1. Потребата, предусловите и целта за реформа на вооружените сили на Руската Федерација.
Главните цели на лекцијата се: длабинска студија на достапни документи и материјали со цел да се обезбеди морална и психолошка поддршка на персоналот (особено офицерите) за идејата и концептот за реформа на вооружените сили, формирање на заинтересиран став кон неговите резултати, чувство на вклученост и лична одговорност за нејзиниот напредок и исход.
Руската Федерација минува низ тежок и одговорен период на својот развој. Се решаваат задачите на длабоки економски и демократски трансформации.
Историското искуство покажува дека во пресвртните моменти во животот на нашата земја, вооружените сили отсекогаш биле предмет на длабоки реформи. Нивниот број, структура, методи на регрутирање и воено-техничка опрема беа усогласени со реалноста во тоа време.
Во моментов, голем и активна работада ја реформира армијата и морнарицата, давајќи им модерен изглед, мобилност, висока борбена способност и борбена готовност.
На 16 јули 1997 година, претседателот на Русија го потпиша указот „За приоритетни мерки за реформирање на вооружените сили на Руската Федерација и подобрување на нивната структура“. Таа ја поткрепува објективната потреба од воени реформи, ги дефинира нејзините фази, содржината, економската оправданост и времето на нејзино спроведување. Со уредбата се утврдува соодветна контрола и одговорност за спроведување на планираните мерки за воен развој. Овој документ е детална и аргументирана програма за реформа на вооружените сили.
1. Потребата, предусловите и целта за реформа на вооружените сили на Руската Федерација.
Од создавањето на руските вооружени сили (7 мај 1992 година), многу се зборува за нивната реформа. Во пракса, работите суштински не тргнаа напред. Денес во земјата, во военото раководство, се формира јасно и јасно разбирање за објективната неопходност, целите и начините на реформирање на армијата и морнарицата.
Кои се точно шемите што ја одредуваат потребата од тековната реформа? Која е нивната суштина и како тие влијаат воена градба?
Еден од одлучувачките фактори влијание врз воениот развој на државата е геостратешка положба на земјата, природата и карактеристиките на воено-политичката состојба во светот. Тоа е заправилно, трезвено и урамнотежено да утврди дали постои воена закана за земјата, нејзините извори, размери и природа, да даде правилна оценка за реалната воено-политичка состојба и изгледите за нејзиниот развој. Од одговорот на нив директно и директно зависи природата и насоката на воениот развој на државата.
По завршувањето" Студена војна„Воено-политичката ситуација во светот значително се промени.Многу позитивни промени. Поранешната акутна и опасна воена и идеолошка конфронтација меѓу двата системи исчезна. За нашата земја во моментов и во блиска иднина нема закана од војна од големи размери. Мора да се нагласи дека не е веројатен и голем вооружен судир со НАТО блокот, и покрај неговото проширување на исток. Со други зборови, во моментов и во блиска иднина нема видлива сериозна надворешна закана за земјата. Русија, пак, не смета ниту една држава или народ за свој потенцијален непријател.
Но, овие промени не значат целосно исчезнување на воената опасност. Сега произлегува од можноста за локални војни и вооружени конфликти. Затоа, важно е да се одлучи каква војска треба да има Русија, врз основа на природата на современите регионални војни и конфликти во кои таа може да учествува до еден или друг степен.
Денес, вооружените сили на земјата, не сметајќи ги бројните други војници, брои 1,7 милиони луѓе. Нивниот број очигледно е несоодветен за постоечката воена опасност. Постои директна образложение за нивно намалување и реорганизација. Раководството на земјата произлегува од ова, поставувајќи ја добро основаната и одамна задоцнета задача веднаш да се спроведе реформа на вооружените сили.
Потребата од реформи во вооружените сили е диктирана и од економски размислувања. Земјата спроведува веќе 6-та година економски реформи. Се спроведува во услови на тешка криза. Падот на производството се уште не е надминат. Во голем број клучни показатели, Русија сериозно заостанува зад главните центри на моќ во современиот свет. Тоа претставува само 2% од светското економско производство, но 4% од воените трошоци. Тоа значи дека воените трошоци на земјата се двојно поголеми од светскиот просек. И уште еден показател: во однос на бруто домашниот производ по глава на жител сме на 46 место во светот.
Во моментов, до 40% од годишниот буџетски приход на земјата се троши за одржување на вооружените сили, другите трупи и агенциите за спроведување на законот. Тоа се задржува економска трансформација, не дозволува зголемување на инвестициите во развојот на индустриското и земјоделското производство. Нашето стопанство кое исто така е во кризна состојба едноставно не може да издржи таков товар. Ова се должи на недоволното финансирање на армијата, особено за борбена обука и опремување со ново оружје, доцнење во исплатата на надоместоците и зголемување на бројот на бездомници воени лица. Овие околности имаат исклучително негативно влијание врз борбената ефикасност и борбената готовност на армијата и морнарицата. Животот бара усогласување на вооружените сили со нивото на постоечка воена опасност и економските можности на државата.
Потребата од реформирање на вооружените сили е поврзана и со голем број демографски ограничувања . Намалувањето на населението е сериозно загрижувачко за руското раководство. Во текот на 1996 година, населението на земјата се намали за 475 илјади луѓе. Слични се трендовите во 1997 година.
ВО последните годиниИ покрај очигледната доволност на човечки ресурси, само четвртина од регрутите влегуваат во воена служба. Останатите уживаат бенефиции, одложувања итн. Како резултат на тоа, постои голем недостиг од војници и наредници, што го намалува нивото на борбена готовност.
Денес, секој трет млад човек не може да служи поради здравствени причини (во 1995 година - само секој дваесетти). 15% од регрутите имаат телесен дефицит; двојно се зголемил бројот на луѓе склони кон алкохолизам (12%); 8% од младите кои се регрутираат во армијата се наркомани.
Ситуацијата со персонал е отежната со присуството на воени формации во уште 15 федерални структури кои исто така имаат право на регрутниот контингент. Да речеме, Министерството за внатрешни работи има околу 540 илјади луѓе, плус 260 илјади во внатрешните трупи; Железнички трупи- 80 илјади; Гранични трупи- 230 илјади; Министерство за вонредни ситуации - 70 илјади; градежни објекти - околу 100 илјади луѓе, итн. И од оваа гледна точка, преструктуирањето на воената организација е исклучително неопходно.
Препорачливо е нагло да се намали бројот на федерални одделенија со воени формации и поодлучно да се премине на мешан, а потоа и на договорен систем на единици за екипирање. Со намалувањето на вооружените сили, оваа перспектива станува сосема реална, овозможувајќи ни да преминеме во професионална армија.
Која е целта на реформата што се разгледува? Тој е првенствено дизајниран да ја зголеми одбранбената способност на земјата и да ги усогласи војниците со барањата на времето.
„Современи вооружени сили“, забележано во обраќањето на претседателот на Руската Федерација Б.Н. Елцин до руските војници „мора да биде компактен, мобилен и опремен со модерно оружје“. „Истовремено, реформата“, рече врховниот врховен командант, „радикално ќе се подобри социјален статуси материјалната благосостојба на лице во униформа“. (Црвена звезда, 30 јули 1997 година).
Како што истакна министерот за одбрана на Руската Федерација, генералот на армијата И. Д. Сергеев, тие треба да бидат „високо опремени, со доволен потенцијал за одвраќање модерно нивопрофесионална, морална и психолошка обука, борбено подготвени, компактни и мобилни вооружени сили со рационален состав, структура и број. („Црвена звезда“, 27 јуни 1997 г.)
2. Главни фази и содржина на реформата.
Воените реформи се национална, национална задача. Бидејќи е исклучително сложен, тој е дизајниран да долг период. За време на нејзиниот тек, тие нагласуваат две фази.
На првиот (до 2000 г.) Структурата, борбената сила и силата на вооружените сили се оптимизираат.
Во овој период се развива и одобрува нова воена доктрина, активно се спроведуваат истражувачки и развојни работи (R&D) за оружје од новата генерација, борбена контрола и комуникациска опрема и технологии за двојна употреба.
На вториот (2000-2005) се обезбедува квалитативно подобрување на намалените вооружени сили,
зголемување на нивната борбена ефикасност, префрлање на принципот за регрутирање со договор и продолжува да развива модели на оружје од следните генерации. Накратко, во следните 8 години, руските вооружени сили ќе бидат целосно реформирани. И последователно, големото превооружување на армијата, морнарицата и другите трупи ќе започне со модели на опрема што ќе служат во 21 век.
Кои се конкретните приоритети на воениот развој во првата фаза од реформата на вооружените сили? Тие се наведени во планот за реформи, одобрен од раководството на Министерството за одбрана, врховните команданти на гранките на вооружените сили и одобрени од претседателот на Руската Федерација.
Реформата на армијата, и покрај недоволните буџетски распределби, започна. Со задоволство можеме да кажеме дека зема брз замав. Избрани се разумни и рационални насоки за нејзино спроведување.
Со цел воената организација на државата да се усогласи со потребите на одбраната и безбедноста, како и со економските можности на земјата, се намалува бројот на воениот персонал.
Вкупно во 1997 - 2005 г Речиси 600 илјади офицери, офицери и посредници ќе бидат отпуштени од вооружените сили. Вклучувајќи над 175 илјади воени лица од кариера во 1998 година, речиси 120 илјади во 1999 година. Бројот на цивилниот персонал ќе се намали од 600 илјади луѓе на 300 илјади луѓе во рок од една и пол година.
Бројот на воен персонал во армијата и морнарицата од 1 јануари 1999 година беше поставен на 1,2 милиони луѓе. Оваа големина на вооружените сили е сосема оптимална и, без сомнение, ќе обезбеди сигурна одбрана на руската држава.
Сепак, намалувањето на армијата и морнарицата не е главната работа во нивната реформа. Главната работа е да се оптимизира структурата и борбената сила, да се подобри контролата и опремата на трупите.
Затоа е неопходно големо организациско преструктуирање на вооружените сили.До 1 јануари идната година ќе се обединат стратешките ракетни сили, воените вселенски сили и силите за противракетна и вселенска одбрана за противвоздушна одбрана. Ова ќе биде квалитативно нов тип на вооружени сили. Ќе го задржи името „Стратешки ракетни сили“. Ова спојување ќе ни овозможи да ги елиминираме непотребните паралелни врски, како и да ги здружиме ресурсите и да се ослободиме од вишокот финансиски трошоци. Главната работа е што поврзаните одбранбени функции се концентрирани во едната рака, а причината за безбедноста на земјата победува. Како резултат на оваа реорганизација, ефикасноста на можната употреба на стратешките ракетни сили се зголемува за приближно 20%, а економскиот ефект ќе надмине 1 трилион рубли.
Во истата година радикални мерки за оптимизација органите на управување, вклучувајќи - централна канцеларија.Нивниот број ќе се намали за приближно 1/3. Конкретно, Главната дирекција на копнените сили не само што е значително намалена, туку и се трансформира во Главна дирекција на копнените сили. Тој е прераспределен на еден од замениците министри за одбрана и ќе се фокусира главно на прашањата за борбена обука на војниците. Целта на реформите на органите на управување е да се подобри квалитетот и ефикасноста на менаџментот, професионалноста и културата на персоналот. Во 1998 година, воздухопловните сили и силите за воздушна одбрана се споија.. Врз основа на нивното обединување се создава огранок на вооружените сили - воздухопловните сили. Но, процесот на ова обединување нема да биде далеку од лесен, со оглед на различните методи и методи на управување со овие типови вооружени сили, и што е најважно, тие имаат различни задачи. За време на обединувањето ќе се оптимизира борбената сила на воздухопловните сили и воздушната одбрана, а ќе се реши и проблемот со нивно управување според новата структура.
Во врска со оваа трансформација се заокружува преминот од пет-службена во четири-службена структура на вооружените сили. Потоа се предвидува структура со три услуги (според областите на користење на војниците: копно, воздух, вселена и море). И на крајот мора да дојдеме до две компоненти: Стратешки сили за одвраќање (СДФ) и сили општа намена(СОН).
За време на реформата на морнарицата ќе се случат и промени, иако неговата структура генерално ќе остане иста. Ќе останат 4 флоти - Балтичко, Северно, Пацифичко и Црно Море, како и Касписката флотила. Но, тие ќе бидат покомпактни од сегашните групи на сили и средства во стратешки важните океански и морски области. Флотата треба да задржи бродови со висока борбена ефикасност, стратешки подморнички крстосувачи и сили за поддршка. Намалувањето на бројот на бродови ќе ја зголеми важноста поморска авијацијакрајбрежна основа. Флотата ќе извршува поограничени борбени мисии од сегашните.
Копнени трупи - основата на вооружените сили. А сепак бројот на поделби во нив ќе се намали. Се очекува да останат 25 дивизии. Некои од нив ќе бидат целосно опремени и борбено подготвени во секоја стратешка насока. Тие ќе можат ефикасно да ги решат релевантните проблеми. Врз основа на преостанатите поделби, ќе се создадат бази за складирање на оружје и воена опрема. Борбениот потенцијал на задржаните дивизии ќе се зголеми. Тие ќе бидат опремени со ново оружје и системи за контрола. Благодарение на ова, ефикасноста на смртоносните дејства на дивизијата речиси ќе се удвои. Сериозни промени ќе влијаат и на воените области.
Воените области добиваат статус на оперативно-стратешки (оперативно-територијални) команди Вооружените сили на Руската Федерација во соодветните насоки. Во границите на нивната одговорност, на воените окрузи им се доверени функциите на оперативно раководство на сите воени формации, без оглед на нивната поврзаност со различни федерални оддели. Тоа значи дека граничните, внатрешните трупи, единиците за цивилна одбрана и другите воени формации се оперативно подредени на оперативно-стратешката команда.
Во врска со планираните трансформации, воениот систем на национално ниво ќе претрпи сериозни промени. Ќе се здобие со хармонија и комплетност, способност за поефикасно решавање на итни прашања за зајакнување на одбраната на земјата.
Како што веќе беше споменато, реформата на вооружените сили се спроведува во услови на сериозни финансиски ограничувања, кога буџетот за одбрана не само што не се зголемува, туку дури и се скратува. Затоа, важно е упорно да се бараат внатрешни резерви и вешто да се користат.
Оваа теза е отфрлена од голем број противници и наидува на жестока критика од некои медиуми. Во меѓувреме, има внатрешни резерви. Тие се доста сериозни.
Веќе во првата фаза од реформите, неопходно е да се ослободиме од неоправданите и непродуктивни трошоци кои не ги задоволуваат интересите за зајакнување на одбранбената способност на земјата. Вооружените сили мора да се ослободат од претпријатијата и организациите, објектите и структурите, без кои нивната егзистенција би била практично непроменета и тие се сосема способни да постојат.
Во моментов веќе Започна процесот на повлекување на таканаречените структури за поддршка од вооружените сили.Некои од нив се значително реорганизирани и корпоратизирани. Со тоа ќе се намали бројот на воен и цивилен персонал. Во исто време, ќе се добијат значителни средства за надополнување на буџетот за одбрана и за обезбедување социјална заштита.
Во тек е голема реорганизација на воениот градежен комплекс. Се спроведува врз основа на Указот на Претседателот на Руската Федерација, потпишан на 8 јули 1997 година, „За реформа на државните унитарни претпријатија кои се дел од градежните и кварталните тела на вооружените сили на Руската Федерација. .“ Повеќе од 100 организации од воено-градежниот комплекс, кои се повлекуваат од вооружените сили, ќе се трансформираат во акционерски друштва. Бројот на воениот персонал ќе се намали за 50 илјади луѓе, а контролниот пакет ќе остане во федерална сопственост. По оваа основа, ќе се добијат значителни средства. Вооружените сили привремено задржуваат 19 државни претпријатија кои ќе се занимаваат со градежни и индустриски активности, како и поддршка за егзистенција на оддалечените гарнизони.
На 17 јули 1997 година, претседателот на Руската Федерација потпиша Указ за формирање на Федералната служба специјална конструкцијаРусија . Реорганизираниот Rosspetsstroy ќе го обезбеди најважниот специјален градежни работи. Во исто време, бројот на воениот персонал ќе се намали од 76 илјади на 10 илјади лица. Исто така, на 17 јули 1997 година, со Указ на Претседателот на Руската Федерација Федералната управа за изградба на патишта беше реорганизирана. Работеше под Министерството за одбрана, а сега е префрлен на Федералната служба за патишта на земјата. Во исто време, бројот на воениот персонал на овој оддел е намален од 57 на 15 илјади луѓе.
Така, само според трите споменати декрети на претседателот на Руската Федерација, поради структурни промени ќе може да се намалат околу 150 илјади воени лица. Генерално, како резултат на реформата, бројот на воени градежни работници ќе се намали за 71%, а цивилниот персонал во воената градба за 42%. Воената изградба се планира да се изведува на конкурентна основа. Сето ова значително ќе го намали товарот на буџетот за одбрана. Згора на тоа, значително ќе се надополни поради повлекувањето на бројни претпријатија од вооружените сили.
Во првата фаза од реформите, ваквите проблеми ќе треба да се решат. Во системот на Министерството за одбрана има околу 100 земјоделски претпријатија. Многу од нив се непрофитабилни. Тие се создадени во период на недостиг на храна. Во моментов, нивното зачувување во иста форма не е насекаде оправдано. Затоа се предвидува нивна корпоратизација. Сепак, во голем број региони (Полуостровот Кола, Сахалин, Камчатка, Тики итн.) тие сè уште значително ги задоволуваат потребите за есенцијални прехранбени производи.
Се намалува бројот на воени претставништва во претпријатијата во кои се вклучени офицери и брои 38 илјади луѓе. Покрај тоа, претставници разни видовиВооружените сили понекогаш вршат преклопувачки функции. Постои итна потреба да се има унифициран систем на владино претставување во претпријатијата. Пожелно е и ликвидација на бројни ловишта, рекреативни центри и слично, за чие одржување постојано се зголемуваат субвенциите и надоместоците на сметка на Министерството за одбрана.
За време на реформата на вооружените сили потребно е трансфер на објекти од социјална инфраструктура на локалните власти(делови од станбени и комунални услуги, градинки и јасли, училишта, претпријатија за домаќинства и сл.), кои се на билансот на Министерството за одбрана. Тоа се десетици илјади згради и објекти. Трошоците за одржување на социјалната инфраструктура понекогаш достигнуваат 30% од трошоците за одржување на војниците. Нивното префрлање во локалните буџети ќе започне оваа година и ќе заврши во 1999 година. Оваа мерка ќе обезбеди годишна заштеда од 2-3 трилиони рубли. Тие ќе се користат и за обезбедување социјални гаранции за воениот персонал.
Сега започна радикална реорганизација на воената трговија,во кој се вработени околу 62 илјади луѓе. Се реструктуира и се намалува административниот апарат. Се ликвидираат непрофитабилните претпријатија. Продажбата на најголемите воени трговски објекти во Москва и големи центрикаде што ја изгубиле својата функционална намена. Сето ова ќе ни овозможи речиси да го преполовиме бројот на воениот трговски персонал, вклучувајќи го и воениот персонал за 75%. Повеќе од трилион рубли ќе се добијат од корпоратизацијата на трговските претпријатија. Во исто време, Министерството за одбрана го задржува контролниот пакет акции. Можете да управувате со овие бизниси и да заработувате приход.
Посебно треба да се истакне дека воениот персонал и нивните семејства воопшто нема да настрадаат од реорганизацијата на воениот трговски систем. На крајот на краиштата, до 70% од претпријатијата служат затворени и оддалечени гарнизони.
За време на реформите, се ослободуваат многу воени кампови. Голем број на различни оружја стануваат излишни. Се ослободува воениот имот.
Реформата на вооружените сили е наменета за прилагодување на структурата на буџетот за одбрана . Неодамна се појави крајно неповолна структура за финансирање на вооружените сили. До 70% од доделените средства одат за плати за офицери и плати за цивилен персонал. Згора на тоа, во 1996 година, за овие цели беа потрошени повеќе од 7 трилиони рубли повеќе од буџетски средства. А борбената обука и набавката на нова опрема всушност не се финансираат. На состанокот на Советот на Федерацијата на 4 јули годинава. Министерот за одбрана генерал на Армијата И.Д. Сергеев изјави: „Во вооружените сили, со исклучок на ракетните сили и неколку формации на копнените сили, борбената обука е речиси целосно отсутна“ (Краснаја звезда, 5 јули 1997 година). Војниците речиси не добиваат нова воена опрема и оружје. Како резултат на тоа, нивото на борбена и мобилизациска готовност на војниците и нивната техничка опрема се намалуваат. Намалувањето на армијата и морнарицата и нивните организациски трансформации ќе овозможат да се искористи приближно половина од буџетот за одбрана за борбена обука и набавка на ново оружје.
Најважниот проблем што го одредува успехот на реформите е финансирање. Ова е „прашањето на прашања“ денес. Како што е веќе јасно од претходните објаснувања, предвидено е да има три извори на финансирање: 1) буџетски пари за подобрување на борбената обука на војниците, дневно обезбедување на целата структура на борбена готовност (денес оваа бројка е 1%, но во 1998 година ќе се зголеми на 10%); 2) продажба на вишок ослободен воен имот и трговски претпријатија; 3) ставка во буџетот за социјални гаранции за воениот персонал што се префрла во резерва.
Ќе се решава на сосема нов начин прашање на обука на воениот персонал. Задачата за реформирање на системот за воено образование е да се зголеми нивото на обука на персоналот и во исто време да се оптимизираат трошоците за обука. Во моментов, Министерството за одбрана има 100 универзитети, вкл. 18 воени академии. Нивниот број очигледно ги надминува кадровските барања на армијата и морнарицата во новите услови. Ќе се намали, вклучително и преку спојувања. Да речеме, во моментов, 17 воени образовни институции обучуваат специјалисти за воздухопловство за воздухопловните сили, воздушната одбрана и копнените сили, вкл. две академии (VVA Air Force и VA Air Defense). По нивната реорганизација ќе има 8 воздухопловни школи. Двете академии ќе бидат споени во Воената академија на воздухопловните сили и воздушната одбрана, која ќе го обучува командниот персонал. И Воено-техничкиот авијациски универзитет по име. НЕ. Жуковски ќе се фокусира на обука на инженерски персонал за сите гранки на вооружените сили.
За време на воената реформа ќе треба да се реши една ваква тешка задача. Тоа, се разбира, оди подалеку од Министерството за одбрана, но неговото искуство во реорганизација на системот за обука на воениот персонал ќе треба да се искористи на секој можен начин. Сега секое министерство за моќ и оддел има свој систем за обука на воен персонал. Покрај Министерството за одбрана, воените универзитети работат и во Министерството за внатрешни работи (повеќе од 30), во Федералната гранична служба (7) итн. За жал, активностите на бројни универзитети не се координирани од никого. Постои итна потреба да се создаде унифициран (федерален) систем за обука на воен персонал за сите министерства и одделенија за спроведување на законот. Во исто време, квалитетот на обуката на персоналот секако ќе се зголеми. Ова ќе биде олеснето и со зголемување на професионалноста на универзитетскиот наставен кадар. Особено, пополнување на голем број позиции со обучени цивилни специјалисти, продолжување на работниот век на научни службеници и висококвалификувани специјалисти итн.
Понатаму - во сегашната состојба на работите, пред се поради низок престижВоена служба, многу питомци на воени училишта ги кршат договорите по завршувањето на втората година на обука. Во исто време, тие се заслужни за двегодишен период на воена служба и продолжуваат со студиите во сродна цивилна образовните институциивеќе од 3-та година. Како резултат, Министерството за одбрана внесува огромни трошоци и не го прима потребниот број обучени службеници. Овој проблем бара оптимално решение.
Практиката покажува дека до 40% од дипломираните ги напуштаат вооружените сили по завршувањето на факултетот. Причините се добро познати. Сето ова води до недостиг на млади офицери. Тука треба да ги најдеме вистинските и оптимални решенија.
Неопходно е значително да се реформираат задните органи на вооружените сили. Тие се усогласени со новото структура на видотвојска и морнарица. Предвидена е нивна оптимизација и прилагодување кон пазарните економски услови. Задниот дел на вооружените сили е повикан да биде поекономичен и рационално да ги користи буџетските средства. Сето ова треба да помогне да се подобри исхраната на војниците, нивните додаток за облека, воопшто материјално техничка поддршкавојници.
Така, реформата на вооружените сили е навистина голем и одговорен потфат, кој бара големи напори и значителни материјални трошоци. Реформата влијае на основните интереси на националната безбедност на земјата. Успехот на неговото спроведување зависи од голем број услови. Пред сè, од народната поддршка за тековните активности (материјална и морална поддршка), од нивото на државно и воено раководство на промените во воената сфера. Не е ни чудо што претседателот на Руската Федерација Б.Н. Елцин го презеде курсот на реформа на вооружените сили под негова лична контрола.
3. Задачите на воениот персонал за обезбедување на борбена готовност, зајакнување на воената дисциплина и законот и редот и успешно спроведување на реформата на вооружените сили на Руската Федерација.
Реформата на вооружените сили, нивната радикална трансформација, имаат одлучувачко влијание врз промените во обемот и природата на задачите што ги решаваат.
Треба да се нагласи дека и во новите услови, како што произлегува од суштината на реформата, функцијата на вооружените сили била и останува иста. Ова е за да се обезбеди безбедност на Русија од надворешни закани за нејзиниот територијален интегритет, суверенитет, економски и политички интереси.
И покрај малата веројатност современи условиголема агресија врз нашата земја, задачата за обезбедување на надворешна безбедност сè уште останува релевантна. Главните извори на воена опасност се локалните војни и регионалните конфликти во кои може да биде вклучена Русија.
Во овие услови се јавува потреба од одредено прилагодување како на општите задачи така и на нивните одделни видови. И ова неминовно ќе ја одреди содржината и насоката на целиот процес на борбена обука и воена служба. Вооружените сили се повикани веродостојно да одвратат каква било можна агресија, а во исто време имаат способност и способност да спречат или одбранат локални војни и регионални конфликти.
главната задачаодвраќањето на агресијата останува одговорност на Стратешките ракетни сили. Во врска со реформата стекнуваат нови борбени квалитети. Спроведување одлучувачка улогаво одвраќањето на агресијата, тие се исто така поевтини од другите видови вооружени сили. Нуклеарното одвраќање останува јадрото на националниот одбранбен систем на Русија. Ова е сигурна гаранција за безбедноста на земјата во период на длабоки економски и политички трансформации, вклучително и реформа на вооружените сили.
Во однос на конвенционалните вооружени сили и оружје, Русија ќе има доволно капацитети за успешно решавање на борбените мисии во локални војни и регионални конфликти. Копнените сили ќе бидат мали по број, компактни и мобилни. Ќе располагаат со транспортни средства за операции во различни стратешки правци. Воздухопловните сили ќе играат сè поголема улога во локалните војни и регионалните конфликти. Борбената моќ на конвенционалните вооружени сили значително ќе се зголеми со текот на годините на реформите како резултат на нивно опремување со системи за оружје со висока прецизност.
Морнарицата, додека одржува главно модерна структура, ќе има способност да решава проблеми во важни океански и поморски стратешки области, обезбедувајќи државните интересиземји. Но, опсегот на овие задачи може да биде ограничен поради позитивните промени во воено-политичката ситуација во светот.
Веројатноста за локални војни и вооружени конфликти ќе бара поактивно учество во меѓународните мировни операции. Тие се организирани од ОН, ОБСЕ, ЗНД. Ова е фундаментално нова задача за руските вооружени сили. За да се реши, можеби ќе бидат потребни специјални воени контингенти, како што се случува, на пример, сега во Таџикистан.
Како што можете да видите, реформата на вооружените сили, нивната длабока трансформација во никој случај не ги ослободува армијата и морнарицата од задачата да ја обезбедат безбедноста на земјата. Но, содржината на задачите се разјаснува и прилагодува во врска со промените во природата и размерите на воените опасности за земјата.
Успехот на реформата на вооружените сили и нивното спроведување на задачите за обезбедување на безбедноста на нашата држава директно зависи од активноста и ефективноста на воениот труд на персоналот на армијата и морнарицата. Предизвиците на реформите се сложени. Но, сите реформи ги спроведуваат луѓе - специфични воени лица. А активното учество во спроведувањето на реформите е наша заедничка патриотска должност.
Водачот за обука мора да нагласи дека главните напори на персоналот во контекст на реформата треба да бидат насочени кон одржување на висока борбена готовност, што е незамисливо без висока обука на воениот персонал, силна воена дисциплина и ред и мир.
Раководството на Министерството за одбрана смета дека приоритетна задача во фазата на реформите е спречување на злосторства и инциденти, пред се поврзани со смрт и повреди на луѓе, манифестации на збркање, губење и кражба на оружје, муниција и воен имот. Ваквите факти ја намалуваат ефективноста на реформите и пренасочуваат многу напори од решавањето на главните задачи поврзани со реформирањето на армијата и морнарицата.
Нивото на организација на персоналот е многу важно, неопходно е реорганизација, масовно отпуштањевоениот персонал, повлекувањето на помошните структури од вооружените сили и сл. беше извршено според планираното, без никакви неуспеси. Главната работа не е да се намали вниманието на задачите за зголемување на будноста и борбената готовност, бидејќи современиот свет не е безбеден.
Во овие услови, неизмерно се зголемуваат барањата што се поставуваат пред офицерите кои организираат обука и едукација на подредените и спроведувачите на државната политика во армијата и морнарицата. Квалитетот на борбената обука и нивото на воена вештина на војниците и наредниците првенствено зависат од нивната професионалност, чувство на одговорност и иницијатива.
Тие се носители на висок морал и дисциплина. Само нивниот личен пример во службата, во согласност со руските закони и воени прописи, служи како ефективно средство за воспоставување ред и закон и силна воена дисциплина во трупите.
Токму за ова зборуваше министерот за одбрана, генерал на Армијата И.Д., на приемот во чест на дипломираните воени академии на 30 јуни 1997 година. Сергеев: „Не смееме да заборавиме дека состојбата на армијата и морнарицата се одредува првенствено од состојбата на офицерскиот кор, офицерите, вистинските професионалци, патриотите, посветени на својата татковина, достојно ги извршуваат своите должности. висок рангБранител на руската земја“ („Црвена ѕвезда“, 1 јули 1997 година).
Во периодот на реформите, вниманието на прашањата за социјалната заштита на војниците не може да се ослабне.
Гаранција за успех е одржувањето на здрава морална и психолошка состојба во воените тимови во денешните тешки времиња.
Неопходно е да се види во секој од вашите подредени не робот, не слепа алатка, туку личност, личност. Меѓутоа, човештвото не е дослух, не е газење, туку грижа во комбинација со прецизност. Главната работа е да не заборавите на достоинството на вашите подредени, секогаш да чувствувате лична одговорност за нивната обука и образование, за нивните животи.
Една од најважните задачи на офицерскиот кор е да го зајакне патриотското, моралното и военото образование на своите подредени.
Важно е да се осигура дека секој војник, секој подреден го разбира државното значење на тековната реформа на вооружените сили и личната одговорност за одржување на висока будност и борбена готовност. Воениот персонал мора длабоко да разбере дека намалувањето на армијата и морнарицата не треба да ја ослабне нивната борбена моќ. Тоа мора да биде дополнето со растот на борбената вештина на секој воин, вешто користење на воена опрема и оружје, зајакнување на воената дисциплина, организација и воен закон и ред.
За време на периодот на реформи, кога ќе се намалат поединечните единици и поделби, внимателниот и економичен однос кон различните материјални ресурси е поважен од кога било.
И за уште еден проблем. Денес, кога има духовна и политичка пресметка во општеството, разни сили се обидуваат да влијаат на армијата. Вклучување на воен персонал во политички процесиби довело до дестабилизација во воените колективи и би било не само нелегално, туку во секоја смисла, деструктивен за каузата за реформирање на армијата и општеството. Скептицизмот и дискредитирањето на идеите за воени реформи и реформи на вооружените сили може да предизвика сериозна штета на каузата за обезбедување на националната безбедност на земјата. Но, нема враќање назад. Зад нас е само деградација и уништување на армијата и морнарицата. Напред, на патот на реформите, се моќните руски вооружени сили на 21 век. Голема Русијани треба силна, реформирана армија. Секој треба да го сфати ова.
Како заклучок, уште еднаш нагласуваме дека реформата на руските вооружени сили е голем, историски настан во животот на народот и нивните вооружени бранители, прашање од големо национално значење. Тоа е објективно условено и природно. Реформата ќе ги доведе вооружените сили во целосна усогласеност со природата и карактеристиките на современата воено-политичка ситуација и економските можности на земјата. Армијата и морнарицата, со намалена количина, ќе ја зголемат својата борбена ефикасност и борбена готовност поради квалитативните параметри.
Една од стратешките цели на реформата, како што нагласува претседателот на Руската Федерација, е квалитативно подобрување на животот на воениот персонал, „... да се врати воената професија на нејзиниот поранешен престиж и почит кон Русите“. (Црвена звезда, 30 јули 1997 година).
Реформата ќе придонесе за економска и политичка стабилизација на земјата. Целите на реформата не можат да се решат без подигнување на нивото на борбена готовност, без зајакнување на воената дисциплина и законот и редот, без заинтересираниот однос на секој воен персонал за нејзино успешно спроведување.
Примерок прашања за семинарот (разговор):
Што ја предизвика потребата од ваква радикална реформа на вооружените сили на земјата?
Во што најнови изведбираководството на земјата и армијата и како се формулираат целите и приоритетите на реформите?
Кажете ни за главните фази на реформата на вооружените сили на Руската Федерација.
Кадровска политика за време на реформите.
Реструктуирање на военото образование.
Кажете ни како ќе се корегира буџетот за одбрана.
Што треба да се направи за да се подобри престижот на воената служба?
Кои извори на финансирање се обезбедени за поддршка на реформата?
Какви мерки се планира да се преземат за да се обезбеди социјална заштита на воениот персонал и членовите на нивните семејства?
Кажете ни за задачите на вооружените сили во современи услови.
Како ги замислувате задачите на вашата единица, дивизија и вашите лични за време на реформата?
Литература
1. Устав на Руската Федерација. - М., 1993 година.
2. Федералниот закон на Руската Федерација „за одбрана“. - М., 1996 година.
3. Обраќање за националната безбедност на претседателот на Руската Федерација до Федералното собрание. - руски весник, 1997 година, 7 март.
4. „Да се активни надворешната политикаи ефективни воени реформи“. Од пораката на претседателот на Руската Федерација Сојузното собрание. - Црвена звезда, 1997 година, 11 март.
5. Обраќање на претседателот на Руската Федерација „До војниците на Русија“. - Црвена звезда, 1997 година, 28 март.
6. Одговори на претседателот на Руската Федерација на прашања од „Црвена звезда“ / „Кон нов изглед на армијата.“ - Црвена звезда, 1997 година, 7 мај.
7. „Средба на Советот за одбрана: сериозноста на претседателските оценки“. - Црвена звезда, 1997 година, 23 мај.
8. Указ на претседателот на Руската Федерација „За приоритетни мерки за реформирање на вооружените сили на Руската Федерација и подобрување на нивната структура“. - Црвена звезда, 1997 година, 19 јули.
9. Одговори од министерот за одбрана на Руската Федерација, армиски генерал И.Д. Сергеев на прашања од „Црвена звезда“ / „Реформите се наша заедничка грижа.“ - Црвена звезда, 1997 година, 27 јуни.
10. Сергеев И.Д. Говор на состанокот на Советот на Федерацијата. - Црвена звезда, 1997 година, 5 јули.
11. Сергеев И.Д. Новиот изглед на армијата: реалности и перспективи. - Црвена звезда, 1997 година, 22 јули.
12. Текст на радио обраќање на Б.Н. Елцин од 25 јули 1997 година
13. Обраќање на Претседателот на Руската Федерација, главен командант „на војниците на Русија“. - Црвена звезда, 1997 година, 30 јули.
14. Сергеев И.Д. Нова Русија, нова армија. - Црвена звезда, 1997 година, 19 септември.
Указот на претседателот на Руската Федерација од 16 јули 1997 година „За приоритетни мерки за реформирање на вооружените сили на Руската Федерација и подобрување на нивната структура“ ја потврдува потребата од воени реформи и ги дефинира фазите, содржината и времето на воените реформи. Воените реформи се спроведуваат во две фази.
Во првата фаза(до 2000 година) забележано е намалување на бројот на вооружените сили. До крајот на 1998 година изнесуваше 1,2 милиони воен персонал. Истовремено, во тек беше и процесот на оптимизирање на структурата на борбениот персонал на вооружените сили. Во втората половина на 1997 година беше извршено обединување на Стратешките ракетни сили (Стратешки ракетни сили). Воени вселенски сили(ВКС) и Ракетно-вселенските одбранбени сили (РКО). Создадени се квалитативно нови Стратешки ракетни сили.Понатаму, во 1998 година, Воздухопловните сили (воздушни сили) и силите за воздушна одбрана (воздушна одбрана) беа споени. Создадени се квалитативно нови Воздушни сили. За време на реформата се случија сериозни промени во морнарица, иако неговата структура е генерално зачувана. Големи промени се случија во Копнените сили.Врз основа на формации и единици со намалена сила и персонал, создадени се бази за складирање на оружје и воена опрема (ACVT). Што е важно од мобилизациски аспект. Воено-индустрискиот комплекс се реформира. Се создаваат услови за воено-техничко доопремување на армијата и морнарицата. Преку спојување на образовните институции и нивна трансформација, радикална реорганизација на военообразовниот систем.
Меѓутоа, по завршувањето на првата фаза од воените реформи, подобрувањето на воената организација на земјата значително забави.
2000 година беше пресвртна точка во однос на реформите. Двапати - во август и ноември - Советот за безбедност ги разгледуваше прашањата за воениот развој. Системот на функционирање на вооружените сили беше препознаен не само како неурамнотежен, туку и како неефикасен. Направена е темелна, сериозна работа, имајќи ги предвид предвидувањата за развојот на вооружените сили и економијата на земјата. Утврдени се обемите на финансирање до 2010 година, поделени по година и расходни ставки. План за изградба на авиони до 2005 година ., кој е комплекс од повеќе од 30 меѓусебно поврзани документи, го потпиша претседателот на Руската Федерација.
Во следните три до четири години, големината на армијата и морнарицата ќе се намали за 365 илјади воени лица и 120 илјади цивилни специјалисти. Сепак, намалувањето на армијата и морнарицата во никој случај нема да влијае на квалитетот на единиците за постојана готовност. Главната задача на реформите е способноста да се локализира вооружениот конфликт во стратешки насоки. Бидејќи сега имаме шест такви насоки и седум воени области, воените окрузи ПриВО и Урал се планира да се комбинираат во еден воен округ.
Најголемата структурна промена ќе биде транзицијата на вооружените сили на три службена основа: копнени сили, воздухопловни сили и морнарица - според принципот „три елементи“. И во основата ракетни силиЗа стратешки цели, ќе се создадат два ограноци на вооружените сили: Стратешки ракетни сили и оној што ќе се формира со спојување на Воените вселенски сили со силите за ракетна и вселенска одбрана.
Беше донесена и одлука за намалување на таканаречените воени формации на други министерства и одделенија (вклучувајќи го и намалувањето на воените одделенија на државните образовни институции за високо професионално образование).
Јасно е дека реформскиот процес нема да биде ограничен само на овие мерки. Сè уште многу ќе треба да се промени - било да е тоа социјалната сфера, воено образованиеили науката. Сепак, првиот одлучувачки чекор во вистинската насока е направен.
Референца: ако во 90-тите руските вооружени сили не излегоа од долготрајна криза, тогаш многу пати повеќе тешка ситуацијасе покажа дека се национални армии на државите членки на Договорот за колективна безбедност и Унијата на независни држави (ЗНД). Речиси секаде има остар пад на борбената обука и нивото на борбена готовност на војниците. И покрај присуството на често значителна количина оружје, само многу мал дел од нив се погодни за борбена употреба (со исклучок на вооружените сили на Белорусија).
Значителен дел од опремата е во складиште и во расклопена форма. Така, само неколку од армиските авијациски хеликоптери се способни да излезат во воздух. Единиците на воздухопловните сили имаат помалку од 30% услужни авиони. Многу видови оружје (90%) се застарени, во националните армии практично нема современи видови воена опрема. Целиот возен парк на борбени возила и возила нема батерии. Борбената обука стана условена, бидејќи во најдобар случај 5-15% се распределуваат за производство на воена опрема од флотата горива и мазиваод потребите.
Како една од главните причини за ваквата состојба се смета слабоста и неспособноста на националната воена елита, високиот команден персонал на стратешко и оперативно-тактичко ниво.
Многу офицери и генерали од титуларни националности, набрзина унапредени на највисоките раководни позиции во своите армии, го немаат потребното службено искуство и воено образование, дури ни на оперативно-тактичко ниво.
Конечно, новите држави едноставно немаат доволно средства. Ако, на пример, целиот годишен украински воен буџет како целина е доволен за одржување на само една борбено подготвена дивизија според стандардите на НАТО, тогаш во другите републики поранешен СССРситуацијата е уште полоша.
заклучоци:
Наследниците на вековната воена слава - Вооружените сили на Русија - имаат јасно оправдана структура - тие се состојат од видови и гранки на војската, од кои секоја извршува задачи според својата намена. Вооружените сили на РФ се опремени со модерно, ефективно оружје, од кои повеќето се супериорни од оние на странските армии.
Промените во воено-политичката ситуација, задачите и условите на воената безбедност на земјата ја диктираат потребата од сеопфатни воени реформи.
| III. ЗАВРШЕН ДЕЛ ………….. 5 мин. 1.Потсетете ја темата, за кои прашања се разговараше, целите на часот, како се постигнати. 2. Одговорете на прашањата на учениците 3. Објавете ги конечните оценки на учениците кои биле анкетирани за време на часот, забележете ги оние кои се истакнале и посочете ги општите недостатоци. 4. Објавете ја темата на следниот час и нејзината локација. 5. Најава за задача за самостојно учење со упатување на литературата: а) Проучување од белешките: - целта, составот и задачите на главните ограноци на вооружените сили и ограноците на копнените сили; - концептот на здружување, поврзување, дел, поделба; - содржина на фазите на воената реформа на вооружените сили. б) Напиши до работна тетратка: - од лизгачот на надземниот проектор и напамет знајте го составот на вооружените сили на Руската Федерација; - од Воениот прирачник на СВ, дел 2 и напамет ги знаеш кратенките на моторизирана пушка, тенк и артилериски единици. | Ако учениците немаат прашања, поставете 1-2 прашања за опфатената тема. Ве молиме имајте предвид дека исполнувањето на задачата ќе се провери со контролен тест на следната лекција. |
фази и главна содржина на реформата
Сите реформи во руската армија се случија како резултат на големите воени порази на земјата во борбата за слобода и независност. Воените реформи на Иван Грозни крајот на XVII – почетокот на XVIIIВ. беа предизвикани од потребата за зајакнување на руската армија во врска со создавањето на обединета држава и заштита од напади на соседите. Петар Велики создава редовна војскаи морнарица базирана на регрутација. По силните порази од северните соседи, по поразот на Русија од англо-француско-турската коалиција во Кримската војна од 1853–1856 година. Има итна потреба од уште една воена реформа во земјата. По воениот пораз во Руско-јапонска војна 1904–1905 година владата на Николај II се обидела да спроведе уште една воена реформа (1905–1912), итн.
Главната цел на најновите воени реформи е создавање на високо опремени вооружени сили со неопходен воен потенцијал за одвраќање.
При планирањето на реформата, раководството на земјата ја зеде предвид тешката социо-економска ситуација во Русија и ограничените можности за финансирање на реформските активности.
Целата реформа беше планирана да се спроведе во период од 8-10 години, кој е поделен во 2 фази.
Во првата фаза (1997-2000 година) беше планирано да се пресели од пет гранки на вооружените сили во четири гранки.
Спроведувањето на оваа фаза од реформите наиде на големо одобрување западните државикои ги гледаа своите интереси во ова, земјите членки на НАТО кои издвојуваа пари за отстранување (уништување) Советски системиодбрана и напад. Во периодот 1997–1998 година, беа комбинирани воздухопловните сили и силите за воздушна одбрана. Копнените сили беа реформирани, а структурите на морнарицата беа оптимизирани. Сето ова се сведе на создавање на ограничен број борбено подготвени формации и единици, проширување на функциите и сферата на влијание на преостанатите, екипирани и опремени модерна технологија.
Првата фаза од воените реформи заврши со оптимизација на целата структура на руските вооружени сили.
Втората фаза од реформата треба да ги донесе следните резултати:
– премин кон структура на авион од три типа;
– создавање мултифункционални нови видови оружје за стратешки, оперативни и тактички цели;
– создавање на научна, техничка и технолошка основа за повторно вооружување на руската армија;
– трансформација на Воените вселенски сили во независен огранок на војската.
Како резултат на реформата, капацитетите на вооружените сили треба да се зголемат за извршување на задачите за стратешко одвраќање, спречување и одбивање агресија против Русија и нејзините сојузници, локализирање и неутрализирање локални конфликти и војни, како и спроведување на меѓународните обврски на Русија.
За да се решат овие проблеми, руските вооружени сили мора да вклучат:
– сили за нуклеарно одвраќање (СНФ) – да ги одвратат нуклеарните сили од можно избувнување на нуклеарна војна, како и другите држави со моќно конвенционално оружје од ненуклеарни војни;
-не-нуклеарни сили за одвраќање да ги одврати можните состојби на агресор од започнување на не-нуклеарни војни;
- Мобилни сили - за брзо решавање на воените конфликти;
- Информативни сили - да се спротивстави на можен непријател во војна со информации.
Овие задачи мора да ги решат веќе реформираните ограноци на руските вооружени сили.
Опис на презентацијата по поединечни слајдови:
1 слајд
Опис на слајдот:
2 слајд
Опис на слајдот:
Реформа на вооружените сили на Руската Федерација (ВС на Русија) 2008-2020 година е збир на мерки за промена на структурата, составот и силата на вооружените сили на Руската Федерација, објавени на 14 октомври 2008 година на затворен состанок на воениот одбор на Министерството за одбрана на Руската Федерација (Министерство за одбрана на Русија). Реформата е поделена во 3 фази.
3 слајд
Опис на слајдот:
Фаза I Оваа фаза опфаќа организациски и кадровски мерки: оптимизација на бројки, оптимизација на управувањето, реформа на военото образование. Оптимизација на силата Суштински дел од реформата беше намалувањето на големината на вооружените сили, кои во 2008 година беа околу 1,2 милиони луѓе. Најголем дел од намалувањата се случија кај службениците: од повеќе од 300 илјади на 150 илјади луѓе. Како резултат на тоа, рускиот претседател Дмитриј Медведев постави задача да врати околу 70 илјади офицери во вооружените сили. Во 2014 година, бројот на вооружените сили на Руската Федерација беше 845 илјади: копнени сили - 250 илјади, воздушни сили - 35 илјади, морнарица - 130 илјади, воздухопловни сили - 150 илјади, стратешки нуклеарни сили - 80 илјади, команда и служба - 200 илјади.
4 слајд
Опис на слајдот:
Оптимизација на управувањето Една од главните насоки на реформата е преминот од четиристепен систем за управување „воен округ“ - „армија“ - „дивизија“ - „полк“ во тристепена „воена област“ - „оперативна команда“ - „бригада“. По воено-административната реформа, сите војници во воениот округ се подредени на еден командант, кој е лично одговорен за безбедноста во регионот. Обединување под единствено раководство на командантот на воениот округ комбинирани армии, флотите, командите на воздухопловните сили и воздушната одбрана овозможија квалитативно зголемување на борбените способности на новите воени области со намалување на времето на реакција во кризни ситуациии растот на нивната вкупна ударна моќ. Во стратешките насоки, создадени се самодоволни меѓуспецифични групи на трупи (сили), обединети под една команда, чија основа се формации и воени единици со постојана подготвеност, способни да се доведат до повисоки степениборбена готовност и завршени задачи според предвиденото
5 слајд
Опис на слајдот:
Фаза II Оваа фаза опфаќа решавање на социјалните прашања: Зголемување на платите, Обезбедување домување, Професионално преквалификација и напредна обука на воениот персонал. Зголемување на платите Од 1 јануари 2012 година платите за воениот персонал се зголемени за 2,5-3 пати, а воените пензии се зголемени. На 7 ноември 2011 година, претседателот Дмитриј Медведев го потпиша Законот „За парични надоместоци за воениот персонал и обезбедување индивидуални плаќања“. Во согласност со законот, променет е системот за пресметување на парични надоместоци, укинати се досега постојните дополнителни плаќања и надоместоци и се воведоа нови. Паричниот додаток на војник кој оди на воена служба при регрутирање се состои од плата за воена позиција и дополнителни плаќања.
6 слајд
Опис на слајдот:
Професионална преквалификација и усовршена обука на воениот персонал Од јануари 2012 година, сите војници со договор се обврзани да поминат интензивни курсеви за обука за комбинирано оружје во специјално создадени центри за обука, таканаречени „курсеви за преживување“. Во првите шест месеци од 2012 година, повеќе од 5,5 илјади воени лица поминаа обука само во Јужниот воен округ, од кои околу илјада воени лица паднаа на тестот. Од 2013 година, сите кои влегуваат во воена служба со договор од редот на граѓаните во резерва мора, во рамките на четири неделиподлежат на обука во рамките на интензивна програма за општа воена обука. Преквалификацијата на офицерите се одвива во специјализирани центрипо именување на позиција.
7 слајд
Опис на слајдот:
Трета фаза На 19 ноември 2008 година, началникот на Генералштабот на руските вооружени сили, армискиот генерал Николај Макаров, им изјави на новинарите дека во следните 3-5 години, руската армија ќе го ажурира своето оружје и опрема за една третина, и до 2020 година тоа ќе се направи 100% Рускиот претседател Владимир Путин побара до крајот на 2015 година вооружените сили да бидат опремени со модерно оружје за најмалку 30%, а до крајот на годината - 47%. До крајот на 2020 година, оваа бројка треба да биде најмалку 70%. Тоа значи дека во Стратешките нуклеарни сили (SNF), кои се приоритет во развојот, веќе ќе има 100%, како и во Воздухопловните сили и морнарицата. Малку помалку во копнените и воздушните сили, но и тие ќе имаат високи показатели.
Испратете ја вашата добра работа во базата на знаење е едноставна. Користете ја формата подолу
Студентите, дипломираните студенти, младите научници кои ја користат базата на знаење во нивните студии и работа ќе ви бидат многу благодарни.
Објавено на http://www.allbest.ru/
Објавено на http://www.allbest.ru/
Министерство за образование и наука на Русија
Сојузна државна буџетска образовна институција за високо образование
Москва Универзитетот за технологија(МИРЕА)
Воен оддел
Пријави
Дисциплина: „Јавна и државна подготовка“
На тема: „Современи воени реформи на руските вооружени сили“
Федоров Д.А.
Наставник: Крилов А.В.
Москва 2017 година
Вовед
1. Вооружени сили на Руската Федерација (Руски вооружени сили)
2. Реформа на вооружените сили на Руската Федерација (Руски вооружени сили) 2008-2020
3. Фаза I од реформата на вооружените сили на Руската Федерација 2008-2020 година
4. Фаза II од реформата на вооружените сили на Руската Федерација 2008-2020 година
5. Фаза III од реформата на вооружените сили на Руската Федерација 2008-2020 година
Заклучок
Библиографија
ВОдиригирање
Руските вооружени сили беа создадени на 7 мај 1992 година и во тоа време броеа 2.880.000 лица. Ова е една од најголемите вооружени сили во светот, со повеќе од 1.000.000 персонал. Кадровското ниво е утврдено со Уредба на Претседателот на Руската Федерација; од 1 јануари 2008 година беше воспоставена квота од 2.019.629 персонални единици, вклучително и воен персонал, 1.134.800 војници. Од 1 јануари 2013 година, бројот на воениот персонал на платниот список беше приближно 766.055, а 10.594 воени позиции содржеа цивилен персонал. Руските вооружени сили се одликуваат со присуството на најголемите залихи на оружје за масовно уништување во светот, вклучително и нуклеарно оружје, и добро развиен систем на средства за нивно доставување.
1. Вооружени сили на Руската Федерација (Руски вооружени сили)
Вооружени сили на Руската Федерација (Руски вооружени сили) --државна воена организација на Руската Федерација, дизајнирана да одбие агресија насочена против Руската Федерација - Русија, за вооружена заштита на интегритетот и неповредливоста на нејзината територија, како и за извршување задачи во согласност со меѓународните договори на Русија
2. Реформа на вооружените сили на Руската Федерацијација (Руски вооружени сили) 2008-2020 година
Фаза I (2008--2011) оптимизација на броеви,
оптимизација на управувањето, реформа на военото образование.
Фаза II (2012--2015) Зголемување на платата,
Обезбедување домување, професионална преквалификација и напредна обука за воениот персонал.
Фаза III (2016--2020) Ре-опрема
3. Прва фаза од реформата на вооружените сили на Руската Федерација 2008- 2020 година
Оваа фаза вклучува организациски и кадровски активности:
Оптимизација на броеви,
Оптимизација на управувањето,
Реформа во военото образование.
Оптимизација на броеви. Суштински дел од реформата беше намалувањето на големината на вооружените сили, која во 2008 година изнесуваше околу 1,2 милиони луѓе. Најголем дел од намалувањата се случија кај службениците: од повеќе од 300 илјади на 150 илјади луѓе. Како резултат на тоа, рускиот претседател Дмитриј Медведев постави задача да врати околу 70 илјади офицери во вооружените сили. Во 2014 година, бројот на вооружените сили на Руската Федерација беше 845 илјади: копнени сили - 250 илјади, воздушни сили - 35 илјади, морнарица - 130 илјади, воздухопловни сили - 150 илјади, стратешки нуклеарни сили - 80 илјади, команда и одржување -- 200 илјади
Контрола на оптимизација. Една од главните насоки на реформата е преминот од четиристепен контролен систем „воен округ“ - „армија“ - „дивизија“ - „полк“ во тристепена „воена област“ - „оперативна команда“ - „ бригада“.
По воено-административната реформа, сите војници во воениот округ се подредени на еден командант, кој е лично одговорен за безбедноста во регионот. Обединувањето на комбинираните армии, морнариците, воздушните сили и командите за воздушна одбрана под обединето раководство на командантот на воениот округ овозможи квалитативно зголемување на борбените способности на новите воени области со намалување на времето на реакција во кризни ситуации и зголемување на нивниот вкупен удар. моќ. Во стратешките насоки, создадени се самодоволни меѓуслужбени групи на војници (сили), обединети под единствена команда, чија основа се формации и воени единици со постојана подготвеност, способни да се доведат до највисок степен на борбена готовност. во најкус можен рок и извршување на задачите според предвиденото.
4. Фаза II реформи на вооружените сили на Руската Федерација2008-2020 година
Оваа фаза вклучува решавање на социјални прашања:
Зголемување на паричниот додаток,
Обезбедување домување,
Професионална преквалификација и напредна обука на воениот персонал.
Зголемување на паричниот додаток. Од 1 јануари 2012 година платата на воениот персонал е зголемена за 2,5-3 пати, а воените пензии се зголемени. На 7 ноември 2011 година, претседателот Дмитриј Медведев го потпиша Законот „За парични надоместоци за воениот персонал и обезбедување индивидуални плаќања“. Во согласност со законот, се смени системот за пресметување на монетарните додатоци, претходно постојните дополнителни плаќања и додатоци беа откажани и беа воведени нови. Паричниот додаток на војник кој оди на воена служба при регрутирање се состои од плата за воена позиција и дополнителни плаќања.
Професионална преквалификација и напредна обука на воениот персонал:
Почнувајќи од јануари 2012 година, од сите службеници на договорот се бара да поминат интензивни комбинирани курсеви за обука на оружје во специјално креирани центри за обука, т.н. „курсеви за преживување“. Во првите шест месеци од 2012 година, повеќе од 5,5 илјади воени лица беа подложени на обука само во јужниот воен округ, од кои околу илјада воен персонал не успеаја да го тестираат тестот.
Од 2013 година, сите оние што склучуваат воена служба според договорот меѓу граѓаните во резерватот мора да поминат обука во интензивна комбинирана програма за обука на оружје во рок од четири недели.
Преквалификацијата на службениците се одвива во специјализирани центри по назначувањето на позиција.
5. Трета фаза на реформа на вооружените сили на Руската Федерација2008-2020 година
На 19 ноември 2008 година, началникот на генералниот персонал на руските вооружени сили, генералот на армијата Николај Макаров им рече на новинарите дека во следните 3-5 години, оружјето и опремата ќе бидат ажурирани од третина во руската армија и од 2020 година ова ќе биде 100%.
Рускиот претседател Владимир Путин побара до крајот на 2015 година вооружените сили да бидат опремени со модерно оружје за најмалку 30%, а до крајот на годината - 47%. До крајот на 2020 година, оваа бројка треба да биде најмалку 70%. Ова значи дека во стратешките нуклеарни сили (СНФ), кои се приоритет во развојот, веќе ќе има 100%, како и во воздушните сили и морнарицата. Малку помалку во копнените и воздушните сили, но и тие ќе имаат високи показатели.
Заклучок
Вооружените сили на нашата земја доживеаја поинакви историски времињаи учествувал во големи историски настани; Во армијата беа направени многу реформи, а имаше и многу имиња. Само едно не е променето: служењето во армијата отсекогаш било прашање на чест и заштитата на интегритетот и неповредливоста на нечија татковина е светата должност на секој граѓанин на Русија, и затоа вооружените сили на Руската Федерација секогаш ќе обезбедат спокојството на нашите граници и независноста на нашата голема држава.
Првата деценија на 21 век јасно покажа дека „обоените револуции“, новите форми и методи на војување, т.н. и практика на градење на вооружените сили, како и нивно користење во нови услови. Затоа, потребата од реформи е објективна.
Според воените истражувачи, во историјата на нашата држава седум пати биле извршени реформи на воената организација, а вооружените сили биле реформирани повеќе од 15 пати. И секој пат реформите беа многу сложен, одговорен и тежок процес.
Состојбата на вооружените сили до 2008 година се карактеризираше со следните општи показатели:
Уделот на формации и воени единици на постојана готовност: дивизии - 25%, бригади - 57%, авијациски полкови - 7%;
Бројот на воени базни кампови е повеќе од 20 илјади;
Бројот на вооружените сили е 1.134 илјади воен персонал, вклучувајќи 350 илјади офицери (31%), 140.000 офицери (12%), војници со договор и наредници - околу 200 илјади (17%);
Опремување со современо оружје, воена и специјална опрема - 3-5%;
Бројот на службеници кои имаат потреба од домување е повеќе од 100 илјади луѓе.
Во септември-декември 2008 година, раководството на државата и Министерството за одбрана донесоа голем број одлуки за исполнување на задачата за создавање на мобилни, добро обучени вооружени сили опремени со современа опрема и оружје. Главните насоки на реформата беа идентификувани:
Прво.Трансфер на сите формации и воени единици во категоријата на постојана готовност.
Второ.Повторно опремување на вооружените сили модерни примероциоружје, воена и специјална опрема.
Трето. Подобрување на професионалната обука на воениот персонал, развивање на нови програми за обука за нив, креирање модерна мрежавоени образовни институции.
Четврто.Преработка на основните документи кои ја регулираат употребата на вооружените сили за да се обезбеди усогласеност на облиците и методите на борбени операции со барањата на модерното војување.
Петто.Зголемување на материјалните стимулации за воена работна сила, решавање на станбениот проблем.
Главните настани од големи размери за обликување на идниот изглед на армијата на новата Русија, според Н.Е. Макаров, беа спроведени во 2009-2010 година. Како резултат на тоа, вооружените сили беа создадени во нов изглед со воспоставена кадровска сила од 1 милион воен персонал и удел помлади офицериво вкупниот број службеници 68%.
Како дел од спроведувањето на првата насока на реформата, беа спроведени следните главни активности. Од постојните поделби, формирани се три типа бригади со сила од 5 илјади - 6,5 илјади луѓе: „тешки“, „средни“, „светлина“. „Тешките“ бригади вклучуваат тенковски бригади и повеќето бригади со моторизирана пушка. Овие бригади имаат зголемена впечатлива моќ и опстанок и се фокусирани на конфронтација со слични високо опремени непријателски тактички формации. Бригадите „средни“ опремени со оклопни транспортери се дизајнирани да спроведуваат борбени операции со различен интензитет, вкл. во специфичните услови на градот, планински, планинско-шумски, шумски предели итн. Бригадите „Лесни“ се опремени со високо маневрирање на возила и се наменети за употреба во случаи кога употребата на „тешки“ и „средни“ бригади е невозможна или непрактична.
Пристапите кон распоредувањето на мобилизацијата беа променети: товарот за мобилизација беше отстранет од командантите на воените единици и формациите на постојана подготвеност со цел да ги концентрираат нивните напори за решавање на проблеми со зголемување на борбената подготвеност и спроведување на нив како што беше предвидено. Прашања за мобилизација на формираните при воено времеформациите и воените единици биле преземени од окружната единица. Директната одговорност за нивното формирање почна да им се доделува на раководителите на образовните центри и универзитетите.
Сите формации, според изјавите на одделни претставници на Министерството за одбрана, станаа формации за постојана готовност. Ова овозможи да се намали времето за подготовка за борбени мисии на неколку часа.
Со цел да се донесе структурата на вооружените сили во согласност со новите воени закани, засновани на постојните шест, четири стратешки команди (воени окрузи) беа формирани на 1 декември 2010 година: Западен, Јужен, Централен, Источен, со флоти (флотили ), Воздухопловните сили и воздушната одбрана командуваат со нив и сите формации и воени единици стационирани на нивната територија, со исклучок на стратешките нуклеарни сили. Односно, формирани се меѓуспецифични групи на војници и сили во стратешки насоки.
Со цел да се зголеми стабилноста и ефикасноста на контролата на мулти-сервис групите на трупите (сили), се формираат контролни бригади како дел од окружните и армиските комплети, кои мора да бидат опремени со модерна информација и телекомуникациска опрема и комплекси.
Како резултат на реформите, според изјавата на Н.Е. орган кој ги организира и раководи вооружените сили при исполнување на зададените задачи. Главните команди на ограноците на вооружените сили ги концентрираат своите напори на изградба на гранки на вооружените сили, организација на борбена обука, обука на офицери и помлади специјалисти, развивање барања за ветувачки модели на оружје и воена опрема, планирање мировни активности.
Во 2010 година беше формиран унифициран систем на логистика и техничка поддршка за трупите (силите), вклучувајќи интегрирани логистички бази како унифицирани логистички центри кои управуваат со сите видови залихи и транспорт низ воениот округ (флота). Воените единици за логистика и техничка поддршка се консолидирани во логистички бригади. Во исто време, транзицијата кон сервисирање на флотата опрема започна во претпријатијата кои поправаат оружје и воена опрема, кои се дел од отвореното акционерско друштво Оборонсервис. Голем број функции за поддршка на трупите (силите) беа префрлени на претпријатијата во цивилниот сектор на економијата врз основа на аутсорсинг: сервисно одржување и поправка на опремата; обезбедување на персоналот со храна и бања и услуги за перење; превоз на стоки; бункерирање за 11 бродови на морнарицата; сеопфатно оперативно одржување на аеродромот; полнење возила преку мрежата бензински пумпи; функционирање на комуналната инфраструктура.
Новиот систем на базични трупи (сили) претпоставува дека има 184 воени кампови (од кои 80 се базни кампови) со сместување за персоналот на вооружените сили. вкупен бројповеќе од 700 илјади луѓе.
Со цел да се оптимизира воздухопловниот базен систем на вооружените сили, 31 воздухопловна база на воздухопловните сили беа реорганизирани во 8 воздушни бази. За да се зголеми мобилноста и огнената моќ на војниците, беа создадени армиски авијациски бази.
Спроведувањето на втората насока - доопремување на вооружените сили со современо оружје, воена и специјална опрема, беше најтешка задача. Приоритетите за вооружените сили беа: стратешки нуклеарни сили, воздушна одбрана, авијација, вселенски системи, опрема за извидување и електронско војување, комуникации, системи за автоматска контрола, кои се земени предвид во одобрената Државна програма за вооружување за 2011-2020 година.
За спроведување на Државната програма за вооружување се издвоени 19,2 трилиони рубли, што е речиси 4 пати повеќе отколку за програмата 2007-2015 година. (4,5 трилиони рубли). Главните карактеристични карактеристики нова програмасе: насочување на значителни ресурси за истражување и развој (околу 2 трилиони рубли); подобрување на стратешкото нуклеарно оружје (развој на копнена ракетна сила и модернизација на стратешката авијација (Ту-95 и Ту-160) (2 трилиони рубли) Програмата предвидува развој на нови видови оружје и воена опрема: а нова тешка интерконтинентална балистичка ракета на течно гориво што ќе ги замени застарените ICBM PC-18 и RS-20; ветувачки авијациски комплекс со долг дострел (надежен руски стратешки бомбардер).
Планираните мерки за подобрување на квалитетот на опремата на вооружените сили овозможија да се постават цели за да се постигне нивото на обезбедување на вооружените сили со современи видови оружје и воена опрема до 2015 година - 30%, а до 2020 година - до 70% или повеќе.
Спроведувањето на третата насока на реформирање на вооружените сили - зголемување на професионалната обука на воениот персонал, развивање на нови програми за нивна обука, создавање современа мрежа на воени образовни институции - бараше реорганизација на военообразовниот систем. Од 1 септември 2011 година, воените образовни институции на Министерството за одбрана на РФ мора да започнат со обука на офицери со повисока воено оперативно-тактичка обука и повисока воена оперативно-стратешка обука во рамките на дополнителни програми за професионално образование. Министерството за одбрана на Руската Федерација почна да користи заеднички пристапиза обука во воени и цивилни училишта: офицерите од основно ниво почнаа да се обучуваат според програми за специјалистичка обука, а на академиите на гранките и Воената академија на Генералштабот на вооружените сили на Руската Федерација - во рамките на дополнителни програми за професионално образование; професионални наредници - во врски за обукаи воени единици, во нареднички училишта и во високообразовни институции на руското Министерство за одбрана во рамките на програмите за средно стручно образование.
Мрежата и капацитетот на воените образовни институции беа усогласени со променетите параметри на персоналниот ред. Како резултат на преземените мерки, создадени се воено образовни и научни центри на гранките на вооружените сили, зголемени се голем број воени академии и универзитети, а вкупниот број на високи воени образовни институции е намален од 64 на 16.
Задачата е поставена, бидејќи се создаваат атрактивни услови за воена служба: да се зголеми процентот на договорен воен персонал. Како приоритетно, планирано е екипирање на формации и единици стационирани на територијата на Чеченската Република, поморски персонал на морнарицата, бригади со договорен воен персонал посебна намена, воени позициинаредници и позиции кои ја одредуваат борбената способност на воените единици, како и позиции на специјалисти кои обезбедуваат обука и ракување со сложено и скапо оружје и воена опрема во воздухопловните сили, стратешките ракетни сили и вселенските сили. Во 2012 година се планира во вооружените сили да има 268,1 илјади договорни војници, а во 2013 година - 425 илјади.
Потребата за спроведување на четвртата насока - ревизија на основните документи со кои се регулира употребата на вооружените сили - беше спроведена земајќи ја предвид променливата природа на модерната и идната вооружена борба. Овие документи, во споредба со претходно важечките, подразбираат проширување на опсегот на задачите за стратешко одвраќање и за уништување на критичните непријателски цели.
Како дел од петтата насока на реформирање на вооружените сили - зголемување на материјалните стимулации за воената работна сила - беа преземени одредени мерки за обезбедување на станови на воениот персонал, поставувајќи ги основите за зголемување на материјалните стимулации за воената работа со нивно последователно спроведување од 1 јануари 2012 година.
Во исто време, независна објективна анализа на вистинските, а не декларирани резултати од реформирањето на руските вооружени сили, за што на земјата со голема љубов известуваат само тројца или четворица водачи, а особено началникот на Генералштабот и министерот за одбрана, укажува дека многу од поставените задачи биле далеку од исполнување и не ги постигнале посакуваните цели.
Воена реформа „Сердјуков - Макаров“, која беше спроведена во 2008-2011 година. а чие завршување беше победнички најавено на почетокот на 2012 година, тешко може да се смета за успешно, бидејќи не одговори на голем број суштински прашања. Реформата беше спроведена без широко покривање на нејзините цели и задачи во печатот, без дискусија со научната заедница, па дури и по нејзиното завршување, критериумите во согласност со кои беше „новиот изглед“ на вооружените сили на Руската Федерација. создадени се мистерија.
Не е можно објективно да се процени способноста на вооружените сили да ги исполнат задачите што им се доделени.
Нема оправдување за можноста за префрлање на сите дивизии за комбинирано вооружување, вклучително и оние во категоријата за постојана готовност, на бригадна основа. реформи во воениот труд стимулации
Системот на стратешки резерви за создавање ешалони групи на вооружените сили не е јасен.
Специфичните мерки за оптимизирање на составот на системите за логистика и техничка поддршка не се идентификувани или имплементирани.
Значително намалување на офицерите, особено во воените командни и контролни тела, веќе доведе до губење на професионалниот персонал и намалување на ефикасноста на управувањето на сите нивоа (од Министерството за одбрана и Генералштабот до воениот округ и бригада!) .
Се добива впечаток дека раководството на Министерството за одбрана при спроведувањето на воените реформи во голема мера го пресликувало американското искуство (форми и методи на воени операции, прописи и упатства, процент на офицери во вооружените сили итн.).
Често се наведува искуството од воените кампањи на мултинационалните сили предводени од Соединетите Американски Држави во Ирак, Југославија, Авганистан и, конечно, во Либија, и се тврди дека руските вооружени сили треба да се борат на исти начини, да спроведуваат маневарски операции во широки ленти, избегнувајте директни судири со непријателот, заобиколете ги и блокирајте ги неговите центри на отпор.
Но, дали е навистина можно да се спореди воениот потенцијал на Соединетите држави, коалицијата на државите на НАТО и земјите што беа предмет на нивната агресија на крајот на 20 -ти - почеток на 21 век? Имајќи голем број на прецизно оружје со долг дострел (LHP), апсолутна супериорност во воздухот, на море, во вселената, во контрола (комуникација, навигација, извидување, електронско војување, автоматски системи за контрола), војници на НАТО, борба со армии кои имаат застарено оружје и воена опрема, лесно можеа да ги практикуваат „мрежните центрични“ методи на команда и контрола на трупите (сили), штрајк од зони над дофатот на оружјето на бранителите, скоро без да ги загубат своите трупи (сили), нанесоа Одлучувачки пораз на непријателот, остро го намали неговиот морал за кратко време, ги погоди системите на државната и воената администрација, предмети на витална активност на државите, назад во Мирно времеи го заврши за кратко време воена кампања, потоа продолжуваме кон постконфликтно решавање.
Руската воена наука, анализирајќи го искуството од овие војни, сметајќи дека ваквите методи на дејствување се ветувачки и да направат заклучоци и предлози за насоката во која средствата за вооружено војување и системот на командување и контрола на трупите (сили) во вооружените сили на Руската Федерација треба да се развие. Прашање е само колку ја чини државата, и дали нашите воено-индустриски комплексразвој и создавање на модерно и напредно оружје.
Покрај тоа, нашата наука не го исклучува искуството на операција достојна одмазда (12 јули - 15 август 2006 година) на Израел против формациите на организацијата Хезболах во Либан, што поради некоја причина нашите реформатори не сакаат да ги запомнат. Таа се појави светол примерефективни асиметрични дејства при борба против супериорен непријател. Добро подготвен и високо опремен модерна армијаИзраел не беше во можност да ги извршува своите задачи, борејќи се против слабиот непријател кој дејствуваше со саботажа, тероризам и други герилски методи, покажувајќи висок морал, способност да води пропаганда (информациска војна), а исто така одеднаш користеше значителен број повеќекратни ракетни системи за лансирање (Израел ги сметаше за „Катјуши со 'рѓосани водичи и застарена муниција).
Треба да се напомене дека задачите на вооружените сили на САД и нашата армија се радикално различни. Соединетите Држави и нивните сојузници во НАТО со децении спроведуваат, по правило, офанзивни воени операции надвор од нивната територија, секогаш имаат иницијатива да започнат војна и да се борат со слаб непријател. Затоа нивното искуство не е типично за нас. Ние, пред сè, треба да обезбедиме заштита на нашата територија и затоа на почетокот на војната ќе треба да спроведеме одбранбени акции против посилен непријател, кој е суштински различен во секој театар на операции.
Се разбира, на почетокот на војната, воените дејства, вклучително и одбранбените дејства, можат да бидат многу маневрирачки. Но, оваа природа на вооружена борба постоела и во Првата и на почетокот на Втората светска војна (Големата патриотска војна), и во современите вооружени конфликти. Затоа, објективно вооружената борба меѓу приближно еднакви спротивставени сили задржува позиционен карактер, не се исклучуваат проблемите на пробивање (надминување) на одбраната, развивање на постигнатиот успех и други форми и методи на борбени операции.
Така, кога се спроведуваат воени реформи и се создава „нов изглед“ на вооружените сили, се развиваат ветувачки форми и методи на нивна употреба, неопходно е длабоко да се процени воено-политичката ситуација и потенцијалниот непријател со кој можеби ќе треба да се бориме. во различни театри на операции. И бидејќи е нереално да се вооружат армијата и морнарицата за кратко време, неопходно е да се бараат асиметрични начини за исполнување на задачите со кои се соочуваат вооружените сили.
Одлуки за формирање на четири воени окрузи (заеднички стратешки команди) наместо шест воени области, за ликвидација на дивизии и формирање бригади, нивна рамномерна распределба низ целата земја од Калининград до Камчатка и Сахалин, за создавање мешани воздушни бази (вкупно 8 на огромната територија на Русија), за радикално преструктуирање на мобилизациските системи, логистиката и други не изгледаат длабоко образложени и убедливи. Ова барем не се обиде да го направи никој од раководството на Министерството за одбрана и Генералштабот. На сите нивоа, но само од самите реформатори, овие одлуки се претставени како големо достигнување на воените реформи.
Се разбира, неопходно е создавање на меѓуспецифични групи на војници и сили под контрола на командантот на воениот округ (заедничка стратешка команда). Но, оваа идеја не е нова. Дури и при старата воено-окружна поделба на територијата на земјата, која, патем, практично се совпадна со административната поделба (со федерални окрузи), се решаваше прашањето за давање на округот статус на оперативно-стратешка команда, како што е дефинирано во Правилникот за воен округ. Но, за оваа конкретна одлука во новите услови немаше доволно политичка волја. Под началникот на Генералштабот Балуевски Ју.Н. Длабоко беше проучен прашањето за создавање регионални команди кои обединуваат војници (сили) на неколку воени области и флоти, се одржаа експериментални стратешки вежби и интересно Научна конференција, на кој тие зборуваа различни точкивизија. Всушност, овие идеи, донекаде трансформирани, ја формираат основата за создавање унифицирани стратешки команди.
Единственото „длабоко“ оправдување за потребата од само четири области е идејата дека имавме 6 окрузи и 7 армиски команди, што значи дека немаше кој да ги екипира органите на окружните владини тела. Сега имаме 10 армиски команди во 4 воени области. Очигледно, постои можност да се создаде конкуренција меѓу армиските команданти за позициите заменик командант и командант на окружните трупи.
Вториот аргумент - присуството во вооружените сили на четири формации во воздухопловството и противвоздушната одбрана, и затоа секој од нив мора да биде подреден на област - не изгледа убедлив. Ако ја следите оваа логика, тогаш утре, ако е донесена одлука за распуштање на здруженијата на воздухопловните сили и воздушната одбрана, тогаш ќе биде потребно да се ликвидира воената област. Кој нè спречи да ги распоредиме соодветните формации на воздухопловните сили и воздушната одбрана во секоја од 6 -те воени области, со оглед дека важноста на воздушната сфера во модерната вооружена борба постојано се зголемува!?
Областа на одговорност на новоформираните воени области и армии е толку голема што е невозможно да се организираат ефективно управувањетрупите и силите е многу тешко. Згора на тоа, групирањата на војници (сили) не се самодоволни. Во секој случај, ќе биде неопходно да се прегрупираат од другите театри на операции за нивно зајакнување.
Со оглед на денешната реалност со воената транспортна авијација и достапноста на возниот парк (железнички платформи) на руските железници, ваквите прегрупи на трупите (силите) претставуваат огромен проблем. Според искуството на вежбите „Запад 2009“, прегрупирањето на една бригада на територијата на Белорусија на растојание до 1000 км траеше 5 дена. И ова е без непријателско влијание. Пресметките покажуваат дека на Далечниот исток (од Москва до Владивосток 9228 км), транспортот на една бригада долж транс-сибирската железница може да трае до 2,5 месеци, а земајќи ги предвид можните дејствија на саботажа на потенцијален непријател, нормално функционирање на ова железничката линија ќе биде нарушена уште пред почетокот на воените дејствија.
Со оглед на горенаведеното, невозможно е да се уништи системот на распоредување на мобилизација во воените области. Се разбира, тоа треба да се реформира. Како? Треба да размислиме длабоко и да разговараме за тоа со научната заедница и воените власти. Раководителите на центрите за обука и воените образовни институции (од кои останаа само 16) го решаваат овој проблем во потребната мера и со висока ефикасностнема да можат. Неразумно и скапо е да се одржуваат групи на војници (сили) потребни за војна во стратешки правци во мирнодопски услови во постојана подготвеност во таков број.
Распуштањето на дивизиите и создавањето на постојани бригади за готовност на нивната база, раководството на Министерството за одбрана го оправда со потребата да се зголеми мобилноста на војниците (силите) и нивото на нивната оперативна и борбена обука. Целите се секако добри и нема смисла да ги предизвикуваме. Но, нема научно засновани пресуди за безусловните придобивки од воведениот принцип на екипирање на бригадата.
Нема доследност во решавањето на овој проблем: дивизиите се оставени во Воздухопловните сили, најмобилната гранка на војската и во Стратешките ракетни сили. И додека ситуацијата со Стратешките ракетни сили е горе-долу јасна, нема логика да се остават во Воздухопловните сили. По стапка Командант на воздухопловните силиГенерал-полковник Шаманов В.А., „структурата на дивизиите е традиционална, тестирана во пракса организација во која се разработени и системот за управување и системот за поддршка“. Имајќи предвид дека во секој театар на операции непријателот ќе биде различен, затоа мора да му се спротивстават трупи (сили) кои имаат соодветна организациона структура.
На пример, во Источниот оперативен театар не се потребни мобилни бригади, туку силни дивизии со голема ударна моќ и високи огнени способности. Изјава на армискиот генерал Н.Е.Макаров дека новосоздадените бригади не се инфериорни во однос на дивизиите во однос на огнените способности е далеку од вистината.
Според заклучоците донесени од генерал-полковник В.Н. Соболев, „ моторизирана пушка бригада- главната формација на „новиот изглед“ на руската армија во нејзините борбени способности и бројот на борбени единици не се разликува од распуштените полкови, истите три моторизирани пушки и тенковски баталјонс, артилериски и противвоздушни дивизии. Тие беа создадени врз основа на еден од полковите на распуштените дивизии. Во дивизијата има четири такви полкови, вклучително и еден тенковски полк. 39 бригади за комбинирано вооружување (од 100 распоредени комбинирани оружја и специјални бригади во копнените сили) - во однос на нивниот борбен еквивалент - ова е помалку од 10 дивизии. Помалку затоа што дивизијата има и артилериски и противвоздушни ракетни полкови, посебен тенковски баталјон... Војниците едноставно не се екипирани. Во нашата наводно милионска армија во моментов има огромен недостиг на персонал - повеќе од 20% - приближно 200 илјади луѓе. Ова значи дека бригадите, во најдобар случај, се само ограничени во борбената готовност врз основа на нивната состојба на екипаж. Квалификациите на персоналот се исто така исклучително ниски. Регниците служат една година. Воениот рок трае неколку месеци. Многу регрути влегуваат во армијата со недоволна тежина и мора да се гојат во болници пред да започнат со обука. Ситуацијата е уште полоша со образованието на регрутниот контингент: младите често влегуваат во војска со 2-3 степени на образование, а понекогаш и целосно неписмени. Под овие услови не е можно квалитативно да се обучуваат специјалисти кои ја одредуваат борбената способност на единиците: топџии-оператори, механичар-возачи на тенкови и борбени возила, артилерици, противвоздушни топчи, извидници, сигналисти... Организациската структура на бригадата е понезгодна од полк, всушност Ова е полк со дивизиски сет на единици за поддршка и услуги, што во голема мера го отежнува управувањето со бригадата дури и во мирно време, за време на вежби, а да не зборуваме за борбени услови. Во тоа во пракса сум се уверил многу пати.“21 Ако внимателно ги анализираме заканите за воената безбедност на Русија, најтешката ситуација се развива на Запад и на Далечниот Исток.
На Запад, „иновативни армии со бесконтактни форми и методи на примена најновите силии средства“. Поради пацифизмот што ја погоди Европа, веројатноста за судир со НАТО е малку веројатна. Но, заканата не се изјавите на политичарите, туку моќта на групите распоредени во Европа, која може да се зајакне доколку е потребно. Во зоната CFE (на европскиот континент), Северноатлантската алијанса има 24 дивизии и 254 бригади. Тие се вооружени со 13 илјади тенкови, 25 илјади оклопни борбени возила, 15,5 илјади артилериски системи. Оваа група може да биде засилена со американски војници. Во средствата за поддршка на борбени операции (контрола, комуникации, извидување, навигација, електронско војување), предноста на вооружените сили на НАТО пред руските вооружени сили е многу поголема отколку кај луѓето и хардверот. Нивната севкупна супериорност е таква што не треба ни да зборуваме за времиња, туку за редови на големина. Земајќи го ова предвид, не се потребни посебни докази дека Западниот воен округ во сегашниот состав не е во состојба да го одбие нападот на спротивната група. Но, на Запад, поголема опасност од групирањата на трупи и сили се постојано растечките способности за водење информациска војна. Развивање со брзо темпоИнформатичките технологии веќе им дозволуваат на вооружените сили на САД да ги совладаат техниките и методите на такво војување. Сепак, „Концептуални погледи за активностите на Министерството за одбрана на Руската Федерација во информативен простор„Не одговарајте на прашањето како да се спротивстави на информациската војна, кои средства и методи да се користат за да се води информативна војна. За жал, денес нема ниту задачи, ниту релевантни научни структурида спроведе истражување во оваа важна област.
На исток, два од седумте воени области во НР Кина (Шенјанг и Пекинг) се посилни од сите руски копнени сили заедно. А имајќи предвид дека во Источниот воен округ нема повеќе од една третина од формациите на комбинирано вооружување, оваа супериорност е уште поголема. Во текот на изминатите 20 години, Кина купи Су-27, ловци Су-30, ракетни системи за противвоздушна одбрана Тор, системи за противвоздушна одбрана С-300 и други видови оружје и воена опрема од Русија, копираше сè без лиценца и го произведува во големи количини, без да се продава ништо во странство. И, очигледно, не случајно во советско време најголемата група трупи се наоѓала во овој театар на операции (Далекуисточен воен округ, Пацифичка флота, Западен воен округ итн.) со многу единици на постојана подготвеност во него, а неговото раководство го спроведуваше Штабот на силите на Далечниот Исток. Изненадувачки е што дури и овој историски пример е јасно игнориран од современите реформатори. Ова разумно произлегува од изјавите на генерал-полковник В.Н.Соболев. дека: „Во 29-та армија, која сега ја окупира зградата на поранешниот штаб на сибирскиот воен округ во Чита, има само една бригада на територијата од Улан-Уде до Белогорск - а тоа е околу три илјади километри од државата. граница. Кога вооружен конфликтсо Кина, на Кинезите ќе им биде многу тешко да ја најдат за да ја фатат или уништат... Не е смешно“.
Во одреден степен, трупите на Јужниот воен округ се способни да ги решат проблемите доколку Грузија се обиде повторно Со силада ја врати контролата над територијата на Абхазија и Јужна Осетија, како и во обезбедувањето поддршка внатрешните трупиМинистерството за внатрешни работи во борбата против сепаратистичките формации во Северен Кавказ.
Војниците и силите на Централниот воен округ, при решавањето на проблемите во централноазискиот правец во рамките на ОДКБ, ќе можат да ги одвратат и обидите на талибанците (по повлекувањето на силите на НАТО од Авганистан) да го прошират своето влијание на Централна Азија. Згора на тоа, бројот на војници во овие области, според некои воени експерти, е очигледно претеран за да се спротивстави на заканите што постојат во насоките што ги покриваат.
Така, треба да се забележи дека создадените групи и формации во новата организациска структура не се способни сами да одбијат евентуална агресија и на запад и на исток од земјата, но можат да ги решат проблемите на југ.
Што да направите во оваа ситуација?
Достапни се две главни опции.
Првиот е да се фокусираат главните напори на понатамошно развивањеСтратешки нуклеарни сили. Затоа, Руската воена доктрина официјално вели: „во случај на агресија врз Руската Федерација со употреба на конвенционално оружје, Русија го задржува правото да користи Нуклеарно оружјекога е загрозено самото постоење на државата...“ Во исто време, исто така, неопходно е да се обезбеди можност за „разоружување“ удар, за да не биде лишена од подготвеноста да возврати нуклеарни силиРусија.
Втората опција е да се фокусираат главните напори на стратешкото одвраќање, вклучително и спречување воени конфликти, одржување на способноста на вооружените сили однапред да се распоредуваат во потенцијално опасни стратешки насоки и нивната подготвеност за борбена употреба. Во исто време, на Западот му се потребни силни формации за противвоздушна одбрана и противракетна одбрана, способни да ги одбијат непријателските авиони и крстаречките ракети. На исток, препорачливо е да се обноват дивизиите и да се зајакнат со ракетна и друга артилерија.
Имајќи го предвид горенаведеното, потребна ни е јасна државна стратегија која ќе ни овозможи да ги одредиме опциите за воен развој. Денес, за жал, нема таква стратегија.
Што се случуваше за време на реформата во решавањето на кадровските прашања? Очигледно повеќе негативно отколку позитивно. Бројот на офицерски позиции со полно работно време е намален на 150 илјади (пред реформата имаше околу 350 илјади), односно повеќе од двојно. Значителен дел од нив кои имаа станови веднаш ги напуштија вооружените сили и тоа не беа најлошите, туку највисоко обучените офицери. Ја искористиле можноста да поднесат оставка од организациски причини. Некои офицери се уште се на располагање на командантите и претпоставените, чекајќи стан. Како резултат на тоа, огромен број офицери добиваат пари, но не служат и не работат. Укината е институцијата налог-офицери и посредници. Јасно е дека имало многу проблеми со оваа категорија на воени лица, но со решавање нив радикално (по принципот: нема човек - нема проблем), беа отпуштени искусни специјалисти кои опслужуваат комплексни видови оружје и воена опрема (во морнарицата, воздухопловните сили, вселенските сили, стратешките ракетни сили итн.) Се поставува прашањето: од што се воделе реформите? луѓе, од кои 366 се офицери (околу 13%) Носачот на авиони е дом на командата на ударна група на носач на авиони (AUG) - 75 луѓе, од кои 25 се офицери (една третина).Кои се останатите?Необучени Војници регрути?Не, се разбира, тоа се високо обучени специјалисти кои не се офицери, но имаат високо образование и успешно управуваат со комплексни системи за оружје, нуклеарни инсталации, навигација итн.
Сосема е очигледно дека пред да се намалат офицерите и офицерите (посредници) во нашата армија, неопходно беше постепено да се зголемува процентот на договорни војници со соодветно образование, како и да се создаде институт на професионални наредници (кој и покрај преземените мерки , практично никогаш не се појави). И воопшто, овие два процеса се апсолутно меѓусебно поврзани: беше неопходно да се зголеми бројот на обучени приватни и подофицери и да се намалат офицерските позиции. Овој процес не е во еден чекор и требаше да се спроведе според планираното врз основа на избраната стратегија.
Резултатот од оваа реформа беше, како што се испостави, неможноста на офицерите на новоформираниот штаб да организираат и спроведуваат оперативни активности за обука, и затоа сега се зборува за зголемување на работниот век на генералите и офицерите за 5 години, привлекување веќе отпуштени генерали да помагаат во извршувањето на оперативно-стратешки, оперативни и командно-штабни вежби, во образовната работа со персоналот.
За време на реформата на воениот образовен систем, не се појави научно заснована државна наредба за обука на специјалисти на воените универзитети. Во некои универзитети, запишувањето на студенти беше радикално намалено, кај некои беше запрено заедно. На пример, 16 студенти беа примени на Воената академија на Генералштабот (МАГС) во 2009 година и 11 во 2010 година. Имајќи предвид дека по завршувањето на академијата, во просек, тие служат не повеќе од 10 години пред да бидат префрлени во резерва , тогаш во овој период, Гагс ќе може да тренира (по тековни стапки на вработување) еден и пол стотици специјалисти. Во исто време, никој не негира дека е неопходно оперативно-стратешко и стратешко образование за офицерите на Генералштабот, главните штабови на ограноците на вооружените сили, штабовите на воените ограноци, воените области, флотите и формациските команди. Едноставните пресметки покажуваат дека Академијата треба да тренира најмалку 80 - 100 специјалисти годишно.
Дополнително, системот за обука на офицерите сè уште не претрпел големи промени (освен воведувањето на 10 и 6-месечни програми за дополнително стручно образование во гранските академии и во Генералштабот), и офицерите за „нов изглед“ вооружени Силите продолжуваат, всушност, да тренираат според скратените, но „стари“ програми по содржина. Но, познато е дека „колку е помоќно оружјето Арсенал, колку треба да бидат помладите глави на оние што го поседуваат“. Тоа значи дека воено-образовниот систем мора да се усогласи со барањата на времето, а оваа задача треба да им се довери на професионалци.
Остануваат многу нејасни прашања во изградбата на видови и видови на авиони. Конкретно, нема објективен одговор на прашањето дали на Русија и се потребни нуклеарни носачи на авиони и носачи на хеликоптери „Мистрал“ и кои проблеми ќе ги реши. Ако треба да се спроведат воени операции во области оддалечени од руската територија, за борба против пиратеријата, тогаш ова е разбирливо. Што треба да сторат овие кога ја бранат територијата? И тие не можат да се користат независно, туку само како дел од штрајкот. Ним им треба придружба, придружни бродови и садови за поддршка. Создавањето на воздушните одбранбени сили беше всушност аритметичко собирањеВселенските сили и УСЦ ВКО (порано Московските сили за воздушна одбрана) и изгледите за нивна понатамошна изградба и развој се нејасни. Нема јасна одлука за јачината на флотите или за подготовката на инфраструктурата за нивно распоредување.
Дополнително: - овластувањата на Министерството за одбрана и Генералштабот останаа без јасна разлика меѓу оперативни и административни
Не беше постигната кохерентност и имплементација на Државната програма за вооружување и Државната одбранбена наредба во тесна врска со Планот за изградба и развој на вооружените сили, што, заедно со тешката состојба во одбранбено-индустрискиот комплекс, не дозволи повторно опремување на вооружените сили со големо темпо;
Наредбата за државна одбрана од 2011 година, како што призна шефот на Владата В.В. Путин, всушност е нарушен
Конфликт на интереси на Министерството за одбрана (купувач) и претпријатијата на воено-индустрискиот комплекс (продавач) во цените за воени производи не е решено
Не е формиран систем на меѓуресорска интеракција помеѓу вооружените сили и другите елементи на државната воена организација во контекст на несовпаѓање меѓу границите на одговорноста на другите безбедносните силисо границите на воените области, федералните области на Руската Федерација (субјекти на Федерацијата);
Не беше постигната интероперабилноста на контролните системи (првенствено комуникациски и автоматизирани системи за контрола на трупите (силите)) на воените формации од различни видови и гранки на вооружените сили и други трупи вклучени во меѓуспецифични групи;
Не се дефинирани мерки за подобрување на логистичката поддршка на војниците надвор од постојаните точки на распоредување во случај на итни ситуациии во други слични случаи на аутсорсинг.
При креирање на унифициран систем на логистика, бригадите и логистичките основи се концентрирани во областа, поради некоја причина немаше соодветни тела во армиите, иако постои заменик командант за логистика. Имајќи предвид дека армијата е главната оперативна формација која спроведува борбени дејствија, нема логика во таквата одлука.
Воениот научен систем беше радикално реструктуиран, бројот и нивото на вработените во институтите за истражување беа намалени, а гранките се појавија во основните институти (што комплицирано управување и не го подобри квалитетот на научната работа). Повеќето истражувачки институти се подредени на воениот научен комитет, некои од нив се животи, кои пак се подредени на Министерството за образование на Министерството за одбрана. Главното седиште (седиште) на вооружените сили и гранките на вооружените сили, кои се одговорни за изградба на нивните трупи, немаат можност да обезбедат научна поддршка за оваа најважна задача. Како резултат на реформата, научниот потенцијал на институтите се намали (бројот на лекари и кандидати за науки се намали за 2 или повеќе пати). И тоа во услови кога улогата на воената наука неизмерно расте.
Особено треба да се забележи дека реформата не го реши најважниот проблем - тоа не ја подобри атмосферата на врски во воените тимови, во размислувањето на луѓето во униформа и нивниот менталитет. Спроведувањето на реформа со силен волја, волонтерски метод не наоѓа поддршка, пред сè, меѓу офицерите, бидејќи никој не сака да го праша своето мислење. Престижот на воената професија практично не се зголеми; воениот персонал (во најголем дел) не е задоволен од нивната служба.
Генерално, и покрај некои позитивни резултатиВоена реформа, - Зголемување на пензиите за воениот персонал, надоместоците за плати за одредени категории на персонал и други, нејзините главни резултати беа далеку од брилијантни и прогласената цел за создавање мобилни, добро обучени вооружени сили опремени со модерна опрема и оружје не беше постигната . Очигледно, се разбира, овие вооружени сили на Русија се повредени, што значително ја изгубила нивната способност да ги решат проблемите со обезбедување на безбедноста на државата на соодветно ниво.
Огромни суми на пари на луѓето се потрошени неекономски и честопати бесмислено за спроведување на мулти илјади долари и финансиски скапи организациски активности спроведени „систематски“ со судење и грешка и одобренија од зад сцената. Продолжува да се трошат милијарди долари за плаќање плати на воениот персонал, кои долго време (честопати години) поради недостаток на домување, создавање и спроведување на скап, неконтролиран комерцијален систем за надворешни работи за снабдување и сервисирање на трупи ( сили), на злоупотреби и нелегални трошоци за време на изградба и купување домување и во други случаи, како што е опишано во соодветните поглавја на оваа книга.
Неуспехот на задачите на воените реформи во голема мерка се должи на фактот дека нивната имплементација беше доверена на целосно необучени „професионалци“ кои не ја разбираат суштината на реформите, се целосно туѓи за предметите и целите на реформите и не се одговорни за неуспесите во состојбата на вооружените сили и одбраната на државата.
Во исто време, грешките не можат да се направат во реформата на воената организација и нејзината основа - вооружените сили, бидејќи безбедноста, независноста и интегритетот на Руската Федерација зависи од ова.
Библиографија
1. РИА Новости
2. http://vz.ru/politics/2010/10/22/441797.html
3. Приоритети за развој на вооружените сили
5. Наведените податоци треба да се разјаснат: или не се дадени сите воздушни единици во тоа време, или (предмет на пресметката на воздушните поделби и бригади) се дадени погрешно
6. „Транспарентите одат во музејот, знаменосците одат во цивилниот живот“, Независимое воен прегледод 31 октомври 2008 г
8. Виктор Баранец Што ја чека руската армија по воените реформи (руски). КП (02.12.2008). Архивирано од оригиналот на 20 март 2012 година. Преземено на 21 декември 2009 година.
9. Скратени се пет илјади генерални позиции во руската армија (руска). Интерфакс (21 декември 2009 година). Преземено на 21 декември 2009 година.
10. Роман Ошаров Армија на поручници (руски). Бизнис весник „Взгљад“. "VIEW.RU" (12/21/2009). Архивирано од оригиналот на 23 август 2011 година. Преземено на 21 декември 2009 година.
Објавено на Allbest.ru
Слични документи
Разгледување на суштината и односите меѓу концептите на „градење на вооружените сили“ и „воена конструкција“. Органи на вооружените сили на Руската Федерација: управување, организации, здруженија и формации. Воени реформи во областа на одбраната и безбедноста.
работа на курсот, додадена 09/08/2011
Задачи на службеници информативна поддршкареформирање. Устав, законодавство на Руската Федерација за одбрана на земјата. Правна рамка за реформа на вооружените сили на Руската Федерација. Традиции на духовна култура на офицерскиот кор на руската армија.
курс на предавања, додаден 02.06.2009 г
Структурата на стимулативните плаќања за време на транзицијата на вооружените сили на РФ на регрутирање на договор, противречности и недостатоци на системот за стимулирање на воената работна сила. Изгледи за развој на систем на финансиски стимулации за воен труд во Руската Федерација.
теза, додадена 29.10.2012
Суштината и правната основа на социјалната заштита на воениот персонал. Спроведување на мерки за социо-економска поддршка на вооружените сили на Руската Федерација и странски земји. Структура на плати за американскиот воен персонал. Проблеми за остварување права во секторот домување.
теза, додадена 29.10.2012
Банер на вооружените сили на Руската Федерација. Постапката за презентирање на борбениот банер на воена единица. Историја на државните награди за воени одлики во Русија. Основни државни наградиСССР и Русија. Ритуали на вооружените сили на Руската Федерација.
апстракт, додаден на 24.11.2010
Историја на создавањето и составот на трупите на руските вооружени сили. Претседателот на Русија како врховен врховен командант. Задачи на Министерството за одбрана и Генералштабот. Карактеристики на воените гранки: копнени, специјални, воздушни сили, морнарица.
презентација, додадена на 26.11.2013
Список на воени чинови на воен персонал на Вооружените сили (ВС) на Руската Федерација. Усогласеност на позиции и звања. Униформи и ознаки на вооружените сили на РФ. Јасност и јасност во односите и подреденоста на воениот персонал. Ознаки на воениот персонал во руската армија.
апстракт, додаден на 24.02.2011 година
Правна основа за однесувањето на воениот персонал. Концепт на воени прописиВооружени сили на Република Казахстан. Важноста на прописите во животот и активностите на воениот колектив. Суштината и значењето на воената дисциплина, одговорностите на воениот персонал да се усогласат со неа.
работа на курсот, додадена 19.10.2012
Вооружените сили на Руската Федерација како една од најмоќните армии во светот. Видови и видови трупи. Општ составборбена авијација. Потенцијална мобилизациска резерва. Споредба на вооружените сили на Русија и САД. Организациска структура, воен буџет на вооружените сили на РФ.
презентација, додадена 05/11/2015
Суштината на воениот труд, концептите на потреба и мотив. Главни насоки за стимулирање на професионалниот воен рок. Анализа на историско и странско искуство. Директни и индиректни методи на финансиски стимулации. Ефективноста на воениот труд.