Запитання 8.5. Про визначення змісту об'єктів різного значення – федерального, регіонального, місцевого
Поняття "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення" використовувалися без розшифровки їх значення й у ГрК РФ від 07.05.98, та інших законах. У ГрК РФ від 29.12.04 ці поняття також застосовуються без визначення того, що це таке. У цьому виникає ряд питань:
Чому вони не визначені у ГрК РФ від 29.12.04;
Як вони могли або мали б визначатися в законодавстві за його доповнення у майбутньому нині відсутніми нормами;
Як оперувати цими поняттями нині, як у законодавстві відсутні відповідні визначення.
Спробуємо відповісти на ці запитання.
З яких змістовних позицій-підстав підходити до визначення понять "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення"?
Існування трьох різних рівніввлада визначає наявність групи об'єктів, необхідні кожному з цих трьох рівнів. Якою є природа поділу об'єктів на три групи? Зміст відмінностей визначається поєднанням трьох складових:
1) політико-адміністративну;
2) технологічною;
3) бюджетною.
Особливості зазначеного поєднання наочно виявляються щодо трьох груп об'єктів, виділених при розгляді "питання про диференціацію повноважень на дві групи - повноваження, для реалізації яких допускається примусовий викуп нерухомості, та повноваження, для реалізації яких він не допускається".
Стосовно першої групи об'єктів (об'єкти, що не є лінійними об'єктами інфраструктурного забезпечення та пов'язані з використанням атомної енергії, обороною та безпекою, космічною діяльністю, забезпеченням статусу та захисту Державного кордону Російської Федерації) домінує політико-адміністративна складова. Тут немає проблем про те, віднести такі об'єкти до об'єктів федерального чи регіонального значення. Відповідь очевидна.
Стосовно другої та третьої груп об'єктів на перше місце виходить зв'язка технологічної та бюджетної складових. Тобто технологічні характеристики певних об'єктів (наприклад, показники їх потужності, пропускної спроможності) пов'язуються з обсягом їх навантаження на бюджет та здатністю, обов'язком відповідних суб'єктів бюджетного процесу (суб'єктів різних рівнів публічної влади) нести це навантаження шляхом виділення відповідних коштів та забезпечення будівництва відповідних об'єктів . Таким чином, слово "значення" (федеральне, регіональне чи місцеве) безпосередньо відповідає на запитання: хто (який рівень публічної влади), за будівництво чого (яких конкретно об'єктів, що диференціюються за їх технологічними характеристиками) відповідає своїм бюджетом.
Чому поняття "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення" не визначено вГРКРФ від 29.12.04?
Подані вище змістовні позиції-підстави визначення понять "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення" роблять зрозумілим у відповідь це питання. Формулюється він так:
1) визначення понять "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення" може бути дано тільки як результат ув'язування двох змістовних позицій:
Єдиної класифікації за технологічними ознаками (потужністю, пропускною спроможністю, місткістю) об'єктів, будівництво яких фінансується з бюджетних джерел;
Розподіл класифікованих за зазначеними технологічними ознаками об'єктів за бюджетами різних рівнів ("прив'язка об'єктів до бюджетів") з урахуванням принципів формування та планованого розвитку бюджетної системи в частині доходних джерел та їх існуючих та прогнозованих обсягів;
2) у світлі сказаного вище стає очевидним наступне:
Внаслідок того, що процес реформування адміністративної та бюджетної систем у країні перебуває в початковій стадії, на даний момент відпрацювання двох зазначених змістових позицій має розглядатися як завдання знаходження остаточного рішення, якого наразі немає;
Визначення понять "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення" виходить за рамки предмета ГрК РФ від 29.12.04 і може фіксуватися в ньому в порядку внесення доповнень, вироблених у результаті вирішення поставленого завдання у сфері вдосконалення бюджетного законодавства.
Таким чином, завдання визначення у ГрК РФ від 29.12.04 понять "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення" не може розглядатися як безпосереднє завдання саме цього федерального закону, і тому вона в принципі не могла бути вирішена на етапі його підготовки. Це завдання, яке належить вирішувати надалі шляхом комплексного вдосконалення як і стільки законодавства про містобудівну діяльність як, а всієї системи російського законодавства.
Як поняття "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення" могло чи мало б визначатися в законодавстві за його доповнення у майбутньому нині відсутніми нормами?
Є три можливих способіввирішення цього питання - за допомогою:
Законодавчого встановлення переліку з характеристиками відповідних об'єктів;
використання процедур визначення таких об'єктів у процесі територіального планування;
Поєднання і переліку, і процедур.
Розглянемо переваги та недоліки кожного способу.
Спосіб визначення об'єктів федерального, регіонального, місцевого значення у вигляді законодавчого встановлення переліку з характеристиками відповідних об'єктів. Суть цього методу ми розкрили вище під час обговорення питання, чому поняття " об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення " не визначено в ГрК РФ від 29.12.04. Гіпотетична перевага способу в тому, що з його допомогою можна було б раз і назавжди формалізувати цей процес, а також зробити гранично зрозумілим та простим процес взаємодії органів публічної влади різних рівнів при здійсненні територіального планування.
Цей спосіб може використовуватися як універсальний і єдиний за умови виконання двох вимог:
1) Список диференційований з урахуванням різноманітності специфіки різних регіонів великої держави. Не слід забувати про відносність поняття "значимість". У розвинених регіонах та великий об'єктможе виявитися менш значимим і може бути віднесено, скажімо, до об'єктів не регіонального, а місцевого значення. У віддалених і депресивних регіонах - навпаки: і малому об'єкту може бути надано значення федерального (наприклад, дорога малої пропускної спроможності, але виняткової значущості з погляду вирішення проблеми безпеки чи освоєння нових родовищ корисних копалин);
2) Список дозволяє вирішувати питання зміни значущості в часі.
Виконання першої вимоги не наштовхується на непереборні перешкоди теоретичного та методологічного характеру, за винятком однієї – запропонована законом ступінь диференціації може виявитися недостатньою, що ускладнить процес територіального планування.
Інша справа - виконання другої умови. Оскільки перелік встановлюється законом, то врахування динаміки змін значущості у часі має супроводжуватись періодичними внесеннями змін до закону. Оскільки потреба у змінах може виникати досить часто, внесення їх до закону завжди запізнюватиметься і не може бути гарантованим.
Таким чином, із зазначених причин розглянутий спосіб не може бути визнаний універсальним та єдиним. Отже, він має поєднуватись з процедурами, які дозволять вводити необхідні та оперативні уточнення, зумовлені специфікою територіального планування у відповідних регіонах країни.
Спосіб визначення об'єктів федерального, регіонального, місцевого значення через використання процедур визначення таких об'єктів у процесі територіального планування. З погляду перспектив розвитку системи територіального планування, що у частині правових основ перебуває у початковій стадії формування у Російської Федерації (що слід визнати), такий спосіб може застосовуватися лише як доповнення до способу, описаному вище. Оскільки в нинішніх умовах встановлений за допомогою закону перелік відповідних об'єктів поки що відсутній, процедурний спосіб повинен розглядатися як перехідний, і тому особливості його застосування розглянуті нижче, під час обговорення питання про те, як оперувати поняттями "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення" в даний час, коли у законодавстві відсутні відповідні ухвали.
Спосіб визначення об'єктів федерального, регіонального, місцевого значення у вигляді поєднання і переліку, і процедур. Зрозуміло, можливість застосування такого способу виникне тоді, коли буде введено в дію встановлений законом перелік. Тому, не входячи до детального розгляду особливостей застосування цього способу, слід охарактеризувати базові положення, на яких він повинен бути заснований. Як приклад візьмемо підготовку проекту генерального плану поселення.
1. Орган місцевого самоврядування поселення у своєму генеральному плані встановлює (стверджує) межі зон запланованого розміщення об'єктів місцевого значення, визначених відповідно до законодавства. При цьому обов'язково в генеральному плані відображаються (не затверджуються) межі зон запланованого розміщення об'єктів місцевого значення муніципального району, регіонального значення - за наявності затверджених в установленому порядку документів територіального планування муніципального району, суб'єкта Російської Федерації. За відсутності зазначених документів у генеральному плані можуть відображатися пропозиції щодо розташування меж зон запланованого розміщення об'єктів місцевого значення муніципального району, регіонального значення.
2. Реалізація рішень документів територіального планування щодо розміщення та будівництва об'єктів регіонального та місцевого значення може здійснюватися автономно кожним рівнем публічної влади у суворій відповідності до ухвал цих об'єктів, що надаються законом, а також відповідно до планів реалізації документів територіального планування. Поряд з автономними діями може здійснюватися і реалізація документів територіального планування таким чином, що за певних умов та при дотриманні певних процедур органи публічної влади вищого рівня (муніципального району, суб'єкта РФ) беруть на себе фінансові зобов'язання або частину фінансових зобов'язань щодо забезпечення будівництва певних об'єктів місцевого значення поселення. Такі дії здійснюються за дотримання наступних принципів:
а) органи публічної влади нижчого рівня - поселень та міських округів можуть забезпечувати своїм бюджетом тільки будівництво об'єктів місцевого значення поселень та міських округів відповідно до затверджених генеральних планів, планів реалізації генеральних планів, пов'язаних з обсягами бюджетного фінансування на кожен поточний та майбутній фінансовий рік;
б) органи публічної влади вищого рівня - муніципального району, суб'єкта РФ можуть забезпечувати своїм бюджетом не тільки будівництво об'єктів місцевого значення муніципального району, регіонального значення відповідно до затверджених документів територіального планування, планів реалізації таких документів, пов'язаних з обсягами бюджетного фінансування на кожен поточний і майбутній фінансовий рік, а також будівництво певних об'єктів місцевого значення поселень, міських округів на підставі:
Формалізованих відповідно до закону (федерального та/або регіонального) розрахункових процедур, що визначають можливість фінансової допомоги у встановлених законом випадках;
Спільних планів та програм реалізації документів територіального планування, що затверджуються у відповідній частині представниками виконавчої влади різних рівнів - поселення, міського округу, муніципального району, суб'єкта РФ.
Як оперувати поняттям "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення" в даний час, коли в законодавстві відсутні відповідні ухвали?
На підставі поданих вище аргументів необхідно з усією визначеністю сказати, що описаний вище процедурний спосіб є:
1) перехідним тому, що застосовується до набрання чинності у вигляді федерального закону відповідного переліку, що пов'язує технологічні показники певних об'єктів із фінансовими зобов'язаннями відповідних рівнів публічної влади щодо забезпечення їх розміщення та будівництва;
2) об'єктивно необхідним перехідним етапом - його необхідність визначається не уявною недопрацьованістю ГрК РФ від 29.12.04, а іншими обставинами загальносистемного характеру, які були розкриті вище.
На жаль, досить часто доводиться стикатися з тим, що друге положення не зустрічає розуміння. І справа не так у небажанні зрозуміти, як у позиції, яка визначається так: "все відразу і негайно, інакше краще взагалі нічого".
Подібна позиція є не що інше, як об'єктивне ігнорування тієї обставини, що принципово неможливе одноразовою дією (за допомогою одного закону - в даному випадку Містобудівного кодексу РФ) налагодити запущену область правового регулювання містобудівної діяльності. Запущену не тільки і не стільки через невпорядкованість, невизначеність та суперечливість раніше чинного законодавства про містобудівну діяльність, скільки з об'єктивної причини комплексності такого законодавства, коли навіть мінімальні дії щодо його вдосконалення неминуче тягнуть за собою дії щодо впорядкування інших видів законодавства або формують "замовлення" на таке впорядкування. Це замовлення не може бути виконане одразу, у тому числі й через протистояння йому, небажання визнати його необхідність та виконувати його.
Положення про те, що вдосконалення законодавства про містобудівну діяльність провокує в позитивному сенсі вдосконалення інших законів, вже ілюструвалося в цій роботі і буде ілюструватися надалі на конкретних прикладах.
Відповідаючи на питання, як оперувати поняттям "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення", коли в законодавстві відсутні відповідні визначення, розглянемо як приклад, як і раніше, підготовку проекту генерального плану поселення. При цьому будемо мати на увазі саму несприятливу ситуацію, коли проект готується без документів територіального планування і муніципального району, і суб'єкта Російської Федерації.
У рамках такої несприятливої ситуації слід розглянути:
1) сприятливий випадок спільної підготовки проекту генерального плану відповідним органом місцевого самоврядування поселення (міського округу) та документів територіального планування муніципального району та суб'єкта Російської Федерації;
2) несприятливий випадок, коли проект генерального плану готується автономно відповідним органом місцевого самоврядування поселення (міського округу) без паралельної підготовки документів територіального планування муніципального району та суб'єкта Російської Федерації.
"Сприятливий випадок" спільної підготовки проекту генерального плану відповідним органом місцевого самоврядування поселення (міського округу) та документів територіального планування муніципального району та суб'єкта РФ. Послідовність дій може бути такою:
1) орган місцевого самоврядування поселення або міського округу, починаючи підготовку генерального плану, керується нормами статті 27 ГрК РФ від 29.12.04 та ініціює паралельний процес - спільну підготовку документів територіального планування за участю сусідніх поселень, міських округів, а також муніци . При цьому:
Рішення про спільну підготовку документів територіального планування можуть прийматися у факультативному порядку або обов'язково - у випадках, коли відповідно до ч. 6 ст. 27 ГрК РФ від 29.12.04 не допускається відмова від спільної підготовки документів територіального планування;
Залежно від конкретних обставин підготовка документів територіального планування муніципального району, суб'єкта РФ може здійснюватися повномасштабно (комплексно з усіх питань та стосовно всієї території юрисдикції відповідного органу публічної влади) або частково (не з усіх питань і стосовно не всієї території юрисдикції відповідного влади, а лише до її частини відповідно до потреб розвитку певного муніципальної освіти);
2) у процесі спільної підготовки документів територіального планування розробники, представники відповідних органів публічної влади спільно:
У складі проектів документів територіального планування готують та обґрунтовують (у тому числі шляхом фіксації у картографічних матеріалах) пропозиції щодо розподілу та послідовності будівництва об'єктів місцевого значення поселення, міського округу, об'єктів місцевого значення муніципального району, а також об'єктів регіонального значення;
Готують та обґрунтовують пропозиції до плану (програми) реалізації документів територіального планування, у тому числі у частині першочергових об'єктів, джерел, обсягів та строків фінансування робіт з підготовки до будівництва та фінансування будівництва об'єктів різного значення;
3) після затвердження в установленому порядку спільно підготовлених документів територіального планування та планів (програм) реалізації документів територіального планування:
Орган місцевого самоврядування поселення, міського округу забезпечує, використовуючи кошти свого бюджету, роботи з підготовки до будівництва та будівництва об'єктів місцевого значення поселення, міського округу (визначених у процесі спільної підготовки документів територіального планування та планів їх реалізації);
Орган місцевого самоврядування муніципального району забезпечує, використовуючи кошти свого бюджету, роботи з підготовки до будівництва та будівництва об'єктів місцевого значення муніципального району (визначених у процесі спільної підготовки документів територіального планування та планів їх реалізації). У цьому планами реалізації зазначених документів може бути визначено фінансування чи у фінансуванні будівництва певних об'єктів місцевого значення поселення з коштів бюджету муніципального района;
Уповноважений державний орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації забезпечує з використанням коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації роботи з підготовки до будівництва та будівництва об'єктів регіонального значення (визначених у процесі спільної підготовки документів територіального планування та планів їх реалізації). У цьому планами реалізації зазначених документів може бути визначено фінансування чи фінансування будівництва певних об'єктів місцевого значення поселення, міського округу, муніципального району з коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації.
Несприятливий випадок: проект генерального плану готується автономно відповідним органом місцевого самоврядування поселення чи муніципального округу без паралельної підготовки документів територіального планування муніципального району та суб'єкта РФ. Послідовність дій:
1) орган місцевого самоврядування поселення або міського округу забезпечує автономну підготовку проекту генерального плану через те, що:
Пропозиції про спільну підготовку документів територіального планування не надсилалися органам публічної влади інших адміністративно-територіальних утворень;
Було отримано відмову пропозиції щодо спільної підготовки документів територіального планування, направлені органам публічної влади інших адміністративно-територіальних утворень, - у випадках, коли не допускається відмова від зазначених пропозицій;
2) у процесі підготовки проекту генерального плану готуються та обґрунтовуються (у тому числі шляхом фіксації у картографічних матеріалах) пропозиції щодо послідовності будівництва об'єктів:
Місцевого значення поселення, міського округу, стосовно яких не виникає питань щодо їх значення, а також щодо зобов'язань органів місцевого самоврядування поселення, міського округу щодо забезпечення будівництва даних об'єктів за рахунок коштів відповідних бюджетів;
Місцевого значення муніципального району, регіонального значення, стосовно яких виникають питання щодо їх віднесення до об'єктів відповідного значення, а також щодо зобов'язань органів місцевого самоврядування муніципального району, органів державної влади суб'єкта Російської Федерації щодо забезпечення будівництва таких об'єктів за рахунок коштів відповідних бюджетів;
3) у процесі підготовки та узгодження проекту генерального плану з органами місцевого самоврядування муніципального району (якщо йдеться про генеральний план поселення), органами державної влади суб'єкта Російської Федерації узгоджуються пропозиції про розподіл та послідовність будівництва об'єктів місцевого значення муніципального району, регіонального значення, стосовно яким виникають питання щодо їх віднесення до об'єктів відповідного значення, а також щодо зобов'язань органів місцевого самоврядування муніципального району, органів державної влади суб'єкта Російської Федерації щодо забезпечення будівництва таких об'єктів за рахунок коштів відповідних бюджетів;
4) у складі генерального плану поселення, міського округу затверджуються положення про зони планованого розміщення та послідовність будівництва:
Об'єктів місцевого значення поселення, міського округу, стосовно яких на стадії підготовки проекту генерального плану не виникли питання щодо їх значення, а також щодо зобов'язань органів місцевого самоврядування поселення, міського округу щодо забезпечення їх будівництва за рахунок коштів бюджету поселення, міського округу;
Інші об'єкти, щодо яких у процесі погодження відповідних пропозицій з органами місцевого самоврядування муніципального району, органами державної влади суб'єкта Російської Федерації були прийняті рішення про віднесення їх до об'єктів місцевого значення поселення, міського округу з визнанням зобов'язань органів місцевого самоврядування поселення, міського округу щодо забезпечення будівництва таких об'єктів за рахунок коштів бюджету поселення, міського округу;
5) після затвердження в установленому порядку генерального плану поселення, міського округу, а також плану (програми) реалізації генерального плану:
Орган місцевого самоврядування поселення, міського округу забезпечує з використанням коштів свого бюджету роботи з підготовки та будівництва об'єктів місцевого значення поселення, міського округу;
Орган місцевого самоврядування муніципального району (у разі підготовки генерального плану поселення), органи державної влади суб'єкта Російської Федерації використовують містяться у складі обгрунтовувальних матеріалів до затвердженого генерального плану поселення, міського округу пропозиції про зони запланованого розміщення об'єктів місцевого значення муніципального району, об'єктів регіонального значення.
Розгляд всіх сприятливих і несприятливих випадків дозволяє зробити такий висновок: факт відсутності у федеральному законодавстві формального визначення поняття "об'єкти федерального, регіонального та місцевого значення" не блокує процес територіального планування, не створює правових перешкод для здійснення дій публічної влади у цьому напрямі.
Слід зазначити ще одну обставину щодо правової можливості випереджальних дій на регіональному рівні. За наявності відповідної ініціативи і до того, як на федеральному рівні буде вирішено завдання, сформульоване під час обговорення питання про те, чому поняття "об'єкти федерального, регіонального, місцевого значення" не визначено у ГрК РФ від 29.12.04, це завдання можна вирішувати у визначеній частини на регіональному рівні, а саме:
Підготувати класифікацію за технологічними ознаками (потужності, пропускну здатність, місткості) об'єктів, будівництво яких має фінансуватися з регіонального бюджету, бюджетів муніципальних районів, бюджетів поселень, міських округів;
Розподілити класифіковані за зазначеними технологічними ознаками об'єкти за бюджетами різних рівнів (прив'язка об'єктів до бюджетів) з урахуванням принципів формування та планованого розвитку бюджетів на регіональному та місцевому рівнях у межах відповідних суб'єктів Російської Федерації у частині доходних джерел, їх існуючих та прогнозованих обсягів.
Питання (9) про законодавче встановлення способів
забезпечення комплексності територіального
планування при взаємодії органів
публічної влади різних рівнів
Це питання розпадається на дві складові, які умовно можна назвати негативною та позитивною. Негативна частина питання: як змусити органи публічної влади різних рівнів не робити те, що може дезорганізувати територіальний розвиток? Позитивна частина: як спонукати органи публічної влади різних рівнів робити те, що забезпечить раціональну організацію території та реалізацію планів у прийнятний термін?
Природні території, що особливо охороняються (пам'ятники природи)
регіонального значення
Куйбишевський район
Бор-брусничник, бор ландишево-орляковий
Бор-брусничник, бір ландишево-орляковий розташований між річками Шуїца та Борівка. Основними деревними породами лісового масиву є сосна, ялина та береза. Підріст у ньому складається з ялини звичайної. Підлісок представлений горобиною, вербою козячою і ломом крушини, місцями рясні ялівець звичайний і малина звичайна. У трав'янистому покриві відзначені конвалія травнева, верес звичайний, вероніка діброва, сушениця лісова, манжетка звичайна, яструбка волосиста, щитовник чоловічий та інші види. Також у борі виростають чорниця, брусниця та суниця лісова.
Сучасний стан лісового масиву оцінюється як задовільний, рівень антропогенного навантаження на нього низький. Бор використовується місцевим населенням лише для сезонного збирання грибів та ягід.
Лісовий масив дуже впливає на екологічний стан природних комплексів, виконуючи такі біоекологічні функції, як регулювання та фільтрація водного стоку, запобігання ерозії ґрунтів, збереження біологічної різноманітності, збагачення атмосфери киснем, вплив на формування клімату та запобігання забруднення повітряного басейну. Також він є важливим місцем проживання різноманітних представників флори та фауни, у тому числі занесених до Червоної книги Калузька область.
Урочище «Байдаківка»
Урочище «Байдаківка» знаходиться на правому схилі заплави річки Десна. Основними деревними культурами урочища є береза та вільха чорна з великою домішкою осики. Але трапляються у ньому і ділянки 45-50 літніх сосен, і одиночні дуби.
У трав'янистому покриві його відзначені конвалія травнева, герань лісова, лисохвіст лучний, кислиця звичайна, купир лісовий, повзуча живучка та інші види. Також тут зустрічаються брусниця, чорниця, кістяника та суниця лісова.
Парк садиби д. Прилепи
Садиба складається із двох частин, розділених старою проїжджою дорогою. Західна її частина обсаджена липами та розділена діагональною посадкою лип на пасічник та парадний двір із житловим будинком. Східна частина, що мала господарське значення, обсаджена липами, дубами, березами та вербами. У парку налічується близько 100 дерев віком понад 100 років. У трав'янистому покриві виростають осока волосиста, снить звичайна, герань лісова, лисохвіст луговий і гравілат міський. З лікарських та ягідних рослин у парку відмічені бузина червона, кульбаба лікарська, м'ята польова, звіробій продірявлений, суниця лісова та мускусна, малина звичайна та інші види.
Парк садиби д. Петросілля
Парк був посаджений у першій половині ХІХ століття. Садово-парковий ансамбль добре зберіг свою планувальну структуру та деревну рослинність. Весь внутрішній простір маєтку має осьова побудовапо лінії головного будинку. Посадки парку виконані з урахуванням конкретного ландшафту схилу Любуші.
У древості його переважає липа з домішкою сосни, берези та акації. Загалом тут налічується близько 350 дерев віком 150-180 років. З південного боку садиби на яру розташовані два ставки, які були південним природним кордоном маєтку. На жаль, один із ставків нині спущений.
Парк садиби д. Петроське
Садиба виникла у ХІХ столітті правому березі річки Кривотечки на захід від дер. Петрівське. У плануванні її виділяються посадки лип навколо колишніх споруд. Також у древостое переважають ялина звичайна, дуб черешчастий, сосна звичайна та береза повисла; зустрічаються яблуня домашня, малина звичайна, кістяника, груша звичайна, суниця лісова та мускусна, чорниця. У трав'яному покриві домінують подорожник великий, герань лучна і болотяна, жовтець їдкий, фіалка польова.
Парк садиби д. Добросілля
Нині від маєтку, створеного у другій половині ХІХ століття правому березі річки Снопот, збереглися фрагменти липових алей внутрішньогосподарського значення. Вся територія садиби сильно заросла дрібноліссям (липи, берези, ясен та клени). Якихось ландшафтних елементів не спостерігається. У трав'янистому ярусі присутні снить звичайна, зірочка злакова, конюшина лучна, вербейники монетчаста і звичайна, м'ята польова та інші види рослин. Серед лікарських видів можна виділити кульбабу лікарську, звіробій плямистий, перстач прямостоячий і чистотіл великий.
Жуківський район
джерело
Урочище «Джерельце» є змішаним лісом на правому корінному схилі долини річки Протви. Основною лісоутворюючою породою в ньому є ялина європейська з домішкою дрібнолистяних і широколистяних порід. У підліску присутня ліщина, рясна молода поросль ялини європейської, одинично зустрічається ялівець звичайний. Центральну частину лісового масиву займає терасоване плато, складене вапняними туфами, яким протікають струмки з невеликими, але дуже мальовничими водоспадами.
Рівень ландшафтного та біологічного розмаїття природного комплексу оцінюється як високий. Для нього характерна наявність орхідних, деякі з яких ростуть у досить великій кількості, і відносно погано витримують антропогенне навантаження грушанкових, що свідчить про хорошу безпеку лісового масиву. Також тут відзначені кипрей смиренський, що виростає виключно по виходах чистої ключової води, досить рідкісні в регіоні зірок топяна і незабудка дерниста і занесені до Червоної книги Калузької області манник дубравний і триквітковий підмаренник.
Урочище в сучасному стані є прикладом стійкого збереження та поліпшення середовищ- та ресурсів, що відтворюють функцій ландшафту, важливим місцем проживання (проростання) рідкісних і об'єктів тварини, що знаходяться під загрозою зникнення. рослинного світу, і навіть найбільшої у регіоні популяції рідкісного у Росії виду мохоподібних – ринхостегиума річкового чи берегового.
Парк садиби Салтикових
Парк садиби Салтикових з регулярною та пейзажною частинами був створений у кінці XVIIIстоліття
П.В. Салтиковим. Невелика частина регулярного парку розташована з північно-східної частини ансамблю і складається з чотирьох липових алей, що виходять на південний схід до партеру перед головним будинком. Внутрішньо відкритий простір садово-паркового ансамблю підкреслено алеями з лип, дубів та рідкісних сосен. До складу маєтку входять два копані ставки, оглядові кургани, прогулянкові доріжки вздовж річки Нара та її верхній брівці надзаплавної тераси. Просто навпроти головного будинку садиби на березі річки. Нара зберігся штучний затон.
Нині більшість садибного парку є природний ліс.
Урочище «Михальові гори»
Урочище «Михалеві гори» є виступом першої надзаплавної тераси, на якому виростають сосново-дубові ліси. Цей об'єкт є єдиним біоценозом у нижній течії нар. Протви, в дерево якого переважають дуб черешчатий і липа дрібнолиста. Рівень біологічної різноманітності території – середній. Тут виявлено 15 видів мохоподібних, 161 вид судинних рослин, 48 видів птахів та 17 видів ссавців, з яких 2 – є регіонально рідкісними.
Нині урочище зазнає значного антропогенного навантаження, про що свідчать добре розвинена на його території дорожньо-стежкова мережа та організовані місця відпочинку. Однак, незважаючи на це, «Михальові гори» є мальовничим природним комплексом і цінним місцем проживання та зростання великої кількості різноманітних видів флори та фауни.
Озеро «Оглиблянка»
Озеро «Оглиблянка» - велике озеро-стариця річки Протва, оточене заплавними луками. Його загальна довжина – кілька кілометрів, ширина – 50-60 метрів, середня глибина – 4-5 метрів, площа водного дзеркала – 21 га.
Водний об'єкт має велику цінність для птахів, тому що є місцем гніздування регіонально рідкісних видів або видів, що тяжіють до водно-болотних угідь.
Ялиновий масив на р. Нара
Ялиновий масив на р. Нара розташований на правому пологому схилі придолини зандрової Протвинської низини. Основна частина лісового масиву представлена середньовіковими ялинниками та осинниками за участю липи та інших деревних порід. Ялинові насадження значною мірою пошкоджені короїдом-типографом. Рівень біологічної різноманітності території оцінюється як високий.
Соснові бори по нар. Протва
Соснові бори на першій надзаплавній терасі лівого берега нар. Протва є єдиним природним лісовим масивом поблизу м. Жукова, непорушеним садовими ділянками та зонами відпочинку. Основними лісоутворюючими породами в ньому є звичайна сосна і ялина європейська, а також береза бородавчаста. Вік насаджень коливається не більше 45-130 років. Серед чагарників переважає ліщина звичайна. У підрості відзначено різке переважання ялини звичайної.
Соснові бори по нар. Протва є важливим місцем проживання рідкісних і під загрозою зникнення об'єктів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги Калузької області, таких як: Клінтух, Чубата синиця, Зимолюбка парасолька, Гудайєра повзуча, Перстач білий, Жестер послаблюючий.
Угіддя виробничо-мисливського підприємства «Барсуки»
Угіддя виробничо-мисливського підприємства «Барсуки» – це компактний лісовий масив у міжріччі Протви та Нари. Нині він входить у межі державного природного заказника федерального значення «Державний комплекс «Таруса».
Козельський район
Джерело прісної води біля монастиря Оптіна Пустинь
Біля монастиря Оптіна Пустинь знаходяться три відомі джерела прісних вод.
«Пафнутівське джерело» розташоване на березі річки Жиздри за 400 м вище за течією річки від монастиря Оптіна Пустинь. Він оформлений колодязем та басейном. Вода у ньому дуже м'яка, із вмістом великої кількості мінеральних домішок. Вона вважається цілющою та використовується місцевими жителями з питною метою.
«Амвросіївський колодязь» знаходиться біля монастирського Скита.
Третє джерело розташоване біля ставка монастиря за 200 м на північ. Вода в ньому також м'яка, з великою кількістюмінеральних домішок, що використовується для водопостачання монастиря.
Усі джерела – унікальне природне явище. Вода в них – чиста, яка має цілющі властивості, тому джерела вважаються «святими».
Липова алея у садибі с. Волконське
Липова алея знаходиться на околиці с. Волконське. Уздовж лівого берега струмка, що тече біля підніжжя пагорба, є посадки лип віком не менше 130 років. На плоскій вершині пагорба вікові липи розташовані чотирма. паралельними рядами. Внутрішні два ряди становлять алею вікових лип завширшки близько 5 метрів. Місце розташування алей цікаво тим, що ландшафт створений, з одного боку, природою (схилий пагорб з широкою плоскою вершиною, біля підніжжя пагорба - струмок), з іншого боку, - людиною, яка створила естетику пейзажних ліній. Великі ритмічні поділки (вікові липи) перемежовуються з більш дробовими (яблуневий сад) з обох боків алеї.
Сухініцький район
Джерело прісних вод біля д. Уруга
Джерело прісних вод біля села Уруга знаходиться в 300 м вище за впадання струмка Сухошанка в річку Урушка. Цей струмок дренує правим берегом весь крутий схил, яким стікають численні ключі. І найбільш водорясним із них є джерело біля д. Уруга. Джерело виходу підземних вод низхідне. Дебіт води у ньому досить високий і становить 17 л/с. Температура води – 6,30С, мінералізація – 0,32г/л. За хімічним складом вода м'яка – 3,5 про Ж. У ній дещо підвищено тло нітратів, але загалом вона хорошої якості та задовольняє вимогам СанПіН 2.1.4.1074-01 для питних вод.
Джерело розташоване в мальовничому лісовому масиві, основними лісоутворюючими породами якого є ялина, осика та береза. У його околицях виростають типові для виходів ґрунтових вод види рослин, такі як: недоторка звичайна, зірчатка діброва, кропива дводомна, тонконіг звичайний, вероніка поручейна. До рідкісних видів, зазначених у ключа, можна віднести тільки рожевий кипрей.
Сучасний стан джерела прісних вод у д. Уруга оцінюється як задовільний. Антропогенне навантаження на нього мінімальне. Місцеві жителі трохи використовують джерело для забору води з питною метою. Джерело каптоване, на місці виходу підземних вод встановлений дерев'яний зруб з дахом.
Мединський район
Річка Місіда з охоронним ландшафтом на відстані по 200 м в обидва боки від урізу води
Річка Місіда знаходиться у центральній частині Мединського району. Вона протікає переважно у східному напрямку та є лівою притокою річки Ніга. Довжина річки складає 15 км, ширина – близько 0,5-3 м.
У верхів'ях річки її заплава неширока і переважно заліснена. Поблизу автодороги Кремінське – Мединь вона протікає за заплавним чорноольшанником з численними виходами ключів, до якого примикає незаболочений ялинник. На південь від дер. Іванівське відзначені високотравні луки, а вздовж річки тягнуться чорно-ольшаники, місцями затоплені бобрами. На правому березі знаходиться змішаний ліс, в якому поряд з посадками їли відмічені старі дуби, а також клен гостролистий і серцеподібна липа.
У нижній течії Місіда стає ширшою. Її русло тут сильно петляє, зустрічаються маленькі стариці, в основному зарослі, невеликі ключові болотця та виходи ключів. У луговій заплаві домінує таволга в'язолиста, а по її межі та в нижній частині схилів долини йдуть сіровільники. Вище за них розташовані ялинники з домішкою берези, осики та ліщини, що місцями заходять у заплаву. Зустрічається підліт липи, іноді трапляються дуби.
Річка Руть з охоронним ландшафтом на відстані по 300 м в обидва боки від урізу води
Річка Руть знаходиться у північно-східній частині Мединського району. Вона є правою притокою річки Протви, яка впадає в Оку. Довжина річки складає 36 км,
у межах Мединського району – 8 км.
Вище за с. Єгор'є річка Руть досить дрібна, але місцями із заводами близько 2-3 м завширшки. Нижче впадання річки Бичок ширина річки сягає 6-7 м, а місцями сягає 10 м. Дно переважно глинисте, місцями – кам'янисте. Глибина річки в середньому –
50 см, місцями – 1,0-1,5 м. Вода в річці прозора, в ній численні плаваючий рдест, кубичка жовта і щоголовка проста. Уздовж берега відмічені зарості двокисточника очеретяного.
У долині річки Руть відзначені заплавні луки, домінуючими видами яких є кропива дводомна та лісовий купир. Місцями виявлено ділянки злаково-різнотравних лук з домінуванням лісохвоста лучного. Береги річки поросли переважно сіровільниками, місцями зустрічаються верби – тритичинкова, біла та ламка. Відкриті схили дуже мальовничі та практично не порушені.
Річка Бичок з охоронним ландшафтом на відстані 300 м в обидва боки від урізу води
Річка Бичок (Бичек) знаходиться у північно-східній частині Мединського району.
Вона протікає переважно у східному напрямку і є правою притокою річки Руть, що впадає в річку Протва. Довжина річки Бичок складає 17 км, ширина.
у верхів'я – близько 1,0-1,5 м, нижче – 3-4 м.
Береги річки Бичок поросли вільхою чорною та вербами – переважно ламкою та білою. Лугова заплава відносно широка (місцями – понад 100 м) і представлена в основному злаково-різнотравними луками. До неї примикає змішаний ялиново-дрібнолистяний, подекуди ялиновий ліс. У річці численні кубочки, проте рдестів мало, оскільки водойма дрібна і без запруд.
Річка Ніга з охоронним ландшафтом на відстані 200 м в обидва боки від урізу води
Річка Ніга знаходиться у східній частині Мединського району. Вона тече у східному та північно-східному напрямках і впадає у річку Лужа. Довжина річки складає 23 км. водозбірного басейну- 133 км 2 .
У долині річки Ніга вище за дер. Адуєво відзначені заплавні луки, деякі з яких є справжніми злаковими луками без ознак закустарювання і практично без бур'янів. Уздовж берега подекуди виростають вільха чорна та прибережні верби.
У населеному пункті на річці знаходиться великий ставок, який у верхів'ях частково заріс водною рослинністю. На його берегах виявлено старі верби та рокіт,
а також прибережні чагарникові верби та смородина чорна.
Нижче ставка річка невелика. Долина її в середньому не перевищує 100 м, а ширина річки становить близько 1 м. Вода в річці чиста, прозора. Береги тут поросли окремими прибережними високими вербами, вільхою сірою і чорною черемхою звичайною. По схилах долини відмічені численні луки.
Поблизу дер. Девино ширина річки становить близько 3-5 м. Вона сильно підпружена бобрами, і у ній стає каламутною. По схилах тут знаходяться луки, невеликі березняки та сіровільниці. Виявлено також і невеликий фрагмент ялинника з домішкою осики, берези та ліщини. По правому березі в 2 км на південь від дер. Девина розташовані поля, а нижче за течією до річки підходить березняк та ялинник, місцями з дубом та липою.
Річка Мединка з охоронним ландшафтом на відстані 300 м в обидва боки від урізу води
Річка Мединка є правою притокою річки Суходрев, що впадає в річку Шаня. Її довжина складає 51 км, площа водозбірного басейну – 264 км 2 .
У верхів'ях річка Мединка досить маловодна; місцями вона пересохла, але відмічені й ділянки, де збереглися великі глибокі заплави. Нижче дер. Дошино в неї впадають ключі і з'являються боброві греблі, які істотно піднімають її рівень, і вона стає більш повноводною. Нижче за м. Медині річка сильно евтрофікована і замулена. Ставок у дер. Міхєєва спущений.
Долина річки частково розорана – у заплаві знаходяться поля, місцями – старі поклади. Заплавні луки непогано збереглися, але вони активно заростають чагарниками. Серед них відзначені як фрагменти низькотравних лук, досить різноманітних по рослинності, так і високотравних лук, де домінують кропива дводомна, таволга в'язолиста, снить звичайна і лісовий купир.
Лісова рослинність у заплаві Мединки представлена березняками з бородавчастої берези, місцями – з окремими дубами. Також відмічені невеликі за площею сіровільники. На північ від дер. Дошино знайдено сируватий березняк із берези білої. На південь від дер. Дошино та у дер. Уланово зустрінуто широколистяний і ялиново-широколистяний ліс, а вище дер. Міхєєво - ялинові посадки.
Парк Передільський
Парк Передільський» - це парк з ландшафтним і регулярним плануванням, які раніше були складовою садиби Баташевих.
Старовинний парк сформований мальовничими липами і дубами. Під їхнім пологом майже немає чагарника і створюється загальне враження вільного простору, що рідко зберігається у парках без спеціального догляду. Травостій складається із звичайних лісових та лучних трав; видів синантропних і рудеральних дуже мало, і вони не утворюють чагарників. У центрі парку знаходяться занедбані заболочені канави, які раніше, мабуть, утворювали складну систему ставків чи каналів. Також у парку збереглася ділянка ялинової алеї, за віком молодшою, ніж інші алеї, та окремі дерева різних порід.
Загалом у флорі судинних рослин парку виявлено 134 види. Рідкісні рослини, що знаходяться під загрозою зникнення, на його території відсутні. Однак він дуже мальовничий і добре вписується в навколишній ландшафт.
Фауна парку представлена 3 видами земноводних, 1 видом плазунів та 9 видами ссавців, досить звичайними для регіону, а також 45 видами птахів переважно лісового та опушкового комплексів.
Сучасний стан парку Передільський оцінюється як задовільний. Він відрізняється досить гарною безпекою для природних комплексів Мединського району та має велику рекреаційну та історичну цінність.
Міщівський район
Верхове болото праворуч і ліворуч від дороги Гаврики-Беклеміщево
у Міщівському районі
Верхове болото праворуч і ліворуч від дороги Гаврики-Беклеміщево відноситься переважно до верхового типу. З нього бере початок річка Теча – правий приплив річки Угра.
Болотяний масив складається з двох ділянок, які відокремлені одна від одної дорогою Гаврики-Беклеміщево. На південь від дороги розташована молодша частина верхового болота – рідкісний березняк з гарматою, місцями – з окремими невисокими соснами. Крайові ділянки його більш обводнені, і деревина на них практично відсутня, тому їх можна вважати перехідною або навіть низинною частиною. На північ від дороги болото є заболоченим сосновим лісом зі сфагнумом і старими купинами гармати, на яких фрагментарно і в невеликій кількості збереглися болотні види. Тут відмічено підбіл звичайний, занесений до Червоної книги Калузької області, а також ягідні чагарники – журавлина болотяна, чорниця та лохина.
Верхове болото праворуч і ліворуч від дороги Гаврики-Беклемищеве є досить рідкісним явищем для Мєщівського опілля та має важливе значення для збереження біологічної різноманітності регіону.
Болото зліва від дороги Гаврики-Підкопаєве у Мещівському районі
Болото ліворуч від дороги Гаврики-Підкопаєво відноситься до перехідного типу.
У центрі його розташоване невелике озеро, з якого бере початок річка Крапивенка.
Екосистема болотного масиву загалом не порушена. Південна та західна частини водного об'єкта покрита чагарниками важко прохідного верболозу, а східна та північна частини є заболоченими луками. Відкрита частинаболота (озеро) сильно заросла макрофітною рослинністю, і її берег опоясує сплавина, що місцями замикається з прибережно-водними видами рослин. Примітні знахідки тут рогозу вузьколистого, який приурочений у долині річки Оки і великим ставкам і рідко реєструється в невеликих водоймищах, і підмаренника тринадрізаного – досить рідкісного виду, що росте на осокових купинах по краю сплавин В озері знайдені рдест блискучий, рдест плаваючий, рдест гребінчастий та рдест волосоподібний, а також адвентивний (заносний) вид – канадська елодея, місцями домінуюча. На луках відзначені типові для сирих лук трави. З рідкісних видів, що занесені до Червоної книги Калузької області, що знаходяться під загрозою зникнення, на болоті виявлено митник болотний, пухирчатка мала, рдест гостролистий, звичайна гадюка і лісовий нетопір і нетопір Натузіуса.
Болото ліворуч від дороги Гаврики-Підкопаєво у Міщівському районі є цінним, практично непорушеним природним комплексом та має важливе значення для збереження біологічної різноманітності регіону.
Садиба «Шалово»
Парковий комплекс садиби «Шалово» був створений наприкінці XVIII – на початку XIX століття і поєднував у собі риси регулярних та пейзажних садово-паркових ансамблів. Наразі початкова структура парку втрачена. Тільки біля ставка (з північного боку) збереглися фрагменти з липами старого віку і окремими дубами. У дерево парку також присутні клен гостролистий і сосна звичайна. У підрості домінує клен гостролистий, зустрічаються дуб черешковий, липа серцеподібна і горобина звичайна. Підлісок в основному утворений ліщиною звичайною за участю крушини ламкої, жимолості лісової та бруслини бородавчастої. У трав'янистому ярусі домінує снить звичайна, присутні вівсяниця гігантська, вербейник монетчастий, суниця мускусна, бубон дубравний, бутень ароматний, купир лісовий, зеленчук жовтий, осока волосиста та інші види.
Сучасний стан садиби «Шалово» загалом оцінюється як незадовільний. Парк сильно заріс. Більшість старих дерев випала, а дерева, що збереглися, мають різні зовнішні вади, морозобійні тріщини, дупла і гнилі. Плодовий сад втрачено. Ставок на лівому березі великого ставка спущений. Мешканці та приїжджі дачники активно використовує територію садиби як місце відпочинку, для збирання дикорослих ягід, грибів тощо.
«Кедрові насадження»
«Кедрові насадження» є посадками сосни сибірської або кедра сибірського 1958-1959 років.
У Калузької області сосна сибірська – екзотична рослина, яка росте лише за штучного лісорозведення. Зімкненість крон дерев біля пам'ятника природи сягає 80%, вік – до 55 років, найбільший діаметр стовбурів на висоті 1,5 м від землі становить 35 див. У підліску виростають верба козяча, ліщина звичайна і горобина звичайна. Трав'янистий покрив представлений грушкою малою, живучкою повзучою, пахучкою звичайною, будрою плющевидною, буквицею лікарською, таволгою в'язлистою, геранню лісовою та іншими видами.
Рівень біологічної різноманітності кедровників – низький. У флорі судинних рослин виявлено всього 27 видів, характерних для хвойних лісівКалузька область. Фауна лісового масиву представлена 14 видами безхребетних, 2 видами земноводних, 16 видами птахів та 11 видами ссавців. Рідкісних об'єктів рослинного і тваринного світу, що перебувають під загрозою зникнення, на території пам'ятника природи не зазначено.
Стан «Кедрових насаджень» загалом оцінюється як задовільний. Проте в даний час відбувається природне зріджування деревостою, що виражається у великому відсотку усихають екземплярів сосни сибірської.
Борівський район
Парк садиби художника Прянишнікова
Парк садиби художника Прянишнікова є залишками регулярного і пейзажного парків з ставками, закладених у другій половині XVIII століття
А.С. Болтиним.
Парки мають ландшафтний характер і поступово переходять у природний ліс. У них збереглися у відмінному стані липові алеї, що ведуть до каскаду ставків та струмка. На території пейзажного парку відмічені окремі дерева модрини сибірської віком 400-450 років.
Міський бір у м. Борівську
Міський бір у м. Борівськ - це ділянка найстаріших хвойних лісів на території Боровського та ряду суміжних районів Калузької та Московської області, що входить до історичного ландшафту м. Боровська. Основною лісоутворюючою породою лісового масиву є сосна у віці 160-170 років I-II бонітету у хорошому стані з підростом ялинки. Крім хвойних тут виростають листяні деревні і чагарникові породи, також трав'янисті рослини, типові для флори Центральної Росії. Зустрічаються ягідні чагарники – чорниця та малина.
Крім пізнавальної цінності, лісовий масив відрізняється незвичайним для навколишньої місцевості мальовничим горбистим ландшафтом, що примикає до долини річки Протви, що робить природний комплекс особливо привабливим.
Парк та сад Пафнутиїв-Боровського монастиря
Парк і сад Пафнутиїв-Боровського монастиря – це мальовничий парк з каскадом ставків та святим джерелом на березі р. Павла. Істерми поблизу Пафнуть-Боровського монастиря.
У парку збереглися нерегулярні насадження липи, клену гостролистого, в'яза та верби, а також сосновий парк з алеями, з'єднаний з лісовими масивами, що оточують його.
Парк та сад садиби Сатіно
Парк та сад садиби Сатіно становлять великий інтерес як зразок парко-господарської садиби XVIII століття. У ньому збереглися внутрішньогосподарські алеї з лип та в'язів та фрагменти регулярного липового парку. Від пейзажної частини садиби залишилися фрагменти алей із в'язів, дубів та лип.
Велика частина регулярного та пейзажного парків розташована на території польової бази МДУ, а південна частина маєтку практично повністю зайнята дачними ділянками.
Парк ВНДІФБі П
Парк знаходиться на лівому березі річки Протви у північній частині Боровська. Судячи з віку дерев, що становлять стару, найціннішу частину парку, він був закладений у середині ХІХ століття. Це характерний садибний парк, що складається з регулярної та пейзажної частин, з'єднаних між собою широкою липовою алеєю (вік лип – 180-200 років). На його території ростуть дві модрини, вік яких становить понад 150 років.
В даний час територія парку частково забудована, доріжки заасфальтовані, виконані пізніші посадки дерев та чагарників, встановлені лавки та урни.
Спас-Деменський район
Верхове болото Велике Наришкінське
Верхове болото «Велике Наришкінське» розташоване на вододілі річок Окського та Дніпровського басейнів. Воно має важливе гідрологічне значення для дрібних річок та струмків, живлячи їх. Болото – сосново-сфагново-чагарникове-пущицеве. Його поверхня покрита суцільним килимом із сфагнових та зелених мохів, на якому рясно розвинені чагарнички – підбіл, верес, багно, лохина, брусниця та журавлина.
Болото є одним з найбільших верхових боліт Калузької області, найбільшим і цінним місцем проживання видів птахів бореальної фауни, що мають обмежене поширення на території регіону.
Сучасний стан болотного комплексу загалом оцінюється як добрий. Він практично не порушений діяльністю людини та є зразком малопорушеного верхового болота зони хвойно-широколистяних лісів.
Верхове болото Князєв Мох
Болото Князєв Мох на більшій своїй території вигоріло у 2010-2011 роках. Місцями на ньому не збереглося навіть сфагнового покриву, і воно вкрите політриховими мохами та залишками гармати, що згоріла.
В даний час територія болота покривається молодою порослю берези пухнастої і верби, рідше бородавчастої берези і в меншій розмаїтості осики, по більш мокрому краю - рогозом. У південній частині масиву біля шосе місцями збереглися кістяки згорілих стволів беріз і сосен, а серед них маловигорілі ділянки, де відмічені в невеликій кількості болотяні чагарники - Багно болотяне, Журавлина болотяна і Голубика. На перехідних невигорілих фрагментах болота зустрінуто два рідкісні в регіоні види – Осока дворядна та Іва лопарська.
Іносківський район
Болото Агафійське
Болото Агаф'їнське – болото верхового типу, що добре зберегло свою морфологію, різноманітну болотну рослинність і прилеглі льодовикові ландшафти морено-зандрової пологогорбистій рівнини. Деревна рослинність на болоті відсутня, але значні журавлинні угіддя. У центрі болотного масиву панують сфагнові та зелені мохи, зустрічаються осока болотна, підбіл, верес, багно болотний і брусниця, а в мочажинах відзначена шейхцерія болотна. По краю болота виявлено очерет звичайний, білокрильник болотний, рогоз широколистий, а також лікарські рослини – вахта трилиста та шабельник болотний.
Болото «Зубівське»
Болото «Зубівське» є сфагновим сосняком з березою, місцями чорничний, місцями з гарматою вагінальної. У центральній непорушеній частині масиву відзначені великі чагарники чорниці. У невеликій кількості ростуть тут і типові рідкісні болотяні рослини - підбіл звичайний і хамедафна звичайна, а також нерідка в регіоні журавлина болотяна. Великий на болоті лікарський багно болотний, численні лохина болотна і брусниця. Виявлено також ряд болотних осок, а на околицях масиву знайдено західний вид злаку – бухарник м'який.
Болото «Сигівське»
Болото «Сигівське» - болото верхового типу, що добре зберегло своє природне середовище і прилеглі льодовикові ландшафти морено-зандрової пологогорбчастої рівнини. До проведення меліоративних робіт воно було заростаючим льодовиковим озером. В даний час завдяки колонії бобрів, що оселилася на болоті, дренажна канава виявилася перегороджена греблею з великих дерев і чагарників, рівень води відновився, і з'явилися відкриті водні простори.
Більшість болота поросла дрібним березняком і гарматою вагінальної. Типові види сфагнового болота (журавлина, лохина, хамедафна звичайна, болотяні осоки) відзначені лише східною околицею. Збереглося невелике дзеркало води з топкими берегами та сплавиною по краю, де розвинені зарості водних рослин(Рдеста плаваючого, елодеї канадської та ін.). По берегах, що обсихають, і біля струмка виявлено велику різноманітність печінкових мохів. З рідкісних і об'єктів рослинного світу, що перебувають під загрозою зникнення, на болоті «Сигівське» відзначені кам'яник білий, хамедафна звичайна і пухирчатка мала.
Угіддя радгоспу «Семенівський»
Угіддя радгоспу «Семенівський» - лісові угіддя, болота, річка Желоння та численні струмки, що характеризуються багатим видовим біорізноманіттям рослинного та тваринного світу. Тут відмічені великі масиви журавлини, лікарських рослин та угруповань рослин часів льодовикового періоду. Береги річки та струмків рясно поросли вербою, малиною, бузиною та іншими чагарниками. У лісових масивах виростають ялина, сосна, береза, дуб, осика, вільха, черемха та інші види. У річці водяться окунь, плотва, голавль, піскар, щука, йорж тощо. З представників тваринного світу відзначені бобр, ондатра, видра, лось, кабан, козуля, куниця, білка, норка, тхор, єнотовидний собака, борсук, рись, ведмідь, вовк, заєць, лисиця. Дуже багато птахів.
Пагорб «Шатрищі»
Пагорб «Шатрищі» - камова освіта часів танення пізньої стадії розвитку московського льодовика. Кам добре зберіг свою первісну, класичну для цього геоморфологічних об'єктів, форму. Візуально "Шат-гора" сприймається як справжнє гірське виробництво. На її вершині знаходиться старообрядницький цвинтар, біля підніжжя залишки стародавніх розробок кам'яного матеріалу часів кам'яного віку.
Малоярославецький район
Парк «Острів»
Парк «Острів» - це природний комплекс, розташований на великому острові річки Суходрев і добре зберіг різні біоценози.
Він є змішаним лісом, оточеним заплавними луками. Основним типом лісової рослинності у парку є соснові насадження різних типів. Деревостій найбільш поширеного типу лісових фітоценозів - сосняку трав'яного - формує сосна звичайна віком 90 років і більше з домішкою берези та осики. Рідкісний підліт представлений березою та осиною. У добре розвиненому ярусі чагарників відзначені малина звичайна, горобина звичайна, черемха звичайна та жимолість звичайна. У трав'яно-чагарниковому ярусі виявлені суниця лісова, вербейник монетчастий, костяника, кочедижник жіночий, вероніка діброва, яструбочка онезька, вівсяниця овеча та інші види.
Лугова рослинність представлена переважно злаками та злаково-різнотравними угрупованнями. Основу трав'яного покриву тут створюють костриця лучна, пирій повзучий, деревій звичайний, манжетка звичайна, багаття безосте і жовтець їдкий.
Тваринний світ парку відрізняється гарною безпекою та репрезентативністю для природних угруповань Малоярославецького району. У парку «Острів» гніздиться, імовірно, гніздиться або відвідує територію 61 вид птахів лісового комплексу. З ссавців у ньому відмічено 14 видів, серед яких звичайна лисиця, європейський кріт, заєць-біляк та звичайна білка.
Парк «Острів» є улюбленим місцем відпочинку населення сел. Детчине. Він має розвинену дорожньо-стежкову мережу. На його території організовані місця для відпочинку, є футбольне поле, бігові доріжки та лижні траси. Парк має також придатні для освоєння недеревними ресурсами ліси.
Парк «Дубки»
Парк «Дубки» розташований у північно-східній частині м. Малоярославець, на правому корінному схилі річки Лужі. Він з'явився близько 100 років тому, і до теперішнього часу в ньому частково збереглися як відносно зімкнуті деревостани цього віку, так і окремі старі дерева серед молодших.
Парк має вільне планування і складається з безлічі більш-менш відкритих просторів різновеликих галявин. Простори, утворені дубовими солітерами, групами та гаями, вільно перетікають одне в інше і захоплюють відвідувача ґрунтовими, м'яко накресленими доріжками. Основний вхід до парку влаштований зі сходу, з боку центру міста. Вхідна доріжка в ньому роздвоюється, і дві наступні огинають великий лужок, навколо якого дуби посаджені рядами. Далі північна доріжка розгалужується на кілька дрібних доріжок, які спускаються вниз схилом і з'єднуються доріжкою, що тягнеться вздовж струмка. У міру руху від основного входу пейзажі – незліченні варіації видів дерев з темними стовбурами та округлими кронами на тлі світлих відкритих або замкнутих галявин – стають камернішими, але доповнюються далекими видами долини річки Лужі.
Парк «Дубки» є рідкісним прикладом міського пейзажного дубового парку кінця XIX століття, цінною частиною міського середовища та має особливе культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення для мешканців Малоярославецького району.
Думініцький район
Сосновий бір
Сосновий бір є сосновим насадженням з рідкісною домішкою берези, осики, горобини та верби, розташоване на піщаному дюнному пагорбі на лівому березі річки. Бринь на південь від сел. Думиничі.
Рослинність лісового масиву представлена різними видами борів: орляковим, березово-осиновим конвалії і різнотравним, зеленомошником (брусничним, чорничним, сфагновим), а також березняком осиновим, топким чорноольшаником, молодим осинником, ялинником (кисличником і зеленчуковим) суходолових. Однак переважним типом угруповань у ньому є зеленомошні сосняки з дуже рідкісними, окремими дубами. Уздовж берега річки Бринь спостерігаються одиночні старі дуби.
Сосновий бір має величезний вплив на екологічний стан природних комплексів, виконуючи такі біоекологічні функції, як регулювання та фільтрація водного стоку, запобігання ерозії ґрунтів, збереження біологічної різноманітності, збагачення атмосфери киснем та поглинання вуглецю, вплив на формування клімату та запобігання. Він є цінним місцем проживання великої кількості рідкісних об'єктів тваринного і рослинного світу, що знаходяться під загрозою зникнення, у тому числі занесених до Червоної книги Російської Федерації і (або) Червоної книги Калузької області.
Діброви в заплаві нар. Жиздрі
Діброви в заплаві нар. Жиздри – рідкісні для Калузької області природні угруповання широколистяних лісів, що сформувалися в долині річки Жиздри. У них виділяються рідкісні лугово-опушечные світлі діброви і «темні діброви». Вік дубів коливається від 200 до 70 років. Молодих дубів (віком від 20 до 70 років) практично немає, але є численний підліт. У дібровах, віддалених від річки, деревостій більш зімкнутий, присутні інші широколистяні та хвойні породи.
Заплавні діброви є цінним місцем проживання (проростання) великої кількості рідкісних видів, що знаходяться під загрозою зникнення, у тому числі занесених до Червоної книги Калузької області. Тут відзначені бересклет європейський, турча болотна, ластівень ластівчин, звіробій волосистий, касатик (ірис) сибірський, бражник бузковий, п'ядениця мала червонувата, малинниця, орденська стрічка мала, шашечниця діаміну, джміль мінливий, джміль мох. У старих озерах у дібровах знайдено російську вихухоль, занесену до Червоної книги Російської Федерації.
Хвойні насадження
Хвойні насадження знаходяться біля с. Дубрівка Думіничського району і є порівняно невеликою ділянкою чистих ялинових посадок, місцями – сильно загущених. У негустому підліску тут відмічені ліщина звичайна, бруслин бородавчастий, крушина ламка, жимолість лісова та інші види. Підліток складається переважно з листяних дерев – липи, дуба, клена платановидного, берези бородавчастої та в'яза гладкого. По сирих місцях, біля струмка і кюветів дороги ростуть верба попеляста, черемха пташина і вільха чорна.
Сучасний стан лісового масиву оцінюється як незадовільний. Значна кількість ялинових насаджень загинула у 2013-2015 роках внаслідок пошкодження короїдом-типографом. Проводяться санітарно-оздоровчі заходи та лісовідновлювальні роботи.
Таруський район
Берег річки Пісочня – це мальовничий ландшафт долини річки Пісочня, схилами якої виростають змішані ліси, де любила гуляти М.І. Цвєтаєва.
Парк с. Барятино
Перші відомості про садибу відносяться XVIII віці. Тоді це село називалося Іллінське та належало князю А.М. Голіцину. У ньому був будинок з господарськими спорудами та плодовим садом. У 1827 році маєток перейшов до князя Д.С. Горчакову, який у середині ХІХ століття збудував новий будинок та Успенську церкву, створив парк.
Парк складався з регулярної та пейзажної частин. У ньому були посаджені ялинки, липи, пірамідальні тополі, дуби та верби, а також інтродуковані рослини – модрини, кедри, сосни Веймутова, клени татарські та ялиці. Також у парку була система ставків з островами та окремі внутрішньогосподарські алеї.
В даний час парк знаходиться в сильно занедбаному стані. Втрачено дорожньо-стежкову мережу. Сильно порідшала південна ялинова алея. Спущені ставки.
Парк с. Барятино, незважаючи на його занедбаність, є чудовим зразком садибного парку змішаного типу, поширеного в епоху класицизму, і має велике історичне, естетичне та екологічне значення.
Парк с. Вознесіння
Сядибний комплекс сформувався наприкінці XVIII століття та належав багатому калузькому поміщику С.А. Чапліну. У ньому були церква Вознесіння, панський будинок, кінний завод, два плодові сади, два ставки і регулярний парк.
В даний час від усього ансамблю збереглися фрагменти парку та залишки гребель від каскадних ставків.
Парк с. Іллінське
Садибний парк, що належав князям Хилковим, судячи з віку дерев, було закладено наприкінці XVIII – початку ХІХ століття. Це класичний пейзажний парк, де немає жодної прямої алеї. Дерева у ньому висаджені гарними мальовничими групами, кожна з яких ретельно підібрана за складом порід. У складі деревостою відзначені липи, тополі, сосни та в'язи.
Сучасний стан парку с. Іллінське оцінюється як незадовільне. Плодові сади втрачені. Не збереглася більшість алей та доріжок парку.
Берег річки Таруса ділянка «Іллінський вир»
Берег річки Таруса ділянка «Іллінський вир» - мальовнича ділянка долини річки Таруси, описана К.Г. Паустовським у оповіданні «Іллінський вир».
Парк с. Істоміно
Сядибний комплекс сформувався у XVIII столітті. Парк було закладено межі XVIII-XIX століть на високому схилі правого корінного берега річки Таруси. Він складається з регулярної частини і сильно заросла пейзажної частини. У древості парку переважають липи та в'язи у віці понад 200 років, зустрічаються старі осики, берези, ясені, тополі, рокити та горобини (вік – 150-200 років).
В даний час парк запущено, його партер засаджений фруктовими деревами. Великий «плодючий» сад, що примикав до пейзажного парку зі східного боку, не зберігся. Втрачено дорожньо-стежкову мережу та деякі алеї.
Парк с. Ладижине
На рубежі XIX-XX століть у с. Ладижине розташовувався двоповерховий дерев'яний будинок, що належав маркізі Марії Львівні Компонарі. Його оточував парк, у якому виростали липи, ялини, жасмин та бузок. На початку XX століття тут бували поет Костянтин Бальмонт та літератор Олексій Толстой.
Нині у с. Ладижине збереглися невеликі фрагменти липового парку.
Парк с. Почуєво
Садиба розташована на південно-західній околиці села, у верхній пологій частині північного схилу, що спускається до річки Пісочне. Парк площею близько 1,5 га у плані близький до прямокутника. Уздовж його південного кордону проходить ряд лип віком понад 100 років, за яким прорита канава, можливо, колишній граничний рів. Уздовж східного та західного кордонів також проходять ряди лип, але молодших – 60-70 років. У східній частині парку знаходиться яр, у верхів'ї якого споруджено греблю, яка підтримує невеликий ставок. На його берегах росте кілька столітніх лип. Решту відкритого просторупарку займає галявина, у північно-західному кутку якої є напівзруйнована криниця.
Парк с. Трубецьке
Парк с. Трубецьке – це залишки старого плодового саду, обсадженого квадратами лип, та невеликий пейзажний парк із ставками на місці колишньої садиби.
Парк садиби с. Сівцеве
Село Сівцеве (Сівцове) у XVIII столітті знаходилося у володінні старовинного дворянського родуСумарокових. Садиба здебільшого склалася, судячи з її історії та стилістичним особливостям ансамблю, у третій чверті XVIII століття. До 1767 року вона вже набула збереглися досі кордону та основні планувальні риси. У ній були панський дерев'яний будинок і дві ставки. Очевидно, тоді вже було розбито парк.
Парк складається з регулярної та пейзажної частин. Регулярна частина – це камерний липовий сад із прямими алеями та рядами 100-200 літніх дерев. Пейзажна частина парку дуже простора. У ній від головного будинку схилом спускається партер, який з боку яру формує липовий гай з рідко посадженими деревами. На кордоні її та партеру влаштований видовий майданчик на пагорбі. З іншого боку партер формують ряд акації, окремі липи та пізні клени, ялини та берези. Також у парку ростуть старі дуби, сосни та верби.
В даний час парк місцями заріс, випало багато старих дерев, порушилася композиція регулярних частин парку. Стерлася дорожньо-стежкова мережа, з'явилися нові доріжки. Втрачено малі архітектурні форми, оформлення в'їздів у садибу, плодовий сад та ягідники. На партері вздовж південно-західного фасаду будинку посаджено ялинову алею. Не зберігся міст через річку Дрящу – південний в'їзд у садибу.
Ферзиківський район
Лісовий масив «Бір»
Лісовий масив «Бор» є лісовий масив, основними лісоутворюючими породами якого є сосна звичайна з домішкою дуба черешчатого, берези та осики. У підліску його виростають ліщина, жостер, горобина і липа. Підлітка відсутня. У грунтовому покриві, що не відрізняється великою різноманітністю, переважають представники сімейства Злаки.
Лісовий масив є цінним місцем проживання (проростання) великої кількості рідкісних і об'єктів тваринного і рослинного світу, що знаходяться під загрозою зникнення, у тому числі занесених до Червоної книги Калузької області.
Кіровський район
Верхове болото Бережківське
Болото Бережківське – це болото верхового типу у зоні ландшафтів алювіально-воднольодовикового походження часу пізньої стадії розвитку московського льодовика. Його поверхня покрита дрібноліссям сосни і берези, а в трав'янистому покриві широко розвинений Багно болотний і журавлина.
Болотяний масив складається з трьох найбільш заболочених ділянок, об'єднаних заболоченими лісами в єдину кругову гідрологічну систему. Західна частина торф'яного покладу частково відпрацьована у минулому столітті. Відкриті водойми у відпрацьованому просторі теперішній моментстановлять певний інтерес з погляду відновлення біорізноманіття порушених ділянок болота. Східна і південна частини особливих гідрологічних порушень немає, оскільки болото безсточное і добре зберігає свій гідрологічний режим.
Бережківське болото є цінним місцем проживання (проростання) великої кількості рідкісних і об'єктів тваринного і рослинного світу, що перебувають під загрозою зникнення, ключовою орнітологічною територією Росії місцевого рангу «Фаянсові торфорозробки». Воно дуже мальовниче і має особливу естетичну, рекреаційну та наукову цінність.
Верхове болото Князь Мох
Болото «Князь Мох» - це типове верхове болото з характерними сосново-пушицевими та сосново-сфагновими асоціаціями. По краю його відзначені перехідні ділянки з вербами, а в західній частині – типові грядово-мочажинні ділянки, ділянки сосняків зі сфагнумом та журавлиною, сосняків з багном та інші рослинні угруповання. Очевидно, деякі ділянки у східній частині болота раніше були пройдені лісовими пожежами, оскільки тут відсутні типові болотяні чагарники та росички. Загалом для болотного комплексу характерна невелика різноманітність видів, проте це типово для малопорушених та однорідних за походженням сфагнових боліт.
Верхове болото Князь Мох є непорушеним сфагновим болотом, важливим місцем проживання (проростання) рідкісних і об'єктів тваринного і рослинного світу, що знаходяться під загрозою зникнення, занесених до Червоної книги Калузької області, а також цінних у ресурсному відношенні ягідних чагарників та лікарських рослин.
Місто Обнінськ
Дача «Бугри»
Дача «Бугри» або «Кончалівський ліс» є хвойно-широколистяним лісовим масивом з посадками інтродуцентів. У західній його частині переважає ялинник, в якому чагарниковий ярус практично не виражений, а трав'яний покрив пригнічений або типовий для ялинових лісів. Східна частина масиву зайнята широколистяним лісом, у древості якого переважають старі сосни та ялинки з домішкою осики та берези. Також у лісі трапляються невеликі ділянки осинника. На північній його межі розташований невеликий березовий гай.
У південній частині лісового масиву розташована садиба відомого художника П.П. Кончаловського, відома під назвою «Бугри».
Рівень біологічної різноманітності пам'ятки природи оцінюється як високий. Всього тут відзначено 234 види судинних рослин, 54 види птахів та 7 видів ссавців. З рідкісних і об'єктів рослинного світу, що знаходяться під загрозою зникнення, в лісовому масиві відзначений Лунник оживающий, занесений до Червоної книги Калузької області.
Особливо цінні для регіону природні об'єкти на природній території, що особливо охороняється, не відзначені. Фактично дача «Бугри» є зеленою зоною міста Обнінська та використовується населенням у рекреаційних цілях.
«Нижній парк»
«Нижній парк» є лісовим масивом, розташованим на південно-західній околиці м. Обнінська. Південна частина його представлена старим ялинником, у підліску якого переважають ліщина, бересклет бородавчастий, горобина, жимолість лісова, у трав'яному ярусі – кислиця, копитняк європейський та інші види. У міру підвищення рельєфу ялинник переходить у старий сосняк із високоствольними соснами заввишки до 30 метрів.
У центральній частині масиву знаходяться два глибоких яри, по дну одного з яких протікає струмок, відомий під назвою «Ріпинка». Їхні схили поросли осиною, березою з домішкою дуба, липи та в'яза. У підліску переважає Ліщина, у трав'яному ярусі – Медуниця неясна, Осока волосиста, Зеленчук жовтий, Щитник чоловічий та інші види.
У західній частині «Нижнього парку» розташований березовий гай. Вік беріз тут перевищує 70 років, діаметр стовбурів – 50-60 см. Підліска та підросту в гаю практично немає у зв'язку з високим рівнем антропогенного впливу.
Рівень біологічної різноманітності пам'ятки природи оцінюється як середній. Усього тут відзначено 145 видів судинних рослин, 40 видів птахів та 7 видів ссавців. Рідкісні та види, що перебувають під загрозою зникнення, в лісовому масиві не зареєстровані.
«Нижній парк» є улюбленим місцем відпочинку місцевих жителів.
Перемишльський район
Соснові ліси на дюнах
«Соснові ліси на дюнах» - це розріджений сосняк трав'яно-лишайниково-зеленомошний з рідкісним підростом з берези, сосни та дуба, розташований на терасованій місцевості в міжріччі Оки та Желові, в межах стародавнього долинного комплексу річки Оки. Підлісок у ньому розвинений слабо і представлений в основному Рокитником російським, Ялівцем звичайним, Бересклетом європейським і Горобиною звичайною. У негустому трав'яно-чагарниковому ярусі виростають Орляк звичайний, Суниця лісова, Білоус стирчить, Ортилія однобока, Вероніка лікарська, Дзвіночок круглолистий, Мятлик дубровий, Ожика волосиста, Перловник пониклий, Щавель звичайний, Вівсяниця овеча, Брязкальце малий та інші види. Відзначені також типові тайгові види, такі як Чорниця звичайна, Брусниця звичайна та Майник дволистий, та рослини з неморальної почти – Конвалія травневий та Купена лікарська. Звичайний Верес звичайний.
«Соснові ліси на дюнах» становлять виняткову цінність для збереження біологічного розмаїття, а наявність дюнних утворень заввишки від 2-3 до 5-7 м у межах стародавнього долинного комплексу річки Оки, а із західного боку ділянки (заплава Оки) – 12-15 метрів , роблять їх унікальними для Калузької області
Джерело прісних вод біля д. Грем'ячево
Ключі на корінному правому схилі нар. Оки пов'язані з алексинським та таруссько-михайлівським водоносними горизонтами. Більшість їх мають питомий дебіт трохи більше 1-2 л/с. У східній частині схилу, неподалік Успенського монастиря, розташований ключ із дебітом понад 10 л/с. Усі джерела – низхідні. Води в них – гідрокарбонатно-кальцієві, тверді.
Ботанічний склад трав'яного покриву на околицях ключів однаковий, але на площах розвитку туфів щільність трав'яної рослинності вища. У місцях масового виходу на поверхню підземних вод спостерігаються чагарники вільхи чорної та вільхи клейкою. Нижня частина схилу (прибережна смуга річки Оки) повністю заболочена і поросла чагарником та болотяною рослинністю.
Джерело прісних вод біля д. Брагіно
На околицях д. Брагіно добре зберігся природний ерозійний рельєф з безліччю ключів, природних оголень порід алексинського та Михайлівського горизонтів нижнього карбону. Ерозійні схили вкриті деревною, чагарниковою та різноманітною трав'яною рослинністю. Через безліч ключів нижня частина річкового каньйону в зимовий час не промерзає, і трав'яний покрив залишається зеленим. Джерела прісних підземних вод – низхідні, високодебітні. Вода в них – гідрокарбонатно-кальцієва, жорстка, малозалізна.
Парк с. Ахлебініне
Парк с. Ахлебініно – садибний парк, розташований на правому березі річки. Ока за 0,5 км від шосе «Калуга-Тула».
Парк с. Ахлебініно є частиною садиби «Ахлебініно» і входить до меж об'єкту культурної спадщинирегіонального значення «Садиба «Ахлебініно» (фрагменти): головний будинок(фрагменти) з гротом, підземними переходамита підпірними терасами, флігель західний, каплиця, парк (фрагменти)».
В даний час на території парку збереглася система алей внутрішньогосподарського призначення, в древості яких переважають липи, ялини та модрини.
Дзержинський район
Група висхідних джерел на річці Вепріку
Група висхідних джерел на річці Веприку є унікальним, цінним в екологічному, науковому, естетичному та рекреаційному відносинах природним комплексом, що складається з водного джерелата навколишнього його природного ландшафту.
Водне джерело – груповий розосереджений площі 1 га вихід підземних вод висхідного типу вигляді численних вируючих грифонів. Розвантаження підземних вод походить із напірного веневсько-таруського горизонту поблизу межі його виклинювання. Водовмісними породами є тріщинуваті вапняки тарусского і веневського стратиграфічних горизонтів нижнього відділу кам'яновугільної системи. У заляганні пластів гірських порід у зв'язку з розташуванням місцевості у внутрішній частині Калузької кільцевої структури спостерігається різке підняття та падіння з амплітудою до 200 м та кутом падіння до 11°, яке і створює натиск підземних вод.
Води джерел – гідрокарбонатно-кальцієві із сухим залишком 0,3 г/л та загальною жорсткістю 5 мг-екв., практично не містять заліза. Дебіт основної водойми з шістьма грифонами становить, орієнтовно, 13-15 л/сек.
Виходи підземних вод оточені сирим заплавним лугом, який частково, як і русло річки Веприка, заріс чагарником. Вище джерел на правому березі Веприки є відкриті схили з луговою рослинністю, на лівому – сосново-зеленошний ліс.
Рівень біологічного розмаїття природної території, що особливо охороняється, - високий. Всього тут відмічено 357 видів судинних рослин, серед яких 6 (Келерія велика, Пальчатокорінник балтійський, Пальчатокорінник кривавий, Молодило пагоносне, Зимолюбка зонтична, Посконник конопльовий) – занесені до Червоної книги Калузької області, 2 види 1 види 2
Озеро Святе
Озеро Святе – озеро льодовикового походження з чітко вираженим льодовиковим відбортуванням із суглинків. Воно є джерелом річки Путинки – притоку Суходрева. Живлення озера здійснюється за рахунок атмосферних опадів та підземних вод четвертинного та міоценового водоносних горизонтів. На дні є поклади сапропелю, що відноситься до лікувальних грязьів Молтаєвського типу.
Озеро Святе і оточуючі його ландшафти є цінним місцем проживання великої кількості рідкісних і об'єктів рослинного і тваринного світу, що знаходяться під загрозою зникнення, у тому числі занесених до Червоної книги Російської Федерації та (або) Червоної книги Калузької області: Шейхцерії болотної, Рдеста найдовшої, Росянки англійської , Росянки круглистої, Щоголовника злакового, Осоки болотної, Пушиці витонченої, Пальчатокорінника балтійського, Росянки обратнояйцевидної, Пухирчатки малої, Скопи і т.д.
Міський бір м. Кондрово
Міський бір розташований у межах м. Кондрово правому березі річки Шані.
На 90% він складається з їх насаджень сосни та ялинки з домішкою берези та осики високого бонітету.
Основний вік деревостою - 100 років, але зустрічаються ділянки з молодими посадками сосни по вирубках. На території бору відмічені різні типиліси, характерні для центрального району підзони змішаних лісів: сосняк лишайниковий (на сухих супіщаних ґрунтах, характерних для тайгових лісів), ялинник-зеленомошник (на свіжих дерново-підзолистих сірих лісових ґрунтах) та ялинник сфагновий (у знижених місцях) моху сфагнуму. Підлісок його багатий на горобину червону, ліщину, бруслину бородавчасту, крушину. Різноманітний трав'яний грунтовий покрив: навесні рясні первоцвіти – вітряка лютична, медуниця і проліск, влітку – копитняк, зірочка, майник, любка дволистяна, ятришник та інші рослини.
Ліс багатий ягодами – чорницею, суницею та малиною, а також горіхами та грибами.
Сучасний стан масиву оцінюється як незадовільний. Значна частина ялинових насаджень пошкоджена короїдом-типографом та кореневою губкою. Є старий і свіжий сухостій і вітрував. Потрібно проведення санітарно-оздоровчих заходів (санітарних рубок та прибирання від захаращеності).
Лісовий масив «Галкінський ліс»
Лісовий масив «Галкінський ліс» є зразком змішаних хвойно-широколистяних лісів Європейської частини Росії.
Склад насаджень – змішаний (40% ялини, 30% сосни, 20% осики, 10% берези та домішка дуба). Ліс переважно стиглий і приспівний, середньоповнотний, високого бонітету. У добре розвиненому підліску переважають крушина ламка, горобина, ліщина та жимолість, у грунтовому покриві – суниця, чорниця, кислиця, медуниця, седмичник європейський, брусниця, майник дволистий, вероніка лікарська, папороті, зелені мохи та лишай. Відзначені і рідкісні види рослин, що знаходяться під загрозою зникнення. Ліс є місцем проживання різноманітної фауни. Тут зустрічаються лось, олень, кабан, козуля, заєць, лисиця, борсук, куниця, білка, з пернатих – глухар, тетерів, качки, бекас, рябчик та інші види.
Лісовий масив «Галкінський ліс» частково входить до кордонів національного парку «Угра».
Перехідне болото
«Перехідне болото» - це болото перехідного типу з відкритими водними блюдцями, що добре зберегло свою морфологію та біоценози. Воно багате на журавлину болотяну. Тут зустрічаються латаття біле, білокрильник несправжній, водокрас жаб'ячий та інші види рослин. На болоті гніздяться качки крякові та чирки-свистунки.
Широкі луки
«Широкі луки» - це природні луки всередині великого лісового масиву з багатою та різноманітною рослинністю, з яких бере початок безіменний струмок. Уздовж русла струмка, на ділянці сильного перезволоження, відмічені зарості вільхи чорної. На луговинах зустрічаються окремі дерева дуба черешчастого, берези білої та берези бородавчастої, тополі тремтячої, ялини європейської. Різноманітний видовий складчагарників, але переважаючою породою є верба. У центральній частині північних луговин відмічена болотина, що заросла рогозом вузьколистим. На луках виростають рідкісні рослини, що знаходяться під загрозою зникнення, у тому числі занесені до Червоної книги Калузької області.
Торф'яні болота (дремлик болотний)
.JPG)
Торф'яні болота знаходяться поблизу дер. Шеняно-Слобода. Вони є сильно заболоченою ділянкою лісу, основними лісоутворюючими породами в якому є вільха чорна і береза. По березі струмка, що протікає по ньому, росте дрімок болотний, занесений до Червоної книги Калузької області.
Парк у м. Кондрово
Парк м. Кондрово є природним змішаним лісом, що зберігся в межах міської межі на березі річки Шані. Він відіграє роль зеленої зони між Кондрівською паперовою компанією та Троїцькою паперовою фабрикою, будучи своєрідним екологічним буфером та єдиною «зеленою плямою» у промисловій зоні м. Кондрово. У лісовому масиві спостерігаються стихійні стежки. Яких-небудь рукотворних алей у межах не виявлено. Між природним лісом та будівлею педучилища на початку XX століття були посаджені липи за алейним принципом, а перед будівлею училища розбитий партер з обсадкою з ялин, ясеню, тополі та туї. Парк активно використовується місцевими мешканцями як зона відпочинку.
Парк садиби у с.
Парк садиби у с. Горбєнки – це парк на місці колишньої садиби купців Шапошникових, у якому частково збереглася система внутрішньогосподарських алей із лип та пірамідальних тополь. Сучасний стан парку оцінюється як незадовільний. У ньому багато сухостійних та вітрувальних дерев, які вимагають проведення санітарно-оздоровчих заходів.
Ключ-джерело біля д. Маківці
Ключ-джерело у д. Маківці - низхідне джерело прісних вод з питомим дебітом 0,3-0,5 л/с. Вода в ньому за хімічним складом – жорстка. Ключ закаптований у металеву трубу та облаштований. Під'їзд до нього хороший, є стоянка для автомобілів.
Ключ-джерело біля д. Огарево
Ключ-джерело біля д. Огарево - низхідне джерело прісних вод з питомим дебітом 0,2-0,3 л/с, розташоване на березі річки Мединки. Якість води в ньому хороша. Ключ каптований трубою. Водою із нього користуються місцеві жителі.
Ключ-джерело в с.
Ключ-джерело в п. Товаркове - висхідне джерело прісних вод, розташоване в заплаві річки Шані. Джерело не каптоване, проте до нього облаштований підхід. Воду з джерела місцеві жителі нині не використовують, оскільки поруч із нею перебуває велике промислове підприємство.
Ключ-джерело у м. Кондрово
Ключ-джерело у м. Кондрово – низхідне джерело прісних вод у прибережній смузі річки Шані. Каптований металевою трубою. Вода з джерела використовується населенням для питних та господарсько-побутових цілей.
Ключ-джерело біля автодороги Кондрово-Микільське
Ключ-джерело біля автодороги Кондрово-Микільське – штучно створене джерело прісних вод. Джерело облаштоване – є дерев'яний зруб. До нього є гарний під'їзд, встановлена лавка. Раніше водою із джерела користувалися місцеві жителі. В даний час вода в ньому стоїть.
Гай та сад д. Галкіне
Гай та сад знаходяться на території дер. Галкіне Дзержинського району. Гай складається з дубів та лип у віці понад 200 років, парк – з лип та ялин у віці 150-160 років з домішкою сосен та дубів старше 200 років.
Планування парку – регулярне, симетричне щодо центральної алеї. У південній частині хрестоподібні доріжки утворюють прямокутні боскети, у північній частині проглядається зіркоподібне планування доріжок, обсаджених липами. Сосни та дуби у планування парку не входять. Поряд з ним простежуються фундаменти будівель і знаходяться старі кущі бузку і невеликий ставок, що зараз сильно зарос.
Трав'яний покрив - природний, в основному зі злаків, з великою участю бур'янів.
Парк с. Бегічево
Парк с. Бегічево розташований на території однієї із старовинних садиб Калузької губернії, якою володіли з XV століття Бегичеви, Товсті, Смирнові, князі Трубецькі. У ньому збереглася система алей, посадки липи, берези та тополь. Пейзажна частина парку складається з дібров, а також березово-осинових насаджень із підліском із ліщини.
Парк д. Залізцеве
Село Желєзцево Дзержинського району – колишня садиба стародавнього роду Тургенєвих – дворян, які ведуть свій родовід з часів царя Івана Грозного. Парк садиби розташований між двома ярами, дном яких протікають струмки. Природні умови дозволили створити тут систему ставків. У регулярній частині парку збереглися липові алеї (вік дерев 200-250 років). Сад, що примикав до регулярної частини, втрачено.
Ключ-джерело «Святого Тихона»
Ключ-джерело «Святого Тихона» - унікальне джерело на березі річки Веприки, що складається з кількох висхідних джерел протвинського водоносного горизонту. Води їх слабонапірні, гідрокарбонатнокальцієві, слабожорсткі.
Джерело є місцем паломництва віруючих.
Дуб 300-річний у с. Льва Толстого – дуб черешковий висотою понад 30 метрів, коло ствола 4 метри, діаметром ствола 127 сантиметрів та віком 300 років.
Хвастовичський район
Пеньовичське водосховище
Пеньовичське водосховище споруджено на р. Катагоща (ліва притока Ресети). Береги, переважно, відкриті, у верхній частині ставка частково зарослі чагарником, деревна рослинність нині тільки починає з'являтися, уздовж берегів – поклади, луки. Водойма має великі мілководдя, при цьому водосток з греблі слабкий (потік), тому вода «цвіте» через сильне розмноження ціанобактерій і має неприємний запах.
Водосховище є місцем зупинки на прольоті водоплавних та навколоводних птахів. Чисельність птахів у скупченнях на весняному прольоті досягає кількох десятків екземплярів. Водойма входить до складу ключової орнітологічної території Росії «Межиріччя Ловатянки та Сукремінь» федерального рангу.
Слобідське водосховище
Слобідське водосховище - мілководний ставок, утворений на річці Лохова, перекритою греблею. На східному березі знаходиться поклад, що нині розробляється під дачну забудову, на західному – заболочений луг, де відмічені рідкісні для регіону види рослин. У водній флорі переважають стандартні водні макрофіти, переважно рдести, і досить звичайні прибережні чагарники.
Водосховище є важливим місцем зупинки на прольоті та гніздування водоплавних та навколоводних птахів. Чисельність птахів у скупченнях на весняному прольоті сягає тут кілька тисяч екземплярів. Водойма входить до складу ключової орнітологічної території Росії «Межиріччя Ловатянки та Сукремінь» федерального рангу.
Річка Лохова та її заплава
Рослинність берегів річки Лохова представлена чагарниками одиничних верб, переважно верби попільної, з домінуванням двокисточника тростиноподібного, Дудника лісового та Лісохвоста лугового, а також водною та прибережно-водною рослинністю. Серед прибережно-водної рослинності основним домінантом є двокисточник очеретяний, содомінантами – Дудник лісовий, Очерет лісовий та Осока гостра. Серед водних, повністю занурених рослин переважають Роголистник темно-зелений , Ряска мала і Ряска тридольна, які займають основну частину мілководдя. Місцями зустрічаються Кубок жовтий і Водофарб звичайний. З великих макрофітів уздовж берегів і на мілководдях домінують Камиш озерний і Рогоз широколистий, відзначені зарості Манніка плаваючого . Загальний список судинних рослин налічує 52 види, з яких 5 (Рдест найдовший, Молодило пагононосне, Бересклет європейський, Зимолюбка парасолькова та Тим'ян (Чебрець) повзучий або звичайний) – занесені до Червоної книги Калузької області.
Річка Лохова та її заплава важкодоступні і є хорошим притулком для птахів і диких звірів. Серед населення птахів на околицях с. Бояновичі переважають синантропні види, а також види луго-польового комплексу, а поблизу річки Рессета трапляються узліссі та лісові види. Всього тут відзначено 76 видів птахів, у тому числі 3 види (Білий лелека, Сірий журавель та Лісовий жайворонок), занесених до Червоної книги Калузької області. Заплава річки Лохова входить до складу ключової орнітологічної території Росії «Міжріччя Ловатянки та Сукремінь» федерального рангу.
Найбільш поширеним видом ссавців у заплаві річки Лохова є ондатра. Сліди її життєдіяльності (нори, кормові «столики», витягнуті з мулу кореневища водно-болотних рослин) зустрічаються протягом усього обстеженої ділянки річки. Також відзначені погризи, нори та літні притулки річкового бобра. Виявлено ознаки перебування норки американської та водяної полівки. З комахоїдних виявлено водяну кутору. Ймовірно проживання у річці Лохова російської вихухоли – виду, занесеного у Червону Книгу Російської Федерації і Червону книгу Калузької області.
Річка Ловатянка та її заплава
Долина річки Ловатянки відрізняється досить однорідним рельєфом і є плоскою алювіальною заболоченою рівниною з окремими дюнами, старомовами, прирусловими валами. Рослинність представлена сосняком травним, лугом низинним крупнозлаковим і прибережно-водними угрупованнями.
Сосняк із дубом орляково-трав'яний характеризується середнім ступенем зімкнутості крон, середньою висотою деревостою та віком близько 70-90 років. Підліт представлений Сосною звичайною, Дубом черещатим, Єлиною звичайною та Березою повислою. У підліску зустрічаються Липа серцеподібна, Малина звичайна і одинично Горобина звичайна. У трав'яно-чагарниковому ярусі домінують Орляк звичайний, Вейник наземний та Мятлик дібровний. Мохово-лишайниковий покрив представлений Зозуліним льоном та Плевроцієм Шребера.
На лузі низинному крупнозлаковому лабазниково-двокисточниково-осоково-тростниковому в заплавній заплаві річки Ловатянка в трав'яному покриві домінують Тростник звичайний, Двокисточник тростиноподібний, Осока гостра, Лабазник в'язлистий . Спостерігається заростання лугової спільноти Івою попелястою, Івою козячою, Івою філіколистною та Івою ламкою. .
Прибережно-водна рослинність представлена чагарниками по самому урізу води. . Єдино зустрічаються Лютик повзучий, Незабудка болотна та М'ята водна .
Власне водна рослинність представлена Стрілолистом звичайним, Щавелем морським, Кубочком жовтим, Водокрасом звичайним, Рдестом пронзеннолистним, Роголистником темно-зеленим, Багатокорінником звичайним, Ряской тридольной і Ряской малої .
На всьому протязі річки Ловатянка відзначені сліди та погризи річкового бобра та сліди кормової діяльності ондатри. Мешканцями заплави річки є також єнотовидний собака , американська норка, водяна полівка та водяна кутора. Враховуючи високі захисні властивості заплавних водойм і розгалужену мережу дрібних приток, не можна виключати можливість збереження на природній території, що особливо охороняється, російської вихухоли і європейської норки.
Річка Витебеть та її заплава
Заплава річки Витебеть на значному її протязі важкодоступна і може бути притулком для диких тварин. Уздовж берегів тягнеться мішаний ліс. Заплавна рослинність представлена лісовим і лучним комплексами, лугова рослинність - суходольними і гігрофітними луками, де рясні Пирий повзучий, Вівсяниця лучна, Деревій звичайний, Щавель кислий, Нив'яник звичайний, Подмаренник м'який.
Прибережно-водна рослинність представлена чагарниками Двокисточника тростиноподібного, Багаття безостого, Подмаренника чіпкого, Кропиви дводомної, Чортополоха колючого, Будри плющевидної, Полині звичайної, Піжми звичайної і Хрестовника приречного. Також у великій кількості відзначені Дудник лісовий, М'ята водна, Вербейник звичайний, Гравілат річковий, Хвощ луговий, Манник плаваючий та Полівиця пагоносна.
Водна рослинність представлена Елодеєю канадською, Роголистником темно-зеленим, Кубочком жовтою, Частухою звичайною та Стрілолистом звичайним.
Орнітофауна заплави річки Витебіть у межах Хвастовичського району утворена водоплавними і навколоводними птахами (як «місцевими», так і транзитними) русла річки, тимчасових водойм заплави та її заболочених ділянок, лісовими видами, що населяють заплавні ліси і лісопокриті. кормових угідь.
У заплаві річки Витебеть мешкає ондатра, норка американська, річкова видра та бобр. За даними дослідників Х.А. Ернандес-Бланко, Є.М. Литвинова та А.В. Антоневич, сліди життєдіяльності видри трапляються протягом усього річки, що свідчить про добробуті популяції. У складі фауни національного парку «Орлівське полісся», розташованого вище за течією Витебеті, та заповідника «Калузькі засіки», на території якого знаходяться низов'я річки, відзначено російську вихухоль. Ймовірно, її поширення на всьому протязі річки Витебеть.
Річка Обільна та її заплава
Річка Обельна у межах Хвастовичського району протікає переважно лісистою місцевістю, і лише у гирловій частині виходить на широку відкриту ділянку спільною з річкою Рессета заплавою.
Рослинність природної території, що особливо охороняється, представлена сосняком трав'яним, чорноольшаником прируч'євим, прибережно-водною і водною рослинністю. У підрості сосняку трав'яного домінують Сосна звичайна, Дуб черешчастий, Ялина звичайна та Береза повисла. Підлісок формують Черемха звичайна , Калина звичайна, Малина звичайна, Ожина сиза, Горобина звичайна, Крушина ламка, Верба попеляста, Ліщина звичайна і Хміль звичайний. По береговій лінії річки Обельна вузькою смугою виростають чорноольшанники високотравні приручні з домінуванням у трав'яному ярусі Кропиви дводомної, Таволги в'язолистої та Осоки гострої . Прибережно-водна рослинність представлена чагарниками по урізу води. . Також відзначені содомінанти: Стрілолист звичайний, Частуха звичайна, Осока гостра, Осока чорна, Кропива дводомна, Багаття безостий, Паслен солодко-гіркий, Віх отруйний. Власне водна рослинність представлена Стрелолистом звичайним, Кубочком жовтою, Частухою звичайною, Водокрасом звичайним, Рдестом пронизливолистим, Роголистником темно-зеленим, Багатокорінником звичайним і Ряской трехдольной.
Фауна річки Обельна та її заплави налічує 6 видів земноводних, 4 види плазунів, 40 видів птахів та 29 видів ссавців, з яких 5 (Гадюка звичайна, Сірий журавель, Річна видра, Мала кутора та Лісовий нетопір або Натузіуса) .
Зелена зона п. Єленський
Зелена зона п. Єленський - це частина великого лісового масиву, розташованого на території Калузької, Брянської та Орловської областей.
Рослинність пам'ятника природи представлена ялинниками сфагновими та зеленомошними, сосняками зеленомішними, складними та чорничними, березняками вторинними трав'яними, суходольними та гігрофітними луками, прибережно-водними та водними спільнотами.
Рівень ландшафтного та біологічного розмаїття території оцінюється як високий. Тут відмічено 16 видів грибів-макроміцетів, у тому числі 1 вид (Гиропор синіючий або Синяк), занесений до Червоної книги Калузької області, 3 види лишайників, 7 видів мохоподібних, 272 види судинних рослин, у тому числі 2 види (Бересклет європейський, Касатик) (Ірис) сибірський), занесених до Червоної книги Калузької області.
Фауна лісового масиву представлена 6 видами земноводних, 4 видами плазунів, 72 видами птахів та 28 видами ссавців. По ньому проходять сезонні міграції диких копитних – лося, кабана та козулі, присутні лісова куниця, лісовий тхор, лісова соня. Зафіксовано сліди борсука та єнотовидного собаки. На ґрунті виявлено житлові ходи та викиди ґрунту кроту європейського. З рідкісних видів тварин, занесених до Червоної книги Калузької області, що знаходяться під загрозою зникнення, на території пам'ятника природи відмічені Червонобрюха жерлянка, Звичайна гадюка, Клинтух, Лісовий жайворонок, Деряба, Чубата синиця, Сплюшка, Звичайна полчок.
Зелена зона п. Хвастовичі
Зелена зона п. Хвастовичі – це еталони, що добре збереглися, широко поширених зональних ландшафтів.
Рослинність пам'ятника природи представлена лісовою (хвойні та дрібнолисті (осинники, чорноольшаники та березняки)), луговою та прибережно-водною рослинністю.
Хвойні ліси, що займають обмежені площі, утворені складними ялинниками і складними сосняками. Дрібнолистяні ліси представлені переважно осинниками глухими, чорноольшаниками прируч'євими і березняками трав'яними, що розвиваються на місці занедбаних сільськогосподарських угідь.
Вторинні березняки трав'яні здебільшого приурочені до територій гарей та вирубок. Тут замість корінних угруповань представлені адвентивні з домінуванням Берези повислою та незначною участю Осики. Під пологом лісів зустрічаються багато лісових і опушечно-лугових видів: Купена багатоквіткова, Конвалія травневий, Суниця лісова, Золотарник звичайний або Золота різка, Хвощ лісовий. Моховий покрив відсутній.
Лугова рослинність представлена лише гігрофітними луками, добре вираженими у заплавах дрібних річок та струмків.
Прибережно-водна рослинність природної території, що особливо охороняється, досить різноманітна, що обумовлено екологічними особливостями місцепроживання. Максимального видового розмаїття і великої кількості вона досягає на ділянках водотоків, що мають низькі береги, складені, як правило, торф'яно-ілювіальними ґрунтами, за відсутності течії води або його низької швидкості, у дрібних старицях. Група плаваючих рослин представлена рясками та багатокорінником звичайним, що займають від 30 до 100% поверхні води.
Загалом у зеленій зоні п. Хвастовичі відзначено 4 види грибів-макроміцетів та 264 види судинних рослин, у тому числі 2 види (Ціна широколиста та Любка зеленоцвітна), занесених до Червоної книги Калузької області.
Фауна лісового масиву представлена 8 видами земноводних, 5 видами плазунів, 57 видами птахів та 33 видами ссавців. З рідкісних видів тварин, занесених до Червоної книги Калузької області, що зустрічаються під загрозою зникнення, тут зустрічаються Червонобрюха жерлянка, Звичайна гадюка, Клінтух, Річна видра, Крихітна бурозубка, Мала кутора і Лісовий нетопір.
Лісовий масив біля ст. Теребень
Лісовий масив біля ст. Теребінь» є великим лісовим масивом, розташованим на андревих пісках Дніпровського заледеніння. По його території протікають річки та струмки Колдобіна, Скупа, Горохівка, Шковка, Громовий, Радня, Змійка, а також струмки без назви. У міждюнних пониженнях розташовані озеро Єрмоловське та незначні за площею болота. Трапляються численні виходи джерел, деякі з яких досить значні за дебітом.
Рослинність пам'ятника природи представлена сосняками трав'яними на дюнах, чорноольшаниками трав'яними, липеньками трав'яними, сосняками складними з домішкою дуба черешчатого, сосняками зеленомішними з домінуванням чорниці звичайної, березняками вторинними трав'яними на горах і вирубках, а також.
Рівень ландшафтного та біологічного розмаїття природної території, що особливо охороняється, – високий. Тут відмічено 15 видів грибів-макроміцетів, у тому числі 1 вид (Гиропор синіючий або Синяк), занесений до Червоної книги Калузької області, 2 види лишайників, 4 види мохоподібних та 320 видів судинних рослин, у тому числі 15 видів (Підбіл звичайний, Піщан) скельна, Армерія звичайна, Астрагал піщаний, Гвоздика піщана, Гудайєра повзуча, Бородник кулястий, Наголоватка волошкова, Горичник гірський, Простріл розкритий, Тимьян (Чабрець) повзучий, Зимолюбка зонтична, Лінійна північна, Козелець області.
Фауна лісового масиву представлена 127 видами лускокрилих, 7 видами земноводних, 4 видами плазунів, 72 видами птахів та 35 видами ссавців. По ньому проходять сезонні міграції диких копитних – Лося та Косулі. З боку південного кордону території регулярно відзначаються заходи Зубрів із вільноживучої популяції національного парку «Орлівське Полісся», занесених до Червоної книги Російської Федерації та Червоної книги Калузької області. У межах лісового масиву мешкають також Лисиця та Заєць-біляк. Зустрічаються сліди Рисі, Вовка та Бурого ведмедя. Періодично відзначаються сліди кормової діяльності білки звичайної.
З рідкісних видів тварин, занесених до Червоної книги Калузької області, що знаходяться під загрозою зникнення, на території пам'ятника природи відмічені Коконопряд глід, Орденська стрічка мала червона, Стрільчатка вільхова, Смугаста ведмедиця біла, Пелозія сіра, Орденська лента, Орденська стрічка Клінтух, Лісовий жайворонок, Деряба, Чубата синиця, Сплюшка, Звичайна рись, Лісовий нетопір або Натузіуса, Соня-полчок, Крихітна бурозубка, Річкова видра та Бурий ведмідь.
Лісовий масив біля ст. Теребень є цінним місцем проживання (проростання) рідкісних і об'єктів тваринного і рослинного світу, що знаходяться під загрозою зникнення, і має величезне значення для збереження біологічного розмаїття регіону.
Жиздринський район
Дендропарк м. Жиздри
Дендропарк було закладено наприкінці ХІХ століття при Михайлівському училищі садівництва, що у м. Жиздрі у довоєнні роки, його викладачами Ф.А. Крюковим та Ф.І. Шнейдер. За три роки, з 1896 по 1898, на площі близько двох гектарів було висаджено 140 різних деревних та чагарникових порід («Калузька губернія – географічний нарис», В.М. Кошкаров, 1908). Парк був упорядкований, доріжки всипані піском. Створено гарний фонтан, довкола якого партером розташовувалися клумби для квітів.
В даний час в дендропарку збереглися різні варіанти поєднань дерев і чагарників (модерниця сибірська, сосна сибірська, дуби, ясені, тополі та ін) посадок різних років (з кінця XIX до середини XX століть).
Дендропарк м. Жиздри має культурно-історичне та рекреаційне значення для жителів міста, наукове та природоохоронне значення для Калузької області як моніторингова ділянка стеження за процесами, що відбуваються з видами-інтродуцентами на території Жиздринського району. Рівень ландшафтного розмаїття території оцінюється як низький, але тут відзначено досить високу різноманітність нехарактерних для регіону видів.
Урочище «Знаменська гірка»
Урочище «Знаменська гірка» є цінним лісовим масивом. Верхній ярус його утворений високостовбурною сосною звичайною, яка за лісотехнічною класифікацією відноситься до стиглої або вже перестійної. До соснового дерева примішується рідко ялина звичайна і береза.
У підрості домінують 45-50-річні ялинки. Відзначено поновлення сосни.
Підлісок утворений горобиною, крушиною, липою дрібнолистою, калиною, бересклетом європейським. Присутні також клен гостролистий і зрідка дуб черешчастий (по узліссях), що знаходяться в пригніченому стані.
У трав'яному покриві рясні брусниця, чорниця та лісова суниця. Розсіяними групами трапляється верес. Розвинені також зелені, гіпнові мохи. Місцями відзначено конвалію травневу.
Основне природоохоронне значення урочища «Знаменська гірка» - підтримка біорізноманіття рослинного та тваринного світу, а також відтворення представників флори та фауни та подальше їхнє розселення на суміжні території.
Ялиново-широколистяний бір
Ялицево-широколистяний бір розташований на правому березі річки. Жиздра у 132 кварталі Жиздринського дільничного лісництва. Рослинність лісового масиву представлена різними варіантами змішаних лісів з переважанням берези, ділянками сосново-ялиново-березових лісів і рідкісних лісів, ділянками культури ялини, різновіковими ділянками культури сосни, заплавними верболозами та вільшаками, луговими асоціаціями різних варіантів, берегової рослини. Потями, прибережною та водною рослинністю водосховища на р. Жиздра. У трав'яному ярусі місцями відзначені досить рідкісні види, що охороняються в області - осока гірська і гірськогорічник чорний.
Сучасний стан лісового масиву оцінюється як задовільний. Рекреаційне навантаження – помірне. Сильне антропогенне вплив відзначено лише у районі проведення робіт з будівництва греблі на нижньому ставку на річці Потья.
Ялицево-широколистяний бір має велике естетичне та природоохоронне значення для мешканців міста, насамперед, як рекреаційна зона. Рівень ландшафтного та біологічного розмаїття території – високий. На більшій частині лісового масиву відзначені малопорушені природні комплекси, що становлять цінність для збереження біорізноманіття регіону.
Джерело прісної води «Біла криниця»
Джерело прісної води «Біла криниця» розташоване на вододілі рік Лолянка, Рестиця та Ловатянка на плоскій слаборозчленованій ерозійній рівнині, розвиненій на відкладах крейди туронського ярусу верхнього відділу.
Джерело виходить на поверхню в низовині природного амфітеатру, що оточує півкільцем місцеве зниження. У центрі зниження знаходиться ставок, до якого надходять стоки всіх джерел уздовж підошви амфітеатру. Дебіт джерела «Біла криниця» становить близько 10,8 л/с.
Вода у джерелі – ультрапресна (мінералізація – 0,17 г/л). Температура води – 7,8°С. Якість води відповідає встановленим нормам. Відмінною особливістю є наявність у воді заліза (концентрація – 0,12 г/л за ГДК = 0,3 г/л).
Карстове озеро «Бездонне»
Карстове озеро «Бездонне» розташоване на вододілі приток річок Болва і Рессета, на пологих горбистій ерозійній слаборозчленованій рівнині. Воно утворилося в корінних породах, представлених опокою та трепелом сантонського часу верхнього відділу крейдяної системи, під якими залягає крейда туронського віку. Ймовірно, за рахунок суффозного вимивання крейди вищележачі породи просіли і утворилося озеро «Бездонне», а також ряд боліт навколо дер. Озерська.
Карстове озеро «Бездонне» є водно-болотними угіддями, що добре збереглися. По краю воно оточене сплавиною-болотом, що зазнала меліорації. З боку дер. Озерська, з півдня і зі сходу підходить перехідне, а подекуди низинне болото, що майже все заросло верболозом. На північному та західному березі знаходиться сфагнова сплавина з характерним набором болотяних видів, відкрите болото з купинами гармати та болотяних чагарників. Окаймляє озеро із західного боку чорноольшанник, а з північного боку знаходяться ділянки, що нагадують верхове болото з сосною і навіть з ознаками грядово-мочажинного рельєфу – між рядами низьких сосенок знаходяться мочажини з Шейхцерією болотною, Тростяником білим та іншими видами, занесеними до Красної області .
Місцеве населення активно використовує водойму та прилеглі до нього угіддя для риболовлі, полювання, збирання грибів та ягід, відпочинку. Серйозну загрозу для особливо охоронюваної природної території становлять випадки браконьєрського лову риби, що періодично повторюються, з використанням мереж, отруйних речовин і електровудок.
Лісовий сосновий масив «Лукавський»
Лісовий сосновий масив «Лукавський» є сосновим масивом з домішкою берези та ялини віком 75-85 років і бонітетом 1, що має велике значення для підтримки біорізноманіття рослинного та тваринного світу, а також для відтворення представників флори та фауни та подальшого їх розселення . Рівень ландшафтного та біологічного розмаїття території оцінюється як високий. Всього на природній території, що особливо охороняється, виявлено 116 видів судинних рослин, 20 видів грибів-макроміцетів, 3 види земноводних, 3 види плазунів, 60 видів птахів, 22 види ссавців і 43 види безхребетних.
Лісовий сосновий масив «Дубровський»
Лісовий сосновий масив «Дубровський» - сосново-ялинові насадження з домішкою берези, осики та вільхи чорною віком 90-100 років. Рівень біологічного та ландшафтного розмаїття території – невисокий (20 видів грибів-макроміцетів, 112 видів судинних рослин, 43 види безхребетних, 3 види земноводних, 3 види плазунів, 60 видів птахів та 22 види ссавців). Ймовірно, це пов'язано з тим, що близько половини лісових насаджень у межах природної території, що особливо охороняється, вирубано в останні 10 років
Лісовий масив «Чорничники»
Лісовий масив «Чорничники» є чорнично-сфагновим сосновим масивом з домішкою ялини, берези та осики. Рівень біологічного розмаїття території - невисокий (20 виду грибів-макроміцетів, 2 види мохоподібних, 113 видів судинних рослин, 37 видів безхребетних, 3 види земноводних, 3 види плазунів, 58 видів птахів, 22 види ссавців)
Поселення лісових мурах «Мурашині стовпи» (південний кластер)
Поселення лісових мурах «Мурашині стовпи» (північний кластер)
Поселення лісових мурах «Мурашині стовпи» - група мурашників висотою до 1,5 метрів і діаметром біля основи 1,0-1,2 метра, розташована у змішаному лісовому масиві різновікового.
Барятинський район
Парк д. Мілотичі
Садиба та садово-парковий ансамбль були створені у XVIII – на початку XIX століть. Загальна площа маєтку становила понад 30 га. До неї входили ландшафтний парк на лівому схилі долини річки. Кам'янка, чотири ставки, система під'їзних та внутрішньогосподарських алей, головний будинок з господарськими спорудами та Микільською церквою.
В даний час добре збереглися пейзажна частина ландшафтного парку, копаний ставок складної конфігурації з островом та алеї, в древості яких переважають липа, клен та ясен.
Парк активно використовують місцеве населення як місце відпочинку.
Парк д. Котове
Парк садиби початку XIXстоліття розташований в закруті р. Свотиця, на її пологому правому березі. До теперішнього часу збереглися липові алеї, фрагменти широколистяних лісів, переважно липових, фрагменти дрібнолистяних лісів, переважно березняків на місці старих березових алей, заплавні чорноольшаники з домішкою верболозів, мезофітні плакорні, схилові та заплавні луки та гігрофітні. Свотиця.
Парк д. Котово має наукову значущість, як приклад відновлювальних сукцесій після припинення прямого антропогенного впливу, за участю ділянок липових алей, що добре збереглися. Рівень ландшафтного та біологічного розмаїття території оцінюється як досить високий (181 вид судинних рослин, 26 видів грибів, 65 видів безхребетних та 39 хребетних тварин), і при розширенні охоронної зони його можна суттєво підвищити.
Озеро «Бездон»
Озеро «Бездон» - озеро льодовикового походження, наповнене чистою та прозорою водою. Максимальна глибина – 22 метри, переважна – 9-10 метрів. Площа озера – 36 га.
Водойма є важливим місцем проростання рідкісних видів рослин, що занесені до Червоної книги Калузької області, що знаходяться під загрозою зникнення, а також одним з ключових у даній частині Калузької області місць зупинки на прольоті та гніздування водоплавних і навколоводних птахів, у тому числі занесених до Червоної книги Російської Федерації. Федерації та Червону книгу Калузької області.
Природна іхтіофауна озера «Бездон» сильно змінена рибогосподарською діяльністю. Тут займаються відтворенням та вирощуванням осетра, ляща, коропа, товстолобика, амура, линя та щуки, які у водоймі численні та досягають великих розмірів.
Овальної форми озеро в оточенні лісів надзвичайно мальовниче, є чудовим місцем відпочинку для місцевих жителів та гостей області.
Низинне болото «Шатинський мох»
Болото «Шатинський мох» є найбільшим зразком гляціодепресії в Калузької області і єдиним великим болотом, що відносяться до низинного і місцями перехідного типу, місцем проживання (проростання) рідкісних і об'єктів тваринного і рослинного світу, що знаходяться під загрозою зникнення, ключовий орнітолог.
Болото суттєво трансформоване меліораційними роботами. По ньому прокладено мережу канав – до основної магістральної канави, що перетинає болото, підходять канави другого порядку, паралельними лініямищо охоплюють все болото.
Меліорацією порушено гідрологічний режим природного комплексу, що призвело до зменшення (зникнення) відкритих ділянок (лінз).
Мілятинське водосховище
Мілятинське водосховище розташоване на річці Велика Ворона. Площа водного дзеркала становить 458 га, а повний об'єм водного об'єкту – 7580 тис. куб. м. Найбільша глибина водосховища – 5 м, переважна – 1,7 м. Береги водоймища сильно заболочені, місцями відмічено заростання сплавинного типу, значне лише у затоках. Прибережно-водна рослинність представлена переважно річковим хвощем, рогозом широколистим, манником великим, очеретом південним, осокою гострою та іншими видами. Примітними є знахідки топких важкодоступних сплавин і болот папороті теліптерису болотної і квіткової рослини хвостника звичайного. З лікарських рослин виявлено шабельник болотний, таволга в'язолиста, гравілат річковий, калган, синюха блакитна, м'ята польова та інші типові лучні рослини.
Мосальський район
Сосновий бір м. Мосальська
Сосновий бір м. Мосальська - це типовий лісовий масив, що переважає породою в якому є ялина, місцями - з домішкою берези, липи та сосни. Найбільш віддалена від автодороги частина бору - це зональний добре зберігся різновіковий ялинник, місцями - трав'яний, місцями - зеленомошний, місцями - з розвиненим широколистяним підростом і чагарниковим ярусом. Біля річки Можайка переважають соснові насадження віком до 100 років.
У підрості відзначені ялина звичайна, горобина звичайна, липа серцеподібна та клен платаноподібний. Підлісок складається переважно з клена платановидного, горобини звичайної, крушини ламкої, ліщини звичайної, липи серцеподібної, малини лісової, ожини сизою, бруслини бородавчастої.
У трав'яному покриві домінують щитовник чоловічий, хвощ луговий, майник дволистий, суниця лісова, кислиця звичайна, повзуча живучка та інші типові для хвойних лісів види рослин. Місцями рясні зарості чорниці та брусниці. Частина лісу, що примикає до шосе «Мосальськ-Калуга» і м. Мосальськ, значно порушена, і серед тривіальних видів рослин відзначені бур'яни, рудеральні види.
Урочище «Пройдево»
Урочище «Пройдево» є парком, розбитим на правому схилі долини річки. Перекши та має іррегулярне планування. У ньому збереглися старі широколистяні дерева: дуби, липи, клени, білі тополі. У трав'яному ярусі аборигенні рослини широколистяного лісу (ворон колосистий, жовтець кашубський, суниця мускусна, фіалка дивовижна та ін) сусідять з інтродуцентами. Деякі з них (аралія, горянка) відмічені на території Калузької області лише у цьому парку. Все разом є дуже декоративною, екзотичною спільнотою, що формувалося протягом кількох десятиліть.
Людинівський район
Озеро «Ломпадь» із прилеглими угіддями
Озеро «Ломпадь» або Людинівське водосховище розташоване на річці Неполодь на північ від м. Людинове і є найбільшою штучною водоймою Калузької області. Рослинність його берегів представлена невеликими ділянками хвойних лісів з широколистяними елементами, дрібнолистяними лісами з вільхи чорної та берези повислою, невеликими фрагментами широколистяних, переважно липових лісів, суходольними різнотравними і гігрофітними високотравними луками, водяною і прибережною. Усього тут відмічено 330 видів вищих судинних рослин, серед яких 8 (баранець звичайний, вейник пурпурний, вівсяниця висока, осока хуртовина, зірчатка товстолиста, фіалка Селькірка, зимолюбка зонтична, турча болотяна) – занесені до Червоної книги.
Багатий і різноманітний тваринний світводойми та прилеглих у ньому угідь – понад 30 видів ссавців, у тому числі: кабан, європейська косуля, європейський лось, вовк, звичайна лисиця, єнотовидний собака, лісова куниця, горностай, лісовий тхор, бобр звичайний, ондатра, американська норка та 17 видів риб (плотва, окунь, лящ, краснопірка, йорж, щука та короп). З земноводних зустрічаються звичайний тритон, звичайна і зелена жаби, численні озерна, ставкова, гостроморда та трав'яна жаби; з плазунів - гадюка звичайна і звичайний, а також прудка і живородна ящірки.
Водосховище є частиною ключової орнітологічної території Росії «Людинівські озера» місцевого рангу. Неповний перелік зареєстрованих на природній території птахів, що особливо охороняється, налічує понад 80 видів, серед яких 7 (європейська чорнозоба гагара, велика біла чапля, білий лелека, сірий журавель, великий уліт, річкова крачка, дроздоподібна очеретівка) – відносяться до рідкісних.
Озеро «Ломпадь» з прилеглими угіддями представляє виняткову цінність для збереження унікальних та еталонних природних комплексів та об'єктів та біологічного розмаїття Калузької області.
Урочище «Молівське»
Урочище «Молевське» розташоване на вододілі річок Перетесна та Неполодь, між двома заболоченими балками за 1,5 км на північний захід від д. Палома. Воно є спільнотою суходольних мезо-оліготрофних лук, що частково заросли чагарником, на місці колишньої садиби Моля.
В урочищі збереглися старі яблуні, що гинуть, злива домашня, груша домашня, дуб черешчастий, береза повисла, бузок звичайний, окремі кущі верби попільної, жестера проносного, шипшини коричного, смородини чорної. По периметру садиби, а також узбіччям доріг і дорогою на в'їзді в садибу, є посадки липи. Спільно з липою серцеподібною росте береза повисла і дуб черешковий. Єдино зустрічається осика. Підлісок складається в основному з жимолості лісової та жостеру ламкою. У трав'яно-чагарниковому ярусі присутні: снить звичайна, мар'янник дібровний, тонконіг луговий, купир лісовий .
Тваринний світ урочища представлений 1 видом плазунів, 4 видами ссавців та 43 видами птахів, з яких 1 вид (Деряба), занесений до Червоної книги Калузької області.
Юхнівський район
Міський бір у м. Юхнове
Міський бір у м. Юхнове є лісовим масивом, що виконує середотворчі функції, у тому числі підтримання чистоти атмосферного повітря і, як наслідок, створення передумов для оздоровчої рекреації, що є регулятором стоку поверхневих і підземних вод і має естетичне значеннядля мешканців міста.
Переважаючою породою у першому ярусі лісового масиву є сосна І-ІІ класів бонітету. Вік сосняків варіює за виділами від 15 до 160 років. У південній частині лісу спостерігаються окремі невеликі ділянки ялинок. У другому ярусі відзначені як широколистяні породи – липа, клен, рідше дуб, так і дрібнолисті – береза, осика (місцями вони виходять у перший ярус), рясні чагарники – горобина, ліщина. У третьому та четвертому ярусах місцями розвинувся трав'яний покрив. Непоодинокі зеленоможні фрагменти сосняків і ялинників.
У лісовому масиві зазначено 297 видів судинних рослин, у тому числі 3 види (Гудайєра повзуча, Зимолюбка зонтична, Ліннея північна), занесених до Червоної книги Калузької області, 5 видів земноводних, 3 види плазунів, 41 вид птахів, у тому числі 1 вид ( Чубата синиця), занесений до Червоної книги Калузької області, та 17 видів ссавців.
Особливо охоронювані природні території місцевого значення
Оксамит Амурський
Оксамит Амурський (Феллодендрон амурський або амурське пробкове дерево) виростав на території муніципального утворення "Місто Калуга" в районі будинку № 90 по вул. Степана Разіна, м. Калуги. На цей час пам'ятник живої природи не зберігся.
Дуб 600-річний
Дуб 600-річний виростав на території муніципального утворення "Місто Калуга" в районі будинку № 27а по вул. Каракозова, м. Калуги. На цей час пам'ятник живої природи не зберігся.
Дуб 500-річний
Дуб 500-річний виростає на території муніципального утворення «Місто Калуга» в районі будинку №4 по пров. Воскресенський, м. Калуги. Зразковий вік дерева – 500 років, висота – 28 м, діаметр стовбура – 118 см. Дерево має 1 категорію стану (здоров'я без ознак ослаблення). Однак на ньому відмічені морозобійна тріщина стовбура та сухі гілки в ділянці крони. Стан дерева загалом оцінюється як задовільний.
Клен кулястий
Клен кулястий росте на території муніципального утворення «Місто Калуга» на території, що прилягає до Калузького базового медичного коледжу, розташованого за адресою: м. Калуга, вул. Кутузова, 26. Діаметр ствола – 38 см, висота – 18 м. Дерево має 2 категорію стан (ослаблені). Віковий стан – незадовільний, пригнічений. Рівень життєвості дуже ослаблений.
Липа дрібнолиста
Липа дрібнолиста росте на території муніципального утворення «Місто Калуга», у дворі житлового будинку на вул. Плеханова, м. Калуги. Дерево досягає у висоту 18 м, в діаметрі стовбура – близько 60 см. Росте єдиним прямим стволом і починає розгалужуватися з висоти 3,5 м. Стан пам'ятника живий природи задовільний.
Сосна Веймутова (2 особи)
Сосни Веймутова (2 особливо) виростають біля муніципального освіти «Місто Калуга», біля пам'ятника загиблим співробітникам УВС, розташованого за адресою: м. Калуга, вул. Суворова, д. 137. Дерева розташовані за 5 метрів один від одного, симетрично від пам'ятника на центральній алеї, що веде до будівлі. Одне дерево має одну категорію стану (здорове, без ознак ослаблення). Діаметр його стовбура – 40 см, висота близько – 22 м. Діаметр стовбура другого дерева – 36 см. Визначити його категорію стану неможливо у вигляді відсутності частини крона на висоті 11-12 м від комлевої частини.
Сосна Веймутова (5 особин)
Сосни Веймутова (5 особин) виростають біля муніципального освіти «Місто Калуга», в сквері у концертної залиКалузького обласного музичного коледжу ім. С.І. Танєєва за адресою: м. Калуга, вул. Баженова, 5. В даний час група дерев складається з 3-х особин, кожна з яких визначена як сосна Веймутова. Дерева мають 1-3 категорії стану. Діаметр їх стволів варіює від 45 до 64 см. Середня висотадерев – 20 м. 2 особини являють собою стовбури без крони та кори. Ці дерева відносяться до буреломних. Визначити їх видову приналежність неможливо, проте цілком можливо, що це сосни Веймутова
Сквер Гоголя
Сквер Гоголя розташований у м. Калузі, поряд із Державним музеєм історії космонавтики, на початку вул. Академіка Корольова. Він є насадженням різновікових дерев із залишками старого саду, з одного боку якого висаджена алея з молодих глоду різних видів. Переважаючою породою у сквері є липа.
Парк імені К.Е. Ціолковського
Парк імені К.Е. Ціолковського розташований у м. Калузі, поряд із Державним музеєм історії космонавтики, на початку вул. Академіка Корольова. Він є різновіковим насадженням лип. У декоративних цілях вздовж алей зроблено підсадження ялин та ялиць. Стан парку імені К.Е. Ціолковського загалом оцінюється як задовільний.
Міський парк культури та відпочинку
Міський парк культури та відпочинку розташований за адресою: м. Калуга, пл. Старий Торг, буд. 4. Він має особливу дендрологічну цінність. Старостарі насадження в ньому представлені дубом, липою та тополею сріблястим, молодші дерева (80-100 років) – кленом гостролистим, сріблястою ялиною, сибірською ялицею і модриною. Стан міського парку культури та відпочинку оцінюється як задовільний.
Шовковиця біла
Шовковиця біла зростала біля муніципального освіти «Місто Калуга» у районі скверу Миру м. Калуги. На цей час пам'ятник живої природи не зберігся.
Об'єкти регіонального значення
...19) об'єкти регіонального значення - об'єкти капітального будівництва, інші об'єкти, території, які необхідні для здійснення повноважень з питань, віднесених до ведення суб'єкта Російської Федерації, органів державної влади суб'єкта Російської Федерації Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами , конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації, законами суб'єкта Російської Федерації, рішеннями вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, та надають на соціально-економічний розвиток суб'єкта Російської Федерації. що підлягають відображенню на схемі територіального планування суб'єкта Російської Федерації, визначаються законом суб'єкта Російської Федерації;
Джерело:
"Містобудівний кодекс Російської Федерації" від 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. від 12.11.2012)
Офіційна термінологія. Академік.ру. 2012 .
Дивитись що таке "Об'єкти регіонального значення" в інших словниках:
Об'єкти, що володіють історико архітектурною, художньою, науковою та меморіальною цінністю, що мають особливе значення для історії та культури суб'єкта Російської Федерації; Офіційна термінологія
Об'єкти культурної спадщини- (ОКН) пам'ятники історії та культури народів Російської Федерації об'єкти нерухомого майна із пов'язаними з ними творами живопису, скульптури, декоративно-прикладного мистецтва, об'єктами науки і техніки та іншими предметами матеріальної… Вікіпедія
Об'єкти культурної спадщини- об'єкти нерухомого майна із пов'язаними з ними творами живопису, скульптури, декоративно-прикладного мистецтва, об'єктами науки і техніки та іншими предметами матеріальної культури, що виникли в результаті історичних подій,… … Екологічне право Росії: словник юридичних термінів
Список організацій, що реєструють об'єкти Світової спадщини- Ця стаття або розділ описує ситуацію стосовно лише одного регіону. Ви можете допомогти Вікіпедії, додавши інформацію для інших країн та регіонів. Шаблон:Dynamic list В усьому світі існує безліч … Вікіпедія
ОСОБЛИВО ОБХІДНІ ОБ'ЄКТИ ТА ТЕРИТОРІЇ- ділянки землі та водного простору, які мають особливу наукову, культурну, естетичну. рекреаційне та оздоровче значення та вилучено рішеннями органів державної влади повністю або частково з господарського обороту з… … Енциклопедія юриста
Амоніти (значення)- Не слід плутати з аманітами. Не слід плутати з Аманітовими. Під цим словом у різних галузях науки розуміються принципово різні об'єкти: Амоніти – різновид промислових вибухових речовин. Амонітяни чи амоніти (євр. עַמּוֹן)… … Вікіпедія
Єлець (особлива економічна зона регіонального рівня)- У цього терміна існують інші значення, див. Єлець (значення). Колаж Єлецької панорами «Єлець» – особлива економічна зона регіонального рівня туристично-рекреаційного типу в Єльці Липецької області. Має регіональне значення, розташована на … … Вікіпедія
Енциклопедія права
НП 064-05: Облік зовнішніх впливів природного та техногенного походження на об'єкти використання атомної енергії- Термінологія НП 064 05: Облік зовнішніх впливівприродного та техногенного походження на об'єкти використання атомної енергії: 1. Дія дія фізична (механічна або вплив), що чиниться на будівлі, споруди, системи, елементи … Словник-довідник термінів нормативно-технічної документації
Водні об'єкти, що особливо охороняються- (англ. specially guarding water objects) в РФ природні водні екосистеми, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення. Відповідно до ст. 118 ВК РФ * О.о.в.о. повністю або частково, … Великий юридичний словник
Введення у тему
Комітет із територіального управління та містоустрою ГІС-Асоціації звернувся до експертів з проханням відповісти на проблемні питання, пов'язані з визначенням переліків видів об'єктів регіонального та місцевого значення.
Проблема виникла після ухвалення Закону № 41-ФЗ, яким були внесені поправки до Містобудівного кодексу РФ (далі – ГрК РФ), які багато в чому змінили склад та зміст документів територіального планування. В даний час у різних регіонах Росії принципи та критерії віднесення об'єктів містобудівної діяльності до об'єктів регіонального та місцевого значення розуміються неоднозначно.
Закон № 41-ФЗ встановив нові норми щодо розміщення об'єктів містобудівної діяльності на картах територіального планування.
Перше – спектр об'єктів розширено і картах територіального планування розміщуються як ОКС, а й території федерального, регіонального і місцевого значення.
Друге – види об'єктів мають бути встановлені відповідним органом державної влади (далі – ОГВ), а не самостійно визначені проектувальником виходячи з його розуміння.
Третє – види об'єктів регіонального та місцевого значення повинні встановлюватись одним ОГВ суб'єкта Російської Федерації
Федерації (СРФ), що забезпечить наступність регіональної та муніципальної політики.
Звертаємо увагу, що види об'єктів федерального значення встановлюються відповідними органами федеральної влади та не є предметом нашої дискусії.
Питання дискусії
1) Виходячи з яких принципів та умов повинні визначатися переліки видів об'єктів регіонального та місцевого значення?
2) Чи повинні встановлювані види об'єктів відповідати двом ознакам одночасно – бути необхідні здійснення повноважень (ОГВ СРФ чи ОМСУ) і істотно впливати на соціально-економічний розвиток території? І як визначити необхідність та суттєвість?
3) Чи вважаєте Ви за правильне віднесення до об'єктів регіонального значення майданчиків для інвестиційного освоєння з метою розвитку великого, середнього та малого бізнесу, а також призначених для житлового будівництва?
Учасники дискусії:
- В.І. Попов (Управління архітектури та містобудування Калузької області, м. Калуга);
- Ю.А. Перелигін (Інститут «Ленгіпрогор», м. Санкт-Петербург);
- С.М. Новокшонов (мерія м. Новосибірська);
- С.Д. Мітягін («НДІПМістобудування», м. Санкт-Петербург);
- Д.В. Шинкевич (Інститут територіального планування "Град", м. Омськ);
- П.М. Ніконов («Петербурзький НІПІград», м. Санкт-Петербург).
О.М. Берегівських:
Можливо, ми ставимо дивні питання, відповіді на які є очевидними. Як можна сумніватися щодо ролі та місця об'єктів державного та муніципального значення в системі російського територіального планування, з кожним днем займаючись територіальним плануванням на замовлення органів державної влади та місцевого самоврядування?
Загальнолюдську роль територіального планування можна визначити легко і ясно. Ми повинні так спланувати розвиток території, щоб з урахуванням усіх можливостей та обмежень створити максимально комфортне для життя людей середовище, створити умови для постійного підвищення якості життя людей.
Якість життя визначається трьома параметрами: станом довкілля, особистою безпекою та задоволеністю населення якістю життя.
Основною тезою, яка розкриває цілі державної політики, декларується, що стратегія соціально-економічного розвитку країни спрямована на підвищення якості життя населення за допомогою зниження рівня бідності та підвищення індексу розвитку людського потенціалу.
З позицій стратегічного планування розвитку території якість життя можна покращити, створивши умови для розвитку факторів, що забезпечують ефективне функціонування людського потенціалу.
Стратегія сучасного розвитку передбачає інноваційний шлях, що базується на інноваціях, інвестиціях, розвитку інфраструктури та інтелекту. Принцип чотирьох «І» відповідає моделі М. Кондратьєва, що забезпечує координацію двох основних економічних процесів – зростання та занепаду. В її основу, як відомо, покладено цикл «інновації-інвестиції».
Останнім часом найчастіше використовується агрегований міжнародний показник якості життя населення індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП). Він характеризує три найважливіших аспектів:
– довголіття та здоров'я, які вимірюються показниками «очікувана тривалість життя» та «забезпеченість лікарями на 10 000 населення»;
– освітнє та професійне зростання (розраховується на основі трьох показників: рівень зайнятості, частка безробітних з вищою освітою, чисельність учнів професійних навчальних закладів усіх видів на 10 000 населення);
– рівень добробуту, що характеризується ставленням середньодушових грошових доходів до прожиткового мінімуму та забезпеченістю житлом.
Звідси, висновок – територіальне планування має забезпечити безпеку середовища, створити умови для розміщення гідних місць застосування праці, що забезпечують реалізацію людського (громадянського!) потенціалу та дає можливість людям заробляти на щасливе життясамостійно, у тому числі віддаючи податки державі, яка, своєю чергою, забезпечує всі необхідні соціальні блага та захист своїх громадян.
Така позиція повністю відповідає Конституції РФ, яка гарантує своїм громадянам декларація про сприятливе середовищежиттєдіяльності. Життєдіяльність включає не тільки народження, освіту і лікування до смерті. Життєдіяльність – це ще робота, і розваги, і житло.
 Новокшонов С.М. |
Чому так тихо, так обережно і несміливо розвивається наше законодавство? До складу ключових ухвал Містобудівного кодексу РФ включено визначення «парковки». Та ж турбота додана до повноважень місцевого самоврядування. Ми боремося з бідою – пробки та ямки на дорогах… Коли ми займемося головними дорогами – стратегічними напрямками розвитку країни? Коли визначальними стануть сенси?
Наводжу відомі всім терміни та визначення Містобудівного кодексу РФ:
- «територіальне планування – планування розвитку територій, зокрема встановлення функціональних зон, визначення планованого розміщення об'єктів федерального значення, об'єктів регіонального значення, об'єктів місцевого значения;
- функціональні зони – зони, для яких документами територіального планування визначено межі та функціональне призначення».
Тобто «територіальне планування» для встановлення зон, а зони визначення їх призначення. Ми часто критикуємо закон про кадастр, який не встановив мети кадастру, а тому, на наш погляд, така біда з кадастром досі. Ймовірно, і територіальне планування для планування не усвідомлено країною, регіонами та муніципалітетами як важливу та необхідну справу через невизначеність її цілей.
Зробимо спробу дістатися суті територіального планування через його змістову частину. Затвердженню у складі генерального плану підлягають три категорії об'єктів: - межі населених пунктів; функціональні зони; об'єкти федерального, регіонального та місцевого значення. Міркування про сенси об'єктів федерального значення свідомо втрачені, щоб сконцентрувати увагу проблемі.
Необхідність та суттєвість об'єктів регіонального та місцевого значення.
Головним питанням щодо видів об'єктів, значних для територіального планування, є розкриття суті необхідності об'єктів реалізації державних та муніципальних повноважень і суттєвості їхнього впливу соціально-економічний розвиток регіонів і муніципальних утворень.
Отже, як визначити необхідність та суттєвість об'єктів у масштабах розвитку територій? Проведемо дослідження суті питання з прикладу міського округу.
 Мітягін С.Д. |
Статтею 16 закону від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування» визначено питання місцевого значення міського округу, до яких належать:
«4) організація у межах міського округу електро-, тепло-, газо- та водопостачання населення, водовідведення, постачання населення паливом;
5) дорожня діяльність щодо автомобільних доріг місцевого значення у межах міського округу та забезпечення безпеки дорожнього руху на них, включаючи створення та забезпечення функціонування паркувань (паркувальних місць), здійснення муніципального контролю за збереженням автомобільних доріг місцевого значення у межах міського округу;
6) забезпечення малозабезпечених громадян, які проживають у міському окрузі та потребують поліпшення житлових умов, житловими приміщеннями відповідно до житлового законодавства, організація будівництва та утримання муніципального житлового фонду, створення умов для житлового будівництва;
7) створення умов для надання транспортних послуг населенню та організація транспортного обслуговування населення у межах міського округу;
8) участь у запобіганні та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у межах міського округу;
9) організація охорони громадського порядкубіля міського округу муніципальної міліцією;
10) забезпечення первинних заходів пожежної безпеки у межах міського округу;
11) організація заходів щодо охорони навколишнього середовища у межах міського округу;
13) організація надання загальнодоступного та безкоштовного початкового загального, основного загального, середнього (повного) загальної освіти за основними загальноосвітніми програмами, за винятком повноважень щодо фінансового забезпечення освітнього процесу, віднесених до повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації; організація надання додаткової освіти дітям (за винятком надання додаткової освіти дітям в установах регіонального значення) та загальнодоступної безкоштовної дошкільної освіти на території міського округу, а також організація відпочинку дітей у канікулярний час;
14) організація надання на території міського округу первинної медико-санітарної допомоги в амбулаторно-поліклінічних, стаціонарно-поліклінічних та лікарняних закладах, швидкої медичної допомоги (за винятком санітарно-авіаційної), медичної допомоги жінкам у період вагітності, під час та після пологів;
15) створення умов для забезпечення мешканців міського округу послугами зв'язку, громадського харчування, торгівлі та побутового обслуговування;
16) організація бібліотечного обслуговування населення, комплектування та забезпечення збереження бібліотечних фондів бібліотек міського округу;
17) створення умов для організації дозвілля та забезпечення мешканців міського округу послугами організацій культури;
17.1) створення умов для розвитку місцевої традиційної народної художньої творчості, участь у збереженні, відродженні та розвитку народних художніх промислів у міському окрузі;
18) збереження, використання та популяризація об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури), що перебувають у власності міського округу, охорона об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) місцевого (муніципального) значення, розташованих на території міського округу;
19) забезпечення умов для розвитку на території міського округу фізичної культури та масового спорту, організація проведення офіційних фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів міського округу;
20) створення умов для масового відпочинку мешканців міського округу та організація облаштування місць масового відпочинку населення;
22) формування та зміст муніципального архіву;
23) організація ритуальних послуг та утримання місць поховання;
24) організація збору, вивезення, утилізації та переробки побутових та промислових відходів;
25) організація благоустрою та озеленення території міського округу, використання, охорони, захисту, відтворення міських лісів, лісів природних територій, що особливо охороняються, розташованих у межах міського округу;
26) затвердження генеральних планів міського округу, правил землекористування та забудови, затвердження підготовленої на основі генеральних планів міського округу документації щодо планування території, видача дозволів на будівництво (за винятком випадків, передбачених Містобудівним кодексом Російської Федерації, іншими федеральними законами), дозволів на введення об'єктів в експлуатацію при здійсненні муніципального будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, розташованих на території міського округу, затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування міського округу, ведення інформаційної системи забезпечення містобудівної діяльності, що здійснюється на території міського округу, резервування земель та вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок у межах міського округу для муніципальних потреб; здійснення земельного контролю за використанням земель міського округу;
26.1) видача дозволів на встановлення рекламних конструкцій на території міського округу, анулювання таких дозволів, видача розпоряджень про демонтаж самовільно встановлених знову рекламних конструкцій на території міського округу;
27) присвоєння найменувань вулицям, площам та іншим територіям проживання громадян у міському окрузі, встановлення нумерації будинків, організація висвітлення вулиць та встановлення покажчиків із найменуваннями вулиць та номерами будинків;
28) організація та здійснення заходів щодо цивільної оборони, захисту населення та території міського округу від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, включаючи підтримку у стані постійної готовності до використання систем оповіщення населення про небезпеку, об'єктів цивільної оборони, створення та утримання з метою цивільної оборони запасів матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів;
29) створення, утримання та організація діяльності аварійно-рятувальних служб та (або) аварійно-рятувальних формувань на території міського округу;
30) створення, розвиток та забезпечення охорони лікувально-оздоровчих місцевостей та курортів місцевого значення на території міського округу, а також здійснення муніципального контролю в галузі використання та охорони особливо охоронюваних природних територій місцевого значення;
32) здійснення заходів щодо забезпечення безпеки людей на водних об'єктах, охорони їхнього життя та здоров'я;
33) створення умов для розширення ринку сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства, сприяння розвитку малого та середнього підприємництва, надання підтримки соціально орієнтованим некомерційним організаціям, благодійній діяльності та добровольчості;
34) організація та здійснення заходів щодо роботи з дітьми та молоддю у міському окрузі;
36) здійснення у межах, встановлених водним законодавством Російської Федерації, повноважень власника водних об'єктів, встановлення правил використання водних об'єктів загального користуваннядля особистих та побутових потреб та інформування населення про обмеження використання таких водних об'єктів, включаючи забезпечення вільного доступу громадян до водних об'єктів загального користування та їх берегових смуг;
38) здійснення державного лісового контролю;
40) здійснення муніципального контролю біля особливої економічної зони;
41) забезпечення виконання робіт, необхідні створення штучних земельних ділянок потреб міського округу, проведення відкритого аукціону на право укласти договір створення штучного земельної ділянки відповідно до федеральним законом».
 Д.В. Шинкевич |
Звертаємо увагу на 33 повноваження: «створення умов для розширення ринку сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства, сприяння розвитку малого та середнього підприємництва, надання підтримки соціально орієнтованим некомерційним організаціям, благодійній діяльності та добровольчості». А чому важливі умови лише для розвитку ринку сільськогосподарської продукції? Відомо всім, що не хлібом єдиним жива людина!
Згадуємо ще одну можливість реалізувати через територіальне планування комплекс завдань просторової організації. Нововведення Містобудівного кодексу РФ встановили зв'язок територіального планування та документів соціально-економічного розвитку.
Цитата: «Підготовка документів територіального планування здійснюється на підставі стратегій (програм) розвитку окремих галузейекономіки, пріоритетних національних проектів, міждержавних програм, програм соціально-економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації, планів та програм комплексного соціально-економічного розвитку муніципальних утворень (за їх наявності) з урахуванням програм, прийнятих в установленому порядку та реалізованих за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів, рішень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших головних розпорядників коштів відповідних бюджетів, що передбачають створення об'єктів федерального значення, об'єктів регіонального значення, об'єктів місцевого значення, інвестиційних програм суб'єктів природних монополій, організацій комунального комплексу та відомостей, що містяться у федеральній державній державі інформаційної системитериторіального планування».
У новому формулюванні також не знайшлося місця розвитку виробничої сфери, на якій тільки може втриматися сучасне місто. У радянський періоду генеральних планах міст теж проектувалися території виробничого призначення, вони відокремлювалися масивної прикордонної межею від селитебных зон. Виробничі території ретельно планувалися спеціальними інститутами.
Сучасне законодавство встановило вимогу до комплексного територіального планування міст, районів, регіонів. Створення умов розвитку бізнесу – завдання державна.
Пропозиції:
1. До складу видів об'єктів регіонального та місцевого значення на рівні регіонального законодавства необхідно включати території (інвестиційні майданчики) для розвитку виробничих сфер із зазначенням можливих напрямів відповідно до класифікатора видів економічної діяльності.
 Ніконов П.В. |
2. У складі матеріалів щодо обґрунтування документів територіального планування необхідно передбачати оцінку потенціалів території для обґрунтування ефективності розвитку конкретних напрямків виробничої діяльності.
3. Затверджена частина документів територіального планування повинна містити карти гармонізованого розміщення об'єктів (територій та об'єктів капітального будівництва), які забезпечують підвищення якості життя населення та підвищення індексу розвитку людського потенціалу.
В.І. Попов:
Це питання дуже докладно викладено у думці А.Н. Берегівських, тому я додам від себе лише деякі моменти та розповім про те, як ми намагаємося вирішувати цю проблему в Калузької області.
На початку розробки генеральних планів поселень нами було підготовлено методичні матеріалита проведено навчальні семінари із працівниками органів місцевого самоврядування (ОМСУ), на яких дуже докладно зупинилися на проблемі об'єктів місцевого значення (ОМЗ). Наш підхід аналогічний підходу О.М. Берегівських. Ми керуємося Федеральним законом від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», в якому дуже докладно розписані питання місцевого значення, як для поселень, так і для міських округів. Відповідно до цих питань місцевого значення ми складаємо список ЗМЗ.
Хочу до цього додати, що ці переліки я постійно оновлюю, оскільки затверджуються нові закони. Останній приклад, це закон від 1 липня 2011 р. № 170-ФЗ «Про технічний огляд транспортних засобів…». Причому він безпосередньо не вказує повноваження ОМСУ, але до повноважень органів державної влади УРФ у сфері технічного огляду відносить (п. 2 ст. 9) «затвердження нормативів мінімальної забезпеченості населення пунктами технічного огляду для суб'єктів Російської Федерації та для муніципальних утворень, що входять до їх складу» . Отже, законодавець опосередковано зобов'язує ОМСУ розробки документів територіального планування забезпечувати (планувати) розміщення пунктів технічного огляду транспорту.
Додам ще одне зауваження згідно із законом № 131-ФЗ, п. 9 ст. 14: «забезпечення первинних заходів пожежної безпеки у межах населених пунктів поселення». Відповідно до ст. 65-68 закону від 22 липня 2008 року № 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки» «на територіях поселень та міських округів мають бути розташовані такі об'єкти місцевого значення, як джерела зовнішнього протипожежного водопостачання». Крім того, у генеральному плані має бути визначена дислокація пожежних депо в межах транспортної доступності пожежних автомашин, які хоч не є ОМЗ, але мають відображатися у генеральному плані.
Слід звернути увагу на відмінність понять «організація» та «створення умов» у законі № 131-ФЗ. У першому випадку йдеться про об'єкти, які є або будуть після введення в експлуатацію об'єктів капітального будівництва (ОКС) муніципальною власністю, а в другому – про планування, резервування земельних ділянок у генеральних планах для розміщення ГКР, які будуть після введення в експлуатацію у федеральній, обласній, приватній та інших видах власності.
Тепер про питання, на які організатори хотіли б отримати відповіді.
Відповідь на друге запитання
Мабуть, він риторичний, оскільки всі об'єкти, необхідні реалізації повноважень, однак, впливають на соціально-економічний розвиток (СЕР). Пожежа принесе витрати та збитки, а об'єкти охорони здоров'я, освіти, культури – формують духовне життя людини та забезпечують якість життя, без якого СЕР неможливо і т.д.
Відповідь на третє запитання
Моя думка однозначна. Ці об'єкти мають бути віднесені до повноважень ОГВ, ЗМСУ, до об'єктів регіонального та місцевого значення. Ми неодноразово подавали пропозиції про внесення змін і доповнень до закону № 131-ФЗ та закон від 6 жовтня 1999 р. № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації», але, на жаль, на них не звертають увагу.
Є одне дуже слабке обґрунтування щодо промислових об'єктів. Є закон від 25 лютого 1999 р. № 39-ФЗ «Про інвестиційну діяльність у Російській Федерації, що здійснюється у формі капітальних вкладень». Так, у ст. 19 Закону написано:
«Регулювання органами місцевого самоврядування інвестиційної діяльності, що здійснюється у формі капітальних вкладень, передбачає:
1) створення у муніципальних утвореннях сприятливих умовдля розвитку інвестиційної діяльності, що здійснюється у формі капітальних вкладень, шляхом...
2) пряма участь органів місцевого самоврядування в інвестиційній діяльності, що здійснюється у формі капітальних вкладень, шляхом...»
Але при внесенні змін та доповнень до закону Калузької області «Про містобудівну діяльність у Калузької області» наше Правове управління при Губернаторі Калузької області не прийняло мої доводи та пропозиції до віднесення до видів об'єктів регіонального та місцевого значення зазначених ГКС промислового призначення та ГКС житлового будівництва. Тому необхідно продовжувати роботу з включенню до повноважень та до переліку об'єктів регіонального та місцевого значення зазначених видів діяльності на федеральному рівні.
Прикро, що саме Калузька область в останні роки досягла успіхів в організації технопарків та залученні інвестицій в економіку області (створення автомобільних заводів, виробництва ліків та інше)! А з правової точки зору обґрунтування цієї роботи у нас немає.
Насамкінець хочу додати, що до переліку видів об'єктів регіонального та місцевого значення, який ми затвердили законом Калузької області «Про містобудівну діяльність», нам вдалося включити такі види об'єктів, як «інші об'єкти регіонального (місцевого) значення відповідно до федерального законодавства (містобудівні) ансамблі, об'єкти культурної спадщини, природні території, що особливо охороняються, природні ландшафти та інші об'єкти, передбачені законодавством)». Це наша маленька перемога на цьому фронті – тобто не лише ГКС, а й території можуть бути об'єктами регіонального чи місцевого значення.
Ю.А. Перелигін:
Будь-яка прожективна діяльність – прогнозування, проектування, планування – може бути точно відрегульована у мові права чи правових норм. Вона підпорядкована логічним нормам мислення та мови. Саме тому безглуздо намагатися з урахуванням двох «критеріїв» ГрК РФ довизначити, що є ГКС регіонального чи місцевого значення.
Містобудівне планування (проектування) завжди орієнтувалося і досі орієнтується на інженерне знання і з нього виходить при проектуванні тих чи інших майбутніх об'єктів - чи то ГКС, територія чи зона.
Виробництво знань – це також виробництво. Виробництво послуг – це також виробництво! Мабуть, йдеться про промислове виробництво чогось матеріального, у мові радянської економіки – це виробництво груп А та Б.
У цьому сенсі ніщо не заважає на основі програм або стратегій розвитку тих чи інших муніципальних утворень спланувати виробничі зони або території для розвитку виробництв – що ми й робимо в генпланах та схемах територіального планування.
Вочевидь, що у законах суб'єктів РФ «Про види діяльності», які потрібно відбивати в ДТП, необхідно, наскільки можна, повно відбити і виробниче напрям. Я, щоправда, ще жодного закону не зустрів. Тож не розумію, в чому актуальність пропозицій?
С.М. Новокшонов:
Федеральним законом від 20 березня 2011 року № 41-ФЗ введено нові поняття – «об'єкти федерального значення», «об'єкти регіонального значення», «об'єкти місцевого значення». Їх опис у ст. 1 пп. 18-20 дає можливість вільного трактування власності будь-якого об'єкта до цього понятию. Вважаю, що за відсутньої нині системи класифікаторів ГКС, лінійних об'єктів, особливих економічних зон, Особливо охоронюваних природних територій федерального, регіонального, місцевого значення, територій об'єктів культурної спадщини та інших елементів містобудівного планування внесення цих змін до ГрК РФ вирішує конкретні миттєві завдання виконавчої влади. Відсутність системності в понятійний апаратгальмує дуже багато процесів, пов'язаних з економічним та соціальним розвитком країни. Це оподаткування, земельні відносини, інфраструктурний розвиток територій – усе, що має визначати якість життя населення. Без якісних параметрів будь-яке проектування є безвідносним і нерегульованим щодо вимог до професійно виконаного продукту.
Претензії до професіоналізму юристів, які готують основні законодавчі акти, ґрунтуються на відсутності формальної базової логіки документа та переадресації в трактуванні недомовленого до міністерств федерального та регіонального рівнів. Це відкладає дію нововведень на необмежений термін, оскільки у федеральному законі тимчасових рамок не встановлюється. Незрозуміло, чим доводити тезу «суттєвий вплив на соціально-економічний розвиток». Процес планування знову залежить від уявлень тих чи інших «відповідальних» чиновників, а доля проектувальників – перейти в стан «креслярів», оскільки доказового базису проектних пропозицій у їхньому арсеналі так і не з'явилося. Чиновникам теж не позаздриш, адже визначення якості продукції від проектувальників немає можливості пояснити органам нагляду. Чергове замкнене коло, тільки з більш розширеними межами, ніж раніше.
С.Д. Мітягін:
Відповідь на перше запитання
Склад об'єктів, відображених у документах ТП СРФ та муніципальних утворень, встановлюється вищими ОГВ СРФ та главами місцевого самоврядування відповідно до їх повноваженнями, правами та обов'язками, що випливають із завдань цих органів управління щодо реалізації конституційних прав населення РФ на сприятливі умови життєдіяльності. Тому завдання організації забезпечення зайнятості населення, раціонального природокористування, житлової забезпеченості, соціально-побутового, культурного та інших видів обслуговування та інженерного забезпечення, організації транспортних системта систем зв'язку на підвідомчих територіях, організації дозвілля населення, охорони та відновлення навколишнього середовища – входять до компетенції органів як регіонального, так і муніципального управлінь. Отже, кількісна оцінка стану містобудівної системи, якості довкілля та сприятливості умов для соціально-економічного розвитку підвідомчих територій неминуче має бути присутньою як матеріали з обґрунтування в документах ТП цих територій на всіх рівнях адміністративного устрою.
Відповідь на друге запитання
Оскільки головним завданням усіх рівнів державної влади та місцевого самоврядування є забезпечення сприятливих умов життєдіяльності населення та постійне підвищення його добробуту, освітнього та культурного рівня, охорони здоров'я та охорони материнства та дитинства, тобто всього того, що входить у поняття соціально-економічного розвитку території та перебуває у зоні відповідальності органів управління, то будь-які об'єкти, що належать до сфери містобудування, є одночасно і суттєвими, і необхідними. Йдеться лише про пріоритети створення тих чи інших об'єктів. Пропозиції про склад об'єктів мають бути обґрунтовані у стратегічних матеріалах соціально-економічного розвитку підвідомчих територій та раціонального розподілу у документах ТП.
Відповідь на третє запитання
Оскільки до повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування віднесено створення умов для інвестиційного розвитку підвідомчих територій, то у документах ТП усіх рівнів слід відобразити ділянки, призначені для інвестиційного освоєння будь-якого виду та призначення.
Очевидно, що всі об'єкти, які можуть бути розміщені на цих майданчиках, неодмінно позитивно, а іноді й негативно впливатимуть на соціально-економічний розвиток цих територій. Тому вибір об'єктів та оцінка наслідків їх створення є важливим завданням стратегічного та територіального планування.
Габарити та інші умови виділення інвестиційних майданчиків (у тому числі для житлового будівництва) визначаються виходячи з комплексної оцінки території щодо її придатності для різних видів діяльності та потреб соціально-економічного розвитку території.
Затвердження виявлених у документах ТП майданчиків інвестиційного розвитку та пов'язаних з ними об'єктів інженерної та транспортної інфраструктур одночасно утворює інвестиційний паспорт території як важливий, але побічний продукт містобудівної діяльності.
Д.В. Шинкевич
Федеральним законом від 20 березня 2011 року № 41-ФЗ «Про внесення змін до ГрК РФ та окремі законодавчі акти Російської Федерації в частині питань територіального планування» до законодавства РФ були введені поняття «об'єкти регіонального значення» та «об'єкти місцевого значення».
Види об'єктів регіонального та місцевого значення, що підлягають відображенню у документах територіального планування відповідного рівня, визначаються законом суб'єкта РФ. Таким чином, ГрК РФ прямо вказує на необхідність затвердження переліків об'єктів регіонального та місцевого значення у регіональному законодавстві. Зазначена імперативність є раціональним кроком з боку законодавця і цілком зрозуміла такими положеннями:
1. Нормативно закріплені переліки об'єктів регіонального та місцевого значення дозволять упорядкувати систему документів територіального планування в рамках одного конкретного суб'єкта, що, у свою чергу, сприятливо позначиться на територіальному плануванні у масштабах усієї країни. 2. Процес розробки іншої містобудівної документації, положення якої ґрунтуються на змісті документів територіального планування (правила землекористування та забудови, документація з планування території), стане більш оптимізованим та впорядкованим.
3. Зазначені переліки дозволяють наголошувати на тій чи іншій специфіці (кліматичній, територіальній, соціальній тощо) конкретного регіону, його економічному профілі, що, у свою чергу, має першорядне значення у територіальному плануванні як базі для подальшого розвиткусуб'єкта РФ у різних сферах. Така своєрідна спеціалізація регіонів схожа на мозаїку: кожен елемент індивідуальний, але в сукупності вони є упорядкованою системою, картиною планування розвитку території, напрямом зростання (економічного, соціального, культурного) у масштабах усієї країни.
Незважаючи на те, що зазначені вище норми більш ніж доречні, у світлі необхідності розвитку містобудівного законодавства вони містять досить серйозну, на наш погляд як розробників містобудівної документації, прогалину: не конкретизовано змісту переліків об'єктів, відсутня будь-яка їхня концепція. Проаналізувавши регіональне містобудівне законодавство, можна наочно побачити, як це позначилося на нормативній практиці, що склалася щодо цього питання.
на Наразідалеко не всі регіони РФ затвердили на законодавчому рівні переліки об'єктів регіонального та місцевого значення, що підлягають відображенню у матеріалах документів ТП (нині близько двадцяти). Що ж до затверджених і діючих переліків, то їх умовно можна розділити на дві групи, визначивши тим самим основні напрями в нормативній практиці, що складається.
Отже, під час реалізації положень п. 19, 20 год. 1 ГрК РФ суб'єкти РФ йдуть, зазвичай, двома шляхами:
1. Законодавчо затверджений перелік об'єктів є переліком сфер згідно з ГрК РФ, об'єкти яких необхідно відображати в документах територіального планування.
Такий підхід можна назвати загальним, оскільки інформація, що міститься у переліках, є загальною. По суті затверджено не об'єкти, а саме сфери, родові ознаки об'єктів. Як приклад регіонів, що затвердили закони з подібним змістом, можна навести такі: Алтайський край (Закон Алтайського краю від 11 липня 2011 року № 93-ЗС «Про внесення змін до закону Алтайського краю «Про містобудівну діяльність на території Алтайського краю»), Архангельська область (Закон Архангельської областівід 30 вересня 2011 року № 334-24-ОЗ «Про внесення змін та доповнень до обласного закону «Містобудівний кодекс Архангельської області»), Калузька область (Закон Калузької області від 6 липня 2011 року № 172-ОЗ «Про внесення змін до Закону Калузької області « Про містобудівну діяльність у Калузької області» та ін. Зміст зазначених суб'єктів законів практично ідентичний, причому дані переліки є відкритими. Як було зазначено вище, подібний підхід не зовсім вдалим, хоча з формальної точки зору все виконано відповідно до законодавства.
2. Законодавчо затверджений перелік об'єктів регіонального та місцевого значення, що підлягають відображенню в документах ТП, розроблений з урахуванням особливостей того чи іншого регіону, є саме переліком об'єктів, а не сферами діяльності.
На нашу думку саме розробку таких нормативних актів переслідував своєю метою законодавець, вводячи в дію норми п. 19, 20 ст. 1 ГрК РФ. Як приклад можна навести такі суб'єкти: Амурська область (Закон Амурської області від 17 жовтня 2011 року № 541-ОЗ «Про внесення змін до Закону Амурської області «Про регулювання містобудівної діяльності в Амурській області»), Ямало-Ненецький автономний округ (Закон ЯНАО від 30 вересня 2011 року № 93-ЗАТ «Про внесення змін до Закону Ямало-Ненецького автономного округу «Містобудівний статут Ямало-Ненецького автономного округу»). Вказані нормативні акти можна рекомендувати як орієнтир тим регіонам, на території яких подібні переліки досі не затверджені (а таких нині більшість). Ці суб'єкти дотримуються індивідуалізованого підходу. Наприклад, у переліку об'єктів Амурської області містяться такі категорії, як території традиційного проживання та традиційної господарської діяльності корінних нечисленних народів, етнографічні комплекси, звіроферми; у переліку ЯНАО вказані забійні пункти оленів, вахтові селища та ін.
Варто також згадати такий вид об'єктів, як інвестиційні майданчики. У списках дана категорія, Як правило, не зустрічається, або зустрічається, але в дещо іншому вигляді (ЯНАО, Тюменська область). Тим часом, на нашу думку, інвестиційні майданчики регіонального та місцевого значення належать до об'єктів, що визначають економічну привабливість та спрямованість регіону. У зв'язку з цим ми рекомендуємо органам законодавчої владисуб'єктів включати їх у відповідні переліки об'єктів.
Крім того, ми вважаємо за доцільне прийняття на федеральному рівні класифікатора видів об'єктів федерального, регіонального та місцевого значення як допоміжного документа, що використовується як своєрідний орієнтир при розробці та затвердженні суб'єктами РФ власних переліків об'єктів, а також при розробці містобудівної документації в цілому.
П.М. Ніконов:
Відповідь на перше запитання
Насамперед, про мінливості класифікації. Містобудівним кодексом обрана невдала класифікація для об'єктів федерального, регіонального та місцевого значення: для процедури та технології відображення їх у документах територіального планування та документації щодо планування території не має жодного значення, якого вони значення.
Значення мають лише вимоги, які такий об'єкт висуває умовам розміщення на території. Так космодром будь-якого значення і навіть приватний, думаю, потребує гранично точного розміщення на поверхні землі, оскільки це може бути пов'язане з таким комплексом вимог, які унікальним чином сходяться всі разом лише в кількох точках нашої планети. Цілий ряд об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення мають бути розміщені у певних радіусах обслуговування місць проживання населення. Інші об'єкти, навпаки, мають бути розташовані поза цими радіусами (цвинтарі, в'язниці, військові полігони тощо). Наступна групаоб'єктів не пред'являє спеціальних обов'язкових вимог до умов розміщення, наприклад, будівля суду може бути розміщена у будь-якому місці міста, де для цього знайдеться вільна земельна ділянка. Те саме можна сказати і про будинок Уряду суб'єкта Федерації або Адміністрації муніципального освіти. Крім того, одні об'єкти обов'язково вимагають наявності відокремленої земельної ділянки (військовий полігон), інші можуть перебувати у складі будь-якого комплексу нерухомого майна, у тому числі як вбудовані приміщення, наприклад, поштове відділення, як правило, розміщується у вбудованому приміщенні багатоквартирного будинку .
Також існують об'єкти, характеристика розміщення яких становить суспільно-значущий інтерес, та об'єкти, питання розміщення яких торкається інтересів лише тих, хто в них працює. Наприклад, цілком очевидним є суспільно-значущий інтерес до характеристики розміщення об'єктів торгівлі – інтерес суспільства полягає в тому, щоб місця для них резервувалися на пішохідних потоках, у вузлах їх зосередження. А, наприклад, якийсь вузол сортування поштових відправлень може перебувати на околиці – жодних суспільних інтересів це не торкнеться, окрім власне працівників вузла.
У будь-якому випадку, хоч би якого значення об'єкт був, це не виділяється ніякими особливостями процедури та технології та іншої специфіки підготовки містобудівної документації. Наприклад, суд є об'єктом федерального значення. Але місце розташування земельної ділянки її будівлі, характеристики цієї ділянки, геометрію її планування слід визначати в контексті підготовки звичайної документації щодо планування території в процесі «притирання» її з усіма іншими об'єктами, розміщення яких планується у складі цієї документації. Значення має те, що він федерального значення, а індивідуальні вимоги, якими характеризується об'єкт капітального будівництва цього (технологія його використання, ступінь відповідальності) – об'єкт будь-якого значення може характеризуватись індивідуальними вимогами, враховувати які доведеться і. Цей проект планування може бути розроблений на замовлення будь-якого суб'єкта, і суд у ньому виступає звичайним інтересантом і правомочним з власниками всіх інших нерухомості, розташованих на території проектування. З однією лише різницею: звичайний об'єкт, наприклад, багатоквартирний будинок, може дозволити собі за забаганку свого власника поміняти вид використання на будь-який дозволений, а суд немає.
Говорячи далі про роль наділених федеральним, регіональним чи місцевим значенням об'єктів у міській структурі, важливо бачити, що з них є об'єктами містоустрою, інші устрій міста собою ніяк не збагачують, і є рядовим споживачем міста, тобто. суб'єктами містоустрою. Місто потребує певного набору об'єктів, які складають деталі механізму забезпечення міського життя. І Будинок – машина для житла, та Місто, також машина для житла зі своїми деталями. Машина ця може бути примітивною з мінімальним набором деталей, сукупність яких гарантує протягом життя лише в мінімальній достатності. Але може бути і «просунутою» з великою їхньою різноманітністю, багатством і складністю. Ось ці деталі є об'єктами містоустрою, без яких не стоїть ні село, ні місто. Для цілей містобудівного проектування саме з цього «вододілу» слід розрізняти об'єкти будь-яких значень. Розробник містобудівної документації саме їх наявність має передбачити у своєму проекті – саме це входить до складу цілей проектування.
Таким чином, видове різноманіття об'єктів федерального, регіонального та місцевого значення, перш за все, виявляє себе в тому, що одні з них є об'єктами містоустрою, інші не є. Розглянуту класифікацію на об'єкти федерального, регіонального та місцевого значення необхідно перевлаштувати: який сенс зосереджуватись на тому, що, наприклад, військовий дослідницький центр є об'єктом саме федерального значення? НДІ як НДІ. Вся його сутність, що змушує ставитися щодо нього як до об'єкта федерального значення, всередині нього. Для міста – це закритий об'єкт, він служить не місту, а самому собі. Так само, як і житло будь-якого індивіда. У сенсі, важливому для містобудівного проектування, і це НДІ, і приватне житло знаходяться в одному видовому співтоваристві. З усіх, які тільки можуть бути, об'єктів федерального, регіонального та місцевого значення необхідно виділити ті, які мають ознаки об'єктів містоустрою.
Не треба думати, що об'єкт федерального значення може бути об'єктом містоустрою. Наприклад, Ермітаж у Санкт-Петербурзі, будучи об'єктом не те що федерального – всесвітнього значення, грає найважливішу рольу його містоустрій, хоча, звичайно, не як деталь, що забезпечує примітивний початок життєзабезпечення, але деталі вже далеко просунутого механізму життя, збагаченого рисами високого культурного рівня. Але якщо когось не переконує Ермітаж, можна назвати Московський вокзал. Так що дарма дискусія обмежилася розглядом об'єктів лише регіонального та місцевого значення.
Отже, які ж об'єкти повинні скласти потрібний список? Вважаю, що це об'єкти, які давно вже називають інфраструктурними. Єдине, про що тут можна сперечатися, це про те, яких інфраструктур. Відверто кажучи, гадаю, що всіх:
- соціально-культурної;
- комунально-побутовий;
- Інженерної;
- транспортної;
- адміністративно-управлінської.
Але тут є тонкощі. Наприклад, під час підготовки документації з планування кварталу необхідно відобразити об'єкти даних інфраструктур. Але чи такий об'єкт є об'єктом інфраструктури території саме цього проекту? Наприклад, у кварталі розташована (або планується) тягова підстанція трамвайно-тролейбусної мережі – чи цей об'єкт є об'єктом інженерної інфраструктури, яку слід відобразити в цьому проекті? Ні. Тому що в цьому проекті треба відобразити конструктивний пристрій саме на цій території – саме її систему інженерного забезпечення. Для цієї території це не об'єкт її містоустрою, а звичайний об'єкт будівництва, як і будь-який сусідній будинок. Інфраструктурним об'єктом він стане в проектній документації на територію, для обслуговування якої призначений.
Відповідь на друге запитання
Думаю, що в Містобудівному кодексі РФ невдало складено фразу, а насправді законодавець думав не про одночасну єдність цих двох ознак, а про альтернативність їх: необхідні для здійснення або впливають. Інакше, слід визнати, що норма про відображення цих об'єктів втрачає сенс: чи справді поріг між суттєвістю чи не суттєвістю розмитий, але, головне – до чого тут соціально-економічний розвиток? Здійснення повноважень щодо управління територією необхідне навіть якщо територія є планово-збитковою, механізм цього управління необхідно забезпечити засобами планування у будь-якому випадку.
Але, повертаючись до першого припущення.
Існує такий усталений термін: соціально-економічний розвиток території. А який розвиток території не є соціально-економічним? Тектонічне? Очевидно, пропозиція відображати об'єкти, які мають істотний вплив, є синдромом мислення ідеями планового господарства, завдяки якому зберігаються надії те що, що будівництвом якихось стратегічних об'єктів можливо прокладати магістральні русла розвитку території та економіки взагалі. Можливо й можна. Чи не готовий судити.
Відповідь на третє запитання
Так. Наприклад, серед нормованих об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення є такі, як, наприклад, школи та дитячі садки, які після будівництва стають об'єктами муніципальної власності. Поєднання цього виду власності та їх значення є досить органічним. Але є інші об'єкти, якими також необхідно гарантовано забезпечити територію. Наприклад, продуктові магазини. Досвід показав, що суто ринкові регулятори не дозволяють вирішити це завдання з гарантованим успіхом, і там, де проектом планування передбачався продуктовий магазин, торгують, наприклад, взуттям. А через деякий час власник магазину може взагалі відмовитися від торгового призначення своєї нерухомості та реконструювати її у багатоквартирний будинок (благо ПЗЗ дозволяє) – завдання забезпечення мешканців нормованими об'єктами торгівлі нинішніми засобами містобудівного регулювання стає нездійсненним. Але якщо законодавчо передбачити можливість обтяження окремих земельних ділянок, що формуються для надання фізичним та юридичним особам для будівництва, цільовим призначенням цього будівництва, в даному випадку – будівництвом саме продуктового магазину, то ця проблема вирішується: нехай претенденти на забудову цієї ділянки торгуються за право будівництва магазину.
До речі, питання про цільове призначення об'єктів федерального, регіонального та місцевого значення стоїть у будь-якому випадку. Якщо місту потрібен суд, то під час підготовки документації з планування території підбирається земельну ділянку саме розміщення суду, а чи не просто «об'єкта федерального значення». Якщо школи, то саме школи, а не об'єкта місцевого значення. Таким чином, на земельні ділянки таких об'єктів не повинні поширюватися ПЗЗ, принаймні щодо дозволених видів використання.
Професійні, але неоднозначні судження експертів дозволяють підбити підсумки дискусії таким чином:
Названа проблема існує і розв'язання її лежить не лише у правовій площині, а й у смисловій – у методичній.
Проблема зачіпає всі види містобудівної документації: документацію територіального планування (значні об'єкти мають бути передбачені з точністю до населеного пункту, або прив'язані до функціональної зони); документацію щодо планування території (місце розташування об'єкта, розміщення його у структурі містобудівного простору визначаються у проекті планування, межі земельної ділянки – у проекті межування, пляма забудови – у містобудівному плані земельної ділянки); правила землекористування та забудови (на карті містобудівного зонування встановлюються територіальні зони та види їх дозволеного використання, які мають відповідати у певних випадках видам «значних» об'єктів). Для того, щоб забезпечити наступність містобудівного рішення, яке дедалі більше наближає об'єкт до території, необхідно на карті містобудівного зонування для кожного «значного» об'єкта передбачити формування територіальної зони в межах земельної ділянки, встановлених проектом межування, та з єдиним видом дозволеного використання, що відповідає виду "значного об'єкта".
Переліки видів «значних» об'єктів повинні затверджуватись відповідно до єдиного класифікатора об'єктів для всіх видів діяльності у сферах управління територіями та нерухомістю. Значність жодною мірою не визначається належністю об'єкта до того чи іншого бюджету.
Значення, що надає об'єкту статусу «значності», ймовірно, повинні визначати керівники територій спільно з проектувальниками – розробниками документів територіального планування. Найбільш доцільним часом визначення такого переліку є етап узгодження основних проектних пропозицій, наступний за етапом комплексної оцінки ресурсів та потенціалів розвитку території.
Всі думки шановних експертів будуть враховані при підготовці пропозицій від імені Комітету з територіального управління та містоустрою ГІС-Асоціації та Національної Гільдії Містобудівників щодо внесення відповідних змін до Містобудівного кодексу, інших нормативних правових актів, а також будуть використані при підготовці проекту методичних рекомендаційз підготовки документації щодо планування територій та правил землекористування та забудови.