Artikkelen beskriver typene tilsyn av en utdanningsinstitusjon og handlingsplanen til leder og ansatte ved skolen som forberedelse til dem.
Som leder for en utdanningsinstitusjon i 18 år, fikk jeg muligheten til å bli kjent med alle typer tilsyn ved en utdanningsinstitusjon.
Forskrift om statlig kontroll på utdanningsområdet, godkjent. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 11. mars 2011 nr. 164 gir mulighet for å gjennomføre planlagte og ikke-planlagte inspeksjoner.
Når du implementerer statlig tilsyn på utdanningsområdet, er gjenstanden for inspeksjoner overholdelse av styrende organer og organisasjoner med lovgivningen til Den russiske føderasjonen på utdanningsfeltet. Emnet for uplanlagte inspeksjoner er også implementeringen av styringsorganer og organisasjoner av instruksjoner fra autoriserte organer for å eliminere brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen innen utdanning.
Når du implementerer statlig kontroll over kvaliteten på utdanningen, er gjenstanden for inspeksjoner (planlagte og ikke-planlagte) samsvar med innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter og nyutdannede med kravene i føderale statlige utdanningsstandarder.
Alle inspeksjoner er delt inn i dokumentar og på stedet.
Dokumentkontroll utføres på stedet til det autoriserte organet ved å studere dokumenter og informasjon gitt av de inspiserte styringsorganene, organisasjonene og andre personer, samt analysere informasjon lagt ut på offisielle nettsteder utdanningsinstitusjoner på internett.
Inspeksjoner på stedet utføres på stedet og stedet for aktivitetene til de inspiserte styringsorganene og organisasjonene.
I henhold til artikkel 11 i lov nr. 294-FZ er gjenstand for dokumentkontroll informasjonen i dokumentene utdanningsorganisasjon etablere den organisatoriske og juridiske formen, rettighetene og forpliktelsene; dokumenter brukt i gjennomføringen av organisasjonens aktiviteter og knyttet til utførelsen obligatoriske krav og krav fastsatt ved kommunale rettsakter, utførelse av instrukser og vedtak fra statlige kontrollorganer, kommunale kontrollorganer.
Gjenstanden for en inspeksjon på stedet av en utdanningsorganisasjon er informasjonen i dokumentene, samt tilstanden til territoriene, bygninger, strukturer, strukturer, lokaler, utstyr som brukes i gjennomføringen av aktiviteter, Kjøretøy, varer produsert og solgt av utdanningsorganisasjonen (arbeid utført, leverte tjenester) og tiltak som er tatt for å overholde obligatoriske krav.
En inspeksjon på stedet (både planlagt og ikke-planlagt) utføres på stedet for utdanningsinstitusjonen eller på stedet for faktisk gjennomføring av dens aktiviteter. En inspeksjon på stedet utføres dersom det under en dokumentkontroll ikke er mulig å:
Bekreft fullstendigheten og påliteligheten til informasjonen i dokumentene til utdanningsinstitusjonen som er tilgjengelig for det statlige kontrollorganet (tilsynsorganet);
Vurdere overholdelse av aktivitetene til en juridisk enhet med obligatoriske krav uten å utføre passende kontrolltiltak.
Jeg vil separat dvele på listen over grove brudd under inspeksjoner:
1. Brudd på fristene for å gjennomføre planlagte tilsyn, gjennomføre planlagte tilsyn som ikke er i samsvar med godkjente årsplaner for planlagte tilsyn, brudd på fristene for melding om planlagte eller ikke-planlagte tilsyn.
2. Involvering av innbyggere og organisasjoner som ikke er akkreditert i henhold til etablert prosedyre ved gjennomføring av kontrolltiltak.
3. Gjennomføre en ikke-planlagt inspeksjon uten etablert grunnlag eller uten avtale med påtalemyndigheten (dette er spesielt vanlig).
4. Gjennomføring av inspeksjon uten instruks eller ordre fra leder, nestleder for det statlige kontrollorganet (tilsynsorganet).
5. Anmodning om dokumenter som ikke er relatert til gjenstanden for inspeksjonen, som overskrider de fastsatte inspeksjonsfristene.
6. Unnlatelse av å gi en utfylt inspeksjonsrapport.
7. Gjennomføring av planlagt befaring som ikke er inkludert i årsplanen for planlagt befaring.
Vår utdanningsinstitusjon har utviklet en konkret handlingsplan for å forberede seg til prøven.
Planen for klargjøring av en utdanningsinstitusjon for inspeksjon godkjennes vanligvis av min bestilling. Planen inkluderer følgende aktiviteter:
1. Kontrollere dokumenter som regulerer virksomheten til en utdanningsinstitusjon.
2. Verifisering av dokumenter som bekrefter at utdanningsinstitusjonen eier eller har på annet rettslig grunnlag utstyrte bygninger, strukturer, strukturer, lokaler og territorier.
3. Analyse av charteret og lokale handlinger for overholdelse av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
4. Analyse av dokumentasjonstilstanden til en utdanningsinstitusjon.
5.Analyse læreplan(plan for pedagogisk arbeid).
6.Analyse av gjennomføring av utdanningsprogrammer.
7.Analyse av gjennomføring av intern skolekontrollplan.
8. Analyse av tilstanden til dokumentasjon for levering av betalte tilleggsutdanningstjenester.
9.Analyse av overholdelse av lisenskrav og betingelser.
Umiddelbart før inspeksjonen informerer jeg alltid de ansatte ved institusjonen om den kommende inspeksjonen på stedet eller dokumentar og gjenstanden for dens oppførsel. Jeg informerer de ansatte i lærestedet på møter og personalmøter. Jeg oppnevner etter ordre en administrativ medarbeider som er ansvarlig for å forberede utdanningsinstitusjonen for kommende tilsyn.
1. Statlig kontroll(tilsyn) innen utdanning inkluderer føderal statlig kontroll av kvaliteten på utdanning og føderal statlig tilsyn på utdanningsfeltet, utført av autoriserte føderale organer utøvende makt og utøvende myndigheter for fagene Den russiske føderasjonen utøve fullmakter delegert av den russiske føderasjonen for statlig kontroll (tilsyn) på utdanningsområdet (heretter referert til som organer for kontroll og tilsyn på utdanningsfeltet).
2. Føderal statlig kontroll av kvaliteten på utdanning refererer til aktiviteter som tar sikte på å vurdere samsvar med innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter i føderale statlige utdanningsprogrammer som har statlig akkreditering pedagogiske standarder gjennom å organisere og gjennomføre inspeksjoner av utdanningskvaliteten og iverksette tiltakene fastsatt i del 9 av denne artikkelen basert på resultatene deres.
(Del 2 utg. Føderal lov datert 31. desember 2014 N 500-FZ)
3. Forbundsstatlig tilsyn innen utdanning betyr aktiviteter rettet mot å forebygge, identifisere og undertrykke brudd fra myndigheter statsmakt emner av den russiske føderasjonen utfører offentlig forvaltning innen utdanning, og lokale myndighetsorganer som utøver ledelse på utdanningsområdet, og organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter (heretter kalt organer og organisasjoner), kravene i lovgivningen om utdanning gjennom organisering og gjennomføring av inspeksjoner av organer og organisasjoner, ta forebyggende tiltak foreskrevet av lovgivningen i Den russiske føderasjonen og (eller) eliminere konsekvensene av identifiserte brudd på slike krav.
4. Bestemmelsene i den føderale loven av 26. desember 2008 N 294-FZ "Om beskyttelse av rettigheter" gjelder forhold knyttet til implementeringen av statlig kontroll (tilsyn) innen utdanningsfeltet over aktivitetene til organisasjoner som er engasjert i utdanning aktiviteter. juridiske enheter og individuelle gründere i utøvelse av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll" under hensyntagen til spesifikasjonene fastsatt av denne føderale loven.
5. Begrunnelsen for å gjennomføre uplanlagte inspeksjoner av organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter innenfor rammen av statlig kontroll (tilsyn) innen utdanningsfeltet, sammen med begrunnelsen gitt av føderal lov av 26. desember 2008 N 294-FZ "På beskyttelsen av rettighetene til juridiske personer og individuelle gründere i gjennomføringen av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll" er:
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2014 N 500-FZ)
1) identifisering av akkrediteringsorganet av brudd på kravene i lovgivningen om utdanning i løpet av statlig akkreditering pedagogiske aktiviteter;
2) identifisering av kontroll- og tilsynsorganer innen utdanning av brudd på kravene i lovgivning om utdanning, inkludert kravene i føderale statlige utdanningsstandarder, basert på overvåkingsdata i utdanningssystemet, fastsatt i artikkel 97 i denne føderale staten Lov.
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2014 N 500-FZ)
6. Dersom det oppdages et brudd på kravene i lovgivningen om utdanning, gir det relevante organet for kontroll og tilsyn på utdanningsfeltet et pålegg til organet eller organisasjonen som har begått et slikt brudd om å eliminere den identifiserte bruddet. Utførelsesperioden spesifisert i ordren kan ikke overstige seks måneder.
7. I tilfelle av manglende overholdelse av ordren spesifisert i del 6 av denne artikkelen (inkludert hvis rapporten sendt av organet eller organisasjonen som begikk et slikt brudd ikke bekrefter utførelsen av ordren innen perioden fastsatt av den eller denne rapporten ikke er levert før utløpet av fristen for å oppfylle pålegget), initierer kontrollorgan og tilsyn på utdanningsfeltet sak vedr. administrativ lovbrudd på den måten som er fastsatt av den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, gir på nytt en ordre om å eliminere det tidligere uløste bruddet og forbyr adgang til denne organisasjonen helt eller delvis. Fristen for utførelse av en gjentatte utstedt ordre kan ikke overstige tre måneder.
(Del 7 som endret av føderal lov datert 31. desember 2014 N 500-FZ)
8. Før utløpet av fristen for gjennomføring av gjenutstedt pålegg skal organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet varsles av organet eller organisasjonen om opphevelse av bruddet på kravene i lovgivningen vedr. utdanning, ledsaget av dokumenter som inneholder informasjon som bekrefter utførelsen av den angitte ordren. Innen 30 dager etter mottatt slik melding skal utdanningskontroll- og tilsynsmyndigheten verifisere opplysningene i denne. Opptak til en organisasjon som driver utdanningsvirksomhet gjenopptas etter vedtak fra organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet fra dagen etter dagen for undertegning av inspeksjonsrapporten som fastslår at den gjenutstedte ordren er utført, eller fra dagen etter ikrafttredelsesdagen rettslig handling om avslutning av saksbehandlingen i en sak om en administrativ krenkelse på grunn av fraværet av elementene i en administrativ lovbrudd fastsatt i del 1 av artikkel 19.5 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd. Hvis domstolen treffer en beslutning om å bringe en organisasjon som utfører utdanningsaktiviteter og (eller) tjenestemenn i denne organisasjonen til administrativt ansvar for manglende overholdelse av bestemt tid rekkefølgen spesifisert i del 6 av denne artikkelen og i tilfelle unnlatelse av å eliminere brudd på kravene i lovgivningen om utdanning innen fristen fastsatt av organet for kontroll og tilsyn innen utdanningsfeltet for gjennomføring av den gjentatte utstedte ordren, organet for kontroll og tilsyn innen utdanning suspenderer lisensen til å utføre utdanningsaktiviteter til denne organisasjonen helt eller delvis og søker retten om å kansellere en slik lisens. Tillatelsen til å drive undervisningsvirksomhet er suspendert til den dagen rettsavgjørelsen trer i kraft. Hvis domstolen tar en beslutning om å bringe et myndighetsorgan i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen som utøver offentlig administrasjon på utdanningsområdet, eller et lokalt myndighetsorgan som utøver administrasjon på utdanningsområdet, vil tjenestemenn i disse organene være administrativt ansvarlige for svikt å overholde det som er spesifisert i del 6 av denne artikkelens instrukser innen den foreskrevne perioden, og hvis disse organene ikke klarer å eliminere brudd på kravene i lovgivningen om utdanning, innen fristen fastsatt av organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet for gjennomføring av den gjentatte utstedte ordren sender organet for kontroll og tilsyn innen utdanningsfeltet et forslag til det høyere myndighetsorganet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen eller det lokale myndighetsorganet som vurderer spørsmålet om å fjerne lederen fra vervet av et myndighetsorgan i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen som utøver offentlig administrasjon på utdanningsfeltet, eller lederen av et lokalt myndighetsorgan som utøver administrasjon på utdanningsfeltet.
(Del 8 som endret av føderal lov datert 31. desember 2014 N 500-FZ)
9. Hvis det oppdages et avvik i innholdet og kvaliteten på opplæringen av studenter i utdanningsprogrammer med statlig akkreditering til føderale statlige utdanningsstandarder, suspenderer organet for kontroll og tilsyn på utdanningsfeltet statens akkreditering i sin helhet eller i forhold til individuelle nivåer av utdanning, utvidede grupper av yrker, spesialiteter og opplæringsområder og setter en frist for å eliminere det identifiserte avviket. Den angitte perioden kan ikke overstige seks måneder. Før utløpet av perioden for å eliminere den identifiserte inkonsekvensen, må kontroll- og tilsynsorganet på utdanningsfeltet varsles av organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter om eliminering av den identifiserte inkonsekvensen med vedlagte støttedokumenter. Innen tretti dager etter å ha mottatt meldingen, kontrollerer organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet informasjonen i meldingen om eliminering av identifisert manglende overholdelse av organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter. Gyldigheten av statlig akkreditering fornyes ved avgjørelse fra organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet fra dagen etter dagen for signering av loven som fastslår at det identifiserte avviket er eliminert. Hvis organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter innen den perioden fastsatt av organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet ikke har eliminert det identifiserte avviket, fratar organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter av statlig akkreditering i sin helhet eller i forhold til visse utdanningsnivåer, utvidede grupper av yrker, spesialiteter og opplæringsområder.
(Del 9 som endret av føderal lov datert 31. desember 2014 N 500-FZ)
10. Krav for gjennomføring av statlig kontroll (tilsyn) på utdanningsfeltet over aktivitetene til utdanningsorganisasjoner som implementerer utdanningsprogrammer som inneholder informasjon som utgjør en statshemmelighet, er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen.
Den russiske føderasjonens lov "om utdanning"- N 273-ФЗ - regulerer PR dukker opp på utdanningsfeltet på grunn av befolkningens realisering av retten til utdanning. Gir statsgarantier friheter og rettigheter for mennesker på utdanningsfeltet og hensiktsmessige vilkår for realisering av retten til utdanning. Definerer lovlig status deltakere i relasjoner innenfor utdanningsaktiviteter. Etablerer det økonomiske, juridiske, organisatoriske grunnlaget for utdanning i vårt land, prinsipper offentlig politikk innen utdanning, arbeidsregler utdannelses system og gjennomføring av pedagogiske aktiviteter.
Det representerer ett av to kontrollområder på dette området. Den andre er , konseptet som fortsatt tilsvarer definisjonen som ble godkjent sammen med vedtakelsen av loven om utdanning: Formålet med tilsynsinspeksjonen er å oppdage og på den delen av organisasjoner som tilbyr opplæring.
Endringene som ble gjort under føderal lov nr. 500 påvirket utelukkende definisjonen av essensen av statlig kontroll over kvaliteten på utdanning, det vil si at det ble gjort avklaringer til konseptet om hva kvalitet er i denne sammenhengen.
Federal State Control of Education Quality: Changing the Definition
Formuleringen som tidligere var uttalt at i prosessen med statlig kontroll kontrolleres kvaliteten på utdanningen ut fra synspunktet om at utdanningsaktiviteter overholder den etablerte standarden, som dekket betingelsene og resultatene av læring, samt krav til implementerte programmer.
I henhold til føderal lov 500 ble det gjort en avklaring, som er gyldig fra 13. januar 2015. En vesentlig forskjell er endringen i vurderingsprinsippet: statlig kontroll på utdanningsfeltet vurderer nå kvalitet kun når det gjelder innhold og resultater, som må oppfylle standarden. Forhold og strukturelle krav til programmer anses ikke lenger som en del av kvalitetskontrollen.
Statlig kontroll på utdanningsområdet: avklaring av kriterier
Implementeringen av den moderne ordningen med statlig kontroll av kvaliteten på utdanning er forbundet med noen vanskeligheter, som er forbundet med det faktum at de eksisterende standardene ikke klart formulerer bestemmelsene som karakteriserer hovedemnet for inspeksjon (innhold og resultater). Reguleringsmyndighetene har fortsatt en betydelig mengde arbeid å gjøre før definisjonen av innhold fullt ut dekker alle områder av utdanningsprogrammet.
Det er viktig å ta hensyn til når man utøver statlig kontroll i utdanningen at resultatet er dannelsen av visse kompetanser (f.eks. et visst nivå utvikling muntlig tale). Det vil si at for kvalitetskontrollstrukturer er temaet for vurdering sammenhengen mellom innholdet i opplæringen og den oppnådde kompetansen, det er på dette området man leter etter inkonsekvenser.
System med tiltak for å oppdage brudd, gitt av statlig kontroll over kvaliteten på utdanningen
Situasjoner der et brudd oppdages av føderalt statlig tilsyn er fullt ut dekket av føderal lov 294. Etter fullføring av inspeksjonen utstedes en ordre.
Statlig kontroll av kvaliteten på utdanningen for tilfeller av oppdagelse av inkonsekvenser sørger for et annet tiltakssystem. Kontrollmyndighetene gir umiddelbart en ordre om å suspendere sertifikatet for statlig akkreditering til bruddet er eliminert. Den fastsatte perioden for eliminering er 6 måneder (samme tid er gitt for overholdelse av statlige tilsynspålegg).
Manglende overholdelse av instrukser på utdanningsfeltet, mottatt som følge av statlig kontroll, følges av en gjentatt ordre (gjennomføringsperioden reduseres til 3 måneder) og samtidig utarbeides en protokoll og en særskilt forvaltningsakt er utstedt, som stopper opptak til denne utdanningsinstitusjonen (tidligere var oppsigelse av opptak bare mulig etter hvordan retten bestemte seg for lovligheten av protokollen).
Funksjoner ved prosedyren for statlig kontroll innen utdanning: alternativer for utvikling av hendelser etter å ha sendt protokollen til retten
Dersom det mottas avgjørelse fra rettsmyndighetene om at saksbehandlingen i saken er avsluttet, betyr dette at skylden ikke er bekreftet, og fra og med den dato rettsavgjørelsen trer i kraft, kan opptak til lærestedet allerede skje. gjenopptatt. Den tilsvarende ordren utstedes av kontrollerende strukturer.
Dersom saken tas opp til behandling og straffen i ettertid fastsettes, er to alternativer mulig. Den første er gjenopptakelse av opptak etter at en inspeksjon er utført innen 30 dager og et sertifikat for fullstendig eliminering av brudd er signert. Forsømmelse av kravene til tilsynsmyndighetene fører til mindre optimistiske resultater. I mangel av informasjon om gjennomføringen av den gjentatte ordren og materiale som bekrefter eliminering av brudd, trues utdanningsinstitusjonen med suspensjon av lisensen for perioden mens retten vurderer og bestemmer seg for å kansellere den, helt eller i forhold til individuelle veibeskrivelser pedagogiske aktiviteter.
For kvalitetskontroller har det således skjedd en slags optimalisering av mål: oppmerksomheten til kontrollstrukturer er nå konsentrert om resultater og innhold. Samtidig går veien fra å identifisere et eller annet brudd innenfor rammen av statlig kontroll over utdanningskvaliteten til frarettelse av utdanningsinstitusjon statlig akkreditering, noe som betydelig øker graden av ansvar for tjenestemenn involvert i utdanningsfeltet.
Former for implementering av CNF
Føderalt statlig tilsyn innen utdanning - aktiviteter rettet mot å forhindre, identifisere og undertrykke brudd fra organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter av kravene i lovgivning om utdanning gjennom organisering og gjennomføring av inspeksjoner, iverksette tiltak fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen for å undertrykke og (eller) eliminere konsekvensene av identifiserte brudd på slike krav.
Føderal statlig kontroll av kvaliteten på utdanning er en aktivitet for å vurdere samsvar med innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter i utdanningsprogrammer med statlig akkreditering til føderale statlige utdanningsstandarder ved å organisere og gjennomføre inspeksjoner av utdanningskvaliteten og iverksette tiltak basert på deres resultater, fastsatt ved lov.
Emnet for lisensieringskontroll over utdanningsaktiviteter er overholdelse av lisenskrav ved gjennomføring av utdanningsaktiviteter av organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter.
En dokumentkontroll utføres på stedet til det autoriserte organet ved å analysere og evaluere informasjonen i dokumentene til en utdanningsorganisasjon eller individuell gründer.
En inspeksjon på stedet utføres på stedet for den juridiske enheten, aktivitetsstedet til en individuell gründer og (eller) på stedet for faktisk gjennomføring av deres aktiviteter. Under en inspeksjon på stedet har tjenestemenn i det autoriserte organet rett til, innenfor sin kompetanse og i samsvar med målene, målene og gjenstanden for inspeksjonen, å besøke organisasjonen, be om dokumenter og annen informasjon fra organisasjonen, gjøre seg kjent med dokumenter, inspisere territoriet, samt bygninger som brukes av organisasjonen til å utføre sine aktiviteter, bygninger, strukturer, lokaler, utstyr, overvåke fremdriften pedagogisk prosess og andre handlinger gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
Resultat av funksjonsutførelse
Som en del av lisenskontroll, resultatet av utførelse statlig funksjon er å bekrefte overholdelse av den kontrollerte enheten med lisenskrav, identifisere og sikre eliminering av brudd på lisenskrav. Resultatet av utførelsen av statens funksjon for lisenskontroll er: 1) utarbeide en inspeksjonsrapport for organisasjonen; 2) å iverksette tiltak fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen i tilfelle brudd på lisenskravene (heretter referert til som bruddet): - utstede instruksjoner til organisasjonen som begikk et slikt brudd; - igangsetting av en sak angående en administrativ lovbrudd på den måten som er fastsatt i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd; - gjenutstedelse av en ordre (heretter referert til som en gjenutstedt ordre); - i tilfelle unnlatelse av å eliminere brudd innen den fastsatte perioden for utførelse av en gjenutstedt ordre - bringe lisensinnehaveren til administrativt ansvar for manglende overholdelse innen den fastsatte perioden med en ordre om å eliminere et grovt brudd på lisenskrav utstedt av den autoriserte organ på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen; - i tilfelle av en rettsavgjørelse om å bringe rettighetshaveren til administrativt ansvar for manglende overholdelse innen fastsatt frist med pålegg om å eliminere et grovt brudd på konsesjonskravene - utstede en gjentatt pålegg om å eliminere et grovt brudd på konsesjonskravene og suspendere gyldigheten av lisensen innen 24 timer fra datoen for ikrafttredelsen av denne beslutningen for å utføre utdanningsaktiviteter (heretter referert til som lisensen) i perioden for utførelse av den gjenutstedte ordren; -fornyelse av bevillingen når det er konstatert at gjentatt pålegg er oppfylt, eller begjæring til retten om annullering av slik bevilling når det fastslås at gjentatt pålegg ikke er oppfylt. Resultatet av utførelsen av den statlige funksjonen for å implementere føderal statlig kontroll over kvaliteten på utdanningen er bekreftelse på overholdelse av innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter i organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter i henhold til utdanningsprogrammer med statlig akkreditering, føderal statlig utdanning standarder gjennom organisering og gjennomføring av kvalitetskontroller av utdanning. Resultatet av utførelsen av statens funksjon for å implementere føderal statlig kontroll av kvaliteten på utdanningen er: a) utarbeide en inspeksjonsrapport for organisasjonen; b) sende en melding til organisasjonen om manglende overholdelse som oppdages under inspeksjonen; c) suspensjon av statlig akkreditering i sin helhet eller i forhold til visse utdanningsnivåer, utvidede grupper av yrker og spesialiteter og fastsettelse av en frist for å eliminere de identifiserte avvikene; d) fratakelse av organisasjonen av statlig akkreditering i sin helhet eller i forhold til individuelle utdanningsnivåer, utvidede grupper av yrker og spesialiteter, dersom organisasjonen ikke har eliminert det identifiserte avviket innen tidsperioden fastsatt av det autoriserte organet. Resultatet av utførelsen av den statlige funksjonen til føderalt statlig tilsyn innen utdanning er bekreftelse på overholdelse av den kontrollerte enheten med obligatoriske krav innen utdanning, identifikasjon og eliminering av brudd på lovkrav innen utdanning. Basert på resultatene av utførelsen av statsfunksjonen, utføres følgende: Utarbeiding og sending (levere) en inspeksjonsrapport; Utarbeide og sende (leverings)ordrer for å eliminere identifiserte brudd; Forbud mot opptak til organisasjonen helt eller delvis på grunnlag av en administrativ handling fra det autoriserte organet; Utarbeide en protokoll om en administrativ lovovertredelse; Suspensjon av lisens; Kansellering av en lisens basert på en rettsavgjørelse.
Juridiske enheter
Individuell entreprenør
Innledende informasjon:
Autoriserte representanter for organisasjonen og interesserte parter har rett til å klage på handlingene (uhandling) fra spesialister, samt beslutninger som er tatt (iverksatt) i prosessen med å utføre en statlig funksjon, på en måte før rettssaken.
Gjenstanden for anke før rettssaken (utenomrettslig) er handlingene (uhandling) og avgjørelsene fra tjenestemenn i det autoriserte organet, utført (vedtatt) i løpet av å utføre en statlig funksjon.
De angitte handlingene (uhandling) og vedtak kan påklages:
til en høyere tjenestemann, leder (nestleder) for det autoriserte organet.
Grunnlaget for å starte ankeprosedyren før rettssak (utenomrettslig) er registrering av klagen hos det autoriserte organet.
Klagen sendes til skriving eller i form av et elektronisk dokument og må inneholde:
Navn offentlig etat, en tjenestemann eller embetsmann hvis avgjørelser og handlinger (uhandling) blir anket;
Navn på organisasjonen, eller etternavn, fornavn, patronym (sistnevnte - hvis tilgjengelig) til borgeren;
Postadressen som svaret og varselet om videresending av klagen skal sendes til;
Navnet på myndighetsorganet som klagen sendes til, eller etternavnet, fornavnet, patronymet til den aktuelle tjenestemannen, eller stillingen til den tilsvarende personen som klagen er sendt til;
Klagens essens;
Signatur av en autorisert representant for organisasjonen eller etternavn, fornavn, patronym (om tilgjengelig) til borgeren;
Kopi av dokumenter som bekrefter informasjonen i den kan legges ved klagen.
Ved behandling av klage (klage) har søkere rett til å fremlegge tilleggsdokumenter og materialer eller fremsette en forespørsel om gjenvinning; gjøre seg kjent med dokumenter og materialer knyttet til behandlingen av søknaden, dersom dette ikke påvirker rettighetene, frihetene og legitime interesser til andre personer og hvis disse dokumentene og materialene ikke inneholder informasjon som utgjør en stat eller annen hemmelighet beskyttet av føderal lov.
Underemne 4.1 Kontrolltyper
Den føderale loven introduserer en klassifisering av inspeksjoner.
Opplegg 3. Kontrolltyper
Planlagte inspeksjoner utføres på grunnlag av årsplaner utviklet av autoriserte organer i samsvar med deres fullmakter. Begrunnelsen for å gjennomføre ikke-planlagte tilsyn reguleres av denne loven.
Temaet for dokumentkontrollen er informasjonen i dokumentene, institusjoner (organisasjoner) som etablerer deres organisasjons- og juridiske form, dokumenter som brukes i gjennomføringen av deres aktiviteter og relatert til implementeringen av føderale statlige utdanningsstandarder eller føderale statlige krav, med implementering av forskrifter. I prosessen med å gjennomføre en dokumentkontroll undersøker tjenestemenn i det statlige kontrollorganet dokumentene til en juridisk enhet som står til disposisjon for det statlige kontrollorganet. Samtidig art. 11 i den føderale loven gir rett til å sende en forespørsel til institusjonen med et krav om å sende inn dokumentene som er nødvendige for vurdering, dersom informasjonen som myndigheten har til rådighet, ikke tillater å vurdere oppfyllelsen av obligatoriske krav.
En inspeksjon på stedet (både planlagt og ikke-planlagt) utføres på stedet for utdanningsinstitusjonen og (eller) på stedet der den faktisk utfører sin virksomhet.
Tatt i betraktning at under en dokumentarinspeksjon er det ganske vanskelig å objektivt vurdere samsvaret med innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter og nyutdannede, samt nivået og fokuset på utdanningsprogrammer implementert i utdanningsinstitusjoner og deres grener med de etablerte standardene (kravene) ), er hovedformen for inspeksjon en inspeksjon på stedet.
Underemne 4.2. Tidspunkt og hyppighet av inspeksjon
Føderal lov inneholder krav til tidspunkt og hyppighet av inspeksjoner. Varigheten av hver inspeksjon kan ikke overstige tjue virkedager. I unntakstilfeller knyttet til behovet for å gjennomføre komplekse og (eller) lange studier, spesielle undersøkelser på grunnlag av motiverte forslag fra tjenestemenn fra det statlige kontrollorganet (tilsynsorganet som gjennomfører en planlagt inspeksjon på stedet), perioden for å gjennomføre en på- Planlagt inspeksjon på stedet kan forlenges av lederen for et slikt organ, men ikke mer enn tjue virkedager.
Perioden for å gjennomføre en på stedet og dokumentarinspeksjon i forhold til en utdanningsinstitusjon (vitenskapelig organisasjon) som opererer i territoriene til flere konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, er fastsatt separat for hver gren.
Artikkel 13 i den russiske føderasjonens lov "On Education" fastsetter tidspunktet for inspeksjoner i forhold til ikke bare filialer, men også representasjonskontorer for organisasjoner. Ved kvalitetskontroll av utdanning denne normen gjelder ikke, fordi etter punkt 7.art. 12 i loven til den russiske føderasjonen "On Education", å drive utdanningsaktiviteter på representasjonskontorer til en utdanningsinstitusjon er forbudt.
Generell regel etablert ved lov, angående hyppigheten av inspeksjoner er som følger: planlagte inspeksjoner utføres ikke mer enn en gang hvert tredje år. Utdanningsfeltet har sine egne særtrekk i denne saken. I henhold til paragraf 9 i art. 9 i den føderale loven i forhold til juridiske personer som utfører aktiviteter innen helsetjenester, utdanning, i sosial sfære, kan planlagte inspeksjoner gjennomføres to eller flere ganger hvert tredje år. Listen over slike typer aktiviteter og hyppigheten av deres planlagte inspeksjoner er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen. Reglene for tilsyn og kontroll på utdanningsområdet fastsetter hyppigheten av planlagte tilsyn ikke mer enn én gang hvert annet år.
Underemne 4.3. Typer kontrolltiltak utført under kontrollen
Kontrolltiltak - handlinger fra en tjenestemann eller tjenestemenn fra det statlige kontrollorganet og eksperter og ekspertorganisasjoner involvert, om nødvendig, på foreskrevet måte i å gjennomføre inspeksjoner, nødvendig for å oppnå målene og målene for inspeksjonen.
Hensikten og målene med tilsynet er å fastslå:
Overholdelse av innholdet og kvaliteten på opplæringen av studenter og nyutdannede med føderale statlige utdanningsstandarder eller føderale statlige krav;
Overholdelse av innholdet i utdanningsprogrammer implementert av institusjonen (vitenskapelig organisasjon) med deres nivå og fokus. I tillegg blir det under tilsynet formulert forslag om å iverksette tiltak for å eliminere identifiserte inkonsekvenser.
Aktivitetene til en utdanningsinstitusjon (vitenskapelig organisasjon) analyseres for overholdelse av innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter og nyutdannede med føderale statlige utdanningsstandarder eller føderale statlige krav, derfor fører enhver uoverensstemmelse til anvendelse av sanksjoner.
Reglene for tilsyn og kontroll på utdanningsfeltet gir mulighet for å gjennomgå og analysere dokumenter, gjennomføre en undersøkelse av kvaliteten på utdanningen, herunder testing av studenter i utdanningsorganisasjoner.
Ved implementering av kontrolltiltak kan det analyseres bred rekkevidde dokumenter fra institusjonen (vitenskapelig organisasjon).
Diagram 4. Liste over dokumenter analysert under aktiviteter for å kontrollere kvaliteten på utdanningen
Alternativer for kontrolltiltak og dokumenter analysert under disse er presentert i vedlegg nr. 1.
Underemne 4.4. Liste over kontrolltiltak for gjennomføring av tilsyn
Listen over kontrolltiltak for gjennomføring av tilsyn kan utformes ut fra mål, formål og gjenstand for tilsyn for å kontrollere kvaliteten på utdanningen.
Liste over kontrolltiltak - en liste over inspeksjonsoppgaver som kan brukes på alle typer utdanningsinstitusjoner ( vitenskapelige organisasjoner) og har blitt brukt til implementering av mange utøvere under forskjellige forhold.
Listen over kontrolltiltak for gjennomføring av kvalitetskontroll av utdanning er presentert i vedlegg nr. 2.
Denne listen kan tjene som et verktøy for inspektører (tjenestemenn i det statlige kontrollorganet (tilsyn) og eksperter involvert i inspeksjoner). Ved utvikling av listen bør det tas hensyn til at kun standardiserte aktiviteter er gjenstand for verifisering.
Listen lar deg optimalisere og standardisere aktiviteter. Den ble utviklet ved å søke og analysere eksisterende regulatoriske juridiske dokumenter innen utdanningsfeltet på føderalt nivå.
Testspørsmål om emne 4
1. Hva er målene og formålene med tilsynet?
2. Hva er typene kvalitetssjekker for utdanning?
3. Hva er den maksimale perioden for å gjennomføre en tilsyn?
4. Hva er frekvensen av planlagte tilsyn innen utdanningsfeltet?