បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងប្រជាសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប។ Natalya Kasperskaya: Intel បានទិញ McAfee Natalya Kasperskaya

Natalya Mikhailovna Sokolnikova មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការតែងនិពន្ធវិចិត្រសិល្បៈ ផ្នែកទី 3 មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសមាសភាព សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់សិស្សថ្នាក់ទី 5-8 ត្រូវបានណែនាំដោយក្រសួងអប់រំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ផ្ទះបោះពុម្ពOBNINSK "TITLE"

កម្រិត​ខ្ពស់​ជា​ប្រពៃណី​ទាំង​វិទ្យាសាស្ត្រ​មូលដ្ឋាន និង​ការ​អប់រំ​របស់​ប្រជាជន​ត្រូវ​បាន​គេ​យក​មក​ពិចារណា។

វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលធាតុផ្សំសំខាន់ៗនៃប្រព័ន្ធនវានុវត្តន៍ជាតិគឺការបន្តពូជនៃចំណេះដឹង ជាចម្បង។ ការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋាននិងការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកឯកទេសក្នុងការរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យនវានុវត្តន៍។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នានៃវិទ្យាសាស្រ្ត និងការអប់រំ, រាងផ្សេងៗរួមទាំងអង្គការ និងផ្នែកច្បាប់។

កិច្ចសហប្រតិបត្តិការប្រកបដោយផ្លែផ្ការវាងសាកលវិទ្យាល័យ និងស្ថាប័នសិក្សា ទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនដ៏ល្អ - ទាំងអស់នេះ និងច្រើនទៀតអាចរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានៃការរីកលូតលាស់សុខុមាលភាព និងអំណាចនៃប្រទេសរបស់យើង និងប្រជាពលរដ្ឋនីមួយៗ។

វាមិនពិបាកក្នុងការកត់សំគាល់ថាផែនការដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ភារកិច្ចដែលជីវិតកំណត់គោលដៅសម្រាប់សង្គមរបស់យើង ត្រូវបានរៀបចំឡើងជាពិសេសសម្រាប់យុវជន និងសម្រាប់អនាគតរបស់ពួកគេ។

N. M. Rimashevskaya

វ៉ិចទ័រសង្គមនៃការអភិវឌ្ឍន៍រុស្ស៊ី

ការផ្លាស់ប្តូរសង្គមរ៉ាឌីកាល់ដែលកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលពិតជាមានលក្ខណៈអរិយធម៌ រហូតមកដល់ពេលនេះបានជះឥទ្ធិពលជាចម្បងទៅលើទិដ្ឋភាពសេដ្ឋកិច្ចនៃជីវិតរបស់ប្រទេស (ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិ ការធ្វើទីផ្សារ។ ទំនាក់ទំនងឧស្សាហកម្មការបង្កើតទីផ្សារការងារ លំនៅដ្ឋាន សេវាកម្ម)។ បើ​សកម្មភាព​ណា​មួយ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ក្នុង​វិស័យ​សង្គម វា​ខុស​ឬ​គ្មាន​ប្រសិទ្ធភាព​ក្នុង​ការ​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​សង្គម។ នេះមិនអាចនាំឱ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរដល់ភាពមិនសមាមាត្រនៅក្នុងទិដ្ឋភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃដំណើរការផ្លាស់ប្តូរ។ គោលនយោបាយរបស់អាជ្ញាធរសហព័ន្ធបានអនុវត្តតាមយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវតម្រូវការនៃការយល់ស្របរបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន ដោយផ្អែកលើគំរូសេដ្ឋកិច្ចភាគច្រើន ដែលនៅក្នុងនោះ

Rimashevskaya Natalya Mikhailovna -

សមាជិកដែលត្រូវគ្នា។ RAS, នាយក

ISEP RAS ។

ការដោះស្រាយបញ្ហានៃវិស័យសង្គមត្រូវបានពន្យារពេល "រហូតដល់ពេលក្រោយ" នៅពេលដែលការកើនឡើងជាលំដាប់នៃផលិតកម្មសង្គម GDP និងប្រាក់ចំណូលជាតិនឹងជាក់ស្តែង។ អាកប្បកិរិយានេះរបស់អ្នកកំណែទម្រង់វ័យក្មេងរបស់រុស្ស៊ីដែលមានជំនាញសេរីនិយមសុទ្ធសាធ ដោយផ្អែកលើគោលគំនិតហួសសម័យនៃដំណើរការសាកលភាវូបនីយកម្ម បានប្រែក្លាយថាមិនត្រឹមតែមានគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងសម្រាប់សង្គមរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាញវា "ថយក្រោយ" រារាំង ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ . ទាំងអ្នកជំនាញរុស្ស៊ី និងបរទេសបានបង្កើតជាយូរយារណាស់មកហើយនូវក្របខណ្ឌនៃការមូលមតិគ្នា "ក្រោយវ៉ាស៊ីនតោន" ដោយឆ្លុះបញ្ចាំងពីដំណាក់កាលថ្មីមួយនៅក្នុងសក្ដានុពលនៃដំណើរការសាកលភាវូបនីយកម្ម ដោយចាត់តាំងកន្លែងផ្សេងគ្នាជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីធានាសន្តិសុខសង្គម និងការការពារសង្គម។ ចំនួនប្រជាជន (“បណ្តាញសុវត្ថិភាពសង្គម”) ១. កំណែទម្រង់ទីផ្សារត្រូវបានអនុវត្តស្ទើរតែ "ពីខាងលើ" ដោយមិនប្រើចាំបាច់

1 Nekipelov A.D. ឥទ្ធិពលនៃសកលភាវូបនីយកម្មលើការផ្លាស់ប្តូរធនធាននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរកាល // បញ្ហានៃទ្រឹស្តីនៃការអនុវត្តការគ្រប់គ្រង។ - 2003. - លេខ 2; Stiglitz J. ឧបករណ៍ចម្រុះ គោលដៅកាន់តែទូលំទូលាយ៖ ចលនាឆ្ពោះទៅរកការឯកភាពក្រោយវ៉ាស៊ីនតោន // សំណួរនៃសេដ្ឋកិច្ច។ - 1998. - លេខ 8 ។

ឧបករណ៍ស្រូបយកឆក់សង្គម។ ដោយមាន "ការព្យាបាលដោយឆក់" ជាចំណុចចាប់ផ្តើម អាជ្ញាធរមិនបានយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការគិតគូរ និងការពារផលវិបាកអវិជ្ជមានដល់សង្គមនោះទេ។ បាតុភូតវិបត្តិបានរីកដុះដាលក្នុងវិស័យសង្គម គ្រោះថ្នាក់មិនត្រឹមតែក្នុងន័យជាក់ស្តែងប៉ុណ្ណោះទេ។ នយោបាយធ្វើឱ្យសកម្មសក្តានុពលនៃការតវ៉ារបស់ប្រជាជនស្ទើរតែគ្រប់ក្រុម។ ពួកគេរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចតាមពិតការបន្ថយល្បឿននៃសក្ដានុពលរបស់វា បង្កើនកត្តាអវិជ្ជមានដែលប៉ះពាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។ នេះជាចម្បងទាក់ទងនឹងការបង្កើតកម្លាំងការងារដែលមានគុណភាពខ្ពស់ដែលមានសមត្ថភាពសម្របខ្លួនទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រោយឧស្សាហកម្មក្នុងបរិបទនៃសង្គមព័ត៌មាន។ ការពិភាក្សារយៈពេលដប់ឆ្នាំទាក់ទងនឹងអ្វីដែលជា "បឋម" និងអាទិភាព - សក្ដានុពលសេដ្ឋកិច្ច ឬការដោះស្រាយបញ្ហាសង្គម - ទីបំផុតបានបាត់បង់អត្ថន័យទាំងអស់។ មានការផ្លាស់ប្តូរអវិជ្ជមាននៅក្នុងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃសកម្មភាពរបស់វា ដែលមិនអាចប៉ះពាល់ដល់ស្ថានភាពរបស់មនុស្ស អាកប្បកិរិយា និងគុណភាពនៃសក្តានុពលរបស់មនុស្ស។ ចំនួនប្រជាជនបានចូលទៅក្នុងដំណាក់កាលនៃចំនួនប្រជាជនដែលបាត់បង់ប្រជាជនដែលទទួលរងនូវការបន្តនៃនិន្នាការក្នុងវិស័យនៃការបន្តពូជប្រជាសាស្រ្ត ការចាប់ផ្តើមនៃផលវិបាកដែលមិនអាចត្រឡប់វិញបានទាក់ទងនឹងការធ្លាក់ចុះនៃចំនួន និងការខ្សោះជីវជាតិនៃគុណភាពរបស់ប្រជាជនរុស្ស៊ីក្លាយជាគ្រោះថ្នាក់។ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នគឺបែបនោះ ដែលសេដ្ឋកិច្ចជាមួយនឹងធាតុផ្សំទាំងអស់ ត្រូវតែធានាដល់ពលរដ្ឋម្នាក់ៗនូវសុខុមាលភាពអប្បបរមាជាក់លាក់មួយ ដែលវាស់វែងដោយសំណុំនៃស្តង់ដារសង្គម ហើយមិនមែននៅកម្រិតនៃវោហាសាស្ត្រនឿយហត់នោះទេ។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងការផ្តល់ពិតប្រាកដ។ IN បើមិនដូច្នេះទេវាត្រូវបានបំផ្លាញដើម្បីសម្គាល់ពេលវេលាឬថយក្រោយ។

លើសពីនេះទៀតការធ្វើឱ្យមុខងារសង្គមរបស់រដ្ឋតម្រូវឱ្យមាន "កិច្ចសន្យាសង្គម" ដែលបានជួសជុលនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន (មាត្រា 7) នៃប្រទេសនេះបើយោងតាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាសង្គមមួយ។

រដ្ឋដែលគោលនយោបាយមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានា ជីវិតសមរម្យនិងការអភិវឌ្ឍន៍ដោយសេរីរបស់ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបនៃប្រទេស។ នេះកំណត់យន្តការសម្រាប់ការបង្រួបបង្រួមរដ្ឋ អាជីវកម្ម និងសង្គមជុំវិញគោលដៅនៃការបង្កើនវិបុលភាព។ ស្ថានភាពទីផ្សារសង្គម ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍនៃភាពជាសហគ្រិន និងដោយហេតុនេះ ធ្វើឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងលក្ខខណ្ឌប្រជាធិបតេយ្យ និងទំនាក់ទំនងសេរី ផ្តល់នូវការធានាសង្គមអប្បបរមា គោលនយោបាយយុត្តិធម៌សេដ្ឋកិច្ច ការគាំទ្រដល់ក្រុមងាយរងគ្រោះនៃប្រជាជន និងការការពារសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ វាច្បាស់ណាស់ថាអ្វីៗទាំងអស់នេះមិនត្រឹមតែជាជនបរទេស និងមិនត្រូវគ្នាជាមួយរដ្ឋនិយមនិយមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ គឺមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គ្រួសារនីមួយៗក្នុងការជ្រើសរើសយុទ្ធសាស្ត្របុគ្គលនៃឥរិយាបទ ក៏ដូចជាទម្រង់សកម្មភាពជីវិតដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុត។

neoliberals របស់រុស្ស៊ីបានអនុវត្តកំណែទម្រង់ ហើយ epigones របស់ពួកគេបន្តនៅថ្ងៃនេះ ដឹកនាំដោយគោលការណ៍នៃ Washington Consensus ដែលទាមទារ៖ ក) សេរីភាពពេញលេញនៃទីផ្សារក្នុងស្រុក និងតម្លៃដែលបានបង្កើតឡើងនៅលើវា; ខ) ការធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃប្រទេសនេះទៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអន្តរជាតិលើគ្រប់វិស័យ។ គ) តុល្យភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច (ដោយមិនគិតពីស្ថានភាពនៅក្នុងប្រទេស) ជាអាទិភាពចម្បងនៅក្នុងគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ។ ឃ) ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិគ្រប់ប្រភេទ និងការដករដ្ឋចេញពីផ្នែកនៃបទប្បញ្ញត្តិ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច. ជាមួយគ្នានេះ អាជ្ញាធរ​បាន​ខិតខំ​អនុវត្ត​កំណែទម្រង់​ឱ្យបាន​លឿន​តាម​ដែល​អាចធ្វើ​ទៅបាន ដោយ​មិន​គិតគូរ ឬ​វាយតម្លៃ​ពី​ផល​វិបាក​សង្គម​ឡើយ។ សម្រាប់អ្នកដែលងងឹតភ្នែក និងលាលែងពីដំណែងដឹកនាំដោយតារាម៉ូដែលលោកខាងលិច ដែលនៅឆ្ងាយពីប្រទេសរុស្ស៊ី វានឹងមានប្រយោជន៍ជាងក្នុងការប្រើប្រាស់បទពិសោធន៍ប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ប្រទេស ហើយចងចាំពាក្យរបស់ Alexander II ដែលបាននិយាយដោយគាត់ទាក់ទងនឹងការរៀបចំវិធានការដើម្បីដោះលែង។ កសិករមកពី serfdom ។ លោក​បាន​បញ្ជាក់​យ៉ាង​ច្បាស់​ថា «​ពួក​អភិជន ដើម្បី​ជា​ប្រយោជន៍​ដល់​សង្គម និង​រុស្សី ត្រូវ​តែ​លះបង់​មួយ​ផ្នែក​នៃ​ផលប្រយោជន៍​របស់​ខ្លួន»។

ហើយបន្ថែមទៀត - "ការលុបបំបាត់ serfdom ក្នុងករណីណាក៏ដោយសូម្បីតែនៅដំណាក់កាលដំបូងគួរតែធ្វើឱ្យជីវិតរបស់កសិករកាន់តែអាក្រក់ទៅ ៗ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញសូម្បីតែកែលម្អវា" ។ នេះជារបៀបដែល Tsar រុស្ស៊ីបានលើកបញ្ហានៃកំណែទម្រង់ ផ្ទុយទៅនឹងពួកសេរីនិយមរុស្ស៊ី ដែលបានទុកប្រជាជនដោយគ្មានកំដៅ និងពន្លឺ។

វ៉ិចទ័រសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសបានឈានទៅដល់ជម្លោះយ៉ាងខ្លាំងជាមួយគ្នា។ ហើយមិនថាសូចនាករវិជ្ជមានណាដែលស្ថិតិរបស់រដ្ឋាភិបាលកត់ត្រាលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់ប្រទេសនោះទេ វាច្បាស់ណាស់ថា "កំណើន" នេះត្រូវបានកំណត់ដោយកម្រិតដំបូងទាបបំផុត នៅពេលដែលផលិតកម្ម GDP និងតម្លៃនៃប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដរបស់ប្រជាជនធ្លាក់ចុះ។ ដោយ 2 - 2.5 ដងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងអ្វីដែលវាមាននៅក្នុងកំណែទម្រង់មុនប្រទេសរុស្ស៊ី 2. អត្រាកំណើនជាមធ្យមនៃប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដមិនគួរត្រូវបានបំភាន់ទេព្រោះ សព្វថ្ងៃនេះ ពួកគេមានត្រឹមតែពាក់កណ្តាលនៃចំនួនប្រជាជនក្នុងឆ្នាំ 1991។ លើសពីនេះ សូចនាករជាមធ្យម នៅក្នុងបរិបទនៃកម្រិតដែលមានស្រាប់នៃស្តង់ដាររស់នៅ អាចបង្កើតការបំភាន់នៃសុខុមាលភាពផ្ទុយពីការពិត។

ចូរយើងព្យាយាមពិចារណា និងវិភាគស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នដោយឆ្លើយសំណួរ៖ តើជីវភាពរស់នៅ និងចរិតលក្ខណៈរបស់ប្រជាជនបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងណាខ្លះ ដោយសារការកែទម្រង់? តើអ្នកណាឈ្នះ និងអ្នកណាចាញ់ក្នុងចំណោមពលរដ្ឋនៃប្រទេសនេះ? តើ "ស្ថាប័នផ្លូវការ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង" ខុសគ្នា និងប្រឈមមុខគ្នាដោយរបៀបណា? តើ​អាជ្ញាធរ​គួរ​ធ្វើ​អ្វី និង​អ្វី​ដែល​ពួកគេ​មិន​គួរ​ធ្វើ? តើគួរធ្វើអ្វីជាបន្ទាន់ និងភ្លាមៗក្នុងសង្គម រួមទាំងការបន្សាបការសម្រេចចិត្តខុស និងគ្រោះថ្នាក់?

ការកត់សម្គាល់បឋមចំនួនពីរដែលចាំបាច់សម្រាប់ការវាយតម្លៃត្រឹមត្រូវនៃសម្ភារៈជាក់ស្តែងដែលបានប្រើខាងក្រោម។

២ រុស្ស៊ី៖ កំណែទម្រង់ ១០ ឆ្នាំ។ ស្ថានភាពសង្គមប្រជាសាស្រ្ត / Ed ។ N.M. Rimashevskaya ។ - អិម,

ចំណាំដំបូង។ បទប្បញ្ញត្តិនិងការសន្និដ្ឋានទាំងអស់ដែលបានបង្ហាញខាងក្រោមគឺផ្អែកលើទិន្នន័យពីគណៈកម្មាធិការស្ថិតិរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីហើយត្រូវបានផ្តល់យោបល់ដោយពួកគេ។ នេះមិនមានន័យថាពួកគេជា "សុចរិតភាព" នោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ការអះអាងជាច្រើនអាចត្រូវបានធ្វើឡើងប្រឆាំងនឹងពួកគេទាក់ទងនឹងការបញ្ជាក់អំពីលក្ខណៈវិធីសាស្រ្ត។ ប៉ុន្តែនេះភាគច្រើនជាប្រធានបទផ្សេងគ្នានៃការយល់ នៅពេលប្រើសូចនាករដែលទទួលបានដោយគណៈកម្មាធិការស្ថិតិរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមនុស្សម្នាក់គួរតែចងចាំជានិច្ច ការប៉ាន់ស្មានដែលមានស្រាប់ បាតុភូតសង្គមហើយនិន្នាការដែលស្នើឡើងដោយអ្នកជំនាញម្នាក់ៗមានភាពខុសប្លែកគ្នាខ្លាំង ហើយភាគរយនីមួយៗទាក់ទងនឹងចំនួនប្រជាជនសរុបនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះមានចំនួនជិត 1.5 លាននាក់។ ដូច្នេះចំណែកនៃពលរដ្ឋក្រីក្រត្រូវបានកំណត់ដោយគណៈកម្មាធិការស្ថិតិរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅ 25% នៃចំនួនប្រជាជនសរុប 3 ធនាគារពិភពលោក - 27% និង ISEPN - 33% 4 ។ ប្រសិនបើ Goskomstat មិនមានព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធ នោះយើងប្រើការប៉ាន់ស្មានរបស់យើង។

ការកត់សម្គាល់ទីពីរទាក់ទងនឹងភាពខុសប្លែកគ្នាដ៏សំខាន់នៅក្នុងសូចនាករសង្គម-ប្រជាសាស្រ្តនៅទូទាំងតំបន់នៃប្រទេស គម្លាតរបស់ពួកគេពីទិន្នន័យ និងនិន្នាការជាមធ្យមរបស់រុស្ស៊ី។ ទិដ្ឋភាពទឹកដីនឹងត្រូវបានពិចារណាយ៉ាងពេញលេញនៅក្នុងផ្នែកពិសេសមួយ។

យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណដោយវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ច និងវិទ្យាសាស្ត្រសង្គមនៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី ហើយមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ច ប្រហែលមួយភាគប្រាំនៃចំនួនប្រជាជនរុស្ស៊ីបានទទួលផលប្រយោជន៍នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ហើយនៅសល់បួនភាគប្រាំ។

ប្រជាប្រិយភាពភាគច្រើនបានបាត់បង់។ ប៉ុន្តែចំពោះកម្រិតខុសគ្នា៖ ខ្លះទៀត ខ្លះទៀតតិច។ តាមធម្មតា យើងចាត់ទុក "អ្នកឈ្នះ" ថាជាអ្នកដែលបានគ្រប់គ្រងសម្របខ្លួន បញ្ចូលទៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារ និងស្វែងរកខ្លួនឯងនៅក្នុងលំហូរនៃការចល័តកើនឡើង។ ចាប់តាំងពីទំនាក់ទំនងសង្គមទាំងអស់បានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង - ពីកំពូលទៅបាតនិង

3 ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ VII, 2003 - M.: Goskomstat ។ - ទំ. ២៣៣ ។

4 Rimashevskaya N. Man និងកំណែទម្រង់។ អាថ៌កំបាំងនៃការរស់រានមានជីវិត។ - M. , 2003. - P. 29 ។

ពីឆ្វេងទៅស្តាំ ពេលនោះគ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវបានចាកចេញដោយគ្មានការផ្លាស់ប្តូរឡើយ។

ការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌ កម្រិត និងគុណភាពជីវិតរបស់ពលរដ្ឋរបស់ប្រទេសត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ហើយប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានរកឃើញថាពួកគេជាប់ជាឈ្លើយនៃបញ្ហាស្រួចស្រាវចំនួនប្រាំ ដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកផ្នែកប្រជាសាស្រ្តមិនតិចជាងបី។ ក្នុងចំណោមពួកគេមាន៖

សមាមាត្រខ្ពស់នៃក្រុមក្រីក្រនៃចំនួនប្រជាជន រួមទាំង "បាតសង្គម" ជាមួយនឹងបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រ "តិចតួចបំផុត" ។

ការបែងចែកសង្គមដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក កំណត់ដោយភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ចំណូល ការសន្សំសាច់ប្រាក់ ភាពខុសគ្នានៅក្នុងការផ្តល់អចលនទ្រព្យ និងលំនៅដ្ឋាន។

កម្រិតនៃភាពអត់ការងារធ្វើដ៏សំខាន់ និងការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួលរហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ;

ការរិចរិលនៃសន្តិសុខសង្គម រួមទាំងប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍ និងការបំផ្លិចបំផ្លាញជាក់ស្តែងនៃវិស័យសង្គមដែលកំពុងវិលជុំវិញផ្លូវរថភ្លើងចាស់ ប៉ុន្តែបានបាត់បង់នូវចរិតលក្ខណៈដោយឥតគិតថ្លៃ និងជាទូទៅ។

ភាពកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរនៃបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលប៉ះពាល់ដល់ទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗនៃជីវិតមនុស្សបាននាំឱ្យមានការរំខាននៅក្នុងទម្រង់ថាមវន្តនៃសកម្មភាពសរសៃប្រសាទខ្ពស់ ដែលនាំឱ្យចុះខ្សោយនៃប្រព័ន្ធភាពស៊ាំ ការវិវត្តនៃដំណើរការរោគសាស្ត្រ ជំងឺធ្លាក់ទឹកចិត្ត និងជំងឺផ្លូវចិត្តផ្សេងៗទៀត។ . ស្ថានភាពនៃ "ការពាក់និងការបង្ហូរទឹកភ្នែក" និង "ភាពអស់កម្លាំង" នៃចំនួនប្រជាជននាំឱ្យមានការពិតដែលថាជំនាន់នៃកុមារមិនបន្តពូជនៃជំនាន់ឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេមិនត្រឹមតែបរិមាណប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែក៏មានគុណភាពផងដែរ។ នេះកាត់បន្ថយចំនួនប្រជាជន បំផ្លាញធនធានមនុស្ស បង្កការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិ។ ទីបំផុត ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះធម្មជាតិ និងចំនួនប្រជាជន ការថយចុះគុណភាពនៃមនុស្សជំនាន់ក្រោយនីមួយៗ និងការធ្វើចំណាកស្រុកខាងក្រៅ និងខាងក្នុងមិនមានប្រសិទ្ធភាព។

1. ផលវិបាកសង្គមនៃកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ច

"ការព្យាបាលដោយឆក់" នាំឱ្យការពិតដែលថាប្រជាជនដែលមានប្រាក់ចំណូលរូបិយវត្ថុរបស់ពួកគេបានរកឃើញខ្លួនឯងនៅក្នុង "រណ្តៅ" ដ៏ជ្រៅមួយហើយជាមួយនឹងក្តីសង្ឃឹមខ្សោយក្នុងការចាកចេញពីទីនោះក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខនេះ។ ជាការពិតណាស់ក្នុងឆ្នាំ 2002 ប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដបានឈានដល់កម្រិត 1997 ហើយកម្រិតឆ្នាំ 1991 នៅតែឆ្ងាយជាង 5 ។

១.១. ប្រាក់ឈ្នួលធ្លាក់ចុះ។ កត្តាចំបងក្នុងការធ្លាក់ចុះចំនួនពីរនៃកម្រិតជីវភាពគឺប្រាក់ឈ្នួលមិនគ្រប់គ្រាន់។ ផ្ទុយទៅនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន និងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមការងារ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមានាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ គឺច្រើនជាងមួយភាគបួននៃកម្រិតជីវភាព (MS) បន្តិច ខណៈដែលមួយភាគបីនៃកម្មករ (20 លាននាក់) មានប្រាក់ចំណូលទាបជាងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា និងពីរ ទីបី (ប្រហែល 40 លាននាក់) មានប្រាក់ចំណូលទាបជាងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាទទួលបានប្រាក់ឈ្នួលដែលមិនផ្តល់ប្រាក់ឈ្នួលរស់នៅសម្រាប់និយោជិតនិងកូនរបស់គាត់។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត សមាមាត្រ​នៃ​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​ជា​មធ្យម​តិច​បំផុត និង​ទទួល​បាន​ច្រើន​បំផុត 10% គឺ 30 (!) គុណ 6 ។

ដោយសារតែការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ឈ្នួលដល់កម្រិត "ក្រោមកម្រិតទាបបំផុត" នាងបានឈប់សម្តែង៖

មុខងារបន្តពូជ, ដោយសារតែ មិនធានាសូម្បីតែការបន្តពូជសាមញ្ញនៃកម្លាំងពលកម្មរបស់កម្មករ;

មុខងារសេដ្ឋកិច្ច, ដោយសារតែ មិនជំរុញការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់គុណភាព និងផលិតភាពខ្ពស់;

មុខងារសង្គម, ដោយសារតែ បណ្តាលឱ្យមានការបែកបាក់សង្គម ដោយសារតែភាពខុសគ្នាដែលមានស្រាប់នៅក្នុងប្រាក់ឈ្នួល។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះមនុស្សម្នាក់មិនអាចព្រងើយកន្តើយចំពោះការប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយនៃទម្រង់លាក់កំបាំងនៃប្រាក់ឈ្នួលដែលក្នុងឆ្នាំ 2000 យោងតាមគណៈកម្មាធិការស្ថិតិរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានចំនួន 27,7% នៃមូលនិធិសរុប 7 ។

៥ ប្រទេសរុស្ស៊ី៖ កំណែទម្រង់ ១០ ឆ្នាំ។ ស្ថានភាពសង្គមប្រជាសាស្ត្រ។ - M. , 2003. - ទំព័រ 139 ។

6 ព្រឹត្តិបត្រស្ថិតិលេខ 9 (93) ។ - M. , 2003. - P. 35-36 ។

7 សៀវភៅស្ថិតិរុស្ស៊ី។ - M. : Goskomstat, 2003 ។

១.២. ភាពក្រីក្រនិងទុក្ខព្រួយ។ ទីពីរ បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមធ្ងន់ធ្ងរមិនតិចទេ គឺភាពក្រីក្រ និងភាពក្រីក្ររបស់ប្រជាជនរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងសម័យប្រជុំរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិដែលបានឧទ្ទិសដល់បញ្ហានៃ "ទីក្រុង Copenhagen + 5" ដែលបានប្រារព្ធឡើងនៅទីក្រុងហ្សឺណែវក្នុងឆ្នាំ 2000 វាត្រូវបានគេកំណត់ថាស្តង់ដារនៃការរស់នៅក្រោម 1 ដុល្លារក្នុងមួយថ្ងៃក្នុងមនុស្សម្នាក់ត្រូវបានកំណត់ថាជាភាពក្រីក្រហើយក្នុងចន្លោះ 1- ២ ដុល្លារ - ដូចជាភាពក្រីក្រ។ ជាការពិតណាស់ ទាំងនេះគ្រាន់តែជាការប៉ាន់ស្មានរដុបប៉ុណ្ណោះ ព្រោះ... ខ្សែបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រពឹងផ្អែកយ៉ាងសំខាន់មិនត្រឹមតែទៅលើស្ថានភាពរស់នៅ (ឧទាហរណ៍ ខាងជើង-ខាងត្បូង) ប៉ុន្តែចំពោះវិសាលភាពកាន់តែច្រើនលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។ ហើយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីវាក៏ខុសគ្នានៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទឹកដីផងដែរ។

ក្នុងឆ្នាំ 2002 បន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រនៅក្នុងប្រទេសគឺទាបជាងមួយដងកន្លះបើធៀបនឹងឆ្នាំ 1991 ហើយមានចំនួន 1,800 រូប្លិ៍។ ឬ 60 ដុល្លារក្នុងមួយខែ ឬ 2 ដុល្លារក្នុងមួយថ្ងៃ ដែលយោងទៅតាមអនុសាសន៍របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ អនុវត្តចំពោះប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ ការចែកចាយប្រាក់ចំណូលបង្ហាញថា:

ចំណែកនៃអ្នកក្របានធ្លាក់ចុះដល់មួយភាគបួននៃចំនួនប្រជាជនសរុប (៣៦លាននាក់);

ពាក់កណ្តាលនៃពលរដ្ឋរបស់ប្រទេសមានប្រាក់ចំណូលតិចជាង $4 ក្នុងមួយថ្ងៃ ឬ $120 ក្នុងមួយខែសម្រាប់មនុស្សម្នាក់។

មួយភាគដប់នៃចំនួនប្រជាជនមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវប្រាក់ចំណូលទេ សូម្បីតែនៅកម្រិតនៃកញ្ចប់អាហារ ដែលចំណាយដល់ពាក់កណ្តាលនៃថវិកាកម្រិតជីវភាព។

មានរឿងមួយចំនួនដែលត្រូវកត់សម្គាល់ លក្ខណៈជាក់លាក់ភាពក្រីក្រនៅប្រទេសរុស្ស៊ី៖

ប្រហែលពាក់កណ្តាលនៃកុមារស្ថិតនៅក្នុងគ្រួសារក្រីក្រ។

ស្រទាប់នៃអ្វីដែលគេហៅថា "អ្នកក្រថ្មី" ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលតំណាងឱ្យក្រុមនៃចំនួនប្រជាជនទាំងនោះ ដែលទាក់ទងនឹងការអប់រំ វិជ្ជាជីវៈ និងស្ថានភាពសង្គម ដែលមិនធ្លាប់មានប្រាក់ចំណូលទាបពីមុនមក។ នៅក្នុងផ្នែកសំខាន់មួយ ទាំងនេះគឺជាអ្នកក្រដែលកំពុងធ្វើការ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេមិនមិនត្រឹមតែផ្តល់នូវរបៀបរស់នៅសមរម្យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសូម្បីតែការរស់រានមានជីវិតពីជីវសាស្រ្ត។

ទម្រង់នៃភាពក្រីក្រពីរបានលេចឡើង - "ស្ថិរភាព" និង "អណ្តែត"៖ ទីមួយជាក្បួនធ្វើឱ្យភាពក្រីក្របន្តកើតមាន។ អ្នកដែលកើតមកជាអ្នកក្រជាអចិន្ត្រៃយ៍នៅតែមានដូច្នេះពេញមួយជីវិតរបស់ពួកគេ។ ទម្រង់ទីពីរគឺមិនសូវសាមញ្ញទេ ហើយសំដៅលើមនុស្សក្រីក្រទាំងនោះដែលខិតខំប្រឹងប្រែងមិនគួរឱ្យជឿ ហើយ "លោតចេញ" ពីរង្វង់សង្គមដែលពួកគេរកឃើញខ្លួនឯង។

មានដំណើរការនៃភាពក្រីក្រនៃភាពជាស្ត្រី ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយភាពស្មុគស្មាញនៃកត្តាប្រជាសាស្រ្តសង្គម៖

ក) 97% នៃគ្រួសារដែលមានឪពុកម្តាយតែមួយ គឺជាម្តាយដែលមានកូន។ ខ) ប្រាក់ឈ្នួលទាបភាគច្រើនប៉ះពាល់ដល់ស្ត្រី។ គ) កម្រិតនៃប្រាក់សោធនសម្រាប់ស្ត្រីគឺទាបជាងបុរសយ៉ាងខ្លាំង។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃភាពក្រីក្រនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់យ៉ាងសំខាន់ដោយកត្តារបស់វាដូចជា: មួយភាគបី (ប្រហែល) ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងប្រាក់ឈ្នួលទាប ដែលសម្រាប់មួយភាគបីនៃកម្មករគឺទាបជាងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា។ ទីបីផ្សេងទៀតមានកម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍មិនគ្រប់គ្រាន់ ដែលនៅតែទាបជាងប្រាក់ឈ្នួលប្រចាំខែអប្បបរមាសម្រាប់មួយភាគបីនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ហើយនៅសល់គឺជាអ្វីដែលគេហៅថាអ្នកក្រតាមប្រពៃណី ពោលគឺឧ។ ម្តាយទោលដែលមានកូន គ្រួសារធំ ជនពិការ និងគ្រួសារជនពិការ គ្រួសារដែលមានអ្នកអត់ការងារធ្វើ។

ភាពក្រីក្រ ភាពអត់ការងារធ្វើ សេដ្ឋកិច្ច និង អស្ថិរភាពសង្គមពង្រឹងដំណើរការនៃការបែងចែកប្រជាជន។ ជាលទ្ធផលវាលេចឡើង ស្រទាប់សង្គមជនខិលខូច ជាលទ្ធផលនៃការធ្លាក់ចុះ ការចល័តសង្គមដែលបង្កើតបានជា "បាតសង្គម" រួមទាំងអ្នកសុំទាន "មនុស្សគ្មានផ្ទះសម្បែង" កុមារអនាថា និងអ្នកមិនយកចិត្តទុកដាក់ ស្ត្រីពេស្យាតាមចិញ្ចើមផ្លូវ។

១.៣. ការបែងចែកសង្គម។ ផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរបំផុតនៃកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបែងចែកសង្គមនៅក្នុងសង្គម ដែលផ្អែកលើភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់ចំណូល សន្តិសុខសម្ភារៈ ប្រាក់សន្សំ ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសំខាន់ជាងនេះទៀតគឺលំនៅដ្ឋាន។ តាមពិត "រុស្ស៊ីពីរ" បានក្រោកឡើងនៅលើទឹកដីតែមួយ ប្រឆាំង និងផ្លាស់ទីឆ្ងាយពីគ្នាទៅវិញទៅមក ប្រសិនបើ

វិនិច្ឆ័យដោយអាកប្បកិរិយា ការតំរង់ទិស ចំណូលចិត្តរបស់ពួកគេ។ អ្នកតំណាងនៃ "រុស្ស៊ីពីរ" ដោយមិនប្រសព្វគ្នាក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃនិយាយ ភាសាផ្សេងគ្នាហើយមិនយល់គ្នាទៅវិញទៅមក។ ការរស់នៅពីរកម្រិតជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងឯកតារូបិយវត្ថុ ទីផ្សារអ្នកប្រើប្រាស់ពីរ ភាពខុសគ្នានៃតម្លៃ និងសំណុំនៃទំនិញប្រើប្រាស់ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ស្រទាប់ពលរដ្ឋពីរត្រូវបានបង្កើតឡើងតាំងពីកុមារភាព ដោយផ្អែកលើទម្រង់ជំនួសនៃការចិញ្ចឹមបីបាច់ និងការអប់រំ។ នេះកាន់តែគ្រោះថ្នាក់ជាងនេះទៅទៀត ពីព្រោះ "ប្រទេស" នៃអ្នកមាន និងអ្នកមានបំផុត ក៏ដូចជាអ្នកមានទ្រព្យច្រើន ពិតជារួមបញ្ចូលឥស្សរជននយោបាយ។

ដើម្បីវាយតម្លៃឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវបញ្ហានៃការធ្វើមាត្រដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃចំនួនប្រជាជន និងវិសមភាពដែលមានស្រាប់ ចាំបាច់ត្រូវសង្កត់ធ្ងន់លើភាពជាក់លាក់នៃការបង្កើតរបស់ពួកគេនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

ទីមួយ ស្ថានភាពនៃការបែងចែកចំនួនប្រជាជនបានកើនឡើង មនុស្សម្នាក់អាចនិយាយថា "ពេញមួយយប់" យ៉ាងឆាប់រហ័សខុសពីធម្មជាតិ ដូចដែលបានបង្ហាញដោយសក្ដានុពលនៃសូចនាករភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ចំណូល។ រយៈពេល 5 ឆ្នាំ (1989

1994) មេគុណ decile កើនឡើង 2.5 ដង ខណៈកម្រិតប្រាក់ចំណូលបានថយចុះ 2 ដង 8. នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ដែលមិនអាចនៅដដែលដោយគ្មានផលវិបាក។

ទីពីរ ប៉ូលឡានីយកម្មដ៏អស្ចារ្យបានកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃ "ការព្យាបាលដោយឆក់" នៃឆ្នាំ 1992 ហើយត្រូវបានសម្គាល់ដោយការរីកចម្រើនរបស់វាពេញមួយទសវត្សរ៍ទី 90 ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2000 សក្ដានុពលនៃភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ចំណូលបានថយចុះក្នុងល្បឿនមួយ ប៉ុន្តែមិនថយចុះទេ។

ទីបី ការបែងចែកសង្គមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាផលវិបាកនៃការសម្របខ្លួនពហុភាគី និងខុសឆ្គង ដែលតាមនិយមន័យ មិនអាចដំណើរការក្នុងល្បឿនដ៏លឿនបានទេ ហើយសំខាន់បំផុត ស្រទាប់ផ្សេងៗនៃពលរដ្ឋរបស់ប្រទេសមានធនធានជាក់លាក់សម្រាប់រឿងនេះ។ យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណរបស់យើង សព្វថ្ងៃនេះមានតែប្រជាជនមួយភាគប្រាំប៉ុណ្ណោះដែលបានបញ្ចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងទីផ្សារថ្មី មួយភាគបួនដោយសារតែពួកគេ លក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនទេ។

៨ ប្រទេសរុស្ស៊ី៖ កំណែទម្រង់ ១០ ឆ្នាំ។ ស្ថានភាពសង្គមប្រជាសាស្ត្រ។ - M. , 2002. - ទំព័រ 143 ។

នឹងអាចសម្របខ្លួនបាន ហើយនៅសល់ ( ច្រើនជាងពាក់កណ្តាល) នៅតែស្ទាក់ស្ទើរ។

ទីបួន សង្គមរុស្ស៊ីហួសពីដែនកំណត់ រយៈ​ពេល​ខ្លីប្រែក្លាយពីការតម្រឹមសមភាពជាមួយមនោគមវិជ្ជានៅគ្រប់ទិសទី ទៅជាតំបន់ដែលមានបន្ទាត់រាងប៉ូលខ្ពស់ ខិតមកជិតប្រទេសនៅអាមេរិកឡាទីន។

យន្តការសម្រាប់ការបង្កើតប៉ូលសង្គមនៃប្រជាជនរុស្ស៊ីរួមមានសមាសធាតុដូចខាងក្រោម។

ដំបូងបង្អស់ មានភាពខុសប្លែកគ្នាដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកនៅក្នុងប្រាក់ឈ្នួល។ ពី​សម័យ​មុន​កំណែ​ទម្រង់​រហូត​ដល់​បច្ចុប្បន្ន​មាន​ការ​រីក​ចម្រើន​៥​ដង​៩; ហើយគម្លាតនៅក្នុងទំហំពិតប្រាកដគឺមិនធ្លាប់មានពីមុនមកទេ៖ សមាមាត្រនៃប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមនៅក្នុងក្រុមខ្លាំង 10 ភាគរយគឺ 30-40 ដង។

ប៉ុន្តែប្រាក់ឈ្នួលគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដែលធាតុផ្សំទីផ្សារនៃវិសមភាពត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ហើយនៅទីនេះរឿងសំខាន់ក្លាយជាការចែកចាយប្រាក់ចំណូលដែលបង្ហាញថានៅឆ្នាំ 2003 មេគុណនៃមូលនិធិគឺ 14.2 ដង មេគុណ Gini លើសពី 0.4 មេគុណនៃភាពខុសគ្នាឈានដល់ 8.2 ដង សមាមាត្រនៃប្រាក់ចំណូលរបស់ "កំពូល" និង "បាត" 5% នៃក្រុមឈានដល់យ៉ាងហោចណាស់ 50 ដង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះក្រុម "កំពូល" 20% នៃប្រជាជនកាន់កាប់ 46% នៃមូលនិធិប្រាក់ចំណូលសរុបហើយក្រុម "បាត" មានតែប្រហែល 6% 10 ប៉ុណ្ណោះ។

មិនមានសារៈសំខាន់តិចជាងនៅក្នុងការបង្កើតប៉ូលសង្គមគឺការបែងចែកប្រាក់សន្សំ (ការសន្សំប្រាក់) ដែលយោងទៅតាមការស្រាវជ្រាវរបស់យើងគឺខ្ពស់ជាងយ៉ាងខ្លាំង: ពាក់កណ្តាលនៃចំនួនប្រជាជនមានមិនលើសពី 2% នៃប្រាក់សន្សំ និង 2% នៃ " សម្បូរណាស់” មានពាក់កណ្តាលនៃមូលនិធិសន្សំ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ 40% នៃគ្រួសារមិនមានប្រាក់សន្សំទាល់តែសោះ។

៩ ប្រទេសរុស្ស៊ី៖ កំណែទម្រង់ ១០ ឆ្នាំ។ ស្ថានភាពសង្គមប្រជាសាស្ត្រ។ - M. , 2002. - ទំព័រ 116 ។

10 ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅប្រទេសរុស្ស៊ីទី VII ឆ្នាំ 2002 - ទំព័រ 230 ។

11 ការសន្សំចំនួនប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ របាយការណ៍វិភាគ។ - M. , 1997. - P. 34-35 ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយភាពខុសគ្នាដ៏សំខាន់បំផុតកើតឡើងនៅក្នុងតំបន់នៃការផ្តល់លំនៅដ្ឋាន។ ស្រទាប់ស្តើងនៃម្ចាស់អាផាតមិនមានលំនៅដ្ឋានប្រណិតដែលមានទំហំដ៏ធំសម្បើម និងបរិក្ខារប្រណិត រួមទាំងអគារខ្ទមផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ មួយភាគបីនៃភាគហ៊ុនលំនៅដ្ឋានត្រូវបានដកហូតឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋាន ហើយមួយភាគបួននៃគ្រួសារមានផ្ទៃដីរស់នៅតិចជាង 9 ម៉ែត្រការ៉េ។ m ក្នុងមនុស្សម្នាក់។ យោងតាមគណៈកម្មាធិការសំណង់រដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 77% នៃប្រជាជនរុស្ស៊ីត្រូវការកែលម្អលក្ខខណ្ឌលំនៅដ្ឋាន។

រចនាសម្ព័ននៃប្រាក់ចំណូលនៃក្រុមផ្សេងៗនៃចំនួនប្រជាជនបង្ហាញថាវិសមភាពសេដ្ឋកិច្ចបានវិវឌ្ឍន៍ជាចម្បងដែលជាផលវិបាកនៃការបែងចែកទ្រព្យសម្បត្តិឡើងវិញ។ នៅឆ្នាំ 1990 76.4% នៃប្រាក់ចំណូលសរុបរបស់ប្រជាជនគឺជាប្រាក់ឈ្នួល ហើយ 6.2% គឺជាប្រាក់ចំណូលពីអចលនទ្រព្យ។ ក្នុងឆ្នាំ 2000 ចំណែកនៃប្រាក់ចំណូលបានធ្លាក់ចុះដល់ 61.4% ហើយចំណែកនៃប្រាក់ចំណូលពីអចលនទ្រព្យបានកើនឡើងដល់ 23.0% ពោលគឺឧ។ ជិត 4 ដង។ តាមពិត ទំនាញ​ជាក់លាក់ប្រាក់ឈ្នួលបានថយចុះ 15 ភាគរយ ហើយចំណែកនៃប្រាក់ចំណូលពីអចលនទ្រព្យបានកើនឡើង 16.8 ភាគរយ។ ច្រើន​ដូច​ជា​អ្នក​ខ្លះ​បាន​«ចាញ់» អ្នក​ខ្លះ​ទៀត​បាន​«ទទួល» ១២.

គម្លាតរវាងអ្នកមាន និងអ្នកក្រ ដែលបានកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការបែងចែកសង្គម ធ្វើអោយមនុស្សមានកំហឹង ធ្វើអោយមានអារម្មណ៏ឆេវឆាវក្នុងគ្រួសារ និងក្នុងសង្គម បំផ្លាញតម្លៃគ្រិស្តអូស្សូដក់ យុវវ័យ វង្វេងវង្វាន់ ធ្វើអោយប្រជាជនទាំងមូលបែកបាក់ និង នៅក្នុងវិធីអវិជ្ជមានប៉ះពាល់ដល់ស្ថានភាពសុខភាព។

១.៤. គ្រប់ប្រភេទនៃភាពអត់ការងារធ្វើ។ បញ្ហា​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម​ទី​៤

នេះគឺជាភាពអត់ការងារធ្វើគ្រប់ទម្រង់ទាំងអស់ និងការមិនទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល ដែលអាចចាត់ទុកថាជា "ភាពអត់ការងារធ្វើ"។ ភាពធ្ងន់ធ្ងររបស់វានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺភាគច្រើនដោយសារតែ "ភាពថ្មីថ្មោង" មួយចំនួន ប្រហែលជាមិនមានទម្រង់ច្រើនដូចក្នុងទំហំទេ។ ភាពអត់ការងារធ្វើដោយស្ម័គ្រចិត្ត

12 ស្ថានភាពសង្គម និងស្តង់ដារនៃការរស់នៅ

ភូមិនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - M: Goskomstat, 2001. - P. 103 ។

មាននៅក្នុងយុគសម័យនៃសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុក ប៉ុន្តែវាគឺជាអតុល្យភាពរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងការចែកចាយ និងការប្រើប្រាស់លើសលុប។ ធនធានការងារហើយសម្រាប់ជាប្រយោជន៍នៃវោហាសាស្ត្រស្របតាមមនោគមវិជ្ជា គោលការណ៍នៃប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានរំលោភបំពាន។

ច្បាប់ស្តីពីការងារឆ្នាំ 1994 បានធ្វើឱ្យជាផ្លូវការនូវស្ថានភាពអ្នកអត់ការងារធ្វើដោយស្របច្បាប់ ខណៈពេលដែលដើម្បីជៀសវាងតួលេខដ៏ខ្លាំង ការប៉ាន់ប្រមាណខុសៗគ្នានៃចំនួនអ្នកអត់ការងារធ្វើត្រូវបានប្រើប្រាស់៖

ចំនួនកំណត់ដោយវិធីសាស្រ្ត ILO;

ចំនួនអ្នកអត់ការងារធ្វើដែលបានចុះឈ្មោះ;

* ចំនួនអ្នកទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ;

* ចំនួននៃភាពអត់ការងារធ្វើដោយផ្នែក;

* ចំនួននៃភាពអត់ការងារធ្វើដែលលាក់។

ហើយទាំងអស់នេះ - មនុស្សផ្សេងគ្នានិងខុសគ្នា

សូចនាករ។

ប្រជាជនសកម្មសេដ្ឋកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 2001 មានចំនួន 70.9 លាននាក់ ពោលគឺឧ។ 49% នៃចំនួនប្រជាជនសរុបរបស់ប្រទេស។ ក្នុងចំណោមនោះ 64.66 លាននាក់ត្រូវបានជួលក្នុងសេដ្ឋកិច្ច (91.1%) និង 6.3 លាននាក់ (8.9%) មិនមានការងារធ្វើ ប៉ុន្តែកំពុងស្វែងរកយ៉ាងសកម្ម (គ្មានការងារធ្វើយោងទៅតាមវិធីសាស្រ្តរបស់ ILO) ។ មនុស្ស 1.1 លាននាក់ត្រូវបានចុះឈ្មោះជាមួយសេវាកម្មការងាររដ្ឋ។ ឬ 17% នៃអ្នកអត់ការងារធ្វើ; ចំណែកតូចមួយនៃពួកគេទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ

1.0 លាននាក់ ឬ 15.9% 13. ចំពោះភាពអត់ការងារធ្វើដោយផ្នែក និងលាក់កំបាំង នៅទីនេះ ក្នុងករណីដែលគ្មានស្ថិតិ មនុស្សម្នាក់អាចប្រើការប៉ាន់ស្មានរបស់អ្នកជំនាញតែប៉ុណ្ណោះ យោងទៅតាមទំហំរបស់វាមានចាប់ពី 5 ទៅ 10 លាននាក់។

ការវិភាគអំពីបាតុភូតនៃភាពអត់ការងារធ្វើនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីអនុញ្ញាតឱ្យយើងធ្វើការសន្និដ្ឋានមួយចំនួនទាក់ទងនឹងលក្ខណៈនៃការងារ៖

> ក្រុមហានិភ័យរួមមានៈ មនុស្សវ័យក្មេង បុរស និងស្ត្រីនៅអាយុមុនចូលនិវត្តន៍ ដែលត្រូវបានរំសាយចេញពីអង្គភាពយោធា។ បុគ្គលិកនៃសហគ្រាសយោធា

13 Ibid ។ - ទំព័រ ៧១ ។

បរិវេណឧស្សាហកម្ម; ជនចំណាកស្រុក និងជនចំណាកស្រុកដោយបង្ខំ (មិនរាប់បញ្ចូលពលករចំណាកស្រុក); ស្ត្រីដែលមានកូនតូច។

> មាននិន្នាការស្ថិរភាពនៃការពង្រីកភាពអត់ការងារធ្វើ "នៅទ្រឹង" នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសមត្ថភាពត្រូវបានដកហូតការងារដែលមានស្ថេរភាពជាងមួយឆ្នាំ។

> ភាពអត់ការងារធ្វើគឺជាកត្តាមួយក្នុងការបង្កើតភាពក្រីក្រ។ មួយភាគប្រាំនៃជនក្រីក្រត្រូវបានកំណត់ដោយវា។

> ស្ថានភាពការងារ និងភាពអត់ការងារធ្វើប្រែប្រួលយ៉ាងខ្លាំងតាមតំបន់ និងអាស្រ័យលើភាពជាក់លាក់នៃការតាំងទីលំនៅ។

> ភាពអត់ការងារធ្វើនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានអមដោយការកើនឡើងនៃការងារទំនេរ ដែលផ្នែកមួយត្រូវបានកាន់កាប់ដោយជនចំណាកស្រុកពលកម្មមកពី CIS ចំណែកមួយទៀតនៅតែមិនមានការអះអាងដោយសារតែខ្វះការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈចាំបាច់ក្នុងចំណោមអ្នកដែលចង់ទទួលយកការងារ។

ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារការងារពិតប្រាកដគឺអាចធ្វើទៅបានតែជាមួយនឹងទីផ្សារលំនៅឋានពិតប្រាកដ និងមិនមែននិម្មិត ដែលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅតែស្ថិតក្នុងវ័យកុមារនៅឡើយ។ ប្រជាជនរបស់យើងភាគច្រើនស្វែងរកការងារដែលពួកគេរស់នៅ ខណៈពេលដែលនៅក្នុងទីផ្សារអភិវឌ្ឍន៍ មនុស្សរស់នៅកន្លែងដែលពួកគេធ្វើការ។

១.៥. សន្តិសុខសង្គម។ ហើយ​ទី​បំផុត បញ្ហា​ប្រជាសាស្ត្រ​សង្គម​ទី​ប្រាំ គឺ​ទាក់ទង​នឹង​ការ​ខូច​ទ្រង់ទ្រាយ​សន្តិសុខ​សង្គម និង​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ​សង្គម។ យើងកំពុងនិយាយអំពីប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍ ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ និងលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1990 មក វិស័យសោធននិវត្តន៍ត្រូវបានកែទម្រង់ឥតឈប់ឈរ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទោះបីជាមានជំហានដែលបានធ្វើឡើង រួមទាំងការផ្លាស់ប្តូរទៅប្រព័ន្ធដែលហៅថាមូលនិធិក៏ដោយ គោលការណ៍នៃការរៀបចំប្រាក់សោធននិវត្តន៍មកដល់សព្វថ្ងៃនេះនៅតែដដែល និងតំណាងឱ្យកំណែដ៏អាក្រក់បំផុតនៃទំនាក់ទំនងចែកចាយ ដែលបានឆ្លងកាត់គោលការណ៍ធានារ៉ាប់រងដែលអាចទទួលយកបានបំផុតសម្រាប់ លក្ខខណ្ឌរុស្ស៊ី។ នេះត្រូវបានបង្ហាញដោយលក្ខណៈសំខាន់នៃការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍៖

កម្រិតសោធននិវត្តន៍ដ៏មហន្តរាយមានចំនួន 1024 rubles ក្នុងឆ្នាំ 2001 ។ ក្នុងមួយខែ (ឬ $34 ឬ $1 ក្នុងមួយថ្ងៃ) ដែលទាក់ទងនឹងមធ្យម ប្រាក់ឈ្នួលឈានដល់ត្រឹមតែ 32% ហើយជាមួយនឹងកម្រិតជីវភាព - មានតែ 90% ប៉ុណ្ណោះ; ប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមាគឺ 474 rubles, i.e. 41% នៃ PM; ទន្ទឹមនឹងនេះ ច្បាប់ដំបូងបង្អស់បានផ្តល់សម្រាប់ទំហំនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមានៅកម្រិតនៃការចិញ្ចឹមជីវិតរបស់សោធននិវត្តន៍, 4;

ទំហំនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍មានភាពទន់ខ្សោយឬមិនមានទំនាក់ទំនងជាមួយកម្រិតនៃប្រាក់ឈ្នួលរបស់និយោជិតនិងបទពិសោធន៍ការងាររបស់គាត់; ភាពខុសគ្នានៃកម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍ 15 ថ្ងៃនេះគឺ 1: 1.6 សម្រាប់ក្រុមអ្នកសោធននិវត្តន៍ 10% ខ្លាំងធៀបនឹង 1:32 សម្រាប់សូចនាករដូចគ្នានៃប្រាក់ឈ្នួល។ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពិតជាបានប្រែទៅជាអត្ថប្រយោជន៍សង្គម ដោយបានបង់ទៅឱ្យមនុស្សស្ទើរតែគ្រប់គ្នាស្មើៗគ្នា ដោយមិនគិតពីរយៈពេលនៃសេវាកម្ម និងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង។

រហូតមកដល់ពេលថ្មីៗនេះ ភាពខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងទំហំនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍ត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់សោធននិវត្តន៍ដែលធ្វើការ និងមិនធ្វើការ នៅក្នុងការពេញចិត្តនៃអ្នកក្រោយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ កម្មករពិតជាផ្តល់សំណងសម្រាប់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ពួកគេជាមួយនឹងការបង់ប្រាក់ទៅឱ្យមូលនិធិសោធននិវត្តន៍ហើយជាក្បួនកាន់កាប់ការងារដែលមិនទាក់ទាញ។

~ ការប្រើប្រាស់ផ្នែកនៃការទូទាត់ទៅមូលនិធិសោធននិវត្តន៍សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូសោធននិវត្តន៍ដែលទទួលបានមូលនិធិនិងការបង់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍តែប៉ុណ្ណោះបន្ទាប់ពីយ៉ាងហោចណាស់ 10 ឆ្នាំ; លើសពីនេះទៀតផ្នែកសំខាន់មួយក៏ទៅដល់អ្នកសោធននិវត្តន៍ដែលមិនបានទទួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ផងដែរប៉ុន្តែសម្រាប់ការទូទាត់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ជាមូលដ្ឋានដែលអាចត្រូវបានទទួលដោយប្រជាពលរដ្ឋដែលមិនធ្វើការទាំងអស់ឬមានបទពិសោធន៍ការងារតិចតួចបំផុត។ មានតែពាក់កណ្តាលនៃការបង់ប្រាក់ត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់ការទូទាត់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ការងារ។

14 ស្ថានភាពសង្គមនិងស្តង់ដារនៃការរស់នៅរបស់ប្រជាជនរុស្ស៊ី។ - M. : Goskomstat, 2002. - P. 174 ។

15 Rimashevskaya N. Man និងកំណែទម្រង់៖ អាថ៌កំបាំង

ការរស់រានមានជីវិត។ - M. , 2003. - P. 32 ។

មូលនិធិសោធននិវត្តន៍។ ក្នុងឆ្នាំ 2001 កម្រិតនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍គឺ 23% ទាបជាងឆ្នាំ 199216 ។

១.៦. ការខូចទ្រង់ទ្រាយនៃការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំ។ ការអនុវត្តនៃអង្គការថែទាំសុខភាពដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅសម័យសូវៀតមានចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនដែលសំខាន់គឺប្រសិទ្ធភាពទាបនៃឧស្សាហកម្មពីទស្សនៈនៃសុខភាពរបស់ប្រទេសជាគោលដៅនៃដំណើរការរបស់វា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបអាចទទួលបានការថែទាំសុខភាពចាំបាច់ដោយមិនគិតថ្លៃនៅពេលណាក៏បាន។ សព្វថ្ងៃនេះ ប្រព័ន្ធមុនបានប្រែទៅជាត្រូវបានបំផ្លាញស្ទើរតែទាំងស្រុង ហើយប្រព័ន្ធថ្មីនេះមិនទាន់ទទួលបានមុខងារជាក់លាក់ណាមួយនៅឡើយទេ ខណៈដែលប្រសិទ្ធភាពមិនមានការកើនឡើង ហើយការផ្តល់សេវាដោយឥតគិតថ្លៃត្រូវបានកាត់បន្ថយកាន់តែខ្លាំងឡើង។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយអង្គហេតុដូចខាងក្រោមៈ

> ប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់នៃសេវាវេជ្ជសាស្រ្តបានបាត់បង់ការចូលប្រើប្រាស់ដោយឥតគិតថ្លៃដល់អ្នកប្រើប្រាស់។ យោងតាមទិន្នន័យសម្រាប់ឆ្នាំ 1997 ការផ្តល់មូលនិធិរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការចំណាយលើការថែទាំសុខភាពសរុបមានចំនួន 45% 39% ត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយគ្រួសារ រួមទាំងការទូទាត់ទៅការធានារ៉ាប់រងសុខភាពឯកជន និងការទូទាត់ស្រមោល 16% បានធ្លាក់ចុះលើមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាពជាកាតព្វកិច្ច ការរួមចំណែកដែលត្រូវបានធ្វើឡើង។ ដោយនិយោជក ហើយសំខាន់គឺមានការកាត់ចេញពីប្រាក់ចំណូលរបស់និយោជិត។

> មានភាពខុសប្លែកគ្នាខ្ពស់នៃលក្ខខណ្ឌ គុណភាព មាត្រដ្ឋាន និងលក្ខណៈនៃសេវាវេជ្ជសាស្រ្តដែលផ្តល់ដល់ប្រជាជនដោយស្ថាប័នផ្សេងៗ ដោយមិនគិតពីប្រភពហិរញ្ញប្បទានរបស់ពួកគេ។ យោងតាមទិន្នន័យសម្រាប់ឆ្នាំ 1999 នៅក្នុងចំនួនសរុបនៃការចំណាយរបស់ប្រជាជនលើសេវាវេជ្ជសាស្រ្ត ក្រុម decile ដំបូង (អ្នកក្រ) បានចំណាយ 1% និងចុងក្រោយ (អ្នកមាន) - 35.0% 17 ។ ផ្លូវ​នេះ

16 ព្រឹត្តិបត្រស្ថិតិ លេខ 8(82)។ - M. : Goskomstat, 2001. - P. 120 ។

17 ស្ថានភាពសង្គមនិងស្តង់ដារនៃការរស់នៅរបស់ប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - M. , 2000. - ទំព័រ 142 ។

ដូច្នេះភាពខុសគ្នានៃការចំណាយលើសេវាវេជ្ជសាស្រ្តគឺខ្ពស់ជាងភាពខុសគ្នារួមនៅក្នុងការប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ។

> ជាមួយនឹងការព្យាបាលដោយឥតគិតថ្លៃជាផ្លូវការ ប្រជាពលរដ្ឋជារឿយៗបដិសេធការចូលមន្ទីរពេទ្យ ដោយសារអសមត្ថភាពក្នុងការបង់ថ្លៃសេវាពាក់ព័ន្ធ។ តម្លៃថ្នាំ និងសេវាកើនឡើងខ្ពស់ បង្ខំឱ្យប្រជាជនប្រហែលមួយភាគបួននៃចំនួនប្រជាជនដកហូតថ្នាំ និងសេវាសុខភាព។

> តម្លៃបច្ចុប្បន្នបាននាំឱ្យការពិតដែលថាអ្នកក្របំផុត 10% ទទួលបានត្រឹមតែ 1.0% នៃការចំណាយសរុបសម្រាប់សេវាវេជ្ជសាស្រ្ត និង 0.4% សម្រាប់សកម្មភាពសុខភាព និងសុខភាព ខណៈដែលអ្នកមានបំផុត 10% ទទួលបាន 35 និង 63% រៀងគ្នា។

ក្នុងអំឡុងពេលពីឆ្នាំ 1990 ដល់ឆ្នាំ 2001 ចំនួនគ្រឹះស្ថានមត្តេយ្យសិក្សាបានថយចុះស្ទើរតែ 2 ដង 19 ភាគច្រើនដោយសារតែអសមត្ថភាពរបស់សហគ្រាសក្នុងការជួយពួកគេប្រសិនបើពួកគេជាអង្គការតាមនាយកដ្ឋាននិងការបដិសេធរបស់ឪពុកម្តាយពីសេវាកម្មប្រភេទនេះដោយសារតែកម្រិតខ្ពស់។ ថ្លៃសេវាដែលរងការឈឺចាប់ជាចម្បង គ្រួសារធំ និងម្តាយនៅលីវ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គ្រឹះស្ថានមត្តេយ្យសិក្សាឯកជនបានលេចឡើងជាមួយនឹងកម្រិតខ្ពស់នៃថ្លៃសេវា (រហូតដល់ $100 ឬច្រើនជាងនេះក្នុងមួយខែ)។ ប្រហែល 5% នៃកុមារមកពីគ្រួសារអ្នកមានបំផុតប្រើពួកគេ។ ការប្រកាសដោយឥតគិតថ្លៃ ការអប់រំនៅសាលាមិនរារាំងការពិតដែលថាកុមារប្រហែល 2 លាន 20 នាក់ដែលមានអាយុចូលរៀនមិនចូលសាលា; 3% នៃកុមារសិក្សានៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំឯកជន; ឪពុកម្តាយបង់ប្រាក់បន្ថែមសម្រាប់សៀវភៅសិក្សា និងជំនួយការបង្រៀន សម្រាប់ការជួសជុលជាប្រចាំ សន្តិសុខសាលា សម្រាប់អាហាររបស់កុមារ និងសកម្មភាពក្រៅកម្មវិធីសិក្សា។ ក្នុងវិស័យឧត្តមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សា ការអប់រំពិសេសមានយុទ្ធសាស្ត្រពីរសម្រាប់ការបង់ថ្លៃសេវាដែលបានផ្តល់៖ ទីមួយ -

19 ស្ថានភាពសង្គមនិងស្តង់ដារនៃការរស់នៅរបស់ប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - M. : Goskomstat, 2002. - P. 333 ។

20 ស្តីពីស្ថានភាពកុមារនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

2000. របាយការណ៍រដ្ឋ។ - M. , 2000. - ទំព័រ 44 ។

ការអប់រំដែលបង់ប្រាក់ជាមូលដ្ឋាន, ទីពីរ

ការទូទាត់សម្រាប់ប្រភេទសេវាកម្មមួយចំនួននៅក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំឥតគិតថ្លៃ (វាគ្របដណ្តប់ 40% នៃសិស្ស)។ ការរំខានថេរ -

ការពង្រីកការអប់រំដែលមានប្រាក់ខែត្រូវបានប្រជាពលរដ្ឋយល់ឃើញដោយទុទិដ្ឋិនិយម ដែលប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេនៅតែមាននិន្នាការធ្លាក់ចុះ។ 60% នៃគ្រួសារដែលមានកូនក្នុងវ័យសិក្សា ជឿថាពួកគេនឹងមិនអាចបង់ថ្លៃសិក្សារបស់កូនៗនៅសាកលវិទ្យាល័យ 21 បានទេ។

១.៧. ចំនួនប្រជាជន។ លទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់មួយទសវត្សរ៍បានជះឥទ្ធិពល និងមិនអាចមានឥទ្ធិពលលើដំណើរការនៃការបង្កើតឡើងវិញតាមបែបប្រជាសាស្រ្ត។

យោងតាមទិន្នន័យបឋមពីជំរឿនប្រជាជនរុស្ស៊ីឆ្នាំ 2002 ប្រជាជន 145.2 លាននាក់រស់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការថយចុះធម្មជាតិរវាងជំរឿនទាំងពីរមានចំនួន 7.4 លាននាក់ ដែលក្នុងនោះ 5.6 លាននាក់ត្រូវបានផ្តល់សំណងដោយតុល្យភាពការធ្វើចំណាកស្រុកវិជ្ជមានពោលគឺឧ។ ការធ្លាក់ចុះពិតប្រាកដនៃចំនួនមានត្រឹមតែ 1.8 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះ។22 ការធ្លាក់ចុះធម្មជាតិនៃជនជាតិរុស្ស៊ីទាំងអស់បានចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 1992 ដែលជាឆ្នាំនៃចំណុចប្រសព្វនៃខ្សែកោងកំណើត និងមរណភាព ហើយវាមិនទាន់ច្បាស់ថានៅពេលណាក្នុងកំឡុងសតវត្សបច្ចុប្បន្នដែលពួកគេនឹងផ្លាស់ប្តូរទិសដៅរបស់ពួកគេ។ . បច្ចុប្បន្ននេះ សំណងនៃការធ្វើចំណាកស្រុកបានថយចុះមកត្រឹម 4% ហើយថាមវន្តនៃចំនួនប្រជាជនរុស្ស៊ីពឹងផ្អែកទាំងស្រុងទៅលើសមាមាត្រនៃកំណើត និងការស្លាប់។

ប៉ុន្តែស្ថានភាពនៅទីនេះមិនមានភាពរស់រវើកដូចដែលយើងចង់បាននោះទេ ដូចដែលបានបង្ហាញដោយទិន្នន័យខាងក្រោម៖

e" ចំនួនកំណើតពិតប្រាកដក្នុងរយៈពេល 15 ឆ្នាំកន្លងមកបានថយចុះជិត 2 ដង

ពី 2.5 លាននាក់ក្នុងឆ្នាំ 1987 ដល់ 1.4 លានក្នុងឆ្នាំ 200223

អត្រានៃការមានកូនសរុបនៅថ្ងៃនេះគឺ 1.25 ខណៈពេលដែល 2.15 ត្រូវបានគេត្រូវការដើម្បីធានាការបន្តពូជដ៏សាមញ្ញ - នេះកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយនូវឥទ្ធិពលនៃការ depopulation 24;

21 ស្តីពីស្ថានភាពកុមារនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

2000. រដ្ឋ។ របាយការណ៍._ M., 2000 ។

22 ព្រឹត្តិបត្រស្ថិតិលេខ 1(94) ។ - M. : Goskomstat, 2003. - P. 222-223 ។

23 សៀវភៅប្រជាសាស្ត្រនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - M. : Goskomstat, 2002. - P. 55 ។

24 Ibid ។ - ទំព័រ ៩៤ ។

o ដោយសារហេតុផលផ្សេងៗ សង្គមត្រូវបានតម្រង់ទិសជាលំដាប់ឆ្ពោះទៅរកគ្រួសារដែលមានកូនតែមួយ។

o មានការថយចុះនៃចំនួនស្ត្រីដាច់ខាតនៅក្នុងផ្នែកបន្តពូជ។

គ" ការផ្លាស់ប្តូរពេលវេលានៃការមានកូនមានផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់ ជាលទ្ធផលដែលស្ត្រីបានបំពេញផែនការបន្តពូជរបស់ពួកគេក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 ។

o មានការពន្យារពេល និងការបោះបង់ចោលកំណើត ដោយសារវិបត្តិប្រព័ន្ធ និងអស្ថិរភាពនយោបាយ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នាជាអកុសលរហូតដល់ 20% នៃគូស្វាមីភរិយារៀបការយោងទៅតាមការប៉ាន់ស្មានរបស់អ្នកជំនាញគឺគ្មានកូន។

h> ហើយប្រហែល 30% នៃកំណើតមិនរៀបការ ដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់សុខភាពអ្នកកើត 25។

កត្តាទាំងនេះត្រូវបានដាក់លើនិន្នាការសកលក្នុងការថយចុះនៃការមានកូន។ នៅប្រទេសរុស្ស៊ីមិនត្រឹមតែមានការថយចុះចំនួនប្រជាជនធម្មជាតិទេ (ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ 900 - 950 ពាន់នាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ) ប៉ុន្តែក៏មានកម្រិតប្រៀបធៀបនៃចំនួនប្រជាជនថយចុះបានប្រែទៅជាខ្ពស់ជាងបណ្តាប្រទេសអ៊ឺរ៉ុបផ្សេងទៀតដែលមានការថយចុះចំនួនប្រជាជនដោយមានករណីលើកលែង។ នៃប្រទេសអ៊ុយក្រែន។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃអត្រានៃការមានកូនសរុបប្រទេសរុស្ស៊ីស្ថិតក្នុងចំណោមប្រទេសទីបីដែលមានតម្លៃទាបបំផុតនៃសូចនាករនេះ 26 ។

ស្ថានភាពកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរត្រូវបានគេសង្កេតឃើញនៅក្នុងតំបន់នៃមរណភាព៖

អត្រាមរណភាពសរុបនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីកំពុងកើនឡើងជាលំដាប់ ផ្ទុយទៅនឹងបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបដែលមានវ័យចំណាស់។

ចំនួន​នៃ​ការ​ស្លាប់​ក្នុង​អំឡុង​ឆ្នាំ​គឺ 1,7 ដង​ខ្ពស់​ជាង​ចំនួន​នៃ​ការ​កើត 27;

ប្រទេសរុស្ស៊ីខុសគ្នាពីប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍និងអភិវឌ្ឍន៍ទាំងអស់នៅក្នុងអត្រាមរណភាពបុរសលើសទម្ងន់ជាពិសេសក្នុងវ័យធ្វើការដែលជាលទ្ធផលដែលវាមានអាយុកាលទាបបំផុតនៅអឺរ៉ុប - 58 ឆ្នាំ 28 ឆ្នាំ។

25 Ibid ។ - ទំ.១៤៩ ។

26 Ibid ។ - ទំ.៣៨៩ ។

27 Ibid ។ - ទំ. ៥៥ ។

28 Ibid ។ - ទំព័រ 391-392 ។

សម្រាប់រយៈពេលពីឆ្នាំ 1992 ដល់ឆ្នាំ 1999 ។ ថាមវន្តនៃការស្លាប់ត្រូវបានកំណត់ដោយអន្តរកម្មនៃកត្តាសេដ្ឋកិច្ចនិងសង្គមដែលជាលក្ខណៈរបស់រុស្ស៊ីនៅពេលនោះ។ ការកើនឡើងនៃអត្រាមរណៈដែលចាប់ផ្តើមពីឆ្នាំ 1992 និងរហូតដល់ឆ្នាំ 1994 រួមបញ្ចូលត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយ "ភាពតក់ស្លុត" នៃការចាប់ផ្តើមនៃកំណែទម្រង់ ព្រឹត្តិការណ៍នៅចុងឆ្នាំ 1991 និង 1993 ដែលនាំមកនូវការភ្ញាក់ផ្អើលដ៏អស្ចារ្យ។ ការថយចុះនៃការស្លាប់នៅឆ្នាំ 1995 - 1998 មិន​មាន​មូលដ្ឋាន​សេដ្ឋកិច្ច​ណា​មួយ​ទេ ប៉ុន្តែ​ស្រប​នឹង​ការ​សន្មត​ថា​វា​មាន​បញ្ហា ការសម្របសម្រួលផ្លូវចិត្តសង្គមទៅនឹងការពិតសង្គមថ្មី។ រយៈពេលនៃការសម្របខ្លួនត្រូវបានកំណត់ដោយវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចឆ្នាំ 1998 បន្ទាប់មកអត្រាមរណភាពបានចាប់ផ្តើមកើនឡើងម្តងទៀត។ ផ្លាស់ប្តូរ ស្ថានភាពសង្គមហើយការកើនឡើងជាប់ទាក់ទងនៃភាពតានតឹងផ្លូវចិត្តគឺជាកត្តាសំខាន់បំផុតដែលកំណត់ថាមវន្តនៃមរណភាពនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងទសវត្សរ៍ទី 90 នៃសតវត្សទី 20 ។

ប្រសិនបើអត្រាមរណភាពបច្ចុប្បន្ននៅតែដដែលនោះ តិចជាងពាក់កណ្តាលនៃប្រជាជនរុស្ស៊ីដែលឈានដល់អាយុ 16 ឆ្នាំក្នុងឆ្នាំ 2000 នឹងរស់នៅរហូតដល់អាយុ 60 ឆ្នាំ។ អាយុកាលរបស់បុរសសម័យនេះដែលមានអាយុចាប់ពី 25 ឆ្នាំឡើងទៅគឺស្មើនឹងឬទាបជាង 29 ដែលពួកគេមាននៅចុងបញ្ចប់នៃសតវត្សទី 19 ទោះបីជាការពិតដែលថាអាយុសង្ឃឹមរបស់អ្នកកើត 30 នៅពេលនោះគឺ 29 ឆ្នាំ ហើយសព្វថ្ងៃនេះគឺពីរដង។ នោះ។

ការកើនឡើងនៃអត្រាមរណៈគឺផ្អែកលើកត្តាដែលបណ្តាលមកពីវិបត្តិជាប្រព័ន្ធ ពោលគឺ "ការបែកបាក់" នៃស្តេរ៉េអូថាមវន្តនៃសកម្មភាពសរសៃប្រសាទខ្ពស់ ដែលបណ្តាលឱ្យចុះខ្សោយនៃប្រព័ន្ធភាពស៊ាំ ការវិវត្តនៃដំណើរការរោគសាស្ត្រ ការធ្លាក់ទឹកចិត្ត ហេតុដូច្នេះហើយបានជា ការកើនឡើងនៃការធ្វើអត្តឃាត និងការសេពគ្រឿងស្រវឹង ការរីករាលដាលនៃការញៀនគ្រឿងញៀន; ភាពមិនអាចចូលដំណើរការបាន។ ថ្នាំដែលមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ភាគច្រើននៃចំនួនប្រជាជន; ការខ្សោះជីវជាតិនៃតុល្យភាពនិងរបបអាហារ; មិនអើពើនឹងបទដ្ឋាន

29 ចំនួនប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ីជាង 100 ឆ្នាំ (1987-1997): Stat. ការប្រមូល។ - M. , 1998. - ទំព័រ 167 ។

30 Ibid ។ - ទំ ១៦៤ ។

សុខភាព​និង​សុវត្ថិភាព​ការងារ; "សេរីភាវូបនីយកម្ម" នៃចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ដែលបណ្តាលឱ្យមានការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃការស្លាប់ដោយសារគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ ៣១; ការ​ក្លែង​បន្លំ​គ្រឿង​ស្រវឹង​នាំ​ចូល​ក្នុង​ប្រទេស។

ការស្លាប់របស់ទារក ទោះបីជាមានការថយចុះក្នុងឆ្នាំ 2002 ក៏ដោយ គឺមានប្រហែល 13.3% ពោលគឺឧ។ ខ្ពស់ជាងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ៣-៤ ដង ៣២.

បច្ចុប្បន្ន​នេះ បើ​និយាយ​ពី​អាយុ​សង្ឃឹម​រស់​វិញ រុស្ស៊ី​ជាប់​ចំណាត់​ថ្នាក់​យ៉ាង​រឹង​មាំ​ក្នុង​ចំណោម​ប្រទេស​មិន​ទាន់​អភិវឌ្ឍ។ ស្ថានភាពនេះមើលទៅមិនអាប់អួរទេ (ចំណាត់ថ្នាក់ទី ១៦ ក្នុងចំណោម ៥០ ក្នុងចំណោមប្រទេសអាស៊ី) តែបើប្រៀបធៀបជាមួយរដ្ឋនៅអាហ្វ្រិក។ យើងអាចនិយាយបានថានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅចុងសតវត្សរ៍ទី 20 របបពិសេសនៃការបន្តពូជរបស់ប្រជាជនត្រូវបានបង្កើតឡើង: ការមានកូននៅអឺរ៉ុបនិងអត្រាមរណភាពអាហ្វ្រូអាស៊ី 33 ។

ការព្យាករណ៍នៃចំនួនប្រជាជនសរុបនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដោយអង្គការផ្សេងៗបង្ហាញថានៅឆ្នាំ 2025 នឹងមានប្រជាជនតែ 125 លាននាក់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងហើយនៅពាក់កណ្តាលសតវត្សនេះ - ប្រហែល 100 លាននាក់ពោលគឺឧ។ ចំនួននេះនឹងថយចុះចំនួន 45 លាននាក់។

១.៨. ការថយចុះគុណភាពប្រជាជន។ ផលវិបាកសំខាន់ទីពីរនៃដំណើរការផ្លាស់ប្តូរដែលជះឥទ្ធិពលដល់រដ្ឋនៃប្រជាជនគឺការថយចុះនៃលក្ខណៈគុណភាពរបស់វានៅក្នុងក្រុមសំខាន់ៗចំនួនបីនៃសូចនាករ: 1) សុខភាព (រាងកាយ, ផ្លូវចិត្ត, សង្គម); 2) សក្ដានុពលបញ្ញា និងការត្រៀមខ្លួនប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ; 3) តម្លៃខាងវិញ្ញាណនិងសីលធម៌និងការតំរង់ទិស។

មានការកើនឡើងនៃជំងឺជាពិសេសសម្រាប់ជំងឺនៃ etiology សង្គម (ជំងឺរបេង, ជំងឺស្វាយ, ជំងឺអេដស៍ / មេរោគអេដស៍, ជំងឺរលាកថ្លើម) ។ ការព្យាករណ៍បង្ហាញថាដោយ

31 ការថែទាំសុខភាពនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ - អិមៈ Goskomstat,

32 រុស្ស៊ីជាលេខ។ - M. : Goskomstat, 2003. -S. ៧០.

33 Rybakovsky L. ប្រជាសាស្រ្តអនុវត្ត។ - អិម,

2003. - ទំព័រ 153-154 ។

2010 8-11% នៃចំនួនប្រជាជននឹងត្រូវបានឆ្លងដែលមានប្រហែល 13 លាននាក់។ - ជាចម្បងក្នុងចំណោមយុវជន។ នៅក្នុងឆមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2003 តែមួយអ្នកផ្ទុកមេរោគអេដស៍ 16,307 នាក់ត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ 34 ។ យោងតាមអ្នកជំនាញអន្តរជាតិ រុស្ស៊ីស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលនៃការរីករាលដាលនៃមេរោគអេដស៍។ មួយភាគបួននៃអ្នកឆ្លងមេរោគអេដស៍ គឺជាស្ត្រីដែលមានអាយុបន្តពូជសកម្មបំផុត។ នេះ​មាន​ន័យ​ថា ការ​ឆ្លង​មេរោគ​អេដស៍​អាច​នាំ​ឱ្យ​មាន​ការ​ខាត​បង់​ប្រជាសាស្ត្រ​ផ្ទាល់។ ការ​ញៀន​ថ្នាំ​កំពុង​កើន​ឡើង​ជា​លំដាប់ ជាពិសេស​ក្នុង​ចំណោម​កុមារ​អាយុ​ពី ១១ ទៅ ១៧ ឆ្នាំ។ ចំនួនអ្នកញៀនថ្នាំត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានដល់ទៅ 4 លាននាក់។ មនុស្ស 70 ពាន់នាក់បានស្លាប់ដោយសារគ្រឿងញៀនជារៀងរាល់ឆ្នាំ។

គ្រោះថ្នាក់ជាពិសេសគឺការថយចុះនៃសុខភាពបន្តពូជ។ សមាមាត្រនៃស្ត្រីមានផ្ទៃពោះដែលទទួលរងពីភាពស្លេកស្លាំងបានកើនឡើង 3.6 ដងក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍។ ជាលទ្ធផល កំណើតរបស់កុមារឈឺរួចហើយ ដែលសក្ដានុពលសុខភាពថយចុះទៅតាមអាយុ បានកើនឡើង 2.6 ដង។ ការព្រួយបារម្ភចម្បងគឺការពិតដែលថាជំនាន់នៃកុមារមានសក្តានុពលសុខភាពតិចជាងឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេហើយកូន ៗ របស់ពួកគេ (ចៅ ៗ របស់ឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេ) មានសក្តានុពលតិចជាង។ នៅពេលកើតរួចហើយ 40% នៃកុមារឈឺ។ នេះបង្កើតជា “បណ្តាញសង្គម” ដែលមនុស្សជំនាន់ក្រោយត្រូវបានទាញកាន់តែខ្លាំងឡើង៖ បញ្ហាសុខភាពផ្លាស់ទីពីក្រុមមនុស្សចាស់ទៅជាក្រុមកុមារ និងយុវជន។ ដើម្បីចេញពី "ចីវលោ" ប្រសិនបើនេះនៅតែអាចធ្វើទៅបាន ត្រូវការច្រើនជាងមួយជំនាន់។

បើ​និយាយ​ពី​អាយុ​សង្ឃឹម​រស់​ប្រកប​ដោយ​សុខភាព​ល្អ រុស្ស៊ី​ស្ថិត​ក្នុង​លំដាប់​ទី ១០៧។ រយៈពេលរំពឹងទុកសម្រាប់បុរសគឺ 51,5 ឆ្នាំហើយសម្រាប់ស្ត្រី - 61,9 ឆ្នាំ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1999 មក មានការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃចំនួនជនពិការ (ប្រហែល

1 លាននាក់ ក្នុងឆ្នាំ) ។ ចំនួនសរុបនៃ in-

34 ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ VII. - M. : Goskomstat, 2003. - P. 261 ។

ចំនួនប្រជាជនដែលមានសុពលភាពគឺប្រហែល 11 លាននាក់ក្នុងឆ្នាំ 2001 ហើយយោងទៅតាមការព្យាករណ៍វានឹងកើនឡើងដល់ 20 លាននាក់ក្នុងឆ្នាំ 2015 ជាមួយនឹងចំនួនប្រជាជនចំនួន 134 លាននាក់ពោលគឺឧ។ នឹងមាន 15 ធៀបនឹង 7.5% ថ្ងៃនេះ 35 ។

ការធ្លាក់ចុះនៃសក្ដានុពលបញ្ញា ទាំងជាផលវិបាកនៃ "ការបង្ហូរខួរក្បាល" ដោយផ្ទាល់ និងការផ្លាស់ប្តូរអ្នកជំនាញទៅកាន់វិស័យផ្សេងទៀតនៃសេដ្ឋកិច្ច ក៏ដូចជាការចូលទៅក្នុងក្រុមហ៊ុនបរទេសនៅតែបន្ត បើទោះបីជាមិនសូវមានកម្រិតខ្លាំងក៏ដោយ។ ជាអកុសល នេះត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយការធ្លាក់ចុះនៃគុណភាពនៃសាលារៀន និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ដែលជាតួយ៉ាងសម្រាប់ ស្ថាប័នអប់រំនៅតាមជនបទ និងទីក្រុងតូចៗ។

មិន​សូវ​ធ្ងន់ធ្ងរ​ទេ គឺ​បញ្ហា​វិបត្តិ​តម្លៃ​សង្គម និង​ការ​តម្រង់​ទិស ការ​ធ្លាក់​ចុះ​នៃ​សីលធម៌ និង​គោលការណ៍​សីលធម៌ ដោយ​ផ្អែក​លើ​ការ​ខ្វះ​ច្បាប់ និង​សណ្ដាប់ធ្នាប់ និង​ការ​រំលោភ​លើ​នីតិរដ្ឋ។ នៅក្នុងស្មារតីដ៏ធំមានដំណើរការនៃ "ការបំផ្លាញ" នៃបទដ្ឋានសីលធម៌នៃវប្បធម៌រុស្ស៊ី។ Pragmatism និងការតំរង់ទិសឆ្ពោះទៅរកផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីគំរូអាមេរិចនៃការប្រាស្រ័យទាក់ទងគ្នារវាងបុគ្គលកំពុងរីករាលដាលកាន់តែខ្លាំងឡើង។

2. តម្រូវការសម្រាប់ "មុតស្រួច" ឆ្ពោះទៅរកកំណែទម្រង់សង្គម

នៅចុងទស្សវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ជាពិសេសបន្ទាប់ពី 1998 លំនាំដើមវាច្បាស់ណាស់ថាវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបន្តការបង្កើតទីផ្សារនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដោយមិនយកចិត្តទុកដាក់លើស្ថានភាពនិងស្ថានភាពរបស់ពលរដ្ឋរបស់ប្រទេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មនោគមវិជ្ជា neoliberal ដែលត្រូវបានប្រកាសដោយរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងមិនអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេឆ្លើយតបបានគ្រប់គ្រាន់ចំពោះបញ្ហាប្រឈមក្នុងសង្គមនោះទេ។ ការផ្តោតសំខាន់នៃសកម្មភាពសង្គមរបស់រដ្ឋាភិបាលតាំងពីដើមដំបូង ("ការព្យាបាលដោយឆក់") ហើយរហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះត្រូវបានផ្តោតលើការកាត់បន្ថយកម្រិតនៃកាតព្វកិច្ចសង្គមរបស់រដ្ឋ ដែលពិតជាផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលកំណត់រដ្ឋរុស្ស៊ី។

35 ស្ថានភាពសង្គមនិងស្តង់ដារនៃការរស់នៅរបស់ប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - M. : Goskomstat, 2002. - P. 304 ។

សង្គម។

តើគួរមានមតិយោបល់អ្វីខ្លះពីការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងក្នុងវិស័យកំណែទម្រង់សង្គម?

ទីមួយ ការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់មាត្រដ្ឋានពន្ធផ្ទះល្វែងលើប្រាក់ចំណូលពីបុគ្គល សំដៅដោយផ្ទាល់ទៅលើក្រុមអ្នកក្រីក្រ និងប្រជាជនដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប ពីព្រោះ សម្រាប់ពួកគេ៖

អត្រាពន្ធកើនឡើងពី 12 ទៅ 13% និង

សម្ពាធ​ពន្ធ​បាន​កើន​ឡើង ដែល​ពី​មុន​គឺ​ខ្ពស់​ជាង​ពីរ​ដង​សម្រាប់​អ្នក​ដែល​មាន​ប្រាក់​ខែ​ទាប។

លើសពីនេះ មាត្រដ្ឋានផ្ទះល្វែងបានធ្វើឱ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងនូវភាពលំអៀងសង្គម និងអស្ថិរភាពនៅក្នុងសង្គម ដោយបង្កើនគម្លាតប្រាក់ចំណូលរវាងក្រុមបាត និងក្រុមកំពូល 10% ពី 14 ទៅ 17 ដង។

ដោយគិតគូរពីពន្ធសង្គមបង្រួបបង្រួមសម្រាប់អ្នកដែលរកបានរហូតដល់ 30 ពាន់រូប្លិ៍។ ក្នុងមួយឆ្នាំ ការទូទាត់គឺ 48.6% (ពោលគឺស្ទើរតែពាក់កណ្តាល) ប៉ុន្តែអ្នកដែលទទួលបានលើសពី 600 ពាន់ក្នុងមួយឆ្នាំបង់សរុបត្រឹមតែ 15% (13+2%) 36 ។

ទីពីរ ការដាក់បញ្ចូលពន្ធសង្គមតែមួយ (USS) ពិតជាបានឆ្លងកាត់ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងដែលកំពុងរីកចម្រើនជាមួយនឹងមូលនិធិថវិកាបន្ថែម ជាលទ្ធផលនៃ "ការផ្លាស់ប្តូរ" នេះ ការរួមចំណែកពីសហគ្រិនដែលបានបង់ពិតប្រាកដពីមូលនិធិប្រាក់ឈ្នួលត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាធម្មតា។ ពន្ធរដ្ឋនឹងទៅថវិកាសហព័ន្ធ ដែលបង្ខំឱ្យបង្កកប្រាក់ឈ្នួល ពន្ធសង្គមបង្រួបបង្រួមក្លាយជាទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ ហើយដូច្នេះពិតជាបាត់បង់ការតំរង់ទិសគោលដៅរបស់ខ្លួន ដោយផ្ទាល់ជួយថវិការដ្ឋ ប្រសិនបើចាំបាច់ ដល់ការបំផ្លាញផលប្រយោជន៍ប្រជាជន។ .

ទីបី ការដាក់បញ្ចូលគោលការណ៍បង្គរទៅក្នុងប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍ដោយការពន្យឺតកំណើននៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដែលមានស្រាប់។ តាមពិត គំរូប្រមូលផ្ដុំមានគោលដៅពីរ៖ ក) ចុងក្រោយ

36 នៅតាមផ្លូវទៅកាន់ស្ថានភាពសង្គម។ គំនិតនៃស្ថានភាពសង្គម AT និង SO ។ - M. , 2003. -S ។ ៣១.

យុត្តិកម្មសម្រាប់ការកាត់បន្ថយប្រាក់សោធនដែលមានស្រាប់ បែងចែកប្រាក់សោធន "មូលដ្ឋាន" នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធការងារ ដោយបង់វាភាគច្រើនពីការរួមចំណែក "ធានារ៉ាប់រង" ដែលធ្វើឡើងដោយសហគ្រិន។ ខ) ការប្រមូលផ្តុំនៃប្រាក់រូពី "យូរ" ក្រោមការឧបត្ថម្ភរបស់រដ្ឋសម្រាប់ការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេជាធនធានវិនិយោគ។

ទី៤ កំណែទម្រង់លំនៅឋាន និងសេវាសហគមន៍ដែលបង្កើតដោយអាជ្ញាធរមានគោលបំណងមិនច្រើនទេក្នុងការកែតម្រូវស្ថានភាពដ៏គួរឱ្យសោកសៅនៃវិស័យនេះ ដូចជាការទទួលបានមូលនិធិឧបត្ថម្ភធនលំនៅដ្ឋានដែលមានទំហំជិតនឹងមូលនិធិសោធននិវត្តន៍ ហើយការប្រើប្រាស់របស់វានឹង កាន់តែមានតម្លាភាព។

ទី​៥ កំណែទម្រង់​ក្នុង​វិស័យ​អប់រំ​ដែល​ដឹកនាំ​ដោយ​ការ​ប្រឡង​ជាប់​រដ្ឋ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដែលមួយភាគបីនៃសាលារៀនមិនត្រឹមតែមិនមានបុគ្គលិកគ្រូបង្រៀនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែពួកគេក៏ខ្វះខាតទឹកប្រើប្រាស់ ប្រព័ន្ធលូ និងកំដៅក្នុងរដូវរងា និងអគ្គិសនី សិស្សនៅក្នុងសាលាបែបនេះមិនទទួលបានស្តង់ដារនៃចំណេះដឹងនោះទេ។ ហើយគុណភាពនៃការអប់រំរបស់ពួកគេគឺជាលំដាប់នៃរ៉ិចទ័រទាបជាងអ្វីដែលតម្រូវដោយការប្រឡងរដ្ឋ។ ការប្រឡងបង្រួបបង្រួមរដ្ឋប្រែទៅជាការធានានៃសិទ្ធិសម្រាប់កុមារដែលកំពុងសិក្សានៅជិត "មជ្ឈមណ្ឌល" ជាមួយនឹងបរិក្ខារទំនើប ៗ និងថ្នាក់កុំព្យូទ័រទាំងអស់។

ទី​៦ ការណែនាំ​ជំនួយ​សង្គម​តាម​គោលដៅ ប្រសិទ្ធភាព​ជិត​សូន្យ។ ហើយមានហេតុផលពីរសម្រាប់រឿងនេះនៅពេលនិយាយអំពីការផ្ទេរសាច់ប្រាក់៖ 1) អត្ថប្រយោជន៍នៅក្នុងប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនសព្វថ្ងៃនេះមានត្រឹមតែ 2% ។ 2) ការចំណាយរដ្ឋបាលក្នុងការកំណត់សិទ្ធិទទួលបានជំនួយសង្គមនឹងលើសពីចំនួនរបស់ពួកគេយ៉ាងខ្លាំង ដែលបើកប្រភពថ្មីសម្រាប់អំពើពុករលួយរបស់មន្ត្រី។

បន្ត​អនុវត្ត​នយោបាយ​សេរី​សុទ្ធសាធ រដ្ឋ​ខ្វល់ខ្វាយ​តែ​ប៉ុណ្ណោះ។ ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចអាជីវកម្មធំ តាមពិតការធ្វេសប្រហែសលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរស់រានមានជីវិតនៃផ្នែកសំខាន់នៃចំនួនប្រជាជន ដែលមិនអាចបំផ្លាញសក្តានុពលប្រជាជនរបស់ប្រទេស និងបង្កើនធនធានតវ៉ា។ ទន្ទឹមនឹងនេះរដ្ឋ

"ការពាក់និងទឹកភ្នែក" និង "ភាពអស់កម្លាំង" នៃចំនួនប្រជាជននាំឱ្យមានការពិតដែលថាជំនាន់នៃកុមារមិនបន្តពូជរបស់ឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេមិនត្រឹមតែបរិមាណប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងគុណភាពផងដែរ។ នេះកាត់បន្ថយចំនួនពលរដ្ឋក្នុងប្រទេស បំផ្លាញធនធានមនុស្ស បង្កការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិ។ មានការបែកបាក់នៃទំនាក់ទំនងសង្គម និងការចុះខ្សោយនៃសក្ដានុពលសង្គម ដែលអាចប្រៀបធៀបទៅនឹងដំណើរការនៃការបាត់បង់ធម្មជាតិក្នុងអវត្តមាននៃសកម្មភាពដើម្បីស្ដារវាឡើងវិញ។

២.១. ឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតយុត្តិធម៌សង្គម។ អ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលត្រូវបាននិយាយអំពីផលវិបាកសង្គមនៃការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចនាំឱ្យមានតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់និងរ៉ាឌីកាល់ឆ្ពោះទៅរកការអនុវត្តកំណែទម្រង់សង្គមដើម្បីសម្រេចបាននូវភារកិច្ចពីរគឺធានាការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជននិងការផ្ទេរផ្នែកសង្គមទៅជាទីផ្សារ។ ផ្លូវដែក” ។ លើសពីនេះទៅទៀត ទីផ្សារពិតប្រាកដនៃទំនាក់ទំនងសង្គម និង វិស័យសង្គមតាមការពេញចិត្តរបស់មនុស្សគ្រប់គ្នា នឹងកាត់បន្ថយការចំណាយសង្គមរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយមិនធ្វើឱ្យស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ប្រជាជនកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។

ស្ថានភាពនៅក្នុងវិស័យសង្គមទាមទារឱ្យមានសមយុទ្ធយ៉ាងស៊ីជម្រៅភ្លាមៗឆ្ពោះទៅរកបុគ្គលជាក់លាក់ ការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាននៅក្នុងលក្ខខណ្ឌ និងស្តង់ដារនៃជីវិតរបស់គាត់ ឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសង្គម និងវិជ្ជាជីវៈ។ កំណែទម្រង់សង្គមពាក់ព័ន្ធនឹងការដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់បំផុត ដើម្បីការពារការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខសង្គម និង "សង្គ្រោះ" ប្រជាជនរុស្ស៊ី ពង្រីកសមត្ថភាពសម្របខ្លួនរបស់ប្រជាជន និងបង្កើតវណ្ណៈកណ្តាលជាអ្នកធានាស្ថិរភាពសង្គម និងនយោបាយ ការគាំទ្រដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់គ្រួសារ។ ជាស្ថាប័នសង្គមដ៏សំខាន់ដែលរួមចំណែកដល់ការពង្រីកការបន្តពូជប្រជាសាស្រ្ត និងបម្រើជាសសរស្តម្ភនៃការអភិវឌ្ឍន៍បុគ្គល "ឯកជន"។ ភារកិច្ចចម្បងនៃកំណែទម្រង់សង្គម

ការឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមសង្គមដែលនាំឱ្យស្ថានភាពប្រជាជនកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺន។

វិស័យសង្គមរួមមានប្រជាពលរដ្ឋនៃប្រទេសនេះ ជាកម្មវត្ថុនៃសកម្មភាពសង្គមក្នុងវិស័យសំខាន់ៗនៃជីវិតសង្គម និងម្យ៉ាងវិញទៀតជាកម្មវត្ថុនៃគោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋនៅគ្រប់កម្រិតនៃការអនុវត្តរបស់ខ្លួន។ ចំនួនប្រជាជនធ្វើអន្តរកម្មជាមួយឧស្សាហកម្មដែលផលិតសេវាកម្មសង្គម និងបង្កើតបរិយាកាសសង្គម ពោលគឺឧ។ ការធានាគុណភាពនៃជីវិតសង្គមខ្លួនឯងនៅក្នុងបរិបទនៃការបន្តពូជ និងស្ថានភាពនៃចំនួនប្រជាជន។ ក្នុងចំណោមវិស័យនៃវិស័យសង្គម វិស័យសំខាន់ៗត្រូវបានកាន់កាប់ដោយការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ សង្គម និងលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍។ លក្ខណៈសរីរាង្គនៃវិស័យសង្គមគឺទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកំណត់ដោយប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន។

គោលដៅចុងក្រោយនៃការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសគឺលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិតមិនត្រឹមតែជាមធ្យមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានគ្រប់ស្រទាប់ និងក្រុមនៃប្រជាជន ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូប និងលើសពីអ្នកដែលមានជីវភាពរស់នៅសមរម្យផងដែរ។ . មូលដ្ឋានសម្រាប់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះគឺកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកំណែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធ។ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមលើកកំពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាចម្បងដោយការកែលម្អគុណភាពនៃកម្លាំងពលកម្ម រួមទាំងការកែលម្អសុខភាពផ្លូវកាយ ផ្លូវចិត្ត និងសង្គម ព្រមទាំងសក្តានុពលបញ្ញា និងការអប់រំខ្ពស់ ស្មារតី និងសីលធម៌។ កត្តាវប្បធម៌សង្គមក្នុងការរក្សាកិត្យានុភាពដែលបានអភិវឌ្ឍនៅក្នុងប្រទេសកំពុងក្លាយជាកត្តាចាំបាច់។ កម្រិតខ្ពស់ការអប់រំ និងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពច្នៃប្រឌិត។ បញ្ញា និងស្មារតីនៅតែមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ប្រជាជនភាគច្រើននៃប្រទេសនេះ។ សារៈសំខាន់ស្មើគ្នាពីទស្សនៈនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចគឺការពង្រីកទីផ្សារអ្នកប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលទាក់ទងនឹងការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលគ្រួសារ។

២.២. ដើម្បីបង្កើនតម្លៃនៃការងារ និងការលើកទឹកចិត្តការងារ។ កត្តាសំខាន់មួយក្នុងការបង្កើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប គឺជាប្រព័ន្ធនៃការជំរុញការងារដែលកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង សំដៅលើគ្រប់ក្រុម និងផ្នែកនៃចំនួនប្រជាជន៖ យុវជន និងមនុស្សចាស់ ការអប់រំខ្ពស់ និងក្រីក្រ អ្នកដែលចូលរួមក្នុងកម្លាំងពលកម្មផ្លូវកាយ និងផ្លូវចិត្ត សហគ្រិន និងនិយោជិត។ ឥស្សរជនសង្គម និងការិយាធិបតេយ្យ។ បើគ្មានការពង្រឹងសកម្មភាពរបស់មនុស្សគ្រប់ៗរូបទេនោះ វាមិនអាចមានការអភិវឌ្ឍន៍ និងការរីកចម្រើនខាងសេដ្ឋកិច្ចឡើយ។ វាចាំបាច់ក្នុងការយកឈ្នះលើបន្ទាត់រាងប៉ូលនៃប្រាក់ចំណូលនិងប្រាក់ឈ្នួលដែលកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃវិធីសាស្រ្តសេរីភាវូបនីយកម្មសេដ្ឋកិច្ចរបស់រុស្ស៊ី។ ភាពខុសគ្នាខ្លាំងនៃប្រាក់ចំណូលក្លាយជាការលើកទឹកចិត្តយ៉ាងសកម្មសម្រាប់អន្តរការីពាណិជ្ជកម្ម និងសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុដែលសន្យាថានឹងទទួលបានប្រាក់ចំណេញខ្ពស់ និងរហ័ស ប៉ុន្តែកាត់បន្ថយការចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការចូលរួមក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិត វិទ្យាសាស្រ្ត ការអប់រំ ធ្វើឱ្យខូចសីលធម៌សាធារណៈ ការបង្កើតតម្លៃពាណិជ្ជកម្មសុទ្ធសាធ ការបង្កើនឧក្រិដ្ឋកម្ម និង ភាពឯកោក្នុងសង្គមក្នុងសង្គម។ លក្ខខណ្ឌសំខាន់ពីរសម្រាប់ការបង្កើនកម្លាំងពលកម្មគឺអាចមើលឃើញ៖ ផ្តល់ឱ្យអ្នកគ្រប់គ្នានូវឱកាសសម្រាប់ការចល័តបញ្ឈរ និងការបង្កើនកិត្យានុភាពនៃការអប់រំ វិជ្ជាជីវៈ និងគំនិតច្នៃប្រឌិត។ លក្ខខណ្ឌទាំងពីរនេះអាចត្រូវបានបំពេញបានតែលើមូលដ្ឋាននៃការកាត់បន្ថយបន្ទាត់រាងប៉ូលសង្គមប៉ុណ្ណោះ។ កត្តាចម្បងនៃកំណើនធនធានមនុស្ស ដែលជាកត្តានៃកំណើន GDP នៅតែជាការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការអប់រំ និងការថែទាំសុខភាព។

គោលដៅនៃគោលនយោបាយសង្គមនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងសម្រាប់ឆ្នាំខាងមុខត្រូវបានកំណត់ដោយស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងសង្គមដែលជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ចមួយទសវត្សរ៍។ ការវិភាគអំពីអ្វីដែលកំពុងកើតឡើងអនុញ្ញាតឱ្យយើងកំណត់ទិសដៅសំខាន់ពីរ។

ទិសដៅទីមួយគឺផ្តោតលើការកាត់បន្ថយផលវិបាកសង្គមអវិជ្ជមានដែលបណ្តាលមកពីការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ច។ ការមិនអើពើផ្នែកសង្គមតាំងពីដើមដំបូងនៃសេដ្ឋកិច្ច

ការផ្លាស់ប្តូរបានក្លាយជាឧបសគ្គចម្បងចំពោះការផ្លាស់ប្តូរប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងស្ថានភាពវិបត្តិទាំងមូល។ ដំណើរការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមបានចូលទៅក្នុងជម្លោះយ៉ាងខ្លាំងជាមួយគ្នា; សមាសធាតុសង្គមបានចាប់ផ្តើមរារាំង និងរារាំងការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ច។ ការមិនសប្បាយចិត្តយ៉ាងសកម្មនៃផ្នែកសំខាន់នៃប្រជាពលរដ្ឋរបស់ប្រទេសនេះបានធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខសង្គមរបស់រដ្ឋ។ មធ្យោបាយចេញពីស្ថានភាពនេះ ទាមទារឱ្យមានការសម្របខ្លួនយ៉ាងទូលំទូលាយ និងពហុមុខនៃក្រុមទាំងអស់នៃចំនួនប្រជាជនទៅនឹងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារ និងម្យ៉ាងវិញទៀត ការការពារសង្គមនៃអ្នកដែលមិនទាន់បានរួមបញ្ចូល ឬមិនទាន់មានលទ្ធភាពទាំងអស់នេះ។ .

ការផ្លាស់ប្តូរដែលកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីប៉ះពាល់ដល់មូលដ្ឋានអរិយធម៌ដ៏ជ្រៅបំផុតនៃសង្គមក្នុងន័យនៃការផ្លាស់ប្តូរគំរូ និងនិយតករនៃសកម្មភាពសង្គម។ ដំណើរការនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចកំពុងឆ្ពោះទៅរកសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ លក្ខណៈសំខាន់ដែលជាសហគ្រាសឯកជន និងកម្មសិទ្ធិឯកជននៃមធ្យោបាយផលិតកម្ម។ បទដ្ឋានធម្មតានៃទំនាក់ទំនងសង្គមត្រូវបានបំផ្លាញ ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងប្រព័ន្ធតម្លៃកើតឡើង នៅពេលដែលគំរូចាស់ត្រូវបានបោះបង់ចោល (ប៉ុន្តែមិនមែនដោយមនុស្សគ្រប់គ្នាទេ) ហើយអ្វីដែលថ្មីកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ដូច្នេះហើយ គោលការណ៍សមភាពនៃ "សមភាពក្នុងភាពក្រីក្រ" មិនត្រូវបានទទួលយកដោយភាគច្រើនទេ ប៉ុន្តែការលេចចេញជារាងប៉ូលនៃប្រាក់ចំណូល (ដោយសារតែមាត្រដ្ឋានមិនសមហេតុផលរបស់វា) មិនអាចត្រូវបានគេយល់ថាជាបទដ្ឋានសង្គមនោះទេ។ ផ្ទុយ​ទៅ​វិញ​។ អ្នកមាន ("ជនជាតិរុស្ស៊ីថ្មី") ត្រូវបានវាយតម្លៃដោយចំនួនប្រជាជនក្នុងវិធីអវិជ្ជមានលើសលុប។ ហើយមិនមែនជាបទប្បញ្ញត្តិសាមញ្ញទេ ប៉ុន្តែការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញសម្រាប់ប្រជាជនក្រីក្រ និងក្រីក្រខ្លាំង (អ្នកសុំទាន) កំពុងក្លាយជារឿងបន្ទាន់កាន់តែខ្លាំងឡើង ដែលជាអ្វីដែលគោលនយោបាយសង្គមគួរមានគោលដៅផងដែរ។

ការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗក៏ទាក់ទងនឹងអាកប្បកិរិយាផ្លូវការចំពោះតម្លៃនៃការងារផងដែរ។ ប្រសិនបើនៅក្នុងសង្គមសូវៀត ពលកម្មត្រូវបានគេចាត់ទុកជាតម្លៃចម្បង ("បញ្ហានៃភាពក្លាហាន និងវីរភាព")។

ការងាររបស់ប្រជាជន - ដើម្បីរស់នៅដើម្បីធ្វើការបន្ទាប់មកថ្ងៃនេះគោលការណ៍វិជ្ជមាននៃកម្លាំងពលកម្ម

គុណភាព គុណវុឌ្ឍិ វិជ្ជាជីវៈ បាត់បង់ការទទួលស្គាល់ជាសាធារណៈមួយកម្រិតធំ ជាពិសេសប្រសិនបើយើងចាត់ទុកការទូទាត់សម្រាប់វាជាការវាយតម្លៃជាសាធារណៈ។ យ៉ាងណាមិញ ការលើកទឹកចិត្តដល់ការងារបានចុះខ្សោយជាចម្បង ដោយសារប្រាក់ឈ្នួលទាប។

ការពង្រីកសមត្ថភាពបន្សាំគឺជាមូលដ្ឋានដ៏ធ្ងន់ធ្ងរសម្រាប់ការគាំទ្រ និងបង្កើតវណ្ណៈកណ្តាលនៅក្នុងសង្គមរុស្ស៊ី ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃទំនាក់ទំនងទីផ្សារ និងការធានាស្ថិរភាពនយោបាយសង្គម។ ការធ្វើមាត្រដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃសង្គមរុស្ស៊ីសព្វថ្ងៃនេះអាចត្រូវបានបង្ហាញជាទម្រង់សាជីជ្រុងបុរាណ ដែលស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែខ្ពស់ស្រទាប់កាន់តែស្តើង។ តាមការពិតវាគួរតែយករូបរាង "រាងដូចផ្លែក្រូច" ដែលចំណែកនៃអ្នកមាននឹងឈានដល់ 10% អ្នកក្រ - មិនលើសពី 20% និងវណ្ណៈកណ្តាលជាមួយនឹងស្រទាប់ខាងលើ - 70% ។

តំបន់គោលដៅទី 2 គឺផ្តោតលើការយកឈ្នះលើបញ្ហាប្រជាសាស្រ្តសង្គមដែលកើតមាន និងកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង ដែលពិពណ៌នាលម្អិតនៅក្នុងផ្នែកទីមួយនៃអត្ថបទ។ បញ្ហាប្រាំពីរ (បញ្ហាប្រឈម) និងចម្លើយប្រាំពីរចំពោះពួកគេ។

ទីមួយ បញ្ហានៃការបង្កើនប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដរបស់ប្រជាជន ដែលជាប្រភពសំខាន់នៃការកើនឡើងនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា និងមធ្យម។ បន្ទាប់ពីការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួល កម្រិតនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍នឹងកើនឡើងដោយជៀសមិនរួច។ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាមិនគួរទាបជាងកម្រិតជីវភាពរស់នៅរបស់មនុស្សដែលមានអាយុធ្វើការនោះទេ ហើយគម្លាតប្រាក់ឈ្នួលមិនអាចលើសពីសូចនាករដែលត្រូវគ្នាទាក់ទងនឹងប្រាក់ចំណូលនោះទេ។ គម្លាតប្រាក់ចំណូល និងប្រាក់ឈ្នួលគឺស្ថិតនៅក្នុងការឆ្លើយឆ្លងមួយទល់នឹងមួយ។ មានតែនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌបែបនេះទេ ដែលប្រាក់ឈ្នួលនឹងបំពេញមុខងារបន្តពូជរបស់ពួកគេ ធានាការស្ដារឡើងវិញនូវកម្លាំងពលកម្ម មុខងារសេដ្ឋកិច្ច ជំរុញការលើកទឹកចិត្តឱ្យសម្រេចបាននូវគុណភាពខ្ពស់។

កម្លាំងពលកម្ម និងការណែនាំនៃបច្ចេកវិទ្យាច្នៃប្រឌិត មុខងារសង្គម ការអនុវត្តលក្ខខណ្ឌនៃការចែកចាយដោយយុត្តិធម៌ ហើយចុងក្រោយមុខងារ "អ្នកកែទម្រង់" ជំរុញការអនុវត្តកំណែទម្រង់ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធប្រាក់ឈ្នួល រួមទាំងក្នុងវិស័យសង្គមផងដែរ។

ទីពីរ ការយកឈ្នះលើភាពក្រីក្រ និងភាពក្រីក្ររបស់ប្រជាជនពីមុខតំណែងនៃថវិកាប្រើប្រាស់អប្បបរមា ដែលបង្កប់ន័យមិនត្រឹមតែការរស់រានមានជីវិតរបស់បុគ្គលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការពេញចិត្តនូវសំណុំចាំបាច់នៃតម្រូវការសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋរបស់ប្រទេស ដោយផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវសមរម្យ។ ជីវិត។ រដ្ឋត្រូវតែប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងដំណើរការនៃគម្លាតប្រជាជន ការបង្កើត "បាតសង្គម" នៅក្នុងសង្គម ក៏ដូចជាភាពជាស្ត្រីនៃភាពក្រីក្រ ដែលបង្ហាញនៅក្នុងសមាមាត្រកើនឡើងនៃស្ត្រីក្រោមបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រ។

ទីបី បញ្ហានៃបន្ទាត់រាងប៉ូលដ៏ធំសម្បើមនៃជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន ដែលផ្អែកលើភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ បាននាំឱ្យមានការបង្កើតនូវការបែងចែកសង្គមយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។ ការកាត់បន្ថយភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់ចំណូល និងសន្តិសុខអចលនទ្រព្យនឹងប្រព្រឹត្តទៅដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៃស្រទាប់កណ្តាលនៃប្រជាជន ដែលបង្កើតជាប្រធានបទសំខាន់នៃតម្រូវការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដែលផ្អែកលើកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ អវត្ដមាននៃស្រទាប់ទាំងនេះរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារក្នុងស្រុក និងបែងចែកវា៖ នៅចុងម្ខាងមានតំរូវការឥស្សរជនសម្រាប់ទំនិញនាំចូលដែលមានតម្លៃថ្លៃ គុណភាពខ្ពស់ និងមួយទៀត - សម្រាប់ទំនិញថោកដែលមានគុណភាពទាប ដែលពេញចិត្តម្តងទៀត។ ជាចម្បងជាមួយនឹងការនាំចូល ដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។ ការជាប់គាំងសេដ្ឋកិច្ចនាំទៅរកវិបត្តិក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគ ហើយដើមទុនដែលប្រមូលបានដោយស្រទាប់ឥស្សរជននៃសង្គមទៅក្រៅប្រទេស។ ផលិតកម្មក្នុងស្រុកធ្លាក់ចុះ ចំនួនការងារត្រូវបានកាត់បន្ថយ ប្រាក់ចំណូលភាគច្រើននៃចំនួនប្រជាជនត្រូវបានកាត់បន្ថយ ដំណើរការក្លាយជាការបន្តដោយខ្លួនឯង

ផលិតតួអក្សរ។ ឥទ្ធិពលចម្បងនៃការកាត់បន្ថយភាពរាងប៉ូលគឺការបង្រួបបង្រួមនៃសង្គម ដែលជាតម្រូវការបន្ទាន់ដែលកំពុងតែមានអារម្មណ៍កាន់តែខ្លាំងឡើង។

ទី​៤ គឺ​បញ្ហា​អត់​ការងារ​ធ្វើ និង​មិន​បើក​ប្រាក់​ឈ្នួល។ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអត់ការងារធ្វើគួរតែទាក់ទងនឹងផ្នែកដែលបានចុះបញ្ជីរបស់ខ្លួន ក៏ដូចជាផ្នែកបទប្បញ្ញត្តិ លាក់កំបាំង និងផ្នែករបស់វា។ ក្រុមហានិភ័យសមនឹងទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស។ ភារកិច្ចចម្បងគឺដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃជំនួយរបស់រដ្ឋចំពោះអ្នកអត់ការងារធ្វើមិនត្រឹមតែក្នុងកម្រិតនៃអត្ថប្រយោជន៍សង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាចម្បងដោយការបញ្ចូលពួកគេទៅក្នុងទំនាក់ទំនងថ្មី។ ការកាត់បន្ថយការធានានៃភាពអត់ការងារធ្វើប្រឆាំងនឹងការដកសិទ្ធិអ្នកជំនាញ ភាពចាស់នៃសក្តានុពលការងារ ស្ថានភាពស្ត្រេសថេរនៃចំនួនប្រជាជន និងអស្ថិរភាពនៃទំនាក់ទំនងសង្គម។

២.៣. ឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំ។ ទី​៥ តម្រូវការ​ធ្វើ​កំណែទម្រង់​វិស័យ​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ​សង្គម រួមទាំង​ប្រាក់​សោធននិវត្តន៍។ IN ករណីចុងក្រោយភារកិច្ចគឺដើម្បីធានាថាការផ្លាស់ប្តូរនៃការបង់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដែលមានស្រាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងមិនត្រឹមតែអាស្រ័យលើកម្រិតនៃប្រាក់ឈ្នួលប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែក៏អាស្រ័យលើរយៈពេលនៃសេវាកម្មផងដែរ។

សកម្មភាពថែទាំសុខភាពគួរតែត្រូវបាននាំយកមកស្របតាមតម្រូវការនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីការថែទាំសុខភាពដោយឥតគិតថ្លៃ ការផ្តល់វាជាមួយនឹងការធានារបស់រដ្ឋ ការធានារ៉ាប់រងសង្គមទូលំទូលាយ ក៏ដូចជាការទទួលបានការថែទាំពីវេជ្ជបណ្ឌិតដែលមានសមត្ថភាពសម្រាប់ប្រជាជនទាំងមូល។ ការលើកទឹកចិត្តរបស់បុគ្គលិកពេទ្យក្នុងការផ្តល់ការព្យាបាលប្រកបដោយគុណភាពគួរតែត្រូវបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ហើយថវិកាដែលបានបែងចែកគួរតែត្រូវបានពង្រីកដើម្បីការពារបណ្តាញនៃស្ថាប័នព្យាបាល និងបង្ការរបស់រដ្ឋ និងមជ្ឈមណ្ឌលឯកទេសតែមួយគត់។

ក្នុងវិស័យអប់រំ ចាំបាច់ត្រូវដឹងឱ្យបានពេញលេញនូវសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយគិតគូរ

ការផ្ទេរបន្តិចម្តង ៗ នៃឧស្សាហកម្មនេះទៅទីផ្សារ។

បញ្ហាប្រឈមដ៏ធ្ងន់ធ្ងរបំផុតត្រូវបានប្រឈមមុខនៅក្នុងវិស័យលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ ដែលស្តុកលំនៅដ្ឋាន និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋានត្រូវបានអស់ជាងពាក់កណ្តាល។ កំណែទម្រង់​ផ្នែក​ដ៏​សំខាន់​បំផុត​នៃ​ជីវិត​របស់​ប្រជាជន​នេះ​ទាមទារ​មិន​ត្រឹមតែ​ធនធាន​រដ្ឋាភិបាល​ដ៏​ធ្ងន់ធ្ងរ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ថែមទាំង​មាន​ពេលវេលា​ដ៏​ធំទូលាយ​មួយ​ផងដែរ។

ទីប្រាំមួយ បញ្ហានៃការថយចុះចំនួនប្រជាជនធម្មជាតិ និងចំនួនប្រជាជនថយចុះ ដែលបានក្លាយជាភស្តុតាងជាក់ស្តែងក្រោយឆ្នាំ 1992 ទាមទារការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស និងដំណោះស្រាយភ្លាមៗរបស់វាមិនត្រឹមតែ (និងមិនច្រើនទេ) ក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងអត្រាកំណើត ប៉ុន្តែផ្អែកលើការកាត់បន្ថយអត្រាមរណភាព។ ដែលតាំងពីដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 gg ។ ជាថ្មីម្តងទៀតមាននិន្នាការកើនឡើង ជាពិសេសចាប់តាំងពីពេលជាមួយគ្នានេះ ការជំនួសនៃការថយចុះចំនួនប្រជាជនធម្មជាតិ ជាមួយនឹងកំណើនការធ្វើចំណាកស្រុកកំពុងថយចុះយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។

ហើយទីបំផុតបញ្ហាទីប្រាំពីរគឺសំដៅបញ្ឈប់ការធ្លាក់ចុះនៃគុណភាពនៃសក្តានុពលរបស់មនុស្ស ដែលសព្វថ្ងៃនេះត្រូវបានកំណត់ដោយការធ្លាក់ចុះនៃសុខភាពរបស់មនុស្សជំនាន់ក្រោយនីមួយៗ។ នេះគឺសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ពីព្រោះ បច្ចេកវិទ្យាច្នៃប្រឌិតត្រូវ​ការ​កម្លាំង​ពលកម្ម​ដែល​មាន​គុណភាព​ខ្ពស់​ជាង​ថ្ងៃ​ម្សិលមិញ។

២.៤. ឆ្ពោះទៅរកការយកឈ្នះលើប៉ូលនៃសង្គម។ ការអនុវត្តកំណែទម្រង់សង្គមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ដូចខាងក្រោម ដោយគ្មានពួកគេមិនអាចជោគជ័យបានទេ។

> លក្ខខណ្ឌចម្បងគឺជាទម្រង់នៃការអនុវត្តជាប្រព័ន្ធ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញស្របគ្នា និងអន្តរទំនាក់ទំនងនៅក្នុងផ្នែកសំខាន់ៗនៃវិស័យសង្គម។ មិនអាចកែទម្រង់ប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍បានទេ បើគ្មានការផ្លាស់ប្តូរប្រាក់ឈ្នួល ព្រោះ... សរីរាង្គទីមួយអាស្រ័យលើទីពីរ។ កម្មករដែលមានប្រាក់ឈ្នួលមិនគ្រប់គ្រាន់ (ក្រោមកម្រិតជីវភាពរស់នៅ និងក្រោមប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមា) នៅពេលចូលនិវត្តន៍ដែលសមនឹងទទួលបាន នឹងទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងរបស់អ្នកធានារ៉ាប់រងផ្សេងទៀត។

អ្នក​មិន​អាច​ដំឡើង​ប្រាក់​ឈ្នួល​ក្នុង​វិស័យ​អប់រំ ខណៈ​ពេល​ដែល​ពួកគេ​បង្កក​ក្នុង​វិស័យ​ថែទាំ​សុខភាព​នោះ​ទេ ពីព្រោះ នេះនឹងបង្កើនតែភាពខុសគ្នាដែលមិនមានមូលដ្ឋានរួចហើយ។

> នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប៉ូឡូញដ៏មហិមា មនោគមវិជ្ជានៃកំណែទម្រង់សង្គមមិនអាចមាន ប៉ុន្តែមានលក្ខណៈបែងចែកឡើងវិញ។ យន្តការនៃការចែកចាយឡើងវិញរួមមានពន្ធ និងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម។ គោលដៅរបស់វាគឺដើម្បីកាត់បន្ថយភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងសន្តិសុខសម្ភារៈ និងដើម្បីបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមដែលសមស្របទៅនឹងទំនាក់ទំនងទីផ្សារ ដែលគួរតែរួមបញ្ចូលមិនត្រឹមតែអ្នកក្រ និងអ្នកមានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជា "កណ្តាល" សកម្មផងដែរ - វណ្ណៈកណ្តាល។

> ការធ្វើឱ្យសកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សហគមន៍សប្បុរសធម៌ គំនិតផ្តួចផ្តើមសង្គមជាធាតុផ្សំសំខាន់ៗ សង្គម​ស៊ីវិលដែលតួនាទីពិសេសជាកម្មសិទ្ធិរបស់ថ្នាក់ក្រុងរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលនៅជិតបំផុត។ ដល់មនុស្សជាក់លាក់. គោលនយោបាយសង្គម រួមទាំងការការពារសង្គមត្រូវបានអនុវត្ត "នៅលើដី" ហើយគោលនយោបាយរដ្ឋត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់អនាគត គាំទ្រការស្ដារឡើងវិញ និងការបន្តនៃស្ថាប័នសង្គមឯកទេសដោយផ្អែកលើតម្លៃនៃសេរីភាព យុត្តិធម៌ សាមគ្គីភាពរបស់មនុស្ស និង ជំនួយទៅវិញទៅមក។ ផ្នែកមួយនៃការងារលើការអនុវត្តកម្មវិធីសង្គមគួរតែត្រូវបានប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នសង្គមដែលរៀបចំដោយខ្លួនឯង រួមទាំងការបង្កើតរបស់ពួកគេនៅក្នុងបរិយាកាសធុរកិច្ច សម្រាប់ការចូលរួមអាជីវកម្មក្នុងសកម្មភាពមនុស្សធម៌។

> អន្តរកម្មដ៏ល្អប្រសើររវាងអាជ្ញាធរសហព័ន្ធ និងថ្នាក់តំបន់គឺមានសារៈសំខាន់បំផុត ហើយបញ្ហាសំខាន់នៃគោលនយោបាយសង្គមកំពុងកំណត់ព្រំដែននៃទំនួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមករបស់ពួកគេ។ វត្តមាននៃតំបន់មួយចំនួនធំដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការឧបត្ថម្ភធនរបស់សហព័ន្ធបង្កើនភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃបញ្ហានេះ។ វាចាំបាច់ក្នុងការបោះបង់ចោលនូវប្រព័ន្ធមជ្ឈិមដែលទាក់ទងជាមួយការសម្រេចចិត្តទាំងស្រុងនៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌល។ ម្យ៉ាង​វិញទៀត

rons, ភាពខុសគ្នាមិនសមហេតុផលនៅក្នុងសន្តិសុខសង្គមមិនត្រូវអនុញ្ញាត។ ចំនួនប្រជាជននៃទឹកដីផ្សេងគ្នានៃប្រទេសនេះ, ដោយសារតែ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃនិន្នាការនេះនាំទៅដល់ការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃយុត្តិធម៌សង្គម ដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិចម្បងរបស់ពលរដ្ឋរុស្ស៊ី។ វាចាំបាច់ក្នុងការគិតគូរជានិច្ចនូវភាពជាក់លាក់ក្នុងតំបន់នៅក្នុងទឹកដីដ៏ធំបែបនេះ។

» ទាក់ទងនឹងបច្ចេកវិជ្ជានៃការបង្កើតកម្មវិធីសកម្មភាពសង្គម ក៏ដូចជាការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រ និងកលល្បិចក្នុងក្របខណ្ឌនៃគោលនយោបាយសង្គម ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំឱ្យមានសកម្មភាពតាមកាលកំណត់ ដោយគិតក្នុងចិត្តថា ក) កំណែទម្រង់។ វិស័យសង្គមតម្រូវឱ្យមានរយៈពេលវែង (យ៉ាងហោចណាស់ 10 ឆ្នាំ); ខ) សំណុំវិធានការទាំងមូលដែលសំដៅលើផ្នែកផ្សេងៗនៃតំបន់នេះត្រូវបានអនុវត្ត "ស្របគ្នា" ។ គ) ចាំបាច់ត្រូវបែងចែករវាងវិធានការយុទ្ធសាស្ត្រ និងយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលមិនត្រឹមតែមិនផ្ទុយគ្នានោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវគាំទ្រគ្នាទៅវិញទៅមក។

ជាចុងក្រោយ យេនឌ័រ និងទិដ្ឋភាពជាតិ-ជាតិនៃប្រជាជនគួរតែត្រូវយកមកពិចារណាយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ នេះមានន័យថា ជាដំបូងការលុបបំបាត់រាល់ទម្រង់នៃការរើសអើងលើស្ត្រី ធានានូវឱកាសស្មើគ្នាសម្រាប់សកម្មភាពសង្គមរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមវប្បធម៌នៃក្រុមជនជាតិទាំងអស់។ ចំពោះទិដ្ឋភាពយេនឌ័រនៃការផ្លាស់ប្តូរសង្គម ជំហានយុទ្ធសាស្ត្រ និងកលល្បិចត្រូវតែយកឈ្នះគ្រប់ប្រភេទនៃការបែងចែកបញ្ឈរ និងផ្ដេក (បំបែកតាម "ពិដានកញ្ចក់" និង "ជញ្ជាំងកញ្ចក់") ហើយត្រូវយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងច្បាស់លាស់លើការកាត់បន្ថយភាពមិនស៊ីមេទ្រីយេនឌ័រនៅក្នុងសង្គមរុស្ស៊ី។

២.៥. ឆ្ពោះទៅការកែទម្រង់ការការពារសង្គម។ ឧបករណ៍សំខាន់ៗសម្រាប់អនុវត្តកិច្ចគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន និងការកែទម្រង់វិស័យសង្គមចុះមកបី៖ ក) ការធានាសង្គមអប្បបរមាដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋ។ ខ) ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានពង្រីក និងពង្រីក។

គ) ពន្ធជាមធ្យោបាយកាត់បន្ថយភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ចំណូល។

កម្រិតជីវភាពអប្បបរមាមិនមែនជាប្រធានបទសម្រាប់ការពិភាក្សានោះទេ។ នេះគឺជាការចាំបាច់នៃសង្គម។ ពួកគេត្រូវតែត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់បំផុត និងត្រូវបាននាំយកទៅយកចិត្តទុកដាក់របស់មនុស្សគ្រប់រូប។ ដំណើរការនៃប្រព័ន្ធគាំពារសង្គមគឺផ្អែកលើការយល់ស្របសង្គមលើតម្លៃជាមូលដ្ឋានដែលកំណត់កម្រិតដែលអាចទទួលយកបាន និងសុវត្ថិភាពនៃការទទួលបានមធ្យោបាយនៃការបំពេញតម្រូវការជាមូលដ្ឋាន និងការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិជាមូលដ្ឋាន។ ការធានាសង្គមអប្បរមារួមមានយ៉ាងហោចណាស់ស្តង់ដារដូចខាងក្រោម៖ កម្រិតជីវភាពអប្បបរមា ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា ការទូទាត់សង្គមអប្បបរមា (ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ អាហារូបករណ៍) ការអប់រំឥតគិតថ្លៃអប្បបរមា កម្មវិធីថែទាំសុខភាពបឋម សិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានមូលដ្ឋាន។

ផ្នែកសំខាន់មួយ។ការការពារសង្គមនៃប្រជាជនគឺជាប្រព័ន្ធកាតព្វកិច្ចដ៏ទូលំទូលាយនៃការធានារ៉ាប់រងរបស់រដ្ឋប្រឆាំងនឹងហានិភ័យសង្គម: (ការបាត់បង់ការងារ, ជំងឺ, អាយុចាស់, ការបាត់បង់អ្នករកស៊ីចិញ្ចឹម) សំណុំដែលត្រូវបានកំណត់ដោយអ្នកបង្កើតច្បាប់។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបនៃភាពខុសគ្នាខ្លាំងនៃប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជន តួនាទីសម្រេចចិត្តជាកម្មសិទ្ធិរបស់ការអនុវត្តគោលការណ៍នៃសាមគ្គីភាព ដែលជំរុញការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញពីក្រុមរង "ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន" មួយចំនួននៃសង្គម ដើម្បីគាំទ្រដល់ក្រុមរង "ទទួល" ពោលគឺឧ។ ឈឺ ចាស់ ពិការ អត់ការងារធ្វើ។ ប្រភពសំខាន់នៃហិរញ្ញប្បទាននៅក្នុងផ្នែកនេះគឺ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ដែលបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងដោយនិយោជក និងនិយោជិត។ មូលនិធិនេះដំណើរការទាំងស្រុងជាក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងរបស់រដ្ឋ ដោយសម្របខ្លួនទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរក្នុងវិស័យសង្គម។ តួនាទីថ្មីត្រូវបានលេងដោយសហជីព ដែលនៅក្នុងវិស័យសន្តិសុខសង្គមទាំងអស់ក្លាយជាតំណាងកម្មករធានារ៉ាប់រងដើម្បីការពារសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។

ឧបករណ៍សំខាន់សម្រាប់កាត់បន្ថយប៉ូឡូញនៃប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ចំណូលគឺប្រព័ន្ធពន្ធដារ

ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃមាត្រដ្ឋានពន្ធខុសគ្នា ធានាបាននូវការហាមឃាត់លើប្រាក់ចំណូល និងប្រាក់ចំណូលខ្ពស់បំផុត។

3. កម្មវិធីសង្គមនៃសកម្មភាព។

ជំហានជាក់លាក់

៣.១. បង្កើនការធានាសង្គមអប្បបរមា។ ធាតុផ្សំដំបូងនៃកំណែទម្រង់សង្គមគឺដើម្បីបង្កើនការធានាសង្គមអប្បបរមា។ បទដ្ឋានសង្គមសំខាន់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ គឺកម្រិតជីវភាពអប្បបរមា (MS) ឬថវិកាប្រើប្រាស់អប្បបរមា (MCB)។ តាមពិតទៅ វាកំណត់ស្តង់ដារផ្សេងៗទាំងអស់។ PM សម័យទំនើបគឺជារចនាសម្ព័ន្ធរឹង ដែលសំខាន់រួមបញ្ចូលតែ តម្រូវការសរីរវិទ្យានិងបង្កើតខ្សែបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រទាបបំផុត។ គ្រួសារទាំងអស់ដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបជាងអប្បបរមាសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅត្រូវបានចាត់ទុកថាស្ថិតក្នុងភាពក្រីក្រ។ ថវិកាបែបនេះមិនអាចផ្គត់ផ្គង់ការចំណាយបន្ថែមរបស់គ្រួសារ រួមទាំងការកើនឡើងនៃការទូទាត់សម្រាប់សេវាលំនៅដ្ឋាន និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ ដោយមិនគិតពីការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ឬការពង្រីកការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានបង់នោះទេ។

ការផ្ទេរវិស័យសង្គមទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតម្រូវឱ្យ "តិត្ថិភាព" របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីដោយសារតែការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងកំហិតខ្ពស់ជាងថ្ងៃនេះ ក៏ដូចជាការទូទាត់ពេញលេញសម្រាប់លំនៅដ្ឋាន និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់។ ក្នុងករណីនេះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីទទួលបានរចនាសម្ព័ន្ធនៃ "ថវិកាកម្រិតជីវភាពពេញលេញ" (FSBM) ទំហំរបស់វាគួរតែកើនឡើង 2.4 ដង។

PM (PBPM) កំណត់ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា ប្រាក់សោធនអប្បបរមា អត្ថប្រយោជន៍អប្បបរមា។ ប្រសិនបើយើងប្រើ PBPM យើងទទួលបាន "គំរូទីផ្សារនៃប្រាក់កម្រៃ" អប្បបរមា។ មានតែនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌបែបនេះទេ ដែលកម្មករនិយោជិតមានប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រប់គ្រាន់នៅពេលចូលទីផ្សារការងារ ហើយត្រូវបានបញ្ចូលយ៉ាងពេញលេញនៅក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងរដ្ឋជាកាតព្វកិច្ច ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សន្តិសុខសង្គមរបស់ប្រជាជន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វិស័យនៃវិស័យសង្គមចាប់ផ្តើមដំណើរការស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ។

៣.២. កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធប្រាក់ឈ្នួល។ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃកំណែទម្រង់សង្គមគឺកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធប្រាក់ឈ្នួល។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរសង្គមនៃប្រភេទនេះគឺការរៀបចំឡើងវិញនូវទីផ្សារការងារ និងប្រាក់បំណាច់របស់វា។ មានតែនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃកំណើនប្រាក់ឈ្នួលដែលជាប់លាប់ប៉ុណ្ណោះ ទើបអាចធានាបាននូវការចាប់អារម្មណ៍របស់និយោជិតចំពោះការងារដែលមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន ហើយការកើនឡើងឥតឈប់ឈរនៃផលិតភាពរបស់គាត់អាចសម្រេចបាន។ ការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលធានាការបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន។

សក្ដានុពលវិជ្ជមាននៃប្រាក់ឈ្នួលគឺពិតជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើនសក្តានុពលគុណភាពនៃកម្លាំងពលកម្ម និងការដោះស្រាយបញ្ហានៃការគាំពារសង្គមសម្រាប់មួយភាគបីនៃគ្រួសាររុស្ស៊ីដែលរស់នៅក្រោមបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រដោយសារតែប្រាក់ឈ្នួលទាប។ បើគ្មានការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលទេ បញ្ហានៃភាពក្រីក្រមិនអាចដោះស្រាយបានទេ។ ជាងនេះទៅទៀត ការកើនឡើងនៃប្រាក់ឈ្នួលគឺជាកត្តាចម្បងក្នុងការពង្រីកតម្រូវការអ្នកប្រើប្រាស់ និងទីផ្សារក្នុងស្រុក ហើយបន្ទាប់ពីវាមានការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ ក្រុមហ៊ុន Ford នៅពេលមួយបានរកឃើញនូវអ្វីដែលក្រោយមកបានក្លាយទៅជាច្បាប់នៃការរីកចម្រើនដែលទទួលយកជាទូទៅ សេដ្ឋកិច្ចជាតិ. ប្រសិនបើយើងចង់អភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មរថយន្តឱ្យខ្លាំងក្លានោះ រថយន្តត្រូវតែមានជាទំនិញប្រើប្រាស់ ហើយអ្នកទិញដែលមានសក្តានុពលត្រូវតែរកប្រាក់បានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអាចទិញវាបាន។ ដូច្នេះ​ហើយ អស់​រយៈពេល​បី​ខែ គាត់​បាន​បង់​ប្រាក់​ឲ្យ​កម្មករ​ស្មើ​នឹង​តម្លៃ​រថយន្ត Ford មួយ​ម៉ូដែល។

កំណែទម្រង់សង្គមក្នុងវិស័យប្រាក់ឈ្នួលរួមមានធាតុផ្សំដែលទាក់ទងគ្នាចំនួនបី៖

> សក្ដានុពលនៃប្រាក់ឈ្នួលរស់នៅ ដើម្បីរួមបញ្ចូលមិនត្រឹមតែសំណុំអ្នកប្រើប្រាស់ប្រពៃណីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែពន្ធខ្ពស់ ការរួមចំណែកសង្គម ការបង់ប្រាក់ពេញលេញសម្រាប់លំនៅដ្ឋាន និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់។

> ការកើនឡើងរ៉ាឌីកាល់នៅក្នុងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាដែលត្រូវបានធានា និងតម្លៃមធ្យមរបស់វា ដោយគិតគូរពីការផ្លាស់ប្តូរ

"រចនាសម្ព័ន្ធ" នៃការចំណាយប្រាក់ឈ្នួល រួមទាំងសមាសភាពនៃការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ច។

> ការកាត់បន្ថយយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការបែងចែកប្រាក់ឈ្នួល។

ដូច្នេះ កំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួល គឺជាការអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នានៃសកម្មភាពដែលទាក់ទងគ្នាចំនួនបី៖ ការបង្កើនប្រាក់ឈ្នួល កាត់បន្ថយភាពខុសគ្នា និងការបង្កើនការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ច។ ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវតែមានដូចនោះ ម្យ៉ាងវិញទៀត កំណែទម្រង់សម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់ខ្លួនក្នុងបរិបទនៃការលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅ ហើយម្យ៉ាងវិញទៀត ទំនាក់ទំនងសំខាន់ៗនៅកម្រិតម៉ាក្រូ និងមីក្រូ រវាងកំណើនប្រាក់ឈ្នួល ការបង្កើនផលិតភាពការងារ ប្រាក់ចំណូល និងប្រសិទ្ធភាព។ មិនត្រូវបានរំលោភបំពាន សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសហគ្រាស។

សមាសភាគទីមួយនៃកំណែទម្រង់ព្រួយបារម្ភ ការផ្លាស់ប្តូររ៉ាឌីកាល់នៅក្នុងប្រាក់ឈ្នួលដោយផ្អែកលើការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងកម្រិតរបស់វា ហើយលើសពីនេះទៀត អប្បបរមាដែលត្រូវបានធានា។ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាមិនអាចទាបជាងកម្រិតជីវភាពរស់នៅ ឬថវិកាប្រើប្រាស់អប្បបរមា ដែលត្រូវតែរួមបញ្ចូលចំនួនសំខាន់ សមាសធាតុសង្គម. លើសពីនេះទៅទៀត "អប្បបរមាប្រាក់ឈ្នួល" គឺជាអប្បបរមានៃការចិញ្ចឹមជីវិតដែលយកដោយមេគុណ 1.2 -

1.5, ដោយសារតែ សូម្បីតែប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាត្រូវតែមានបរិមាណធនធានដែលចាំបាច់មិនត្រឹមតែសម្រាប់ការបន្តពូជរបស់កម្មករប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានកូនរបស់គាត់ផងដែរ (យ៉ាងហោចណាស់មួយផ្នែក)។

ធាតុផ្សំទីពីរនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធប្រាក់ឈ្នួល បម្រើឱ្យតុល្យភាពផលប្រយោជន៍របស់និយោជិត និងនិយោជក។ ការកើនឡើងនៃកម្រិតប្រាក់ឈ្នួល រួមជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃពន្ធ និងការបង់ថ្លៃសន្តិសុខសង្គមជាកាតព្វកិច្ចដែលធ្វើឡើងដោយនិយោជិត ត្រូវបានបូកបញ្ចូលគ្នាជាមួយនឹងការថយចុះនៃពន្ធ និងការទូទាត់សង្គម និងនិយោជក។ សព្វថ្ងៃនេះសហគ្រិន (និយោជក) បង់ច្រើនជាងមួយភាគបីនៃមូលនិធិប្រាក់ឈ្នួលក្នុងទម្រង់ជាពន្ធសង្គម។ នេះធ្វើឱ្យស្មុគស្មាញដល់សេដ្ឋកិច្ចរបស់គាត់។

ឋានៈសេដ្ឋកិច្ច ហើយគាត់ស្វែងរកផ្នែកមួយនៃប្រាក់ឈ្នួលរបស់គាត់ទៅក្នុង "ស្រមោល" ។ ប៉ុន្តែ​បុគ្គលិក​ក៏​ចាញ់​ក្នុង​ស្ថានភាព​បែប​នេះ​ដែរ ព្រោះ​ ការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់គាត់ត្រូវបានកំណត់ដោយកម្រិតនៃប្រាក់ឈ្នួលបើកចំហ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាច្បាស់ណាស់ថាការទូទាត់ទៅមូលនិធិធានារ៉ាប់រងដែលធ្វើឡើងដោយនិយោជកគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីផ្នែកនៃសំណងនោះទេ។ ដូច្នេះ គួរបែងចែកប្រាក់បញ្ញើសន្សំលើមូលនិធិរបស់នាង តាមរបៀបដែលនិយោជករបស់ពួកគេនឹងបង់មួយភាគបីដូចពីមុន ដល់មូលនិធិសង្គម និងពីរភាគបី។

ដល់និយោជិត បង្កើនប្រាក់ចំណូល។ ផ្នែកនៃ "ការកើនឡើង" នេះសម្រាប់និយោជិតនឹងត្រូវចំណាយលើពន្ធ និងការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ហានិភ័យសង្គម និងវិជ្ជាជីវៈ។ រឿងចំបងគឺថាកម្រិតនៃការកាត់ចេញពីប្រាក់ចំណូលទាំងនេះនឹងខុសគ្នាសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ខែទាប មធ្យម និងខ្ពស់។ វិធីសាស្រ្តបែបនេះនឹងជួយកាត់បន្ថយភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ឈ្នួល ពីព្រោះ ប្រាក់ឈ្នួលកាន់តែទាប ការកើនឡើងកាន់តែខ្ពស់ និងផ្ទុយមកវិញ។

ដូច្នេះមាន "ការដោះដូរ" មួយចំនួនរវាងសហគ្រិន និងនិយោជិត ដែលជាលទ្ធផលដែលមិនត្រឹមតែជានាមករណ៍ប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែង ព្រមទាំងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលលើវាផងដែរ។ ចំនួនពន្ធសង្គមជាទូទៅនឹងនៅតែមានដោយគ្មានការផ្លាស់ប្តូរច្រើន ប៉ុន្តែនិយោជិតនឹងចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការដកប្រាក់ចំណូលរបស់គាត់ចេញពី "ស្រមោល" ដោយសារតែ ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការធានារ៉ាប់រងរបស់គាត់សម្រាប់ហានិភ័យគ្រប់ប្រភេទអាស្រ័យលើនេះ។ ប្រភពសំខាន់ស្មើគ្នាមួយទៀតនៃការបង្កើនប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមគឺ ថវិការដ្ឋជាពិសេសប្រសិនបើរឿងនេះទាក់ទងនឹងអ្នកដែលធ្វើការក្នុងវិស័យសាធារណៈ។

សមាសភាគទីបីនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួលតម្រូវឱ្យពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការបែងចែកមិនសមហេតុផល មិនត្រូវបានផ្អែកលើមាត្រដ្ឋានផ្ទះល្វែងទេ។

វាត្រូវបានណែនាំឱ្យបង្កើតមាត្រដ្ឋាន 4 កម្រិតនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសម្រាប់បុគ្គល: និយោជិតដែលមានប្រាក់ចំណូលខាងក្រោម និងកម្រិតជីវភាពគឺត្រូវបានលើកលែងដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូល បុគ្គលិកដែលមាន

អ្នកដែលរកបានក្រោម 2 ប្រាក់ឈ្នួលប្រចាំខែត្រូវបង់ពន្ធអប្បបរមា 10% និយោជិតដែលមានប្រាក់ចំណូលក្រោមប្រាក់ឈ្នួលប្រចាំខែត្រូវជាប់ពន្ធកម្រិតមធ្យម 15% ផ្សេងទៀត

ពន្ធ 20% ។ ការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ប្រាក់ឈ្នួលក្រោមកម្រិតចិញ្ចឹមជីវិតនឹងជួយបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់គ្រួសារទាំងនោះដែលមានទុក្ខព្រួយ។ លើសពីនេះទៀតជំហានបែបនេះត្រូវគ្នាទៅនឹងដំណោះស្រាយនៃកិច្ចការទូទៅ - ការបង្កើនប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាដល់កម្រិតជីវភាពរស់នៅ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ការទូទាត់សង្គមសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងជាកាតព្វកិច្ចត្រូវបានបែងចែករវាងសហគ្រិន (និយោជក) និងនិយោជិតក្នុងសមាមាត្រ 1: 2 ។ ផ្នែកមួយត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយនិយោជក និងពីរផ្នែកដោយនិយោជិត។ ជាការពិតណាស់ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធឡើងវិញបែបនេះ គឺអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែមានការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលដែលត្រូវគ្នា។ ពន្ធខ្ពស់ត្រូវបានផ្តល់ជូនមិនត្រឹមតែនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃអប្បបរមាសម្រាប់ចិញ្ចឹមជីវិត និងជាលទ្ធផលនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានផងដែរនៅក្នុងសមាសភាពនៃប្រាក់ចំណូលណាមួយ។ នៅទីបំផុតចំណែកនៃពន្ធនៅក្នុងការបង់ប្រាក់ជាកាតព្វកិច្ចពីក្រុមហ៊ុនផលិត (សហគ្រិន) នឹងថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។ ក្នុងទិសដៅនេះ នឹងមានការផ្លាស់ប្តូរសមាមាត្រនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងរវាងនិយោជក និងនិយោជិត ឆ្ពោះទៅរកការកើនឡើងនៃចំណែកបន្ទាប់បន្សំ។ មាត្រដ្ឋាន និងលក្ខណៈនៃការចែកចាយឡើងវិញត្រូវបានអនុវត្តដោយគិតគូរពីផលប្រយោជន៍របស់អ្នកចូលរួមទាំងអស់នៅក្នុងដំណើរការនេះ៖ អ្នកកាន់គោលនយោបាយ អ្នកធានា និងអ្នកធានារ៉ាប់រង។

ការលើកលែងថវិការដ្ឋពីការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍នឹងមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយពន្ធលើសហគ្រិនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏នឹងបើកប្រាក់បម្រុងសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងវិស័យផលិតកម្មផងដែរ។ លើសពីនេះ ការកាត់បន្ថយពន្ធលើសហគ្រាសនឹងពង្រឹងការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លួនឯង និងផ្តល់នូវប្រភពនៃការវិនិយោគ ការទូទាត់ប្រាក់កម្ចី និងការបំពេញបន្ថែមនូវដើមទុនធ្វើការ។ នឹងមានការដំឡើងប្រាក់ខែ

លើកទឹកចិត្តឱ្យសហគ្រាសកាត់បន្ថយចំនួនបុគ្គលិក បុគ្គលិកដែលលែងត្រូវការតទៅទៀត និងកាត់បន្ថយការផលិតគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់សហគ្រាសដើម្បីបង្កើតការងារថ្មីតាមរយៈការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យមក៏គួរត្រូវបានពង្រឹងផងដែរ។ ការកើនឡើងប្រាក់ឈ្នួលត្រូវបានទូទាត់ដោយផ្នែកដោយការកាត់បន្ថយចំនួនបីដងនៃការទូទាត់សង្គមសម្រាប់សហគ្រិន។

ដូច្នេះធាតុផ្សំទីបីនៃកំណែទម្រង់ពាក់ព័ន្ធនឹងការកាត់បន្ថយប៉ូលនៃប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ចំណូល ដូច្នេះសមាមាត្រនៃប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករ 10% ខ្លាំង (មេគុណភាពខុសគ្នានៃការបែងចែក) មិនគួរលើសពី 4-5 ដងធៀបនឹង 8-10 ដងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ នេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងជឿជាក់មិនត្រឹមតែដោយបទពិសោធន៍ពិភពលោកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទំនាក់ទំនងពិតប្រាកដនៅក្នុងប្រសិទ្ធភាពនៃកម្លាំងពលកម្មនៃគុណភាពផ្សេងៗគ្នាផងដែរ។ ដើម្បីធ្វើដូចនេះវាចាំបាច់៖ ​​ក) ដើម្បីណែនាំការរឹតបន្តឹងជាក់លាក់លើកំណើននៃប្រាក់ចំណូលអតិបរមា ជាចម្បងនៅសហគ្រាសរដ្ឋ។ ខ) បង្កើតពន្ធ "ហាមឃាត់" សម្រាប់ប្រាក់ចំណូល និងប្រាក់ចំណូលខ្ពស់; គ) ណែនាំមាត្រដ្ឋានពន្ធដែលមានភាពខុសគ្នាខ្លាំង។

ឃ) បង្កើតមាត្រដ្ឋានផ្សេងគ្នាសម្រាប់ពន្ធសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច។ ង) នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងរួម ផ្តល់ការរឹតបន្តឹងលើប្រាក់ឈ្នួលខ្ពស់សម្រាប់និយោជិតនៃសហគ្រាស។

ការកាត់បន្ថយភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ឈ្នួលនៅទីបំផុតនឹងធ្វើឱ្យវាអាចបង្កើនកម្រិតរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងមូលនិធិតូចជាងដែលជាធាតុផ្សំនៃការចំណាយ។ ការផ្លាស់ប្តូរការបង់ពន្ធ និងការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងជាកាតព្វកិច្ច ការបង្កើនចំណែករបស់កម្មករនឹងជាសមតុល្យជាក់លាក់ចំពោះការកើនឡើងប្រាក់ឈ្នួល។

បើគ្មានការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលទេ វាមិនត្រឹមតែមិនអាចប្រែក្លាយទីផ្សារការងារប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផ្ទេរប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមទៅជាមូលដ្ឋានទីផ្សារទៀតផង។

ការព្យាករណ៍សម្រាប់ឆ្នាំ 2010 ដែលបានផ្តល់ឱ្យអគារខាងលើបង្ហាញថាប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាគួរតែកើនឡើងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2003 ។

(ក្នុងតម្លៃឯកសណ្ឋាន) ស្ទើរតែ 7 ដងហើយជាមធ្យម - 2,5 ដង; ទន្ទឹមនឹងនេះភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ឈ្នួលដែលវាស់វែងដោយមេគុណភាពខុសគ្នានៃ decile នឹងថយចុះដល់ 5.7 ដងពោលគឺឧ។ នឹងថយចុះ 40% ហើយចំណែកនៃកម្មករដែលមានប្រាក់ឈ្នួលទាបជាងអប្បបរមានឹងធ្លាក់ចុះដល់មួយភាគដប់37។

៣.៣. ការស្ដារឡើងវិញនូវសមាសភាពសាមគ្គីភាពនៃការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ ស្រួចស្រាវបំផុត។ បញ្ហាសង្គមវាប្រែថាការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ត្រូវបានកែទម្រង់តាំងពីឆ្នាំ 1990 ហើយបន្តមាននៅក្នុងស្ថានភាពនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ រួចហើយតាមគន្លងដែលប្រមូលផ្ដុំ ដែលផ្តោតជាសំខាន់ប្រឆាំងនឹងមនុស្សចាស់ដែលរស់នៅសព្វថ្ងៃនេះ។ វាចាំបាច់ក្នុងការបង្វែរប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍ជាដាច់ខាតទៅក្នុងបណ្តាញធានារ៉ាប់រង ដោយប្រើប្រព័ន្ធនៃបុគ្គលិកលក្ខណៈនៃបុគ្គលិកក្នុងគោលបំណងភ្ជាប់កម្រិតនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍សរីរាង្គជាមួយនឹងចំនួនប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលនិយោជិតទទួលបានក្នុងកំឡុងជីវិតការងារ និងរយៈពេល។ នៃសេវាកម្ម។ ប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍គួរតែផ្អែកលើគោលការណ៍នៃសាមគ្គីភាពនិងការចែកចាយដែលជាយុត្តិធម៌បំផុតសម្រាប់សង្គមរុស្ស៊ីដោយគិតគូរពីមូលដ្ឋានសាសនានិងសីលធម៌ដែលកំណត់អាកប្បកិរិយារបស់សង្គមចំពោះគ្រួសារឪពុកម្តាយនិងជីដូនជីតា។ ទិដ្ឋភាពប្រជាសាស្រ្តនៃបញ្ហាមិនអាចមិនអើពើបានទេ។ យ៉ាងណាមិញ ប្រហែលមួយភាគប្រាំនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍រស់នៅតែម្នាក់ឯង ក្នុងចំណោមមនុស្សចាស់មានស្ត្រីច្រើនជាងបុរស 2 ដង (ឧទាហរណ៍ទាំងនេះគឺជាម្តាយរបស់យើង); ពាក់កណ្តាលនៃប្រជាជនវ័យចំណាស់បានរកឃើញថាពួកគេនៅឆ្ងាយពីមនុស្សជាទីស្រលាញ់ និងសាច់ញាតិរបស់ពួកគេ។ ដោយសារតែការចូលរួមយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ (ក្នុងសម័យសូវៀត) នៃចំនួនប្រជាជន និងជាពិសេសស្ត្រីក្នុងផលិតកម្មសង្គម ទំនាក់ទំនងក្នុងគ្រួសារថ្មី (រវាងប្តីប្រពន្ធ) ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដោយផ្អែកលើឯករាជ្យភាពសេដ្ឋកិច្ចនៃសមាជិកគ្រួសារនីមួយៗ។ ក៏មានជាក់លាក់ផងដែរ។ ពេលផ្លូវចិត្តទាក់ទងនឹងប្រាក់សោធននិវត្តន៍

37 ការការពារសង្គមនៃប្រជាជន / Ed ។ N.M. Rimashevskaya ។ - M.: ISEPN RAS, សាកលវិទ្យាល័យ Carleton, 2002. - P. 143-145 ។

នៅពេលដែលផ្នែកទីពីរនៃអាជីពរបស់និយោជិតគឺ តាមក្បួនមួយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការព្រួយបារម្ភសម្រាប់ការទទួលបានតម្លៃអតិបរមារបស់វា។ លើសពីនេះ ប្រជាជនរបស់យើងបានបាត់បង់ប្រាក់សន្សំចំនួនបីដងក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ដែលជាការឈឺចាប់ជាពិសេសសម្រាប់មនុស្សចាស់ដែលសព្វថ្ងៃនេះមានការលំបាកក្នុងតុល្យភាពថវិកាគ្រួសាររបស់ពួកគេ។

ដោយគិតពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នក៏ដូចជាការអនុវត្តប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងជាងសែសិបឆ្នាំមុនហើយបានឆ្លងកាត់ការកែសម្រួលមួយចំនួនរួចហើយនៅពេលធ្វើកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍វាចាំបាច់ដើម្បីត្រូវបានដឹកនាំដោយគោលការណ៍មួយចំនួនដែលជាចម្បងមួយ។ ដែលតម្រូវឱ្យពន្យារពេលការប្រើប្រាស់សមាសភាគដែលទទួលបានមូលនិធិយ៉ាងហោចណាស់មួយទសវត្សរ៍ទៅអនាគត ក្នុងអំឡុងពេលដែលអាយុសង្ឃឹមរស់គួរតែកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងកម្រិតប្រជាជន រួមជាមួយនឹងការយកឈ្នះលើភាពក្រីក្រក្នុងចំណោមផ្នែកទាំងអស់នៃសង្គម។

ប្រព័ន្ធគួរតែរួមបញ្ចូលការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍បីកម្រិត: ក) ប្រាក់សោធនសង្គម; ខ) ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋការងារ; គ) ប្រាក់សោធនមិនមែនរដ្ឋ (ឯកជន) ។

ប្រាក់សោធនសង្គមត្រូវបានទទួលដោយមនុស្សចាស់ទាំងអស់ដែលមិនមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ការងារ៖ ពួកគេត្រូវតែត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានទាំងស្រុងពីថវិការបស់ប្រទេសតាមរយៈពន្ធទូទៅ និងការទូទាត់ដែលទទួលបានទៅក្នុងបណ្តាញថវិកា។ ប្រភេទសង្គមរួមបញ្ចូលទាំងការបង់ប្រាក់បន្ថែមទាំងអស់ចំពោះសោធននិវត្តន៍ការងារដែលមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការធានារ៉ាប់រងការងារ។ មន្ត្រីរាជការ​ដែល​ទទួល​បាន​ប្រាក់​ឧបត្ថម្ភ​ពី​រដ្ឋ​ក៏​ទទួល​បាន​ប្រាក់​សោធន​ពី​ថវិកា​រដ្ឋ​ដែរ។ ដូច្នេះ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ជាមូលដ្ឋានដែលមានសព្វថ្ងៃនេះផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសាររបស់វាយ៉ាងខ្លាំង ហើយជាលទ្ធផល ប្រភពនៃហិរញ្ញប្បទាន។

សិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍អនុវត្តទាំងស្រុងចំពោះនិយោជិតដែលមានការធានារ៉ាប់រង ហើយទំហំរបស់វាអាស្រ័យលើរយៈពេលនៃការធានារ៉ាប់រង និងចំនួននៃការរួមចំណែក។ ប្រភេទជាក់លាក់នៃប្រាក់សោធនការងារគឺវិជ្ជាជីវៈ ដែលត្រូវបានចាត់តាំង

កម្មករនៃជួរដែលមានកម្រិតនៃវិជ្ជាជីវៈ; ការរួមចំណែកបន្ថែមចំពោះប្រាក់សោធនវិជ្ជាជីវៈគឺធ្វើឡើងដោយរដ្ឋ និងសហគ្រិន។ ប្រាក់សោធនពលកម្មពិសេសមួយប្រភេទទៀត គឺជាប្រាក់បំណាច់ទឹកដី ដែលត្រូវបង់ជូនអ្នកដែលធ្វើការក្នុងស្ថានភាពលំបាក និងអាកាសធាតុខ្លាំង។

ប្រាក់សោធនមិនមែនរដ្ឋអនុញ្ញាតឱ្យមានគំនិតផ្តួចផ្តើមផ្ទាល់ខ្លួនរបស់និយោជិត និងនិយោជកត្រូវបានអនុវត្ត។ ពួកគេមានគោលបំណងផ្តល់ឱកាសសម្រាប់អ្នកស្រុកគ្រប់រូបក្នុងប្រទេសដើម្បីស្ម័គ្រចិត្តផ្តល់ការការពារបន្ថែមក្នុងវ័យចាស់ ដោយជ្រើសរើសកម្មវិធីណាមួយដែលមានស្រាប់។ មិន​ដូច ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទាំងនេះអាចមានភាពបត់បែនជាងមុនក្នុងទំហំ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលរបស់ពួកគេនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកម្មវិធីសោធននិវត្តន៍ដែលមិនមែនជារដ្ឋដែលបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើច្បាប់ពិសេស។ សំខាន់ពួកគេគឺជាជម្រើសមួយសម្រាប់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដែលផ្តល់មូលនិធិដោយមិនមានកាតព្វកិច្ចប្រើប្រាស់វា។

គោលការណ៍ "កម្រិត" សំខាន់នៃប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍គឺជាការពិតនៃការបង្កើតប្រាក់សោធននិវត្តន៍អប្បបរមាមិនទាបជាងកម្រិតជីវភាពរបស់ជនពិការនៃប្រទេស ដែលបានកំណត់ និងធ្វើច្បាប់រៀងរាល់បួនឆ្នាំម្តង។ អាយុចូលនិវត្តន៍សម្រាប់ប្រាក់សោធនការងារទូទៅត្រូវបានស្នើឱ្យនៅដដែល - 55 ឆ្នាំសម្រាប់ស្ត្រីនិង 60 ឆ្នាំសម្រាប់បុរស។ វាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីកែសម្រួលការផ្តល់នេះតែក្នុងករណីនៃការកើនឡើងប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃអាយុសង្ឃឹមរបស់ប្រជាជនរបស់ប្រទេសដោយ 5 - 10 ឆ្នាំបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការដែលមានស្រាប់។ ប្រាក់សោធនជនពិការត្រូវបានបង់ក្នុងករណីបាត់បង់សមត្ថភាពការងារជាអចិន្ត្រៃយ៍នៅពេលផុតកំណត់នៃរយៈពេលសម្រាប់ការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍ពិការភាពបណ្តោះអាសន្ន ប្រសិនបើគណៈកម្មការវេជ្ជសាស្ត្រកំណត់ស្ថានភាពសុខភាពថាមិនអាចព្យាបាលបាន។ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ត្រូវបានគណនាក្នុងកម្រិតយ៉ាងហោចណាស់ 40% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់រយៈពេលទាំងមូលនៃបទពិសោធន៍ការងារដែលបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅពេលចូលនិវត្តន៍។ គោលការណ៍នេះអាចត្រូវបានអនុវត្ត

លុះត្រាតែមានគណនេយ្យផ្ទាល់ខ្លួននៃបុព្វលាភធានារ៉ាប់រង។

ដោយយកគោលការណ៍ដែលបានបង្កើតខាងលើ និងកំណើននៃប្រាក់ឈ្នួល ការព្យាករណ៍ប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់ឆ្នាំ 2010 (តម្លៃឯកសណ្ឋាន) បង្ហាញថា:

ក) ប្រាក់សោធនសង្គមនឹងកើនឡើង 2,3 ដង។

ខ) ប្រាក់សោធនការងារជាមធ្យមនឹងកើនឡើង 3.6 ដង។ គ) សមាមាត្រនៃប្រាក់សោធនការងារទៅនឹងប្រាក់ឈ្នួលជាមធ្យមនឹងឈានដល់ 54% 38 ។

៣.៤. កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធថែទាំសុខភាព។ ប្រព័ន្ធថែទាំសុខភាពទាមទារឱ្យមានកំណែទម្រង់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ មិនត្រឹមតែនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃនិយមន័យច្បាស់លាស់នៃប្រភពមូលនិធិដែលបំពេញតម្រូវការនៃការថែទាំសុខភាពដោយឥតគិតថ្លៃប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាក់ទងនឹងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការផលិតសេវាថែទាំសុខភាព និងការរៀបចំជំនួយសមស្របផងដែរ។

គោលការណ៍ខាងក្រោមត្រូវតែគោរព។

ទីមួយ អត្ថិភាពនៃប្រភពហិរញ្ញប្បទានថែទាំសុខភាពចំនួនបី ដែលនីមួយៗមានគោលបំណងកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង៖

^ ថវិការដ្ឋដែលផ្តល់ការធានាសង្គមអប្បបរមាក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព ការរៀបចំឡើងវិញជាចាំបាច់នៃប្រព័ន្ធថែទាំសុខភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីទទួលបានបច្ចេកវិជ្ជាវេជ្ជសាស្ត្រថ្មីៗ។

o ការធានារ៉ាប់រងសុខភាពជាកំហិត ដែលផ្តល់សេវាវេជ្ជសាស្រ្តភាគច្រើន។

^ ការចំណាយផ្ទាល់របស់ប្រជាជន (សេវាកម្មបង់ថ្លៃ) រួមទាំងការផ្តាច់មុខផ្សេងៗ។

នៅក្នុងការថែទាំសុខភាព ថវិកាថវិកាត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យជួរជាក់លាក់នៃជំងឺ ឬសេវាវេជ្ជសាស្រ្តផ្សេងទៀតដែលមានសារៈសំខាន់សង្គមធ្ងន់ធ្ងរ។ ជំងឺទាំងនោះរួមមាន ជំងឺរបេង មេរោគអេដស៍/ជំងឺអេដស៍ ជំងឺវិជ្ជាជីវៈ ជាដើម។ ដូចគ្នា

38 ការការពារសង្គមនៃប្រជាជន / Ed ។ N.M. Rimashevskaya ។ - M.: ISEPN RAS, សាកលវិទ្យាល័យ Carleton, 2002. - P. 151-152 ។

ក៏អនុវត្តចំពោះប្រភេទមួយចំនួននៃអ្នកជំងឺដែលសុខភាពមិនល្អត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងសេដ្ឋកិច្ច បរិស្ថាន និង គ្រោះមហន្តរាយដែលបង្កើតឡើងដោយមនុស្ស. ការចំណាយថវិកាក្នុងករណីនេះត្រូវបានកំណត់ក្នុងបរិបទនៃការធានាសង្គមអប្បបរមាដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋ។

ទីពីរ ការធានារ៉ាប់រងសម្រាប់ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តអនុវត្តចំពោះប្រជាជនទាំងមូលនៃប្រទេស ហើយគួរតែត្រូវបានរៀបចំទៅតាមគ្រោងការណ៍តែមួយ។ កម្មករត្រូវបានធានារ៉ាប់រងក្នុងករណីពិការបណ្តោះអាសន្ន របួសការងារ និងជំងឺការងារ មាតុភាព ការស្លាប់របស់បុគ្គលធានារ៉ាប់រង ឬជនពិការក្នុងគ្រួសារ។

ទីបី គួរតែប្រមូលផ្តុំការធានារ៉ាប់រងហានិភ័យនៃមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម (SIF) និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាពជាកាតព្វកិច្ច (MHIF) នៅក្នុងមូលនិធិតែមួយ បង្កើតមូលនិធិធានារ៉ាប់រងពិសេស ដែលនឹងលុបបំបាត់ការពឹងផ្អែកនៃការការពារធានារ៉ាប់រងរបស់និយោជិតលើនិយោជក។

ទីបួន សម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្ត អត្រាត្រូវបានកំណត់ខុសគ្នាតាមតំបន់ ពីព្រោះ សមត្ថភាព និងតម្រូវការក្នុងតំបន់សម្រាប់ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តគឺខុសគ្នា។ ការទូទាត់សម្រាប់សេវាវេជ្ជសាស្រ្តត្រូវបានអនុវត្តតាមតម្លៃដែលកំណត់ដោយកិច្ចព្រមព្រៀងពន្ធគយរវាងសមាគមវេជ្ជសាស្ត្រវិជ្ជាជីវៈ ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង និងសហជីពជាអ្នកតំណាងរបស់អ្នកធានារ៉ាប់រង។ អ្នកធានារ៉ាប់រងក្លាយជាអ្នកទិញសេវាវេជ្ជសាស្រ្ត។ សម្រាប់ជំងឺនីមួយៗដែលរួមបញ្ចូលក្នុងកម្មវិធីធានារ៉ាប់រងផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រជាកាតព្វកិច្ច ស្តង់ដារនៃការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តត្រូវបានទាមទារ ដែលរួមមានបញ្ជីមធ្យោបាយនៃការបង្ការ ការធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យ និងការព្យាបាល។ ព័ត៌មានអំពីស្តង់ដារ និងតម្លៃសម្រាប់ប្រភេទសេវាកម្មនីមួយៗគួរតែមានជាសាធារណៈ។ សេវាកម្មទាំងអស់លើសពីការធានាដោយកម្មវិធីធានារ៉ាប់រងផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រជាកាតព្វកិច្ចដែលផ្តល់ដោយកន្លែងថែទាំសុខភាពរបស់រដ្ឋត្រូវបានបង់ដោយអ្នកជំងឺដោយឯករាជ្យផងដែរ យោងទៅតាមឯកសារទូទាត់ និងតម្លៃដែលបានអនុម័ត។

គ្រោងការណ៍សម្រាប់ "ការទិញ" សេវាវេជ្ជសាស្រ្តដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួន បញ្ហាចុចនៅក្នុងអង្គការថែទាំសុខភាព៖

♦ អន្តរការីដែលលែងត្រូវការតទៅទៀត - CMO - ត្រូវបានលុបចោល។ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រ និងសង្គម ក្លាយជាក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងពេញលេញ។

♦ នាយកដ្ឋានគណនេយ្យរបស់និយោជកត្រូវបានរំលាយជាអន្តរការី។ និយោជិតទទួលបានប្រាក់សំណងសម្រាប់ពិការភាពបណ្តោះអាសន្នដោយមិនគិតពីបំណងប្រាថ្នារបស់និយោជក។

♦ អ្នកធានាទទួលបាន ឱកាសពិតជ្រើសរើសវេជ្ជបណ្ឌិត ទទួលការព្យាបាលនៅគ្លីនិកឯកជន បង់ភាពខុសគ្នានៃថ្លៃសេវាដោយខ្លួនឯង;

♦ មានឱកាសផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធបង់ប្រាក់របស់វេជ្ជបណ្ឌិត៖ បន្ថែមពីលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាយោងទៅតាមប្រព័ន្ធពន្ធគយរួម (UTS) គាត់ទទួលបានភាគរយបន្ថែមនៃការទូទាត់សម្រាប់សេវាកម្មដែលផ្តល់ពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រង និងមូលនិធិដែលទទួលបានសម្រាប់សេវាបង់ប្រាក់ដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុង តម្លៃ - អ្នកជំងឺកាន់តែច្រើនដែលវេជ្ជបណ្ឌិតព្យាបាលនោះប្រាក់ចំណូលរបស់គាត់នឹងកាន់តែច្រើន។

♦ បរិយាកាសប្រកួតប្រជែងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងវិស័យសេវាកម្មវេជ្ជសាស្រ្ដ ដែលជាការលើកទឹកចិត្តក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធថែទាំសុខភាពឡើងវិញ។ ការងារ​ដែល​មិន​បាន​ទាមទារ​ត្រូវ​បាន​លុប​ចេញ​ជា​បណ្តើរៗ​នៅ​ក្នុង​អង្គការ​វេជ្ជសាស្ត្រ (គ្លីនិក មន្ទីរពេទ្យ)។

ការចំណាយផ្នែករដ្ឋបាលសម្រាប់ការបង្កើតមូលនិធិធានារ៉ាប់រងនឹងត្រូវបានទូទាត់ដោយផ្នែកដោយការដោះលែងបុគ្គលិកពីមូលនិធិចំនួនពីរ ដោយសារការថយចុះបរិមាណការងារលើការប្រមូលមូលនិធិធានារ៉ាប់រង ការធ្វើអាជីវកម្មក្រោមគ្រោងការណ៍អុហ្វសិតជាមួយអ្នកកាន់ប័ណ្ណធានារ៉ាប់រងនីមួយៗ និងការធ្វើអាជីវកម្មលើការធានារ៉ាប់រង។ ក្រុមហ៊ុន។

ការព្យាករណ៍នៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្ត និងសង្គមសម្រាប់ឆ្នាំ 2010 ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយមានការតម្លើងប្រាក់ឈ្នួល។ ពួកគេផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រង កម្មវិធីថែទាំសុខភាពជាមូលដ្ឋាន និងការចំណាយរដ្ឋបាល។ ការប្រើប្រាស់ក្នុងមនុស្សម្នាក់នឹងកើនឡើងច្រើនជាងនេះ។

3 ដងហើយអត្រាពន្ធនឹងមិនលើសពី 5.2% 39 ។

ថែទាំសុខភាពរុស្ស៊ីត្រូវការការច្នៃប្រឌិតដ៏ធ្ងន់ធ្ងរទាក់ទងនឹងអង្គការរបស់ខ្លួន រួមទាំងការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាជំនួសមន្ទីរពេទ្យ - មន្ទីរពេទ្យថ្ងៃ មន្ទីរពេទ្យនៅផ្ទះ មន្ទីរពេទ្យ "ការវះកាត់មួយថ្ងៃ" ការធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យ ការថែទាំ និងការស្តារនីតិសម្បទា ទាំងលើមូលដ្ឋានអ្នកជំងឺក្រៅ ឬនៅលើគ្រែសម្រាកព្យាបាលដែលមានតម្លៃថោក។ ការពង្រីកក្រុមគ្រូពេទ្យ ការអនុវត្តទូទៅនិងគ្រូពេទ្យគ្រួសារ ដើម្បីផ្តល់ការថែទាំសុខភាពបឋម។

៣.៥. ការធានារ៉ាប់រងការងារ។ ហានិភ័យនៃការបាត់បង់ការងារ (ភាពអត់ការងារធ្វើ) នៅតែមាននៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារ ដោយមិនគិតពីភាពជោគជ័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ សម្រាប់កម្មករនិយោជិតដែលមិនមានប្រភពចំណូលផ្សេងក្រៅពីប្រាក់ឈ្នួល ការធានារ៉ាប់រងសម្រាប់ហានិភ័យសង្គមនេះមានសារៈសំខាន់ណាស់។ វាផ្អែកលើគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ

> ការធានារ៉ាប់រងជាកាតព្វកិច្ច ហើយអនុវត្តចំពោះតែកម្មករដែលមានអាយុធ្វើការប៉ុណ្ណោះ។

> បុព្វលាភធានារ៉ាប់រងត្រូវបានប្រមូលពីប្រាក់ខែរបស់និយោជិត។ រហូតដល់ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាឈានដល់កម្រិតចិញ្ចឹមជីវិត ដែលរួមបញ្ចូលការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងដែលត្រូវគ្នា និយោជកនឹងបង់ប្រាក់ឱ្យពួកគេសម្រាប់និយោជិតជាមួយនឹងប្រាក់ឈ្នួលទាបជាងកម្រិតជីវភាពរស់នៅ។

> មានតែអ្នកធានារ៉ាប់រងប៉ុណ្ណោះដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ ដូច្នេះប្រព័ន្ធគណនេយ្យសម្រាប់ការរួមចំណែក និងការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍គួរតែផ្អែកលើការធានារ៉ាប់រងបុគ្គល និងគណនេយ្យផ្ទាល់ខ្លួន។

> សិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍កើតឡើងសម្រាប់និយោជិតនៅពេលបន្តការបង់វិភាគទានក្នុងអំឡុងពេល 12 ខែនៃការងារមុនភាពអត់ការងារធ្វើ ហើយនៅពេលបណ្តេញចេញពីការងារមិនមែនជាឆន្ទៈសេរីផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់ទេ។

39 ការការពារសង្គមនៃប្រជាជន / Ed ។ N.M. Rimashevskaya ។ - M.: ISEPN RAS, សាកលវិទ្យាល័យ Carleton, 2002. - P. 155-157 ។

> ចំនួនអត្ថប្រយោជន៍៖ ក្នុងរយៈពេល 3 ខែដំបូង

65%, 3 ខែបន្ទាប់ - 50%, 6 ខែបន្ទាប់ - 45% នៃប្រាក់ឈ្នួលធានារ៉ាប់រង។

> រយៈពេលអតិបរមានៃការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍គឺមិនលើសពី 1 ឆ្នាំ។

> ចំនួនអត្ថប្រយោជន៍អតិបរមាត្រូវបានកំណត់ដោយការកំណត់ចំនួនអតិបរមានៃប្រាក់ឈ្នួលធានារ៉ាប់រង។ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យបង្កើត "ពិដាន" ស្រដៀងនឹងការធានារ៉ាប់រងសោធននិវត្តន៍។

អត្រាពន្ធមានចាប់ពី 2 ទៅ 1.1% ។

ជំនួសឱ្យការសន្និដ្ឋាន

ការបង្កើនប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ការពង្រីកការធានារ៉ាប់រងហានិភ័យសង្គម ក៏ដូចជាការធានារបស់រដ្ឋនៃកម្រិតអប្បបរមានៃការពេញចិត្តនៃតម្រូវការពិតជានឹងធ្វើឱ្យវាអាចយកឈ្នះបាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី មិនត្រឹមតែបញ្ហានៃភាពក្រីក្រប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែបញ្ហាកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរនៃវិស័យសង្គម។ .

ការបំផ្លិចបំផ្លាញ បំផ្លាញធនធានមនុស្ស និងរារាំងប្រជាជនពីការសម្របខ្លួនទៅនឹងជីវភាពរស់នៅថ្មី។

"ប្រាក់ចំណូលជាសាច់ប្រាក់ជាមធ្យមក្នុងឆ្នាំ 2010 នឹងកើនឡើង 3.5 ដង មេគុណភាពខុសគ្នានៃ decile នឹងថយចុះ 30% 3 និងមានចំនួន 5.7 ដង ចំណែកប្រជាជនដែលមានចំណូលជាសាច់ប្រាក់ក្នុងមនុស្សម្នាក់នឹងថយចុះដល់ 10.5% t.e. 2.5 ដង។ ទាក់ទងទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន 40 ការកើនឡើងទ្វេដងនៃ GDP នឹងអនុញ្ញាតឱ្យយើងឈានទៅមុខបន្ថែមទៀតឆ្ពោះទៅរកការលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន ការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃការជួលធនធានធម្មជាតិនឹងធ្វើសកម្មភាពក្នុងទិសដៅដូចគ្នា។

V.A. Ilyin

អភិវឌ្ឍសក្តានុពលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេសនៃតំបន់

ការកើនឡើងទ្វេដងនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបនៅឆ្នាំ 2010 គឺជាអាទិភាពទីមួយនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទំនើបរបស់រុស្ស៊ី។ ខ្លឹមសារនៃដំណើរការនៃ GDP ទ្វេរដងគឺមិនមែនគ្រាន់តែដើម្បីបង្កើនបរិមាណផលិតផលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពថ្មីនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ បទពិសោធន៍ពិភពលោកបង្ហាញយ៉ាងជឿជាក់ថា ប្រទេសទាំងអស់ដែលទទួលបានជោគជ័យក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចបានដើរតាមគន្លង

Vladimir Alexandrovich

បណ្ឌិតសេដ្ឋកិច្ច, សាស្រ្តាចារ្យ, នាយក

មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវនិងវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ីទាំងអស់ CEMI RAS ។

ទទួលបានមុខតំណែងឈានមុខគេក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេស។ ជាងនេះទៅទៀត ការស្រាវជ្រាវដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងស្រុកឈានមុខគេណែនាំថា គ្មានជម្រើសផ្សេងទៀតសម្រាប់ការពន្លឿនការអភិវឌ្ឍន៍របស់រុស្ស៊ី ជាជាងការពង្រឹង និងបង្កើនសក្តានុពលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេសរបស់វានោះទេ។

ជាអកុសល ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃសក្ដានុពលនេះអាចត្រូវបានកំណត់ថាសំខាន់ក្នុងវិធីមួយចំនួន។ ចំនួនបុគ្គលិកដែលចូលរួមក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍មានការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់បើធៀបនឹងកម្រិតមុនកំណែទម្រង់។ បានចុះខ្សោយយ៉ាងខ្លាំង សកម្មភាពច្នៃប្រឌិតសហគ្រាស។ បច្ចុប្បន្ននេះចំណែករបស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងទីផ្សារពិភពលោកនៃផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ស៊ីវិលគឺតិចជាង 0.3% ។

បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងប្រជាសាស្ត្រនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប

N. M. Rimashevskaya

ព្រឹត្តិបត្រនៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី លេខ ៧៤ លេខ ៣ ទំ។ 209-218 (2004)

អត្ថបទ​ដែល​នាំ​យក​មក​ចាប់អារម្មណ៍​ពី​អ្នកអាន​គឺ​ផ្អែកលើ​ ការទំនាក់ទំនងវិទ្យាសាស្ត្រដែលត្រូវបានឮនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់គណៈប្រធាននៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ីកាលពីខែកក្កដាឆ្នាំមុន។ ឯកសារពិភាក្សាត្រូវបានបោះពុម្ពជាទម្រង់សង្ខេប។

ដើម

Rimashevskaya Natalya Mikhailovna- សមាជិកដែលត្រូវគ្នានៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី,
នាយកវិទ្យាស្ថានបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃចំនួនប្រជាជននៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី (ISEPN) ។

កំណែទម្រង់ទីផ្សារ និងការផ្លាស់ប្តូរការផ្លាស់ប្តូរដែលបានអនុវត្តក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះបានអនុវត្តតាមតម្រូវការយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ការឯកភាពរបស់វ៉ាស៊ីនតោនត្រូវបានអនុវត្តពីខាងលើនិងដោយគ្មានឧបករណ៍ស្រូបយកឆក់សង្គមចាំបាច់។ ដូចដែលយើងទាំងអស់គ្នាចងចាំពួកគេបានចាប់ផ្តើមជាមួយនឹង "ការព្យាបាលដោយឆក់"; ផលវិបាកសង្គមអវិជ្ជមានមិនត្រូវបានយកមកពិចារណាទេ។ ជាលទ្ធផល ការផ្លាស់ប្តូររ៉ាឌីកាល់បានកើតឡើងនៅក្នុងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនរុស្ស៊ី ហើយនេះមិនអាចប៉ះពាល់ដល់ស្ថានភាពរាងកាយ និងផ្លូវចិត្តរបស់មនុស្ស អាកប្បកិរិយា និងគុណភាពនៃសក្តានុពលរបស់មនុស្សនោះទេ។

ខណៈពេលដែលប្រកាន់ខ្ជាប់នូវអនុសាសន៍ក្រៅប្រទេស អ្នកកែទម្រង់របស់យើងមិនបានយកចិត្តទុកដាក់លើបទពិសោធន៍ប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់រុស្ស៊ីទេ។ ប៉ុន្តែវាមានប្រយោជន៍ក្នុងការចងចាំជាឧទាហរណ៍នូវអ្វីដែលអាឡិចសាន់ឌឺទី 2 បាននិយាយទាក់ទងនឹងការរៀបចំវិធានការដើម្បីរំដោះកសិករពី serfdom ។ ស្ថាបត្យករបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងនាមសង្គម ក្នុងនាមរុស្ស៊ី ត្រូវលះបង់នូវផលប្រយោជន៍មួយផ្នែក ហើយការលុបបំបាត់ serfdom ក្នុងករណីណាក៏ដោយ សូម្បីតែនៅដំណាក់កាលដំបូង ក៏មិនគួរធ្វើឱ្យជីវិតរបស់កសិករកាន់តែអាក្រក់ទៅៗដែរ។ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ កែលម្អវា។ នេះជារបៀបដែល Tsar រុស្ស៊ីបានចោទជាសំណួរមិនដូចពួកសេរីនិយមរុស្ស៊ីទេ។

ខ្ញុំនឹងព្យាយាមវិភាគពីរបៀបដែលជីវភាពរស់នៅ និងលក្ខណៈរបស់ប្រជាជនបានផ្លាស់ប្តូរក្នុងអំឡុងការវិភាគបន្ទាប់នៃមូលដ្ឋានគ្រឹះសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃសង្គមរបស់យើង។ តើអ្នកណាឈ្នះ ហើយអ្នកណាចាញ់ដោយសារការកែទម្រង់? តើ​អាជ្ញាធរ​គួរ​ធ្វើ​អ្វី ហើយ​មិន​បាន​ធ្វើ​អ្វី? តើ​ត្រូវ​ចាត់​វិធានការ​អ្វី​ជា​បន្ទាន់​ក្នុង​វិស័យ​សង្គម?

ខ្ញុំ​នឹង​លើក​យក​បទ​បង្ហាញ​ខាង​ក្រោម​ជា​មួយ​នឹង​សុន្ទរកថា​ពីរ។

ទីមួយ។រាល់បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានដែលបានបង្ហាញនឹងត្រូវបានផ្តល់យោបល់ដោយទិន្នន័យពីគណៈកម្មាធិការស្ថិតិរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលមិនដែលបានអនុញ្ញាត និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យខ្លួនវាផ្តល់រូបភាពអាក្រក់ជាងការពិត។ នេះមិនមានន័យថាខ្ញុំយល់ស្របនឹងការវាយតម្លៃទាំងអស់នៃស្ថាប័នដែលគោរពនេះទេ។ ប៉ុន្តែវាចាំបាច់ដើម្បីយកទៅក្នុងគណនីទិន្នន័យរបស់គាត់ បើមិនដូច្នេះទេ មនុស្សម្នាក់មិនអាចជៀសវាងការពិភាក្សាអំពីលក្ខណៈវិធីសាស្រ្តនោះទេ។ កំណត់ចំណាំទាក់ទងនឹង Goskomstat គឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់៖ សូចនាករដែលប្រើក្នុងវិស័យសង្គមមានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងខ្លាំង ប៉ុន្តែ 1% នៅពេលនិយាយអំពីចំនួនប្រជាជនសរុបរបស់ប្រទេសគឺ 1,5 លាននាក់។ ដូច្នេះចំនួនប្រជាជនក្រីក្រត្រូវបានកំណត់ដោយគណៈកម្មាធិការស្ថិតិរដ្ឋនៅ 25% ធនាគារពិភពលោក - 27% និងវិទ្យាស្ថានបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃចំនួនប្រជាជននៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ីដែលខ្ញុំដឹកនាំ - 33% ។ សូម្បីតែគម្លាតធំជាងនៅក្នុងការប៉ាន់ប្រមាណគឺជារឿងធម្មតា ឧទាហរណ៍សម្រាប់មេគុណ Gini ដែលបង្ហាញពីវិសមភាពក្នុងការចែកចាយប្រាក់ចំណូល។

ទីពីរ។យើងក៏នឹងត្រូវអរូបីពីលក្ខណៈពិសេសនៃទឹកដីផងដែរ។ ពួកវាមានទំហំធំ និងមានសារៈសំខាន់ ប៉ុន្តែនេះគឺជាប្រធានបទនៃរបាយការណ៍ពិសេស ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការត្រួតពិនិត្យកម្រិតជីវភាពក្នុងតំបន់។

យោងទៅតាមការប៉ាន់ប្រមាណរបស់យើង (និងមិនត្រឹមតែរបស់យើង) ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់ មួយភាគប្រាំនៃចំនួនប្រជាជនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ ខណៈដែលភាគច្រើនបានបាត់បង់ជាមូលដ្ឋាន។ សម្រាប់​អ្នក​ខ្លះ ស្ថានភាព​រស់នៅ​មិន​បាន​ផ្លាស់​ប្តូរ​ទេ។ យើងចាត់ទុកអ្នកដែលបានគ្រប់គ្រងដើម្បីសម្របខ្លួន និងបញ្ចូលទៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារថាជា "អ្នកឈ្នះ" ។

បម្រែបម្រួលកម្រិត និងគុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជនបានប្រែក្លាយទៅជាបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមធ្ងន់ធ្ងរ ដែលមិនមានផលវិបាកផ្នែកប្រជាសាស្រ្តស្រួចស្រាវ។ ក្នុងចំណោម​ពួកគេ:

ការធ្លាក់ចុះយ៉ាងមហន្តរាយនៃប្រាក់ចំណូល និងសន្តិសុខសម្ភារៈនៃផ្នែកសំខាន់នៃចំនួនប្រជាជន;

សមាមាត្រខ្ពស់នៃប្រជាជនក្រីក្រ ជាមួយនឹងនិយមន័យក្រីក្រខ្លាំងនៃកម្រិតនៃភាពក្រីក្រ;

បន្ទាត់រាងប៉ូលដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកនៃលក្ខខណ្ឌរស់នៅ;

កម្រិតសំខាន់នៃភាពអត់ការងារធ្វើ និងការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល;

ការបំផ្លាញសន្តិសុខសង្គម និងការបំផ្លិចបំផ្លាញជាក់ស្តែងនៃវិស័យសង្គម រួមទាំងលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍។

ទាំងអស់នេះមិនអាចប៉ះពាល់ដល់ស្ថានភាពនៃចំនួនប្រជាជននោះទេ៖ ការថយចុះធម្មជាតិ និងចំនួនប្រជាជនបានចាប់ផ្តើម គុណភាពនៃចំនួនប្រជាជនបានថយចុះ ហើយគំរូដែលមិនមានប្រសិទ្ធភាពនៃការធ្វើចំណាកស្រុកពីខាងក្រៅ និងខាងក្នុងបានលេចចេញមក។

"ការព្យាបាលដោយឆក់" បាននាំឱ្យមានការធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងនៃប្រាក់ចំណូលរូបិយវត្ថុរបស់ប្រជាជន (រូបភាព 1); ក្នុងឆ្នាំ 2002 ប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដបានឈានដល់កម្រិត 1997 ប៉ុណ្ណោះ។

អង្ករ។ ១. សូចនាករសំខាន់ៗនៃប្រាក់ចំណូលរូបិយវត្ថុរបស់ប្រជាជន
នៅក្នុងពាក្យពិត (1990 = 100%)

1 - ប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដ

2 - ប្រាក់ឈ្នួលជាក់ស្តែង

3 - ទំហំពិតប្រាកដនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍
(រួមទាំងសំណង)

កត្តាចម្បងនៃការធ្លាក់ចុះពីរដងនៃកម្រិតជីវភាពរបស់ប្រជាជនរុស្ស៊ី (បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 1991) គឺប្រាក់ឈ្នួលមិនគ្រប់គ្រាន់។ មកទល់នឹងពេលនេះ ស្ថានភាពបានវិវត្តន៍ដូចតទៅ៖

ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាថ្ងៃនេះគឺ 600 រូប្លិ៍។ ក្នុងមួយខែ ពោលគឺ 26% នៃកម្រិតជីវភាព (SL) នៃប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការ (RUB 2,328);

ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែជាមធ្យមក្នុងឆ្នាំ 2002 គឺ 4414 rubles ឬ 141 ដុល្លារអាមេរិក ពោលគឺ 4.7 ដុល្លារក្នុងមួយថ្ងៃ។

មួយភាគបីនៃកម្មករ (20 លាននាក់) មានប្រាក់ចំណូលទាបជាងអប្បបរមាប្រចាំខែ។

60% នៃកម្មករ (40 លាននាក់) មិនផ្តល់ប្រាក់ចំណូលសម្រាប់តម្រូវការអប្បបរមារបស់ពួកគេ និងតម្រូវការរបស់កូនម្នាក់។

ភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ឈ្នួលរវាង 10% នៃប្រាក់ខែខ្ពស់ និង 10% នៃកម្មករដែលមានប្រាក់ខែទាបគឺ 30 ដង។ ការកើនឡើងនៃប្រាក់ឈ្នួលជាមធ្យមក្នុងឆ្នាំ 2002 ដោយ 18% ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរកម្រិតអប្បបរមារបស់វាសូម្បីតែពី 300 ទៅ 450 រូប្លិ៍។ មិនមានន័យអ្វីក្រៅពីការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងវានៅក្នុងក្រុមដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់នៃប្រជាជន។

ជាលទ្ធផលនៃការធ្លាក់ចុះរបស់ខ្លួន ប្រាក់ឈ្នួលបានឈប់បំពេញមុខងារជាមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ៖ ការបន្តពូជ ដោយសារពួកគេមិនបានធានាដល់ការបន្តពូជសាមញ្ញនៃកម្លាំងពលកម្មរបស់កម្មករខ្លួនឯង។ សេដ្ឋកិច្ច ដោយសារវាមិនជំរុញឱ្យមានការកែលម្អគុណភាព និងផលិតភាពនៃកម្លាំងពលកម្ម។ សង្គម ដោយសារវាបង្កើនការបែកបាក់នៃសង្គម ដោយសារតែភាពខុសគ្នានៃទ្រព្យសម្បត្តិកើនឡើង។

សព្វថ្ងៃនេះ បន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រគឺទាបជាងកម្រិតដែលបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 1991 1,5 ដង ហើយមានចំនួន 1,800 រូប្លិ។ (2002) ឬ 60 ដុល្លារក្នុងមួយខែ (2 ដុល្លារក្នុងមួយថ្ងៃ) ដែលតាមទស្សនៈនៃស្តង់ដាររបស់អង្គការសហប្រជាជាតិគឺត្រូវគ្នាទៅនឹងកម្រិតនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ប៉ុណ្ណោះ។ ការបែងចែកប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនបង្ហាញថាចំណែកនៃជនក្រីក្រនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងឈានដល់ 25% (36 លាននាក់); ពាក់កណ្តាលនៃពលរដ្ឋរបស់ប្រទេសមានប្រាក់ចំណូលតិចជាង $4 ក្នុងមួយថ្ងៃ; មួយភាគដប់មិនត្រូវបានផ្តល់សូម្បីតែកញ្ចប់អាហារ; ពាក់កណ្តាលនៃកុមាររុស្ស៊ីរស់នៅក្នុងភាពក្រីក្រ។

កម្រិតនៃការប្រើប្រាស់ទាបបំផុតត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញជាដំបូងដោយការពិតដែលថាតម្លៃម្ហូបអាហារជាមធ្យមឈានដល់ពាក់កណ្តាលនៃការចំណាយសរុបរបស់គ្រួសារខណៈពេលដែលនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍តួលេខនេះមិនលើសពី 20-30% ។ នេះមិនមានន័យថារុស្ស៊ីជាប្រទេសក្រីក្រនោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ វាសម្បូរណាស់ ជាពិសេសធនធាន។ មានតែប្រជាជនភាគច្រើនប៉ុណ្ណោះដែលរស់នៅយ៉ាងលំបាក និងក្រីក្រខ្លាំង។

ផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរបំផុតនៃកំណែទម្រង់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកើនឡើងមិនធម្មតានៃការបែងចែកសង្គម។ នេះត្រូវបានបង្ហាញដោយការចែកចាយប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជន។ ដូច្នេះសមាមាត្រនៃប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមនៃកំពូល 10% និងបាត 10% (មេគុណនៃមូលនិធិ) គឺ 14.2; មេគុណ Gini - ប្រហែល 0,4; មេគុណ decile នៃភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ចំណូល - 8.2 ដង; គម្លាតប្រាក់ចំណូលរវាងក្រុមខ្លាំង 5% ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់បំផុត និងទាបបំផុតឈានដល់ 50 ដង។ ក្រុម "កំពូល" 20% នៃចំនួនប្រជាជនកាន់កាប់ 46% នៃមូលនិធិប្រាក់ចំណូលសរុប ខណៈដែលក្រុម "បាត" មានត្រឹមតែ 6% ប៉ុណ្ណោះ (តារាងទី 1) ។

តារាងទី 1 ។ការចែកចាយប្រាក់ចំណូលសាច់ប្រាក់របស់ប្រជាជន %

ប្រាក់ចំណូលជាសាច់ប្រាក់ដោយក្រុម 20%

ដំបូង (ប្រាក់ចំណូលទាបបំផុត)
ទីពីរ
ទីបី
ទីបួន
ទីប្រាំ (ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់បំផុត)

ខូហ្វ។ ជីនី (សន្ទស្សន៍ប្រមូលផ្តុំប្រាក់ចំណូល)

6.0
11.6
17.6
26.5
38.3

6.1
10.7
15.2
21.7
46.3

5.8
10.5
15.2
22.3
46.2

6.0
10.5
15.0
21.5
47.0

6.0
10.4
14.8
21.1
47.7

5.8
10.4
15.1
21.9
46.8

5.6
10.4
15.4
22.8
45.8

5.6
10.4
15.4
22.8
45.8

យើងអាចនិយាយបានថាឥឡូវនេះមានជនជាតិរុស្សីពីរដែលរស់នៅក្នុងទំហំខុសៗគ្នា យល់គ្នាទៅវិញទៅមកមិនសូវល្អ មានការតំរង់ទិស និងចំណូលចិត្តខុសៗគ្នា តម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួន និងទីផ្សារសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្ម។ ការបែងចែកប្រាក់ចំណូលធ្វើឱ្យមានការបែកបាក់សង្គម និងបណ្តាលឱ្យមានការឈ្លានពានពី ក្រុមជាក់លាក់ចំនួនប្រជាជន ជាពិសេសមនុស្សវ័យក្មេង នាំឱ្យមានអស្ថិរភាព និងអាកប្បកិរិយាវង្វេងស្មារតី។ នេះ​ជា​កត្តា​ចម្បង​នៃ​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​នៃ​សង្គម និង​ការ​កើន​ឡើង​នៃ​ការ​ប្រើប្រាស់​គ្រឿង​ញៀន និង​គ្រឿង​ស្រវឹង។

ដោយផ្អែកលើសមាសភាពនៃទិន្នន័យស្ថិតិពីប្រភពផ្សេងៗ និងដោយប្រើវិធីសាស្រ្តពិសេស ពីរ៉ាមីតសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃសង្គមរុស្ស៊ីត្រូវបានសាងសង់ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតសេដ្ឋកិច្ចនៃចំនួនប្រជាជន (រូបភាពទី 2)។

អង្ករ។ ២.ការបែងចែកសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រជាជនរុស្ស៊ី

វាចាំបាច់ក្នុងការសង្កត់ធ្ងន់លើការពិតដ៏សំខាន់មួយអំពីវិធីសាស្រ្ត: ដោយបានផ្តល់ប៉ូលដែលមានស្រាប់នៃប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ចំណូល សូចនាករជាមធ្យមរបស់ពួកគេមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីសក្ដានុពលនៃដំណើរការដែលកំពុងដំណើរការនោះទេ។ ការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដរបស់ប្រជាជនដែលមានចំនួន 30% ក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំ យោងទៅតាមការប៉ាន់ប្រមាណរបស់ Goskomstat តាមពិតមានន័យថាការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកមាននិងអ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ខណៈពេលដែលប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដរបស់អ្នកក្រគឺពិតប្រាកដ។ កក។ ជាលក្ខណៈមធ្យម មនុស្សម្នាក់គួរតែប្រើតម្លៃម៉ូឌុលដែលកំណត់កម្រិតចំណូលទូទៅបំផុត ហើយទាបជាងមធ្យមភាគស្ថិតិ។ វត្តមាននៃការដឹកជញ្ជូនម៉ូតូក្នុងគ្រួសារមួយភាគបួន (ទិន្នន័យ Goskomstat) មិនគួរមានការយល់ច្រឡំទេ: កត្តានៃប្រវត្តិនៃការទិញ (15-20 ឆ្នាំមុន) និងការប្រើប្រាស់រថយន្តសម្រាប់ការងារដោយខ្លួនឯងគឺកំពុងលេងនៅទីនេះ។

វាអាចទៅរួចក្នុងការបន្តការពិពណ៌នាអំពីស្ថានភាព ក៏ដូចជាការប៉ះលើបញ្ហានៃភាពអត់ការងារធ្វើ ការខូចទ្រង់ទ្រាយនៃសន្តិសុខសង្គម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ប៉ុន្តែអ្វីដែលត្រូវបានគេនិយាយគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្ហាញបន្ថែមទៀតពីរបៀបដែលកំណែទម្រង់មួយទសវត្សរ៍មានឥទ្ធិពលលើដំណើរការនៃការបន្តពូជប្រជាសាស្រ្ត។

យោងតាមទិន្នន័យបឋមពីជំរឿនប្រជាជនរុស្ស៊ីឆ្នាំ 2002 ប្រជាជន 145.2 លាននាក់រស់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការថយចុះធម្មជាតិរវាងជំរឿនទាំងពីរមានចំនួន 7.4 លាននាក់ ដែលក្នុងនោះ 5.6 លាននាក់ត្រូវបានផ្តល់សំណងដោយលំហូរនៃជនចំណាកស្រុក ដូច្នេះការថយចុះពិតប្រាកដនៃចំនួនមានត្រឹមតែ 1.8 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះ។

អង្ករ។ ៣.ឈើឆ្កាងរុស្ស៊ី - ថាមវន្តនៃអត្រាកំណើតនិងមរណភាពឆៅ (ក្នុង ១០០០ នាក់)

1 - អត្រាកំណើត 2 - អត្រាមរណភាព

ការថយចុះចំនួនប្រជាជនធម្មជាតិនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 1992 នៅពេលដែលខ្សែកោងនៃការមានកូន និងមរណភាពបានប្រសព្វគ្នា (រូបភាពទី 3) ហើយមិនទាន់មានសញ្ញាណាមួយដែលថាទិសដៅរបស់ពួកគេអាចនឹងផ្លាស់ប្តូរនៅឡើយទេ។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន សំណងចំណាកស្រុកសម្រាប់ការបាត់បង់ចំនួនប្រជាជនបានថយចុះមកត្រឹម 4% ហើយសក្ដានុពលនៃចំនួនប្រជាជនរុស្ស៊ីគឺពឹងផ្អែកទាំងស្រុងទៅលើសមាមាត្រនៃកំណើត និងការស្លាប់។ ប៉ុន្តែ​ស្ថានការណ៍​នៅ​ទី​នេះ​មិន​មាន​ភាព​រីក​រាយ​ឡើយ។

ចំពោះ​ការ​មាន​កូន វា​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​និន្នាការ​ដូច​ខាង​ក្រោម៖

ចំនួនកំណើតដាច់ខាតក្នុងរយៈពេល 15 ឆ្នាំកន្លងមកបានថយចុះជិត 2 ដង - ពី 2,5 លានក្នុងឆ្នាំ 1987 ដល់ 1,4 លានក្នុងឆ្នាំ 2002;

អត្រានៃការមានកូនសរុប (ចំនួនជាមធ្យមនៃកុមារដែលកើតពីស្ត្រីម្នាក់ក្នុងជីវិតរបស់នាង) សព្វថ្ងៃនេះគឺ 1.25 ខណៈពេលដែលដើម្បីធានាដល់ការបន្តពូជដ៏សាមញ្ញ (ការជំនួសឪពុកម្តាយដោយកូន) វាត្រូវតែឈានដល់ 2.15 ដូច្នេះចំនួនប្រជាជនថយចុះ។

សម្រាប់ហេតុផលផ្សេងៗ សង្គមផ្តោតលើគ្រួសារដែលមានកូនតែមួយ៖ 54% នៃគ្រួសារមានកូនម្នាក់ 37% មានពីរ 9% មានបីនាក់ ឬច្រើនជាងនេះ។ យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណរបស់អ្នកជំនាញ 15-17% នៃគូស្វាមីភរិយាគ្មានកូន។

ឥឡូវនេះប្រហែល 30% នៃកុមារបានកើតចេញពីអាពាហ៍ពិពាហ៍ ដែលនាំឱ្យមានផលវិបាកអវិជ្ជមានជាច្រើនប្រភេទ។

វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថាការធ្លាក់ចុះនៃការមានកូនគឺជានិន្នាការសកល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើបបន្ថែមលើនិន្នាការនេះដំណើរការនៃការបន្តពូជរបស់ប្រជាជនត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយកត្តាសង្គមអវិជ្ជមានមួយចំនួន (តារាងទី 2) ដែលធ្វើអោយស្ថានភាពកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង។ ការផ្លាស់ប្តូរបណ្តោះអាសន្ននៃអត្រាកំណើតមានផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់មួយ៖ កំណើតកំពុងត្រូវបានពន្យារពេល និងបោះបង់ចោលដោយសារតែវិបត្តិប្រព័ន្ធ និងអស្ថិរភាពនយោបាយនៅក្នុងសង្គម។

តារាង 2 ។ការមានកូនទូទៅ អត្រាមរណភាព និងអត្រាកើនឡើងតាមធម្មជាតិ (ក្នុង១០០០នាក់)

ចំនួនកំណើត

ចំនួនអ្នកស្លាប់

ការកើនឡើងធម្មជាតិ (-)

ប្រទេស​រុស្ស៊ី
អូទ្រីស
ចក្រភពអង់គ្លេស
អាល្លឺម៉ង់
ដាណឺម៉ាក
ប្រទេសអ៊ីតាលី
ហូឡង់
ហ្វាំងឡង់
ប្រទេសបារាំង
ស៊ុយអែត
សហរដ្ឋអាមេរិក
ជប៉ុន

13.4
11.6
13.9
11.4
12.4
9.8
13.3
13.2
13.5
14.5
16.7
9.9

8.7
9.6
11.4
9.2
12.6
9.4
13.0
11.0
13.2
10.2
14.0
9.4

11.2
10.6
11.2
11.5
11.9
9.4
8.6
10.0
9.3
11.1
8.7
6.7

15.4
9.3
10.3
10.1
10.9
9.7
8.8
9.5
9.1
10.5
8.5
7.6

2.2
1.0
2.7
-0.1
0.5
0.4
4.7
3.2
4.2
3.4
8.0
3.2

-6.7
0.3
1.1
-0.9
1.7
-0.3
4.2
1.5
4.1
-0.3
5.5
1.8

ស្ថានភាពជាមួយនឹងការស្លាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺកាន់តែអស្ចារ្យ:

អត្រាមរណភាពឆៅ (ចំនួននៃការស្លាប់ក្នុងចំនួនប្រជាជន 1,000) កំពុងកើនឡើងជាលំដាប់ ផ្ទុយទៅនឹងបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបដែលមានវ័យចំណាស់។

ចំនួននៃការស្លាប់គឺ 1,7 ដងខ្ពស់ជាងចំនួនកំណើតក្នុងរយៈពេលដូចគ្នានៃពេលវេលា;

មានអត្រាមរណភាពលើសក្នុងចំណោមបុរស ជាពិសេសអ្នកដែលមានអាយុធ្វើការ អាយុសង្ឃឹមរស់របស់បុរសរុស្ស៊ីគឺទាបណាស់ សូម្បីតែបើប្រៀបធៀបជាមួយប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើន - 58 ឆ្នាំ។

ប្រសិនបើអត្រាមរណភាពបច្ចុប្បន្ននៅតែដដែល ជនជាតិរុស្ស៊ីដែលមានអាយុលើសពី 16 ឆ្នាំក្នុងឆ្នាំ 2000 តិចជាងពាក់កណ្តាលនៃបុរសនឹងរស់នៅរហូតដល់អាយុ 60 ឆ្នាំ។ អាយុកាលជាមធ្យមរបស់បុរសដែលមានអាយុចាប់ពី 25 ឆ្នាំឡើងទៅគឺស្មើនឹង ឬតិចជាងអាយុកាលនៅចុងបញ្ចប់នៃសតវត្សទី 19 ទោះបីជានៅពេលនោះអាយុសង្ឃឹមរបស់អ្នកកើតមកមានត្រឹមតែ 29 ឆ្នាំក៏ដោយ (ដែលដោយសារតែ អត្រាមរណភាពទារកខ្ពស់) ។

នៅក្នុងប្រទេសនេះ យោងតាមគំនិតទំនើប ការស្លាប់របស់ទារកនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់ ទោះបីជាមានការថយចុះក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះក៏ដោយ៖ ឥឡូវនេះតួលេខនេះឈានដល់ 13 នាក់ក្នុងចំណោមកុមារ 1000 នាក់ដែលមានអាយុក្រោម 1 ឆ្នាំ ដែលច្រើនជាង 3-4 ដងច្រើនជាងនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។ បើនិយាយពីការស្លាប់របស់ទារក រុស្ស៊ីមានអត្រាខ្ពស់បំផុតមួយនៅអឺរ៉ុប (ខ្ពស់ជាងតែនៅរ៉ូម៉ានី) ហើយមិនត្រឹមតែនៅអឺរ៉ុបប៉ុណ្ណោះទេ៖ នៅជប៉ុន អាមេរិក និងអូស្ត្រាលី ស្ថានភាពក៏ប្រសើរជាងប្រទេសយើងដែរ។

ការព្យាករណ៍សម្រាប់ចំនួនប្រជាជនសរុបនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលផ្តល់ដោយអង្គការផ្សេងៗមានការខកចិត្ត: នៅឆ្នាំ 2025 នឹងមានប្រជាជនរុស្ស៊ី 125 លាននាក់ហើយនៅពាក់កណ្តាលសតវត្សនេះ - មានតែប្រហែល 100 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះដែលនឹងមាន 45 លាននាក់តិចជាងយើង។

ផលវិបាកសំខាន់ទីពីរនៃការផ្លាស់ប្តូរដ៏អស្ចារ្យគឺការធ្លាក់ចុះនៃលក្ខណៈគុណភាពនៃចំនួនប្រជាជននៅក្នុងក្រុមសំខាន់ៗចំនួនបីនៃសូចនាករ: សុខភាព (រាងកាយ ផ្លូវចិត្ត សង្គម) សក្ដានុពលបញ្ញា និងការត្រៀមលក្ខណៈវិជ្ជាជីវៈ តម្លៃខាងវិញ្ញាណ និងសីលធម៌ និងការតំរង់ទិស។

ការវាយតម្លៃសុខភាពរបស់ប្រជាជនតាមរយៈលក្ខណៈនៃសុខភាពមិនល្អ យើងត្រូវកត់សម្គាល់ពីការកើនឡើងនៃជំងឺ ជាពិសេសចំពោះជំងឺនៃកត្តាសង្គម (ជំងឺរបេង ស៊ីហ្វីលីស អេដស៍/មេរោគអេដស៍ ជំងឺរលាកថ្លើមឆ្លង)។ ការព្យាករណ៍បង្ហាញថានៅឆ្នាំ 2010 8-11% នៃចំនួនប្រជាជននឹងឆ្លងមេរោគអេដស៍ដែលមានប្រហែល 13 លាននាក់ដែលភាគច្រើនជាយុវជន។ យោងតាមអ្នកជំនាញអន្តរជាតិ រុស្ស៊ីស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលនៃការរីករាលដាលនៃមេរោគអេដស៍។ មួយភាគបួននៃអ្នកឆ្លងមេរោគអេដស៍ គឺជាស្ត្រីដែលមានអាយុបន្តពូជសកម្ម។ នេះ​មាន​ន័យ​ថា ការ​ឆ្លង​មេរោគ​អេដស៍​អាច​នាំ​ឱ្យ​មាន​ការ​ខាត​បង់​ប្រជាសាស្ត្រ​ផ្ទាល់។ ការ​ញៀន​ថ្នាំ​កំពុង​កើន​ឡើង​ជា​លំដាប់ ជាពិសេស​ក្នុង​ចំណោម​កុមារ​អាយុ​ពី ១១ ទៅ ១៧ ឆ្នាំ។ វាត្រូវបានគេប៉ាន់ប្រមាណថាចំនួនអ្នកញៀនគ្រឿងញៀនឈានដល់ 4 លាននាក់; មនុស្ស 70 ពាន់នាក់បានស្លាប់ជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយសារការប្រើប្រាស់គ្រឿងញៀន។

គ្រោះថ្នាក់ជាពិសេសគឺការថយចុះនៃសុខភាពបន្តពូជ។ សមាមាត្រនៃស្ត្រីមានផ្ទៃពោះដែលទទួលរងពីភាពស្លេកស្លាំងបានកើនឡើង 3.6 ដងក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍។ ជាលទ្ធផលចំនួនកុមារឈឺនៅពេលកើតបានកើនឡើង 2.6 ដង។ ការព្រួយបារម្ភចម្បងគឺការពិតដែលថាជំនាន់នៃកុមារមានសក្តានុពលសុខភាពតិចជាងឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេហើយកូន ៗ របស់ពួកគេ (ចៅ ៗ របស់ឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេ) មានសក្តានុពលតិចជាង។ រួចទៅហើយនៅពេលកំណើត 40% នៃកុមារឈឺហើយក្នុងអំឡុងពេលវដ្តជីវិតសុខភាពរបស់ពួកគេកាន់តែអាក្រក់ទៅ ៗ ។ នេះបង្កើតជា “បណ្តាញសង្គម” ដែលក្រុមក្មេងៗត្រូវបានទាញកាន់តែខ្លាំងឡើង៖ បញ្ហាសុខភាពផ្លាស់ទីពីក្រុមមនុស្សចាស់ទៅជាក្រុមកុមារ និងយុវជន។ ដើម្បីចេញពី "ចីវលោ" (ប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាន) ត្រូវការមនុស្សដែលមានសុខភាពល្អច្រើនជាងមួយជំនាន់។

បើ​និយាយ​ពី​អាយុ​សង្ឃឹម​រស់​ប្រកប​ដោយ​សុខភាព​ល្អ រុស្ស៊ី​ជាប់​ចំណាត់​ថ្នាក់​ទី ១០៧ ក្នុង​ពិភពលោក។ រយៈពេលរំពឹងទុកសម្រាប់បុរសគឺ 51,5 ឆ្នាំសម្រាប់ស្ត្រី - 61,9 ឆ្នាំ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1999 មក មានការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃចំនួនជនពិការ (ប្រហែល 1 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ) ។ ចំនួនសរុបរបស់ពួកគេក្នុងឆ្នាំ 2002 គឺច្រើនជាង 11 លាននាក់ (7.5% នៃចំនួនប្រជាជន); យោងតាមការព្យាករណ៍នៅឆ្នាំ 2015 វានឹងកើនឡើងដល់ 20 លាននាក់ (15% នៃចំនួនប្រជាជន) ។

ការធ្លាក់ចុះនៃសក្ដានុពលបញ្ញា - ទាំងជាលទ្ធផលនៃ "ការបង្ហូរខួរក្បាល" ដោយផ្ទាល់ និងការចាកចេញរបស់អ្នកជំនាញទៅកាន់វិស័យមិនមែនស្នូលនៃសេដ្ឋកិច្ច - នៅតែបន្ត ទោះបីជាមានអាំងតង់ស៊ីតេតិចជាងក៏ដោយ។ ការធ្លាក់ចុះនៃគុណភាពនៃការអប់រំ និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ជាពិសេសលក្ខណៈរបស់គ្រឹះស្ថានអប់រំនៅតាមជនបទ និងទីប្រជុំជនតូចៗ ក៏មានសារៈសំខាន់ផងដែរ។

មិនស្រួចស្រាវនោះទេ គឺបញ្ហាវិបត្តិនៃតម្លៃសង្គម និងការតំរង់ទិស ការធ្លាក់ចុះនៃសីលធម៌ និងគោលការណ៍សីលធម៌ ប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃការខ្វះច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ត្រឹមត្រូវ និងការរំលោភនីតិរដ្ឋ។ នៅក្នុងមនសិការដ៏ធំមានដំណើរការនៃសំណឹកនៃបទដ្ឋានសីលធម៌លក្ខណៈនៃវប្បធម៌រុស្ស៊ី។ Pragmatism និងការតំរង់ទិសឆ្ពោះទៅរកផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ដែលជាគំរូនៃទំនាក់ទំនងរវាងបុគ្គល និងការតំរង់ទិសជីវិតរបស់ជនជាតិអាមេរិក កំពុងតែរីករាលដាលកាន់តែខ្លាំងឡើង។

នៅចុងទសវត្សរ៍ទី 90 ជាពិសេសបន្ទាប់ពីលំនាំដើមឆ្នាំ 1998 វាច្បាស់ថាវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបន្តបង្កើតទីផ្សារនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដោយមិនយកចិត្តទុកដាក់លើស្ថានភាពរាងកាយនិងផ្លូវចិត្តរបស់ពលរដ្ឋនៃប្រទេសនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មនោគមវិជ្ជា neoliberal មិនអនុញ្ញាតឱ្យយើងឆ្លើយតបបានគ្រប់គ្រាន់ចំពោះបញ្ហាប្រឈមក្នុងសង្គមនោះទេ។ ការផ្តោតសំខាន់នៃកម្មវិធីសង្គមរបស់រដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ីតាំងពីដើមដំបូង (ពី "ការព្យាបាលដោយឆក់") រហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះគឺការកាត់បន្ថយកាតព្វកិច្ចរដ្ឋនៅក្នុងវិស័យសង្គមដែលផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 7) ។ ដែលកំណត់រដ្ឋរុស្ស៊ីជាសង្គម។

ទាក់ទិន​នឹង​បញ្ហា​នេះ គួរ​ផ្តល់​យោបល់​លើ​វិធានការ​សង្គម​មួយ​ចំនួន​ដែល​រដ្ឋាភិបាល​បាន​ចាត់​ទុក។

ជាដំបូងការណែនាំអំពីមាត្រដ្ឋានពន្ធផ្ទះល្វែងលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបានប្រែក្លាយដោយផ្ទាល់ប្រឆាំងនឹងក្រុមអ្នកក្រីក្រ និងក្រុមដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបនៃប្រជាជន។ សម្រាប់ពួកគេអត្រាពន្ធកើនឡើងពី 12 ទៅ 13%; បន្ទុកពន្ធបានកើនឡើង ដែលកាលពីមុនមានបន្ទុកច្រើនជាង 2 ដងសម្រាប់ក្រុមដែលមានប្រាក់ខែខ្ពស់។ ជា​លទ្ធផល ភាព​រាង​ប៉ូល​នៃ​ប្រជាជន​កើន​ឡើង ហើយ​គម្លាត​ប្រាក់​ចំណូល​បាន​កើន​ឡើង​ពី ១៤ ទៅ ១៧ ដង។ សម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលមិនលើសពី 30 ពាន់រូប្លិ៍។ ក្នុងមួយឆ្នាំបន្ទុកពន្ធ (រួមទាំងពន្ធសង្គមរួម) មានចំនួន 48.6% (ស្ទើរតែពាក់កណ្តាល) ខណៈពេលដែលអ្នកដែលទទួលបានលើសពី 600 ពាន់នាក់ក្នុងមួយឆ្នាំបង់ជាទូទៅត្រឹមតែ 15% (13 + 2%) នៃប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេ។

ទីពីរការណែនាំអំពីពន្ធសង្គមបង្រួបបង្រួម (UST) បានឆ្លងកាត់ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងដែលកំពុងរីកចម្រើនជាមួយនឹងមូលនិធិថវិកាបន្ថែម។ ជាលទ្ធផលនៃ "ការផ្លាស់ប្តូរ" ការរួមចំណែកពីសហគ្រិន ដែលពិតជាបានបង់ចេញពីមូលនិធិប្រាក់ឈ្នួល ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាពន្ធរដ្ឋធម្មតា ហើយនេះបានបង្ខំឱ្យនិយោជកបង្កកប្រាក់ឈ្នួល។ ពន្ធសង្គមបង្រួបបង្រួមក្លាយជាទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ បាត់បង់ការតំរង់ទិសគោលដៅ ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ រដ្ឋត្រូវប្រើប្រាស់សម្រាប់តម្រូវការផ្សេងក្រៅពីការគ្រោងទុក គាំទ្រថវិកា។

ទីបីការណែនាំអំពីប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍ដែលផ្តល់មូលនិធិដោយការពន្យឺតកំណើននៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់សោធននិវត្តន៍នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ពិតជាមានគោលដៅពីរយ៉ាង៖

ក) យុត្តិកម្មចុងក្រោយសម្រាប់ការកាត់បន្ថយអត្រាប្រាក់សោធនបច្ចុប្បន្ន រួមទាំងការបែងចែកប្រាក់សោធននិវត្តន៍ជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធការងារ និង

ខ) ការប្រមូលប្រាក់រូពី “យូរ” នៅក្នុងដៃរបស់រដ្ឋ ដើម្បីប្រើប្រាស់វាជាធនធានវិនិយោគ។

ទីបួនកំណែទម្រង់លំនៅឋាន និងសេវាសហគមន៍ដែលអាជ្ញាធរបានគ្រោងទុកគឺមិនមានគោលបំណងច្រើនទេក្នុងការនាំយកវិស័យនេះចេញពីស្ថានភាពដ៏គួរឱ្យសោកសៅរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែដើម្បីទទួលបានមូលនិធិឧបត្ថម្ភធនលំនៅដ្ឋានដែលមានទំហំជិតទៅនឹងមូលនិធិសោធននិវត្តន៍។ ការ​ប្រើ​ប្រាស់​របស់​វា​នឹង​មាន​តម្លាភាព​តិច​ជាង​មុន ដោយ​សារ​ការ​រំលោះ​នៃ​មូលនិធិ​នៅ​កម្រិត 70-80%។

ទីប្រាំកំណែទម្រង់នៃវិស័យអប់រំ ការណែនាំអំពីការប្រឡងរដ្ឋបង្រួបបង្រួម (USE) ប្រែទៅជាការធានាសិទ្ធិសម្រាប់អ្នកដែលសិក្សាជិតមជ្ឈមណ្ឌលនៅក្នុងសាលារៀនដែលបំពាក់នៅកម្រិតទំនើប និងមានបុគ្គលិកជាមួយគ្រូ។ សព្វថ្ងៃនេះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមួយភាគបីនៃសាលារៀនមិនត្រឹមតែមានគ្រូបង្រៀនពេញលេញប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែជាញឹកញាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក លូ កំដៅ និងអគ្គិសនី គុណភាពនៃការអប់រំនៅក្នុងសាលារៀនបែបនេះគឺជាលំដាប់នៃរ៉ិចទ័រទាបជាងអ្វីដែលតម្រូវដោយបង្រួបបង្រួម ការប្រឡងរដ្ឋ។

នៅទីប្រាំមួយ,មនុស្សម្នាក់មិនអាចខកខានក្នុងការនិយាយអំពីការណែនាំនៃជំនួយសង្គមដែលហៅថាគោលដៅនោះទេ ប្រសិទ្ធភាពគឺជិតដល់សូន្យ។ តាមពិតចំណែកនៃការផ្ទេរសាច់ប្រាក់ក្នុងប្រាក់ចំណូលគ្រួសារសព្វថ្ងៃនេះមានតិចជាង 2% ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការចំណាយផ្នែករដ្ឋបាលដែលទាក់ទងនឹងការបង្កើតសិទ្ធិទទួលបានជំនួយសង្គមនឹងលើសពីចំនួនអត្ថប្រយោជន៍ ដែលបើកប្រភពថ្មីនៃអំពើពុករលួយក្នុងចំណោមមន្ត្រី។

ដូច្នេះ អ្វីទាំងអស់ដែលបាននិយាយអនុញ្ញាតឱ្យយើងបង្កើតការសន្និដ្ឋានមួយចំនួន។

ស្ថានភាពរស់នៅមិនអំណោយផលបានបណ្តាលឱ្យមានការរំលោភលើគំរូថាមវន្តនៃសកម្មភាពសរសៃប្រសាទខ្ពស់នៅក្នុងផ្នែកសំខាន់នៃចំនួនប្រជាជនរុស្ស៊ី។ នេះ, នៅក្នុងវេន, បណ្តាលឱ្យចុះខ្សោយនៃប្រព័ន្ធភាពស៊ាំ, ការអភិវឌ្ឍនៃដំណើរការ pathological, ស្ថានភាពធ្លាក់ទឹកចិត្តនិងជំងឺផ្លូវចិត្តផ្សេងទៀត។

ស្ថានភាពនៃ "ការពាក់និងការបង្ហូរទឹកភ្នែក" និង "អស់កម្លាំង" នៃចំនួនប្រជាជននាំឱ្យមានការពិតដែលថាជំនាន់នៃកុមារមិនបន្តពូជនៃជំនាន់ឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេមិនត្រឹមតែបរិមាណប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែក៏មានគុណភាពផងដែរ។ ចំនួនប្រជាជនកំពុងធ្លាក់ចុះ ធនធានមនុស្សត្រូវបានបំផ្លាញ ហើយនេះគឺជាការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិ។

មានដំណើរការនៃការបែកបាក់នៃទំនាក់ទំនងសង្គមនិងការចុះខ្សោយនៃសក្តានុពលសង្គមដែលអាចប្រៀបធៀបទៅនឹងការថយចុះនៃធម្មជាតិនៅក្នុងអវត្តមាននៃការស្តារឡើងវិញរបស់វា។

គោលនយោបាយសេរីរបស់រដ្ឋគឺសំដៅរក្សាសុខុមាលភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់អាជីវកម្មធំៗ។ ការរស់រានមានជីវិតនៃផ្នែកសំខាន់នៃចំនួនប្រជាជនរបស់ប្រទេសនេះមិនត្រូវបានគេយកមកពិចារណានោះទេ។ ជាលទ្ធផល សក្ដានុពលរបស់ប្រជាជនរុស្ស៊ីកំពុងត្រូវបានបំផ្លាញ ហើយធនធាននៃការតវ៉ាកំពុងកើនឡើង។

ដើម្បីបញ្ច្រាសនិន្នាការមហន្តរាយសម្រាប់ប្រទេស ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយរដ្ឋជាបន្ទាន់ និងយ៉ាងខ្លាំងក្លា បង្វែរវាទៅរកវិស័យសង្គម ដែលដឹកនាំដោយមនោគមវិជ្ជានៃរដ្ឋសុខុមាលភាព។ នេះសន្មតថាការអនុវត្តគោលលទ្ធិដ៏ទូលំទូលាយមួយក្នុងគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរជាប្រព័ន្ធ ផ្តល់ឱ្យប្រជាជននូវការធានាពីរដ្ឋតិចតួចបំផុត និងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងទូលំទូលាយនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់យន្តការចែកចាយឡើងវិញនឹងមិនត្រឹមតែអនុញ្ញាតឱ្យយើងពិនិត្យឡើងវិញនូវតម្លៃនៃការរស់នៅប៉ុណ្ណោះទេ មូលដ្ឋានទំនើបប៉ុន្តែក៏ដើម្បីធានាបាននូវប្រាក់ឈ្នួលសមរម្យសម្រាប់កម្មករទាំងអស់ផងដែរ។