Makale, bir eğitim kurumunun denetim türlerini ve okul müdürü ve personelinin bunlara hazırlık için eylem planını açıklamaktadır.
18 yıl boyunca bir eğitim kurumu başkanı olarak çalışarak, bir eğitim kurumunun her türlü denetimini tanıma fırsatı buldum.
Eğitim alanında devlet kontrolüne ilişkin yönetmelik onaylandı. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 11 Mart 2011 tarih ve 164 sayılı Kararnamesi, planlı ve programsız denetimler yapma olanağı sağlar.
Eğitim alanında devlet denetimi uygulanırken denetimin konusu, yönetim organları ve kuruluşlarının eğitim alanındaki Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluğudur. Planlanmamış denetimlerin konusu aynı zamanda yönetim organları ve kuruluşları tarafından, Rusya Federasyonu'nun eğitim alanındaki mevzuat ihlallerini ortadan kaldırmak için yetkili organlardan gelen talimatların uygulanmasıdır.
Eğitimin kalitesi üzerinde devlet kontrolü uygulanırken, denetimlerin konusu (planlı ve programsız), öğrencilerin ve mezunların eğitim içeriğinin ve kalitesinin federal eyalet eğitim standartlarının gerekliliklerine uygunluğudur.
Tüm denetimler belgesel ve yerinde olmak üzere ikiye ayrılır.
Belge kontrolleri, denetlenen yönetim organları, kuruluşlar ve diğer kişiler tarafından sağlanan belge ve bilgilerin incelenmesi ve resmi web sitelerinde yayınlanan bilgilerin analiz edilmesi yoluyla yetkili kuruluşun bulunduğu yerde gerçekleştirilir. eğitim kurumlarıİnternette.
Yerinde denetimler, denetlenen yönetim organ ve kuruluşlarının faaliyet gösterdiği yer ve lokasyonda gerçekleştirilir.
294-FZ sayılı Kanunun 11. maddesine göre belge doğrulamanın konusu belgelerde yer alan bilgilerdir. eğitim organizasyonu organizasyonel ve yasal şekli, hakları ve yükümlülükleri oluşturmak; Kuruluşun faaliyetlerinin uygulanmasında kullanılan ve yürütmeyle ilgili belgeler zorunlu gereksinimler ve belediye yasal düzenlemeleri, devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının talimatlarının ve kararlarının yerine getirilmesiyle belirlenen gereklilikler.
Bir eğitim kuruluşunun yerinde denetiminin konusu, belgelerde yer alan bilgilerin yanı sıra faaliyetlerin uygulanmasında kullanılan bölgelerin, binaların, yapıların, yapıların, binaların, ekipmanların durumudur. Araçlar eğitim kurumu tarafından üretilen ve satılan mallar (gerçekleştirilen iş, sağlanan hizmetler) ve zorunlu gerekliliklere uymak için alınan önlemler.
Eğitim kurumunun bulunduğu yerde veya faaliyetlerinin fiili olarak uygulandığı yerde yerinde denetim (hem planlanmış hem de planlanmamış) gerçekleştirilir. Belge incelemesi sırasında aşağıdakilerin yapılması mümkün değilse, yerinde denetim gerçekleştirilir:
Devlet kontrol (denetim) organının kullanımına sunulan eğitim kurumu belgelerinde yer alan bilgilerin eksiksizliğini ve güvenilirliğini doğrulamak;
Bir tüzel kişiliğin faaliyetlerinin, uygun kontrol önlemlerini uygulamadan zorunlu gerekliliklere uygunluğunu değerlendirmek.
Denetimler sırasında ağır ihlallerin listesi üzerinde ayrı ayrı duracağım:
1. Programlı denetimlerin yapılması için son tarihlerin ihlali, programlı denetimlerin onaylanmış yıllık planlara uygun olmayan şekilde yapılması, planlı veya programsız denetimlerin bildirimi için son tarihlerin ihlali.
2. Kontrol önlemlerinin uygulanmasında belirlenen prosedüre uygun olarak akredite olmayan vatandaşların ve kuruluşların katılımı.
3. Belirlenmiş gerekçeler olmadan veya savcılıkla mutabakat sağlanmadan planlanmamış bir inceleme yapılması (bu özellikle yaygındır).
4. Devlet kontrol (denetim) organının başkanı, başkan yardımcısı tarafından talimat veya emir olmaksızın denetim yapılması.
5. Belirlenen denetim süre sınırlarını aşan, denetimin konusuyla ilgili olmayan belge talebi.
6. Tamamlanmış bir denetim raporunun sunulmaması.
7. Planlı denetimler için yıllık planda yer almayan planlı bir denetimin yapılması.
Eğitim kurumumuz sınava hazırlanmak için özel bir eylem planı geliştirmiştir.
Bir eğitim kurumunu teftişe hazırlama planı genellikle benim emrimle onaylanır. Plan aşağıdaki faaliyetleri içermektedir:
1.Bir eğitim kurumunun faaliyetlerini düzenleyen belgeleri kontrol etmek.
2. Eğitim kurumunun, donanımlı binalara, yapılara, yapılara, tesislere ve bölgelere sahip olduğunu veya başka herhangi bir yasal temelde bulunduğunu doğrulayan belgelerin doğrulanması.
3. Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluk açısından tüzüğün ve yerel düzenlemelerin analizi.
4.Bir eğitim kurumunun dokümantasyon durumunun analizi.
5.Analiz müfredat(eğitim çalışması planı).
6.Eğitim programlarının uygulanmasının analizi.
7.Okul iç kontrol planının uygulanmasının analizi.
8.Ücretli ek eğitim hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin belgelerin durumunun analizi.
9.Lisanslama gereklilikleri ve koşullarına uygunluğun analizi.
Denetimden hemen önce, kurum çalışanlarını her zaman yaklaşan yerinde veya belgeli denetim ve bunun konusu hakkında bilgilendiririm. Eğitim kurumu personelini toplantılarda ve personel toplantılarında bilgilendiririm. Eğitim kurumunu yaklaşan denetime hazırlamaktan sorumlu bir idari çalışanı emirle atıyorum.
1. Devlet kontrolü Eğitim alanındaki (denetim), eğitimin kalitesinin federal devlet kontrolünü ve eğitim alanında yetkili federal kurumlar tarafından yürütülen federal devlet denetimini içerir. yürütme organı ve konuların yürütme makamları Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu tarafından eğitim alanında devlet kontrolü (denetim) için devredilen yetkilerin kullanılması (bundan sonra eğitim alanında kontrol ve denetim organları olarak anılacaktır).
2. Eğitimin kalitesinin federal devlet kontrolü, eyalet akreditasyonuna sahip federal eyalet eğitim programlarındaki öğrencilerin içeriğinin ve eğitim kalitesinin uygunluğunu değerlendirmeyi amaçlayan faaliyetleri ifade eder. eğitim standartları eğitimin kalitesine ilişkin denetimler düzenleyerek, yürüterek ve sonuçlarına göre bu maddenin 9. Bölümünde öngörülen önlemleri alarak.
(Bölüm 2 ed. Federal Kanun 31 Aralık 2014 tarihli N 500-FZ)
3. Eğitim alanında federal devlet denetimi, yetkililerin ihlallerini önlemeyi, tespit etmeyi ve bastırmayı amaçlayan faaliyetler anlamına gelir devlet gücü Rusya Federasyonu'nun yürüttüğü konular kamu yönetimi Eğitim alanında yönetimde bulunan yerel yönetim organları ve eğitim faaliyetlerini yürüten kuruluşlar (bundan sonra kurum ve kuruluşlar olarak anılacaktır), kurum ve kuruluşların denetimlerini düzenleyerek ve yürüterek eğitimle ilgili mevzuat gereklerini yerine getirmek, Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü önleyici tedbirlerin alınması ve (veya) bu tür gerekliliklerin tespit edilen ihlallerinin sonuçlarının ortadan kaldırılması.
4. 26 Aralık 2008 tarihli N 294-FZ “Hakların Korunması Hakkında” Federal Kanunun hükümleri, eğitim alanında eğitim yürüten kuruluşların faaliyetleri üzerinde devlet kontrolünün (denetiminin) uygulanmasına ilişkin ilişkiler için geçerlidir. faaliyetler tüzel kişiler ve devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolünün uygulanmasında bireysel girişimciler", bu Federal Kanun tarafından belirlenen özellikleri dikkate alarak.
5. 26 Aralık 2008 N 294-FZ Federal Kanununun öngördüğü gerekçelerle birlikte, eğitim alanında devlet kontrolü (denetim) çerçevesinde eğitim faaliyetleri yürüten kuruluşların plansız denetimlerinin yapılmasının gerekçeleri "On" Devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolünün uygulanmasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunması" şunlardır:
(31 Aralık 2014 N 500-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
1) eğitim mevzuatının gerekliliklerinin ihlallerinin akreditasyon kurumu tarafından belirlenmesi devlet akreditasyonu eğitim faaliyetleri;
2) bu Federal Yasanın 97. Maddesinde belirtilen eğitim sistemindeki izleme verilerine dayanarak, federal eyalet eğitim standartlarının gereklilikleri de dahil olmak üzere, eğitim mevzuatının gerekliliklerinin ihlallerinin eğitim alanında kontrol ve denetim organları tarafından belirlenmesi Kanun.
(31 Aralık 2014 N 500-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
6. Eğitim mevzuatının gereklerine aykırılığın tespiti halinde, eğitim alanındaki ilgili kontrol ve denetim kurumu, bu ihlali yapan kurum veya kuruluşa tespit edilen ihlalin ortadan kaldırılmasına yönelik talimat verir. Talimatta belirtilen uygulama süresi altı ayı geçemez.
7. Bu maddenin 6. Bölümünde belirtilen emre uyulmaması durumunda (bu tür bir ihlali gerçekleştiren kurum veya kuruluş tarafından sunulan raporun, kendisi tarafından belirlenen süre içinde emrin yerine getirildiğini teyit etmemesi veya bu raporun, emrin yerine getirilmesi için verilen sürenin bitiminden önce sunulmaması), eğitim alanındaki kontrol organı ve denetim ile ilgili dava başlatır. idari suç Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun belirlediği şekilde, daha önce çözülmemiş ihlali ortadan kaldırmak için bir emri yeniden çıkarır ve kabulü yasaklar. bu organizasyon tamamen veya kısmen. Tekrarlanan bir emrin yerine getirilme süresi üç ayı geçemez.
(31 Aralık 2014 N 500-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirilen Bölüm 7)
8. Yeniden verilen bir emrin yerine getirilmesi için son tarihin sona ermesinden önce, eğitim alanındaki kontrol ve denetim kurumuna, ilgili mevzuatın gerekliliklerinin ihlalinin ortadan kaldırılması konusunda kurum veya kuruluş tarafından bilgi verilmelidir. belirtilen emrin yerine getirilmesini onaylayan bilgileri içeren belgelerin eklenmesiyle eğitim. Bu bildirimin alınmasından itibaren otuz gün içinde eğitim kontrol ve denetim otoritesi, burada yer alan bilgileri doğrular. Eğitim faaliyetleri yürüten bir kuruluşa kabul, yeniden verilen emrin yerine getirildiğini tespit eden denetim raporunun imzalandığı günü takip eden günden itibaren veya eğitim alanında kontrol ve denetimden sorumlu organın kararı ile yeniden başlatılır. yürürlüğe girdiği günü takip eden gün adli kanun Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5. Maddesinin 1. Kısmında öngörülen idari suç unsurlarının bulunmaması nedeniyle idari suç durumunda yargılamanın sona ermesi hakkında. Mahkemenin, eğitim faaliyetleri yürüten bir kuruluşu ve (veya) bu kuruluşun yetkililerini, kurallara uymama nedeniyle idari sorumluluğa getirme kararı vermesi durumunda son teslim tarihi Bu maddenin 6 ncı bölümünde belirtilen emrin yerine getirilmesi ve mükerrer olarak verilen emrin yerine getirilmesi için eğitim alanında kontrol ve denetimden sorumlu organ tarafından belirlenen süre içinde eğitim mevzuatının gereklerine aykırılıkların giderilmemesi durumunda, eğitim alanında kontrol ve denetim kurumu, bu kuruluşun eğitim faaliyetlerini yürütme lisansını tamamen veya kısmen askıya alır ve bu lisansın iptali için mahkemeye başvurur. Mahkeme kararının yürürlüğe girdiği güne kadar eğitim faaliyeti yürütme ruhsatı askıya alınır. Mahkeme, Rusya Federasyonu'nun eğitim alanında kamu idaresi yürüten bir kurucu kuruluşunun hükümet organını veya eğitim alanında idareyi yürüten bir yerel yönetim organını getirmeye karar verirse, bu organların yetkilileri başarısızlıktan dolayı idari sorumluluğa tabidir. Bu maddenin 6. bölümünde belirtilen talimatlara öngörülen süre içinde uymak ve bu kuruluşların eğitim mevzuatının gereklerine yönelik ihlalleri giderememesi durumunda, eğitim alanında kontrol ve denetim organı tarafından belirlenen süre içinde uymak Tekrar tekrar verilen emrin yerine getirilmesi için, eğitim alanındaki kontrol ve denetim organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yüksek hükümet organına veya yerel yönetim organına, başkanın görevden alınması konusunun değerlendirilmesi için bir teklif gönderir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun eğitim alanında kamu idaresini yürüten bir hükümet organının veya eğitim alanında idareyi yürüten bir yerel yönetim organının başkanının.
(31 Aralık 2014 N 500-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirilen Bölüm 8)
9. Federal eyalet eğitim standartlarına göre devlet akreditasyonuna sahip eğitim programlarında öğrencilerin eğitiminin içeriği ve kalitesinde bir tutarsızlık tespit edilirse, eğitim alanındaki kontrol ve denetim organı, devlet akreditasyonunu tamamen veya bireysel düzeylerle ilgili olarak askıya alır. eğitimin kapsamını, genişletilmiş meslek gruplarını, uzmanlık alanlarını ve eğitim alanlarını belirler ve tespit edilen uygunsuzlukların giderilmesi için bir son tarih belirler. Belirtilen süre altı ayı geçemez. Tespit edilen tutarsızlığın giderilmesi için verilen sürenin dolmasından önce, eğitim faaliyeti yürüten kuruluş tarafından tespit edilen tutarsızlığın giderilmesi konusunda eğitim alanındaki kontrol ve denetim kuruluşuna ekteki destekleyici belgelerle bilgi verilmesi gerekir. Bildirimin alınmasından itibaren otuz gün içinde eğitim alanı kontrol ve denetim kurumu, eğitim faaliyetlerini yürüten kuruluş tarafından tespit edilen uygunsuzlukların giderilmesine ilişkin bildirimde yer alan bilgileri kontrol eder. Devlet akreditasyonunun geçerliliği, tespit edilen tutarsızlığın ortadan kaldırıldığını tespit eden kanunun imzalandığı günü takip eden günden itibaren eğitim alanında kontrol ve denetim organının kararı ile yenilenir. Eğitim alanında kontrol ve denetim organı tarafından belirlenen süre içerisinde eğitim faaliyetlerini yürüten kuruluş tespit edilen aykırılığı gidermezse, eğitim alanında kontrol ve denetim kurumu eğitim faaliyetlerini yürüten kuruluşu mahrum bırakır. Tam olarak veya belirli eğitim düzeyleri, genişletilmiş meslek grupları, uzmanlıklar ve eğitim alanlarıyla ilgili olarak devlet akreditasyonu.
(31 Aralık 2014 N 500-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirilen Bölüm 9)
10. Devlet sırrını oluşturan bilgileri içeren eğitim programlarını uygulayan eğitim kuruluşlarının faaliyetleri üzerinde eğitim alanında devlet kontrolünün (denetiminin) uygulanmasına ilişkin gereklilikler Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.
Rusya Federasyonu “Eğitim Hakkında” Kanunu- N 273-ФЗ - düzenler halkla ilişkiler Nüfusun eğitim hakkının farkına varması nedeniyle eğitim alanında ortaya çıkan gelişmeler. Sağlar devlet garantileriİnsanların eğitim alanındaki özgürlükleri ve hakları ile eğitim hakkının gerçekleşmesi için uygun koşullar. Tanımlar yasal durum eğitim faaliyetleri içindeki ilişkilere katılanlar. Ülkemizde eğitimin ekonomik, hukuki, örgütsel temellerini, ilkelerini oluşturur. kamu politikası eğitim alanında çalışma kuralları eğitim sistemi ve eğitim faaliyetlerinin uygulanması.
Bu alandaki iki kontrol alanından birini temsil eder. İkincisi, kavramı halen Eğitim Kanununun kabul edilmesiyle birlikte onaylanan tanıma karşılık gelen kavramdır: Denetleyici denetimin amacı, eğitim veren kuruluşları tespit etmek ve bu kuruluşlar adına tespit etmektir.
500 sayılı Federal Kanun kapsamında yapılan değişiklikler, yalnızca eğitimin kalitesi üzerindeki devlet kontrolünün özünün tanımını etkilemiş, yani bu bağlamda kalitenin ne olduğu kavramına açıklamalar yapılmıştır.
Eğitim Kalitesinin Federal Devlet Kontrolü: Tanımın Değiştirilmesi
Daha önce yürürlükte olan formülasyonda, devlet kontrolü sürecinde eğitimin kalitesinin, eğitim faaliyetlerinin, eğitimin koşullarını ve sonuçlarını kapsayan belirlenmiş standartlara uygunluğunun yanı sıra eğitimin koşulları ve sonuçları açısından kontrol edildiği belirtildi. Uygulanacak programların gereksinimleri.
Federal Kanun 500'e göre 13 Ocak 2015 tarihinden itibaren geçerli olacak bir açıklama yapıldı. Önemli bir fark, değerlendirme ilkesindeki değişikliktir: Eğitim alanındaki devlet kontrolü artık kaliteyi yalnızca standardı karşılaması gereken içerik ve sonuçlar açısından değerlendirmektedir. Programlara ilişkin koşullar ve yapısal gereklilikler artık kalite kontrolün bir parçası olarak kabul edilmemektedir.
Eğitim alanında devlet kontrolü: kriterlerin açıklığa kavuşturulması
Eğitimin kalitesinin modern devlet kontrolü planının uygulanması, mevcut standartların ana denetim konusunu (içerik ve sonuçlar) karakterize eden hükümleri açıkça formüle etmemesi nedeniyle bazı zorluklarla ilişkilidir. İçeriğin tanımının eğitim programının tüm alanlarını tam olarak kapsaması için düzenleyici otoritelerin hala yapması gereken önemli miktarda iş vardır.
Eğitimde devlet kontrolünü uygularken sonucunun belirli yeterliliklerin oluşması olduğunu dikkate almak önemlidir (örneğin, belli seviye gelişim sözlü konuşma). Yani kalite kontrol yapıları için dikkate alınan konu, eğitimin içeriği ile edinilen yeterlilikler arasındaki bağlantıdır ve tutarsızlıkların araştırılması da bu alanda yapılır.
Eğitimin kalitesi üzerinde devlet kontrolü tarafından sağlanan ihlalleri tespit etmeye yönelik önlemler sistemi
Federal devlet denetimi tarafından bir ihlalin tespit edildiği durumlar, 294 sayılı Federal Kanun kapsamındadır. Denetimin tamamlanmasının ardından bir emir verilir.
Tutarsızlıkların tespiti durumunda eğitimin kalitesinin devlet kontrolü, farklı bir önlem sistemi sağlar. Kontrol yetkilileri, ihlal ortadan kaldırılıncaya kadar derhal devlet akreditasyon sertifikasının askıya alınması yönünde bir emir çıkarır. Belirlenen eleme süresi 6 aydır (aynı süre devlet denetim emirlerine uyum için de verilmektedir).
Devlet kontrolü sonucu alınan eğitim alanında talimatlara uyulmaması durumunda tekrarlanan bir emir (infaz süresi 3 aya indirilir) takip edilir ve aynı zamanda bir protokol düzenlenerek özel idari işlem yapılır. Bu eğitim kurumuna kabulü durduran bir yayın yayınlandı (daha önce, kabulün sona ermesi ancak mahkemenin protokolün yasallığına karar vermesinden sonra mümkündü).
Eğitim alanında devlet kontrolü prosedürünün özellikleri: protokolü mahkemeye gönderdikten sonra olayların geliştirilmesine yönelik seçenekler
Adli makamlardan davadaki işlemlerin sonlandırıldığına dair bir karar alınması, suçun teyit edilmediği anlamına gelir ve mahkeme kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren eğitim kurumuna kabulün zaten yapılabileceği anlamına gelir. devam edildi. İlgili emir yapıları kontrol ederek verilir.
Davanın değerlendirilmeye alınması ve cezanın sonradan belirlenmesi halinde iki seçenek mümkündür. Bunlardan ilki, 30 gün içerisinde denetim yapılıp ihlallerin tamamen ortadan kaldırıldığına dair belge imzalandıktan sonra kabulün yeniden başlatılmasıdır. Denetleyici otoritelerin gerekliliklerinin ihmal edilmesi, daha az iyimser sonuçlara yol açmaktadır. Tekrarlanan emrin uygulanmasına ilişkin bilgi ve ihlallerin ortadan kaldırıldığını doğrulayan materyallerin bulunmaması durumunda, eğitim kurumu, mahkemenin lisansı tamamen veya ilgili olarak iptal etmeyi değerlendirip karar verdiği süre boyunca lisansın askıya alınmasıyla tehdit edilir. bireysel talimatlar eğitim faaliyetleri.
Böylece kalite kontrolleri için bir tür hedeflerin optimizasyonu meydana geldi: kontrol yapılarının dikkati artık sonuçlara ve içeriğe odaklanıyor. Aynı zamanda, eğitimin kalitesi üzerindeki devlet kontrolü çerçevesinde şu veya bu ihlalin tespitinden yoksunluğa giden yol. eğitim kurumu eğitim alanında yer alan yetkililerin sorumluluk derecesini önemli ölçüde artıran devlet akreditasyonu.
CNF'nin uygulama biçimleri
Eğitim alanında federal devlet denetimi - denetimler düzenleyerek ve yürüterek, Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü önlemleri alarak eğitim mevzuatının gerekliliklerinin eğitim faaliyetlerinde bulunan kuruluşlar tarafından ihlallerini önlemeyi, tanımlamayı ve bastırmayı amaçlayan faaliyetler. ve (veya) bu tür gerekliliklerin tespit edilen ihlallerinin sonuçlarını ortadan kaldırmak.
Federal devlet eğitim kalitesinin kontrolü, eğitim kalitesi denetimlerini düzenleyerek ve yürüterek ve aşağıdakilere dayalı önlemler alarak, eyalet akreditasyonuna sahip eğitim programlarındaki öğrencilerin içeriğinin ve eğitiminin kalitesinin federal eyalet eğitim standartlarına uygunluğunu değerlendirmeye yönelik bir faaliyettir. sonuçları kanunla öngörülmüştür.
Eğitim faaliyetleri üzerinde lisanslama kontrolünün konusu, eğitim faaliyetleri yürüten kuruluşların eğitim faaliyetlerini yürütürken lisanslama gerekliliklerine uygunluğudur.
Bir eğitim kuruluşunun veya bireysel girişimcinin belgelerinde yer alan bilgilerin analiz edilmesi ve değerlendirilmesi yoluyla yetkili organın bulunduğu yerde belge kontrolü gerçekleştirilir.
Yerinde inceleme, tüzel kişiliğin bulunduğu yerde, bireysel girişimcinin faaliyet yerinde ve (veya) faaliyetlerinin fiili olarak uygulandığı yerde gerçekleştirilir. Yerinde denetim sırasında yetkili kuruluş yetkilileri, yetkileri dahilinde ve denetimin amaç, hedefleri ve konusuna uygun olarak kuruluşu ziyaret etme, kuruluştan belge ve diğer bilgileri talep etme, kuruluşla ilgili bilgi edinme hakkına sahiptir. belgeler, bölgeyi ve kuruluşun faaliyetlerini yürütürken kullandığı binaları, binaları, yapıları, binaları, ekipmanları denetlemek, ilerlemeyi izlemek eğitim süreci ve Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü diğer eylemler.
İşlev yürütmenin sonucu
Lisanslama kontrolünün bir parçası olarak, yürütmenin sonucu durum fonksiyonu kontrol edilen kuruluşun lisans gerekliliklerine uygunluğunu teyit etmek, lisans gerekliliklerine ilişkin ihlalleri tespit etmek ve ortadan kaldırılmasını sağlamaktır. Lisanslama kontrolüne ilişkin devlet işlevinin yürütülmesinin sonucu: 1) kuruluşun bir denetim raporunun hazırlanması; 2) lisans gerekliliklerinin ihlali durumunda (bundan sonra ihlal olarak anılacaktır) Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü önlemleri almak: - böyle bir ihlali gerçekleştiren kuruluşa talimatlar vermek; - Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun belirlediği şekilde idari suçla ilgili davanın başlatılması; - bir emrin yeniden düzenlenmesi (bundan sonra yeniden verilen emir olarak anılacaktır); - yeniden verilen bir emrin yerine getirilmesi için belirlenen süre içinde ihlallerin ortadan kaldırılmaması durumunda - yetkili makam tarafından verilen lisans gerekliliklerinin ağır ihlalini ortadan kaldırmaya yönelik bir emre belirlenen süre içinde uymama nedeniyle lisans sahibini idari sorumluluğa getirmek Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen şekilde organ; - Lisanslama gerekliliklerinin ağır ihlalini ortadan kaldırmaya yönelik bir emre belirlenen süre içerisinde uymama nedeniyle lisans sahibinin idari sorumluluğa getirilmesi yönünde bir mahkeme kararı olması durumunda - Lisanslama gerekliliklerinin ağır ihlalini ortadan kaldırmak için tekrarlanan bir emir verilmesi ve lisansın askıya alınması yeniden verilen emrin yerine getirilmesi süresi boyunca eğitim faaliyetlerini yürüten bu kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 24 saat içinde lisansın geçerliliği (bundan sonra lisans olarak anılacaktır); - Mükerrer olarak verilen bir emrin yerine getirildiğinin tespiti halinde lisansın yenilenmesi veya mükerrer olarak verilen bir emrin yerine getirilmediğinin tespit edilmesi halinde lisansın iptali için mahkemeye başvurulması. Eğitimin kalitesi üzerinde federal devlet kontrolünün devlet işlevinin yürütülmesinin sonucu, devlet akreditasyonuna sahip eğitim programlarına, federal eyalet eğitim standartlarına göre eğitim faaliyetleri yürüten kuruluşlarda öğrencilerin eğitiminin içeriğinin ve kalitesinin uygunluğunun doğrulanmasıdır. eğitim kalite kontrollerinin organizasyonu ve yürütülmesi yoluyla. Eğitimin kalitesine ilişkin federal devlet kontrolünün uygulanmasına ilişkin devlet işlevinin yerine getirilmesinin sonucu: a) kuruluşun bir teftiş raporunun hazırlanması; b) Denetim sırasında tespit edilen uygunsuzluklar hakkında kuruluşa bildirim gönderilmesi; c) devlet akreditasyonunun tamamen veya belirli eğitim düzeyleriyle, genişletilmiş meslek ve uzmanlık gruplarıyla ilgili olarak askıya alınması ve tespit edilen tutarsızlıkların ortadan kaldırılması için bir son tarih belirlenmesi; d) kuruluşun belirlenen tutarsızlığı yetkili organ tarafından belirlenen süre içinde ortadan kaldırmaması durumunda, kuruluşun tamamen veya bireysel eğitim düzeyleri, genişletilmiş meslek ve uzmanlık grupları ile ilgili olarak devlet akreditasyonundan yoksun bırakılması. Eğitim alanında federal devlet denetiminin devlet işlevinin yerine getirilmesinin sonucu, kontrol edilen kuruluşun eğitim alanındaki zorunlu gerekliliklere uygunluğunun doğrulanması, eğitim alanındaki yasal gereklilik ihlallerinin belirlenmesi ve ortadan kaldırılmasıdır. Devlet işlevinin yürütülmesinin sonuçlarına dayanarak aşağıdakiler gerçekleştirilir: Bir denetim raporunun hazırlanması ve gönderilmesi (teslim edilmesi); Belirlenen ihlalleri ortadan kaldırmak için siparişlerin hazırlanması ve gönderilmesi (teslimat); Yetkili organın idari işlemine dayanarak kuruluşa kısmen veya tamamen kabul yasağı; İdari ihlale ilişkin bir protokol hazırlanması; Lisansın askıya alınması; Mahkeme kararıyla lisansın iptali.
Tüzel kişiler
Bireysel girişimci
Giriş bilgileri:
Kuruluşun yetkili temsilcileri ve ilgili taraflar, uzmanların eylemlerine (eylemsizliğine) ve ayrıca bir devlet işlevinin yerine getirilmesi sürecinde alınan (uygulanan) kararlara duruşma öncesi itiraz etme hakkına sahiptir.
Yargılama öncesi (yargısız) temyizin konusu, yetkili organ yetkililerinin bir devlet işlevinin yerine getirilmesi sırasında gerçekleştirilen (kabul edilen) eylemleri (eylemsizliği) ve kararlarıdır.
Belirtilen eylemler (eylemsizlik) ve kararlara itiraz edilebilir:
yetkili organın daha yüksek bir yetkilisine, başkanına (başkan yardımcısı).
Duruşma öncesi (mahkeme dışı) temyiz prosedürünün başlatılmasının temeli, şikayetin yetkili makama kaydedilmesidir.
Şikayet şuraya iletilir: yazılı olarak veya elektronik belge biçiminde olmalı ve şunları içermelidir:
İsim devlet kurumu, kararlarına ve eylemlerine (eylemsizlik) itiraz edilen bir yetkili veya memur;
Vatandaşın kuruluşun adı veya soyadı, adı, soyadı (ikincisi - varsa);
Şikayetin iletilmesine ilişkin yanıtın ve bildirimin gönderilmesi gereken posta adresi;
Şikayetin gönderildiği devlet kurumunun adı veya ilgili yetkilinin soyadı, adı, soyadı veya şikayetin gönderildiği ilgili kişinin pozisyonu;
Şikayetin özü;
Kuruluşun yetkili temsilcisinin imzası veya vatandaşın soyadı, adı, soyadı (varsa soyadı);
Şikayete, içerdiği bilgileri doğrulayan belgelerin kopyaları eklenebilir.
Bir itirazı (şikayeti) değerlendirirken, başvuru sahiplerinin sunum yapma hakkı vardır. ek belgeler ve materyallerin geri alınmasını talep edebilir veya talepte bulunabilirsiniz; Başka kişilerin haklarını, özgürlüklerini ve meşru çıkarlarını etkilemiyorsa ve bu belge ve materyaller eyalet veya federal yasalarla korunan başka bir sır oluşturan bilgiler içermiyorsa, başvurunun değerlendirilmesiyle ilgili belge ve materyaller hakkında bilgi sahibi olmak.
Alt konu 4.1 Kontrol türleri
Federal yasa, denetimlerin bir sınıflandırmasını getirmektedir.
Şema 3. Çek türleri
Programlı denetimler, yetkili kuruluşların yetkileri doğrultusunda geliştirdikleri yıllık planlar esas alınarak gerçekleştirilmektedir. Plansız denetimlerin yapılma gerekçeleri bu Kanunla düzenlenir.
Belge kontrolünün konusu, belgelerde, organizasyonel ve yasal şekillerini oluşturan kurumlarda (kuruluşlarda), faaliyetlerinin uygulanmasında kullanılan ve federal eyalet eğitim standartlarının veya federal eyalet gerekliliklerinin uygulanmasıyla ilgili belgelerde yer alan bilgilerdir. düzenlemelerin uygulanması. Belge kontrolü sürecinde, devlet kontrol organının yetkilileri, devlet kontrol organının emrindeki tüzel kişinin belgelerini inceler. Aynı zamanda Sanat. Federal Kanunun 11'i, otoritenin elindeki bilgilerin zorunlu gerekliliklerin yerine getirilip getirilmediğini değerlendirmeye izin vermemesi durumunda, değerlendirilmek üzere gerekli belgeleri sunma zorunluluğu ile kuruma bir talep gönderme hakkını sağlar.
Eğitim kurumunun bulunduğu yerde ve (veya) fiilen faaliyetlerini gerçekleştirdiği yerde yerinde denetim (hem planlı hem de programsız) gerçekleştirilir.
Belgesel inceleme sırasında öğrencilerin ve mezunların eğitiminin içeriği ve kalitesinin yanı sıra eğitim kurumlarında ve şubelerinde uygulanan eğitim programlarının düzeyini ve odağını belirlenmiş standartlara uygunluğunu objektif olarak değerlendirmenin oldukça zor olduğu göz önüne alındığında (gereklilikler) ), denetimin ana şekli yerinde denetimdir.
Alt konu 4.2. Denetimin zamanlaması ve sıklığı
Federal yasa, denetimlerin zamanlaması ve sıklığına ilişkin gereklilikleri içerir. Her denetimin süresi yirmi iş gününü geçemez. Karmaşık ve (veya) uzun çalışmalar yürütme ihtiyacı ile ilgili istisnai durumlarda, yerinde planlı bir inceleme yürüten devlet kontrol (denetim) organının yetkililerinden gelen motive edici tekliflere dayalı özel incelemeler, yerinde bir denetimin gerçekleştirilme süresi. sahadaki planlı denetim, bu organın başkanı tarafından uzatılabilir, ancak bu süre yirmi iş gününü geçemez.
Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşlarının topraklarında faaliyet gösteren bir eğitim kurumu (bilimsel kuruluş) ile ilgili olarak yerinde ve belgesel inceleme yapılması süresi, her şube için ayrı ayrı belirlenir.
Rusya Federasyonu “Eğitim” Kanununun 13. Maddesi, denetimlerin zamanlamasını yalnızca şubelerle değil aynı zamanda kuruluşların temsilcilikleriyle de belirler. Eğitimin kalite kontrolü durumunda bu norm geçerli değildir çünkü 7.mad. Rusya Federasyonu “Eğitim Hakkında” Kanununun 12'si, bir eğitim kurumunun temsilciliklerinde eğitim faaliyetleri yürütmek yasaktır.
Genel kural şudur: kanunla kurulmuş Denetimlerin sıklığına ilişkin olarak şu şekildedir: Planlı denetimler her üç yılda bir defadan fazla yapılmamaktadır. Eğitim alanının bu konuda kendine has özellikleri bulunmaktadır. Sanatın 9. paragrafına göre. Sağlık, eğitim alanında faaliyet gösteren tüzel kişilerle ilgili Federal Kanunun 9'u sosyal alan Planlı denetimler her üç yılda bir iki veya daha fazla kez yapılabilir. Bu tür faaliyetlerin listesi ve planlı denetimlerin sıklığı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Eğitim alanındaki denetim ve kontrol kuralları, planlı denetimlerin sıklığını 2 yılda bir defadan fazla olmamak üzere belirler.
Alt konu 4.3. Denetim sırasında gerçekleştirilen kontrol önlemi türleri
Kontrol tedbiri - Teftişin amaç ve hedeflerine ulaşmak için gerekli olan, gerekirse denetimlerin yürütülmesinde öngörülen şekilde yer alan bir yetkilinin veya devlet kontrol organı yetkililerinin ve uzmanların ve uzman kuruluşların eylemleri.
Denetimin amaç ve hedefleri aşağıdakileri belirlemektir:
Öğrencilerin ve mezunların eğitim içeriğinin ve kalitesinin federal eyalet eğitim standartlarına veya federal standartlara uygunluğu eyalet gereksinimleri;
Kurumun (bilimsel kuruluşun) uyguladığı eğitim programlarının içeriğinin düzeyine ve odak noktasına uygunluğu. Ayrıca denetim sırasında tespit edilen tutarsızlıkların giderilmesine yönelik tedbirlerin alınmasına yönelik öneriler geliştirilmektedir.
Bir eğitim kurumunun (bilimsel kuruluş) faaliyetleri, öğrencilerin ve mezunların eğitim içeriğinin ve kalitesinin federal eyalet eğitim standartlarına veya federal eyalet gerekliliklerine uygunluğu açısından analiz edilir, bu nedenle herhangi bir tutarsızlık yaptırımların uygulanmasına yol açar.
Eğitim alanındaki denetim ve kontrol kuralları, eğitim kurumlarında öğrencilerin test edilmesi de dahil olmak üzere, belgelerin incelenmesi ve analiz edilmesi, eğitimin kalitesinin incelenmesi olanağını sağlar.
Kontrol önlemlerini uygularken analiz edilebilir geniş aralık kurumun belgeleri (bilimsel organizasyon).
Diyagram 4. Eğitimin kalitesini kontrol etmeye yönelik faaliyetler sırasında analiz edilen belgelerin listesi
Kontrol önlemlerine ilişkin seçenekler ve bunlar sırasında analiz edilen belgeler Ek 1'de sunulmaktadır.
Alt konu 4.4. Denetimlerin yürütülmesi için kontrol önlemlerinin listesi
Denetimlerin yürütülmesine yönelik kontrol önlemlerinin listesi, eğitimin kalitesini kontrol etmeye yönelik denetimlerin amaçlarına, hedeflerine ve konusuna göre formüle edilebilir.
Kontrol önlemleri listesi - her tür eğitim kurumuna uygulanabilecek denetim görevlerinin bir listesi ( bilimsel kuruluşlar) ve birçok sanatçı tarafından farklı koşullarda uygulama için kullanılmıştır.
Eğitim kalite kontrol kontrollerinin yürütülmesine yönelik kontrol önlemlerinin listesi Ek 2'de sunulmaktadır.
Bu liste müfettişler (devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri ve teftişlerde görev alan uzmanlar) için bir araç görevi görebilir. Listeyi geliştirirken yalnızca standartlaştırılmış faaliyetlerin doğrulamaya tabi olduğu dikkate alınmalıdır.
Liste, etkinlikleri optimize etmenize ve standartlaştırmanıza olanak tanır. Federal düzeyde eğitim alanındaki mevcut düzenleyici yasal belgelerin araştırılması ve analiz edilmesiyle geliştirilmiştir.
Konu 4 ile ilgili test soruları
1. Denetimin amaç ve hedefleri nelerdir?
2. Eğitim kalite kontrol türleri nelerdir?
3. Denetimin yapılması için azami süre nedir?
4. Eğitim alanında programlı denetimlerin sıklığı nedir?