Во раните 90-ти. минатиот век, со усвојувањето на Законот на Руската Федерација од 10 јули 1992 година N 3266-I „За образование“, домашното образование стана легално. Член 10 „Форми на стекнување образование“, став 1: „Имајќи ги предвид потребите и можностите на поединецот, образовните програми се совладуваат во следните облици: во образовна институција - во форма на редовен, вонреден ( вечер), кореспонденција; во форма на семејно образование, самообразование, екстерни студии“ (Систем Гарант..., 2013). Во новиот закон за образование, екстерното образование повеќе не се однесува на облици на образование. Со други зборови, Федералниот закон бр. 273 му даде легализирано право на секој поединечен родител (законски застапник) да избере семејно образованиекако форма на образование за вашето дете.
Новиот Федерален закон од 29 декември 2012 година N 273-ФЗ „За образование во Руската Федерација“, член 17 „форми на стекнување образование и облици на обука“ гласи:
„1. Во Руската Федерација, образованието може да се добие:
1) во организации кои вршат едукативни активности;
2) надворешни организации кои вршат едукативни активности (во форма на семејно образование и самообразование).
2. Обука во организации кои се занимаваат со едукативни активности, земајќи ги предвид потребите, можностите на поединецот и во зависност од обемот на задолжителните часови наставниот работниксо студенти се врши со полно работно време, вонредно или вонредно преку кореспонденција.
3. Образованието во форма на семејно образование и самообразование се врши со право последователно да помине, во согласност со Дел 3 од член 34 од овој Федерален закон, средно и државна завршна сертификација во организации кои вршат образовни активности.
4. Дозволена е комбинација различни формистекнување образование и форми на обука“ (Збирка прашања..., 2014; Федерален закон на Руската Федерација бр. 273, 2012 година).
Покрај семејната форма, постојат и други начини да го организирате образованието на вашето дете дома: форма со скратено работно време, кореспонденција, самообразование и комбинација на форми (член 17 од Федералниот закон на Руската Федерација бр. 273), на пример, со полно работно време по географија и математика и семејно образование по сите други предмети (Дјакова, 2015). Овие облици на обука припаѓаат на таканаречените алтернативни форми на обука.
Регистрација на деца кои имаат право да примаат општо образованиесекое ниво и живеење на териториите на соодветните општините, како и облиците на образование и обука утврдени од родителите (законските застапници) на децата, ги спроведуваат властите локална владаопштински окрузи и урбани области. При изборот на форма на семејно образование, родителите (законските застапници) мора да го известат органот на локалната самоуправа за ова општинска областили урбаната област на чија територија живеат (Дел 5 од член 63 од Федералниот закон на Руската Федерација бр. 273) (Писмо на Министерството за образование и наука на Руската Федерација, 2013 година).
За жал, во регулаторните правни акти кои се однесуваат на семејното образование, како што е Семејниот законик (RF IC), Федералниот закон од 29 декември 2012 година N 273-FZ „За образование во Руската Федерација“, Кодексот административни прекршоци(Административен законик на Руската Федерација), не е дадена дефиниција за „семејно образование“. Но, се прави разлика, според член 41 дел 5 од Федералниот закон, дека „образованието на студентите кои ги совладуваат основните општообразовни програмиа оние кои имаат потреба од долготраен третман, како и децата со попреченост кои од здравствени причини не можат да посетуваат образовни институции, може да ги организираат и образовните организации дома или во медицински организации„(Сојузен закон на Руската Федерација бр. 273, 2012 година). Така, терминот „домашно школување“ или „ домашно школување„ означува можност за образование дома со лекарско уверение, а „семејно образование“ означува образование дома, кое не бара конкретно оправдување за спроведување.
Исто така, важно е да се напомене дека со усвојувањето на новиот закон за образование и соодветната промена на облиците на образованието, надоместок за трошоците на законските застапници на учениците за спроведување на општообразовните програми надвор од образовна организација(семејно образование и самообразование), бидејќи Уставот на Руската Федерација (Дел 2 од член 43) гарантира бесплатно општо образование само во образовните организации. Но, регионалните и општинските прописи може да предвидат компензација за овие трошоци, вклучително и во форма на обезбедување поддршка на родителите (законски претставници) на учениците (клаузула 6 од писмото на Министерството за образование и наука на Руската Федерација од 15 ноември 2013 година НТ-1139/ 08 „За организација на образованието во семејна форма“ (Писмо на Министерството за образование и наука на Руската Федерација, 2013 година; Ломов, 2014 година). Во согласност со Дел 2 од член 99 од Сојузниот Закон, „основачот на образовна организација може да определи стандардни трошоци за обезбедување на државни (општински) услуги за спроведување на општообразовни програми во форма на семејно образование, покривајќи ги трошоците за спроведување на средно и државни завршни сертификати, трошоците за купување на едукативни публикации (учебници, наставни помагалаИ едукативни материјали), периодични изданија, услуги за издаваштво и печатење, услуги за пристап електронски публикациидиректно поврзани со спроведувањето на општообразовната програма, трошоците за обезбедување психолошки, педагошки, медицински и социјална помош" Исто така, предвидено е дека субјект на Руската Федерација, во рамките на предвидените овластувања, може да воведе надоместок како мерка за сиромашните семејства кои избрале форма на семејно образование. социјална поддршка(Писмо од Министерството за образование и наука на Руската Федерација, 2013 година).
Заедно со нерешено прашањеВо однос на финансирањето, релевантно е и прашањето за сертификација: колку пати годишно и во каква форма треба да се подложи детето (Парфентиев, 2015).
Според Дел 3, член 34 од Федералниот закон за образование, учениците во форма на семејно образование „имаат право да поминат средно и државно конечна сертификацијаво организации кои вршат едукативна дејност од соодветната област државна акредитацијаедукативна програма. Овие лица кои немаат основно општо или средно општо образование имаат право да се подложат на екстерно средно и државно завршено заверување во организација која врши едукативна дејност според соодветната основна општообразовна програма која има државна акредитација, бесплатно. Образовната организација мора да ги усвои соодветните локален актрегулирање на постапката за организирање и полагање на средно и државна завршна сертификација, вклучително и за надворешни студенти. Во исто време, горенаведениот локален акт мора да биде достапен за непречено разгледување, вклучително и на веб-страницата на образовната организација на Интернет информациската и телекомуникациската мрежа“ (Писмо од Министерството за образование и наука на Руската Федерација, 2013 година). Исто така, препорачливо е да се координира постапката за полагање на сертификација на образовна организација земајќи ги предвид мислењата на родителите (правните претставници), вклучително и врз основа на темпото и редоследот на студирање едукативен материјал. Таква организација образовен процесможе да се подмири на барање на родители (законски застапници) за целиот период на добивање општо образование, за периодот на полагање на одредена потврда или за период од еден учебната годинаво зависност од објективните околности и најефективното спроведување на правата и слободите на детето. Документите кои го дефинираат односот помеѓу воспитно-образовната организација и родителите (законските застапници) се „молба од родители (законски застапници) да се подложат на посредна и (или) државна конечна потврда во организација која врши едукативна дејност и управен акт на наведената организација на прием на лице да помине средно сертификацијаи (или) државна конечна сертификација. Образовната организација за полагање на средно или финално сертификација може да се определи не само од општи образовни организации, туку и од образовни организации од други видови, на пример, универзитети, кои Федерален закондоделено право на воспитно-образовна дејност во основна општа образовни програми(Писмо од Министерството за образование и наука на Руската Федерација, 2013 година).
[Закон „За образование во Руската Федерација“ 273-ФЗ, Ново!] [Поглавје 2] [Член 17]
1. Во Руската Федерација, образованието може да се добие:
1) во организации кои вршат едукативна дејност;
2) надворешни организации кои вршат едукативни активности (во форма на семејно образование и самообразование).
2. Обуката во организации кои се занимаваат со воспитно-образовна дејност, имајќи ги предвид потребите, можностите на поединецот и во зависност од обемот на задолжителните активности на наставниот кадар со студентите, се спроведува во редовен, вонреден или дописен облик.
3. Образованието во форма на семејно образование и самообразование се врши со право последователно да помине, во согласност со Дел 3 од член 34 од овој Федерален закон, средно и државна завршна сертификација во организации кои вршат образовни активности.
4. Дозволена е комбинација на различни форми на образование и облици на обука.
5. Формите на образование и облиците на обука во основната образовна програма за секое ниво на образование, професија, специјалност и област на обука се утврдени со соодветните сојузни државни образовни стандарди, образовни стандарди, освен ако поинаку не е утврдено со овој Федерален закон. Формите на обука за дополнителни образовни програми и основните програми за стручно оспособување ги утврдува организацијата која самостојно врши образовни активности, освен ако поинаку не е утврдено со законодавството на Руската Федерација.
1 коментар на записот „Член 17 Закон за образование. Форми на образование и форми на обука“
Член 17. Форми на образование и облици на обука
Коментираната статија ги именува формите на образование и облиците на обука. Треба да се каже дека делумно одредбите од коментираниот член не се нови, бидејќи Законот бр. 3266-1 во своите одредби внесе независен член. 10, наведени како „Форми на образование“. Во меѓувреме, претходната законска регулатива не содржеше посебни одредби за формите на образование.
Коментираниот напис воведува облици на образование и облици на обука.
Постојат две форми на образование:
1) во организации кои вршат едукативна дејност;
2) надворешни организации кои вршат едукативна дејност.
Формите на обука се поделени според формата на образование:
во организации кои се занимаваат со едукативни активности - со полно работно време, со скратено работно време или со скратено работно време;
надворешни организации кои вршат едукативни активности - во форма на семејно образование и самообразование.
На системска анализаодредбите од Законот, меѓутоа, домашното образование може да се издвои и како форма на обука во образовните програми од основното општо, основното општо и средното општо образование (член 66 од Законот).
Можна е обука надвор од организации ангажирани во едукативни активности научни организации, во други правни лица, каде што се создава единица која врши едукативни активности во производството, во организации за деца без родители и деца оставени без родителска грижа, организации кои обезбедуваат третман, рехабилитација и (или) рекреација, организации за социјални услуги (членови 31, 73 од Законот). Ако ние зборуваме заза престојот на детето во организации за деца без родители и деца оставени без родителска грижа, во организации кои обезбедуваат третман, подобрување на здравјето и (или) рекреација или организации кои обезбедуваат социјални услуги, тогаш тој добива основно општо, основно општо, средно општо образование во одредени организации. предвидено во случај да не може да се организира образование во општообразовни организации.
За дополнителни професионални програмиДозволена е таква форма на обука како практикантска работа, како и еднократна и континуирана или етапна (дискретно) (член 76 од Законот).
Во Законот N 3266-1, екстерните студии беа исто така форма на образование. Со донесувањето на Законот N 279-FZ, тој престана да биде форма на образование и се претвори во институција која обезбедува државна завршна сертификација во акредитирани образовни организации за оние кои студираат во форма на семејно образование или самообразование или во не -акредитирани образовни организации.
Домашното образование сè уште постои - за ученици кои имаат потреба од долготраен третман, деца со посебни потреби кои не можат да посетуваат образовни организации од здравствени причини. Тоа се рефлектира во Законот, додека претходно, пред неговото донесување, постоеше само на ниво на подзаконска регулатива. Релевантните подзаконски акти и наставни писма го задржаа своето значење денес: Уредба на Владата на Руската Федерација од 18 јули 1996 година N 861 (со изменета на 4 септември 2012 година) „За одобрување на постапката за воспитување и воспитување инвалиди. деца дома и во недржавни образовни институции “, писмо на Министерството за образование на Руската Федерација од 28 февруари 2003 година N 27/2643-6, писмо на Министерството за образование на Руската Федерација од 30 март 2001 година Н 29/1470-6, писмо на Министерството за образование на РСФСР од 14 ноември 1988 година N 17-253-6 „За индивидуална обукаболни деца дома“.
Овие акти се однесуваат на функционирањето на училиштата за домашно образование.
Обуката во организации кои се занимаваат со едукативни активности сè уште се спроведува во форма на полно работно време, вонредно или вонредно работно време. Изборот на формата на образование го обезбедува сојузната држава образовен стандардво одредена специјалност и област на обука и се определува со можноста за стекнување образование во таква специјалност во форма на полно или со скратено работно време.
До усвојувањето на новите, Резолуција на Владата на Руската Федерација од 22 април 1997 година N 463 „За одобрување на списокот на специјалитети, кои може да се добијат со полно и со скратено работно време (навечер), со скратено работно време и екстерните студии во образовните институции од средно стручно образованиене е дозволено“ и Уредбата на Владата на Руската Федерација од 22 ноември 1997 година N 1473 „За одобрување на Списокот на области на обука на специјалисти и специјалности во кои стекнување високо професионално образование во кореспонденција или во форма на надворешни студии не е дозволено“.
Образовната организација ја спроведува образовната програма во дозволената форма, а изборот на формата на образование го врши ученикот (неговите родители). Формата на општо образование и формата на обука за конкретна основна општообразовна програма ја утврдуваат родителите (законските застапници) на малолетниот ученик. Кога родителите (законските застапници) на малолетниот ученик избираат форма на општо образование и форма на обука, се зема предвид мислењето на детето.
Бидејќи органите на локалната самоуправа на општинските окрузи и градските окрузи водат евиденција за децата кои имаат право на општо образование на секое ниво и живеат на териториите на соодветните општини, овие органи мора да водат и евиденција за облиците на образование што ги одредуваат родителите. (законски застапници) на децата. Кога родителите (законските застапници) на децата избираат форма за добивање општо образование во форма на семејно образование, родителите (законските застапници) го информираат органот на локалната власт на општинската област или градската област на чии територии живеат за овој избор.
Се воспоставува процедура за формализирање на односите меѓу државна или општинска образовна организација и учениците и (или) нивните родители (законски застапници) во смисла на организирање обука во образовни програми од основно општо, основно општо и средно општо образование дома или во медицински организации. со регулаторно правен акт на овластеното тело државната властпредмет на Руската Федерација.
Резултатот од обуката во форма на самообразование или семејно образование е конечната сертификација како надворешен студент во акредитирана организација која врши едукативни активности.
Законот утврдува дека таквата сертификација е бесплатна училишни програми, бидејќи државата, согласно чл. 43 од Уставот на Руската Федерација гарантира бесплатно и општо достапно основно општо образование. Во форма на самообразование е можно стручно образование. Можно е детето да добие предучилишно, основно општо, основно општо и средно општо образование во семејство.
Покрај правото на конечна сертификација во организација која врши образовни активности, учениците во форма на самообразование и семејно образование имаат право да подлежат на средно сертификација.
Сепак, во согласност со чл. 58 од Законот, полагањето на средно заверка е задолжително за студентите во форма на семејно образование. Доколку не се помине меѓуконтролата, студентот стекнува академски долг, кој мора да се отстрани. За возврат, образовните организации, родителите (правните застапници) на малолетниот ученик, кои обезбедуваат ученикот да добие општо образование, се должни да создадат услови за него да го елиминира академскиот долг и да ја следи навременоста на неговото отстранување.
Ученици во образовни програми од основно општо, основно општо и средно општо образование во форма на семејно образование, кои немаат елиминирано роковиакадемски долг, продолжете да добивате образование во образовна организација.
Постапката за полагање на сертификација на овие студенти ја утврдува организацијата која врши едукативна дејност. За прашањето за конечната сертификација, до донесувањето на нов акт, наредбата на Министерството за образование на Руската Федерација од 23 јуни 2000 година N 1884 (како што е изменето на 17 април 2001 година) „За одобрување на Правилникот за добивање во сила е општо образование во вид на екстерни студии, со кое се утврдува дека државната (завршна) сертификација на екстерните студенти се врши во согласност со прописите за државната (завршна) сертификација на матурантите од IX и XI (XII) одделение. образовните институцииРуска Федерација. На овој моментнаместо горенаведеното, Правилникот за обрасците и постапката за спроведување на државна (конечна) сертификација на ученици кои ги совладале основните општообразовни програми за средно (целосно) општо образование, одобрени по налог на Министерството за образование и наука на Руската Федерација. Федерацијата од 28 ноември 2008 година N 362 се веќе во сила.
Екстерните ги уживаат истите права како и лицата кои се подложени на конечна сертификација како резултат на обука во организација која врши едукативни активности. Тоа значи, меѓу другото, обезбедување услови за учење, земајќи ги предвид карактеристиките на психофизичкиот развој и здравствената состојба, вклучително и добивање на социо-педагошки и психолошка помош, бесплатна психолошка, медицинска и педагошка корекција; употреба на начин утврден од локално прописи, медицинска и здравствена инфраструктура, културни објекти и спортски објекти на воспитно-образовната организација.
Доколку ученикот добива предучилишно образованиево форма на семејно образование, тогаш родителите (правните застапници) на таквите ученици имаат право да добијат методолошки, психолошки, педагошки, дијагностички и советодавна помошбесплатно, вклучително и во предучилишни образовни организации и општообразовни организации, доколку имаат формирано соодветни консултативни центри. Обезбедувањето обезбедување на такви видови помош го вршат државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.
Во согласност со наредбата на Министерството за образование на Руската Федерација од 23 јуни 2000 година N 1884 (како што е изменето на 17 април 2001 година) „За одобрување на Правилникот за стекнување општо образование во форма на екстерни студии“, надворешни студенти имаат право:
добијте ги потребните консултации (во рок од 2 наставни часовипред секој испит);
земете едукативна литератураод библиотечен фондобразовна институција;
посетуваат лабораториски и практични часови;
учествуваат на различни олимпијади и натпревари, централизирано тестирање.
Законот предвидува можност за комбинирање на различни форми на образование и обука. Комбинацијата може да се должи на образовната програма во која студира лицето, или на премин од една форма на образование или обука во друга, на пример, ако студентот не успее да положи сертификација и со тоа развие академски долг.
Формите на образование и облиците на обука на одредени степени на образование се утврдени со закон. Така, Законот за образование предвидува дека општо образование може да се стекнува во организации кои вршат воспитно-образовна дејност, како и во надворешни организации кои вршат образовни дејности, во форма на семејно образование. А средното општо образование може да се стекне во форма на самообразование. Оваа распределба на средното образование се објаснува со возраста на учениците, која веќе им овозможува да учат самостојно, без родителско „мешање“. До овој момент, образованието надвор од воспитно-образовна организација се спроведува со родителско „учество“ (семејно образование). Потврда училишното образованиеможно е и дома (види коментар на став 1 од овој член), во организација за деца без родители и деца без родителска грижа, организација која обезбедува третман, рехабилитација и (или) рекреација, организација која обезбедува социјални услуги.
Дополнително, формите на образование и обука се определуваат за секое ниво на образование, професија, специјалност и област на обука со сојузниот државен образовен стандард, образовен стандард. Во исто време, упатството до усвојувањето на нови е Уредбата на Владата на Руската Федерација од 22 април 1997 година N 463 „За одобрување на списокот на специјалитети, чие стекнување со полно работно време и со скратено работно време не е дозволено време (навечер), вонредни и во форма на екстерни студии во образовните институции за средно стручно образование“ и Уредба на Владата на Руската Федерација од 22 ноември 1997 година N 1473 „За одобрување на списокот на области на обука на специјалисти и специјалности за кои не е дозволено стекнување високо стручно образование дописно или во вид на екстерни студии.“
Формите на обука за дополнителни образовни програми и програми за основна стручна обука ги определува независно организацијата што врши образовни активности. Клаузула 6 од чл. 73 од Законот N 273-FZ ја специфицира оваа одредба, што укажува дека стручната обука се спроведува во организации кои се занимаваат со образовни активности, вклучително и центри за обука Професионални квалификациии во производството, како и во форма на самообразование. За дополнителни професионални програми дозволена е таква форма на обука како практикантска работа, како и еднократна и континуирано или во фази (дискретно).
Клучното прашање што се наметнува при оценувањето на содржината на образованието во одредена земја е прашањето какви, всушност, форми на образование, какви форми на обука се дозволени. Овие првични, организациски прашања во голема мера го предодредуваат регулирањето на содржината на образованието.
Во Руската Федерација, во овој поглед, законодавството го зеде најлибералниот пат. Членот 17 од Законот за образование вели дека во Русија може да се добие образование:
- 1) во организации кои вршат едукативна дејност;
- 2) надворешни организации кои вршат едукативни активности (во форма на семејно образование и самообразование).
Форми на образованиесе школуваат во организација која врши едукативни активности или надвор од таква организација (во две различни опции- семејство и самообразование). Според тоа, формите на обука во организации кои се занимаваат со едукативни активности се: цело време, со скратено работно време, кореспонденција, семејно образованиеИсамообразование.
Изборот на формата на образование и формата на обука за нивните деца го прават родителите до нивното полнолетство или додека не добијат основно општо образование, по што ученикот одлучува ова прашањесам по себе.
Класификацијата на облиците на образование и облиците на обука е релативно нов феномен за руското образование.
Законот за образование не дава предност на ниту една од формите, тие се сите еднакви. Во оваа смисла Руското законодавствое една од најлибералните кога ќе го споредиме регулирањето на овие прашања, на пример, со европско и друго странски земји, каде што често одредени видови на образование се можни само во рамките на образовните организации, или постојат можности надвор од организациите, но другите форми на образование се дискриминирани.
Кај нас облиците на образование се еднакви, лицата кои ја совладале образовната програма од соодветен степен на образование имаат еднакви права, вклучувајќи го и правото да се подложи на државна конечна сертификација со која се потврдува фактот за совладување на програмата, што последователно дава право на пристап до следните нивоа на образование.
Ова решение дава можности за значително менување на содржината на образованието. Семејното образование и самообразованието овозможуваат да се постигнат резултати утврдени со соодветниот стандард, со максимално разгледување на интересите, карактеристиките на ученикот, неговите склоности, здравствената состојба итн. Всушност, признавањето на еднаквоста на формите на образование значи широки можности за семејствата да го организираат образованието на своите деца на начин што им изгледа оптимално.
Дел 4 уметност. 17 од Законот за образование дозволува комбинација на различни форми на образование и облици на обука. Може да има многу можни комбинации, а изборот на комбинација е право на една личност, што не може да се негира.
Во исто време, се чини дека оваа можност не може да се реализира имајќи го предвид регулирањето на прашањата за финансирање на образованието. Секој обид да се комбинираат формите на образование и обука, ако една од нив е буџетско финансирано финансирање на образовна програма, неминовно создава тешкотии за образовната организација, дури и доведува до намалување на финансирањето. Дизајнирајте ја оваа комбинација земајќи ја предвид законска регулативаа практиката на формирање државни (општински) задачи е речиси невозможна. Затоа, комбинација на форми на образование и обука не се случува во пракса. Сепак, слични цели може да се постигнат преку алатка како што е индивидуалната обука. наставна програма, - и оваа можност нашироко ја користат учениците (родители на малолетни ученици).
Сепак, ситуацијата може да се промени. Формите на стекнување образование и облиците на обука во основната образовна програма за секое ниво на образование се утврдени со соодветните сојузни државни образовни стандарди, освен ако со закон поинаку не е определено. Формите на обука за дополнителни образовни програми ги одредува организацијата која самостојно врши едукативни активности, освен ако не е поинаку утврдено со законодавството на Руската Федерација.
Така, Сојузниот државен образовен стандард мора да определи за секое ниво на образование дали може да се прими во организација која врши образовни активности и надвор од таквите организации, а исто така дали може да се добие во различни форми: со полно работно време, со скратено работно време, со скратено работно време и кореспонденција. Многу е веројатно дека стандардот ќе воведе забрана за одредени формистекнување образование и обука. Во моментов, текстовите на стандардите најчесто не содржат такви спецификации. Сепак, некои стандарди веќе воведуваат слични ограничувања или за формата на образование или за формата на образование и формата на обука.
Одредени ограничувања се утврдени директно во Законот за образование. Во Дел 2 од чл. 63 вели дека општо образование може да се стекне во организации кои вршат образовни активности, како и во надворешни организации кои вршат образовни активности, во форма на семејно образование. Средното општо образование може да се стекне во форма на самообразование. Така, форма на самообразование не е дозволена на нивоа порано од општото средно образование.
Според Дел 3 од чл. 17 од Законот, образованието во форма на семејно образование и самообразование се врши со право на последователно завршување во согласност со Дел 3 од чл. 34 средно и државни завршни сертификати во организации кои се занимаваат со едукативни активности.
Во однос на учениците во општообразовните програми се воспоставува следното правило. Лицата кои совладуваат основна образовна програма во форма на самообразование или семејно образование, или кои студирале во образовна програма која нема државна акредитација, имаат право да поминат надворешно средно и државно финално сертифицирање во организација која носи надвор од образовните активности во соодветна образовна програма која има државна акредитација. Овие лица кои немаат основно општо или средно општо образование имаат право да се подложат на екстерно средно и државно завршено заверување во организација која врши едукативна дејност според соодветната основна општообразовна програма која има државна акредитација, бесплатно. За да поминат сертификација, таквите лица се запишуваат во образовна организација како надворешни студенти. При полагање на сертификација, екстерните студенти користат академски праваучениците во соодветната образовна програма.
Всушност тоа значи дека Јавната власт презема обврски да обезбеди бесплатна сертификација за студентите кои ги совладуваат општообразовните програми, во која било форма и да студираат.Што се однесува до трошоците за сертификација за оние кои совладуваат професионални образовни програми, прашањето во моментов е дискутабилно, бидејќи, од една страна, нема индикации дека таквите лица се бесплатни во горниот член, од друга страна, чл. 58 од Законот забранува наплата на такси за полагање на интермедијарна сертификација.
Дел 5 чл. 41 од Законот за образование утврдува дека за учениците кои ги совладуваат основните општообразовни програми и имаат потреба од долготраен третман, се создаваат образовни организации, вклучително и санаториуми, во кои се спроведуваат потребните медицински, рехабилитациони и здравствени мерки за таквите ученици. Образованието на таквите деца, како и на децата со посебни потреби кои од здравствени причини не можат да посетуваат образовни организации, може да го организираат и воспитно-образовните организации дома или во медицинските организации. Основа за организирање обука дома или во медицинска организација е заклучокот на медицинската организација и пишувањежалба од родители (законски застапници).
Домашното школување не е ниту форма на образование, ниту форма на учење.Ова е обука во образовна организација во соодветна (на пример, со полно работно време) форма на обука, која не се организира на територијата на оваа организација. Се одвива или во домот на студентот или во медицинска организација. Но, и покрај вистинското место на студирање, тоа е обука во дадена образовна организација, студентот таму е запишан како студент и ги има сите права и обврски на студентот за целото времетраење на образовната програма.
- Видете, на пример: Федерален државен образовен стандард високо образованиево насока на обука 44.04.01 Педагошко образование (магистерско ниво), одобрено по налог на Министерството за образование и наука на Русија од 21 ноември 2014 година бр. 1505.
- Видете, на пример: Сојузен државен образовен стандард за високо образование во специјалност 08/31/65 Торакална хирургија (ниво на обука високо квалификуван), одобрен по налог на Министерството за образование и наука на Русија од 26 август 2014 година бр. 1108.
1. Во Руската Федерација, образованието може да се добие:
2) надворешни организации кои вршат едукативни активности (во форма на семејно образование и самообразование).
2. Обуката во организации кои се занимаваат со воспитно-образовна дејност, имајќи ги предвид потребите, можностите на поединецот и во зависност од обемот на задолжителните активности на наставниот кадар со студентите, се спроведува во редовен, вонреден или дописен облик.
3. Образованието во форма на семејно образование и самообразование се врши со право на последователен премин во согласност со средно и државна завршна сертификација во организации кои вршат образовни активности.
4. Дозволена е комбинација на различни форми на образование и облици на обука.
5. Формите на образование и облиците на обука во основната образовна програма за секое ниво на образование, професија, специјалност и област на обука се утврдени со соодветните сојузни државни образовни стандарди, образовни стандарди, освен ако поинаку не е утврдено со овој Федерален закон. Формите на обука за дополнителни образовни програми и основните програми за стручно оспособување ги утврдува организацијата која самостојно врши образовни активности, освен ако поинаку не е утврдено со законодавството на Руската Федерација.
Коментар на чл. 17 од Законот „За образование во Руската Федерација“
Коментираната статија ги именува формите на образование и облиците на обука. Треба да се каже дека делумно одредбите од коментираниот член 17 од Законот за образование на Русија не се нови, бидејќи Законот бр. 3266-1 во своите одредби внесе независен член. 10, наведени како „Форми на образование“. Во меѓувреме, претходната законска регулатива не содржеше посебни одредби за формите на образование.
Коментираниот напис воведува облици на образование и облици на обука.
Постојат две форми на образование:
1) во организации кои вршат едукативна дејност;
2) надворешни организации кои вршат едукативна дејност.
Формите на обука се поделени според формата на образование:
во организации кои се занимаваат со едукативни активности - со полно работно време, со скратено работно време или со скратено работно време;
надворешни организации кои вршат едукативни активности - во форма на семејно образование и самообразование.
Во систематска анализа на одредбите од Законот, сепак, може да се издвои и домашното образование како форма на обука во образовните програми од основното општо, основното општо и средното општо образование ().
Обуката надвор од организациите кои вршат едукативни активности е можна во научни организации, во други правни лица каде што е формирана единица која врши едукативни активности, во производство, во организации за деца без родители и деца без родителска грижа, организации кои обезбедуваат третман, рехабилитација и (или) рекреација, организации за социјални услуги (,). Ако зборуваме за дете кое е во организации за деца без родители и деца оставени без родителска грижа, во организации кои обезбедуваат третман, рехабилитација и (или) рекреација или организации кои обезбедуваат социјални услуги, тогаш тој добива основно општо, основно општо, средно општо образование во овие организации се обезбедуваат доколку образованието не може да се организира во општообразовни организации.
За дополнителни професионални програми, дозволена е таква форма на обука како стажирање, како и еднократна и континуирано или во фази (дискретно) ().
Во Законот N 3266-1, екстерните студии беа исто така форма на образование. Со донесувањето на Законот N 279-FZ, тој престана да биде форма на образование и се претвори во институција која обезбедува државна завршна сертификација во акредитирани образовни организации за оние кои студираат во форма на семејно образование или самообразование или во не -акредитирани образовни организации.
Домашното образование сè уште постои - за ученици кои имаат потреба од долготраен третман, деца со посебни потреби кои од здравствени причини не можат да посетуваат образовни организации. Тоа се рефлектира во Законот, додека претходно, пред неговото донесување, постоеше само на ниво на подзаконска регулатива. Соодветните подзаконски акти и наставни писма го задржаа своето значење денес: Уредба на Владата на Руската Федерација од 18 јули 1996 година N 861 (со изменета на 4 септември 2012 година) „За одобрување на постапката за одгледување и воспитување инвалиди. деца дома и во недржавни образовни институции “, писмо на Министерството за образование на Руската Федерација од 28 февруари 2003 година N 27/2643-6, писмо на Министерството за образование на Руската Федерација од 30 март 2001 година Н 29/1470-6, писмо на Министерството за образование на РСФСР од 14 ноември 1988 година N 17-253-6 „За индивидуално образование на болни деца дома“.
Овие акти се однесуваат на функционирањето на училиштата за домашно образование.
Обуката во организации кои се занимаваат со едукативни активности сè уште се спроведува во форма на полно работно време, вонредно или вонредно работно време. Изборот на форма на образование е предвиден со сојузниот државен образовен стандард за одредена специјалност и област на обука и се определува со можноста за стекнување образование во таква специјалност во форма на полно работно време или со скратено работно време.
До усвојувањето на новите, Резолуција на Владата на Руската Федерација од 22 април 1997 година N 463 „За одобрување на списокот на специјалитети, чие стекнување со полно и со скратено работно време (вечер), со скратено работно време а екстерните студии во образовните установи за средно стручно образование не се дозволени“ и Резолуцијата на Владата се во сила RF од 22 ноември 1997 година N 1473 „За одобрување на Списокот на области на обука за специјалисти и специјалности во кои стекнување високо стручно не е дозволено образование во кореспонденција или во вид на екстерни студии“.
Образовната организација ја спроведува образовната програма во дозволената форма, а изборот на формата на образование го врши ученикот (неговите родители). Формата на општо образование и формата на обука за конкретна основна општообразовна програма ја утврдуваат родителите (законските застапници) на малолетниот ученик. Кога родителите (законските застапници) на малолетниот ученик избираат форма на општо образование и форма на обука, се зема предвид мислењето на детето.
Бидејќи органите на локалната самоуправа на општинските окрузи и градските окрузи водат евиденција за децата кои имаат право на општо образование на секое ниво и живеат на териториите на соодветните општини, овие органи мора да водат и евиденција за облиците на образование што ги одредуваат родителите. (законски застапници) на децата. Кога родителите (законските застапници) на децата избираат форма за добивање општо образование во форма на семејно образование, родителите (законските застапници) го информираат органот на локалната власт на општинската област или градската област на чии територии живеат за овој избор.
Се воспоставува процедура за формализирање на односите меѓу државна или општинска образовна организација и учениците и (или) нивните родители (законски застапници) во смисла на организирање обука во образовни програми од основно општо, основно општо и средно општо образование дома или во медицински организации. со регулаторен правен акт на овластеното владино тело субјект на Руската Федерација.
Резултатот од обуката во форма на самообразование или семејно образование е конечната сертификација како надворешен студент во акредитирана организација која врши едукативни активности.
Законот утврдува дека таквата сертификација за училишните програми е бесплатна, бидејќи државата, во согласност со член 43 од Уставот на Руската Федерација, гарантира бесплатно и општо достапно основно општо образование. Можна е професионална обука во форма на самообразование. Можно е детето да добие предучилишно, основно општо, основно општо и средно општо образование во семејство.
Покрај правото на конечна сертификација во организација која врши образовни активности, учениците во форма на самообразование и семејно образование имаат право да подлежат на средно сертификација.
Меѓутоа, во согласност со средното заверување, тоа е задолжително за студентите во форма на семејно образование. Доколку не се помине меѓуконтролата, студентот стекнува академски долг, кој мора да се отстрани. За возврат, образовните организации, родителите (правните застапници) на малолетниот ученик, кои обезбедуваат ученикот да добие општо образование, се должни да создадат услови за него да го елиминира академскиот долг и да ја следи навременоста на неговото отстранување.
Учениците од образовните програми од основно општо, основно општо и средно општо образование во форма на семејно образование, кои не го отстраниле академскиот долг во утврдениот временски рок, продолжуваат да се школуваат во образовна организација.
Постапката за полагање на сертификација на овие студенти ја утврдува организацијата која врши едукативна дејност. За прашањето за конечната сертификација, до донесувањето на нов акт, Наредба на Министерството за образование на Руската Федерација од 23 јуни 2000 година N 1884 (како што е изменето на 17 април 2001 година) „За одобрување на прописите за добивање општа во сила е образованието во вид на екстерни студии, со кое се утврдува дека државната (завршна) сертификација на екстерните студенти се врши во согласност со прописите за државната (завршна) сертификација на матурантите од одделение IX и XI (XII) од општ. образовни институции на Руската Федерација. Во моментов, наместо горенаведеното, се применува Правилникот за обрасците и постапката за спроведување на државно (завршно) сертифицирање на ученици кои ги совладале основните општообразовни програми од средно (целосно) општо образование, одобрени по налог на Министерството за образование и Наука на Руската Федерација од 28 ноември 2008 година N 362, веќе се во сила.
Екстерните ги уживаат истите права како и лицата кои се подложени на конечна сертификација како резултат на обука во организација која врши едукативни активности. Тоа значи, меѓу другото, обезбедување услови за учење земајќи ги предвид карактеристиките на психофизичкиот развој и здравствената состојба, вклучително и примање социо-педагошка и психолошка помош, бесплатна психолошка, медицинска и педагошка корекција; користат, на начин утврден со локални прописи, медицинска и здравствена инфраструктура, културни објекти и спортски објекти на воспитно-образовната организација.
Ако ученикот добива предучилишно образование во форма на семејно образование, тогаш родителите (правните застапници) на таквите ученици имаат право да добијат методолошка, психолошка, педагошка, дијагностичка и советодавна помош бесплатно, вклучително и во предучилишни образовни организации и општо образование. организации, доколку создале соодветни консултативни центри. Обезбедувањето обезбедување на такви видови помош го вршат државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.
Во согласност со наредбата на Министерството за образование на Руската Федерација од 23 јуни 2000 година N 1884 (како што е изменето на 17 април 2001 година) „За одобрување на Правилникот за стекнување општо образование во форма на екстерни студии“, надворешни студенти имаат право:
ги добиваат потребните консултации (во рок од 2 студиски часа пред секој испит);
земете образовна литература од библиотечната збирка на општообразовна институција;
посетуваат лабораториски и практични часови;
учествуваат на различни олимпијади и натпревари, централизирано тестирање.
Законот предвидува можност за комбинирање на различни форми на образование и обука. Комбинацијата може да се должи на образовната програма во која студира лицето, или на премин од една форма на образование или обука во друга, на пример, ако студентот не успее да положи сертификација и со тоа развие академски долг.
Формите на образование и облиците на обука на одредени степени на образование се утврдени со закон. Така, Законот за образование предвидува дека општо образование може да се стекнува во организации кои вршат воспитно-образовна дејност, како и во надворешни организации кои вршат образовни дејности, во форма на семејно образование. А средното општо образование може да се стекне во форма на самообразование. Оваа распределба на средното образование се објаснува со возраста на учениците, која веќе им овозможува да учат самостојно, без родителско „мешање“. До овој момент, образованието надвор од воспитно-образовна организација се спроведува со родителско „учество“ (семејно образование). Добивањето училишно образование е можно и дома (види коментар на став 1 од овој член), во организација за деца без родители и деца оставени без родителска грижа, организација која обезбедува третман, рехабилитација и (или) рекреација, организација која обезбедува социјални услуги .
Дополнително, формите на образование и обука се определуваат за секое ниво на образование, професија, специјалност и област на обука со сојузниот државен образовен стандард, образовен стандард. Во исто време, упатството до усвојувањето на нови е Уредбата на Владата на Руската Федерација од 22 април 1997 година N 463 „За одобрување на списокот на специјалитети, чие стекнување со полно работно време и со скратено работно време не е дозволено време (навечер), вонредни и во форма на екстерни студии во образовните институции за средно стручно образование“ и Уредба на Владата на Руската Федерација од 22 ноември 1997 година N 1473 „За одобрување на списокот на области на обука на специјалисти и специјалности за кои не е дозволено стекнување високо стручно образование дописно или во вид на екстерни студии.“
Формите на обука за дополнителни образовни програми и програми за основна стручна обука ги определува независно организацијата што врши образовни активности. ја специфицира оваа одредба, укажувајќи дека стручната обука се спроведува во организации кои се занимаваат со образовни активности, вклучително и во центри за обука за професионални квалификации и во производство, како и во форма на самообразование. За дополнителни професионални програми дозволена е таква форма на обука како практикантска работа, како и еднократна и континуирано или во фази (дискретно).