Малку е веројатно дека некој ќе се расправа со фактот дека интегрираниот развој на територијата е благослов. Оваа тема е особено блиска до жителите на Иваново, кои се уморни од постојаните скандали околу развојот на полнењето. Сепак, сложениот развој има и свои тешкотии и нијанси. Минатата година беше создаден механизам на федерално ниво кој ја олеснува интеракцијата на речиси сите заинтересирани страни во реализацијата на проектите за интегриран развој. Колку е реална употребата на овие механизми во Иваново, какви стапици може да се сретнат овде и дали инвеститорите се подготвени да работат со овие механизми? За ова разговаравме со директорот на групацијата на компании Центар за градежни услуги, Андреј Жеглов.
Андреј Вјачеславович, кога зборуваат за интегриран развој на територии, тие обично замислуваат изградба на нови микрообласти на празни парцели. Во Иваново слични примеризад себе последните годиниЛесно е да се избројат на прстите од едната рака - Новаја Илинка, микрообласт Московски, вашиот проект Новаја Дерјабиха. Но, сега има толку големи слободни парцели регионален центарбр. Дали тоа значи дека градот ќе се развива само преку развој на полнење?
- Во право сте за недостигот на големи слободни парцели за комплексна изработка. Но, развојот на полнење е на многу начини ќор-сокак опција. Затоа што не ја зема предвид, на пример, потребата од социјална инфраструктура. Дополнително, во Иваново самиот термин „развој на полнење“ доби негативна конотација - премногу често се спроведуваше без да се земат предвид мислењата и потребите на жителите на одредена област. Но, недостатокот на слободни парцели не става крај на интегрираниот развој во градот, бидејќи од 2017 година, механизам за сеопфатен одржлив развој на териториите е создаден и законски на федерално ниво. Тој се однесува конкретно на населените области и овозможува преселување и развој на големи градски блокови, земајќи ги предвид интересите на сите страни.
- Московската програма за реновирање веднаш ни доаѓа на ум...
- Во верзијата Ивановска, се разбира, не се зборува за преселување на „Хрушчовки“ - барем засега. Во нашиот град има области кои имаат многу поголема потреба од реновирање. Не е тајна дека во различни области сè уште има населби со дрвени бараки изградени речиси во 1930-тите, и двокатни трошни куќи, за кои градот нема пари да ги насели. И се разбира, карактеристична особинаИванова, која ги изненадува гостите на градот, се огромните блокови од приватниот сектор во самиот центар. Од гледна точка на законите за урбанизам, ова е глупост.
Да, околу 20 години зборуваат за приватниот сектор во центарот на градот и за потребата од негово преселување , нивните интереси се премногу различни.
- Сè уште имаше примери за преселување на приватниот сектор во Иваново - можете да се потсетите на имотите на различни програмери во областа на улицата Жарова. Но, обемот на населување беше сè уште мал: 10-15 куќи. Па дури и ова бараше огромен напор од страна на развивачот.
Сепак, минатата година ситуацијата драстично се промени. На 1 јануари 2017 година, во Кодексот за урбанистичко планирање беше воведен нов концепт - активности за интегриран и одржлив развој на територијата (КУРТ). Станува збор за активноста на планирање на територија, проектирање, изградба и реконструкција на објекти “, спроведена со цел да се обезбеди најмногу ефективна употребатериторија“. ВО Кодекс за урбанистичко планирањеовој механизам е опишан во доволно детали. Накратко да објаснам дека ти дозволува да се повлечеш земјишни парцелиод сопствениците со исплата на компензација изврши планирање на територијата и потоа сеопфатен развој.
Минатата година во Иваново на иницијатива на градската управа беа направени измени на правилата за користење и развој на земјиштето, а под сеопфатен одржлив развојбеа идентификувани две територии. Еден од нив се наоѓа во центарот на градот и е ограничен со улиците 3. Нагорнаја, 1. Ефимовска, Зверева и 2. Ефимовскаја. Втората територија е ограничена со улиците 10 Аугуста, Колотилова, Суворов и Пролетарскаја.
- Зошто мислите дека интегрираниот развој може да биде од интерес за програмерите?
- Програмерите се директно заинтересирани за развојот на механизмот KURT. Затоа што ги елиминира проблемите со преселување на веќе изградените површини. Преселувањето се врши на организиран начин, жителите добиваат пристоен надомест - по пазарна цена што ја одредува проценителот. По правило, изградените области веќе имаат одредена инфраструктура - на пример, патишта, објекти за снабдување со гас или електрична енергија. И ова во голема мера ја поедноставува координацијата со организациите за снабдување со ресурси.
Дополнително, доколку се имплементира KURT, дел организациски прашањаго презема општината. Ова во голема мера го поедноставува животот на инвеститорот и му заштедува време, што во овој случајпари исто така.
И, се разбира, локацијата на парцелите игра огромна улога. Повторувам: ние зборуваме заза земјиште во централниот дел на градот или за парцели покрај автопати. Оние кои сакаат да купат нови домови имаат побарувачка за овие области. Но, сега програмерите имаат малку да им понудат, особено ако се земе предвид дека купувачите сега станаа многу барани во однос на организацијата локална област, пристапни патишта, достапност на паркинг места и сл.
- Што добива градот како резултат?
- Како резултат на тоа, градот, градските власти и жителите ќе добијат, наместо итни двокатни згради или приватниот сектор, каде што има и многу трошни куќи, модерни населби со внимателно дизајниран распоред, пристапни патишта, рекреативни површинии социјална инфраструктура во форма на училишта, градинки итн. Не за џабе КУРТ е активно поддржан на федерално ниво федерална програма, според кој општината може да добие средства од сојузниот буџет за изградба на патишта и социјални објекти во случај на комплексен развој. И ова ги разликува ваквите проекти од развојот на полнење: не е тајна дека често инвеститорот гради една или две куќи во веќе изградени области, а потоа жителите на новите згради се соочуваат со проблемот на недостаток на места во градинките и училиштата во близина , недостаток на паркинг места и недостаток на паркинг и сл. Исто така, постои можност да се привлечат федерални средства за развој на градот.
Останува прашањето за жителите: малку е веројатно дека оние што живеат во областите каде што се планира интегриран одржлив развој ќе бидат среќни.
- Знаете, сите различно мислење. Некои се подготвени да се преселат во друг дом, други не се. Дури и од итни случаи, луѓето понекогаш не сакаат да се преселат во нови станови бидејќи се навикнати на старата куќа. Но, треба да разберете дека има интереси на градот во целина, има потреба од развој. А учеството и контролата на општината е гаранција дека тоа се интереси на градот, а не на индивидуален инвеститор. Всушност, ова е до одреден степен механизам на јавно-приватно партнерство.
Уште еднаш повторувам: надоместокот за одземените парцели ќе го определи проценителот по пазарна (катастарска) цена. Дополнително: доколку сопственикот не се согласува со оваа проценка, може сам да ја нарача. И тогаш судот ќе одлучи кој е во право и дали првичната цена била прениска.
- Така, вашата компанија е подготвена да учествува во интегриран развојтеритории како инвеститор?
- Ова е многу интересно за нас. Сите наши интегрирани развојни проекти се наоѓаат на периферијата - пред сè, ова е Кохма, област Иваново. Во регионалниот центар можеме само да извршиме развој на самото место. Но, ова веќе не е интересно, бидејќи ние сè уште сакаме да создадеме удобна средина за живеење за луѓето, а не да ги возиме во бетонски кутии. Ние веќе имаме одредено искуство: во Кохма во моментов градиме станбен комплекс “ Тивко крајбрежје“, каде меѓу другото се обидоа да ги реализираат своите замисли удобни условиза жителите. Првично ова земјишна парцелабеше несоодветен за развој: тежок терен, крајбрежна зонаРезервоар Запрудка, голема висинска разлика - програмерите навистина не сакаат да развиваат такви територии. Решивме да изградиме потпорен ѕид. Тоа, се разбира, доведе до зголемување на трошоците, но, од друга страна, овозможи потоа да се планира територијата на начин што максимално ќе се земат предвид потребите на луѓето што ќе живеат овде. Распоредот на куќите формира затворени дворови, што веднаш ги прави потивки и поудобни. Ние обезбедивме широки тротоари, спортски и детски игралишта, изолирани од патишта и паркинзи. Паркинг места се обезбедени во доволна количина и лоцирани така што нема да им пречат на пешаците. Предвидени се удобни пристапни патишта, голем плоштадуредување на територијата - односно нас. Во голема мера, се обидовме да ги реализираме нашите сопствени идеи за тоа што е соодветно опремено домување.
Сега би сакал ова искуство да го пренесам во Иваново, да се развие и изгради четвртина каде што ќе се земат предвид сите потреби на жителите - модерни технологиитие тоа го дозволуваат. Но, - повторувам - е многу тешко за инвеститорот самостојно да влезе во териториите изградени со трошни двокатни куќи или приватниот сектор. Значи овој механизам ни е многу интересен.
Знам дека некои од нашите колеги програмери се скептични за механизмот KURT. Но, мислам дека времето и практиката ќе покажат дека тоа е најмногу ефективен методразвој на градови како што е Иваново, а тоа навистина ќе овозможи формирање на модерна и удобна урбана срединаземајќи ги предвид сите потреби на жителите.
Независна проценкаквалитетот на образованието е постапка за оценување што се спроведува во однос на активностите на воспитно-образовните организации и образовните програми што тие ги спроведуваат со цел да се утврди сообразноста на даденото образование.
Квалитетот на образованието е сеопфатна карактеристика на образовните активности и обуката на ученикот, изразувајќи го степенот на неговата усогласеност со федералните државни образовни стандарди, образовните стандарди, барањата на федералните држави и (или) потребите на физички или правно лице, во чии интереси се спроведуваат образовните активности, вклучувајќи го и степенот до кој се постигнуваат планираните резултати од совладување на главната образовна програма.
Во спроведувањето на независен систем за оценување на квалитетот на работата на образовните организации се вклучени:
Јавни и општествено-професионални организации,
Невладини, автономни непрофитни организации,
Регионални центри за оценување на квалитетот на образованието;
Поединечни експерти или групи експерти со релевантно искуство во учество во стручни проценки за квалитетот на образованието.
Образовната организација има право да ги избере оние организации кои ќе и помогнат да добие независна проценка на нејзините активности.
Предметите на надворешно оценување на федерално ниво може да бидат:
Образовни достигнувања на студенти кои студираат во образовни институции од различни видови;
Образовни програми и наставни програми;
Услови за учење обезбедени од образовни институции од различни видови;
Обезбедување ресурси на образовна институција;
Активности на образовната институција за воведување иновации кои придонесуваат за подобрување на квалитетот на образованието;
Образовни програми што ги спроведуваат образовните институции од различни видови.
На регионално или општинско ниво, може да се бара и споредбено оценување (рејтинг) на училиштата (на пример, во контекст на поединечни категории: гимназии, ликеј, училишта со длабинска студијаголем број на ставки).
Резултатите од оценувањето може да бидат значајни за широк опсег на заинтересирани корисници: родители, училишна управа, образовни власти на општинско, регионално и федерално ниво.
Во светската практика, независните организации обично развиваат и спроведуваат процедури за независно оценување на квалитетот на образованието. На пример, формирањето на рангирањето на светските универзитети го вршат информативните холдинзи US News (ја објавува рангирањето на универзитетите на US News и World Report), News UK (холдинг што го објавува познатиот Лондон издание наВремиња). Во Русија има и јавни структури кои вршат независна проценка на образовните програми и други критериуми за квалитетот на образованието на федерално ниво. Такви структури вклучуваат: Меѓународната академија на науките, информатичките и информатичките процеси и технологии, регионалната јавна организација „Јавен совет за промовирање на подобрување на квалитетот на високото образование“; независни агенции за акредитација обединети од Координативниот совет за независна социјална и професионална акредитација; професионални заедници кои ги застапуваат интересите на работодавачите.
Во моментов, Министерството за образование и наука на Руската Федерација и Федералната служба за надзор во образованието и науката развиваат проекти ориентирани кон развој јавна проценкаквалитетот на образованието. За да се координира процесот на оценување на квалитетот на образованието во образовните институции, се создава посебен Серуски регистар на организации (ОРРО), кој ќе вклучува организации за независно оценување на квалитетот. Се изработуваат и регионални регистри.
Здруженија на правни лица, работодавачи и нивни здруженија, јавни здруженија кои работат во областа на образованието.
Правното лице врз основа на лиценца врши воспитно-образовна дејност како дополнителен вид на дејност заедно со неговите главни дејности.
Организациите кои вршат едукативна дејност, без оглед на нивните организациски и правни облици и облици на сопственост, други организации кои работат во образовниот систем, имаат право да создаваат и да се придружуваат на здруженија на правни лица (здруженија, синдикати).
Здруженијата на правни лица (здруженија, синдикати) во образованието се непрофитни организации кои се создаваат и работат во согласност со граѓанското законодавство на Руската Федерација.
Овие здруженија во образовниот систем се создадени од федерални тела извршната власти ги извршуваат своите активности во согласност со прописите одобрени од овие органи. Државно-јавните здруженија на доброволна основа вклучуваат научни, педагошки и други вработени во организации кои вршат образовна дејност и други организации кои работат во образовниот систем. Може да бидат вклучени странски државјани.
Овие здруженија вклучуваат
синдикалните организации (наставни работници);
креативни синдикати (Сојуз на композитори на Чувашката Република, Сојуз на уметници на Чувашија“),
јавен организации (Национална организација „Новочебоксарск младински еколошки одред „Мравник“, серуска јавна организација „Млада гарда Обединета Русија„, Јавната детска организација „Сеспел“ (Снежана), област Маринско-Посад,
здруженија на граѓани од интерес (Национална организација „Фудбалска федерација на Чувашката Република“)
средства (добротворна образовна фондација „ДАР“, Фондација Студентски спортски сојуз),
непрофитни партнерства (Непрофитно партнерство „Одбор на доверители на Лицеј бр. 44“, Непрофитно партнерство „Одбор на доверители на МДОУ „Детска градинка бр. 126 „Виножито“),
верски здруженија (Јавна фондација на градот Козловск за развој на општинската образовна институција „СОУ Козловск бр. 1“ и православието „ЕДИНСТВО и ПРЕРОДБА“).
Овие здруженија ги застапуваат интересите на децата и младите и вршат едукативни активности; дејствуваат како основачи, се членови на одборот на доверители на образовните институции,