Армия литвы. Только с помощью сил нато армия литвы может быть спокойна за безопасность своей территории

Анализ реформы образования в России


1. Система школьного образования в РФ (1992-2012 гг.)


1.1 Структура системы образования в РФ


Согласно Закону Российской Федерации «Об образовании», Российское образование представляет собой непрерывную систему последовательных уровней, на каждом из которых функционируют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов:

·дошкольные;

·общеобразовательные;

·учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

·профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т.п.);

·учреждения дополнительного образования;

·другие учреждения, предоставляющие образовательные услуги.

Государственные и муниципальные образовательные учреждения осуществляют свою деятельность на базе типовых положений, утвержденных Правительством РФ, о соответствующих типах и видах образовательных учреждений. На основе типовых положений разрабатываются уставы образовательных учреждений. Образовательная система объединяет дошкольное, общее среднее, среднее специальное, вузовское, послевузовское, дополнительное образование, образовательные учреждения которой могут быть платными и бесплатными, коммерческими и некоммерческими. Все они имеют право заключать между собой соглашения, объединяться в учебно-воспитательные комплексы (детский сад - начальная школа, лицей - колледж - вуз) и учебно-научно-производственные объединения (ассоциации) с участием научных, производственных и других учреждений и организаций. Образование можно получать с отрывом и без отрыва от производства, в форме семейного (домашнего) образования, а также экстерната.

Рассмотрим подробно среднее образование в России: Обучение в российских школах в свете новых реформ в образовании начинается в возрасте 6 лет и длится в течение 11 лет при полном образовании (11 классов), основное образование составляет 9 лет (9 классов). Хотя в России существует единая образовательная система, все-таки учебные планы от школы к школе различны и меняются из года в год, поэтому не все образовательные учреждения, которые в большинстве своем являются государственными, могут обеспечить школьников необходимой литературой.

Школьное образование в России представлено следующими типами школ:

.Начальная школа в России является первой ступенью школьного образования, где дети приобретают фундаментальные знания для дальнейшего образования. В настоящее время в школе представлены три системы начального образования, базирующиеся на традиционной системе обучения, а также на теориях, разработанных отечественными учеными Л.С. Выготским, Л.В. Занковым, Д.Б. Элькониным, В.В. Давыдовым. Все системы направлены на интеллектуальное и нравственное развитие учащихся. Дети могут теперь идти в школу в полные 6 лет. В настоящий момент дети проходят тестирование при зачислении в школу, где проверяется их интеллектуальный уровень.

Наряду с общепринятыми образовательными предметами (русский язык / письмо / пропись, чтение, математика, «мир вокруг нас», физкультура, музыка, краеведение, труд, ИЗО) во многих школах со 2-го класса вводится иностранный язык, что вскоре станет повсеместным (а в старшей профильной школе кроме обязательного английского будет преподаваться второй язык - немецкий, французский и испанский), а также в недалеком будущем планируется введение обучения детей со 2-го класса навыкам работы на компьютере.

В общей сложности количество часов в неделю у учеников начальной школы составляет от 20 в 1-ом классе до 30 в 4-ом классе.

В первом полугодии первого класса начальной школы не существует как таковой системы оценок. Вместо нее детям ставят звездочку («5»), квадрат («4»), треугольник («3»), но чаще всего успеваемость учащихся дается в письменном виде (похвала типа «Хорошо», «Молодец», «Умница»). Со второго полугодия дети получают оценки по пятибалльной шкале («5» - высшая оценка). В конце каждого учебного года ученики получают свой табель об успеваемости с оценками. С ним дети переходят (или остаются на второй год при недостаточно хороших показателях успеваемости) в пятый класс данной или другой школы. Нужно заметить, что, в отличие от Германии, в России дети и их родители после окончания начальной школы не обязаны выбирать тип дальнейшего учебного заведения. То есть начальное образование ребенок может получать как в общеобразовательной школе, так и в гимназии или лицее, так как данные типы образовательных учреждений представлены в нашей стране комплексно- с 1 по 11 классы.

.Общее среднее образование

Общее среднее образование в России включает в себя начальное образование, 5 классов общей средней школы и 2 старших класса средней школы. Итак, в возрасте 10 лет, то есть после начальной школы, дети переходят на младшую ступень средней школы, обучение в которой продолжается 5 лет. В 15 лет они заканчивают эту ступень в соответствии с законом (то есть заканчивают курс программы основной школы) и получают аттестат о неполном среднем (об общем среднем) образовании. Затем они могут либо продолжить свое образование в школе (то есть пройти курс образовательной программы полной школы) и получить по его окончании аттестат о полном среднем образовании, либо поступить в начальные или средние профессиональные училища.

Обучаются школьники 6 дней в неделю совместно, дифференциация ведется лишь на уроках труда, а также на уроках физкультуры в старших классах. Количество часов в неделю - 30-36.

За последние годы разнообразие типов и видов школ на базовом уровне среднего образования значительно увеличилось. Все школы отвечают за освоение базовых программ, аттестат, получаемый выпускником, признается во всех регионах России и республиках СНГ. Возможности ранней специализации предоставляются гимназиями и лицеями. Большинство учащихся негосударственных школ не получают аттестата государственного образца. Конкурсное поступление во все виды общеобразовательных учебных заведений, включая гимназии и лицеи, запрещено с 1997 года.

.Лицейское образование

Среди современных типов учебных заведений самыми распространенными в России являются общеобразовательные школы, лицеи и гимназии. Лицей - «тип среднего или высшего учебного заведения в Российской Федерации с начала 1990-х гг. Название «лицей» принимают некоторые средние учебные заведения с углубленным изучением дисциплин по определенному профилю».

Имея сходство с гимназиями, лицеи, однако, принципиально отличаются от них тем, что взаимодействуют с ВУЗами и к настоящему времени приобрели признаки обучения, направленного на индивидуальное развитие личности.

Сегодня лицейское образование развивается прежде всего в школах с физико-математическим уклоном, деятельность которых инициируется университетами и техническими ВУЗами.

Обучение в российский лицеях длится с 1 по 11 класс, то есть все 10 лет учащиеся могут получать образование в рамках одного заведения. Так же, как и в немецких школах такого типа, профили лицеев (гуманитарный, естественнонаучный, математический) предполагают упор на предметы данных блоков.

.Гимназии в России

Так сложилось, что понятие «гимназия» ассоциируется в сознании сегодняшних россиян с элитарностью, то есть с тем типом престижных учебных учреждений, где дети получают образование по критериям знатности, богатства, связей, где их подготавливают к работе на руководящих постах в дальнейшем. Многие считают, что такие дети составляют «элиту» современного общества, в основном, «элиту по крови».

Гимназии же - это в большинстве своем государственные образовательные учебные заведения среднего типа. Здесь учатся дети с повышенной мотивацией к учению.

Так же, как и в других типах средних общеобразовательных заведений, гимназия предоставляет возможность получить образование, достаточное для продолжения обучения в университете. Это составляет значительное различие с гимназиями в Германии, завершение лишь которых дает право на поступление в ВУЗ. Кроме того, формирование ученических коллективов в российской гимназии осуществляется с 1 класса. В гимназию можно перейти из другого типа школ как в течение учебы на основной ступени образования, так и по ее окончании. В этом случае выпускникам 9 классов гимназии также вручаются аттестаты об основном среднем образовании, после чего они решают, остаться им здесь для получения полного среднего образования, или пойти в учебное учреждение профессионального типа.


1.2 Финансирование образования


Система образования Российской Федерации является преимущественно государственной. Это означает, что основными ее элементами являются государственные или муниципальные образовательные учреждения. Их деятельность финансируется из соответствующих государственных (федерального и региональных) муниципальных бюджетов.

Частные школы полностью финансированы родителями.

Согласно Закону об Образовании, не меньше чем 10% федерального бюджета должны быть ассигнованы в образование; тот же самый процент должен быть заложен и в местных бюджетах.

Таким образом, финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе бюджетной сметы, структура которой ежегодно меняется вследствие изменений, вносимых в бюджетную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации, особенно - в ее экономическую часть. Финансирование расходов на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования осуществляется субъектом Российской Федерации посредством выделения субвенций местным бюджетам. Формирование данного вида расходов осуществляется на основе принципа нормативного подушевного финансирования в расчете на одного обучающегося.

Каждое образовательное учреждение создаётся одним или несколькими учредителями, которые финансируют его деятельность. В соответствии со ст. 120 ГК РФ «учреждением признаётся организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично».

Собственником государственных и муниципальных образовательных учреждений является государство в лице федеральных, региональных и местных органов управления.

В соответствии с этим основой государственных гарантий получения гражданином образования в пределах стандартов является государственное или муниципальное финансирование. Объём бюджетных средств выступает одним из главных показателей, характеризующих масштаб государственного регулирования сферы образования.

В настоящее время удельный вес федерального бюджета в общих расходах на образование составляет около 20%, на долю региональных и местных бюджетов приходится около 80%.

Степень участия бюджета того или иного уровня в финансировании расходов зависит от целого ряда факторов, в том числе: от государственного устройства и общей системы государственного управления; законодательного распределения ответственности за виды образования; сложившихся традиций и т.д. В нашей стране сочетаются отраслевые и территориальные принципы управления. Это позволяет классифицировать структуру финансовых потоков на содержание образования по уровням бюджетов. Федеральный уровень включает в себя три направления финансирования расходов:

на финансирование учреждений федерального ведения в основном учреждении профессионального образования;

на реализацию федеральных образовательных целевых программ, таких как «Дети-сироты», «Молодёжь России», Программа развития образования и т.п.

В последние годы наметилась тенденция к целевому выделению средств, для чего на федеральном уровне создаются различные фонды, в том числе и на финансирование федеральных мандатов. Поскольку право на образование является одним из основных конституционных прав граждан РФ, то при недостаточности средств у регионов в дальнейшем предполагается шире использовать систему софинансирования образования.

Региональный и местный уровни аналогичны федеральному. В территориальных бюджетах предусматриваются средства на проведение мероприятий и содержание учреждений, находящихся в их ведении, и реализацию собственных программ развития. В тех случаях, когда одни и те же расходы финансируются из разных бюджетов, применяется термин «многоуровневое финансирование». Если же источниками поступления финансовых ресурсов являются не только бюджетные ассигнования, но и внебюджетные средства, употребляется термин «многоканальное финансирование».

Правовой базой для привлечения внебюджетных источников финансирования в образовательную отрасль явилась целая серия законодательных актов, среди которых кроме Федерального закона от 13 января 1996 г. №12-ФЗ «Об образовании» можно выделить законы от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях и общественных организациях», от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В настоящее время система частного предпринимательства в образовании отражает общественную реакцию на новые направления развития экономики государства. Рынок образовательных услуг призван удовлетворять не только государственный заказ, который обеспечивается бюджетными ассигнованиями, но и социальный заказ различных групп населения и предприятий. В процессы образования включаются как формирующийся класс предпринимателей, так и представители различных движений национальных объединений, религиозных общин. Стремление реформировать систему образования в своих интересах побуждает их открывать альтернативные негосударственные учебные заведения и оказывать финансовую поддержку государственным. В свою очередь и государственные учреждения вправе предлагать широкий спектр образовательных услуг населению на платной основе. Привлечение дополнительных источников на цели образования может осуществляться двумя путями:

предпринимательской, условно-предпринимательской или специфической деятельностью самого образовательного учреждения;

взаимодействие с юридическими и физическими лицами, способными осуществлять благотворительность в пользу образовательного учреждения.

Закон ввел индексацию бюджетов образовательных учреждений в соответствии с ростом инфляции, и установленными налоговыми вычетами для предприятий, учреждений, организаций и физических лиц (включая иностранные) вкладывающие капитал в образование. Процесс муниципализации и децентрализации поднял вклад местного бюджета в финансировании образования. Решение стратегической задачи совершенствования экономических механизмов в сфере образования предполагается обеспечить за счет внедрения новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования, внедрения механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций и учреждений, повышения инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующей притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования. В условиях недостатка бюджетных средств возрастает роль внебюджетных источников финансирования, которые могут привлекаться образовательными учреждениями. Законодательство в области образования предоставило возможность осуществлять практически все виды приносящей доходы деятельности, за исключением прямо запрещенных. За последние годы в образовательных учреждениях получили развитие не только платные формы обучения, оказание широкого спектра образовательных услуг, но и иные виды деятельности, не связанные непосредственно с образовательным процессом. К ним относятся различные платные услуги, консультационная деятельность, создание учебными заведениями коммерческих организаций и участие в их деятельности, сдача в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов собственности и др. Образовательное учреждение, осуществляя платную образовательную деятельность, сохраняет за собой право на налоговые льготы при соблюдении следующих условий:

доходы от указанной деятельности государственного или муниципального образовательного учреждения за вычетом доли учредителя (собственника) реинвестируются в данное учреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату (п. 2 ст. 45 Закона РФ «Об образовании»);

доход от указанной деятельности негосударственного образовательного учреждения полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении (п. 2 ст. 46).

В этом случае платная образовательная деятельность не рассматривается как предпринимательская, а, следовательно, может быть применена норма о предоставлении налоговых льгот.

Таким образом, финансирование образовательных учреждений представляет собой процесс, направленный на решение его текущих задач и задач развития. В целом объём бюджетных ассигнований на реализацию государственных гарантий в области образования в современной российской практике определяется на основе применения элементов стандартизации процесса обучения, финансового нормирования расходов, формирования государственного (муниципального) заказа по видам бюджетных услуг. Однако нельзя не сказать, что при любой системе финансирования экономическая эффективность и социальная справедливость в образовании должны дополнять друг друга.


1.3 Изменение численности обучающихся в школах


В 2012 учебном году за парты сели 13,3 миллионов детей, это меньше на 44%, чем 15 лет назад исследователи связывают это с тем, что демографическая ситуация в стране начала резко ухудшаться с начала 90-х годов.

Ежегодно снижение числа учеников в школах России связано с демографическим спадом, который наблюдался в стране до недавнего времени. Однако в ближайшее время его увеличения ждать не приходиться. Такая ситуация в школах и вузах будет наблюдаться еще около пяти лет.

Число детей школьного возраста (7-17 лет) росло с начала 1980-х годов, достигло пика во второй половине 1990-х, а затем стало сокращаться (отрицательная динамика количества школьников наблюдается с 1998/99 учебного года, когда в школах обучались 22 млн ребят ).

Рождаемость продолжала падать до 1999 года и потом начала расти. Это связано с выработкой правительством различных мер социальной и экономической поддержки, с особым вниманием правительства РФ к демографической проблеме.


2. Реформа школьного образования в РФ в 1992-2012 гг.


2.1 Закон об образовании 1992 года


Основы реформирования системы образования рассматриваются с точки зрения таких процессов, как интеграция в европейское образовательное пространство, формирование новой экономической модели современного образования и освоение организационно управленческого состава, обеспечивающего указанные процессы. Потребность в реформировании образования связана с объективными процессами данного этапа развития общества. Форма общества, которая позволила перейти человеку к массовому производству новых знаний с использованием мощных инструментов, которыми являются информационные компьютерные технологии и получила название общества, основанного на знаниях.

Начало реформ в сфере образования началось с закона «об образовании» 1992 года

Закон «Об образовании» 1992 года рассматривал образование как социальную сферу, выделяя его гуманитарную сущность и гуманистический смысл и предваряя положение Конституции РФ о социальном государстве.Он был признан ЮНЕСКО самым прогрессивным и демократическим образовательным актом конца XX столетия.

Задача разработки базового закона об образовании была поставлена сразу после создания комитета по науке и народному образованию Верховного Совета России летом 1990 года. В наследство от прежнего Совета, новый комитет получил проект аналогичного закона, но этот проект вносил в систему образования лишь незначительные изменения, и был отвергнут.

Рабочую группу по подготовке нового законопроекта возглавил заместитель председателя Комитета М.И. Вильчек - депутат из Самары.

Закон был принят Верховным Советом, но отклонен президентом. На совместном заседании палат Верховного Совета РФ 10.07.1992 г. от имени профильного комитета М.И Вильчек предложил три поправки, которые были приняты.

Постсоветское развитие России происходило такими темпами, что возникла необходимость создания качественно нового закона об образовании, учитывающего не только современные реалии, но и современные вызовы. То есть оказался необходимым закон, не только обеспечивающий текущие процессы развития, но содержащий механизмы качественного роста образования.


2.2 Закон об образовании 2012 года (новшества)


сентября 2005 года Владимир Путин объявил о старте четырёх приоритетных национальных проектов: «Образование», «Здоровье», «Доступное жилье» и «Развитие агропромышленного комплекса». По мнению главы государства, «во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И, во-вторых, в конечном счете решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала». см приложение 3

Приоритетный национальный проект «Образование» призван ускорить модернизацию российского образования, результатом которой станет достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В нацпроекте заложено два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров - «точек роста» нового качества образования. Во-вторых - внедрение в массовую практику элементов новых управленческих механизмов и подходов.

Поддержка на конкурсной основе лучших учителей и школ, внедряющих инновационные программы, способствует повышению открытости образовательной системы, её восприимчивости к запросам общества. Поощрение талантливых молодых людей призвано сформировать основу для реализации инновационного потенциала российской молодёжи. Важным институциональным изменением является внедрение новой системы оплаты труда учителей. На это системное изменение работает и вводимое в рамках национального проекта вознаграждение за классное руководство: принцип установления размеров доплат стимулирует развитие подушевого финансирования в образовании.

Интернетизация российского образования нацелена на распространение через образование современных технологий во все сферы производства и общественной жизни. Выравнивание возможностей всех российских школьников и учителей обеспечивает принципиально новое качество образовательных услуг. Кроме того, разработка электронных образовательных ресурсов нового поколения приведёт к принципиальным изменениям результатов образования, расширению возможностей реализации индивидуальных образовательных программ. Поставляемые в рамках нацпроекта учебное и учебно-наглядное оборудование, а также автобусы для сельской местности существенно повышают доступность качественного образования для всех российских школьников.

Все вышеназванные направления тесно связаны с ещё одним направлением национального проекта - модернизацией региональных систем образования - оно предполагает введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей, переход на нормативное подушевое финансирование, развитие региональной системы оценки качества образования, обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства и расширение общественного участия в управлении образованием.

Таким образом, направления приоритетного национального проекта «Образование» образуют целостную мозаику, разные компоненты которой дополняют друг друга, с разных сторон направляя образовательную систему к единым целям, обеспечивая системные сдвиги.

Новый закон, реализующий национальный проект «образование», 1 января 2013 года был подписан Президентом. С этого момента он приобрел полную юридическую силу.

Три с лишним года шла работа над документом. Вначале закон содержал 400 страниц текстового документа и был похож, скорее, на справочник. Там была масса мелких вопросов, вплоть до размеров окладов различных работников образования. За время работы над ним закон прошел много экспертных обсуждений. Были организованы даже общественные слушания в Интернете. Причем проходили они весьма бурно: более 11 000 виртуальных комментариев оставили пользователи на страницах официального сайта. Все они были проанализированы и включены в новую версию законопроекта.

Анализируя закон об образовании 2012 года, можно выделить новшества, которые он устанавливает:

·Преимущество записи в первый класс будет отдано тем, кто прописан на прикрепленной к школе территории.

·Индивидуальный набор детей в специализированные профильные классы будет осуществляться только после окончания начальной школы.

·В творческие учебные заведения отбор учащихся будет производиться по конкурсу.

·Сельские школы теперь могут закрываться только по решению сельского схода. В то же время учителям сельских школ гарантирована зарплата в размере средней по региону

Об успешности реформы судить ещё рано. Я провела опрос среди респондентов в возрасте от 12 до 25 лет. я задавала им вопрос: вы довольны школьным образованием, довольны тем как преподают и что?

школьный образование российский финансирование

Заключение


Образование в Российской Федерации - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином установленных государством образовательных уровней.

Построение современной системы управления качеством образования неразрывно связано с изменением существующего содержания образования и образовательных технологий. Место предметных знаний и предметной обученности должны занять ключевые компетенции. Усвоение школьных предметов перестает быть единственной и главной целью обучения.

Социализация должна стать предметом образовательных результатов и оцениваться как результат деятельности педагога и ученика.

В результате проведенного исследования были достигнуты следующие цели:

раскрыта сущность образовательной системы в РФ,

выявлены основные направления дальнейшего развития образовательной системы РФ,


Список литературы


2 Беглярова, И. Демографическая ситуация-производная состояния общества. // Рос. Федерация сегодня. -2007.- №11.

3Гуртов, В.А, Финансирование системы образования - Свердловский государственный университет - М.: Издательский дом «Ажур», - 2010. - 85 с.

Гражданский кодекс РФ: Часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ. Гражданский кодекс РФ: Часть вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ.

В 2010 году шла «героическая» работа по созданию проекта нового закона «Об образовании». Первый вариант проекта не выдержал никакой критики и был отправлен на доработку. Но возникает вопрос: почему, вообще, нужно исправлять то, что является гибельным для российского образования?

С 1 декабря 2010 года по 1 февраля 2011 года в Интернете на общественное обсуждение был выставлен доработанный проект закона. Первое, что потрясло, это - объём, 240 страниц, роман средней величины. Ну, не «Война и мир», а «Отцы и дети», не от Тургенева, конечно. Да что там роман, проект закона исхитрился переплюнуть даже Уголовный кодекс РФ. В УК РФ на 48 000 печатных знаков меньше (компьютер без(с)страстен в подсчёте знаков)! Представьте себе: перечень всех преступлений, совершаемых россиянами, с их определениями, с наказаниями и т. п. меньше, чем проект закона об образовании! А по сути, значительную часть его текста можно было бы изложить в двух статьях:

Статья 1. Министерство образования и науки может всё, если захочет.

Статья 2. Кто не понял, см. статью 1.

Конкретное воплощение этих грандиозных замыслов в сфере образования известно как «Болонский процесс», стартовавший в 1988 году, когда была принята так называемая «Всеобщая хартия университетов», провозглашавшая совершенно безобидные вещи - автономию и равноправие университетов, а также неразрывную связь образовательного и научно-исследовательского процессов.

Но потенциал документа был по достоинству оценен европейскими неолибералами, незамедлительно взявшими контроль над процессом в свои цепкие руки. Под их чутким руководством акценты, расставленные в «Хартии», постепенно сместились. При сохранении общего благостно-профессорского тона, ключевыми стали понятия «мобильности граждан с возможностью их трудоустройства для общего развития континента» и «конкурентоспособности европейской системы высшего образования», а также идея двухстепенного образования (совместное заявление европейских министров образования, 1999 год).

Мобильность рабочей силы, обеспечению которой должна служить стандартизация программ обучения и оценки знаний (бывшее «равноправие и сотрудничество университетов»), чрезвычайно важна в условиях глобального рынка. Без неё невозможно свободное перемещение производства в регионы «экономического благоприятствования» (дешевого труда и низких социально-трудовых гарантий), а также и перемещение капитала из отрасли в отрасль в погоне за более высокими прибылями. И то, и другое требует возможности быстро и без переподготовки (или с минимальной переподготовкой), т.е. без дополнительных затрат, набрать достаточное количество квалифицированных сотрудников в любое время и в любой точке. Конкурентоспособность образовательных услуг в переводе с политкорректного на вразумительный означает:

  1. Превращение учебных заведений в полноценные капиталистические предприятия, производящие с минимальными издержками максимально ходовой товар.
  2. Снижение заработных плат, отмену стипендий, сокращение материальной базы, закрытие «нерентабельных» факультетов и, главное, плата за обучение. «Ничего лишнего».

Под этим негласным девизом высшее образование разбивается на два цикла: бакалавриат и магистратуру.

В 2003 году Россия официально присоединилась к «Болонскому процессу». Всем известно о рвении, достойном лучшего применения, с которым наше правительство стремится в ВТО. Результаты во внутренней политике - налицо.

В 1997, 2002, 2005 годах между Правительством РФ и Международным Банком реконструкции и развития (МБРР) были подписаны соглашение о займах на модернизацию образования. Стратегия развития образования включала: ослабление государственного влияния и ориентация образования на требования рынка труда. Вот некоторые из первоочередных рекомендаций МБРР: «закрыть педагогические институты»; «закрыть профессиональные училища»; ввести «подушевое финансирование школ»; «не повышать долю расходов на высшее или среднее профессионально-техническое образование в общем объеме ВВП»; «устранить «несправедливость и неэффективность экзаменационной системы».

Согласно рекомендациям МБРР, школа должна стать инструментом в борьбе с нравственностью и духовностью в России. Предлагалось установить «минимальные стандарты гражданственности», которые сводились авторами доклада к «способности правильного чтения карт, объяснению на иностранном языке, правильному заполнению налоговых деклараций… этот список может также включать способность воспринимать русское искусство и литературу, а также терпимость к другим социальным группам».

В декабре 1999 года на базе ГУ-ВШЭ был создан «Центр стратегических разработок». Его президентом стал Г. Греф, вице-президентом - Э. Набиуллина. В 2001 году по инициативе Ярослава Кузьминова , мужа Э. Набиуллиной, создается Российский общественный совет по развитию образования. В 2004 году Я.Кузьминов, ректор Высшей Школы Экономики, представляет доклад о совершенствовании структуры образования в России. Три важнейших принципа образования - всеобщность, бесплатность и фундаментальность - подвергались полному пересмотру как нерентабельные. По мнению Кузьминова, у нас слишком образованная страна: «…в нищей России учится 98,6% подростков в возрасте 16 лет,и на среднее образование тратится больше, чем на высшее».


К 2010 году был реализован целый ряд мер по реформе российского образования:

  1. Закрыто 40 педагогических институтов;
  2. Система профтехучилищ фактически разрушена;
  3. К «минимальным стандартам гражданственности» российская школа уже идёт;
  4. «Несправедливая» экзаменационная система заменена на ЕГЭ.

В 2003 году Счётная палата РФ провела проверки эффективности государственных расходов при реализации проектов МБРР. Как явствует из Бюллетеня СП РФ за 2008 год, «за весь период использования заёмных средств в сфере образования российской стороной оценка эффективности ни одного из проектов МБРР не проводилась». Отмечу, что погашение и обслуживание займов осуществлялось за счёт средств федерального бюджета.

В 2001 году Минобразования «пришлось» бросить все средства на внедрение ЕГЭ, ГИФО(государственные именные финансовые обязательства) для обеспечения многоканального финансирования образовательных услуг, реструктуризации сельских школ и т.д. При этом, как свидетельствуют материалы Счётной палаты, Российскую Академию образования от разработки основных направлений развития образования фактически отстранили: «разработка научных проектов поручалась организациям…, не имеющим необходимого для такого уровня разработок научного потенциала». Согласно материалам Счётной палаты, все образовательные эксперименты проводились с многочисленными законодательными нарушениями (Гражданского кодекса, Налогового кодекса, Бюджетного кодекса и т.д.).

Реформа образования - это один незаконный эксперимент, за который никто ответственности не несёт, именно это всё время пытаются замалчивать российские реформаторы. Но зато суммы, вложенные МБРР в российское образование попали в «нужные» руки.

Эта реформа перетряхнёт всю систему образования, начиная с дошкольного воспитания и заканчивая вузами. Уже на уровне школы будет происходить первый этап социального разделения. Уровень образования детей будет полностью зависеть от наличия денег в карманах их родителей.

Как же это будет выглядеть на практике?

  1. Высшее образование в основе станет платным. Произошло это за счёт включения в Болонский процесс, обучение разделилось на преимущественно платный бакалавриат (3-4 года) и исключительно платную магистратуру. Также за счёт общего сокращения без(с)платных бюджетных мест и иных государственных гарантий, за счёт роста общей стоимости обучения в крупных городах в лучших вузах страны (стоимость жизни, связь с домом и др.).

Смысл - в уничтожении того типа высшего образования, который сложился в русской культуре за 300 лет. Наши вузы выпускали специалистов, адекватных нашей природной, культурной и экономической реальности. Теперь они станут неадекватны. Система образования России всегда была предметом зависти для западных научных кругов. Мировое научное сообщество обмануть невозможно. Учёные всего мира во все времена отдавали дань уважения высочайшему потенциалу российской научной школы. За русскими умами охотились и европейские монаршие дворы, и демократические кланы буржуазной Америки. Интеллект нации - это, пожалуй, единственное, что удавалось сохранить нашей стране даже в годы тяжелого лихолетья. Именно благодаря интеллекту Россия всегда была величайшей державой мира.

  1. Общее среднее образование подготовлено к введению платного обучения в старшей школе.

Разработчики федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) выделили шесть предметных групп.

  • Первая группа - это русский язык и литература, а также родной язык и литература;
  • Вторая группа - иностранные языки;
  • Третья группа - математика и информатика;
  • Четвертая группа - общественные науки;
  • Пятая группа - естественные науки;
  • Шестая - искусство или предмет по выбору.

В каждой из групп, по замыслу авторов стандарта, ученик сможет выбрать один-два предмета, но есть три предмета, для которых вариации будут невозможны - курсы «Россия в мире», ОБЖ и физкультура будут обязательными для всех. Таким образом, число предметов в старших классах, изучаемых школьником, сократится с 16-21 до 9-10. Школа отныне исчезает как многомерный, основной общественный институт развития и становления личности ребенка, школа становится неким рыночным придатком по оказанию населению образовательных услуг.

  1. Сеть дошкольных учреждений будет по-прежнему сокращаться. Полноценные программы дошкольного образования (ясли и детсады) будут плавно переводиться в различного рода фрагментарные программы, типа услуг центров временного пребывания ребенка и т.п. Стоимость дошкольного образования существенно вырастет.
  2. То же самое, что и с дошкольным образованием, будет происходить с дополнительным общим образованием (дворцы творчества, центры развития ребенка и т.п.) и сельскими школами.
  3. Целенаправленно и цинично разваливается система творческих школ, училищ, ВУЗов. Музыкальные и художественные школы приравниваются к стандартам дополнительного общего образования, а учебные заведения пытаются затащить в Болонский процесс и поделить актеров и музыкантов на бакалавров и магистров. По логике Министерства образования и науки получается, что мастерство актера зависит не от таланта, а от количества лет, проведённых в ВУЗе. Отучился пять лет - пожалуйте на роль Гамлета, а если четыре года - извините, выше Колобка в провинциальном театре не поднимешься.
  4. Российская школа перестаёт быть единой и окончательно расслаивается по двум направлениям:
    а) на узкую прослойку школ и вузов для «богатых» и массовую школу для «бедных»;
    б) на школы и ВУЗы в мегаполисах, а также в недотационных регионах и учебные заведения в остальных регионах и городах.
  5. На всех уровнях образования, от дошкольного до высшего, за счёт сокращения учебных мест происходят ощутимое сокращение педагогического и обслуживающего персонала.
  6. Общее образование - основа воспроизводства, развития и базовой безопасности страны - стало привязано к результатам тестового единого экзамена (ЕГЭ). В результате разрушена фундаментальность общего образования, позволяющая формировать высшие способности (мышление, понимание, воображение) и другие базовые для личности характеристики сознания и мышления.
  7. Резко усиливается деградация всех окружающих сферу образования «сред»: научной, культурной, передовой промышленной (типа машиностроения, хай-тека и т.п.). В науке, например, резкое сокращение числа организаций и учёных сопровождаться полным размыванием статуса научной деятельности и отождествление науки с любой иной, прежде всего, коммерчески-торговой деятельностью.
  8. Сфера образования окончательно будет привязана к «рынку», т.е. к существующему уровню развития промышленности и социальной сферы. Из сферы «производства будущего» образование превращается в сферу «обслуживания настоящего». Образование мирового уровня станет недоступным большинству населения страны. В целом не только не произойдёт повышения качества российского образования, произойдёт очередной системный провал, деградация примет ускоренный и необратимый характер. Российская школа станет колониальной, а Россия - страной третьего мира, «банановой республикой», где бананы - наш северный нефтегаз. За реформами стоит вполне определенный образ России XXIвека. И это образ не Мировой державы, до размеров и масштабов которой России следует, очевидно, свернуть свою мощь.

Всего за время двухмесячного обсуждения проекта закона «Об образовании» поступило более 10 000 комментариев и замечаний.

Леонид Иванович Волчкевич - профессор МГТУ им. Н.Э.Баумана, доктор технических наук, заслуженный работник высшей школы РФ, в статье «Мешок инструкций с запрятанной бомбой» говорит: «Первое впечатление от текста проекта закона «Об образовании», конкретно главы 15 «Высшее образование» - непомерная раздутость, обилие положений самоочевидных и малозначимых, на уровне ведомственных инструкций; просто декларативных, без смысловой нагрузки. Зачем, например, на уровне закона РФ разжевывать давно устоявшиеся процедуры продления срока аспирантуры? Если авторы проекта закона вознамерились довести до мелочей регламентацию высшего образования, предлагаю следующее дополнение: «Студенты обязаны приходить на занятия в обуви и вытирать ее при входе».

Если оставить в стороне шутки, то чем внимательнее вчитываешься в тексты гл. 15, тем более крепнет уверенность, что всё это многословие - проверенный способ спрятать наиважнейшее между строк. Не могу отделаться от ощущения, что в текстах гл. 15 запрятаны, по меньшей мере, две «бомбы», способные подорвать отечественную высшую школу.

«Бомба» номер один. Сегодня в стране около 600 государственных вузов с федеральным управлением и финансированием. Однако в статьях 133 и 135 напрямую указано, что в ведении РФ остаются лишь три категории: 1) Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет; 2) федеральные университеты; 3) национальные исследовательские университеты с общим числом конкретных вузов около полусотни. Какая судьба уготована остальным? Молчок.

Правда, в дальнейших текстах можно «отловить» такие термины, как «региональные и муниципальные образовательные учреждения». Но в гл. 15 - ни слова об их статусе, организации, финансировании, обеспечении качества подготовки и т.д., как это сделано для упомянутых трех категорий. Следует ли понимать, что государство просто бросает 90% нынешних государственных вузов на произвол местных властей, от губернаторов до поселковых председателей?

В законе об ответственности региональных и местных властей - ни слова. В итоге нынешние государственные вузы после некоторого периода стагнации и деградации могут прекратить своё существование или трансформироваться в коммерческие «конторы по продаже вузовских дипломов». Единая государственная система высшего образования, составлявшая гордость советской страны, авторитетная во всём мире, окажется «взорванной».

«Бомба» номер два. Статья 131 подразумевает юридическое равноправие двухуровневой (бакалавр–магистр) и одноуровневой (специалист) систем вузовской подготовки. Обе имеют достоинства и недостатки, разумные сферы применения. Так, двухуровневая система (в просторечии - «болонья»), по-видимому, рациональна для научных специальностей. А для технических - это верное средство удушения. Поскольку за 3,5–4 года высококлассного конструктора, технолога, эксплуатационника подготовить невозможно, особенно для оборонных отраслей. Об этом столько раз сказано и написано, причём с доказательствами и примерами, что повторяться просто не хочется. Кстати! Глухое ответное молчание Минобрнауки нельзя трактовать иначе, чем молчаливое согласие с критикой, видимо, в ответ сказать нечего.

Проект закона умалчивает о главном - кому будет принадлежать право выбора образовательных траекторий для конкретных вузов и специальностей. Реально всё может оказаться во власти безымянных чиновников-управленцев, ни за что не отвечающих. Авторы проекта закона «Об образовании» идут протоптанным путем. В 2006 году Госдума РФ приняла Лесной кодекс, по которому государство сбросило с себя заботы о величайшем национальном богатстве страны - лесах. Один из результатов - национальное бедствие прошлого лета. Не получится ли, что через несколько лет широкие народные массы осознают, что их отлучили от качественного высшего образования, а значит - от возможностей достойной деятельности и достойной жизни. И тогда в стране полыхнет так, что прошлогодние пожары покажутся мерцанием свечи».

А вот, что по поводу проекта закона «Об образовании» пишет Василий Вашков, завуч московской школы, (http://newsland.ru/news/detail/id/626967/cat/42/): «Перед нами проект закона, который, без сомнения, будет принят и по которому нам, начиная с 1 января 2013 года, придётся жить. Не претендую на полноценный анализ, позволю лишь некоторые комментарии к законопроекту.

Статья 8. Государство обеспечивает реализацию права каждого на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий.

Каких условий? Повысят зарплату или перейдем на натуральное хозяйство? Всем выдадут по перьевой ручке или по ноутбуку? Посадят учиться в сарае или во дворце? Ничего конкретного ни здесь, ни дальше. Сплошные декларации: государство гарантирует, обеспечивает, содействует... Что конкретно гарантирует, что обеспечивает, чему содействует?

Статьи 10-14 .

Пять статей, посвященных управлению в сфере образования, перечисляющих полномочия самых разных органов. Оказывается, ОУ (органы управления) могут командовать ВСЕ! Почти три тысячи слов о полномочиях, и НИ ОДНОГО ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ и ОТВЕТСТВЕННОСТИ!

Статья 22. Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования.

Не знаю как в ВУЗах, но это - самое позорное, что сегодня есть в школах! Десять лет назад ни о чём подобном и речи не было. Совершенно справедливо считалось, что работа учителя по своей сути - постоянный поиск, эксперимент. Это действительно так: не бывает двух одинаковых детей, двух одинаковых классов и двух одинаковых уроков. Но в конце 90-х эта нормальная деятельность учителя начала загоняться в официально-бюрократические, уродливые формы. Избытки финансирования, сосредоточенные в руках чиновников, привели к созданию бессчетных экспериментальных площадок, бессмысленных и бестолковых, порождающих лишь вал отчетности да оправдывающих необходимость существования сонма бюрократических должностей. На сегодняшний день многие школы задействованы в 3-5 площадках одновременно. Стоит это весьма и весьма...

На совещании в феврале 2010 года начальник одного из округов Москвы озвучила сумму, истраченную округом на этот род деятельности: 150 миллионов рублей за 2009 год! В тот момент, как мне показалось, она сама испугалась названной цифры. В Москве 10 округов. 1,5 миллиарда коту под хвост! При подушном финансировании - это деньги на обучение 50 тысяч детей в течение года! А ведь это количество школьников в городе с населением 400-500 тысяч человек! Теперь бояться нечего, это все станет законно.

Статья 28. Управление образовательной организацией.

Единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации...

Все остальные смутные рассуждения о коллегиальных органах (совет, педсовет...) без определения полномочий этих самых органов - лишь фиговый листок, прикрывающий срам отсутствия даже намека на демократизацию управления.

Статья 31. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации.

У образовательной организации действительно есть права и компетенции, но проект закона трактует их как-то весьма своеобразно, по сути, все они, так или иначе, сводятся к тому, что организация должна ДЕЛАТЬ, то есть к ее обязанностям. В общем, «она имеет право ПАХАТЬ». Что касаемо ответственности, которой лишены органы, перечисленные в статьях 10-14, то она возложена на образовательную организацию в самой полной мере. Она отвечает не только за то, что сделала сама, но и за то, что науправляли эти органы.

Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники.

Закон закрепляет необходимость для этих работников отвечать квалификационным требованиям, предусмотренным Единым квалификационным справочником. Всё бы хорошо, пока не прочитаешь, что этот справочник требует. Директор и завуч, например, должны иметь не педагогическое, а управленческое образование, учитель должен знать теорию управления, уметь пользоваться браузерами, а вот по поводу знания своего предмета всего лишь три слова: «основы общетеоретических дисциплин...»

По сути, закон в совокупности со справочником превращает школу в выхолощенную, утратившую исходный смысл бюрократическую структуру.

Если это и есть государственная политика в сфере образования, так и не раскрытая в статье 9, то ее цель - разрушение школы.

Статья 73. Лицензирование образовательной деятельности.

Ура! Наконец-то бессрочное лицензирование! Но упростит ли это жизнь? Сомневаюсь. Несколько лет назад официально отменили процедуру аттестации школ. Но рано обрадовались! Эту процедуру попросту втихаря ввели в процедуру госаккредитации. Чиновников не сокращали, даже таблички в ГСЛА поменять не удосужились. Так и висела спустя два года после отмены процедуры табличка «Начальник отдела аттестации школ». Не повторится ли это?

Статья 74. Государственная аккредитация...

Хорошая статья. Аккредитация для школы на двенадцать лет - это замечательно, хотя почему не бессрочная, как лицензия? Снимает много бюрократического маразма. Но другие статьи легко позволяют его возродить.

Статья 75. Государственный надзор.

Господи, опять та же песня! Крайней (несущей ответственность) всегда является образовательная организация. А как же те структуры, которые законодательно определены в статьях 10-14? А если организация выполняла именно их указания? Год назад, во время лицензирования нашей школы, в ответ на замечания экспертов я неоднократно ссылался на прямые указания инстанций (управления и методического центра), на что получил однозначный ответ: «По закону они вам могут только рекомендовать, а решаете вы. Ответственность на школе». Оно, конечно, так, но, ослушайся я этих «рекомендаций», мало бы не показалось. Бухгалтерия, например, отказывается финансировать учебный план, если он не «согласован» (читай - утверждён) с методической службой, являющейся даже по действующему закону консультативным органом.

Боюсь, что новый закон ситуацию не улучшит. Да согласны мы отвечать, согласны! Но только за свою работу, а не за выполнение чужих указаний! Проект готовит широчайшее поле для проявления чиновничьего волюнтаризма.

Попробуй не поучаствуй в воспитательных мероприятиях - не выполняешь закон, а если в результате участия срываются занятия - тоже нарушаешь. Из-за мероприятий срываются уроки, но их приходится оплачивать - два нарушения сразу! Прямо как в старом фильме: «Белые прийдут - грабють, красные прийдут - грабють... Куды податься крестьянину?»

А «грабють» образование все кому не лень. Например, история с аттестацией рабочих мест, проведённой на основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569. Согласно этому приказу, на каждое рабочее место (учительский стол, например) должна быть оформлена куча бумажек. Сделать практически это могли лишь специально созданные для этого фирмы. Стоимость аттестации одного места стоила примерно 2000 рублей. Школе нужно аттестовать порядка 50 таких мест. Около 100 тысяч рублей наличными. В Москве более 1500 школ. По самым скромным подсчетам - 150 миллионов.

Где взяли эти деньги школы? (В смете их нет!) Умолчим об этом. Могу сказать только одно: любого директора, оплатившего аттестацию, можно смело увольнять за различные финансовые нарушения. А оплатили её все.

А детские сады? А вузы? Колледжи? Предлагаемый проект закона ни в малейшей мере не защищает от подобного грабежа.

Глава 9. Экономика и финансы.

В принципе нормально задумано, хорошо то, что предусмотрено дополнительное финансирование малокомплектных сельских школ, но конкретики никакой, всё отдано на откуп местному чиновничьему аппарату, который на сегодняшний день любое расходование государственных средств, не связанное с личным обогащением, считает расточительством.

Дополнительное финансирование под свои программы развития - мысль, казалось бы, хорошая. Но то, что происходило в процессе её апробации в рамках нацпроекта «Образование», внушает, мягко говоря, некоторые опасения. Получение пресловутого миллиона было моментально превращено в своеобразное соревнование между образовательными бюрократическими структурами. В участники выдвигались наиболее продвинутые школы, а не наиболее нуждающиеся. Получение гранта зависело исключительно от того, насколько «красиво» написана программа развития и насколько солидно выглядели остальные бумаги. Оценка этих программ проводилась теоретиками из педагогической науки и чиновниками. Требования к программам сильно напоминали требования к солидным научным разработкам или докторским диссертациям. Ради победы некоторые школы попросту нанимали нужных «специалистов» по написанию наукообразных трактатов. В результате, затраты могли превысить грант. Боюсь, что данный закон, весьма размыто трактующий этот вопрос, позволит превратить это безобразие в норму.

Статья 88. Особенности возмещения ущерба, причиненного некачественным образованием.

Образование - не вчерашнее рагу с прокисшим соусом и последующей диареей. Образование нельзя ДАТЬ, его можно только ВЗЯТЬ! Статья категорически вредная, дань юридической казуистике, подражание обезумевшим на этой почве американцам.

Глава 10. Дошкольное образование.

Как-то совсем скромно, всего сто строчек. А ведь проблема животрепещущая! Садиков катастрофически не хватает, около 30 процентов нынешних детей в возрасте до 7 лет придут в школу, так и не попав в детский сад. Зарплата в детсадах не просто маленькая, а унизительно-нищенская. Московский садик, куда ходит мой сын, ищет нянечку на 0,75 ставки, с окладом 5000 рублей! А что творится в регионах?! Что, составители проекта закона даже не подозревают о существующих проблемах? Или не собираются их решать? Или они детей только на картинках видели?

Глава 11. Общее образование.

Забавно, уже в третьем пункте расписывается, в каких случаях можно оставить ребенка на второй год. Прямо после фразы: «Общее образование является обязательным». Видимо, даже для составителей проекта очевидна причинно-следственная связь этих пунктов. А если этот самый оболтус, которого по закону надо оставлять на второй год, согласно статье 88 этого же закона, обвинит школу в том, что ему дали некачественное образование? И кто захочет с этим связываться? Наверное, стоило четче разобраться с обязанностями учащихся и их родителей и понятие обязательности общего образования заменить на право: «Любой гражданин РФ имеет право на получение бесплатного общего образования».

Глава 12. Профессиональное обучение.

«Хватился поп за яйца, когда Пасха прошла», - говаривала моя бабушка. Зачем всё разваливали, чтобы теперь снова возрождать? Где вы, УПК, где вы, высокопрофессиональные мастера, готовые учить детей? Впрочем, хорошо, что вспомнили.

Хватит, пожалуй, позвольте подвести некоторые итоги:

  1. Сама по себе идея закона об образовании неплоха, но собирать в этот закон все подряд, раздувая его до таких размеров, пожалуй, не стоило.
  2. Есть ряд дельных, нужных статей, насущная необходимость в которых давно ощущалась работниками образования.
  3. Подавляющее большинство статей носит декларативный характер, нечто вроде «Заявления о намерениях».
  4. Финансовые вопросы оговорены без указания каких-то конкретных величин.
  5. Закон чрезвычайно «чиновникоемкий» (извините за новый, корявый термин). Его принятие в нынешнем виде не только не приведет к сокращению аппарата и дублирующих друг друга чиновничьих структур, но породит массу новых. Это закон, написанный чиновниками для удобства чиновников.

Все эти недостатки порождены, скорее всего, тем, что от составления проекта закона были отстранены практики. Те, кто УЧИТ! Проект нового закона даже не пытается затронуть животрепещущие проблемы, великолепно известные практикам:

  1. Реальное качество знаний никого не интересует, чиновникам нужны только благостные отчеты, подтверждающие успешность их руководства.
  2. Профильное обучение с треском провалилось, оно может работать, только если старшую школу отделить - создать отдельные учебные организации с большим количеством разных профилей. Об этом даже речи нет.
  3. Все гарантии педагогам, прописанные в проекте, стоило бы заменить одной - признать их госслужащими. (Кто же работает на государство, как не они?) Вместо этого их низводят до статуса тупых исполнителей чиновничьей воли.

Есть и еще одно, характерное для нашей страны, - жизнь не по законам, а по понятиям. Например, по закону уже сегодня московские школы как бы сами распоряжаются своими финансами. По понятиям - это делают централизованные бухгалтерии. Перед Новым годом бухгалтерии нескольких округов заявили, что «деньги кончились, придется что-нибудь урезать...». При этом перерасхода средств у большинства школ не было. Прямо мистика какая-то: «Фу! Сгорели твои денежки!» А вы говорите, закон...»

Сегодня отечественное просвещение - от дошкольного воспитания до высшей школы и науки - более всего напоминает пресловутый «тришкин кафтан». Латать поздно: куда ни ткни - одна сплошная прореха. Меры требуются кардинальные. Вариант, предложенный Правительством РФ: уничтожение системы образования как социального института и создание под той же вывеской института коммерческого. Политкорректно это называется: «приведение структуры системы образования к исполнению реальных потребностей экономики». При таком подходе российские школы, ранее - «государевы дети», получают «вольную» для поиска собственного источника финансирования. Без(с)платное образование, провозглашенное Конституцией РФ, неизбежно превращается в платное.

Как только государство переведёт образование из сферы своих первостепенных социальных и политических функций в разряд коммерческих услуг, оно рухнет. И поднять его уже не смогут никакие инвестиции и никакие зарубежные займы. Нравственный дефолт намного страшнее экономического, ибо после него уже некого будет поднимать.

Никогда, ни в какие времена образование не являлось предметом купли-продажи. Это долг, который вечно отдает старшее поколение младшему за тот кредит, который оно в свою очередь получило от отцов и дедов. И разрушение этой цепочки может иметь трагические последствия для всего человечества.

Каждый человек в нашей стране имеет равное право на приобщение к величайшему историческому опыту, накопленному предками. И ни один чиновник не вправе решать, имеет ли право ребенок на получение достойного образования или нет.

Главная задача государства -

обеспечить равные возможности получения всей суммы знаний для любого гражданина страны. Поэтому введение понятия «образовательные услуги», за которые гражданин должен платить из собственного кармана, является грубейшим нарушением прав человека.

Академик Николай Викторович Левашов в одной из своих книг пишет: «При ГОСУДАРСТВЕННОМ КАПИТАЛИЗМЕ всё принадлежит государству, включая и самих людей. Когда любой человек - лишь маленький «винтик» государственной системы, который делает только то, что необходимо государству. Но что такое государство? Это, прежде всего, люди, которые и будут определять, что должны делать все остальные. Вопрос только в том, кто, почему и с какими целями даёт некой группе людей право решать за всех и вся?! Неужели сами люди?! Конечно же, нет...».

И ещё «…Во ВНЕУТРОБНОМ развитии человека можно выделить четыре эволюционные стадии:

  1. Стадию ЖИВОТНОГО.
  2. Стадию РАЗУМНОГО ЖИВОТНОГО.
  3. Стадию СОБСТВЕННО ЧЕЛОВЕКА.
  4. Стадию ВЫСОКОРАЗВИТОГО ЧЕЛОВЕКА.

Человек рождается ПОТЕНЦИАЛЬНО РАЗУМНЫМ. Что это значит!? А это означает, что родившийся ребёнок является животным, с возможностью эволюционного развития до уровня высокоразвитого человека. И это развитие происходит поэтапно. Мозг родившегося ребёнка человека должен впитать в себя, во время фазы развития вторых материальных (эфирных) тел нейронов, некоторый минимально-критический объём информации. Если в период активного развития вторых тел нейронов мозга человека этого не происходит, человекообразное существо останется ЖИВОТНЫМ. В основном, процесс формирования нейронных цепочек мозга завершается в возрасте восьми-девяти лет отроду.

Необходимый минимум информации ребёнок получает в кругу семьи и при знакомстве с окружающим миром, развивая в себе возможность говорить. Освоение речи и предметного мышления на этом этапе эволюционного развития является ключевым для перехода ко второй стадии внеутробного развития человека - разумного животного. Если, по тем или иным причинам, ребёнок человека НЕ ПОЛУЧИЛ НЕОБХОДИМОГО ОБЪЁМА информации, он (ребёнок) НАВСЕГДА ОСТАНЕТСЯ НА СТАДИИ ЖИВОТНОГО. И это - не теоретические предположения. Известны случаи, когда, по тем или иным причинам, дикие животные воспитывали детей человека. В случаях, когда этих «Маугли» возвращали в человеческое общество в возрасте старше девяти лет, они никогда не могли приобрести хотя бы минимальные навыки, присущие человеку. Они НАВСЕГДА остались по поведению теми ЖИВОТНЫМИ, которые их вырастили, несмотря на то, что физически они были абсолютно здоровыми. И до конца своих дней так и не смогли научиться говорить и вести себя, как подобает человеку. Таким образом, человек рождается только потенциально разумным, и существует временной интервал, в течение которого ребёнок получает возможность стать разумным или навсегда остаться на животной стадии.

В подавляющем большинстве случаев дети, воспитывавшиеся в семейной среде, к девятилетнему возрасту накапливали критический объём информации, необходимый для того, чтобы нейроны мозга смогли развернуться на третьем материальном уровне, и началось развитие третьих материальных (астральных) тел нейронов. Растущий человек вступает во вторую фазу своего развития - ФАЗУ РАЗУМНОГО ЖИВОТНОГО…

Человек СТАНОВИТСЯ ЧЕЛОВЕКОМ ТОЛЬКО в ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ СООБЩЕСТВЕ. И причина этому простая. Для того чтобы нейроны мозга человека получили возможность наработать третьи материальные тела, без которых НЕВОЗМОЖНО ПОЯВЛЕНИЕ СОЗНАНИЯ, необходимый объём информации для этого может быть получен только в человеческом сообществе. Своего СОБСТВЕННОГО ЖИЗНЕННОГО ОПЫТА, опыта одного человека, НЕ ДОСТАТОЧНО даже для перехода из эволюционной стадии животного в стадию разумного животного. КРИТИЧЕСКИЙ ОБЪЁМ ИНФОРМАЦИИ, необходимый для перехода в СТАДИЮ РАЗУМНОГО ЖИВОТНОГО требует СОВОКУПНОГО опыта, как минимум, НЕСКОЛЬКИХ ЧЕЛОВЕК, что и обеспечивается в большинстве случаев в семье.

Необходимый критический объём информации для перехода из стадии РАЗУМНОГО ЖИВОТНОГО, в стадию СОБСТВЕННО ЧЕЛОВЕКА РАЗУМНОГО, требует совокупного опыта, как минимум, НЕСКОЛЬКИХ ПОКОЛЕНИЙ ВСЕГО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА. И чем большее число людей участвует в создании этого информационного банка человеческого сообщества, тем быстрее отдельно взятый человек сможет пройти эволюционную фазу разумного животного и приступить к развитию в стадии собственно человека разумного. При этом развитии имеет значение не только объём получаемой от сообщества информации, но и качество этой информации, и её многоплановость. Многоплановость качественной информации позволяет человеку гармонично развить свой мозг, когда не один, а многие участки коры головного мозга в состоянии наработать полноценные третьи тела нейронов.

Чем больше РАЗЛИЧНЫХ РАЗВИВАЮЩИХСЯ АКТИВНЫХ ЗОН КОРЫ головного мозга у человека, тем быстрее и легче этот человек пройдёт стадию эволюционного развития разумного животного.

И чем раньше ребёнок перейдёт от стадии разумного животного к эволюционной стадии собственно человека, тем более качественный фундамент создаётся для возможности развития в стадии высокоразвитого человека. Кроме этого, если ребёнок достигнет стадии СОБСТВЕННО ЧЕЛОВЕКА РАЗУМНОГО до подросткового гормонального взрыва, исчезает опасность ЭВОЛЮЦИОННОГО ЗАМОРАЖИВАНИЯ на стадии РАЗУМНОГО ЖИВОТНОГО. Развитие в период полового созревания, при бушевании в организме мощных половых гормонов, резко замедляется, а при наличии СЕКСУАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ становится практически НЕВОЗМОЖНЫМ. Инстинкты пола начинают контролировать поведение человека и не позволяют преодолеть эволюционную стадию разумного животного. Это определяют две основные причины:

  1. «ЭВОЛЮЦИОННАЯ ДВЕРЬ», которая открыта для прохождения через стадию разумного животного, закрывается в возрасте 16-18 лет от роду.
  2. Вырабатываемый организмом человека ПОТЕНЦИАЛ ОГРАНИЧЕН. И поэтому расход этого потенциала на сексуальную активность НЕ ОСТАВЛЯЕТ ДОСТАТОЧНО ЭНЕРГИИ на правильное развитие мозга, в частности, и всего организма в целом.

Что же мы наблюдаем сегодня?

Для начала дошкольное образование перестаёт быть образованием как таковым. Занятия становятся платной услугой, а логопедов и психологов выводят за штат. Прошлым летом, рассуждая о проблемах с детскими садами, Президент РФ Д. Медведев впервые произнёс слова - «группа присмотра и ухода». Такая формулировка означает, что российские власти всерьёз берутся за превращение детских садов в «камеры хранения», где нет места ни воспитанию, ни интеллектуальному, ни эстетическому развитию. Воспитывать умных граждан государству ни к чему. Глупыми людьми проще управлять. О том, что кроме подготовки детей к школе, детские сады играли значительную роль в освобождении женщины, давая ей возможность и после рождения ребёнка получать образование, трудиться, реализовывать себя в обществе - предлагается благополучно забыть. Конечно, услуги по уходу за детьми будут доступны и впредь, но уже на коммерческой основе. А значит, удар придется в первую очередь по молодым семьям, одиноким матерям, женщинам-работницам.

В среднем образовании учебный план будет существенно сокращён. При этом все «сокращённые» из обязательной программы предметы введут в качестве платных факультативов. И если родители захотят дать ребёнку хорошее образование, то они вынуждены будут раскошелиться. Вытеснение «периферийных» предметов из учебного плана будет сопровождаться введением профильного образования: старшеклассникам придется сосредоточиться на изучении тех предметов, которые пригодятся им для поступления в ВУЗ определенного профиля.

В сфере высшего образования направление работы наметил в своё время В.Путин, когда в Послании 2004 года заявил, что в стране слишком много студентов, а состояние образования не соответствует требованиям рынка труда.

Национальные университеты будут готовить высококлассных специалистов и управленцев широко профиля. Здесь будут обучаться в основном выходцы из обеспеченных семей - поскольку именно они смогут оплатить как подготовку к поступлению, так и обучение, которое будет недешёвым. Федеральные вузы станут формировать слой специалистов узкого профиля. Эта категория станет alma mater для выходцев из средних слоёв, а также для «ломоносовых», которые будут бедными, но способными. Третья группа вузов - «коммерческие фирмы» по продаже не столько знаний, сколько дипломов тем, кто не пробился на без(с)платные места или не может оплатить учёбу в более престижном заведении, но хочет иметь хоть какое-то образование.

Образование - это средство РАскрытия и РАзвития личности, поэтому оно должно быть дано всем и по максимуму, чтобы каждый мог найти свой талант и РАзвить его. Российское образование на протяжении многих веков складывалось как целостная фундаментальная система знаний, формирующихся на основе классического подхода. Это означает, что знания всегда рассматривались с точки зрения не научения человека каким-либо практическим действиям, а формирования его как ЛИЧНОСТИ. Широта спектра знаний необходима человеку для понимания его места в этом мире, для осмысления сути своего существования на Земле. Только такая система образования способна наполнить жизнь человека нравственным смыслом, сделать его Творцом.

Следствием реформы образования станет не только падение качества образования, резкое сокращение возможности для большинства получить знания, и перспектива культурной деградации российского общества в целом. Закрепляя отношения господства и подчинения, социального неравенства и рыночной конкурентной борьбы «всех против всех», правящий класс объективно начинает историческое движение назад, к тем временам, когда Знание, способность самостоятельно Мыслить и Творить было привилегией немногих.

Если мы ещё остаёмся людьми, и хотим сохранить уважение к себе, нельзя позволять правительству рассматривать себя в качестве расходного материала для созданной им дефективной экономической системы, давно уж отжившей своё по всему миру, не то, что в России. Борьба за сохранение доступного образования сегодня - это борьба за лучшее будущее против нового варварства. И исход этой борьбы может зависеть только от нас самих!

Многие думают, что раз закон принят, то ничего поделать уже невозможно. На самом деле, если посмотреть на практику законодательства, изменение законов, внесение в них поправок, отмена каких-то законов - это обычный законодательный процесс, в котором нет ничего сверхъестественного. Сами разработчики приказов из Минфина говорят: «Что можно ожидать от приказа, если он готовился в авральном порядке перед самым новым годом?! Сейчас начнётся его доработка, будут вноситься многочисленные изменения и т.д.».

Надо помнить, что наша пассивность может сыграть с нами злую шутку. От бюджетной реформы не отсидишься, не отгородишься. Только активная жизненная позиция может помочь делу. Надо массово продемонстрировать власти, что мы, народ, очень не хотим этих реформ!

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ В РОССИИ

В России уже несколько лет проводится реформа образования, которую сейчас все чаще называют более политически корректным словом «модернизация». Эти преобразования не остались незамеченными в обществе, разделившиеся на их сторонников и противников. В 2004 году о проблемах отечественного образования заговорили и в самых высших эшелонах власти. В частности, большое внимание им уделил президент Владимир Путин в своем Послании Федеральному собранию РФ. А в начале декабря 2004 года Правительство РФ одобрило приоритетные направления развития системы отечественного образования, подготовленные Минобрнауки РФ. Премьер-министр Фрадков выделил также три основных направления реформы: обеспечение доступности образования для всех слоев населения, повышение качества преподавания и улучшение финансирования сферы.

Суть реформы сводится к введению в России двухуровневой системы высшего образования (бакалавр и магистр), создания системы дошкольного образования, сокращению недельной нагрузки на учащихся школ, предоставлению им возможности выбирать те предметы, которые им более необходимы в будущем, и получать дополнительное образования.

Переход к двухуровневой системе - задача Болонского процесса. В 1999 году в итальянском городе Болонья была подписана совместная декларация министров образования ряда европейских государств, возвещавшая о создании общеевропейского образовательного пространства. Страны, подписавшие эту декларацию, обязались до 2010 года выработать сопоставимые национальные системы образования, критерии и методы оценки его качества, вести сотрудничество по признанию на европейском уровне национальных документов об образовании.

В целом Болонский процесс предусматривает комплекс взаимосвязанных мер, направленных на сближение образовательных систем и способов оценки качества знаний, академических степеней и квалификаций в странах Европы. В результате всех преобразований студенты должны получить большую свободу в выборе места и программы обучения, а процесс их трудоустройства на европейском рынке станет более легким.

В сентябре 2003 года к Болонской декларации присоединилась Россия. Но влиться в общеевропейский процесс нашей стране будет очень трудно, поскольку отечественная образовательная система традиционно далека от зарубежной. В частности, сложность заключается в системе подготовки российских дипломированных специалистов. Переход на двухуровневую систему образования был начат во многих российских вузах еще в 1992 году, однако популярностью она у нас не пользуется.

Прежде всего, многим оказался непонятен диплом бакалавра, который большинство россиян продолжает считать свидетельством о неоконченном высшем образовании. Проблематичны и отечественные бакалаврские программы, существенно отличающиеся от западных. За четыре года обучения российские вузы за редким исключением не дают своим выпускникам-бакалаврам полноценных знаний по специальности, достаточных для того, чтобы они смогли использовать их на практической работе, поскольку более половины академических часов отводится на преподавание фундаментальных дисциплин. Как следствие, большинство студентов после получения степени бакалавра продолжают обучение и получают традиционные для России дипломы специалистов либо становятся магистрами.



Помимо двухуровневой системы России для полноценного вхождения в общеевропейское образовательное пространство в скором времени надлежит принять систему зачетных единиц для признания результатов обучения, а также аналогичное европейскому приложение к диплому о высшем образовании, организовать сопоставимую с европейской систему обеспечения качества образовательных учреждений и вузовских программ.

Кроме того, модернизация образования предполагает новую форму его финансирования, в том числе переход на так называемый нормативно-подушевой способ, когда «деньги идут за учащимся и студентом». Однако, о приватизации образовательной системы и повсеместном введении платного высшего образования в ближайшее время не может быть и речи. Вместе с тем Минобразования предлагает дать, в частности, учителям средних школ возможность оказывать дополнительные платные услуги ученикам.

Пожалуй, ни одно из направлений модернизации отечественной системы высшего образования не вызывало столько споров, сколько введение единого государственного экзамена. Эксперимент по внедрению ЕГЭ идет в России с 2001 года, с каждым годом в нем принимает участие все большее количество регионов РФ. И все это время продолжалось противостояние сторонников (среди них - чиновники, директора средних и средне-специальных учебных заведений) и противниками единого государственного экзамена (к которым относилась большая часть руководителей высшей школы). Доводами первых служило то, что ЕГЭ - эффективный инструмент борьбы с коррупцией в вузах, он способен объективно выявить уровень знаний учеников и уровень преподавания в школах различных регионов России, а также сделать более доступным для молодежи из глубинки поступление в элитные высшие учебные заведения. Противники же ЕГЭ указывали на то, что он полностью исключает творческий подход в отборе вузами будущих студентов, который, как известно, лучше всего реализуется при личной беседе экзаменатора и абитуриента. По их мнению, это чревато тем, что в высшую школу попадут не самые одаренные студенты, а те, кто сумел правильно подготовиться и ответить на большинство вопросов теста.

Однако три года, в течение которых длится эксперимент, привели к тому, что противостоящие стороны неожиданно сделали шаг навстречу друг другу. Ректоры признали, что ЕГЭ действительно помогает получить высшее образование ребятам из отдаленных мест России, что работа приемных комиссий стала менее трудоемкой и более прозрачной. А сторонники эксперимента поняли, что коррупция перекочевала из вузов в средние школы, что введение ЕГЭ связано с рядом организационных трудностей, что единый государственный экзамен не может быть единственной формой проверки знаний абитуриентов, и прислушались к доводам ректоров, которые давно говорили о необходимости предоставления льгот поступающим в вузы победителям олимпиад, в том числе и региональных.

Ранее предполагалось, что официально ЕГЭ будет внедрен на всей территории России в 2005 году. Однако выявленные при проведении этого эксперимента недостатки привели к тому, что по инициативе министра образования и науки Андрея Фурсенко эксперимент продлен до 2008 года.

Продлен и связанный с ЕГЭ эксперимент по внедрению государственных именных финансовых обязательств (ГИФО). Суть ГИФО в том, что выпускнику по результатам набранных во время ЕГЭ баллов выдается денежный сертификат, который предназначен для оплаты обучения в вузе. В отличие от ЕГЭ, данный проект был менее раскручен и информация о нем довольно редко становилась доступной широкой общественности. Возможно, это объясняется тем, что за несколько лет, в течение которых длился эксперимент, появилось больше вопросов, чем ответов.

Изначально было очевидно, что ГИФО - проект дорогостоящий, поэтому проводился он в меньшем масштабе, чем эксперимент по ЕГЭ. В нем приняло участие лишь несколько вузов из Марий Эл, Чувашии, Якутии. Но результаты эксперимента за 2002/03 учебного года выявили факт перерасхода государственных средств. Оказалось, что стоимость категории «А» ГИФО (лучшие результаты по ЕГЭ) была чересчур высока и вузам выгодно принимать как можно больше отличников.

Ставки немедленно урезали и в следующем году эксперимент по ГИФО проводился уже по другой схеме. Он перестал приносить вузам материальную выгоду. На возражения ректоров по поводу того, что даже самые высокие ставки ГИФО не могут полностью компенсировать затраты на обучение одного студента, инициаторы эксперимента отвечали, что ГИФО предусматривает покрытие только части расходов.

Однако несмотря на все несовершенство и затратность эксперимента по ГИФО, полностью отказаться от него сегодня невозможно. Потому что по сути это схема так называемого подушевого принципа финансирования вузов. Это альтернатива сметному принципу финансирования, от которого, как известно, российская система образования намерена уйти, а кроме того, альтернатива введению в стране полностью платного образования. Сейчас многие, в частности Российский союз ректоров и ряд высокопоставленных чиновников Министерства образования и науки, предлагают подкрепить ГИФО системой образовательных кредитов, которые учащиеся будут брать в государственных и частных банках, а также в коммерческих компаниях. Первые положительные результаты предоставления образовательных займов студентам ведущих вузов страны уже есть. Однако эта идея имеет немало критиков, полагающих, что к введению образовательных кредитов сегодня готовы далеко не все регионы России, а только наиболее экономически развитые, да и большинство населения страны пока не доверяет новому механизму финансирования. Кроме того, даже в благополучных с точки зрения финансово-кредитной системы США, где широко развито обучение в кредит, возвращение таких кредитов представляет собой большую проблему, что уж говорить о России.

Во́йско Лито́вское (лит. Lietuvós kariuómenė) -вооружённые силы Литовской Республики. Понятие «Войско Литовское» в основном применяется в отношении вооружённых сил Литовской республики, существовавшей в период с 1918 года и по 1940 год, до вхождения в состав СССР. В ранний период Вооруженные силы Литвы существовавшие с 1236 года, который можно назвать временем появления и по 1251 года, а так же в период с 1263 года (в период с 1251 по 1263 годы Литва была королевством) и по 1569 год назывались Войском Великого Княжества Литовского (лит. Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės kariuomenė). В 1569 - 1795 годах - Войском Республики Польской Короны и Великого Княжества Литовского (лит.Lenkijos Karunos ir Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės Respublikos kariuomenė). Войска ныне существующей Литовской Республики принято называть - Вооружёнными силами Литвы (лит.Lietuvos ginkluotosios pajėgos).
Отправной точкой появления Вооруженных сил Литвы можно считать лето 1236 года, когда литовские плена объединившись под командованием князя Викинта (по другим источникам Рингольда) входе битвы у Саулы разгромили экспедиционный корпус ордена меченосцев и их союзников, которые предприняли первый крестовый поход на Литву и Жемайтию. На стороне Ордена меченосцев в походе приняли участие рыцари из Западной Европы, крещёные эсты, ливы, латгалы, отряд из двухсот псковичей, а также новгородские воины.
Битва произошла, когда около местности Сауле. Возвращающиеся из похода крестоносцы были атакованы отрядами жемайтов и земгалов. Локализация Сауле в последнее время вызывает споры, обычно это место отождествляют с современным городом Шяуляй в Литве. По другой версии, битва произошла у латвийской деревни Вецсауле. И на латышском и на литовском языках Сауле означает солнце.
Тяжёлая кавалерия крестоносцев была вынуждена принять бой в невыгодных для себя условиях болотистой местности, где все преимущества были на стороне легковооружённых жемайтов и земгалов. Войско язычников, возможно, возглавляли Викинт и Эрдивил, упомянутые в договоре 1219 года в качестве жемайтских князей..
Крестоносцы были разгромлены и понесли большие потери. В битве погибли возглавлявший поход великий магистр Фольквин фон Наумбург, так же 48 рыцарей Ордена меченосцев, и многие союзники Ордена, в том числе почти все (180 из 200) псковичи.
Новой отправной точкой в истории Литовских вооруженных сил является 23 ноября 1918 года, когда премьер-министр Литвы А. Вольдемарас подписал указ, положивший началу формирования регулярной Литвовской армии. Теперь этот день празднуется как День Вооружённых сил Литвы (День воинов Литвы).
Сейчас по случаю Дня Вооружённых сил в Вильнюсе проходят торжественная месса в костёле Св. Игнатия, торжественное построение военных на Кафедральной площади и парад на площади Гедемино.
При этом стоит отметить, что первые литовские части на территории Российской империи были сформированы еще в 1917 году. Это были:
- 1-й отдельный литовский батальон в Витебске (1500 человек)
- литовский запасной батальон в Смоленске (500-600 человек)
- литовский батальон в Ровно (700 человек)
- литовский батальон им. Витовта Великого в Сибири (500 человек)
- литовский дивизион драгун в Валке (Латвия, 150 человек)
Но в начале 1918 года они были расформированы.
20 декабря 1918 года председатель Совета Литвы Антанас Сметона и премьер-министр Литвы Аугустинас Вольдемарас прибыли в Германию, чтобы получить помощь в формировании вооруженных сил. До конца года от Германии было получено 100 миллионов марок репараций, которые пошли на закупку вооружения для армии. В основном это было вооружение, оставляемое германскими войсками в Литве. В конце декабря 1918-го новое литовское правительство во главе с Миколасом Слежевичесом выпустило воззвание с призывом добровольно вступать в ряды армии для защиты родины. Добровольцев обещали наделить землей. Одновременно Германия стала формировать добровольческие части в Прибалтике, в основном из этнических немцев. Части 1-й германской добровольческой дивизии прибыли в Литву из Германии в январе 1919 года, и находились в ней до июля 1919 года.
Поскольку добровольцев служить в армии оказалось не много, 5 марта 1919 года была объявлена мобилизация в Литовское войско. Его численность к концу лета уже достигала восьми тысяч человек. При этом Литовскому войску пришлось вести ожесточенные бои с частями Красной армии, вторгшейся в Литву с востока. 5 января 1919 года советские войска вошли в Вильнюс, а 15 января в Шяуляй. Успешное наступление красноармейцев было остановлено литовцами, только с помощью немецкого добровольческого корпуса (10 тысяч человек) у Кедайная. 10 февраля объединенные германо-литовские войска перешли в наступление и нанесли поражение Красной армии у Шеты вблизи Каунаса и вынудили ее отступить. Немцы участвовали в боях до конца мая 1919 года, поскольку германское правительство было обеспокоено продвижением Красной армии к границам Восточной Пруссии. 19 апреля 1919 года в боевые действия включилась и Польша, войска которой выбили из Вильнюса части Литовско-Белорусской Советской Республики. В итоге к началу октября 1919 года части Красной армии были вынуждены оставить территорию Литвы и отступить в Белоруссию.
В июле – декабре 1919 года Литовское войско участвовало в боевых действиях против Западной русской армии генерала Бермондта-Авалова, которую в этот раз поддерживали германские добровольческие отряды Рюдигера фон дер Гольца, и нанесли ей в ноябре поражение у Радвилишкиса, а 15 декабря вытеснили Западную армию с территории Литвы.
Боевые действия против советских войск закончились 12 июля 1920 года, когда был подписан мирный договор между Литвой и Советской Россией, по которому Москва признавала за Литвой право на Вильнюс. Этот город, занятый в июне 1920 года Красной армией, после неудачного наступления на Варшаву был в конце августа передан под контроль литовских частей. В сентябре 1920 года Польша предприняла попытку интервенции, но после ожесточенных приграничных боев польские части, до этого понессие большие потери в боях с частями Красной армии были остановлены.
7 октября 1920 года в Сувалках при посредничестве Антанты было подписано соглашение о перемирии. Однако Литовско-Белорусская дивизия польской армии под командованием генерала Люциана Желиговского, якобы вышедшая из повиновения польского правительства, сломила сопротивление литовских войск и 9 октября взяла Вильнюс, который в 1922 году был присоединен к Польше. Боевые действия между польскими и литовскими войсками были прекращены в конце ноября 1920-го.

События 1918–1921 годов в Литве принято называть войной за независимость, которая фактически делится на три войны: литовско-советскую, литовско-польскую и войну против Западной армии. Главнокомандующим Литовского войска с 7 мая 1919 года был генерал Сильвестрас Жукаускас (Сильвестр Жуковский), бывший генерал-майор русской армии (до назначения главнокомандующим он был начальником Генерального штаба Литовского войска). В ходе войны за независимость литовская армия потеряла 1444 убитыми, более 2600 ранеными и свыше 800 пропавшими без вести.
В ходе войны за независимость в 1918-1921 годах в Литве были сформированы следующие части:
- 1-й пехотный Великого князя Литовского Гедиминаса полк. Сформирован в Вильнюсе 23 ноября 1918 года.
- 2-й пехотный Великого князя Литовского Альгирдаса полк. Сформирован в Вильнюсе 5 декабря 1918 года.
- 3-й пехотный Великого князя Литовского Витаутаса полк. Сформирован в Расейняй 4 мая 1919 года, расформирован в 1926 году и вновь сформирован в 1935 году.
- 4-й пехотный короля Литвы Миндаугаса полк. Сформирован в Панявежисе в начале января 1919.
- 5-й пехотный Великого князя Литовского Кястутиса полк. Сформирован в Каунасе 2 марта 1919 года на базе Вильнюсского батальона. Свое название получил 7 февраля 1920 года.
- 6-й пехотный Пиленского князя Маргиса полк. Сформирован 15 июня 1919 года на базе Мариямпольского батальона 2-го пехотного полка. Расформирован в 1926 году, вновь сформирован в 1935 году.
- 7-й пехотный Жямайтийского князя Бутигейдиса полк. Сформирован в Каунасе 9 января 1919 года. Название получил 9 января 1920 года.
- 8-й пехотный Каунаского князя Вайдотаса полк. Сформирован в Укмярге 12 мая 1919 года. Название получил 16 февраля 1920 года.
- 9-й пехотный князя Литовского Витяниса полк. Сформирован из партизанского отряда в 1919 году. Название получил 1 марта 1920 года.
- 10-й пехотный Мариямпольский полк. Сформирован на базе 1-го запасного батальона 1-го пехотного полка 1 июня 1919 года. Название получил 1 августа 1920 года. Расформирован 1 марта 1924 года.
- 11-й пехотный Вильнюсский полк. Сформирован в Каунасе 14 октября 1920 года. В 1923 году переформирован в пограничный полк. Расформирован 1 марта 1924 года.
- 12-й пехотный Каунаский полк. Сформирован в Каунасе 12 октября 1920 года. В 1923 году переформирован в пограничный полк. Расформирован 1 марта 1924 года.
- 13-й пехотный добровольческий полк. Сформирован в Каунасе и Раудондварисе 12 октября 1920 года. Расформирован 1 июля 1922 года.
- 1-й пограничный полк, сформирован 1 февраля 1920 года, расформирован 1 марта 1924 года.
- 2-й пограничный полк, сформирован 1 сентября 1922 года, расформирован 1 июля 1923 года.
- 1-й белорусский полк, сформирован в Гродно 1 декабря 1918 года, расформирован 15 июня 1919 года. Командир – полковник Лаврентьев.
- Белорусский батальон, сформирован в Гродно 11 марта 1919 года, расформирован 10 августа 1923 года.
- 1-й пехотный Жямайтийский батальон, сформирован в Таураге 4 февраля 1919 года, расформирован 4 июня 1919 года.
- отдельный Шауляйский батальон, сформирован в Шауляй 12 апреля 1919 года, включен в состав 3-го пехотного полка 18 сентября 1919 года.
- 2-й отдельный батальон, сформирован в Каунасе 20 июня 1919 года, расформирован 16 марта 1920 года.
- запасной батальон, сформирован в Каунасе 1 сентября 1920 года, расформирован 31 июля 1921 года.
- учебный батальон, сформирован в Каунасе в октябре 1920, расформирован 1.01.1924.
- минометный батальон, сформирован в 1921 года, расформирован 6 января 1926 года.
- 1-й гусарский Великого гетмана Литовского князя Й.Радвилы полк. Сформирован в Каунасе в январе 1919. Название получил 25 сентября 1927 года.
- 2-й уланский княгини Литовской Бируте полк. Сформирован в Каунасе 30 октября 1920 года. Название получил 30 сентября 1928 года.
- 3-й драгунский «Железного волка» полк. Сформирован в Раудондварисе 1 октября 1920 года, расформирован в 1924 году, вновь сформирован в 1935 году. Название и знамя получил в 1937 году.
- 1-й артиллерийский полк. Сформирован 1 августа 1921 года, расформирован 31 июля 1926, вновь сформирован в 1935 году.
- 2-й артиллерийский полк. Сформирован 9 августа 1921 года.
- 3-й артиллерийский полк. Сформирован 1 сентября 1921 года.
- 4-й артиллерийский полк. Сформирован в 1920 году.
При этом стоит отметить что с момента своего создания вооруженные силы Литвы создавались с использованием уставов бывшей Русской императорской армии и в Литовском войске служило много бывших русских офицеров.


В период с 24 ноября 1923 года по 31 марта 1931 года в Литве не было пехотных дивизий, а сама территория государства подразделялась на три военных округа (1-й – Паневежис, 2-й – Каунас, 3-й – Шауляй). В начале 1927 года литовская армия состояла из следующих родов войск:
1. Пехота:
- 1-й, 2-й, 4-й, 5-й, 7-й, 8-й и 9-й пехотные полки.
2. Кавалерия:
- 1-й гусарский и 2-й уланский полки.
3. Артиллерия:
- 2-й, 3-й, 4-й артиллерийские полки и учебная батарея.
4. Инженерные части:
- пионерский батальон,
- батальон связи,
- автомобильная рота,
- железнодорожная рота,
- бронеотряд,
- батальон бронепоездов (2 поезда)
- авиация.
5. Территориальные части:
- 17 районных комендатур,
- штрафная рота,
- военная тюрьма,
- концентрационный лагерь.
С января 1935 года была начата реорганизация литовской армии. 1 мая 1935 года вновь были сформированы 3-й и 6-й пехотные, 1-й артиллерийский и 3-й драгунский полки, пионерский батальон переформирован в 1-й инженерный батальон. Железнодорожная рота преобразована во 2-й инженерный батальон. 01 августа 1935 года создан военно-морской флот, в котором правда был только один корабль – учебный тральщик «Prezidentas A.Smetona».

Перед началом Второй мировой войны, литовская армия состояла из следующих частей:
Военно-учебные заведения:
- Высшее военное имени Витаутаса Великого училище
- Военное имени Первого Президента Литвы училище
- 1-я пехотная дивизия
- 1-й пехотный Великого князя Литовского Гедиминаса полк (3 батальона, 2601 человек)
- 3-й пехотный Великого князя Литовского Витаутаса полк (3 батальона, 1407 человек)
- 4-й пехотный короля Литвы Миндаугаса полк (3 батальона, 1435 человек)
- 1-й артиллерийский полк (743 человек)
- 2-й артиллерийский полк (536 человек)
- 2-я пехотная дивизия
- 2-й пехотный Великого князя Литовского Альгирдаса полк (2 батальона, 1135 человек)
- 5-й пехотный Великого князя Литовского Кястутиса полк (2 батальона, 1083 человек)
- 9-й пехотный князя Литовского Витяниса полк (2 батальона, 1341 человек)
- 3-й артиллерийский полк (782 человек)
- 3-я пехотная дивизия
- 6-й пехотный Пиленского князя Маргиса полк (2 батальона, 1299 человек)
- 7-й пехотный Жямайтийского князя Бутигейдиса полк (2 батальона, 1513 человек)
- 8-й пехотный Каунаского князя Вайдотаса полк (2 батальона, 1128 человек)
- 4-й артиллерийский полк (767 человек)
- кавалерийская бригада
- 1-й гусарский Великого гетмана Литовского князя Й.Радвилы полк (1028 человек)
- 2-й уланский княгини Литовской Бируте полк (995 человек)
- 3-й драгунский «Железного волка» полк (1149 человек)
- ремонтный эскадрон
- группа конной артиллерии (3 батареи по 4 76,2-мм пушки)
- бронедивизион (6 бронеавтомобилей "Landsverk L-182", прикомандированы в 1 кав. полк - № КАМ 5, 6; во 2 кав. полк - № 7, 8; в 3 кав. полк - № 9, 10)
- полк тяжелой артиллерии (2 арт. группы по 3 батареи, 36 105-мм гаубиц)
- 1-й инженерный батальон
- 2-й инженерный батальон
- батальон связи
- отдельная Витовта Великого пехотная рота
- автоотряд (2 роты)
- бронеотряд (476 человек, 44 легких танка)
- 1-я учебная рота (12 танков "Renault FT-17" (каждый танк имел собственное имя)
- 2-я рота (16 танков "Vickers-Carden-Lloyd M.1933", №№ КАМ 50-55, 61- 65, 71-75)
- 3-я рота (16 танков "Vickers-Carden-Lloyd M.1936", №№ КАМ 100-105, 111-115, 121-125)
- рота бронеавтомобилей (4 "Ehrhardt/Daimler" (№№ КАМ 1- 4))
Также в отряде имелись 5 легковых и 31 грузовой автомобили, 10 мотоциклов (в т.ч. 4 с колясками).
- отряд ПВО
- зенитный дивизион (3 батареи, 9 75-мм пушек "Vickers-Armstrong")
- прожекторная рота (12 прожекторов фирмы «A.E.G.» и 9 звукоулавливателей фирмы "Elektroakustik")
- рота постов наблюдения
- рота автоматических пушек (3 взвода 20-мм пушек «Oerlikon 1 II a»)
- рота тяжелых пулеметов (3 взвода пулеметов «Maxim MG 08»)
- 5 рот ПВО (2 взвода по 3 пушки “2cm Flak28”)
- 12 батальонов пограничной охраны
- 22 военные районные комендатуры, железнодорожная комендатура и комендатура полигона
- военная авиация (117 самолетов)
- 1-я (разведывательная) группа (22 самолета)
- 2-я эскадрилья (7 ANBO-41)
- 6-я эскадрилья (3 ANBO-41, 2 ANBO-IV, 1 ANBO-51, 2 Albatros J.II)
- 8-я эскадрилья (7 ANBO-IV)
- 2-я (истребительная) группа (38 самолетов)
- 1-я эскадрилья (13 Devoitine D.501)
- 5-я эскадрилья (14 Gloster Gladiator Mk.I)
- 7-я эскадрилья (7 Fiat CR.20, 1 ANBO-51, 3 Bucker Bu 133)
- 3-я (бомбардировочная) группа (30 самолетов)
- 3-я эскадрилья (14 Ansaldo A-120)
- 4-я эскадрилья (2 de Havilland DH89A "Dragon Rapide", 2 LVG C.VI,
10 ANBO-41, 1 ANBO-51, 1 Lockheed L-5B "Vega"(Lituanica II))
- 4-я (учебная) группа (27 самолетов)
5 ANBO-III, 3 ANBO-IV, 3 ANBO-V, 2 ANBO-VI, 7 ANBO-51,
1 ANBO-VIII, 3 Bucker Bu 133, 2 Avro 626, 1 Fokker D.VII
- авиационная школа
- батальон охраны аэродромов (3 роты ПВО)
- военный флот (учебный тральщик «Prezidentas A.Smetona»)
- «Союз стрелков» («Sauliu sajunga»), состоящий из 42000 членов, а также 15000 в женских и 5000 в молодежных отрядах.
- 20 пехотных полков
- 1 железнодорожный полк
- 4 авиаотряда (4 самолета(3 «Klemm-35B», 1 "Piper Cub"))

После присоединения Литвы к Советскому Союзу в августе 1940 года литовскую армию переформировали в 29-й территориальный стрелковый корпус Красной армии. Единственный учебный корабль военно-морского флота Литвы «Президент Сметона», купленный в 1926-м у Германии, был передан в состав советского Балтийского флота, где, переименованный в «Пирмунас» («Отличник»), затем включен в состав морской пограничной охраны НКВД под названием «Коралл», а с началом Великой Отечественной войны вошел в состав Балтийского флота и использовался в качестве сторожевого корабля и тральщика. 11 января 1945 года, переименованный к тому времени в тральщик Т-33, он был потоплен германской подводной лодкой или подорвался на мине у острова Аэгна. Литовская военная авиация, имевшая к лету 1940-го несколько десятков машин (главным образом учебных и разведывательных устаревших конструкций), упразднена. На вооружение 29-го корпуса в составе 29-го корпусного авиа-отряда было передано девять АНБО-41, три АНБО-51, один «Гладиатор I».

На вооружении армии состояло (июнь 1940): 147501 винтовка, 651 сигнальный пистолет, 8461 сабля, 14061 каска, 55248 противогазов, 3774 бинокля, 170 стереотруб, 324 оптических прицела для пулеметов, 12000 пистолетов, 3726 легких и 924 тяжелых пулеметов, 190 минометов, 151 20-мм автоматическая пушка "Эрликон", 150 20-мм авт.пушек "Flak 28", 110 75-мм полевых орудий "Shneider" обр.1897 г., 19 76,2-мм полевых орудий обр.1902 г., 12 83,8-мм полевых орудий QF обр. 1903 г., 4 105-мм дальнобойные пушки (возможно "Skoda P.z.1"), 70 105-мм гаубиц (возможно "Shneider L13S"), 2 155-мм гаубицы "Shneider" обр.1917 г., 9 75-мм зенитных пушек "Vickers-Armstrong", 2 40-мм зенитные пушки "W.Z.36 Bofors", 44 легких танка, 10 бронеавтомобилей, 117 самолетов, 292 легковых, 370 грузовых и 29 санитарных автомашин, 35 автобусов, 184 мотоцикла, 961 велосипед, 13 тракторов.

Численность литовской армии в 1919-1940 годах:
- февраль 1919 года – 8000 человек
- декабрь 1919 года – около 25000 человек
- июль 1920 года – 23850 человек
- ноябрь 1920 года – 40600 человека
- январь 1922 года – 52963 человека
- декабрь 1926 года – 14991 человек
- 01 сентября 1939 года – 22508 человек, в т.ч. 1749 офицеров
- 30 сентября 1939 года – 89470 человек, в т.ч. 3292 офицера
- ноябрь 1939 года – 22750 человек, в т.ч. 1880 офицеров
- 01 июня 1940 года – 28005 человек, в т.ч. 26084 военнослужащих и 2031 вольнонаемный, из них 1728 офицеров, 2091 сверхсрочник (372 старшины, 985 подофицеров, 393 младших подофицеров, 341 кандидат в подофицеры), 22265 военнослужащих срочной службы (1114 младших подофицеров, 2301 звеньевой, 18850 рядовых)

Д и с л о к а ц и я (1939):
Клайпеда (до марта 1939 года): флот, 6 пп, 1 пб 7 пп
Шилуте (до марта 1939 года): 2 пб 7 пп
Паланга: авиация
Плунге: 1 пб 6 пп (с марта 1939 года), 2 группа 4 ап
Тельшяй: 2 пб 6 пп (с марта 1939 года)
Варняй: 2 пб 8 пп, 3 группа 4 ап
Жямайчю-Науместис (с марта 1939 года): 1 пб 7 пп
Таураге: 1 группа 4 ап, 2 пб 7 пп (с марта 1939 года), 3 кп (до ноября 1939), 2 кп
(с ноября 1939 года)
Расейняй: 3 пб 3 пп, 2 группа 2 ап
Шауляй: штаб 3 пд, 1 пб 8 пп, 3,4,5 авиаэскадрильи
Радвилишкис: бронеотряд, 2 инженерный б-н
Сяреджюс: 2 пб 3 пп, 3 группа 2 ап
Вилкавишкис: 2 пб 9 пп
Мариямполе: 1 пб 9 пп, 2 группа 3 ап
Пренай: 2 пб 5 пп, 3 группа 3 ап
Аукштойи Панямуне: 1 пб 5 пп
Алитус: части 5 пп, 2 кп (до ноября 1939 года), ремонтный эскадрон
Каунас: штаб армии, штаб 2 пд, штаб авиации, 4 учебная авиагруппа,
1,2,7 авиаэскадрильи, 1 пб 2 пп, 1 группа 3 ап, 1 кп, автоотряд,
отд.пех.рота, военные училища, 1 инженерный б-н, отряд ПВО, батальон связи
Гайжюнай: авиачасти
Ионава: 2 пб 2 пп
Кедайняй: 1 пб 3 пп, 1 группа 2 ап, штаб 4 пд (в стадии формирования)
Панявежис: штаб 1 пд (до октября 1939 года), пб 4 пп, 2 группа 1 ап, 6,8 авиаэскадрильи
Вильнюс (с октября 1939): штаб 1 пд, 1 пп, пб 7 пп, 3 кп, группа 1 ап, 4 танковых взвода, инженерная рота, рота связи
Купишкис: 1 пб 4 пп, 3 группа 1 ап
Укмярге: 1 пп (до октября 1939 года), пб 4 пп (с октября 1939 года), 1 группа 1 ап

Вооруженные силы Литовской Республики, или Войско Литовское, — военная организация Литвы, предназначенная для защиты свободы, независимости и территориальной целостности страны.

Современные вооруженные силы Литвы организованы в 1991 году, когда после распада СССР в Литве была создана добровольная служба охраны края. Общая численность Войска Литовского составляет около 12 тыс. человек. Верховным главнокомандующим Вооруженными силами, согласно Конституции страны, является президент, который осуществляет формальное руководство. Политическое и административное руководство ВС возложено на министра обороны (гражданское лицо). Непосредственное руководство всеми частями и подразделениями, через объединенный штаб, осуществляет главнокомандующий вооруженными силами. Комплектование ВС осуществляется по смешанному принципу — кадровыми военнослужащими на контрактной основе, и за счет призыва военнообязанных по достижении ими 19-летнего возраста. Срок срочной службы — 12 месяцев. 29 марта 2004 года Литва стала полноправным членом НАТО.

СОСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

Вооруженные силы Литвы состоят из сухопутных войск, военно-воздушных, военно-морских сил, сил специальных операций, управления логистики (материально-технического обеспечения), управления обучения и персонала, а также частей и подразделений центрального подчинения.

Сухопутные войска (СВ) насчитывают около 10 тыс. военнослужащих. Руководство СВ, через штаб сухопутных войск, осуществляет командующий СВ. В их состав входят: мотопехотная бригада «Железный волк», «добровольные силы охраны края» (войска территориальной обороны) и отдельный инженерный батальон.

Добровольные силы охраны края (ДСОК) состоят из подразделений, формируемых на добровольной основе. Их основная задача — подготовка военно-обученного резерва, а в случае возникновения кризисных ситуаций — охрана и оборона стратегических объектов и инфраструктуры страны. Добровольные силы охраны края имеют в своем составе около 700 профессиональных военнослужащих и 4500 добровольцев, которые регулярно привлекаются на обязательные сборы. ДСОК разделены на пять округов территориальной обороны. В их состав входят: драгунский учебный батальон имени князя Бутигейдиса и рота взаимодействия с гражданским населением.

Военно-воздушные силы включают: авиацию, силы и средства ПВО, а также учебный центр ВВС. Руководство осуществляет командующий через штаб ВВС. Численность личного состава ВВС около 1000 человек. В состав ВВС входят пять эскадрилий (две транспортные авиационные, учебная и две вертолетные), дивизион ПВО, служба КВП и управления воздушным движением (УВД), учебный центр. ВВС имеют три авиабазы: Зокняй, Паюостис, Казлу-Руда.

Военно-морские силы имеют в своем составе флотилию боевых кораблей (г. Клайпеда), состоящую из четырех дивизионов: фрегатов, тральщиков, патрульных катеров, катеров БОХР. Кроме того, к ВМС относятся: батальон береговой обороны (г. Клайпеда), служба наблюдения за надводной обстановкой, служба тылового обеспечения, учебный центр ВМС Отряд боевых пловцов передан в состав сил специальных операций (ССО). Общая численность ВМС — 800 человек. Руководство ВМС, как и ССО, осуществляет командующий через штаб.

Силы специальных операций (ССО) предназначены, в основном, для проведения антитеррористических мероприятий, ведения специальной разведки, оказания военной помощи другим спецслужбам, а также участия в восстановлении правопорядка в стране. В состав ССО входят: отдельный егерский батальон им. Витаутаса Великого, служба особого назначения и отряд боевых пловцов.

ВООРУЖЕНИЕ ВС

Благодаря помощи союзников по НАТО на вооружении армии находится новейшая техника связи, амуниция и обмундирование. На вооружении СВ Литвы состоит современное стрелковое вооружение: пистолеты «Кольт», «Глок», автоматические винтовки М-14, М-16, G-36, пулеметы MG-3, «Брауниг», различные виды снайперских винтовок. Для борьбы с бронетехникой используются гранатометы АТ-4 и «Карл Густав», а также противотанковый ракетный комплекс «Джавелин». Кроме того, имеются минометы калибра 60 мм и 120 мм (90 единиц), безоткатные орудия PV1110 (100), гаубицы М-50 (М-101) калибра 105 мм. Для борьбы с летательными аппаратами на вооружении подразделений есть ПЗРК «Стингер» и RBS-70 (20 единиц), орудия зенитной артиллерии (18). Основными средствами передвижения являются БТР МПЗ, машины повышенной проходимости HMMWV («Хаммер») различных модификаций, а также техника советского производства — БТР-60, БРДМ-2, МТ-ЛБ и другие образцы колесных бронемашин (ок. 200 единиц) Тяжелой бронированной техники армия Литвы не имеет. На вооружении ДСОК состоят самолеты вспомогательной авиации (25 единиц) и пять вертолетов.

ВВС имеет в своем составе: 11 транспортных самолетов, 4 учебных самолета, 12 транспортных вертолетов МИ-8. На вооружении ВМС находятся: два боевых корабля (тральщики типа «Хант» производства Великобритании пр. 320/33IB), семь катеров (три ПК типа «Флювефискен», один ПКА типа «Сторм» норвежского производства, три катера БОХР — бывших шведских) и вспомогательное судно «Йотвингис».