§ 4. Nazwy prawdziwe i umowne jednostki wojskowe oraz tryb ich stosowania w działalności gospodarczej
W Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej obowiązuje Instrukcja dotycząca sposobu ustalania, organizowania i prowadzenia ewidencji rzeczywistych i konwencjonalnych nazw wojskowych organów dowodzenia, stowarzyszeń, formacji, jednostek wojskowych i organizacji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej , zatwierdzony zarządzeniem Ministra Obrony Narodowej Federacja Rosyjska z dnia 12 kwietnia 2001 r. Niniejsza Instrukcja zabrania używania rzeczywistych nazw jednostek wojskowych w prowadzeniu ewidencji jawnej, w tym w korespondencji w sprawach związanych z działalnością gospodarczą. Ich użycie jest dozwolone wyłącznie w tajnych pracach biurowych w przypadkach określonych w określonych instrukcjach.
§ 5. Jednostka wojskowa jako osoba prawna
Sensowne jest mówienie o organizacjach wojskowych jako o rodzaju osoby prawnej pełniącej funkcje w dziedzinie obronności i w której świadczona jest służba wojskowa. Wszystkie jednostki wojskowe są organizacjami wojskowymi, ale nie wszystkie organizacje wojskowe są jednostkami wojskowymi. Do organizacji wojskowych zalicza się więc wojskowe instytucje edukacyjne, instytuty badawcze, wojskowe PGR i fabryki, które nie są z natury jednostkami bojowymi.
Przed wejściem w życie ustawy federalnej „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” z dnia 8 sierpnia 2001 r. Nr 129-FZ rejestracja podatkowa jednostek wojskowych nie sprawiała żadnych szczególnych problemów. Jednakże po wejściu w życie tego dokumentu powstała luka prawna, którą usunięto poprzez przyjęcie „nie do końca legalnego” dokumentu – pisma Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Podatków i Ceł „W sprawie rejestracji w organach podatkowych jednostek wojskowych niebędących osobami prawnymi” z września 22.2003 nr MM-6-09/986. Zgodnie z tym pismem NIP nadano jednostkom i organizacjom wojskowym Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, niezależnie od ich statusu prawnego, co pozwala na stwierdzenie, że organy rządowe (w szczególności Ministerstwo Podatków i Ceł Federacja Rosyjska) faktycznie uznawały jednostki wojskowe za osoby prawne, a nie oficjalnie zarejestrowane jako osoby prawne.
Jednak później, w związku ze zmianami w ustawodawstwie, wydano pismo Federalnej Służby Podatkowej „W sprawie rejestracji w organach podatkowych jednostek wojskowych niebędących osobami prawnymi” z dnia 28 grudnia 2004 r. Nr 09-0-10 / To pismo stwierdził, że organy podatkowe nie mają możliwości rejestracji nowo utworzonych jednostek wojskowych niebędących osobami prawnymi z nadaniem NIP w sposób przewidziany dla osoby prawne jednakże jednostki wojskowe, którym nadano numer NIP niezależnie od ich statusu prawnego, pozostają zarejestrowane w organach podatkowych z zachowaniem nadanego NIP. W tym samym piśmie wskazano, że pismo Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Podatków i Ceł z dnia 22 września 2003 r. nr MM-6-09/ nie ma zastosowania.
Obecnie należy kierować się rozporządzeniem Ministerstwa Podatków i Ceł Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia Procedury i warunków nadawania, stosowania, a także zmiany numeru identyfikacyjnego podatnika oraz formularzy dokumentów stosowanych do rejestracji, wyrejestrowania osoby prawne i osoby fizyczne” z dnia 3 marca 2004 r. nr BG-3-09/178.
Nie ma podstaw do uznania jednostek wojskowych za oddziały (przedstawicielstwa) osoby prawnej – Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z klauzulą 13 Regulaminu Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 2004 r. Nr 1082, „Ministerstwo Obrony Rosji jest osobą prawną, posiada szacunki, pieczęcie, pieczęcie i formularze z wizerunkiem godła państwowego Federacji Rosyjskiej oraz z jego nazwą, innymi pieczęciami, pieczęciami i formularzami ustalona próbka rachunki bieżące, rozliczeniowe, walutowe i inne w bankach i innych organizacjach kredytowych, rachunki osobiste w federalnych organach skarbowych, otwarte zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.”. Zgodnie z ust. 3 art. 55 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedstawicielstwa i oddziały muszą być wskazane w dokumentach założycielskich osoby prawnej, która je utworzyła. Regulamin Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, będący głównym dokumentem założycielskim Ministerstwa Obrony jako osoby prawnej, nie zawiera przepisów dotyczących włączania w jego skład jednostek wojskowych. Ustawy federalne i regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej nie zawierają takiej normy. Zgodnie z ust. 1 ww. Regulaminu Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej jest wojskowym organem kontrolnym Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i składa się ze służb Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej i równorzędnych im jednostek, centralne organy kontroli wojskowej niewchodzące w skład służb i jednostki im równorzędne oraz inne jednostki.
§ 4. Nazwy rzeczywiste i umowne jednostek wojskowych oraz tryb ich używania w działalności gospodarczej
W Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej obowiązuje Instrukcja dotycząca sposobu ustalania, organizowania i prowadzenia ewidencji nazw rzeczywistych i konwencjonalnych wojskowych organów dowodzenia, stowarzyszeń, formacji, jednostek wojskowych i organizacji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 12 kwietnia 2001 r. Niniejsza Instrukcja Zabrania się używania rzeczywistych nazw jednostek wojskowych w jawnym prowadzeniu ewidencji, w tym w korespondencji dotyczącej spraw związanych z działalnością gospodarczą. Ich użycie jest dozwolone wyłącznie w tajnych pracach biurowych w przypadkach określonych w określonych instrukcjach.
Ponadto zgodnie z ust. „i” klauzula 11 Instrukcji prowadzenia ewidencji w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 23 maja 1999 r. Nr 170, dowódcy (szefowie) jednostek wojskowych są zobowiązani zapewnienie prawidłowego stosowania prawdziwych i konwencjonalnych nazw jednostek wojskowych podczas produkcji i wysyłki dokumentów urzędowych, toczenie Specjalna uwaga w sprawie prawidłowości korespondencji z instytucjami i organizacjami obywatelskimi.
Zgodnie z paragrafem 60 niniejszej Instrukcji zabrania się podawania w jawnych dokumentach urzędowych rzeczywistych nazw jednostek wojskowych, którym nadano nazwy umowne.
Pełne ważne nazwy jednostek wojskowych, w tym nazwy honorowe i odznaczenia państwowe, wpisuje się w adresach dokumentów urzędowych tylko wtedy, gdy jest to konieczne ze względu na treść dokumentu.
Dowództwo, dyrekcje, kierunki, wydziały i służby centralnych organów kontroli wojskowej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, okręgów, grup żołnierzy, flot, którym przypisuje się nazwy umowne, w korespondencji z jednostkami wojskowymi, instytucjami cywilnymi, przedsiębiorstwami i organizacje oraz przedstawicielstwa wojskowe w przedsiębiorstwach przemysłowych, wszystkie oficjalne dokumenty są zestawiane i adresowane za pomocą konwencjonalnych nazw.
§ 5. Jednostka wojskowa jako osoba prawna
Nie ma uzasadnionej (tj. zawartej w regulacyjnych aktach prawnych) definicji pojęcia „jednostka wojskowa”. Wojskowy Słownik Encyklopedyczny (M., 1983) podaje następującą definicję: „jednostka wojskowa to samodzielna organizacyjnie jednostka bojowa i administracyjno-gospodarcza we wszystkich rodzajach Sił Zbrojnych. Do jednostek wojskowych zalicza się wszystkie pułki, okręty I, II i III stopnia, poszczególne bataliony (dywizje, eskadry) niewchodzące w skład pułków, a także pojedyncze kompanie niewchodzące w skład batalionów i pułków.
Istnieje także naukowa (doktrynalna) interpretacja pojęcia jednostki wojskowej: „jednostki wojskowe można zdefiniować jako jednostki bojowe działające w ramach państwowego budżetu federalnego Rosji, które są niezależnymi taktycznie i administracyjnie i ekonomicznie jednostkami organizacyjnymi Sił Zbrojnych Rosji”. Federacji Rosyjskiej, której codzienną działalność regulują szczegółowe akty wojskowo-administracyjne – przepisy ogólne wojskowe i przepisy szczególne” 52.
Sensowne jest mówienie o organizacjach wojskowych jako o rodzaju osoby prawnej pełniącej funkcje w dziedzinie obronności i w której świadczona jest służba wojskowa. Wszystkie jednostki wojskowe są organizacjami wojskowymi, ale nie wszystkie organizacje wojskowe są jednostkami wojskowymi. Do organizacji wojskowych zalicza się więc wojskowe instytucje edukacyjne, instytuty badawcze, wojskowe PGR i fabryki, które nie są z natury jednostkami bojowymi.
Obecność jednostki wojskowej jako osoby prawnej ma przede wszystkim znaczenie prawne dla udziału tej jednostki w podatkowych stosunkach prawnych, gdyż zgodnie z ust. 2 art. 11, art. 19 i 84 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej podatnikami, którym nadano numer identyfikacyjny podatnika (NIP), mogą być wyłącznie osoby prawne lub osoby fizyczne.
Przed wejściem w życie ustawy federalnej „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” z dnia 8 sierpnia 2001 r. Nr 129-FZ rejestracja podatkowa jednostek wojskowych nie sprawiała żadnych szczególnych problemów. Jednak po wejściu w życie tego dokumentu powstała luka prawna, którą wyeliminowano poprzez przyjęcie „nie do końca legalnego” dokumentu - pisma Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Podatków i ceł „W sprawie rejestracji w organach podatkowych wojskowych jednostek niebędących osobami prawnymi” z dnia 22 września 2003 r. nr MM-6-09/986. Zgodnie z przytoczonym pismem NIP nadano jednostkom i organizacjom wojskowym Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, niezależnie od ich statusu prawnego, co pozwala stwierdzić, że organy rządowe(w szczególności Ministerstwo Podatków i Ceł Federacji Rosyjskiej) faktycznie uznało jednostki wojskowe, które nie były oficjalnie zarejestrowane jako osoba prawna, za osoby prawne.
Jednak później, w związku ze zmianami w ustawodawstwie, wydano pismo Federalnej Służby Podatkowej „W sprawie rejestracji w organach podatkowych jednostek wojskowych niebędących osobami prawnymi” z dnia 28 grudnia 2004 r. Nr 09-0-10 / To pismo stwierdził, że organy podatkowe nie mają możliwości rejestracji nowo utworzonych jednostek wojskowych niebędących osobami prawnymi z nadaniem NIP w sposób ustalony dla osób prawnych, jednakże jednostki wojskowe, którym nadano NIP bez względu na ich status prawny, pozostają zarejestrowany w organach podatkowych z zachowaniem nadanego NIP. W tym samym piśmie wskazano, że pismo Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Podatków i Ceł z dnia 22 września 2003 r. nr MM-6-09/ nie ma zastosowania.
Obecnie należy kierować się rozporządzeniem Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Podatków i Ceł „W sprawie zatwierdzenia Procedury i warunków nadawania, stosowania, a także zmiany numeru identyfikacyjnego podatnika oraz formularzy dokumentów stosowanych przy rejestracji, wyrejestrowaniu legalne i osoby" z dnia 3 marca 2004 r. nr BG-3-09/178.
Z analizy ust. 3 s. 2 art. 48 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej możemy stwierdzić, że jednostki wojskowe, przedsiębiorstwa i instytucje Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej jako osoby prawne mogą być tworzone i istnieć w jednej z 3 form organizacyjno-prawnych: federalne przedsiębiorstwo państwowe; przedsiębiorstwo rządu federalnego; Agencja rządowa. Jednocześnie organizacje non-profit Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, do których zaliczają się jednostki wojskowe, mogą być tworzone i istnieć jedynie w formie instytucji państwowej 53.
Nie ma podstaw do uznania jednostek wojskowych za oddziały (przedstawicielstwa) osoby prawnej – Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z klauzulą 13 Regulaminu Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 2004 r. Nr 1082, „Ministerstwo Obrony Rosji jest osobą prawną, posiada kosztorysy, pieczęcie, pieczątki i formularze z wizerunkiem Godła Państwowego Federacji Rosyjskiej oraz z jego nazwą, innymi pieczęciami, pieczęciami i formularzami ustalonej formy, rachunki bieżące, rozliczeniowe, walutowe i inne w bankach i innych instytucjach kredytowych, rachunki osobiste w federalnych organach skarbowych, otwarte zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.” Zgodnie z ust. 3 art. 55 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedstawicielstwa i oddziały muszą być wskazane w dokumentach założycielskich osoby prawnej, która je utworzyła. Regulamin Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, będący głównym dokumentem założycielskim Ministerstwa Obrony jako osoby prawnej, nie zawiera przepisów dotyczących włączania w jego skład jednostek wojskowych. Ustawy federalne i regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej nie zawierają takiej normy. Zgodnie z ust. 1 ww. Regulaminu Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej jest wojskowym organem kontrolnym Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i składa się ze służb Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej i równorzędnych im jednostek, centralne organy kontroli wojskowej niewchodzące w skład służb i jednostki im równorzędne oraz inne jednostki.
Ponadto Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej rozróżnia regulacje prawne dotyczące działalności gospodarczej jednostek i organizacji wojskowych zarejestrowanych jako osoby prawne oraz jednostek i organizacji wojskowych niezarejestrowanych jako takie (w szczególności Tymczasowa instrukcja w sprawie trybu postępowania ustanawia produkcję, ewidencję i przechowywanie pieczęci i znaczków oraz ich użycie w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej różne kształty pieczęcie lane dla jednostek wojskowych – osób prawnych oraz dla innych jednostek wojskowych, a także różne przypadki ich stosowania w dokumentach związanych z działalnością gospodarczą).
Organizacje wojskowe (z wyjątkiem przedsiębiorstw państwowych i przedsiębiorstw państwowych) posiadają wojskową osobowość prawną z chwilą zakończenia ich tworzenia jako struktur organizacyjnych Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych oraz włączenia do w przewidziany sposób w skład tych oddziałów, formacji i organów. Od tej chwili, zgodnie z kompetencjami określonymi przez ustawodawstwo wojskowe, organizacje wojskowe uzyskują zdolność prawną do nawiązywania wojskowych stosunków prawnych i uczestniczenia w nich. Federalne przedsiębiorstwa państwowe i przedsiębiorstwa państwowe posiadają wojskową osobowość prawną od chwili utworzenia osoby prawnej w określonych formach organizacyjno-prawnych i włączenia do Sił Zbrojnych, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych. We współczesnych warunkach nie można wykluczyć sytuacji, gdy podobnie jak przedsiębiorstwa, instytucje państwa federalnego, które wcześniej nie istniały jako podmioty prawa, w tym prawa wojskowego, otrzymają wojskową osobowość prawną 54 .
Odrębne organy administracji wojskowej, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej „W sprawie utworzenia federalnych instytucji państwowych Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej” z dnia 26 stycznia 2004 r. Nr 30, muszą być zarejestrowane jako osoby prawne. Ponadto zgodnie z klauzulą 4 Rozporządzenia Ministra Obrony Obrony Federacji Rosyjskiej „W sprawie trybu wydawania, ewidencjonowania i monitorowania stosowania pełnomocnictw wydawanych do wykonywania pracy kontraktowej w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej” z dnia 18 sierpnia 2005 r. nr 350 przez Naczelnego Wodza Rodzajów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, dowódców oddziałów okręgów wojskowych, flot (z wyjątkiem Floty Czarnomorskiej), dowódców oddziałów wojskowych Federacji Rosyjskiej Siłom Zbrojnym Federacji Rosyjskiej nakazuje się zawierać umowy w imieniu osób prawnych utworzonych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z 2003 r. Nr 324, z wyjątkiem przypadków, gdy zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej, stroną porozumienia musi być Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej.
Konwencjonalne czterocyfrowe numery jednostek wojskowych, które istniały przed jesienią 1939 roku
Źródło – RGVA: f. 4, op. 15, nr 20, s. 261-266 obr.
Sekret
ROZKAZ Ludowego Komisarza Obrony ZSRR
TREŚĆ: Nr 0127. Z dniem wejścia w życie: a) instrukcji szyfrowania ważnych nazwisk numerami umownymi, b) wykazu środków zachowania w tajemnicy informacji rozmieszczeniowych o jednostkach Armii Czerwonej oraz c) instrukcji dotyczącej trybu postępowania zapoznanie się ze zbiorczymi informacjami o rozmieszczeniu Armii Czerwonej i ich wykorzystaniu.
Nr 0127. 8 lipca 1938 r. Moskwa.
1. Wprowadzić w życie następujące ogłoszenia:
a) Instrukcje szyfrowania rzeczywistych nazw jednostek wojskowych numerami umownymi i tryb ich używania.
b) Wykaz środków mających na celu zachowanie w tajemnicy informacji o rozmieszczeniu jednostek Armii Czerwonej.
c) Instrukcje dotyczące sposobu zapoznania się ze zbiorczą informacją o rozmieszczeniu Armii Czerwonej i jej wykorzystaniu.
2. Wszystkie jednostki, wydziały i instytucje wojskowe, które otrzymały numery umowne, muszą posiadać pieczęcie i stemple według nazwy umownej (nr jednostki wojskowej….).
Pieczęcie i stemple zgodne z prawdziwą nazwą należy przechowywać w sejfach komisarzy wojskowych i w Spokojny czas Surowo zabraniam ich używania.
3. Produkcja pieczątek i znaczków z numerem warunkowym powinna odbywać się w siedzibie komendy okręgowej ze środków specjalnie przeznaczonych na ten cel przez dział finansowy NPO.
Pieczęcie i pieczątki zamawiane są przez komendę okręgową i po ich otrzymaniu przekazywane są jednostkom za pośrednictwem specjalnie zwanych syndyków.
Pieczęcie i stemple z rzeczywistymi nazwami części i formacji muszą być produkowane w scentralizowanej kolejności i kolejności ustalonej przez szefa UAM Armii Czerwonej.
4. Wraz z wprowadzeniem „Instrukcji Szyfrowania” zastąp podwójny system adresowania (dla skrzynki pocztowej i numeru konwencjonalnego) jednym systemem adresowania - dla konwencjonalnego numeru części.
5. Rozkaz NPO nr 044 z dnia IV 27.1937 – uchylony.
6. Instrukcja tymczasowa „O środkach konserwacyjnych tajemnice wojskowe„(Zarządzenie organizacji pozarządowej nr 008 z dnia 11.2.1935 r.) należy zweryfikować w oparciu o postanowienia niniejszej „Instrukcji” i „Wykazu działań”.
Aplikacje:
1. Instrukcje szyfrowania.
2. Wykaz środków mających na celu zachowanie w tajemnicy informacji o rozmieszczeniu jednostek Armii Czerwonej.
3. Instrukcje dotyczące trybu zapoznania się ze zbiorczą informacją o rozmieszczeniu Armii Czerwonej i jej wykorzystaniu.
Komisarz Ludowy Obrony ZSRR.
"ZATWIERDZONY"
Marszałek Związku Radzieckiego K. Woroszyłow
8 lipca 1938
INSTRUKCJA SZYFROWANIA RZECZYWISTYCH NAZW JEDNOSTEK WOJSKOWYCH Z NUMERAMI WARUNKOWYMI I O PROCEDURZE ICH STOSOWANIA
1. Szyfrowanie, tj. nadanie umownych numerów najważniejszym jednostkom i formacjom wojskowym ma na celu zachowanie w tajemnicy faktycznej nazwy tych jednostek i formacji wojskowych.
2. Nadawanie i zmiana numerów warunkowych odbywa się w sposób scentralizowany, tj. tylko na specjalne zamówienie Sztabu Generalnego Armii Czerwonej (dla 4. oddziału).
3. Przypisuje się numery warunkowe:
a) jednostki wojskowe wszystkich rodzajów wojska wchodzące w skład formacji wojskowych (korpus, dywizje, brygady, pułki);
b) poszczególne jednostki wojskowe wszystkich rodzajów wojsk ( oddzielne półki, bataliony, kompanie, szwadrony, oddziały);
c) dyrekcje (dowództwo) wszystkich formacji wojskowych wszystkich rodzajów wojsk;
d) instytucje wchodzące w skład formacji wojskowych;
e) instytucje niebędące częścią jednostek wojskowych, które wymagają szyfrowania ze względu na szczególną tajemnicę.
4. Numery warunkowe nie są przypisywane:
a) wszystkie dyrekcje, wydziały i różne instytucje aparatu centralnego i okręgowego (w tym poligony, instytuty badawcze, domy Armii Czerwonej itp.);
b) lokalne władze wojskowe (wojskowe urzędy rejestracyjne i poborowe);
c) wszyscy wojskowe instytucje oświatowe(akademie, uczelnie, szkoły, zaawansowane kursy szkoleniowe itp.);
d) placówki medyczne niebędące częścią jednostek wojskowych (szpitale przenośne i stacjonarne, laboratoria itp.);
e) lokalne oddziały strzeleckie (oddzielne lokalne bataliony, kompanie i plutony);
mi) części konstrukcyjne(poszczególne bataliony konstrukcyjne);
g) części specjalnego korpusu kolejowego.
Wszystkie te wydziały, instytucje i instytucje we wszystkich przypadkach używają swoich rzeczywistych nazw.
Numerów warunkowych nie przypisuje się także magazynom i wydziałom budownictwa wojskowego, które dla zachowania tajemnicy posługują się swoim numerem seryjnym bez wymieniania słów zdradzających charakter lub znaczenie magazynu (np. „magazyn sztuki nr 212” należy wpisać zwany „magazynem nr 212”).
Prokuraturom i trybunałom wojskowym nie przypisuje się numerów umownych, gdyż otrzymują one swoje numery seryjne w określonym połączeniu, np. „prokuratura wojskowa budynku 3” będzie nazywana „prokuraturą wojskową 47”.
5. Nazwę umowną „jednostka wojskowa nr…” stosuje się w odniesieniu do jednostek, departamentów i instytucji wojskowych, które otrzymały numery umowne w następujących przypadkach:
a) we wszelkich stosunkach osobistych (biznesowych, finansowych, zakupowych, rozliczeniowych itp.) z instytucjami cywilnymi;
b) we wszelkiej korespondencji (zarówno jawnej, jak i o dowolnym stopniu tajności) z instytucjami cywilnymi;
c) we wszystkich dokumentach wydawanych personelowi wojskowemu do przedstawienia instytucjom cywilnym (różne zaświadczenia, pełnomocnictwa, zaświadczenia), dokumentach transportowych, bonach do sanatoriów i domów wypoczynkowych, wypisach personelu szeregowego, poleceniach podróży i zaświadczeń o podróży, zaświadczeń do rodziny żołnierzy Armii Czerwonej itp.;
d) we wszelkiej korespondencji i dokumentach jawnych i tajnych na linii wojskowej, z wyjątkiem korespondencji sów. tajne i o szczególnym znaczeniu, gdzie rzeczywiste nazwisko jest opatrzone pieczęcią pod kryptonimem osobiście z ręki wykonawcy pisma.
Umieszczanie ważnego nazwiska na kopertach, niezależnie od charakteru treści dokumentu (tajemnica radziecka lub dokument o szczególnym znaczeniu) jest surowo zabronione;
e) przy naklejaniu szablonów na mienie przesyłki należy stemplować zbiory biblioteczne i majątku klubowego, przy produkcji tabliczek zwalniających szeregowych itp.;
f) we wszystkich rozkazach dla jednostek i formacji;
g) przy wysyłaniu towaru koleją do jednostek, które otrzymały numery warunkowe;
h) przy przydzielaniu ludzi, koni i pojazdów mechanicznych do jednostek wojskowych (posiadających umowne numery).
6. W celu zapewnienia takiego przebiegu stosunków jednostki, wydziały i instytucje wojskowe, które otrzymały numery warunkowe od Sztabu Generalnego (poprzez Komendę Rejonową), Komenda Okręgu zaopatruje w drugi komplet pieczątek i pieczątek z nazwą „jednostka wojskowa nr . ...," co zawiera:
a) okrągła urzędowa pieczęć mastyksowa (o średnicy 4 cm) do poświadczania dokumentów (z wyjątkiem wewnętrznych dokumentów służbowych);
b) okrągłą urzędową pieczęć woskową do opieczętowania przesyłek;
c) plomba mastyksowa okrągła „do przesyłek” – dla przesyłek niesklasyfikowanych;
d) pieczęć mastyksową okrągłą z napisem „dla wewnętrznych dokumentów gospodarczych” – dla dokumentów gospodarczych sporządzonych w ramach tej części i nigdzie nie składanych (karty nomenklaturowe, podstawowe karty księgowe i majątkowe, faktury wewnętrzne itp.);
e) jedną lub więcej okrągłych pieczęci woskowych z napisem „do przechowywania”;
f) komplet stempli narożnych i szablonów z umownym numerem.
7. Do nieprzerwanego odbioru wszelkiego rodzaju korespondencji i ładunków wysyłanych do zaszyfrowanych jednostek, wydziałów i instytucji posiadających numer warunkowy, a także do zapewnienia wszelkiego rodzaju relacji pod zaszyfrowaną nazwą, te części (wydziały, instytucje) są wymagane przestrzegać następujących zasad:
a) zarejestrować otrzymany kryptonim (nr jednostki wojskowej....) i dokładny dokładny adres jednostki (miejsce kantonowania, ulica, numer domu), a także numer telefonu oficera dyżurnego w jednostce lub pod adresem siedziba jednostki:
w najbliższym lokalnym biurze łączności terenowej NKWD;
w najbliższym lokalnym biurze Ludowego Komisariatu Łączności (na poczcie i telegrafie);
u komendanta wojskowego najbliższej kolei. stacji kolejowej (a gdy jej nie ma, to u kierownika stacji kolejowej);
od komendanta miasta (jeśli jest to wymagane);
od dowódców garnizonów;
w najbliższym biurze rejestracji i poboru do wojska;
w najbliższym oddziale Banku Państwowego;
w najbliższej Radzie Delegatów Robotniczych;
na najbliższym komisariacie policji.
Notatka. Podczas rejestracji nie można nikomu ujawnić prawdziwego imienia i nazwiska.
b) przy zmianie numeru warunkowego niezwłocznie zgłosić nowy numer warunkowy zamiast starego, wskazując termin wprowadzenia w życie nowego numeru warunkowego;
c) przy czasowej zmianie miejsca zakwaterowania (wyjazd do obozów) zgłosić się do komendy okręgowej i poinformować kierowników instytucji wymienionych w punkcie „a”, od kiedy i przez jaką pocztę i telegraf oraz do której nowej kolei stacji należy doręczać korespondencję;
d) w sprawach szczególnie tajnych, a także w przypadkach, gdy nowy adres musi zachować tajemnicę, korespondencję i ładunki należy kierować do komendy powiatowej lub, na polecenie komendy powiatowej, przyjmować wszelkiego rodzaju korespondencję i ładunki które wciąż napływają, należy powierzyć jednej z jednostek garnizonowych. Przychodząca korespondencja i ładunek zostaną następnie przesłane do faktycznego adresata w dodatkowej kopercie lub opakowaniu w nowej lokalizacji części wyjeżdżającej.
8. Adresując koperty należy bezwzględnie przestrzegać podstawowych zasad ogólnego adresowania korespondencji:
a) wysyłając korespondencję do punktu miejskiego, należy podać nazwę miasta i numer poczty;
b) przesyłając korespondencję do punktu wiejskiego, należy wskazać nazwę tego punktu wiejskiego z obowiązkowym dodaniem nazwy regionu (lub regionu) i powiatu. Jeżeli placówka pocztowa nie znajduje się w punkcie kantonacyjnym jednostki, należy najpierw wpisać punkt, w którym znajduje się placówka pocztowa, wskazując województwo (lub rejon) oraz powiat, a następnie dodać punkt kantonacyjny.
9. Pisząc na kopertach, nie wolno używać słów, które mogłyby zdradzić organizację i rodzaj wojsk oddziału.
Dlatego pisząc na opakowaniach, jeśli to możliwe, ograniczaj się do nazwy „jednostka wojskowa nr ....”. Adres można uzupełnić (w razie potrzeby) jedynie słowami „dowódca jednostki”, „komisarz wojskowy jednostki”, „szef sztabu jednostki” lub podać jedynie nazwisko, imię i patronimik odbiorcy (nadawcy) ). W przypadku braku tej instrukcji przesyłka przekazywana jest dowódcy jednostki.
Aby uniknąć rozszyfrowania znaczenia jednostek w systemie organizacji wojskowej, nie należy podawać na opakowaniach stopni wojskowych. Jeżeli zaistnieje konieczność wysłania przesyłek do konkretnego urzędnika, którego stanowisko w pewnym stopniu odszyfrowuje rodzaj wojska lub specjalną strukturę organizacyjną jednostki, należy załączyć pismo w dwóch kopertach. Na kopercie wewnętrznej wpisz konkretne imię i nazwisko urzędnika, a na kopercie zewnętrznej tylko nazwisko, uważając, aby treść tego adresu nie była widoczna przez kopertę zewnętrzną.
10. Wszystkie jednostki, które otrzymały numery warunkowe, przesyłając wnioski, relacje itp. do innych jednostek lub instytucji w celu zapewnienia otrzymania odpowiedzi, muszą wskazać (najlepiej specjalną pieczęcią):
a) swój adres pocztowy (miejsce zakwaterowania z dodatkiem numeru poczty, ulicy i numeru domu w przypadku miast oraz nazwy regionu lub regionu i powiatu w przypadku punktów wiejskich);
b) adres ładunku (nazwa najbliższej stacji kolejowej z dodatkiem nazwy linii kolejowej).
11. W jednostkach i instytucjach, do których wpływają te wnioski i powiązania, zabrania się tworzenia na tej podstawie zbiorczych spisów adresowych.
12. Numer warunkowy nadawany jest przez Sztab Generalny wyłącznie dla jednostek posiadających samodzielną gospodarkę. Pojedynczy batalion, kompania, szwadron, baterie, poszczególne plutony i inne jednostki szyfruje się na polecenie dowódcy jednostki poprzez przypisanie każdej jednostce jednocyfrowego lub dwucyfrowego numeru (jednostka wojskowa nr 2435, jednostka nr 5, jednostka wojskowa jednostka 1419, jednostka 51).
"ZATWIERDZONY"
8 lipca 1938
WYKAZ ŚRODKÓW ZACHOWANIA TAJEMNICY ROZPOWSZECHNIANIA INFORMACJI O CZĘŚCIACH ARMII CZERWONEJ
1. Zorganizuj wysyłkę towaru w następujący sposób:
a) co do zasady wysyłać towar do magazynów i baz okręgowych, podając jedynie numer magazynu, pomijając słowa wskazujące przeznaczenie magazynu, z późniejszą dystrybucją towaru przez okręgowe działy zaopatrzenia do konsumentów;
b) jeżeli wysłanie ładunku do magazynu lub bazy spowoduje nieopłacalny ekonomicznie przeciwprzewóz lub opóźnienie czasowe poszczególnych części, wówczas należy zrobić wyjątek od ogólnej zasady i ładunek wysłać bezpośrednio do tej części zgodnie z jej numerem warunkowym ;
c) w ten sam sposób rozwiązać tę kwestię przy wydawaniu zamówień dla przedsiębiorstw przemysł obronny wysłać wyprodukowane produkty (z podaniem adresu przy użyciu numeru warunkowego);
d) ładunek żywnościowy – produkty sezonowe (warzywa, siano, słoma itp.), a także produkty łatwo psujące się (mięso, ryby, nabiał) oraz pieczywo muszą być dostarczane przez dostawców bezpośrednio do jednostek wojskowych (według ich numeracji warunkowej) bez dostawa do magazynów spożywczych NPO.
Zamówienia na dostawę produktów muszą składać szefowie wydziałów żywnościowych okręgów oraz szefowie wojska i służby wojskowej dywizji (formacji), podając adresy ładunków pod numerem warunkowym. W przypadku niektórych ładunków wysyłka może być dozwolona na podstawie bezpośrednich instrukcji szefa Dyrekcji Zaopatrzenia w Żywność Armii Czerwonej (nie w przypadku wszystkich jednostek);
e) wysyłać paliwo dla jednostek Sił Powietrznych Armii Czerwonej bezpośrednio z pól do odpowiednich obwodów, w których powinny zostać utworzone punkty dystrybucji;
f) wysyłać ładunek paliwa do koszar i innych budynków do magazynu wydziału mieszkalnictwa i utrzymania dzielnicy lub do magazynu wydziału mieszkalnictwa i utrzymania garnizonu (KEC) zgodnie z poleceniem wydziału mieszkalnictwa i utrzymania garnizonu dzielnica;
g) ładunek budowlany dla budownictwa wojskowego należy przesłać do Wydziału Budownictwa Wojskowego (UVSP nr ...) zgodnie z zarządzeniem wydziału budownictwa wojskowego okręgu.
2. Otwórz rachunki bieżące w instytucjach Banku Państwowego (kasach oszczędnościowych) dla jednostek wojskowych, które otrzymały numery warunkowe, posługując się ich numerami warunkowymi, a nie rzeczywistą nazwą.
3. Procedura odbioru złomu metali nieżelaznych przez agentów wydziału majątku magazynowego organizacji non-profit powinna zostać zreorganizowana i prowadzona nie za pośrednictwem dowódców jednostek, ale za pośrednictwem dowódców garnizonów.
4. Oficjalne publikacje centralne wydziały NPO i UBP (statuty, biuletyny itp.) rozdzielane są poprzez komendy okręgowe według łącznych ostatecznych alokacji. Przydziały te dla każdego okręgu opracowywane są w Sztabie Generalnym (w wydziale IV) na podstawie danych Sztabu Generalnego o liczebności oraz na podstawie standardów zaopatrzenia zaproponowanych przez właściwe wydziały. Dystrybucja prowadzona jest przez aparaturę odpowiednich działów.
5. W ten sam sposób rozdawaj naboje i łuski do strzelania, kredyty szkoleniowe i pomoc naukowa Dyrekcja Szkolenia Bojowego.
6. Edukację polityczną PU Armii Czerwonej należy przesyłać albo za pośrednictwem Puokry, albo bezpośrednio do jednostki za pomocą numeru warunkowego.
Te same metody dystrybucji należy stosować w przypadku literatury (książek, czasopism) rozprowadzanej w obszarach dystrybucji PU Armii Czerwonej.
7. Dystrybucja zamówień do organizacji non-profit przez Wydział Spraw odbywa się według dotychczasowej procedury, ale według umownej numeracji, na podstawie kart wniosków otrzymanych ze komend okręgowych. Termin wprowadzenia nowej procedury przesyłania zamówień upływa 1 października br. (wraz z przejściem części do mieszkań zimowych).
8. Oddelegowanie dowódcy na nowe stanowisko służbowe w okresie przeniesień lub po ukończeniu szkoły powinno nastąpić tylko w przypadku uzyskania lub otrzymania informacji o rozmieszczeniu jednostki i jej kryptonimie.
Dla tego:
a) w przypadku mianowań jednorazowych, oprócz wyciągu z rozkazu mianowania, podać lokalizację i numer warunkowy jednostki, do której ma zostać wysłany przeniesiony dowódca;
b) po ukończeniu szkół przekazać szkołom specjalnie opracowane wykazy adresów ściśle tajnych ze zwrotem tych wykazów wydziałowi, który wydał polecenie wykonania nakazu;
c) w przypadku braku wniosku ze starostwa powiatowego lub danych o brakach na stanowiskach określone części i formacjami kierowanie personelem dowodzenia średniego szczebla odbywa się za pośrednictwem dowództwa odpowiedniego okręgu.
9. Plany inspekcji jednostek przez szefów oddziałów wojskowych oraz inspekcji w okresach szkoleniowych powinny być sporządzane zgodnie z ust. w tajemnicy oraz w instrukcjach dla osób kontrolujących, aby podawać jedynie umowne nazwy części (a nie ich rzeczywiste nazwy).
10. Zabronione jest ujawnianie rzeczywistej nazwy jednostki osobom przyjeżdżającym w celu oględzin jednostki oraz wszelkiego rodzaju komisjom.
11. Przenieś karty kadrowo-płacowe na nazwy konwencjonalne.
12. Rozkazy personalne powinny być wydawane wyłącznie w tajemnicy, według rzeczywistych nazw jednostek.
W aktach służbowych należy podać rzeczywistą nazwę jednostki i przenieść je do kategorii dokumentów tajnych.
13. Utajnij stany wszystkich jednostek czasu pokoju i wojny i twórz sowy w jednostkach specjalnego przeznaczenia. sekret. W związku z tym zachowaj w nich pełne imię i nazwisko i, jeśli to konieczne, zaszyfruj je literami.
Podział stanów odbywa się za pomocą aparatu wydziału II UAM poprzez komendę okręgową zgodnie z rozmieszczeniem wydziału IV Sztabu Generalnego.
14. Odtąd w dokumentach przydzielonego składu rezerwowego (w rozkazach mobilizacyjnych) należy podawać numer warunkowy jednostki, a nie faktyczną nazwę.
15. Okręgowi komisarze wojskowi powinni osobiście znać nie tylko umowne, ale i faktyczne nazwy jednostek i instytucji, które stacjonują na obsługiwanym przez siebie terenie. Jednakże w przypadku rozmieszczenia uzupełnień dla jednostek wojskowych, zgłaszanych przez okręgi mobilne do okręgowych urzędów rejestracji wojskowej i poboru w trakcie kolejnego poboru, nie należy podawać rzeczywistych nazw, lecz podać warunkową liczbę i rodzaj żołnierzy jednostki (na przykład jednostka wojskowa karabinowa nr ... lub jednostka wojskowa artylerii nr ....). Komisje poborowe powinny otrzymywać od okręgowych wojskowych urzędów rejestracyjnych i poborowych jedynie informację o potrzebie, ze wskazaniem warunkowej liczby jednostki i jej rodzaju żołnierzy.
16. Zwoływanie warty na obozy szkoleniowe odbywa się według umownych nazw jednostek.
17. Podczas manewrów i ćwiczeń taktycznych, w rozkazach, instrukcjach i meldunkach jednostki należy nazywać specjalnie opracowaną dla tych ćwiczeń nazwą, unikając stosowania numeracji umownej, a zwłaszcza faktycznej nazwy jednostki.
18. W zmianie art. 148 Karty Służby Wewnętrznej Armii Czerwonej na odznace osobistej i zwolnieniu nie umieścił prawdziwego, ale konwencjonalnego nazwiska.
19. Na budynkach dowództw, wydziałów i jednostek dopuszcza się umieszczanie znaków „jednostka wojskowa nr…”.
"ZATWIERDZONY"
Komisarz Ludowy Obrony ZSRR
Marszałek związek Radziecki K. Woroszyłow
8 lipca 1938
INSTRUKCJE DOTYCZĄCE PROCEDURY PRZECZYTANIA PODSUMOWANYCH INFORMACJI O Wdrożeniu RKKA I ICH UŻYTKOWANIA
1. Wąsko ograniczonemu kręgowi osób należy umożliwić dostęp do zbiorczej informacji o rozmieszczeniu oddziałów Armii Czerwonej jako całości, według okręgów i rodzajów sił zbrojnych.
2. Podsumuj dane dotyczące rozmieszczenia w oddzielnych broszurach dla każdego okręgu i opublikuj je w taki sposób, aby rozmieszczenie każdego rodzaju wojska rozpoczęło się na nowej stronie.
3. W aparacie centralnym ogólne rozmieszczenie Armii Czerwonej powinno odbywać się wyłącznie w Sztabie Generalnym, w Purce, w Dyrekcji Sztabu Dowództwa i Dyrekcji Mobilizacji Administracyjnej.
Centralne Dyrekcje Rodzajów Sił Zbrojnych posiadają zbiory wyłącznie dla poszczególnych jednostek swojego rodzaju wojsk (nie wchodzących w skład połączonych formacji zbrojeniowych), podległych im zgodnie ze swoją specjalnością.
Centralne Dyrekcje Zaopatrzenia posiadają zbiory wyłącznie dla swoich magazynów i baz specjalnych, a korespondencja prowadzona jest głównie za pośrednictwem odpowiednich wydziałów okręgów.
4. W komendach powiatowych – prowadzić zbiórki wyłącznie dla jednostek i instytucji zlokalizowanych na terenie danego powiatu.
W działach korpusu (i odpowiadających im) - dla części wchodzących w skład korpusu.
W kontroli dywizji - dla wszystkich części korpusu, do których należą.
W pułkach - dla wszystkich części formacji, których są częścią.
W kręgach mobilnych i urzędach rejestracji wojskowej i werbunkowych wszystkich jednostek, którym służą.
W wydziałach aparatu okręgowego - podobnie jak w wydziałach aparatu centralnego.
5. Aby zapewnić codzienną pracę wydziałów zaopatrzenia w aparacie okręgowym, należy im, na polecenie komendy okręgowej, zapewnić specjalne zbiory garnizonowe o umownych nazwach i numerach stanów, dla których ta jednostka istnieje.
Zbiory te powinny być przechowywane w sejfach osobistych szefów wydziałów pomocniczych i oddziałów wojska.
6. Sztab Generalny Armii Czerwonej powinien w razie potrzeby przekazywać te same informacje centralnym wydziałom zaopatrzenia.
§ 4. Nazwy rzeczywiste i umowne jednostek wojskowych oraz tryb ich używania w działalności gospodarczej
W Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej obowiązuje Instrukcja dotycząca sposobu ustalania, organizowania i prowadzenia ewidencji nazw rzeczywistych i konwencjonalnych wojskowych organów dowodzenia, stowarzyszeń, formacji, jednostek wojskowych i organizacji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 12 kwietnia 2001 r. Niniejsza Instrukcja Zabrania się używania rzeczywistych nazw jednostek wojskowych w jawnym prowadzeniu ewidencji, w tym w korespondencji dotyczącej spraw związanych z działalnością gospodarczą. Ich użycie jest dozwolone wyłącznie w tajnych pracach biurowych w przypadkach określonych w określonych instrukcjach.
Ponadto zgodnie z ust. „i” klauzula 11 Instrukcji prowadzenia ewidencji w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 23 maja 1999 r. Nr 170, dowódcy (szefowie) jednostek wojskowych są zobowiązani zapewnienie prawidłowego używania prawdziwych i konwencjonalnych nazw jednostek wojskowych podczas produkcji i wysyłki dokumentów urzędowych, zwracając szczególną uwagę na prawidłowość korespondencji z instytucjami i organizacjami cywilnymi.
Zgodnie z paragrafem 60 niniejszej Instrukcji zabrania się podawania w jawnych dokumentach urzędowych rzeczywistych nazw jednostek wojskowych, którym nadano nazwy umowne.
Pełne ważne nazwy jednostek wojskowych, w tym nazwy honorowe i odznaczenia państwowe, wpisuje się w adresach dokumentów urzędowych tylko wtedy, gdy jest to konieczne ze względu na treść dokumentu.
Dowództwo, dyrekcje, kierunki, wydziały i służby centralnych organów kontroli wojskowej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, okręgów, grup żołnierzy, flot, którym przypisuje się nazwy umowne, w korespondencji z jednostkami wojskowymi, instytucjami cywilnymi, przedsiębiorstwami i organizacje oraz przedstawicielstwa wojskowe w przedsiębiorstwach przemysłowych, wszystkie oficjalne dokumenty są zestawiane i adresowane za pomocą konwencjonalnych nazw.
§ 5. Jednostka wojskowa jako osoba prawna
Nie ma uzasadnionej (tj. zawartej w regulacyjnych aktach prawnych) definicji pojęcia „jednostka wojskowa”. Wojskowy Słownik Encyklopedyczny (M., 1983) podaje następującą definicję: „jednostka wojskowa to samodzielna organizacyjnie jednostka bojowa i administracyjno-gospodarcza we wszystkich rodzajach Sił Zbrojnych. Do jednostek wojskowych zalicza się wszystkie pułki, okręty I, II i III stopnia, poszczególne bataliony (dywizje, eskadry) niewchodzące w skład pułków, a także pojedyncze kompanie niewchodzące w skład batalionów i pułków.
Istnieje także naukowa (doktrynalna) interpretacja pojęcia jednostki wojskowej: „jednostki wojskowe można zdefiniować jako jednostki bojowe działające w ramach państwowego budżetu federalnego Rosji, które są niezależnymi taktycznie i administracyjnie i ekonomicznie jednostkami organizacyjnymi Sił Zbrojnych Rosji”. Federacji Rosyjskiej, której codzienną działalność regulują szczegółowe akty wojskowo-administracyjne – przepisy ogólne wojskowe i przepisy szczególne” 52.
Sensowne jest mówienie o organizacjach wojskowych jako o rodzaju osoby prawnej pełniącej funkcje w dziedzinie obronności i w której świadczona jest służba wojskowa. Wszystkie jednostki wojskowe są organizacjami wojskowymi, ale nie wszystkie organizacje wojskowe są jednostkami wojskowymi. Do organizacji wojskowych zalicza się więc wojskowe instytucje edukacyjne, instytuty badawcze, wojskowe PGR i fabryki, które nie są z natury jednostkami bojowymi.
Obecność jednostki wojskowej jako osoby prawnej ma przede wszystkim znaczenie prawne dla udziału tej jednostki w podatkowych stosunkach prawnych, gdyż zgodnie z ust. 2 art. 11, art. 19 i 84 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej podatnikami, którym nadano numer identyfikacyjny podatnika (NIP), mogą być wyłącznie osoby prawne lub osoby fizyczne.
Przed wejściem w życie ustawy federalnej „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” z dnia 8 sierpnia 2001 r. Nr 129-FZ rejestracja podatkowa jednostek wojskowych nie sprawiała żadnych szczególnych problemów. Jednak po wejściu w życie tego dokumentu powstała luka prawna, którą wyeliminowano poprzez przyjęcie „nie do końca legalnego” dokumentu - pisma Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Podatków i ceł „W sprawie rejestracji w organach podatkowych wojskowych jednostek niebędących osobami prawnymi” z dnia 22 września 2003 r. nr MM-6-09/986. Zgodnie z tym pismem NIP nadano jednostkom i organizacjom wojskowym Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, niezależnie od ich statusu prawnego, co pozwala na stwierdzenie, że organy rządowe (w szczególności Ministerstwo Podatków i Ceł Federacja Rosyjska) faktycznie uznawały jednostki wojskowe za osoby prawne, a nie oficjalnie zarejestrowane jako osoby prawne.
Jednak później, w związku ze zmianami w ustawodawstwie, wydano pismo Federalnej Służby Podatkowej „W sprawie rejestracji w organach podatkowych jednostek wojskowych niebędących osobami prawnymi” z dnia 28 grudnia 2004 r. Nr 09-0-10/5154@ . W piśmie tym wskazano, że organy podatkowe nie mają możliwości rejestracji nowo utworzonych jednostek wojskowych niebędących osobami prawnymi z nadaniem NIP w sposób ustalony dla osób prawnych, natomiast jednostki wojskowe, którym nadano NIP niezależnie od ich status prawny pozostają zarejestrowane w organach podatkowych z zachowaniem nadanego NIP. Z tego samego pisma wynika, że pismo Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Podatków i Ceł z dnia 22 września 2003 r. nr MM-6-09/986@ nie ma zastosowania.
Obecnie należy kierować się rozporządzeniem Ministerstwa Podatków i Ceł Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia Procedury i warunków nadawania, stosowania, a także zmiany numeru identyfikacyjnego podatnika oraz wzorów dokumentów stosowanych do rejestracji i wyrejestrowania osoby prawne i osoby fizyczne” z dnia 3 marca 2004 r. nr BG-3-09/178.
Z analizy ust. 3 s. 2 art. 48 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej możemy stwierdzić, że jednostki wojskowe, przedsiębiorstwa i instytucje Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej jako osoby prawne mogą być tworzone i istnieć w jednej z 3 form organizacyjno-prawnych: federalne przedsiębiorstwo państwowe; przedsiębiorstwo rządu federalnego; Agencja rządowa. Jednocześnie organizacje non-profit Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, do których zaliczają się jednostki wojskowe, mogą być tworzone i istnieć jedynie w formie instytucji państwowej 53.
Nie ma podstaw do uznania jednostek wojskowych za oddziały (przedstawicielstwa) osoby prawnej – Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z klauzulą 13 Regulaminu Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 2004 r. Nr 1082, „Ministerstwo Obrony Rosji jest osobą prawną, posiada kosztorysy, pieczęcie, pieczątki i formularze z wizerunkiem Godła Państwowego Federacji Rosyjskiej oraz z jego nazwą, innymi pieczęciami, pieczęciami i formularzami ustalonej formy, rachunki bieżące, rozliczeniowe, walutowe i inne w bankach i innych instytucjach kredytowych, rachunki osobiste w federalnych organach skarbowych, otwarte zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.” Zgodnie z ust. 3 art. 55 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedstawicielstwa i oddziały muszą być wskazane w dokumentach założycielskich osoby prawnej, która je utworzyła. Regulamin Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, będący głównym dokumentem założycielskim Ministerstwa Obrony jako osoby prawnej, nie zawiera przepisów dotyczących włączania w jego skład jednostek wojskowych. Ustawy federalne i regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej nie zawierają takiej normy. Zgodnie z ust. 1 ww. Regulaminu Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej jest wojskowym organem kontrolnym Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i składa się ze służb Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej i równorzędnych im jednostek, centralne organy kontroli wojskowej niewchodzące w skład służb i jednostki im równorzędne oraz inne jednostki.
Ponadto Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej rozróżnia regulacje prawne dotyczące działalności gospodarczej jednostek i organizacji wojskowych zarejestrowanych jako osoby prawne oraz jednostek i organizacji wojskowych niezarejestrowanych jako takie (w szczególności Tymczasowa instrukcja w sprawie trybu postępowania produkcja, ewidencja i przechowywanie pieczęci i znaczków oraz ich użycie w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej ustanawia różne formy pieczęci mastyksowych dla jednostek wojskowych - osób prawnych i innych jednostek wojskowych, a także różne przypadki ich stosowania w dokumentach związanych działalność gospodarcza).
Organizacje wojskowe (z wyjątkiem przedsiębiorstw państwowych i przedsiębiorstw państwowych) posiadają wojskową osobowość prawną z chwilą zakończenia ich tworzenia jako struktur organizacyjnych Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych oraz włączenia do w przewidziany sposób w skład tych oddziałów, formacji i organów. Od tej chwili, zgodnie z kompetencjami określonymi przez ustawodawstwo wojskowe, organizacje wojskowe uzyskują zdolność prawną do nawiązywania wojskowych stosunków prawnych i uczestniczenia w nich. Federalne przedsiębiorstwa państwowe i przedsiębiorstwa państwowe posiadają wojskową osobowość prawną od chwili utworzenia osoby prawnej w określonych formach organizacyjno-prawnych i włączenia do Sił Zbrojnych, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych. We współczesnych warunkach nie można wykluczyć sytuacji, gdy podobnie jak przedsiębiorstwa, instytucje państwa federalnego, które wcześniej nie istniały jako podmioty prawa, w tym prawa wojskowego, otrzymają wojskową osobowość prawną 54 .
Odrębne organy administracji wojskowej, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej „W sprawie utworzenia federalnych instytucji państwowych Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej” z dnia 26 stycznia 2004 r. Nr 30, muszą być zarejestrowane jako osoby prawne. Ponadto zgodnie z klauzulą 4 Rozporządzenia Ministra Obrony Obrony Federacji Rosyjskiej „W sprawie trybu wydawania, ewidencjonowania i monitorowania stosowania pełnomocnictw wydawanych do wykonywania pracy kontraktowej w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej” z dnia 18 sierpnia 2005 r. nr 350 przez Naczelnego Wodza Rodzajów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, dowódców oddziałów okręgów wojskowych, flot (z wyjątkiem Floty Czarnomorskiej), dowódców oddziałów wojskowych Federacji Rosyjskiej Siłom Zbrojnym Federacji Rosyjskiej nakazuje się zawierać umowy w imieniu osób prawnych utworzonych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z 2003 r. Nr 324, z wyjątkiem przypadków, gdy zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej, stroną porozumienia musi być Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej.