Rettslig status for bondegårder. Det russiske imperiets landbruk: statistikk

ER. Anfimov, A.P. Korelin

Data om tilstanden til landbruksproduksjonen i Russland på begynnelsen av 1900-tallet. inneholdt i ulike kildekomplekser. Den viktigste og mest omfattende av dem er aktuell landbruksstatistikk, samlet og publisert siden tidlig på 80-tallet av 1800-tallet. ulike avdelinger: Den sentrale statistiske komité under innenriksdepartementet, avdelingen for landbruk og bygdeindustri (siden 1894 - avdeling for bygdeøkonomi og landbruksstatistikk) i departementet for landbruk og statlig eiendom (siden 1905 - Hoveddirektoratet for landforvaltning og landbruk), Veterinærdirektoratet for innenriksdepartementet, zemstvo statistiske organer, ulike vitenskapelige og offentlige organisasjoner. Som regel er dette værinformasjon som karakteriserer hovedaspektene ved landbruksproduksjonen (såede arealer, avlinger og avlinger av de viktigste landbruksavlingene, antall forskjellige typer husdyr, etc.) på provinsen, sjeldnere - i distriktet og samfunnsnivå. Provinsielle og distriktsrapporter om disse dataene, som dekker fra begynnelsen av det 20. århundre. hele imperiets territorium, ble publisert i tidsskriftene "Harvest of 18 ..." som en del av multi-bindet "Statistics of the Russian Empire" "18... i landbruksmessige termer basert på materialer mottatt fra eierne" , så vel som i generelle publikasjoner om landbruksstatistikk i Russland sent XIX - tidlige XX århundrer: "Samling av statistisk og økonomisk informasjon om landbruk i Russland og fremmede land" (St. Petersburg, 1907-1913; S., 1914-1917) ; «Landbruk i Russland på 1900-tallet. Samling av statistiske og økonomiske opplysninger for 1901-1922. (M., 1923); "Kode for innhøstingsinformasjon for 1883-1915." (M., 1928, etc.).

Et annet sett med landbruksstatistikk består av data fra undersøkelser og folketellinger som registrerte tilstanden til jordeierskap og arealbruk, husdyravl og hele landbruksproduksjonen til det europeiske Russland eller hele det russiske imperiet i visse år. Dette er data fra landtellinger fra 1877, 1887, 1905, landbrukstellinger fra 1916 og 1917, militære hestetellinger, en undersøkelse av landbruksmaskineri og redskaper utført av Central Scientific Research Center i 1910. Av stor interesse for å studere utviklingen av land. eierskap er "Materials on statistics of land ownership movement" (St. Petersburg, 1896-1917), utgitt av finansdepartementet og inneholder data om mobilisering av landeierskap for 1895-1911, innhentet ved å behandle og systematisere informasjon om kjøp og salg av land fra kunngjøringer fra notarkontorer publisert i vedleggene til "Senatets uttalelser." Beregning av data for 1911-1915. produsert av A.M.

Data fra komplekser av landbruksstatistikk av forskjellig opprinnelse skiller seg fra hverandre, noen ganger ganske betydelig. Problemet med pålitelighet og sammenlignbarhet av disse dataene ble gjenstand for spesiell analyse i studiene til M.N. Dobrovolsky "Erfaring i husdyrstatistikkens historie og metodikk" (St. Petersburg, 1909); DI. Ivantsov "Om kritikken av russisk innhøstingsstatistikk" (Moskva, 1911); E.Z. Volkova "Agrarian and Economic statistics of Russia" (M., Leningrad, 1924); "Massive kilder om Russlands sosioøkonomiske historie under imperialismens periode" (Moskva, 1979), etc. I denne delen gis det foretrukket publikasjoner fra sentralkomiteen til innenriksdepartementet på grunn av deres større universalitet og sammenlignbarhet.

Bruk av forbedrede metoder for dyrking av jord, landbruksredskaper og -maskiner, forbruk av mineralgjødsel, innføring av fôrgresskultur, økt etterspørsel etter fruktplantemateriale, vekking av interesse for å forbedre ulike grener av husdyrhold og andre lignende fenomener er allerede blitt utbredt i mange områder av Russland.

Generelle kjennetegn ved landbruket i det russiske imperiet

Fra "Forklarende
merknader til statens kontrollrapport vedr

anslag for 1910" (St. Petersburg, 1911. s. 120-121).

Vårt landbruk generelt, og spesielt på bondeland, som okkuperer opptil 75% av all landbruksjord i det europeiske Russland alene, utføres ufullkomment. Dårlig dyrking av jorden, ubetydelig fordeling av forbedrede landbruksredskaper, utilstrekkelig jordgjødsling, utelukkende korndrift, for det meste basert på et trefelts system, er fortsatt karakteristiske trekk ved jordbruk, ikke bare blant bønder, men også blant mange private bønder. Avhengig av dette er området under avlinger dårlig brukt i vårt land, utbyttet av åkerplanter er lavt og inkonsekvent, storfeavl er dårlig organisert, og behandlingen av landbruksprodukter er utilstrekkelig utviklet. Dessuten er avkastningen på bondejord, selv sammenlignet med den lave avkastningen på grunneiers økonomi, i gjennomsnitt lavere med nesten 20 %*. Når det gjelder jordbruksproduktivitet og kultur, er Russland, til tross for sin naturlige rikdom, langt bak andre land som har oppnådd betydelig suksess i denne forbindelse, på grunn av utgifter til store mengder arbeidskraft og kapital på dyrking av jordbruksareal og bruk av forbedrede verktøy og oppdrettssystemer. I følge en av de franske statistiske samlingene (Statistique Agricole de la France), er utbyttet av hovedkorn, beregnet for 8 land (Tyskland, Frankrike, Storbritannia, Belgia, USA, Canada og Australia), i gjennomsnitt høyere enn utbyttet i Russland: for hvete - med 48,5%, rug - med 57,1%, bygg - med 34,3%, havre - med 50,3% og poteter - med 69%. Denne sammenligningen vil vise seg å være enda mer ugunstig for Russland hvis vi tar noen spesielle avlinger og industriplanter og spesielt husdyrhold.

Regjeringstiltak for å øke landbruket - arealforvaltning, fremme overgangen fra fellesordre til husholdnings- og gårdseie, formidling av landbruksutdanning, heve det tekniske nivået, landgjenvinning, fortrinnsrettslig kreditt og oppmuntring til håndverksindustrien.

* Kornavlingen var høyere på de grunneiernes jorder som ble dyrket for egen regning (ca. 10 % av det totale såede arealet). Grunneiere leide ut over halvparten av dyrkajorda. Avlingene på disse jordene var lavere enn på bondegodsene.

Fra "Forklarende
merknader til statens kontrollrapport vedr
utførelse av statlig maling og økonomisk
anslag for 1913." (Pg., 1914. S.234-247).

Generell virksomhet på landbruket

Fra uminnelige tider har det russiske folks velvære vært og fortsetter å være basert på jordbruksproduksjon. Landbruksarbeid i Russland gir ikke bare matvarene landet trenger, men utgjør også hovedyrket til mer enn 75 % av hele befolkningen. Den årlige produktiviteten til denne arbeidskraften overstiger nå 9 milliarder rubler; landbruksprodukter er hovedemnet for vår utenlandske eksport.

De siste årene har det vært en merkbar utvikling og bedring i vårt landbruk.

Samtidig øker også produktiviteten til jordbruksarealer. Dermed nådde den totale kornhøsten, som var i gjennomsnitt 4555 millioner puds per år i 1908-1912, 5637 millioner puds i 1913, og oversteg spesielt 1912-høsten med 565 millioner puds .. Dette overskuddet virker desto mer gunstig siden areal under kornavlinger økte i 1913 med bare 4,7% sammenlignet med 1912.

Skatteinnkrevingen fra tiende for de angitte årene var *:

			1908-1912
Vinterhvete
Vårhvete
Vinterrug
Vårrug
Havre
Vårbygg

* Man skal huske på at 1913 skilte seg ut for sin spesielt høye avling, og i femårsperioden 1908-1912. 1908 og 1911 var preget av store mangler. - A.K.

Eksporten av landbruksprodukter til utlandet vokser også. Utenlandsk salg, for eksempel, av hovedkorn nådde 647,8 millioner pund i 1913. mot 548,4 millioner pund i 1912

I forbindelse med utvidelse og forbedring av landbruket øker mengden bistand til det fra både regjeringen og lokale offentlige organisasjoner.

Blant tiltakene som tar sikte på å utvikle bygdefisket og forbedre dets generelle forhold, er den første plassen i betydning okkupert av tiltak for å gi agronomisk bistand til befolkningen og formidling av landbruksutdanning.

Bevilgninger fra statskassen til denne saken økte i 1908-1912. fra 5702 tusen rubler. opptil 21880 tusen rubler. I 1913 nådde de allerede 29.055 tusen rubler. .. En slik forhøyelse av lånene for 1913 gjorde det mulig å i betydelig grad utvikle de viktigste av de nevnte tiltak i år, som det fremgår av følgende tabell:

	Påløpte utgifter i tusen rubler.
		mer sammenlignet med 1912
Landbruksutdanning
Eksperimentelle ogoner
Landbruksutstyr
Generelle tiltak for utvikling og forbedring av ulike sektorer i landbruket
Tiltak for direkte agronomisk bistand i befolkede områder
Agronomisk bistand i arealforvaltningsområder

Aktiviteter for disse utgiftene ble utført av både statlige etater og offentlige organisasjoner, hovedsakelig zemstvos, som landbruksavdelingen bevilget midler til dette i form av ytelser. I noen tilfeller oversteg utstedelsen av slike fordeler 50 % av de totale utgiftene... For sin del bruker zemstvos og andre lokale organisasjoner betydelige mengder av sine egne penger på utvikling av agronomiske aktiviteter. Zemstvo-utgiftene på dette emnet, som økte årlig, nådde 18 072 tusen rubler i rapporteringsåret, og oversteg bevilgningene fra 1912 (15 043 tusen rubler) med 3 029 tusen rubler, og 1911 (11 399 tusen rubler) med 6673 tusen rubler.

De felles aktivitetene til regjeringen og offentlige organisasjoner for å forbedre landbruket har allerede gitt merkbare resultater. (Over 300 nye, mer enn 1000 kurs har blitt åpnet; forelesninger holdes, samtaler holdes om forskjellige landbruksspørsmål - i 20 tusen poeng er et system med eksperimentelle stasjoner, felt, tomter organisert i alle provinser i Europa Russland; i Kaukasus og utenfor Ural er det mer enn 290 introduserte institutt for lokale agronomer å drenere og vanne landområder, å bekjempe raviner og sand, og å organisere gårder etc. De største utgiftene i 1913 ble gjort i Turkestan - for vanning av den sultne steppen, 3099 tusen rubler, og i Kaukasus - for vanning av. Mugan-steppen, så vel som i Tomsk-provinsen - for vanning av Barabinsk-steppen).

Aktiviteter for å fremme husdyrproduksjon. Når det gjelder antall landbruksdyr, inntar Russland en av de første plassene blant landene i Europa og Amerika... Situasjonen innen husdyrhold virker imidlertid ikke helt tilfredsstillende. Totalt antall husdyr for treårsperioden 1911-1913. redusert fra 188,6 millioner hoder til 173,4 millioner hoder. Tilførselen av husdyr til bygdebefolkningen minker. Dermed var det per 100 innbyggere på landsbygda:


Hester
Kveg
Sauer geiter
Griser

Den ugunstige situasjonen i husdyrhold gjenspeiles også i utenrikshandelen. Import fra utlandet av levende storfe og husdyrprodukter - smult og ull - har nådd betydelige proporsjoner og går foran eksporten.

	Husdyr
		eksportert	eksportert		eksportert
	tusen hoder / for mengden tusen rubler.			tusen pund / i mengden tusen rubler.
1911
1912
1913

Det rettes betydelig oppmerksomhet mot utviklingen av melkeproduksjon og spesielt smørproduksjon. Store suksesser er oppnådd på dette området av landbruket, noe som fremgår av følgende data om eksporthandelen med olje:

Oljer fjernet	i 1902-1907	i 1907-1911
Oljer fjernet	i gjennomsnitt per år
tusen pund
for beløpet (tusen rubler)

For å videreutvikle denne virksomheten og lære opp erfarne ledere, ble det åpnet et spesielt melkebruksinstitutt i Vologda.

Derfor er det viktig å støtte lokale fjørfebønder ved å fremme organisering og markedsføring av fjørfeprodukter. Utenlandseksporten av disse produktene, hovedsakelig egg, utgjør en stor post i vår utenrikshandel:

Egg eksportert	i 1902-1907	i 1907-1911
Egg eksportert	i gjennomsnitt per år
millioner stykker
for beløpet (tusen rubler)

Introduksjon

I dag gir bondegårder et betydelig bidrag til å støtte landets selvforsyningsnivå med kjøtt og meieriprodukter. I 2016 produserte de ifølge Rosstat mer enn 12 % av landbruksproduktene. I 2013 var dette tallet 9,8 %.

Til tross for aktiv statlig støtte til små bedrifter, har en rekke problemer som hindrer utviklingen av bondegårder fortsatt ikke blitt løst, de er som regel tett sammenvevd med historiske hendelser som finner sted i vårt land (av politisk og økonomisk karakter) .

Formålet med denne studien er å gjennomføre en komparativ analyse av utviklingen av bondegårder i landet og verden, for å identifisere særegenhetene ved driften av jordbruket i Russland. For å oppnå dette målet løses følgende oppgaver: studere reguleringsdokumenter og vitenskapelige publikasjoner relatert til forskningsproblemet, samt historien til utviklingen av bonde (gårds) jordbruk i landet og verden, identifisere problemer som hindrer utviklingen av disse forvaltningsformene på nåværende stadium.

Formålet med studien er bondegårder i den russiske føderasjonen.

Materiale og forskningsmetoder

Under forskningen ble det brukt metoder for systemisk og monografisk analyse. Den første informasjonen for å vurdere utviklingen av objektet som ble undersøkt var publikasjonene og verkene til innenlandske landbruksøkonomer, forskere og forskere, og et sett med statistiske data om utviklingen av bondeoppdrett i Den russiske føderasjonen.

Resultater og diskusjon

De fleste forfattere identifiserer seks stadier i utviklingen av bondegårder. Den første fasen var avskaffelsen av livegenskapet i 1861. Bønder fikk personlig frihet og rett til å kjøpe land. Men de fleste av dem klarte ikke å løse ut tomtene sine, og eiendomsretten til jorden forble hos grunneieren.

Den andre fasen er vedtakelsen av jordbruksreformen, initiert av P.A. Stolypin. Han tok til orde for ødeleggelse av samfunnet, samt overføring av land til privat eie av bønder.

Den tredje fasen er perioden med kollektivisering. På XV-kongressen til Bolsjevikenes kommunistiske parti i alle union i desember 1927 ble det tatt en beslutning om kollektivisering, hvis formål var å forene småskalagårder til større, høyproduktive offentlige kooperativer.

Det fjerde stadiet i utviklingen av landbruksaktivitet i Russland var preget av kodifiseringen av landlovgivningen, hvis mål var "å skape et harmonisk sett med lover på land, forståelig for hver bonde."

Den femte fasen - på midten av 50-tallet av forrige århundre - bidro byggingen av kommunismen til en kraftig reduksjon i det personlige subsidiære jordbruket, som brakte enorme økonomiske skader på landet, og fratok det omtrent 40% av jordbruksproduksjonen i det sosiale sfære, ble endringer reflektert i dyrkingen av fiendtlighet mot jordbruk i den yngre generasjonen landbruk

Den sjette fasen ble preget av vedtakelsen av RSFSR-loven "On Peasant (Farm) Economy" 22. november 1990, som for første gang reflekterte essensen av bondejordbruk som en organisatorisk og juridisk form.

For øyeblikket er all virksomhet på gårder, rettigheter og forpliktelser regulert av føderal lov datert 11. juni 2003 nr. 74-FZ "Om bonde (gårds) jordbruk".

Etter å ha studert historien til russisk landbruk, kommer vi til den konklusjon at bondegårder som en egen organisatorisk og juridisk form dukket opp relativt nylig. Imidlertid "skuttet de politiske problemene som oppsto på den tiden på statens territorium i mer enn 10 år i bakgrunnen" problemene i landbrukssektoren, og derfor ligger landbruksgårdene i vårt land i deres utvikling fortsatt betydelig bak lignende former av ledelse i utviklede land.

De mest landbruksutviklede landene, hvor jordbruk er den dominerende produksjonsformen, er Forbundsrepublikken Tyskland og USA.

De revolusjonære hendelsene som begynte i 1847 i Tyskland tjente som begynnelsen for utviklingen av kapitalistiske og agrariske forhold, men prosessen med å kjøpe land på grunn av de høye kostnadene trakk ut til 80-tallet. XIX århundre. Denne situasjonen var typisk for de østlige delene av landet, mens bonde- og gårdsbedrifter utviklet seg i nord og sørvest.

Agrarkrise 1876-1895 provoserte overgangen til landbruket til en intensiv utviklingsvei. Regjeringen i landet spilte en stor rolle i dette, hvis politikk var rettet mot å opprettholde bøndenes inntekter. I 1880 ble det vedtatt en lov for å støtte bondedrift Gårder ble delt inn etter spesialisering: svineavl, poteter, sukkerroer, husdyr. Samtidig begynte man å importere hvete, ull og bomull, og det ble opprettet jordbrukssamfunn for gjensidig utlån og bruk av dyrt landbruksutstyr på åkrene.

Prosessen med industrialisering av jordbruket gikk ganske sakte, noe som ble forklart av tilstedeværelsen av små landområder blant bønder eller deres fravær i det hele tatt, lav kjøpekraft, høye leiebetalinger og gjeld. Situasjonen endret seg i etterkrigstiden, utviklingen av landbrukssektoren begynte gjennom introduksjon og bruk av de nyeste teknologiene og utstyret, takket være at en kraftig økning i produksjonsvolumer og en økning i arbeidsproduktivitet ble oppnådd. Husdyrsektoren inntok en ledende posisjon sammenlignet med avlingsproduksjon, og investeringspolitikk bidro til overgangen av landbruket til kategorien kapitalintensive sektorer i økonomien.

For tiden, i Tyskland, er det meste jordbruket representert av små familiegårder, som ligger i Sentral- og Sør-Tyskland. Store bedrifter er lokalisert i Schleswig-Holstein og øst i Niedersachsen. For å gi lokale innbyggere frukt, grønnsaker og kjøtt- og meieriprodukter, ble passende produksjonsbedrifter dannet rundt megabyer. Regioner i landet hvor det er en overflod av godt fuktede beitemarker og enger, er hovedsakelig okkupert av melke- og kjøttfeavl. I sin tur er områdene nær havnene, som relativt billig fôr importeres gjennom, for det meste okkupert av svineoppdrett og rødbeter i disse samme områdene. Denne fordelingen av husdyrnæringer i soner gjør det mulig å produsere de nødvendige produktene til lavest mulig kostnad, noe som igjen sikrer lavere kostnad. Her fortjener mekanismen for å fordele subsidier, knyttet til mottakerens territorielle beliggenhet, spesiell oppmerksomhet: bønder i nord mottar 2 ganger mer penger per hektar enn bønder hvis produksjon er lokalisert sør i landet, dette er hovedsakelig på grunn av jordens fruktbarhet i disse territoriene.

Deretter, la oss gå videre til å vurdere egenskapene til jordbruk i USA. Dannelsen av gårder i USA er assosiert med eliminering av slavegods og utviklingen av kapitalismen. På slutten av 1700-tallet – begynnelsen av 1800-tallet. Etter innføringen av husmannsloven 20. mai 1862 mottok bøndene rundt halvannen million tomter, som i gjennomsnitt utgjorde 90 millioner hektar. jord. På den tiden viste gårder, uavhengig av landareal, som en form for organisering av landbruksproduksjon, motstandskraft, noe som påvirket deres videre utvikling. Den økonomiske effektiviteten til små oppdrettsformer ble bestemt av følgende faktorer: bøndenes personlige interesse som et resultat av jordbruk og intensivering av produksjonen, utført ved bruk av nye typer landbruksutstyr, som gjør det mulig å øke hastigheten betydelig. opp prosessen med produksjon og bearbeiding av produkter.

Så på midten av 1800-tallet, for å erstatte manuelt arbeid, oppfant Cyrus McCormick en høstmaskin, som gjorde det mulig å fremskynde prosessen med å klippe avlinger flere ganger. Og ved begynnelsen av det 20. året produserte fabrikkene i Chicago allerede denne bilen for eksport. Etterpå begynte det å dukke opp mekaniske såmaskiner, slåmaskiner, potetgravere, traktorer med forbrenningsmotorer, kornhøstere og annet like nødvendig landbruksutstyr på gårdene, og samtidig ble teknologien for lagring og bearbeiding av produkter forbedret.

En viktig plass ble okkupert av eksperimentelle utvalgsstasjoner og laboratorier som forbedret teknologier for produksjon av landbruksprodukter. Og i spesialiserte landbruksskoler trente de ikke bare studenter, men gjennomførte også forskjellige landbruksstudier.

Det store investeringsvolumet i landbruksforskning allerede ved begynnelsen av 1900-tallet forutbestemte overgangen fra en omfattende utviklingsvei til en intensiv og kunnskapsintensiv.

Her kan vi markere følgende retninger. Mekanisering - stadig mer komplekst mekanisert landbruksutstyr ble opprettet, starter med en jernplog og slutter med et helt kompleks av maskiner for alle typer landbruksarbeid. Avl - etableringen av hybridfrø i avlingsproduksjon og avlsarbeid i husdyrsektoren - tjente til å skape spesialiserte næringer. Kjemicalisering løste problemene knyttet til å opprettholde og øke jordens fruktbarhet, noe som garanterte en god høsting uten trussel om skadedyr. Bioteknologi har ført til opprettelsen av høyere kvalitet og mer produktive produkter, men billigere, hvis produksjon har en minimal negativ innvirkning på miljøet. Utviklingen av informasjonsteknologi har gitt landbruksprodusentene nødvendig kunnskap, og også åpnet for nye muligheter for å øke produktiviteten og kvaliteten på arbeidet.

Flertallet (97 %) av amerikanske gårder er okkupert av "familiefarmer", den såkalte "gullreserven", som bidrar til å fylle opp landbruks-"hæren" i tilfelle mattrussel, både i landet og fra utlandet. .

Samspillet mellom staten, i stand til å gi nødvendig støtte - på den ene siden, og bønder, med praktisk kunnskap om problemer i landbrukssektoren, på den andre siden - gjorde det mulig å bygge et sammenhengende system for produksjon, foredling og salg av landbruksprodukter, ved å identifisere prioriterte områder innen husdyr- og planteproduksjon, rimelig prispolitikk, kontroll over kvaliteten på det produserte produktet og, viktigst av alt, gjennom utvikling, implementering og aktiv anvendelse av resultatene av vitenskapelig og teknologisk fremgang.

Tabell 1. Sammenlignende kjennetegn ved bondegårder i USA, Tyskland og Russland

Indikator
Indikator		Tyskland
Gårdsegenskaper	En gård regnes som et foretak som årlig produserer salgbare produkter verdt mer enn tusen dollar familiegårder dominerer i landet.	oppdrett er representert av familiegårder som går i arv til de som har den nødvendige kompetansen til å drive selvstendig drift eller drive en landbruksbedrift.	En bondegård er en sammenslutning av borgere knyttet til slektskap og (eller) eiendom, som har eiendom i felleseie og i fellesskap utfører produksjon og andre økonomiske aktiviteter (produksjon, foredling, lagring, transport og salg av landbruksprodukter), basert på deres personlige deltakelse
Tilgjengelighet av ekstra arbeidskraft	Det er en innleid arbeider for hver 4 husstand.	opptil 95 % av gårdene har ikke fast innleide arbeidere.	inntil 4 innleide arbeidere per gård.
Statens rolle i utviklingen av landbruket	statlig regulering av landbrukssektoren dekker alltid et bredt spekter av områder og funksjoner – fra å støtte forbruket av amerikansk mat i inn- og utland til utvikling av elektrifisering i landlige områder.	statlig bistand i landbrukssektoren presenteres i form av statlige utbetalinger som ytes i forbindelse med produksjon, foredling og omsetning av landbruksprodukter.	Landbruksutviklingsprogrammet gir statlig støtte til avlings- og husdyrnæringen. Samtidig utføres subsidier til små bedrifter, innføring av innovative teknologier og utviklinger, modernisering av produksjonsprosesser og bærekraftig utvikling av landlige områder.
Måter å oppnå økonomisk vekst	intensiv utviklingsvei.	intensiv utviklingsvei.	Den omfattende utviklingsveien dominerer.
Gårdsstørrelse		fra 10 til 50 hektar. .	ca 80 hektar. .

Etter å ha studert historien om dannelsen av jordbruk i USA og Tyskland, kom vi til følgende konklusjoner: staten i begge land, fra opprinnelsen til dannelsen av jordbruk, tok en aktiv del og var interessert i utviklingen av landbrukssektoren. Kostnader i produksjon av ny teknologi, samt investeringer i vitenskap, fungerte som grunnlaget for vellykket utvikling av jordbruk i landene som ble studert. Samtidig, i Russland, var disse insentivene fraværende gjennom hele den historiske veien for utviklingen. I tillegg ble det frem til midten av 1900-tallet drevet jordbruksproduksjon i samfunnet, noe som bare hemmet utviklingen. Som før er den dominerende utviklingsformen i landbruket den omfattende veien, som innebærer en økning i produksjonsvolumer på grunn av kvantitative faktorer for økonomisk vekst: ekstra tiltrekning av arbeidskraft, utvidelse av såede arealer, økt produksjon av råvarer osv. (Tabell). 1).

Konklusjoner

Etter vår mening bør videreutviklingen av landets bondegårder skje langs en intensiv bane, under hensyntagen til fremmede lands avanserte erfaringer, ved å bruke de siste prestasjonene av vitenskap og teknologi i produksjonen for å oppnå en økning i produksjonen gjennom mer effektiv bruk av dyrket mark, utstyr og gjødsel.

Teoretisk grunnlag for organiseringen av bonde (gårds) jordbruk

Historie om utviklingen av gårder i Russland

I følge noen forskere dukket de første russiske bøndene opp i forbindelse med transformasjonene knyttet til jordbruksreformen Stolypin. Under implementeringen fikk bondegårder, som på den tiden dekket over 80% av landets befolkning og var dominerende i forhold til andre fag i den agrariske sfæren, naturligvis muligheten til å utvikle en ny måte for "entreprenør-bønder" , og fremhever fra dem den mest aktive delen av landsbygdsbefolkningen. På samme tid, to tiår senere, ettersom kollektiviseringen utviklet seg, begynte den stikk motsatte prosessen i Russland. Som et resultat ble jordbrukssystemet ødelagt og omgjort til et statlig samarbeidssystem, som uttrykte statens monopol på produksjon, distribusjon, utveksling og forbruk av landbruksvarer. Som et resultat ble jordbrukslivet erstattet av en kunstig formasjon - den "kollektive-statlige gården" livsstilen, som fungerte som en organisatorisk og juridisk form for ledelse som ikke hadde et sivilisert markedsgrunnlag.

I fravær av markedsøkonomiske institusjoner kunne ikke statsmonopolets "økonomiske orden" sikre utvidet reproduksjon, siden den ble konstruert i den ideologiske sfæren og støttet av administrative metoder for å påvirke landbruksfag. En kraftig drivkraft til fremtiden for landlig entreprenørskap ble gitt av dekretene fra USSR-regjeringen i 1986-1990 for å utføre eksperimenter på opprettelsen av kontrakts- og leiekollektiver i landbruket og vedtakelse av lover om kooperativer og individuell arbeidsaktivitet. Disse radikale forsøkene endret det kunstige systemet av relasjoner bygget av kollektivisering og stimulerte fremveksten av nye former for eiendom på 90-tallet, og bidro til deres dannelse og videre eksistens.

På den første fasen (fra 1989 til 1993), ifølge gründerne selv, ble de mest gunstige forholdene for dannelse og utvikling av virksomhet observert. Noen av de første bøndene gikk gjennom skolen for kontrakts- og utleiekollektiver, og i begynnelsen av markedsreformene, etter å ha akkumulert startkapital og mestret de praktiske ferdighetene til selvstendig arbeid, fortsatte de sin virksomhet i nye organisatoriske og juridiske former.

Det er to grupper mennesker som ledet bondebevegelsen på begynnelsen av 90-tallet. Den første gruppen var vanlige maskinførere som ville teste sin styrke i de nye økonomiske forholdene som hadde åpnet seg.

Ryggraden i den andre gruppen er ledere og spesialister på kollektivbruk som brukte kunnskapen sin til en vellykket "farming"-start. Denne gruppen inkluderte også de ledere og spesialister som som et tegn på protest eller som følge av konflikt med nærmeste ledelse forlot kollektivbruket og startet egen virksomhet. .

Utviklingen av jordbruket på begynnelsen av 90-tallet ble utvilsomt tilrettelagt av betydelige fordeler og målrettede statlige lån. Deretter endret svekkelsen og nesten fullstendig opphør av statsstøtten situasjonen radikalt. På den ene siden viste dette seg å være positivt, tilfeldige mennesker, som tidligere var tiltrukket av muligheten til å bli rike, ble eliminert, og på den andre siden sank antallet mennesker som ønsket å bli bønder. I det siste har gårdsorganisering i økende grad blitt sett på som bare enda en feilsøkt kampanje.

Hvis det tidligere, på begynnelsen av 90-tallet, ble dannet en posisjon om jordbruk, er den nå radikalt endret mot å bevare store kollektivbruk på noen måte og begrense dannelsen av gårder. I denne forbindelse tiltrekker jordbruksreformen Stolypin oppmerksomhet fra innenrikspolitikken. P.A. Stolypin sa: "Det er nødvendig å fjerne grunnlaget som ligger som steiner på bøndene, og gi dem muligheten til selv å velge metoden for å bruke landet som er mest akseptabelt."

Kjennetegn på bondegårder (gårds) i republikken Kasakhstan. Moderne jordlovgivning om eierskap til bonde (bonde) gårder på jordbruksland. Rettspraksis i jordtvister.

Introduksjon

2.2 Objekter med eiendomsrett til bondegårder
3. Eierrettigheter til bondegårder til jordbruksland: problemer og utviklingsutsikter
3.1 Moderne jordlovgivning om eiendomsretten til bondegårder til jordbruksland
3.2 Rettspraksis i jordtvister mellom bonde(bonde)gårder
Konklusjon
Referanser

Introduksjon

I sammenheng med overgangen til markedsforhold er en av de presserende oppgavene til republikken Kasakhstan dannelsen og implementeringen av en politikk for bærekraftig utvikling av landbruket og å skape optimale forhold for effektiv drift av alle dens sektorer.

Som en viktig sektor av økonomien, utgjorde jordbruket i sovjettiden på 80-90-tallet opptil 40 % av nasjonalinntekten for republikken, og 30 % av landets yrkesaktive befolkning var ansatt i denne industrien. / Redigert av: Zhetpisbaeva B .A. : Lærebok - Almaty: Daneker, 2000.- S.3.

For tiden er landbruket som helhet som en industri i en beklagelig tilstand, selv om det fortsatt sysselsetter en betydelig del av den yrkesaktive befolkningen. I Øst-Kasakhstan-regionen var antallet offisielt sysselsatte i landbruket i 1998 6% av det totale antallet sysselsatte 22 Øst-Kasakhstan i tall, 1998. - Ust-Kamenogorsk: Statistisk Institutt for Øst-Kasakhstan-regionen, 1999.-P. 6. Dessuten er det en tendens til å styrke og utvikle individuelt entreprenørskap i form av å drive bondegård. I prosessen med å utføre slike aktiviteter oppstår det ofte juridiske spørsmål, spesielt når det gjelder eiendomsrettighetene til medlemmer av økonomien, hovedsakelig på grunn av det faktum at det lovgivende rammeverket henger betydelig etter andre områder av økonomien, og i tillegg oppstår forvirring. i et stort antall ukodifiserte rettsakter. Og når man løser landkonflikter, tvister om eierskapet til bondeeiendommer, gjør selv dommere feil når de tar avgjørelser. Dermed er relevansen til mitt valgte emne åpenbar.

Hensikten med arbeidet mitt er å studere den juridiske statusen til bondegårder, og å vurdere funksjonene i den juridiske reguleringen av virksomheten til bondegårder.

For å avklare alle de viktigste problemene knyttet til emnet mitt, satte jeg følgende oppgaver for meg selv.

For det første er det nødvendig å gi et generelt konsept for bondegårder (gårdsbruk), etablert i lovgivningen i Republikken Kasakhstan. For å løse dette problemet er det viktig å analysere hovedstadiene i utviklingen av bonde (gårds) gårder i Kasakhstan, for å karakterisere den juridiske naturen til bonde (gård) gårder, for å vurdere prosedyren for å opprette og begrunnelsen for oppsigelse av bonde ( gård) gårder, samt deres fagsammensetning.

For det andre å studere den juridiske reguleringen av institusjonen for eiendom til bondegårder. Her er det logisk å vurdere hovedobjektene, begrunnelsen for fremveksten og oppsigelsen av eiendomsretten til bondegårder (gårdsbruk).

For det tredje er det mest presserende problemet i landbrukssektoren for øyeblikket problemet med å innføre institusjonen for privat eierskap av landbruksjord, derfor er en av oppgavene i arbeidet mitt å studere jordeierskap, eksisterende problemer innen disse juridiske forholdene og mulige måter å utvikle privat eiendomsrett på. Etter min mening, for å løse dette problemet, må jeg studere moderne landlovgivning om jordeierskap, og rettspraksis for "jordtvister".

For å nå målet med arbeidet mitt og fullføre de tildelte oppgavene, brukte jeg følgende generelle vitenskapelige metoder: studie, analyse og syntese, sammenligning, sidestilling, observasjon.

I prosessen med å utarbeide materiell til oppgaven min studerte jeg metodologisk, pedagogisk og vitenskapelig litteratur, rettspraksis for å løse tvister som involverer bønder (gårder), samt de viktigste lovverkene på dette området: Grunnloven av republikken Kasakhstan, Civil Code of the Republic of Kasakhstan, republikkens lov Kasakhstan "På bondegårder", loven i Republikken Kasakhstan "On Individual Entrepreneurship" og en rekke andre regulatoriske rettsakter, samt monografier, artikler publisert i juridiske publikasjoner, teoretikere og praktikere om emnet som studeres.

1. Konsept og kjennetegn ved bondegårder (gårds) i republikken Kasakhstan

1.1 Hovedstadiene i utviklingen av lovgivning om bonde- (gårds)bedrifter i republikken Kasakhstan

Landbruket i republikken Kasakhstan har alltid vært og er fortsatt en viktig sektor av økonomien, som i stor grad avhenger av statens velvære og levestandarden til alle kasakhstanere.

Historisk sett kan det spores at livet til kasakherne og andre folk som bor i Kasakhstan er nært forbundet med denne sektoren av økonomien, og utviklingen av landbruksproduksjon i historien til det kasakhiske folket opptar en av de ledende stedene i sfæren av deres aktivitet. Nært sammenvevd med livet og levemåten til befolkningen i Kasakhstan, blir landbruksproduksjonen en integrert del av livet og genererer til enhver tid behovet for optimal juridisk regulering av landbruksforhold. Ganske vellykket fant dette problemet sin logiske løsning i det førrevolusjonære Kasakhstan, og i perioden før annekteringen av Kasakhstan til Russland fant det full juridisk regulering i normene til kasakhisk sedvanerett, og deretter i lovene til khanene Kasym; , Yesim, Tauke og andre nomadiske herskere. Den gjeldende loven dekket alle aktivitetssfærer til det kasakhiske folket, inkludert de som oppsto på grunnlag av landbruksproduksjon. I moderne vitenskap er det to diametralt motsatte synspunkter angående bøndenes hovedproblem - "landspørsmålet", som historikere kalte det - eiendomsretten til land En gruppe vitenskapsmenn hevder: "Nomadefolkene hadde samme føydale samfunn som jordbruksfolkene og Det definerende grunnlaget for føydale forhold mellom nomader var føydalt eierskap av land (beitemark) som det viktigste produksjonsmidlet."

En annen gruppe forskere insisterer på det motsatte: "Under betingelsene for eksistensen av nomadisk storfeavl, er patriarkalske-føydale forhold basert på privat eierskap av husdyr i fravær av føydalt eierskap til land."

Men konklusjonene angående nomadiske pastoralister koker ned til følgende: «Medlemmer av aul-samfunnet hadde sin egen individuelle økonomi, basert på privat eierskap av husdyr, men var ikke eiere av beitemarker, noe som førte til deres avhengighet av personer som monopoliserte eierskapet til jord.» Familien som er representert er således en egen bondegård, og samfunnet er en unik, historisk formet og betinget av naturlige og klimatiske forhold, måte for landbrukssamarbeid.

Etter annekteringen av Kasakhstan til Russland i 1734 begynte rettssystemet, og faktisk livet til nomadene selv, sakte å endre seg. Sosiale forhold i forskjellige livssfærer til kasakherne begynte å bli regulert i nær forbindelse med lovgivningen til det russiske imperiet. Bondereformen i 1861 og de andre borgerlige reformene som fulgte den på 60-tallet av 1800-tallet markerte Russlands, og med det Kasakhstans, inntreden i en ny tid. Det nye sosioøkonomiske systemet krevde en tilsvarende reform av grunneierskapet. I følge Stolypins landreform ble Kasakhstans territorium den 9. november 1868 erklært det russiske imperiets eiendom. Dette gjenspeiles i det faktum at den russiske staten gradvis begynte å konfiskere land fra urbefolkningen for bygging av militære festninger, redutter og stillinger, som var befolket av kosakkene og militærbefolkningen. I tillegg begynte konfiskeringen av land for nybyggere fra tettbefolkede provinser - landfattige bønder.

Påfølgende reformer, fra 1895 til 1915, økte overføringen av eiendomsrett til land til grupper, særlig retten til felleseie av land til bondesamfunn. I 1907-1915 forlot 2 millioner hus samfunnet, 470 huseiere mottok sertifikater for tomter. Kadyrbaev D. Landeierskap i Kasakhstan: historiske og moderne aspekter.// Themis, 2002.-No.5.-P.25-26.

Etter oktoberrevolusjonen i 1917 endret det sosiopolitiske systemet seg, ideologien endret seg, og grunnleggende endringer fant sted i livet til hele landets befolkning. Reformer i landbruket begynte med dekretet om land av 1917. Dekretet opphevet utleiers eierskap til land og overførte alle landområder til statlig eie, noe som innebar den faktiske nasjonaliseringen. Prinsippene for landbruk og jordeierskap endret seg: retten til privat eiendomsrett til land ble opphevet, salg, utleie og pantsettelse av tomter ble forbudt; alle borgere fikk rett til å bruke land forutsatt at de dyrker det med egen arbeidskraft, familie eller i et partnerskap uten innleid arbeidskraft, der de viktigste organisatoriske og juridiske formene for ledelse var partnerskap for offentlig dyrking av land (TOZ); landbrukskommuner og landbruksarteller. Dette var lite utviklede jordbruksformer, både økonomisk og teknisk. De sterkere og rikere gårdene var de som tilhørte kulakene, baisene og kosakkene. Men fra 1929 til 1935 fant en fullstendig kollektivisering sted over hele landet på grunnlag av hvilken kulakene og baisene, som en del av bondestanden, ble eliminert og det individuelle jordbruket faktisk ble ødelagt. Dermed ble det påført landbruket og generelt økonomien i hele landet betydelig skade.

I perioden fra 1935 til 1956 ble kollektivbruk den viktigste organisatoriske og juridiske formen for ledelse, og lovgrunnlaget for dette var Model Collective Farm Charter, vedtatt på den 3. All-Union Congress of Collective Farmers.

Deretter, fra 1956 til 1985, gjennomførte staten betydelige reformer av landbruksbedrifter, kollektivbruk ble delvis avviklet og senere omorganisert; statlige gårder tar førsteplassen med fullstendig nasjonalisering av eierskap til alle produksjonsmidler. Sammen med utviklingen av lovgivning om kollektive og statlige gårder, utvikler staten lovgivning om samarbeid mellom gårdsbruk og agroindustriell integrasjon. Så 28. mai 1976 vedtok CPSUs sentralkomité en resolusjon "Om videreutvikling av spesialisering og konsentrasjon av landbruksproduksjon på grunnlag av samarbeid mellom gårdsbruk og agroindustriell integrasjon." 4-binders kort leksikon om den kasakhiske SSR. T. 1 // Ch. utg.: Kaz. ugler encycl. - Alma-Ata, 1985.- S. 247 Også forbedring av lovgivningen om personlige datterselskaper, resolusjonen fra sentralkomiteen til CPSU og ministerrådet av 14. september 1977 "Om ytterligere tiltak for å øke produksjonen av landbruksprodukter i personlige subsidiære tomter av borgere» ble vedtatt. De oppførte normative og juridiske handlingene forbedret den juridiske statusen til innbyggernes personlige undergrunner og fungerte som en gunstig start for utviklingen deres.

Perioden fra 1985 til 1990 var perestroika, som de sa den gang, og førte følgelig til de første endringene i landbrukslovgivningen. De var utvidelsen av rettighetene til landbruksprodusenter i forhold til åpenhet og demokrati, samt å ta et kurs mot å skape et bredt nettverk av landbrukskooperativer og små bedrifter.

Den 21. mai 1990 ble den kasakhiske SSR-loven "On Peasant Farms" vedtatt, og markerte begynnelsen på å reformere de organisatoriske og juridiske formene for ledelse og bestemme den juridiske statusen til landbruksprodusenter.

Moderne lovgivning (1991-2003) er forbundet med nye grunnleggende endringer i Kasakhstans historie. Med Sovjetunionens sammenbrudd i desember 1991 og med ervervet av suverenitet og uavhengighet av republikken Kasakhstan, var statens hovedrett overgangen til en markedsøkonomi, bestemt av programmer for økonomisk transformasjon, reformer av lovgivende og utøvende makt. , som nødvendiggjorde restrukturering av landbruket basert på dannelse av privat eiendom, utviklingentreprenørskap, støtte til ulike former for eierskap og landbruksproduksjonsformer.

La oss først og fremst fokusere på endringer i landlovgivningen. I løpet av de siste 13 årene har 3 grunnleggende lover som regulerer slike offentlige relasjoner endret seg: Forbundsrepublikkens landkode av 1990, presidentdekretet som har kraft av loven "på land", og til slutt, loven til republikken Kasakhstan "On Land" fra 2001.

Landkoden inneholdt en regel som anerkjente eksklusivt statlig eierskap av land og forbød uautorisert fremmedgjøring: kjøp og salg, donasjon, pant, bytte av tomter. Senere endret to påfølgende reguleringsrettsakter radikalt dagens situasjon. Moderne lovgivning anerkjenner og beskytter på samme måte statlig og privat eierskap til land. Eiere av tomter har rett til å foreta transaksjoner i forhold til tomten deres som ikke er forbudt i henhold til lovgivningen i Republikken Kasakhstan, spesielt: selge til en avtalt pris, gi et bidrag til den autoriserte kapitalen til et forretningspartnerskap, pantsette, donere eller testamentere en tomt, overlate den til midlertidig bruk av annen person.

Rettighetene til borgere og juridiske personer etablert ved lov kan ikke begrenses av handlinger fra statlige organer og lokale representanter og utøvende organer. Slike handlinger har ingen rettskraft og er ikke håndhevbare (klausul 5, artikkel 5 i loven "på land"). Inntil 1995 ble det ikke observert noe lignende i den tidligere lovgivningen. En lignende norm ble nedfelt først i 1995 i dekretet om land. Etter min mening er dette de mest betydningsfulle og radikale endringene som ga et rettslig grunnlag for ytterligere endringer på dette området av PR. Men dette ble innledet av en kompleks prosess med jordreform, hvis oppgave var å transformere landforhold for å skape juridiske, økonomiske, sosiale forhold for effektiv funksjon av ulike former for forvaltning på land, for å sikre rasjonell bruk og beskyttelse 15. februar 1991, loven i Republikken Kasakhstan "Om prioriteringen av utvikling av aul, landsby og agroindustrielt kompleks i republikken Kasakhstan," som definerer det juridiske grunnlaget for å sikre prioritet av utvikling. av aul, landsbyer og agroindustrielt kompleks for å forbedre tilførselen av mat og landbruksråvarer til befolkningen. Ved å spesifisere visse bestemmelser slår loven fast at det landlige bosettingsnettverket består av auls, grender, grender, vinterhytter og andre bosetninger med transhumance husdyrhold og bondegårder, samt byer og regionale sentre, hvis befolkning er sysselsatt hovedsakelig i områder for produksjon, prosessering, lagring og markedsføring av produkter. Republikken Kasakhstan beskytter bosettingsnettverket uavhengig av kategori, størrelse og plassering av bosetninger.

Hovedretningene for landreform i henhold til loven "On Land Reform" av 28. juni 1991 ble bestemt:

opprettelse av et spesielt landfond for distrikter;

omfordeling av land i tilfeller av transformasjon av kollektive gårder, avnasjonalisering og privatisering av statlige gårder og andre landbruksbedrifter og andre bedrifter;

etablere og klargjøre grensene for landlige bosetninger og deres landstruktur;

tinglysing og omregistrering av dokumenter for eiendomsrett og bruksrett til tomter.

Fram til 1991 var nesten all jordbruksjord tildelt kollektivbruk, statlige gårder og andre landbruksbedrifter. På grunn av mangelen på gratis jord, var det et presserende behov for å skaffe innbyggere tomter for jordbruk, personlig jordbruk, etc. Samtidig brukte kollektive og statlige gårder jordene som ble gitt dem irrasjonelt og effektivt. Derfor var det nødvendig å lovlig definere en mekanisme for tilbaketrekking av land fra dårlig presterende kollektive og statlige gårder og overføre det til et spesielt landfond. I perioden fra 1991 til 1996 var om lag 1,5 millioner hektar dyrkbar jord innskrevet i et særskilt jordfond. Landlov i republikken Kasakhstan./ Red.: Arkhipova I.G. - Almaty: Borki, 1997.-P. 139 Først og fremst ble de overført til borgere for drift av bonde- og personlige datterselskaper, hagearbeid og grønnsakshagearbeid. En del av landet fra spesialfondet ble overført til jurisdiksjonen til byens utøvende organer for å skaffe tomter til byens innbyggere som uttrykte et ønske om å drive med hagearbeid, bygging av sommerhus og andre typer landbruksproduksjon.

I prosessen med fritt frivillig valg av oppdrettsformer på land, fra 1. januar 1996, ble mer enn 31 tusen bondegårder og mer enn 3 tusen landbrukskooperativer dannet i Kasakhstan. Landlov i republikken Kasakhstan./ Red.: Arkhipova I.G. - Almaty: Borki, 1997.-P. 140

Absolutiseringen av eiendomsaspektene ved landforhold uten å ta hensyn til særegenhetene ved dens deltakelse i økonomisk sirkulasjon som et naturlig objekt, som også utfører en livsstøttende funksjon, førte imidlertid i den innledende fasen av jordreformen til et avvik fra dens hovedmål - en organisk forbindelse i personen til bondearbeideren og landbrukeren, dannelsen av en hans følelser av en omsorgsfull eier av landet Kosanov Zh Land lovgivning av suverene Kasakhstan: Stadier av dannelse, utviklingstrender. // Themis, 2002.-№3.-P.31.

Som et resultat av den lovgivende proklamerte friheten til sivile transaksjoner med landandeler, skjedde deres avskrivning som eiendomsrett, og landandelen delte skjebnen til privatiseringskuponger. Dette ble i stor grad tilrettelagt av den massive omorganiseringen av kollektivbruk og småbedrifter skapt på grunnlag av kollektive og statlige gårder, som var de mest optimale organisatoriske og juridiske styringsformene i denne perioden. Etter vedtakelsen i slutten av 1994 av den nye sivilloven, som ikke inneholdt slike organisatoriske og juridiske former, ble de tvunget til å gjennomgå omregistrering. Under dette selskapet var det et brudd på kontinuiteten til tidligere og nye organisatoriske og juridiske former for privatiserte virksomheter. Det vil være logisk og sosialt smertefritt å forvandle kollektive gårder til produksjonskooperativer. Felles for begge disse formene er at de er basert på kombinasjonen av arbeid og kapital. Til tross for dette er de aller fleste kollektive foretak omgjort til kommandittselskaper, som kun er basert på sammenslåing av kapital. Det fantes ingen regler i jordlovgivningen som regulerte rettsordningen for jordandeler i forhold til dem, og sivillovgivningen gjorde ikke noe skille mellom jordandel og eiendomsandel. Samtidig var som regel ikke medlemmer av kollektivbruk inkludert i stifterne.

I store forretningspartnerskap, aksjeselskaper, private foretak opprettet på grunnlag av sivile transaksjoner med eiendomsandeler og landandeler, ble 75% av jordbruksarealet konsentrert, noe som førte til dannelsen av store land latifundia, fremmedgjøring av en stort antall landarbeidere fra land-Kosanov Zh Land lovgivning av suverene Kasakhstan: Stadier av dannelse, utviklingstrender.// Themis, 2002.-No.3.-P.32.

Tilsynelatende av denne grunn ble reformtempoet over de fem årene ansett som utilfredsstillende. Derfor var det nødvendig å vedta resolusjon fra regjeringen i republikken Kasakhstan datert 6. juni 1996 nr. 709 "Om tiltak for å fremskynde landreform", der det ble viet spesiell oppmerksomhet til å fremskynde arbeidet med å personifisere landandeler: utstede sertifikater for tittel til alle borgere med rett til en andel Bare i 1996 ble 13,3 tusen bondegårder, 1240 landbrukskooperativer, partnerskap og andre ikke-statlige landbruksorganisasjoner opprettet i republikken / Ed.: Arkhipov I.G : Borki, 1997. .- S. 140

Jordreformens siste fase var gjenutstedelse av dokumenter for bruksrett til tomter, d.v.s. erstatning av alle landbrukere og grunneiere med tidligere statlige handlinger om retten til å bruke land, utført på USSRs former, med nye former for dokumenter fra suverene Kasakhstan.

I 1997 ble loven "om individuelt entreprenørskap" og 31. mars 1998 loven "om bonde(gårds)økonomi" vedtatt. Disse reguleringsrettslige handlingene styrket allerede eksisterende sosiale relasjoner og bestemte det juridiske, organisatoriske og økonomiske grunnlaget for driften. av bondegårder og deres foreninger, og også sikret og konsolidert frihet til entreprenørvirksomhet og et system med statlige garantier for slik virksomhet.

Den siste fasen var vedtakelsen av loven til republikken Kasakhstan "On Land" datert 24. januar 2001, som endelig konsoliderte eksisterende landforhold, og også skapte et juridisk grunnlag for ytterligere endringer og rask reform av PR innen området landbruk, og, først av alt, beslutninger det viktigste bondespørsmålet - spørsmålet om privat eierskap til jordbruksland.

For å oppsummere vil jeg merke at de første bonde(gårds)gårdene på Kasakhstans territorium dukket opp på 1800-tallet, da Kasakhstan var en del av det russiske imperiet og var under dets jurisdiksjon. Bonde(gårds)gårder fikk videreutvikling i den etterrevolusjonære perioden, men allerede i perioden med såkalt kollektivisering ble flertallet av bonde(gårds)gårdene ødelagt av staten.

I løpet av Sovjetunionens tid var en likhet med bondegårder det kollektive gårdstunet (kollektiv bondefamilie) - en familie-arbeidsforening av personer, alle eller deler av hvis funksjonsdyktige medlemmer er medlemmer av den kollektive gården, motta hovedinntekten fra offentlig økonomi og drive personlig bidrift på en personlig tomt som er gitt til bruk for tunseksjonen Juridisk leksikon./ Under. utg. Sukhareva A.Ya.-M.: Soviet Encyclopedia, 1984.-P.142. I henhold til artikkel 7 i USSR-grunnloven fra 1936 var kollektivgården gjenstand for retten til å drive personlige datterselskaper av kollektive bønder (eie, bruk, avhending av eiendom som tilhører kollektivgården, med samtykke fra alle medlemmer av kollektivtunet). I Model Kollektivfarm Charter av 1969, er gjenstand for retten til personlige undertomter familien til kollektivbonden (kollektivgårdstun); Artikkel 13 i USSRs grunnlov fra 1977 sier at husholdningsartikler, personlig forbruk, bekvemmelighet og tilleggshusholdningsartikler, en boligbygning og arbeidsbesparelser kan være i borgernes personlige eiendom.

En datterselskap privat gård er en liten personlig tomt i USSR som fungerer som en ekstra kilde for å tilfredsstille de materielle og bondebehovene til familiene til kollektive bønder, arbeidere og ansatte i landbruksbedrifter, samt borgere som arbeider eller bor i landlige områder. Juridisk leksikon ordbok./ Under. utg. Sukhareva A.Ya.-M.: Soviet Encyclopedia, 1984.-P.257.

En personlig tomt er en individuell form for arealbruk for borgere i USSR. Det ble gitt til familiene til kollektive bønder (kollektive gårdshusholdninger), samt arbeidere og ansatte som bor i landlige områder. Juridisk leksikon./ Under. utg. Sukhareva A.Ya.-M.: Soviet Encyclopedia, 1984.-P.299.

På slutten av 80-tallet av det tjuende århundre begynte de første bonde(gårds)gårdene å dukke opp igjen. Bondegårder fikk offisiell anerkjennelse først i 1990, som er assosiert med utgivelsen av loven om den kasakhiske SSR "På bondegårder" datert 21. mai 1990. Denne loven mistet kraft i forbindelse med publiseringen av loven i republikken Kasakhstan "Om ugyldiggjøring av visse lovverk fra republikken Kasakhstan om spørsmål om bondebruk" datert 31. mars 1998. Sammen med dette, samme dag Det ble utstedt en ny lov for republikken Kasakhstan som regulerer den juridiske statusen bondegårder, lov i republikken Kasakhstan "på bondegårder".

1.2 Juridisk karakter av bondegårder, prosedyren for opprettelse og grunnlag for oppsigelse av bondegårder

I samsvar med artikkel 1 i loven til republikken Kasakhstan "Om bonde (gård) økonomi", er en bonde (gård) bedrift anerkjent som en familie-arbeidsforening av personer der implementeringen av individuelt entreprenørskap er uløselig knyttet til bruk av jordbruksareal til produksjon av landbruksprodukter, samt foredling og markedsføring av dette produktet.

Som det fremgår av definisjonen gitt av lovgiver, er det en betydelig forskjell mellom bonde- og gårdsdrift, siden ordet "gård" følger ordet "bonde" i parentes, noe som innebærer at disse ordene er synonymer. Dessuten, ingen steder i lovgivningen er det forskjellige tolkninger av disse ordene. Men som praksis viser, kan en bondegård opprettes i form av en gård, som er basert på personlig entreprenørskap, eller i form av et enkelt partnerskap Podorvanova G. Funksjoner ved fremmedgjøring av jordbruksland og rettigheter til landandeler. // Notarius publicus, 2002.-Nr. 3.-S.10.

Her er det nødvendig å ta hensyn til det faktum at for det første er bonde- og gårdsbedrifter forskjellige organisatoriske og juridiske former, og for det andre har regimet med eiendomsrett til medlemmer av slike foretak betydelige forskjeller Davletova D. Land og lov: Aktuelle problemer, som oppstår under registrering av rettigheter.// Themis, 2002.-No.8.-P.22.

I en bondegård regnes eiendom som felleseie for deltakerne, med mindre annet er fastsatt ved avtale. I en gård basert på personlig entreprenørskap, er eiendom anerkjent som særeie til deltakerne. Og til slutt, i en gård organisert i form av et enkelt partnerskap, tilhører eiendom deltakerne bare på rett til delt eierskap.

I ganske lang tid forble spørsmålet om en bonde (gårds)bedrift er en juridisk enhet eller ikke kontroversielt. Agrarrett i republikken Kasakhstan / red.: Zhetpisbaeva B.A.: Lærebok - Almaty: Daneker, 2000.- S.185

I samsvar med artikkel 33 i den sivile loven i Republikken Kasakhstan, er en juridisk enhet anerkjent som en organisasjon som har egen eiendom under eiendomsretten, økonomisk ledelse eller operasjonell ledelse og er ansvarlig med sin eiendom for sine forpliktelser, kan, i sitt eget navn, erverve og utøve eiendom og personlige rettigheter og forpliktelser som ikke er eiendom, være saksøker og saksøkt i retten. En juridisk enhet skal ha en selvstendig balanse og budsjett. En juridisk enhet har et segl med navnet sitt. Basert på det foregående mente mange forfattere at disse tegnene også er karakteristiske for bondegårder, noe som ga opphav til mange misforståelser og hendelser om graden av ansvar til bondegårders eiendom for transaksjoner og lovbrudd av individuelle medlemmer av bondegårder. Disse synspunktene var basert på loven i republikken Kasakhstan "Om bondebruk" datert 21. mai 1990, der det ikke ble gitt noe spesifikt svar på hvilken kategori av personer bondegårder skulle klassifiseres som.

Artikkel 1 i loven til republikken Kasakhstan "Om bonde (gårds) økonomi" av 1998 sier spesifikt at subjektene i en bonde (gård) økonomi er individer som er engasjert i gründervirksomhet uten å danne en juridisk enhet og i fravær av tegn på en juridisk enhet.

Hovedtrekket som skiller en bondeøkonomi fra andre organisasjons- og juridiske former er at bondeøkonomien er basert på familie- og arbeidsbånd, og også at dens virksomhet er basert på felles eierskap til produksjonsmidlene.

I samsvar med paragraf 3 i artikkel 1 i loven "Om bonde (gårds) økonomi", kan en bondegård ha følgende former:

en bondegård der entreprenørvirksomhet utføres i form av familieentreprenørskap basert på felleseie;

jordbruk basert på personlig entreprenørskap;

en gård organisert i form av et enkelt partnerskap.

Avhengig av den valgte forvaltningsformen, har bondegården, presentert som et emne for juridiske forhold, en rekke spesifikke trekk Agrarrett i republikken Kasakhstan / Red.: Zhetpisbaeva B.A.: Lærebok - Almaty: Daneker, 2000.-. S.177:

for det første fungerer en slik økonomi som en enkeltsubjektformasjon, det vil si som bærer av visse rettigheter og forpliktelser;

for det andre presenteres bondegårder som summen av tre komponenter som gårdens virksomhet er basert på: et eiendomskompleks, en tomt og innbyggere, forent av en enkelt idé - implementering av jordbruk;

for det tredje er gården gjenstand for gründervirksomhet og har i denne forbindelse rett til å utøve visse rettigheter og forpliktelser fastsatt ved lov for gründere.

I samsvar med artikkel 2 i loven til republikken Kasakhstan "Om bonde (gård) økonomi," en bonde (gård) bedrift er opprettet på frivillig basis og anses opprettet fra øyeblikket av statlig registrering av landbruksrettigheter , prosessen med å opprette en bonde (gårds) bedrift er følgende prosedyre:

for det første, på grunnlag av materialer innsendt av innbyggerne, som gjenspeiler deres ønske om å opprette en bonde-(gårds)bedrift, lederen av distriktsadministrasjonen på grunnlag av konklusjonen av en kommisjon opprettet av lokale utøvende organer blant varamedlemmer til de lokale Representativt organ, representanter for territorielle organer for arealforvaltning, arkitektur og byplanlegging og lokale myndighetsorganer, tar en beslutning om levering av en tomt til det nyopprettede bonde- (gårds)bedriften. I henhold til artikkel 34 i loven til republikken Kasakhstan "On Land" av 2001, må søknaden om levering av en tomt angi: formålet med å bruke tomten, dens tiltenkte størrelse, beliggenhet, den forespurte bruksretten , tilstedeværelse eller fravær av en annen tomt. Søknaden vurderes innen tre måneder fra mottaksdatoen, avgjørelsen bringes til søkeren innen syv dager fra datoen for vedtakelsen ved å gi ham en kopi. av avslaget på å gi en tomt kan ankes i retten;

for det andre bestemmer sjefen for distriktsadministrasjonen muligheten for å opprette en gård, dens nødvendighet, bestemmer størrelsen på tomten, som i henhold til artikkel 35 i loven til republikken Kasakhstan "On Land", ikke kan overstige 15 gjennomsnittlig distriktsjordandeler for hvert medlem av gården, godkjenner gårdens vedtekter, dens sammensetning, så vel som dens kapittel;

for det tredje, fra 1. januar 2003, i navnet til lederen av bondegården, i samsvar med artikkel 34, 80, 123, 124 i loven til republikken Kasakhstan "On Land", inngås en leieavtale for en maksimal periode (inntil 49 år), blir han den primære midlertidige langsiktige landbrukeren og utføres tildeling av en tomt i natura Tidligere opprettet bonde (gård) foretak må omregistrere tittelen dokumenter for tomten innen 2 år fra datoen for denne lovens ikrafttredelse;

for det fjerde er det opprettede bonde(gårds)foretaket registrert hos spesielt autoriserte organer.

Avslag på å registrere en bonde (gårds)bedrift, på grunn av ulike motivasjoner, kan ankes til retten.

Betingelsene og prosedyren for å avslutte virksomheten til en bonde(gårds)bedrift er lovlig reflektert i artikkel 20 i loven til Republikken Kasakhstan “Om bonde(gårds)økonomi”. For å avslutte virksomheten til en bonde (gårds)bedrift, må minst en av følgende betingelser være til stede:

dersom det ikke er et eneste medlem av gården, arving eller annen person som ønsker å fortsette gårdens virksomhet;

i tilfelle av konkurs av en bonde (gårds) bedrift;

i tilfelle oppsigelse av bruksretten til gården;

etter avtale fra deltakerne i bonde(gårds)bedriften;

i andre tilfeller ikke forbudt ved lov.

I henhold til artikkel 1082 i den sivile loven til republikken Kasakhstan, i tilfelle et medlem av en bonde (gårds) bedrift dør, åpnes arven i henhold til de generelle reglene. Artikkel 1083 sier at hvis det ikke er noen arvinger verken ved testamente eller ved lov, eller ingen av arvingene har rett til å arve (artikkel 1045 i sivilloven til republikken Kasakhstan), eller alle nektet arven (artikkel 1074 i den sivile loven i Republikken Kasakhstan), anses arven som escheat. Det blir felleseie på det stedet hvor arven åpnes. En arv anerkjennes som frafalt av retten på grunnlag av en søknad fra det lokale utøvende organet etter ett år fra datoen for åpning av arven.

I samsvar med artikkel 2, paragraf 2 i loven til republikken Kasakhstan "Om konkurs" datert 21. januar 1997, er konkurs for individuelle gründere, inkludert bondegårder, regulert av artikkel 21 i republikkens sivile lov. av Kasakhstan (generell del) og lovverk.

I samsvar med artikkel 52 i republikken Kasakhstans sivilkode, betyr konkurs insolvens til en skyldner som er anerkjent ved en rettsavgjørelse eller offisielt erklært utenfor retten på grunnlag av en avtale med kreditorer, som er grunnlaget for likvidasjonen.

Insolvens til en bonde (gårds)foretak forstås som manglende evne til en bonde (gårds)foretak til å tilfredsstille kravene fra kreditorer om monetære forpliktelser, til å betale for lønn, både for medlemmer av bonde (gårds)foretaket, og med personer som jobber i bonde- (gårds)bedriften under en ansettelseskontrakt , samt sikre obligatoriske utbetalinger til budsjettet og midler utenom budsjettet på bekostning av eiendommen som eies av ham.

Et bondeforetak anses som insolvent dersom det ikke har oppfylt sin forpliktelse innen tre måneder fra datoen for oppfyllelsen.

I samsvar med artikkel 21 i den sivile loven i Republikken Kasakhstan, anerkjennes konkursen til en bonde (gårds) bedrift frivillig eller obligatorisk. Fra det øyeblikket en bonde(gårds)foretak er slått konkurs, mister registreringen som bonde(gårds)foretak sin rettskraft.

Ved begjæring av en bondeforetak (gårds)foretak har dets kreditorer for forpliktelser som ikke er knyttet til entreprenørvirksomhet også rett til å fremsette sine krav dersom fristen for oppfyllelse av slike forpliktelser er ute. Kravene til disse kreditorene som ikke ble erklært av dem på denne måten, samt krav som ikke ble dekket fullt ut fra konkursboet, forblir gyldige og kan bringes til inkasso etter avsluttet konkursbehandling til debitor som enkeltperson . Beløpet på disse kravene reduseres med mengden av tilfredsstillelse mottatt under konkursprosessen til debitor.

Tilfredsstillelse av kravene fra kreditorer til en bonde (gårds-) bedrift, hvis den blir erklært konkurs, utføres på bekostning av eiendommen som eies av den i følgende rekkefølge:

Først og fremst er krav om innkreving av underholdsbidrag, samt krav om erstatning for skade på liv og helse, tilfredsstilt;

for det andre oppfylles kravene til kreditorer som er sikret ved pant i eiendom som tilhører en bonde (gårds)bedrift, innenfor grensene for sikkerhetsbeløpet;

for det tredje tilbakebetales gjeld på obligatoriske betalinger til budsjettet og midler utenfor budsjettet;

for det fjerde gjøres lønnsberegninger;

For det femte foretas oppgjør med andre kreditorer i samsvar med rettsakter.

Etter å ha fullført oppgjør med kreditorer, frigjøres et bondeforetak (gårds) som er erklært konkurs fra å oppfylle de gjenværende forpliktelsene knyttet til entreprenørvirksomhet, bortsett fra krav fra borgere som det er ansvarlig for å forårsake skade på liv eller helse, samt andre personlige krav fastsatt av lover i republikken Kasakhstan.

Ansvaret til en bonde (gårds) bedrift med hensyn til bruk av land er fastsatt av artikkel 11 i loven til republikken Kasakhstan "Om bonde (gård) økonomi", nemlig:

bruke det oppgitte landet i samsvar med det tiltenkte formålet;

forhindre en reduksjon i jordens fruktbarhet;

bruke miljøvernteknologier for produksjon av landbruksprodukter og implementere et sett med tiltak for å beskytte land;

forhindre forverring av miljøsituasjonen som følge av dens aktiviteter;

bli veiledet når du utfører bygging på en tomt av gjeldende arkitektoniske, planlegging, konstruksjon, miljømessige, sanitære og hygieniske og andre spesielle krav (normer, regler, forskrifter);

ikke krenke rettighetene til andre landbrukere og grunneiere;

sørge for utlevering av servitutter på den måte loven foreskriver.

Som et mål på ansvar for manglende overholdelse av reglene for rasjonell bruk og vern av grunn og for andre lovbrudd, gir jordlovgivningen særlige sanksjoner – i form av tvangsoppsigelse av retten til jord. Prosedyren for å avslutte landbruksrettighetene til bondegårder (gårdsbruk) er regulert av artikkel 12 i loven til republikken Kasakhstan "Om bonde (gårds) jordbruk" og artikkel 67 i loven til republikken Kasakhstan "Om land" . Denne forskriften tilsier at arealbruksrettigheter opphører på følgende grunnlag:

fremmedgjøring av en tomt av eieren eller bruksrettigheter for en landbruker til andre personer;

avslag fra eieren av eiendomsrettigheter eller landbruksrettigheter;

tap av eiendomsrett til en tomt eller bruksrettigheter til grunn i andre tilfeller fastsatt i lovverk.

Inndragning av en tomt fra eieren og bruksrettigheter fra grunnbrukeren er ikke tillatt, unntatt i følgende tilfeller:

utlegg på en tomt eller bruksrett under eierens eller grunnbrukerens forpliktelser;

beslagleggelse (innløsning) fra en privat eier eller landbruker for offentlige behov;

inndragning fra en landbruker av en tomt som ikke er brukt til det tiltenkte formålet eller brukt i strid med loven;

tilbaketrekning fra eieren eller landbrukeren av en tomt som har vært utsatt for radioaktiv forurensning, med levering av en tilsvarende tomt;

inndragning.

I tillegg til disse tilfellene kan arealbruksrettigheter sies opp på følgende grunnlag:

utløpet av perioden siden ble gitt;

tidlig oppsigelse av en jordleieavtale eller en midlertidig vederlagsfri arealbruksavtale, bortsett fra tilfeller der tomten er pantsatt;

oppsigelse av arbeidsforhold i forbindelse med at grunnbrukeren fikk tildelt tjenestetomt.

I alle tilfeller av oppsigelse av virksomheten til et bonde- (gårds)foretak, kan delingen av felles eiendom mellom deltakerne i felleseie, samt tildeling av andelen til en av dem, utføres med forbehold om den foreløpige avgjørelsen av hver av deltakernes andel i retten til felleseie. Beslutningen om å avslutte virksomheten til en bonde (gårds)bedrift tas av deltakerne, den lokale administrasjonen og i tilfeller av konkurs - av domstolen. Eiendom, land og andre tvister som oppstår i denne saken løses i retten.

For å oppsummere det ovenstående kan vi formulere følgende definisjoner: «En bonde (gårds)bedrift er en familie-arbeidsforening av personer hvis aktiviteter hovedsakelig utføres gjennom personlig arbeidsdeltakelse i jordbruksproduksjonsprosessen og på felles eierskap av midlene av produksjonen, som er privat eid eller leid.

1.3 Fagsammensetning av bonde(gårds)husholdninger

Medlemmer av en bonde (gårds)husholdning er ektefeller og deres barn, adopterte barn, foreldre og andre nære slektninger som i fellesskap styrer gården (klausul 1, artikkel 1 i loven i Republikken Kasakhstan "Om bonde (gårds) jordbruk"). .

Siden bondegårder ofte er familiesammenslutninger av mennesker med faglig kompetanse innen landbruk og spesialkunnskap. For å være gjenstand for sivile rettsforhold må de ha generell juridisk personlighet, det vil si være lovlige og dyktige. Denne bestemmelsen stammer fra det faktum at retten til å bli medlem av en bondegård er en integrert del av den generelle juridiske statusen til en borger i republikken Kasakhstan, og det viktigste kjennetegnet ved denne statusen er de økonomiske og juridiske frihetene til innbyggere for gründervirksomhet.

Det er viktig her at mindreårige barn av medlemmer av en bonde (gårds) husholdning, så vel som eldre personer - pensjonister, i samsvar med loven i republikken Kasakhstan "Om ekteskap og familie" er eiere av bondens eiendom (gårds)husholdning, og er derfor også anerkjente medlemmer av bondegården og bærer følgelig visse rettigheter og plikter.

Overhodet for bondehusholdningen nyter en spesiell juridisk status sammenlignet med andre medlemmer av bonde(gårds)husholdningen. I henhold til paragraf 4 i artikkel 1 i loven til republikken Kasakhstan "Om bonde (gårds) økonomi", kan lederen av en bonde (gård) bedrift være enhver dyktig borger av republikken Kasakhstan som har fylt 18 år Alderen kan reduseres i samsvar med lovgivningen i en periode på ikke mer enn to år (s .2 Artikkel 17 og Artikkel 10 i loven i Republikken Kasakhstan "Om ekteskap og familie") I dette tilfellet er ekteskap. obligatorisk, noe som kun er tillatt med samtykke fra foreldre eller foresatte.

I samsvar med den eksisterende lovgivningen i republikken Kasakhstan, kan lederen av en bonde (gårds)bedrift ikke være personer som har lederstillinger i regjeringsorganer og myndigheter i republikken Kasakhstan / Red.: Zhetpisbaeva B.A.: Lærebok. Almaty: Daneker, 2000- C .170.

Lederen for en bonde (gårds)bedrift representerer sine interesser i forhold til organisasjoner, borgere og offentlige organer og utfører sivile transaksjoner som ikke er forbudt ved lov.

Ved sykdom eller langvarig fravær kan husstandens overhode gi et av medlemmene fullmakt til å utføre sine oppgaver.

Ved skifte i gårdens leder gir dens medlemmer melding til myndighetene som registrerte gården med en generell erklæring. Leieavtalen for tomten reforhandles med etterfølgeren i henhold til jordlovgivningen.

I tillegg er et spesielt viktig poeng for medlemmer av en bonde- (gårds)bedrift at den er anerkjent som en lik produksjonsenhet for landbruket i republikken Kasakhstan og bestemmer uavhengig retningene for dens aktiviteter, struktur og produksjonsvolumer, vokser, behandler og selger produkter, og løser også problemer knyttet til oppdrett (artikkel 3 i loven til republikken Kasakhstan "Om bonde (oppdrett) jordbruk").

Etter beslutning fra deltakerne kan bondegårder på frivillig basis slå seg sammen i kooperativer, foreninger og andre foreninger, og delta i andre organisasjoners aktiviteter. I tillegg har en bonde(gårds)bedrift rett til å trekke seg fra enhver organisasjon etter eget skjønn (artikkel 19 i loven til republikken Kasakhstan “Om bonde(gårds)økonomi”).

En bonde (gårds) bedrift anses som opprettet fra det tidspunktet inngåelse av en jordleieavtale er utstedt til lederen av gården.

2. Eiendomsrett til bonde(gårds)gårder

2.1 Fremveksten og oppsigelsen av eiendomsretten til bondegårder

Fremveksten av eiendomsrettigheter er assosiert med forekomsten av visse juridiske fakta, kalt grunnlaget for å erverve eiendomsrettigheter, en ikke-uttømmende liste som finnes i kapittel 13 i sivilloven i Republikken Kasakhstan.

Grunnene for å erverve eiendomsrett i moderne sivilrettslig litteratur kalles også sivilrettslige metoder. / Redigert av: A.G. Kalkina, A.I. Maslyaeva. Del én: Lærebok. - M.: Yurist, 2000.- S.226.

For fremveksten av eiendomsrettigheter kreves et sett med faktiske og juridiske handlinger. Overdragelse av en ting i seg selv gir således ikke opphav til eiendomsrett (for eksempel: husleie, pant, etc.). Den oppstår bare hvis overføringen av en ting er basert på et rettsforhold som loven forbinder dens forekomst med.

I sivilrettsteorien skilles det mellom primære og avledede metoder for å erverve eiendomsrettigheter. Meningen med denne inndelingen er å fastslå omfanget av rettighetene og pliktene til den nye eieren. Med de opprinnelige metodene er omfanget av erververens fullmakter fastsatt ved lov, og med derivater - av omfanget av den tidligere eieren.

Før jeg går videre til spesifikke typer grunner for å erverve eiendomsrettigheter, vil jeg gjøre oppmerksom på at eiendommen til en bonde (gårds)foretak tilhører dens medlemmer med rett til felles felles eller felles delt eierskap (klausul 1 i artikkel 4 i loven til republikken Kasakhstan "På bondegård").

Eiendom eid av to eller flere personer tilhører dem under rett til felles eierskap (klausul 1 i artikkel 209 i sivilloven i Republikken Kasakhstan).

Felleseie oppstår for det første for eiendom som ikke kan deles uten å endre formålet. Eller avvisningen av deling kan fastslås direkte ved lov. Dermed er produksjonsmidlene som tilhører økonomien ikke gjenstand for deling når medlemmene forlater (klausul 2 i artikkel 225 i den sivile loven i Republikken Kasakhstan).

I felles eierskap eier hver av deltakerne en andel i retten til fellesobjektet. Andelene kan være like eller ikke. Hvis de ikke er direkte etablert ved lov, og siden avtalen mellom dem ikke gir noe annet, anerkjenner lovgiveren andelene som like (artikkel 210 i den sivile loven i Republikken Kasakhstan). Samtidig påvirker ikke andelens størrelse utøvelsen av eierrettigheter: alle spørsmål løses samlet etter felles avtale.

I felleseie er ikke deltakernes andeler fastsatt. Andelene til deltakerne fastsettes først ved beslutning om separasjon fra den eller deling av felles eiendom. Felleseie eksisterer i form av:

1) felleseie til ektefellene;

2) felleseie til en bonde (gårds)foretak;

3) felles eierskap av privatiserte boliger (artikkel 219 i sivilloven i Republikken Kasakhstan).

Enhetene spesifisert i loven kan bytte til regimet med felles delt eierskap når som helst hvis de har samtykke.

En svært viktig betingelse for fremveksten av felles eiendom er eksistensen av personlige tillitsforhold mellom borgere, som regel basert på familie- og ekteskapsforhold.

Følgende juridiske fakta kan være det første grunnlaget for å erverve eiendomsrettigheter av en bonde (gårds)bedrift:

skape en felles ting eller bearbeide den sammen.

I dette tilfellet gjelder den generelle regelen: eierskapet til en ny ting tilhører personen som produserte eller opprettet den, med mindre annet er bestemt av en avtale (for eksempel en arbeidskontrakt) eller lovgivning (for eksempel en uautorisert bygning er underlagt til riving, på bekostning av den som har utført slik bygging, dersom retten ikke anerkjenner noe annet).

Behandling (spesifikasjon) er tradisjonelt forstått som behandling av andres materiale for å få en ny ting fra det (Begrep, termer, definisjoner) / Bartoshek M.-M., 1989.-P.299. I landbruket forekommer dette konseptet hver dag og i nesten alle dets grener. Tatt i betraktning at i en bonde (gårds) økonomi er implementeringen av individuelt entreprenørskap uløselig forbundet med bruken av jordbruksland, hvorav det meste han ikke er eier av, for produksjon av landbruksprodukter, samt med prosessering og markedsføring av disse produktene (klausul 1 i artikkel 1 lov i Republikken Kasakhstan "Om bonde (gårds) jordbruk"), kan vi konkludere med at det navngitte grunnlaget er den vanligste måten å erverve eiendomsrettigheter på. Dette gjelder i størst grad slike eiendomsobjekter som frukt, produkter og inntekt.

På grunn av ervervende resept i tilfelle felles eierskap av en ting (artikkel 240 i sivilloven i Republikken Kasakhstan).

Ervervsresept er en relativt ny institusjon i moderne sivilrett i republikken Kasakhstan. På dette grunnlaget, for å erverve eiendomsrett, må eieren være ulovlig romersk lov (Konsept, vilkår, definisjoner) / Bartoshek M.-M., 1989.-P.299. Det vil si at erververen ikke visste og kunne ikke vite om ulovligheten av hans besittelse, eller han visste, men brøt ikke straffelovens normer, det vil si at han ikke begikk en forbrytelse (for eksempel artikkel 183 i straffeloven Kode for Republikken Kasakhstan "Erverv eller salg av eiendom bevisst oppnådd på kriminelle måter ").

Besittelsen skal være åpen og kontinuerlig i de lovbestemte periodene. Den sivile loven i Republikken Kasakhstan fastsetter følgende vilkår: 15 år - for fast eiendom; 5 år - for løsøre; for løse dyr: innen 6 måneder fra søknadsdato om tilbakeholdelse av arbeids- og storfe og 2 måneder for andre husdyr.

Lignende dokumenter

Analyse av gjeldende reguleringsdokumenter på territoriet til Den russiske føderasjonen. Løsning av problemer knyttet til aktivitetene til bondegårder, prosedyre og vilkår for tilbaketrekking av tomter fra bondegårder.

kursarbeid, lagt til 05.01.2014

Kjennetegn og kjennetegn ved bondegårder. Beskrivelse av vilkårene og prosedyren for å skaffe land til forvaltning. Studie av hovedproblemene med eiendomsrett, arv og deling av eiendom til en bonde (gårds) økonomi.

kursarbeid, lagt til 14.11.2014

Generelle kjennetegn ved landene til kommersielle landbruksorganisasjoner og bondegårder. Begrunnelse for fremveksten av rettigheter til land. Former og typer grunneierskap. Tomteleie. Bruk av jord.

kursarbeid, lagt til 18.10.2002

Rettslig regulering av formuesforhold mellom en gård og dens medlemmer, samt med andre deltakere i rettsforhold. Virksomheten til fogder i gjennomføringen av beslutninger om å utestenge eiendommen til bondegårder.

kursarbeid, lagt til 19.01.2014

Arv på generelt grunnlag av en tomt eller rett til livsvarig arvelig eiendomsrett til en tomt. Arv i henhold til loven i Den russiske føderasjonen eller ved testamente. Funksjoner angående arven av landtomter av bondegårder (gårdsbruk).

sammendrag, lagt til 22.05.2009

Subjektene for landbruksrettslige forhold er produsenter av landbruksprodukter som har passende juridisk kapasitet. Juridisk personlighet til bonde (bonde) husholdninger, landbrukskooperativer, partnerskap og samfunn.

sammendrag, lagt til 02/03/2009

Stedet og rollen til generelle partnerskap i systemet med kommersielle organisasjoner. Intern struktur og gjennomføring av anliggender i generelle partnerskap: deltakere og deres juridiske status. Kommandittselskap (kommandittselskap). Typer bondegårder.

kursarbeid, lagt til 25.08.2014

Bondebruk. Privatisering av jordbruksareal. Tildeling av tomt mot grunnandel. Jordbruk. Prosedyren for å utføre arbeid med dannelsen av en tomt. Eiendom til en bonde (gårds) bedrift.

sammendrag, lagt til 09.08.2008

Den russiske føderasjonens landlovgivning. Overføring av land ved arv, prosedyre for mottak. Nekter å risikere deling av jord. Retten til livslang arvelig eiendom. Arv av bonde (gårds) jorder.

sammendrag, lagt til 12.01.2011

Juridisk regulering av miljøledelse, gründer- og ikke-kommersiell virksomhet til innbyggere i landbruk og agroindustriell produksjon. Gårdens rettslige status. Kontraktsforhold mellom landbruksorganisasjoner.

Hva er bondebruk?

Bondegårder (bondegårder)- er ingen nyhet for Russland i det hele tatt. Som en type gründervirksomhet dukket de opp på slutten av 80-tallet i det landet som vi bare kan drømme om nå - Sovjetunionen.

Men bare 14 år senere, allerede i Russland, ble lov nr. 74-F3 utstedt under tittelen "Federal lov om bonde (oppdrett) økonomi." Dumaen vedtok loven 23. mai 2003, føderasjonsrådet godkjente den 5 dager senere, og presidenten undertegnet den ytterligere 2 uker senere 11. juni.

Loven definerer alle juridiske, økonomiske og sosiale grunnlag for opprettelse og virksomhet av bondegårder. Han blir garantisten for borgernes rett til denne typen selvstendig aktivitet.

Loven består av 23 punkter, fordelt på 9 kapitler.

Lov om bondebruk (PF) - hovedpunkter

Det første kapittelet definerer lovens generelle bestemmelser og hvilken type virksomhet den etablerer på jorden. Det viktigste er at den presist definerer hva en gård er, og vi råder alle som er interessert i bondedrift til å forstå denne bestemmelsen, som vi presenterer ordrett (heretter er alle utdrag fra loven uendret og uthevet med font):

"Et bondeforetak (heretter også referert til som en gård) er en sammenslutning av borgere knyttet til slektskap og (eller) eiendom, som har eiendom i felleseie og i fellesskap utfører produksjon og andre økonomiske aktiviteter (produksjon, foredling, lagring , transport og salg av landbruksprodukter) basert på deres personlige deltakelse.

Vær oppmerksom på at loven inkluderer virksomheten til bondegårder ikke bare i produksjon og salg, men også i lagring og transport av landbruksprodukter, noe som er grunnleggende viktig, gitt manglene i lovene som bondegårder har drevet med så langt.

En gård er opprettet av en gruppe personer eller en enkelt person, uten dannelse eller med dannelse av en juridisk enhet. Det siste tilfellet bestemmes av artikkel 86.1 i det fjerde kapittelet i den russiske sivilloven, som kalles "bonde (gårds) jordbruk". Her er alle 5 punktene i denne artikkelen:

«1. Innbyggere som driver felles aktiviteter innen landbruket uten å danne en juridisk enhet på grunnlag av en avtale om opprettelse av en bonde (gårds)foretak (artikkel 23 [som betyr 74-F3]) har rett til å opprette en juridisk enhet - en bonde(gårds)foretak.
En bonde (gårds-) bedrift, opprettet i samsvar med denne artikkelen som en juridisk enhet, er anerkjent som en frivillig sammenslutning av borgere på grunnlag av medlemskap for felles produksjon eller andre økonomiske aktiviteter innen landbruk, basert på deres personlige deltakelse og sammenslutningen av eiendom medlemmer av bonde (gård) bedrift innskudd.
2. Eiendommen til en bonde (gårds)bedrift tilhører ham ved eiendomsrett.
3. En borger kan være medlem av bare ett bonde-(gårds)foretak opprettet som en juridisk enhet.
4. Når utlegg settes ut av kreditorer av en bonde(gårds)gård på en jordtomt som eies av gården, er tomten gjenstand for salg på offentlig auksjon til fordel for den som i henhold til loven har rett. å fortsette å bruke tomten til det tiltenkte formålet.
Medlemmer av et bonde-(gårds)foretak opprettet som en juridisk enhet bærer subsidiært ansvar for bonde(gårds)foretakets forpliktelser.
5. Kjennetegn ved den juridiske statusen til en bonde (gårds)bedrift opprettet som en juridisk enhet er bestemt ved lov.»

Vi gjør oppmerksom på sentrale utdrag fra loven om bondegårder:

Foreningen av innbyggerne må skje strengt etter prinsippene om frivillighet;
. Hvert medlem av gården forventes å personlig delta i dens aktiviteter;
. En borger har rett til å være medlem av bare en bondegård med status som juridisk enhet;
. Ved inkasso fra en gård skal salg av eiendommen gjennomføres på offentlig auksjon.
. Alle medlemmer av husstanden er ansvarlige for hverandre - hvis man ikke kan oppfylle sine forpliktelser, er andre forpliktet til det. Dette er konseptet med subsidiært ansvar (fra latin - "hjelpe", "tillegg").

Hvis en bondegård driver uten å danne en juridisk enhet, er dens virksomhet regulert av sivil lov og lov nr. 74-F3.

Spesielt:

Statlige myndigheter bør legge til rette for dannelsen av de aktuelle foreningene, og i fremtiden støtte deres arbeid på alle mulige måter, og gi tilgang til ressurser, først og fremst økonomiske.
. Enhver statlig innblanding i bondegårdenes aktiviteter er strengt forbudt, med mindre selvfølgelig denne aktiviteten lukter direkte kriminalitet.

Registrering av bondegård

Prosedyren for å opprette en bondegård

Et svært viktig kapittel i loven er kapittel 2, som bestemmer fremgangsmåten for å opprette en gård.

For det første har enhver innbygger rett til å opprette en gård på Russlands territorium:

statsborger i landet;
. Utlending, eller
. Statsløs person.

Slektninger av grunnleggeren kan bli akseptert som medlemmer av bondegården i fremtiden, men

Fra ikke mer enn 3 familier, og,
. Ved fylte 16 år.

Bondegårder kan omfatte personer som ikke er i slekt med husstandens overhode, men antallet bør ikke overstige 5 personer.

Hvis gården er opprettet av en person, er det ikke nødvendig å utarbeide en avtale, ellers vil det kreves en avtale mellom arrangørene, som må inneholde følgende informasjon:

«1) om medlemmer av gården;
2) om anerkjennelse av et av medlemmene av denne gården som leder av gården, maktene til gårdens leder i samsvar med artikkel 17 i denne føderale loven og prosedyren for å administrere gården;
3) om rettighetene og pliktene til medlemmer av gården;
4) om prosedyren for dannelse av gårdseiendom, prosedyren for eierskap, bruk og avhending av denne eiendommen;
5) om prosedyren for å bli medlem av en gård og prosedyren for å forlate et medlem av en gård;
6) om prosedyren for distribusjon av frukt, produkter og inntekter mottatt fra gårdens aktiviteter."

Allerede listen over nødvendig informasjon indikerer tydelig at opprettelsen av et dokument krever ekstrem presisjon og disiplin, både organisatorisk og juridisk. Derfor anbefaler vi på det sterkeste at utarbeidelsen av dette dokumentet utføres under streng tilsyn av en kvalifisert advokat som er kjent med spesifikasjonene til organisasjonen som opprettes.

Det er advokaten som ikke vil glemme å minne alle deltakere i den fremtidige organisasjonen om at:

Avtalen må ledsages av kopier av dokumenter som bekrefter forholdet til medlemmer av organisasjonen, hvis noen;
. Avtalen må signeres av alle medlemmer av organisasjonen personlig (la oss ikke glemme noe slikt som en "grafologisk undersøkelse", som ikke vil tillate noen forfalskning av signaturer);
. Dokumentet som opprettes begrenser ikke underskrivernes kreative initiativ - alle andre bestemmelser knyttet til gårdens aktiviteter kan inkluderes i dokumentet, så lenge de ikke er i konflikt med landets lover.
. Det er nødvendig allerede i den aller første versjonen av avtalen å legge til rette for mulige endringer når det gjelder sammensetningen av gårdens medlemmer.

Den siste artikkelen (5.) i det andre, organisatoriske kapittelet i lov 74-F3 krever kort statlig registrering av organisasjonen som opprettes. Det er fra tidspunktet for statlig registrering at en bondegård blir anerkjent som offisielt etablert. Vær oppmerksom på at loven ikke bestemmer prosedyren for registrering hos offentlige organer.

Forskjeller mellom bondegårder og private undertomter (personlige undertomter)

Bondegårdseiendom

Lovens kapittel 3, som definerer eiendommen til medlemmer av bondegårder, er grunnleggende viktig. Praksisen med nesten 30 års erfaring i driften av slike gårder viser at det til syvende og sist er eiendom som er grunnlaget for alle relasjoner i laget. Det er ingen grunn til å bli overrasket her - materialet tar sitt toll, spesielt som:

Tomter,
. alle typer bygninger og strukturer (med andre ord eiendomsmegling),
. gjenvinningsstrukturer og strukturer for andre produksjonsoperasjoner;

og selvfølgelig:

Alt av husdyr og fjørfe
. maskiner og utstyr,
. kjøretøy,
. inventar og annet utstyr som er nødvendig for å utføre jordbruksaktiviteter;

og selvfølgelig også:

Alle gårdsprodukter
. eventuelle økonomiske ressurser mottatt fra virksomheten til bondegårder.

Det presiseres spesielt at alt som er oppført er i fellesbruk av gårdens medlemmer likt, med mindre annet er særskilt angitt i avtalen – det er når man ikke klarer seg uten advokathjelp.

En fullstendig og detaljert liste over bondegårdseiendommer ble avklart 3 og et halvt år etter utgivelsen av lov 74-F3 4. desember 2006 i lov nr. 201-F3.

Loven definerer også følgende bestemmelser om eierskap til bondegårdseiendom:

Alle medlemmer av husstanden eier eiendommen i fellesskap;
. Rekkefølgen på eierskap er spesifisert i avtalen;
. Alt eierskap må kun utøves i gårdens alminnelige interesse;
. Eiendom er garantisten for transaksjoner inngått av økonomien;
. Alle transaksjoner inngått av husstandens overhode antas å være avsluttet "som standard" i interessene til alle medlemmer av husholdningen. Hvis en transaksjon forårsaker mistillit blant et medlem av organisasjonen, og han mener at den ble inngått i enkeltpersoners interesser, har en slik mistillit absolutt rett til å bli offentliggjort, men i nærvær av ugjendrivelige bevis.

Når det gjelder eiendom, er det ingen flukt fra å snakke om deling og arv. Følgende bestemmelser gjelder her:

Veldig viktig! Når et av gårdens medlemmer forlater organisasjonen, forblir jorda og produksjonsmidlene i sin helhet gårdens eiendom.
. Refusnikeren har kun rett til økonomisk kompensasjon for sin andel. Hvis størrelsen på denne andelen tvinges til å bestemmes av partene i retten, må betalingen skje senest ett år etter innlevering av søknad om tilbaketrekking (merk, og ikke et år etter endelig rettsavgjørelse).
. I ytterligere 2 år er det tidligere medlemmet av bondegården ansvarlig for alle handlingene til organisasjonen som er begått i løpet av sin tid i den.
. Hvis en bondegård slutter med sin virksomhet, blir eiendommen delt mellom alle medlemmene i samsvar med kravene i Civil Code.
. Civil Code definerer både reglene og rettighetene for arv til bondegårdseiendom.

Bondegårdsjord

Hvis du tror at tvister om jord oppsto når noen en gang utbrøt: "Land for bøndene!" – Da tar du feil. Disse tvistene er hundre år gamle, og de har alltid vært fryktelig vanskelige å løse.

Er det noe rart at loven tildeler det største, fjerde kapittelet til løsningen av "jordspørsmålet" når man oppretter bondegårder.

Det kom til det punktet at loven ble utstedt på nytt to ganger:

Først 28. desember 2013 under nr. 446-F3, og deretter
. 23. juni 2014 under nummer 171-F3,

Og begge gangene var det 4. kapittel som ble rettet.

Så, kapittelet heter "Landtomter gitt og anskaffet for gården for å utføre sine aktiviteter."

Først må vi roe alle ned med en gang. Hvis typen tillatt bruk av areal ikke er inkludert i den nye typelisten i henhold til lov nr. 446-F3, trenger du ikke å utstede alle dokumentene på nytt.

For det andre er det klart definert at en bondegård kan ha jordbruksland i bruk, og på disse jordene er det mulig å bygge nødvendig for gårdens funksjon.

For det tredje kan en bondegård utfordre i retten avslaget fra en lokal myndighet til å skaffe nødvendig jord.

For det fjerde er prosedyren for tildeling av landbruksjord strengt fokusert på bestemmelsene i en annen lov - nr. 101-F3 "Om omsetning av jordbruksjord" datert 24. juli 2002. Og igjen snakker vi om behovet for pålitelig juridisk støtte for virksomheten til bondegårder.

Medlemmer og leder av en bondegård (bondegård)

Selvfølgelig kan ikke listen over bondegårdsmedlemmer forbli «på ett sted». Det er også mulig å ta opp nye medlemmer og bortvise erfarne arbeidere. Kapittel 5 i loven er viet dette temaet.

Det er ganske enkelt:

Opptak av nye medlemmer skjer med gjensidig samtykke fra alle medlemmer av bondegården og med skriftlig søknad fra nytilkomne.
. Forlatelse av gården skal også innledes med skriftlig erklæring.

Fra gårdens medlemmer, med gjensidig samtykke fra alle, velges dens leder, som skal utføre sitt arbeid til fordel for hele organisasjonen, uten å la rettighetene til noen av dens medlemmer bli krenket.

Artikkel 17 i loven definerer makten til lederen av bondegården:

"Gårdens leder:

organiserer gårdens aktiviteter;
handler på vegne av gården uten fullmakt, inkludert å representere dens interesser og foreta transaksjoner;
utsteder fullmakter;
utfører ansettelse av arbeidere i gården og deres oppsigelse;
organiserer regnskap og rapportering av gården;
utøver andre fullmakter fastsatt etter avtale mellom medlemmer av gården."

Nedleggelse og omregistrering av bondegårder

Hvis gårdens leder ikke utfører sin virksomhet på seks måneder, har medlemmene hans på møtet rett til å ta opp spørsmålet om å erstatte ham, noe som imidlertid ikke innebærer utelukkelse av det mislykkede lederen fra medlemmene av bondegården.

Loven tillater sammenslutning av flere bondegårder i fagforeninger på ethvert grunnlag, så lenge aktivitetene til en slik ny forening oppfyller målene for arbeidet til hver bondegård og fullt ut overholder lovene i Den russiske føderasjonen.

Ellers har tilsynsmyndighetene rett til å avslutte virksomheten til enhver gård ved domstol. Andre årsaker til nedleggelse av bondegårder er også identifisert:

Etter gjensidig samtykke fra alle medlemmer;
Hvis det av ulike grunner ikke er et eneste medlem igjen i bondegården;
Ved konkurs på gården;
Ved omdanning av en bondegård til et produksjonskooperativ eller forretningssamarbeid.

Hvis bondegården din ble opprettet i henhold til den gamle loven til RSFSR nr. 348-1 "On Peasant (Farm) Farming" fra 1990, er det ikke nødvendig med omregistrering. Dessuten kan slike gårder omdannes til "juridiske enheter" på like vilkår.

Det er bare en liten nyanse som må huskes.

Hvis gården din allerede opprinnelig var organisert som en juridisk enhet i henhold til den gamle loven av 1990, er det heller ikke nødvendig med omregistrering, men kun til 1. januar 2021! Denne bestemmelsen ble innført ved lov nr. 239-F3 og nr. 263-F3 av henholdsvis 30. oktober 2009 og 25. desember 2012.

Å organisere en bondegård er selvfølgelig en sak for driftige mennesker, virkelige harde arbeidere på jorden, som forbinder hele deres fremtidige liv med det. Det kan ikke sies at de mange lovene som er vedtatt har sikret noen vellykket fremgang for denne formen for organisering av jordbruksarbeid på jorden.

Men det som er sikkert er at staten altså snakker om sin fulle støtte til bondegårder, og så er det opp til deg hvor heldig det er, hvordan det skal gå, hvor gjennomtenkt det blir og hvor virkelig etterspurt det vil bli. på markedet.

Men her er noen tips fra de som bestemte seg for å gå denne veien en dag og ikke ble skuffet:

Sørg for å få erfaring i relasjoner og arbeid. Du bør ikke skynde deg inn i virksomheten. Test først bondegården i en liten, jevn testversjon, som ikke vil kreve store økonomiske investeringer, og utvid deretter gradvis.
Stol kun på deg selv i dette arbeidet, søk så lite som mulig om lån. I det minste bør alt arbeid med banker være gjennomtenkt til minste detalj. Og dette til tross for at staten visstnok hele tiden er klar til å støtte utviklingen av bondegårder. Men Skrynnik, etter å ha jobbet som minister i 3 år, hvorfor dro hun for å bo i Vesten, og her snakker de også om en slags innkalling for henne til etterforskningsmyndighetene. Alt dette miskrediterer industrien selv og dens initiativer, som generelt sett er svært lovende.
Alt arbeid må beregnes nøyaktig, algoritmen må være forståelig for ethvert medlem av gården, alle må strengt utføre arbeidet sitt og forstå 100% hva bidraget til dette arbeidet er for suksessen til hele bedriften.
Det er veldig praktisk at bondegårder kan levere produktene sine til alle utsalgssteder, mens produkter fra private tomter ikke kan vises i butikkene. Bondegårder er pålagt en enkelt skatt, og dette utgjør kun 6 % av den totale omsetningen på gården. Vel, når en bondegård har vokst nok, kan den regne med statlig hjelp, men dette vil kreve offisiell registrering som en juridisk enhet.

Og her er advarslene fra de som har gjort store skudd i denne saken:

Bondegårder bør ikke, i hvert fall i begynnelsen, engasjere seg i handel - stopp foreløpig med å løse hovedproblemet med dyrking;
Oppgaven med å finne kjøpere til produktene deres bør bli en permanent oppgave for enhver bondegård, og herfra er det bare én konklusjon - konstant reklame for produktene deres og konstant forbedring av både kvaliteten og tjenestene for deres forsyning.