конститутивен субјект на Руската Федерација кој врши јавна администрација во областа на образованието или орган на локалната самоуправа што врши администрација во областа на образованието, службениците на овие тела на административна одговорност за неуспех во пропишаниот рок да се придржува кон упатството наведено во дел 6 на овој член и доколку овие органи не ги отстранат прекршувањата на барањата на законската регулатива за образование, во рокот што го утврдува органот за контрола и надзор во областа на образованието. за извршување на повеќекратно издадената наредба, органот за контрола и надзор во областа на образованието испраќа предлог до повисокиот владин орган на конститутивниот субјект на Руската Федерација или органот на локалната самоуправа за разгледување на прашањето за смена од функцијата на раководителот. на државен орган на конститутивен субјект на Руската Федерација кој врши јавна администрација во областа на образованието или раководител на орган на локалната власт што врши администрација во областа на образованието.
(Дел 8, изменет со Федерален закон од 31 декември 2014 година N 500-FZ)
9. Доколку се открие несовпаѓање во содржината и квалитетот на обуката на учениците во образовните програми со државна акредитација на сојузните државни образовни стандарди, органот за контрола и надзор во областа на образованието ја суспендира државната акредитација во целост или во однос на поединечните нивоа. на образованието, зголемени групи на професии, специјалности и области на обука и определува рок за отстранување на утврдената несообразност. Наведениот период не може да биде подолг од шест месеци. Пред истекот на рокот за отстранување на констатираната недоследност, органот за контрола и надзор од областа на образованието мора да биде известен од организацијата што врши едукативна дејност за отстранување на констатираната недоследност со приложени придружни документи. Во рок од триесет дена по приемот на известувањето, органот за контрола и надзор од областа на образованието ги проверува информациите содржани во известувањето за отстранување на констатираната неусогласеност од страна на организацијата која врши воспитно-образовна дејност. Валидноста на државната акредитација се обновува со одлука на органот за контрола и надзор од областа на образованието од наредниот ден од денот на потпишувањето на актот со кој се утврдува фактот дека е отстранета констатираната неусогласеност. Доколку во рокот утврден од органот за контрола и надзор од областа на образованието, организацијата која врши воспитно-образовна дејност не го отстрани констатираното несовпаѓање, органот за контрола и надзор од областа на образованието ја лишува организацијата што врши воспитно-образовна дејност. на државната акредитација во целост или во однос на одредени нивоа на образование, зголемени групи на професии, специјалности и области на обука.
(Дел 9, изменет со Федерален закон од 31 декември 2014 година N 500-FZ)
10. Барањата за спроведување на државна контрола (надзор) во областа на образованието врз активностите на образовните организации кои спроведуваат образовни програми кои содржат информации што претставуваат државна тајна ги утврдува Владата на Руската Федерација.
Законот на Руската Федерација „за образование“- N 273-ФЗ - регулира односи со јавностакои се појавуваат во областа на образованието поради остварувањето од страна на населението на правото на образование. Обезбедува државни гаранциислободи и права на луѓето од областа на образованието и соодветни услови за остварување на правото на образование. Дефинира легален статусучесниците во односите во рамките на воспитно-образовните активности. Воспоставува економска, правна, организациска основа на образованието кај нас, принципи јавната политикаво областа на образованието, работни правила образовен системи спроведување на едукативни активности.
Таа претставува една од двете области на контрола во оваа област. Втората е , чиј концепт сè уште одговара на дефиницијата одобрена заедно со усвојувањето на Законот за образование: целта на надзорната инспекција е откривање и од страна на организациите кои обезбедуваат обука.
Измените направени според Федералниот закон бр. 500 влијаеа исклучиво на дефинирањето на суштината на државната контрола врз квалитетот на образованието, односно беа направени појаснувања на концептот што е квалитет во овој контекст.
Федерална државна контрола на квалитетот на образованието: Промена на дефиницијата
Во формулацијата којашто важеше претходно беше наведено дека во процесот на државна контрола се проверува квалитетот на образованието од гледна точка на усогласеноста на воспитно-образовните активности со утврдениот стандард, кој ги опфаќа условите и резултатите од учењето, како и барања за програмите што се спроведуваат.
Согласно Федералниот закон 500, направено е појаснување кое важи од 13 јануари 2015 година. Значајна разлика е промената на принципот на оценување: државната контрола во областа на образованието сега го оценува квалитетот само во однос на содржината и резултатите, кои мора да го исполнуваат стандардот. Условите и структурните барања за програмите повеќе не се сметаат како дел од контролата на квалитетот.
Државна контрола во областа на образованието: појаснување на критериумите
Спроведувањето на современата шема за државна контрола на квалитетот на образованието е поврзано со одредени потешкотии, кои се поврзани со фактот дека постојните стандарди не ги формулираат јасно одредбите што го карактеризираат главниот предмет на инспекцијата (содржина и резултати). Регулаторните органи имаат уште многу работа пред дефиницијата на содржината целосно да ги покрие сите области од образовната програма.
Важно е да се земе предвид при вршењето на државната контрола во образованието дека нејзиниот резултат е формирање на одредени надлежности (на пример, одредено ниворазвој усмен говор). Односно, за структурите за контрола на квалитетот, предмет на разгледување е поврзаноста помеѓу содржината на обуката и добиените компетенции, токму во оваа област се врши пребарување на недоследности.
Систем на мерки за откривање прекршоци, предвидени со државна контрола врз квалитетот на образованието
Ситуациите каде што е откриено прекршување од страна на федералниот државен надзор се целосно покриени со Федералниот закон 294. По завршувањето на инспекцијата, се издава наредба.
Државната контрола на квалитетот на образованието за случаи на откривање на недоследности предвидува различен систем на мерки. Контролните органи веднаш издаваат наредба за суспендирање на сертификатот за државна акредитација додека не се отстрани повредата. Утврдениот период за елиминација е 6 месеци (исто време се дава и за усогласување со наредбите за надзор на државата).
За непочитување на упатствата од областа на образованието, добиени како резултат на државна контрола, следува повторена наредба (периодот на извршување се намалува на 3 месеци) и во исто време се составува протокол и посебен управен акт. се издава, со што се запира приемот во оваа образовна институција (претходно прекинувањето на приемот беше можно само откако судот одлучуваше за законитоста на протоколот).
Карактеристики на постапката за државна контрола во областа на образованието: опции за развој на настани по испраќањето на протоколот до судот
Доколку се добие одлука од судските органи дека постапката во случајот е прекината, тоа значи дека вината не е потврдена и, почнувајќи од денот на правосилноста на судската одлука, приемот во образовната институција веќе може да биде продолжи. Соодветната наредба ја издаваат контролните структури.
Доколку случајот се прифати на разгледување и последователно се определи казната, можни се две опции. Првиот е продолжување на приемот откако ќе се изврши инспекција во рок од 30 дена и ќе се потпише потврда за целосно отстранување на прекршувањата. Занемарувањето на барањата на надзорните органи доведува до помалку оптимистички резултати. Во отсуство на информации за спроведувањето на повторената наредба и материјали кои потврдуваат отстранување на повредите, на образовната институција и се заканува суспензија на лиценцата за периодот додека судот ја разгледува и одлучи да ја укине, целосно или во врска со поединечни насокиедукативни активности.
Така, за проверка на квалитетот, се случи еден вид оптимизација на целите: вниманието на контролните структури сега е концентрирано на резултатите и содржината. Во исто време, патот од идентификување на едно или друго прекршување во рамките на државната контрола врз квалитетот на образованието до лишување од образовна институцијадржавна акредитација, што значително го зголемува степенот на одговорност на службениците вклучени во образовната област.
Форми на имплементација на CNF
Сојузен државен надзор во областа на образованието - активности насочени кон спречување, идентификување и сузбивање на прекршувањата од страна на организации вклучени во едукативни активности на барањата на законодавството за образование преку организирање и спроведување инспекции, преземање мерки предвидени со законодавството на Руската Федерација за сузбивање и (или) елиминирање на последиците од идентификуваните прекршувања на таквите барања.
Сојузната државна контрола на квалитетот на образованието е активност за проценка на усогласеноста на содржината и квалитетот на обуката на учениците во образовните програми со државната акредитација со федералните државни образовни стандарди преку организирање и спроведување инспекции на квалитетот на образованието и преземање мерки засновани на нивните резултати, предвидени со закон.
Предмет на лиценцна контрола над образовните активности е усогласеноста со барањата за лиценцирање при спроведување на едукативни активности од страна на организации кои вршат образовни активности.
Документарна проверка се врши на локацијата на овластеното тело со анализа и евалуација на информациите содржани во документите на образовна организација или индивидуален претприемач.
Увид на лице место се врши на локацијата на правното лице, местото на активност на индивидуален претприемач и (или) на местото на вистинското спроведување на нивните активности. При увид на лице место, службените лица на овластеното тело имаат право, во рамките на својата надлежност и во согласност со целите, целите и предметот на увидот, да ја посетат организацијата, да побараат документи и други информации од организацијата, да се запознаат со документи, проверете ја територијата, како и зградите што ги користи организацијата во извршувањето на нејзините активности, згради, објекти, простории, опрема, следење на напредокот образовен процеси други дејствија предвидени со законодавството на Руската Федерација.
Резултат од извршување на функцијата
Како дел од контролата на лиценцирање, резултатот од извршувањето државна функција е да се потврди усогласеноста од страна на контролираниот субјект со барањата за лиценцирање, да се идентификува и да се обезбеди елиминација на прекршувањата на барањата за лиценцирање. Резултатот од извршувањето на државната функција на лиценцна контрола е: 1) изготвување на инспекциски извештај на организацијата; 2) преземање мерки предвидени со законодавството на Руската Федерација во случај на прекршување на барањата за лиценцирање (во натамошниот текст прекршување): - издавање упатства на организацијата што извршила таква повреда; -поведување на случај за административен прекршок на начин утврден со Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација; - повторно издавање налог (во натамошниот текст: повторно издаден налог); - во случај да не се отстранат повредите во утврдениот рок на извршување на повторно издадена наредба - доведување на стекнувачот на лиценцата на административна одговорност за непочитување во утврдениот рок со наредба за отстранување на грубо прекршување на барањата за лиценцирање издадени од овластениот тело на начин утврден со законодавството на Руската Федерација; - во случај на судска одлука за доведување на стекнувачот на лиценцата на административна одговорност за непочитување во утврдениот рок со наредба за отстранување на грубо прекршување на барањата за лиценцирање - издавање повторна наредба за отстранување на грубо прекршување на барањата за лиценцирање и суспендирање на важност на лиценцата во рок од 24 часа од денот на влегувањето во сила на оваа одлука за вршење воспитно-образовна дејност (во натамошниот текст лиценца) за периодот на извршување на повторно издадената наредба; -обновување на лиценцата кога ќе се утврди дека повеќекратно издадена наредба е исполнета или барање до суд за поништување на таква дозвола кога ќе се утврди дека повеќекратно издадена наредба не е исполнета. Резултатот од извршувањето на државната функција за спроведување на федерална државна контрола врз квалитетот на образованието е потврда за усогласеноста на содржината и квалитетот на обуката на учениците во организациите што вршат образовни активности според образовни програми со државна акредитација, сојузна државна образовна стандарди преку организирање и спроведување на проверки на квалитетот на образованието. Резултатот од извршувањето на државната функција за спроведување на федерална државна контрола на квалитетот на образованието е: а) изготвување извештај за инспекција на организацијата; б) испраќање известување до организацијата за откриена неусогласеност при инспекцијата; в) суспендирање на државната акредитација во целост или во однос на одредени нивоа на образование, зголемени групи на професии и специјалности и одредување рок за отстранување на утврдените несовпаѓања; г) лишување од организацијата од државна акредитација во целост или во однос на поединечните нивоа на образование, зголемени групи на професии и специјалности, доколку организацијата не го отстранила утврденото несовпаѓање во временскиот период утврден од овластеното тело. Резултатот од извршувањето на државната функција на сојузниот државен надзор во областа на образованието е потврда за усогласеност од страна на контролираниот субјект со задолжителните барања од областа на образованието, идентификација и отстранување на повредите на законските барања од областа на образованието. Врз основа на резултатите од извршувањето на државната функција се врши: Изготвување и испраќање (доставување) на инспекциски извештај; Изготвување и испраќање (испорака) налози за отстранување на идентификуваните прекршоци; Забрана за прием во организацијата во целост или делумно врз основа на управен акт на овластеното тело; Изготвување протокол за административен прекршок; Суспендирање на лиценцата; Откажување на лиценца врз основа на судска одлука.
Правни лица
Индивидуален претприемач
Воведни информации:
Овластените претставници на организацијата и заинтересираните страни имаат право на предистражен начин да се жалат на дејствијата (недејствувањето) на специјалисти, како и на одлуките донесени (спроведени) во процесот на вршење државна функција.
Предмет на претходна (вонсудска) жалба се дејствијата (непостапувањето) и одлуките на службените лица на овластениот орган, извршени (донесени) при вршење на државна функција.
Наведените дејствија (неделување) и одлуки може да се обжалат:
на повисоко службено лице раководител (заменик раководител) на овластеното тело.
Основа за започнување на претходна (вонсудска) жалбена постапка е запишувањето на приговорот кај овластеното тело.
Жалбата се поднесува до пишувањеили во форма на електронски документ и мора да содржи:
Име владина агенција, службено лице или државен службеник чии одлуки и постапки (неделување) се обжалуваат;
Име на организацијата, или презиме, име, патроним (второто - доколку е достапно) на граѓанинот;
Поштенската адреса на која треба да се испрати одговорот и известувањето за препраќање на жалбата;
Името на владиното тело до кое е испратена жалбата или презимето, името, покровителството на релевантниот службеник или позицијата на соодветното лице до кое е испратена жалбата;
Суштината на жалбата;
Потпис на овластен претставник на организацијата или презиме, име, патроним (последно ако е достапно) на граѓанинот;
Кон жалбата може да се приложат копии од документи кои ги потврдуваат информациите содржани во него.
При разгледување на жалба (приговор), апликантите имаат право да презентираат дополнителни документии материјали или да поднесе барање за нивно враќање; запознајте се со документи и материјали поврзани со разгледувањето на апликацијата, ако тоа не влијае на правата, слободите и легитимните интереси на други лица и ако овие документи и материјали не содржат информации што претставуваат државна или друга тајна заштитена со федерален закон.
Подтема 4.1 Видови проверки
Сојузниот закон воведува класификација на инспекциите.
Шема 3. Видови проверки
Планираните инспекции се вршат врз основа на годишни планови изработени од овластени тела во согласност со нивните овластувања. Основите за вршење на непланирани контроли се уредени со овој закон.
Предмет на проверката на документите се информациите содржани во документите, институциите (организациите) со кои се утврдува нивната организациска и правна форма, документите што се користат во спроведувањето на нивните активности и се однесуваат на имплементацијата на федералните државни образовни стандарди или барањата на сојузните држави, со спроведување на прописите. Службениците на органот на државната контрола при спроведување на документарна проверка ги прегледуваат документите на правно лице со кои располага органот на државната контрола. Во исто време чл. 11 од Федералниот закон предвидува право, доколку информациите со кои располага органот не дозволуваат проценка на исполнувањето на задолжителните барања, да испрати барање до институцијата со барање да ги достави документите потребни за разгледување.
Увид на лице место (и закажана и непланирана) се врши на локацијата на образовната институција и (или) на местото каде што всушност ги спроведува своите активности.
Имајќи предвид дека при документарен преглед е доста тешко објективно да се процени усогласеноста на содржината и квалитетот на обуката на студентите и дипломираните студенти, како и нивото и фокусот на образовните програми што се спроведуваат во образовните институции и нивните гранки со утврдените стандарди (барања ), главната форма на инспекција е увид на лице место.
Подтема 4.2. Време и зачестеност на инспекцијата
Федералниот закон содржи барања за времето и зачестеноста на инспекциите. Времетраењето на секој увид не може да биде подолго од дваесет работни дена. Во исклучителни случаи поврзани со потребата да се спроведат сложени и (или) долги студии, посебни прегледи врз основа на мотивирани предлози од службени лица на органот за државна контрола (надзор) кој врши закажана инспекција на лице место, периодот за спроведување на теренска Планираната инспекција на место може да ја продолжи раководителот на таквото тело, но не повеќе од дваесет работни дена.
Периодот за спроведување на теренска и документарна проверка во однос на образовна институција (научна организација) која работи на териториите на неколку составни субјекти на Руската Федерација се воспоставува посебно за секоја гранка.
Членот 13 од Законот на Руската Федерација „За образование“ го утврдува времето на инспекции во однос не само на филијалите, туку и на претставништвата на организациите. Во случај на контрола на квалитетот на образованието оваа нормане се применува, бидејќи според клаузула 7.чл. 12 од Законот на Руската Федерација „За образование“, забрането е спроведување на едукативни активности во претставништва на образовна институција.
Општо правило утврдени со закон, во однос на зачестеноста на инспекциите е како што следува: закажаните инспекции се вршат не повеќе од еднаш на секои три години. Областа на образованието има свои карактеристики во оваа работа. Според став 9 од чл. 9 од Федералниот закон во однос на правните лица кои вршат дејност од областа на здравството, образованието, во социјалната сфера, закажаните инспекции може да се вршат два или повеќе пати на секои три години. Списокот на такви видови активности и зачестеноста на нивните закажани инспекции ги утврдува Владата на Руската Федерација. Правилата за надзор и контрола во областа на образованието ја утврдуваат зачестеноста на закажаните инспекции не повеќе од еднаш на секои 2 години.
Подтема 4.3. Видови контролни мерки кои се спроведуваат за време на инспекцијата
Контролна мерка - дејствија на службено лице или службени лица на државниот контролен орган и експерти и стручни организации вклучени, доколку е потребно, на пропишан начин во вршењето на инспекцискиот надзор, неопходни за постигнување на целите и целите на инспекцискиот надзор.
Целта и целите на ревизијата се да се утврдат:
Усогласеност на содржината и квалитетот на обуката на студентите и дипломираните студенти со федералните државни образовни стандарди или федерални државните барања;
Усогласеност на содржината на образовните програми што ги спроведува институцијата (научната организација) со нивното ниво и фокус. Дополнително, за време на ревизијата, се формулираат предлози за преземање мерки за отстранување на утврдените недоследности.
Активностите на една образовна институција (научна организација) се анализираат за усогласеност на содржината и квалитетот на обуката на студентите и дипломираните студенти со федералните државни образовни стандарди или барањата на сојузната држава, па затоа секое несовпаѓање води кон примена на санкции.
Правилата за надзор и контрола во областа на образованието предвидуваат можност за преглед и анализа на документи, спроведување на проверка на квалитетот на образованието, вклучително и тестирање на учениците во образовните организации.
При спроведување на контролни мерки може да се анализира широк опсегдокументи на институцијата (научна организација).
Дијаграм 4. Список на документи анализирани при активности за контрола на квалитетот на образованието
Опциите за контролни мерки и документите кои се анализирани при нив се прикажани во Прилог бр.1.
Подтема 4.4. Список на контролни мерки за спроведување инспекциски надзор
Списокот на контролни мерки за спроведување инспекциски надзор може да се формулира врз основа на целите, целите и предметот на инспекциите за контрола на квалитетот на образованието.
Список на контролни мерки - список на инспекциски задачи што може да се применат на сите видови образовни институции ( научни организации) и се користи за имплементација од многу изведувачи во различни услови.
Списокот на контролни мерки за спроведување на проверки за контрола на квалитетот на образованието е претставен во Прилог бр.2.
Оваа листа може да послужи како алатка за инспекторите (функционери на органот за државна контрола (надзор) и експерти вклучени во инспекциите). При изготвувањето на списокот треба да се земе предвид дека само стандардизираните активности се предмет на верификација.
Списокот ви овозможува да ги оптимизирате и стандардизирате активностите. Таа беше развиена со пребарување и анализа на постоечките регулаторни правни документи во областа на образованието на федерално ниво.
Тест прашања на тема 4
1. Кои се целите и задачите на ревизијата?
2. Кои се видовите на проверки на квалитетот на образованието?
3. Кој е максималниот период за спроведување на увид?
4. Која е зачестеноста на закажаните инспекции во областа на образованието?